緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇三查三比整改方案范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
二、實(shí)行整改分級(jí)負(fù)責(zé)制。一是強(qiáng)化落實(shí)，建立整改責(zé)任制。各部室及個(gè)人要認(rèn)真細(xì)化整改措施，逐條落實(shí)。對(duì)具體整改工作，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)的方式，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人。市殘聯(lián)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織檢查考核，同時(shí)，向社會(huì)公布監(jiān)督方式，強(qiáng)化公眾監(jiān)督，確保整改措施落到實(shí)處，制度得以執(zhí)行，整改顯見(jiàn)成效。二是抓住重點(diǎn)，立即整改。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，能夠解決的立即解決，絕不拖延，讓干部群眾實(shí)實(shí)在在感受到殘疾人工作者思想和作風(fēng)上的變化，看到學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成效。對(duì)一時(shí)不能解決的問(wèn)題，也要按照整改方案制定的整改時(shí)間和具體措施，逐步落實(shí)。要在搞好整改工作的同時(shí)，當(dāng)仁不讓地抓好當(dāng)前工作，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事，不斷提高和改善就醫(yī)環(huán)境，為廣大群眾提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
三、整改落實(shí)方面。分析檢查階段市殘聯(lián)重點(diǎn)查擺出六個(gè)方面的問(wèn)題：一是基層殘疾人組織有待進(jìn)一步加強(qiáng)；二是管理滯后于事業(yè)發(fā)展的速度，發(fā)展殘疾人事業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制還不夠健全；三是殘疾人服務(wù)體系有待健全，為殘疾人提供的公共服務(wù)還難以滿足殘疾人的基本需求；四是殘疾人生活狀況與社會(huì)平均水平相比存在著較大差距；五是殘疾人就業(yè)難；六是人才隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)，殘疾人工作者隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高等等。就突出問(wèn)題特別是廣大殘疾人關(guān)注度高、意見(jiàn)比較多、反映比較強(qiáng)烈、制約我市殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的相關(guān)問(wèn)題作出承諾，并嚴(yán)格按照《市殘聯(lián)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改方案》所制定的整改目標(biāo)、整改措施、整改責(zé)任、整改時(shí)限進(jìn)行整改。
四、公開(kāi)承諾。市殘聯(lián)的承諾書以網(wǎng)站、報(bào)刊多種形式面向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾的監(jiān)督。
認(rèn)真貫徹縣委、市交委掀起“責(zé)任風(fēng)暴”實(shí)施”治庸計(jì)劃”改善發(fā)展環(huán)境會(huì)議精神。堅(jiān)持學(xué)習(xí)與教育、自查與互查、評(píng)議與督查相結(jié)合，以找問(wèn)題、尋根源、抓整改、促落實(shí)為主線。廣泛征求意見(jiàn)、找準(zhǔn)問(wèn)題根源、制定對(duì)策措施、搞好民主評(píng)議、抓好整改落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)自查整改工作的針對(duì)性和有效性。
二、主要任務(wù)及工作步驟
自查整改是治庸問(wèn)責(zé)”工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。扎實(shí)推進(jìn)集中排查、優(yōu)化交通行政審批、執(zhí)法、服務(wù)、收費(fèi)事項(xiàng)、召開(kāi)專題民主生活會(huì)、承諾踐諾大檢查、自查整改、組織民主評(píng)議、抓好一批典型、形成綜合分析報(bào)告等8項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。特別要把集中排查、找準(zhǔn)問(wèn)題作為基本要求，決定整個(gè)活動(dòng)能否取得實(shí)效重要因素。局要按照縣委、市交委掀起“責(zé)任風(fēng)暴”實(shí)施”治庸計(jì)劃”工作的總體要求。把召開(kāi)專題民主生活會(huì)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把開(kāi)展民主評(píng)議作為有效手段，把抓好整改落實(shí)作為重要措施，突出重點(diǎn)，全面落實(shí)。
一深入開(kāi)展集中排查活動(dòng)4月中旬-5月底
結(jié)合工作實(shí)際。堅(jiān)持邊學(xué)邊查、邊查邊改。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和每名干部中廣泛開(kāi)展自查自糾。依照各自的具體職責(zé)，明確排查對(duì)象。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的公開(kāi)承諾，開(kāi)展好“四查四看”活動(dòng)，一是對(duì)照自查，看每名干部的實(shí)際表現(xiàn)，否存在庸、懶、散”行為；二是開(kāi)門查找，結(jié)合對(duì)標(biāo)學(xué)標(biāo)活動(dòng)，聽(tīng)取運(yùn)輸企業(yè)和群眾代表意見(jiàn)建議，優(yōu)化交通行政審批、服務(wù)、執(zhí)法和收費(fèi)事項(xiàng)，組織班子成員之間、一般干部之間相互評(píng)議，查找存在突出問(wèn)題；三是對(duì)比檢查，看與上級(jí)組織和群眾要求相比還存在哪些差距，看與先進(jìn)單位和個(gè)人相比存在哪些差距；四是邊查邊改，看查出的問(wèn)題整改是否及時(shí)、位。重點(diǎn)查找我局實(shí)行績(jī)效管理、推進(jìn)重點(diǎn)工作中存在突出問(wèn)題，群眾反映強(qiáng)烈的老大難問(wèn)題，機(jī)關(guān)管理和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的根本問(wèn)題。圍繞“庸、懶、散”10種表現(xiàn)，重點(diǎn)查找自身是否存在責(zé)任心不強(qiáng)、不想干事、不愿干事，能力平庸、不能干事、不會(huì)干事，作風(fēng)散漫不守規(guī)矩、不按規(guī)定辦事等方面的問(wèn)題。把握問(wèn)題癥結(jié)所在深入剖析原因，找準(zhǔn)產(chǎn)生的根源，并做到邊查邊改，查糾結(jié)合。
二認(rèn)真開(kāi)好專題民主生活會(huì)6月10日前
圍繞解決突出問(wèn)題、優(yōu)化交通運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境、深化治庸問(wèn)責(zé)。認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人存在突出問(wèn)題，組織召開(kāi)專題民主生活會(huì)。全局干部根據(jù)自查情況在民主生活會(huì)上認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。并進(jìn)行深刻剖析，分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，有針對(duì)性地提出整改措施。
局主要存在以下問(wèn)題：通過(guò)梳理干部群眾、企業(yè)代表的意見(jiàn)和建議、走訪行業(yè)企業(yè)及自查情況。
1少數(shù)干部存在治庸問(wèn)責(zé)”敏感度不高、工作責(zé)任心不強(qiáng)、工作主動(dòng)性不夠的現(xiàn)象；
2轄縣窗口地帶。客運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管缺乏長(zhǎng)效管理機(jī)制；特別是新榮客運(yùn)站、頭道街等重點(diǎn)路段道路運(yùn)輸秩序有待進(jìn)一步改善。
3對(duì)轄縣非法營(yíng)運(yùn)“黑的整治力度不夠、整治手段不多、綜合整治效果欠佳；
存在管理和服務(wù)不夠規(guī)范的問(wèn)題。4為行業(yè)企業(yè)服務(wù)的水平和質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。
三開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng)6月下旬
重點(diǎn)圍繞集中排查和民主生活會(huì)的情況進(jìn)行民主評(píng)議。采取召開(kāi)座談會(huì)、組織書面評(píng)議、口頭評(píng)議等方式，評(píng)議查找問(wèn)題的準(zhǔn)確性、民主生活會(huì)的實(shí)效性以及單位、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和干部個(gè)人自查整改措施的落實(shí)情況。拓寬評(píng)議渠道，確保評(píng)議的真實(shí)性和客觀性。
真抓真改6月四承諾踐諾。
針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。明確整改時(shí)限、整改責(zé)任、整改目標(biāo)、整改措施。通過(guò)開(kāi)展各種評(píng)比，認(rèn)真研究制定整改方案。促進(jìn)整改措施的落實(shí)。同時(shí)加強(qiáng)整改落實(shí)的監(jiān)督，將我局整改落實(shí)情況采取一定方式向社會(huì)公開(kāi)承諾，接受基層群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。干部個(gè)人的整改落實(shí)情況，局內(nèi)部進(jìn)行公開(kāi)承諾和民主測(cè)評(píng)，評(píng)議或測(cè)評(píng)不過(guò)關(guān)的認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”重新進(jìn)行自查和整改。
圍繞績(jī)效目標(biāo)和重點(diǎn)工作。將整改責(zé)任細(xì)化到各個(gè)科室，結(jié)合“治庸改軟”工作實(shí)際。明確工作重點(diǎn)、工作要求和時(shí)間安排，做好各項(xiàng)工作之間的協(xié)調(diào)，制定以下整改措施：
1制定“治庸問(wèn)責(zé)”整改方案。協(xié)調(diào)好各科室之間的工作，及時(shí)做好上傳下達(dá)。將責(zé)任細(xì)化到每名機(jī)關(guān)干部，并督促落實(shí)。
主管領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任科室：黨政辦公室
完成時(shí)間:2011年12月
2開(kāi)展對(duì)標(biāo)、學(xué)標(biāo)活動(dòng)。進(jìn)一步提高辦事效率和服務(wù)水平。優(yōu)化交通運(yùn)輸行政審批、服務(wù)、執(zhí)法、收費(fèi)方案。
3開(kāi)展行政審批、行政執(zhí)法、行政處罰工作的自查自糾。并追究當(dāng)事人的責(zé)任。發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作堅(jiān)決糾正。
4強(qiáng)化轄縣客、貨運(yùn)市場(chǎng)特別是新榮客運(yùn)站、頭道街等重點(diǎn)地段監(jiān)管和整治。取得公安交管、城管等部門的支持，積極協(xié)調(diào)。進(jìn)一步加大整治“黑的工作力度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)。
主管領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任科室：
完成時(shí)間：2011年6月
5新榮客運(yùn)站安裝監(jiān)控?cái)z像頭。加大監(jiān)管力度，更新監(jiān)管手段。并根據(jù)需要優(yōu)化公交線路，協(xié)調(diào)辦理的士島劃線項(xiàng)目，方便市民出行。
6積極做好黃浦客運(yùn)站的撤站轉(zhuǎn)場(chǎng)工作。
7深入基層、服務(wù)上門。積極為行業(yè)企業(yè)發(fā)展服務(wù)、排憂解難。走訪和服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)10家。
確保企業(yè)安全穩(wěn)定。8指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促江岸運(yùn)輸六公司進(jìn)行危房隱患的整改。
主管領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任科室：
責(zé)任人：
完成時(shí)間：2011年6月
9積極做好企業(yè)職工維穩(wěn)工作。盡快拿出資金分配方案細(xì)化到每一名職工解決遺留問(wèn)題。一是協(xié)調(diào)辦理運(yùn)輸五公司退休職工醫(yī)保相關(guān)手續(xù)；二是指導(dǎo)江岸運(yùn)輸五公司進(jìn)行改制破產(chǎn)方案的制定和經(jīng)費(fèi)測(cè)算；三是辦理局屬企業(yè)“五七工”家屬工”保險(xiǎn)手續(xù)；四是督促興盛印務(wù)公司原衛(wèi)星印刷廠簽訂廠房拆遷協(xié)議。
主管領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任科室：
責(zé)任人：
完成時(shí)間：2011年6月
穩(wěn)步推進(jìn)三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
一精心組織、領(lǐng)導(dǎo)帶頭。認(rèn)真研究、周密部署自查整改階段各項(xiàng)工作任務(wù)。帶頭查擺問(wèn)題、帶頭剖析原因、帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、帶頭深入整改，局班子成員要充分發(fā)揮示范帶頭作用。認(rèn)真參加每一項(xiàng)活動(dòng)，確保時(shí)間到位、精力到位、行動(dòng)到位，為機(jī)關(guān)干部職工做出表率。
認(rèn)真貫徹縣委、市交委掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施”治庸計(jì)劃”、改善發(fā)展環(huán)境會(huì)議精神，以找問(wèn)題、尋根源、抓整改、促落實(shí)為主線，堅(jiān)持學(xué)習(xí)與教育、自查與互查、評(píng)議與督查相結(jié)合，廣泛征求意見(jiàn)、找準(zhǔn)問(wèn)題根源、制定對(duì)策措施、搞好民主評(píng)議、抓好整改落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)自查整改工作的針對(duì)性和有效性。
二、主要任務(wù)及工作步驟
自查整改是“治庸問(wèn)責(zé)”工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是決定整個(gè)活動(dòng)能否取得實(shí)效重要因素。我局要按照縣委、市交委掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施”治庸計(jì)劃”工作的總體要求，扎實(shí)推進(jìn)集中排查、優(yōu)化交通行政審批、執(zhí)法、服務(wù)、收費(fèi)事項(xiàng)、召開(kāi)專題民主生活會(huì)、承諾踐諾大檢查、自查整改、組織民主評(píng)議、抓好一批典型、形成綜合分析報(bào)告等8項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。特別要把集中排查、找準(zhǔn)問(wèn)題作為基本要求，把召開(kāi)專題民主生活會(huì)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把開(kāi)展民主評(píng)議作為有效手段，把抓好整改落實(shí)作為重要措施，突出重點(diǎn)，全面落實(shí)。
（一）深入開(kāi)展集中排查活動(dòng)（4月中旬-5月底）
結(jié)合工作實(shí)際，明確排查對(duì)象，堅(jiān)持邊學(xué)邊查、邊查邊改。在領(lǐng)導(dǎo)班子成員和每名干部中廣泛開(kāi)展自查自糾。依照各自的具體職責(zé)，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的公開(kāi)承諾，開(kāi)展好“四查四看”活動(dòng)，一是對(duì)照自查，看每名干部的實(shí)際表現(xiàn)，是否存在“庸、懶、散”的行為；二是開(kāi)門查找，結(jié)合對(duì)標(biāo)學(xué)標(biāo)活動(dòng)，聽(tīng)取運(yùn)輸企業(yè)和群眾代表意見(jiàn)建議，優(yōu)化交通行政審批、服務(wù)、執(zhí)法和收費(fèi)事項(xiàng)，組織班子成員之間、一般干部之間相互評(píng)議，查找存在的突出問(wèn)題；三是對(duì)比檢查，看與上級(jí)組織和群眾要求相比還存在哪些差距，看與先進(jìn)單位和個(gè)人相比存在哪些差距；四是邊查邊改，看查出的問(wèn)題整改是否及時(shí)、到位。重點(diǎn)查找我局實(shí)行績(jī)效管理、推進(jìn)重點(diǎn)工作中存在的突出問(wèn)題，群眾反映強(qiáng)烈的老大難問(wèn)題，機(jī)關(guān)管理和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的根本問(wèn)題。圍繞“庸、懶、散”10種表現(xiàn)，重點(diǎn)查找自身是否存在責(zé)任心不強(qiáng)、不想干事、不愿干事，能力平庸、不能干事、不會(huì)干事，作風(fēng)散漫不守規(guī)矩、不按規(guī)定辦事等方面的問(wèn)題。把握問(wèn)題癥結(jié)所在，深入剖析原因，找準(zhǔn)產(chǎn)生的根源，并做到邊查邊改，查糾結(jié)合。
