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二、充分發揮社區各職能機構的作用,加強社區治保會、調解委員會、維護社區治安穩定綜合治理領導小組、安置幫教領導小組、信息員隊伍的建設、調整,將這批骨干力量覆蓋到整個社區。同時定期組織上述人員開會,學習有關創建“平安社區”的文件,及時通報社區治安狀況,形成合力有效地打擊和預防各種刑事犯罪,預防重大的群體事件和重大事件的發生。
三、扎實推進依法治理小區和法制宣傳教育。加強這項工作提高社區成員法律素質的一項重要工作,是創建“平安小區”的重要基礎。為此,我們在平安創建活動中要切實做好以下幾項工作:
(1) 以社區市民學校為主要陣地,對社區成員分層實施普法教育,特別是加強青少年的法律意識教育。積極開展“法律進
社區”活動,把普法和依法治理工作貫穿于平安創建活動中,不斷提高社區成員的法律素質和遵紀守法意識。
(2) 充分利用社區宣傳欄做好普法及平安創建活動的宣傳,做到目標明確,要求具體,效果明顯,家喻戶曉。
(3)為動員社區成員參與,構建和諧社會環境,在平安創建工作中,社區居委會在社區人群較為集中的地方懸掛橫幅,推動平安創建活動健康發展。
2、機構健全,人員落實。年初,我校成立了以校長為組長、分管校長為副組長,其他分管校長、中層干部、年級組長為成員的社會治安綜合治理領導小組,明確校辦為我校綜治辦事機構,做到層層有人抓,有人管。
3、層層簽訂責任書,任務落實。在年初制定綜合治理工作計劃的基礎上,我校將各綜治目標進行分解,落實到每位領導小組成員身上,由校長與各分管校長、中層干部、年級組長分別簽訂社會治安綜合治理目標責任書,將任務分解落實到各處室、年級組、班級。
二、認真落實綜合治理各項措施,確保一方平安。
1、加強內部治安防范,人防、物防、技防措施到位。首先強化了校園管理,修定了《門衛管理規定》,對教學樓各門道、財務室、計算機室、實驗班教室等部位安裝防盜門、防盜網等,投資3萬余元。其次,對出租房屋的管理也進一步加強,建立承租人檔案,對出租屋的電路進行規范,重新走線,經常檢查承租人用電情況,禁止承租人在出租屋內做飯等。第三,加強了對家屬區的管理,維修了電控門,重新強調了家屬區管理規定,雖然家屬區不能封閉,但由于管理到位,全年無被盜事件發生。
2、堅持耐心做好矛盾糾紛排查工作,防患于未然。今年,由于堰港物流公司意欲強行索要學校大門,雙方發生糾紛,經法院調解,雙方互讓互諒,最終達成了和解,現不穩定因素已消除。除此之外,學校還通過黨員先進性教育活動,“做人民滿意的教師”師德主題活動,盡量化解校內矛盾糾紛,將矛盾解決在基層,不上交,不激化,學校始終在一個相對穩定的環境中發展,全年無越級上訪、集體上訪、長期纏訪、赴省進京上訪、和“民轉刑”案件等情況發生。
3、堅持對師生開展法制教育和“反”教育工作。學校聘請了法制副校長,舉辦法制專題講座、觀看有關影視片,同時與朝陽路派出所、市交警二大隊等部門加強合作,定期或不定期排查學生中存在的違紀行為,做到對不良苗頭早發現、早治理,全年師生中無違法犯罪現象發生。同時,對我校原__功習練者余修珍老師也加強了監督管教,經常找其談心,了解思想動態,在敏感時間注意早控制,今年該同志思想比較穩定,未出現明顯的反常現象。
三、充分發揮綜合治理作用,落實各項綜治目標。
為充分發揮綜合治理作用,落實各項綜治目標,我校積極遵守“屬地管理”、“誰 主管、誰負責”的原則,發揮學校的職能作用,積極參與社會治安綜合治理,與各有關單位密切配合,齊抓共管。一是積極完成市教育局黨辦、五堰街辦、南街社區居委會等部門安排布置的各項工作,做到認真及時,不打折扣;二是認真履行綜治職責,堅決執行責任失職追究制度,確保單位內部穩定、有序;三是堅持定期對學校各項安全措施進行自查,不定期抽查制度,及時發現、排查安全隱患。
四、嚴格執行綜合治理的各項工作制度,做到綜治工作規范化、制度化。
1、完善各項安全管理制度。學校建立健全了車輛、財物、危險物品、重點場所等安全管理制度,尤其是預防校內大型活動,師生集會期間的安全,更加注意,制定有《市五堰小學安全應急預案》,確保師生人身安全、學校財產安全。
2、建立和規范各種臺帳。每月及時上報各類表格,主要有不穩定因素排查月報表、矛盾糾紛和不穩定因素個案表、不穩定因素排查化解表、湖北省鐵路聯防工作情況月報表等。
3、嚴格執行情況報告制度,落實了“屬地管理”制度。全年都能做到及時向市教育局、五堰街辦、居委會等部門報送有關資料,對一些不穩因素和可能的安全隱患及時向上級部門反映,并著力解決。如配合居委會、派出所堅持在轄區內進行夜間巡邏,積極參與居委會換屆選舉等工作都得到了街辦、居委會的認可。
二、組織機構
成立由主要負責人為組長,綜治、安監、派出所、工商所、城管、村主任為成員的網格化消防管理工作領導小組:領導小組下設辦公室,掛靠鎮經濟發展服務中心。
各村委會要成立以村委會主任負總責、其他村委會成員和轄區警務人員參加的消防安全小組,并在村居流動人口管理站加掛網格化管理辦公室。鎮、村兩級明確消防安全專兼職管理人員,負責開展日常消防安全工作。
三、實施要點
(一)網格化管理基本模式。構建三級消防安全管理基本體系:一是構建鎮級“大網格”。各成員單位在鎮消防安全工作領導小組的領導下,明確并依法履行消防職責,定期召開會議研究和解決消防安全工作中的重要事項和問題。二是構建社區和行政村級“中網格”。以轄區社區或行政村為基本單元,建立鎮主要領導分包社區或行政村的消防責任體系,定期開展消防隱患排查和宣傳工作。三是構建責任片區“小網格”。在每個社區或行政村中,以轄區主要道路、居民樓、村民組為單元,劃分為若干責任片區,形成“小網格”,明確專人負責,定期開展隱患排查和落實督促整改工作。
