緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇思想解放大討論剖析范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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二是理論與實踐結合不夠。由于理論學習不能有效理解它的要義，致使理論學習與實踐相脫離，不能把理論用于指導實踐，使工作缺乏正確地理論指導，工作往往陷于主觀盲動，收不到事半功倍的效果。

三是工作不夠大膽。因為擔任科室負責人時間較短，工作中有時縮手縮腳，顧慮太多，缺乏開拓精神和創新意識，對全面開創新的工作局面有畏難情緒

四是理論調研欠缺。廠務公開**管理工作程序多、原則性強，工作難度大，需要多看、多轉、多想、勤總結，但是，我的調查研究工作做的還很不夠。

綜上所述，通過認真而深刻的自我剖析，充分認識到自身的差距，在今后的工作中我將帶頭認真學習，積極工作，具體措施如下：

一、帶頭認真學習黨的方針政策，深刻領會精神實質，積極探討理論內涵，提高理論素養，增強政治的敏銳性，深入實際搞好調研，掌握工作實際，分析存在問題，研究解決方案，探討工作方法，總結工作經驗，形成有效指導工作的理論。

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以科學發展觀為指導，全面貫徹黨的教育方針，通過開展解放思想大討論活動，進一步統一思想，振奮精神，拓展視野，凝聚力量，推進學院快速發展。

二、主要內容

在省、市解放思想學習討論的背景下，結合我院實際，要重點在以下六方面進一步解放思想。

一是在辦學思路上進一步解放思想。重點討論如何拓展辦學思路和辦學空間；如何整合教育資源；如何走學校與社會、學校與企業、學校與工農業相結合的辦學之路；如何成為國家一流職業院校。

二是在人事制度改革上進一步解放思想。重點討論如何打破“鐵飯碗”、“大鍋飯”，從根本上解決人浮于事的問題；如何破解阻礙學院發展的體制、機制等難題。

三是在用人機制上進一步解放思想。重點討論如何有計劃地培養年輕教師，讓年輕教師盡快脫穎而出，承擔起學院發展的重任；如何推薦、選拔年輕干部，貫徹人才興校戰略，解決論資排輩問題。

四是在工作方法上進一步解放思想。重點討論如何打破現有的條條框框，探索新的工作方法、工作思路，用新思想、新觀念、新舉措武裝自己，提高工作效率。如何提供優質高效的后勤保障和后勤服務；如何提供優良高效的教學輔助服務；如何對學生進行優質高效的管理服務；如何改進工作方法，提高工作水平。

五是在課程建設上進一步解放思想。重點討論如何根據市場需求和發展前景設置專業，并能夠最大限度地發揮專業優勢；如何培育優勢專業；如何徹底轉變教學方法，提高課堂教學效果，培養有用人才。

六是在創收上進一步解放思想。重點討論如何開源節流；如何讓有限的資金發揮無限的作用；如何創造條件創辦企業，增加收入，解決學院建校資金不足問題；如何運用現有人力、物力資源，創造更大的經濟價值。

三、方法和步驟

這次解放思想學習討論活動分四個階段進行。

1、動員學習（9月1日—9月15日）。學院召開解放思想大討論活動動員大會。各部門要召開不同形式、不同規模的動員會。在廣泛動員的基礎上，迅速掀起學習。學習的主要內容是黨的十七大、省九次黨代會及市委四屆二次全會精神和藍軍書記在解放思想動員會上的講話等（學習內容到校園網黨建天地欄目查找）。在學習過程中要堅持專家講學與校內學習相結合、普遍學習與專題學習相結合、集中學習與自學相結合，不斷把學習引向深入，進一步提高思想認識。于9月15日前將每名教職工的學習體會交至思想解放大討論活動領導小組辦公室。

2、集中討論（9月16日—10月31日）。要圍繞本次大討論的主要內容，緊密聯系全院教職工的思想和工作實際開展討論。討論要抓住要害，剖析思想根源，觸及思想深處。要重點討論如何做到敢想敢為，破解難題，推進學院發展。要鼓勵教職工積極諫言獻策，使學習討論的成果轉化為推動學院發展的堅強力量。各部門于10月31日前將整理好的討論稿交至思想解放大討論活動領導小組辦公室。

