緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇環保調研報告范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

本次調查共有57份，其中7份是疲倦，我們小組由十個人組成，沒人約分得7張問卷，在登山過程中，有目的地派發問卷。

問卷分析：

1.您支持環保嗎？A支持 B不支持

當然，這道題100%的人都支持，這道題的目的只是一個“承諾效應”，希望每一個人記住自己說過

的話同時，這也是讓游客更加認真完成問卷的效果。

2.您對廣州的環境滿意嗎？

A很滿意 B一般般 C很不滿意，污染很多。

在調查中顯示，大多數人認為廣州環境一般。占80%，很不滿意餓占19.9%，根據當地人的口頭及反映書面回饋表明，很不滿意的原因有：

①公車的排放廢氣嚴重，造成空氣污染；汽車數量太多，造成交通擁擠；政府的對這方面的工作力度不夠，群眾希望政府能夠盡快解決這些問題。

②廣州大部分地區環境很好，但部分地區，如小區還比較臟，有待改善。

③“走鬼檔”較多，影響交通，人文環境，希望城管及相關部分更多重視。

④高樓維修多，灰塵污染多。由于有些高樓正在整改，噪聲污染和灰塵在所難免，但要做好防護措施，

避免在繁忙時間施工（可以錯開時間）

⑤有些公廁衛生條件不太好，有待改進。

3.您平時有無有對垃圾分類處理？

A這是我的習慣 B偶爾 C沒有

選項 百分比 A這是我的習慣 28% B偶爾 56% C沒有 16% 4．一般您是如何獲得節能環保知識的？

A．電視 B.網絡 C.宣傳欄 D.沒有

可以看出，電視是主流媒體、宣傳欄只是占16％、網絡占30％，而電視占58％，以后宣傳建議還是多用一點電視。

篇（2）

經過第一天的走訪，我們了解到了真正的節能，是指在建筑物的規劃、設計、新建、改建（擴建）和使用過程中，執行建筑節能標準，采用新型建筑材料和建筑節能新技術、新工藝、新設備、新產品，提高建筑圍護結構的保溫隔熱性能和建筑物用能系統效率，利用可再生能源，在保證建筑物室內熱環境質量的前提下，減少供熱采暖、空調、照明、熱水供應的能耗，并與可再生能源利用、保護生態平衡和改善人居環境緊密結合。

我們的社會實踐就這樣開始了，接下來我們做了問卷調查、走訪建筑工地、訪問了設計施工人員、走訪市建委以及和科教處人員做了交流。雖然在走訪和調查的過程中我們遇到了各種各樣的問題，但是通過隊員一致的分析和討論，我們都一個個克服過來，雖然我們的實踐算不上圓滿的完成，但也還算順利。

在做調查問卷的時候，我們遭到了誤解，大家都對發放傳單或做調查問卷的舉動比較反感，我們好多隊員在做調查的時候遭到拒絕，可是大家都不放棄，當然也有好多市民在了解我們的目的以后也很熱心的填寫了問卷，我們一起努力完成了初定的調查問卷量。但是問卷統計總結后的結果不盡人意，現在的市民對國家在建筑節能方面的政策措施都不是很了解，不知道何為節能，為何要做節能，當然我們在做調查問卷的同時，也做了很好的講解和宣傳，相信接受過我們問卷的市民一定對建筑節能有了一定的了解。

走訪杭州市建委的時候，碰巧趕上了省里有領導過來檢查建筑節能減排這一塊的事項，所以第一次沒有成行，經過多番協調我們終于見到了市建委科教處的黃教授，他給我們概括地講，節能就是“四節”，即節能、節水、節地、節材。大多數人對建筑節能的了解僅僅局限于建筑材料、水電氣等方面的節能，而最重點的采暖、照明等在建筑使用過程中的節能問題往往被忽視掉。其實，建筑圍護結構材料和建筑設備的使用是相輔相成的。把建筑圍護結構做好，建筑材料選好，只是創造了節能的條件，使房間的負荷變小了，但真正的能耗還是在用能設備的使用上，如采暖、空調等。

篇（3）

一、工作成效和基本經驗

（一）領導重視，制度健全，為政務公開工作的開展提供有力保障

環保局長期以來高度重視政務公開工作，嚴格按照上級要求落實每項政務公開內容，成立了由局長任組長，各辦公室負責人任成員的政務公開領導小組，并制定了切實可行的政務公開計劃、實施方案，將此項工作納入單位重要議事日程，明確責任和工作任務，保障政務工作的全面開展。

（二）按照要求，結合實際，全面推進政務公開工作

xx縣環保局按照政務公開主要內容開展工作，具體情況如下：

環保局根據政務的內容、性質、要求、對象等，采取多種形式和層次予以公開。政務公開分為對外公開和內部公開，對外公開是涉及其他部門和群眾利益的事項，或涉及本部門有關的行政審批事項；內部公開是涉及本部門干部職工利益的事項和需告知本部門全體人員的事項。

一是設定長期的政務公開欄，將領導干部的相片、姓名、職務、分工及部門工作職責、工作紀律、辦事依據、辦事程序、辦事時限、辦事標準、辦事結果、投訴方式等事項進行公開；二是設立固定的政務公開欄，對本部門做出的行政行為進行定期或隨時公開；三是設立專線咨詢電話、咨詢服務臺，與群眾直接對話或面對面交流；四是印發文件資料，制作《政務公開指南》或便民卡片等，以方便基層單位和人民群眾查詢；五是利用廣播、電視、政務網站等媒體，開辟政務公開專欄等形式實行政務公開。

逐步實現了“三有”“三掛”“八顯示”和 “五項制度”。“三有”：有舉報箱、舉報電話、行風義務監督員；“三掛”：掛胸牌上崗、擺桌牌辦公、亮證收費；“八顯示”：機關示意圖、辦事依據、辦事程序、服務承諾、職責任務、收費標準、部分制度、執法監督臺公開顯示；“五項制度”：首問負責制、審批限時制、辦事承諾制、政務公開制和行政過錯追究制。

（三）政務公開工作取得新成效

1、推進了環境保護工作的規范化建設，提高了環保工作的透明度。

政務公開工作是環保機關貫徹政務公開、踐行“三個代表”重要思想的一項重要舉措，政務公開工作以嚴格公正、文明執法為前提，體現了環保局公平、公正的基本要求，使環保局能夠真正做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀的重要手段，是環保機關立黨為公、執法為民的基本要求，使環保工作更加廣泛地置于社會輿論和人民群眾的監督之下，同時也是社會關注環保、監督環保、支持環保工作和隊伍建設的一條重要渠道。

2、工作機制的突破是做好政務公開工作的基礎

（1）、建立“歸口辦理、齊抓共管”的工作機制，政務公開工作涉及環保工作的方方面面，要想充分發揮其作用，就必須形成人人都來關心、人人都來重視、人人都去配合的良好局面，堅持先行歸口、再行分級的原則，由局長統一把關，各部門具體落實的政務公開工作運行機制，形成齊抓共管的工作格局。