（二）認(rèn)真開(kāi)好專題民主生活會(huì)（6月10日前）
圍繞解決突出問(wèn)題、優(yōu)化交通運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境、深化治庸問(wèn)責(zé)，組織召開(kāi)專題民主生活會(huì)。全局干部根據(jù)自查情況在民主生活會(huì)上認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人存在的突出問(wèn)題，并進(jìn)行深刻剖析，分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，有針對(duì)性地提出整改措施。
通過(guò)梳理干部群眾、企業(yè)代表的意見(jiàn)和建議、走訪行業(yè)企業(yè)及自查情況，我局主要存在以下問(wèn)題：
1、少數(shù)干部存在“治庸問(wèn)責(zé)”敏感度不高、工作責(zé)任心不強(qiáng)、工作主動(dòng)性不夠的現(xiàn)象；
2、轄縣窗口地帶，特別是新榮客運(yùn)站、頭道街等重點(diǎn)路段道路運(yùn)輸秩序有待進(jìn)一步改善，客運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管缺乏長(zhǎng)效管理機(jī)制；
3、對(duì)轄縣非法營(yíng)運(yùn)“黑的”整治力度不夠、整治手段不多、綜合整治效果欠佳；
4、為行業(yè)企業(yè)服務(wù)的水平和質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，存在管理和服務(wù)不夠規(guī)范的問(wèn)題。
（三）開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng)（6月下旬）
重點(diǎn)圍繞集中排查和民主生活會(huì)的情況進(jìn)行民主評(píng)議，評(píng)議查找問(wèn)題的準(zhǔn)確性、民主生活會(huì)的實(shí)效性以及單位、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和干部個(gè)人自查整改措施的落實(shí)情況，采取召開(kāi)座談會(huì)、組織書面評(píng)議、口頭評(píng)議等方式，拓寬評(píng)議渠道，確保評(píng)議的真實(shí)性和客觀性。
（四）承諾踐諾，真抓真改（6月）
針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真研究制定整改方案，明確整改時(shí)限、整改責(zé)任、整改目標(biāo)、整改措施。通過(guò)開(kāi)展各種評(píng)比，促進(jìn)整改措施的落實(shí)。同時(shí)加強(qiáng)整改落實(shí)的監(jiān)督，將我局整改落實(shí)情況采取一定方式向社會(huì)公開(kāi)承諾，接受基層群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。干部個(gè)人的整改落實(shí)情況，在局內(nèi)部進(jìn)行公開(kāi)承諾和民主測(cè)評(píng)，評(píng)議或測(cè)評(píng)不過(guò)關(guān)的，認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”，重新進(jìn)行自查和整改。
圍繞績(jī)效目標(biāo)和重點(diǎn)工作，結(jié)合“治庸改軟”工作實(shí)際，將整改責(zé)任細(xì)化到各個(gè)科室，明確工作重點(diǎn)、工作要求和時(shí)間安排，做好各項(xiàng)工作之間的協(xié)調(diào)，制定以下整改措施：
1、制定“治庸問(wèn)責(zé)”整改方案，及時(shí)做好上傳下達(dá)，協(xié)調(diào)好各科室之間的工作，將責(zé)任細(xì)化到每名機(jī)關(guān)干部，并督促落實(shí)。
2、開(kāi)展對(duì)標(biāo)、學(xué)標(biāo)活動(dòng)，優(yōu)化交通運(yùn)輸行政審批、服務(wù)、執(zhí)法、收費(fèi)方案，進(jìn)一步提高辦事效率和服務(wù)水平。
3、開(kāi)展行政審批、行政執(zhí)法、行政處罰工作的自查自糾，發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作堅(jiān)決糾正，并追究當(dāng)事人的責(zé)任。
4、強(qiáng)化轄縣客、貨運(yùn)市場(chǎng)特別是新榮客運(yùn)站、頭道街等重點(diǎn)地段監(jiān)管和整治，積極協(xié)調(diào)，取得公安交管、城管等部門的支持，進(jìn)一步加大整治“黑的”工作力度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)。
5、在新榮客運(yùn)站安裝監(jiān)控?cái)z像頭，更新監(jiān)管手段，加大監(jiān)管力度，并根據(jù)需要優(yōu)化公交線路，協(xié)調(diào)辦理的士島劃線項(xiàng)目，方便市民出行。
6、積極做好黃浦客運(yùn)站的撤站轉(zhuǎn)場(chǎng)工作。
7、深入基層、服務(wù)上門，走訪和服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)10家，積極為行業(yè)企業(yè)發(fā)展服務(wù)、排憂解難。
8、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促江岸運(yùn)輸六公司進(jìn)行危房隱患的整改，確保企業(yè)安全穩(wěn)定。
9、積極做好企業(yè)職工維穩(wěn)工作，一是協(xié)調(diào)辦理運(yùn)輸五公司退休職工醫(yī)保相關(guān)手續(xù)；二是指導(dǎo)江岸運(yùn)輸五公司進(jìn)行改制破產(chǎn)方案的制定和經(jīng)費(fèi)測(cè)算；三是辦理局屬企業(yè)“五七工”、“家屬工”保險(xiǎn)手續(xù)；四是督促興盛印務(wù)公司（原衛(wèi)星印刷廠）簽訂廠房拆遷協(xié)議，盡快拿出資金分配方案（細(xì)化到每一名職工），解決遺留問(wèn)題。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)
（一）精心組織、領(lǐng)導(dǎo)帶頭。認(rèn)真研究、周密部署自查整改階段各項(xiàng)工作任務(wù)，局班子成員要充分發(fā)揮示范帶頭作用，帶頭查擺問(wèn)題、帶頭剖析原因、帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、帶頭深入整改，認(rèn)真參加每一項(xiàng)活動(dòng)，確保時(shí)間到位、精力到位、行動(dòng)到位，為機(jī)關(guān)干部職工做出表率。
（二）結(jié)合實(shí)際、深查真改。緊密聯(lián)系我局實(shí)際，做到查找問(wèn)題準(zhǔn)、剖析原因深、整改措施實(shí)，分析報(bào)告精。緊扣“治庸提能、治懶增效、治散聚力”的目標(biāo)，嚴(yán)格按照先查找問(wèn)題、再召開(kāi)民主生活會(huì)、進(jìn)
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“三提三強(qiáng)”活動(dòng)為主題，結(jié)合中央“八項(xiàng)規(guī)定”、全區(qū)厲行勤儉節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)活動(dòng)，以引導(dǎo)干部練就“攀高比強(qiáng)、勇?tīng)?zhēng)一流”的豪氣、“一往無(wú)前、敢為人先”的銳氣、“橫刀立馬、舍我其誰(shuí)”的勇氣和“堅(jiān)韌不拔、百折不撓”的硬氣為目標(biāo)，認(rèn)真查找和解決不適應(yīng)形勢(shì)變化、不切合發(fā)展要求、不符合群眾意愿的突出問(wèn)題，以昂揚(yáng)向上、時(shí)不我待的精神狀態(tài)，推動(dòng)全區(qū)旅游業(yè)加快發(fā)展。
二、主要任務(wù)
（一）提振精神強(qiáng)狀態(tài)，鍛造朝氣蓬勃、不甘人后的干部隊(duì)伍。干部隊(duì)伍的精神狀態(tài)是作風(fēng)建設(shè)的落腳點(diǎn)，要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神，制定《區(qū)旅游局加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)制度》，在全局機(jī)關(guān)干部中深入開(kāi)展理想信念、宗旨觀念、愛(ài)崗敬業(yè)、道德情操、拒腐防變等方面的教育活動(dòng)，大興勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)之風(fēng)，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力；全局機(jī)關(guān)干部要結(jié)合自己的工作職責(zé)，嚴(yán)格進(jìn)行自查自糾，重點(diǎn)剖析在作風(fēng)建設(shè)及實(shí)際工作中存在的不足，對(duì)下步工作做出具體打算，形成書面材料統(tǒng)一報(bào)送；把作風(fēng)建設(shè)情況納入年度考核，并把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要依據(jù)。
（二）提高效能強(qiáng)執(zhí)行，鍛造業(yè)務(wù)精良、務(wù)實(shí)能干的干部隊(duì)伍。把轉(zhuǎn)作風(fēng)落實(shí)在求實(shí)問(wèn)效上，完善作風(fēng)考評(píng)機(jī)制建設(shè)，對(duì)確定的年度任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)，逐項(xiàng)細(xì)化，層層分解，明確責(zé)任，落到人頭，限時(shí)辦結(jié)，實(shí)行年終考核、獎(jiǎng)優(yōu)懲劣；與全體機(jī)關(guān)干部簽訂了《行政問(wèn)責(zé)承諾書》，每名機(jī)關(guān)干部都在作風(fēng)建設(shè)方面做出承諾，并保證做到令行禁止，以嚴(yán)明的紀(jì)律、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)樹(shù)立旅游新形象；公開(kāi)區(qū)旅游局服務(wù)承諾，針對(duì)工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量、效能建設(shè)等方面制作成承諾牌，懸掛在辦公室醒目位置，接受社會(huì)監(jiān)督。
（三）提升形象強(qiáng)服務(wù)，鍛造貼近基層、勤政為民的干部隊(duì)伍。一是抓調(diào)研，組織全體人員到A級(jí)景區(qū)、星級(jí)飯店和旅游者之間傾聽(tīng)民聲民意，有針對(duì)性的改進(jìn)作風(fēng)，扎實(shí)開(kāi)展厲行勤儉節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)和加快休閑行業(yè)調(diào)研，組織力量精心研究旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局和規(guī)劃。二是抓服務(wù)。組織旅游企業(yè)參加省、市、區(qū)各類宣傳促銷活動(dòng)和全國(guó)旅游交易會(huì)，幫助企業(yè)搭建營(yíng)銷平臺(tái)；推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)，將旅游招商與旅游促銷緊密結(jié)合，理順重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，爭(zhēng)取旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)做好項(xiàng)目招商；組織廣仁路步行街創(chuàng)建3A級(jí)景區(qū)，抽調(diào)人員幫助企業(yè)加快申報(bào)進(jìn)程，豐富全區(qū)旅游產(chǎn)品。三是抓創(chuàng)新，要跳出看旅游，加快制定旅游企業(yè)和項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則辦法，建立旅游聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制和旅游工作例會(huì)制度，探索旅游工作目標(biāo)責(zé)任制，將旅游業(yè)考核并入到服務(wù)業(yè)考核范疇之中，明確加快全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展任務(wù)分工和完成時(shí)限；論證研究促進(jìn)休閑業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展的問(wèn)題，加快籌辦休閑行業(yè)協(xié)會(huì)，利用區(qū)休閑企業(yè)集聚的優(yōu)勢(shì)，延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，加快形成高品質(zhì)、差異化的休閑產(chǎn)品供給格局。
三、方法步驟
一、學(xué)習(xí)動(dòng)員階段。召開(kāi)區(qū)旅游局全體干部職工會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員，組織學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)在全區(qū)年度表彰暨經(jīng)濟(jì)工作和作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上的講話、區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的“六項(xiàng)規(guī)定”》，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的意義，增強(qiáng)廣大干部參與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
二、自查自糾階段。根據(jù)本方案中提出的主要任務(wù)，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照檢查，找出本科室、本單位和工作人員存在的突出問(wèn)題，圍繞自身在工作作風(fēng)、工作規(guī)范、工作效能等方面的情況，逐條查擺，把問(wèn)題找全、找深、找透。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行深刻剖析，找出問(wèn)題根源，分析不良影響。
三、組織實(shí)施階段。各科室和每位工作人員，都要根據(jù)查找出來(lái)的突出問(wèn)題，制定整改方案和措施，整改方案要有明確的整改目標(biāo)，有具體的整改事項(xiàng)，有詳細(xì)的整改時(shí)限，有切實(shí)的整改措施，突出整改方案的操作性、針對(duì)性、時(shí)限性和時(shí)效性。針對(duì)工作和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，建立健全相關(guān)的規(guī)章制度，再造流程規(guī)范，并認(rèn)真抓好落實(shí)，確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
四、保障措施
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)開(kāi)展服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感
在新的形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)很大程度上體現(xiàn)為投資環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展必須有優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境作為保證。各部門、各單位一定要站在全縣發(fā)展大局的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動(dòng)的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)改善全縣服務(wù)環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感。
第一，開(kāi)展服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動(dòng)是深入貫徹全市動(dòng)員大會(huì)的需要。月日，市委、市政府召開(kāi)了全市發(fā)展項(xiàng)目大推進(jìn)和服務(wù)環(huán)境大建設(shè)動(dòng)員大會(huì)。這次大會(huì)是繼去年全市招商引資暨集中整治投資發(fā)展軟環(huán)境動(dòng)員大會(huì)之后，又一次規(guī)模較大、非同尋常的大會(huì)，也是市委、市政府審時(shí)度勢(shì)、深思熟慮、適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展召開(kāi)的一次重要的會(huì)議。會(huì)上，市委陳震寧書記要求全市各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾一定要深刻領(lǐng)會(huì)市委、市政府的工作意圖，肩負(fù)起加快發(fā)展的重大歷史使命，以更加飽滿的熱情、更加堅(jiān)定的決心、更加過(guò)硬的作風(fēng)，切實(shí)抓好服務(wù)環(huán)境大建設(shè)，圍繞“富民強(qiáng)市、快速崛起、全面建設(shè)小康社會(huì)”的宏偉目標(biāo)，開(kāi)創(chuàng)連云港超常發(fā)展、全面振興的嶄新局面。會(huì)后，副市長(zhǎng)、縣委書記朱浩同志對(duì)我縣如何貫徹落實(shí)市動(dòng)員大會(huì)精神提出了具體明確的要求。全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、廣大干部群眾一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)陳書記及朱市長(zhǎng)的重要講話，深刻領(lǐng)會(huì)大會(huì)的精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地貫徹落實(shí)好市委、市政府的這次動(dòng)員大會(huì)精神，在全縣上下迅速營(yíng)造服務(wù)環(huán)境大建設(shè)的濃厚氛圍。
