緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇銀行先進申報材料范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

一、申請節能、工業節水專項資金

（一）申報內容

1.節能項目。按照國家《“十一五”十大重點節能工程實施意見》和《**省“十一五”節能專項規劃》確定的節能重點領域和重點工程內容，分燃煤工業鍋爐（窯爐）改造工程、余熱余壓利用工程、節約和替代石油工程、區域熱電聯產工程、電機系統節能工程、建筑節能工程、綠色照明工程、能量系統優化（系統節能）工程、節能監測和技術服務體系建設工程及可再生能源的開發與利用。

2.工業節水項目。按照《**省“十一五”工業節水規劃》確定的節水示范工程和節水型工藝、技術內容，分高用水行業（電力、鋼鐵、有色、石油石化、化工、造紙、紡織、食品加工等）的節水技術改造；推廣和應用工業用水重復利用（包括廢水重復利用和中水回用）、冷卻節水、熱力和工藝系統節水、洗滌節水效果明顯的工藝、技術和設備；雨水、污水、礦井水利用，海水淡化及海水直接利用，其他利用非傳統水資源替代淡水資源項目；開發和推廣低水耗的用水產品。

（二）項目選擇原則

1.符合國家和我省的產業政策，符合《**省先進制造業基地建設重點領域關鍵技術及產品導向目錄》和《暫行辦法》要求。

2.緊密圍繞專項資金申報內容，突出重點行業和重點企業，根據我省節能改造目標和工業節水重點方向，要求節能、節水技術先進、實用，效果明顯，并達到同行業國內先進水平。

3.在全國、全省或重點行業、重點領域有示范和帶動作用，有助于提升節能和工業節水的整體技術水平，有利于促進全省節能降耗目標和工業節水目標的完成。

4.項目承擔企業綜合實力較強。企業具有合理的經濟規模，近2-3年經濟效益較好，企業銀行信用等級優良，項目資本金落實。

5.符合《**省重點用能單位管理辦法》及《**省能源利用監測管理辦法》有關規定，優先選擇省重點用能單位申報的項目。

6.優先選擇通過清潔生產審核的企業申報的項目。

7.優先選擇**年至**年度實施完成的項目。

8.**年已獲省財政專項資金補助的項目，此次不再重復申報。

（三）申報材料

1.各市、縣（市、蕭山區、余杭區）經貿委（經委、經貿局）和財政局聯合上報申請文件（省級單位由主管部門或集團總公司上報申請文件，蕭山區、余杭區須經杭州市轉報），并填報**年**省節能、工業節水財政專項申報匯總表（見附件1）。

2.項目申請單位需提供的材料：

（1）**年**省節能、工業節水專項資金補助項目申請表（見附件2）；

（2）項目實施報告。內容包括：項目承擔單位的基本情況，項目的主要內容，技術先進性，項目完成情況及成效等；

（3）經有資質的會計師事務所審計的項目投資情況專項審計報告。為規范審計報告格式，今年的專項審計報告中須統一填報“申報**年節能和工業節水專項資金項目直接投資額匯總表”（見附表3），相應憑證復印件請報當地財政局和經貿部門核實并保存；

（4）經有資質的會計師事務所審計的上一年度公司財務報表；

（5）企業營業執照副本復印件；

（6）相關部門的項目審批、核準、備案文件；

3.涉及新產品、新技術的項目還須附相關科研成果鑒定證書（復印件）或省級以上相關部門評審意見；國內外技術轉讓的，附相關技術合同復印件；屬于發明專利的，附相關專利證書復印件。

（四）申報要求及程序

1.申報材料一式2份（省經貿委和省財政廳各1份），須同時提交書面材料和電子文檔，其中書面材料按A4紙張規格打印、裝訂成冊。

2.申報材料應一次報送齊全，不得中途追加或修改。

3.申報單位應對報送材料的完整性、真實性、可靠性、規范性負責，對不符合要求的申報材料將不予受理。

4.各申請單位按財政隸屬關系將項目申報材料報送當地經貿委（經委、經貿局）和財政局。

5.各市、縣（市、蕭山區、余杭區）經貿委（經委、經貿局）和財政局接到申報材料后要按照專項申報內容和選項原則，依據《暫行辦法》有關規定，嚴格審查項目申報材料，并審核項目實際完成投資額，認真把好初選關，積極推薦本地區優秀項目并聯合行文上報省經貿委和省財政廳，各縣（市）經貿局同時報市經貿委（經委）備案。

6.省級單位按上述要求直接報省經貿委和省財政廳。

7.申報名額：為集中財力扶優持強，并適當兼顧地區平衡，各地申報的節能及工業節水專項名額為：省轄市不超過4個（義烏市按省轄市標準），經濟擴權縣（市、區）不超過3個，其它縣（市）不超過2個。超過規定上報數不予受理。省級單位不限。

8.申報日期：各市、縣（市、蕭山區、余杭區）經貿和財政部門于**年8月31日前，將申請材料分別報送省經貿委和省財政廳，逾期不報視為自動放棄，不再受理。

（五）為加強對省級財政專項資金項目的管理，作為**年申請專項的前置條件，請你們根據本地區、本單位**年節能（節電）、工業節水專項項目完成情況，填寫**年省節能、工業節水專項資金項目完成情況表（附件4）后一并報送。

（六）聯系方式

1.省經貿委資源處聯系電話：0571-87056763，

地址：杭州市體育場路479號；

2.省財政廳企業處聯系電話：0571-87058472，

地址：杭州市環城西路37號。

二、申請清潔生產獎勵資金

由各市經貿委（經委）、財政局按照清潔生產示范企業**年度審核評分排序和專家驗收綜合評審意見，推薦本地區先進企業，每個市報送名額不超過4家企業。

（一）申報條件

1.列入省計劃的**年清潔生產審核驗收合格企業；

2.企業通過清潔生產審核，節能、降耗、減污增效效果明顯，清潔生產成果顯著；

3.被評為**年“綠色企業”的企業，優先推薦。

（二）申報材料

1.**年**省清潔生產財政獎勵資金申請表（見附件5）；

2.企業清潔生產審核報告（只需首頁復印件）；

3.企業清潔生產總結報告（不超過3000字）；

4.清潔生產驗收意見；

5、經有資質的會計師事務所審計的上一年度公司財務報表；

6.企業營業執照副本復印件。

（三）申報要求及程序

1.由各市經貿委（經委）、財政局聯合行文上報省經貿委和省財政廳。申請材料一式2份（省經貿委和省財政廳各1份），須同時提交書面材料和電子文檔，其中書面材料按A4紙張規格打印、裝訂。

2.申請材料應一次報送齊全，不得中途追加或修改。

篇（2）

一、申請節能、工業節水專項資金

（一）申報內容

1.節能。突出抓好高耗能行業和高耗能企業的節能工作，**年節能專項資金將重點支持以下方面：

（1）工業和生活鍋爐及系統更新改造。針對在役鍋爐單容量小、設備陳舊老化、運行效率低的問題，采用循環流化床等高效、低污染工業鍋爐替代低效落后鍋爐；以及采用集中供熱的方式替代工業小鍋爐和生活鍋爐。

（2）電力生產、輸配與熱力系統降耗。實施降低供電煤耗、廠用電率和電網損耗；優化發電企業機爐結構，輔機系統改造，推廣背壓氣輪機拖動、等離子點火等節電新技術；推廣熱電企業集中供應壓縮空氣和分布式熱電冷三聯供等節電新技術。

（3）余熱余壓利用。在鋼鐵、建材、石化三大重點用能行業采用余熱、余壓利用技術等。

（4）重點用能單位能量系統優化改造，重點推動電力、紡織印染、造紙、冶金、建材、石化等高耗能行業的耗能設備、耗能工藝的節能改造等節能重大示范項目。

（5）推廣應用綠色照明技術與產品等。

（6）推廣應用太陽能節電技術與產品等。

2.工業節水。工業節水專項資金的扶持對象、扶持重點、扶持方式等按照《暫行辦法》執行。具體內容包括：節水效果明顯的工藝、技術和設備，廢水重復利用技術和中水回用技術，利用雨水、污水、礦井水等；開發和利用海水等非傳統水資源，替代淡水資源；開發和推廣低水耗的用水產品等。

