緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇鄉鎮防汛減災工作范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

根據xx市衛計委下達的《關于做好防汛減災工作的通知》文件精神，為了切實做好汛期各項安全生產工作，有效防范和應對各類災害事故發生，我單位認真領會文件精神，作如下工作安排：

一、認真開展汛前檢查

防汛責任落實到位，逐級分解任務，突出重點，堅持依法防汛，嚴明防汛紀律，加強防汛電力設施的管護，落實汛期聯絡方案，成立領導小組，發現問題及時上報解決。

二、組織機構、夯實責任

為了落實防汛工作任務，決定成立防汛工作領導小組，其組員如下：

組長：xx

副組長：xx xx

成員：xxx xxx xxx xx xxx

三、加強救災防汛工作

1、各科室組建應急小分隊，以科組長為隊長

2、加強值班制度，值班人員要堅守崗位，不能擅自離崗，如遇大雨雷電主要領導干部必須到崗。經過領導小組對全院房屋進行檢查、，該加固的加固，該修改的修改，消除安全隱患，還有電力和通訊線路進行了排查和整修。

3、加強對危險品化學品包括對放射物質的保管，嚴格禁止將危險品放在潮濕和屋面滲漏的庫房，對排放管道進行全面檢查，防止有害物質泄漏和溢出。

4、做好特種設備的維護和保養，確保汛期保持良好運行狀態。

四、大力宣傳，普及衛生知識

加強防汛救災宣傳教育工作，采取多種方式，積極開展衛生防病知識宣傳，提高公眾對災害的防病意識和防范能力，積極開展健康教育，提高公眾的風險意識和應對能力。注重加強對單位所有員工的宣傳教育，進一步提高認識，明確任務，同時做好防汛防災工作的宣傳。

防汛減災工作落實情況匯報2

一、防汛工作開展情況

2月初印發了《關于做好2018年防汛準備工作的通知》，3月修訂《蘆山縣防汛抗旱應急預案》并以政府名義印發。4月4日、7月2日，分別召開縣安委會第二、三次全體會議，再次安全部署我縣當前防汛減災工作。汛前、汛中，市委常委、縣委書記宋開慧，縣委副書記、縣長周建華多次分別帶隊到鄉鎮開展了突擊檢查，安排部署防汛減災工作。4月26日，全縣防汛和地質災害應急演練暨現場會在大川鎮召開，并簽訂了目標責任書，各鄉鎮也按要求汛前，汛中開展鄉鎮演練，危險區演練。

嚴格落實防汛責任。

全縣3條主要江河（玉溪河、太平河、西川河）、5座重點水庫（水電站）、51處山洪災害危險區防汛責任人，并于汛前上報市防辦通過公共媒體向社會進行通告，接受群眾的監督。

（二）抓實隱患排查整改。

目前，已組織各鄉鎮（街道）開展汛前安全檢查，共排查出隱患問題31個。需工程措施治理的，已落實資金和項目，開展江河堤防建設和水毀工程修復。目前5個水毀修復點位（坪溪、春光、雙石老場、太平祥和、鐘靈聚居點）已搶修完成基礎，安全隱患已基本消除。非工程措施治理的問題已全部整改到位。

（三）加強應急保障能力和物資儲備。

已修訂完善《蘆山縣防汛抗旱應急預案》，水庫、水電站也修訂完善度汛預案和防洪搶險應急預案，落實監測預警措施。已組建各類防汛搶險應急隊伍10支約800人。目前儲備有編織袋1.018萬條、編織布800平米、鉛絲18.32噸、鐵鏟90把、救生衣194件、救生圈58個等防汛搶險物資。

（四）大力開展宣傳培訓提高防汛意識。

以“3.22世界水日”及“中國水周”為契機，強化抗災減災宣傳教育，提高居民防汛抗旱意識，發放山洪災害防治常識圖冊2000本。設警示牌和標語36個，組織開展鄉級綜合演練9次，51個山洪災害危險區均開展應急搶險演練。

二、下一步工作打算

（一）強化隱患排查整改。

認真貫徹落實《蘆山縣人民政府辦公室關于認真開展地質災害防治和防汛減災隱患排查整治工作的通知》（蘆府辦函〔2018〕47號）蘆山縣人民政府防汛抗旱指揮部辦公室《關于規范防汛減災和防汛安全隱患排查防治相關工作的通知》（蘆防辦〔2018〕18號），把隱患的排查、整改貫穿到防汛工作的全過程。始終堅持從細節、細處入手，抓好常態化、動態化的隱患排查，努力將隱患發現在前、問題解決在前。

完善會商研判機制。

嚴格落實“一日一會商、一日一調度”要求，及時跟蹤、掌握情況并規范信息傳遞工作，確保信息報送及時、準確、可靠。

（三）嚴肅值班值守紀律。

篇（2）

一、認清形勢，提高認識，切實增強防災減災工作的責任感和緊迫感

受特殊地形地貌、氣候等綜合因素影響，我縣屬自然災害頻發高發的地區之一，近幾年來接連受到地震、暴洪、冰雹、泥石流、滑坡、崩塌等災害的侵襲，人民群眾的生命財產受到極大威脅。特別在汛期，可以說是小雨有小災、大雨有大災、暴雨成重災。面對這種狀況，縣委、縣政府高度重視，先后多次召開會議安排部署，每當發生災害，縣委、縣政府主要領導和分管領導總是第一時間趕到現場指導搶險救災，把人民群眾的損失降到了最低程度。但是今年的防災減災形勢仍不容樂觀，要引起高度重視。5月10日、11日，我縣連續出現強降雨、冰雹天氣過程，鄉最大降雨量達到51毫米，其他鄉鎮均在20毫米以上，致使等16個鄉鎮受災，造成蘭渝鐵路十一局二工區一名司機死亡。全縣倒塌房屋56戶140間，房屋受損291戶872間，圍墻倒塌7戶，6座圈舍、216米圍墻受損嚴重；死亡生豬70頭、羊26只；沖走大卡車1輛、皮卡車2輛、農用車1輛；水毀縣鄉道路3條、鄉村道路21條共68.6公里，3座便民橋成危橋，泥石流滑坡153處43370立方米，毀壞自來水管道2700米、河堤3260米；水毀農田4585畝，農作物受災50377畝，其中絕收6027畝，災害造成直接經濟損失6000多萬元。今年我縣汛期來得早，且損害程度大。特別是發生在我縣周邊岷縣的“5.10”特大暴洪災害，造成了37人死亡、19人失蹤的慘重損失，為我們防災減災工作敲響了警鐘。據氣象部門預測，今年夏季，我縣局部發生暴雨、大暴雨的機率還將增多，全縣防災減災形勢非常嚴竣。因此，防大災、抗大險、救大災是擺在我縣各級黨政組織面前的一項重要任務，是我們每個領導干部的政治責任。各鄉鎮、各單位一定要認清形勢，進一步提高思想認識，切實增強防災減災工作的責任感和緊迫感，把防災減災工作列入重要議事日程，主要領導要負總責，分管領導要全力抓，認真安排好本部門、本區域的防災減災工作，做到未雨綢繆，切實把防災減災工作擺上位、抓上手、抓到位，努力把各類災害損失降到最低程度，確保人民群眾生命財產安全。

二、明確任務，突出重點，全力抓好防災減災各項工作

（一）突出抓好防汛工作。一是要全面開展防汛安全隱患排查。水務、建設、交通、國土、水保、環保、安監、電力、旅游、教育等有關部門，要對城區、鄉鎮、村社等險段的河堤等水利設施，電站、橋涵、谷防、廠礦設施等重點工程，礦山尾礦庫，旅游景點、校舍等重點服務設施，以及其他領域的防汛安全隱患深入進行安全大排查，各鄉鎮要對轄區防汛重點區域有針對性的開展徒步檢查，及時發現和消除防洪隱患，所有查險工作都要登記造冊，建檔立卡，誰檢查，誰簽字，誰負責，對于檢查中發現的險情，能夠自行解決的，要盡快解決并上報結果，對確有困難的，要積極向上匯報，爭取有關部門支持，千方百計確保安全。水務部門要對危堤險段及時進行維修加固，同時，要繼續加大對新上河堤項目的爭取力度，力爭建一處，安全防護一處。二是要認真做好河道溝道清障工作。對于鐵路建設棄渣和河道采砂的問題，雖然前一段時間進行了整治，但在河道、溝道路中亂堆亂放砂石、廢料現象依然突出，存在很大的防汛安全隱患，水務、國土部門要組織專門隊伍進一步加大檢查督辦，發現問題，迅速處理，不留隱患，對沒有按防汛安全要求整改的，要堅決予以停產，對拒不清除排洪障礙的，要嚴肅依法處置，造成嚴重后果的要追究經濟和刑事責任。各鄉鎮也要管好轄區內的河道、溝道，對在河道、溝道中亂堆亂放渣料，影響行洪安全的行為，要配合水務部門及時查處，消除安全隱患，確保行洪暢通。三是要重視做好城區防汛安全。城區各區域防汛責任單位，特別是各溝道防汛責任單位，要認真開展溝道疏通，水保局、財政局、扶貧辦等單位要高度重視做好大地溝谷防安全和山洪泥石流監測預警工作，同時要加大安全隱患排查和排險力度，確保行洪暢通。住建局牽頭，按照城區防汛劃定的區域，協調督促有關單位和部門，做好城區排洪渠道的清理工作，督促各責任單位盡快行動，特別是要對下壩等區域的排洪渠道進行重點清理，確保城區排洪安全。對遲遲未行動的單位，要啟動問責。

