緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇行風建設范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

一、我縣民政系統政風行風建設基本情況

(一)政風行風建設機制逐步健全

銅梁縣民政局黨組把政風行風建設作為“辦人民群眾滿意民政”的重要抓手，積極強化領導，健全工作機制。一是領導重視，明確工作責任。局黨組堅持把政風、行風建設納入廉政建設總體部署，成立了以局黨組書記任組長、分管副局長及紀檢組長任副組長、各科室(事業單位)負責人為組員的政風行風建設領導小組。明確了各級工作職責，夯實了政風行風建設的責任。領導小組多次召開會議，查找和分析政風行風建設的問題，研究解決措施，局黨組書記、領導小組組長堅持每周接待來訪群眾，到“陽光銅梁”直播間解答群眾提出的問題。其他班子成員在抓好業務工作的同時，認真抓好分管單位的行風建設，認真查找存在的問題，適時接待來訪群眾，有力推動了全縣民政系統政風行風建設工作的深入開展。二是周密組織，健全運行機制。民政系統科室(事業單位)多、業務雜，工作性質不同，根據工作實際，堅持“誰主管誰負責”、“管業務就管行風”的原則，局領導小組負責全縣民政系統政風行風建設的籌劃安排和組織協調，各科室(事業單位)結合本業務工作實際，制定具體實施計劃，相關窗口單位負責完善工作制度，提高服務水平，接受社會監督，局紀檢組負責組織協調，定期開展檢查督導和組織民主評議，總結經驗，及時發現并解決群眾反映的突出問題，受理群眾舉報。做到了層層有人抓、事事有人管、件件有回音。三是完善制度，形成長效機制。先后印發了《銅梁縣民政局窗口單位政風行風評議實施細則》、《銅梁縣民政局關于加強機關、事業單位規范化建設的意見》等系列文件，將政風行風建設納入了制度化、規范化的軌道。局屬事業單位結合工作實際，制定工作制度規定、《行風建設承諾制度》、《崗位服務規范細則》等制度，把政風行風建設評議活動與內部管理結合起來，保證了政風行風建設有章可循。

(二) 政風行風建設渠道不斷拓寬

1、實施“八項行動”。結合民政系統思想、作風建設、深化對人民群眾的感情。一是實施“陽光救助，親情服務”行動。實行城市低保公示到戶、農村低保公示到院，開展困難群眾普查、建檔、定期走訪活動，開展社會救助政策宣傳月活動，抓好城鄉困難群眾基本生活保障全覆蓋。二是實施“三進三查三回訪”行動。進受災農戶、進倒房戶、進生活困難戶，查受災情況、查倒房重建情況、查災民生活救助情況。三是實施“做老人床前好兒女”行動。開展養老機構優質服務活動，開通福利機構普查公示服務監督電話，核實投訴案件，督促整改措施到位，進一步提升養老服務質量。四是實施“做孤殘兒童好父母“行動。多渠道做好孤兒(困境兒童)養育服務工作，促進孤殘兒童健康成長，加強流浪乞討兒童救助保護，開展主動救助，強化行為矯治、心理疏導和教育引導，幫助流浪兒童及時回歸家庭和社會。五是實施“優撫對象熱心關愛”行動。抓好優撫對象走訪、幫扶、慰問，全面落實優待撫恤政策，幫助優撫對象解決實際困難。六是實施“社區服務心連心”行動。抓好“一卡一檔一隊一臺”建設。七是實施“喪家至上，誠信服務”行動。抓好殯葬改革政策宣傳，落實殯葬改革惠民政策，執行“六公開”制度，實行陽光服務。八是實施“婚姻登記優質服務”行動。加強婚姻登記規范化建設，開展人性化、標準化、優質化服務。

2、開展“社區工作日，居民開放日”活動。堅持“以民生為導向，化解社會矛盾，促進社會和諧”的原則，每個月確定一天，由局領導班子成員和二級班子成員全部參與，依次到各鎮、街道開展定點接訪或走訪活動。一是走訪體察訪民情。采取分片走訪、重點走訪、主動約訪的方式，深入村(社區)傾聽群眾對民政工作的意見建議，了解群眾的實際困難，實現走訪中解民難、聚民心、促落實。二是廣泛宣傳順民心。宣傳民政各項惠民政策，豐富群眾的信息來源，化解對立情緒和矛盾糾紛，促進社會和諧。三是深入調研問民意。圍繞困難群眾的“柴米油鹽”和事關社會穩定的熱點、難點進行深入調研，了解工作中存在的問題，提出解決措施。四是扶貧濟困解民難。在傾聽群眾心聲，深入調研的基礎上，切實解決群眾基本生活、大病醫療救助、因災救濟等方面的實際困難。

3、推進政務公開活動。將政務公開作為政風行風建設的重要內容，進一步加大信息公開和事業單位辦事公開的力度，促進了政風行風建設與社會監督、熱情服務的緊密結合。充分利用民政局信息網、公示欄、LED顯示屏、辦事指南等及時公開民政相關政策法規，公示服務承諾，公布監督舉報電話和舉報箱，廣泛接受群眾監督，集中力量加大民政宣傳力度，切實提高了政務公開的實際效果。

(三) 廣大群眾利益得到有效維護

我局把低保、救災資金、殯葬管理、婚姻登記等作為專項治理，維護群眾切身利益的突破口。針對群眾反映低保的問題，出臺了《低保工作核查 實施方案》，對全縣低保對象進行了全面核查清理，把部分不該享受低保的人員清理出低保隊伍，今年又出臺了《關于進一步加強和改進最低生活保障的意見》，提出了加強和改進最低生活保障的“十條具體措施”。為進一步規范救災資金的使用管理，民政局會同紀委監察局、審計局、財政局對20__年以來下撥的救災資金管理使用情況進行了專項檢查，涉及資金3000萬元，及時發現和糾正了個別鎮街資金撥付不及時，臺帳登記檔案不規范等問題，有效維護了受災群眾的切身利益。針對群眾反映治喪中心設施簡陋的問題，積極爭取資金600萬元，整體搬遷了縣殯儀館，同時對殯葬服務項目、收費標準、服務內容、服務程序、服務承諾、服務監督實行“六公開”，主動接受群眾監督。

二、民政系統政風行風建設的特點及在辦人民群眾滿意民政中的作用

(一)民政系統政風行風建設的特點

1、具有政治性。民政工作上為黨政分憂，下為群眾解愁，具有鮮明的政治性。民政系統政風行風建設，實質是黨的性質、宗旨的反映，關系黨和政府的形象，關系到民政事業的成敗，民政行風反映民政干部的政治意識，思想覺悟和黨性原則，決定著黨的方針、政策能不能在民政系統得到有效落實，影響著人民群眾對民政干部的信任，對民政工作的滿意度。