（二）選項原則

1.符合國家和我省的產業政策，符合《**省先進制造業基地建設重點領域關鍵技術及產品導向目錄》和《暫行辦法》要求。

2.緊緊圍繞專項申報內容和《暫行辦法》的有關規定，突出重點行業和重點企業，根據我省節能改造目標和工業節水重點方向，要求節能、節水技術先進、實用，效果明顯，并達到同行業國內先進水平。

3.在全省、全國或重點行業、重點領域有示范和輻射作用，有助于提升節能和工業節水的整體技術水平，有利于促進全省節能降耗目標的完成。

4、企業綜合實力較強。企業具有合理的經濟規模，近2-3年經濟效益較好，企業銀行信用等級優良，項目資本金落實。

5.符合《**省重點用能單位管理辦法》及《**省能源利用監測管理辦法》有關規定，優先支持省重點用能單位申報的項目。

6.優先支持**年至**年度實施完成的項目。

7.**年已獲省財政專項資金補助的企業，**年原則上不予考慮。

（三）申報材料

1.各市、縣（市、蕭山區、余杭區）經貿委（經委、經貿局）和財政局聯合上報正式申請文件（省級單位由主管部門或集團總公司擬文并上報申請文件，蕭山區、余杭區需經杭州市轉報），并填報**年度**省節能、工業節水財政專項申報匯總表（見附件1）作為附件。

2.項目申請單位需上報的材料：

（1）**年**省節能、工業節水專項資金補助項目申請表（見附件2）；

（2）項目實施報告。內容包括：項目承擔單位的基本情況，項目的主要內容，技術先進性，項目完成情況及成效等；

（3）項目投資明細清單（見附件3），相應憑證復印件請報當地財政局和經貿部門核實并保存；

（4）經有資質的會計師事務所審計的上一年度公司財務報表及項目投資情況專項審計報告；

（5）企業營業執照副本復印件；

（6）相關部門的項目審批核準、備案文件；

（7）效益評估、項目竣工驗收報告、監測機構出具的監測、審計報告。

3.涉及新產品、新技術的項目還需附相關科研成果鑒定證書（復印件）或省級以上相關部門評審意見；國內外技術轉讓的，附相關技術合同復印件；屬于專利發明的，附相關專利證書復印件。

以上申報材料中第2項中的第（6）、（7）項可作為附屬材料，以供參考。其余為必報材料。

（四）申報要求及程序

1.申報材料一式兩份（省經貿委和省財政廳各1份），須同時提交書面材料和電子文檔，其中書面材料按A4紙張規格打印、裝訂成冊。

2.申報材料應一次報送齊全，不得中途追加或修改。

3.申報單位應對報送材料的完整性、真實性、可靠性、規范性負責，對不符合要求的申報材料將不予受理。

4.各申請單位按財政隸屬關系將項目申報材料報送當地經貿委（經委、經貿局）和財政局。

5.各市、縣（市、蕭山區、余杭區）經貿委（經委、經貿局）和財政局接到申報材料后，按照專項申報內容和選項原則，依據《暫行辦法》有關規定，嚴格審查項目申報材料，并審核項目實際完成投資額，認真把好初選關，積極遴選、推薦本地區優秀項目聯合行文上報省經貿委和省財政廳，各縣（市）經貿局同時報市經貿委（經委）備案。

6.省級單位按上述要求直接報省經貿委和省財政廳。

7.申報名額：為集中財力扶優持強，并適當兼顧地區平衡，各地申報的節能及工業節水專項名額為：省轄市不超過5個，經濟擴權縣（市、區）不超過3個，其它縣（市）不超過2個。超過規定上報數不予受理。省級單位不限。

8.申報日期：各市、縣（市、蕭山區、余杭區）經貿和財政部門于**年9月20日前，將申請材料分別報送省經貿委和省財政廳，逾期不報視為自動放棄，不再受理。

（五）為加強對省級財政專項資金項目的管理，作為**年申請專項的前置條件，請你們根據本地區、本單位**年節能（節電）、工業節水專項項目完成情況，填寫**年省節能、工業節水專項資金項目完成情況表（附件4）后一并報送。

（六）聯系方式

1.省經貿委資源處聯系電話：0571-87056763，

聯系人：屠國富、陳小惠，

地址：杭州市體育場路479號；

2.省財政廳企業處聯系電話：0571-87058472，

聯系人：張卉，

地址：杭州市環城西路37號。

二、申請清潔生產獎勵資金

清潔生產專項資金用于獎勵清潔生產先進企業。由各市經貿委（經委）、財政局按照清潔生產示范企業**年度審核評分排序和專家驗收綜合評審意見，推薦本地區先進企業，每個市報送名額不超過4家企業。

（一）申報條件

1.列入省計劃的**年清潔生產審核驗收合格企業；

2.企業通過清潔生產審核，節能、降耗、減污增效效果明顯，清潔生產成果顯著；

3.被評為**年“綠色企業”的企業，優先推薦。

（二）申報材料

1.**年**省清潔生產財政獎勵資金申請表（見附件5）；

2.企業清潔生產審核報告（只需首頁復印件）；

3.企業清潔生產總結報告（不超過3000字）；

4.清潔生產驗收意見；

5、經有資質的會計師事務所審計的上一年度公司財務報表；

6.企業營業執照副本復印件。

（三）申報要求及程序

1.由各市經貿委（經委）、財政局聯合正式行文上報省經貿委和省財政廳。申請材料一式兩份（省經貿委和省財政廳各1份），須同時提交書面材料和電子文檔，其中書面材料按A4紙張規格打印、裝訂。

2.申請材料應一次報送齊全，不得中途追加或修改。

篇（3）

《方案》指出，參加評比的企業需要具備以下條件：企業加工主營業務收入和經濟效益在本省同行業處于較高水平。企業具有較強的投融資能力，資產優良，資產負債率較低，具有較高的銀行信用等級。企業具有較強的技術創新能力，自主創新工作業績突出。在同行業中企業的新產品開發能力與市場開拓能力居領先水平，品牌建設發展成效顯著，企業產品競爭力強。企業產品質量處于國內同行業先進水平，質量安全標準體系完備，3年內未出現質量安全事故。企業納稅意識強，納稅額在同行業處于前列，沒有偷逃稅款現象，熱心社會公益事業，對社會有所回報。企業誠信經營，市場知名度較高，沒有消費者投訴。企業吸納農民工數量增長速度較快，對轉移農村勞動力貢獻大，安置社會勞動就業率在同類企業中居前列。企業3年內無重大安全生產事故，無重大食品衛生安全事故，無重大環保事故。

篇（4）

科學技術是第一生產力，科技成果轉化專項資金能夠更好地推動科技成果向現實生產力轉化，實現產業結構的優化和產業升級，促進經濟發展方式的轉變，推動經濟可持續發展。科技成果轉化專項資金是財政預算內基建資金，是用于扶持在該行政區域內實施科技成果轉化的項目。通過科技成果轉化專項資金的引導和帶動作用，促進了一大批符合產業導向、科技含量高、帶動能力強的項目落地轉化，取得了良好的經濟效益和社會效益。

一、科技成果轉化專項資金管理使用中存在的主要問題

由于科技成果轉化專項資金管理是一項新的探索性工作，在實踐中，專項資金的申請、安排、撥付和使用等環節還有一些亟需解決的問題。

（一）項目申報環節存在的問題

1、項目申報門檻較低。一是項目的科技成果要求比較低，5年內取得的科技成果鑒定、評審意見、獲得地廳級以上科技進步獎的科技成果，保護期內的專利權，都可以作為項目的科技成果。有的科技成果取得時間與申報時間間隔較長，比如發明專利權期限為20年，實用新型專利權為10年，隨著技術的進步，有的科技成果可能不再具有先進性和適用性，但是也符合申報條件。二是申報項目沒有要求實質性開始動工建設，只要是制定了具體的項目實施工作方案并開展項目的前期工作，就可以提出申請科技成果專項資金。三是一些已建成投產或基本建成的項目，本來不屬于扶持范圍的項目，但是這些項目通過簡單的包裝，也申報科技成果轉化專項資金。每年申報的科技成果轉化專項資金項目都很多，有的項目當年安排不過來，只能延后到第二年安排。從調研的37個項目來看，扶持資金總額為900萬元，平均每個項目扶持資金為24萬元，每個項目得到的扶持資金較少，科技成果轉化專項資金扶持存在“撒胡椒面”的現象。

