緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇法治建設工作意見范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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一、指導思想

堅持以黨的十七屆五中全會精神為指導，以加強和創新社會管理工作為著力點，按照法治城市創建的要求，以依法行政、公正司法、法治文化為重點，扎實推進基層基礎建設，全面提升法治建設工作整體水平，努力打造一批法治建設精品工程，把我街道建成法治理念深入人心、法規規章健全有效、市場運行開放有序、公共管理高效規范、社會環境安全穩定的法治先進街道。

二、工作目標

各社區、單位結合區域實際，條塊并舉，點面結合，統籌規劃，全方位推進，努力打造標準高、特色明、氛圍濃、易推廣的法治亮點品牌，力爭到2012年底，在全街道形成一批法治建設新典型、新經驗，使我街道法治創建工作在全區保持領先。

三、具體內容、責任單位、完成期限

在全街道范圍內，按“六個一”要求建法治精品工程。

（一）法治文化示范社區建設工程

按省民主法治示范社區創建要求，2012年建二個民主法治示范社區。

責任單位：尚賢社區、周新社區

完成期限：2012年4月20日

建設要求：

1、組織機構健全：分管領導和法治聯絡員明確且職責清楚，年初有計劃、年中有活動安排、年終有總結等。

2、“四民主兩公開”制度落實：公示欄、臺賬資料格式和內容，符合區級“民主法治示范社區”創建規范要求。

3、法制宣傳陣地完善：法制宣傳櫥窗每月更新；法制閱覽室配備法制圖書，供定期借閱；法制學校每年授課不少于4次。

4、法律服務功能健全：配備法律咨詢室、矛盾糾紛調解室，經常開展法律咨詢服務活動，常年進行民事調解服務。

5、不發生社區居委會工作人員違法犯罪行為。

（二）法治文化示范學校建設工程

轄區內所有學校均按省“平安校園”創建要求建設，2012年建一所法治文化示范學校。

責任單位：東降實驗學校

協作單位：政法綜治中心、社會事務辦

完成期限：2012年4月20日

建設要求：

1、健全組織機構：配強法制副校長、法制輔導員，職責明確。

2、規范法制教學：按照街道“六五”普法總體要求，制定年度教學計劃，形成富有特色的法制教育教材。

3、學法形式多樣：開展法制故事宣講、漫畫比賽、模擬法庭等活動。

4、宣傳設施完備：法制宣傳欄、櫥窗等每月更新，有法治校園簡報等。

5、不發生未成年人違法行為。

（三）法治文化重點企業建設工程

深入開展法治文化進企業活動，年內建一家街道法治文化重點企業。

協作單位：政法綜治中心、科協

完成期限：2012年4月20日

建設要求：

1、誠信經營：企業依法經營、依法管理，被評為區級誠信守法企業或創建先進單位。

2、廠務公開制度健全：按規范實行廠務公開公示，企業重大事項決策前，征求職工代表意見。

3、勞動關系和諧順暢：工會組織健全，工資集體協商制度執行到位。

4、法制教育服務到位：開展專題法制講座，法律顧問制度健全，調解組織有序開展活動等。

5、不發生重大安全生產事故和有影響的勞資糾紛。

（四）法治文化街區建設工程

在轄區內的街區開展法治文化宣傳、法律咨詢、法律服務活動等。年內將華潤萬家超市周邊商鋪及太湖幼兒園周邊商鋪建設為法治文化街區。

責任單位：華潤萬家超市（湖東社區、南橋社區、錫鐵巷社區、）

太湖幼兒園周邊商鋪（周新社區）

完成期限：2012年4月20日

建設要求：

有一定數量的商鋪、法制宣傳欄、櫥窗，設置法制宣傳聯絡點和法律咨詢室，定期開展法律服務活動；開展“學法守法經營戶”、“放心消費示范店”等創建活動。

（五）法治文化陣地建設工程

按“六五”普法實施綱要，深入開展普法宣傳陣地建設。2012年建一精品法治文化陣地。

責任單位：周新社區

完成期限：2012年4月20日

建設要求：

因地制宜地設置與區域相協調的法治文化廣場（公園、長廊），有法律知識宣傳櫥窗、宣傳牌，定期開展法治文化活動，讓居民在休閑、健身時接受法治文化的熏陶，提高法律素養。

（六）法治文化特色節目巡演工程

年內創作一臺法治文化特色節目，在社區進行文藝巡演。

責任單位：太湖街道文化站

協作單位：政法綜治中心、各社區

完成期限：2012年4月20日

建設要求：

由不少于2個法治文化宣傳為主題的自創節目，不少于5個社區特色團隊表演節目，和其它文藝節目同時匯演的一臺內容健康、形式豐富的群眾性文娛表演節目。在各社區進行法治文藝巡演，用藝術的形式和老百姓喜聞樂見的語言傳播法治文化。

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以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，實施農村電影“2131工程”，堅持社會效益第一，堅持“三貼近”原則，豐富活躍農村文化生活，傳播科學文化知識，滿足農民群眾日益增長的精神文化需求，促進農村經濟社會的協調健康發展，為全面建設社會主義新農村做出積極貢獻。

