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自查整改是治庸問責工作的重要階段,是決定治庸問責工作是否取得實效的關鍵舉措。為更好地落實省直機關治庸問責工作領導小組《關于認真做好治庸問責自查整改階段工作的通知》(鄂直治庸辦〔20__〕6號)精神,從“庸懶散軟”方面查找存在的突出問題,扎實做好自查整改階段的各項工作,現將有關事項通知如下:
一、主要任務
認真貫徹落實上級有關會議精神和文件要求,按照《湖北省知識產權局關于強力推進治庸問責工作的實施方案》通知的總體要求,以完成自查整改階段的工作任務為目標,突出“問題導向”原則,堅持高起點、高標準、高要求,通過自己查、群眾評、領導點等方式,全面查找各處室和個人在“庸懶散軟”方面的具體表現,深刻剖析原因,明確責任分工,落實整改措施,以積極主動、勇于擔當、銳意作為的堅定決心和自查整改的實際成效取信于民。
二、工作步驟
各處(室)要對照《實施方案》,扎實做好集中排查問題、召開專題民主生活會、開展公開承諾、抓好正反典型、形成整改報告等五個環節的工作,把工作重點放在找準制約我局發展的體制機制問題、黨員干部存在的“庸懶散軟”突出問題、人民群眾反映強烈的熱點難點問題上,勇于揭短,公開承諾,主動整改,把邊查邊改貫穿于治庸問責工作的全過程。
(一)集中排查,找準突出問題。9月13日至9月16日,局治庸問責工作領導小組將在全局查找本單位和黨員個人在“庸懶散軟”方面的具體表現,在思想品質、能力素質、履職盡責和紀律作風方面存在的突出問題。一是各處(室)同時要組織本處(室)工作人員對照處(室)職責和崗位要求,進行自我查找;二是9月15日上午局將召開有“兩代表一委員”、基層服務對象和群眾代表參加的征求意見座談會,開門查找問題,要以先進典型的做法、上級組織的要求和人民群眾的期待為標準,對照查找。請各處(室)分別邀請機構代表、發明人代表、企業代表和市州局代表參加,各項代表控制在2至4人之間。
查找問題重點是開展“四查四看”活動,即:查政令暢通,看是否存在有令不行、有禁不止、有章不循現象;查職責履行,看是否存在不履責、不問責、不擔當現象;查紀律作風,看是否存在不作為、亂作為、慢作為現象;查服務效能,看是否存在門難進、臉難看、事難辦現象。
(二)圍繞主題,召開民主生活會。9月19日至9月21日,各支部要圍繞治庸問責主題,組織召開一次高質量的專題民主生活會,分管局領導參加所在支部民主生活會。會前,要廣泛征求意見,開展交心談心,并將收集的意見原汁原味反饋給黨員干部。在民主生活會上要正確運用批評和自我批評的思想武器,開誠布公地談問題,實事求是地找原因,真心誠意地提建議。每名黨員干部都要聯系思想和工作實際,自我批評襟懷坦白,相互批評與人為善,指出問題一針見血,切實解決一團和氣、戰斗力不強等軟弱渙散的問題。
(三)公開承諾,接受群眾監督。9月23日前,各處(室)將查找出的“庸懶散軟”突出問題及整改措施報送局治庸問責工作領導小組辦公室。局統一把查找出的“庸懶散軟”突出問題及整改措施,通過一定的形式進行公示,自覺接受群眾的監督。完善承諾形式,采取多種方式,讓群眾看得見、聽得見,便于監督。
(四)抓好典型,營造良好氛圍。典型引路、示范帶動是推動治庸問責工作取得實效的重要手段。各處(室)既要推薦心系群眾、愛崗敬業、實績突出、作風過硬、遵紀守法的正面典型,又要大膽曝光個別不思進取、能力平庸、工作懶惰、紀律松弛的反面典型。
(五)狠抓落實,形成整改報告。各處(室)要針對查找出來的主要問題,制定整改方案,出臺整改措施,明確整改責任,確定整改時限。要梳理歸類存在的問題,按照輕重緩急逐一整改,能夠辦到的立即整改,因客觀原因一時不能馬上解決的,要向局說明原因,并列出整改時限和責任人。整改工作要對照“六型”機關創建標準,把重點放在提升服務效能和優化發展環境上,各處室要以“三亮三比三評”(亮標準、亮身份、亮承諾,比技能、比作風、比業績,群眾評議、黨員互評、領導點評)為載體,爭創群眾滿意、爭創優質服務、爭創優秀服務標兵,唱響“為民服務創先爭優”主旋律,通過整改的實際行動,讓人民群眾感受到治庸問責工作帶來的好處和實惠。整改報告應包括自查的方式、存在的問題及原因、整改措施及初步落實情況等內容,各處室于9月30日前報局治庸問責工作領導小組辦公室。
三、工作要求
(一)加強組織領導。各處(室)要加強領導,認真部署,狠抓落實,在找準問題、分析問題、解決問題上下功夫。要本著“有則改之、無則加勉”的態度和實事求是的精神,開門治庸,發動群眾,集思廣益,廣泛聽取各方面的意見和建議。領導干部要帶頭查擺問題、帶頭剖析原因、帶頭落實整改,發揮好示范和表率作用。處(室)主要負責人要親自指導把關公開承諾事項和整改報告內容,整改報告需經分管局領導簽字同意后上報局治庸問責工作領導小組辦公室。局整改報告需經主要負責人簽字同意后上報。
二、會議目標
通過召開一場出以公心、開門見山、敢于交鋒、辣味十足的民主生活會,克服和避免“怕”的思想、“繞”的現象、“空”的問題,人人紅臉出汗,認真解決鎮班子和班子成員的突出問題,促進班子成員牢固樹立宗旨意識和群眾觀點,切實改進工作作風,提高為民服務本領,進一步把鎮領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發展的堅強領導集體。
三、民主生活會的前期籌備情況
(一)深入開展學習教育,確保群眾觀念入腦入心
堅持把學習教育與開展群眾工作、廣泛宣傳黨的路線方針政策有機結合,領導率先垂范,層層傳導壓力,采取單位中心組學習和支部集中學、個人自學等方式,堅持把學習貫穿始終,進一步學習一系列重要講話精神,目前,已學習5次,專題討論交流5次,上黨課2次,撰寫學習心得體會16篇,確保時間、內容、人員和效果“四到位”,為開好專題民主生活會奠定基礎。
(二)廣泛征求意見建議,確保突出問題找準找實
鎮“三嚴三實”專題教育活動開展以來,鎮黨委以召開座談會、院壩會、個別訪談的形式,征求領導班子在“三嚴三實”方面存在的問題,共發放征求意見表53份,召開座談會9次。共收集到意見建議139條,其中班子12條,領導干部個人共8條,機關黨員個人共48條,村(社區)班子共63條,村(社區)干部共8條,正在整改;收集到服務群眾“最后一公里”問題共64條,已整改落實48條,正在整改16條。并在此基礎上對征求到的意見進行梳理的同時,進行了自查和回頭看,深入查擺,剖析問題存在的根源,為撰寫對照檢查材料做好準備。
(三)突出問題整改導向,確保教育活動邊學邊改
對查找到問題進行匯總梳理,分門別類建立“五本臺賬”,明確整改目標、主要措施、責任領導、責任人和完成時限。鎮領導班子帶頭根據職責分工,分別牽頭負責給予及時回應、及時解決。從群眾感受最直觀、反映最強烈的問題改起,實行整改銷號制,落實一件銷號一件,整改一件銷號一件,確保解決問題“件件有回音、事事有落實”。鎮黨委還專門建立整改落實督查機制,及時掌握整改進度,并通過實地檢查、入戶走訪等形式了解整改效果,對整改滯后的發出督辦函,對解決不徹底、成效不明顯或群眾不滿意的督促其重新整改。
(四)認真開展談心談話,確保達成思想共識
主要負責同志與班子每名成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管干部之間深入開展了談心談話活動。干部間面對面剖析思想,開誠布公,暢所欲言,坦誠交換意見,征求對方對自己存在問題的意見和改進建議,相互溝通思想、增進了解、化解矛盾,幫助問題較突出又缺乏認識的同志提高認識、正視問題。通過相互談心,溝通思想、交換意見,相互諒解、增進共識,把矛盾和問題解決在專題民主生活會前。截至目前,談心談話率達到100%。
(五)撰寫對照檢查發言材料,確保“畫像”準確
領導班子及成員對照“三嚴三實”的要求撰寫好對照檢查材料。領導班子的對照檢查材料由主要負責同志親自主持起草,班子成員認真撰寫個人對照檢查材料。對照檢查材料開門見山、直奔主題,重點突出、內容實在,剖析深刻、觸及靈魂。班子成員對照檢查材料由主要領導親自審查。
(六)會議材料準備及分工
1.會議材料準備:班子材料撰寫和打印由、負責,個人材料由每個人自行準備;
2.會議室安排:負責;
3.會議主持:;
4.記錄:。
四、民主生活會安排
(一)會議時間
時間:2016年1月5日,會期1天。
(二)會議地點
地點:鎮紀委辦公室。
(三)參會人員
1.參會指導人員:。
2.參加人員:。
3.列席領導:。
4.列席人員:。
(四)會議主持人
鎮黨委書記:
(五)會議議程
1.同志代表鎮領導班子作對照檢查發言,對目前班子存在的問題進行剖析,提出整改措施。
2.鎮領導班子成員圍繞領導班子對照檢查內容進行討論發言。
3.鎮領導班子成員依次作個人對照檢查發言,針對查找出的問題,作自我批評,認真分析問題原因,提出整改措施,確定整改時限。每位同志對照檢查發言后,其他班子成員逐一對其開展批評。
4.縣紀委、組織部領導對鎮民主生活會進行點評。
五、會議要求
(一)遵守會議相關要求
民主生活會前五天將此方案上報給縣紀委、縣委組織部。
(二)嚴格會議組織紀律
