緒論：寫(xiě)作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇銀行向政府匯報(bào)材料范文，希望它們能為您的寫(xiě)作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

金融工作辦公室是政府負(fù)責(zé)金融監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)的辦事機(jī)構(gòu)，其主要工作職責(zé)是貫徹執(zhí)行國(guó)家金融工作的方針、政策，督促落實(shí)各主管部門有關(guān)金融、保險(xiǎn)等工作的決定和工作部署；會(huì)同有關(guān)部門編制和修訂地方性金融業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和工作計(jì)劃；提出改善金融發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)發(fā)展的政策建議；協(xié)調(diào)與處理金融風(fēng)險(xiǎn)防范和化解工作，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)和小額擔(dān)保公司信用體系建設(shè)，維護(hù)金融業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展；協(xié)助、配合金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)各類金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，改善金融發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)投融資體制改革，開(kāi)辟各種融資渠道。

長(zhǎng)島縣金融辦自成立以來(lái)在有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，積極創(chuàng)新金融思路和方式，穩(wěn)定推進(jìn)企業(yè)融資上市，不斷加大金融監(jiān)管力度，全面提升金融服務(wù)水平，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展提供金融支持。

一、積極推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)發(fā)展、推進(jìn)小額貸款公司和民間融資公司的籌建工作，為中小企業(yè)融資開(kāi)辟新渠道

1.為有效配置金融資源，增加“三農(nóng)”和小微企業(yè)資金供給，按照《山東省人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展小額貸款公司試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》等文件精神和省要求，經(jīng)煙臺(tái)市金融辦推薦，目前我辦正在積極配合由蓬萊京魯漁業(yè)有限公司作為主發(fā)起人的蓬萊市德豐小額貸款有限公司來(lái)我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

2.推進(jìn)民間融資機(jī)構(gòu)的籌建工作，為中小企業(yè)融資開(kāi)辟新渠道。金融辦加強(qiáng)與企業(yè)的溝通聯(lián)系，深入申辦企業(yè)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)摸底，了解、掌握融資渠道和幫助解決申報(bào)過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題，積極與省、市金融辦溝通對(duì)接已將我縣民間資本管理公司的放貸范圍擴(kuò)大至長(zhǎng)島、蓬萊和開(kāi)發(fā)區(qū)三地，目前金融辦正在按照市金融辦最新下發(fā)的《2015煙臺(tái)市民間融資機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展工作方案》和《長(zhǎng)島錦潤(rùn)民間資本管理有限責(zé)任公司申報(bào)材料審核意見(jiàn)》積極引導(dǎo)企業(yè)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行補(bǔ)充完善，想盡一切辦法開(kāi)辟和拓寬中小企業(yè)的融資渠道，助力中小企業(yè)的發(fā)展。

3.積極邀請(qǐng)駐煙證券公司有關(guān)人員來(lái)我轄區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察，對(duì)我縣有上市意向的幾家企業(yè)有關(guān)管理人員進(jìn)行了提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和上市融資管理的專題培訓(xùn)，并將這幾家企業(yè)的實(shí)際情況制作成匯報(bào)材料上交給駐煙證券公司的有關(guān)人員，最大力度的對(duì)企業(yè)實(shí)施推介，助力企業(yè)到資本市場(chǎng)進(jìn)行有效的、更大規(guī)模的融資。

二、編擬我縣金融業(yè)發(fā)展意見(jiàn)督促我縣資本市場(chǎng)和企業(yè)融資工作健康發(fā)展

我辦借鑒煙臺(tái)各縣市區(qū)鼓勵(lì)企業(yè)上市有關(guān)政策和反復(fù)匯總財(cái)政、發(fā)改、漁海、人民銀行、銀監(jiān)和金融機(jī)構(gòu)及保險(xiǎn)公司等部門意見(jiàn)編擬的《關(guān)于進(jìn)一步加快金融業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》已報(bào)給有關(guān)政府主管部門等待批復(fù)，爭(zhēng)取能夠早日以政府文件出臺(tái)，以督導(dǎo)和促進(jìn)我縣資本市場(chǎng)和企業(yè)融資工作健康發(fā)展。

三、根據(jù)實(shí)際情況出臺(tái)區(qū)域銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)考核辦法，鼓勵(lì)、督促、監(jiān)管各金融機(jī)構(gòu)的平穩(wěn)、健康發(fā)展

根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際并結(jié)合省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有關(guān)文件要求，廣泛征求金融機(jī)構(gòu)意見(jiàn)，匯同人民銀行和銀監(jiān)局修訂完善了《長(zhǎng)島縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)考核暫行辦法》，現(xiàn)已通過(guò)縣政府辦公室文件下發(fā)，以鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)支持力度，盤(pán)活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、防范風(fēng)險(xiǎn)。以實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)與金融業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的雙贏模式。

四、優(yōu)化金融環(huán)境，防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1.金融辦加強(qiáng)對(duì)漁村金融債務(wù)沉重問(wèn)題的督導(dǎo)，積極督促建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、恒豐銀行等金融機(jī)構(gòu)努力向上爭(zhēng)取政策，目前農(nóng)業(yè)銀行正與砣磯鎮(zhèn)、縣第三育苗場(chǎng)等采取一戶一議的辦法進(jìn)行協(xié)商處置債務(wù)，當(dāng)前兩戶利息已爭(zhēng)取市行同意核銷，本金的核減工作已提報(bào)省行爭(zhēng)取批復(fù)中；恒豐銀行經(jīng)總行批準(zhǔn)已與砣磯鎮(zhèn)達(dá)成回購(gòu)協(xié)議；郵儲(chǔ)銀行正在向省行爭(zhēng)取在縣內(nèi)開(kāi)展首家以海域使用權(quán)作為抵押物的貸款業(yè)務(wù)。有效的防范和化解了債務(wù)危機(jī)，確保了地方經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和金融機(jī)構(gòu)的平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)。

篇（2）

銀行部科長(zhǎng)競(jìng)聘演講稿

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事：

大家好!

今日，我站在這里，面對(duì)朝夕相處的領(lǐng)導(dǎo)和同事，心情特別感動(dòng)。我本著進(jìn)一步熬煉自己，為單位多做貢獻(xiàn)的宗旨，參與本次競(jìng)聘。首先要感謝領(lǐng)導(dǎo)給我這次難得的展現(xiàn)自我、認(rèn)識(shí)自我的機(jī)遇和熬煉、學(xué)習(xí)、提高的機(jī)會(huì)，同時(shí)，更要感謝這些年來(lái)領(lǐng)導(dǎo)和同事們對(duì)我的關(guān)懷、關(guān)心和愛(ài)惜。

經(jīng)過(guò)深思熟慮，我決定公司銀行部科長(zhǎng)職位，我的競(jìng)聘報(bào)告主要分為以下三個(gè)部分：

一、主要工作

2021年，是我在公司部擔(dān)當(dāng)信貸經(jīng)理的第三個(gè)年頭，主要負(fù)責(zé)管轄區(qū)域公司業(yè)務(wù)工作，主要針對(duì)老客戶的前期接待詢問(wèn)、盡職考核、匯總材料提交審貸會(huì)評(píng)審、貸后跟蹤及管理?，F(xiàn)將個(gè)人工作成果匯報(bào)如下：

1、近三年個(gè)人業(yè)務(wù)成績(jī)：

近三年累計(jì)開(kāi)展公司業(yè)務(wù)額度合計(jì)20.5億元元，收入合計(jì)12574萬(wàn)元，從個(gè)人業(yè)務(wù)指標(biāo)完成狀況來(lái)看，每年都能較好的完成全年指標(biāo)任務(wù)。

2、2021年個(gè)人業(yè)務(wù)指標(biāo)完成狀況：

2021年，依據(jù)分行公司考核要求，個(gè)人全年業(yè)務(wù)額度目標(biāo)值150000萬(wàn)元，完成170000萬(wàn)元，超額完成;全年收入目標(biāo)值1700萬(wàn)元，完成2021萬(wàn)元，超額完成。

3、主要業(yè)務(wù)工作

①加班加點(diǎn)，保證業(yè)務(wù)順當(dāng)進(jìn)行

因部門分管區(qū)域主要是外縣市，工作中，我主動(dòng)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)外縣項(xiàng)目考核工作，不怕舟車勞頓，駕車考核外縣業(yè)務(wù)52次，與同事通常是白天考核項(xiàng)目，晚上及周末加班加點(diǎn)改寫(xiě)匯報(bào)材料，保證業(yè)務(wù)的順當(dāng)進(jìn)行。

②強(qiáng)化存量業(yè)務(wù)，主動(dòng)創(chuàng)新

在工作中主動(dòng)主動(dòng)跟蹤在保企業(yè)改變狀況，了解企業(yè)及上下游經(jīng)營(yíng)改變及資金需求，在增加足值抵押物，保證我公司權(quán)益的狀況下，發(fā)掘存量客戶新增貸款3戶3筆，例如...X新增不動(dòng)產(chǎn)登記、...X應(yīng)收賬款質(zhì)押等。對(duì)于新增項(xiàng)目，主動(dòng)討論創(chuàng)新抵質(zhì)押方式，主動(dòng)溝通相關(guān)委辦局等單位，落實(shí)首筆他項(xiàng)抵押登記，關(guān)心企業(yè)貼息節(jié)約財(cái)務(wù)費(fèi)用的同時(shí)增加抵質(zhì)押措施。同時(shí)主動(dòng)響應(yīng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新號(hào)召，學(xué)習(xí)討論P(yáng)PT項(xiàng)目、投標(biāo)保函、履約保函、股權(quán)質(zhì)押、政府發(fā)債等項(xiàng)目，主動(dòng)溝通企業(yè)、招標(biāo)公司、政府等單位，商討項(xiàng)目可行性，擴(kuò)寬業(yè)務(wù)品種，并勝利首次辦理了土地局履約保函、投標(biāo)保函等低風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)25戶30筆。

③強(qiáng)化存量業(yè)務(wù)管理，確保項(xiàng)目平安

穩(wěn)步開(kāi)展項(xiàng)目跟蹤工作。主動(dòng)主動(dòng)完成對(duì)存量企業(yè)各階段的調(diào)查工作，準(zhǔn)時(shí)移交檔案及權(quán)證。對(duì)有重大改變的企業(yè)準(zhǔn)時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，例如XX公司實(shí)際掌握人身染重疾大事，準(zhǔn)時(shí)跟蹤企業(yè)改變，督促企業(yè)償還貸款;了解XX企業(yè)產(chǎn)品德情不斷利好，企業(yè)利潤(rùn)空間增大，主動(dòng)溝通企業(yè)壓縮貸款額度等。