2、具有長期性。民政系統的政風行風建設，貫穿于整個民政工作和各項民政工作的全過程，改善和保障民生不能一蹴而就，面對人民群眾的訴求和期盼，面對工作中的難點和問題，要樹立更高的目標，履行“為民解困，為民服務”的宗旨，就要有良好的政風行風作保證，民政系統政風行風建設是一個長期的課題。

3、具有特殊性。民政系統政風行風建設的特殊性源于民政工作的特殊性，從工作內容上看，包含著幾十項業務工作，每項業務工作都相對獨立。從服務對象上看，體現 “五個最”：最可愛的人、最可憐的人、最困難的人、最幸福的人(結婚對象)、最不幸的人(離婚對象)，可以說，民政工作范圍廣、任務重、對象特殊、政策性強、關乎民權、關系民生，民政工作的性質和任務要求民政系統要有好的政風行風來作保證。

(二)民政系統政風行風建設在辦人民群眾滿意民政中的積極作用

1、積極促進窗口單位環境優化。在政風行風建設中，加強軟、硬件建設，嚴格按照行業建設標準規范服務場所，促進了服務環境優化。如20__年，投入600萬元，遷建了縣治喪服務中心，改善了治喪環境；根據政協委員建議及群眾反映，從20__年開始，投入1500萬元新建了銅梁縣社會福利中心，投入20__余萬元新建、改擴建10所敬老院，增加了工作人員，加大工作人員培訓，實施“286”管理制度，不斷提高了管理水平；投入500余萬元，對烈士紀念館進行了綜合改造，軟、硬件設施提檔升級，去年接待游客達20萬人(次)，被評為國家AA級旅游景區；針對群眾反映結婚、離婚登記不方便的問題，投入40萬元，裝修了婚姻登記大廳，實行結婚、離婚合并辦理服務，工作人員整潔著裝，掛牌上崗，態度熱情，微笑服務，群眾滿意度大大提高。

2、積極促進工作人員素質整體提升。堅持以人為本理念，將人員素質提升作為加強政風行風建設的根本內容，建立完善教育培訓制度，定期開展職業道德、專業技術等綜合 素質培訓，提高正確執行政策和依法辦事的能力。20__年以來，民政局組織全縣民政系統干部業務培訓4期，參訓人員400余人次，提高了執行政策的能力；社救科組織災害信息員培訓500人次，提高了核災、報災和災害預警的能力；縣福利中心開展“服務之星”評選活動，組織全縣敬老院護理員培訓，激發和調動了工作熱情，提高了專業技能，促進了整體素質提高。

3、積極促進惠民政策落到實處。民政系統政風行風建設的落腳點是惠民政策落到實處，近年來，全縣民政系統認真履行為民服務的職責，有針對性地加強各項惠民政的落實，使人民群眾切身感受到政風行風的轉變。如加強和改進低保操作流程，加強監督管理，實現“陽光操作”，做到“應保盡保”；深入推進重特大疾病醫療救助改革，強化救助保障、規范救助流程、實現“一站式”即時結算，20__年11月至2013年6月，共救助1.02萬人，支出救助金額789.9萬元；推進殯葬制度改革，落實城鄉困難群眾喪葬補助，20__年共減免135人喪葬費，計10.55萬余元。對全縣農業戶口遺體接運、火化、骨灰寄存等項目，收費均低于渝價〔20__〕488號文件規定的20%。

4、積極促進民政服務效能不斷提升。近年來，民政系統組織開展了民政政策、法規、規章、規范性文件的清理、修訂和完善，進一步規范各類業務工作流程，以制度手段規范對社會救助、救災救濟、優撫安置、民間組織管理、婚姻登記、殯葬管理、福彩發行等業務工作流程和標準，全面提升了服務水平和服務效能。如低保中心結合實際，將低保申請、聽證、審批、公示以及監督舉報電話采用漫畫的形式張貼到院壩、樓棟，形象直觀，通俗易懂；婚姻登記處全面推行網上預約登記服務，為婚姻當事人提供方便；軍休中心完善公開制度，設立事務公開專欄及意見箱，每季度向軍休干部通報經費使用情況，維護軍休干部利益。

三、民政系統政風行風建設存在的主要問題及建議

(一)當前我縣民政系統政風行風建設存在的主要問題

1、民政基礎設施建設還很滯后。民政基礎設施是為民服務的平臺和載體，近年來，我縣加大了民政基礎設施建設的力度，但整體上看還滯后于經濟社會的發展，難以適應民政工作的發展和為民服務的需求。如我縣婚姻登記大廳面積不足，還沒有配備取號器，仍沿用“站隊”式的辦理方式；還沒有規范的救助管理站，不能滿足流浪乞討人員救助管理的需要；鎮街民政辦辦公面積狹小，多數沒有專門的民政服務窗口，直接影響了為民服務的質量。全縣57個社區只建立了12個社區養老服務站，遠遠不能滿足社會養老的需求。

2、惠民政策宣傳力度還需要加強。盡管每年都組織民政政策法規宣傳，但大多數群眾對民政惠民政策的了解仍然不夠，需求還很強烈。據統計，去年縣民政局受理的群眾來信來訪中，咨詢低保、大病救助、退役士兵安置、收養登記政策的占總量的28.6%，反映了民政政策宣傳還需要創新方法，加大力度。

3、基層民政干部力量薄弱，待遇差，影響工作積極性和服務質量。隨著改善民生要求的不斷提高，民政工作任務逐年加重，很多工作都要落實到鎮街甚至村(社區)一級。據調查，全縣各鎮街民政辦平均只有2人，部分鎮甚至只有1人，村(社區)還沒有專職社會保障工作員，工作任務十分繁重；從待遇上看，鎮街沒有民政辦主任的編制，民政辦主任進不了鎮街二級班子，成長進步受到很大限制。敬老院工作人員月最高工資1200元，大部分900元，平均達不到最低工資標準，且多數鎮街未購買社保，一定程度上影響了工作積極性和服務質量。

(二)推進民政系統政風行風建設的建議

1、深化教育，加強民政干部隊伍建設。一是要切實加強和改進機關工作作風。進一步明確工作人員崗位職責、對外窗口工作制度和工作人員服務要求，建立責任追究制度。二是要加大民政政策法規宣傳力度。通過報紙、電視、廣播、網絡等新聞媒體，積極向群眾宣傳民政工作政策法規，進一步密切與群眾的聯系，充分利用網絡平臺，及時向群眾民政信息和民政工作情況，接受群眾咨詢，聽取群眾意見和建議。三是規范完善會議制度，強化領導班子能力建設。要結合實際，制定相關制度，對局黨組會、局長辦公會、黨組民主生活會、議事規則等作出明確規定，提出具體要求，進一步提高局領導班子科學決策水平和民政部門行政效能。