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的精神,以“新時代、新目標、新業績”為主題,緊緊圍繞“合格評估”和“轉型提升”這兩大中心任務,深度聚焦“如何認識新時代”、“提升哪些新標準”、“樹立什么新作風”、“怎樣干出新業績”,通過對照檢查、黨性批評、開展批評和自我批評,引導領導班子和干部“明職責、定目標、提標準、轉作風、爭一流”,不斷使自己的思想意識、能力素質、精神狀態與建設學校一流學院的要求相適應,與擔負的崗位職責相適應。
二、時間安排
1月17日左右。
三、基本程序
根據民主生活會的要求,扎實做好會前、會中和會后各項工作。
(一)會前準備
1、認真組織學習。領導班子召開集中學習會,認真學習7項重點內容:(1)黨的報告和;(2)系列重要講話精神;(3)視察寧夏重要講話精神;(4)自治區第十二次黨代會精神;(5)分管工作政策業務、法律法規;(6)全國全區教育系統有關會議精神。通過深入學習,準確把握民主生活會的基本程序、方法和要求,為深入剖析、開展批評和自我批評奠定基礎。
2、擬定職責標準。加深對 “新時代、新目標、新業績”的理解,進一步明確自身崗位職責和擔負的目標任務,領導班子和成員結合實際,深入思考擔負的職責是什么,工作的目標是什么,一流的標準是什么。
3、廣泛征求意見。在本學期放假前適時組織召開教師座談會,廣泛聽取教師對領導班子的建議。
4、深入談心交心。圍繞“職責、目標、標準”三方面內容開展談話,談自己的不足、差距和整改方向,班子成員相互之間必談,真正把問題談開談實、把思想談通談透。
5、撰寫對照檢查材料。班子成員自己動手撰寫個人對照檢查材料和相互批評意見。要緊密結合自身思想、工作、作風實際,突出剖析個性問題,使對照檢查有本班子特點、有本人特點。在此基礎上,每名班子成員親自撰寫個人民主生活會發言提綱。
6、開展批評和自我批評。自我批評要落細落小,見人見事見思想,相互批評要坦誠相見,開門見山,不能搞一團和氣,當老好人。每輪批評結束后,班子成員要立即進行表態,主動認領,及時作出回應。黨總支書記要代表班子做對照檢查,帶頭開展批評和自我批評,同時對班子成員相互批評意見進行把關。
(二)召開會議
班子專題民主生活會,按下列要求進行:
1、參加人員。領導班子全體成員,各教研室負責人。
2、會議議程。會議由黨總支書記主持。(1)黨總支書記介紹參會人員,明確會議主題和要求,介紹會前準備情況。(2)黨總支書記代表領導班子進行對照檢查發言。(3) 黨總支書記進行個人對照檢查發言。(4)其他班子成員對領導班子及黨總支書記進行批評發言,要有具體批評意見。(5)其他班子成員依次進行對照檢查發言,發言后,其他班子成員開展批評。(6) 黨總支書記對專題民主生活會作簡要小結。
3、會議材料。主要包括領導班子對照檢查材料、班子成員個人對照檢查材料、領導班子征求意見情況等。
緊密結合我市殘疾人事業和殘疾人工作現狀,以“創新、務實”的精神,認真貫徹落實市殘聯黨組的《分析檢查報告》,依照提出的解決問題的新思路、新舉措,解決影響殘疾人事業科學發展的突出問題;解決影響社會和諧穩定的突出問題;解決黨性黨風黨紀方面存在的問題;解決殘疾人反映強烈的突出問題,從主觀上轉變思想認識,按照科學發展觀的要求,為殘疾人辦一些實事和好事。完善各項規章制度,真正使黨員干部受教育、科學發展上水平,人民群眾得實惠,使我市殘疾人事業在新的起點上科學發展。
二、工作計劃和安排
(一)精心組織分析階段“回頭看”
1、時間安排:20__年6月26日至6月30日
2、內容形式:根據《全市第一批深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作“回頭看”檢查方案》的有關要求,組織開展好“七查七看”活動,確保分析檢查階段各項工作任務保質保量完成。
3、工作要求:認真對照分析檢查階段方案搞好自查自糾,要抓住關鍵環節和薄弱環節,做好查缺補漏工作。
4、參加人員:殘聯全體黨員干部
5、責任單位:殘聯學習實踐活動領導小組辦公室
(二)形成整改落實方案
1、形成深入學習實踐科學發展觀活動整改落實方案
(1)時間安排:20__年6月27日至7月5日
(2)內容形式:以黨組《分析檢查報告》為依據,針對查擺出的突出問題和需要完善的制度,制定出整改落實方案。按輕重緩急和難易程度,做到“五明確、一承諾”,即明確整改事項、明確整改目標、明確整改責任、明確整改措施、并進行公開承諾。整改落實方案形成后,在一定范圍內征求意見,并根據意見進行完善。
(3)工作要求:在制定整改落實方案時,把影響和制約殘疾人事業發展的根本問題、黨員干部黨性黨紀黨風上存在的突出問題,殘疾人反映的突出問題和殘疾人最關心、最直接、最現實的利益問題作為整改重點。整改方案由整改落實指導思想和基本原則,整改目標要求,整改任務、整改方向和措施,組織領導和保障措施等四個部分構成。
(4)參加人員:殘聯全體黨員干部、“兩代表一委員”代表、基層干部群眾代表、群眾觀察員和監督員。
(5)責任單位:殘聯學習實踐活動領導小組辦公室
2、公開深入學習實踐科學發展觀活動整改方案
(1)時間安排:20__年7月6日至7月8日
(2)內容形式:采取會議公開、公開欄公開、書面公開等方式,面向本機關黨員群眾、群眾“觀察員”和“監督員”、服務對象、鄉鎮(處)殘聯、互聯共建村原原本本公開殘聯整改落實方案。
(3)工作要求:公開情況有記錄,有情況反映;殘聯機關黨員群眾、群眾“觀察員”和“監督員”、服務對象、鄉鎮(處)殘聯、互聯共建村對殘聯整改落實方案的知曉率達到100%。
(4)參加人員:殘聯全體黨員干部、“兩代表一委員”代表、基層干部群眾代表、群眾觀察員和監督員。
(5)責任單位:殘聯學習實踐活動領導小組辦公室
3、作出公開整改承諾
(1)時間安排:20__年7月6日至7月8日
(2)內容形式:撰寫整改承諾書,面向社會、面向基層、面向服務對象作出公開整改和服務承諾,接受社會監督。重點針對殘疾人反映強烈的突出問題,作出公開整改承諾。針對殘聯機關服務意識不強、服務作風不實等問題,采取會議、文件等方式作出“轉變工作作風,服務科學發展”公開整改承諾。
(3)工作要求:公開整改承諾書圍繞“五明確“的要求,提出切實可行的整改事項、整改措施和整改時間表,并采取適當形式作出公開整改承諾;殘聯機關黨員群眾、群眾“觀察員”和“監督員”、服務對象、鄉鎮(處)殘聯、互聯共建村對殘聯整改落實方案的知曉率達到100%。
(4)參加人員:殘聯全體黨員干部、“兩代表一委員”代表、基層干部群眾代表、群眾觀察員和監督員。
(5)責任單位:殘聯學習實踐活動領導小組辦公室。
(三)集中解決突出問題
1、深入組織開展“三爭”活動
(1)時間安排:20__年6月26日至20__年2月28日
(2)內容形式:以“爭創科學發展示范單位、爭創科學發展示范工程、爭當實踐科學發展先進個人”為主要內容,制定殘聯“三爭”活動實施方案,結合整改落實動員,安排部署殘聯“三爭”活動。
(3)工作要求:結合殘聯工作實際,制定指導思想明確、爭創目標具體、爭創措施實在、爭創氛圍濃厚、爭創行動迅速、爭創效果顯著方案。
(4)參加人員:殘聯全體黨員干部。
(5)責任單位:殘聯學習實踐活動領導小組辦公室。
2、抓好集中整改
(1)時間安排:20__年7月9日至8月8日
(2)內容形式:對照整改落實方案,集中力量解決一批殘疾人反映強烈的突出問題,重點解決殘聯職能范圍內的突出問題,以及殘疾人的切身利益問題。
(3)工作要求:殘聯將整改情況及時通過一定形式向黨員、群眾 通報,接受他們的監督。殘聯要將80%以上的整改事項得到有效整改,并將整改情況于8月9日上報市委學習實踐活動領導小組辦公室。
(4)參加人員:殘聯全體黨員干部、“兩代表一委員”代表、基層干部群眾代表、群眾觀察員和監督員。
(5)責任單位:殘聯學習實踐活動領導小組辦公室。
(四)完善體制機制
1、全面清理機制性文件
(1)時間安排:20__年6月26日至7月5日
(2)內容形式:對殘疾人工作現行的各項政策、措施、意見辦法、規章制度進行系統清理,檢查是否符合上級有關政策和國家的法律法規,是否符合殘聯工作實際、是否有利于科學發展,是否存在相互矛盾等問題,是否銜接配套。并建立機制性文件清理檔案。
(3)工作要求:對機制性文件的清理做到全面、無遺漏;機制性文件清理檔案目錄設計要一目了然。
(4)參加人員:殘聯全體黨員干部。
(5)責任單位:殘聯學習實踐活動領導小組辦公室。
2、建立長效性機制文件
(1)時間安排:20__年7月6日至8月16日
(2)內容形式:召開殘聯黨組擴大會議,對清理出來的機制性文件進行研究討論,根據科學發展要求,分別廢、改、立事項,積極穩妥進推進制度創新、努力構建充滿活動、富有效率、有利于殘疾人事業科學發展的體制機制。
(3)工作要求:對廢、改、立的長效機制文件,以網絡、公示欄等形式公開,向工作對象、服務對象公開,接受群眾監督。
(4)參加人員:殘聯全體黨員干部、“兩代表一委員”代表、基層干部群眾代表、群眾觀察員和監督員。
(5)責任單位:殘聯學習實踐活動領導小組辦公室。
(五)繼續抓好理論學習
(1)時間安排:20__年6月26日至8月26日