2、項目申報材料不規范。一是項目申報材料要求比較簡單。在項目申報材料中只有申請表是原件，其它附件材料都可以是復印件，也沒有規定受理申報部門要對材料的復印件與原件進行核實。二是項目投資估算不合理。一些項目高估總投資，最明顯的是高估項目的流動資金，有的工業項目流動資金占項目總投資一半以上。一般來說，科技成果轉化項目基本是基建類項目，固定資產投資要占比較大的比重才比較合理。通過調研，我們發現有的項目實際建設規模比申報材料的建設規模要小，實際總投資比計劃總投資也縮小了。三是沒有提供審計的會計報表。如果項目使用企業自有資金建設的，要提供企業上兩個年度和最近一期的會計報表，但是沒有明確規定會計報表要經會計師事務所審計，從申報的項目來看，一般項目沒有提供審計過的會計報表。

3、缺乏對從事申報科技成果轉化專項資金的中介機構的管理。申請科技成果轉化專項資金由項目業主提出申請，填寫資金申請表并附上有關附件。但在實際項目申報中，有的項目申報材料是由中介機構組織編寫，項目申報成功，取得專項資金后，項目單位再支付給中介機構咨詢費。從事申報工作的人員業務素質良莠不齊，并且沒有統一明確的收費標準，一些中介機構存在亂收費現象。

（二）項目評審環節存在的問題

專家評審意見是項目是否安排專項資金的重要依據。參與評審的專家具有良好的職業道德，能獨立、客觀、公正對項目進行審查，但是，參加評審工作的專家任務都很重，有的專家半天時間要評審二十多個項目。有的項目所處技術領域的專家專家庫里還比較少，只能由相關技術領域的專家評審。由于參評的項目多，涉及的行業范圍廣，專業性強，而參加評審的專家人數少，專家掌握的行業、專業有限，不可能對項目的技術創新性、建設方案的可行性、預期社會經濟效益和示范帶動作用等項目情況都很熟悉，進而影響到項目評審意見的權威性。

（三）在專項資金計劃審批環節存在的問題

在項目審定、專項資金計劃下達之前缺少對項目的實施情況進行實地調研。從項目單位開始組織申報材料，中間還要經過轉報、項目初審、專家評審等環節，才到項目審定、專項資金計劃下達環節，項目實施情況可能會發生一些重大變化，特別是一些重點項目，未經過查看項目單位的現場情況，不了解項目實施進展的具體情況，不了解項目單位是否具備項目實施的能力。這樣，下達專項資金計劃可能存在一定的風險。

（四）專項資金撥付環節存在的問題

科技成果轉化專項資金撥付不及時，存在專項資金被截留、擠占和挪用問題。目前大多數科技成果轉化項目的專項資金撥款流程為：省財政市財政縣財政項目單位，專項資金撥付的中間環節多，有的縣財政比較困難，存在專項資金被截留、擠占和挪用問題。通過對37個項目的調研發現，專項資金到達項目單位賬戶平均天數是166天，其中半年以上的項目有13個，最慢的達到了527天。專項資金不能及時全額撥付到項目單位，影響了項目建設的實施，降低了專項資金的使用效率，也可能會導致違紀違規問題的發生。另一方面，沒有明確規定在專項資金撥付給項目單位前要對項目進行檢查，可能會產生有的項目已撤銷或停止建設，還向該項目單位撥付科技成果轉化專項資金的問題。

（五）專項資金的使用環節存在的問題

從調研項目情況看，多數項目的專項資金用在項目建設方面，或用于科技成果轉化項目的貸款貼息。部分項目的支出不符合專項資金的使用要求，用于支付業務招待費、咨詢費等。多數建設項目財務管理不夠規范，沒有做到專賬管理。

（六）項目驗收環節存在的問題

項目驗收是檢查項目是否按計劃完成各項工作內容，是否交付符合預期的工作成果。通過調研發現，項目驗收工作不夠重視，有的項目已建成投產多年，但是沒有及時向有關部門申請組織驗收，或因有關部門工作繁忙，未能及時組織驗收，影響了項目正常的結題，也影響了項目的后續跟蹤管理。在建成投產的35個項目中，經過驗收的項目只有13個，驗收率只有37%。

二、加強科技成果轉化專項資金管理的幾點建議

要充分認識科技成果轉化專項資金對促進科技成果轉化為現實生產力的引導和帶動作用，加強專項資金的管理，提高專項資金的使用效率。遵循誠實申請、公正受理、科學管理、擇優扶持、公平透明、專款專用的原則。為了進一步加強科技成果轉化專項資金管理，推進科技成果向現實生產力轉化，提出以下幾點建議：

（一）加強項目申報環節的管理

1、提高申報門檻。技術成果應當要符合產業發展方向，產業關聯度大，帶動作用強，預期經濟社會環境效益好；項目采用的關鍵技術先進成熟，能顯著提升本省產業技術水平。一些技術含量一般的項目不列入扶持范圍，鼓勵先進適用的科技成果盡早進行產業化，縮短進行轉化的科技成果的有效期，對于較長時間前取得的科技成果可能不具有經濟價值，不能申報科技成果轉化專項資金。要加大對重點項目的扶持力度，逐步減少對一般項目的扶持，改變目前專項資金“撒胡椒面”的現象，真正發揮科技成果轉化專項資金的引導和帶動作用。

2、規范從事科技成果轉化申報工作中介的管理工作。培訓一批從業人員，認定一批專業中介機構，明確規定項目申報工作由具有資質的中介機構負責，并與物價部門商定收費標準。在項目申報材料中應提供項目申報機構的營業執照、資格證書和從業人員的執業資格證書。項目申報材料的真實性由中介機構，管理部門可不定期對申報項目進行抽查，一旦發現虛假情況，要對從事該項目申報工作的中介機構進行處罰，取消該機構和有關從業人員的執業資格，在項目申報源頭上保證申報項目的真實性。

（二）進一步完善專家評審制度

1、擴充完善專家庫。吸收更多具有豐富的專業知識和實踐經驗的專家參與項目評審，也可以吸收省外知名專家進入專家庫。參與評審的專家要對所審查項目技術領域的發展狀況和所涉及經濟領域、市場狀況有較深的了解，具有權威性。專家庫要能夠實現對入庫評審專家的動態管理、隨機抽取、自動語音通知、自動回避、抽取過程嚴格保密和嚴格時間控制等功能。

2、改進評審方式。專家評審可以采用集中評審與實地評審相結合的方式，重點項目可以在集中評審基礎上進行實地調研。對于外地專家參與項目評審，可以采用網上評審、函審等評審方式。對于重大項目，可委托工程咨詢機構進行評估。

（三）完善專項資金計劃審批管理

在項目審定、專項資金計劃下達之前，要對項目進行實地調研，特別是重點項目，要了解查看擬扶持項目的具體實施情況，包括項目的工程建設情況、技術開發能力、資金籌措情況、項目實施配套條件和生產經營狀況等。把調研擬扶持項目工作做為項目專項資金審批安排程序的一個重要環節，掌握扶持工作的主動性，使專項資金真正能夠用在科技成果轉化項目上，更好地促進科技成果轉化。