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二、提高統計執行力，加強行政效能建設。實行首問責任制、限時辦結制、服務承諾制、崗位責任制、責任追究制等制度。熱情待人，周到服務，做到咨詢業務有人答，反映問題有人管，提出意見有人辦。對群眾投訴和反映的熱點、難點問題及時進行調查、處理和反饋。

三、推進依法治統，規范統計行為。進一步加大統計法律法規的宣傳，切實使全系統的統計人員做到知法、懂法、守法。依法依規采集數據，依法開展統計執法工作，認真查處和制止各種統計違法行為。統計執法持證上崗，規范程序，公開公正，文明執法。

四、優化統計服務，提升服務水平。圍繞全市經濟和社會發展等重點難點問題開展分析研究，及時為黨政領導和有關部門科學決策提供前瞻性的統計信息服務，為社會公眾提供優質統計服務。

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一、充分認識改進政風行風的重要性

改進工作作風，糾正行業不正之風，建設政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉潔、團結協調的政府，是廣大人民群眾對政府工作的基本要求，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現。各級政府及部門要進一步提高對改進政風行風重要性和緊迫性的認識，把政風行風建設作為具有重大意義的大事來抓。要自覺堅持權為民所用、利為人民所謀、情為民所系的施政理念，切實改進工作作風，樹立依法行政、辦事公正、廉潔高效的政府形象。要從工作作風、辦事效率、服務質量、依法行政、廉潔從政等方面入手，建立行為規范，運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，建設一支政治堅定，作風優良、業務過硬，具有較高素質的干部隊伍，努力把各級政府建設成為人民群眾滿意的政府。

二、改進政風行風建設的主要內容和要求

（一）堅持依法行政。

依法行政的基本要求是：合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一。

要堅持依法行政,照章辦事，規范行為。要嚴格按制度、程序辦事,不準刁難行政管理相對人,不準強制進行收費服務，不準利用職權,“吃、拿、卡、要”。各級行政機關要切實履行職責,解決工作中存在的缺位、錯位、越位等現象，確保職能到位，防止發生和不作為現象。

（二）提高行政效率。

改進行政管理工作的方式和方法，簡化辦事程序，提高辦事效率。規范行政許可事項,依法減少審批項目，進一步簡化審批程序。對于應辦能辦的事項，速決速行，雷厲風行，防止“中梗阻”。對有明確辦理時限的審批要在規定時限內辦理,不準無故拖延和互相推諉。逐步建立科學合理的審批管理機制、規范高效的審批運行機制、嚴密完善的審批監督機制。

（三）轉變機關作風。

要改進工作方式方法,自覺克服形式主義、和脫離實際的本本主義，深入基層，深入實際，大興求真務實和調查研究之風，增強工作的創造性。要著力解決目前依然存在的“門難進、臉難看、事難辦、話難聽”的問題，不斷提高服務水平。

（四）規范執法行為。

規范行政執法行為，推行行政執法責任制。嚴格按照法律法規辦事，做到依法行政，秉公辦事。執行行政處罰必須以事實為依據，法律為準繩，依法履行行政處罰程序，堅持過罰相當原則和處罰與教育相結合的原則。要堅持原則，講究方法，做到嚴肅、公正、公平，有法必依、執法必嚴。

（五）落實公開制度。

對群眾關心、社會關注的事項，如項目審批、指標分配、發證驗照、行政收費、處罰標準等情況，尤其是行政審批和收費項目的設立依據、審批程序、條件、時限、收費標準、辦事結果和監督電話等都要對社會公眾公開。

加快電子政務建設，探索網上辦公和網上審批。

（六）減輕農牧民群眾和基層負擔。

嚴格執行國家和省政府解決“三農”問題的有關政策，不出臺加重農牧群眾和基層負擔的政策，不增加面向農牧群眾和基層的收費項目，不擅自提高收費標準，不得向農牧民群眾和基層亂收費、亂罰款、亂集資和攤派，切實減輕群眾和基層負擔。

（七）建立便民機制。

本著方便用戶、服務群眾的原則，結合各自工作特點，積極開展政策咨詢、法律援助、技術服務等活動，選擇適當載體，廣泛開展科技下鄉、技術咨詢、電話熱線和網絡服務等活動。

建立快速反應、迅速解決問題的工作機制，能夠使群眾和基層提出的意見和反映的問題盡快得到解決。

（八）落實制度建設。

以規范化、標準化、科學化為目標，全面推行政務公開制、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制等制度,逐步建立健全行政過錯責任追究制、窗口部門一次性告知制等制度，實現以制度管人管事。制度建設要注重系統性，增強針對性和可操作性，同時要加強對制度執行情況的監督檢查，確保各項制度真正落到實處。

三、改進政風行風建設的措施

（一）明確分工，落實責任。

堅持標本兼治，糾建并舉的方針,按照“誰主管、誰負責”,“管行業就要管行風”的原則，明確任務，把責任落實到職能部門，要求各職能部門將政風行風建設工作與業務工作同安排、同落實、同檢查。按照黨風廉政責任制的要求，切實治理好本部門存在的不正之風，對損害群眾利益長期得不到治理的單位，要追究主要領導的責任。

各部門黨委（黨組）和領導班子對部門的政風行風建設工作負全面領導責任；黨組書記、局長為政風行風建設第一責任人，對職責范圍內的政風行風建設負總責；其他局級干部根據工作分工，對職責范圍內的政風行風建設負直接領導責任；各科室、直屬單位正職對本科室、本單位的政風行風建設負直接責任。

（二）制定方案，積極整改。

各部門應結合保持黨員先進性教育活動，以依法行政為核心，以隊伍建設為關鍵，以服務群眾為重點，以人民滿意為標準，將此次收集到的意見和建議納入部門整改方案，制定切實可行的改進措施，先行自查自糾，狠抓落實，務求取得階段性成效。

（三）公開承諾，作出表率。

各部門向社會作出以下公開承諾

1、依法、依程序辦事，不擅自設立審批項目，不擅定收費項目、提高收費標準。

2、提高辦事效率，在規定的時限內辦結。不推諉、不敷衍塞責、不無故延長辦事時間。

3、做到辦事公開、透明，相關事項向社會公示，便于群眾、社會監督。

4、嚴禁吃、拿、卡、要，有舉報并經查實，追究相關領導及經辦人責任。

（四）組織干部群眾,進行社會測評。

深化“萬人評風活動”，將測評納入州委、州政府目標考核。結合在州級機關開展行政效能建設，制定相對科學的測評體系和辦法，在年底組織康定地區各族各界群眾，再次開展滿意度測評，公布排名結果，納入目標考核。