（二）切實加強地質災害防御工作。一是要做好地質災害隱患排查。各有關部門、各鄉鎮要以泥石流溝口、堆積扇、靠山靠崖等地段為重點，對轄區內山洪泥石流、滑坡、崩塌等地質災害易發段進行拉網式排查，并將排查出的安全隱患分類排隊，能整治的，一定要整治到位；不能整治的，要劃出危險區域，設置警示標志，落實專人值守、巡查、監測，確保一旦出現重大險情能立即組織群眾安全轉移。二是要突出抓好人員緊急轉移措施落實。各鄉鎮要結合實際，研究發生災害的類型、可能的程度，因地制宜制定好可靠的應對措施，特別是落實好哪些地區是安全的，轉移人員的路線怎么走等等，把預警信號、安全安置點、安全轉移路線等以明白卡的形式下發到村組，普及到每一戶、每一人，并組織開展應急演練，讓群眾明白、熟知臨災避險的措施和方式。各鄉鎮、村社要配齊廣播喇叭、銅鑼、軍號等預警設施設備，明確預警的具體要求，加強應急預警培訓，建立群眾聯動響應機制。民政、國土、水務等部門要督促指導各鄉鎮，科學編制應急預案。三是做好地質災害預報。氣象部門一定要充分利用現有的條件，更好地搞好防御山洪地質災害的氣象服務，力求在準確、及時上有新的提升；國土部門要加強實時監測，搞好對山體滑坡、泥石流等山洪災害源的監測預報。四是要強化村組防災責任制的落實。有效防御山洪泥石流、滑坡、崩塌等地質災害，村組的責任制落實尤為重要。地質災害易發區的鄉、村，都要制定嚴格的防災責任制，落實干部防災職責、黨員防災職責以及群防職責，全面落實鄉干部包村、村干部包組、黨員骨干包農戶的工作機制，包括明確指揮人員、預警人員、信號人員等，一旦接到暴雨山洪預報，責任人務必迅速按照預案的要求，及時傳遞信息，開展巡查，組織轉移。

（三）積極做好防震減災工作。一是要努力提高地震監測預報水平。地震部門要進一步加快縣地震監測臺網建設，加強地震活動趨勢的分析研究，強化震情跟蹤，力爭對可能發生的破壞性地震作出具有救災實效的預測預報；要嚴格會商制度，對出現的地震前兆和重大異常情況，及時組織分析會商，提出研判意見，為縣委、縣政府決策提供可靠的科學依據。要加強群測群防隊伍建設，保證每個鄉鎮、每個社區都有一名防震減災聯絡員，并定期或不定期對防震減災聯絡員進行培訓，充分發揮群測群防隊伍在異常現象收集、災情信息報告和防震減災知識宣傳方面的作用。二是要要依法加強各類建設工程的抗震設防工作。要把抗震設防要求納入基本建設審批程序，依法加強對抗震設防工作的監督管理，審批部門要把抗震設防要求納入建設工程可行性研究報告的審查內容，對可行性研究報告中未包含抗震設防要求的項目，一律不得批準開工建設，從源頭上杜絕地震安全隱患。建設、地震部門要經常組織開展抗震性能檢查，對排查出的薄弱環節，要根據不同情況責令限期整改。

（四）進一步完善應急預案。預案看起來好像是一個比較虛的東西，但從防災減災工作的實踐看，預案非常重要，從某種意義上來講，主動權能不能牢牢把握在自己手里，就看預案制定的怎么樣。預案編制是防災減災最基礎性的工作，有預案才能面臨災害不慌、搶險救災工作不亂。下一步，尚未出臺應急預案和應急預案不完善的部門、鄉鎮和村社，一定要根據各自實際盡快編制修訂各類災害應急預案。在制訂預案時，要特別注意根據實際情況設定預案的啟動條件，并與上一級預案應急響應的指標保持銜接，切實保證預案的針對性、合理性和可操作性。同時，各有關部門、各鄉鎮要積極開展應急預案演練，特別是公安、安監、水務、國土、地震、消防、交通、建設、民政、教育、衛生等部門要重點開展礦山突發事件、暴洪泥石流滑坡、地震、消防救援、城區疏散、學校疏散、醫療救護等應急演練，各鄉鎮要組織村社開展好各類災害的應急避險演練，要讓基層干部和群眾知道災前、災中、災后各個環節該做什么、怎么做，最大限度減少生命財產損失，杜絕應急預案和防災救災實踐“兩張皮”的現象。

（五）著力做好災害預報預警。氣象部門要加強對天氣情況的監測預報，加密分析會商，進一步提高預報頻度和精度，迅速建立縣級氣象信息手機短信平臺，充分利用各種手段向縣、鄉、村三級及時預警和避險指導信息，為災害性天氣防范應對工作提供有力保障。氣象、水務、國土、地震、水保、交通、通信等相關部門要整合資源，形成相互聯系、科學有效的信息網絡，如有險情，第一時間向縣鄉黨政領導、各部門負責人和礦山、鐵路施工方負責人及時準確信息，做到預警信息進鄉村、進社區、進企業、進學校，為組織群眾避險在時間上贏得主動。要著力完善緊急情況下的預警信息渠道和機制，充分利用廣播、電視天氣預報欄目、手機短信平臺等多種渠道，加強對強降水、山洪泥石流、滑坡等災害的短時臨近預報預警信息的。

（六）有效儲備防災救災物資。各有關部門要按照類別齊全、儲藏布局合理、保障供給有力的要求，儲備足額的防災救災物資和設備，積極做好防御災害和救災的準備工作。當前，各鄉鎮和水務、防汛、建設等部門要根據防汛工作的需要，認真核算防災物資儲備數量和品種，及早儲備充足的編制袋、鉛絲、鐵鍬、洋鎬等必備的救災物資，制定應急調度方案和措施，做好緊急征調準備，以便緊急情況下物資順利調運，確保應急搶險所需。

（七）全力做好搶險應急救災工作。一旦發生災情，要根據受災程度，迅速啟動預案，主要領導和分管領導要在第一時間趕赴現場，具體指揮，扎實組織做好各項搶險應急救災工作。交通、公路、水務、電力、通訊等部門要迅速組織力量，盡快打通道路、供水、通信、供電等生命線工程，為應急搶險救災贏得時間和機會。民政部門要妥善安排好受災群眾的生活，組織群眾積極開展轉移和生產自救，同時要組織相關部門認真查災、核災，加強統計、溝通、上報、反饋等工作，統一口徑，客觀準確地報告災情。衛生部門要迅速組織開展災區醫療救護與衛生防疫工作，搶救傷員，預防控制傳染病的暴發和流行。各有關部門、各行業要加強溝通聯系，相互協調配合，分級建立搶險救災的上下左右聯動機制，確保防災救災工作有效進行。

（八）充分發揮部門職能作用。住建部門和城關鎮要全力負責好城區防汛工作，按照已定的責任劃分區域，加強督促、檢查、指導力度，確保城區排洪暢通和度汛安全；財政部門要優先安排防災經費和搶險救災資金；電力部門要做好輸送電工程的汛期防守并保證搶險救災指揮系統的用電安全；通信部門要為防災和搶險提供優先通話和送發信息的條件，保證通信暢通；商務、供銷部門負責提供搶險物資供應和必要的設備；交通部門負責為緊急搶險及時提供所需車輛，優先支援運送搶險救災物資；公安部門負責做好受災期間的治安管理和安全保衛工作，打擊破氣象、水文、通信設施以及盜竊防災救災物資的行為；石油部門要儲備搶險救災所用的柴油、汽油，保證發生險情時及調用；宣傳、廣電部門加大災害性天氣防治知識宣傳，及時報道防災減災信息，在緊急時刻要按照防災減災指揮部的要求在電視有關信息；衛生部門要儲備必要的藥品，并做好災區群眾的防疫工作；教育部門要落實各中、小學防災減災責任制，對學生加強山洪泥石流、地震等災害防預知識教育；工信和安監部門要落實好礦山和各企業的防災減災責任制，及時排查安全隱患，特別是要做好尾礦庫的安全度汛工作；國土部門要做好地質災害監測，及時地質災害預報；地震部門要做好地震監測預報和防震工作；旅游主管部門要對溝道內、河道兩岸的旅游景點和場所進行全面清查，落實山洪泥石流、滑坡、崩塌等災害防范措施，堅決取締沒有安全保障的景點和場所，確保旅游人員安全。各工程建設部門要加強在建工程防洪安全管理，特別是跨河、臨河及溝道的在建工程，各主管部門要督促建設單位安排好施工計劃，按設計要求做好臨時度汛工程和度汛方案，落實好搶險措施，確保洪水下泄和自身施工安全。民政部門要提前做好救災帳篷、棉被、面粉等物資儲備，保證災后救助。氣象、水務、國土，地震部門要建立會商機制，加強對災害性天氣、汛情、地質災害和地震的分析預報工作。安監部門要組織有關部門做好安全防范措施落實情況的檢查，發現問題，及時督促整改。

三、加強領導，靠實責任，確保防災減災各項措施落到實處

防災減災責任重于泰山。各鄉鎮、各部門要把思想認識統一到縣委、縣政府的決策部署上來，加強組織領導，嚴明工作紀律，切實把防災減災各項措施落到實處。

一是要加強組織領導。為加強對全縣防災減災工作的組織領導，縣上已成立由政府主要領導任主任，分管領導任副主任，有關部門主要負責人為成員的縣防災減災委員會，明確了工作規則和各成員單位的職責；各鄉鎮也要成立相應的組織機構，加強對本區域防災減災工作的組織領導，一級抓一級，層層抓落實，形成橫向到邊、縱向到底的責任網絡。各鄉鎮、各有關部門主要領導要履職盡責，全面安排防災減災工作，做到組織到位、指揮到位、措施到位。對當前防汛工作存在的問題和困難，特別是病險工程的搶修、河道溝道清障、物資儲備、搶險隊伍建設、地質災害監測預警等一些重要問題，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，全面落實各個重點部位的責任人和防范措施，切實做到“寧可防無，也不可不防”，小雨小防，大雨大防，暴雨全防，堅決杜絕一切僥幸心理和麻痹大意的思想。