第二，開(kāi)展服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動(dòng)是加快項(xiàng)目發(fā)展的需要。發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和我縣的發(fā)展實(shí)踐都反復(fù)證明，項(xiàng)目是狠抓落實(shí)的手段，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的載體，是事業(yè)進(jìn)步的支撐。我縣作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣份，要想實(shí)現(xiàn)縣委八屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)跨越發(fā)展，必須緊緊依靠發(fā)展項(xiàng)目。在我縣硬環(huán)境建設(shè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的情況下，要想多上項(xiàng)目，上大項(xiàng)目，只有依靠各級(jí)黨政機(jī)關(guān)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率，以優(yōu)質(zhì)高效、方便快捷的服務(wù)來(lái)吸引外來(lái)客商投資，加快在建項(xiàng)目的推進(jìn)速度。各部門、各單位必須圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，在去年集中整治投資發(fā)展軟環(huán)境的基礎(chǔ)上，確立更加具體明確的目標(biāo)，采取更加得力有效的措施，扎實(shí)開(kāi)展服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步提升全縣投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)水平，為發(fā)展項(xiàng)目大推進(jìn)創(chuàng)造條件，鋪平道路，營(yíng)造氛圍。
第三，開(kāi)展服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動(dòng)是建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的需要。淡化管理職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)是適應(yīng)入世形勢(shì)、加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。去年月份以來(lái)，我縣開(kāi)展了以“一樹(shù)三創(chuàng)”為主題的集中整治投資發(fā)展軟環(huán)境活動(dòng)，絕大多數(shù)部門和單位都能針對(duì)自身存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)整改措施，真正誠(chéng)意兌現(xiàn)承諾，全縣干群的思想觀念發(fā)生了明顯變化，機(jī)關(guān)作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)。但是，這次集中整治畢竟時(shí)間較短，所取得的成效也只是初步的、階段性的，一些深層次問(wèn)題、根本性問(wèn)題還沒(méi)有得到徹底解決，與發(fā)達(dá)地區(qū)的投資環(huán)境相比，與加快發(fā)展的要求相比，與外來(lái)投資者的迫切期望相比還有很大差距。主要表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識(shí)不到位。少數(shù)部門和單位的主要負(fù)責(zé)人思想認(rèn)識(shí)還沒(méi)有完全到位，還局限于部門團(tuán)體利益甚至少數(shù)人的利益，沒(méi)有牢固確立服務(wù)招商引資、服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的意識(shí)。二是整改力度不到位。一些部門和單位雖然制定了整改方案，但整改動(dòng)作遲緩，力度不夠大，甚至消極應(yīng)付，極個(gè)別單位對(duì)群眾投訴的問(wèn)題也沒(méi)有很好地查處、糾正。三是規(guī)范執(zhí)法不到位。個(gè)別執(zhí)法單位的違規(guī)執(zhí)法問(wèn)題沒(méi)有很好解決，只收費(fèi)不管理、只管理不服務(wù)的現(xiàn)象仍然存在，“四項(xiàng)制度”沒(méi)有完全執(zhí)行到位，“三亂”現(xiàn)象還沒(méi)有從根本上得到扼制。四是承諾兌現(xiàn)不到位。極少數(shù)部門和單位公開(kāi)承諾以后，兌現(xiàn)承諾的措施沒(méi)有完全落實(shí)到位，存在護(hù)短怕痛、不愿動(dòng)真碰硬抓整改的現(xiàn)象。上述問(wèn)題，足以說(shuō)明我們的各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)離服務(wù)型機(jī)關(guān)的要求還有一定的差距。因此，各部門、各單位必須切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，深入開(kāi)展征求意見(jiàn)、查擺問(wèn)題活動(dòng)
征求意見(jiàn)、查擺問(wèn)題是服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動(dòng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，各部門、各單位要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，誠(chéng)心征求社會(huì)各界意見(jiàn)，明確查擺重點(diǎn)，把自身存在的問(wèn)題找準(zhǔn)、查到位，為落實(shí)整改措施打下良好的基礎(chǔ)。征求意見(jiàn)、查擺問(wèn)題的時(shí)間安排在現(xiàn)在至本月底。
一要認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)。各部門、各單位要對(duì)去年投資發(fā)展軟環(huán)境集中整治及長(zhǎng)效管理的效果進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估，回過(guò)頭來(lái)看一看，集中整治和長(zhǎng)效管理以后，本部門、本單位為企業(yè)、為群眾服務(wù)的意識(shí)是否切實(shí)增強(qiáng)了，為企業(yè)、為群眾服務(wù)的效率是否真正提高了，企業(yè)和群眾是否滿意了。要對(duì)過(guò)去的整改措施和公開(kāi)承諾內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真研究，看是否科學(xué)管理，是否能提高為企業(yè)、為群眾服務(wù)的質(zhì)量和水平，是否有利于××的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。通過(guò)有效的梳理和總結(jié)，找準(zhǔn)自身存在的突出問(wèn)題，從而圍繞改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、簡(jiǎn)化辦事程序、提高工作效率、全面服務(wù)招商引資，有針對(duì)性地制定本部門、本單位的征求意見(jiàn)、查擺問(wèn)題方案。
二要廣泛征集社會(huì)各界意見(jiàn)。各部門、各單位要重點(diǎn)圍繞作風(fēng)建設(shè)、提高效率、強(qiáng)化服務(wù)等方面，認(rèn)真查找不足與問(wèn)題，盡可能多地把有利于改進(jìn)工作、提高水平的意見(jiàn)和問(wèn)題收集上來(lái)，梳理清楚。各部門領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人要帶頭自查，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，查擺各自所分管工作中的存在問(wèn)題。要積極動(dòng)員所屬單位的干部職工開(kāi)展自查和互幫、互查，力爭(zhēng)把本部門、本單位每一位工作人員身上、每一個(gè)工作崗位上的問(wèn)題都查擺出來(lái)。縣服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動(dòng)辦公室制定了《征求意見(jiàn)方案》，對(duì)征求意見(jiàn)工作作出了具體部署，各責(zé)任單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格按照方案要求發(fā)放征求意見(jiàn)表，并及時(shí)收回送交縣服務(wù)環(huán)境大建設(shè)辦公室梳理匯總。縣服務(wù)環(huán)境大建設(shè)辦公室要將收集到的意見(jiàn)認(rèn)真進(jìn)行分析、歸類和整理，原汁原味地反饋給各部門、各單位，便于各部門、各單位有針對(duì)性地查擺自身存在的問(wèn)題，及時(shí)制定整改方案。
三要深刻查擺存在問(wèn)題。各部門、各單位要在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位的實(shí)際，選好切入點(diǎn)，認(rèn)真查擺工作中存在的問(wèn)題，特別是阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。要重點(diǎn)從以下個(gè)方面進(jìn)行查找：一是職責(zé)履行情況。查職能和崗位職責(zé)落實(shí)得好不好，“五項(xiàng)制度”落實(shí)是否到位，各種執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰行為是否規(guī)范，是否存在“三亂”現(xiàn)象。二是服務(wù)質(zhì)量與水平。查服務(wù)態(tài)度好不好，是否存在門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象，辦事效率高不高，是否存在辦事拖拉、推諉扯皮等現(xiàn)象。三是政令暢通情況。查公開(kāi)承諾事項(xiàng)是否兌現(xiàn)到位，縣委、縣政府出臺(tái)的優(yōu)惠政策、重大決策是否落實(shí)到位。四是勤政廉政情況。查紀(jì)律觀念強(qiáng)不強(qiáng)，是否存在紀(jì)律松馳、工作懶散等問(wèn)題，是否存在假公濟(jì)私、、吃拿卡要等影響和破壞投資發(fā)展環(huán)境的人和事。五是大局意識(shí)情況。查大局意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，是否牢固確立為企業(yè)、為群眾服務(wù)、為基層服務(wù)、為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的思想，是否形成了人人服務(wù)投資發(fā)展的機(jī)關(guān)作風(fēng)，是否在言行上與縣委、縣政府保持一致。六是審批、收費(fèi)項(xiàng)目情況。查是否存在應(yīng)該清理取消的審批、收費(fèi)項(xiàng)目沒(méi)有取消，是否存在已經(jīng)取消的審批、收費(fèi)項(xiàng)目仍在延用，是否存在抬高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、搭車收費(fèi)、強(qiáng)行攤派的問(wèn)題等。各單位和所有機(jī)關(guān)工作人員都要針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題逐條進(jìn)行對(duì)照檢查，深入分析存在問(wèn)題的原因，然后逐一制定整改方案，落實(shí)整改措施。
三、精心組織，嚴(yán)密部署，扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)環(huán)境大建設(shè)的各項(xiàng)措施
這次服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動(dòng)在縣委常委會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，重點(diǎn)是整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高辦事效率、轉(zhuǎn)變政府職能、降低投資成本，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作的全面提速和質(zhì)量提高，努力建設(shè)公正廉潔、便捷高效、優(yōu)質(zhì)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的服務(wù)型機(jī)關(guān)。縣委成立了服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動(dòng)辦公室，與縣軟環(huán)境建設(shè)辦公室合署辦公，負(fù)責(zé)服務(wù)環(huán)境建設(shè)的督查檢查與日常工作，辦公地點(diǎn)已遷到原機(jī)關(guān)修理廠院內(nèi)。縣委、縣政府專門出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動(dòng)的意見(jiàn)》，各部門、各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)，精心組織實(shí)施，切實(shí)把這項(xiàng)活動(dòng)搞好，搞出成效來(lái)。
一是要精心組織實(shí)施。這次活動(dòng)分三個(gè)步聚進(jìn)行：第一階段，收集反饋意見(jiàn)，查擺存在問(wèn)題。前面已經(jīng)講過(guò)，這里不再重復(fù)。第二階段，落實(shí)整改措施，進(jìn)行公開(kāi)承諾。從月份開(kāi)始，各部門、各單位用一個(gè)月左右的時(shí)間，根據(jù)收集和反饋的意見(jiàn)，有針對(duì)性地研究和制定整改方案和承諾事項(xiàng)。需要強(qiáng)調(diào)的是，項(xiàng)目服務(wù)單位要與項(xiàng)目責(zé)任單位就有關(guān)服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行銜接，征求項(xiàng)目責(zé)任單位的意見(jiàn)后再制定具體的項(xiàng)目服務(wù)措施。整改方案特別是項(xiàng)目服務(wù)措施要向社會(huì)各界和項(xiàng)目責(zé)任單位公開(kāi)承諾，主動(dòng)接受社會(huì)各界和項(xiàng)目責(zé)任單位的監(jiān)督，要將整改措施和承諾事項(xiàng)的落實(shí)工作貫穿于活動(dòng)的始終，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。第三階段，認(rèn)真總結(jié)提高，全面建章立制。活動(dòng)后期，各部門、各單位要對(duì)服務(wù)環(huán)境大建設(shè)情況進(jìn)行全面總結(jié)回顧，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，推動(dòng)各項(xiàng)服務(wù)措施走上制度化、規(guī)范化軌道，鞏固建設(shè)成果。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)開(kāi)展服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感
在新的形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)很大程度上體現(xiàn)為投資環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展必須有優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境作為保證。各部門、各單位一定要站在全縣發(fā)展大局的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動(dòng)的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)改善全縣服務(wù)環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感。