3、總結驗收（11月1日—11月10日）。各部門對學習討論活動進行自我總結，并形成總結匯報材料，交至思想解放大討論活動領導小組辦公室。

4、建章立制（11月11日—12月31日）。根據討論結果，制定人事、后勤、教學改革等相關的規章制度，并在全院推行。

四、幾點要求

1、統一思想、提高認識，切實增強大討論活動自覺性和主動性。充分認識深入開展思想解放大討論活動是全面貫徹落實科學發展觀的重要舉措，是促進學院早日步入全國一流職業院校的迫切需要，是建設一支高素質的教師隊伍的迫切需要，是在新形勢下解決新情況、新問題，增強憂患意識，謀求學院快速發展的迫切需要。

2、加強領導、精心組織，全面落實大討論活動各項部署。將組織開展大討論活動列入本學期重點工作，切實加強組織領導。成立大討論活動領導小組，迅速部署，層層發動，全面推開。

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今年是改革開放三十周年，也是全面落實黨的十七大提出的戰略任務的第一年，又是審計機關成立25周年。市委新一屆領導班子以黨的十七大精神為指導，堅持科學發展觀，站在加強寶雞經濟社會快速發展的高度，深刻分析寶雞經濟社會發展形勢，審時度勢，決定把今年確定為“項目建設年”，并迅速掀起新一輪解放思想大討論，明確要求全市黨員干部要以新一輪思想解放為先導，以項目建設為抓手，以招商引資為突破口，深入開展項目建設年活動，掀起項目建設的熱潮，以推動寶雞經濟社會實現跨躍式發展，為全市進一步推進思想解放、建設和諧奮進新寶雞指明了方向。解放思想，是活的靈魂，是黨的思想路線的本質要求，是我們應對前進道路上各種新情況新問題、不斷開創事業新局面的一大法寶。但目前的現實情況反映出一些黨員干部的思想上出現了與時代要求不適應、不符合的方面，主要表現在一些少數干部中存在安于現狀、不思進取的自滿意識，因循守舊、墨守成規的保守思想和求穩怕亂、怕擔風險的畏難情緒；想問題、辦事情、做決策，習慣于條條框框、按部就班，缺乏敢闖敢試、敢冒風險的膽略和氣魄；有的雖然口頭上喊解放思想，遇到實際問題卻不解放思想，一味地強調客觀原因。全市審計機關的審計干部要充分認識開展新一輪思想大解放活動是貫徹黨的十七大精神、落實科學發展觀的有力舉措；是搶抓機遇、加快發展的迫切需要；是發展大城市建設的關鍵所在；是激發創造活力、建設高素質干部隊伍的重要途徑。對于教育引導廣大審計干部職工樹立開放意識、創新意識、爭先意識、大局意識、服務意識，推動全市經濟社會又好又快發展具有十分重大而深遠的意義。審計機關開展解放思想大討論，就是要引導全局黨員干部站得更高、想得更深、看得更遠、干得更實，準確把握國情、市情和審計面臨的新形勢、新任務，從而有利于堅持工作準則，做到客觀公正；有利于把握服務本質，切實履行監督職責；有利于把握工作方針，全面審計，突出重點；有利于堅持依法審計原則，增強工作規范性，克服隨意性。

二、指導思想和總體目標

開展新一輪解放思想大討論暨項目建設年活動，要堅持黨的十七大精神為指導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以科學發展觀為統領，深入學習貫徹市委書記唐俊昌、市長戴征社在動員大會上的重要講話精神，緊緊圍繞全市發展大局，抓住如何充分發揮審計機關監督與服務寶雞發展的一些重大問題，找差距、添措施、求突破、謀發展。通過思想解放大討論活動，教育和引導審計干部把思想和行為統一到黨的十七大精神上來，統一到市委、市政府的重大決策上來，使全局人員進一步解放思想，更新觀念，振奮精神，激發活力，改進作風，與時俱進，創新審計事業的發展思路，凝聚審計事業發展的智慧和力量，更好地履行審計監督職能，不斷提高審計工作成效，為規范財經秩序，促進寶雞經濟社會又好又快發展，保障社會公平正義，制約和監督權力運行，推進反腐倡廉建設發揮更大作用。