二是要加強搶險隊伍建設。各鄉鎮、各有關部門要加強搶險救災隊伍建設，按照專群結合、分片包干的要求，組建鄉、村和部門搶險隊伍，強化專業技能培訓，組織開展應急搶險演練。各鄉鎮要充分發揮人武部門的作用，按民兵建制，組成搶險救災隊伍。要針對農村外出務工人員多的實際情況，逐村落實搶險救災人員，登記造冊，做到人員落實，任務明確，職責清楚，常備不懈。

篇（3）

基層是防汛的第一現場，一旦出現洪澇災害，需要基層第一時間做出反應，這要求基層具有快速的反應能力和應急處置能力，這就需要有一個嚴密的組織體系來統一指揮、全面協調、科學調度。因此，基層防汛體系建設的水平直接關系到防災減災的成效。

1 基層防汛體系建設現狀

余江縣基層防汛體系包括組織體系、責任體系、預案體系、預警體系、物資體系、防汛隊伍體系等6大非工程措施體系。

1.1組織體系。余江縣人民政府設立了防汛抗旱指揮部，其辦事機構設在縣水利局。各鄉鎮均統一成立了防汛抗旱機構，設立了日常辦事機構，基本配備了相應的辦公設備和專兼職人員各1名。各鄉鎮的防汛組織由鎮長擔任指揮長，分管副鎮長擔任副指揮長，成員由當地政府各職能辦公室的人員組成。指揮部下設技術組、調度組等。

1.2責任體系。余江縣逐步健全了以首長負責制為核心的基層防汛責任體系，進一步明確了成員單位防汛職責及防汛掛鄉鎮責任。對全縣圩堤圩堤、156座小型以上水庫均落實了責任領導和安全管理員。其中4座中型水庫及九峰水庫、4條萬畝以上圩堤及城防圩堤均落實縣級領導責任人，由當地縣級領導干部擔任；151座小型水庫、2條千畝圩堤均落實了科級干部責任人，在《余江報》及縣政府網站上公布，接受社會公眾的監督。

1.3預案體系。余江縣根據各地實際情況，進一步完善了以人員轉移和搶險救災為重點的防汛應急預案。明確了鎮村級組織指揮，對轄區內的避險預警方式等，以制度化的形式予以細化明確，并繪制了洪水風險圖。在地質災害防御區設立了警示標志，落實了防災措施，增強群眾的防災減災意識。

1.4預警體系。近幾年，余江縣防汛信息化得到了較快發展。截止目前，共計安裝了自動水位站5個，自動雨量站12個，簡易雨量站60個，村級預警廣播主站26個，從站125個，發放手搖報警器、鼓、銅鑼各130套，對講機14個，逐步完善了監測預警平臺的建設。水文站點聯通了水雨情監測系統，方便防汛工作人員及時查看汛情動態；縣防指還建立了聯通省、市、縣3級防汛工作的會商系統；42座水庫建立了水庫實時信息平臺；氣象等部門建有氣象預警平臺，基本形成了防汛監測預警體系。

1.5物資體系。余江縣按照縣、鄉、村3級儲備的原則，分級建立了相應的防汛物資儲備點。縣級防汛物資儲備有專門的存放倉庫，由專人看管，物資擺放整齊，實行即用即補的管理制度。各鄉鎮、村的防汛物資倉庫，按照分級儲備原則儲備救生衣等必要的防汛搶險物資，建立臺賬，即用即補。同時，可調用的社會搶險機械，統一建立了登記聯系制度，實行動態管理，確保在防汛應急能夠快速調用。

1.6防汛隊伍體系。防汛隊伍主要包括指揮隊伍、查險隊伍、搶險應急隊伍、督查隊伍。各鄉鎮指揮隊伍均按“五有標準”完成達標建設；查險隊伍以鄉、村、組3級干部為主，配備責任心強的黨員組成。縣人武部有一支200人的搶險應急分隊，每個鄉鎮有100人的搶險機動隊伍，每個村責任堤段、每座水庫有一支50人的搶險隊伍；縣、鄉兩級有一支由領導及紀檢、監察干部組成的督查組，加強對基層防汛工作的督促檢查。

2 存在的主要問題

2.1防汛技術力量薄弱。一是鄉鎮水務站水利員熟悉業務的不多，且大部分身兼數職，導致平時的工作存在應付現象，難以做到忙中有序；二是65%的水利員年齡均在50歲以上，年齡偏大；三是50%的水利員不懂電腦操作，以致鄉鎮一級的防汛工作系統未發揮出應有的實效；四是工程管理員多為村干部，業務水平較低。

2.2預警體系不夠完善。一是由于汛期預警平臺使用頻繁，容易出現故障，且數據庫未及時更新，難以做到動態管理；二是視頻會商系統未聯通到鄉鎮一級，影響信息的傳播時效；三是114座水庫仍借助水位尺查看，導致信息不夠準確，影響了領導決策的正確性；四是各地的預警體系相關設施存在人為破壞。

3 基層防汛體系建設的思考

3.1加強責任和制度管理是做好基層防汛工作的關鍵。切實落實以行政首長負責制為核心的防汛責任制，是取得防汛抗洪勝利的重要保證，也是長期以來基層防汛工作中行之有效的措施。汛前，都要核實各鄉鎮、村防汛負責人、重要水利工程責任人等，明確工程的安全管理員，層層簽訂責任書，明確防汛任務和工作重點。并建立各類責任管理制度，明確各個崗位的工作職責。

3.2加強防汛物資的儲備和管理是做好防汛工作的基礎。防汛物資是確保汛期安全度汛的重要物質保障，是防汛搶險的“三要素”之一，因此，加強防汛物資的儲備和管理是做好基層防汛工作的基礎。首先，正確處理好基層防汛物資儲備、使用和管理等方面的關系，建立健全各項制度和措施，做到儲備有數，管理規范有序；其次，汛前對各地的防汛物資儲備進行摸底，需要補充的，及時補充，尤其是偏遠的山區和重要的水利工程。

3.3加強防汛隊伍體系的建設是做好基層防汛工作的有力舉措。防汛隊伍是確保安全度汛的強大支撐，也是取得防汛搶險勝利的重要力量。汛前，指揮隊伍、查險隊伍到各地進行防汛安全大檢查，掌握各地防汛實情。每年不定期的開展防汛搶險實戰演練，提高搶險應急隊伍的戰斗力，并定期業務知識的培訓。通過實戰演練和業務培訓相結合的方式，建立一支訓練有素的搶險隊伍，有利于迅速控制險情，使工程化險為夷。

3.4強化防汛減災意識是做好基層防汛工作的重要環節。通過媒體和宣傳板等形式，圍繞著“防汛宣傳、普及防汛知識”等內容，全力推進防汛宣傳工作的深入開展；特別是加強對山區群眾的宣傳，提高“村自為戰、人自為戰”的意識和能力。此外，在地質災害隱患點等設置防汛警示標志，提前向應急轉移人員發放明白卡，在明白卡上注明自救注意事項，切實提高全民防災減災和自救互救能力。

篇（4）

一、認清形勢，切實增強做好防汛防滑抗旱減災工作的責任感和緊迫感

20*年，全縣各級各有關部門立足安全度汛，未雨綢繆，提早動手，堅持工程措施與非工程措施一起抓，加快水毀修復和各項預案編制，細化落實各項防汛措施，人努力加上天幫忙，全年安全平穩度汛，為經濟社會發展創造了安全穩定的外部環境。在肯定成績的同時，我們仍應清醒地認識到，雖然近幾年我縣未遭受較大的暴雨洪水災害，但從我縣所處地理位置和防汛工作的實際來看，今年防汛形勢不容樂觀。一是我縣地形復雜、局地強對流天氣多，決定了我縣是一個山洪和山地災害頻繁發生的地區，加之近年來工程建設的增多，一些地方的植被遭到一定程度的破壞，山洪、滑坡、塌方、泥石流的成因增大。二是根據以往歷史經驗，“大旱之后，必有大澇”，今年我縣發生大洪水的可能性較大，剛才氣象部門對今年汛期天氣作了預測，分析表明，今年我縣降雨量多，江河水位較常年偏高，發生區域性暴雨洪災的機率較大。三是防洪工程體系薄弱。目前僅縣城設防標準達三十年一遇防洪標準，其它大多數集鎮所在地防洪標準較低，一旦出現特大洪水，后果不堪設想。四是病險庫塘和地質災害點的潛在威脅比較嚴重。全縣庫塘眾多，大部分建于上世紀五六十年代，土法上馬，年久失修，難以抗御洪澇災害的侵襲。雖然近年來，我們加大項目爭取，積極實施病險水庫除險加固，取得了一定成效，但由于項目和資金十分有限，全縣仍有相當一部分病險庫塘還未全面實施工程性除險加固措施，加之全縣地質災害點較多，據國土部門排查，全縣登記在冊的滑坡點達295處，這些始終是我們防汛工作中的最大隱患。五是十天高速公路等在建工程多，棄碴等大量擠占河道，給河道行洪安全帶來很大影響。六是村組防汛能力有限，很多暴雨高值頻區山大溝深，交通不便，群眾居住分散，給有效預警預報帶來較大難度。七是防汛工作責任有待進一步增強。由于近幾年我縣防汛形勢相對平穩，部分同志對防汛工作產生了麻痹松懈情緒，對可能發生的汛情、險情缺乏應有思想準備、物資準備和應對措施。這些問題的存在，嚴重制約著防汛工作的扎實開展，必須采取得力措施，切實予以改進和加強。