3、其他工作

擔(dān)當(dāng)黨支部宣揚(yáng)委員及部門信息采集員，在黨委的指導(dǎo)下，支部書(shū)記帶領(lǐng)下，支部全體黨員的支持下，仔細(xì)實(shí)行了行內(nèi)黨委下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)和部門信息采集工作。

二、競(jìng)聘優(yōu)勢(shì)

我來(lái)競(jìng)聘公司銀行部科長(zhǎng)，是由于我具有以下三點(diǎn)優(yōu)勢(shì)：

1、勤奮學(xué)習(xí)，努力上進(jìn)

我勤于學(xué)習(xí)和思索，主動(dòng)參與培訓(xùn)活動(dòng)，并不斷地進(jìn)行自我提升，通過(guò)處理業(yè)務(wù)、協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)，學(xué)學(xué)問(wèn)、長(zhǎng)力量，發(fā)覺(jué)工作中的問(wèn)題、分析問(wèn)題近而解決問(wèn)題。在領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和同事的關(guān)心下，個(gè)人素養(yǎng)和力量有了很大的提高。

2、吃苦耐勞，廉潔自律

愛(ài)崗敬業(yè)，有劇烈的責(zé)任感，具備正直的人品、良好的修養(yǎng)及優(yōu)秀的作風(fēng)。在日常的工作中，做到提前列方案，合理支配時(shí)間，盡量做到今日事今日畢。努力發(fā)揚(yáng)“五加二、白加黑”精神，保證業(yè)務(wù)的順當(dāng)進(jìn)行。并嚴(yán)格要求自己提高自身思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決抵制各種物質(zhì)誘惑，響應(yīng)集團(tuán)公司廉政建設(shè)要求，以“明明白白做人，實(shí)實(shí)在在做事”為信條，踏實(shí)干事，誠(chéng)懇待人。

3、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)協(xié)作

工作中，我工作嚴(yán)謹(jǐn)，要求零差錯(cuò)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都關(guān)乎資金的平安及公司的利益。可謂牽一發(fā)，而動(dòng)全身，所以在日常業(yè)務(wù)操作過(guò)程中，我總是向兄弟部門提前報(bào)方案，溝通溝通，認(rèn)真操作，保證業(yè)務(wù)的圓滿完成。同時(shí)主動(dòng)發(fā)揚(yáng)公司“老帶新、傳幫帶”優(yōu)良傳統(tǒng)，關(guān)心部門新同事學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)流程、提升業(yè)務(wù)力量。這幾年的工作中，使我具備了良好的交際溝通力量和團(tuán)隊(duì)合作精神。

三、工作思路及設(shè)想

本著對(duì)單位、對(duì)自己負(fù)責(zé)的看法，我不斷追求進(jìn)步。假如這次能有幸通過(guò)了選拔，我將努力做到以下幾點(diǎn)：

1、做好參謀與助手，發(fā)揮業(yè)務(wù)骨干作用

樹(shù)立大局觀念，擺正位置，做好連接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和員工的紐帶和橋梁。幫助支行長(zhǎng)抓好業(yè)務(wù)管理和隊(duì)伍管理，做到補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，形成抓好工作的合力。全力發(fā)揮自己的業(yè)務(wù)骨干作用，做一個(gè)優(yōu)秀的執(zhí)行者，主動(dòng)動(dòng)腦筋，想方法，完成好工作崗位給予的任務(wù)，努力在各個(gè)方面為領(lǐng)導(dǎo)分憂解愁，當(dāng)好參謀與助手。

2、轉(zhuǎn)變觀念，增加項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，主動(dòng)拓展業(yè)務(wù)空間

加強(qiáng)與政府等部門的聯(lián)系，增加客戶來(lái)源渠道，擴(kuò)寬業(yè)務(wù)品種。以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為中心，防范風(fēng)險(xiǎn)為根本，提高效益為目的，仔細(xì)篩選新增業(yè)務(wù)，在保證業(yè)務(wù)平安的前提下，優(yōu)先考慮老客戶和有過(guò)合作閱歷的客戶。盡可能選取經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健、資產(chǎn)足值，變現(xiàn)力量較好的項(xiàng)目。對(duì)于此類客戶的上下游客戶、同行業(yè)企業(yè)也要賜予足夠的重視。

3、加強(qiáng)貸后跟蹤力度，強(qiáng)化存量業(yè)務(wù)管理，確保項(xiàng)目平安

加大對(duì)存量客戶的服務(wù)范圍和深度。在保后跟蹤過(guò)程中，不僅了解企業(yè)的進(jìn)展現(xiàn)狀和經(jīng)營(yíng)狀況改變，更要關(guān)注其進(jìn)一步的資金投入與需求、股權(quán)變更等延長(zhǎng)狀況。依據(jù)企業(yè)實(shí)際狀況，完善抵質(zhì)押措施和手段，或擇機(jī)降低存量額度，減小業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

4、加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提高自身素養(yǎng)和獨(dú)立擔(dān)當(dāng)?shù)牧α俊?/p>

加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，以這次競(jìng)聘為新的起點(diǎn)，不斷提高管理水平和業(yè)務(wù)水平。始終保持主動(dòng)向上的工作姿勢(shì)，克服自身工作和共性的不足，盡快轉(zhuǎn)換角色，提高獨(dú)立擔(dān)當(dāng)?shù)牧α?，適應(yīng)崗位的要求。平常做到相互學(xué)習(xí)，共同提高，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)協(xié)作力氣，嚴(yán)格把控項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。

5、加強(qiáng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化工作作風(fēng)

廉潔自律既是銀行從業(yè)人員必備的職業(yè)道德素養(yǎng)之一，也是行業(yè)的生命線。深化學(xué)習(xí)各項(xiàng)廉政制度，仔細(xì)貫徹廉潔高效的工作要求，嚴(yán)格要求自己提高自身思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決抵制各種物質(zhì)誘惑，響應(yīng)廉政建設(shè)要求，維護(hù)大東支行聲譽(yù)和形象。

篇（3）

二、建立風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。區(qū)政府采取資金抵押和資產(chǎn)抵押相結(jié)合的方式，對(duì)小額貸款公司進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)抵押，風(fēng)險(xiǎn)抵押用于處置違法違規(guī)行為造成的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

小額貸款公司在批準(zhǔn)設(shè)立前應(yīng)向區(qū)政府出具書(shū)面承諾書(shū)。對(duì)小額貸款公司非法集資、非法吸收公眾存款、高利貸等金融違法違規(guī)行為，由區(qū)政府組織公安分局、工商分局凍結(jié)其銀行賬戶、吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，追究公司主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任，區(qū)金融辦同時(shí)報(bào)請(qǐng)省金融辦取消其小額貸款公司試點(diǎn)資格。

三、工商分局要加強(qiáng)對(duì)小額貸款公司進(jìn)行日常巡查、信用監(jiān)管和年度檢驗(yàn)，督促小額貸款公司每年提交會(huì)計(jì)事務(wù)所出具的年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，接受年度審查。

篇（4）

__聯(lián)社下轄__家信用社、__家營(yíng)業(yè)部、__家信用分社、__家儲(chǔ)蓄所，正式在冊(cè)員工__人。截止__月末，我聯(lián)社資本充足率為_(kāi)_%；貸款四級(jí)分類不良貸款占比為_(kāi)_%，較基期末下降__個(gè)百分點(diǎn)，降幅達(dá)__%；各項(xiàng)存款余額__萬(wàn)元，各項(xiàng)貸款余額__萬(wàn)元，分別比基期末上升__萬(wàn)元和__萬(wàn)元，增幅分別為_(kāi)_%和__%；實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)*(來(lái)源：文秘站 ）*萬(wàn)元，較增加__萬(wàn)元。

自__月申請(qǐng)票據(jù)成功兩年多來(lái)，在縣委縣政府的關(guān)懷與支持下，在各級(jí)人民銀行和銀監(jiān)部門的監(jiān)督與指導(dǎo)下，我們始終將明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系、完善法人治理結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化內(nèi)控約束機(jī)制作為工作重點(diǎn)，緊緊抓住轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制這個(gè)關(guān)鍵，扎實(shí)工作，拼搏進(jìn)取，使農(nóng)村信用社改革工作取得了階段性成果。我們按照有關(guān)政策規(guī)定和文件要求進(jìn)行了增資擴(kuò)股和充實(shí)資本金，完善了法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全了內(nèi)部管理制度和信息披露制度，降低了不良貸款比例，核實(shí)了貸款占用形態(tài)，對(duì)置換資產(chǎn)進(jìn)行了依法合規(guī)處置，各級(jí)政府的扶持政策也得到了全面落實(shí)。所有這些，不僅使信用社內(nèi)部管理得到了加強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)狀況明顯改善，而且確保了支農(nóng)力度持續(xù)加大，服務(wù)功能得到了進(jìn)一步完善，促進(jìn)了支農(nóng)效果明顯提高?？梢哉f(shuō)，我們__聯(lián)社的發(fā)展深受改革之益，__縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)深受改革之益，__全縣38萬(wàn)人民也深受改革之益。

根據(jù)我們的實(shí)際情況，對(duì)照央行票據(jù)兌付的有關(guān)規(guī)定，我們進(jìn)行了認(rèn)真自評(píng)，認(rèn)為符合按期兌付要求，并于__月__日向銀監(jiān)辦事處和人民銀行提出了兌付申請(qǐng)。銀監(jiān)辦事處和人民銀行也對(duì)我們的申請(qǐng)進(jìn)行了認(rèn)真審核，并于__月__日向__銀監(jiān)局和人行中心支行進(jìn)行了申報(bào)，并就關(guān)鍵性指標(biāo)出具了承諾責(zé)任書(shū)。

各位領(lǐng)導(dǎo)，在這里我要特別匯報(bào)指出的是，雖然縣委、縣政府支持力度很大，措施及時(shí)、得力；銀監(jiān)辦事處和人民銀行的監(jiān)督非常到位，指導(dǎo)認(rèn)真、具體；我們自身高度重視，也做了大量工作。但是，由于對(duì)改革政策的理解和把握能力不夠，加之操作人員的水平所限，我們深知，__聯(lián)社的票據(jù)兌付工作與政策要求相比，可能還存在一些不足或漏洞。尤其是我們的申請(qǐng)材料，肯定還有許多需要進(jìn)一步完善或改進(jìn)的地方。所以，也懇請(qǐng)各位對(duì)我們的工作能夠認(rèn)真檢查，具體指導(dǎo)，并提出寶貴的意見(jiàn)和建議。對(duì)此，我們一方面虛心接受并表示衷心地感謝；另一方面，我們也將在你們指導(dǎo)下，對(duì)我們的兌付申報(bào)工作進(jìn)行檢討、補(bǔ)充和完善。即便是通過(guò)檢查也不能達(dá)到各位領(lǐng)導(dǎo)的完全滿意，我們也不會(huì)氣餒，也將把你們的意見(jiàn)和建議作為我們今后工作的寶貴財(cái)富，按照你們的指導(dǎo)意見(jiàn)從自身認(rèn)真查找原因，進(jìn)一步補(bǔ)充完善，進(jìn)一步改進(jìn)提高，力爭(zhēng)票據(jù)兌付工作早日成功。