二、組織領導

為了確保農村公益電影放映工程的各項任務落實，決定成立區文廣新局農村電影工作考核領導小組。領導小組成員如下：

組長：文廣新局局長

副組長：文廣新局副局長

成員：文廣新局廣電管理科科長

廣新局財務科科長

文廣新局文藝科副科長

三、目標任務

根據省廣播電影電視局要求，我區2013年度農村電影放映任務場次為3144場。其中鎮240場、蔣垛鎮204場、顧高鎮132場、張甸鎮420場、大倫鎮192場、梁徐鎮264場、白米鎮204場、橋頭鎮84場、婁莊鎮204場、沈高鎮180場、興泰鎮96場、俞垛鎮216場、淤溪鎮180場、溱潼鎮120場、華港鎮204場、開發區204場。另外，固定電影放映點每鎮全年放映52場（一周一場）。

各鎮放映任務由鎮文化站負責組織實施。各鎮文化站要選擇具有數字電影放映設備和放映資質的電影隊（員）承擔本鎮的電影放映任務，各鎮文化站要與放映單位或放映人員簽訂相關協議，落實相關工作要求（相關協議報局廣電科一份），確保全年放映任務保質、保量完成。

固定電影放映點建設今年實現全覆蓋，其中，列入省補范圍、2012年已下達建設經費的7個鎮，至今尚未建成通過驗收的，7月底前必須全部建成；其余8個鎮在今年年底前建成，經驗收合格后，給予一定的經費補助。

四、考核內容

農村電影工作考核采用百分制，從全年農村電影監管平臺監管情況、完成情況、統計情況、宣傳情況、投訴情況、安全情況、檔案情況7個方面進行量化評分，區局制定了《2013年度全區農村電影放映工作考核表》（見附件），考核表按各部分獨立計算總分。

1.做到年初有計劃，年終有總結。各鎮文化站年初要將農村電影放映任務（行政村一村一月放映一場，鄉鎮固定放映點每周一場）細化分解到電影隊。每半年要將放映計劃完成情況匯總整理、裝訂成冊，報送文廣新局參加年度考核。

2.平時要認真做好每月放映場次統計、核實和整理工作，嚴格執行填寫放映回執單制度，放映場次由放映員簽字、村委會蓋章、文化站站長簽字蓋章方為有效，不得虛報、瞞報、漏報。

3.有效場次的標準為：每次一部科教片、一部故事影片正常放映完畢，至少有2張圖像清晰的照片（1張影片放映內容畫面，1張現場觀眾畫面），有影片完整放映信息（需用數碼相機拍攝，包含開始放映時間、結束放映時間、影片名稱等）。

4.不得放映帶有封建迷信色彩、性質、不健康內容的影片。

五、考核辦法

考核采取100分制評分的方式，年終考核時，將以“省農村電影監管平臺”監管為主，結合單位自評、考評組綜合考評、平時明查暗訪和放映質量檢查情況以及日常掌握的情況進行綜合評分。綜合評分分值75分以上認定為合格，分值低于75分為不合格。

六、獎懲機制

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按照區委、區政府關于違法建設的管控要求，全面、深入開展違法建設整治年活動，力爭實現城區違法建設“新建為零、存量遞減”的工作目標。

二、查處范圍

此次查處違法建設的范圍和重點是：城區范圍內未經規劃部門批準，或未按《建設工程規劃許可證》要求建設的建筑物、構筑物及其他設施，未按規定期限拆除的臨時建筑物、構筑物及其他設施，以及其他違反城鎮規劃的建筑物、構筑物和臨時搭建物。同時，積極協助各鎮查處集鎮建成區范圍內的突出違法建設。

三、總體要求

1.2012年10月1日以前的違法建設，群眾反映強烈、嚴重影響市容，堅決予以拆除。

2.2012年10月1日以后的違法建設，圍繞查處率100%，罰款到位100%，拆除率90%（主要除去不影響市容、不存在安全隱患，當事人生活困難的部分）的目標，有計劃、有步驟組織拆除。

3.在違法建設整治年期間，堅決做到見違就拆。小的違法建設及時制止，住宅、廠房、營業用房等大的違法建設按一般程序查處，原則上以拆為主。

四、查處原則

（一）實事求是，尊重歷史，區別對待。查處違法建設應堅持從實際出發，尊重歷史，尊重事實，區分情況，分類處置，體現拆違工作的客觀性、公正性。

（二）以人為本，有情操作，綜合治理。堅持依法拆違、有情操作，努力把查處違法建設同解決民生問題結合起來，與

化解社會矛盾統一起來，力求綜合治理，提高社會效益。

（三）全面普查，分步查處，拆管并重。在全面普查摸底的基礎上，全面查處、逐步遏制城區規劃區、各鎮規劃區用地范圍內違法建設。推進區鎮聯動防控機制，強化拆違后續巡查管理，防止“死灰復燃”。

（四）屬地管理，公開公正，依法行政。城區規劃區用地范圍內的違法建設，根據管轄范圍分別由屬地社區（村）動員自拆，屬地片區執法中隊組織拆除。各鎮集鎮建成區內的違法建設，由所在鎮負責拆除，大隊指定執法力量協助拆除。同時，根據整治進度和宣傳需要，對一些突出、頑固、影響巨大的違法建設，適時協調相關部門組織集中拆違活動。違法建設調查及處理情況，一律公示上墻，接受社會監督。嚴格政策界限，明確紀律要求，依法實施查處。