（四）完善專項資金撥付管理

通過調研發現，相當數量的科技成果轉化專項資金到位時間滯后，影響了項目的實施。要研究制定規范化、科學化管理的專項資金管理制度，使專項資金安全、快速運行。加強專項資金撥付管理，減少資金流通環節，規定每個環節專項資金撥付時限，積極探索科技成果轉化專項資金如何直接補助到項目單位，避免專項資金被截留、擠占和挪用情況的發生。在專項資金撥付給項目單位前，應當加強對項目檢查，對因故撤消或中止的項目，應當取消項目年度投資計劃，收回支出預算并停止撥付專項資金。

（五）加強專項資金使用管理

篇（5）

～年我省農業綜合開發產業化經營項目的建設，緊緊圍繞省委、省政府確定的農業重點產業，著力扶持與優勢產業和優勢農產品產業帶建設緊密關聯的農產品加工項目，兼顧扶持種植基地、養殖基地、儲藏保鮮和產地批發市場項目。各類項目實施范圍原則上在國家農業綜合開發項目縣。本年度項目規劃重點是：

1、優質糧油精深加工

2、優質豬牛羊加工和繁育（優質生豬加工和繁育限于pic系列和dly系列；優質肉羊加工和繁育限于波爾羊、波雜羊、金堂黑山羊、南江黃羊等品種；優質肉牛加工和繁育限于西門達爾、利木贊、安格斯等品種的雜交品種以及本省牦牛；乳制品加工和優質奶牛繁育限于年產奶量8千公斤以上品種）

3、優質水產及小家禽畜（含蠶）的加工和養殖

4、各類特色、名優經濟作物的精深加工和種植（其中蔬菜不含鹽漬方式）

對加工鏈條長、附加值高的項目，給予優先扶持。

二、對項目的基本要求

（一）所有項目必須是按“公司+農戶”模式運行的項目，帶動農戶共同發展。其中，加工項目應當建設或增加一定規模的基地，向基地農戶采購原料的比重達到60%以上；種植養殖項目必須帶動農戶聯合實施。（二）技術先進，品種優秀，產品質量高。（三）達到相當的數量規模，在全省是領先水平，在全國是有影響的水平。（四）最終產品市場空間比較大，銷路比較好。（五）直接經濟效益比較突出，能夠確保企業增效和農民增收。

三、扶持對象和基本條件

（一）加工、儲藏保鮮和產地批發市場項目的扶持對象是：國家級和省級農業產業化重點龍頭企業，以及基本達到省級評定標準，經省農業綜合開發辦公室和省級有關部門共同審查認定的市場潛力大，經濟效益高，能夠較快形成優勢骨干產業，帶動農民增收致富的其他農業產業化龍頭企業。

申報企業應當具備以下基本條件：（1）企業或其控股企業具有獨立的企業法人資格，經營期兩年以上。（2）企業建立了規范的、符合市場經濟要求的經營管理體制和機制，資產狀況、技術水平、銷售網絡和經營業績良好，有較強的自籌資金能力。（3）實收資本不低于1000萬元，固定資產原值不低于XX萬元（種植養殖類型項目除外），年銷售收入不低于3000萬元，最近兩年連續實現贏利。（4）資產負債率在60%以下，銀行信用等級aa級以上（含aa級）。

對帶動農戶能力特別明顯，經濟效益特別突出的項目，可以適當放寬上述條件。

（二）種植、養殖項目的扶持對象是：產業化龍頭企業以及從事農產品生產、加工、營銷的農民專業合作經濟組織（具備法人資格）和種養大戶聯合體。

申報單位應當具備以下基本條件：（1）已經具備一定的經營基礎和經營規模。（2）有加工型和營銷型龍頭企業帶動，直接為龍頭企業提供原料或貨源。（3）合作組織和聯合體應當具備相應的資金自籌能力（需提供經縣級農業綜合開發辦公室核實的證明材料），能保證國家資金安全運行。

此類項目必須具有明顯的資源優勢和特色，并與優勢農產品產業帶的建設緊密關聯。由龍頭企業承建的，限于為種養基地建設配套服務的良種繁育和設施建設。

四、基本扶持政策

（一）扶持方式。國家規定，～年我省農業綜合開發產業化經營項目財政資金主要采用投資參股方式。對部分不適合采用投資參股方式扶持的項目，仍采用有償借款為主的方式給予扶持。

（二）財政資金投資參股的原則。（1）企業自愿。由企業自主選擇項目和扶持方式，自愿申報。（2）委托監管。財政部門委托企業性質的國有資產運營機構作為出資人代表，財政資金通過該機構投入項目。該機構不介入具體生產經營活動，由項目企業依法獨立自主經營，只派出財務監督，維護國有資產的安全完整，保證財政資金按批準計劃使用。當項目企業具備自主發展能力以及項目企業主動要求時，國家財政資本以有償轉讓、企業回購、資產置換等方式，在規范操作的前提下退出項目企業。（3）規范運作。在項目申報、評審、立項環節，嚴格按立項程序辦理，確保公開、公平、公正；在投資參股環節，嚴格按照公司法等法律、法規的規定執行，規范操作。（4）財政資金不控股。各級財政資金占項目總投資的比例，一般在35%左右，最高不超過49%（即每個項目的總投資，產業化龍頭項目最低不得少于920萬元，多種經營項目最低不得少于310萬元），且國有股份原則上不成為第一大股份。（5）維護國家資本合法權益。項目建成運行實現利潤后，企業須確保國家資本應得紅利以貨幣形式及時兌現。

（三）扶持額度。根據國家規定，對單個加工、儲藏保鮮和產地批發市場項目，各級財政資金扶持額度的起點為450萬元，對單個種植、養殖項目，各級財政資金扶持額度的起點為150萬元。

凡是使用財政有償借款扶持資金的，項目申報單位應按照國家規定按中央財政資金的50%足額落實配套資金。

五、項目申報

（一）所有項目均通過項目實施地的縣級農業綜合開發辦公室自下而上逐級申報。財政資金投資參股的項目以及財政資金有償扶持450萬元以上的項目，經省級評估初選后，上報國家農業綜合開發辦公室評審和審定。其余項目，由省農業綜合開發辦公室會同省級有關部門評審、審定。

（二）申報項目應提交的材料包括：標準格式的項目建議書及其規定附件一式兩份；項目可行性研究報告一式十份（每份均應裝訂項目建議書中規定的

附件以及項目建設新征用土地的批準文件復印件）。

篇（6）

社會保障部《關于進一步推進下崗失業人員小額擔保貸款工作的通知》(銀發[2004]51號)，中國人民銀行西安分行營業管理部、西安市財政局，西安市勞動和社會保障局關于印發《西安市下崗失業人員小額擔保貸款實施辦法》(西銀管發[2003]76號)和《進一步推進下崗失業人員小額擔保貸款工作的補充通知》(西銀管發[2004]129號)精神，現就我市開展創建信用社區推動小額擔保貸款工作有關問題提出如下意見：

一、充分認識創建信用社區的重要作用

下崗失業人員小額擔保貸款，是對下崗失業人員自謀職業、自主創業提供的一種信貸支持，是促進下崗失業人員再就業扶持政策的重要內容。創建信用社區，主要是針對當前部分下崗失業人員在創業過程中缺乏啟動資金和信用擔保、難以獲得銀行貸款的實際問題，建立的以街道社區勞動保障機構為基礎，通過承辦小額貸款的銀行與社區的合作，方便下崗失業人員申請小額貸款，以幫助他們盡快實現創業式就業的一種信用擔保形式。創建信用社區是搞好就業再就業的一項基礎性工作，是為了深入貫徹落實小額擔保貸款扶持政策，通過“銀勞”合作、“銀社”合作的形式，做好貸前貸后的管理工作，擴大放貸規模，加快放貸速度，簡化辦理程序，有效預防資金風險，扶持更多的下崗失業人員實現再就業，也是金融系統提高服務水平，拓寬服務領域的有效途徑。各級勞動、財政部門和銀行系統的干部，要從實踐“三個代表”重要思想、提高執政能力、堅持“人本”服務和努力構建社會主義和諧社會的高度，提高對創建信用社區工作重要意義的認識，認真做好信用社區創建工作。