篇（5）

一、2012年度參加的審計(jì)項(xiàng)目

（一）整體情況

2012年，除完成非現(xiàn)場(chǎng)預(yù)警信息排查，所轄分行非現(xiàn)場(chǎng)分析報(bào)告等日常工作外，我本人參加的審計(jì)項(xiàng)目共計(jì)28項(xiàng)。

在參加的20項(xiàng)離任審計(jì)中，我撰寫(xiě)了5份離任審計(jì)報(bào)告，擔(dān)任公司業(yè)務(wù)小組組長(zhǎng)。

在參加的7項(xiàng)專項(xiàng)審計(jì)中，我撰寫(xiě)了樂(lè)收銀業(yè)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)大連分報(bào)告，并在沈陽(yáng)分行內(nèi)控有效性檢查中擔(dān)任公司條線小組長(zhǎng)，并撰寫(xiě)了公司條線檢查總結(jié)。

在參加的總行公司銀行部牽頭組織的不規(guī)范經(jīng)營(yíng)工作推動(dòng)與輔導(dǎo)工作中，8天時(shí)間共計(jì)覆蓋六家分行，我負(fù)責(zé)小組工作日志和分行總結(jié)的撰寫(xiě)，在檢查結(jié)束次日便完成了8份工作日志和5份分行總結(jié)，同時(shí)準(zhǔn)備了一份向行領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的總結(jié)ppt。

（二）審計(jì)成效

在各項(xiàng)工作開(kāi)展過(guò)程中，我本人充分利用非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控手段，時(shí)刻保持對(duì)風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的敏感性，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)類事件進(jìn)行及時(shí)了解、跟蹤與反饋。

第一、在2012年的各項(xiàng)審計(jì)工作中，共計(jì)發(fā)現(xiàn)重要缺陷16個(gè)，內(nèi)容涵蓋小微授信資料真實(shí)性、樂(lè)收銀商戶審批準(zhǔn)入、對(duì)公授信貸前調(diào)查、信貸資金流入房地產(chǎn)市場(chǎng)等方面。

第二、離任審計(jì)過(guò)程中，結(jié)合之前非現(xiàn)場(chǎng)排查信息，發(fā)現(xiàn)存在個(gè)別小微受托支付資金歸集使用的情況，為后期通過(guò)非現(xiàn)場(chǎng)方式開(kāi)展全面小微授信資金歸集使用項(xiàng)目提供了有效線索，并根據(jù)關(guān)于非現(xiàn)場(chǎng)排查情況及現(xiàn)場(chǎng)結(jié)果，撰寫(xiě)了《關(guān)于商貸通業(yè)務(wù)信貸資料虛假及受托支付資金歸集使用現(xiàn)象》的重大事項(xiàng)報(bào)告。

第三、在濟(jì)南分行擔(dān)保公司保證金被扣劃事件發(fā)生后，根據(jù)事件成因分析事件蘊(yùn)含的潛在風(fēng)險(xiǎn)，從司法實(shí)踐、物權(quán)法和擔(dān)保法相關(guān)角度出發(fā)撰寫(xiě)了管理建議書(shū)上報(bào)總行。

第四、在青島分行楊軍離任審計(jì)過(guò)程中，針對(duì)抵押土地上在建工程未一并抵押的情況，從授信審批法律依據(jù)不足、房地未同時(shí)抵押存在的風(fēng)險(xiǎn)、政府承諾效力、貸后監(jiān)控措施幾個(gè)角度出發(fā)撰寫(xiě)風(fēng)險(xiǎn)提示。

第五、切實(shí)履行好對(duì)分行的監(jiān)管職責(zé)，對(duì)重大事項(xiàng)即時(shí)上報(bào)，在所轄分行未主動(dòng)報(bào)告情況下，對(duì)鐸瑞汽車銷售有限責(zé)任公司和鐸瑞煤炭銷售有限責(zé)任公司的銀承墊款事件進(jìn)行了即時(shí)匯報(bào)與跟蹤。

二、加強(qiáng)自身要求，切實(shí)做好日常綜合工作

在處室工作中，除全力做好各項(xiàng)審計(jì)項(xiàng)目之外，我主要側(cè)重做好處室的部分文字工作，以強(qiáng)化自身寫(xiě)作能力的鍛煉與提升。2012年上半年我一直負(fù)責(zé)處室周報(bào)工作，并撰寫(xiě)了非現(xiàn)場(chǎng)處2012年上半年工作總結(jié)和2012年度工作總結(jié)，并撰寫(xiě)了“以特別之為，深入踐行六個(gè)提升”的非現(xiàn)場(chǎng)處優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)事跡材料。我本人撰寫(xiě)審計(jì)創(chuàng)新論文正在進(jìn)行論文印刷成書(shū)工作。

篇（6）

(一)審批條件的設(shè)定存在問(wèn)題現(xiàn)如今，商業(yè)銀行審定的審批條件概念不夠清晰、具體，在商業(yè)銀行信貸審批的過(guò)程中，許多審批人員都不愿意到一線進(jìn)行實(shí)地考察，還有少部分審批人員由于自身業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，審批的標(biāo)準(zhǔn)和尺度把握不足，不能充分的考慮條件設(shè)定的前瞻性和可行性，導(dǎo)致了在決策過(guò)程中不能夠根據(jù)實(shí)際的問(wèn)題提出合理的審批意見(jiàn)，使得信貸風(fēng)險(xiǎn)率提高。

(二)審批決策缺乏科學(xué)、系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)前，在我國(guó)很多商業(yè)銀行都的審批決策標(biāo)準(zhǔn)都缺乏科學(xué)性和系統(tǒng)性，不具備良好的審批決策的獨(dú)立性和權(quán)威性。在貸款審批過(guò)程中，大部分審批人員往往都是根據(jù)申報(bào)材料或聽(tīng)取匯報(bào)，然后依據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析判斷，從而決定是否同意貸款，由于審批決策遠(yuǎn)離客戶和市場(chǎng)，便會(huì)造成信息的認(rèn)為割裂，這無(wú)疑增加了信貸分險(xiǎn)，極易引起資金的損失。總之，我國(guó)信貸審批缺乏不同程度的決策標(biāo)準(zhǔn)。

(三)很多審批條件都不能落實(shí)到位或執(zhí)行不夠堅(jiān)決商業(yè)銀行在對(duì)審批過(guò)程中，對(duì)于國(guó)家或商業(yè)銀行自身要求的很多貸款審批條件，往往都難以落實(shí)到位，或者是在執(zhí)行的過(guò)程當(dāng)中，不能夠堅(jiān)決的執(zhí)行。這種不落實(shí)或落實(shí)不到的行為，使得審批條件變成了空話，這無(wú)疑增加了信貸分險(xiǎn)。例如，國(guó)家出臺(tái)商業(yè)銀行信貸政策，規(guī)定對(duì)于某些行業(yè)減少貸款，但是銀行卻不認(rèn)真落實(shí)，仍然是在進(jìn)行大規(guī)模地放貸，這無(wú)疑增加了信貸的風(fēng)險(xiǎn)，極易引起資金的損失。

(四)信貸審批流程鏈過(guò)長(zhǎng)國(guó)有商業(yè)銀行貸款業(yè)務(wù)審批流程各環(huán)節(jié)較為繁瑣，審批形式單一，成本較大。極容易產(chǎn)生時(shí)效性矛盾。審批匯報(bào)和貸款申報(bào)材料的傳遞必須由專人和專門的交通工具才能完成，所以在審批期間往往會(huì)耗費(fèi)大量的人力、財(cái)力和物力，審批的成本很高，由于環(huán)節(jié)多，審批鏈過(guò)長(zhǎng)，導(dǎo)致一筆貸款經(jīng)手人員多，使得審批人員不清楚自己的職責(zé)是什么，在一定程度上影響了貸款審批的效率與質(zhì)量，由于信貸申請(qǐng)流程較為繁瑣，導(dǎo)致很多真正需要申請(qǐng)信貸的群體的要求不能得到解決，進(jìn)而使當(dāng)?shù)卣霓k事效率大大降低。

二、商業(yè)銀行信貸審批機(jī)制的優(yōu)化措施

(一)強(qiáng)化審批條件的落實(shí)和監(jiān)督機(jī)制商業(yè)銀行要切實(shí)落實(shí)好信貸審批條件，要明確專門的責(zé)任部門和人員進(jìn)行執(zhí)行和監(jiān)督。一方面商業(yè)銀行所提出的貸款條件應(yīng)在貸款發(fā)放前明確規(guī)定并落實(shí)，并且將落實(shí)情況上報(bào)銀行的審批決策機(jī)構(gòu)，另一方面應(yīng)對(duì)審批條件落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，還有一點(diǎn)是要加強(qiáng)對(duì)審批條件的檢查和監(jiān)督，銀行的上級(jí)審批管理部門要定期抽查和回訪，作為經(jīng)營(yíng)主負(fù)責(zé)人也要切實(shí)履行檢查責(zé)任。將審批條件的落實(shí)監(jiān)督作為日常信貸后管理工作中的首要任務(wù)，要將其作為重要的績(jī)效參考指標(biāo)來(lái)執(zhí)行。還可以通過(guò)審批部門和經(jīng)營(yíng)部門的良性互動(dòng)，切實(shí)提高信貸業(yè)務(wù)全過(guò)程的管理控制水平。

(二)變革信貸審批機(jī)制的流程要對(duì)現(xiàn)有的審批各環(huán)節(jié)進(jìn)行重新整合，減少不必要的重復(fù)勞動(dòng)，為此，商業(yè)銀行在信貸審批中，應(yīng)建立有效的組織保障，建立流程管理機(jī)構(gòu)，建立面向流程的全面質(zhì)量管理，建立基于流程的績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)可以借助一些先進(jìn)的IT技術(shù)，針對(duì)審批流程各環(huán)節(jié)開(kāi)發(fā)研制信貸審批管理信息系統(tǒng)，通過(guò)建立信貸審批管理信息系統(tǒng)，從而最大限度的減少信息不對(duì)稱問(wèn)題，改變現(xiàn)有審批流程人員遠(yuǎn)離客戶和市場(chǎng)的現(xiàn)狀。進(jìn)一步提高信貸分險(xiǎn)防范能力和決策質(zhì)量。