(2)工作內容:結合開展“七一”慶祝紀念活動,組織黨員學習各級領導在“七一”紀念大會上的講話精神,學習,重溫入黨誓詞。通過學習促進殘聯黨員進一步堅定政治方向,凝聚信心力量,把理論學習轉化為推動整改落實、推動殘疾人事業快速發展的強大動力。
(3)工作要求:通過學習交流、互聯共建等形式開展學習活動。
(4)參加人員:殘聯全體黨員干部。
(5)責任單位:殘聯學習實踐活動領導小組辦公室。
(六)繼續推進“城鄉互聯、統籌共建”活動
(1)時間安排:6月26日至8月26日
(2)內容形式:對照共建協議檢查共建任務落實情況,加大落實力度,組織黨員干部到共建村開展“重溫入黨誓詞、永葆先進本色”專題黨日活動,走訪慰問老黨員、老干部和困難黨員,協助抓好共建村班子民主生活會、述職評議、制度檢查等工作。
(3)工作要求:對活動中涌現出來的先進個人進行宣傳;殘聯向市委學習實踐活動領導小組辦公室上報互聯共建活動的階段小結。
(4)參加人員:殘聯全體黨員干部、基層干部群眾代表、群眾觀察員和監督員。
(5)責任單位:殘聯學習實踐活動領導小組辦公室。
(七)總結測評
1、階段小結和全面總結
(1)時間安排:20__年8月17日至8月19日
(2)內容形式:組織做好整改落實階段“回頭看”工作;檢查整改落實階段理論學習、互聯共建落實情況。系統總結殘聯整改落實階段的各項工作,形成階段小結。同時對學習實踐活動開展以來的各項工作全面進行“回頭看”,認真總結經驗教訓,寫出學習實踐活動情況專題總結報告,連同階段小結一并上報市委學習實踐活動領導小組辦公室,并召開會議向黨員群眾通報。
(3)工作要求:學習實踐活動專題總結報告由殘聯參學基本情況、主要做法和特點、基本經驗和啟示、存在的問題及原因分析、下步工作安排等部分組成。總結報告形成后,要在一定范圍內征求意見,并根據意見進行完善。專題總結報告以文件形式,經市政府分管領導和第六指導組負責人審閱簽字后上報。
(4)參加人員:殘聯全體黨員干部、“兩代表一委員”代表、基層干部群眾代表、群眾觀察員和監督員。
(5)責任單位:殘聯學習實踐活動領導小組辦公室。
2、群眾滿意度測評
(1)時間安排:20__年8月20日至8月23日
(2)內容形式:在認真總結經驗、通報總結報告的基礎上,組織單位黨員干部職工、“兩代表一委員”代表、基層干部群眾代表、群眾觀察員和監督員,以及服務對象、互聯共建村的黨員群眾代表,對殘聯開展學習實踐活動的情況進行滿意度測評。測評結果以書面、會議、公開欄等方式向黨員、群眾公布。根據測評結果進一步完善整改措施,確保在學習實踐活動中尚未解決的突出問題得到有效解決。
(3)工作要求:合理確定參加測評人員的規模、范圍,使之既有代表性,又要規模適中,力求測評工作簡便易行,測評結果真實可靠。
(4)參加人員:殘聯全體黨員干部、“兩代表一委員”代表、基層干部群眾代表、群眾觀察員和監督員。
(5)責任單位:殘聯學習實踐活動領導小組辦公室。
3、召開總結大會
(1)時間安排:20__年8月24日至8月26日
(2)內容形式:殘聯召開學習實踐活動總結會議,黨組主要負責人對學習實踐活動進行全面總結。
一、在學習實踐活動,我們多渠道征集意見和建議。
(一)是通過召開病人家屬座談會、結合“送醫送藥下鄉”開展“問計于民”活動,從病員及家屬需要入手,以提升醫院服務為宗旨,查看實際情況等發放意見征求表等。
(二)開展談心交心活動,我們制了定談心活動工作方案,要求領導成員與中層領導、黨員之間,黨員與黨員之間,中層領導之間,領導、黨員與群眾之間要開展廣泛的談話
(三)設立“意見箱”,開通熱線
(四)是精心準備,開好黨支部專題組織生活會
二、認真整理,歸納總結收集意見 1、對科學發展觀的學習還不夠扎實,領導班子在運用科學發展觀指導醫院工作還做得不夠對科學發展觀的理解還不夠深入;班子的整體戰斗力不是很強,解放思想不夠,缺乏創新精神,墨守陳規,安于現狀,有求穩怕亂思想。遇到困難和問題,有畏難避讓情緒,執行力不強。干工作、做事情習慣于用老辦法、舊思維,開拓精神不強,工作的前瞻性和決策的科學性有待進一步提高。謀劃醫院的發展步子不快,措施不多,缺乏科學的符合實際的長遠規劃。
2、學習的主動性、自覺性不夠。除按計劃安排集中學習外,個人堅持學習不夠,理論水平不高,理論聯系實際、指導實踐不扎實,對現代科學管理知識的掌握不多,在學以致用上下功夫不夠。
3、在制度建設和按制度辦事方面還有缺陷,有時存在隨意性,在醫院管理方面不夠嚴謹和扎實,工作布置的多,督促檢查少。規章制度有時沒有得到嚴格的貫徹和執行,沒有使制度、規范和流程起到規范人、約束人和教育人的目的。對醫院內部管理存在的薄弱環節抓得不緊,只停留在口頭上號召多,具體落實措施行動少,存在老好人的思想。特別是對醫院人員上下班、值班工作,不敢嚴格管理,怕得罪人。敢抓敢管的工作作風仍有待培養。
4、班子工作安排布置多、協作不夠,對臨床一線部門強調任務多,幫助創造條件、解決問題少;部門之間協作不夠,相互配合,及時補臺不到位有時存在不協調等現象。班子對自己直接主管的部門尚能積極主動投入管理,但對分管的其他工作仍處于被動管理狀態,主動去發現問題、解決問題少。有些制度的可操作性不強,致使工作流于形式或脫節,難以落實。部分班子成員統領和駕馭全局的能力仍有待鍛煉和進一步提高。
5、醫院思想文化建設不夠,領導工作方法不夠細致,缺乏做深入細致的政治思想工作,教育職工方法比較簡單,有時開會談些文件、資料,簡單說一下,缺乏針對性,缺乏個別談心,做政治思想工作,使一些職工沒有正確領會工作要求,思想不穩定,工作態度有抵觸現象。
6、隨著業務量的增加,目前業務用房嚴重不足,不能滿足日益增多的病人的住院需求,病房擁擠,特別是精神科最為突出,我們醫院編制床位是45張,實際開放的是140張,精神科病房真正能容納的是90人,現在常住病人都有110左右,估計到今年4月份,病人將達到150人,所以這是目前最為突出的問題。因沒有獲得國家擴大內需項目, 以上問題始終沒得到解決而制約著我院的發展。
7、由于機構設置及功能定位問題,我院雖已是肩負著全縣精神病患者的治療工作,但精神科僅僅作為鄉鎮衛生院的一個科室來發展,力量薄弱、加之新一輪醫藥衛生體制改革的啟動,把精神衛生納入公共衛生管理,這樣的局勢,已不適應當前精神衛生工作發展需要。
8、專業技術梯隊不合理,缺少技術拔尖人才且技術人員水平參差不齊,人員培訓少,特別是護理方面進修人員安排少。缺乏科室領軍人才,影響力不夠深。能獨擋一面的人才數量少,專業技術隊伍規模有待擴大、結構有待優化、素質有待提高,人才梯隊建設需進一步加強,高層次技術人才、學科帶頭人培養工作任務艱巨。
9、精神科、門診綜合科、婦產科科室布局及工作流程己不適應形勢發展,特別是綜合科和婦產科,各科室發展思路沒有拓寬和創新,精神科100病人只分一個病區管理,安全隱患較多。
10、部分崗位的工作安排和工作量分配不夠合理,有的崗位工作量太少,有的崗位工作量太大,不平衡。
11、工作紀律性不夠強,規章制度執行力度不夠。少數人離崗現象仍很嚴重,違規換班現象仍較多。醫院的工作主要是人對人的服務。從對患者的服務方面看,目前我院服務人員的業務素質、服務態度還有待于進一步提高。收費服務窗口部分人服務態度差,工作協調配合不夠,時有病人投訴現象。
12、醫療設備和醫療技術人員配備方面存在一定的差距,護理人員少,必要的醫療設各 (如婦科治療儀)沒能配備,影響相關業務的開展。
13、職工福利期望提高,職工住房條件差,部分人員仍住在危房中。
三、針對存在問題,制定整改措施
緊密聯系我院工作實際,對影響和制約我院衛生事業長遠發展的突出問題,認真落實整改措施,建立完善長效機制,既突出研究解決涉及全院的重大問題,又注意解決實際工作中的具體問題;既突出解決制約科學發展、和諧發展的關鍵問題,又注意解決群眾反映強烈的突出問題;既有長遠目標,又有階段性要求,達到近、中、遠結合;既提出整改措施,又注重落實整改責任,把整改的各項任務分解落實到主管領導、責任單位,明確整改時限。分管領導具體抓,責任科室具體落實,形成一級抓一級,層層抓落實的工作機制。對近期內能解決的問題,提出明確的進度和要求,限期予以解決;對短期內難以解決的問題,在認真調查研究的基礎上,提出對策措施,主要從以下七個方面解決問題。
(一)、加強醫德醫風方面:加強醫院效能建設,提高工作效率,切實糾正紀律松懈的問題,進一步完善各項規章制度,建立并完善工作績效考核機制。加強紀律,加強值周工作,嚴格執行考勤制度、請銷假制度,建立工作人員去向公示板。利用一個月時間改變職工離崗現象,違規換班現象和收費服務窗口部分人服務態度差現象。 (二)、改變門診綜合科、婦產科工作新流程。將門診和住院部工作流程分開。加強以上科室的宣傳,增加社會知明度。
(三)、加強人員培訓、提高醫療質量方面
目標及時限要求:到2012年6月底,要選送4名以上的醫務人員到上級醫院進修學習,同時通過上業務課等形式加大院內業務培訓,進一步改變技術人員水平參差不齊的局面。
整改落實的具體內容和措施:繼續加大人才培訓,制定了全員培訓計劃。特別是加強護理人員的培訓。改變我院缺少技術拔尖人才且技術人員水平參差不齊的局面。