五、組織領導

為了更好開展“違法建設整治年”活動，成立城管行政執法局“違法建設整治年”工作領導小組。

六、方法步驟

計劃從2013年5月開始至10月底，歷時6個月左右時間，在全區開展一次集中查處違法建設活動。具體工作分為五個階段：

（一）動員布置，自查自糾（5月25日～31日）。迅速召開整治組成員會議，進行布置安排，要求全體參戰人員樹立大局意識、責任意識；同時，相關責任單位、責任人要加大宣傳攻勢，引導廣大市民增強文明守法意識，自行糾正違章行為，自行拆除違法建設，營造全社會理解、支持參與城市管理的濃烈氛圍。

（二）深入排查，梳理重點（6月1日～30日）。要求相關責任單位上路、進社區排查問題，對主干道兩側違章搭建的各類建筑物、構筑物、棚亭進行全面梳理，擬定需要集中整治的重點、難點問題，制定專項整治工作方案，報協調指揮組。

（三）集中力量，分段整治（7月1日～8月31日）。組織執法力量對前期拒不整改的重點、難點問題進行集中打擊，大力拆除違章搭建和違法建設，對各類違章行為堅決做到露頭就打，一打到底。

（四）嚴防反彈，跟蹤整治（9月1日～9月30日）。活動結束后，城管執法隊伍加強巡查管控，嚴防拆后再建；社區安排力量，深入當事人家中，做好深入細致的思想宣

傳，反復做思想工作，鈍化矛盾，消除對立，贏得理解。

（五）鞏固成效，落實責任（10月1日～10月31日）。總結前期整治工作成效，固化整治過程的好經驗、好方法，簽訂防違控違目標責任書，杜絕消極防范意識，培養主動作為精神。

（六）著眼長效、謀優機制（10月31日以后）。進一步擬定違法建設長效管理制度，強化區鎮聯動協調，完善數字化監管網絡建設，全面實施常態管理，實現違法建設管理的長治久安。

七、工作要求

（一）提高認識，加強領導。全體干部職工要充分認識開展違法建設整治年活動的重要性、艱巨性，統一思想，提高認識，按照統一部署和要求，下定決心，全力以赴，切實履行好各自職責，加強溝通配合，形成齊抓共管的良好局面。

（二）宣傳發動，營造氛圍。采取各種宣傳形式，印制《省城鄉規劃條例》、《省城市市容和環境衛生管理條例》、住建部《住宅室內裝飾裝修管理辦法》等系列法律讀本，發放到群眾手上，切實提高市民規劃意識、法制意識、文明意識，認清違法建設安全隱患和社會危害，從源頭上構建良好的違法建設整治氛圍。

（三）落實責任，細化措施。為確保整治工作的順利推進，各片區要主動進位，主動會同相應社區（村），做好調查摸底，

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什么是“法治”呢？顧名思義，法治就是“法律的統治”。法治是一個比較古老的概念。較早揭示“法治”含義的是古希臘哲學家亞里士多德，他在《政治學》一書中提出了法治的兩重含義：一是已成立的法律獲得普遍的服從；二是大家所服從的法律本身又應該是制定得良好的法律。同時，他還認為法治應當優于人治。

“法治”是一種源遠流長的思想理念、治國方略和社會文化形態，也是現代政治文明的精髓和要義。然而，作為現代政治文明核心的法治，是有特定的含義的，同時，它也有一個形成的過程。各個時代的“法治”概念，人們賦予它的含義往往是不同的；而且，不同階級的思想家和政治家，對“法治”的理解和運用也不同。現代意義上的“法治”，是由資產階級在反封建的民主革命中提出的，也就是西方資產階級在與封建專制統治斗爭過程中建立起來的。現代法治，吸收了古典法治思想的精髓，并且在內涵上更為豐富。現代意義上的“法治”不僅是一種思想主張，同時是一種政治制度，是一種思想、理論，也是一種制度、體制，因此“法治”是思想與制度包括體制的統一。從宏觀上說，法治是一種治國方略，與人治相對應的一種治理國家、管理社會的方式。從微觀角度而言，法治是一種“依法辦事”的行為習慣和準則，在依法辦事的習慣和準則下，構成一種理想的社會狀態。

二、關于如何開展創建的問題。

法治建設的整體工作由一個專門機構來組織協調、牽頭落實、督促推進，就是近幾年的事，可以說這是一項全新的工作，無經驗可借鑒，無成規可循，我們必須摸著石頭過河。這幾年全市各地發展不平衡是情有可原的。但是隨著法治建設工作的不斷發展，我們應當漸入佳境，越做越好。

有人曾經問我，“在市委辦設立專門的法治處有沒有用”。我的回答是：“在黨委辦公室成立專門的法治處室，我們現在不是討論有沒有用的問題，而是要討論法治處干什么、怎么干的問題”。還有人問我，“法治處管什么”。我的回答是：“法治建設工作涉及到公檢法司、人大、政協等有關工作以及黨內民主、黨內法規包括紀委、組織部等部門的有關工作，這些工作我們都涉及到，其實什么也管不著”。所以我們現在是在干一些自己管不著的工作，“干什么、怎么干”這個問題確實需要我們多思考、多研究、多嘗試、多總結。