二、信用社區的條件和職責

信用社區必須符合以下條件：

(一)、社區勞動保障工作機構健全，規章制度完備，工作人員到位，經費落實。有轄區平面圖及工作簡介、政策宣傳窗、服務指南、辦事須知、監督電話等。

(二)有固定的辦公場地，具備微機；傳真電話等必要的辦公設施。各種臺帳齊全，數據準確，隨時掌握下崗失業人員動向及享受扶持政策情況。

建立了下崗失業人員申請小額擔保貸款經濟檔案和工作所需要的相關數據庫，經濟檔案要包括以下具體內容：

1．姓名、身份證號碼、住址、聯系方式等；

2．從事生產經營活動的主要內容、收入狀況、家庭實有資產狀況等；

3．還款的歷史記錄。

(三)、工作人員經過業務培訓，廉潔自律，工作認真，服務熱情，熟練掌握小額擔保貸款政策，對下崗失業人員資信條件、創業技能、經營項目、自有資金及盈利等情況掌握準確。

(四)、建立了自主創業回訪機制，強化了后續服務。對借款人進行走訪，每月不得少于一次，對貸后資金的使用情況進行跟蹤調查，指導借款人搞好生產經營，加強個人信用意識教育，未出現弄虛作假現象。對發現違約或惡意拖欠本息的采取了一定的預防措施，并有相應的文字記錄。

(五)、積極開展多種形式的宣傳活動，提供優質服務，積極支持和引導下崗失業人員自主創業、自謀職業或合伙組織起來就業，全面完成或超額完成小額擔保貸款目標任務，安置的下崗失業人員人數較多，社會效益顯著。

信用社區的職責：

信用社區要克服困難，創造條件，圓滿完成上級勞動保障部門下達的各項再就業工作任務，要及時掌握下崗失業人員的就業意愿，滿腔熱情地為他們自主創業出謀劃策。對工作中出現的新情況、新問題在調查核實清楚的情況下迅速向上級業務主管部門報告，積極主動配合市、區縣勞動保障部門、金融機構做好小額擔保貸款工作。

信用社區要積極負責地做好小額擔保貸款的審查和管理工作，包括下崗失業人員誠信情況、經營場地、創業項目風險評估分析，協助經辦銀行和擔保機構催收本息。對惡意拖欠銀行本息的，要如實登記借款人不良信用記錄。對貸到款的下崗失業人員，指導搞好生產經營，提供政策服務。要善于發現和總結自主創業的先進典型，及時推廣他們的經驗和做法。

信用社區的工作人員要嚴格執行政策，明確辦事程序和辦事時限，優質高效為下崗失業人員服務。

三、信用社區提供擔保的要求

信用社區對轄區內申請小額擔保貸款的下崗失業人員提供的相關證件和證明材料進行審查，對其經營項目進行實地調查和貸款資格審核，申請人信譽良好，遵紀守法，無不良信用記錄的，信用社區一律提供信用擔保。

申請人在獲得小額擔保貸款后，信用社區要定期走訪，跟蹤了解，并將掌握的情況及時反饋到擔保機構和經辦銀行。

由信用社區推薦并提供信用擔保的下崗失業人員小額擔保貸款出現拖欠本息的，信用社區要積極協助擔保機構和經辦銀行催收本息。

由信用社區推薦并提供信用擔保的下崗失業人員小額擔保貸款，信用社區在《西安市下崗失業人員小額擔保貸款申請審核表》的“街道鄉鎮勞動保障事務所推薦意見”欄內加蓋統一的信用擔保條章，擔保機構一律取消借款人的反擔保。

四、創建信用社區工作的組織實施

信用社區申報審批程序是：

(一)、街道(鄉鎮)勞動保障事務所按照信用社區條件在所屬社區中選拔推薦，上報申請報告并填寫《西安市創建信用社區申報表》，經街道(鄉鎮)政府審查簽署意見后，上報區縣勞動保障部門。

(二)、區縣勞動保障部門收到申報材料后，對推薦的社區要實際審查，對符合信用社區條件的，簽署意見報市勞動保障部門。

篇（7）

1 申報條件

申報省級農業龍頭企業應符合以下條件：

（1）企業組織形式。依法設立的以農產品或農業投入品生產、加工、流通中介、休閑觀光農業或農業科技、農機服務為主業，具有獨立法人資格的企業。包括依照《公司法》設立的有限責任公司和股份制有限公司，其他形式的國有、集體、私營企業以及中外合資經營、中外合作經營、外商獨資企業、農產品專業批發市場等。

（2）企業經營的產品。企業中農產品生產、加工、流通、服務的增加值占總增加值60 %以上。

（3）企業規模。從事生產、加工、流通、服務等經營業務的企業，資產總額須達1 500萬元以上，其中固定資產總額達700萬元以上，年營業額須達1 500萬元以上；從事農產品專業批發市場的企業年交易額達1.5億元以上。企業從業人員50人以上。

（4）企業效益狀況。企業的總資產報酬率應高于同期銀行貸款利率，且連續二年保持盈利。企業要具備較好的發展能力，營業額年增長幅度不低于10 %。

（5）企業負債與信用。企業資產負債率一般應低于60 %；企業應按時繳納稅款、發放職工工資、繳納社會保險金。企業銀行信用等級在A級以上（含A級）。

（6）企業帶動能力。企業從事農產品生產、加工、流通、服務過程中，通過建立可靠、穩定的利益機制帶動農戶的數量最少應達到500戶以上；從事休閑觀光農業的企業帶動當地農村勞動力就業人數100人以上；企業從事農產品加工、流通過程中，通過與本省農戶訂立合同、入股和合作方式采購的原料或購進的貨物占所需原料量或銷售貨物量的50 %以上。

（7）企業產品競爭力。在同行業中企業的產品質量、產品科技含量、新產品開發和創品牌能力居全省領先水平，企業必須有自己的注冊商標或知名品牌，產銷率達90 %以上；企業注重實施標準化生產，有健全的投入品登記使用管理制度和生產操作規程，有完善的農產品質量安全全程控制和可追溯制度。

（8）企業的創新能力。企業必須注重先進科學技術應用和推廣，有自己的核心產品或技術。企業必須建有互聯網站進行產品宣傳并保持正常信息更新。

（9）產業符合政策，企業管理規范。企業主營產品符合國家產業政策。有健全的生產、財務、安全等管理制度，前二年沒發生過重大環保、質量和安全生產事件。設有專職財務人員，按照計準則設置會計賬目，獨立核算。

（10）市縣龍頭企業的認定狀況。已開展市、縣（自治縣）級農業龍頭企業認定工作的市、縣（自治縣）申報企業原則上應是市、縣（自治縣）級農業龍頭企業。

對中部山區定安、屯昌、五指山、瓊中、保亭、白沙六市縣和農產品出口加工企業、農業高新技術開發企業申報龍頭企業適當放寬條件，但必須達到第七條3、4、5、6款規定指標的70 %以上。

2 申報材料

申報企業應提供如下材料：

（1）申報省級龍頭企業申請書。申請書除應按照申報省級農業龍頭企業應符合的條件如實反映企業的基本情況外，還應包括企業經營及財務狀況、企業創新情況、企業發展前景、企業文化等情況。

（2）海南省龍頭企業申報表。申報企業應認真填寫海南省龍頭企業申報表，并經市縣政府出具同意意見和蓋章，申報表做為申請書的附件。

（3）資產和財務狀況審計報告書。企業須提供經省農業廳選聘的會計師事務所出具的前年度審計報告原件，會計師事務所出具的審計結論應為無保留意見的審計結論。

（4）信用證明。申報企業須提供銀行信用評級機構提供的信用等級證明或基本戶開戶行出具的的信用證明。應付賬款達到資產總額30 %的，應提供主要債權人出具的信用情況說明。

（5）帶動農戶證明。與農民合作社或農戶簽訂的生產或購銷合同復印件，與當地農民簽訂的就業合同復印件，或者市縣農業部門出具的企業與農戶建立利益關系、帶動農戶增收的證明，要寫明具體的帶動方式、利益機制和分別帶動農戶的數量，并附上農戶姓名、電話、所在村名的通訊錄。