（五）加強思想教育，增強服務意識。

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一、收集的建議歸類后共9條，分別是：

1、進一步加強對企業爭取國家扶持政策給予支持和指導。

2、加強對企業股改上市工作政策培訓。

3、幫助企業做好人才引進工作。

4、希望創辦發改工作簡報或其它刊物，及時報道國家投資政策和經濟宏觀運行情況。

5、建立重大項目聯系制，加強對企業調研力度，做好重大項目的跟蹤和推進工作。

6、抓住“西部政策延伸縣”及“環鄱陽湖經濟圈”政策，向上積極爭取項目和資金，尤其加大爭取社會事業項目、市政項目和節能項目的投入。

7、農村公路項目申報和審批時，應結合實際情況，便于配套資金的到位和項目更好地實施，一并解決通往重要自然村公路，經村委會村部后，適當延長里程。

8、農村公路項目申報和審批時，應兼顧解決重要自然村。

9、我縣是人口大縣，財政窮縣。目前小學正在五年制改六年制，校舍急需擴建，應加大力度向上積極爭取政策和資金。

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二是強化規則，建章立制。分局領導班子成員分別與各科室、中隊主要負責人根據“誰主管誰負責”的原則，層層簽訂行風建設責任狀，做到責任到人，齊抓共管。同時，研究制定了《勤務區工作考核評比實施細則》、《舉報工作文明接待制度》等規章制度，明確將各部門行風建設情況作為年終考核的重要指標，實現了行風建設的規范化、制度化。

三是強化教育，樹立形象。在執法隊員中廣泛開展職業道德教育，積極培育“以人為本”的科學執法觀，認真踐行“人性化”執法理念，使全體執法人員的文明執法意識及依法執法能力不斷增強。一個階段以來，分局還通過成立“職業介紹辦公室”，為弱勢群體辦理低保，幫助協調解決政府補貼房。同時，分局積極開展扶貧幫困獻愛心活動，累計捐款捐物達萬余元，在人民群眾中真正樹立起了“執法為民”的良好形象。

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新年伊始，市教育局頒發了《關于加強教育工作者信用建設的實施意見》，提出了加強行風建設，打造信用教育的總體目標和具體要求。為全面落實文件精神，緊密聯系各校的實際情況，當前和今后一段時期學校行風建設的目標任務是：深化學校管理制度改革，建立完善各項規章制度，提高管理水平；重視師德，努力提高師德修養和業務素質；進一步健全監督機制，規范教育行為，高標準地樹立學校的良好形象，全力打造信用學校，為學校的可持續發展提供根本保證。

為扎實有效地開展行風建設，打造信用學校，我們提出如下幾方面的工作思路和要求：

1、加強對黨員的教育管理，以黨風促行風。要以“三個代表”為要求，以提高素質和增強黨性為目標，緊緊圍繞黨風建設和學校行風建設的根本任務和中心工作，加強和改進對黨員的教育管理。對黨員要嚴格要求，嚴格教育，要求每個黨員時刻牢記黨的宗旨，積極履行黨的義務，自覺接受組織和黨外群眾的監督，一切行動都要符合群眾的根本利益，積極參與“一個黨的一面旗幟”活動，認真履行崗位目標承諾，處處發揮先鋒模范作用，爭做學生的表率、教師的榜樣、社會的楷模。

2、健全民主集中制，樹立良好的領導作風。按照集體領導、民主集中的要求，進一步健全學校和部門工作會議制度，做到集體領導與個人分工負責相結合，重大問題必須集體研究決定。建立議事規則，完善決策程序，全面客觀地實行校務公開，對教職工、家長及社會關心的熱點、難點問題及時公開通報，自覺接受群眾監督。

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一、存在的問題與原因

(一)電源不足，電力緊缺帶來的挑戰

由于××師電源建設規模有限，電力供應總量明顯不足，加上水電發電在枯水期的出力有限，使得電力供應呈現季節性、區域性和資源性緊缺的特征。特別是近兩年停電、限電頻繁，用電戶十分不滿，上訪信、電話不斷。因此，在團場用電需求快速增長的情況下，電力供需矛盾日益突出。好在電力公司高度重視，主動出擊，積極尋求各種用電出路，從“停”電到“限”電再到“保”電，雖然都僅是一字之差，但是電力公司卻負出了艱辛而巨大的人力、物力的努力。根據現兵團大力倡導的節水灌溉工程的實施以及四師新型工業化進程的不斷發展，噴滴灌面積大了、團場工業多了。××師電力公司現有的容量遠跟不上負荷增長，對此，如果宣傳不到位將得不到當地團場領導和職工群眾的理解和諒解，有的即使加大了宣傳，用戶也會因不了解缺電的深層次原因而把自己用不上電全部歸罪于四師供電企業。因此，在電力緊張的新形勢下，供電企業的行風建設工作將面臨新的挑戰。

(二)社會環境帶來的負面影響

開展供電優質服務以來，有的用戶對供電企業的優質服務在認識上存在“誤區”，認為“優質服務就是無償服務”“凡用戶用電中出現問題，你就要去解決，只要你一個電話，其他的事交給供電企業去辦”。且不知，我們的電工也是靠抄表、接電服務為生，平均每個電工抄表在五、六百戶左右，特別是一些團場和邊遠牧區點多、線長、面廣，農電工去一趟要花費不少車費或油費，但他們仍然走遍了一個又一個牧區。據了解，有些電力用戶不誠信、惡意拖欠電費，有的則提出過分要求，故意刁難供電企業，有些用戶能解決的小問題（比如：漏電保護器跳閘），一定要電工去合閘，這些都增加了來回催費和上門查電的次數、增大了費用，同時，也影響著電力營銷和供電服務的深入開展，給行風建設工作帶來負面影響。

(三)法律滯后地域特殊造成保護缺位

隨著電力體制改革的進一步深入和深化，計劃經濟條件下制定出臺了法律法規與供電企業的現狀有明顯不適應，如今，一些危害電力安全、破壞電力設施、擾亂供用電程序的行為仍得不到消除，影響電力線路安全運行的違章建筑、構筑物、樹障等得不到及時拆除或清理，甚至還在發生。帶有部隊性質的個別團場在給同一級別的電力公司支付電費時，都是憑著心情好壞或自身效益，根本不拿按時繳費當回事，電力公司都是跑幾趟，甚至十幾趟才結一次電費。當人身觸電傷亡，電費拖欠糾紛以及其他侵害供電企業的案件進入訴訟程序時，電力公司也要背負損失，特別是特殊地域造成的保護缺位更是有苦難言，例如前幾年的幾起人身傷亡，都是在邊遠山區、牧區的少數民族，他們擅自攀爬電力線路的鐵塔，造成的觸電墜下摔傷，按法律的責任劃分電力企業是沒有責任的，但是他們卻到處找、到處鬧，依仗民族區域的特殊性，非要得到些補償，于是電力公司就背負著“以人為本”、“少數民族”、“弱勢群體”的無耐支出。因此，電力企業在生產經營、電力營銷過程中就會因缺乏有力的法律保障而利益受損。