一要在夾縫中求生存、在整合中求發展。法治建設與開展基層基礎年活動的工作內容很豐富，涉及方方面面，涉及諸多部門，可以說點多線長面廣，每項工作都有具體的部門在開展和落實。我們法治科處要干什么、怎么干？這就需要我們在夾縫中求生存、在整合中求發展。一要在夾縫中求生存。要像小草一樣，堅韌地朝著“陽光”生長。這就要求我們在“創新”和“挖掘”上下功夫，做有關部門單獨做不了的工作，善于將上級的精神與本地具體情況結合起來，努力形成各地法治科“八仙過海，各顯神通”的良好局面。二要在整合中求發展。要整合各方資源，調動各方力量，努力在某一方面或某一領域的工作上牽好頭，在整合協調、牽頭抓總上走出一條新路子。同時，兄弟縣（市、區）要加強交流，相互幫助，共同促進。樂清市“各部門聯動、多形式發動、多層面促動、多方位推動”的一些經驗，大家可以借鑒。

二要借勢造勢、借力發力。就目前來說，法治建設和開展“基層基礎”年活動，就靠我們自己，我們還勢單力薄，缺乏必要的力度和手腕。我們必須講究方法，要找準敏感點、切入點和結合點，借勢造勢、借力發力、借題發揮。具體地說，“借勢造勢”就是研究借助法治建設的形勢和社會經濟發展的大勢來造我們加強法治建設的勢。目前江蘇、上海、北京、深圳等發達城市都把法治建設擺到特別重要的位置，比如江蘇提出打造法治品牌的思路，深圳提出新一輪的發展要在法治上尋找突破口的措施，可以說法治建設的形勢越來越好；“借力發力”就是要積極爭取上級和本級領導的支持，通過領導指示批示來加大我們法治建設的力度；“借題發揮”就是緊緊圍繞領導關注的熱點、難點問題中的有關法治內容進行借題發揮，借機推進。

三要虛實結合、虛功實做。從一定意義上看，法治是一項“虛”的工作，法治建設取得成效也要一個過程，特別是提高法律素質、形成全社會共識等工作，不可能立竿見影，需要反復抓、深入抓，使基層通過努力能夠實現，不能讓基層辦力不能及的事情。作為我們法治科處室，要樹立“三要三不要”的意識：一是不要做“半截子文章”，要做“整體工程”。我們抓法治創建不能只滿意足于抓認識提高，忽視抓工作實效的體現，而要一環扣一環地進行，把解決認識問題的上篇文章和工作出成效的下篇文章統一起來做，使之成為完整的工作過程。二是不要搞“低層次循環”，要“打一仗進一步”。抓法治創建工作不能淺嘗輒止，如果初見成效就“鳴金收兵”，下次抓這項工作又照此辦理，造成工作的內容、標準和要解決的問題，甚至方法步驟都一樣的情況，勢必會使廣大干部群眾認為法治建設工作是老一套，產生重復感和厭煩心理。提高抓法治創建的實效，一定要改變在低層次循環的狀況，要加強調查研究，針對法治創建不同階段的情況和群眾的思想反映，確定工作內容和要解決的問題，并不斷改進工作方法，從深層次思考現實問題，要堅持把解決目前存在的突出問題和矛盾糾紛作為法治創建工作的切入點和落腳點。三是不要搞“熊瞎子掰苞米”，要對本地有特色的工作抓住不放。抓法治創建，不能急功近利，今天想一個點子，明天出一個主意，“打一槍換一個地方”，抓一個扔一個，而要對認準了的、能夠形成或已形成的有本地特色的工作抓住不放，善于根據工作進展，采取新措施、新辦法，使法治創建工作不斷深化推進。

三、關于怎么當好法治科長的問題。

1、要有責任心。責任心對干工作干事業很重要，也是干部的核心競爭力。有責任才有壓力，有壓力才有動力。井無壓力不出油，人無壓力輕飄飄。對法治建設，大家一定要有責任心，要有壓力，要樹立“既干之則干好”的信心和責任心，盡職盡責盡力地為法治建設作出自己的努力。

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二、高層住宅小區內未經審批，不得擅自加層搭蓋。違法建設當事人應當采取改正措施，自覺拆除違法建筑物、構筑物和其他設施，停止違法建設。否則，將由市城鄉規劃局依法予以行政處罰，當事人逾期不拆除或拒不停止違法建設的，依法采取、查封施工現場等措施。

三、對巡查過程中發現或群眾舉報的違法建設的房屋，專項整治工作組組織聯合執法，由房屋產權登記機關對房屋狀況進行現場認定驗證，若房屋狀況與房屋登記簿及權屬登記證書記載不一致或與規劃審批不一致，及時通知市城鄉規劃局，由市城鄉規劃局依法責令房屋產權人在30日內自行拆除違法建設，并處罰款。同時，房屋產權登記機關對該違建房屋不予辦理該房屋產權變更及交易登記，若該房產尚未辦理產權證，則不予辦理相關產權初始登記手續；當事人逾期不拆除的，由登記機關依法撤銷原產權登記，相關執法部門對違法建設予以，拆除費用由違法當事人承擔。

四、違法建設房屋經恢復原狀后，產權人向專項整治工作組提出驗收申請。經驗收確認已恢復原狀的房屋，登記機關予以驗證確認。

五、物業服務企業對管理小區內的違法建設要及時勸阻、制止，并報告市城鄉規劃局。對不及時勸阻、制止或報告的物業服務企業，由建設部門依據《省物業管理條例》第六十六條規定處一千元以上一萬元以下的罰款，并記入企業不良記錄，對企業資質予以限制。