（6）企業所在地市縣級稅務部門出具的企業上二個年納稅情況證明、社保部門出具的企業上二個年度企業職工繳納的各項社會勞動保險費證明。

（7）農業質檢部門或其他法定監管部門出具的近2年內產品質量安全情況證明。

（8）土地承包、租賃合同或權屬證書復印件。

（9）畜牧養殖、農產品加工等排污企業須提供環保行政主管部門出具的達標排放證明。

（10）農產品原產地證明、無公害證書、綠色食品證書或有機食品證書復印件（需提供一項以上）。

（11）企業取得的各種證書復印件，可根據情況據實提供：省著名商標證書、國家馳名商標證明文件復印件；省名牌產品、中國名牌產品證書復印件；企業質量管理體系認證、職業安全與衛生管理體系認證等復印件；專利證書復印件；商標注冊證復印件；科技成果等其他榮譽稱號證書復印件。

上述所列一至十項為必須提供的材料，第十一項所列資料按實際情況提供。

3 申報程序

（1）申報企業直接向企業所在地的市、縣（自治縣）農業行政（農經）主管部門提出申請。

（2）各市、縣（自治縣）農業行政（農經）主管部門對企業所報材料的真實性進行審核，并出具審核意見。

（3）各市、縣（自治縣）農業行政（農經）主管部門將審核通過的申報企業材料經市、縣（自治縣）人民政府同意蓋章，正式行文向省農業廳推薦，并附上企業申報材料。

4 有關事項

（1）申報省級龍頭企業申請書。企業發展農業產業化情況介紹（2 000字左右），主要內容為企業組織形式、經營產品、企業規模等基本情況；企業的經濟效益、發展情況；采取的產業化經營模式，與農戶的聯結方式，帶動基地和農民情況；公司發展前景等。企業發展農業產業化情況介紹材料必須以電子版形式發至聯系人的郵箱。

（2）資產和財務狀況審計報告書。企業須提供經省農業廳選聘的會計師事務所出具的前一個年度審計報告原件，會計師事務所出具的審計結論應為無保留意見的審計結論。

（3）凡是復印、復制的材料均需蓋企業公章，以確認復印件、復制件與原件一致。

篇（8）

各縣、區總工會，市各產業(市直)工會，市屬基層工會：

根據全總、省總工作部署，市總工會決定在2017年元旦、春節期間繼續組織開展“雙節”送溫暖活動，活動時間從2016年12月開始，至2017年春節前結束。現將有關事項通知如下:

一、指導思想

認真學習貫徹黨的十以及十八屆三中、四中、五中、六中全會和中央黨的群團工會會議精神，深入貫徹落實系列重要講話精神，按照關于工會工作的重要講話精神，運用法治思維和法治方式，積極協助和推動各級黨委政府落實好保障和改善民生的各項措施，按照全總、省總和市總關于進一步抓好《困難職工解困脫困工作實施方案》文件要求，切實加大對困難職工和農民工的幫扶力度，幫助困難職工和農民工擺脫貧困，實現解困脫困。切實把黨和政府的關懷，工會組織的溫暖送到廣大職工群眾的心坎上，團結廣大職工群眾為建設河南省新興副中心城市和做好“十三五”開局做出更大貢獻。

二、救助范圍

按照全總、省總《關于全國工會幫扶工作管理系統升級的通知》，本次“雙節”送溫暖活動的救助范圍是在已升級的工會幫扶工作管理系統中合格建檔的困難職工家庭,重點是經基層上報、審定的解困脫困工作對象。主要包括:

(一)低保戶，即家庭人均收入低于當地最低生活保障線(人均月收入低于400元)，納入政府最低生活保障制度救助后，仍生活困難的職工家庭。

(二)低保邊緣戶，即家庭人均收入雖略高于當地最低生活保障線(高出幅度未超過50%，即人均月收入不超過600元)，但由于患病、子女上學、殘疾、單親及其它特殊原因造成生活困難的職工家庭。

(三)意外致困戶，即因職工本人或家庭成員遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其它特殊原因造成大額支出，導致實際生活水平降至低保邊緣戶標準以下(至少按一年度收入支出數額核算)的困難職工家庭。

按照市總《關于做好困難職工解困脫困建檔立卡幫扶工作的通知》(汴總發〔2016〕68號)文件精神，以上三類困難職工在2017年度“雙節”送溫暖工作中幫扶的重點是：經基層工會調查識別、公示上報、審批建檔、制定幫扶計劃，并發放《困難職工解困脫困聯系卡》的人員。

三、時間安排

即日起至20xx年x月x日。超過時間后市困難職工幫扶中心不再接收救助申請。

四、申報方式

各單位工會和困難職工根據《開封市工會2017年“雙節”送溫暖活動申報材料須知》(見附件1)，填報《河南省開封市 工會困難職工幫扶中心生活(醫療)救助登記表》和《困難職工檔案表》(見附件2、附件3和附件4)，并上報其他相關材料，各單位工會須承擔入戶調查進行審核把關并履行建檔(或修改完善)、蓋章、簽署“情況是否屬實”意見并簽字(須工會主席與經辦人共同簽名)等相關手續后，將經核實后的困難職工申報材料及其家庭在崗人員收入證明(銀行發放工資清單，2016年單位入賬存檔使用的上半年、下半年各一個月的工資表復印件)或下崗人員收入證明(含配偶及成年子女)報至市困難職工幫扶中心。各單位工會要在困難職工申請救助時將已領到河南省工會會員卡的困難職工卡號輸入幫扶系統檔案即電子版《困難職工檔案》(新“表”)并上報，暫未領到工會會員卡的填寫以往市總救助時發放的工商銀行卡號，以便市總安排救助事宜。

縣、區總工會開展“雙節”送溫暖活動時參照執行。

五、工作要求

一要及時完善本單位“解困脫困工作管理系統”檔案信息。各單位基層工會要盡快登錄“全國工會幫扶工作管理系統”，并點擊進入“解困脫困工作管理系統”，修改完善本單位困難職工檔案信息，據實填寫“五類重點群體”、“四個一批措施”、“七個行動計劃”以及“幫扶單位、幫扶責任人”欄目信息，確保所有困難職工檔案信息完整、真實，為2019年全面完成解困脫困工作打下良好基礎。

二要完善確定困難職工解困脫困工作計劃。各基層工會要在上級工會指導下，為每一名困難職工確定本單位幫扶責任人。由基層工會和幫扶責任人結合困難職工需求和實際，與困難職工一起制定幫扶計劃和幫扶措施，并著手實施，幫助困難職工家庭盡快解困脫困。

三要創新形式，采取多種幫扶措施。要根據困難職工不同的致困原因和需求，積極探索有針對性的幫扶救助措施，幫助困難職工解決生活、醫療、教育、就業等方面遇到的困難和問題，提高幫扶的針對性和實效性。

四要加強管理，確保資金規范使用。市、縣(區)級的中央和省財政專項幫扶資金只能用于對合格建檔并重點用于已“建檔立卡”的困難職工和困難農民工開展幫扶，必須堅持“依檔幫扶”的原則和“先建檔、后幫扶、實名制”的工作程序，必須采取非現金方式發放，不得隨意擴大資金使用范圍，堅持專款專用，提高資金使用效率。市、縣(區)級財政配套資金除專門用途外，一般參照中央、省財政資金管理辦法使用。各級工會從工會經費中安排的幫扶送溫暖資金，除用于幫扶已建檔的困難職工家庭外，經主席辦公會研究后，可根據幫扶工作需要，用于對中央和地方財政專項幫扶資金涵蓋不到的幫扶對象的慰問、救助。

五要深入基層，做好走訪慰問工作。市總擬安排于2017年1月赴全市各縣、區和部分市屬基層單位進行走訪慰問。各縣、區和各級工會都要安排赴基層一線開展送溫暖活動，并根據實際需求，爭取地方財政、企業行政加大對工會送溫暖活動的經費投入，力爭資金籌集、發放總額不低于去年。各地在送溫暖過程中要嚴格按照中央“八項規定”等要求，避免形式主義、面子工程，走訪慰問注意做到輕車簡從、厲行節約、務求實效。

