緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇碩士學位申請報告范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

學位申請報告是記錄申請者申請碩士學位過程的重要材料。獲得學位后，學位申請書和答辯材料都要歸入本人人事檔案和學校檔案館存檔，因此院系、碩士學位申請者必需認真、如實、準確地填寫和(或)簽名、加蓋公章。

一、封面(申請人填寫)

1.申請者姓名

中國籍申請人，請填寫身份證上的姓名。

對于非中國籍或非華裔的外國留學生，本欄請填寫本人在讀期間所使用的漢字姓名(要與本人研究生證上姓名一致)，同時還應標明護照上本人法定姓名的拉丁字母拼寫形式，如留學生約翰·史密斯，本欄應填寫為“約翰·史密斯John Smith”;田中太郎，應填寫為“田中太郎Taroh Tanaka”。

2.身份證號碼

填寫18位的身份證號碼。

現役軍人填寫軍官證號碼，并在號碼后加括號注明“軍官證”;外國留學生，填寫護照號碼(如持馬來西亞護照的留學生，填寫“馬來西亞EF2100345(護照)”;港澳臺學生，填寫“港澳居民來往內地通行證”、“臺灣居民來往大陸通行證”號碼或護照號碼、當地身份證號碼(并用括號注明證件名稱)。

3.“所在院系”

院和系都必須填寫，且都必須填寫全稱。比如：物理系為“理工學院物理學系”;同時，申請書作為入檔的材料，名稱必須準確、詳細，因此院系名稱不能寫簡稱，如中文系應為“人文社會科學學院中國語言文學系”。

院系名稱過長時應盡量控制字體大小。不清楚院系全稱的，請咨詢本院系老師或查詢學校主頁4.指導教師

填寫導師的姓名和職稱(如: 王學仁教授, 張小山副教授)。

5.專業

“專業”和“研究方向”是不同的，切不可把方向當作專業。如“明清史”，是方向，其專業應該是“中國古代史”;“李代數”是方向，其專業是“基礎數學”。

專業的規范名稱，可查詢研究生入學時的錄取通知書。若在學期間，經研究生院同意轉專業的，應按轉專業后的新專業填寫。同時，也可咨詢院系研究生秘書、查看《研究生手冊》或查詢學位辦網站

6.申請學位學科門類

我國的學位是按專業所歸屬的學科門類授予的。其關系結構是：“學科門類”——“一級學科”——“二級學科(專業)”。如物理化學專業，其所歸屬的一級學科是化學，化學所歸屬的學科門類是理學，因此物理化學專業研究生被授予的是理學學位，在“申請學位學科門類”欄填寫“理學”;體育人文社會學專業，其所歸屬的一級學科是體育學，體育學歸屬的學科門類是教育學，因此體育人文社會學專業同學被授予的是教育學學位，在“申請學位學科門類”欄填寫“體育學”。

我校可以授予學位的學科門類有九個：哲學、經濟學、法學、教育學、文學、歷史學、理學、工學、管理學。專業所歸屬的學科門類，請查看《研究生手冊》或學位辦網站 ，切勿張冠李戴，錯填學科門類。

特別注意的是，我校的基礎心理學、教育技術學、微電子與固體電子學、環境科學、教育經濟與管理是跨學科門類授予，請以上專業的學位申請人務必明確自己申請學位的學科門類。

7.申請日期

指通過課程審核和科研成果審核后領取學位申請書進入論文答辯程序的時間。

二、主體

(一)申請人填寫部分(第1—4頁)

1、政治面貌

2、出生日期

以本人身份證(護照、軍官證、港澳臺通行證)和戶籍上的出生日期為準，不可填寫其他任何日期。

3、已獲學位

指本人讀研究生之前已經獲得的學位，一般為本科畢業、學士學位。學士學位也是按學科門類授予，因此還要把學科門類加上，如不確定務請查看本人學士學位證書

本欄應填寫“文學學士”、“理學學士”、“管理學學士”等。只有本科學歷沒有學士學位的，或只有大專學歷沒有學士學位的，則本欄填“無”。若入學前已經取得其他學科的碩士學位的，則應如實填寫。

4、照片要求

第一頁的右上角必須粘貼申請者本人一寸免冠近期照片。

5、最后學歷

指本人研究生入學前的學歷。一般為本科學歷，本欄填寫取得本科學歷的時間、就讀的本科學校和專業，如“本科，2019年，上海大學，漢語言文學專業”。學歷為大專學歷的，則填寫如“大專，2019年，上海旅游高等專科學校，旅游管理專業”。少數同學研究生入學前已經獲得過其他專業研究生學歷的，也應如實填寫，如“碩士研究生，2019年，河南大學，政治經濟學專業”。

留學生或者在海外、港澳臺地區就讀過的，則應在學校名稱前加國家或地區名稱。

6、所申請碩士專業

與封面“專業”要求相同。“研究方向”按本人撰寫的學位論文的研究方向填寫。

7、學位課程學分

指本人按培養計劃已經修過的學位課程學分總數;“已修課程總學分”指在學期間所修習的所有課程的總學分(含學位課程學分)。

8.院系(成績管理部門)公章

由院系的研究生秘書加蓋本院系的公章(或成績專用公章)，切勿缺少。

9.海外研修情況

在學期間如有海外研修經歷，請寫明研修所在的國家、學校、院系，修習的主要內容，時間。沒有請填“無”。

10、掌握何種外語，程度如何

填寫掌握的語種和熟悉程度(一般、熟悉、優秀)，取得的有關證書，參加外語考試的成績等。

11.在學期間參加過哪些科學研究工作，有無著作、論文、報告、譯著(已經發表的請注明刊物和時間)，取得的科研、學術成果獎勵情況

請勿填寫和要求無關的內容。

12.學位論文情況

論文關鍵詞請填3-5個;論文內容的簡介篇幅不要超出本頁范圍。

(二)導師填寫部分(第5頁)

第5頁“論文指導教師對申請者的推薦意見”

由導師本人填寫并簽名。如果導師不填寫本頁，則申請者不能進行論文的評閱和答辯。導師如果是校外兼職導師，應在“院系”欄中注明校外所屬單位名稱(例如:王吾教授為新疆師范大學的教師，是我校生命科學學院的兼職導師，在“院系”一欄應填：“生命科學學院/新疆師范大學兼職導師”)

(三)申請者所在院系主管領導或研究生秘書填寫部分(第6、8頁)

第6頁“申請者所在院系推薦意見”

其中 “申請者所在院系基層(教研室、研究室或指導小組)意見”由教研室或研究室或指導小組的負責人填寫推薦意見，最后簽名。“申請者所在院系意見”由院系的院長(系、所長)或主管研究生工作的副職領導簽署意見及簽名，最后加蓋公章。

第8頁“學位評定分委員會審核意見”

需在申請者論文答辯通過并經學位評定分委員會會議審核通過后，由分委員會負責人或指定的研究生秘書填寫，最后由分委員會主席簽名和加蓋分委員會公章(分委員會公章由分委員會所在院系公章代)。注意：落款的年月日不可缺少。