鎮政府加強對網格內的單位各社會消防安全管理,加大對社會單位構筑消防安全“防火墻”工程及“四個能力”建設、建筑消防設施專項治理、“三合一”場所專項治理、消防安全專項工作的檢查指導力度,將危險化學品企業、勞動密集型企業、人員密集場所、社會力量開辦的學校及幼兒園、私房出租屋作為工作的重點,督促各類主體落實出租房屋、廢品收購站點、小型經營場所等消防安全的各種規范,定期、不定期進行檢查,并建立專項檢查檔案,做到底數清、情況明,杜絕失控漏管。
(二)責任分工
1、鎮級(大網格)的工作職責與要求:
(1)制定鎮年度消防工作計劃,定期召開領導小組成員聯席會議和不定期召開消防安全工作業務(點評)會,研究消防安全工作,通報檢查情況,處理解決消防安全問題,對重大隱患及時上報區政府依法處理。(鎮網格辦牽頭,各成員單位配合)
(2)實行消防安全工作目標管理,把消防工作納入社會綜合治理內容,與村居簽訂消防目標責任書,并督促落實消防目標責任制,實行半年督辦和年終考評,對工作成效明顯的給予通報表彰和評先獎勵;對工作開展不力導致發生較大以上火災事故的,嚴肅追究相關人員責任。(鎮網格辦負責,各成員單位配合,村居具體落實)
(3)每月組織綜治、安監、派出所、工商、消防、城管等部門對各村居(中網格)的消防安全工作情況進行督促指導和對工貿企業、小學、農貿市場、廢品收購站(點)等安全檢查,針對重點行業和區域實行每周一查,同時督促指導村居和有關單位開展消防工作。(鎮網格辦牽頭,綜治辦、安監站、派出所、工商所、城管中隊等具體落實)
(4)協調市政、水務等部門完善消防設施建設按國家標準要求,在村(居)主要道路上或自來水管網供水干線上設置市政消火栓;同時在各村居進村路口設置大型的轄區水源分布圖。(鎮網格辦牽頭,安監站、派出所配合,各村居具體落實)
(5)設置專(兼)用消防工作室,建立健全消防工作檔案;并在辦公場所懸掛消防工作組織領導結構圖、工作制度、轄區消防水源圖。(鎮網格辦負責,安監站、派出所配合)
(6)深入開展以“戶戶聯防、部門聯查、片區協調”為主要內容的區域聯防工作,采取戶包戶、店包店、部門包路段等形式,大力實施消防安全互聯互動,積極構建“安全共享、風險共擔”的工作格局,實現消防行政管理與群眾自治、行業自律的有效銜接和良性互動。(鎮網格辦牽頭,綜治辦、安監站、派出所配合)
(7)鎮網格辦負責召集相關單位召開每季度聯席會議,組織、協調各部門單位消防安全工作的完成,負責辦公室日常工作。(鎮網格辦牽頭,各成員單位配合)
2、村居(中網格)的工作職責與要求:
(1)落實消防安全小組工作制度,制定切合實際的消防工作計劃,建立健全消防工作檔案,與轄區各單位簽訂消防目標責任書,并督促落實;日常工作開展依托流管站的工作網絡,并在辦公場所懸掛消防工作組織領導結構圖、工作制度、轄區消防水源圖。(村居網格辦牽頭,派出所、流管站配合)
(2)配備專(兼)職消防管理人員,流管站流管員兼責任片區(小網格終端節點)的消防管理員,在對流動人口管理的同時一并對出租戶的消防安全進行管理;村居分管消防工作領導兼任村居網格辦負責人,綜治協管員兼任兼職消防管理員,明確職責分工,與流管站合署辦公,一同開展轄區消防安全管理工作。(村居委會負責,村居網格辦、流管站具體落實)
(3)完善市政消防設施與消防室建設。要定期組織開展對轄區公共消防設施的檢查與維護保養,確保正常運行,對存在問題的要及時書面報告街道網格辦,做到工作情況要記錄有落實;年底完成村居消防室的選址與建設,消防室要配備滅火器、水帶、水槍、消防斧、救生繩、應急照明、消火栓扳手等器材,并明確專人負責管理;結合舊村改造新村建設擴寬村莊道路,盡可能滿足消防車通行的要求。(村居委會負責,安監站、消防大隊配合)
(4)落實消防檢查巡查制度。每月開展片區內出租戶的消防安全檢查;志愿消防隊隊員、巡防隊員及保安每天結合各自崗位開展消防巡查檢查;派出所民警對轄區單位或場所進行監督檢查,轄區內小商場、小學校(幼兒園)、小餐飲場所、小旅館、小網吧、小生產加工企業等“六小場所”均要納入監管范圍,“六小場所”實行標牌化管理,標示場所火災危險性,明示消防管理人員,提示消防注意事項,警示業主和消費者。單位保安人員要熟悉所在單位的消防設施,認真開展防火巡查和消防宣傳,人員密集場所要設立一名專職消防安全人員,單位要有檢查記錄與宣教記錄。(村居網格辦牽頭,流管站、派出所具體落實)
(5)落實火災隱患整改制度。對檢查后沒有及時整改火災隱患的單位,及時向派出所、消防大隊進行移交,由派出所、消防大隊對移交的隱患單位進行依法處理。(村居網格辦負責,派出所、消防大隊具體落實)
(6)落實綜治組織消防工作制度,治安巡邏隊將消防工作納入治安巡防內容,認真履行查糾火災隱患、撲滅初起火災、宣傳教育群眾、報告消防動態的職責。(村居委會負責,綜治辦、派出所配合)
(7)落實專(兼)職消防隊管理制度。逐步調整志愿消防隊員的年齡結構,對體能相對較差的隊員進行更換,定期組織志愿消防隊開展執勤訓練、業務知識學習,增強隊伍的實戰滅火能力,每季度開展模擬聯合演練,使志愿消防隊真正發揮其作用,加強村居宣傳教育、火災隱患排查及巡查工作,遇有突況可配合消防部門開展滅火救援工作,打造一支具有戰斗力的滅火隊伍。(村居委會負責,綜治辦、新陽消防中隊配合)