六要加強引導，注重政策和先進典型宣傳。各地及各級工會在送溫暖活動中，要大力宣傳黨和國家以及工會組織對困難職工解困脫困的幫扶政策及關心，宣傳國家保障和改善民生的各項政策措施，宣傳工會幫扶工作在社會保障體系建設中的地位、作用和貢獻，宣傳廣大職工群眾互愛互助、克服困難的生動事例。對送溫暖活動中的典型人物、典型事例，要及時總結經驗并宣傳推廣(相關報道材料、圖片、影像可報市總工會專用郵箱：，由市總上傳至河南職工網開封頻道及微信公眾平臺)，推動全社會形成尊重、關愛和幫助困難職工群體的良好氛圍。

工會2017年春節開展送溫暖的活動通知【2】

各區總工會、各產業工會：

為積極協助黨委政府落實各項保障民生、改善民生的政策措施，切實履行工會關注民生、服務職工的職責，進一步推進工會精準幫扶工作，幫助職工排擾解難，為全市職工特別是困難職工營造一個溫暖和諧、快樂祥和的節日氛圍。廈門市總工會決定在全市工會系統繼續開展以“扶貧濟困送溫暖，溫馨和諧在廈門”為主題的2017年春節期間送溫暖活動。現將有關事項通知如下：

一、時間安排

從2016年11月至2017年3月。其中，2016年11月至2017年1月1日為各區總工會、各產業工會開展摸底、建檔和匯總時間。

二、幫扶對象

生活困難且已加入工會組織的廈門市在職職工。主要包括：

1.家庭人均收入低于當地城鎮居民最低生活保障線，經政府救濟后仍生活困難的職工家庭;

2.家庭人均收入雖略高于當地城鎮居民最低生活保障線，但由于重大疾病、殘疾及特殊原因造成生活困難的職工家庭;

3.因職工本人或家庭成員遭遇突發事件、意外傷害或其他特殊原因導致生活困難的職工家庭。

三、申請辦法

1.凡符合條件的職工，由職工向所在單位工會提出申請，并填寫《廈門市總工會2017年春節送溫暖活動慰問金申請表》和《困難職工檔案表》，同時提交職工及家屬的身份證、工資卡、工資單、疾病診斷書、大額醫療費用發票、突發事件證明等相關證明材料的復印件。各單位工會公示后填寫《困難職工解困脫困聯系卡》，并與困難職工申報材料報各區總工會、產業工會審核、匯總。

2.各區總工會、產業工會核實匯總申報材料及電子版匯總表(EXCELL格式)報送市總工會法律保障部。

3.市總工會法律保障部依據各區總工會、產業工會匯總上報的建檔困難職工數，擬訂幫扶資金分配方案，提交主席例會研究通過后，核撥困難幫扶資金。根據全國總工會的要求，幫扶資金一律通過困難職工的個人銀行卡發放。

四、具體要求

1.各區總工會、產業工會對已經建檔的困難職工要進行動態管理，對已經不在本區域、本行業或不再符合標準的職工家庭依照管理規定及時注銷，不符合要求的橙色檔案應及時補充完整并上報。根據全總要求，此項工作于2016年12月30日前完成。

2.各區總工會、產業工會務必在2017年1月5日前將基層工會上報的困難職工申報材料和《廈門市總工會2017年春節送溫暖活動資金實名制發放憑證匯總表》(EXCELL格式)報送市總工會法律與保障部。

篇（9）

重點支持電子與信息、生物技術與醫藥、新材料、光機電一體化、新能源與高效節能、資源環境、航空航天、交通技術領域。具體詳見《國家重點新產品計劃優先發展技術領域（2008年）》。重點支持以下方向的新產品開發，優先支持具有核心技術自主知識產權的自主創新產品。

1．突出節能減排主題，重點支持鋼鐵、有色金屬、煤炭、電力、石油化工、建材等節能減排重點行業和企業加快重大環保節能新產品開發。

2．重點支持針對國民經濟和社會發展重大需求、產業結構調整和經濟方式轉變的重大科技成果產品開發、重大引進技術消化吸收再創新產品開發、面向國際市場的高技術產品開發。

3．重點支持資源環境、人口健康、食品安全、交通安全、生產安全、城鎮化與城市發展等社會公益領域新產品開發。

4．重點支持有利于現代農業發展和新農村建設，有利于農村產業結構重大調整和升級的新產品開發。

5．重點支持有關重大自然災害預測、應急和防治，災后修復和重建等關系國計民生的新產品開發。

6．不支持范圍：食品、保健品、飲料、服裝、傳統手工藝品、小家電等日用產品開發；軍工配套產品開發；高能耗和高污染產品開發。

二、申報要求

1．申報產品符合國家法律法規，符合國家產業技術政策和其他相關產業政策。

2．產品具有自主知識產權，且權益狀況明確，無相關產權爭議。

3．產品創新程度高。掌握產品生產的核心技術和關鍵工藝；或應用新技術原理、新設計構思，在結構、材質、工藝等方面對原有產品有根本性改進，顯著提高了產品性能；或在國內外率先提出技術標準。

4．產品為國內首次開發成功，已有市場銷售，具有良好的市場應用前景，經濟效益和社會效益明顯。

5．項目產品技術水平較高，在國內處于先進水平，在同類產品中具有較高的性能。

三、申報組織方式

1．申報渠道

新產品計劃項目申報采用電子材料和書面材料相結合方式。

項目申請單位登陸program.most.省略,點擊新產品計劃，下載相應的軟件安裝后錄入申報書，然后輸出打印，并將電子數據和其他材料一并通過主管部門報送各地方科技廳（委、局）和國務院有關部委科技司（局）。

各地方科技廳（委、局）和國務院有關部委科技司（局）等申報組織單位登陸program.most.省略，下載相應的軟件安裝后匯總項目電子數據，打印上報項目匯總表，并將匯總電子數據和其它紙制材料在2008年5月30日前按要求上報科技部。其中電子數據通過科技部科技計劃申報中心“一站式”平臺上報科技部，電子數據備份和紙制材料報送新產品計劃管理辦公室。

各地方科技廳（委、局）和國務院有關部委科技司（局）要參照《國家重點新產品計劃管理辦法》及《申報指南（2008）》要求,認真做好本地區、本系統的項目申報組織、評估（評審）和推薦工作。

2．備案制單位管理

進一步發揮地方科技主管部門在新產品計劃中的組織作用，繼續在北京、天津、上海、武漢、西安、湖北、湖南、廣東、山東、浙江、安徽、黑龍江、吉林、河北、寧波、江西16個省（市）實行申報備案制管理，其中，北京、湖南、西安三省（市）實行網上評估。備案制管理單位要嚴格按照《國家重點新產品計劃項目申報備案管理規范》的有關要求，加強對評估機構的考核和管理，完善項目評審評估體系建設，根據地方經濟發展需要，精心組織項目。科技部將對2008年申報備案管理單位評估機構的評估和評審工作做重點監督和考核。

3．項目申報數量

各地方科技廳（委、局）和國務院有關部委科技司（局）推薦上報項目應擇優排序，申報數量原則上不超過本部門前兩年列入國家重點新產品計劃項目平均數的130%，其中A類項目原則不超過上報項目總數的30%。

4．關于重復申報

原則上一個企業當年度只能申報一項國家重點新產品計劃項目；同一項目不得從地方和部門同時申報新產品計劃；同一項目不得以相同或不同名稱重復申報火炬計劃、星火計劃、中小企業創新基金等其它政策引導類計劃；已列入過新產品計劃的產品不得再次申報。凡發生以上情況者取消立項資格。