篇（2）

一、增補省級重點學科的指導思想

1．省級重點學科增補工作要符合國家、區域和我省中長期科技發展規劃，以及建設創新型*和構建和諧社會的總體目標；要緊密結合我省實施“*”行動計劃和加速崛起的實際需要。

2．要有利于促進我省高校主動瞄準學科前沿和國家、省發展重大需求，推進機制體制創新，努力營造有利于發揮人才創造性的環境和條件，不斷提高教學、科研水平和人才培養質量；通過重點學科的示范和輻射作用，提升高等學校整體辦學實力和競爭能力，帶動我省高等教育整體發展。

3．鼓勵高等學校進一步優化資源配置，促進學科結構調整和方向的凝煉，集中力量建設適應學校定位、彰顯學校特色，以及適應我省政治、經濟、文化和社會發展需要的優勢學科，推進優質教育資源的社會共享。

4．鼓勵高等學校加大學科建設開放力度，廣泛吸引社會資源支持學科建設。高校要主動與相關行業部門、企業和地方政府，以及國內外高校實質性共建學科，創新學科發展理念，努力凝聚和造就一批學術領軍人物，在更高的起點上謀求學科跨越式發展。

本次省級重點學科增補工作，在結合第二批省級重點學科驗收結果的基礎上，將優先支持與信息、生命、新材料、新能源、交通、先進制造業、現代農業和服務業、文化和社會事業發展等密切相關，以及有利于節能減排和生態文明的重點學科建設。

通過重點建設，在全省范圍內形成布局合理、各具特色和優勢的重點學科體系，鞏固和擴大高等學校在人才培養、科學研究和引領、服務社會方面的綜合優勢；逐步培育一批為我省政治、經濟、文化和社會建設輸送高層次創新人才,以及解決重大問題和關鍵難題的重要基地。

二、增補工作的組織與實施

1．省級重點學科增補工作采取先由學校推薦申報、省教育廳組織省內外同行專家評審，最后由省教育廳審核批準等步驟進行。

2．本次省級重點學科增補依據國務院學位委員會、原國家教育委員會*年頒布的《授予博士、碩士學位和培養研究生的學科、專業目錄》（包括新增設的“理論”一級學科）進行。省級重點學科一般按二級學科申請，醫學門類中的內科學、外科學按三級學科申請，未設二級學科的一級學科按一級學科申請。

3．申請增補學科必須具備下列條件之一：

（1）具有博士學位授權或至少完整培養三屆碩士研究生；

（2）具有國家、省部級工程（技術、研究）中心和重點實驗室等研究基地的支撐；

（3）近五年獲得過省部級二等及以上科研獎勵。

20*年及以后新增的研究生培養單位，各限報6個學科；經省教育廳批準立項建設申報碩士學位授權的單位，各限報4個學科；其他非研究生培養單位的本科院校，各限報2個學科。上述單位在限額內的申報，以及本次驗收排名靠后的原省級重點學科重新申報，可不受上述條件限制。

三、申請材料的報送及時間安排

各申請學科應提交《增補省級重點學科申請報告提綱》（附件1）、《*省重點學科申請簡況表》（附件2）各1式15份；學校需將上述材料連同《申請學科符合條件說明》（附件3）、《申請增補省級重點學科匯總表》（附件4），以及與上述材料相對應的電子文檔和數據庫文檔（錄入要求見附件5）各1式2份，于20*年3月10日前報送省教育廳高教處。

四、相關要求

篇（3）

1.前言

主控室操縱員是直接參與控制和運行反應堆的關鍵崗位，操縱員水平的高低將直接影響核電廠的安全穩定運行業績。國家能源局對操縱員的篩選、培訓和考核都非常重視，我國制定了一系列的法規和管理辦法來規范和約束操縱員的取照過程，核電廠也相應地制定了一些程序來規范取照考試。我國核電廠操縱人員執照考核自91年4月秦山核電廠首次操縱員考核至今已有22年了。22年來，我國核電廠操縱人員執照考核是在不斷地探索、改進、深化中進行的，它對我國核電廠安全生產起著重要的作用。執照考試工作已完全實現了程序化管理。本文就操縱員執照考試的有關要求和具體實施過程進行總結，以便對今后工作的改進與提高能有所啟發和幫助。

2.法規的要求

《中華人民共和國民用核設施安全監督管理條例》（1986年10月29日國務院）規定：國家實行核設施安全許可證制度，由國家核安全局負責制定和批準頒發核設施安全許可證件，許可證件包括：核設施建造許可證；核設施運行許可證；核設施操縱員執照和其他需要批準的文件。核設施操縱員執照分《操縱員執照》和《高級操縱員執照》兩種。持《操縱員執照》的人員方可擔任操縱核設施控制系統的工作。持《高級操縱員執照》的人員方可擔任操縱或者指導他人操縱核設施控制系統的工作。

具備下列條件的，方可批準發給《操縱員執照》：

（一） 身體健康，無職業禁忌癥；

（二） 具有中專以上文化程度或同等學力，核動力廠操縱人員應具有大學本科以上文化程度或同等學力；

（三） 經過運行操縱培訓，并經考核合格。

具備下列條件的，方可批準發給《高級操縱員執照》：

（一） 身體健康，無職業禁忌癥；

（二） 具有大學本科以上文化程度或同等學力；

（三） 經運行操縱培訓，并經考核合格；

（四） 擔任操縱員二年以上，成績優秀者。

在《核電廠安全許可證的申請和頒發》第六章操縱員執照中規定：核電廠《操縱員執照》和核電廠《高級操縱員執照》的申請者由核電廠主管部門或其委托的單位負責考核，由國家核安全局負責監督、核準并頒發相應執照。

核電廠操縱人員執照的考核標準由核電廠主管部門或其委托的單位制定。核電廠操縱人員執照的有效期為兩年，欲延長其有效期者，必須辦理換發新執照的手續。離開本職工作六個月以上者，原有執照自行失效。

在《核電廠操縱人員執照頒發和管理程序》中規定：執照持有者的執照失效后，如需繼續從事原崗位工作，必須重新申請執照。重新申請執照的考核、核準和頒發程序與首次取照相同。

3.相關部門職責

3.1國家核安全局的職責

核電廠《操縱員執照》和核電廠《高級操縱員執照》的申請由核電廠主管部門或其委托的單位負責考核，由國家核安全局負責監督、核準并頒發相應執照。

3.2國家能源局的職責

國家能源局作為核電廠的行業主管部門，統一管理操縱人員執照考核及資格審查工作。國家能源局成立“核電廠操縱人員資格審查委員會”（以下簡稱“資審委”），統一負責對核電廠操縱人員的執照考核工作。

3.3核電廠操縱人員資格審查委員會

審定核電廠的“核電廠操縱人員考評委員會”委員名單，編制和評審核電廠操縱人員執照考試試題并監督核電廠操縱人員的取照考試。審查核電廠執照人員、換發執照人員的資格。評議和審查《核電廠操縱人員培訓和再培訓大綱》的編制和實施。資審委下設的秘書處負責資審委的日常工作。