(2)、建立考、評、用一體化的工作機制。建立科學合理的政務公開考評機制，完善各部門政務公開工作內容和制度，做到一把尺子評、一個標準考、年終綜合用，并將考評結果以單位和個人的獎懲掛鉤，增強對政務公開工作的積極性。

（四）、措施得當，工作落實到位

1、狠抓政務公開內容上墻的環節。按照及時上墻、全面準確、便民利民、清晰明了的公開原則，及時對各單位辦事內容、辦事程序、辦理時限、收費依據及標準等各方面內容進行公開，方便人民群眾，及時完善上墻內容，確保人民群眾在規定的時間內順利辦理完畢各類事項，力爭一次，減少兩次，杜絕三次。

2、狠抓政務公開執行環節。政務公開工作不能只說在嘴上、掛在墻上，關鍵要落實在行動上，因此，要狠抓政務公開工作的執行情況，不定期對各單位、各部門對政務公開工作的執行情況進行檢查，發現問題要及時整改，對問題嚴重的要追究相關人員的責任。

3、狠抓政務公開工作調研環節。通過對政務公開工作的調研，切實掌握環保機關政務公開工作存在的薄弱環節，切實了解人民群眾對政務公開工作的新的要求，找準影響政務公開工作或環保工作順利開展的熱點難點問題，及時分析解決，為正確處理好政務公開工作與人民群眾的橋梁和紐帶的關系提供重要的依據，從而不斷推進環保機關群眾工作，不斷加強環保機關隊伍建設。

二、政務 公開工作中存在的主要問題：

（一）由于工作經驗相對欠缺，政務公開工作的全面性和公開形式、公開水平相對上一級的要求有一定差距。

（二）由于受經費制約，政務公開工作上電視媒體、新聞報刊等進行宣傳的力度還有待于進一步加強。

（三）、政務公開在個別部門還存在內容不全、不具體的問題。

三、今后政務公開工作努力的方向

（一）、要進一步加強制度建設。對干部的執法準則、財務審批和監督、違紀違法處理辦法要不斷完善，形成嚴格的制約機制。

篇（4）

隨后，進一步加大力度造林，改造次生林，退耕還林，實施天保工程造林，森林面積達到166.5萬畝，活立木總蓄積量達到350萬立方米。

縣在農村大力實施煤代柴、電代柴和氣代柴，60％的農戶用上省柴灶和氣化爐，減少林資源消耗。

近幾年來，全縣沒有發生一起重特大亂砍濫伐林木、亂批濫占林地、亂捕濫獵野生動物的案件。連續20年無森林火災，森林病蟲害防治率達85％以上。2006年底，世界瀕危物種、國家一級保護動物黑鸛首次在棲息越冬，獼猴、大鯢、紅腹錦雞等國家重點保護動物的種群數量逐年增長。

充分利用獨特的丹霞地貌和人文景觀，完成金家灣、太平頂、龍潭河等景區旅游規劃，建成鳴鳳山、靈龍峽、金家灣等生態旅游項目，建成金家灣、太平頂兩個省級自然保護小區和沮河濕地自然保護區，申報了靈龍峽、大堰、鹿苑寺3個省級自然保護小區和沮河、西河、漳河3個濕地公園。

在招商引資時，也設置了綠色門檻“招商選資”，提出了招商引資和項目建設環境保護不優惠原則。近年來，不少外地企業將目光投向環境優美、民風純樸的。對此，的決策者認為：凡污染環境的項目，投資再大、利潤再豐厚、安置下崗人員再多也要忍痛割愛。

用“綠色門檻”選客商，對污染項目說不。通過開發境內磷礦石資源，成功組建和招來東圣、廣原、綠林等磷化工企業，形成產業鏈。引進浙江二建、遼寧盼盼、宏業陶瓷、楚園春酒業等優勢項目，形成磷化工、機械加工、新型建材和農產品加工等四大產業集群。

他們鼓勵引進企業走循環發展之路。目前，磷化工以精細化工和高效復合肥為主攻方向，森工向家具產業發展，水泥向新型干法旋窯工藝發展，陶土向日用陶和建筑陶發展，墻體材料擴大空心磚、矸石磚生產。

東圣化工集團每年3億立方米的廢氣成為磷酸一銨發電廠的寶貝，高爐水渣經制粉變成混凝土增強劑，3套水處理系統使廢水重復利用。公司每年可從“三廢”中摳回800多萬元的收益，循環經濟對企業效益的貢獻率超過14％。

為保護青山綠水，關閉49家污染企業，投入4000余萬元治污，建立生態工業體系。

縣委書記劉學甫說，黨的十七大報告關于建設生態文明的要求，更加堅定了我們走生態發展之路的決心，將努力把生態優勢培育成自己的核心競爭力。

生態為翼促騰飛

近幾年來，縣委、縣政府以全國生態縣創建為契機，緊緊圍繞建設走在全省山區縣市前列奮斗目標，堅持以科學發展觀為指導，堅定不移地走經濟與環境相協調、人與自然相和諧的可持續發展道路。縣污水處理廠、垃圾填埋場等一批環境基礎設施順利實施，城鎮環境功能日臻完善，總體環境質量良性循環。建立了東干渠和各鄉鎮17處集中式飲用水源保護區。建立了飲用水源保護定期巡查，聯合執法，定期監測和水質公報長效監管機制。全縣集中式飲用水源水質達標率達到100%，村鎮飲用水源衛生合格率達到86.9%。實現了經濟效益、社會效益和環境效益“三贏”局面。

堅持高起點規劃，著力形成生態縣建設鮮明特色，縣委、縣政府堅持把創建全國生態縣作為全縣環境保護“十二五”規劃的重點目標，通過各種渠道邀請國家、省、市專家對全縣經濟社會發展現狀、生態環境建設目標等進行科學分析論證，編制了具有特色的生態環境建設藍圖——《省縣生態縣建設總體規劃》。制定相關專業規劃和生態環境建設實施方案，相繼編制了《縣生態建設總體規劃》、《縣生態農業建設規劃》、《縣綠色食品發展規劃》等專業規劃。健全實施規劃的責任機制，縣政府與7個鄉鎮簽訂了生態環境建設目標責任書，給6個縣直部門下達了生態環境項目建設任務書，將生態環境項目建設完成情況納入各級領導政績考核的重要內容，切實做到了項目建設領導、責任、資金、措施“四落實”。