(四)、改變工作作風方面:目標及時限要求:利用半年的時間要從根本上改變黨員干部的工作作風和工作能力。形成雷厲風行、務實高效的工作風氣;
整改落實的具體內容和措施:不斷提高理論聯系實際的能力、不斷增強領導衛生事業科學發展的能力,建立一支適合我院衛生事業科學發展的衛生管理干部隊伍。
(五)、加強醫院思想文化建設方面:
目標及時限要求:通過醫院開展和參加各部門的文化娛樂生活,從根本上改變我院職工文化建設不夠的局面。
整改落實的具體內容和措施:開展各項文化娛樂活動,積極組織參加上級有關部門組織的文化娛樂活動。豐富職工文化生活,于元月下旬開展一次“醫院在我心中”演講比賽。
(六)、機構設置及功能定位問題。精神科僅僅作為鄉鎮衛生院的一個科室來發展,力量薄弱、加之新一輪醫藥衛生體制改革的啟動,把精神衛生納入公共衛生管理,這樣的局勢,已不適應當前精神衛生工作發展需要。多向有關部門匯報情況。
(七)加強醫療安全方面:結合醫院管理年活動,規范病歷書寫,在元月31日前取消格式病歷,嚴格執行醫療核心心制度,設置責任主治醫師,真正行三級查房,嚴防事故發生。
四、保障措施
(一)、這次科學發展觀活動整改落實工作任務重、要求嚴、標準高,事關活動成果的實現和鞏固,是對領導成員的一次重大檢驗和考驗,必須切實加強領導,強化措施,抓出成效。
1 “以人為本”全面推行護理質量標準
在推行護理質量標準中,護理部首先在各級護士長中統一思想,轉變觀念,使其認識到推行護理質量標準有利于更好地滿足病人的需要,有利于護理學迅速的發展,有利于護理隊伍的建設。為了適應醫學發展的要求,護理部修訂并完善了護理質量標準。同時,組織全體護理人員學習和掌握質量標準的內容和要求,并將護理質量標準及各項制度印制成冊發放到各科室,做到護理人員人人掌握標準。
2 建立護理質量控制路徑,保證護理質量管理標準的落實
我們推行了質量管理標準后,關鍵是抓落實,使所有的護理活動質量得到保證,滿足病人的健康需求,使病人對護理工作的滿意度不斷提高。
2.1 質量控制路徑:由護理部主任―護理質量督導―病區護士長―病區質控員―護士組成的質量控制路徑。根據各位護士長所在專科不同,將各項護理指標進行具體分工,然后按不同分工交叉組合形成一個固定搭配的質量控制網絡小組,小組由4~5人組成,組長負責全面工作,進入病區(科室)檢查時各負其責,各司其職。
2.2 質控方法:由質量控制小組每月集中檢查1次。各病區(科室)護士長隨機抽查監控護理質量,對每個護理人員工作質量控制,把好醫囑關、查對關、交接關、特殊檢查診療關、基礎護理、危重病人護理關、護理記錄關、健康教育實施關。各科室質控員根據護理質量標準,每日對自己的工作回顧性分析,并對分管的護理項目進行自查、自評、自我完善。護士對分管床位病人所做的護理程序實行每日交叉檢查,從而相互發現問題,及時糾正,杜絕差錯,保證了護理安全。護理質量督導堅持每日深入臨床第一線,對發現的各類隱患及時糾正,在現場處理后進行全面分析,準確定性,明確責任,有針對性地提出有效、可行的防范措施,對存在的問題,立即發出整改通知單到相關科室,科室護士長進行分析并提出整改措施上報護理部,護理質量督導組再次下病房督查時,著重檢查存在問題的落實整改情況,同時在整改通知單上作好記錄。對重復出現的同一問題,護理部進行處罰。對每月檢查的情況,質控小組開會討論,分析原因、評分、指定整改措施,小組組長在護士會議上反饋情況。并將得分排名列入科室“評績創優”活動中。多問題較為突出的多次整改,措施不力的要批評,是護士長責任的,應采取措施,及時調整或更換。
3 加強缺陷管理,力爭“零缺陷”,護理質量明顯提高
護理質量管理的主要手段是進行缺陷控制,提高護理質量的目的是減少缺陷的發生。通過對缺陷的控制,使醫療護理過程中各環節可能發生的問題降到最低限度,從而減少差錯事故的發生。“質量零缺陷”是現代質量管理的最高要求,即第一次就把工作做好,不留后患,不做重復工作。如果護理工作達到“零缺陷”,就可以預防和杜絕醫療差錯事故的發生。
一、前一階段工作情況
在學習調研階段,我們積極宣傳、認真學習,科學調研、深入討論,扎實開展各項活動,取得了階段性成果。 主要體現在以下四個方面:
(一)領導帶頭,推動活動扎實有序地開展。為了加強對學習實踐活動的領導,市社科聯黨組決定成立學習實踐活動領導小組,并結合單位工作實際,制定了活動方案。3月2日,市委召開了全市學習實踐活動的動員大會。3月5日下午,市社科聯召開了深入學習實踐科學發展觀活動的動員大會,鄒副主席作動員,明確了會議傳達了學習實踐活動的目標、任務、要求,為開展學習實踐活動明確了方向。陳先欽同志要求各科室、每個人都結合單位實際開展深入學習實踐科學發展觀活動,要求精心組織實施,確保學習實踐活動取得實際效果。
(二)聯系實際,積極參加學習實踐活動專題講座。針對社會熱點難點問題,也為擺脫空洞的理論說教,組織黨員干部參加市直機關學習實踐活動系列專題講座。幫助全體黨員干部深入學習領會科學發展觀的理論內涵和精神實質,使黨員干部對科學發展觀的認識進一步得到提高。
(三)深入調研,明晰工作思路對策。第一階段我們充分重視調查研究,注重將理論與實踐相結合。為進一步摸清基層社科工作和扶貧點基層組織建設的情況,3月下旬4月上旬,黨組成員以及科室負責人,先后赴地稅研究會、陽城鎮車路村等地進行走訪,就當前市社科工作存在哪些突出問題、如何加強與基層及社科工作重點聯系單位的溝通、如何幫助掛扶點的村民脫貧致富等問題進行實地調研,廣泛聽取基層同志的意見、建議,為做好下一步工作打下基礎。
(四)開拓創新,豐富學習形式。通過召開座談會、專題學習、網絡在線和個人自學等形式進行學習。組織黨員干部專題學習《綱要》,并就“深入學習實踐科學發展觀活動意義”、“影響我市社科事業科學發展的主要因素”進行討論學習,從而使每個黨員干部真正理解學習實踐活動的意義,強化憂患意識,使機關效能建設得到提升。在學習實踐活動中嚴格遵循學習實踐活動的方法步驟,既完成規定動作,又從本單位實際出發,利用三個社科工作平臺,創造了“自選”動作。繼續深入開展“爭創五個一流”的活動,并在黨員干部中開展“七個好”活動,促進黨員干部素質的提高,推動工作開展。通過《社科探索》雜志、《社科動態》簡報、《xx社科》網頁、大堂墻報等宣傳陣地,交流和展示學習成果。同時,結合開展“爭創五個一流”的活動,在黨員干部中開展“七個好”活動。
在學習調研階段,我們學習更加深入,認識進一步提高,各項工作進一步落實,取得了一定成效。但也存在一些問題:一是部分黨員干部的思想認識還不夠到位,理論學習的主動性不夠;二執行能力、服務能力還有待提高;三是隊伍的建設有待加強。
二、下一階段工作意見
經請示市委學習實踐活動領導小組同意,我單位深入學習實踐科學發展觀活動將轉入分析檢查階段。這一階段從4月20日開始,到6月10日(約50天),主要工作以開展“一會一析一議一公開”為載體進行分析檢查,提出科學合理又切實可行的新思路、新方法、新舉措。這一階段工作,這一階段是對學習調研階段工作效果的檢驗。主要做好以下幾個方面的工作:
(一)廣泛征求意見,明確整改方向。廣泛征求意見是找準突出問題的重要途徑,也是搞好分析檢查的前提。在第二階段我們將繼續做好征求意見的工作,增強針對性、開放性和廣泛性,采取多種形式征集各方面對我會貫徹落實科學發展觀的意見建議。對反饋的意見和建議進行系統的梳理,提交給市社科聯黨組,由分管領導、科室負責人對存在的問題,提出整改思路,明確整改方向。
一、統一思想,充分認識開展“兩項活動”的重要性必要性
開展提高執行力大討論和文明執法教育活動,目的就是要促進效能建設。全系統工作效率的高低、服務質量的優劣、作風形象的好壞,直接關系到全局的發展。今年我局提出的全年度的責任目標任務能否圓滿完成,很大程度上取決于行政效能的發揮。大家務必統一思想,深刻認識開展“兩項活動”的重大意義。
(一)扎實開展“兩項活動”,是落實科學發展觀的必然要求。貫徹落實黨的十七大精神,落實科學發展觀,最根本的就是要堅持以人為本、執政為民。開展“兩項活動”,狠抓行政執行力建設和文明執法,充分體現了以人為本、執政為民的本質要求。行政執行力就是我們常說的“抓落實”的能力,是我們一切工作的生命力。在決策、執行、監督三個環節中,我們行政機關處在執行的中間環節,主要任務就是按照縣委縣政府和市局的決策部署,抓好改革、發展、穩定等各項工作的落實,扎實抓好我們與市局以及與縣政府簽訂的目標責任制中各項目標任務的落實。當前,上級的要求和我們的目標任務已經明確,關鍵的問題就是要提高行政執行力,扎實抓好各項工作落實。再好的決策和思路,不落實、不執行就等于一紙空文;落實不力、執行不力,工作實效就會大打折扣。應該說,近年來我們在加強作風建設、提高執行能力、開展文明執法等方面,做了一些工作,也取得了一定成效,但差距還是明顯的,還有很大的提升空間。我們要通過開展“兩項活動”,進一步轉變機關作風,提高行政效能,努力為我縣經濟社會發展提供優質、高效的服務。