通過思想解放大討論，全市審計機關、審計工作和審計人員，必須努力實現以下目標：

審計機關要做到：圍繞中心，服務大局更緊密；突出重點，作用發揮更良好；嚴格程序，項目質量更優秀；清正廉潔，審計公信力更高；全面建設，審計執行力更強。

審計工作要處理好：監督與服務的關系；全面審計與突出重點的關系；程序與效率的關系；依法與求實的關系。

審計人員要做到：與時俱進，學習創新意識強；愛崗敬業，扎實工作業績好；崇尚法制，遵章守紀作風正；求真務實，嚴謹細致效率高。

三、討論重點

這次解放思想大討論活動按照全市統一要求，要重點在強化“五種”意識、實現“五大”突破上下功夫。全市審計機關，結合工作實際和特點，重點“圍繞六個方面”展開討論，提高認識，落實行動：

一要圍繞回顧黨的改革開放歷程和總結審計機關成立25年的不斷發展過程展開討論，解決好“三個問題”：一是不敢解放思想的問題，主要表現為主客觀背離、知行脫節；二是不愿解放思想的問題，主要表現為小進則滿、不思進取；三是不會解放思想的問題，主要表現為心浮氣躁、學習不深。

二要圍繞貫徹落實科學發展觀展開討論，認識審計工作面臨的形勢。探討如何創新審計理念，強化服務大局意識，科學確立新時期審計目標、審計對象、審計內容、審計重點、審計方法，有效指導審計工作發展，更好地為加快我市經濟發展服務。

三要圍繞解放思想、更新觀念展開討論，認識我們存在的不足。查擺審計機關和審計人員思想不解放的具體表現，剖析其產生的根源和危害，切實增強“五種意識”：憂患意識、戰略意識、服務意識、創新意識和責任意識。努力在預算執行審計、經責審計、投資審計、民生審計、企業審計、效益審計和計算機審計、審計公示、決定執行等方面尋求突破，服務發展、服務項目、服務民生。

四要圍繞提升審計質量展開討論，認識并找準審計工作為黨委政府服務的切入點。尋求全面提高審計質量和水平、充分利用審計成果、如何引起領導關注和群眾支持的有效途徑，切實提高審計的公信力和執行力。

五要圍繞提高審計隊伍能力素質展開討論，認識培養審計人員刻苦學習開拓務實的品格、敢于碰硬鐵面無私的精神、堅持原則依法審計的能力、清正廉潔謙虛謹慎的作風的豐富內涵及其重要現實意義，不斷改進作風，增強責任意識，提高工作本領，更好地適應新時期審計事業發展的需要。

六要圍繞審計管理展開討論，認識如何開展好新時期的審計工作，如何開展文明審計，加強審計人員職業道德建設，提出進一步改進審計管理的新舉措，樹立審計機關的良好形象。

四、方法步驟

分三個階段進行：

1、思想發動、學習教育階段

依據市委、市政府的總體部署，結合我局實際，4月25日召開科以上人員參加的黨組擴大會，研究討論我局開展解放思想大討論的實施意見，制定實施方案，周密部署安排，作好精心準備；5月初，召開全局黨員干部動員會，傳達學習市委、市政府主要領導的講話精神，進行專題部署；加強學習宣傳，營造學習氛圍，發動全局黨員干部積極投身于解放思想大討論和項目建設年活動。要認真學習中央和省、市領導關于思想解放的有關論述和重要講話精神，學習《市委關于開展新一輪解放思想大討論活動的安排意見》和《市委、市政府關于開展項目建設年活動的決定》、趙樂際書記的講話，以及總理年初在審計署視察時的指示、袁純清省長在全省審計工作會上的講話，教育引導黨員干部充分認識開展大討論活動的重要意義，增強參與的自覺性，以良好的精神狀態投入到大討論活動中去，迅速掀起新一輪解放思想大討論活動的熱潮。學習討論中，領導干部要帶頭學習，每個干部要積極參與，堅持個人自學與集體學習相結合、專題輔導與大會交流相結合，集中討論與分組討論相結合，不斷把解放思想大討論活動引向深入。這一階段分別安排舉辦一次科以上干部討論交流會和全機關干部參加的科室代表學習心得交流會，并組織一次科以下干部學習十七大精神培訓班。