第一，開(kāi)展服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動(dòng)是深入貫徹全市動(dòng)員大會(huì)的需要。2月27日，市委、市政府召開(kāi)了全市發(fā)展項(xiàng)目大推進(jìn)和服務(wù)環(huán)境大建設(shè)動(dòng)員大會(huì)。這次大會(huì)是繼去年全市招商引資暨集中整治投資發(fā)展軟環(huán)境動(dòng)員大會(huì)之后，又一次規(guī)模較大、非同尋常的大會(huì)，也是市委、市政府審時(shí)度勢(shì)、深思熟慮、適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展召開(kāi)的一次重要的會(huì)議。會(huì)上，市委陳震寧書記要求全市各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾一定要深刻領(lǐng)會(huì)市委、市政府的工作意圖，肩負(fù)起加快發(fā)展的重大歷史使命，以更加飽滿的熱情、更加堅(jiān)定的決心、更加過(guò)硬的作風(fēng)，切實(shí)抓好服務(wù)環(huán)境大建設(shè)，圍繞“富民強(qiáng)市、快速崛起、全面建設(shè)小康社會(huì)”的宏偉目標(biāo)，開(kāi)創(chuàng)連云港超常發(fā)展、全面振興的嶄新局面。會(huì)后，副市長(zhǎng)、縣委書記朱浩同志對(duì)我縣如何貫徹落實(shí)市動(dòng)員大會(huì)精神提出了具體明確的要求。全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、廣大干部群眾一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)陳書記及朱市長(zhǎng)的重要講話，深刻領(lǐng)會(huì)大會(huì)的精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地貫徹落實(shí)好市委、市政府的這次動(dòng)員大會(huì)精神，在全縣上下迅速營(yíng)造服務(wù)環(huán)境大建設(shè)的濃厚氛圍。
第二，開(kāi)展服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動(dòng)是加快項(xiàng)目發(fā)展的需要。發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和我縣的發(fā)展實(shí)踐都反復(fù)證明，項(xiàng)目是狠抓落實(shí)的手段，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的載體，是事業(yè)進(jìn)步的支撐。我縣作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣份，要想實(shí)現(xiàn)縣委八屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)跨越發(fā)展，必須緊緊依靠發(fā)展項(xiàng)目。在我縣硬環(huán)境建設(shè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的情況下，要想多上項(xiàng)目，上大項(xiàng)目，只有依靠各級(jí)黨政機(jī)關(guān)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率，以優(yōu)質(zhì)高效、方便快捷的服務(wù)來(lái)吸引外來(lái)客商投資，加快在建項(xiàng)目的推進(jìn)速度。各部門、各單位必須圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，在去年集中整治投資發(fā)展軟環(huán)境的基礎(chǔ)上，確立更加具體明確的目標(biāo)，采取更加得力有效的措施，扎實(shí)開(kāi)展服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步提升全縣投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)水平，為發(fā)展項(xiàng)目大推進(jìn)創(chuàng)造條件，鋪平道路，營(yíng)造氛圍。
第三，開(kāi)展服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動(dòng)是建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的需要。淡化管理職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)是適應(yīng)入世形勢(shì)、加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。去年3月份以來(lái)，我縣開(kāi)展了以“一樹(shù)三創(chuàng)”為主題的集中整治投資發(fā)展軟環(huán)境活動(dòng)，絕大多數(shù)部門和單位都能針對(duì)自身存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)整改措施，真正誠(chéng)意兌現(xiàn)承諾，全縣干群的思想觀念發(fā)生了明顯變化，機(jī)關(guān)作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)。但是，這次集中整治畢竟時(shí)間較短，所取得的成效也只是初步的、階段性的，一些深層次問(wèn)題、根本性問(wèn)題還沒(méi)有得到徹底解決，與發(fā)達(dá)地區(qū)的投資環(huán)境相比，與加快發(fā)展的要求相比，與外來(lái)投資者的迫切期望相比還有很大差距。主要表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識(shí)不到位。少數(shù)部門和單位的主要負(fù)責(zé)人思想認(rèn)識(shí)還沒(méi)有完全到位，還局限于部門團(tuán)體利益甚至少數(shù)人的利益，沒(méi)有牢固確立服務(wù)招商引資、服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的意識(shí)。二是整改力度不到位。一些部門和單位雖然制定了整改方案，但整改動(dòng)作遲緩，力度不夠大，甚至消極應(yīng)付，極個(gè)別單位對(duì)群眾投訴的問(wèn)題也沒(méi)有很好地查處、糾正。三是規(guī)范執(zhí)法不到位。個(gè)別執(zhí)法單位的違規(guī)執(zhí)法問(wèn)題沒(méi)有很好解決，只收費(fèi)不管理、只管理不服務(wù)的現(xiàn)象仍然存在，“四項(xiàng)制度”沒(méi)有完全執(zhí)行到位，“三亂”現(xiàn)象還沒(méi)有從根本上得到扼制。四是承諾兌現(xiàn)不到位。極少數(shù)部門和單位公開(kāi)承諾以后，兌現(xiàn)承諾的措施沒(méi)有完全落實(shí)到位，存在護(hù)短怕痛、不愿動(dòng)真碰硬抓整改的現(xiàn)象。上述問(wèn)題，足以說(shuō)明我們的各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)離服務(wù)型機(jī)關(guān)的要求還有一定的差距。因此，各部門、各單位必須切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，深入開(kāi)展征求意見(jiàn)、查擺問(wèn)題活動(dòng)
征求意見(jiàn)、查擺問(wèn)題是服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動(dòng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，各部門、各單位要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，誠(chéng)心征求社會(huì)各界意見(jiàn)，明確查擺重點(diǎn)，把自身存在的問(wèn)題找準(zhǔn)、查到位，為落實(shí)整改措施打下良好的基礎(chǔ)。征求意見(jiàn)、查擺問(wèn)題的時(shí)間安排在現(xiàn)在至本月底。
一要認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)。各部門、各單位要對(duì)去年投資發(fā)展軟環(huán)境集中整治及長(zhǎng)效管理的效果進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估，回過(guò)頭來(lái)看一看，集中整治和長(zhǎng)效管理以后，本部門、本單位為企業(yè)、為群眾服務(wù)的意識(shí)是否切實(shí)增強(qiáng)了，為企業(yè)、為群眾服務(wù)的效率是否真正提高了，企業(yè)和群眾是否滿意了。要對(duì)過(guò)去的整改措施和公開(kāi)承諾內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真研究，看是否科學(xué)管理，是否能提高為企業(yè)、為群眾服務(wù)的質(zhì)量和水平，是否有利于*的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。通過(guò)有效的梳理和總結(jié)，找準(zhǔn)自身存在的突出問(wèn)題，從而圍繞改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、簡(jiǎn)化辦事程序、提高工作效率、全面服務(wù)招商引資，有針對(duì)性地制定本部門、本單位的征求意見(jiàn)、查擺問(wèn)題方案。
二要廣泛征集社會(huì)各界意見(jiàn)。各部門、各單位要重點(diǎn)圍繞作風(fēng)建設(shè)、提高效率、強(qiáng)化服務(wù)等方面，認(rèn)真查找不足與問(wèn)題，盡可能多地把有利于改進(jìn)工作、提高水平的意見(jiàn)和問(wèn)題收集上來(lái)，梳理清楚。各部門領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人要帶頭自查，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，查擺各自所分管工作中的存在問(wèn)題。要積極動(dòng)員所屬單位的干部職工開(kāi)展自查和互幫、互查，力爭(zhēng)把本部門、本單位每一位工作人員身上、每一個(gè)工作崗位上的問(wèn)題都查擺出來(lái)。縣服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動(dòng)辦公室制定了《征求意見(jiàn)方案》，對(duì)征求意見(jiàn)工作作出了具體部署，各責(zé)任單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格按照方案要求發(fā)放征求意見(jiàn)表，并及時(shí)收回送交縣服務(wù)環(huán)境大建設(shè)辦公室梳理匯總。縣服務(wù)環(huán)境大建設(shè)辦公室要將收集到的意見(jiàn)認(rèn)真進(jìn)行分析、歸類和整理，原汁原味地反饋給各部門、各單位，便于各部門、各單位有針對(duì)性地查擺自身存在的問(wèn)題，及時(shí)制定整改方案。
三要深刻查擺存在問(wèn)題。各部門、各單位要在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位的實(shí)際，選好切入點(diǎn)，認(rèn)真查擺工作中存在的問(wèn)題，特別是阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。要重點(diǎn)從以下6個(gè)方面進(jìn)行查找：一是職責(zé)履行情況。查職能和崗位職責(zé)落實(shí)得好不好，“五項(xiàng)制度”落實(shí)是否到位，各種執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰行為是否規(guī)范，是否存在“三亂”現(xiàn)象。二是服務(wù)質(zhì)量與水平。查服務(wù)態(tài)度好不好，是否存在門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象，辦事效率高不高，是否存在辦事拖拉、推諉扯皮等現(xiàn)象。三是政令暢通情況。查公開(kāi)承諾事項(xiàng)是否兌現(xiàn)到位，縣委、縣政府出臺(tái)的優(yōu)惠政策、重大決策是否落實(shí)到位。四是勤政廉政情況。查紀(jì)律觀念強(qiáng)不強(qiáng)，是否存在紀(jì)律松馳、工作懶散等問(wèn)題，是否存在假公濟(jì)私、、吃拿卡要等影響和破壞投資發(fā)展環(huán)境的人和事。五是大局意識(shí)情況。查大局意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，是否牢固確立為企業(yè)、為群眾服務(wù)、為基層服務(wù)、為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的思想，是否形成了人人服務(wù)投資發(fā)展的機(jī)關(guān)作風(fēng)，是否在言行上與縣委、縣政府保持一致。六是審批、收費(fèi)項(xiàng)目情況。查是否存在應(yīng)該清理取消的審批、收費(fèi)項(xiàng)目沒(méi)有取消，是否存在已經(jīng)取消的審批、收費(fèi)項(xiàng)目仍在延用，是否存在抬高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、搭車收費(fèi)、強(qiáng)行攤派的問(wèn)題等。各單位和所有機(jī)關(guān)工作人員都要針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題逐條進(jìn)行對(duì)照檢查，深入分析存在問(wèn)題的原因，然后逐一制定整改方案，落實(shí)整改措施。
三、精心組織，嚴(yán)密部署，扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)環(huán)境大建設(shè)的各項(xiàng)措施
這次服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動(dòng)在縣委常委會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，重點(diǎn)是整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高辦事效率、轉(zhuǎn)變政府職能、降低投資成本，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作的全面提速和質(zhì)量提高，努力建設(shè)公正廉潔、便捷高效、優(yōu)質(zhì)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的服務(wù)型機(jī)關(guān)。縣委成立了服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動(dòng)辦公室，與縣軟環(huán)境建設(shè)辦公室合署辦公，負(fù)責(zé)服務(wù)環(huán)境建設(shè)的督查檢查與日常工作，辦公地點(diǎn)已遷到原機(jī)關(guān)修理廠院內(nèi)。縣委、縣政府專門出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動(dòng)的意見(jiàn)》，各部門、各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)，精心組織實(shí)施，切實(shí)把這項(xiàng)活動(dòng)搞好，搞出成效來(lái)。
一是要精心組織實(shí)施。這次活動(dòng)分三個(gè)步聚進(jìn)行：第一階段，收集反饋意見(jiàn)，查擺存在問(wèn)題。前面已經(jīng)講過(guò)，這里不再重復(fù)。第二階段，落實(shí)整改措施，進(jìn)行公開(kāi)承諾。從4月份開(kāi)始，各部門、各單位用一個(gè)月左右的時(shí)間，根據(jù)收集和反饋的意見(jiàn)，有針對(duì)性地研究和制定整改方案和承諾事項(xiàng)。需要強(qiáng)調(diào)的是，項(xiàng)目服務(wù)單位要與項(xiàng)目責(zé)任單位就有關(guān)服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行銜接，征求項(xiàng)目責(zé)任單位的意見(jiàn)后再制定具體的項(xiàng)目服務(wù)措施。整改方案特別是項(xiàng)目服務(wù)措施要向社會(huì)各界和項(xiàng)目責(zé)任單位公開(kāi)承諾，主動(dòng)接受社會(huì)各界和項(xiàng)目責(zé)任單位的監(jiān)督，要將整改措施和承諾事項(xiàng)的落實(shí)工作貫穿于活動(dòng)的始終，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。第三階段，認(rèn)真總結(jié)提高，全面建章立制。活動(dòng)后期，各部門、各單位要對(duì)服務(wù)環(huán)境大建設(shè)情況進(jìn)行全面總結(jié)回顧，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，推動(dòng)各項(xiàng)服務(wù)措施走上制度化、規(guī)范化軌道，鞏固建設(shè)成果。
局黨組把開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，結(jié)合民政工作實(shí)際，認(rèn)真研究制定了《開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》，明確了活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、總體要求、工作重點(diǎn)和方法步驟。成立了教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)指導(dǎo)督查黨總支及各支部各個(gè)階段活動(dòng)的開(kāi)展，確保了活動(dòng)扎實(shí)有序推進(jìn)。在督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，把學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)作為基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，把查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)作為重要抓手，把整改落實(shí)、建章立制作為根本，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)活動(dòng)有序開(kāi)展。