(8)落實消防宣傳教育和培訓制度,確定每月第一周的星期一為消防安全宣傳日,各村居、各單位要積極深入居民家中,面對面地開展消防安全宣傳教育;實施消防宣傳、標牌、櫥窗工程,利用每年的安全活動月、“11.9”消防宣傳日等活動,針對性地開展防火宣傳教育,村居積極協助公安機關開展消防宣傳“五進”活動,并在人員主要流動地段設置固定消防宣傳欄、宣傳警示牌;每個村居至少設立1塊村(居)民防火公約牌;要強化對老、弱、病、殘人群的教育和監護,每一棟居民樓要明確一名兼職消防宣傳員,負責開展消防安全宣傳。(各村居委會負責,安監站、消防大隊配合,派出所、村居網格辦、流管站具體落實)
(9)村居網格辦負責消防安全工作的部署,建立健全消防工作檔案,訂制火災應急預案,及時收集各小網格終端節點的消防安全信息,分析總結存在的問題與提出處理措施,每月底定期將有關工作情況書面匯報鎮網格辦。(村居網格辦負責,安監站配合,流管站具體落實)
3、片區(小網格)的工作職責與要求:
(1)村居“小網格”的片區消防安全協管員由各村居流管站的流管員兼職,并以所轄片區劃為網格終端節點。(村居網格辦負責,綜治辦、派出所配合,流管站具體落實)
(2)做好檢查工作計劃,按照區里制定的有關《出租房消防安全管理規范》的要求,各小網格兼職消防安全協管員每月要對責任區內的出租房進行一次全面的火災隱患排查,同時做好宣傳教育,協助開展有關消防安全培訓活動,檢查要有記錄,有分析小結,并定期匯總上報給所屬村居網格辦;遇到重大火災隱患要及時報告片區責任民警和網格辦。(村居網格辦負責,派出所配合,兼職消防安全協管員、片區責任民警具體落實)
1、3月份是法制宣傳月,為使宣傳月期間各項活動開展的有聲有色,中專路司法所對宣傳月工作進行了部署.各類宣傳活動要緊扣宣傳主題,同時我們還組織各社區開展大型宣傳活動,充分利用各種宣傳形式開展好“綜治宣傳月”活動.
2、在“6.26”國際禁毒日期間組織開展面向社會公眾面向社區居民面向未成年人等群體,開展豐富多采的宣傳活動.今年,<<禁毒法>>即將頒布實施司法所街道綜治辦將舉辦大型禁毒宣傳活動的同時,我們將深入社區居民家中,挨家挨戶發放禁毒宣傳資料,講解的危害性.在此期間,我們還針對在校學生,與各中小學校聯合舉辦校園內的禁毒教育宣傳活動.
3、街道綜治辦和司法所聯合開展“五五”普法活動,舉辦普法培訓班.
4、12月份,在街道社區集中開展宣傳活動,要求各部門各社區根據各行業特點制作有關法制宣傳圖版圖片,發放宣傳資料,播放音像資料設立咨詢臺等.我所繼續與內蒙古法制報合作,在社區內舉辦宣傳活動,免費為社區居民發放法制報.同時設立咨詢處,邀請專職律師,現場解答法律咨詢.
5、充分利用社區內的各種資源,實現共筑共建資源共享,開展好法律六進活動,由此為契機,全力推進平安創建工作,努力打造平安賽罕.充分發揮社區陣地建設和積極作用,組織多種形式的法制宣傳教育活動.
6、中專路街道綜治辦和司法所還哦將加大宣傳力度,根據街道轄區實際情況,開展外來人口法制教育宣傳活動,減少外來人口犯罪行為的發生.
二具體工作安排
司法所根據社區工作實際,結合*年宣傳活動安排,要求各單位各社區組織1—2次集中設點宣傳.在轄區各主要街道繁華路段駐區單位門前懸掛1—2條橫幅,各社區居委會要協調發動駐區單位積極參與宣傳活動,營造良好宣傳氛圍.
三宣傳活動具體要求
本月,街道黨工委召開了街道社區黨建工作協調會。會上街道黨工委對2008年工作進行了全面總結,并討論確定了2009年街道黨工委大型活動計劃。街道社區黨建協調會的12個成員單位參加了本次會議,轄區中、小學及幼兒園的代表列席會議。
辦事處各部門、各社區居委會繼續完善了2009年工作思路和工作計劃,辦事處各部門制定、完善了2009年辦事處目標任務管理責任書、各社區居委會目標任務管理責任書、屬地化管理單位綜合治理目標管理責任書、屬地化管理單位計劃生育目標管理責任書、房屋租賃綜合管理責任書、經營網點“三位一體”綜合管理責任書、新入駐企業綜合管理責任書,為啟動辦事處2009年各項工作奠定了堅實的基礎。
二、社會治安綜合治理工作
做好節日期間流動人員清查摸底工作,本月,辦事處認真安排部署,要求各社區居委會對轄區內、及流動人口聚集地進行了徹底的清查摸底,共清查452戶1354人次,及時掌握了流動人口流動動態,確保了三平鎮地區的社會政治穩定。
妥善做好未就業大專畢業生家長,關于孩子就業問題進行上訪的勸返工作。
宗教事務辦組織清真寺人員學習主義內容,并利用周五做來馬子人員組織學習相關政策,宣傳禁止到克市上訪的相關事項,共150人參加了學習。
加強春節期間的消防安全檢查工作,杜絕各類事故發生,保障廣大居民的生命財產安全,綜治辦統一安排,要求各社區居委會對社區辦公樓、滅火器、車棚子、居民區樓道、經營網點、市場、消防通道、安全通道進行消防安全大檢查對發現的隱患,所存在的問題及時進行了整改,同時認真做好社區居民宣傳教育工作。此外,做好各社區居委會、清真寺每月安全隱患排查治理工作情況的上報工作。
三、社會治安綜合治理工作
在做好日常保潔工作的同時,修訂并完善城市管理工作總結和工作計劃,與三平鎮地區的43戶經營網點簽訂綜合目標責任書,完成了市場展銷的管理和收費工作,兩天共收攤費1166元。清理各類廣告12處。此外,各社區居委會還組織社區志愿者、低保戶等人員,對轄區進行了衛生大掃除。
四、社會事務工作