堅持務實創新，著力形成生態縣建設良好態勢。加強生態治理，建設秀美山川。在生態縣建設中，按照“統籌規劃、突出重點、因地制宜、連片治理”原則，成功爭取并積極實施了封山育林、植樹造林、坡改梯、小流域綜合治理等一批重點項目，使全縣的森林覆蓋率始終保持較高水平，生態環境指數始終保持良性狀態。據不完全統計，近幾年來全縣累計投資6000多萬元，投工250萬個，植樹造林3.5萬畝,封山育林110萬畝，坡改梯1.27萬畝，對25度以上坡耕地全部實現了退耕還林。鹿苑河流域由于陡坡耕作和重力侵蝕，水土流失嚴重，水澇干旱頻發，我們投資592.3萬元，投工45.8萬個，建成經濟林171.2公頃，治理水土流失面積34.1平方公里，將這片荒蕪之地建成了茶果飄香的平疇良田，被國家確定為精品小流域治理項目。

建設生態農業，促進農民增收。按照發展循環經濟理念，以建設小康新村為載體，著力推進農村經濟集約發展，改善農村面貌，增加農民收入。舊縣鎮洪家村家家種桑蠶，戶戶建沼氣，互動發展，立體開發，協同推進，全村連片開發桑園640畝，建設沼氣池200多口，豬糞、蠶糞生產沼氣，沼氣還田種桑，桑葉養蠶，形成了“豬—沼—桑”生態模式。僅桑蠶一項，實現人均收入600余元。大力推進農業產品無公害生產。依托綠色資源優勢，推進無公害食品、綠色食品和有機食品開發。全縣共建設無公害農產品基地14個、面積3567公頃，申報無公害食品、綠色食品33個。森源香菇等3個品牌已獲綠色食品認證標志，花園碰柑等4個品牌獲無公害食品標志。

塑造生態城鎮，改善人居環境。牢固樹立以人為本的生態建設理念，努力把生態建設的成果落實到不斷改善人的生存環境上。在城鎮建設管理上，按照“不求規模、但求特色，不求其大、但求最佳”的思路，建設園林式小區36個、庭園式單位36個、花園式單位12個。同時，投資8700萬元修建了城市污水處理廠和垃圾衛生填埋場，完善城鎮基礎設施配套。鳴鳳城區被評為省級園林城市，并榮獲地區規劃管理“楚天杯”稱號，鳴鳳鎮也被授予為全國環境優美鄉鎮稱號。在改善人居環境上，重點提出并深入實施了“五大工程”，即實施以削煙除塵，改善大氣環境質量為主的藍天工程，以治理水污染為主的碧水工程，以礦山生態恢復為主的綠地工程，以降噪為主的寧靜工程，以改善環保執法環境為主的民心工程，實現了污染物排放總量減量化、功能區環境質量標準化、城鎮建設生態化、縣城污水垃圾處理產業化、環境管理規范化、人與自然的關系更加和諧化的“六化”目標。

篇（5）

一、現狀及估價

近年來，**縣認真實施“生態立縣”戰略，以科學發展觀為指導，堅持環保工業發展理念，加大工作力度，強力推進工業強縣進程，不斷提高工業經濟的整體質量和競爭力，工業經濟實現了快速發展，為全縣經濟社會實現新跨越提供了強勁支撐。主要特點是：

（一）認識統一行動一致，加快工業經濟發展氛圍基本形成。近年來，**縣委、縣政府根據國內外經濟發展的新形勢，立足**實際，確立了實施工業強縣、推進環保工業進程的重大決策，不斷解放思想，采取多種有效舉措，干事創業，形成了政府強力推動、各級干部合力促動、社會整體聯動狠抓工業經濟的新的工作格局。特別是在開展思想解放大討論活動以來，全縣各級加快發展的危機感、責任感和緊迫感進一步增強，對加快工業經濟發展的認識更加到位，抓工業、抓項目、抓發展的理念和共識已經形成，全縣上下凝聚力進一步增強，為工業經濟發展提供了強大的精神動力，形成了齊心協力抓工業、上項目的熱潮。

（二）工業經濟快速增長，成為**經濟發展主導力量。工業經濟總量邁上新臺階，截止200*年，全縣規模以上企業由200*年5戶增加到12戶，全縣的工業總產值由4.2億元增加到8.5億元，年均增長26%，其中規模以上工業總產值由1.52億元增加到5.5億元，年均增長65.5%，全縣GDP中的工業比重逐步加大。上繳稅收由822萬元增加到2245萬元，年均增長43.3%。初步形成了以康華公司為龍頭的水泥建材業，以光大硅業、昊華和寅祥石材公司為龍頭的礦產開發業，以女媧茶業、八仙臘肉等為主體的綠色食品加工業，以天寶、眾鑫公司為龍頭的醫藥化工業，以江河公司為龍頭的水電開發業五大工業支柱。工業發展格局初步形成,發展基礎和環境正在改善，全縣工業步入突破發展、成長提速的關鍵期。

（三）結構調整步伐加快，工業經濟結構逐步優化升級。**縣按照發展環保工業的要求，堅持壯大規模與提升產業層次并重，促進了工業結構的優化升級。一是積極運用先進適用技術和高新技術改造傳統產業。依托茶飲、畜牧產業優勢，努力提高加工工藝，創新品牌，在項目建設上給予重點扶持，先后建成了女媧茶業、八仙臘肉等一批農業產業龍頭企業，形成了“農業產業支持工業發展，工業發展反哺農業產業”的互動經濟產業鏈。二是優化投資環境，加快礦產資源深加工項目建設步伐，推進礦產資源工業化升級，昊華鋇鹽、光大硅業等一批重點企業相繼建成，促使礦產資源加工產值和附加值得到較大增加。三是支柱產業初步形成，優勢產業鏈得到延伸。通過近年來不斷加大產業結構調整，充分發揮市場、資源優勢，大力發展特色產業，全縣形成了建材、礦產、醫藥、食品、水電五大支柱產業，成為帶動地方經濟發展的重要支撐。

（四）招商力度不斷加大，工業發展后勁明顯增強。近年來，**縣始終把招商引資作為加快工業發展的第一推動力，以農業產業和五大工業為基礎，圍繞優化結構、產業升級和產業鏈延伸，積極探索招商引資工作機制，不斷優化和改善投資環境，今年的重點工業項目12個，總投資約為8.8億元，其中：5個續建項目（10萬頭生豬定點屠宰及分割肉生產線、30萬噸鉛鋅選礦廠、200萬噸旋窯水泥生產線、龍洞河電站、松鴉電站），6個新建項目（6000萬條編織袋生產線、10萬噸粗鋇粉生產線、2萬立方米建筑膠合板生產線、運動器材生產線、1200噸八仙臘肉加工生產線、1億塊免燒磚生產線），1個立項項目（工業結晶硅）。目前續建和新開工建設項目9個，完成投資4.7億元。一批重點建設項目陸續落戶**，為工業經濟的持續快速增長奠定了基礎，增強了后勁。