3.4資審委秘書處

負責資審委的日常工作，對考試申請報告進行審查，將審查意見報告資審委主任并在收到考試申請報告一個月內將審查結論通告核電廠營運單位。

負責委托試題編制單位按《核電廠操縱人員執照考核標準》編制各類試題和標準答案。負責組織審定試題并做好試題的保密工作。在考試實施前15天，將考試有關事宜通知國家核安全局。

負責將資審委對申請執照人員的審查意見通告核電廠營運單位，依據《核電廠操縱人員執照考核標準》和核電廠營運單位提交的有關資料對申請換照人員的資格進行審查，并將審查結果報告資審委主任（或副主任）。把主任簽署的對申請換照人員的資格審查意見通告核電廠營運單位，同時抄報各委員。

3.5核電廠操縱人員考評委員會

審定參加操縱人員執照考試的資格，組織模擬機考試、口試命題；組織筆試、模擬機考試、口試的實施；評審筆試、模擬機考試、口試的結果。

4.考試前準備工作

4.1考試申請

核電廠職員如果想獲得核電廠反應堆操縱員（RO）執照，個人必須首先提出申請，（SRO）執照者必須在獲得RO執照兩年后（首批SRO執照申請者除外），方可提出申請。

核電廠操縱人員考評委員會在收到RO或SRO執照考試申請后，對提出考試申請的人員進行資格審查，結合現場運行維修情況，在預定的取照考試前六個月向資審委秘書處提交“核電廠操縱人員取照考試申請報告”，報告中要確定申請者的姓名、學歷和工作經歷、培訓計劃和實施情況、執照申請種類及預定考試日期等。在經資審委秘書處的審查同意后，方可組織考試。

4.2考試試題的準備和審查

資審委秘書處負責組織編制筆試試題，核電廠操縱人員考評委員會負責組織模擬機考試和口試試題的編制，每次考試必須準備至少兩套題量、廣度和深度相當的試題。

模擬機考試和口試試題及答案由考評委員會委托相關部門編制后，由考評委對試題進行審查。資格審查委員會秘書處組織的審題小組對筆試題及答案進行審查，審題小組由特邀核電專家、試題編制人員組成。審題的重點是筆試試題、口試試題和核電廠的首次模擬機考試試題。換照考試試題的審查全部由核電廠考評委員會組織實施。

審查后的試題全部密封，試題一般在考試前一天復印并保密封存，在考試前由主考官在監督人員的監督下現場啟封開考。

4.3筆試試題范圍

電廠操縱人員執照考核標準（EJ1043-2004）要求的內容。

4.4模擬機考試范圍：

正常運行、故障工況及常見事件處理。

4.5口試試題范圍：

口試作為筆試和模擬機考試的補充，是對執照申請者的技能知識、心理素質、反應能力、運行經驗反饋、安全文化、運行管理等方面的綜合考核。

5.考試實施

考試順序一般為模擬機考試、筆試和口試。核電廠操縱人員考評委員會組織筆試的實施。核電廠操縱人員考評委員會委員按規定分別輪流擔任主考人；國家核安全局和國家能源局派人員赴考試現場監督整個考試實施過程。

5.1模擬機考試

模擬機考試組長由核電廠操縱人員考評委員會主任或副主任擔任，其余成員原則上由核電廠操縱人員考評委員會委員擔任。考評小組成員獨立評分，半數以上成員給出合格成績，且平均分在80分以上認為合格。

5.2筆試

筆試時間為8小時，分兩個單元進行，每個單元4小時。試卷的每一部分由兩名以上考評委員評閱，按參考答案及評分標準進行評分，如評分標準不明確或有異議應由考評委員討論決定。試卷的四個部分分別獨立評分。應考人員總成績在80分以上（含80分），且試卷每個部分至少為該部分的70%，則該應考人員的筆試合格。

5.3口試

參加考試的人員分成若干個應考小組。每個小組的口試使用同一套試題，在同一單元時間內對應考人員進行口試。核電廠操縱人員考評委員會主任或副主任為主考人，按參加考核的人數而定，分成若干個考核小組（每小組至少應有三名主考人）。口試滿分為100分，應考人員口試成績達80分為口試考核合格。只有多數考官給出80分以上才算本次考試合格。

6.核電廠考評委員會會議

6.1考試前資格審查

執照申請者所在部門負責人（運行處長、培教處長、核安全處長或廠長），根據申請者的培訓情況、工作能力及工作表現，授權情況，向考評委提出RO和SRO的候選人建議，經考評委核實后再報核電廠操縱人員資格審查委員會（OQAC），SRO報考者需要經OQAC認可，資格預審工作必須在執照申請考試前半個月完成。

6.2考試后資格審查

取照申請考試成績評判結束后，考評委主任召集考評委委員會議。核安全處執照申請科負責向委員全體委員及監督人員報告每個應考人員的各項成績，筆試、模擬機考試及口試的考評小組組長向考評委員會報告此次考試的基本情況、存在問題及改進意見，監督人員對此次考試的公正性、嚴肅性和考試結果的有效性分別發表結論性意見。

委員會成員對執照申請者的學歷和經歷，完成指定內容培訓的成績，健康情況證明，其它有關要求進行全面審閱。對執照申請者是否具備RO和SRO的條件表示態度，考評委主任提出結論，委員復議。肯定結論須經考評委出席會議的正式成員一致通過，否定的結論經再一次復議后決定。肯定的評議結論記錄在中華人民共和國核電廠操縱人員執照申請書“考評委員會評語”欄：考核合格，經評議符合RO（或SRO）的條件，推薦申請RO（或SRO）執照，并由考評委主任簽字。考評委三分之二以上的正式委員出席的會議通過的方案有效。

6.3換照的資格審查

根據持照人員在持照期間的工作表現，再培訓情況和換照考核成績等，在征求各方面意見后，提出需換發執照的操縱人員名單報委員評議。委員根據換照申請者的考核成績和考評委的評議結論，將審核結論填入“中華人民共和國核電廠操縱人員換發新執照申請書”的“營運單位的評價意見”欄，簽字并加蓋營運單位公章。

7.執照和換照申請

7.1執照申請

考評委對操縱人員執照申請者的資格評議結束后，向OQAC提交“核電廠操縱人員資格審查申請報告”和中華人民共和國核電廠操縱人員執照（RO或SRO）申請書，經OQAC最終審定后送國家核安全局核準頒發各類核電廠操縱人員執照。

7.2換照申請

執照有效期為兩年。在執照失效前三個月向OQAC提交“核電廠持照人員資格審查申請報告”和《中華人民共和國核電廠持照操縱人員換發新執照申請書》報OQAC審批并辦理執照更換手續。

8.幾點建議

在核安全法規中應明確規定首批高級操縱員的資格認可。由于首批高級操縱員不可能滿足擔任操縱員兩年以上，且成績優秀者的規定，如何處理首批高級操縱員的運行經驗等問題應該有成文的法規條文來約束。