2、對照分析、查找問題階段

要在加強學習、提高認識的基礎上，緊密結合工作和思想實際，開展“五個怎么樣”對照檢查：一是“圍繞中心、服務大局”做得怎么樣，看發展和改革的意識濃不濃，大局觀念強不強，行動自覺不自覺；二是精神狀態怎么樣，看抓工作、干審計的責任心、進取心強不強，有沒有主動想事、謀事、做事；三是工作作風怎么樣，看個人素質強不強，能力高不高，與所擔負的職能要求適應不適應，工作中還存在哪些方面的差距；四是審計質量與成效怎么樣，看審計監督、服務寶雞經濟發展的工作質量和效率高不高，效果好不好，還有哪些方面的弊端和不足；五是審計的長效機制怎么樣，看加強審計機關建設以及履行審計職能方面有什么意見和建議。要通過對照檢查，切實做到領導成員有調研報告，領導班子有改進方案，人人有心得體會。同時，要按專題、分層次由下而上召開各種形式的座談、討論會，最大限度組織廣大黨員干部參與，增強大討論活動的針對性和實效性。這一階段安排3名局領導進行黨課輔導。

3、理清思路、整改提高階段

要在大討論的基礎上，認真總結討論成果，緊密結合實際，進一步明晰工作思路，明確工作重點，局機關和黨員干部要圍繞查找出的突出問題，制定切實可行的整改措施及方案，完善各項制度。按照邊查邊改、逐步深入的要求，將落實整改措施與促進工作相結合，對能夠解決的，立說立改；對需要解決的問題，要拿出具體辦法，明確時限，務求實效。要召開大討論活動和項目建設年活動總結會，總結經驗和做法，研究通過解放思想、促進項目建設、推動加快發展的具體意見，并認真抓好2008年各項工作，爭創一流工作業績。

五、幾點要求

開展新一輪思想解放大討論活動，是今年市委、市政府安排部署的一項貫穿全年工作的重大主題活動，也是今年我局各項工作中的一項重點，一定要高度重視，認真按照市委的有關要求和局黨組的部署，切實加強領導，周密安排，精心組織，把解放思想大討論活動扎扎實實開展好，確保取得成效。

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“看不到差距是最大的差距，找不出問題是最大的問題”。深入查找差距和問題，是確保全局“解放思想、擴大開放”大討論取得實效的關鍵。能否把差距和問題查準查實查到位，直接反映思想解放的程度，直接關系整改措施的制定，決定著大討論活動的效果。只有把差距和問題查準查實查到位，才能進一步營造更加濃厚的學習討論氛圍，推動大討論向深度和廣度發展；才能促進思想大解放、觀念大更新；才能有針對性地制定出整改措施，使安全生產監督管理工作服務開放、促進發展的目標和措施更加符合實際；才能真正弄清解放什么思想、怎么解放思想，從而為貫徹落實“314”總體部署、深化“128”工作思路、實現建設“西部領先、全國一流”奮斗目標奠定堅實的基礎。各單位、各處室要在繼續抓好學習和宣傳，不斷提高思想認識的同時，把重點放在用“三把尺子”深入查找差距和問題上，充分認識查找差距和問題的重要性和必要性，高度重視，精心組織，立說立行、邊整邊改，出真招、見實效，切實把自身的差距和問題查準查實查到位，確保大討論收到預期效果。

二、突出查找差距和問題的重點

查找差距和問題，要堅持以科學發展觀為指導，用“三把尺子”特別是橫比的“橫尺”和“314”總體部署這把“國尺”來衡量，以各單位、各處室及其領導班子為主要對象，重點從五個方面入手，緊密結合安全監管工作實際，深入查找影響擴大開放、加快發展的“痛點”、“難點”問題，深刻剖析產生問題的原因。