防汛工作，關乎人民群眾生命財產安全和社會穩定，關乎現代化建設的成果。扎實有效地做好防汛工作，既是深入貫徹落實科學發展觀，維護廣大人民群眾根本利益的具體體現，也是實施“四大”突破，推進“三化”進程，加快建設富強和諧漢陰的客觀要求。各級各部門一定要充分認識防汛工作的嚴峻性、復雜性和突發性，牢固樹立水患意識和防大汛、抗大洪、搶大險的思想，居安思危，思想上高度重視，工作上強化措施，早部署、早安排，確保安全度汛，為實施率先突破發展創造良好的環境。

二、突出重點，全力保障人民生命財產安全

今年防汛工作的總體要求是：以科學發展觀為指導，按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，突出“病險庫塘、山洪地質災害、危房校舍、江河沿岸村鎮院落”四大防范重點，堅持以人為本，依法防洪，科學防汛，扎實做好各項防災抗災工作，做到一般汛情堤防不決口，庫塘不垮壩，無重大財產損失；出現超標準洪水，發生山洪、泥石流，盡力做到不死人，最大程度減輕災害造成的損失。在具體工作中應牢牢把握以下幾點：一是要突出以人為本這個核心。以人為本是科學發展觀的本質要求和核心內容，做好防汛抗旱工作必須牢固樹立以人為本、生命至上的理念，時時處處圍繞確保群眾的生命安全來思考核心問題、研究應對措施，盡力避免因災造成人員傷亡；二是要樹立防汛抗旱也是發展的觀念。發展是第一要務，建設和諧社會，要求經濟和社會必須健康、協調、可持續發展，而經濟和社會發展越快，自然災害造成的損失往往就會越大。重大洪澇災害的發生往往使某個區域或某些流域內群眾數十年的積累和建設成果瞬間付之東流，同時因人員傷亡給人們帶來難以愈合的心靈創傷，給整個社會的和諧與穩定帶來不利因素。因此，要牢固樹立“發展需要防汛抗旱，防汛抗旱也是發展”的觀念，進一步增強做好防汛抗旱工作的主動性；三是要堅持統籌兼顧的原則。我縣暴雨洪災頻發又伴隨著“十年九旱”的災害規律，必須堅持統籌兼顧的原則，做到防汛抗旱兩手齊抓、統籌應對，在確保防洪安全的前提下，通過科學預測，精心調度，最大限度地利用雨洪資源，既保平安，又奪豐收。為切實把防汛工作落到實處，必須著力抓好以下幾個方面：

（一）做好應急預案的編制和宣傳工作。實踐證明，落實慎密的防汛預案，提前主動做好災害防范工作，是確保人民群眾生命財產安全，降低災害損失的有效措施。各鄉鎮各有關部門要立足實際，突出病險庫塘、走山滑坡、危房校舍、江河沿岸村鎮院落四大防范重點，科學制定嚴密的“防、搶、撤”預案。預案必須針對轄區內重點防汛防滑部位的隱患排查情況進行修編，充分體現和推廣“鄉自為戰、村級自救、預警到戶、責任到人”的工作模式和思路，按照“方便、易懂、可操作”的要求進一步完善、細化。并要不斷加強預案的動態管理，加強預案演練和評估工作，及時修訂、完善預案，不斷提高針對性和可操作性。一是要做到防、搶、撤等各個環節銜接緊密，責任落實到人；二是要做到預警責任人、預警方式、撤離線路、安置地點明確，科學合理，群眾知曉；三是要明確警示、撤離信號，采取專業監測與群眾觀測相結合的辦法，做到早預報、早預防，早轉移；四是各類防災抗災預案和群眾轉移方案要突出重點部位的聯防自救和搶險救護功能。同時，要加大對預案、方案的宣傳力度，《遷安明白卡》要發放到戶，防災責任包幫等防、搶、撤措施要落實到人，做好應急演練，確保遇險遇災忙而不亂，有序應對。要強化預案的約束力和執行力，將預案落實情況作為責任追究的依據，確保預案落到實處。

（二）切實做好物資儲備和搶險隊伍建設。各鄉鎮要按照縣防汛指揮部下達的防汛經費、物資儲備要求，足額預算，及時補充更新防汛物料，做到“配置合理、足額儲備、定點為主、適當代儲”，做到品種、數量齊備。財政部門要積極落實防汛部門必要的辦公經費和物料購儲經費。在這里要強調的是各級一定要有“寧可備而不用、不可用而無備”的思想，對企業代儲的物資一定要簽訂合同，給予必要的訂金，并經常過問查看代儲物資儲備情況，保證用時所需。抗洪搶險隊伍是抗洪救災的主力軍，各鄉鎮、各村都應組織抗洪搶險應急隊伍，并努力組建半專業化搶險施工隊，將責任落實到人頭、到地段，并加強培訓，適時組織搶險演習，提高搶險隊伍的快速反應和整體聯動能力。縣水利部門要落實好專業技術隊伍和2支以上專業搶險施工隊，確保緊急汛情出現時能夠拿得出，用得上。駐軍官兵、公安干警歷來都是防汛搶險的重要力量，一定要加強銜接溝通，靈通信息，做好軍民聯防、協同作戰。

（三）加強預報預警體系建設。氣象部門要充分利用先進的科學技術，加強對中短期天氣、水情、雨情的預測預報工作，特別要加強對極端災害性天氣的監測力度，提高災害預報超前性、準確性，延長預見期，為防汛工作提供科學依據。在預警方面，縣防汛辦要充分利用已建立的防汛預警平臺及時預警信號，把天氣、水情、雨情及時傳遞到千家萬戶，并要大力加強預警系統和設施建設，特別是縣城、集鎮、中小河流、水庫，山洪地質災害易發區和人口密集區的預警體系建設，完善相關機制，為及時轉移安置群眾提供有力支撐和保障。對雨情、雨量測報設施和傳真機、防汛值班電話、報警器材等，各鄉鎮要及時檢修，并按照小鄉2人，大鄉3人的要求落實固定防汛專業人員，確保防汛業務正常開展。今年水利部門要繼續加大各鄉鎮雨量測報人員的業務培訓，保證工作所需。汛期，縣電視臺、電信、移動、聯通等單位要按照防汛指揮部的指令，及時準確重要天氣預報、重大汛情預警提示等信息，為防汛減災工作扎實開展提供有力支持。喜河電站要立即對下游放水預警設施進行一次全面檢修，汛期要積極配合地方防汛工作，搞好洪水錯鋒，確保下游防洪安全。

（四）突出抓好庫塘安全度汛工作。一是要嚴格執行水庫度汛計劃，正確處理興利與防洪保安關系。在汛期，水庫蓄水要滿足防洪需要，水庫在正常天氣情況下，水位必須嚴控在汛限水位以下，病險水庫要一律空庫度汛，任何部門不得擅自關閘蓄水。二是強化水庫安全管理，各級各部門要按照縣政府制定的《漢陰縣小型水庫管理暫行辦法》，按分級負責的原則逐庫落實相關責任人以及防汛責任。三是水利部門要及時成立水庫調庫專家組和工程搶險專家組，切實做好水庫防汛調度，定期對全縣水庫安全運行情況進行分析、總結，及時提出調洪措施，對出現險情的水庫實行專家駐庫，現場指揮搶險排除，指導水庫安全度汛。四是加快在建工程進度。縣水利部門要切實抓好漩渦茨溝水庫除險加固工程的施工管理，及時解決工程建設中出現的困難和問題，嚴把工程質量和進度關，確保早日完工。同時要進一步做好一城四鎮堤防建設項目前期工作，加大向上爭取匯報力度，確保項目早日批復下達。五是認真做好水庫下游群眾的安全防范工作。各鄉鎮要逐庫落實包抓領導、監測責任人和報警責任人，對水庫下游威脅區的群眾要逐戶下發遷安明白卡，加強對水庫日常監測，特別是重要天氣期間要加大巡庫監測的密度和頻次，一有異常情況，迅速啟動預案，及時組織群眾撤離，確保群眾生命安全。

（五）依法加強河道管理。各鄉鎮、各有關部門要嚴格按照防洪、河道管理相關法律、法規要求，切實加強河道管理，確保汛期河道行洪暢通。堅決制止在河道亂挖、亂占、亂倒棄物行為，對在河道內的違規建筑、設置的行洪障礙要限期無條件拆除，主汛期河道內所有的采金、采砂船只和作業設備必須全部撤離河道，對逾期不撤離的，水利、交通、國土、公安、安監部門要依法采取強制撤離措施，保障行洪安全。十天高速漢陰段各項目部要按照防汛工作要求，及時做好河道清障，迅速制定安全度汛方案，確保公路建設和安全度汛兩不誤。交通部門要切實加強航運管理，汛期各類船只必須配齊救生器具，嚴禁超員超載，一旦有洪水發生，各類船只必須盡快撤離主河道，停放在安全地帶，確保不出問題。