（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)教育。領(lǐng)導(dǎo)班子采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方法，有針對(duì)性地集中學(xué)習(xí)了十八屆三中全會(huì)輔導(dǎo)讀本、系列重要講話、中央、省、州、市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相關(guān)文件，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)。組織集中學(xué)習(xí)17次，班子成員均記了不少于5000字的學(xué)習(xí)筆記，撰寫了3篇以上心得體會(huì)，普通黨員干部的筆記均不少于3000字，所有在職干部都撰寫了學(xué)習(xí)心得體會(huì)。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，還緊密聯(lián)系民政實(shí)際工作，結(jié)合各自的思想、工作實(shí)際進(jìn)行了“群眾路線怎么走”、“改進(jìn)作風(fēng)怎么辦”、“五好干部怎么做”、“跨越發(fā)展怎么干”、“崗位工作怎么做”和弘揚(yáng)焦裕祿精神，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”作了交流討論。組織干部職工參觀了革命烈士紀(jì)念館，觀看《的四個(gè)晝夜》、《永遠(yuǎn)的焦裕祿》等先進(jìn)人物專題片以及《損害群眾利益典型案例剖析》、《插翅難逃——胡星受賄案警示錄》、《權(quán)錢殤》等反腐警示片，引導(dǎo)大家繼承革命傳統(tǒng)，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀。
（二）廣泛征求意見(jiàn)。自2月份開(kāi)始，我局就結(jié)合“走基層”深入基層調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)、設(shè)置意見(jiàn)箱、發(fā)放征求意見(jiàn)表等方式，廣泛征求基層群眾、民政服務(wù)對(duì)象、全市各機(jī)關(guān)單位及社會(huì)各界對(duì)我局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在“”方面的意見(jiàn)建議。其間，共召開(kāi)征求意見(jiàn)座談會(huì)5次，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、書面等方式發(fā)放征求意見(jiàn)函70份，收回65份，總計(jì)征詢到“”方面、工作方面意見(jiàn)建議21條。其中，有關(guān)“”問(wèn)題的意見(jiàn)6條，對(duì)業(yè)務(wù)工作、自身管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)基層方面的意見(jiàn)15條，并認(rèn)真聽(tīng)取了市委第六督導(dǎo)組意見(jiàn)。
（三）深入查擺問(wèn)題。嚴(yán)格對(duì)照焦裕祿精神，通過(guò)群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議等多種方式，深入查擺“”突出問(wèn)題、關(guān)系群眾切身利益問(wèn)題、聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。通過(guò)查找，找到班子及班子成員存在問(wèn)題30個(gè)，其中執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定等方面問(wèn)題14個(gè)，“”問(wèn)題14個(gè)，聯(lián)系服務(wù)群眾方面2個(gè)；深刻剖析問(wèn)題的思想根源，針對(duì)查找出的問(wèn)題，初步制定了整改措施，明確了今后努力方向。
（四）廣泛開(kāi)展談心活動(dòng)。本著相互提高，促進(jìn)團(tuán)結(jié)的原則，在民政系統(tǒng)內(nèi)廣泛開(kāi)展了交心談心活動(dòng)。此次交心談心活動(dòng)做到應(yīng)談盡談，保證談心交心人員全覆蓋，先后進(jìn)行交心談心60余人次。在認(rèn)真做好“四個(gè)必談”的同時(shí)深入基層支部談。針對(duì)局班子和成員在遵守黨的政治紀(jì)律方面、“”和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”等方面的突出問(wèn)題，聯(lián)系工作實(shí)際，敞開(kāi)心扉，推心置腹，誠(chéng)懇地提出意見(jiàn)建議。并且做到只談問(wèn)題、談不足，不遮掩、不回避，深入具體，內(nèi)容實(shí)在。
（五）認(rèn)真對(duì)照檢查。按照“重在寫問(wèn)題、重在找原因、重在查自身”的“三重”要求，班子成員緊密聯(lián)系實(shí)際，聚焦“”表現(xiàn)，根據(jù)反饋的意見(jiàn)建議和查擺的問(wèn)題，堅(jiān)持見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想、寫得實(shí)、畫得準(zhǔn)、像自己，自己動(dòng)手認(rèn)真撰寫了對(duì)照檢查材料，并按照市委活動(dòng)辦和督導(dǎo)組的要求，反復(fù)進(jìn)行審核，反復(fù)修改文稿，領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料及班子成員個(gè)人材料先后修改10次以上，最終形成了領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人的對(duì)照檢查材料，為召開(kāi)民主生活會(huì)做好了充分準(zhǔn)備。
（六）開(kāi)展批評(píng)自我批評(píng)。在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，8月15日下午，召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，找出了班子存在政治觀念有所淡化；工作統(tǒng)籌不到位；政績(jī)觀有偏差，對(duì)上級(jí)的決策部署，理解把握不全面；民主發(fā)揚(yáng)不充分；黨性教育流于形式，抓落實(shí)不足；黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位，責(zé)任未落實(shí)；干部教育管理不到位，執(zhí)行制度不嚴(yán)格，以及“”方面的突出問(wèn)題。會(huì)上，班子成員結(jié)合自身思想、工作和生活實(shí)際分別進(jìn)行了深刻自我剖析。其他同志開(kāi)門見(jiàn)山、不遮不掩，指出了不足之處。相互批評(píng)辣味十足、真心誠(chéng)意，沒(méi)有繞彎子、兜圈子，既真刀真槍又團(tuán)結(jié)和諧；剖析根源深刻到位，整改方向明確清晰，達(dá)到了查擺問(wèn)題、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、鼓舞干勁的目的，開(kāi)出了好成效。副市長(zhǎng)楊收作，市政府調(diào)研員、市委第六督導(dǎo)組組長(zhǎng)李發(fā)榮兩位領(lǐng)導(dǎo)全程參會(huì)指導(dǎo)，并對(duì)今后全市民政事業(yè)發(fā)展提出了具體要求和希望。
（七）狠抓整改落實(shí)，促進(jìn)建章立制。針對(duì)前兩個(gè)環(huán)節(jié)集中查擺出來(lái)的具體問(wèn)題、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致地研究，堅(jiān)持把立查立整、立行立改貫穿始終，做到邊學(xué)習(xí)、邊查擺、邊整改。緊緊圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題逐項(xiàng)研究，突出重點(diǎn)，對(duì)癥下藥，制定了《群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案》。整改方案著力突出“實(shí)”字，突出整改措施的針對(duì)性、可操作性和可檢查性。為抓好整改方案的推進(jìn)落實(shí)，每項(xiàng)整改任務(wù)都明確了具體措施、責(zé)任人和整改時(shí)限，由班子成員親自擔(dān)任責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，將整改措施分解落實(shí)相關(guān)股室。整改方案經(jīng)過(guò)督導(dǎo)組審閱后，在局系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行了公示。加強(qiáng)制度建設(shè)，經(jīng)認(rèn)真梳理，擬廢止制度0項(xiàng)，修訂完善制度13項(xiàng)，新建制度2項(xiàng)。
（八）深入推進(jìn)“走基層”活動(dòng)。圍繞組織亮身份、做表率，開(kāi)展“四亮四比四爭(zhēng)當(dāng)”活動(dòng)，以“走基層”活動(dòng)、“黨員義工日”活動(dòng)為載體，廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。組織機(jī)關(guān)全體黨員干部先后到多次到敬老院、社區(qū)等開(kāi)展“黨員義工日”活動(dòng)，增強(qiáng)群眾觀念，提高服務(wù)群眾水平。局班子成員帶領(lǐng)全體黨員干部多次深入我們的聯(lián)系點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黃聯(lián)關(guān)鎮(zhèn)，與當(dāng)?shù)厝罕娏募页！⒄勚赂唬蛔哌M(jìn)困難群眾家中，詳細(xì)了解他們?cè)谏a(chǎn)和生活上的困難，積極為他們的脫貧致富想辦法，理思路，確定連心幫扶項(xiàng)目。根據(jù)群眾的意愿認(rèn)真建好管好用好“一記兩卡三賬”。自今年的“走基層”和“掛包結(jié)幫”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，共投入14余萬(wàn)元用于幫助黃聯(lián)關(guān)鎮(zhèn)石壩村、新鎮(zhèn)村和東坪村改善村級(jí)組織陣地的用水用電現(xiàn)狀、幫扶困難戶和慰問(wèn)貧困黨員、老黨員等工作。協(xié)調(diào)爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)、農(nóng)辦等部門資金3.5萬(wàn)元，支持幫助幫扶戶發(fā)展大棚等產(chǎn)業(yè)，著力解決了幫扶戶當(dāng)前存在的住房難、看病難等實(shí)際困難，積極為他們的脫貧致富想辦法，找路子。
二、取得成效
在整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)中，局黨組一直堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求抓好各個(gè)環(huán)節(jié)任務(wù)落實(shí)，全面推動(dòng)全市民政工作穩(wěn)步向前發(fā)展。在活動(dòng)有督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，在廣大干部黨員和干部職工的共同努力下，整個(gè)活動(dòng)取得了階段性成果：
（一）理想信念和宗旨意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。通過(guò)教育實(shí)踐活動(dòng)一系列學(xué)習(xí)教育和活動(dòng)開(kāi)展，全體黨員干部對(duì)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的目的意義有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定了理想信念，進(jìn)一步端正了世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題，進(jìn)一步明確了群眾路線是黨的一切工作的生命線，進(jìn)一步錘煉了自身的黨性修養(yǎng)和責(zé)任意識(shí)。通過(guò)開(kāi)展系統(tǒng)的學(xué)習(xí)教育，全體黨員干部靜下心來(lái)認(rèn)認(rèn)真真研讀理論，深入思考，學(xué)深學(xué)透，全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)群眾、接受群眾監(jiān)督的主動(dòng)性和自覺(jué)性有了進(jìn)一步提高。通過(guò)“群眾提、自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)”，廣大黨員干部對(duì)自身存在的問(wèn)題有了全面了解和深入剖析，經(jīng)過(guò)整改提高，進(jìn)一步增強(qiáng)了自己的使命意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高了為群眾服務(wù)工作的水平和能力，
（二）機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)更加進(jìn)一步提高。按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，結(jié)合“10+3+N”專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)機(jī)關(guān)“庸懶散奢亂”現(xiàn)象、“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支等問(wèn)題，進(jìn)行研究規(guī)劃，制定整改措施，群眾路線教育活動(dòng)成效明顯。一是機(jī)關(guān)辦事效率更加高效。加強(qiáng)對(duì)民政干部政治思想、群眾觀念、業(yè)務(wù)能力等綜合素質(zhì)的教育培養(yǎng)，開(kāi)展愛(ài)崗敬業(yè)、黨性黨紀(jì)、正面示范等教育，嚴(yán)格執(zhí)行上下班打卡和去向公示制度，認(rèn)真落實(shí)干部職工“月考季曬年評(píng)”制度，著力解決機(jī)關(guān)干部存在的紀(jì)律渙散、工作狀態(tài)不佳、節(jié)奏不快、苦樂(lè)忙閑不均等問(wèn)題，培養(yǎng)健康向上、積極進(jìn)取的工作作風(fēng)；大力推進(jìn)依法行政，對(duì)涉及民政業(yè)務(wù)的行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行了反復(fù)清理，明確并公示了低保、婚姻登記、民間組織管理等民政行政權(quán)力事項(xiàng)的辦事流程，方便了群眾，全面提高了服務(wù)水平，提升了辦事效率，有效的杜絕了“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”現(xiàn)象。二是黨員干部作風(fēng)更加扎實(shí)。班子成員帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的光榮傳統(tǒng)，厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)，帶頭抵制公款大吃大喝，進(jìn)一步強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)管理。今年1月到9月份“三公”經(jīng)費(fèi)共支出24.06萬(wàn)元，同比去年減少72.16%。完善制定了《機(jī)關(guān)公車管理使用規(guī)定》，規(guī)范了公車出車程序，保證公車不私用、不濫用。深入開(kāi)展“個(gè)人會(huì)員卡”整治活動(dòng)，在全局范圍內(nèi)對(duì)是否持有會(huì)員卡等情況進(jìn)行了調(diào)查了解和專項(xiàng)清理，包括班子成員在內(nèi)的50名在職干部職工全部簽訂了《個(gè)人會(huì)員卡零持有報(bào)告》。
（三）保障民生體系更加完善。一是進(jìn)一步完善了社會(huì)救助體系，全面提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別從原270元、1200元提高到370元、2000元；低保補(bǔ)助水平，城市：每人每月增加10元，“三無(wú)人員”從原每人每月330提高到400元；農(nóng)村：按照分類施保原則，A、B、C類人員補(bǔ)助水平分別從原每人每月85元、80元、75元提高到每人每月105元、95元、85元。二是加大對(duì)民政資金的整治力度。與市財(cái)政局等部門組成聯(lián)合檢查組，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展社會(huì)救助、救濟(jì)救災(zāi)、優(yōu)撫、老齡等民政資金的專項(xiàng)檢查活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范我市民政工作的管理，促進(jìn)我市民政工作健康、有序的發(fā)展。三是加強(qiáng)為老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。牽頭協(xié)調(diào)好“三位一體”市陽(yáng)光養(yǎng)老福利中心的建設(shè)工作，截止目前項(xiàng)目建設(shè)用地22.47畝的用地手續(xù)已經(jīng)辦理完成，規(guī)劃設(shè)計(jì)方案初步方案已經(jīng)完成，項(xiàng)目立項(xiàng)工作正在抓緊進(jìn)行。已經(jīng)爭(zhēng)取上級(jí)民政部門建設(shè)資金2800萬(wàn)元，市政府配套解決了項(xiàng)目建設(shè)用地費(fèi)用2696萬(wàn)元，資金缺口部分正在通過(guò)發(fā)改和州財(cái)政爭(zhēng)取建設(shè)資金；今年共投入25萬(wàn)余元完善了太和敬老院等鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)農(nóng)村敬老院的管理人員進(jìn)行了培訓(xùn)，努力提高五保集中供養(yǎng)率。四是完善城區(qū)建設(shè)。更換了勝利北路、健康一環(huán)路、航天路等路段燈箱式街、路、巷標(biāo)識(shí)牌共38個(gè)，為群眾的生產(chǎn)和生活提供了便利。五是加強(qiáng)基層組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。積極協(xié)調(diào)并抓好落實(shí)27個(gè)社區(qū)，59個(gè)村活動(dòng)場(chǎng)所的達(dá)標(biāo)建設(shè)工作；落實(shí)20個(gè)老年活動(dòng)中心項(xiàng)目，推動(dòng)并加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年學(xué)校、鄉(xiāng)村老年活動(dòng)中心建設(shè)。六是加強(qiáng)民政基礎(chǔ)建設(shè)。健全烈士陵園設(shè)施，完善功能，美化環(huán)境，著力提升烈士陵園的管理水平，更好地發(fā)揮烈士陵園褒烈育人的作用。今年共投入46萬(wàn)元加強(qiáng)了烈士陵園、丁佑君烈士陵園園內(nèi)的軟硬件設(shè)施建設(shè)。