二、存在的問題

**縣域工業經濟發展取得了明顯成效，但仍存在一些不容忽視的問題和制約因素：一是環保工作壓力加大。近年來，**縣在加快推進工業發展的同時，把環保工作放在了重要位置，加大了環保工作力度，采取了一定的措施，但由于大部分工業企業屬于礦產加工業，礦產開發和加工造成污染、影響環境的現象還依然存在。二是對礦產資源不可再生性的意識有待增強。從視察情況看，資源浪費現象仍很普遍，如：礦山開采粗放、采富棄貧、野蠻開采；礦產加工企業規模較小，原礦外銷比重大，稅源流失；小水電開發，多數穿山引水截流，造成生態環境的破壞。三是部分開發加工企業的業主素質有待增強，環保意識亟待增強。

三、建議與對策

針對上述問題，視察組提出以下建議：

（一）進一步解放思想，堅持加快發展環保工業理念不動搖。工業是帶動三次產業的主導力量，是經濟增長、財政增收和擴大就業的主渠道，發展環保工業是深入貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀、構建資源節約型社會和實現經濟社會又好又快發展的現實需要，是實現縣域經濟社會突破發展的突破口和切入點。因此，要進一步解放思想，加強領導，深化認識，群策群力謀劃環保工業發展之路，繼續堅持和不斷完善扎實有效的工作機制，傾斜政策、資金、人力、精力，強力推進環保工業發展進程。

篇（6）

建設生態文明、加強環境保護是科學發展的重要內容，更是發展的有利支撐，從本質上來講，環境問題就是發展問題，它們兩者是相輔相成的，相互制約的，相互促進的，是辯證統一的。因此，保護環境、珍惜環境、創造環境是科學發展的需要，是人民群眾的迫切要求，是兩型社會和“兩城”建設的必然選擇，相對××來講，對環境保護就是保護生產力的認識和理解更應深入和全面。一是有良好的生態條件，應注重環境保護。我縣山巒起伏、林海蒼蒼，森林覆蓋率達73%，每立方厘米含負氧離子12000個，境內水系發達，溪水潺潺，鳥語花香，是一個天然氧吧。這種得天獨厚的優勢為××的可持續發展奠定了基礎，我們不能舍近就遠以空氣質量好，環境容量大，拼資源、拼環境，應該審時度勢，趨利避害，科學規劃、統籌開發，坐大做強生態環境文章，以創建生態縣為突破口，打造生態文化山城、休閑養生之都的品牌，贏取長遠的發展空間。二是有豐富的礦產資源，應加強環境保護。我縣是個有色金屬之鄉，礦產種類繁多，資源儲量較大，經濟效益明顯。但礦產資源的開發利用首當其沖的就是突出的環境問題，因此，在資源優勢轉化為經濟優勢的工作中，要把環境保護納入重要的議事日程，邊規劃邊設計，邊開發邊保護，邊利用邊治理，防止以犧牲環境為代價，造成生態破壞，水土流失，資源浪費，矛盾交織的社會問題，做到有序、循環、永續發展。三是有顯見的發展后勁，應重視環境保護。××地處湘粵贛三省交界，素有雞鳴三省，水注三江的美稱，具有承接產業梯度轉移，建設三省邊際中心縣城的優勢；××夏蓉高速、岳深高速橫穿境內，國道、省道四通八達，具有較好的交通優勢，××氣候宜人，夏無酷署，冬無嚴寒，晝夜溫差大，小氣候明顯，高溫、中溫、溫泉水流量大，具有難得的天然優勢，這些都是倚機發展的資本和財富。但隨著社會的發展和進步，以及人們生活質量的追求，環境就成為一個重要的標志，因為，環境的好壞直接影響到社會發展的質量，它可以帶動和推進房地產業、旅游休閑業、商業服務業的發展，帶動和促進高效生態農業、高新技術產業、物流配送業的發展，促進新農村建設，提高城市化程度。所以我們只有重視大環境，優化小環境，才能贏得環境招商，環境引資，環境留商，環境惠農的發展機遇。

二、我縣環境保護面臨的困難和問題

發展是硬道理。中國經濟的發展經歷了漫長而曲折的過程，積累了很多經驗和教訓，科學發展觀就是基于我國處于社會主義初級階段的特點，總結過去發展中存在的問題，借鑒外國發展經濟的作法而提出的。我們要清醒地看到，雖然我國gdp每年呈兩位數增長，但其中也付出了沉重的環境代價。就我縣而言，環境保護形勢仍然嚴竣。

1、環境安全隱患令人擔憂。一方面，我縣現有尾礦庫30座，其中正在使用的24座，病險庫15座，由于這些尾礦庫大部分未經正規設計建設和安評環評“三同時”驗收，且座落在地勢平坦，人口集中的地方，有的超負荷生產使用，一旦出現尾礦庫垮壩事件，將造成環境污染，影響人民群眾的生命財產安全；另一方面，我縣小垣、集龍砷制品廠的取締關閉留下近10萬噸的砷廢渣，雖然采取了淹埋處理，但經常發生偷挖偷運現象，一些企業受利益驅動非法收購、加工危險廢物，污染飲用水源，誘發環境事故；再一方面，一些企業環保意識淡薄，未批先建，偷排直排，停運環保設施、亂選亂堆等環境違法行為屢禁不止；高污染企業的盲目上馬，氯氣和二氧化硫無組織的超標排放，造成了多起空氣污染事件，直接影響農業生產和人們的身心健康。

2、植被破壞比較嚴重。近幾年由于鐵礦、鎢礦、煤礦的亂挖亂堆亂排，小垣、大坪、文明、集龍等礦區的植被破壞觸目驚心，引起了水土流失、地下水下降、飲用水污染、農田村莊地陷、投訴上訪等一系列社會問題。據統計，因采礦選礦破壞的植被達2800畝，使得青山綠水變成了今天的滿目瘡痍，污水橫流。植被恢復治理工程十分艱巨。

3、環保設施投入滯后。從我縣的選礦加工、有色金屬冶煉、化工生產的行業來看，大部分企業存在著環保投入不足，設施運轉不暢，處理效果不好的問題，有的殘缺不全，有的形同虛設，有的一無所有，廢水、廢氣、廢渣的排放無法達到環保要求。從公共環保設施投入來看，也存在著投入滯后的問題，三江口經濟開發區及三星工業園的環保設施沒有與園區的建設同時設計、同時施工、同時使用，至今還沒有統一的工業廢水處理設施和固廢堆放場所，不同程度地影響了項目的入園和企業的長遠發展。縣城生活垃圾填埋場已堆放垃圾3年多的時間，尚未進行正式的建設，垃圾廢水未經任何處理進入東江湖上游，給東江湖的水環境帶來威脅。

4、農村環境污染日益凸現。隨著農村經濟的發展和人民生活水平的提高，農村生活垃圾種類多、數量大、處理難，生活污水垃圾污染、農業面源污染和畜禽養殖污染日益明顯，農村臟、亂、差現象比比皆是，垃圾亂倒、污水橫流、臭氣熏天隨處可見，嚴重影響了農民的生產生活。