四、申報材料

（一）項目申請單位需提交材料

1．必備材料

（1）項目申報表。

（2）可說明知識產權歸屬和授權使用的證明文件，如專利證書、軟件著作權登記、技術轉讓或合作協議（復印件）。

（3）企業法人營業執照（復印件）。

（4）特殊行業許可證（復印件）。對醫藥、醫療器械、農藥、計量器具、壓力容器、郵電通信等有特殊行業管理要求的新產品，需提供主管機構出具的批準證明。如藥品生產企業許可證、醫藥GMP認證、新藥證書；農藥生產許可證；通信產品入網證；公共安全產品、計量器具生產許可證；凡屬國家強制認證產品需提交的3C認證等。

（5）涉及廢水、廢氣、廢物排放的項目，需提交環保達標證明（復印件）。

2．輔助材料

（1）項目產業化前景分析。

（2）科技成果鑒定證書或最近2年內查新報告等技術證明（說明）文件。

（3）其他材料。如企業上年度財務報表、用戶意見報告、權威機構檢測報告、獲獎證書、銀行信用等級證明等。

（二）申報組織部門提交材料

1．項目報送函。

2．推薦上報項目匯總表、項目評審意見表（和項目申請材料一起裝訂）。

3．申報紙制材料一式二份。

4．匯總電子數據（或通過網絡傳輸）。

篇（10）

一、*年信息安全專項重點

專項按照“優化產業結構，提高產品技術質量水平，培育專業化服務，推行標準化，扶持骨干重點企業，提升產業競爭能力”的原則，重點支持為國家信息化建設及國家信息安全基礎設施提供支撐的信息安全產品產業化，以及為基礎信息網絡和重要信息系統安全運行提供技術支持的信息安全專業化的服務。

（一）國際先進水平自主知識產權技術的成果轉化

1、重點支持包括取證、監管、審計、分析和再現功能的信息安全管理產品，以及針對有害信息、垃圾郵件的高性能過濾產品的產業化；

2．重點支持基于電子文檔密級標識的安全保密產品，以及采用自主密碼算法專用芯片、適用于新一代網絡環境等安全協議的通用密碼產品的產業化；

3．重點支持針對移動通信終端安全防護的產品、符合WAPI國家標準的無線網安全產品，以及利用密碼技術實現身份鑒別、訪問控制等功能的RFID（射頻識別）類產品的產業化；

4．重點支持安全中間件、安全數據庫，以及多安全功能的高性能軟硬件集成化產品的產業化。

（二）自主可控的信息安全專業化服務

1．重點支持信息系統的應急響應、災難恢復，以及存儲介質的數據恢復服務；

2．重點支持信息技術產品、業務信息系統的安全測評與風險評估，以及信息系統的安全監控、審計等信息安全管理托管服務。

二、具體要求

（一）申報項目應符合國家產業和技術政策，符合本通知重點支持范圍，并有較好的工作基礎和實施條件：（1）按規定在當地政府備案；（2）已落實項目建設資金；（3）采用的科技成果應具有我國自主知識產權，知識產權歸屬明晰；（4）項目申報單位必須具有較強的技術開發和項目實施能力，具備較好的資信等級，資產負債率在合理范圍內；（5）其它與項目建設相關的配套條件；

篇（11）

申請市服務業發展引導資金的項目單位，需具備以下基本條件：

（一）項目單位為依法登記注冊的獨立法人，經營地址在**市行政區域范圍，不分所有制性質；

（二）項目單位財務管理規范，經營管理水平較高，經營業績良好；

（三）項目確屬20**年市服務業發展引導資金扶持范圍，具有良好的市場前景和發展潛力。

二、引導資金的導向和要求

市級服務業引導資金，主要用于對我市服務業發展中的重點領域、薄弱環節和新興行業以及處于發展起步階段但市場前景好、經濟效益和社會效益比較明顯的服務業項目的補助、貸款貼息或獎勵，以鼓勵和引導企業和社會多渠道籌集資金，加大對服務業的投入。20**年市服務業發展引導資金使用，體現下列導向和要求：

（一）促進現代物流、綜合技術服務等生產業發展。

（二）大力推進功能創新、交易方式先進和專業性強的大中型批發市場建設，增強市場輻射力，進一步做大做強專業市場。

（三）加強流通業基礎設施建設，改造、提升傳統商業，大力發展連鎖經營特別是農副產品配送供應連鎖及社區商業網絡經營，提高流通現代化水平。

（四）鼓勵創造服務業自主品牌，推進和培育服務業品牌建設。

三、引導資金使用范圍

（一）商業基礎設施及大中型市場建設。商業基礎設施建設指為提升城市商業內涵，構建多層次、多功能的商業流通格局，進行商業特色街及商業中心區的改造、建設項目。申報項目總投資在2000萬元以上，20**年當年完成投資占總投資的30％以上。

大中型市場建設指大中型專業市場、農村專業市場和市區農貿市場建設。市場建設項目必須符合城市和縣（區）、鄉鎮建設規劃要求。其中：大中型專業市場項目總投資在2000萬元以上，20**年當年完成投資占總投資的30％以上；農村專業市場項目總投資在200萬元以上，20**年當年完成投資占總投資的30％以上；農貿市場建設指市場的新建、遷建以及“農改超”項目建設，項目總投資在300萬元以上，建筑面積1000平方米以上，20**年當年完成投資占總投資的30％以上。

（二）物流配送。指具備運輸、儲存保管、包裝、裝卸搬運等功能的第三方物流配送項目及物流基礎設施建設項目，包括正在建設的物流園區、配送中心、倉儲加工基地、物流信息網絡平臺等。申報物流配送建設項目總投資在1000萬元以上，20**年當年完成投資占總投資的30％以上。

（三）農副產品配送供應連鎖及社區商業網絡經營。農副產品配送供應連鎖指涉及“菜藍子”工程及“綠色食品”供應，與人民生活、食品安全及農業產業結構調整聯系緊密、社會影響較大的農副產品配送供應連鎖。申報項目總投資在300萬元以上，20**年當年完成投資占總投資的30％以上，已建成的連鎖網點達5個以上。社區商業網絡經營是指鼓勵有實力的連鎖企業參與社區商業建設，到城市社區設立超市、便利店、餐飲店、洗衣店等各類便民、利民的網點，并逐步搭載便民服務功能，滿足社區居民多樣化、個性化的消費需求。申報項目已建成的連鎖網點需達5個以上，20**年新增網點2個以上。

（四）綜合技術服務。指為生產服務的生產（技術）中心、技術交易中心、科技創業服務中心、科研中試基地及技術推廣、技術咨詢等科技服務機構。申報綜合技術服務項目單位20**年技術服務收入在80萬元以上，且比上年增長20％以上。

（五）服務品牌建設。20**年新認定的服務業國家馳名商標、中國名牌產品、安徽省著名商標、安徽省名牌產品。

四、項目申報審批程序、要求及資金拔付

（一）20**年市服務業發展引導資金分貼息、補助和獎勵三種方式，其中：獎勵資金主要用于服務品牌建設。

（二）申報市服務業引導資金的項目單位于20**年1月底，將下列材料一式二份報送**市發展計劃委員會三產辦和**市財政局經濟建設處，逾期申報不予受理。（聯系電話：3538420、3532**8）

1、申報項目單位基本情況文字材料（企業基本概況；申報引導資金項目建設情況；項目建成后產生的經濟效益、社會效益情況；20**年項目單位繳納稅收、銀行貸款、資產負債情況；企業發展規劃）。申報貼息、投資補助、獎勵哪一類扶持應在申報材料中注明。

2、項目單位法人營業執照復印件。

3、20**年項目單位財務決算報表原件。

4、申報項目開工建設的有關許可文件；項目總投資及20**年當年完成投資的相關證明材料。

5、申報貼息項目需提供貸款協議（合同）、貸款入賬憑證及20**年1月1日至12月31日實際支付利息憑證復印件；申報農副產品配送供應連鎖及社區商業網絡經營項目需提供連鎖網點的有關證明材料；申報服務品牌建設項目獎勵需提供有關部門批準文件。

6、列入省、市重點建設項目及農業產業化龍頭企業等行業重點支持、優先發展項目需提供相關有效證明材料。