審核低保領取證70本和減免證67本,上報購藥證發放統計表1份,上報2月份新增低保家庭申請審核表1份,變更表14份,統計上報低保戶中1戶1人的家庭21戶、1戶3人的家庭19戶,統計上報享受分類救助的50人,上報城市低收入群體調查統計表1份,發放2008年四季度低保無房戶房租金補貼12960元8人,為兩戶低保人員發放低保金1428.5元,發放大病醫療救助金3359.4元2人,基本醫療救助金1292.88元5人,發放臨時救助金15000元12人。做好節前各類慰問工作,陪同區殘聯領導慰問殘疾人2人送慰問金1600元,陪同區人大領導慰問轄區困難群體及優撫對象7戶送慰問金4430元;今年為低保家庭發放春節一次性生活補貼金34000元68人,為低收入家庭發放春節一次性生活補貼金4000元10人。
上報慈善工作季度報表,上報2008年全市經常性捐助站建設情況匯總表1份,上報區慈善慰問貧困優秀大中專學生名單1份,到區慈善分會拉棉被20床并下發到各社區,組織5名優秀貧困大中專學生、參加市慈善舉辦的獎學金發放儀式,并全部榮獲獎學金。此外,為烈軍屬發放2008年提高標準金225元。
組織3名智力殘疾人及親屬參加市殘聯舉辦的迎新年聯誼會,發放四季度無業殘疾人基本生活費40人26400元,為重度殘疾人發放慰問金8400元14人。
上報不同年齡段的老年人人數,辦理老年優待證12個,優惠證2個,開展白堿灘區2009年養老服務需求問卷入戶調查工作并發放調查表1000份,向老人們解釋辦理助老卡的具體地點,收集上交2009年養老服務需求調查問卷146份,并統計上報匯總表1份。
五、計劃生育工作
本月,街道黨工委召開了街道社區黨建工作協調會。會上街道黨工委對20__年工作進行了全面總結,并討論確定了20__年街道黨工委大型活動計劃。街道社區黨建協調會的12個成員單位參加了本次會議,轄區中、小學及幼兒園的代表列席會議。
辦事處各部門、各社區居委會繼續完善了20__年工作思路和工作計劃,辦事處各部門制定、完善了20__年辦事處目標任務管理責任書、各社區居委會目標任務管理責任書、屬地化管理單位綜合治理目標管理責任書、屬地化管理單位計劃生育目標管理責任書、房屋租賃綜合管理責任書、經營網點“三位一體”綜合管理責任書、新入駐企業綜合管理責任書,為啟動辦事處20__年各項工作奠定了堅實的基礎。
二、社會治安綜合治理工作
做好節日期間流動人員清查摸底工作,本月,辦事處認真安排部署,要求各社區居委會對轄區內、及流動人口聚集地進行了徹底的清查摸底,共清查452戶1354人次,及時掌握了流動人口流動動態,確保了三平鎮地區的社會政治穩定。
妥善做好未就業大專畢業生家長,關于孩子就業問題進行上訪的勸返工作。
宗教事務辦組織清真寺人員學習主義內容,并利用周五做來馬子人員組織學習相關政策,宣傳禁止到克市上訪的相關事項,共150人參加了學習。
加強春節期間的消防安全檢查工作,杜絕各類事故發生,保障廣大居民的生命財產安全,綜治辦統一安排,要求各社區居委會對社區辦公樓、滅火器、車棚子、居民區樓道、經營網點、市場、消防通道、安全通道進行消防安全大檢查對發現的隱患,所存在的問題及時進行了整改,同時認真做好社區居民宣傳教育工作。此外,做好各社區居委會、清真寺每月安全隱患排查治理工作情況的上報工作。
三、社區環境衛生工作
在做好日常保潔工作的同時,修訂并完善城市管理工作總結和工作計劃,與三平鎮地區的43戶經營網點簽訂綜合目標責任書,完成了市場展銷的管理和收費工作,兩天共收攤費1166元。清理各類廣告12處。此外,各社區居委會還組織社區志愿者、低保戶等人員,對轄區進行了衛生大掃除。
四、社會事務工作
審核低保領取證70本和減免證67本,上報購藥證發放統計表1份,上報2月份新增低保家庭申請審核表1份,變更表14份,統計上報低保戶中1戶1人的家庭21戶、1戶3人的家庭19戶,統計上報享受分類救助的50人,上報城市低收入群體調查統計表1份,發放20__年四季度低保無房戶房租金補貼12960元8人,為兩戶低保人員發放低保金1428.5元,發放大病醫療救助金3359.4元2人,基本醫療救助金1292.88元5人,發放臨時救助金15000元12人。做好節前各類慰問工作,陪同區殘聯領導慰問殘疾人2人送慰問金1600元,陪同區
人大領導慰問轄區困難群體及優撫對象7戶送慰問金4430元;今年為低保家庭發放春節一次性生活補貼金34000元68人,為低收入家庭發放春節一次性生活補貼金4000元10人。上報慈善工作季度報表,上報20__年全市經常性捐助站建設情況匯總表1份,上報區慈善慰問貧困優秀大中專學生名單1份,到區慈善分會拉棉被20床并下發到各社區,組織5名優秀貧困大中專學生、參加市慈善舉辦的獎學金發放儀式,并全部榮獲獎學金。此外,為烈軍屬發放20__年提高標準金225元。
組織3名智力殘疾人及親屬參加市殘聯舉辦的迎新年聯誼會,發放四季度無業殘疾人基本生活費40人26400元,為重度殘疾人發放慰問金8400元14人。
上報不同年齡段的老年人人數,辦理老年優待證12個,優惠證2個,開展白堿灘區20__年養老服務需求問卷入戶調查工作并發放調查表1000份,向老人們解釋辦理助老卡的具體地點,收集上交20__年養老服務需求調查問卷146份,并統計上報匯總表1份。
五、計劃生育工作
一、x年工作存在主要問題。
回顧全年,在各級領導支持下,在局相關科室配合下,社區建設和社區服務工作,從基礎到亮點,從傳統到創新都扎扎實實的向前邁進了一步。在總結經驗的同時,也認真分析了各項工作存在的主要問題:
(一)在社區建設中部門聯動效應低。
社區是加強社會服務管理創新的主陣地,社區建設需要各職能部門、社會組織共同參與建設,而從當前看,無論六型社區建設還是社區居委會下屬委員會建設工作,民政部門在社區工作統籌協調的地位還沒有形成,相關職能部門、社會組織共建意識不強。