（六）統籌做好防汛抗旱準備工作。一是各鄉鎮要根據當地水源情況和旱情發展趨勢，進一步細化完善抗旱預案，合理調配地表水、地下水和工程蓄水，統籌安排城鄉生活、工業、農業和生態用水。二是各鄉鎮各有關部門要制定科學合理的中長期用水計劃，努力實現區域內水資源的優化配置。抓緊對現有小水庫、小塘壩、小水池等蓄水工程進行清淤擴容、除險加固，增加蓄水能力。三是要抓好中小型抗旱應急水源工程建設，做好攔、蓄、引、調、提，為全面抗旱提供可靠的水源保證。四是全面做好節約用水工作。各鄉鎮各部門要把節約水資源放在突出位置，因地制宜，推廣渠道防滲、管道輸水等抗旱節水技術。對水利設施不足，又沒有充足地表水源的地方，要重點解決好人畜飲水困難問題。五是要做好抗旱設備的儲備工作。各鄉鎮都要儲備一些常用的抗旱設備，水利、農業等部門要加大節水器材、耐旱籽種的應用推廣工作，提早做好抗旱準備工作；縣人影辦要加快人工增雨裝備建設，根據旱情發展趨勢，適時做好人工增雨作業。

（七）科學做好防滑工作。我縣是典型的地質災害易發區，做好防滑等地質災害防御是防災減災工作的重要內容，是各級各部門的共同責任。對已排查出的地質災害點，國土部門要督促各鄉鎮科學編制“防、搶、撤”預案，遷安明白卡要逐戶發放到位，并強化宣傳，確保人人知曉。要切實提高群眾群測群防能力，指導群眾采取各種行之有效的措施，嚴密監測滑坡、泥石流等地質災害易發區、隱患點的變化，加大監測信息報告頻率，對重點地質災害隱患點要進行公告警示，努力提高地質災害發生的預報預警水平。這里需要強調的是，對滑坡點我們既要重視降雨期間的監測，更要注重雨停后的監測；既要重視已排查出的滑坡點的監測，更要注重施工、采礦等易發地段的監控預防，避免出現不必要的事故。國土部門要加強農戶建房和重點項目建設選址的指導，盡量避開地址災害威脅區，同時更要注重防止因新建工程中不當施工產生新的地質災害點，各鄉鎮和發展計劃、民政、扶貧等部門要結合農民安居工程，加快地質災害威脅區住戶的搬遷步伐，確保群眾生命安全。安監部門要及時督促非煤礦山企業制訂完善度汛預案，全面落實尾礦庫度汛措施，確保不出問題。

（八）切實做好防雷減災工作。汛期也是雷擊事故高發期。各級各部門要進一步加強防雷知識宣傳，切實提高全社會防雷減災意識，盡量減少雷擊事故。縣氣象、城建、安監、計劃等部門要加強協作，密切配合，認真執行防雷工程設計審核、審批制度，著力解決新建建(構)筑物、易燃易爆場所不經防雷裝置設計審核就進行施工，不經防雷裝置竣工驗收就投入使用的突出問題。要進一步加強防雷減災應急預案的修定和完善，確保雷電災害發生后，及時高效地妥善處置災情。

（九）切實抓好防汛安全大檢查。防汛安全大檢查是發現隱患，堵塞漏洞的重要環節。會后，縣水利部門要及時制訂防汛安全大檢查方案提交縣政府審定。各鄉鎮要由分管領導親自帶隊，抽調得力人員，對本鄉鎮防汛準備工作進行全面自查，做到不漏一處，特別是對病險庫塘、地質災害點、危房校舍、江河沿岸村鎮院落等重點要進行全面檢查，查防汛預案是否編制完善并落實到位、防汛保安措施是否落實到位、防洪避險措施是否到位、防汛安全隱患是否得到有效處置。對檢查發現的隱患和問題要分清輕重緩急，逐一排隊，逐一制訂和落實整改措施，限期整改。要堅持推行防汛安全檢查責任制度，按照“誰檢查，誰負責”的原則，落實檢查責任，確保檢查成效，堅決杜絕走過場。對檢查不認真，導致重大隱患和問題未及時查究整改的，要堅決追究檢查責任人的責任。

三、夯實責任，強化措施，確保安全度汛

（一）要全面落實行政首長負責制。做好防汛抗洪搶險工作，組織領導和指揮調度是關鍵。各鄉鎮長是防汛抗旱工作的第一責任人，對防汛抗旱工作負總責，分管領導是直接責任人，主要職責是確定工作部署，搞好思想發動，組建指揮機構，制定防汛抗旱預案，各鄉鎮、各部門要提早落實本轄區、本系統內重點度汛部位的包抓責任領導，水庫、城鎮的度汛責任人名單要向社會公布。在這次會議上，縣政府與各鄉鎮政府簽訂防汛責任狀，可以說，責任狀就是軍令狀，必須認真執行，出了問題，就要實施責任追究。各鄉鎮也要與各村簽訂防汛責任狀，把本轄區內防汛重點部位的包防責任人公諸于眾，接受群眾監督，形成一級抓一級，層層抓落實的良好工作格局。

（二）要堅持部門分工負責制。防汛工作涉及面廣，各級各部門務必從大局出發，各司其職，各負其責，分工協作，團結一致，形成強大的工作合力。縣防汛辦要嚴格督點部位和區域防搶撤預案、防汛搶險物資落實和預警預報體系建設情況；氣象、水利部門要密切注意天氣、水情變化，及時準確地通報信息，為抗洪搶險搶抓主動權；民政部門要進一步完善救災預案，做好救災物資準備；交通部門要在做好自身防汛工作的同時，為抗洪搶險提供及時便捷的交通運輸服務；電力、電信、移動、聯通等部門要力保汛期的電力供應和通訊暢通；公安部門要依法打擊破壞防洪設施的行為，維護汛期社會治安穩定；衛生部門要調集藥品、醫療器械，做好應急準備，嚴密監測水質，防止各種疫情發生。縣防汛抗旱指揮部各成員單位都要自覺服務于防汛工作大局，切實服從指揮部的統一調度，做到政令暢通，共同打好防汛抗旱總體戰，確保安全度汛。

篇（5）

話

×××

（2012年

月

日）

各位領導，同志們：

今天我們在這里舉行西氣東輸防汛搶險應急演練活動，既是貫徹落實中央及省、市加強安全生產工作部署精神的具體行動，也是檢驗地企雙方西氣東輸突發事件應急預案的科學性、實用性和執行力的重要舉措，更是對西氣東輸防汛搶險救災應急隊伍及綜合救災能力的一次重大檢閱。剛才，通過對防汛搶險救災演練活動的全程觀摩，我覺得各演練小組分工明確、反應迅速、集結有序、配合緊密，演練內容設計科學、部署周密、重點突出，為我們應對突發事件積累了實戰經驗，達到了預期目的，獲得了圓滿成功。在此，我代表縣委、縣政府對這次演練活動的成功舉辦表示熱烈地祝賀，對參加演練的全體工作人員表示誠摯的問候和衷心地感謝！

借此機會，我講三點意見：

一、高度重視，切實增強防災減災的責任感和使命感

西氣東輸二線管道途經我縣4個鄉（鎮）14個行政村，全長33.8公里，穿越公路4條、河流5條18次。由于管道經過區域地形復雜，

生態脆弱，加之今年降雨偏多，自然災害頻發，燃氣行業又是高危行業，這給我們的防汛工作增加了更大的責任。因此，組織開展這次應急演練活動對于提高我們的應急處置能力、保證國家能源大動脈安全運行、保護全縣人民的生命財產安全、保障縣域經濟社會跨越式發展具有十分重要的意義。各鄉鎮、各有關單位要充分認識這次應急演練活動的重要意義，切實增強做好防災減災工作的責任感和使命感，居安思危、未雨綢繆，始終做到有備無患、防患于未然。

二、嚴陣以待，扎實做好防汛減災各項準備工作

目前已進入主汛期，各有關鄉鎮、部門和管道企業要以這次演練活動為契機，切實把握防災抗災的主動權，嚴陣以待，科學防控，確保全縣安全度汛。要突出抓好五個方面：

一要突出抓好重點部位的隱患排查和日常監管。對于山頭河底，人口稠密區和山洪地質災害易發等重點區域要加大巡護力度，加強工作力量，細化工作措施，隨時維修補救，嚴密監測防守，確保萬無一失。

二要突出抓好防汛物資儲備和搶險隊伍建設。各有關單位要按照防汛工作職責進一步加大防汛經費投入，加強防災物資儲備，為搶險救災工作提供必要保障。特別是各有關鄉鎮必須組建一支強而有力的應急搶險隊伍，時刻做好準備，一有汛情和險情，要在第一時間投入防汛搶險救災戰斗，做到招之即來、來之能戰、戰之能勝，確保人民群眾生命財產安全。

三要突出抓好預案修訂和應急演練。要充分借鑒這次演練活動的成功經驗，認真做好防汛應急預案的編制修訂工作，扎實組織開展應急搶險演練活動，確保一旦發生險情，能夠立即啟動應急預案、及時報告情況、及時排除險情、及時轉移人員，最大限度地降低災害損失。

四要突出抓好部門協作配合。各有關單位要緊密協作配合，隨時聯系解決工作中存在的困難和問題，進一步明確工作職責，形成黨政統一領導、部門協同配合、全社會共同參與的綜合機制，切實提高防災減災應對能力。對于因消極懈怠，配合不力造成重大災害損失的，縣委，縣政府將嚴懲不貸，毫不姑息。