(三)培養(yǎng)專業(yè)花的人才隊(duì)伍加強(qiáng)分險(xiǎn)管理由于商業(yè)銀行分險(xiǎn)的多發(fā)性、復(fù)雜性和隱蔽性，所以需要大量的具有特殊素質(zhì)和專業(yè)技能的信貸審批人員隊(duì)伍專門負(fù)責(zé)信貸審批，當(dāng)審批人員數(shù)量短缺、缺乏專業(yè)的知識(shí)技能時(shí)便會(huì)直接影響審批的專業(yè)化。因此，要切實(shí)提高審批人員的分險(xiǎn)識(shí)別、分析和判斷能力，強(qiáng)化專業(yè)技能的培訓(xùn)是加強(qiáng)信貸分險(xiǎn)管理，實(shí)施審批專業(yè)化必不可少的條件之一。切實(shí)加強(qiáng)商業(yè)銀行的分險(xiǎn)管理，從而減少信貸資產(chǎn)損失。

(四)完善內(nèi)部激勵(lì)與約束機(jī)制激勵(lì)績(jī)效是評(píng)價(jià)制度優(yōu)劣的主要指標(biāo)之一。根據(jù)信貸分險(xiǎn)和個(gè)人的業(yè)務(wù)能力，授予不同的貸款機(jī)制，并且要明確個(gè)人對(duì)貸款決策應(yīng)付的責(zé)任，進(jìn)一步提高審批人員的審批效率和個(gè)人工作的積極性和主動(dòng)性，完善銀行內(nèi)部的激勵(lì)與約束機(jī)制，解決好激勵(lì)機(jī)制的問(wèn)題，從而有效提高信貸資源的配置效率。其應(yīng)組建專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度從而使工作人員的積極性得到更深程度的挖掘。

篇（7）

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以創(chuàng)新金融服務(wù)方式、改善中小企業(yè)融資環(huán)境、提升中小企業(yè)融資能力、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為目的，通過(guò)幫扶活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步暢通銀企信息，加強(qiáng)銀企深度合作，建立融洽、和諧、互信、互惠、互利的銀企長(zhǎng)期合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)銀企“雙贏”，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)深入開(kāi)展結(jié)對(duì)責(zé)任幫扶活動(dòng)，從根本上緩解全市中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中面臨的資金短缺問(wèn)題，切實(shí)解決企業(yè)貸款難和銀行難貸款這一主要矛盾，使部分產(chǎn)品有市場(chǎng)、有效益、講誠(chéng)信但經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難的企業(yè)能夠及時(shí)得到銀行貸款支持，并盡快恢復(fù)生產(chǎn)，渡過(guò)難關(guān)。在活動(dòng)中，使各金融機(jī)構(gòu)更加了解現(xiàn)狀，了解企業(yè)現(xiàn)狀，增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)的緊迫感、責(zé)任感和使命感，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、金融共同發(fā)展。本次活動(dòng)具體目標(biāo)是，全市各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為責(zé)任幫扶單位，在2012年底前完成對(duì)66家中小企業(yè)的幫扶任務(wù)。

三、活動(dòng)內(nèi)容

（一）上門服務(wù)，普及金融知識(shí)。采取信貸員上門包幫制度，與企業(yè)一對(duì)一、面對(duì)面地交流，答疑解惑，介紹信貸產(chǎn)品、貸款申請(qǐng)流程、所需資料等，使企業(yè)了解各種融資產(chǎn)品的特點(diǎn)、申請(qǐng)條件，掌握融資技能，提升融資能力。

（二）源頭幫扶，規(guī)范財(cái)務(wù)制度。各金融機(jī)構(gòu)要幫助指導(dǎo)企業(yè)建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，幫扶企業(yè)財(cái)務(wù)人員規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)表、提高業(yè)務(wù)水平和管理能力，為貸款申請(qǐng)?zhí)峁┱鎸?shí)、完整、符合要求的財(cái)務(wù)信息資料。

（三）一企一策，創(chuàng)新服務(wù)品種。各金融機(jī)構(gòu)要區(qū)別對(duì)待，滿足企業(yè)多元化融資需求。對(duì)符合授信條件的企業(yè)，要適當(dāng)擴(kuò)大授信額度，一次授信，分次使用，隨到隨貸；對(duì)缺乏擔(dān)保、抵押物品的企業(yè)，可采取貿(mào)易融資等方式予以解決。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策要求，發(fā)展前景好、信用較好但暫時(shí)有困難的企業(yè)降息讓利，切實(shí)減輕企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。對(duì)原來(lái)有貸款的企業(yè)，堅(jiān)決做到不抽貸、不壓貸，防止中小企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂。

（四）簡(jiǎn)化手續(xù)，提高辦理效率。對(duì)符合貸款條件的企業(yè)，要簡(jiǎn)化手續(xù)，縮短審批時(shí)間，及時(shí)給予貸款支持，滿足中小企業(yè)“短、急、快”的用款需求。

四、活動(dòng)排

活動(dòng)開(kāi)展時(shí)間為2012年月日至2012年12月31日，共分為五個(gè)階段進(jìn)行。

（一）調(diào)查摸底階段。各縣（市、區(qū)）、高新區(qū)篩選確定一批需要幫扶的中小企業(yè)，并明確企業(yè)意向銀行。

（二）任務(wù)部署階段。市金融辦對(duì)各縣（市、區(qū)）、高新區(qū)上報(bào)的中小企業(yè)名單進(jìn)行匯總、分類，并按照各企業(yè)上報(bào)的意向銀行進(jìn)行分組，平衡調(diào)整。召開(kāi)銀企對(duì)接專題會(huì)議，明確各企業(yè)結(jié)對(duì)責(zé)任幫扶的銀行。

（三）幫扶實(shí)施階段。主要任務(wù)：一是宣傳金融信貸政策，普及金融知識(shí)；二是幫助指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范各類會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表，為貸款申請(qǐng)準(zhǔn)備必須的財(cái)務(wù)資料；三是根據(jù)企業(yè)需求及現(xiàn)狀，“量身定做”符合企業(yè)自身特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品；四是對(duì)符合貸款條件的企業(yè)，抓緊辦理貸款手續(xù)，加快貸款發(fā)放步伐，支持企業(yè)發(fā)展。

（四）企業(yè)評(píng)價(jià)階段。被幫扶企業(yè)對(duì)責(zé)任幫扶銀行進(jìn)行評(píng)價(jià)，如實(shí)反映情況，向市政府寫(xiě)出書(shū)面匯報(bào)材料。

（五）驗(yàn)收考評(píng)階段。市金融辦、人行市中心支行、銀監(jiān)分局對(duì)各金融機(jī)構(gòu)結(jié)對(duì)責(zé)任幫扶企業(yè)情況進(jìn)行全面總結(jié)、評(píng)估、考核，并適時(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、工作扎實(shí)、措施有力、成效顯著的金融機(jī)構(gòu)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，以市政府名義向各金融機(jī)構(gòu)省級(jí)部門通報(bào)考評(píng)獎(jiǎng)懲情況。

五、活動(dòng)要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各金融機(jī)構(gòu)要正確認(rèn)識(shí)開(kāi)展此次結(jié)對(duì)責(zé)任幫扶活動(dòng)的重要意義，充分認(rèn)清幫扶中小企業(yè)發(fā)展是銀行義不容辭的社會(huì)義務(wù)和責(zé)任，深刻理解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融發(fā)展的密切關(guān)系，正確處理眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，與企業(yè)同舟共濟(jì)，與政府共克時(shí)艱，切實(shí)推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

（二）明確責(zé)任分工。市金融辦、人行市中心支行、銀監(jiān)分局負(fù)責(zé)對(duì)本次活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，督促各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)制定具體實(shí)施細(xì)則，跟蹤檢查活動(dòng)開(kāi)展情況，定期通報(bào)工作進(jìn)度。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要盡快制定活動(dòng)實(shí)施細(xì)則，由一名行級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，確定專門部門或人員，明確任務(wù)，細(xì)化措施，全力抓好落實(shí)。

篇（8）

1、認(rèn)真仔細(xì)打印好每份局里的材料，反復(fù)核對(duì)，減少紙張浪費(fèi)。

2、認(rèn)真負(fù)責(zé)接聽(tīng)會(huì)議電話、舉報(bào)電話，做好登記，及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室匯報(bào)。

3、做好文件的登記、收發(fā)、傳閱、歸檔工作。

4、及時(shí)收發(fā)傳真，電子郵件。

5、完成縣政府及省局的各種報(bào)表的打印及上報(bào)。

6、及時(shí)瀏覽政府局域網(wǎng)站、政府信息網(wǎng)、省局網(wǎng)。

7、認(rèn)真負(fù)責(zé)完成好其他臨時(shí)性工作。

8、積極參加局里組織的每一次學(xué)習(xí)和活動(dòng)。

二、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致做好出納工作

1、嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理和結(jié)算制度，定期向會(huì)計(jì)核對(duì)現(xiàn)金與帳目，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)金金額不符，做到及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)處理。

2、及時(shí)收回各項(xiàng)收入，開(kāi)出收據(jù)，及時(shí)收回現(xiàn)金存入銀行，從無(wú)坐支現(xiàn)金。

3、根據(jù)會(huì)計(jì)提供的依據(jù)，及時(shí)發(fā)放職工工資和其它應(yīng)發(fā)放的經(jīng)費(fèi)。

4、堅(jiān)持財(cái)務(wù)手續(xù)，嚴(yán)格審核算(發(fā)票上必須四人聯(lián)簽)方可報(bào)銷。

5、完成每季度的醫(yī)療保險(xiǎn)繳納工作。

6、完成全年住房公積金收繳工作。

篇（9）

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面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，企業(yè)發(fā)展遇到了比以往更多的困難，當(dāng)前正值企業(yè)的“寒冬”時(shí)期。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，最根本的就是要支持企業(yè)發(fā)展、激發(fā)企業(yè)活力，幫助企業(yè)危中尋機(jī)，化危為機(jī)。因此，我們要牢固樹(shù)立保企業(yè)就是保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的理念，把切實(shí)提高服務(wù)企業(yè)發(fā)展水平作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要任務(wù)，一切為了企業(yè)，一切服企業(yè)，盡心竭力為企業(yè)排憂解難，聯(lián)手幫扶企業(yè)共渡難關(guān)。從工作實(shí)踐來(lái)看，必須在以下幾個(gè)方面下功夫。