(二)社區服務現代化手段不高。
社區服務信息網絡經過改版、推廣和幾年的區、街、社區三級的使用,目前各項功能已經很成熟了,在“X.X”全市招募社區志愿者時,顯現了強大的網絡信息化力量。但是,目前社區服務信息化實用性還不強,在如何將網絡服務與社區服務商戶進行捆綁,讓居民的服務需求通過點擊鼠標即可實現方面還差距很大。
(三)新招考的社區工作者歸屬感逐漸減弱。
社區工作者招考工作每年由我局負責,但人員分配、檔案保管、工資發放等后續工作由社工委負責,使得招考社工在社區獨立意識強,認同社工委直接負責管理,對民政局的歸屬感自招考結束后逐漸減弱。針對新招考人員目前沒有出臺措施、辦法將其緊緊吸引和掌控,使得我們在社區工作者隊伍管理方面,對新招考人員的管理成為空白。
二、x年重點及創新工作。
x年,社區建設工作將圍繞黨的“x”和第十二次x市民政會議精神,緊抓機遇,以強化社區自治、增強社區管理效能、打造便民社區服務為重點,在穩步推進基礎工作的同時,做好六項重點及創新工作,全面提升社區服務管理水平。
(一)構建社區綜合管理服務平臺,完善下屬委員會建設。
以社區居委會下屬委員會為工作載體,整合人口、就業、社保、衛生、文化以及綜治、x等管理職能和服務資源,構建跨部門的社區綜合管理服務平臺,進一步延伸六個下屬委員會的職能作用,完善和提高下屬委員會協助政府加強社會管理、提供公共服務,收集反映民意等方面的能力,推進網格化服務管理建設進程,夯實社會服務管理基礎。
(二)加快城鄉社區自治組織全覆蓋工作。
貫徹落實京民基發【x】X號文件精神,指導鄉鎮(街道)對新建住宅區,城鄉結合部地區,特別是x等新型社區,加快居委會組建工作,加強和完善對此類新型社區基層自治組織建設、提高社區管理和服務水平,實現對居民的全員管理和無縫隙管理,最大限度杜絕社區管理的“空白點”。加強對新型社區的建設和管理,建立解決“村轉居”等新型社區模式,將成為我們今后社區建設工作的重點。
(三)大力培育社區社會組織,推動駐區單位社區共建。
深度挖掘社區社會組織潛在力量,通過居委會下屬委會凝聚社區社會組織,有序引導社區社會組織參與社區管理和服務,選取相關街道作為試點,通過政府購買、提供資金支持等方式推行社區社會組織項目化服務運行機制,使各種社會組織成為推進社區居委會工作的重要力量。進一步加強駐社區單位社區共建意識,將文化、教育、體育等活動設施向社區居民開放。
(四)加強民政統籌協調地位,深入開展“六型社區”建設。
繼續以“六型社區”創建為抓手,提高社區管理、社區服務水平,全面確立社區建設中民政統籌協調的地位,建立起以社區居民需求為核心,民政牽頭、各部門積極響應的創建體系,進一步細化創建環節,全力完成X年X個社區創建目標。
(五)探索激勵機制,加強社工隊伍和志愿者隊伍建設。
豐富社區工作者激勵機制,特別是對新招考社區工作者,探索深造、選拔、推薦等激勵方式,充分調動廣大社區工作者爭優的積極性,增強社區崗位的吸引力,穩定凝聚社工隊伍。以試點形式推行社區志愿服務“時間儲蓄兌換”激勵方式,在社區兌換優先服務、互助服務、服務交換等獎勵,鼓勵更多人加入社區志愿者行列。
(六)加快便民利民網點建設,實現社區服務網絡對接。
充分利用各類惠民政策,積極吸納高品質服務商加盟,不斷擴充社區便民利民網點,加強社區公共服務信息平臺建設,完善X服務熱線,實現社區商業網點與信息網絡平臺捆綁,力爭每個社區實現X個網絡點擊服務項目,提升社區服務網的效用和居民認可率,真正用活信息網絡平臺,大力推進社區信息化。
三、保障措施。
一)爭取領導重視。對重點工作主動謀劃,科學布控,積極爭取各級領導支持和重視,為推進各項重點工作奠定堅實基礎。
(二)加強督促檢查。
定期檢查督導,及時了解基層工作推進情況和疑難問題,將重點工作建設成效納入鄉鎮(街道)民政工作考核指標,促進各項工作取得實效。
(三)加大宣傳力度。
防治艾滋病、血吸蟲病、狂犬病、結核病等重大疾病工作關系到社會穩定和諧、人民安康,關系到社會的可持續發展。對此,我辦充分認識到了加強艾滋病、血吸蟲病、狂犬病、結核病等重大疾病防控工作的重要性和緊迫性,高度重視重大疾病防控工作,將重大疾病防控工作納入工作重要議事日程,制定了防控艾滋病、血吸蟲病、狂犬病、結核病等重大疾病的工作計劃,成立了由書記擔任組長,分管衛生工作的街道辦副主任任副組長的重大疾病防控宣傳教育工作領導小組,并在各社區、居委會各設置1名重大疾病防控宣傳員,進一步明確各單位的工作職責,協調各方面力量,狠抓落實,做到領導到位、投入到位、保障到位、措施到位,扎扎實實地開展重大疾病防控工作。
二、廣泛開展疾病宣傳教育活動
為進一步提高廣大群眾對防控艾滋病、血吸蟲病、狂犬病、結核病等重大疾病重要性的認識,我辦積極采取多種措施加強對艾滋病、血吸蟲病、狂犬病、結核病等重大疾病防控知識的宣傳和教育。
一是健全各社區、居委會、計劃生育宣傳陣地建設,加強對群眾開展重大疾病防控知識教育,印發各種重大疾病防控知識的小冊子共計1800余份、宣傳手袋300余個,張貼標語50余條,懸掛橫幅3副,社區展板、板報14份,受教育群眾達7200余人次。二是積極邀請有關部門舉辦艾滋病、血吸蟲病、狂犬病、結核病等重大疾病防控知識講座共計4次,對全街道干部職工、社區居委會干部進行重大疾病防控宣傳教育。三是鞏固學校教育陣地建設。把重大疾病防控知識納入學校教學計劃,通過課堂教學、主題班會、知識競賽、板報、宣傳圖片、講座等教學形式向學生傳授預防艾滋病、血吸蟲病、狂犬病、結核病等重大疾病知識,增強學生的自我保護意識和抵御艾滋病、血吸蟲病、狂犬病、結核病等重大疾病侵襲的能力。四是組織社區衛生院等部門上街宣傳,通過懸掛布標、發放宣傳資料、提供咨詢等方式,大力宣傳有關法律法規和艾滋病、血吸蟲病、狂犬病、結核病等重大疾病防控知識,廣泛開展防治艾滋病、血吸蟲病、狂犬病、結核病等重大疾病的宣傳教育活動。