獲得操縱員執照后的復訓（包括基礎理論和模擬機）應如何更好地得到落實和實施。特別是作為一個剛剛投入運行的核電廠，運行人員的資源和工作壓力已經很大，如何來保證所獲得的知識的更新和提高應是營運單位仔細斟酌的事情。

模擬機培訓和復訓應該加強，雖然模擬機培訓已經相當成熟，但是如何把在機組調試和運行期間發生的具有本電廠特色又值得操縱人員學習的事件充分反映到模擬機的培訓工作中是一項相當艱巨的任務。

參考文獻：

[1] EJ1043-2004《核電廠操縱員執照考核標準》（科工二司[2004]）

[2]《核電廠操縱人員執照考核管理辦法（試行）（科工二司[1999]340號）》

[3]《核電廠操縱人員取照考試規則》（科工二司[2001]132號）HAF001 中華人民共和國民用核設施安全監督管理條例（1986年10月29日）

[4]HAF001/01 中華人民共和國民用核設施安全監督管理條例實施細則之一——核電廠安全許可證的申請和頒發（1992年12月31日）

[5]HAF001/01/01 中華人民共和國民用核設施安全監督管理條例實施細則之一附件一—核電廠操縱人員執照頒發和管理程序

作者簡介：

篇（4）

一、報名條件

按照省財政廳、人事廳《轉發財政部人事部修訂的〈會計專業技術資格考試暫行規定〉及其實施辦法的通知》（粵財會〔*〕48號）規定，報名參加會計專業技術初級資格考試的人員，必須持有《會計從業資格證書》和具備教育部門認可的高中畢業以上學歷；報名參加會計專業技術中級資格考試的人員，除持有《會計從業資格證書》（已注冊）外，必須具備下列條件之一：

1．取得大學專科學歷，從事會計工作滿5年；

2．取得大學本科學歷，從事會計工作滿4年；

3．取得雙學士學位或研究生班畢業，從事會計工作滿2年；

4．取得碩士學位，從事會計工作滿1年；

5．取得博士學位。

取得非全日制大專以上學歷（學位）的，其取得學歷（學位）前后的會計工作年限可以連續計算。報考資格所要求的從事會計工作的年限，計算到*年12月底止。報名參加會計專業技術中級資格考試的人員，若持有《會計從業資格證書》未注冊的，應到其《會計從業資格證書》歸屬管轄的財政部門辦理《會計從業資格證書》注冊;未辦理《會計從業資格證書》注冊的，報名時不予受理報名。自2012年起，將依據《會計從業資格證書》注冊日期作為計算會計工作年限的依據。

二、報名方式

按照全國會計考辦統一規定的程序實行網上報名、現場資格審查確認（以下簡稱“現場確認”）的報名方式。

三、考試級別、科目和成績管理

（一）考試級別、科目

1．初級資格：考試科目包括初級會計實務、經濟法基礎。

2．中級資格：考試科目包括中級會計實務、財務管理、經濟法。

（二）考試成績管理

參加會計專業技術中級資格考試人員，在連續兩個考試年度內，全部科目考試均合格者，經復核，符合發證條件的可獲得會計專業技術中級資格證書；參加會計專業技術初級資格考試人員，必須在一個考試年度內通過全部科目的考試，方可獲得會計專業技術初級資格證書。

四、考試大綱

2009年度全國會計專業技術資格考試繼續使用*年度考試大綱。

五、考試時間

2009年度會計專業技術資格考試時間為2009年5月16、17日。具體安排如下：

考試時間

初級資格

中級資格

5月16日

9:00-11:30

經濟法基礎

9:00-11:30

財務管理

14:00-17:00

初級會計實務

14:00-16:30

經濟法

5月17日

9:00-12:00

中級會計實務

六、報名時間

2009年度會計專業技術資格考試網上報名時間定為：*年12月5日至12月17日。每天具體開通時間以全國報名網站公布時間為準。

現場確認時間為*年12月9日至12月19日（星期六、日休息），具體地點見附件1。各區、縣級市報名點現場確認工作務必于*年12月20日結束，并于12月22日將考試用書征訂數量匯總報市財政局（會計處），12月23日將報名人數上報市財政局（會計處）。

七、報名程序

1．報名按屬地原則進行。符合報名條件的考生，應于12月5日至12月17日登錄財政部“會計行業管理網”，認真閱讀網上報名協議，據實錄入報名信息，仔細核對（尤其是電話號碼，是忘記登陸密碼，找回的必要條件），記下本人注冊報名號和密碼；需要考試教材的考生，應網上訂購教材。之后考生應將通過照相館或數碼相機拍照的、清晰完整的本人近期（3月以內）、免冠的數碼相片上傳。相片文件類型必須為.jpg,要求寬114像素，高156像素，以考生報名注冊號為文件名（例如：11000000001.jpg）。相片必須清晰、完整。對于不符合要求的相片或不能按要求上傳相片的，考生必須于現場確認時到報名點現場照相或者交納近期免冠、清晰完整實體照片，由現場確認點統一掃描后上傳。不論是否成功上傳相片，考生均應從網上下載打印“全國會計資格考試網上報名考生信息表”，于報名現場確認前交所在單位審核蓋章。

2．各單位應嚴格執行規定的報名條件，認真做好報名資格的審查工作。在報名資格審查中，必須審查報考人員“全國會計資格考試網上報名考生信息表”、學歷（或學位）證書、會計從業資格證書、居民身份證明等相關證明的原件。不符合報考條件的人員，不予受理報名；即使參加并通過全國會計專業技術資格的相應考試，也不核發資格證書。

3．我市行政區域所屬管轄的持有《會計從業資格證書》的人員，屬于市屬單位的，到市屬單位所在區、縣級市指定的報名點報名（見附件1）；不屬于市屬單位的，按照現《會計從業資格證書》的隸屬管轄權報名。報名工作可以由單位匯總后于12月15日前直接到單位所在區、縣級市現場確認點報名，也可以由考生直接到現場確認點報名。

4．考生應查看網上所選擇報名點的現場確認時間通知，并按照通知時間到現場確認。現場確認時應提交單位審核蓋章、考生簽字的“全國會計資格考試網上報名考生信息表”一式一份、學歷（或學位）證書、會計從業資格證書、居民身份證明的原件和復印件各一份，近期大一寸免冠正面相片1張〔辦理考試合格資格證用，貼在《貼資格證相片頁》（見附件2，在各報名點領取），不符合相片規格的，不能辦理證書〕，到指定的現場確認點進行資格審查，同時繳納考試費和預定教材的書款。上述原件由單位負責初審、現場確認時交各會計考試現場確認點審查后退回，復印件在辦理報名確認時提交。單位集中辦理報名確認時，還需提交《2009年度會計專業技術資格考試報名分類登記表》（見附件3）。

5．*居民報名參加會計專業技術資格考試的，按照財政部、人事部《關于調整會計專業技術資格考試科目及有關問題的通知》（財辦會〔*〕25號）的要求，應打印提交“全國會計資格考試網上報名考生信息表”、中華人民共和國教育行政主管部門認可的高中以上學歷或學士以上學位證書、會計從業資格證書、從事會計工作年限證明、居民身份證明和近期大一寸免冠正面相片1張等材料。