三、我縣環境保護的重點和對策

“讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸上新鮮的空氣，吃上放心的食物，在良好的環境中生產生活”是環境保護的工作目標，根據我縣環境保護的現狀和存在的問題，我們要圍繞這個目標，用科學發展觀統攬環保工作，著力抓好以下五個方面的工作。

1、狠抓“三監”，強化環境執法。環境監管、監測、監察是環境保護的重要抓手，環保部門要認真履行職責，加大環境執法力度，不斷提高工作水平。在環境管理上，要嚴格執行法律法規和國務院、省、市、縣關于加強環境保護的規定，嚴把環保準入關，凡不符合國家產業政策、選址不合理、群眾反映強烈、生產能力和工藝落后、主要污染物排放超過控制指標的建設項目一律不批，堅持環保“三同時”制度，從源頭上控制污染，促進我縣經濟結構調整；在環境監測上，要切實執行行業標準，實行對重點企業一季一次，一般企業半年一次的環境監測要求，要著力加強監測能力建設，提高監測水平，真正發揮環境保護的“耳目”作用；在環境監察上，要健全監察機制，加強環境執法，從嚴查處環境違法行為，徹底解決“守法成本高，違法成本低”的問題，堅決杜絕環境污染事故，維護人民群眾的環境權益。

2、突出“三重”，強化綜合整治。要把環保工作的重心放在重點區域、重點流域、重點企業上，對小垣、大坪、集龍、文明、開發區等區域，要實行資源整合、科學規劃、全程監管，要按照“分區采礦、統一運輸、集中選礦”的要求，整合一批規模小、生產工藝和管理水平落后的企業，整治一批違法排污企業，取締一批非法采選企業，新上一批環保工程項目，規范礦區的采選秩序和園區環境秩序。對延壽河、浙水河、城關河等流域要實行綜合治理，采取興建污水處理廠、新上污染防治項目、搬遷取締企業等措施，減少cod和二氧化硫的排放，確保流域的水質標準；對采選規模大，主要污染物排放多的加工、冶煉、化工企業要進行全方位監管、督促企業遵守法律法規，增加環保投入，完善環保設施，實現節能所耗減排目標。

篇（7）

在環境治理戰略的指導下，在“送下游一江清水”的實踐中，在當前各地城市河流“有河皆濁，有水皆污”的大背景下，*河也遭受到污染，俗話說：水是城市的眼睛和靈魂。確實．一座城市有了水，才充滿生機和靈性，缺少水，便顯得單調和乏味，所以環境綜合治理工作是省委、省政府的統一部署，是貫徹落實科學發展觀、構建和詣社會的重要舉措，是優化發展環境、改善人居環境的惠民工程，關系群眾的安全和健康，關系本地城市形象和學競習爭網力。

然而，*之美，尚有“美中不足”。不足因為水濁，水濁是因最近各種污染，致使*河水質大不如前，與真正的綠水常流還有不小差距。本次調查災相關部門的帶領下，深入源頭，深入實地，多方檢查，尋求良方，同時在各相關部門的積極聯動下，意圖全面分析水濁，真正“還美與前”、“還水與民”。

一、*河水環境現狀

*河流經*市*區黨武鄉、石板鎮、*鄉和*鎮等鄉鎮。在*水庫以上河段，由于人口、工業均很少分布，水質良好，屬于清潔水平。在*水庫下游，由于人口主要集聚在河段兩岸和周邊地區，因此這一段主要表現為生活污水造成的典型的有機（生活）污染，表現為DO（溶解氧）、總磷和大腸菌群均不達標。結果造成下游的*市中曹水廠的飲用水水源受到一定的污染，水質屬于輕度污染。

為保護*河，近年來，各級政府先后多次投資，共計1200多萬元，建設了貴州省首家生活污水處理廠，使城市污水處理率達到92％。為此，*污水處理工程被建設部和國家環保總局評為全國優秀項目，*區的“十大成就”之一。該工程采用土地處理系統工藝，處理的主要工藝為通過截流將污水通過集中沉砂池，機械輸入9.5公里的灌渠中進入不同的沉淀池，分別進行厭氧和氧化，經過水產養殖利用，最后作為農灌水排入農作土地。經過處理后的污水，其水質達到日本農灌水水質標準。

二、*河環境治理對策

（一）治理目標。以“河安、水清、景美、人歡”為*河環境治理總目標。河安就是*河防洪設施要全面達到五十年一遇標準，確保防洪安全；水清就是要達到*河溪水清澈、水質良好；景美就是要進一步抓好*河沿岸景觀工程建設，做好綠化、亮化、硬化、美化等文章；人歡就是要創造人水和諧環境，使*市民傍水而歡、親水而樂。

（二）治理思路。*河環境綜合治理是一項長期而艱巨系統工程，必須通過工程與非工程措施結合，治標與治本方略兼顧，各相關部門和鄉鎮聯合行動，采取綜合措施，落實長效機制，計劃通過3年努力使文溪水環境有明顯改善，通過5年整治基本達到治理目標。

（三）具體對策。

1、建立健全管理協調機制。水環境綜合整治工作包括防洪排澇、污水截流、水質監控以及日常管理等方方面面，需要水利、建設、環保、創建等相關部門及各相關鄉鎮的相互配合與大力支持。目前的整治工作主要集中在水利主管部門，難免勢孤力單。為此建議，一是加強領導，成了文溪水環境綜合治理領導小組，由各相關部門和新城區管委會、安文深澤等單位組成，明確各自職責，明確工作計劃和任務，相互配合，齊抓共管。二是采取切實有效的措施，解決好整治與管理相脫節的矛盾。由于*水環境管理內容多、任務重，既有堤防、橡膠壩等工程管理，又有蓄放水安全管理和防汛防洪職責，因此建議成立*河環境管理機構（如*河道管理站），確定編制和人員，明確管理的內容和職責，同時縣財政安排一定的專項資金，使管理工作長效有序。三是健全相應的切實可行的責任考核與激勵機制，明確水利、城建、環保、創建等各相關部門及各相關鄉鎮在*河環境綜合整治與管理中的職責，確保整治工作協調有力，確保管理工作落到實處。

2、盡快開展規模化畜禽養殖場整治。以推進生態養殖、提高畜禽養殖排泄物綜合利用率為目標，集中開展*河上游規模化畜禽養殖場專項執法檢查和整治。根據國務院《關于加強農村環境保護工作的意見》（〔20*〕63號）和環境保護部辦公廳《關于開展規模化畜禽養殖場專項執法檢查的通知》（環辦〔20*〕41號）要求，按照省政府《"811"環境保護新三年行動實施方案》中有關農業農村污染整治的部署，對*河上游規模化畜禽養殖場進行專項檢查和整治。總的整治思路是“關停一批、搬遷一批、整治一批”。