三、主要措施
重大傳染病防控工作領導小組采取有力措施,加強預防管理,確保工作取得實效。一是各村切實加強農村自辦宴席管理,實行自辦宴席的申報制度,落實專門的管理人員,做到了事前申報、事中監管,確保了廣大群眾的飲食安全。二是由社區衛生院牽頭,聯合綜治辦、獸防站等對學校食堂、藥店、副食品店的食品衛生和藥品進行全面清查,并不定時監督檢查,發現問題及時報告,做到了及時發現、及時處理。三是對學生進行疫苗接種防御,提高學生身體防疫能力,預防傳染病在校園傳播。四是農業服務中心和獸防站,在春季和秋季分兩次對全街道犬只進行野犬、病犬狂犬、惡犬、流浪犬排査和捕殺,有效控制狂犬病的發生。
四、存在的問題和不足
(一)部分群眾防治艾滋病、血吸蟲病、狂犬病、結核病等重大疾病意識淡薄,總認為這件事情是政府和職能部門的事,與自己無關。
在街工委和辦事處領導的高度重視下,我街的人民調解工作,在化解民間糾紛、維護社會穩定、實現群眾自治及基層民主法治化建設、促進地區經濟發展等方面發揮了重要作用。當前隨著社會主義市場經濟體制改革的不斷深入和各種社會利益關系的調整沖突,社會矛盾糾紛出現了許多新情況、新問題,并且呈現主體多、范圍廣、原因復雜等特點,民間糾紛數呈上升趨勢。許多糾紛如果不能及時疏導、化解,有可能發展成為,甚至激化為刑事犯罪等重大性案件,嚴重干擾街的中心工作,影響對地區經濟建設、社會穩定及改革發展的大局。我們街擴大人民調解組織,認請形勢,認真學習、深刻領會有關文件精神,以十六大精神為指導,從實踐“三個代表”重要思想和講政治的高度,進一步增強做好新時期人民調解工作的責任感和使命感,與時俱進,開拓創新,不斷鞏固和加強基層人民調解工作,努力使人民調解工作成為化解民間糾紛、維護社會穩定最堅實可靠的“第一道防線”,為維護我區社會穩定,促進經濟快速發展作出新的更大的貢獻。
二、適應形勢發展需要,抓住機遇,落實措施,大力推進人民調解工作規范化建設
首先各社區居委會人民調解委員會是人民調解工作的基礎,是廣大人民群眾民主自治的較好形式之一。真正做到了“哪里有人群,哪里就有人民調解組織;哪里有民間糾紛,人民調解工作就做到哪里”。今年,根據本街實際情況23個居委會都建立各人民調解委員會。在今年6月份,我們對各社區居委會綜治主任組織了培訓受到了很好的效果。版權所有
其次規范人民調解工作制度、工作方法和工作程序。堅持依法調解、自愿調解、尊重當事人訴訟權利的原則,積極開展調解活動,調解過程,必須符合人民調解的工作程序和規則。我們要按照法律和政策的規定,積極吸收一批政治素質好、專業素質和文化水平高、年富力強、熱心于人民調解工作且群眾威信較高的人員進入調解員隊伍。聘請一定比例的熱心公益事業、品行良好、具有法律知識的離、退休干部等志愿者但任調解員。加大了人民調解員隊伍的文化專業知識和調解業務的培訓力度,重點是對人民調解員調解工作的規則性和人民調解文書格式的制作進行了培訓。加強了基層人民調解委員會的基礎設施,為調解工作的順利開展創造條件,盡快使人民調解工作走上“社會化、法制化、規范化”的發展軌道。
三、以防激化為重點,積極預防和化解社會矛盾糾紛,充分發揮人民調解工作在維護社會穩定中的作用
我街根據形勢發展的需要,在工委、辦事處和區司法局的指導下,自覺服從和服務于全街工作大局,緊緊圍繞防激化這個重點,始終堅持“調防結合,以防為主”的方針,廣泛深入開展人民調解工作,切實維護社會穩定。
我街經過認真研究新時期民間糾紛的特點和規律,通過綜合運用排查調處、專項治理等手段,認真調處涉及群眾普遍關注的社會熱點、難點糾紛。建立了“社區警務室”和健全了各項制度,加強對重點工作的排查,及時發現和化解糾紛隱患和苗頭,積極預防因拆遷、還遷、環境衛生、低保、就業、供熱等民間糾紛激化引起的各類案件和群體性上訪等重大社會事件。同時,還根據形勢發展,在抓好傳統的婚姻、鄰里、家庭等常見性、多發性民間糾紛調解的同時,進一步擴大人民調解工作領域,并根據各基層人民調解工作的不同特點,實行分類指導,加強對人民調解員的業務素質培訓,不斷提高調解水平,增強調解效果。
社區司法工作計劃120--年----司法所社區矯正工作的重點是在提高社區矯正工作質量上下功夫,加強對社區矯正對象的銜接控管。按照“積極穩妥、依法規范、協調配合、質量為本”的原則,探索個案矯正、分類矯正、心理矯正等措施,逐步完善社區矯正工作規章制度。為確保此項工作順利進行,現制定20--年----街道司法所社區矯正工作計劃:
一、進一步完善隊伍建設,加強基層社區矯正工作網絡
1、建立健全工作機構。
根據湯泉街道人員變動情況,及時調整社區矯正工作領導小組成員,完善社區矯正工作網絡。建立以街道分管政法工作副主任劉駿為組長,主任助理陳法耕為副組長,司法所、派出所、綜治辦、財政所、民政辦、工商所、地稅分局、國稅分局、團委、婦聯、勞動所等單位為成員的社區矯正工作領導小組,領導小組辦公室設在司法所,陳法耕同志任辦公室主任,孫立蘋同志任辦公室副主任負責日常工作。
2、抓好社區矯正工作者和志愿者兩支隊伍的建設。
加強對社區矯正工作者和社區矯正志愿者的培訓、管理和考核獎勵,不斷提高社區矯正工作者和志愿者的業務水平。積極參加區矯正辦組織的社區矯正工作者集中培訓,使社區矯正工作者達到“六清”:矯正流程清、法律政策清、對象動態清、風險趨勢清、幫教措施清、考核獎懲清。為提高社區矯正志愿者和工作者的工作積極性,要建立一定的激勵獎懲機制,不斷加強隊伍的規范化建設。