六、對參與違法建設、出具虛假證明或為違法建設者提供其他便利的建筑施工企業、房地產開發企業，由建設行政主管部門立案查處，依法處罰，并記入企業不良記錄，對企業資質、開發經營權利等予以限制。

七、有關當事人應當配合行政執法工作。對阻礙行政執法人員依法執行職務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定予以處罰；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

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堅持“齊抓共管、條塊結合、以塊為主、堵疏結合”的原則，建立鎮、村（社區）制止和查處違法建設兩級責任制，并明確責任人。

1、鎮建管所是鎮域范圍內控制所有違法建設的牽頭責任單位。負責受理違法建設舉報、查處違法建設、實施行政強拆、督導行政村（社區）控制違法建設等工作；要切實加強宣傳教育，對違法建設行為，及時勸阻和制止。對需要進入行政執法程序的違法建設案件，及時向區城市管理行政執法局提出申請。

2、鎮市容、土地、司法、綜治、派出所、紀檢監查等部門是控制違法建設的相關職能部門，鎮司法所負責報請、協調進入司法程序的違法建設案件；鎮市容、土地部門負責協助建管所做好日常控違巡查工作；綜治辦、派出所、司法所等部門負責做好控制違法建設的治安及穩定保障工作；鎮紀檢監察部門加大執法監察力度，負責對黨員、國家公務員及國家行政機關任命的其他工作人員涉及違法建設案件的查處。

3、各村（社區）為其轄區內控制違法建設的主體責任單位。要做好宣傳教育工作，對違法建設行為，立即勸阻制止、動員自拆，并及時向鎮職能部門報告。

4、各村（社區）支部書記為第一責任人，主任為直接責任人。

二、責任制管理

鎮政府年初與各村（社區）及相關職能部門簽訂控制違法建設目標責任狀，黨政領導每人交納2000元責任金；第一責任人和相關職能部門負責人及“雙拆”辦全體工作人員每人交納1000元責任金。

三、查處辦法

1、及時發現。鎮建管所、市容中隊、國土所和各村（社區）要認真做好違法建設的巡查工作。由鎮分管領導負責，建管所配備專職工作人員處理舉報投訴工作。設立舉報投訴電話（）受理群眾舉報。

2、立即制止。各單位發現轄區內有正在發生的違法建設行為，要迅速制止，責令其立即停工、限期拆除。

3、堅決拆除。對新發生的違法建設逾期不自拆的，由鎮“雙拆”領導小組組織力量助拆。

4、依法強拆。對拒不自拆和拒絕助拆的，應申請。鎮建管所負責立即立案調查取證，會同鎮有關部門及時拆除；對需進入司法程序的，應及時向區人民法院申請，請求法院依照有關法律法規，及時受理，依法組織司法強拆。

進入行政強拆程序或司法強拆程序的，由鎮“雙拆”領導小組負責牽頭。強拆所需費用由各責任單位解決。在拆除違法建設后，所在村（社區）應及時組織人力、物力清理建筑垃圾和廢棄物，并做好有關后續工作。

四、獎懲辦法

1、鎮政府拿出10萬元專項資金采取以獎代補的形式，專門用于控制違法建設工作。

2、各責任單位能認真履行職責、及時發現上報并成功拆除違建或申請所有新發生的違法建設、且臺帳齊全的，責任金全額返還并給予責任人同等獎勵。

3、各村（社區）轄區內，全年新出現違法建設200平方米（含本數）以下或2起（含本數）以下違法建設行為的，從違建發生之日起，在3日內未發現或知情不報的、或未采取切實有效措施的，對責任人各處罰500元。

4、年度考核時，有下列情形之一的，對責任單位和責任人各類評優評先實行一票否決，并扣除村（社區）責任人責任金：

（1）各村（社區）轄區內，累計出現200平方米（不含本數）以上或2起（不含本數）以上違法建設，在建時未發現或未及時組織拆除，致使違法建設未能及時全部拆除。

（2）村（社區）、村民小組出售、出租或以其它形式非法轉讓土地用于違法建設。

（3）全年累計出現群眾舉報2次或群體性上訪事件1次的；

5、對控違工作不力，甚至有失職行為的責任人實行責任追究。涉及各村（社區）的責任人由鎮紀委、監察室提出處理意見，報鎮黨委批準；涉及鎮領導和職能部門的責任人，報請上級機關或職能部門處理。

五、保障措施

1、強化宣傳教育。鎮職能部門和村（社區）要利用各種宣傳工具，加大查處制止違法建設的宣傳力度，使控違政策家喻戶曉，形成全社會關注、支持控違工作的良好氛圍。

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一、認真組織學習相關金融法規

重新學習《中國人民銀行法》、《商業銀行法》、《票據法》及《流動資金貸款管理暫行辦法》、《個人貸款管理暫行辦法》、《固定資產貸款管理暫行辦法》和《項目融資業務指引》；學習《銀行業金融機構從業人員職業操守指引》、《銀行業金融機構內部審計指引》、《銀行業金融機構外包風險管理指引》、學習《中國銀監會關于促進銀行業金融機構進一步加強案件防控工作的通知》、《銀行業金融機構信息系統風險管理指引》、《銀行業金融機構安全評估辦法》等。