3、切實加快污水截流管網建設。主要有以下四點建議，一是考慮到*河水質生活污染比重較大的實際情況，建議加大生活用水特別是餐飲及休閑服務業用水中水污染治理成本在總水價中的比重，通過提高使用成本，提倡節約用水，控制水資源使用和生活污水排放總量。二是建議加快老城區污水截流管網改造。按照老城區管網改造規劃，逐步健全污水截流管網，實施雨污分流，確保工業和生活污水不排入城區區河道，全部進入污水處理廠，努力增加城市污水處理率。三是建議深澤和新城區污水通過污水管網輸送到臺口污水處理廠進行處理。考慮到縣城污水處理廠的日處理能力、新城區新建污水處理廠的成本等方面因素，結合今后磐安至深澤段公路的改造，因此初步建議深澤和新城區污水通過污水管網輸送到臺口污水處理廠進行處理。

4、重點加強污水排放監控。一是要繼續推進產業結構的戰略性調整。把握好產業政策和產業結構調整策略，加強對列入淘汰目錄中污染水環境的設備、工藝的監管，對違法違規建設不符合國家產業政策的化工、印染等嚴重污染水環境的生產項目，及時責令停業、關閉或搬遷。注重以水定項目、定地點、定發展，實施水環境保護一票否決。二是要加大現有污染企業的治污力度。嚴格污染企業設備淘汰制度，定期檢查、公布污染企業被限制或禁止生產的生產工藝及設備的使用期限，加大對嚴重超標排放污染企業的監管和查處力度，對污染嚴重的企業要下決心“關、停、并、轉”，從嚴控制文溪沿岸工業企業的污染排放總量。

5、穩步推進文溪防洪工程設施建設。一是針對城區堤防建設需求，分清輕重緩急，量力而行，建一段成一段，穩步解決防洪安全問題；二是盡早實施小嶺坑口橡膠壩和下宅橋橡膠壩改造工程，使城區河道全部得以綠水環繞；三是進一步落實好文溪安保設施，完善警示提示標語，及時補充沿溪救生設備，打造好人水和諧環境。

三、總結

很難設想，如果沒有*，有人間天堂之譽的*還會那么旖旎多姿；同樣難以想象，如果沒有*河，被贊為高原明珠的*還會這樣嫵媚動人。

篇（8）

經過第一天的走訪，我們了解到了真正的節能，是指在建筑物的規劃、設計、新建、改建（擴建）和使用過程中，執行建筑節能標準，采用新型建筑材料和建筑節能新技術、新工藝、新設備、新產品，提高建筑圍護結構的保溫隔熱性能和建筑物用能系統效率，利用可再生能源，在保證建筑物室內熱環境質量的前提下，減少供熱采暖、空調、照明、熱水供應的能耗，并與可再生能源利用、保護生態平衡和改善人居環境緊密結合。

我們的社會實踐就這樣開始了，接下來我們做了問卷調查、走訪建筑工地、訪問了設計施工人員、走訪市建委以及和科教處人員做了交流。雖然在走訪和調查的過程中我們遇到了各種各樣的問題，但是通過隊員一致的分析和討論，我們都一個個克服過來，雖然我們的實踐算不上圓滿的完成，但也還算順利。

在做調查問卷的時候，我們遭到了誤解，大家都對發放傳單或做調查問卷的舉動比較反感，我們好多隊員在做調查的時候遭到拒絕，可是大家都不放棄，當然也有好多市民在了解我們的目的以后也很熱心的填寫了問卷，我們一起努力完成了初定的調查問卷量。但是問卷統計總結后的結果不盡人意，現在的市民對國家在建筑節能方面的政策措施都不是很了解，不知道何為節能，為何要做節能，當然我們在做調查問卷的同時，也做了很好的講解和宣傳，相信接受過我們問卷的市民一定對建筑節能有了一定的了解。

走訪杭州市建委的時候，碰巧趕上了省里有領導過來檢查建筑節能減排這一塊的事項，所以第一次沒有成行，經過多番協調我們終于見到了市建委科教處的黃教授，他給我們概括地講，節能就是“四節”，即節能、節水、節地、節材。大多數人對建筑節能的了解僅僅局限于建筑材料、水電氣等方面的節能，而最重點的采暖、照明等在建筑使用過程中的節能問題往往被忽視掉。其實，建筑圍護結構材料和建筑設備的使用是相輔相成的。把建筑圍護結構做好，建筑材料選好，只是創造了節能的條件，使房間的負荷變小了，但真正的能耗還是在用能設備的使用上，如采暖、空調等。

篇（9）

在上世紀九十年代我縣大力提倡發展禽畜養殖業，引導群眾脫貧致富，但由于缺乏環境保護意識和治污設施的配套建設，養殖污染物長時間直排，污染物累積達到一定數量，從而引發環境污染和污染糾紛情況時有發生，近幾年來禽畜養殖業污染高發期，因此案件明顯增多。

（二）小型加工場違反環評項目審批規定從事國家明令禁止的“十五小”項目增多。

由于違法成本低，和違法項目選址偏僻，單靠常規執法排查難以發現，往往造成污染影響后被群眾舉報。

（三）縣城餐飲類油煙、噪聲投訴呈上升趨勢

該類案件主要以露天、室外經營的飲食大排檔為主。夜間經營以燒烤、炒菜等產生的油煙廢氣量比較大，又無法密封收集處理，且離民居較近，在經營過程中產生的社會噪聲難以控制。由于該類案件主要涉及占道經營次生出的環境污染問題，我局以會同縣規劃市政局城管大隊進行聯合查處，但難以根治。

（四）建筑施工噪聲類案件

由于城市建設的逐步發展，房地產開發建設項目建筑施工噪聲治理水平有限，導致近年來建筑施工類噪聲擾民投訴案件逐年增加，主要原因一是樓盤連續灌注水泥（需要連續施工，否則影響樓體結構質量），二是房地產開發商為了趕工期，沒有按照法律法規要求休息時間段停止施工，造成噪聲擾民，容易引起矛盾的糾紛。

（五）不正常運行治污設施導致污染物超標排放

企業在正常生產過程中治污設施必須同時正常投入運行，并確保污染物達標排放，但由于長時間的運行和缺乏維護，治污設施出現故障不能正常有效運行，導致污染物超標排放，嚴重影響周邊的環境。

（六）重大涉環境建設“鄰避”項目

對于涉及環境建設項目“鄰避”問題的有一宗，即鎮醫療垃圾焚燒場，在2014年5月25日，我局接到一封“反對在鎮選址建設全市醫療垃圾焚燒處理場”的鎮村民匿名信；并且在網上出現當地居民熱議，對該項目選址意見比較大。據查，該項目是市政府重點工程建設項目，屬于市審批項目。項目選址位于鎮村，經市人民政府同意及有資質的環評單位根據環保要求測評選定，距離最近村莊直線距離超過1公里。該項目的業主單位為市永合環保工程有限公司，委托了廣州國寰環保科技發展有限公司進行該醫療廢物處置項目的環保咨詢服務工作。我局及時將情況向業主單位反映，要求業主單位進行協調解決民事關系。