一、引導(dǎo)企業(yè)完善思路，著力增強(qiáng)發(fā)展后勁

思路決定出路，在當(dāng)前較為嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)之下，企業(yè)如何順利過(guò)“冬”，是應(yīng)對(duì)危機(jī)、走出困境的現(xiàn)實(shí)選擇；而如何科學(xué)規(guī)劃，則是決定企業(yè)持續(xù)生存與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵。作為政府，既要積極有效開(kāi)展幫扶，與企業(yè)“抱團(tuán)過(guò)冬”，更要引導(dǎo)企業(yè)找準(zhǔn)自身定位，科學(xué)謀劃出路。一是要引導(dǎo)企業(yè)選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，使之更加符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。從婁底來(lái)看，要緊緊圍繞全市十大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，圍繞建設(shè)“三基地一中心一樞紐”戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)策劃與調(diào)整。使企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向，把國(guó)家、地方的產(chǎn)業(yè)激勵(lì)政策與措施和企業(yè)自身的技術(shù)、基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，向政策鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)尋求新的發(fā)展機(jī)遇，著力在新材料、新能源、先進(jìn)制造、電子信息、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)で笮碌陌l(fā)展空間，培植新的效益增長(zhǎng)點(diǎn)。二是要引導(dǎo)企業(yè)找準(zhǔn)市場(chǎng)發(fā)展定位，使之順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的要求。引導(dǎo)企業(yè)按市場(chǎng)規(guī)律辦事，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)查和分析研究，根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)的發(fā)展變化及時(shí)調(diào)整和修正市場(chǎng)拓展戰(zhàn)略，調(diào)整企業(yè)發(fā)展方向，以務(wù)實(shí)、客觀的態(tài)度和方法，去認(rèn)識(shí)市場(chǎng)、開(kāi)拓市場(chǎng)，既合理地控制市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，又及時(shí)發(fā)現(xiàn)、適應(yīng)和把握新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，真正做到以開(kāi)放的視野、開(kāi)放的思維、開(kāi)放的觀念去迎接和應(yīng)對(duì)開(kāi)放的市場(chǎng)，保持企業(yè)高速、持久的發(fā)展。三是要引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)。

要著力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和核心企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，拓展產(chǎn)業(yè)譜，搞好產(chǎn)業(yè)的深加工、精加工，壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，增強(qiáng)企業(yè)綜合實(shí)力。要加大招商引資力度，引導(dǎo)企業(yè)加快引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，積極承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)與央企對(duì)接合作，引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)、國(guó)內(nèi)大型民營(yíng)企業(yè)、上市公司等戰(zhàn)略投資者，著力培育壯大龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)，輻射帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

二、加快推進(jìn)技術(shù)改造，著力增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力

實(shí)踐證明，有發(fā)展?jié)摿?、保持較快增長(zhǎng)的企業(yè)都是技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)果。越是困難時(shí)刻，越要加快技術(shù)改造，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，運(yùn)用新技術(shù)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，創(chuàng)造新需求，開(kāi)拓新市場(chǎng)，不斷提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。一是要鼓勵(lì)搶抓政策機(jī)遇，使企業(yè)的發(fā)展更加符合科學(xué)發(fā)展的時(shí)代要求。鼓勵(lì)企業(yè)抓住當(dāng)前國(guó)家大范圍實(shí)施調(diào)整振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、增值稅轉(zhuǎn)型、安排技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造專項(xiàng)資金的有利時(shí)機(jī)，充分利用當(dāng)前政策和市場(chǎng)“倒逼”機(jī)制，加大技術(shù)改造投入力度。要引導(dǎo)企業(yè)搞好項(xiàng)目申報(bào)和資金爭(zhēng)取，重點(diǎn)支持鋼鐵、有色、化工、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品深加工、電子陶瓷、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)，充分利用專項(xiàng)資金，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備，加快技術(shù)改造步伐，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，以技術(shù)改造推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。二是要鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，使企業(yè)發(fā)展更加符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)要求。市場(chǎng)千變?nèi)f化，適者才能生存。要充分利用當(dāng)前原材料豐富、材料和設(shè)備價(jià)格下降、企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)不重的時(shí)機(jī)，引導(dǎo)漣鋼、冷鋼、閃星銻業(yè)等骨干企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)變化，加強(qiáng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)，加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，努力做到人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我變，不斷增加適銷對(duì)路的新產(chǎn)品，聚集更多的服務(wù)對(duì)象，開(kāi)拓更大的產(chǎn)品市場(chǎng)。要繼續(xù)大力實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)爭(zhēng)創(chuàng)品牌，增加產(chǎn)品的科技含量和附加值，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)知名度和美譽(yù)度，搶占發(fā)展先機(jī)，贏得競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)。三是要鼓勵(lì)運(yùn)用新技術(shù)，使企業(yè)發(fā)展更加符合新型工業(yè)化的內(nèi)在要求。按照“資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益好”的要求，著力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)企業(yè)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)、資源綜合開(kāi)發(fā)和能源綜合利用，支持發(fā)展和采用深加工技術(shù)、新能源、新材料技術(shù)和節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等降耗技術(shù)和工藝，提高資源利用效率和企業(yè)效益水平。要把當(dāng)前金融危機(jī)轉(zhuǎn)化為加快優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)的契機(jī)，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，淘汰落后的產(chǎn)能，讓那些高污染、高能耗的產(chǎn)品和技術(shù)落后、不符合產(chǎn)業(yè)政策的中小企業(yè)在危機(jī)中逐步退出市場(chǎng)，使符合新型工業(yè)化發(fā)展要求的企業(yè)在危機(jī)中脫穎而出，發(fā)展壯大，真正實(shí)現(xiàn)“促一批企業(yè)上水平、保一批企業(yè)渡難關(guān)、上一批企業(yè)添后勁、調(diào)一批企業(yè)優(yōu)結(jié)構(gòu)”。

三、切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，著力激發(fā)發(fā)展活力

在金融危機(jī)影響下，降低企業(yè)成本，提高利潤(rùn)空間是激化企業(yè)活力，推動(dòng)企業(yè)向前發(fā)展的有效途徑。一是指導(dǎo)企業(yè)提高管理水平降低運(yùn)營(yíng)成本。經(jīng)驗(yàn)表明，外部環(huán)境嚴(yán)峻的時(shí)

候，往往是企業(yè)苦練內(nèi)功、脫胎換骨的最佳時(shí)期。鼓勵(lì)企業(yè)堅(jiān)定信心，眼睛向內(nèi)，練好內(nèi)功，增強(qiáng)素質(zhì)。引導(dǎo)企業(yè)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，引進(jìn)先進(jìn)的管理理念和方法，加強(qiáng)企業(yè)管理，優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)，不斷提高企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。積極培育和引進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，加強(qiáng)企業(yè)員工的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，切實(shí)依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)和管理創(chuàng)新來(lái)提升企業(yè)發(fā)展軟實(shí)力。二是堅(jiān)持還

利于企降低稅費(fèi)成本。切實(shí)加大減負(fù)工作力度，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國(guó)家、省里減少和取消相關(guān)收費(fèi)的各項(xiàng)政策，扎實(shí)落實(shí)好增值稅轉(zhuǎn)型抵扣政策，為企業(yè)的發(fā)展輸血、造血，運(yùn)用所得稅并軌政策為企業(yè)松綁、減負(fù)，逐步實(shí)行餐飲、住宿業(yè)與工業(yè)用電、用水同價(jià)政策，支持餐飲、住宿業(yè)降低經(jīng)營(yíng)成本。嚴(yán)格落實(shí)剛性收費(fèi)，深入開(kāi)展各類收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的清理整頓，對(duì)企業(yè)的不合理收費(fèi)堅(jiān)決取消，對(duì)困難行業(yè)企業(yè)的法定繳費(fèi)暫時(shí)緩交，讓企業(yè)集中資金用于投入發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)行政行為的監(jiān)督，禁止利用監(jiān)督檢查向企業(yè)亂收費(fèi)，規(guī)范行政機(jī)關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)收費(fèi)，嚴(yán)禁涉企攤派行為，讓企業(yè)有更多精力謀發(fā)展。三是切實(shí)幫扶企業(yè)降低綜合成本。針對(duì)部分產(chǎn)品價(jià)格嚴(yán)重下滑，建立大宗農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)制度和有色金屬產(chǎn)品臨時(shí)收儲(chǔ)制度，保護(hù)企業(yè)利益。鼓勵(lì)企業(yè)之間加強(qiáng)相互配合和溝通，實(shí)現(xiàn)信息和經(jīng)營(yíng)渠道的共享，對(duì)于產(chǎn)品鏈相關(guān)和相鄰的企業(yè)，支持企業(yè)相互使用對(duì)方產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間的“抱團(tuán)取暖”。

四、全力協(xié)調(diào)銀企合作，著力暢通融資渠道

篇（10）

外資“喬裝”變僑匯

形式多樣的“喬裝”。一是境外企業(yè)直接匯給境內(nèi)居民個(gè)人。大多表現(xiàn)為匯款人明顯都是境外公司而非個(gè)人，資金用途實(shí)為支付個(gè)體企業(yè)的出口貿(mào)易貨款，用于從事個(gè)人出口貿(mào)易活動(dòng)。二是境內(nèi)外關(guān)聯(lián)人相互匯款。境內(nèi)外關(guān)聯(lián)人分別在境外開(kāi)立了個(gè)人賬戶，收取境外進(jìn)口商貨款后，再由境外賬戶匯款給境內(nèi)關(guān)聯(lián)人，其僑匯款項(xiàng)用于該企業(yè)日常生產(chǎn)營(yíng)運(yùn)所需資金。三是以“化整為零”方式分散匯款。由于結(jié)匯金額低于1萬(wàn)美元，銀行無(wú)需審核其真實(shí)身份證明和合法外匯來(lái)源證明。因此，境外公司以多筆小額的方式，將匯款全部申報(bào)為“僑匯”，而申報(bào)為“僑匯”資金結(jié)匯后主要用作該公司在內(nèi)地相關(guān)企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的貨款。