（一）成立法制建設工作領導小組

各銀行業金融機構要高度重視金融法制建設工作，成立相應的金融法制建設工作領導小組和辦公室，做到機構落實、人員到位、時間安排合理，真正使法制教育宣傳工作有聲有色，落實實處，建造良好的金融法制環境。

（二）進一步加強干部職工的職業道德教育，把企業文化與金融從業合規文化結合起來，建立健全和完善監督管理機制，做到內部自律與外部監督相結合。

（三）嚴格規范管理，堅持按月分析、按季監測、季度分析講評制度，把業務經營的合規性與案防、安防工作結合起來，形成良好的綜合治理格局。

二、進一步加強內控制度建設

（一）對行業內部管理制度進行梳理和規范，提升內控制度約束力，真正發揮好制度建設的作用。

（二）進一步把銀監會操作風險十三條意見貫徹落實到位，排點崗位、重要部門、重點人員行為規范。

一是認真執行干部交流、輪崗和強制休假制度；

二是進一步加強監督管理人員的履職考核制度，提升監督管理人員的責任意識。

三是進一步規范業務流程操作監督，防范因操作失誤而帶來的風險；

四是進一步加強高管人員和部門管理人員，特別是主要負責人的監督管理，注重其履職過程中的法律意識、道德意識及行為表現，防范因管理人員管理梳漏而帶來的風險隱患。

三、檢查要求

針對金融法制建設開展情況，縣銀監辦將在當年第四季度及次年一季度開展檢查和抽查。

（一）對法制建設情況的檢查

1、聽取匯報；

2、查看資料（包括相關文件、簡訊簡報、會議記錄、學習記錄）；

3、學習培訓人數，參學率；

4、學習采取的方式；

5、排查情況；

6、相關工作制度貫徹落實的情況。

（二）內部管理職責及崗位人員履職的情況

1、查看內部審計制度的執行情況；

2、查看內審中存在問題的整改情況；

篇（8）

醫療服務關系到廣大人民群眾的切身利益，關系到社會的穩定，是開展法治XX建設的重要內容。全區衛生系統將認真履行職責，為法治XX建設提供健康、和諧的醫療衛生環境。

一、全面開展衛生系統“五五”普法宣傳教育

全區各級各類醫療衛生機構要全面啟動“五五”普法工作，認真開展憲法、國家基本法律、衛生法律法規以及《法治XX建設綱要》的普及宣傳，采取多種形式組織醫務人員認真學法、切實守法、自學用法，著力提高社會主義法治理念。要增強廣大干部職工參與法治XX建設的責任感和自覺性，營造人人關心法治XX建設、人人參與法治XX建設的氛圍。

二、繼續深入開展打擊非法行醫專項行動

非法行醫嚴重危害人民群眾的身體健康和生命安全，嚴重危害社會主義市場經濟秩序。衛生行政部門作為牽頭部門，將繼續深入組織開展打擊非法行醫專項行動，嚴厲打擊“黑診所”、游醫、假醫，以及借助虛假宣傳、義診活動招搖撞騙、誤導和欺騙患者，危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫活動；配合公安、工商部門打擊“醫托”詐騙行為；全面整頓性病、醫學美容市場；進一步整頓和規范醫療服務市場秩序，保障人民群眾生命安全。

三、認真開展專項治理，切實解決“看病難、看病貴”問題

堅決治理醫藥購銷領域的商業賄賂行為，是整頓規范市場秩序、凈化醫療服務環境、緩解群眾“看病難、看病貴”問題的重要的措施。全區衛生系統要把思想統一到中央、省市和區委、區政府關于治理商業賄賂的決策和部署上來，按照上級統一要求，抓好組織準備、動員教育、自查自糾、整改提高四個階段的工作，切實將這項關系醫療衛生發展大局的重要工作抓緊抓實抓好。

篇（9）

一、指導思想

堅持以黨的十七屆五中全會精神為指導，以深化三項重點工作為著力點，按照法治城市創建的要求，以依法行政、公正司法、法制文化建設為重點，扎實推進基層基礎建設，全面提升法治建設工作整體水平，努力打造一批法治特色品牌，把我街道建成法治理念深入人心、法規規章健全有效、市場運行開放有序、公共管理高效規范、社會環境安全穩定的法治先進區域。

二、工作目標

各社區結合實際，努力打造具有特色、便于操作、營造氛圍、標準較高、可以推廣的法治亮點品牌，力爭到2011年底，在全街道形成一批法治建設的新典型、新經驗，使我街道法治創建工作繼續保持領先地位。

三、具體內容

（一）街道法治建設特色：以“法治河埒合格機關”創建為載體，深入開展依法行政，加強法治建設，規范執法行為，以依法治理領導小組制度為抓手，不斷推進法治河埒建設的規范化和制度化。

（二）社區法治建設品牌

各社區：社區“法治老娘舅”——整合人民調解員、法制宣傳員、治安樓組長等基層力量，加強法制宣傳和依法管理，在2010年開展試點的基礎上，各社區進行全面推廣。

四、推進措施

一是明確目標，落實責任。社區法治老娘舅這個品牌要確定實施目標，制定實施方案，落實責任領導、具體責任部門、責任人和完成時間。把品牌項目實施作為“法治社區”創建的重要內容，列入年度法治建設的計劃和考核之中，并作為社區法治建設必成指標，作為社區主要領導干部述法的重要內容。