為消除當地村民的憂慮，業主單位以于2014年6月4日組織了由鎮人民政府、村村委、村組長及部分村民代表等有關人員前往中山市醫療廢物處置中心進行參觀學習通過透明和科學解析，以消除群眾的憂慮。并且該項目已于6月7日在日報和7月2日在市環境保護局門戶網站進行了第一次公示，并在項目所在地周邊等17個自然村派發公眾參與調查表并現場粘貼公示，收集意見和建議。目前，該項目已基本建成并投入試運行中。

二、對涉環保項目“鄰避”問題對策和建議

隨著群眾環保意識的普遍增強、城鎮化的快速推進，環境污染糾紛和環境矛盾沖突將會在我縣逐步凸顯，如何積極應對、有效解決重大涉環保項目建設問題，將會成為縣政府和環保部門勢必面臨的一項重大而艱巨的任務。針對我縣涉環保項目建設鄰避問題現狀和今后發展趨勢，借鑒我國其他城市鄰避問題，提出以下對策和建議：

1、堅持科學規劃。在城鎮化建設發展規劃中，應從城市持續性發展戰略高度總體把握，綜合考慮縣域氣候、水文、地質、環境、人口及經濟社會發展自然增長率等因素，按照工業園區化、產業集群化、居住城鎮化合理布局，科學規劃城市建設，盡量避免居住、工業、產業混搭型規劃建設。

2、嚴格項目環評。在重大涉環保項目建設中，應將建設項目環評作為一項前置審批手續，邀請專家進行項目建設可行性論證后，方可立項建設。

篇（10）

在調研中，我了解到，近年來我縣環保工作措施有力，成效明顯，主要表現在：

一是領導重視，宣傳到位，促進公眾參與保護環境。

每年“六五”世界環保日期間，縣政府分管領導都要作重要的電視講話，號召公眾參與保護環境。我局采取多種形式在鄉鎮、學校、廠礦集中開展環境保護法律法規宣傳教育活動，廣泛號召學法用法，通過開展群眾咨詢服務、環保知識講座等，使環境保護宣傳教育面逐年得到擴大，公眾參與保護環境的良好氛圍初步形成。

二是抓責任落實，企業由“被動治理”為“積極治理”的環境保護意識的轉變

企業在生產過程中高度重視環境管理，思想意識由以往的只重視經濟效益向經濟環保并重轉變，一些企業主由以往一問三不知的環保“門外漢”逐步成為行業污染治理方面的行家里手，通過完善治污設施、生產技術改進、資源綜合利用等多種行之有效的措施逐步取得“減污增效”的實際效果。在治污設施提標升級改造中不再是以往的“被動治理、消極觀望”，而是積極尋方案、找技術、舍得投入，“重企業經濟效益、輕環保社會效益”的老觀念有了重大轉變。

三是抓源頭管理，促進環保工作制度落實。

在招商）引資工作中，職能部門積極配合，按照環保準入政策，提高準入門檻，認真開展環保專項整治，對重點企業采取連續跟蹤檢查，對高能耗、高污染企業加大監察力度，查處了一批違法排污企業，切實做到環保審批“關口前移”，促進了“三同時”制度的落實。

四是抓環境執法，企業“軟件硬件升級”發展的內部環境有了較大轉變

結合環保專項行動工作的開展，加大現場檢查和執法力度，企業生產過程中“跑冒滴漏”，現場環境“臟亂差“的現場已不多見，在完善污染治理設施的同時，廠容廠貌也得到長足的提升，雨污分流等細節顯示出企業在污染防治硬件方面有了較大轉變，制度標語上墻，臺帳資料完整、專人定崗定位等措施也顯示了企業在管理軟件方面有了較大提升，企業內部生產環境較以往有了較大轉變。

五是努力實踐科學發展觀，扎實推進保護區生態建設

生態經濟強調生態資本在經濟建設中的投入效益，強調生態建設和生態利用并重。生態環境既是經濟活動的載體又是生產要素，建設和保護生態環境也是發展生產力。按照縣委、縣政府提出的加快生態建設步伐構建生態××的目標要求，配合有關部門切實推進生態示范區的建設。大力加強環境保護與生態建設，為科學發展提供了有力支撐。

通過我們的努力，我縣在保護環境，保障人民群眾健康方面做了大量的工作，解決了一批群眾反映強烈的環境突出問題，區域環境質量得到了較大改善。

二、存在的問題

調研中我深切感受到我局的環保執法環境進一步優化，絕大多數企業的環保意識有了一定程度的增強，群眾對環保工作的滿意度逐步提升。這些進步與我們近年來所做的大量扎實細致的工作是分不開的。但在肯定監管工作取得成績的同時，我們也要清醒地認識到到環境監管工作的長期性、艱巨性和復雜性，清醒地認識到我們工作中存在的諸多問題與不足，亟需在今后工作中著力解決：

（一）、工作成效與當前嚴竣的環保形勢尚有差距。（二）、業務能力有待加強,服務水平還待提高。

三、建議

1、繼續多形式、多渠道開展環境法制宣傳教育，結合普法教育，融入環境保護宣傳教育內容，推進公眾參與保護環境。

2、切實抓好老污染源治理，繼續抓好重點污染源排查整治工作，加大對企業環境污染和環境破壞的整治力度，確保達標排放，防止污染反彈。

篇（11）

環境保護制度體系分類與框架構建

(一)環境保護制度體系分類

從制度的屬性來分，環境保護制度由正式制度和非正式約束制度組成。從制度的實施手段來分，環境保護制度分為強制性手段、選擇性手段和教育手段3種。從制度的責任主體來看，環境保護制度主要包括針對政府環境管理主體的環境管理制度、針對企業環境治理主體的環境治理制度和針對公眾環境監督主體的環境監督制度3類。

(二)環境管理主體的制度框架構建

1.完善環境管理體制

一是創立流域環境管理機構，增強環境管理的科學性、統一性。二是強化綜合決策和協調體制，明確政府各部門的環境管理職能。三是延伸環保機構“觸角”，完善基層環境管理體制。四是完善環境管理機關的內部行政體制。

2.完善環境保護制度供給機制

一是要切實發揮規劃的引領和導向作用。二是要加快環境標準制訂。三是要創新有效的環境政策。四是要不斷完善××省環境保護地方法規規章體系。

3.完善自我約束機制

要全面推進依法行政，落實環境管理責任制，有效履行地方政府的環境保護責任與義務。強化外部監管，加強環境監督管理約束機制建設，實行責任追究制度，完善政府環境管理的自我約束機制。