“喬裝”現(xiàn)象活躍于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。以中國(guó)三大鞋業(yè)生產(chǎn)基地之一的廣東惠東縣為例，該縣以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主，民營(yíng)企業(yè)出口額占全縣一般貿(mào)易出口的78.7%，其中大嶺、平山、吉隆、黃埠4個(gè)鞋業(yè)主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的僑匯收入占全縣僑匯收入的90%以上。通過(guò)對(duì)2005年惠東縣僑匯收入10筆以上的部分收款人情況進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)所調(diào)查的13個(gè)收款人均在上述4個(gè)鞋業(yè)主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，收款人均為制鞋企業(yè)的法人代表或財(cái)務(wù)人員及其親屬，僑匯資金最終用于支付企業(yè)職員報(bào)酬、購(gòu)買生產(chǎn)資料等企業(yè)營(yíng)運(yùn)以及貿(mào)易活動(dòng)。

“喬裝”入境資金逐利性趨強(qiáng)。調(diào)查表明，“喬裝”僑匯入境后的資金不再只用于生活所需，大量資金結(jié)算成人民幣流入企業(yè)，主要用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和涉外貿(mào)易活動(dòng)，并逐步向投資等領(lǐng)域滲透，顯現(xiàn)較為強(qiáng)烈的逐利性。

費(fèi)心“裝扮”為哪般

諸多案例表明，目前境外一些非僑匯性質(zhì)和用途的資金，通過(guò)銀行申報(bào)為“僑匯”匯款而最終流入我國(guó)境內(nèi)進(jìn)出口貿(mào)易、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投資等領(lǐng)域。這反映了當(dāng)前部分境外非個(gè)人性質(zhì)和用途資金通過(guò)個(gè)人途徑流入我國(guó)境內(nèi)的現(xiàn)象。非個(gè)人性質(zhì)和用途的境外資金為何要“喬裝”成個(gè)人項(xiàng)下資金流入境內(nèi)？這與當(dāng)前我國(guó)個(gè)人貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀、個(gè)人外匯收支管理政策環(huán)境以及近年來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)等諸多因素密切相關(guān)。

國(guó)內(nèi)個(gè)人貿(mào)易管理政策未顯實(shí)效

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)個(gè)人對(duì)外貿(mào)易的結(jié)算大都通過(guò)銀行以個(gè)人跨境收支或者其他非銀行途徑進(jìn)行。2004年7月1日《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》修訂后全面放開(kāi)個(gè)人從事外貿(mào)限制，但政策實(shí)施一年多來(lái)仍未顯現(xiàn)實(shí)效，個(gè)人申辦對(duì)外貿(mào)易較少，主要原因在于以下幾點(diǎn)。

開(kāi)辦個(gè)人外貿(mào)企業(yè)門檻過(guò)高。新辦小型商貿(mào)企業(yè)必須自稅務(wù)登記之日起一年內(nèi)實(shí)際銷售額達(dá)到180萬(wàn)元方可申請(qǐng)認(rèn)定一般納稅人資格。即使只從事出口貿(mào)易申請(qǐng)一般納稅人資格也需實(shí)行半年輔導(dǎo)期，個(gè)人成立外貿(mào)企業(yè)或公司取得一般納稅人資格比較困難，也就無(wú)權(quán)享受出口退稅政策，這既限制了個(gè)人外貿(mào)企業(yè)的申辦和發(fā)展，也影響了民營(yíng)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品的有序出口。以廣東惠東縣為例，該縣支柱產(chǎn)業(yè)是鞋業(yè)，現(xiàn)有在冊(cè)企業(yè)2566家，其中取得一般貿(mào)易納稅人資格的企業(yè)有250家，占制鞋企業(yè)總數(shù)的9.7%，取得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)只有52家，僅占2%。據(jù)調(diào)查，該縣35%的鞋業(yè)出口因無(wú)法取得出口退稅，而另謀避稅的出口渠道，同時(shí)也改變了出口收匯的方式和性質(zhì)。

個(gè)人貿(mào)易企業(yè)生存環(huán)境先天不足。國(guó)內(nèi)個(gè)體工商戶注冊(cè)資本偏低、資金信貸規(guī)模相對(duì)較小，個(gè)人征信還處于數(shù)據(jù)采集建設(shè)階段，銀行對(duì)個(gè)人外貿(mào)企業(yè)或公司授信額度評(píng)估困難，個(gè)人從事外貿(mào)經(jīng)營(yíng)正常融資困難或需要提供100%擔(dān)保，信用和融資環(huán)境不容樂(lè)觀。個(gè)人外貿(mào)經(jīng)營(yíng)范圍有限，紡織品、糧食、石油、國(guó)家專賣品及納入國(guó)家配額和許可證管制的商品目前均不允許個(gè)人經(jīng)營(yíng)，外貿(mào)專營(yíng)權(quán)放開(kāi)后規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)（年銷售額500萬(wàn)元以上）即可申請(qǐng)外貿(mào)自營(yíng)權(quán)，也壓制了個(gè)人外貿(mào)的生存空間。由于多年以來(lái)受國(guó)有外貿(mào)公司占據(jù)主體的傳統(tǒng)外貿(mào)體制制約，個(gè)人外貿(mào)企業(yè)或公司獲得境外客商的認(rèn)同度較低，拓展境外市場(chǎng)較為困難。

申辦個(gè)人外貿(mào)手續(xù)繁瑣費(fèi)用高昂。個(gè)人申辦外貿(mào)企業(yè)或公司需經(jīng)過(guò)工商局、技術(shù)監(jiān)督局、外經(jīng)貿(mào)委、海關(guān)、外匯局、商檢局以及消防、公安、衛(wèi)生等其他政府部門審批，審批程序復(fù)雜且周期較長(zhǎng)。申辦相關(guān)費(fèi)用如海關(guān)IC卡領(lǐng)取及年審費(fèi)、商檢局培訓(xùn)費(fèi)、企業(yè)代碼和商檢條碼證年審費(fèi)、工商年檢等費(fèi)用相對(duì)較高，個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān)起來(lái)有一定困難。

政策操作性和宣傳力度不夠。外貿(mào)法規(guī)新增的個(gè)人貿(mào)易條款主要體現(xiàn)在部分原則性規(guī)定，當(dāng)前還未能結(jié)合國(guó)內(nèi)實(shí)際情況制訂各項(xiàng)具體實(shí)施程序和操作細(xì)則，政府各相關(guān)部門對(duì)新出臺(tái)政策開(kāi)展統(tǒng)一協(xié)調(diào)宣傳的力度還不夠，國(guó)內(nèi)個(gè)體外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者目前多持觀望態(tài)度。

企業(yè)規(guī)避稅收是根本原因

一種情況是，民營(yíng)生產(chǎn)企業(yè)為逃避增值稅、所得稅，壓低出口價(jià)格，減少產(chǎn)品增值額和賬面利潤(rùn)，達(dá)到少交增值稅、所得稅的目的。

還有一種情況是，小型民營(yíng)企業(yè)不具備一般納稅人資格，無(wú)法向出口加工商提供增值稅進(jìn)項(xiàng)稅票，出口加工商另謀避稅出口渠道，導(dǎo)致無(wú)法以貨物出口名義收匯而以僑匯收取貨款。據(jù)對(duì)廣東省惠東縣的實(shí)地調(diào)查，由于該縣鞋材經(jīng)銷商大多數(shù)不是一般納稅人，制鞋企業(yè)35%的原材料不能取得進(jìn)項(xiàng)增值稅票，也就不能獲取出口退稅，如果企業(yè)自行出口，就要負(fù)擔(dān)17%的增值稅，無(wú)法享受出口退稅的政策。該縣制鞋企業(yè)便將這部分無(wú)法獲得進(jìn)項(xiàng)增值稅票的成品出口委托異地外貿(mào)公司辦理，不繳增值稅也不退稅，貨物出口后，出于資金結(jié)算安全考慮不委托外貿(mào)公司收匯，制鞋企業(yè)主自行以僑匯或其他渠道收取貨款。

個(gè)人外匯收支管理政策環(huán)境相對(duì)寬松

目前，我國(guó)境內(nèi)個(gè)人外匯收支管理政策相對(duì)寬松，經(jīng)常項(xiàng)目管理與資本項(xiàng)目管理不對(duì)稱，個(gè)人資本項(xiàng)目外匯管理規(guī)定近乎空白，居民個(gè)人赴境外投資、非居民個(gè)人在境內(nèi)投資經(jīng)營(yíng)等均沒(méi)有相關(guān)規(guī)定。而開(kāi)立個(gè)人外匯賬戶的條件很低，銀行往往憑一封匯款人來(lái)信及身份證件的復(fù)印件辦理非居民個(gè)人外匯開(kāi)戶，個(gè)人多頭開(kāi)戶的現(xiàn)象較為普遍。即使實(shí)行個(gè)人結(jié)匯限額管理，部分居民和非居民個(gè)人也能有針對(duì)性地采取化整為零分散匯入、分次匯入、分銀行匯入等方式逃避跨境監(jiān)管。2004年國(guó)家外匯管理局先后出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范非居民個(gè)人外匯管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（匯發(fā)[2004]6號(hào)）、和《國(guó)家外匯管理局關(guān)于規(guī)范居民個(gè)人外匯結(jié)匯管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（匯發(fā)[2004]18號(hào)），實(shí)施之初對(duì)個(gè)人結(jié)匯的非正常增長(zhǎng)起到一定的抑制作用。但隨著上述兩個(gè)通知的內(nèi)容逐漸被公眾所熟悉，匯入大額資金拆散成幾筆小額資金分散結(jié)匯的現(xiàn)象即大幅增加，如東南沿海一些地區(qū)出現(xiàn)大量的77000～77800港幣匯款和結(jié)匯，其金額恰好接近但又不超過(guò)等值1萬(wàn)美元（按當(dāng)時(shí)匯率計(jì)算）因而無(wú)需進(jìn)行真實(shí)性審核。在現(xiàn)有的外匯收支管理政策環(huán)境下，個(gè)人外匯賬戶及個(gè)人跨境匯款具有的資金到賬時(shí)間短、解付手續(xù)簡(jiǎn)單、能化整為零逃避跨境監(jiān)管等特點(diǎn)，為境內(nèi)外個(gè)體和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等性質(zhì)資金提供了便捷的渠道。