(四)電力員工待遇偏低帶來的波動

“兩改一同價”的完成，農網建設(改造)工程資金需還貸，前幾年成了虧損企業的電力公司全員調資幅度最低，現在收入還不如團場職工，經常遭到用戶疾諷，電工易產生怨氣和不平衡心里。兵團的各團場連隊之間距離很遠，居住地分散團場農電網的點多線長工作量大，工資待遇又偏低，他們抄收團場連隊(牧區)五、六百來戶所產生的費用，遠大于相對集中的地方，電工只能靠第二職業來增加收入，過度的第二、三職業，使得他們在對用電戶的服務上有一定影響。個別電工甚至在經濟利益驅動下，不惜違規違紀，如擅自挪用電費或亂收費，以電謀私，損害電力公司和電力用戶的合法利益。這些現象必然對公司的行風建設工作產生不良影響，使行風建設出現波動。

二、對搞好優質服務的建議

1、要堅定不移地貫徹執行“人民電業為人民”的方針，堅持客戶至上的服務觀，全心全意為客戶服務，增強主動服務意識，嚴格規章制度，狠剎不正之風。

2、超前做好電網的規劃設計和供電預測預警，積極采用先進的技術和設備，建設一個堅強的現代化的供電網架。

3、緊緊依靠科技進步加大人才培養力度，以現代化的服務手段提供優質的供電服務。

4、要在實用、效率、節約上下功夫，經常性地開展安全用電，節約用電，違章用電及違法用電檢查，提高用戶的自我用電能力和供用電雙方的法律意識。

5、增強學習能力，提高服務的自覺性，學習是我們動力、毅力和能力的綜合體現，電力工作者不能只等單位(企業)來培訓，要提高自學能力。

篇（8）

我們一定痛定思痛，從頭做起，從現在做起，扎實努力，走出低谷，重振雄風。

1、堅持正面思想教育，建立健全領導組織，切實加強對衛生行風建設工作的領導。

加強衛生行風建設是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現，也是落實黨的十六大精神的實際行動，更是醫院聯系群眾、接受群眾監督、維護和實現人民群眾利益的有效形式。我們將更加自覺地把衛生行風建設列入重要的議事日程，進一步建立健全領導組織，明確專人負責，形成上下一條線、層層有人管、事事有人做的工作機制。通過定期召開各種會議，專題研究部署衛生行風建設工作，檢查總結各階段工作情況，發現問題及時加以解決，確保衛生行風建設工作有組織、有領導、有計劃、有步驟地開展起來。繼續抓好正面教育，開展卓有成效的思想政治工作，大力推進“四五”普法教育，使醫德教育、普法教育、愛國主義教育有機結合起來，幫助職工樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀，不斷增強遵紀守法、依法辦事、廉潔行醫的自覺性，堅持與各種不正之風和消極腐敗現象作斗爭，使全心全意為人民服務變成每個職工的自覺行動。

2、依靠科技進步，堅持質量第一，加強業務技術建設，不斷增強醫院的綜合實力。

特色是醫院發展的源泉，質量是醫院的生命。一個名醫可以救活一個科室，一個名科可以救活一個醫院，這是至理名言。我們將依靠科技進步，筑高競爭平臺，把引進和開展高、精、尖技術作為發展的主攻方面，想方設法把xx醫療市場這塊蛋糕做大，把被周邊縣市醫院搶去的市場份額奪回來，而不是立足于和基層醫院在一個層面上奪飯碗，避免大家在本來就很小的蛋糕上不擇手段，爭得頭破血流。目前我院還沒有幾個南通市重點專科，更談不上省級重點。從現在起，我們將繼續實施“科教興院”戰略，大力發展專科特色，創立名醫品牌，跟蹤國際國內醫療新技術、新項目的發展動態，組織好重大技術攻關。依托南通，接軌上海，大膽引進和應用國內外比較成熟的臨床新技術、新項目，搶占技術制高點，努力走在醫學科學的前沿，切實把醫院做強、做大、做精、做優。力爭在心血管內科、消化內科、神經內科、急診科及胸外、腦外、骨外及婦科不孕癥等方面有所突破，打造高質量的品牌，形成自己的“拳頭產品”。做到院有特色專科，科有特色專病，病有特色專藥，人有特色專長，從而提高醫院的競爭力，提高科室的知名度，以一流的技術，一流的質量，一流的環境，一流的設施，為病人提供一流的服務，樹立醫院一流的形象。

3、不斷增強“一切以病人為中心”的服務理念，進一步落實便民利民措施，努力為人民群眾提供全過程、全方位的優質服務。

繼續大力開展“溫馨科室”、“溫馨病房”等溫馨服務競賽和評選“病人滿意護士”的活動，不斷完善病人選醫生制度和門診大廳值班主任制度。積極開辟“急救綠色通道”，凡急診病人來院，一律給予優先就診、檢查、治療，確保一路綠燈。對于極少數危重病人，即使身無分文、旁無親人或者昏迷不醒又不明身份的，也保證做到先搶救治療，后辦理手續，并適當安排后勤人員做好全程護理照料工作。進一步整治醫院環境，簡化服務流程，完善配套設施，努力提供溫馨舒適的就醫環境，真正把病人當親人，切實解決好就診病員的開水、飯菜供應，洗澡、上廁所等問題，為他們提供通訊、交通方便，讓他們有到院如到家的感覺。堅持社會效益第一不動搖，下決心整頓規范各項收費，新病房樓xx月xx日啟用后，雖然病房內現代化設施一應齊全，住院條件十分優越，但我們承諾，堅持按物價部門的最低限價執行，普通病房仍按老病房標準收費，讓實惠給患者，把醫院真正辦成人民滿意的醫院。