五要突出抓好防汛搶險知識宣傳。要通過廣播電視、印發宣傳手冊和召開會議等多種形式大力宣傳防汛知識，切實增強廣大干部群眾的防災避災意識，進一步提高應急處置能力。

三、突出重點，認真落實西氣東輸管道保護措施

篇（6）

一是區委副書記、區長、區防汛抗旱指揮部指揮長主持召開全區防汛工作會議，就我區防汛工作進行安排部署。周區長強調防汛工作要做到“五到位”（重視到位、排查到位、整改到位、宣傳到位、履職到位），各級各單位要以對黨和人民高度負責的態度，按照區委、區政府的工作部署要求，緊盯重點區域、重點部位和關鍵環節。要突出抓好災害監測預警、城鄉防汛安全、電站水庫監管、山洪災害防御、重點區域監管等，落實工作責任、加強協調配合、強化紀律約束、強化輿論宣傳、規范信息報送，努力形成各司其職、各負其責、團結協作、運轉高效的防汛減災工作格局。

二是區防辦根據工作安排部署，下發《關于貫徹落實省市區防汛緊急工作會議精神的緊急通知》（張汛辦[2020]7號），區委、區政府、區防指主要領導分別帶隊，夜間突擊對各鄉鎮街道（開發區、工業新區）和轄區滑坡隱患監測點、涉水在建項目、水庫等重點區域的汛期應急值守情況進行了檢查。針對現場發現的問題，區防辦連夜制定《關于嚴格執行戰時值班應對防汛搶險工作暨自然災害搶險的提醒函》，發送至各地各單位，對嚴格執行戰時值班防汛搶險工作暨應對自然災害搶險提出指導意見。

三是全區各鄉鎮街道、區防指成員單位立即行動，在各自轄區、各自行業領域全面開展隱患排查治理，重點對邊坡、河道、在建項目、易遷安置區地質災害進行拉網式排查，對自查上報和排查出的防汛安全隱患建立臺賬，實行銷號處理，確保全部整改。

四是主動作為，儲備搶險物資。長期以來，我區沒有專門的應急物資儲備庫，區防汛辦主動作為，積極爭取物資儲備庫建設項目，租用第三方公司倉庫，做為我區應急物資儲備庫，并通過向上級爭取和自購的方式儲備了防汛、防火、應急等救災物資60余種。

五是強化預警，做到實時監控。區防汛辦積極與市氣象部門對接，雙方共建區氣象臺，為區提供專門專業的氣象信息預報播報，編寫重要水情信息專報、快報及預警短信等信息。

篇（7）

成立了以縣委副書記、縣政府縣長為指揮長，各相關單位負責人為成員的防汛抗旱領導小組，明確職責和分工。與各相關單位、鄉鎮、電站簽定了38份<2020年度防汛安全責任書>，確保各項工作措施逐級落實到基層。8月19日縣應急委員會辦公室、縣防汛抗旱指揮部辦公室、縣地質災害防治指揮部辦公室聯合下發《關于全力推進防汛減災和地質災害防治工作的緊急通知》落實了1個鄉（鎮）1個兼職防汛工作人員和180個山洪災害危險區五級監測責任人暨（縣級責任人28名、部門監測責任人46名、鄉級責任人10名、村級責任人66人、監測點負責人148人），從人員配置上進一步完善了機構建設，確保日常工作開展的規范化。

二、思想早動員,預案早修訂,物資早準備,隊伍早組建

一是利用3月22日世界水日、5月12日防災減災日，扎實開展了水法、防汛知識宣傳，并重點加強了對山洪災害防治，災害應急處理等方面的宣傳。共計發放宣傳資料和山洪災害防御知識手冊300余份，接受群眾現場咨詢120余次，進一步增強了干部群眾洪患意識，提高全民的洪澇災害警惕性。二是及時下發汛期各項工作相關文件通知《關于做好2020年防汛備汛工作的通知》和《關于全面加強電站水庫安全度汛的通知》（鄉防指辦〔2020〕3號）文件，要求各鄉鎮、水庫電站及在建電站根據實際情況，制定修訂、完善各類預案，切實提高各項預案的針對性和可操作性。縣級總體預案已編制完成，并提交縣政府予以轉發。三是加強值班值守，按照省、州防汛指揮部的要求，縣防汛指揮部辦公室從5月1日起開始實行兩人24小時的值班制度，同時按要求下文各鄉（鎮）、電站水庫從5月1日起已開始實行24小時的值班制。四是成立以民兵、武警、公安干警、機關事業單位職工為主體應急突擊搶險隊伍11支1221人，為今年安全度汛奠定良好基礎。五是按照省、州要求，在汛前簽訂了專業技術公司對我縣已建設的山洪災害防治監測站點：9處自動雨量站、6處自動水位站、7處自動氣象站、1處縣級預警平臺的山洪預警防治體系進行了檢查并定期維護合同，使山洪災害監測預警在汛期發揮應有的效益，六是及時落實了防汛物資儲備工作，其中儲備救生衣20件、防汛工具300把、麻袋5000條、編織袋1.5萬條等防汛物資，可調用應急車33輛，應急發電機12臺，并與縣平君五金店簽訂了（防汛應急物資儲備協議）為成功避險奠定了基礎，六是開展了演練43次、（其中：企業7次、鄉村級36次、涉及村落51人、參與人數1988人次）；要求每一位參演人員認真學習演習的內容，總結演習過程中的不足之處，在以后的工作中，要不斷加強業務技能學習和心理素質的鍛煉，并掌握處置預案的內容，對不同事故方案的演習要舉一反三；在事故處理時，要把事故發生的原因、事故發展的趨勢匯報清楚，達到最有效的處理事故；減小事故的進一步擴大；要認真熟悉設備、系統的運行情況，不斷提高應急反應能力和突發事件的處置能力；為確保了人民群眾的生命安全，減少財產損失提供了保障。

三、強化隱患排查與檢查，落實重點防控與監測

篇（8）

“十年九旱”是建平縣的氣候特征，干旱一直是全縣經濟社會發展的“瓶頸”。如何應對干旱做好全縣抗旱工作，建平縣經過多年探索，摸索出一條因地制宜之路，即合理規劃經濟發展規模、提高抗旱減災管理水平、有效利用水土資源、通過工程建設改善旱區的生態與環境、加強抗旱非工程措施建設等，最終建立抗旱工作的長效機制，提高全縣抗旱減災能力，保障社會和諧及經濟穩定發展。

1建平縣旱情及其特點

建平縣位于遼寧西部，處于干旱、半干旱的季風氣候區，下轄31個鄉鎮(場、街)，總土地面積4 865 km2，總耕地面積14.4萬hm2，多年平均降水量437 mm，多年平均蒸發量約2 000 mm，具有旱情發生頻率高、成災面積范圍廣、影響程度重等主要特點。“十五”和“十一五”期間是建平縣干旱發生頻率最高的時期，是干旱損失較嚴重的10年。據統計，10年間平均受旱面積13.44 hm2，成災面積853.33 hm2，絕收面積6 666.67 hm2，因旱減產糧食1.97萬t，經濟作物損失6.7億元，尤其1997年、2000年、2001年、2002年、2004年發生了較嚴重干旱。

2抗旱工作開展情況及成效

2.1開展情況

一是發展節水工程，提高抗旱減災能力。建平縣根據全縣實際情況組織工程技術人員編制了《建平縣旱區節水井灌工程規劃》，規劃明確了地下水資源開采量、打井數量和灌溉面積發展規模。各鄉鎮政府按照規劃內容層層落實建設任務，并出臺了打井優先承包土地等一系列優惠政策措施，引導和鼓勵農民多打井、多建節水灌溉工程，支持農民改善農業生產條件，提高抗旱減災能力。截至2009年末，全縣共打灌溉水源井2 773眼，灌溉面積3.2萬hm2。二是領導重視。建平黨委政府高度重視抗旱工作，縣政府按照“主動抗旱、長期抗旱，以防為主，防抗結合”的抗旱工作原則，利用政府協調會、專項工作會議、電視電話會議和現場會議等方式部署抗旱工作，通過整形加固現有抗旱基礎設施，加快抗旱應急工程建設，加強各種非工程抗旱措施建設，完善抗旱服務體系建設，成立了抗旱服務中心，并確定各部門職責分工和工作任務，長期派駐工作組，檢查督促各地開展抗旱工作。

2.2成效

據統計，“十五”和“十一五”期間，全縣共新打水源井670眼，新建水庫灌區3處，提水站8座，方塘55座，水窖49座，擴大灌溉面積5 333.3 hm2。同時，全縣解決28萬人的飲水困難，抗旱挽回糧食148萬t，減少經濟作物損失2.5億元。盡管全縣出現了歷史上罕見的多年連續的干旱期，但由于打井和發展節水灌溉工程，提高了抗旱減災能力，加之各地組織干部群眾采取的抗旱減災和救災措施得力，大旱之年保證了社會的安定及經濟社會的穩定與發展。

3抗旱體系建設的措施

3.1建立功能適度的抗旱減災工程體系

興建抗旱工程設施，合理控制和使用水資源是做好抗旱工作的基礎[1]。從縣情出發，興建抗旱水源工程，要堅持因地制宜、合理規劃、科學布局的原則，積極建設蓄水、引水、提水等骨干水源工程和一批中小型蓄水工程，并適時建設區域調水工程，形成多層次抗旱水源工程體系。在水資源開發利用已經達到較高程度的地區，要注重洪水、污廢水和劣質水等非傳統水源的利用[2]。

建平縣2/3以上的耕地為非灌溉耕地，主要分布在山地、丘陵、缺水地區。這部分耕地要構建合理的旱作農業發展結構，包括選擇與降水耦合性最佳的作物品種、合理地進行田間整治以保蓄雨水、科學地實行耕作以增加水的入滲性能等措施。同時，注重旱作節水機械的開發及化學抗旱調控技術的應用，提高農田抗旱能力。一方面要加大對現有的抗旱水源工程的除險、配套力度，另一方面要采取興建小型塘壩和集雨水窖、截潛流、合理開發地下水等措施，千方百計增加抗旱水源，為農業結構調整提供保障。