二是分段實施，強化監督。按照立項、推進、完成三個階段的要求，把社區“法治老娘舅”實施過程進行細分，明確各階段的具體要求和實施進度。3月中旬前，完成立項和方案制定；3月中旬至10月中旬，通過組織開展活動、形成制度規范等，完成整體推進；10月下旬進行檢查考核。街道法治辦各階段組織一次以上的督查，通過督查通報、落實整改等措施，確保品牌項目的實施。

三是科學考核，完善獎懲。街道法治辦制定具體考核細則，街道依法治理領導小組通過對品牌項目實施述職評議、領導干部述法報告、品牌項目評估等形式，對品牌項目實施情況進行考核，并作為創建“法治社區”的必成指標和評比先進的重要依據。

五、工作要求

篇（10）

二、工作重點

(一)普法教育

1、繼續深入開展“法律六進”工作，抓好重點時間、重點對象的學法用法

(1)機關干部重點開展社會主義法治理念教育，學習行政法律法規、干部法律知識讀本，樹立正確的法治意識，不斷提高依法行政和依法辦事的能力和水平，不斷完善黨委中心組學法制度、領導干部法制講座、領導干部自學制度。全年領導干部的法制培訓不少于四次。

(3)重點開展《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《建設工程安全生產管理條例》、《禁毒法》等有關法律法規的宣傳教育工作。

(4)在企業中大力開展《勞動合同法》、《就業促進法》的宣傳教育，把握正確導向，利用送法進企業，不斷提高企業經營管理者學法用法的水平和能力，幫助企業職工通過合理合法的方式表達利益訴求，推動構建和諧勞動關系。

2、抓好社會面的法制宣傳

(1)利用固定宣傳欄，重點圍繞公民在日常生活、生產工作中相關的法律知識，圍繞局機關的階段性重點工作，圍繞市民關心的熱點、難點問題開展教育。

(2)局機關各部門根據自身工作常用法律、法規、規章，結合實際，有針對性地撰寫稿件進行廣播或者廣播講座，結合典型案例，搞好“以案論法”宣傳。

(3)局普法辦組織好3月法制宣傳月活動、“6.26”國際禁毒日和“12.4”全國法制宣傳日宣傳活動，并協同有關部門開展法律咨詢活動，全年不少于二次。組織送法進企業活動，全年不少于六次。

(4)局普法辦辦好法制宣傳專欄(櫥窗)，每季度更新一次，全年不少于四次。

(二)依法治理

1、加強依法行政和機關自身建設。局機關各股室工作人員根據自身職能，學好相關法律法規，掌握行政執法、行政管理的法定程序。在通過參加培訓、考試，取得有效合格證書的前提下，履行工作職能。工作中，必須嚴格按照法律、法規的規定權限和程序履行職責、行使權力。不斷完善行政執法責任制和錯案追究制。各項工作實行政務公開，接受各方面的監督。提高行政管理的能力，樹立大服務的理念。

2、長效管理與突擊整治相結合，解決群眾普遍反映的熱點問題。在局領導的支持下，爭取縣有關部門的配合，加大城市建設、違章建筑查處等方面的行政執法管理力度。具體整治工作由相關部門負責，局依法治理領導小組進行協調，劃分階段性實施。各部門在突擊整治的同時，制訂長效性管理機制，采取有效措施，使依法治理、依法管理工作落實到實處。

三、工作要求

篇（11）

二、涉農補貼“一折通”發放范圍

我區現行以現金形式直接兌現給農戶的涉農補貼包括：糧食直補資金、糧食綜合直補資金、良種補貼資金、移民搬遷村民建房補助、農村優撫對象補助、救災救濟補助、救助補助、五保戶補助、高壽老人補助、農村低保、獨生子女獎勵資金、農村計劃生育獎勵扶助金、放棄二胎指標獎勵、農村合作醫療、農村義務兵優待金、農村廣廈工程、農村村干部補助等，涉及的業務主管部門有民政、教育、衛生、計生、農業、勞動、財政等部門，在財政部門內部涉及預算、農財、社保、企業所等業務科所。為了穩步推進涉農補貼“一折通”發放工作，我區對以上財政涉農補貼采取“總體推進，分批實施”的辦法，逐步達到所有涉農補貼都實行“一折通”發放。從年開始，第一批納入“一折通”發放的涉農補貼資金為糧食直補資金、糧食綜合直補資金，于年7月底前完成；第二批納入“一折通”發放的涉農補貼資金為良種補貼資金，于年底前完成；第三批將其他涉農補貼資金全部納入“一折通”發放，于年底前完成。

三、涉農補貼“一折通”發放程序

涉農補貼“一折通”發放要以中國農民補貼網為平臺，以鎮（街）財政所為發放窗口。

（一）核實農戶信息。對農戶補貼網錄入的農戶有關信息進行認真核實，農戶戶主姓名應與當地公安派出所戶籍管理戶主姓名一致，對因種糧面積變化、農村土地調整、戶主發生變化、其它原因等因素造成的有關農戶信息數據變動，要及時進行調整，并將數據變化調整情況逐級上報，達到農戶信息和清冊真實準確。