（四）服務(wù)群眾舉措更加務(wù)實(shí)。一是按標(biāo)準(zhǔn)足額發(fā)放五保、孤兒、特殊困難兒童及各類救濟(jì)人員的生活補(bǔ)助金。今年1-9月份，共發(fā)放五保補(bǔ)助金295.4萬(wàn)無(wú)，孤兒補(bǔ)助金70.6萬(wàn)元，特殊困難兒童補(bǔ)助金28.9萬(wàn)元，其他各類救濟(jì)人員補(bǔ)助金33萬(wàn)余元。二是積極開(kāi)展困難群眾臨時(shí)救助。今年1-9月累計(jì)對(duì)城鄉(xiāng)困難群眾開(kāi)展臨時(shí)生活救助111人次，支出22.4萬(wàn)元。三是全面推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。資助17918人農(nóng)村低保戶、五保戶參加新農(nóng)合，支出125.4萬(wàn)元；截止9月，城市醫(yī)療救助共救助543人次，發(fā)放醫(yī)療救助金74.9萬(wàn)元；農(nóng)村醫(yī)療救助共救助20307人次，發(fā)放醫(yī)療救助金475.0萬(wàn)元，其中1-9月共計(jì)對(duì)645人次實(shí)施了農(nóng)村醫(yī)療救助“一站式服務(wù)”，救助資金69.4萬(wàn)元；開(kāi)展城鄉(xiāng)大病救助62人次，累計(jì)支出75.3萬(wàn)元。四是開(kāi)展貧困學(xué)子助學(xué)活動(dòng)。投入8萬(wàn)元，對(duì)40名考入二本以上大學(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)家庭貧困高中生每人給予2000元的資助。積極推薦22名應(yīng)屆畢業(yè)家庭貧困高中生和4名應(yīng)屆畢業(yè)家庭貧困初中生到州慈善總會(huì)接受資助。五是認(rèn)真開(kāi)展“鄉(xiāng)村建設(shè)年”活動(dòng)，截止目前已下?lián)?3.5萬(wàn)元幫助89戶農(nóng)村五保戶、低保戶、特困戶進(jìn)行危房改造。六是扎實(shí)推進(jìn)流浪救助管理工作，實(shí)行24小時(shí)救助制度，今年1-10月，共勸導(dǎo)生活無(wú)著人員80余人次，發(fā)放衣物、食品78件套；共送41名街頭流浪的精神病人、危重病人及時(shí)到醫(yī)院救治；共接收了嬰幼兒34名，其中配合公安機(jī)關(guān)打擊攜帶嬰幼兒販毒的人員，接收母嬰分別后的嬰幼兒18名，被拐嬰幼兒11名，棄嬰5名；依法對(duì)512名流浪乞討人員進(jìn)行了救助，讓他們及時(shí)返鄉(xiāng)與親人團(tuán)聚。目前，站內(nèi)滯留受助人員還有85名（未成年人51名，敬老院臨時(shí)安置25名，精神病院9名）。七是維護(hù)優(yōu)撫對(duì)象權(quán)益，保障優(yōu)撫對(duì)象生活。切實(shí)解決優(yōu)撫對(duì)象生活醫(yī)療困難，認(rèn)真開(kāi)展重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助“一站式”服務(wù)工作；在春節(jié)、八·一期間，對(duì)駐昌部隊(duì)和10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行了慰問(wèn)；完成了100戶住房困難的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的住房新建和28戶房困難的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的住房維修；通過(guò)考試的方式安置了2013年的退伍士兵及轉(zhuǎn)業(yè)士官37名；成功舉行了首次“9.30”烈士公祭活動(dòng)。八是切實(shí)做好老齡工作。發(fā)放一至三季度90歲及以上高齡補(bǔ)助67萬(wàn)余元，辦理老年優(yōu)待證2500余本；走訪慰問(wèn)貧困、空巢老人，各級(jí)送出慰問(wèn)金慰問(wèn)品10余萬(wàn)元。積極組織開(kāi)展系列老年娛樂(lè)活動(dòng)，豐富老年人的精神文化生活。截止9月底，全年共組織活動(dòng)13場(chǎng)次，6000余名中老年人直接參與活動(dòng)。九是加強(qiáng)基層組織的建設(shè)。完成全市231個(gè)村（其中30個(gè)村因拆遷、回遷、安置等暫緩換屆選舉），40個(gè)社區(qū)（南山社區(qū)未啟動(dòng)）完成第九屆村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作，并分三批次對(duì)新班子組成人員進(jìn)行了為期三天培訓(xùn)。十是積極推進(jìn)殯葬改革，提升殯葬服務(wù)水平。一如既往地開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)工作，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)用語(yǔ)、服務(wù)程序。公開(kāi)服務(wù)事項(xiàng)、工作流程，公示服務(wù)崗位及崗位職責(zé)，職工亮出黨員身份，亮明服務(wù)承諾，上班統(tǒng)一著裝、掛牌上崗，安裝電子顯示屏公布服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)，設(shè)置意見(jiàn)箱、意見(jiàn)薄，公布二十四小時(shí)服務(wù)監(jiān)督舉報(bào)電話，最大限度地接受群眾監(jiān)督；努力提高火化率，鞏固亂埋濫葬工作成果，今年安置高枧、川興、西郊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的搬遷墳300余座。
三、下一步工作打算
“總結(jié)不意味著結(jié)束”，教育實(shí)踐活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性任務(wù)，需要常抓不懈。民政局黨組將繼續(xù)以反“”為重點(diǎn)，一如繼往的抓好各項(xiàng)工作，鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果。
一、廣開(kāi)言路，認(rèn)真思考，切實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)向深度和廣度開(kāi)展
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)入第二階段后，市社黨組非常重視分析檢查工作，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研階段取得的成果，切實(shí)從我做起、從基礎(chǔ)工作做起，廣開(kāi)言路，做到了認(rèn)識(shí)有提高，分析有深度，問(wèn)題擺充分，發(fā)展有方向，通過(guò)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，觸及了思想、找出了問(wèn)題、理清了思路，形成了措施，必將促進(jìn)我市供銷合作事業(yè)更好更快地科學(xué)發(fā)展。
1、進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，奠定思想基礎(chǔ)
在分析檢查階段中，市社黨組圍繞分析檢查階段的有關(guān)要求，把理論學(xué)習(xí)貫穿于整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終，在繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀基本內(nèi)涵學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，深入學(xué)書記關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的一系列重要論述，學(xué)習(xí)同志在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的講話，學(xué)習(xí)省委徐光春書記和市委王鐵書記等領(lǐng)導(dǎo)同志的有關(guān)講話精神，著力引導(dǎo)黨員干部更加系統(tǒng)、更加深刻地認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，提高了黨員干部自我教育、自我查擺問(wèn)題，自我解決問(wèn)題的自覺(jué)性，增強(qiáng)了搞好分析檢查的內(nèi)在動(dòng)力。
2、周密謀劃，精心準(zhǔn)備，認(rèn)真開(kāi)好民主生活會(huì)
分析檢查階段，是自我查找問(wèn)題、自我剖析總結(jié)、自我改進(jìn)提高、明確目標(biāo)方向的重要階段，其中，開(kāi)好高質(zhì)量的民主生活會(huì)是重要環(huán)節(jié)。根據(jù)《__市供銷合作社第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段工作安排》，市社黨組為開(kāi)好專題民主生活會(huì)，進(jìn)行了認(rèn)真準(zhǔn)備。一是廣泛征求意見(jiàn)。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、征集意見(jiàn)、開(kāi)展建言獻(xiàn)策等活動(dòng)，廣泛征求黨員干部群眾和社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。二是確定專題民主生活會(huì)主題。專題民主生活會(huì)緊緊圍繞市社確定的“艱苦創(chuàng)業(yè)實(shí)干強(qiáng)社、科學(xué)發(fā)展?fàn)巹?chuàng)一流”主題，緊扣近年來(lái)全市供銷社系統(tǒng)改革發(fā)展的理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和市社工作實(shí)際進(jìn)行。三是開(kāi)展座談活動(dòng)。市社黨組先后召開(kāi)三次座談會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取各企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)干部職工、干部、下崗職工和離退休同志對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的意見(jiàn)和建議，班子成員之間相互交談，交換看法，充分溝通，形成共識(shí)。四是撰寫分析檢查材料。市社黨組每位成員都在召開(kāi)專題民主生活會(huì)前，結(jié)合工作職責(zé)和各自分工，認(rèn)真撰寫了分析檢查材料，為提高專題民主生活會(huì)質(zhì)量奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五是召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。在做好以上工作的基礎(chǔ)上，市社黨組在第九指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下，與20__年12月22日組織召開(kāi)了專題民主生活會(huì)。市社黨組成員結(jié)合各自聯(lián)系的工作，深刻分析了個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，并提出了積極的對(duì)策，同時(shí)開(kāi)展了嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)，提出了下一階段促進(jìn)和領(lǐng)導(dǎo)單位科學(xué)發(fā)展的意見(jiàn)和建議，收到了良好的效果。
3、全面總結(jié)，科學(xué)分析，確定對(duì)策，認(rèn)真撰寫分析檢查報(bào)告
“不謀萬(wàn)世者，不足謀一時(shí)；不謀全局者，不足謀一域”。深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，目的在于促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。市社黨組在開(kāi)好專題民主生活會(huì)的基礎(chǔ)上，組織人員，通過(guò)總結(jié)工作，展望未來(lái)，認(rèn)真謀劃，撰寫了市社黨組分析檢查報(bào)告，查找了問(wèn)題，分析了原因，明確了方向，制定了措施，確定了目標(biāo)。
一是全面總結(jié)近年來(lái)我市供銷社系統(tǒng)在科學(xué)發(fā)展中取得的成就。通過(guò)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，市供銷社廣大黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)取得很大提高，通過(guò)學(xué)習(xí)和研討，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，深化了認(rèn)識(shí)，形成了共識(shí)，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的理解更加全面和深刻，對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的認(rèn)識(shí)更加明確和統(tǒng)一，對(duì)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，破解影響和制約我市又好又快發(fā)展的難題更加清醒和堅(jiān)定。自開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái)，市社新一屆黨組帶領(lǐng)全市供銷社系統(tǒng)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，抓住機(jī)遇，克服困難，加快發(fā)展，通過(guò)建立農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織提升為農(nóng)服務(wù)水平，通過(guò)農(nóng)資、煙花爆竹、日用消費(fèi)品、再生資源等網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提升經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，通過(guò)企業(yè)改制、資產(chǎn)開(kāi)發(fā)、聯(lián)合發(fā)展提升自身實(shí)力，通過(guò)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境、積極參與全市中心工作提升社會(huì)知曉度，努力成為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)民專業(yè)合作的帶動(dòng)力量，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)打造全省一流供銷社的奮斗目標(biāo)，全市供銷合作事業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。
二是深刻分析了當(dāng)前供銷社在科學(xué)發(fā)展方面存在的突出問(wèn)題。近年來(lái)，市供銷社工作取得了一定進(jìn)步，有了一個(gè)新的飛躍，進(jìn)入了聯(lián)合發(fā)展的新階段。但是對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，與我市加快構(gòu)建魅力__的態(tài)勢(shì)相比，與周邊先進(jìn)市供銷社相比，與黨委政府的要求、人民群眾的期待、社會(huì)和時(shí)代的呼喚相比，全市供銷社工作還有很大差距和不足，存在不少薄弱環(huán)節(jié)。一是擁有發(fā)展的基礎(chǔ)，但缺乏經(jīng)濟(jì)實(shí)力；二是擁有網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，但缺乏整體合力；三是擁有組織資源，但缺乏帶動(dòng)能力；四是擁有資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，但缺乏競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力；五是擁有人員隊(duì)伍，但缺乏創(chuàng)新意識(shí)。針對(duì)存在的這些突出問(wèn)題，深入分析了形成的主客觀原因。
三是提出了解決突出問(wèn)題的對(duì)策，明確了促進(jìn)全市供銷社科學(xué)發(fā)展的方向。當(dāng)前，供銷社的主要問(wèn)題仍然是發(fā)展問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)供銷社科學(xué)發(fā)展的任務(wù)十分繁重。必須始終以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，始終保持清醒的頭腦，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)感，真正做到居安思危，按照總書記提出的“不放棄、不懈怠、不折
騰”的要求，圍繞“艱苦創(chuàng)業(yè)實(shí)干強(qiáng)社、科學(xué)發(fā)展?fàn)巹?chuàng)一流”的主題作出新貢獻(xiàn)。一要著眼于打造農(nóng)村商品流通主渠道，在加快推進(jìn)“新網(wǎng)工程”建設(shè)方面見(jiàn)成效；二要著眼于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，在規(guī)范發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織方面見(jiàn)成效；三要著眼于構(gòu)建充滿生機(jī)活力的體制機(jī)制，在社有企業(yè)改革方面見(jiàn)成效；四要著眼于尋求供銷社發(fā)展的強(qiáng)力支撐，在項(xiàng)目建設(shè)方面見(jiàn)成效；五要著眼于營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，在加強(qiáng)和諧、誠(chéng)信和廉政建設(shè)方面見(jiàn)成效。4、廣泛評(píng)議，集中民智，堅(jiān)持走群眾路線