4、虛心聽取病員的意見和建議，自覺接受社會各界的監督，形成立體式、多視角抓好衛生行風建設的格局。

患者是醫院的主要服務對象，他們既是行風建設的受益者，也是行業不正之風的受害者和見證人，醫院行風建設如何，他們最有發言權。我們將通過向社會公示“服務承諾”、“職工受申告待崗制度”、“文明職工評選辦法”等形式，接受群眾監督。醫院將定期召開社會行風監督員座談會、病員和家屬座談會，在門診樓、醫技樓和各病區廣泛設立病員意見箱、舉報箱，定期發放出院病人調查表。加強人民來信來訪接待工作，醫院將成立衛生行風調查小組，凡有病人或家屬反映行風等方面的問題，由行風調查小組負責登門調查，有一起調查一起，決不放棄任何線索。通過上述措施，架起病員和社會與醫院聯系的橋梁，讓病員的意見和舉報能及時反饋到醫院，內外結合，協調動作，形成合力，辦實事，求實效，提高衛生行風建設的整體水平。

5、從整章建制入手，下猛藥，出狠招，對“紅包”、“回扣”等隱匿較深的熱點、難點問題進行專項治理，切實糾正衛生行業的不正之風。

俗話說：沒有規矩不成方圓。我們將通過建立健全各項規章制度來規范每個人的行為，做到有章必循，有法必依，違法必究。在法律和制度面前做到人人平等，不厚此薄彼，不有松有緊，在執行制度上敢于動真碰硬，決不手軟。繼續推行工作人員受申告待崗制度和院務公開制度，堅持藥品、一次性醫療用品及各種醫療設備的集中采購、比價招標、集體決策制度，使之更公開、透明、可信，努力從根本上鏟除收受索要“紅包”、拿藥品回扣、促銷提成和暗箱操作的孳生地，對頂風違法者將嚴肅追究其責任。進一步規范醫療行為，嚴禁和杜絕各種檢查“開單費”、各種藥品“處方費”、新藥“介紹費”、“宣傳費”等不規范行為，教育醫務人員嚴格按照病情，合理檢查、合理用藥，杜絕濫檢查、大處方現象的發生，努力減輕病員的經濟負擔。

6、認真考核，強化管理，推進衛生行風建設工作不斷深入發展。

篇（9）

首先，我代表堯都供電支公司342名職工，感謝大家在百忙之中，來我公司檢查指導工作；感謝大家為我公司行風建設諫言獻策。下面，我就我公司的用電和行風建設做簡要匯報，不妥之處，請批評指正。

面對當前缺電的形勢,堯都供電支公司積極實踐“三個代表”重要思想，深入開展供電優質服務“民心工程”，全力確保城鄉居民生活和重點單位用電，塑造了良好的企業形象，為堯都區安全穩定和經濟發展做出了新的貢獻。

一、今年上半年全區電力供應緊缺情況

用電需求增加，電力供需矛盾加劇。近年來，我區經濟結構的調整取得明顯效果，經濟增長名列全省前茅，工業產值的增長速度位居全省前列，同時電力的需求迅猛增加。全區用電最大負荷的需求，接近達到12萬千瓦，市分配我區用電指標6—8萬千瓦，電力缺口約4一6萬千瓦左右。

電力缺口增大，限電明顯增加。1—9月份全市累計拉閘限

電6216條次，比去年同期增加3165條次。其中限電較多的是3月份，限電達到2204條次，五月份由于國家調產政策、煤礦整頓等因素，用電需求下降，限電減少，當月限電僅有512條次。但進入六月份以來，由于煤礦的復產和夏季空調的啟動，用電負荷進一步回升，加之電網發電出力減少等原因，高峰限電有所增加，近期日平均拉限電達到16余條次，限電負荷近4萬千瓦。

電力嚴重緊缺，用電持續增長。1—9月份全區供電量完成

62501.1萬千瓦時，比去年同期多供電量10051.31萬千瓦時，比同期增長19.16%。

二、提升優質服務品牌，樹立行業新風，確保城鄉居民生活和重點單位用電

（一）、我們深入開展了“優質服務是國家電網生命線”活動，始終堅持“限電不限服務，缺電不缺真誠”，把計劃用電工作和優質服務緊密結合起來，完善常態運行機制，努力兌現優質服務“九項承諾”樹立誠信。同時，緊密結合供需矛盾緊張的實際，多渠道溝通，增進理解，創新服務形式，擴展服務內涵，提升服務品質，努力培育優質服務閃光點。供電

1、5月10日上午，我公司在平陽廣場舉行供電服務宣傳咨詢日活動。局領導帶領有關部門20余人參加了活動。通過“露天開放”、與老百姓“零距離”接觸的做法，先后回答市民提出的各類有關缺電、用電及市民關心的電價及個別亂收費等問題30余件。

2、7月22日上午，我公司在平陽廣場舉行“節約用電、共渡難關”宣傳周啟動儀式，這是公司推出的加強行風建設、不斷優化發展環境又一舉措。啟動儀式后，2部宣傳車分頭在堯都城區開始進行了為期一周的“節約用電、共渡難關”方面的宣傳。同時，向全社會發出了節約用電倡議書，號召廣大群眾“從現在做起，從我做起，從生活點滴做起，每天節約一度電，共同用好電”。

3、7月23日局領導在分公司的帶領下參加了臨汾人民廣播電臺“930行風熱線”直播，解答了廣大客戶關心的供電方面問題。

（二）、保證城鄉居民生活和重點單位用電事關社會秩序穩定大局。尤其是城市居民生活用電，雖然在全部用電量中的比重較小，但保證這部分用電對維護社會穩定意義重大。因此，我們按照“三個代表”重要思想和求真務實的要求，以人為本，全力做好電力供應工作。積極開展與客戶的“心連心”活動和為孤寡老人、殘疾人、老干部等行動不便的客戶送溫暖活動，及時上門為客戶排憂解難，深入客戶現場了解情況，及時滿足客戶用電各種需求，作到特事特辦，急事急辦，手續齊馬上辦，資料缺協助辦，要求急加班辦，難度大領導帶頭辦。樹立了電力職工的良好形象。8月24日，由于解放西路道路拓寬指揮部下屬的一個施工隊將我公司鋪設在地下的電纜挖斷，造成706線路上的部分客戶停電，為了盡快恢復送電，在接到搶修電話后，我公司迅速發出指令，由線路股副股長趙寶玉負責組成搶修隊伍，冒著大雨火速趕赴現場進行技術勘察，為不影響眾多客戶正常用電，搶修隊決定立即實施“零點搶修”計劃，在晚上12點進行施工作業。當一系列搶修工作結束后已是25日凌晨3時。

（三）、加強負控管理。負荷管理系統是“限電不拉路”的技術手段。我們加大了負荷管理系統的建設與運行維護工作，不斷擴大監控面積和可控容量，科學有序地管理和控制好用電負荷，真正做到確保正常用電。認真開展設備大檢查對于在春檢、秋檢期間發現的缺陷進行重點落實。針對近年來夏季用電負荷高峰特點，認真安排了“過夏六防”撿查，對歷年防汛工作中存在的薄弱環節仔細檢查，對存在缺陷的設備進行維修，為今年電網的順利迎峰度夏提供了可靠保障，下一步我們將及時總結迎峰度夏的驗，預測分析今冬負荷特點，提前制訂應對冬季用電高峰的各種預案措施。保證對居民生活和重要用戶的供電。