6．中級會計專業技術資格考試實行滾動考試，滾動周期為2年。跨年度報考中級資格的人員，其考生檔案號為原檔案號。中級有檔案號的考生只能在網上選擇“身份證”作為報考的證件類型，其他考生可在網上對應選擇“身份證”、“軍官證”、“護照”等作為報考的證件類型。

對于跨年度跨省報考中級資格的人員，如果上一年在原考區已經取得部分科目考試合格成績，第二年確實需要在異地報名考試的，無論原省份是否實行網上報名，轉到*報考均只需原考區省級會計考試管理機構出具成績合格證明（見附件4）；從*轉到2009年度已實行網上報考的省份，也只需出具成績合格證明（見附件4）。

7．報考人員忘記報名注冊序號和個人密碼時，可通過報名系統提供的“找回報名注冊序號、密碼”功能找回相關信息。如果仍無法找回的，報考人員可向所在區、縣級市報名點提出申請，由報名點幫助找回相關信息。

八、報考收費

按照省物價局《關于調整職稱考試收費標準的復函》（粵價函〔2001〕237號）規定，2009年度會計專業技術資格考試考務費按每科50元收取，不得收取考試報名費。各單位收取的考務費必須實行“收支兩條線”管理。

各區、縣級市會計考試辦公室應于12月25日前將書款按收費項目名稱：全國會計專業技術資格考試教材費，委托收費項目編碼：010004204000813，填制財政六聯繳款書繳入市財政專戶（收款單位名稱：財政收費，賬號:3602000109000412165，開戶銀行：工商銀行*市第一支行）。

根據《關于會計考試收費分成收入繳庫問題的通知》（穗財綜〔2006〕84號）的規定，各區、縣級市會計考試辦公室應于12月25日前將考務費按收費項目名稱：全國會計專業技術資格考試考務費的收費項目編碼全額繳入市財政賬戶（收款單位名稱：財政收費，賬號：3602000111200310340，開戶銀行：工商銀行*市第一支行）。全額繳入的考務費市本級與區、縣級市按7：3分成（市本級分成含按照45%比例上繳省財政廳的金額），各區、縣級市分成部分由銀行直接劃撥各區、縣級市財政局。

九、考場設置

中級資格考試，由市會計考試辦公室統一組織設置中級考場（擬設置考場學校名單見附件5，具體考場的設置以2009年2月1日前與各考點學校簽訂的委托協議為準）。

初級資格考試由各區、縣級市會計考試辦公室組織設置考場。各區、縣級市會計考試辦公室應于2009年1月15日前將《2009年度全國會計專業技術資格考試考場設置及試卷預訂表》（見附件6）報市財政局會計處。

十、準考證發放

篇（5）

中圖分類號：TM614 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）23-0308-01

1 風電發展現狀

中國風電開發近10年以來呈現出井噴式增長，中國風能協會的統計數據顯示，2009年中國風電新裝機容量躍居各國之首，2010年總裝機容量已登世界頂峰，截至2015年底，中國風電累計并網裝機容量達到1.29億千瓦，占全部發電裝機容量的8.6%。2015年，風電發電量1863億千瓦時，占全部發電量的3.3%。風電已成為中國的第三大電力來源，中國已成為全球風能開發第一大國。風能是一種可再生清潔能源，與傳統能源相比，實現了零排放，對生態和環境影響較小。

2015年，全國風電平均利用小時數1728小時，同比下降172小時，利用小時數最高的地區是福建2658小時，利用小時數最低的地區是甘肅1184小時。2015年，風電棄風限電形勢加劇，全年棄風電量339億千瓦時，同比增加213億千瓦時，平均棄風率15%，同比增加7個百分點，其中棄風較重的地區是內蒙古（棄風電量91億千瓦時、棄風率18%）、甘肅（棄風電量82億千瓦時、棄風率39%）、新疆（棄風電量71億千瓦時、棄風率32%）、吉林（棄風電量27億千瓦時、棄風率32%）。

湖南省屬我國風能資源第IV類資源區，風能資源相對匱乏，其風資源主要集中分布在湘南、湘中、湘東以及洞庭湖周圍。近年來，由于政府的大力支持，風電設備廠家技術的不斷提升等利好因素影響下，湖南省風電項目也有所發展。

2 風電開發工作流程

風電場選址與地方政府簽訂開發協議風能資源測量及評估委托咨詢單位編制初可研及評審報發改委取得立項批復委托咨詢單位編制可研取得相關支持性文件報發改委核準。

2.1 風電場選址

風電場選址一般委托有經驗的咨詢單位開展，場址要求風能質量好、風向穩定、風速變化小、風垂直切變小、湍流強度低、交通方便，靠電網近，對環境影響最小、地質條件滿足施工條件的區域。

2.2 與地方政府簽訂開發協議

投資商與地方政府共同組織現場勘查，收集相關資料后簽訂風電開發協議.主要包括風電開發區域、近期開發容量，遠期規劃，年度投資計劃、工程進展的時間要求等。

2.3 風能資源測量及評估

測風塔安裝地點應選擇在場址內具有代表性的地點，數量一般不少于2座，若條件許可，對于地形相對復雜的地區應增加至4～8座，測風儀應安裝在tOm、30m、50m、70m的高度進行測風，現場測風應連續進行，時間至少1年以上。

在進行風能資源評估時選用平均風速、風功率密度，主要風向分布、年風能利用時間作為評價資源的指標和因素。

2.4 委托咨詢單位編制初可研及評審

測風數據收集齊全后可委托咨詢單位編制初可研報告，初可研主要包括：（1）投資項目的必要性和依據;（2）擬建規模和建設地點的初步設想;（3）資源情況、建設條件、協作關系的初步分析;（4）投資估算和資金籌措;（5）項目大體進度安排;（6）經濟效益和社會效益的初步評價。

初可研編制完成后，由投資商組織專家對可研報告進行評審，形成書面評審意見，咨詢單位根據評審意見進行修改。

2.5 報發改委取得立項批復

初可研編制完成后由投資單位把初可研上報發改委，由發改委給予立項批復。

2.6 委托咨詢單位編制可研

可研是在初可研的基礎上進行細化，主要包括：確定項目任務和規模，論證項目開發的必要性及可行性。對風電場風能資源進行評估，查明風電場場址工程地質條件，提出工程地質評價和結論;選擇風電機組型式，提出優化布置方案，計算上網電量。提出技術可行、經濟合理的風電場升壓站主接線，風電機組變壓器系統，集電線路方案-確定工程總體布局，確定工程占地范圍及建設征地主要要指標，選定對外交通運輸方案，主體工程施工方案，擬定風電場定員編制，提出工程管理方案，進行環境保護和水土保持設計;編制工程投資估算，項目財務評價和社會效果評價。