人民幣升值預(yù)期吸引境外資金流入

2002年上半年以來(lái)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)增長(zhǎng)停滯，強(qiáng)勢(shì)美元開(kāi)始遭受美國(guó)經(jīng)濟(jì)減速、資本流向調(diào)整、貿(mào)易逆差居高不下等因素的挑戰(zhàn)，美國(guó)政府逐漸放棄強(qiáng)勢(shì)美元政策，執(zhí)行健全美元政策，任由美元在國(guó)際市場(chǎng)上連續(xù)貶值。近幾年我國(guó)大陸地區(qū)一直保持巨額的貿(mào)易和資本項(xiàng)目雙順差，外匯儲(chǔ)備持續(xù)快速攀升，外界將其簡(jiǎn)單歸結(jié)為我國(guó)目前實(shí)行的單一的、有管理的浮動(dòng)匯率制度導(dǎo)致了人民幣實(shí)際盯住美元而隨之持續(xù)貶值，國(guó)際社會(huì)處于各種目的要求人民幣升值的呼聲越來(lái)越高。即使2005年7月21日我國(guó)調(diào)整銀行間外匯市場(chǎng)美元對(duì)人民幣交易中間價(jià)、人民幣升值2%，目前外界對(duì)人民幣繼續(xù)升值的預(yù)期依然較為強(qiáng)烈。與此同時(shí)，我國(guó)跨境資金流入連年快速增長(zhǎng)，跨境收支連年順差呈現(xiàn)強(qiáng)勁的凈流入態(tài)勢(shì)，以僑匯為主要內(nèi)容的個(gè)人項(xiàng)下資金流入尤為突出。2002～2005年期間全國(guó)通過(guò)銀行辦理和申報(bào)的僑匯收入年均增幅29.18%，2005年全國(guó)僑匯收入達(dá)到172.10億美元，其中不排除境外部分套利資金尋求各種便捷途徑，如通過(guò)銀行申報(bào)為僑匯等管理相對(duì)寬松的個(gè)人收支途徑，短期流入境內(nèi)投資、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和進(jìn)出口貿(mào)易等領(lǐng)域謀求人民幣匯率升值套利。

卸去偽裝還真容

我國(guó)政府一貫實(shí)行“便利僑匯、服務(wù)僑胞”的政策，僑匯資金以及其他個(gè)人項(xiàng)下資金的流入需要因勢(shì)利導(dǎo)進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)管。

完善個(gè)人貿(mào)易管理政策

根據(jù)目前實(shí)際情況切實(shí)降低個(gè)人申辦外貿(mào)企業(yè)門檻，降低個(gè)人外貿(mào)企業(yè)和個(gè)人外貿(mào)公司取得一般納稅人資格標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化申辦手續(xù)、降低申辦費(fèi)用、縮短審批周期。逐步完善個(gè)人征信制度的同時(shí)，多方努力著力改善個(gè)人外貿(mào)企業(yè)或公司融資環(huán)境。隨著個(gè)人外貿(mào)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)實(shí)力的擴(kuò)展，逐步放寬個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域和外貿(mào)專營(yíng)權(quán)。鼓勵(lì)和支持成立個(gè)人外貿(mào)互助組織，積極拓展境外市場(chǎng)。加快外貿(mào)法規(guī)新增個(gè)人貿(mào)易條款具體實(shí)施程序和操作細(xì)則的修訂，政府各相關(guān)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)加大新出臺(tái)外貿(mào)法規(guī)宣傳力度，加深公眾對(duì)個(gè)人貿(mào)易條款的認(rèn)知程度。

規(guī)范銀行代客跨境收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)業(yè)務(wù)操作

繼續(xù)督促銀行認(rèn)真履行外匯管理代位監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格要求銀行貫徹執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范非居民個(gè)人外匯管理有關(guān)問(wèn)題的通知》、《國(guó)家外匯管理局關(guān)于規(guī)范居民個(gè)人外匯結(jié)匯管理有關(guān)問(wèn)題的通知》、《金融機(jī)構(gòu)大額和可疑外匯資金交易報(bào)告管理部分》、《國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)辦法實(shí)施細(xì)則》等法規(guī)制度。規(guī)范僑匯等個(gè)人項(xiàng)下跨境收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)業(yè)務(wù)操作，確保個(gè)人項(xiàng)下匯款申報(bào)信息的及時(shí)性、全面性和準(zhǔn)確性。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)個(gè)人項(xiàng)下大額外匯收入，督促銀行嚴(yán)格按照外匯局公布的大額和可疑外匯資金交易數(shù)據(jù)采集方案、標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)準(zhǔn)確向當(dāng)?shù)赝鈪R局報(bào)告?zhèn)€人項(xiàng)下匯入資金中的大額和可疑外匯資金交易。外匯局各分支局及時(shí)跟蹤大額個(gè)人資金結(jié)匯后人民幣的流向和真實(shí)用途，協(xié)同政府其他有關(guān)部門打擊違規(guī)跨境收支活動(dòng)。

完善個(gè)人跨境收支和結(jié)售匯監(jiān)管體系

目前外匯局涉及個(gè)人跨境收支的統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)較多，包括銀行結(jié)售匯報(bào)表、國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、居民個(gè)人因私購(gòu)匯管理信息系統(tǒng)、外匯賬戶管理信息系統(tǒng)和外匯反洗錢信息系統(tǒng)等，但各個(gè)系統(tǒng)相互隔離缺乏有效整合，個(gè)人跨境收支統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)信息很不完整。例如目前個(gè)人跨境資金流入及其后續(xù)結(jié)匯環(huán)節(jié)在信息統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)方面相互脫離，全面實(shí)時(shí)反映資金跨境流入的國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與反映資金后續(xù)用途及去向的銀行結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)未能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的有效對(duì)比和監(jiān)測(cè)，外匯局其他統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)也未能實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人跨境收支進(jìn)行全面系統(tǒng)監(jiān)測(cè)和分析。建議有針對(duì)性地整合外匯局有關(guān)個(gè)人跨境收支的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)和報(bào)表，建立全面反映個(gè)人跨境收支及其結(jié)售匯情況的電子化監(jiān)管體系。

開(kāi)展個(gè)人跨境收支和資金后續(xù)運(yùn)用的調(diào)研

個(gè)人跨境資金具有筆數(shù)多、金額小的特征，銀行和外匯局相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)申報(bào)業(yè)務(wù)量大、申報(bào)金額占比低，但其中隱含資金對(duì)政策和市場(chǎng)調(diào)節(jié)快速反應(yīng)的信息不容忽視。特別是近幾年我國(guó)跨境收支較長(zhǎng)時(shí)期呈現(xiàn)強(qiáng)勁凈流入態(tài)勢(shì)下，應(yīng)注重和加強(qiáng)僑匯等個(gè)人跨境資金流入情況調(diào)研。同時(shí)應(yīng)拓寬調(diào)研范圍，隨著個(gè)人跨境收支快速增長(zhǎng)，調(diào)研范圍應(yīng)擴(kuò)展到個(gè)人跨境資金在境內(nèi)的后續(xù)流向和運(yùn)用領(lǐng)域等方面，也應(yīng)包括分析和預(yù)測(cè)個(gè)人資金跨境流出的時(shí)機(jī)和途徑，通過(guò)資金流入流出對(duì)比分析預(yù)測(cè)和掌握資金跨境流動(dòng)的整體趨勢(shì)。

拓寬國(guó)內(nèi)外匯資金投資領(lǐng)域

篇（11）

__鎮(zhèn)共轄29個(gè)行政村，共有7000余戶、2.7萬(wàn)口人，6.1萬(wàn)畝耕地，是一個(gè)傳統(tǒng)的典型農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。這幾年，鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)持以黨的“十七大”和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞縣委政府農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整布局，確定了“135”總體工作思路和三大戰(zhàn)略，突出了規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，使全鎮(zhèn)初步形成了以興農(nóng)養(yǎng)殖有限公司為龍頭和中申、南姚、西郭、馬軍莊4村為中心的肉雞養(yǎng)殖，后元頭、桃溝、茨洼3村為中心的蛋雞飼養(yǎng)，__、董村、孫村、上水溝、大尾溝5村為中心的生豬繁育，莊爾頭、南窯、冷泉、東五莊、喬水溝為中心的肉牛生產(chǎn)“四大基地”，目前全鎮(zhèn)已存肉牛3000頭、羊1.5萬(wàn)只、豬2萬(wàn)頭、雞10萬(wàn)只，共培育發(fā)展養(yǎng)殖企業(yè)（公司）5家、養(yǎng)殖專業(yè)村17個(gè)、養(yǎng)殖專業(yè)大戶150戶，年均產(chǎn)量與產(chǎn)蛋量分別達(dá)到745噸和680噸，僅此年實(shí)現(xiàn)收入3062萬(wàn)元，人均收入1200多元，占到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的三分之一以上。

__信用社共有員工15人，農(nóng)村信用聯(lián)絡(luò)站70個(gè)，擔(dān)負(fù)著鎮(zhèn)企、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)民的金融服務(wù)重?fù)?dān)，是農(nóng)村金融主力軍和聯(lián)系農(nóng)民的金融紐帶。全社擁有社員股金319.7萬(wàn)元，儲(chǔ)蓄存款6580萬(wàn)元，信貸資產(chǎn)4558萬(wàn)元，存貸比例為69.27%，備付率達(dá)8.29%，各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展在全縣處于中上游水平。自去年實(shí)施“三千三百惠農(nóng)工程”和開(kāi)展“求和諧樹(shù)形象創(chuàng)佳績(jī)”主題競(jìng)賽活動(dòng)以來(lái)，他們清理發(fā)展思路，瞄準(zhǔn)“三農(nóng)”方向，圍繞政府規(guī)劃，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，把規(guī)模養(yǎng)殖當(dāng)做支農(nóng)惠民和“求樹(shù)創(chuàng)”活動(dòng)的核心內(nèi)容來(lái)抓，全社累計(jì)發(fā)放貸款2100萬(wàn)元，100%用于了“三農(nóng)”，其中養(yǎng)殖業(yè)占到42.2%。今年三個(gè)月，累計(jì)發(fā)放貸款225萬(wàn)元，養(yǎng)殖業(yè)達(dá)到90%。從而，使鎮(zhèn)政府規(guī)劃落到了實(shí)處，使廣大農(nóng)民收到了實(shí)惠，也使信用社業(yè)務(wù)朝著良好方向發(fā)展，信用社形象得到進(jìn)一步創(chuàng)新。