在分析檢查階段，市社黨組始終堅(jiān)持走群眾路線，把聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、吸納群眾意見(jiàn)落實(shí)到分析檢查的各環(huán)節(jié)中。首先，在起草分析檢查報(bào)告過(guò)程中，充分吸納了征集到的各方意見(jiàn)和座談會(huì)上黨員群眾提出的意見(jiàn)；其次，分析檢查報(bào)告形成后，召開(kāi)了機(jī)關(guān)科負(fù)責(zé)人與二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會(huì)議，專門聽(tīng)取了他們對(duì)分析檢查報(bào)告的意見(jiàn)和建議，并根據(jù)聽(tīng)取意見(jiàn)的情況，對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真而深入地修改；三是認(rèn)真組織群眾評(píng)議，連續(xù)兩次召開(kāi)了機(jī)關(guān)工作人員、企事業(yè)單位及離退休人員代表參加的評(píng)議大會(huì)，對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行了評(píng)議，總體評(píng)價(jià)滿意率達(dá)100％。
二、創(chuàng)新機(jī)制，狠抓整改，全面推進(jìn)供銷社工作的科學(xué)發(fā)展
根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，經(jīng)市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第九指導(dǎo)檢查組同意，市社深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)從今天起進(jìn)入第三階段。整改落實(shí)階段的重點(diǎn)是制定整改落實(shí)方案，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，解決突出問(wèn)題，創(chuàng)新體制機(jī)制，切實(shí)取得實(shí)踐成果和制度成果。因此，我們必須充分重視整改落實(shí)階段的工作，注意抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：
1、高度重視，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感
整改落實(shí)階段是決定學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)能否取得實(shí)效和形成長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是關(guān)系到分析檢查階段突出問(wèn)題解決得好不好的重要環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到群眾對(duì)解決影響和制約供銷社科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題是否滿意，群眾對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際效果是否滿意的最終環(huán)節(jié)。因此，要高度重視，充分認(rèn)識(shí)到這一階段工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以飽滿的政治熱情，良好的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，針對(duì)查找出的問(wèn)題，堅(jiān)持群眾標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，抓住關(guān)鍵，把握重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地做好解決問(wèn)題和完善制度階段的各項(xiàng)工作。班子成員要結(jié)合分工，認(rèn)真抓好相關(guān)工作，確保領(lǐng)導(dǎo)有力，責(zé)任到位，工作落實(shí)，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正成為人民群眾的滿意工程。
2、制定方案，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)發(fā)展
要結(jié)合在學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查階段中查找梳理出的突出問(wèn)題，認(rèn)真制定整改方案，深入探索解決問(wèn)題的辦法和措施，建立促進(jìn)各項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)，要帶著問(wèn)題學(xué)，深入思考學(xué)，通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。要明確整改內(nèi)容、整改時(shí)限、整改目標(biāo)、整改措施、整改責(zé)任。要根據(jù)供銷社的實(shí)際情況，進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展的工作思路、工作方向和工作方法，針對(duì)查找出的突出問(wèn)題，集中加以研究，選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，抓住那些事關(guān)全局和通過(guò)努力可以解決的問(wèn)題，集中力量加以解決。
3、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步抓好熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題
對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查階段征求到的意見(jiàn)和建議，要深入綜合分析，重點(diǎn)解決一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)具備解決條件的問(wèn)題，要集中力量，立即解決，對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈的通過(guò)努力能夠解決的問(wèn)題，要制定時(shí)間表，向群眾作出承諾，逐項(xiàng)進(jìn)行討論分析，逐項(xiàng)提出對(duì)策措施，逐項(xiàng)辦理落實(shí)，限期解決；對(duì)應(yīng)該解決但由于受客觀條件限制一時(shí)解決不了的問(wèn)題，要向群眾說(shuō)明情況，采取措施逐步解決；對(duì)情況復(fù)雜、涉及面大、單靠自身力量難以解決的問(wèn)題，要加強(qiáng)相關(guān)部門、單位之間的協(xié)調(diào)，通過(guò)召開(kāi)整改協(xié)調(diào)會(huì)等形式，采取綜合治理的措施加以解決。
4、完善制度，勇于創(chuàng)新，進(jìn)一步形成長(zhǎng)效機(jī)制
要把解決問(wèn)題、完善制度工作有機(jī)結(jié)合，做到既立足當(dāng)前又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在解決問(wèn)題的同時(shí)，緊扣我市供銷社的實(shí)際，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。全面梳理市社制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)陳舊、無(wú)效的要及時(shí)清理廢止；對(duì)不完善、不能與時(shí)俱進(jìn)的要不斷完善和修訂；對(duì)沒(méi)有建立而工作中又迫切需要的要及時(shí)研究制定。特別是要研究制定有利于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新制度、保障科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制和新體制，逐步形成保障、促進(jìn)各級(jí)供銷社和直屬企業(yè)科學(xué)發(fā)展的制度體系。春節(jié)后我們要重點(diǎn)對(duì)財(cái)務(wù)管理制度和資產(chǎn)管理制度進(jìn)行修訂完善，以嚴(yán)格制度執(zhí)行來(lái)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平和落實(shí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的能力，努力營(yíng)造一個(gè)以人為本、統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的供銷社事業(yè)新局面。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展
整改落實(shí)階段是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要階段，希望各科室、各單位和全體黨員集中精力，切實(shí)做好整改落實(shí)階段的各項(xiàng)工作。
一是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整改工作的領(lǐng)導(dǎo)。這次轉(zhuǎn)段工作動(dòng)員會(huì)后，機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位主要負(fù)責(zé)同志，要認(rèn)真履行職責(zé)，親自謀劃，親自部署，精心安排好整改落實(shí)階段每個(gè)步驟、每個(gè)環(huán)節(jié)的工作。同時(shí)，繼續(xù)抓好理論學(xué)習(xí)，用科學(xué)發(fā)展觀的理論指導(dǎo)我們整改落實(shí)工作的實(shí)踐。
以黨的十和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以“爭(zhēng)先、率先、領(lǐng)先”為目標(biāo)，認(rèn)真查找和著力解決在思想境界、工作標(biāo)準(zhǔn)和精神狀態(tài)等方面影響環(huán)保事業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，使全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工以更高的境界、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更好的形象，推動(dòng)環(huán)保工作科學(xué)跨越發(fā)展，努力在服務(wù)全市新一輪大發(fā)展中實(shí)現(xiàn)環(huán)保工作的大作為、大提升、大突破。
二、目標(biāo)要求
通過(guò)學(xué)習(xí)理論、分析形勢(shì)、查擺整改，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立“抓落實(shí)就是能力，干成事就是水平”的理念；進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，一切以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，用真誠(chéng)和行動(dòng)贏得群眾信賴支持；進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)，樹(shù)立全市環(huán)保“一盤棋”的思想；筑牢“人人都是環(huán)保，事事塑造形象”的理念。以“爭(zhēng)先、率先、領(lǐng)先”為目標(biāo)追求，著力解決精神不振、眼界不高、安于現(xiàn)狀、被動(dòng)應(yīng)付；不思進(jìn)取、無(wú)所作為、推諉扯皮、效率不高；紀(jì)律渙散、有令不行、有禁不止、自律不強(qiáng)等方面問(wèn)題，在全市環(huán)保系統(tǒng)形成人人攀高比強(qiáng)，事事?tīng)?zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍，用一流的作風(fēng)和業(yè)績(jī)樹(shù)立環(huán)保部門的良好形象。
三、方法步驟
本次活動(dòng)時(shí)間，自2013年5月15日開(kāi)始，至6月15日結(jié)束，分學(xué)習(xí)動(dòng)員、查擺整改、交流總結(jié)三個(gè)階段。
（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（5月15日—5月21日）
研究制定活動(dòng)實(shí)施方案，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，各單位采取不同形式學(xué)習(xí)有關(guān)文件資料及會(huì)議精神。開(kāi)展“工作為什么、崗位是什么、在崗干什么、身后留什么”大討論活動(dòng)，組織干部職工觀摩大項(xiàng)目，感受大發(fā)展、大跨越、大干、苦干、拼命干的氛圍，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性。
（二）查擺整改階段（5月22日-6月8日）
組織召開(kāi)民主生活會(huì)或交流談心等活動(dòng)，采取自己提、相互評(píng)、群眾議等方式，廣泛征求意見(jiàn)和建議，圍繞科室職能、職責(zé)、崗位要求及“三高一大”的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真查擺自身在責(zé)任、作為、紀(jì)律，境界、標(biāo)準(zhǔn)、形象等方面存在的問(wèn)題，深刻剖析原因，制定整改措施，明確整改方向，切實(shí)整改到位。深入開(kāi)展行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求，進(jìn)一步調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)、明確要求、完善機(jī)制，全面提高工作的質(zhì)量和成效。
（三）交流總結(jié)階段（6月9日-6月15日）
召開(kāi)總結(jié)交流會(huì)議，發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)，樹(shù)立典型，深化提高。圍繞活動(dòng)主題，立足崗位職責(zé)，組織開(kāi)展《做最美的自己》主題演講活動(dòng)。組織對(duì)學(xué)習(xí)筆記、剖析材料、整改方案等材料的觀摩評(píng)選活動(dòng)。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。整個(gè)活動(dòng)在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，日常工作由辦公室負(fù)責(zé)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照管人管事相結(jié)合的原則，切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)分管科室、單位的活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督促、指導(dǎo)和幫助，確保時(shí)間、人員、內(nèi)容、效果四落實(shí)。各區(qū)局要在市局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照活動(dòng)方案要求，精心組織實(shí)施，確保活動(dòng)取得實(shí)效。
二、創(chuàng)新學(xué)習(xí)，形勢(shì)多樣，不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。把學(xué)習(xí)貫穿活動(dòng)全過(guò)程，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，采取“集體學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)講、互相評(píng)、網(wǎng)上學(xué)”等形式，建立經(jīng)常性的學(xué)習(xí)機(jī)制，營(yíng)造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。一是集體學(xué)。堅(jiān)持每周三、五下午兩個(gè)半天的集體學(xué)習(xí)，并實(shí)行個(gè)人自學(xué)與集體學(xué)習(xí)相結(jié)合，學(xué)習(xí)理論與學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)事跡相結(jié)合，組織觀看了科學(xué)發(fā)展觀專題片《重托》，先后學(xué)習(xí)了仲祖文署名文章、孫培杰先進(jìn)事跡、人民日?qǐng)?bào)理論文章、評(píng)論員文章、毛紅霞事跡、崔學(xué)選和吳大觀等先進(jìn)事跡，通過(guò)寫體會(huì)、座談交流、專題報(bào)告會(huì)等形式，不斷提高學(xué)習(xí)教育效果；二是現(xiàn)場(chǎng)講。開(kāi)展講課培訓(xùn)、演講比賽等活動(dòng)。制定窗口業(yè)務(wù)骨干輪流講課計(jì)劃，先后邀請(qǐng)區(qū)監(jiān)察局、日照街道黨委、區(qū)國(guó)土資源分局主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行科學(xué)發(fā)展觀專題培訓(xùn)，并邀請(qǐng)市區(qū)2位衛(wèi)生健康專家來(lái)中心現(xiàn)場(chǎng)授課，5位窗口業(yè)務(wù)骨干輪流講課，保持了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。同時(shí)，開(kāi)展了學(xué)用普通話比賽和演講比賽活動(dòng)，極大的豐富了活動(dòng)內(nèi)容，收到了良好效果；三是互相評(píng)。開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、群眾評(píng)議活動(dòng)。召開(kāi)班子民主生活會(huì)，吸收部分科室窗口黨員和群眾代表參加，班子及成員認(rèn)真總結(jié)今年的工作、深入剖析問(wèn)題及原因、明確今后努力方向，并認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，誠(chéng)懇地接受大家的意見(jiàn)建議，形成了良好的民主氛圍；四是網(wǎng)上學(xué)。在中心網(wǎng)站和活動(dòng)辦公室開(kāi)辟專欄學(xué)習(xí)交流，及時(shí)更新學(xué)習(xí)內(nèi)容，使窗口工作人員及時(shí)獲得最新的學(xué)習(xí)資料，使學(xué)習(xí)既緊張又富有活力。