2.7 取得相關支持性文件

項目核準前需要取得的相關支持性文件如下：（1）縣國土資源局關于風電場工程項目用地的預審意見。（2）省電力公司出具的同意并網的復函。（3）省水利廳關于水土保持方案的審批意見。（4）省國土資源廳地質環境處關于建設場地地質災害危險性評估報告備案登記。（5）省國土資源廳出具的工程項目用地壓覆礦產資源證明。（6）縣城鄉規劃局關于風電場工程選址的審核意見。（7）縣人民武裝部出具的項目所占區域無軍事設施的證明。（8）縣文物管理所出具的項目所在區域無文物的證明。（9）銀行出具的同意給項目貸款的函。

2.8 報發改委核準

相關的支持性文件收集齊全后，交咨詢單位編入可研報告，作為可研報告的附件，可研報告編制完成并經審核通過后，同項目申請核準報告一起報發改委核準。

3 項目投資機會分析

投資機會研究是為尋求有價值的投資機會，并針對項目的有關背景、資源條件和市場情況進行的調查研究和分析預測工作，是項目能否開展的前提和準備。主要包括風資源條件、電網接入、上網電價水平、開發規模、地方優惠政策、交通運輸等內容。投資機會需要尋求、挖掘、優選和認真把握。

投資方通常可以利用政府招商、參加特許權招標、相關方介紹、主動走訪等方式，尋找投資機會和投資信息。在形形的投資機會面前，對其進行研究和分析至關重要。我國地域遼闊，風資源豐富，風電場建設條件也千差萬別。投資方需要結合自身的投資實力和發展戰略，綜合風資源條件、電網接入、上網電價水平、開發規模、地方優惠政策等各方面因素，全面評估，謹慎決策。

4 結論及建議

目前在全國風電開發資源不多特別是優質資源緊俏之際，很多開發主體往往爭先恐后地跑馬圈地搶占風電資源背景下，一些地方政府為了招商引資往往會刻意夸大風電資源的優越性。在這種背景下，業主開展投資機會研究，認真評估風能資源和開發條件，測算項目財務指標、識別項目風險、把項目陷阱甄別出來就顯的尤為重要。

我們可以從各種渠道獲得風電開發項目信息，但作為業主在決定接手項目開發時，一定要對風能資源和開發條件進行現場踏勘，根據氣象站資料大致推求項目所在區域年平均風速再根據廠址處地形地貌特征、植物風吹變形（年平均風速與樹的變形最相關）、當地居民調查情況等現場實際情況對所推算的年平均風速、主導風向、風功率密度等進行驗證。至于開發條件可以通過收集當地電網、地形地貌、區域地質等資料進行大致評估。

風力發電是湖南省新能源建設的支柱產業之一，爭取政府支持力度，應著力優化施工環境、依法處理阻工、強行攬工等問題，優化環境，確保項目建設不停工。

參考文獻：

[1] 張銳.湖南風電發展現狀及展望[J].大眾用地，2015（08）.

[2] 黃來.湖南省新能源發展現狀和分析[J].湖南電力，2009，29（06）：30-33.

[3] 吳永剛.大唐多倫十三里灘風電場項目前期工作流程優化研究[J].吉林大學，2016.

篇（6）

關鍵詞： 項目理論；績效評估；監測制度

Key words： project theory；performance evaluation；monitoring system

中圖分類號：C916 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）27-0182-02

1 概述

對政府科技項目進行績效評估是我國科技管理的一個必然趨勢，對于改善科研管理部門的工作效率，提高科研經費支出的規范性和使用效率，提高科研活動各參與方對科技管理部門的滿意度發揮了重要的作用。

績效的概念不僅涵蓋針對既定目標的結果和影響，還包括取得相應結果的效果及有效性。因此，對一項科技項目績效的考察包括了項目的目標、結果、影響、產出該結果的過程的效率及有效性[1]。

對政府科技項目的績效評估不僅包括既定目標的實現程度，關注科技投入的社會效果與影響，關注所涉及利益相關各方，以及影響的范圍和時間等；是否符合國家相關政策，符合政府的戰略規劃；項目開展的程序是否規范；分析和評價政府科技投入、該項目實際的資金支出、支出的經濟合理性、資金運轉與管理是否規范等，這是政府科技項目績效評估區別于其他類別的績效評估的一個顯著特點[2-3]。

2 項目理論

政府科技項目績效評估可以借鑒國際上對社會項目評估的一些理論和方法。國際上項目評估的理論依據是項目理論。項目理論是指項目實施和目標達成的一系列假設和預期計劃。它包括項目過程理論和項目影響理論，其中過程理論又包括項目服務利用計劃和項目組織計劃[4]（見圖1）。

為了獲得項目影響理論所期望的變化，項目首先必須按計劃（服務利用計劃）為目標人群提供服務。從目標人群的角度衡量項目，考察其是否為準確的目標人群提供了服務，以及整個服務是否達到了服務利用計劃所要求的程度。

項目理論的另一個重要組成部分是項目“組織計劃”，它與項目資源、人力、執行情況和總體組織有關，包括如何獲得、配置和安排資源以及組織項目活動，以使得項目獲得期望的結果。

充足的資源和有效率的組織是發展和保持服務系統的重要組成部分，它使得服務利用成為可能，目標人群能獲得這些服務。

影響理論是一種因果理論。它假設在項目行動和項目結果之間在因果關系。在政府科技項目進行績效評估時，充分認識項目活動與有關績效之間的復雜的因果關系，以及其他影響因素的作用，使得有關評估結果更加客觀和令人信服。

3 績效評估監測制度

在項目理論中，政府科技項目可以作為向目標人群及利益相關方提供服務的社會項目，科技項目的執行應借鑒國際經驗，實行面向績效的管理，并建立基于績效管理的績效評估監測制度[5-6]，包括以下三個方面：

①績效目標計劃：確定績效目標及實現目標所需的資源；②績效報告：提供有關績效的基本信息；③績效評估報告：對績效目標計劃和績效報告的評估。

績效評估監測有兩個特點，首先是經常化、規范化和制度化，第二個特點是它將后期的績效評價與前期的績效規劃和計劃、項目立項、績效預算、中期的執行和績效報告、項目驗收和跟蹤、監督檢查等工作有機結合起來，形成一個整體性的系統，從而建立面向結果的管理觀念和一個保證實現既定目標的、高效率的責任機制。

3.1 績效目標計劃 項目績效目標是對項目進行績效管理與績效評估監測的基礎，項目績效目標可以分多個層次，既包括宏觀、總體和長期性的戰略目標，也包括微觀、局部和階段性的具體目標，低層次目標對高層次目標的落實程度也應體現在項目績效評估監測內容中。

一般地，戰略規劃中的總目標比較宏觀，側重在總體的長遠的效果和影響方面，而階段性績效目標規劃中的績效目標比較具體，側重在具體的結果產出方面，是戰略總目標的具體體現。

階段性的績效目標計劃的基本內容包括：①本階段的績效目標和指標，這是績效目標計劃的最基本內容；②使用的操作方式、技能、技術、人力、財力、信息或其它用以滿足取得預期目標的資源；③影響績效目標實現的可能因素及其影響程度；④績效信息測量辦法和證實績效數據有效性的方法；⑤其它，如對戰略規劃績效微調的說明；提供與績效相關的研究和分析的信息；變通請求，等等。