3.2全面推行抗旱預案制度

抗旱預案制度是一項更周密更有效的抗旱減災措施，抗旱工作更具前瞻性和科學性[3]。目前，建平縣已印發《抗旱預案編制大綱》，督促各地要加大抗旱工作力度，修訂完善抗旱預案，將抗旱預案變成主動高效開展抗旱的一項常規的工作制度。

3.3建立、完善全縣抗旱信息系統

建立、完善面向全縣的抗旱信息系統，形成由縣、鄉、村組成的抗旱信息管理網絡，集旱情監測、傳輸、分析和決策支持于一體，涵蓋水情、雨情、工情變化的各種相關因素，不但能為各級決策部門提供及時準確的旱情和抗旱信息，準確評價干旱災害對經濟社會發展的影響，而且還可以更加科學地指揮部署抗旱工作，進一步提高全縣抗旱減災管理水平。

3.4加強生態抗旱工作

在水資源短缺的流域內，加強流域水資源調度和合理配置，大力推進節約用水，確保河流、水域的生態徑流，并在旱情緊急情況下適時組織跨鄉鎮、跨流域應急調水，以保證河流、旱地的生態系統不會遭受毀滅性破壞[4]。在各鄉鎮劃定可采區、限采區、禁采區，嚴格限制開采地下水，利用各鄉鎮的河渠、坑塘調引、存蓄雨水，積極開發利用洪水和污水等非傳統水資源，力爭減少地下水開采量。

3.5建立抗旱物資儲備制度

建立抗旱物資儲備制度可以克服抗旱經費下撥過程緩慢和被挪用等弊端，滿足了“一旦需要，隨時調用”的抗旱工作要求，是一項切實可行的主動防旱措施。易旱鄉鎮建立和完善抗旱物資儲備制度，按照分級籌措、分級儲備、分級管理的原則，儲好、管好、用好抗旱物資，以確保抗旱的需要。目前，建平縣各級抗旱服務組織已儲備抗旱物資，包括卷盤式噴灌機29臺，抗旱桶1 870個，噴灌機293臺，發電機組55臺，水泵160臺，泵管、水帶等2 000 m。抗旱資金投入方面，縣、鄉政府在財政預算中安排了必要資金，并嚴格資金管理，嚴禁擠占挪用，保障抗旱減災投入。同時，本著“一事一議”和自愿原則，積極動員群眾向公益性抗旱防旱工程投工投勞。

3.6加強抗旱服務組織建設

建設一支充滿生機和活力的抗旱服務組織，不僅是保障糧食安全的需要，也是實現農業增效、農民增收、農村穩定目標的需要。建平縣把抗旱服務組織作為促進社會主義新農村建設的重要措施，切實加強對抗旱服務組織建設的領導，從資金、技術、政策等方面繼續支持抗旱服務組織發展，建立適應市場需求，覆蓋縣、鄉(鎮)、村組的社會化抗旱服務網絡，使抗旱服務組織能夠更好地為群眾提供抗旱服務。建平縣已于1999年成立抗旱服務隊，新建660 m2高標準庫房，80 m2抗旱設備加工車間，實驗基地133.33 hm2。各鄉鎮成立抗旱服務29個，抗旱服務人員102人。近幾年，建平縣還通過成立抗旱協會、建設股份制抗旱工程等多種形式，吸引和組織鄉村農戶投入抗旱工作，增強農村抗旱減災能力。

3.7積極推進洪水管理

從時間分布上看，全縣年降水量的70%~90%集中在6—9月，并多以暴雨形式出現。隨著水利工程除險加固工作的不斷開展，水利工程的防洪標準相應得到提高以及現代通信手段和氣象預報水平的不斷改進和完善，為更科學地利用洪水資源奠定了重要基礎。因此，在防汛工程建設和防洪調度時，要充分利用水庫的汛限水位、發揮流域河網的調節功能、實現汛期跨流域調水等措施，加強上游洪水的攔蓄和中下游的蓄滯、分泄工作，做到防洪減災與蓄水興利并舉。通過蓄滯、分泄和回灌等減輕洪災損失，同時又彌補抗旱水源的不足，改善生態與環境。

3.8建立應對特大干旱的具體措施

一旦全縣防汛抗旱指揮部宣布進入特大干旱抗旱期，動員所有單位緊急行動起來，進行抗災救災工作。并在24 h內派出技術人員赴抗旱一線指導抗旱工作。同時積極請求上級部門支援，必要時報請市委市政府研究部署抗旱工作。縣防汛抗旱指揮部實行24 h值班，密切跟蹤旱情、災情，對旱情災情及時報送，并做好旱情預測和重點工程調度工作。防汛抗旱指揮部有關成員單位及鄉、鎮防汛抗旱指揮部要每天向縣指揮部報送旱情、災情信息，縣指揮部每天《旱情通報》，報道旱情及抗旱措施。縣防汛抗旱指揮部對全縣水資源全部實行統一調度、定額管理，按照“先生活、后生產、先重點、后一般”的原則，科學配置水資源，嚴格計劃用水，加強節水措施。

3.9建立災后恢復和補償機制

建平縣農村生產力水平不高，農民自身抗災能力極其有限。因此，應對干旱風險，迫切需要將市場經濟體制和機制引入到抗旱減災領域，建立旱災保險等風險轉移機制，這樣有利于分擔縣、鄉政府財政壓力，也可分散和轉移旱災風險，避免容易受干旱缺水影響的農業遭受毀滅性打擊，這是一條解決群眾生產、生活困難的有效途徑。2009年建平縣22個鄉鎮受到不同程度的旱災，由于鄉鎮政府提前為每戶農民按田地面積交了75元/hm2的保險，保險公司根據受災程度不同為農戶按田地面積補償1 500~3 000元/hm2保險費，大大減少了農民受損失程度。對于受旱嚴重的鄉鎮，在抓好抗旱工作的同時，建平縣政府組織災區富余勞動力廣泛開展自救，大搞多種經營，引導農民進城務工，發展養殖業等。

4參考文獻

[1] 四川省農業廳.采取抗旱措施降低旱災損失[J].四川農業科技，2010(4):58.

篇（9）

趙同志一行實地察看了曹娥江支流小舜江上浦堤防工程。在上浦鎮石浦四峰段現場，趙同志一邊檢查堤防，一邊聽取市主要負責人的情況匯報。他囑咐當地干部，這段堤防曾經是上浦鎮防汛的薄弱環節，雖然近年來通過建設標準堤防工程，提高了防汛標準，但是我們仍要把可能遇到的困難估計得更足些，落實各項準備工作，確保安全度汛。

篇（10）

據我縣氣象資料，20*年我縣1月至10月降雨量為510.4mm，與常年值減少169.4m，主汛期雨量385mm比常年減少145.5mm，但是時空分布極不均勻，汛情災情主要有以下特點：

1、主汛期有明顯的降水集中期。雨季主要集中在6-7-8月。

2、短歷時強降雨多，局部性明顯。在降雨集中期，多次發生局部性短歷時強降雨。據我縣氣象部門統計，在主汛期降雨集中時段，最大降雨量達22.8mm。（7月12日）

3、全縣較大范圍受洪澇災害但總體程度較輕。全縣8個鄉（鎮）0.632萬人不同程度受災，因災倒塌房屋0.038間，公路中斷2條次，毀壞公路12.5公里；損壞水溝67條，共計千米；農作物受災0.2*千公頃，成災0.137千公頃、絕收0.069千公頃。全縣因災直接經濟損失0.103億元，其中農林牧漁業0.037億元、工業交通運輸業0.0298億元、水利設施0.0147億元。

二、全年防汛抗洪工作情況

（一）是及時安排部署防汛抗旱工作。

汛前，縣防汛抗旱指揮部根據防災抗災工作實際需要，對組成員單位進行了調整，及時充實一批對防汛工作有重要影響和作用的部門，進一步提高了防汛抗旱指揮的協調性、科學性。并下發了《××縣20*年防汛抗旱工作意見》，對全年防汛減災工作進行總體部署。縣防指還召開了專門的汛情分析會，對今年汛期降雨和洪水可能發生情況進行仔細分析，并提出不同階段工作防御重點。根據往年我縣降雨及受災情況，同時，縣防汛辦向各鄉下發了《關于切實加強防汛抗旱工作的通知》，及時安排部署了我縣了汛抗旱工作，為確保20*年各項防汛抗旱工作的順利開展提供了有力的組織保障。

（二）是加強組織領導，落實防汛抗旱物資。縣委、政府高度重視，要求加強救災工作，汛期我局先后組織8個工作組深入羊拉、燕門等鄉鎮進行災情實地調查，并指導鄉鎮全面開展農村水利基礎設施損毀修復工作。在組織開展群眾進行防汛抗旱救災的同時，積極向上級部門爭取防汛抗旱專項資金15萬元，補助水泥320噸。經統計，全年共組織防汛工作組達12批次，深入全縣六鄉兩鎮指導和開展防汛抗洪工作，并積極組織農民群眾投入防汛搶險工作0.11萬余人次，農民自籌防汛抗洪資金12萬元。有效的促進了我縣防汛抗洪工作的開展。

（三）是加強河道治理工作。為確保河流的行供安全，在20*年汛期前，我縣利用農閑，積極組織人員開展河道清淤工作，全年共組織群眾投工3000工日，重點對珠巴龍河流域域及縣城駐地升平鎮水磨房河及直溪河進行河道整治。