(二)扎實開展“兩項活動”,是大力推進依法行政的客觀要求。加強行政執行力建設和開展文明執法,前提是認真貫徹落實《行政許可法》、國土資源法律法規等各項法規制度,切實做到依法行政。國土資源法律法規是我們做好各項業務工作的基本依據,《行政許可法》對行政機關的行政程序、行政行為等作了明確的規定,是我們依法行政的行為規范。我們從事的國土資源管理工作事關經濟社會發展,事關廣大人民群眾的切身利益,是一個政策性、業務性、敏感性都很強的工作。目前,全民的法制意識普遍增強,行政透明度不斷提高,我們的行政行為受到社會的廣泛監督,行政不作為、亂作為、慢作為、憑老經驗辦事已經行不通了。群眾的各種國土資源利益訴求在不斷增多,有舉報的、上訪的,甚至有與我們打官司的。這些情況反映出我們的工作中也確實存在不少問題和漏洞。這些問題都要通過開展“兩項活動”,進行各項法律法規的深入學習,進一步強化依法行政意識和群眾意識,規范行政行為,深入推進行政審批制度改革,形成機制健全、行為規范、運轉協調、公開透明、廉潔高效的行政管理體制和工作機制。
(三)扎實開展“兩項活動”,是塑造良好機關形象的現實要求。行政執行力和文明執法關系到機關行政效能,也關系到機關形象。在今年5月29日召開的全縣政府效能建設工作會議上,李濤縣長指出了政府部門的三大“癥狀”,具體表現在:服務意識不強,衙門風氣嚴重,大局意識不強,部門利益至上;效能意識不強,工作作風渙散。這些不僅在我局有所表現,而且還存在:少數單位缺乏雷厲風行的作風,行動遲緩,效率不高,辦事一拖再拖,少數干部相互之間不是團結友愛,誠心相待,積極配合,而是出現不和諧雜音;少數干部在工作中不給好處不辦事,給了好處亂辦事,有的甚至公開索要,基層反映強烈;有的存在著上半天班,輪班,甚至無人上班的現象;有的存在擅自提高收費標準,收費不入帳、大額開支不上報的行為。在文明執法方面,有的法紀觀念淡薄,心存僥幸,執法違法;有的不學法、不懂法,執法水平低等等。這些都是執行力不強、執法不文明的突出表現,已經損害了國土資源部門的形象。這些問題都要通過開展“兩項活動”,認真進行對照檢查和整改,切實解決,重塑國土資源部門良好形象。
二、注重實效,著力解決突出問題
根據縣政府和市局的要求,此次開展“兩項活動”的主要目的是通過學、查、改,達到在解放思想上有新突破,在轉變職能上有新舉措,在服務水平上有新提高,在工作作風上有新改進,在制度創新上有新進展。從而端正執法理念,堅持為民執法;改進執法作風,堅持親民執法;規范執法行為,堅持便民執法。在這次活動中,我們根據本系統的實際,統一制定了活動實施方案,大家在實施中,要把握重點,著重抓好以下五個方面的工作:
(一)著力解決精神狀態問題,保持奮發有為的蓬勃朝氣。在工作中能否爭取主動,很重要的一點取決于我們干部的精神狀態。當前,我縣國土資源事業處于重要的發展時期,社會矛盾凸現,工作困難很多,壓力很大。在這種情況下,振奮精神、銳意進取,始終保持一種奮發有為的精神狀態,對于推進我們事業發展尤為重要。我們要有高度的事業心和責任感,在其位謀其政,愛崗敬業。要始終強化責任意識和爭先創優意識,明確自己的位置,明確追趕的目標,明確努力的方向,使我們的工作不斷爭先進位。要樹立開拓創新的觀念,勇敢地面對各種矛盾,冷靜化解各種矛盾,不斷開拓進取,鞏固和發展國土資源工作大好形勢。
(二)著力解決服務態度問題,努力為基層和群眾服好務。各級單位和工作人員,一定要本著對工作、對群眾、對經濟主體高度負責的精神,強化服務意識,把事關人民群眾切身利益的一切事情辦實辦好。要多服務、少干預,多幫忙、少添亂,多設路標、少設路障,多講怎么辦、少講或不講不能辦,增強服務意識、提高辦事效率。要不斷優化經濟發展環境,只要是有利于經濟社會科學發展的事情,一定要積極主動提供優質高效服務。要根據部門特點,辦好行政服務窗口,積極推行承諾服務、限時服務,進一步提高辦事效率和服務質量。
(三)著力解決工作質量問題,高標準履行機關工作職責。整個機關的設置是一個系統,每個部門都有一定的工作職能,每一項工作都是有相應部門去管理和開展的,該管不管就是失職,管了沒管到位就是沒有盡責。每個機關工作人員要對本職的工作業務非常熟悉,要有一絲不茍的工作態度和精益求精的工作標準,凡事不干則已,要干就干出成效。強化全局意識和群眾意識,做到寓執法于服務管理之中,加強整體的協調和配合,堅決杜絕推諉扯皮現象發生,要放下架子,主動協商、溝通,高標準履行好自己的工作職責。
(四)著力解決干部素質問題,形成勤奮學習的濃厚氛圍。實踐證明,工作靠“拍腦袋”不行,靠單純出大力、流大汗也不行,必須靠堅持不懈地刻苦學習和實踐,不斷提高自身的綜合素質和能力水平。加強機關效能建設,要將“效”和“能”聯系起來考慮,“能”是“效”的基礎,沒有“能”是不可能有“效”的,也就是說即使你工作積極性很高,工作很有熱情,沒有能力,也是做不好的。我們在座的每個同志都要樹立終身學習的觀念,缺什么學什么,在干中學、學中干,形成濃厚的學習風氣,努力創建“學習型、服務型、廉潔型、創新型”部門。
(五)著力解決工作機制問題,健全機關效能建設的長效機制。效能建設是一項長期的任務,不可能一蹴而就、一勞永逸,必須常抓不懈。要按照上級要求,積極探索國土資源保障科學發展的新機制、新途徑。在制度建設上都要盡快做到“三定”:定制度,健全完善各種規章制度;定標準,對各項工作的時限、質量、目標等提出明確標準和要求;定措施,制訂一套切實可行、操作性強的保障措施,形成科學的落實機制,保證各項制度、程序、標準的全面落實。
除了解決以上五個方面的重點問題外,還要開展“六查六看”和“四講四比”活動,認真對照檢查,深刻剖析,積極進行整改。
“六查六看”的內容是:
一是查政務值守,看是否存在反應遲緩、應急不靈的問題。要實行崗位責任制,重點檢查政務值守制度是否健全、落實。看是否存在未建立經常性值班制度,或未嚴格執行值班制度的問題;是否存在值班人員素質不高、業務不熟、態度生硬等問題;是否存在雇請臨時工、保安等非正式人員頂替值班的問題;是否存在值班人員脫崗、離崗和怠崗,值班電話無法接通或接通后長時間無人接聽的問題;是否存在部門負責人聯系不暢,回話不及時等問題;是否存在突發事件信息不按規定及時報送、遲報、漏報、瞞報信息等問題。
二是查執法落實,看是否存在有令不行、有禁不止的問題。重點檢查縣委和縣政府決定、決策、指標的落實情況,是否存在落實縣政府重要會議(如縣政府全體會議、縣政府常務會議、縣政府專題會議)議定事項和縣領導批示事項不積極、不堅決、打折扣,甚至長期得不到落實的問題;是否存在不按要求報告辦理情況、以各種理由拖延不辦以及辦理延誤又不說明原因的問題;是否存在簡單地以會議落實會議,以文件落實文件,以指導思想落實指導思想,抓工作落實不具體、不細致的問題。
三是查工作作風,看是否存在作風渙散、紀律松弛的問題。重點檢查機關工作人員精神狀態和工作秩序。看是否存在精神疲沓,任務觀念、時效觀念、聊天嬉鬧、上網炒股聊天玩游戲等問題;是否存在開會遲到早退、接打手機、短信聊天、打瞌睡、替會曠會等問題;是否存在履職盡責的積極性不高、得過且過、缺乏創新精神的問題;是否存在不講政治、不講原則,熱衷于散布種種流言蜚語和小道消息,損害黨和政府形象的問題。
四是查工作效率,看是否存在人浮于事、辦事拖拉的問題。重點檢查辦事效率。看是否存在對發展機遇認識慢,對上級意圖理解慢,對新生事物接受慢,推動發展動作慢,影響又好又快發展的問題;是否存在審批項目過多、程序繁、耗時長、管得多、卡得死,該交的不交,能放的不放,或“瘦放肥不放”、“明放暗不放”,影響發展環境的問題;是否存在工作環節過多,領導批來批去、部門轉來轉去、開會議事議去、群眾跑來跑去,事情始終不能有效解決的問題。
五是查大局觀念,看是否存在部門利益至上、本位主義嚴重的問題。重點檢查服務大局和團結協作的情況。看是否存在本位主義,把部門利益凌駕于全局工作之上,做工作以部門利益為中心,辦事情以自己喜好為標準的問題;是否存在有利的就爭,無利的就推,合口味就辦,不合口味的就拖,表面答應好,實際沒行動的問題;是否存在整體意識、團隊觀念淡薄,各吹各的號、各唱各的調,互相推諉扯皮,甚至相互掣肘、互設障礙,缺乏溝通的團隊精神的問題。
六是查服務質量,看是否存在服務意識不強、服務不到位的問題。重點檢查依法行政和履行服務承諾的情況。看是否存在服務群眾、服務基層、服務發展的意識淡薄的問題;是否存在服務承諾不落實、服務質量不高的問題;是否存在不秉公執法、不嚴格執法、不文明執法等問題;是否存在“生、冷、硬、推”和“吃、拿、卡、要”的問題;是否存在“人難找、門難進、臉難看、事難辦”,不給好處不辦事,給了好處亂辦事的問題。
“四講四比”的內容:
一是講行政、比干事,解決精神萎靡不振的問題。二是講勤政、比效能,解決紀律松弛、本位主義嚴重、效率低下的問題。三是講善政、比業績,解決群眾觀念淡薄、服務不優的問題。四是講廉政、比形象,解決廉潔意識不強、權力運行缺乏有力監督的問題。
要通過開展“六查六看”和“四講四比”活動,使我們廣大干部職工深刻認識當前工作中存在突出問題的危害性,以自我革命的勇氣和決心,增強提高執行力和廉政建設的自覺性和堅定性,切實比出一種激情,比出一種干勁,比出一種責任,比出一種銳氣,比出一種你追我趕干事業的良好風尚。
三、明確要求,確保“兩項活動”落到實處
動員會結束后,各單位都要按照縣局下發的活動實施方案的要求,認真組織,科學安排大討論活動和文明執法教育活動,確保“兩項活動”不走過場,收到實效。