績效目標計劃設定了一個階段內必須完成的績效目標和指標。績效目標和指標的定義應明確具體，具有可測性，即從技術方法和成本等方面考慮，將來目標完成情況是可以進行測量和評估的。績效目標和指標應反映項目活動的核心目的及關鍵特征，應有利于有關管理部門指導和監控，應考慮時間的限制。績效目標應該與完成任務所需的資源和費用相匹配，即在績效目標計劃中將資源、預算需求和績效計劃的結果聯系起來了。績效目標計劃必須說明如何完成其目標，并指明所需的各種資源、手段、策略、技能、技術和過程。

績效目標計劃必須明確績效測量方法和證實績效信息真實性的方法。該方法必須足以可信和具體，以便支持記錄、收集和匯報的信息在總體上保持準確可靠。

3.2 績效報告 績效報告應列示階段績效目標計劃中的績效目標以及本階段實際獲得的績效，并進行兩者的對比，對于未完成的部分進行說明，提出相應的意見或處理辦法，績效報告的內容包括：①實際績效與計劃的績效目標的比較；②績效目標沒有達到時的解釋說明；③彌補辦法或調整建議：對未完成的目標計劃，安排時間表；或是對于不合實際或不可行的未完成目標的行動提出建議；④對于本階段績效目標計劃的評價；⑤提供前幾年的實際的績效信息；⑥說明報告中績效信息的質量；⑦預算信息和對支出的分析。

在績效報告中，應說明所收集和匯報的績效信息的質量，包括與用來獲得這些信息的過程和系統有關的問題。對于某些特殊的無法用具體的可量化的方法確定目標的活動，可用替代的測評形式。在說明用于證實績效的數據來源時，需指明現有的相關基準數據，包括時間跨度和趨勢數據；測評數據的來源；現有數據收集和匯報系統的任何改變和改善。

3.3 績效評估報告 績效評估包括對績效目標計劃和績效報告兩方面的評估，其中后者是重點。對績效目標計劃的評估包括以下三個核心問題：①是否對項目的績效進行了全面的清晰描述？②完成績效目標所采用的方法和資源配置的情況是否合理？③所提供的績效信息的可信度如何？

對績效報告的評估分為兩個方面：①對績效目標的完成情況進行評價；②對主要管理問題的分析、解決辦法、進展和程度進行說明。

對績效報告中所取得的每一個成果都要與績效目標計劃中預定目標進行對比，并進行詳細的評述，包括目標任務的完成情況、采用的方法手段和利用的資源，并總結完成目標的經驗。對沒有完成的目標也要進行評述，找出原因，總結教訓，同時要利用這些績效信息決定是否要對目標進行適當的調整。

對績效目標計劃中提出的主要管理困難進行說明，并對管理問題的解決情況和進展進行分析和評估，同時在下一階段的績效目標計劃中需要對已解決和未解決的管理問題的目標和測評手段進行評估。

績效評估的依據包括原定目標（規劃和績效目標計劃，如項目任務書、合同/協議等）；預算申請報告和預算批復文件；資金使用報告；績效報告和相關旁證等。

4 結語

政府科技項目進行績效評估應重視制度建設，建立“績效目標計劃-績效報告-績效評估”的制度系統。事先編制項目階段性的績效目標計劃，一個階段結束后提交績效報告，并對績效報告進行評估，同時將績效結果用于下一階段的計劃制定和預算編制。同時，建立規范的績效評估監測制度，并各類績效評估監測指南等工具性文件，供項目的規劃和計劃部門、項目執行者和評估者使用。

參考文獻：

[1]張少春.政府公共支出績效考評理論與實踐[M].北京：中國財政經濟出版社，2005.

[2]李正風.政府績效管理與基礎研究績效評估[J].自然辯證法通訊，2005，27（5）：48-52.

[3]周志忍.我國政府績效管理研究的回顧與反思[J].公共行政評論，2009（1）：202-204.

篇（7）

關鍵詞：基建；工程造價；審計

Key words: infrastructure；project cost；audit

中圖分類號：F239.4 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2011）23-0069-02

0引言

隨著我國經濟發展和高等教育改革的推進，高校的規模在不斷擴大，基本建設投入越來越大，實施工程造價審計是造價控制和防腐監督的手段。

1高校基建工程造價內部審計的必要性

1.1 加強基建工程造價審計，能為領導決策提供正確依據基建投資額一般比較大，持續時間長，對高校的發展影響長遠，投資決策應慎重。作為決策人，學校領導多數情況下不是工程項目建設的專家，因此借助工程造價審計人員的專業知識和經驗，使審計作為決策機制中的一個重要環節，可以彌補決策人自身的信息劣勢，使決策科學化，提高基建投資的效率、效果，確保高校的長期發展。

1.2 加強高校基建工程造價內部審計，能促進工程項目的管理造價內部審計一般在建設項目決策階段就已介入，對工程建設全過程比較了解，因此，能把事前、事中和事后審計結合起來，對工程建設全過程管理上存在的問題，及時提出改進意見和建議。立項決策期間，內部審計人員通過把握工程造價與項目規模的關系，可以防止決策失誤；工程施工前，內部審計可介入招投標管理，特別是招標控制價的審定、合同條款的確定，可提前降低工程風險；工程施工期間，內部審計人員可介入工程進度款審核、設計變更預算審核，加強了工程造價的實時監督。同時，內部審計在項目建設過程中，對建設計劃的落實、概預算的執行、經費及物資的管理等實施跟蹤審計，從而促使高校全面加強基建管理。

1.3 加強高校基建工程造價內部審計，能規范基建秩序工程造價內部審計從宏觀著眼、微觀入手，通過參與對投標單位資質、技術力量的考察；審查招標文件與標底；參與開標、評標、洽談合同和會審合同，評價高校建設的內部管理制度等一系列工作，及時發現并糾正存在的問題，從而促進高校建立、健全和落實工程管理制度，規范高校內部基建經濟活動，避免或減少基建經濟活動中違法違紀現象的發生。

2高校基建工程造價審計的內容

基建工程造價審計的內容包括對建設工程項目投資立項、勘察設計、施工準備、施工過程、竣工驗收等各階段工程造價的審查和評價。

2.1 投資立項階段的審計主要通過參與建設工程項目的立項論證過程，組織審計人員、工程、經濟、財務等專業人員會同審查可行性研究報告或項目申請報告中對擬建項目建成后的經濟、社會、辦學效益分析是否客觀、真實，分析擬建項目的建設規模、建設功能是否符合學校事業發展規劃、學科發展規劃和校園建設總體規劃，選址是否合理，投資規模是否適度，有否超出學校財力的可支配能力，從而為領導層提供決策依據，規避投資風險，提高投資效益。

2.2 勘察設計階段的審計主要對工程項目建設過程中勘察、設計階段各環節業務管理活動的真實、合法和效益進行的審查和評價，對勘察設計招標方式和程序是否符合有關法規和制度的規定，以及合同條款進行審查。