二、依法開展社區矯正工作,完善相關制度規定,創新工作思路
1、進一步完善檔案臺帳管理制度,堅持電子臺帳與紙質臺帳“兩手抓”、“兩手都要硬”。
社區矯正臺帳要做到整潔、規范、資料齊全、查找方便,按照矯正對象一人一檔的'要求,建立每名矯正對象的個人檔案,及時、規范完善相關資料并錄入移動信息平臺。對每個解矯對象要提前辦理相關手續,防止超期解矯現象發生。對解除矯正的矯正對象檔案做到資料真實有效、歸檔材料齊全、裝訂順序正確。
2、依法開展各項工作,強化日常管理。
要抓好矯正對象集中教育、個別思想教育和法制教育,提高矯正對象服刑的自覺性,做到積極認罪服法,努力改造自己,按時匯報自己的思想工作情況,嚴格遵守社區矯正的規定;抓好矯正對象的監督、幫教工作,對符合救助的矯正對象積極努力開展救助工作,保障矯正對象正常的社區生活;抓好對矯正對象的等級測量管理工作,通過信息平臺加強社區矯正日常管理,并開展風險評估工作,對重點對象進行手機定位跟蹤管理。
3、積極樹立矯正對象轉化改造典型。
對矯正對象在矯正監管期間助人為樂、有重大貢獻等突出表現的,可以作為矯正對象的正面典型進行宣傳,激勵矯正對象積極改造;同時,對在矯正期間不服從管理,不遵守法律法規和矯正制度的矯正對象,根據每月、每季計分考評結果予以一定的懲處,達到警示矯正對象的目的。
三、加大宣傳力度,動員全社會來關心支持社區矯正工作
通過“以會帶訓”的形式,在辦事處會議上進行宣傳,通過各種相關活動進行宣傳,爭取社會各界的關心和支持,為社區矯正工作的順利開展創造良好的環境。
社區司法工作計劃220--年,全縣基層司法行政工作要解放思想,求真務實,開拓創新,充分發揮基層司法所職能作用;深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法,為全縣和諧社會又好又快發展提供更加有力的法律服務和法律保障。
一、強化司法所規范化建設,激發工作人員干事創業新活力。
1、大力推進標準化司法所用房建設。
強化督查指導,按規定落實好司法所辦公用房達標,并能夠為自己使用,設有所長室、調解室、矯正室等。
2、完善司法所各項工作機制。
制定《20--年度司法所工作考評細則》,使司法所崗位目標責任細化、量化、項目化,形成系統科學的基層司法所工作管理運行機制。
3、加強檔案(臺賬)規范管理。
按照市局要求,統一規范基層司法所各項業務文書制作、臺賬登記、檔案管理。制定20--年度司法所人民調解和所務管理工作臺賬,確保鄉鎮、村(居)調委會人民調解工作臺賬和調解卷宗的立案登記、受理、調處、調解協議格式、結案、立卷、歸檔等內容統一。
4、指導“司法行政基層工作信息管理平臺”有關人民調解、社區矯正、司法所建設等報表的上報,確保市局信息化工作考核目標任務落實,并在每月3日前對上月任務完成情況進行通報。
6、開展司法助理員業務工作培訓,每上半年組織全體司法助理員進行一次基層業務工作和信息化應用操作培訓,實現全體司法助理員“會調解、會協調、會寫、會操作”的四種能力。
7、開展司法所業務培訓交流活動。
組織基層司法所業務人員到兄弟單位參觀、學習、考察,提高業務水平。將各司法所工作臺賬(卷宗)統一到基層股相互進行交流,抓綜合亮點工作交流,誰的亮點多、特色新,就定其為先進典型的交流點。通過對照,查找問題,總結經驗,促進推進司法所向科學化管理目標邁進。進一步激活司法所人員干事創業的工作激情。
8、創新考核機制,嚴格績效考核。
為確保司法所各項工作都能按序時進度完成,組織對司法所進行半年、年終工作考核,并將考評結果直接與各司法所經費保障、評先評優掛鉤。
二、強化人民調解工作,在維穩化解糾紛上有新舉措。
1、加大人民調解工作宣傳力度,提高人民調解工作的群眾知曉率。
組織司法所、法律服務工作者利用周末時間,設“人民調解宣傳臺”,宣傳典型調解案例,維護社會和諧穩定。
2、針對性組織人民調解員業務培訓。
一是在年初各司法所組織人民調解員集中培訓,培訓以人民調解法、人民調解程序、人民調解卷宗制作、經驗交流等為主要內容,要形成工作材料。二是基層股將對去年調解工作考核存在的問題,采取集中學與重點學相結合的方法,分別舉辦培訓班,提高人民調解員業務水平。
3、發揮調解職能優勢,努力化解社會矛盾。
在扎實做好日常(鄉鎮每月、村居每周、村民小組每天)排查調處的同時,在節假日及敏感時期,著力開展集中排查化解以土地確權與流轉等矛盾糾紛專項活動,司法所組織鄉鎮、村居人民調解員每月至少一次下基層開展巡回調解,化解各類疑難矛盾糾紛,并及時登記,履行指導、協調、督辦職責。最大限度地做到“小糾紛不出組、大糾紛不出村、重大疑難糾紛不出鄉鎮”。
4、落實調解經費。
按照《人民調解法》的要求,指導鄉鎮、村居將人民調解工作經費、人民調解委員會補助經費和人民調解員補貼經費納入財政預算。年終,全面實行人民調解“以案定補”工作,推動我縣人民調解工作進入一個嶄新的發展時期。
5、加強行業性調委會建設。
對已成立的行業調委會,進一步完善制度,鞏固提高,規范運作。
6、發揮全縣人民調解委員會的職能作用,積極推動人民調解與行政調解、司法調解相結合工作機制,積極探索新的工作思路,引導群眾把人民調解工作作為解決矛盾糾紛的主要選擇,減少訟累、降低訴訟成本。
三、法律服務要有新突破。
1、加強基層法律服務所規范化建設。