（四）、認真貫徹落實國家發改委《關于做好電力供應工作、確保城鄉居民生活和重點單位用電的緊急通知》精神，按照“先生活，后生產”的供電原則，重新修訂了超計劃限電序位，全面實施了以限工業為主，少限農村用電，不限城市用電的限電序位，使城鄉居民生活用電基本得到了保障。

（五）、積極配合各級政府主管部門，制訂科學合理的用電指標分配方案和限電序位表。把有保有限的原則落實到位，充分運用價格杠桿，切實做到了有序供電、合理限電、確保重點。千方百計確保居民生活用電不受影響，確保醫院、學校、金融機構、交通樞紐、重點工程等重點單位正常用電不受影響，另一方面我們加大了計劃用電工作的考核力度，對負荷率和拉限電情況綜合考核，千方百計減少拉路條次，把避峰和輪停工作做公正、做到位。對公用線路上所帶工業用戶，根據需要，區別情況，實行不同的供電方式。連續性生產的企業，采取輪停的辦法階段性生產；非連續性生產的企業，按要求實行錯峰避峰；對高耗能、高污染和不符合項目建設程序的企業停止供電。

（六）、經常與政府有關部門多聯系、勤匯報，求支持、得指導，給我們創造了一個寬松的社會環境，形成了全社會理解缺電、人人自覺節電、政府與民眾共渡缺電難關的良好氛圍。依靠政府繼續加強計劃用電和節約用電工作，出臺了《堯都區人民政府關于進一步加強城市節約用電的通告》，實施了對城市路燈、城市亮化、商業廣告等節約用電措施，初步形成了自我限電、自我節電、科學用電的節電意識。

三、強化責任，狠抓落實，加大行風建設監督考核力度

篇（10）

首先，我代表堯都供電支公司342名職工，感謝大家在百忙之中，來我公司檢查指導工作；感謝大家為我公司行風建設諫言獻策。下面，我就我公司的用電和行風建設做簡要匯報，不妥之處，請批評指正。

面對當前缺電的形勢,堯都供電支公司積極實踐“三個代表”重要思想，深入開展供電優質服務“民心工程”，全力確保城鄉居民生活和重點單位用電，塑造了良好的企業形象，為堯都區安全穩定和經濟發展做出了新的貢獻。

一、今年上半年全區電力供應緊缺情況

用電需求增加，電力供需矛盾加劇。近年來，我區經濟結構的調整取得明顯效果，經濟增長名列全省前茅，工業產值的增長速度位居全省前列，同時電力的需求迅猛增加。全區用電最大負荷的需求，接近達到12萬千瓦，市分配我區用電指標6—8萬千瓦，電力缺口約4一6萬千瓦左右。

電力缺口增大，限電明顯增加。1—9月份全市累計拉閘限

電6216條次，比去年同期增加3165條次。其中限電較多的是3月份，限電達到2204條次，五月份由于國家調產政策、煤礦整頓等因素，用電需求下降，限電減少，當月限電僅有512條次。但進入六月份以來，由于煤礦的復產和夏季空調的啟動，用電負荷進一步回升，加之電網發電出力減少等原因，高峰限電有所增加，近期日平均拉限電達到16余條次，限電負荷近4萬千瓦。

電力嚴重緊缺，用電持續增長。1—9月份全區供電量完成

62501.1萬千瓦時，比去年同期多供電量10051.31萬千瓦時，比同期增長19.16%。

二、提升優質服務品牌，樹立行業新風，確保城鄉居民生活和重點單位用電

（一）、我們深入開展了“優質服務是國家電網生命線”活動，始終堅持“限電不限服務，缺電不缺真誠”，把計劃用電工作和優質服務緊密結合起來，完善常態運行機制，努力兌現優質服務“九項承諾”樹立誠信。同時，緊密結合供需矛盾緊張的實際，多渠道溝通，增進理解，創新服務形式，擴展服務內涵，提升服務品質，努力培育優質服務閃光點。

1、5月10日上午，我公司在平陽廣場舉行供電服務宣傳咨詢日活動。局領導帶領有關部門20余人參加了活動。通過“露天開放”、與老百姓“零距離”接觸的做法，先后回答市民提出的各類有關缺電、用電及市民關心的電價及個別亂收費等問題30余件。

2、7月22日上午，我公司在平陽廣場舉行“節約用電、共渡難關”宣傳周啟動儀式，這是公司推出的加強行風建設、不斷優化發展環境又一舉措。啟動儀式后，2部宣傳車分頭在堯都城區開始進行了為期一周的“節約用電、共渡難關”方面的宣傳。同時，向全社會發出了節約用電倡議書，號召廣大群眾“從現在做起，從我做起，從生活點滴做起，每天節約一度電，共同用好電”。

3、7月23日局領導在分公司的帶領下參加了臨汾人民廣播電臺“930行風熱線”直播，解答了廣大客戶關心的供電方面問題。

（二）、保證城鄉居民生活和重點單位用電事關社會秩序穩定大局。尤其是城市居民生活用電，雖然在全部用電量中的比重較小，但保證這部分用電對維護社會穩定意義重大。因此，我們按照“三個代表”重要思想和求真務實的要求，以人為本，全力做好電力供應工作。積極開展與客戶的“心連心”活動和為孤寡老人、殘疾人、老干部等行動不便的客戶送溫暖活動，及時上門為客戶排憂解難，深入客戶現場了解情況，及時滿足客戶用電各種需求，作到特事特辦，急事急辦，手續齊馬上辦，資料缺協助辦，要求急加班辦，難度大領導帶頭辦。樹立了電力職工的良好形象。8月24日，由于解放西路道路拓寬指揮部下屬的一個施工隊將我公司鋪設在地下的電纜挖斷，造成706線路上的部分客戶停電，為了盡快恢復送電，在接到搶修電話后，我公司迅速發出指令，由線路股副股長趙寶玉負責組成搶修隊伍，冒著大雨火速趕赴現場進行技術勘察，為不影響眾多客戶正常用電，搶修隊決定立即實施“零點搶修”計劃，在晚上12點進行施工作業。當一系列搶修工作結束后已是25日凌晨3時。