（二）開設專戶。各鎮（街）財政所要積極與當地金融機構進行協商，及時開設“涉農補貼資金專戶”，為保證各項涉農補貼資金的專項用途，還應按補貼資金的性質在總戶下分別開設分戶“涉農補貼資金專戶——補貼資金”，各項補貼資金不得混用。本著就近開設的原則，由鎮（街）財政所在辦理補貼資金兌付的農村金融機構，為每一農戶按戶主姓名辦理“農村居民補貼資金專用存折”，并分別村組連續編號，不得重碼，也不得跳號，號碼實行一次使用，不再重復使用。“農村居民補貼資金專用存折”可由辦理補貼資金兌付的區級金融機構專門印刷，也可由鎮（街）財政所在通用“存折”上加蓋“財政涉農補貼一折通”字樣。“農村居民補貼資金專用存折”是家庭成員享受補貼的專用存折，其家庭成員享受的財政涉農補貼一律進入該存折。戶主第一次領取專用存折，由戶主或戶主家庭成員持本人身份證到鎮（街）財政所領取。未經財政部門同意，任何單位和個人不得變更專用存折戶主姓名。

（三）補貼資金直接發放到戶。財政部門根據有關部門下達的涉農補貼資金文件，經區財政局審核后，由區財政部門逐級將補貼資金下撥到鎮（街）財政所，鎮（街）財政所按照發放對象的專用存折號碼造冊，經有關人員簽名并加蓋公章后送辦理兌付補貼資金的農村金融機構，同時將補貼資金總額劃撥到辦理兌付補貼資金的農村金融機構。還應在5個工作日內將享受補貼通知書送達農戶，以便農戶核對補貼資金。辦理兌付補貼資金的農村金融機構，收到發放清冊和補貼資金后，應在5個工作日內將補貼資金劃入農戶專用存折。經辦的金融機構不得向農戶收取任何費用，也不得在補貼資金中代扣、抵扣任何費用，不得抵扣貸款和貸款利息。補貼資金劃入農戶“農村居民補貼資金專用存折”后，農戶可憑有效證件持“一折通”到辦理補貼資金兌付的金融機構提取現金。

四、涉農補貼“一折通”發放的運行方式

按照“指標統一下、資金一戶管、服務一部辦、補貼一折發”的模式運行。

（一）指標統一下。區級各相關部門根據各類補貼資金發放的時間要求、補貼政策、補貼標準和補貼金額等下達補貼文件（有聯合下達補貼文件的從其規定），財政部門依據補貼文件，將涉農補貼資金下撥到鎮（街）財政所開設的“鎮（街）財政涉農補貼資金專戶——補貼資金”。

（二）資金一戶管。財政部門將涉農補貼資金統一撥入鎮（街）財政所開設的“鎮（街）財政涉農補貼資金專戶——補貼資金”帳戶，實行專戶儲存，專戶管理，專帳核算。鎮（街）財政所將涉農補貼資金撥入經辦金融機構，金融機構再將資金劃入到農戶“一折通”上。補貼資金劃入農戶“一折通”之前，不得轉入其他帳戶，不得提取現金，確保涉農補貼資金封閉運行。

（三）服務一部辦。鎮（街）財政所是財政涉農補貼資金管理和支付的主體。鎮（街）財政所在辦公場所設立“財政涉農補貼資金服務窗口”，負責本鎮（街）的補貼對象、項目、標準等有關事項的登記、審核和匯總工作，會同相關部門編制財政涉農補貼資金分戶清冊，并按規定進行公示，下發補貼通知書等。

（四）補貼一折發。由各鎮（街）財政所在經辦金融機構為每一個農戶按戶主姓名開設一個供家庭長期使用的補貼資金活期儲蓄存折，即“一折通”。家庭成員享受的所有財政涉農補貼資金都應通過“一折通”發放到農戶手中。

五、建立健全涉農補貼“一折通”發放的會計制度

各鎮（街）財政所要建立健全財政涉農補貼收支會計帳簿，在實行專戶核算、專項管理的基礎上，要按照補貼資金的種類設置明細帳，反映各項補貼資金的發放情況。一級會計科目設置：資產及支出類科目設“銀行存款”、“涉農補貼專項支出”、“其它專項支出”；負債及收入類科目設“應繳回涉農補貼專款”、“應繳回其它專項款”、“上級撥入涉農補貼專款”、“上級撥入其它專款”；凈資產類科目設“涉農補貼專款結余”、“其它專款結余”。年終對各個專項資金發生的實際支出、上級撥入專款資金轉入相應凈資產科目，如有結余，及時轉入“應繳回涉農補貼專款”或“應繳回其它專項款”科目，并按照規定及時繳回上級財政有關職能部門的相關專項資金專戶。

六、建立涉農補貼“一折通”發放公示制度和接待制度

鎮（街）財政所應將經區財政部門審核后的涉農補貼分戶清冊按戶主姓名、補貼種類、補貼標準、補貼金額、發放時間等進行公示，做到公示到村、組。公示不得少于7天。公示結束后，鎮（街）財政所應將公示后無異議的清冊送達經辦兌付涉農補貼的金融機構，作為辦理兌付補貼的依據。嚴禁不公示發放補貼或公示不到位發放補貼。

在實施涉農補貼“一折通”發放工作中，財政部門應建立接待制度，對群眾來信、來訪、來電及有關媒體反映的問題，要認真記錄，熱情接待，在3個工作日內到鎮（街）、村組、農戶核查，發現問題及時糾正，并將查處情況及時反饋當事人和有關部門。

七、涉農補貼“一折通”發放工作要求