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行政事業單位管理會計應用探討

時間:2022-12-27 03:01:50

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行政事業單位管理會計應用探討

我國的行政事業單位由于其特殊性質,是面向社會、服務社會的一種非盈利性質的社會組織機構,其主要維持運轉的資金來源是由國家財政部撥款或者是上級單位提供資金,正因為如此,在實際工作中的行政事業單位對內部的財務部門的資金管理并沒有引起高度重視,而現階段的我國市場經濟轉型升級也推動了我國行政事業單位的轉型升級,并不斷進行深化改革,至此,傳統的會計工作模式已經不能滿足行政事業單位發展的需要,管理會計的優勢逐漸凸顯出來,而如何在行政事業單位內部科學運用管理會計來維持單位的基本運轉,是現階段的行政事業單位所面臨的重要問題。

一、我國行政事業單位管理會計的案例分析

(一)預算執行的實時監控

根據調查,安徽蚌埠市在2013年就本著“完善操作,優化流程,提高效率,確保安全”的目標針對安徽省的285家行政事業單位實行了預算工作的實時監控,構建起了健全的監督管控機制,通過對日常業務活動以及報告分析的動態監控來提升財務管理工作的效率,并在來年數據顯示中,取得了顯著的實施成果。對安徽省的行政事業單位創新改革、深化管理會計的運用打下堅實的基礎。

(二)加強對資金績效考核的監督力度

在河北省,河北省財政廳在2016年根據績效預算管理架構和目標指標為基礎條件,提高財務管理工作監督管控的效果,加強資金績效考核的監督力度,將績效考核工作同一系列的財務預算編制等工作結合起來,構建起相互關聯的績效預算管控新體制,同時引入信息化的預算管理計算機系統,將監督工作和預算編制工作崗位掛鉤,并實行監督結果的公開透明化,保障責任制度的落實到位。

(三)將績效考核的約束功能弱化

在對Y市的調查中得知,Y市財政局在2015年實施了預算績效管理改革,將民生項目作為重點對象,構建以“結果為導向”的預算績效管理模式,同其他相關部門協同合作,從多個角度對績效考核工作進行了完善改革,然而在實際運用中卻存在一定的弊端,針對績效考核的結果并沒有得到有效的落實運用。

二、行政事業單位管理會計運用中存在的弊端

(一)沒有意識到管理會計的重要性

管理會計至今已經有一段較長的發展歷程,為我國行政事業單位的財務工作提供了先進的管理模式和理論基礎。由于行政事業單位的特殊性質,其根本目的是為社會和人民服務,而非盈利性質機構,導致資金來源提供者往往容易忽視內部的財務資金管理問題,甚至完全沒有管理會計的概念,也不注重管理會計的發展狀況,導致單位內部的財務工作越來越落后。

(二)缺乏理論支撐

先進的理論知識是時間操作的先行條件。因此,管理會計的運用必然少不了科學合理的理論指導模式,我國的管理會計運用時間比起西方國家還尚處于探索階段,加之很多行政事業單位都忽略了管理會計理論指導操作的重要性,一味地發展內部的管理會計實踐操作,而在實際運用中缺少了相應的科學依據作為理論指導,管理會計的實施就過于松散和無規范化。

(三)忽視了單位資產的管理工作

行政事業單位是一種社會性的公益組織,加之國家財政局對于其資金使用范圍沒有太大的局限性,資金主要來源也只是國家財政局或者上級單位進行撥款。國家撥款審查不嚴格,這也就側面導致了多數的行政事業單位忽略了內部的單位資產管理工作,資金一旦失去玩個的監控管理,極其容易發生私自挪用資金等徇私舞弊的現象,長此以往,資金的安全性越來越低,容易導致財務的損失。

(四)財務管理職能不健全

沒有相應的科學合理的依據作為預算管理工作的理論支撐,預算管理的工作無法充分發揮其作用,缺少相關的及時反饋機制來及時反映預算管理工作的執行情況,此外,財務管理職能的交叉混淆,也容易導致單位的預算工作難以達到預期的結果。

三、我國行政事業單位管理會計優化途徑

(一)增強對管理會計的重視程度

行政事業單位內部的領導層和管理層應當首先樹立起重視管理會計的榜樣,并在單位內部普及宣傳管理會計的重要性,保持與時俱進的步伐,觀察宏觀市場環境條件的轉變,全面掌握管理會計的相關知識,并適當做出相應的調整和改進,對內部工作人員進行定期的思想宣傳教育工作,通過交流學習不斷完善自身的思想觀念和工作模式,為單位的管理會計工作實施打下基礎。

(二)加強對單位內部的資產管理,構建完善的管理會計制度

對于資金的管理問題,行政事業單位首要目標就是對資金動向和內部資金流動情況做出詳盡的了解,明確責任制度,從根本上保證資金的安全性,有效杜絕徇私舞弊的現象發生。構建起科學合理的財政收支體系,針對相關的財務會計工作實行嚴格的監督管理制度,進行嚴格的把控。

(三)完善的財務管理制度,提升資金利用率

完善的財務管理制度是管理會計實施的先決條件,保證財務管理工作的制度化和規范化,并實行責問制度,明確規定責任范圍和職能性質等具體內容,對財務管理工作的各個環節進行實時動態的監督控制,一旦出現錯誤,就可以通過反饋機制來進行上報,有效杜絕財務工作上面臨的風險,著手從活動的事前事中以及事后分別進行把控,從根本上提升資金的使用效率,保障資金的合理使用。

四、結語

綜上所述,我國的行政事業單位內部的管理會計運用和實踐工作是一條長遠的道路,而科學合理的運用管理會計也能夠最大程度上推動行政事業單位的現代化建設,因此行政事業單位必須通過不斷分析探索,結合我國國情,著手構建具有中國特色社會主義的行政事業單位管理會計應用模式。

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