（三）、加強負控管理。負荷管理系統是“限電不拉路”的技術手段。我們加大了負荷管理系統的建設與運行維護工作，不斷擴大監控面積和可控容量，科學有序地管理和控制好用電負荷，真正做到確保正常用電。認真開展設備大檢查對于在春檢、秋檢期間發現的缺陷進行重點落實。針對近年來夏季用電負荷高峰特點，認真安排了“過夏六防”撿查，對歷年防汛工作中存在的薄弱環節仔細檢查，對存在缺陷的設備進行維修，為今年電網的順利迎峰度夏提供了可靠保障，下一步我們將及時總結迎峰度夏的經驗，預測分析今冬負荷特點，提前制訂應對冬季用電高峰的各種預案措施。保證對居民生活和重要用戶的供電。

（四）、認真貫徹落實國家發改委《關于做好電力供應工 作、確保城鄉居民生活和重點單位用電的緊急通知》精神，按照“先生活，后生產”的供電原則，重新修訂了超計劃限電序位，全面實施了以限工業為主，少限農村用電，不限城市用電的限電序位，使城鄉居民生活用電基本得到了保障。

（五）、積極配合各級政府主管部門，制訂科學合理的用電指標分配方案和限電序位表。把有保有限的原則落實到位，充分運用價格杠桿，切實做到了有序供電、合理限電、確保重點。千方百計確保居民生活用電不受影響，確保醫院、學校、金融機構、交通樞紐、重點工程等重點單位正常用電不受影響，另一方面我們加大了計劃用電工作的考核力度，對負荷率和拉限電情況綜合考核，千方百計減少拉路條次，把避峰和輪停工作做公正、做到位。對公用線路上所帶工業用戶，根據需要，區別情況，實行不同的供電方式。連續性生產的企業，采取輪停的辦法階段性生產；非連續性生產的企業，按要求實行錯峰避峰；對高耗能、高污染和不符合項目建設程序的企業停止供電。

（六）、經常與政府有關部門多聯系、勤匯報，求支持、得指導，給我們創造了一個寬松的社會環境，形成了全社會理解缺電、人人自覺節電、政府與民眾共渡缺電難關的良好氛圍。依靠政府繼續加強計劃用電和節約用電工作，出臺了《堯都區人民政府關于進一步加強城市節約用電的通告》，實施了對城市路燈、城市亮化、商業廣告等節約用電措施，初步形成了自我限電、自我節電、科學用電的節電意識。

三、強化責任，狠抓落實，加大行風建設監督考核力度

篇（11）

中圖分類號：D90.4

文獻標識碼：A

國家稅務總局《關于進一步加強稅務系統政風行風建設的意見》強調，要大力推進部門內控機制建設，將黨風廉政建設責任制的要求落實到部門、崗位、人員，通過清理職權、科學分權、公開亮權、制度控權，實現各部門由被動接受監督向主動防控轉變，強化自我發現、自我糾正、自我完善、持續改進的能力，促進權力規范透明高效運行。在當前和今后一個時期各級稅務機關要構建廉政內控管理機制，深入抓好黨風廉政建設。

構建內控機制體系

在基層國稅機關，要建立科學有效的內控機制，必須著眼于一套完整的內控體系，力求控得住、管得好，有實效。

建立健全內控領導體制和工作機制。要保證內控機制建設的順利推進，必須加強對內控機制建設的領導，建立健全內控領導體制。在基層國稅局，應成立內控領導小組和工作專班，負責研究解決內控機制建設中的各種問題，協調機制運行中的各種矛盾，提交違控問題的處理意見，為內控機制的有效運行提供堅強的組織保障。構建黨組統一領導，專班具體統籌，部門齊抓共管，干部人人參與的內控工作機制。

細化和完善權責體系。“明確權責分配，正確行使權力”是內控的核心，內控機制建設的重點在于解決權力和責任是否匹配問題。各部門要定期對現有機構、崗位的職責配備、權力分配的情況進行細化、規范和完善，明確各崗位人員在權力行使的各個環節所具有的權力和責任，實現崗位、權力、責任、制度的有機結合，形成完備的權責體系。

風險排查機制。有效實施內控的關鍵在于準確把握管理權和執法權運行中的風險點，即要有針對性地實施內控。要找準風險點，就必須圍繞權力運行的環節和過程進行。對照這個要求，各部門要緊密結合實際，認真進行自查梳理，要將行政管理權中的人、財、物的管理權和稅收執法權中的許可權、審批權、征收權、處罰權、強制權等作為重點，切實找出權力運行中的監控盲點和弱點，明確風險點。對查找出的風險點，要進行科學地分析和評估，將風險分為高風險、一般風險、低風險等相應類別實行分類管理，將高風險納入到基層稅務局層面進行控管，對于一般風險由科所部門控管，對于低風險由崗位人員自行控管，針對不同的風險類別進而制定相應的風險應對措施加以化解。

風險預警機制。實行風險預警，對于提醒稅務干部自我發現、自我糾錯、規避風險具有積極意義，這也是內控機制建設能為受控崗位及其人員所接受的魅力所在。建立科學的風險預警機制，及時有效的風險控制信息，是內控機制體系建設的重要一環。

工作問責機制。按照“有控必依，違控必究”的原則，對出現的違控行為實施嚴厲的工作問責是確保內控機制發揮威力的最終保證。出現權力失控或違控現象時，深層次的原因是沒有實行嚴格的內控問責制，該追究的沒有追究，該嚴處的被輕罰，由此造成了責任的淡化。對出現責任問題的要問責到崗到人，必要時相關領導也要承擔連帶責任。

內控機制治理稅務管理不作為、慢作為、亂作為等突出問題

在稅務系統開展內控機制建設是將先進的內控理論引入到稅收管理實踐中的新嘗試。筆者以為，所謂內控機制，即內部控制機制，是指各級稅務機關的管理層為保證工作目標的順利實現而制定并組織實施的對所屬稅務人員從事的行政管理活動和稅收執法活動進行風險控制和管理的一套政策、制度、措施及方法的總稱。

當前，在基層國稅機關行政管理權和稅收執法權(以下簡稱“兩權”)運行中，“工作消極應付、行政質效不高；執法過錯行為糾而不絕、反復出現；稅收管理不作為、慢作為、亂作為”等突出問題還客觀存在，這些問題嚴重制約和影響著國稅事業的科學發展。因此，構建部門內控機制，不斷加大和完善對“兩權”運行的監控制約，對于積極應對行政管理和稅收執法中的各類風險，保證權力的正確行使，具有十分重要的意義。國家稅務總局局長也曾指出：要把內控機制建設作為稅收體制機制建設的重要內容，結合稅制、征管、內部行政管理等改革，積極完善內部崗責體系，優化流程，健全制度，強化監督，形成權力層層分解、工作環環相扣、相互聯系制約的科學嚴密的管理鏈條，從源頭和機制上防范腐敗風險。