設計階段的重點還在于對初步設計和概算的審查與評價，建議采用限額設計、方案優化等控制工程造價的措施，使施工圖設計貫徹限額設計的要求。

造價審查和控制應當把設計階段作為造價控制重點，據有關資料統計，在初步設計階段，影響項目投資的可能性為75%～95%；在技術設計階段，影響項目投資的可能性為35%～75%；在施工圖設計階段，影響項目投資的可能性為5%～35%。①因此，可從建筑方案設計、結構工程設計、設備選型、裝飾工程、特殊專業工程、室外附屬工程等六大重點方面對設計方案進行優化。

2.3 招投標階段的審計主要檢查招標項目招標過程的合法性，重點在招標控制價與合同的審查與評價。采取工程量清單報價方式時，應按《建設工程工程量清單計價規范》的規定審查，檢查分部分項工程量及項目特征描述的準確性，可減少施工過程對工程內容的扯皮，避免清單漏、錯項，可以防止被投標單位利用；重點檢查工程量計算、單價套用、費用和利潤及稅金計取是否合理、準確；合同審查時，應對訂立合同的主體資格進行嚴格審查，對合同條款約定是否與投標承諾一致，重點對合同工程造價計價原則、計費標準、質量標準、檢驗方法、付款和結算方式、質量保證期等進行審查，明確合同所規定的雙方權力和義務是否對等。

2.4 施工階段的審計施工階段的審計主要是對建設工程項目實施過程中工程進度款的撥付、設計變更和施工簽證的認定以及索賠事項的核實等的真實、合法和效益進行的審查和評價，工程造價內審人員應到工程現場進行核實。

設計變更是造價控制的重點，應嚴格審查設計變更的程序，防止施工單位利用變更增加工程造價；對工程量清單報價工程，合同中有相同或類似于變更子目的綜合單價，按合同中單價執行；合同中沒有的價格按招標文件及合同約定執行；只是項目用料（包括規格）改變時按相似或相近項目的綜合單價進行換算，且只計算主要材料價差；對綜合單價中的項目特征、工作內容發生改變的，應相應調整其單價。

2.5 竣工驗收階段的審計竣工驗收階段的審計主要是對建設工程項目的合同履行、工程結算以及工程項目決算等各環節業務管理活動的真實、合法和效益進行的審查和評價，如對工程結算的計算方式應與合同約定一致，工程設計變更、施工簽證的結算項目單價計算應準確、合理。核實計劃總投資和實際投資完成額，分析工程項目完成投資是否超概算，如有超概算的情況應核實其金額并分析產生的原因。

3高校基建工程造價審計方法與技巧

審計中常用的方法有全面審計法、重點抽查審計法、分析對比審計法等。

在審計人員力量充足的情況下，可考慮全面審計法，按與施工圖預算基本相同的方法，逐一地對全部項目進行審查。用全面審計法可使審計的工程造價差錯率低、質量高，但是工作量較大。

為提高工作效率，可采用重點抽查審計法，有側重、有選擇地根據施工圖或竣工圖計算部分價值較高或占投資比例較大的分項工程量。如鋼筋混凝土工程中的梁、板、柱、鋼筋，而對其他價值較低或占投資比例較小的分項工程，如雨蓬等零星項目，可忽略不計。這種方法與全面審計法比較，工作量相對減少，既可提高工作效率，又能做到準確無誤。

為使重點抽查審計法更準確更有效，還可結合分析對比審計法，抓住審計的重點。審計人員應在平時積累各類建筑的技術經濟指標，利用已經完成的工程造價同擬審類似工程進行對比審計，比如，結構相同、地區相同、規模相近的工程，其單方造價指標應相近，各分部工程的比例也應接近，因此，在對比分析各指標后，可快速地找出問題的所在，再運用重點抽查審計法，則可做到有的放矢，事半功倍。

審計技巧方面，筆者認為有幾點：

3.1 要針對工程量容易出錯的地方重點審核工程量。土方量容易超算，如果挖出來的土符合要求可用于回填，則土方外運量是計算余土量；土方回填時應扣除室外標高或交付施工標高以下所埋設的基礎體積，而不是室內標高以下的所埋設的基礎體積；對磚墻或砌塊墻，應扣除梁、柱、門窗洞等所占體積；對板的體積，應扣除0.3m2以上的孔洞，梁的長度應準確，主梁的長度是從柱邊到柱邊的長度而不是軸線長度等。尤其對于設計變更的工程量，應核對有否與原清單工程量重復的地方。對有分包的工程，也要特別注意分包工程量與總包工程量是否有重復計算的部分。如某工程屋面綠化工程由業主單獨分包，而屋面防水工程仍由總包單位完成，但原工程量清單中并沒有將屋面防水和屋面綠化分二條清單編制，因此，對總包單位的工程量應扣減綠化部分，以免建設單位多付費用而遭受不必要的損失。為了更好更快地核對工程量，審計人員應借助各種算量軟件，如目前市場上普遍使用的廣聯達算量軟件、魯班算量軟件和斯維爾三維算量軟件，利用軟件CAD圖導入與識別的功能，可以大大提高算量的速度和準確性，而且工程量的計算更直觀，審計人員也可做到心中有數。

3.2 要針對工程量大的子目分析綜合單價的組成。在工程量清單報價中，綜合單價由多條定額組價形成，審計人員通過審查綜合單價分析表，可以分析其報價是否合理。首先根據清單項目特征，查看定額選擇是否與清單的內容一致，當不一致時，應查閱圖紙，甚至到施工現場查對工程內容，以確定定額的選擇是否正確。其次，應注意每條定額對應的工程量是否與工程內容相符，特別要防止施工單位在報價時有意調高材料的消耗量。如某工程采用直徑為1000mm的深層攪拌樁，綜合單價分析表中水泥消耗量為0.25t/m，而定額中樁徑600mm以上的深層攪拌樁水泥消耗量為0.098t/m。另外，要按合同條款約定的原則確定人工、材料、機械臺班的價格。

3.3 加強材料價格動態管理，有效地對材料價格和價差進行審核。在工程預決算工作中，材料費用是工程造價最活躍的動態因素，它占工程造價的76%以上。因此，平時審計人員應注意定額站公布的各季度、各月度材料市場價格，提高詢價的技巧，搜集及積累建筑常用材料價格，加強材料價格動態管理，則對材料價格和價差能夠有效地進行審核。

3.4 根據有效文件、規定及招投標文件、合同對費用進行審核取費應根據當地工程造價管理部門頒發的文件及規定，結合相關文件如合同、招投標文件等來確定取費費率。審核時應注意取費文件的時效性；執行的取費表是否與工程性質相符；費率計算是否正確；價差調整的材料是否符合文件規定。計算時的取費基礎是否正確，如利潤是以人工費為基礎還是以直接費為基礎。

注釋：

①吳現立,馮占紅.工程造價控制與管理[M].武漢理工大學出版社,85-86.

參考文獻：