(一)加強組織領導。為抓好“兩項活動”,局黨組研究決定,成立了專門的領導小組,負責活動的部署、組織、協調、指導。我作為黨組書記是第一責任人,任組長,其他黨組成員都是副組長;領導小組下設有辦公室,并從監察室、辦公室、政工股抽調專人,成立工作專班。黨組其他各位成員也要按照分工,承擔相應的責任。各單位的主要負責人對本單位的“兩項活動”負總責,要親自抓,承擔第一責任,深入調查研究,加強協調督查,及時研究解決活動中遇到的問題。各單位也要成立相應的機構,具體負責本單位“兩項活動”的組織實施。
(二)認真開展征求意見活動。此次活動的第二階段是開展自我分析。在自我分析中,各單位要敞開大門查找問題,采取自己查、群眾評、領導點的方法,以自評、互評和群眾評議相結合的方式,對照方案所規定的內容及報告中所提出存在的問題,深入開展自查互查,并廣泛征求社會各界的意見。縣局“兩項活動”領導小組要以開展問卷調查等形式,廣泛征求鄉鎮、縣直相關部門、部分縣人大、縣政協和**監督員以及服務對象的意見,并將征集的意見和建議進行歸納、匯總,對涉及到個人和單位的意見要及時反饋到人、到單位。各單位也要采取相應的形式,開展征求意見的活動,查找和分析單位存在的突出問題,所征求的意見在一定范圍公開。
(三)扎實抓好整改提高。開展“兩項活動”,查找問題、剖析原因,最終在于抓好落實、解決問題、推動工作、加快發展。因此,要把整改提高作為效能建設的關鍵環節來抓,通過開展討論,查擺問題,制訂措施,真正做到改進工作作風,依法行政,文明執法,提高行政執行力。開展討論,查找問題只是一個過程,整改提高才是目的。因此,各單位在查擺問題過程中,一定要把工作重心放在整改上,結合征求的意見和建議,堅持邊查邊整邊改。對于只涉及到本單位的問題,要不等不靠,及時加以整改;對于那些涉及到多個單位研究解決的共性問題,要及時協商,盡快整改到位;對目前條件不成熟,一時難以整改到位的,也要通過完善制度,建立長效機制,逐步整改到位。對查找出來的問題,要歸納整理,分析產生問題的原因;對本單位存在的突出問題,要有針對性地提出整改措施,達到的效果、時限,并從制度上加以完善、固定下來,避免今后發生類似的問題和現象,穩步推進全縣國土資源系統效能建設。
二、評議時間
2014年5月—7月
三、評議對象
局屬各股室和下屬單位。
四、評議范圍
在全縣各級人大代表、政協委員、服務對象和政風行風監督員中進行評議,廣泛征求意見和建議。
五、評議內容
(一)依法履職方面。是否將認真履行法律法規賦予的行政管理和行業監管職能職責融入服務中;是否按照縣委、縣政府和市住建局要求履行在委托的重大城建項目推進中的項目業主職責、行政審批職責和牽頭、協辦職責;是否采取有效措施切實解決影響建設行業經濟發展和監管對象反映強烈的突出問題;是否存在亂攤派、亂執行、亂收費、亂罰款等行為。
(二)服務發展方面。是否圍繞縣委、縣政府中心工作,把握科學發展、加快發展的工作指導思想,把政風行風建設、優化經濟發展環境工作納入到重要工作日程,做到與其他工作同安排、同部署,為建設革命老區經濟強縣作出積極的貢獻。
(三)作風建設方面。是否認真學習貫徹落實中央“八項規定”,省委、省政府“十項規定”,市委、市政府“九項規定”、縣委“七項規定”和市局“九項規定”;是否有效回應涉及群眾切身利益、社會關注的熱點問題;是否認真糾正不作為、慢作為、亂作為等影響機關效能和執法行為的問題;是否暢通便民投訴舉報渠道,提高回應社會關切、滿足群眾訴求的能力;制定優化經濟發展環境的具體措施,切實改進工作作風、密切聯系群眾,樹立“為民、務實、清廉”的形象等情況。
(四)政務公開方面。是否嚴格執行《縣政務公開規定》,及時公開黨務、政務、政策法規、權力事項、辦事程序、收費標準、辦理時限、服務承諾等情況。
(五)辦事效率方面。是否按照首問責任制、限時辦結制、行政執法責任制和過錯責任追究制的要求完善窗口工作制度、窗口工作人員職責、優化行政許可工作流程;是否因業務不熟導致行政相對人對服務不滿意的情況;是否在規定時限內完成項目相關審批、備案等手續;是否存在服務行為不規范,服務態度惡劣,服務承諾履行不到位等情況。
(六)清正廉潔方面。領導班子和領導干部是否認真履行“一崗雙責”,落實黨風廉政建設責任制,簽訂《責任書》;是否嚴格遵守《領導干部廉潔從政若干準則》的要求,在黨風廉政建設和腐敗工作中發揮表率作用;是否圍繞容易滋生腐敗行業的工作環節開展風險點排查,建立健全權力運行監督制約機制;是否著力糾政“”突出問題,厲行節約;投訴舉報渠道是否暢通,是否聽取群眾的批評和意見,堅決糾正和查處違法違紀行為等。
六、方法步驟
(一)評議方法。采取自主評議、民主測評與問卷調查相結合的方法進行。
(二)評議步聚
1.動員部署階段(5月14日至5月31日)。局機關和局屬各單位均要成立民主評議工作領導小組,并制定評議工作方案,組織召開動員大會,認真學習、深刻領會上級有關加強政風行風建設的文件精神,部署評議工作。通過在單位門戶網設置政風行風評議專欄、意見箱以及開辦宣傳墻報、情況簡報等多種形式,大力宣傳政風行風評議的目的、意義,努力形成人人了解評議工作、人人參與評議工作的積極氛圍,引導大家積極主動投身到政風行風評議活動中。
2.民主評議階段(6月1日至6月15日)。采取組織本機關、下屬單位干部職工開展自主評議與邀請評議對象相結合的方式,通過召開座談會、發放問卷調查等多種形式,廣泛收集評議對象的意見建議,收集政風行風建設方面存在的問題和不足。要在政務服務中心的住建窗口向服務對象發放《政風行風民主測評問卷表》(見附件)不少于50份;建管股、房管股等股室及下屬單位向轄區內企業發放《問卷表》不少于50份,收集政風行風建設方面存在的問題。《政風行風民主測評問卷表》由各單位政風行風領導小組辦公室統一印發,服務對象填寫后由相關股室匯總,在6月15日前交于政風行風領導小組辦公室。
3.整改落實階段(6月16日至6月30日)。各參評單位、股室要針對查找出來的問題,結合群眾意見和建議,以及民聲熱線上線活動中社會普遍關注的熱點問題,深入分析,突出重點,認真研究制定整改方案,落實具體整改措施,建立健全相關規章制度。對能及時解決或通過努力能解決的問題,要及時解決;對一時不具備條件解決的,要列出整改計劃,明確責任人、整改時限和標準;對涉及政策性等問題,要作出詳細說明。各單位、各股室要將整改結果報送局政風行風領導小組辦公室,并向本單位干部職工和評議代表反饋,同時由局評議辦將整改結果匯總報送市住建局紀委(監察室)。
4.總結提高階段。(7月1日至7月15日)。各股室、各單位要對評議工作進行全面總結,并向干部職工通報政風行風民主測評情況,制定下一步加強政風行風工作措施,并于7月18日前將工作總結及下步工作措施報送局政風行風領導小組辦公室,以便上報。
七、評議要求
(一)加強組織領導。為做好評議工作的組織協調和督促檢查,成立縣住房和城鄉規劃建設局民主評議政風行風工作領導小組,由黨組書記、局長任組長,其他黨組成員任副組長,下屬單位分管黨務副職及機關各股室長為成員,負責對評議工作進行統一部署,對政風行風建設中的重大問題進行決策,對各參評單位的評議工作進行指導、督促、檢查。
中圖分類號:TM73文獻標識碼:A
Safety Management of Grid Infrastructure
QIN Guoqiang
(Sichuan Electric Vocational and Technical College, Chengdu, Sichuan 610071)
AbstractInfrastructure projects as part of power grid construction, one of the most critical, and because their own unique grid construction covers a wide range of areas along the topographic and geologic conditions quite different characteristics, so the construction of infrastructure projects, production work on a higher security requirements, companies should work safety as the top priority. This article from the content and objectives of grid infrastructure safety management, analyzes the current status of grid infrastructure construction and security problems, and made a good network infrastructure, construction safety management of specific measures.