每年召開一次法律知識培訓,提高法律工作者業務水平;上半年組織一次業務交流活動,引導基層法律服務行業及其工作者遵守職業道德和執業紀律,推動基層法律服務行業健康有序發展;把好法律工作者“出入關”,抓好法律服務所和法律工作者年檢注冊工作。
2、指導基層法律服務所把服務“三農”放在突出位置。
接受農村基層組織、村級經濟組織和農民群眾的委托,積極參與土地征用補償、農民工外出務工、農村金融信貸等涉農涉法事項的法律服務。訴訟非訴訟案件,按照收費標準下限收取。法律服務所20--年度人民調解案件不低于20件,法律援助案件不低于10件。
總之,要圍繞局黨組中心工作,推動基層司法行政工作全面發展。
社區司法工作計劃31、制定普法工作計劃,進一步落實普法工作規劃。
2、加強少年的法制教育,繼續聯系社區民警定期給學生上法制課,增強學生的法制觀念。
3、堅持和律師事務所加強聯系,給社區居民提供更好的法律援助。
4、通過大力宣傳安置幫教工作的重要性和緊迫性,爭取社會各界的'支持和重視,使安置幫教工作落到實處,確保此項工作的順利開展。
5、加強民調工作能力,為搞好社區穩定工作繼續努力。
通過我們一年的努力工作,使轄區內的居民群眾法律、法制觀念普遍加強,知法、守法、用法的人更多了。同時群眾對居委會的工作變得理解、支持和信任,能有事就找組織和社區幫忙解決,不再意氣用事了。總而言之,我轄區居民能安居樂業,鄰里和睦相處,社區治安綜合治理取得了階段性的成果,這些成績的取得,離不開大家的共同努力,特別是各級領導和正確指導和幫助以及群眾的支持和配合。今后我們有決心,有信心把轄區的社會穩定和法律宣傳工作做得更好,決不辜負領導和群眾的期望。
社區司法工作計劃4使轄區內的居民群眾法律、法制觀念普遍加強,通過我一年的努力工作。知法、守法、用法的人更多了同時群眾對居委會的工作變得理解、支持和信任,能有事就找組織和社區幫忙解決,不再意氣用事了總而言之,轄區居民能安居樂業,鄰里和睦相處,社區治安綜合治理取得了階段性的成果,這些成績的取得,離不開大家的共同努力,特別是各級領導和正確指導和幫助以及群眾的支持和配合。今后我有決心,有信心把轄區的社會穩定和法律宣傳工作做得更好,決不辜負領導和群眾的期望。
進一步落實普法工作規劃。
1制定普法工作計劃。
繼續聯系社區民警定期給學生上法制課,
2加強少年的法制教育。增強學生的法制觀念。
給社區居民提供更好的法律援助。
3堅持和律師事務所加強聯系。
爭取社會各界的支持和重視,
4通過大力宣傳安置幫教工作的重要性和緊迫性。使安置幫教工作落到實處,確保此項工作的順利開展。
為搞好社區穩定工作繼續努力。
5加強民調工作能力。
社區司法工作計劃51、制定普法工作計劃,進一步落實普法工作規劃。
2、加強少年的法制教育,繼續聯系社區民警定期給學生上法制課,增強學生的法制觀念。
3、堅持和律師事務所加強聯系,給社區居民提供更好的法律援助。
4、通過大力宣傳安置幫教工作的重要性和緊迫性,爭取社會各界的支持和重視,使安置幫教工作落到實處,確保此項工作的順利開展。
1、聯系會議制度,每年召開二次共建機構會議。
2、走訪制度,不定期對共建單位走訪、聯系。
3、共建創新制度,做好“軍民共建”,積極開展各項有益的共建活動和文體活動。
4、有計劃有組織開展共建單位、駐軍部隊參加社區各項活動。
5、轄區各共建單位積極配合社區的各項工作,同時也配合部隊的工作,開展相適應的擁軍活動。
**社區共建制度
一、環境衛生工作制度:
1、加強領導,統一認識到,樹立觀念,堅持高標準的治理方針,統一思想,形成共識。
2、建立目標管理責任制度,把衛生工作分散,落實到單位、個人,誰用工,誰管理,誰負責。
3、轄區清潔整齊率達90%,主要樓道整潔,衛生干凈,轄區內無亂兌,亂建建,亂搭現象。
4、實行衛生長效管理,發動居民人人參與。
5、清掃保潔率達98%以上。
二、社區治安工作制度:
1、加強組織領導,保證創建“平安社區”活動有效開展,責任到人,實行“誰管理,誰負責”的工作目標,完善創建機制。
2、深入開展法律知識宣傳教育,定期組織居民學習法律法規,熟知率98%以上。
3、建立群防群治隊伍,定期巡邏居民區、單位,注意各類事件動態,發現情況及時匯報,及時處理,有效打擊各類違法犯罪活動。
4、嚴格加強對黨員、干部隊伍的管理,嚴禁出現“黃、賭、毒”現象。
5、將綜治工作加入精神文明建設的考核體系中。
三、計劃生育工作制度:
1、認真學習黨的方針、政策,堅持四項基本原則。
2、計劃生育領導班子每月召開一次工作會,匯報當月計劃生育工作情況,安排下個月工作計劃,研究解決問題。
3、宣傳黨的計生政策,法規,做好計生知識咨詢工作和優生優育、優教宣傳錄像和日報告工作。
4、落實計生責任制,做好流動人口的宣傳服務管理工作。
5、定期發放避孕藥具和免費環孕情監測,轄區單位每月上報社區七單位計生情況。
四、民事調解工作制度:
1、積極組建調解委員會,組織到位,管理到位。
2、積極實話依法制國的工作總綱,確保社會政治穩定為中心,充分發揮人民調解組織作用。
3、堅持以“預防為主,調訪結合”的方針,組織調解工作會議,認真學習法律法規知識,提高業務水平。
4、把矛盾糾紛處理在萌芽狀態,以德服人,以法勸人。
五、環保工作制度:
1、抓好社區環境,促進社區生態文明發展。
2、治理環保環境,美好人居生活空間,排污、噪聲等符合環保要求。
3、加大宣傳力度,調動全民投入環保行動,開展環保進家庭,進辦公室活動。
4、全面創建“綠色社區”活動。
5、單位和新建小區綠化率達30%以上。
六、科普工作制度:
1、社區居委會成立社區科普領導小組,確定一名科普專干,主持處理日常工作。