（二）主要做法

一是勤匯報(bào)多溝通，取得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)支持。發(fā)展養(yǎng)殖投資小，風(fēng)險(xiǎn)少，技術(shù)含量低，見(jiàn)效快。他們抓住優(yōu)勢(shì)，廣泛宣傳，確定項(xiàng)目，加強(qiáng)匯報(bào)，得到了各級(jí)黨政與縣聯(lián)社的重視與支持。鎮(zhèn)黨委政府在立項(xiàng)時(shí)反復(fù)征求信用社意見(jiàn)，信用社在日常工作中經(jīng)常向鎮(zhèn)黨政匯報(bào)支持發(fā)展情況，政社配合共同下鄉(xiāng)進(jìn)戶調(diào)查摸底，共同檢查督導(dǎo)狠抓落實(shí)，共同研究解決存在問(wèn)題，有效推進(jìn)了規(guī)模養(yǎng)殖工程建設(shè)。與此同時(shí)，他們還經(jīng)常向上級(jí)黨政和主管部門匯報(bào)，取得了政策上、技術(shù)上、資金上、項(xiàng)目上各個(gè)方面的支持與優(yōu)惠。市聯(lián)社張保安理事長(zhǎng)、縣委裴良杰書(shū)記、李堯林縣長(zhǎng)、銀監(jiān)辦王新民主任、縣聯(lián)社衛(wèi)永虹理事長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)先后數(shù)次親臨檢查指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)辦公，特別是聯(lián)社包片副主任楊國(guó)輝蹲點(diǎn)幫助，親自聽(tīng)取匯報(bào)，親自下鄉(xiāng)調(diào)查，親自開(kāi)會(huì)研究，親自查看資料，使他們?cè)鰪?qiáng)了信心，解決了發(fā)展中的難題。

二是高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，加快評(píng)級(jí)授信。無(wú)論企業(yè)還是農(nóng)戶，凡申請(qǐng)發(fā)展養(yǎng)殖要求貸款的都必須經(jīng)過(guò)評(píng)級(jí)授信，必須獲得信用資格證書(shū)，必須在信用社建立 檔案。獲得信用證的基本條件是：信用度良好，無(wú)不良貸款記錄，是當(dāng)?shù)爻Ｗ【用?，入有一定額度的股金，經(jīng)過(guò)村級(jí)評(píng)審小組考察研究同意，由信用社掛牌頒證，報(bào)縣聯(lián)社審查備案。今年，他們把評(píng)級(jí)授信當(dāng)做一項(xiàng)中心工作和貸款發(fā)放的基本方式，所投放的貸款對(duì)象基本上全部給予了評(píng)級(jí)授信。截止目前，全社共評(píng)定了2個(gè)信用企業(yè)、7個(gè)信用村和176個(gè)信用戶，已發(fā)放信用貸款220萬(wàn)元，占總貸款98%。這些信用戶中，其中養(yǎng)殖企業(yè)1個(gè)，被確定為養(yǎng)殖基地的行政村10個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖戶55個(gè)。目前此項(xiàng)工作正在與規(guī)模養(yǎng)殖同步發(fā)展，呈現(xiàn)方興未艾勢(shì)頭。

三是抓典型育基地，發(fā)揮龍頭示范帶動(dòng)作用。典型引路，是他們支持發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)中的一條成功做法。位居聞垣路以東、__北部、近臨桐城侯村地界處有一家興農(nóng)養(yǎng)殖有限公司，由縣人大代表、冷泉村黨支部書(shū)兼村長(zhǎng)劉文玉20__年創(chuàng)辦，是一家融玉盛油脂、富農(nóng)飼料、肉牛繁育為一體的綜合養(yǎng)殖企業(yè)。他們采用“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)行“油榨為原料——飼料深加工——發(fā)展肉牛業(yè)”的一條龍產(chǎn)業(yè)鏈條，現(xiàn)已建成擁有年產(chǎn)衣用油3500噸、加工棉葵榨1.4萬(wàn)噸、年產(chǎn)5萬(wàn)噸飼料生產(chǎn)線和500噸草藥飼料添加劑、存欄肉牛1000頭、年完成產(chǎn)值1.2億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4600萬(wàn)元的現(xiàn)代化龍頭企業(yè)。近年來(lái)他們與其建立了固定而融洽的信貸關(guān)系，無(wú)數(shù)次進(jìn)廠調(diào)研座談排憂解難，先后10余次發(fā)放貸款給予支持，現(xiàn)有貸款余額310萬(wàn)元，今年又被率先評(píng)定為甲級(jí)信用企業(yè)，授信600萬(wàn)元，并擬投入250萬(wàn)元幫助擴(kuò)改擴(kuò)規(guī)，上馬一個(gè)屠宰廠和一座大型冷庫(kù)，為公司騰飛打造平臺(tái)。近水樓臺(tái)先得月。在“興農(nóng)”的引領(lǐng)帶動(dòng)下，公司所在地冷泉村已發(fā)展成為肉牛飼養(yǎng)基地，擁有規(guī)模養(yǎng)殖戶15戶，欄存肉牛208頭。鄰近的莊爾頭、南窯、馬家莊、東王莊等村也成為養(yǎng)殖基地的開(kāi)發(fā)對(duì)象。

地處鎮(zhèn)南丘陵地區(qū)的喬水溝村是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和省級(jí)信用村創(chuàng)建“雙試點(diǎn)”村，其主要產(chǎn)業(yè)就肉牛養(yǎng)殖，全村共有養(yǎng)牛重點(diǎn)戶27戶，飼養(yǎng)肉牛320頭，年收入達(dá)155萬(wàn)元，戶均收益3700元。去年12月，他們協(xié)同鎮(zhèn)政府在該村組織召開(kāi)了規(guī)模養(yǎng)殖支農(nóng)再貸款發(fā)放現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推動(dòng)了本村養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，也帶動(dòng)了附近各村走上了養(yǎng)殖之路。

后產(chǎn)村是一個(gè)僅有1300畝耕地、4個(gè)自然村、102戶、508口人組成的聯(lián)合行政村，為解決地少人口多、農(nóng)民增收難得矛盾，村委會(huì)積極響應(yīng)鎮(zhèn)政府和信用社號(hào)召，初步鋪開(kāi)了養(yǎng)殖規(guī)模，眼下全村養(yǎng)殖戶已達(dá)30多戶，其中養(yǎng)羊12戶1500只，養(yǎng)豬8戶300頭，養(yǎng)牛10戶100頭。今年村兩委進(jìn)一步擴(kuò)展規(guī)模，做出了創(chuàng)建信用村和建設(shè)養(yǎng)殖基地的規(guī)劃，提出了貸款申請(qǐng)，信用社根據(jù)后產(chǎn)村村風(fēng)正、民風(fēng)淳、講信用、人勤勞、前景好的特點(diǎn)，正在考察培育信用村建設(shè)，已為13戶進(jìn)行了評(píng)級(jí)授信，為5戶發(fā)放了12萬(wàn)元的養(yǎng)殖貸款。

四是明任務(wù)抓考核，落實(shí)信貸人員發(fā)展養(yǎng)殖責(zé)任。由于受世界經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)響應(yīng)和本縣“五起案件”的中傷，使一些信貸人員產(chǎn)生了危貸、懼貸、少貸、不貸心理。因此，今年他們改變以往“考收不考放”的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)考核辦法，把放款多少、存貸比例高低、評(píng)級(jí)授信好劣、支持養(yǎng)殖任務(wù)完成列入了考核內(nèi)容，給每個(gè)信貸員下達(dá)了放款支農(nóng)職責(zé)指標(biāo)與任務(wù)，做到了人人肩上有擔(dān)子，提高了工作積極性。全社7名包片信貸員，下去一把抓，回來(lái)再分家，變過(guò)去推推動(dòng)動(dòng)為主動(dòng)登門入戶，實(shí)現(xiàn)了擴(kuò)股、評(píng)級(jí)、放款、收貸、結(jié)息一條龍全程服務(wù)。

（三）存在問(wèn)題

從支持發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)展情況看，雖然做了大量工作，取得了良好效果，但還存在著一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)是：1、輿論宣傳不夠，部分干部、群眾、信貸員、聯(lián)絡(luò)員對(duì)發(fā)展養(yǎng)殖不重視、不理解，缺乏主動(dòng)性。興農(nóng)養(yǎng)殖有限公司老板劉文玉近日隨李堯林縣長(zhǎng)、逯光耀副書(shū)記參加了工農(nóng)聯(lián)合國(guó)際促進(jìn)會(huì)，同不少外國(guó)商人見(jiàn)了面，他們印刷的宣傳材料受到與會(huì)客商的青睞，使他們認(rèn)識(shí)到輿論宣傳的重要性，也使信用社受到啟迪。2、領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)重視，但缺乏整體規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)。規(guī)模養(yǎng)殖已成為全鎮(zhèn)人民的行動(dòng)目標(biāo)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但究竟達(dá)到什么目標(biāo)，采取哪些對(duì)策，如何打響這一品牌，人人心中無(wú)數(shù)，尤其是各村盲動(dòng)性較大。3、規(guī)模養(yǎng)殖大發(fā)展，信用社資金仍然匱乏。據(jù)初步調(diào)查測(cè)算，今年該鎮(zhèn)3個(gè)養(yǎng)殖企業(yè)，4個(gè)養(yǎng)殖基地，17個(gè)養(yǎng)殖重點(diǎn)村和廣大農(nóng)民約需專項(xiàng)資金2500萬(wàn)元，而信用社當(dāng)年存款計(jì)劃僅為1200萬(wàn)元，貸款發(fā)放計(jì)劃只有1500萬(wàn)元，明顯呈供不應(yīng)求態(tài)勢(shì)。4、單村單戶經(jīng)營(yíng)，缺乏必要的聯(lián)合。興農(nóng)養(yǎng)殖有限公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中采取了“公司+基地+加戶”的方式，初步具備了經(jīng)濟(jì)合作社鄒型，但全鎮(zhèn)僅有1家，而且覆蓋不全面，條件也不成熟，使個(gè)體經(jīng)營(yíng)中存在著諸多矛盾和難題，有礙于養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展。

（四）幾條建議

1、加大宣傳力度，讓__養(yǎng)殖走向社會(huì)。輿論宣傳對(duì)內(nèi)面向群眾，增強(qiáng)廣大群眾的參與意識(shí)；對(duì)外面向社會(huì)，宣傳業(yè)績(jī)，推介產(chǎn)品，使__養(yǎng)殖走向高層、走向市場(chǎng)、走向社會(huì)，取得人們的廣泛認(rèn)可、領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和有關(guān)部門的通力協(xié)作，為做大做強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境氛圍。

2、統(tǒng)籌兼顧，制定切實(shí)可行的遠(yuǎn)近期發(fā)展規(guī)劃。鎮(zhèn)黨委政府執(zhí)政一屆，造福一方，科學(xué)統(tǒng)籌，合理布局，拿出積極的、具有前瞻性的、易于被人們接受的發(fā)展規(guī)劃和措施，讓全鎮(zhèn)在規(guī)模養(yǎng)殖上，同念一本經(jīng)，同唱一個(gè)調(diào)，為了一個(gè)共同目標(biāo)而努力奮斗。