Key wordsinfrastructure projects; safety management; platform; safety education; information management system
近年來,隨著社會的發展,電網建設投入逐漸加大,電網建設步伐越來越快。與此同時,電網基建工作面臨的挑戰和壓力也日益加大。特別是基建施工安全的問題,更是其中一個重點,也是一個難點。為確保電網基建施工過程中的安全,必須在事先進行詳細的分析,做好管控措施,消除施工過程中的不安全隱患,確保施工生產的安全進行。本文將對電網基建工程安全生產管理進行簡要的介紹和論述。
1 電網基建工程安全生產管理的內涵
安全生產管理的基本對象是企業的員工,涉及企業中的所有人員、設備設施、物料、環境、財務、信息等各個方面。所謂電網基建工程安全生產管理就是針對建設單位在電網基建工程安全生產過程中的安全問題,運用有效的資源,發揮生產管理人員的智慧,通過與生產人員的共同努力,進行有關決策、計劃、組織和控制等活動,實現生產過程中人與機器設備、物料、環境的和諧統一,達到安全生產的目標。
2 電網基建工程安全生產管理的目標
電網基建工程安全生產管理的目標是減少和控制危害的產生,減少和控制事故的發生,盡量避免在電網基建工程生產過程中由于事故造成的人身傷害、財產損失、環境污染以及其他損失。在電網基建工程建設過程中,施工企業電網基建工程安全生產管理的目標應為:(1)不發生一般人身傷亡事故。(2)不發生一般施工機械設備損壞事故。(3)不發生因施工原因造成的電網事故及設備事故。(4)不發生一般環境污染事件。(5)不發生一般火災事故。(6)不發生負主要責任的重大交通事故。
3 電網基建工程建設的現狀和存在的問題
當前,電網基建工程的建設與改造規模空前強大,對企業安全生產管理提出了新的挑戰。雖然企業不斷制定和完善安全生產管理制度,并定期開展了安全檢查、安全教育等一系列活動,電網基建工程各參建單位的安全生產管理制度基本齊全,安全生產管理人員資格也已基本能滿足執業資格要求,但在工程項目的安全生產管理具體實施過程中,還是存在各種問題。主要表現在以下幾個方面:
(1)安全生產意識淡薄是最大隱患,不管是工程管理人員還是一線作業人員都必須不斷提高安全生產意識和自我保護意識。特別是在施工班組人員中,管理人員往往比較年輕,較為缺乏工作經驗,對安全生產的認識較差,認為最重要的是學技術,掌握生產技術才是硬本領,而對學習安全生產技術則很不重視。
(2)當前基建施工工作普遍面臨著工期緊、任務重等難題,很大一部分項目用的新員工數量較多,他們接受的專業安全生產教育或培訓較少,安全生產經驗不足,安全生產意識薄弱、安全技能不高,給安全生產管理工作帶來很大的潛在威脅。
(3)基建工程項目管理人員對安全生產管理缺乏足夠的重視,常常因為趕工期等原因,重進度輕安全,忽視安全生產管理,這也給安全生產工作增添了很多的不安全因素。
(4)由于電網基建工程建設自身的特點,施工現場交叉作業的現象較為普遍,既有不同工種之間交叉(如土建與電氣),又有相同工種之間的交叉作業(電氣施工中高空作業與地面作業)。此外,施工現場既有施工單位的人員,也有很多來自廠家的人員、配合施工的分包單位等,這些不利因素都給安全生產管理工作帶來許多困難。
(5)施工現場安全設施沒有完全按《電網建設工程安全健康和環境管理設施規范應用手冊》的要求設置。比如,施工現場的安全圍欄不夠牢固或沒有結合現場實際情況進行圍蔽,部分改擴建工程現場圍欄所使用的材質未能完全達到相關規定的要求;搭設的腳手架不完善、腳手架跳板用料不合要求,孔洞臨邊無警告標志以及臨邊孔洞蓋板不規范或無蓋扳;安全標志、標語、道路名牌、道路限速標識、消防標識、現場禁煙標識做法不滿足規范要求或數量明顯不足等。
(6)現場施工機械管理松懈,一些機械沒有按期進行安全檢修,機械防風、防雷接地措施沒有落實到位等。企業沒有建立現場施工機械安全管理機構,落實施工機械安全管理責任。
(7)企業的安全生產規章制度落實不到位,生產人員違反安全生產規章制度導致事故的發生。安全生產規章制度是企業規章制度的一部分,企業全體員工都必須嚴格遵守。只有這樣才能有效發揮安全生產規章制度的效力,從而減少安全生產事故的發生。
(8)缺乏有效的信息共享平臺,近年來,電網建設投入逐漸加大,電網建設步伐越來越快。企業在同一區域經常會同時有好幾個再建項目,而且加上施工現場多是交通不大發達的地方,企業安全監管部門領導無法及時掌握項目施工現場的安全生產情況,也就無法有效指導工程安全生產工作。企業職能部門管理幅度大,管理難點多,而生產一線點多面廣,電力基建施工的特點又決定了其施工戰線往往非常漫長,目前電力安監部門對安全管控及安全信息平臺的建設投入好不夠,還未能有效利用現有的先進信息設備,實現對施工一線的遠程監管、控制和指導。
(9)缺乏正確對待和處理安全事故的勇氣和態度,一些單位在安全事故面前三緘其口,不敢正視自身的錯誤不足之處。安全事故是人們所不希望看見的事情,但是,一旦發生事故,我們首先想到的不是掩蓋事故,而是采取嚴肅、認真、科學、積極的態度,處理好已發生的事故,盡可能挽回損失,并吸取本次事故的經驗教訓,調查清楚事故原因,從事故中找到生產因素控制的差距,然后采取有效防范措施,避免類似事故的再次發生。
4 做好電網基建工程安全生產管理的具體措施
4.1 強化安全責任制、實行責任管理
為切實加強企業安全生產管理工作,落實安全工作責任,防止和減少生產安全事故,企業應加強宣傳教育,樹立和增強員工責任意識,建立各級人員安全生產責任制度,明確各級人員的安全責任,從而形成各級領導、職能部門、工程技術人員、崗位操作人員在勞動生產過程中對安全生產層層負責的制度。
4.2 安全檢查
安全檢查是消除事故隱患,落實整改措施,防止事故傷害,改善勞動條件的重要途徑。施工企業應組織成立基建安全巡查組,開展常態化的基建安全檢查活動,檢查過程中應以查制度、查管理、查隱患為主要內容,同時還應將環境保護、職業健康、生活衛生和文明施工納入檢查范圍。基建安全巡查組在各類安全檢查中發現的安全隱患和安全文明施工、環境管理等問題,應及時下發安全隱患整改通知,限期整改,并對整改結果進行確認,實行閉環管理;對因故不能立即整改的問題,責任單位應采取臨時措施,并制定整改措施計劃報上級批準,分階段實施。
4.3 安全教育與培訓
進行必要的安全教育和培訓,能增強人的安全生產意識,提高安全生產知識,有效的防止人為不安全行為,減少安全生產事故的發生。首先,在進行安全教育的過程中,我們應根據實際需要和被教育人員的知識水平制定出切實有效的教育培訓計劃。其次,我們還需要明確安全教育培訓的目的與方式,進行包括知識、技能、意識三個階段的安全教育,不僅要使操作者掌握安全生產知識,而且能正確、認真的在作業過程中,表現出安全的行為。最后,我們還應盡可能的進行各種形式、不同內容的安全教育,并把教育的時間、內容等,清楚的記錄在安全教育記錄本或記錄卡上。
4.4 生產操作的規范標準化
在操作者產生的不安全行為中,由于不明白正確的操作程序,或是為了干的快些而省略了必要的操作步驟,或是盲目遵從自己的操作習慣等原因所占比例很大。按照科學的作業標準規范操作人員的行為,有利于控制人為的不安全行為,減少安全事故的發生。要想實現生產操作的規范標準化,首先要制定科學的作業標準,而且作業標準的制定必須要考慮到人的身體運動特點和規律,作業場地布置、使用工具設備、操作幅度等因素,最后指導一線操作人員反復訓練,最終達到生產操作的標準化。
4.5 正確對待事故的調查與處理