三、深入調(diào)研，細(xì)致分析，多方征求意見(jiàn)建議。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，加大工作調(diào)研力度，圍繞“加強(qiáng)信息化建設(shè)提高行政服務(wù)效能、延伸服務(wù)鏈完善便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化投資服務(wù)功能服務(wù)招商引資”三個(gè)課題進(jìn)行深入調(diào)研。一是多次召開(kāi)業(yè)務(wù)骨干研討會(huì)、窗口負(fù)責(zé)人座談會(huì)，通過(guò)開(kāi)通網(wǎng)站信箱、辦件 評(píng)議監(jiān)督、電話回訪、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式，廣泛征求各界意見(jiàn)建議；二是發(fā)放征求意見(jiàn)表260余份，并與區(qū)監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)一起到部分企業(yè)走訪，對(duì)收集的意見(jiàn)建議進(jìn)行匯總分析，研究制定針對(duì)性改進(jìn)措施，并認(rèn)真撰寫調(diào)研報(bào)告；三是通過(guò)召開(kāi)班子民主生活會(huì)，各黨員結(jié)合自身實(shí)際和工作實(shí)際對(duì)中心工作提出的意見(jiàn)和建議，在深入分析問(wèn)題、收集建議的基礎(chǔ)上，中心班子形成分析檢查報(bào)告，并通過(guò)發(fā)放評(píng)議表、公開(kāi)欄張貼、網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)等形式征集對(duì)報(bào)告的意見(jiàn)和建議，對(duì)合理建議予以采納，充實(shí)修改分析檢查報(bào)告，增強(qiáng)了報(bào)告的針對(duì)性和實(shí)效性，進(jìn)一步理清了工作思路，促進(jìn)了工作健康有序開(kāi)展。
四、深入查擺剖析，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，認(rèn)真徹底地查擺問(wèn)題。突出行政服務(wù)工作重點(diǎn)，開(kāi)展“四查”活動(dòng)，深入查找中心機(jī)關(guān)及窗口服務(wù)工作中存在的問(wèn)題，努力把問(wèn)題查實(shí)、查細(xì)、查準(zhǔn)。一是自查。從個(gè)人、科室和窗口、班子、班子成員四個(gè)層面開(kāi)展自查剖析，深刻剖析存在的問(wèn)題，撰寫剖析材料，相辦法、定措施、找對(duì)策；二是互查。在自查的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持互查，召開(kāi)了班子、機(jī)關(guān)、大廳三個(gè)層面的座談交流會(huì)議、談心活動(dòng)，相互找不足、談體會(huì)、提建議。制定滿意測(cè)評(píng)票讓大廳窗口負(fù)責(zé)人對(duì)中心班子和機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行評(píng)議；三是內(nèi)查。制定《服務(wù)規(guī)范》在開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)窗口創(chuàng)建活動(dòng)中，各窗口按照標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行自查，逐一梳理、完善、整理、提高，中心集中檢查驗(yàn)收，使窗口服務(wù)工作達(dá)到了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；四是外查。聯(lián)合區(qū)監(jiān)察局深入10處鎮(zhèn)街道和部分村（社區(qū)），對(duì)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題作了通報(bào)并督查整改。通過(guò)實(shí)行辦件評(píng)議、網(wǎng)上群眾信箱、網(wǎng)絡(luò)后臺(tái)督查、建立企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)、制定投訴監(jiān)督管理辦法等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并不斷改正問(wèn)題。在“四查”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，機(jī)關(guān)全體工作人員召開(kāi)座談交流會(huì)，每個(gè)人結(jié)合半年工作，分別從思想認(rèn)識(shí)、精神狀態(tài)、自身不足、重點(diǎn)工作、職責(zé)履行等五方面重點(diǎn)查擺存在的問(wèn)題，細(xì)心總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法，明確了下一步的工作方向。
自3月上旬全縣“兩治理一推進(jìn)”主題教育活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，我們按照縣委的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞組織部門創(chuàng)建“四型機(jī)關(guān)”、樹(shù)立“五個(gè)形象”的目標(biāo)要求，制定具有組織部門特色的工作實(shí)施方案和活動(dòng)安排，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，總體上講，開(kāi)局良好，進(jìn)展順利。下面我先對(duì)第一階段工作作一個(gè)簡(jiǎn)要的回顧。
一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)。部長(zhǎng)室于3月10日召開(kāi)部辦公會(huì)，研究成立了由縣委常委、組織部長(zhǎng)周少華任組長(zhǎng)，副部長(zhǎng)章曙東、部長(zhǎng)助理陳興俊、黨工委副書記吳忠林任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的“兩治理一推進(jìn)”主題教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各科室的工作職責(zé)，于4月初進(jìn)行了動(dòng)員，主題教育活動(dòng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，各科室分工合作，各司其職，各負(fù)其責(zé)。
二是擬定工作方案，提高組織程度。研究制定了主題教育活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)，圍繞建設(shè)“四型”機(jī)關(guān)，提出了具體工作目標(biāo)，通過(guò)推進(jìn)“兩治理一推進(jìn)”主題教育活動(dòng)，解決組織部機(jī)關(guān)及組工干部在工作作風(fēng)、工作能力等方面存在的問(wèn)題，引導(dǎo)組工干部以服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層的實(shí)際行動(dòng)，樹(shù)立新時(shí)期組工干部的“五個(gè)形象”。對(duì)全年活動(dòng)進(jìn)行精心安排，制定了《組織部“兩治理一推進(jìn)”主題教育活動(dòng)主要工作安排表》，以建設(shè)“四型機(jī)關(guān)”為主線，確定了四個(gè)方面20項(xiàng)主要活動(dòng)，將活動(dòng)時(shí)點(diǎn)安排到月，責(zé)任落實(shí)到科室，促進(jìn)活動(dòng)有序開(kāi)展。縣主題教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組介紹了我們的做法。目前，各項(xiàng)活動(dòng)均有序開(kāi)展，取得了預(yù)期效果。
三是開(kāi)展“雙學(xué)雙強(qiáng)”，創(chuàng)造部門特色。為提高組工干部服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力水平，根據(jù)部領(lǐng)導(dǎo)要求，部機(jī)關(guān)開(kāi)展了以“學(xué)理論、強(qiáng)黨性，學(xué)業(yè)務(wù)、強(qiáng)素質(zhì)”為主要內(nèi)容的“雙學(xué)雙強(qiáng)”活動(dòng)，將小康社會(huì)指導(dǎo)解析、新農(nóng)村建設(shè)主要任務(wù)、“工業(yè)超千億”形勢(shì)分析等作為組工干部學(xué)習(xí)專題，3月份邀請(qǐng)統(tǒng)計(jì)局高級(jí)統(tǒng)計(jì)師馮華作《小康社會(huì)指標(biāo)體系》講座，4月份邀請(qǐng)農(nóng)辦副主任羅駿作《貫徹黨的惠農(nóng)政策，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益》講座，每次講座后，組織學(xué)習(xí)情況測(cè)試和心得體會(huì)交流，今天將要進(jìn)行交流的，就是由周部長(zhǎng)親自從全部答題中抽取比較好的答卷。這一學(xué)習(xí)形式對(duì)大家的促動(dòng)都很大，這對(duì)將組工干部培養(yǎng)成一專多能的復(fù)合型人才，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)發(fā)展的能力水平具有較強(qiáng)的實(shí)效性和針對(duì)性。
四是實(shí)施“開(kāi)門評(píng)部”，查擺存在問(wèn)題。印制了100份征求意見(jiàn)表，發(fā)到基層黨委和縣級(jí)機(jī)關(guān)部門，開(kāi)展“百名黨員干部評(píng)議組織部”活動(dòng)，征求基層各單位對(duì)組織部整體的評(píng)價(jià)、意見(jiàn)及對(duì)各科室的評(píng)價(jià)、意見(jiàn)，努力找準(zhǔn)自身存在的問(wèn)題。目前，正在對(duì)征求意見(jiàn)表收集到的意見(jiàn)進(jìn)行歸納疏理，從反饋的意見(jiàn)看，基層單位對(duì)組織部的總體評(píng)價(jià)依然很高，但也有單位提出，我們搞的創(chuàng)新、開(kāi)展的活動(dòng)，要努力提高實(shí)效性，這對(duì)大家都應(yīng)該有所啟發(fā)。
五是完善制度體系，確保立知立改。部機(jī)關(guān)以制度創(chuàng)新促進(jìn)運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、和諧高效為目標(biāo)，按照主題教育活動(dòng)要求，研究制定了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)辦法、公文運(yùn)轉(zhuǎn)辦法、調(diào)研課題管理辦法、信息調(diào)研工作考核辦法、車輛管理辦法等一系列管理制度。今年我們?cè)诮M織部自身建設(shè)方面所制定的制度，與以往相比是比較多的，在部機(jī)關(guān)內(nèi)形成了以制度提升內(nèi)力、增強(qiáng)動(dòng)力、激發(fā)活力的有效機(jī)制，營(yíng)造出創(chuàng)新比成效、服務(wù)比質(zhì)量、協(xié)作比風(fēng)格、守紀(jì)比形象的主題教育活動(dòng)氛圍，這是我們?cè)谥黝}教育活動(dòng)中立知立改的具體體現(xiàn)。
在活動(dòng)進(jìn)展順利、成效明顯的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到不足之處：少數(shù)同志對(duì)主題教育活動(dòng)的重視程度還不夠，工作的主動(dòng)性、服務(wù)意識(shí)、時(shí)效意識(shí)還不強(qiáng)，在給基層同志打電話時(shí)，口氣上還不夠親和，在完成科室領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作時(shí)，還有拖拉現(xiàn)象；少數(shù)同志的作風(fēng)建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，上班上網(wǎng)聊天、打游戲的現(xiàn)象還存在，甚至個(gè)別同志還有工作日中午飲酒的現(xiàn)象。存在這些問(wèn)題的根本原因，是思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，是重視程度問(wèn)題，體現(xiàn)的是事業(yè)心與責(zé)任心、工作方式方法、工作能力水平、體制機(jī)制等方面的問(wèn)題。盡管表現(xiàn)在極個(gè)別人身上，但直接影響到組織部的整體形象。我們必須采取扎實(shí)的措施加以整改，把主題教育活動(dòng)不斷推向深入。
同志們，按照縣委工作部署和組織部工作安排，鞏固提高階段從5月上旬到12月中旬，歷時(shí)大半年，主要任務(wù)是建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，是“兩治理一推進(jìn)”主題教育活動(dòng)的關(guān)鍵階段，承上啟下，事關(guān)全局。我們一定要腳踏實(shí)地，切實(shí)按照鞏固提高階段的目標(biāo)要求，把工作做細(xì)、做實(shí)。具體工作包括：
1、繼續(xù)查擺存在問(wèn)題。一方面，查擺問(wèn)題要深刻。辦公室要將征求到的意見(jiàn)原汁原味地反饋給各科室。各科室也要主動(dòng)查擺問(wèn)題，要從群眾觀念、奉獻(xiàn)精神、黨群干群關(guān)系等方面查找在服務(wù)意識(shí)上存在的問(wèn)題，從中心意識(shí)、發(fā)展愿望、創(chuàng)新精神、實(shí)際本領(lǐng)、工作質(zhì)量、工作業(yè)績(jī)等方面查找在工作效率方面存在的問(wèn)題，要堅(jiān)持開(kāi)門整改，采取多種形式征求各方面意見(jiàn)。每名同志都要自覺(jué)地拋棄私心雜念，敢于自我揭短，敢于來(lái)實(shí)的、動(dòng)真的、碰硬的，采取“群眾提、自己找、互相幫”的方法，尋找不足，深入剖析，認(rèn)真反思。
另一方面，要針對(duì)群眾提出的意見(jiàn)和建議，結(jié)合自身的思想和工作實(shí)際進(jìn)行認(rèn)真反思和總結(jié)，多從世界觀上找原因，多從個(gè)人職責(zé)上找差距。在找準(zhǔn)問(wèn)題、深刻反思、剖析根源的基礎(chǔ)上，認(rèn)真書寫對(duì)照檢查材料。思想檢查總結(jié)材料要實(shí)事求是地寫清存在的主要問(wèn)題、原因分析、努力方向等內(nèi)容。同時(shí)，要針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題，認(rèn)真制定整改方案，要做到有整改方案，有整改行動(dòng)，有整改效果，確保長(zhǎng)效管理取得明顯成效。對(duì)照檢查材料及整改方案在5月底之前交辦公室匯總。
2、切實(shí)開(kāi)好民主生活會(huì)。6月份，以黨小組為單位，召開(kāi)專題民主生活會(huì)，深入剖析，嚴(yán)肅認(rèn)真地開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、不護(hù)短、不遮掩，通過(guò)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，真正達(dá)到統(tǒng)一思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、振奮精神的目的。民主生活會(huì)前，各科室負(fù)責(zé)人要與工作人員開(kāi)展談心活動(dòng)，一方面征求本科室工作中存在的問(wèn)題和不足，征求本人工作存在的不足，另一方面也向科室成員提出工作中的不足，提出整改要求，促進(jìn)共同提高，為召開(kāi)民主生活會(huì)做好準(zhǔn)備。民主生活會(huì)，個(gè)人自我批評(píng)要深刻，其他同志開(kāi)展批評(píng)要實(shí)事求是，不回避矛盾，不糾纏細(xì)枝末節(jié)。要嚴(yán)格程序，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，做到講黨性不講私情，講原則不講關(guān)系。民主生活會(huì)的情況要在一定范圍內(nèi)通報(bào)，進(jìn)一步聽(tīng)取意見(jiàn)。
3、主動(dòng)公示整改措施。各科室要根據(jù)查擺出的問(wèn)題和制定的整改措施，擬定向社會(huì)公開(kāi)承諾的內(nèi)容。要緊緊圍繞黨員、群眾和社會(huì)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題及影響發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行承諾，承諾內(nèi)容要具體、明確、可操作，便于全社會(huì)監(jiān)督。各科室的承諾內(nèi)容于5月25日前交辦公室匯總后，交由縣主題教育辦統(tǒng)一安排，在縣新聞媒體上公布。
4、不斷完善規(guī)章制度。結(jié)合組織部門自身特點(diǎn)，重點(diǎn)推行“行政公示制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、否定報(bào)備制和失職追究制”八項(xiàng)制度。