(三)環境治理主體的制度框架構建

1.強制性制度建設

企業(排污者)大都是以追求經濟效益為目的，而獲取高額利潤的有效途徑就是降低生產成本。因此，要通過完善政府為主導的強制性制度，監督企業(排污者)依法承擔相應的社會責任，防止企業在生產過程中對環境造成污染，并轉嫁給社會或其他治理主體。從預防性強制制度來看，預防性制度管理理念要從濃度控制和末端控制向總量控制和全過程控制轉變。從制止性強制制度來看，主要包括飲用水源環境保護制度、污染限期治理制度、污染強制淘汰制度、重點監管區制度等。

2.激勵性制度建設

要按照“排污要成本，治污有效益”的原則，制訂一套以環境經濟政策為主、非正式約束制度為輔的激勵機制。就目前而言，一是要通過設立環境污染整治專項資金，調動企業治污積極性和主動性；二是要建立企業環境信用制度，對企業實行環保信用管理；三是要結合污染減排的形勢，研究提出排污交易的制度，研究和建立綠色金融、環境責任保險、上市公司環境績效評估制度，促進資本市場的綠色化進程，保障環境治理主體的“治污收益”；四是要完善排污收費制度，真正體現排污收費的經濟杠桿作用等。非

正式約束制度是企業(排污者)自我規范環境行為的重要手段，積極推進企業清潔生產、環境管理體系認證、環境標志產品認證等制度。在完善非正式約束制度方面，還應注重企業環保社會責任制度建設，研究制定相應的社會責任標準，逐步建立企業環保社會責任認證體系，強化媒體監督功能，促進和激勵企業確立社會責任的意識。

3.懲罰性制度建設

懲罰性制度應包括宏觀的環境政策調控和微觀的具體環境侵權行為的懲罰。要從宏觀角度形成全社會推進節能減排行動的宏觀調控政策，從微觀角度打擊違法企業(排污者)故意對他人或公共環境利益造成損害的環境侵權行為，解決“違法成本低、守法成本高”的問題，提高環境違法成本，有效防止企業環境成本外部化。

(四)環境監督主體的制度框架構建

1.公開性制度建設

環境信息公開是社會公眾參與環境管理的重要前提，要將信息公開的途徑、形式和程序做出詳細規定，使社會公眾參與既名正言順又有章可循。

2.參與性制度建設

要進一步拓寬環境保護社會公眾參與的渠道，建立健全社會公眾參與、專家論證和環保部門依法決定相結合的環境行政民主決策機制，完善環保部門的內部決策規則和行政決策程序。

3.監督性制度建設

要加強社會公眾、民間環保組織和非政府組織監督性制度建設，對環境管理主體的不作為或作為顯失公正的行為，對環境治理主體造成環境污染事故、危及環境安全等行為進行社會公眾監督。另一方面，要積極推行與環境保護有關的非正式制度，完善有關環境保護的宣傳教育體系，特別是要進一步發揮媒體的作用，在全社會形成“保護和改善環境為榮，破壞和污染環境為恥”的良好氛圍。

環境保護制度建設的四個重點

(一)加強和改進環保規劃工作

要建立層次分明、功能清晰的規劃體系，健全規劃實施的保障機制，確保規劃的前瞻性、科學性和可操作性。一是統籌發展規劃；二是實施空間區劃；三是推進專項規劃；四是制訂區域規劃。

(二)加強地方環境標準建設與管理

要根據地方環境保護標準的制修訂權限，從××省的環境特征、產業特點和環保工作需要出發，制定符合現階段經濟社會實際和發展需要的環境質量、污染物排放地方標準及重點污染行業環境準入標準。主要包括:積極編制××省地方環境保護標準規劃。提出××省地方環境保護標準的制定計劃，建立項目庫，在充分調查研究的基礎上，重點確定2009~2012年××省地方環境保護標準制修訂目錄。加強地方環境標準建設。一是環境質量標準建設；二是污染物排放標準建設；三是其他環境保護標準建設。

(三)完善和創新環保政策

1.制定和完善環境管理政策

一是要全面推行規劃環評；二是科學實施總量控制制度；三是嚴格落實環境管理責任制；四是完善污染減排制度；五是加快實施排污許可證制度；六是強化交接斷面水質管理制度；七是繼續推進重點監管區制度；八是積極推進社會公眾參與制度。

2.改革和創新環境經濟政策

一是健全完善生態補償機制；二是探索建立排污總量指標的有償使用和交易制度；三是規范和完善排污收費機制；四是建立和完善環境財稅政策；五是探索完善綠色系列政策。

3.推進和落實環境技術政策

制定和完善污染防治技術政策，篩選適合××省的污染控制最佳可行技術，一批污染控制技術要求和工程技術規范；鼓勵或限制發展的環境技術、裝備目錄。推行清潔生產審核，逐步健全鼓勵企業持續開展清潔生產審核的引導機制。推廣環境管理體系(iso14000)認證，加強引導環境標志產品認證。

(四)完善和強化環保法規體系

在國家環境保護法律法規的框架下，通過立足××省省情與借鑒其他省份先進經驗相結合，通過制定新法和修訂現有法規規章相結合，進一步完善××省的環境保護地方法規規章體系。一是要重視環境法制基礎和空白領域環保立法研究；二是多方法分層次推進人大環保立法工作；三是積極推進政府規章的制訂。

環境保護制度實施的六大執行體系

(一)組織保障體系

要形成環境管理既統一監管又分工協作的部門協調機制，同時要建立健全責任分解，落實考核體系，完善責任追究制度；要進一步完善區域協調機制，要進一步充實環保工作力量；要進一步明確局內各部門的制度建設任務，做到各負其責。

(二)監測預警體系

近期要重點建設和完善環境質量自動監測系統、重點污染源在線監控系統、應急預警體系、環境監測監控平臺等，做到數據準確、傳輸及時、方法科學；全面反映環境質量狀況和變化趨勢，及時跟蹤污染源污染物排放的變化情況；準確預警和及時響應各類環境突發事件，使環境管理形成主動、事前、預防、積極的環保工作新格局，確保環境安全。

(三)技術支持體系

必須大力發展環境科學技術，按照“有所為、有所不為”的原則，從環境戰略研究、環境政策和立法研究、環境應用科技和環境標準研究等方面，選擇一些具有一定基礎和優勢、關系××省環境安全和可持續發展的關鍵領域，集中力量率先突破。加快推進環保科技創新服務平臺、創新研究團隊和科技創新基地建設，以技術創新促進制度建設。整合資源，加強合作，充分發揮高等院校、科研院所的技術優勢，成立由知名專家組成的××省環境保護制度體系建設智囊團，為××省環境規劃、標準、政策和法規的制定修訂工作提供技術咨詢。

(四)設施支撐體系

要按照城鄉統籌的要求，規劃各類環境基礎設施建設，建立和完善城鄉生活污水、生活垃圾、工業廢水、工業危險廢物、醫療廢物、污泥等集中處理設施。加快推進城鄉環境基礎設施建設和運行的一體化、標準化進程。

(五)執法監管體系