（四）是進一步做好預案修改完善和防汛責任落實工作。根據要求，為提高我縣救災反映能力，結合實際，進一步完善××縣防汛抗旱應急預案。并結合實際加強了宣傳和培訓工作。印制了大量的防洪避險知識小冊子、宣傳畫等，發送至每家每戶，張貼于學校、村部等場所，提高社會防災意識，確保群眾對預案熟悉。防汛抗旱工作，始終堅持“安全第一，常抓不懈，預防為主，全力搶險”的工作方針，牢固樹立防大汛、抗大旱、搶大險的思想，做到防汛抗旱工作早安排、早布置，認真落實防汛抗旱行政首長責任制，汛期堅持24小時值班制度。同時，做到災情收集整理上報及時、上傳下達及時、搶險救災迅速，有效的緩解了全縣的災情。在做好抗災工作的同時，進一步加強落實各項制度，確保防汛抗旱工作的萬無一失。

在汛前，縣防汛指揮部明確了重點防汛單位防汛責任人，確定了管理負責人、技術負責人，對汛期值班工作職責等進行了細化。

（五）是狠抓汛前檢查和汛中督查。縣防汛抗旱指揮部在4月中旬下發了通知，對各鄉防汛及縣防汛成員單位汛前安全大檢查工作進行了詳細布置，提出了具體的工作要求。

各鄉鎮防指結合實際扎實開展了汛前安全大檢查工作，并做好整改措施的落實和跟蹤督促，確保及時消出隱患。縣氣象、國土資源、等縣防汛指揮部成員單位也都根據各自實際，全面開展了汛前安全大檢查工作，并做好安全隱患整改的檢查落實和督促工作，特別是對重點部位進行了解詳細檢查，及時排除了一批安全隱患。縣防汛還聯合縣安監局等部分抽查了全縣在建電站，及部分防洪堤、水毀工程的修復情況，督促各地對檢查中發現的安全隱患及時進行整改，確保安全度汛。

（六）是加強防辦能力建設。

（七）是充實搶險隊伍和補充完善防汛抗旱物資。據統計，汛前，全縣共組成各級防汛搶險隊伍8支、160人；全縣儲備防汛搶險麻袋4萬余條、搶險備用木材1200立方米和塊石等物資。

三、存在的主要困難和問題

今年防汛抗洪工作雖然取得了一定的成績，但是也暴露出一些不足，教訓深刻、值得反思：

（一）是中小河流防洪形勢依然嚴峻，城鎮防洪能力亟待提高。全縣多數村寨依河而居，這些河流防洪標準較低，大部分中小河流都未設防，特別是縣城所在地升平鎮，受水磨房河及直溪河兩條河影響，防洪任務十分繁重，因此中小河流和城鎮防洪形勢十分嚴峻。

（二）是山洪災害易發區多，監測預報預警設施少。我縣山高坡陡，地理條件復雜，是山洪災害頻發地區，全縣受山洪災害威脅的區域面廣。但由于山洪災害防御體系建設嚴重滯后，目前，全縣范圍內無一山洪災害監測預報站點，山洪災害防御體系建設迫在眉睫。

（三）是防汛指揮系統建設薄弱，防災減災體系亟待完善。我縣地質地貌復雜，交通通訊不便，非工程措施落后，每年因降雨等信息不能及時進行預報和傳遞，防汛指揮機構不能及時進行防洪決策而造成了很多不必要的損失，防汛指揮系統工程建設勢在必行。

（四）是水利工程設施老化失修嚴重，水利工程老化失修，配套不全，水利基礎設施抵御泥石流等自然災害能力嚴重不足。

（五）是小型水電站防汛意識不強，安全隱患不少。主要是一些個體、股份制小型水電站防汛保安意識淡薄，對電站水庫安全管理不夠重視。電站管理工作必須要加強，監督要到位。

（七）是地質災害防范難度大。

主要是地質災害發生點多面廣、突發性強，特別是一些未列入監測點的地質災害易發區防范工作較難做到位，突然發生險情時易造成損失

四、明年工作重點

為確保2010年實現安全渡汛工作和抗旱工作，根據我縣往年防汛抗旱工作的經驗，20*年著重做好以下幾個方面的工作：

（一）是要進一步查加強領導，明確責任，認真落實防汛抗旱工作責任制

篇（11）

即墨市位于山東半島東南部，屬暖溫帶季風氣候,全市多年平均氣溫12℃左右,多年平均降水量652.8毫米，全市河流屬于季風區雨源型,大多為獨立入海的山溪性河流。主要河流14條。除五沽河、流浩河、桃源河匯入大沽河入膠州灣外,其余10條河流均單獨入海。

建國50多年來，在黨和政府的領導下，堅持不懈，大搞水利基本建設，全市共建成中型水庫4座，小型水庫52座，塘壩500余座，總庫容12220萬立方米，興利庫容7780萬立方米。并通過采取疏河筑堤、裁彎取直、除險加固等措施先后對全市14條主要河道進行了不同程度的治理。與此同時，實行攔、蓄、引、提并舉的辦法，修建攔河閘（壩）100余座，在全市范圍內已初步形成了較為完善的防洪工程體系，大大減輕了洪澇災害，為全市經濟發展發揮了重要作用。但是目前，防汛減災工作滯后于經濟社會的發展，洪水災害對我市經濟社會發展的影響依然嚴重。面對這種嚴峻形勢，如何樹立科學的發展觀，實現“由控制洪水向洪水管理轉變”，促進人與自然的和諧，是防汛工作面臨的新任務。

一、防汛工作存在的主要問題

1、防汛基礎設施比較薄弱。經過多年的不斷建設，全市防洪減災能力得到了進一步提升，但仍存在一些薄弱環節亟待解決。一是大多水利工程建于上世紀六、七十年代，工程建設標準低，且老化失修嚴重，安全隱患突出。二是仍有部分河道防洪能力較低，且堤防隱患較多，一旦遭遇較大洪水，難以確保行洪安全。三是防潮堤壩尚未得到有效治理，工程老化嚴重，防潮標準低，壩體單薄，難以抵御較大風暴潮。四是點多面廣的小型水利工程安全隱患沒有得到徹底根治，特別是其中的頭頂庫（壩）、連環庫（壩），一旦失事后果嚴重。五是田間排水設施失修、阻塞較為嚴重，造成農田排澇不暢，尤其是高速公路等大型基礎設施建設打亂了原有排水體系，而排澇工程又不配套，一遇發生暴雨極易造成內澇。

2、工程管理體制不夠完善。目前，大沽河、城區河道、四座中型水庫的管理已日漸完善，但中小型河道、小型水庫的管理體制尚不完善，中小型河道、小型水庫多數未確權劃界，無專門管理機構，鄉鎮水利工作人員少、技術力量薄弱、設施不配套、現代化水平不高等問題成為制約鄉鎮防汛工作發展的“瓶頸”。

3、防汛保障體系建設不夠完善。目前，我市的防汛自動化建設雖然有了長遠發展，實現了適時水雨情搜集和傳輸、無線通訊、防汛會商，但是防汛保障體系建設不夠完善。一是防汛決策支持系統沒有完全建立，無法實現水資源的實時優化配置；在水資源管理調度方面，防洪除澇與供用水、水環境改善之間的矛盾突出，區域、行業之間的利益、權限分配等有待協調，長效的管理體制和運行機制有待建立；防汛調度會商系統還不完善，基層防汛能力較低，部分鄉鎮防汛預案編制不完善，有些預案缺乏可操作性，村（居）級預案尚未建立。

4、部分群眾防災意識薄弱，自救能力不強，一些群眾認為水庫除險加固后就安全無夷，對水庫防洪工程期望值過高。

二、探討防汛思路，把握防汛工作的主動權，實現人水和諧。

加強防汛能力建設，保證水利工程安全度汛，既是當前全市一項十分緊迫的任務，又是一項長遠的戰略目標。近年來，全市按照科學發展觀的要求，堅持人與自然和諧相處的管理理念，不斷探討可持續發展的防汛工作思路，努力實現人與水的和諧相處。

1、加快防洪工程體系建設，提高防洪標準。

一是切實解決小型水利工程病險問題，對存在安全隱患的小型水利工程，按照“先急后緩，先重點后一般”的原則，進行合理規劃，分步實施，全面解決，逐步提高水利工程防洪標準；二是強化田間排澇設施建設，重點搞好中西部低洼易澇區田間道路整修和排水溝疏浚開挖工作，不斷提高農田排澇抗災能力；三是加強小型水利工程管理，堅持治理與管理同步，對小型水利工程進行確權劃界，落實管理責任和管理人員，健全工程管理各項規章制度，充分發揮工程的綜合效益。

2、強化水資源統一調度，實現洪水資源化管理

即墨市“三河五庫”（大沽河、流浩河、五沽河、王圈水庫、宋化泉水庫、挪城水庫、石棚水庫及普東水庫）是全市重要水源地，目前已初步建成了防洪與水資源調控的工程體系，初步實現了從洪水調度向洪水調度和水資源調度結合起來轉變。為此，還需要制定和完善洪水調度方案和水資源配置方案，提高洪水預報的精度、實時性，延長預見期，在確保防洪安全的前提下，進行水資源科學調度、優化配置，充分利用洪水資源。

3、加強防洪非工程措施建設，提高防汛現代化水平。

科學技術是第一生產力，也是提高工作效能、實現防洪救災各項目標的重要手段。現代化的防汛指揮系統可以更加快捷、準確地收集雨情、水情、工情，對洪水的發展趨勢及時準確地做出預報，對可能的洪水調度方案進行模擬和綜合評價，提高信息采集、傳遞的時效性和分析、決策的科學性，為科學防控洪水提供有力的技術支撐。