事故發生后,發生事故單位必須迅速搶救傷員并派專人嚴格保護事故現場。未經調查和記錄的事故現場,不得任意變動。事故報告應當及時、準確、完整,任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。事故調查處理堅持實事求是、尊重科學的原則,及時、準確地查清事故經過、事故原因、事故性質和事故損失,認定事故責任,按照四不放過原則,總結事故教訓,提出整改措施。最后還應認真落實事故調查處理結論和整改措施要求,在征得事故調查組的同意后,組織事故現場的處理與恢復。同時應吸取教訓,認真組織舉一反三的整改,杜絕類似事故的發生。同時對于未遂事故,因其同樣暴露了安全生產管理的缺陷、生產因素狀態控制的薄弱。因此,未遂事故要如同已經發生的事故一樣對待,調查、分析、處理妥當。
4.6 建立安全生產管理信息交流平臺
當今世界,強大的網絡資源給人們的工作和生活帶來了質的飛躍。在企業內部,員工之間的溝通和交流是十分重要的,所以企業應盡快建立安全生產管理信息交流平臺。通過信息交流平臺,企業安全職能管理部門可以將安全生產管理資源(如類似項目發生安全事故的警示資料、安全教育培訓資料、領導最新安全生產指示等)快速交流和傳達給各生產一線項目部,項目部也可以及時將現場的安全管理情況及時向企業職能部門匯報,并供其他項目部借鑒和參考,以相互交流經驗,學習提高,減少事故發生的幾率,特別是杜絕相同原因事故的重復發生。除了建立交流平臺外,還可以通過建立企業安全管理人員QQ群、資源網站、甚至是手機導報、手機微博的方式,使安全管理人員可以及時、暢通地交流,這對于統一企業安全管理人員思想,隨時進行安全警示,提高安全管理水平是非常必要的。
4.7 建立安全生產管理信息系統
為實現企業安全生產過程的動態管理,提升員工安全防范意識及事故處理能力,有效提高企業安全生產管理水平,減少基建工程安全事故的發生。企業應利用網絡技術、數據庫技術、WEB技術構建安全生產管理信息系統。近來來,電力企業陸續使用了ERP綜合管控系統、財務管控系統、人資管控系統,很多企業也陸續建立了安監管控系統。但總體來說,目前的各類管控系統,包括安監管控系統,對企業安全管理的管控力度還不夠完善和健全。理想的安全生產管理信息系統應具備以下幾個基本功能:一是能及時有效地掌握各施工一線的安全生產基本狀況,即要求項目部必須按時按要求填報各種安全報表,及時將現場作業人員特別是特種作業人員名單及相應的上崗作業證書掃描件上報,及時將現場設備特別是特種設備的合格證書和使用情況上報,及時將現場各作業面和易出現安全事故的關鍵作業點的施工現場照片上報。二是企業職能部門能及時向項目部下達指令,實現有效監督。根據項目部上報的基本資料,雖然不一定全面,甚至不一定完全準確,但可以幫助企業安全職能管理部門發現施工一線暴露出的安全隱患,對于情況不明確或比較嚴重的,可以派相關安全專家到施工現場進行有針對性的巡查,既有效利用了企業有效的安全管理資源,又能提高安全管理質量,減少安全事故發生的幾率。三是,利用安全管理系統,記錄了項目部安全管理的全工程,并在系統中留存了相關的文字和圖片資料,這對于以后總結安全管理經驗、追究安全管理責任或進行安全管理評比,都是很好的一手原始依據。
5 結束語
安全生產是企業永恒的基礎性工作,必須常抓不懈。在基建工程建設過程中,應正確處理好進度、效益與安全的關系,促使基建安全工作走上規范化、標準化的軌道。
參考文獻
[1]劉鐵忠.企業安全管理能力論[M].北京理工大學出版社,2009.
根據《關于做好第一批單位黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會有關工作的通知》(桂群組發z2013{10號)和《關于印發<廣西建設職業技術學院開展黨的群眾路線教育實踐活動查擺問題、開展批評環節工作實施方案>的通知》(桂建院黨z2013{20號)等文件精神,為指導學院各黨總支、機關黨支部開好以為民務實清廉為主題的組織生活會,現就做好撰寫個人對照檢查材料有關要求通知如下:
一、總體要求
個人對照檢查材料應嚴格按照中央和自治區黨委的有關要求,開門見山、直奔主題,重點突出、內容實在,剖析深刻、觸及靈魂,不要寫成工作總結或述職報告,不要評功擺好,不要講套話、官話和虛話。撰寫對照檢查材料時,要加強學習,進一步提高對教育實踐活動的認識,為開好專題組織生活會打下堅實基礎。
二、主要框架
主要內容包括五個部分:
(一)對開展教育實踐活動的思想認識和主要收獲
內容要切合作風建設,突出為民務實清廉的群眾路線,尤其是對反對“”、清查“六病”的認識和體會。要注意聯系部門實際、聯系個人工作以及思想實際去談體會,不能照搬照抄上級文件或講話,沒有個人感受,空對空、虛對虛,更不能跑題、偏題(談工作或思路等)。
(二)查擺“”方面存在的主要問題
要從形式主義方面、官僚主義方面、享樂主義方面和奢靡之風等四個方面分析存在的問題,還要結合“六病”的表現分別寫,每個問題都要用具體事例去說明。查擺問題一定要號準脈、像自己。對不像、不深、不準、不誠、虛而空的要打回去重寫。
(三)個人遵守黨的政治紀律和貫徹執行八項規定情況
主要從遵守黨的政治紀律和貫徹執行八項規定情況方面來寫。根據文件精神,要求材料對“車輪上的鋪張”、“人情消費”、職務消費、“三公”經費開支過大、違反規定配備秘書、違規占用住房和辦公用房、管理家屬子女和身邊工作人員不嚴等7個問題進行說明。如本人沒有這方面的內容,要逐個問題進行明示。如本人存在這方面的問題的,要把問題講清楚。
(四)產生問題的原因分析
剖析問題要準,要具體,不能消極回避。剖析問題原因是否深,要看是否只擺現象,不查本質;是否只講客觀,不講主觀;是否只講工作,不講思想作風。看是否從世界觀、人生觀、價值觀、利益觀、群眾觀的根子上找,從政績觀、發展觀的根子上去找,從理想信念、宗旨意識、黨性修養、道德品行等方面去分析。要看查擺的問題是否聚焦,是否具體;要看是否把自己擺進去,不可避重就輕、隔靴搔癢;要看是否講實在話,不講官話、套話、虛話或抄人家的話,是否是開門見山、直奔主題,重點突出。
(五)今后努力方向及改進措施
一是思想認識和黨性修養上如何提高;二是針對具體問題提出整改措施。措施要實,要有目標、要有方向、要有針對性,措施要具體、突出重點、不能泛泛而談。
三、其它要求
(一)正處級領導干部或中層正職領導的對照檢查材料,送學院黨委書記和自治區第16督導組審閱;副處級領導干部或中層副職領導的對照檢查材料,送學院領導班子分管黨員領導審閱;其他黨員的對照檢查材料由各黨總支、機關黨支部書記審閱。
(二)各黨總支、機關黨支部在個人對照檢查材料審核通過后,制定出專題組織生活會方案并送交學院實踐辦,由實踐辦統一報送學院黨委審核同意后方能召開專題組織生活會。
四、參考格式
黨的群眾路線教育實踐活動個人對照檢查材料
--×××
導語
內容:個人簡要情況及參加教育實踐活動情況。
一、對開展教育實踐活動的思想認識和主要收獲
內容:要求理論聯系實際,不跑題,不偏題。
二、查擺“”方面存在的主要問題
內容:要求聚焦“”(形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風),結合“六病”(軟骨病、冷漠病、浮躁病、享樂病、梗阻病、懶散病)。
三、個人遵守黨的政治紀律和貫徹執行八項規定情況
內容:要求實事求是,逐一對照。
四、產生問題的原因分析
內容:要求講實話,不講空話,重點要突出。
五、今后努力方向及改進措施
內容:要求針對具體問題提出具體措施,措施實在,切實可行。