一是深入查找思想觀念、思想根源上的差距和問題。對照“314”總體部署的要求，看安監干部隊伍特別是各級領導干部中，有哪些不適合、不利于XX“加快”、“率先”的保守思想、陳舊觀念；對照沿海發達地區的成功經驗和做法，看本單位、本處室在開放意識、世界眼光、創新精神等方面有哪些差距和問題；對照人民群眾的企盼和要求，看是否牢固樹立了以人為本的科學發展觀，是否堅持做到了以為人民群眾謀福祉為己任、把人民群眾的利益擺在了首位，是否按照“執政為民、服務發展”的要求做到了依法行政。在思想解放上，是否存在顧及突破法律法規可能帶來的風險、是否存在顧及單位和部門利益受損、是否存在與己無關的消極懶惰思想等問題。

二是深入查找服務開放、促進發展上的差距和問題。對照“國尺”量未來，看服務對外開放、促進經濟社會發展的方向和目標是否明確，是否自覺把安全監管事業的發展融入到了經濟社會發展大局之中，是否定好了自己的位置、扮演好了自己的角色；對照“橫尺”量左右，看與先進省市區相比的差距和薄弱環節在哪里，有哪些經驗做法應該學習借鑒；對照“民尺”量成效，看工作責任和使命是否明確，在服務對外開放、促進XX發展上，以及內強素質、外樹形象上，與人民群眾的企盼和要求相比還有哪些差距和問題。

三是深入查找工作目標、工作思路上的差距和問題。對照局黨組的要求和“128”工作思路，審視本單位、本處室發展的總體構想、工作目標、工作思路、工作措施，看存在哪些差距和問題，是否充分體現了市委、市政府和國家安監總局的工作要求。從明確責任使命、拓展職能空間、提升團隊效能等方面，深入查找差距和問題，看是否存在簡單復制、“照貓畫虎”、上下一般粗，甚至跟著感覺走，只當口號喊等現象。

四是深入查找制度保障、制度建設上的差距和問題。按照擴大開放、跨越發展對發展環境的要求，認真查找本單位、本處室在政策體系、建章立制、機關作風、廉政建設等發展軟環境方面的問題。特別要認真查找權力運行、責任分解、激勵機制等方面存在的與擴大開放、加快發展不相適應的差距和問題。

五是深入查找隊伍建設、工作能力上的差距和問題。對照建設過硬安監隊伍的要求和服務對外開放、促進經濟社會發展的現實需要，深入查找領導班子、領導干部科學決策、民主決策、依法決策和抓工作落實的能力水平上的差距和問題；深入查找人才吸納、人才培養、人才選拔、人才使用機制上的差距和問題；深入查找制約和影響本單位、本處室整體能力水平的充分發揮，始終保持良好精神狀態方面的差距和問題。

三、把握查找差距和問題的基本方法

為使差距和問題的查找更具針對性，提出的意見和建議更具操作性，制定的政策措施更具實效性，各單位、各處室要注意把握有效的方法，通過領導重視推動、抓好典型促動、學習討論互動、搭建平動、征求意見主動、主題實踐助動等多種方式方法，切實把差距和問題找準，努力把整改措施落實。

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在第一階段學習調研的基礎上，廣大干部黨員繼續深入學習、深入討論，進一步研讀兩個讀本、黨的十七大報告，深入學書記關于文化建設的新要求。堅持以“新視野、新作風、新措施”為載體，以“四四排查法”為原則，通過召開座談會、討論會，更廣泛地調動了廣大黨員干部學習的積極性和主動性，掀起了學習實踐科學發展觀活動的新。為了進一步把學習成果轉化為實踐成果，找準深入貫徹科學發展觀的著力點和切入點，在第一階段調研的基礎上，謝世成主任親自對政府采購工作進行了專題調研，深入剖析了政府采購發展中存在的主要制約因素和實際困難，尋找政府采購業務發展的政策瓶頸和解決對策。同時全體采購辦工作人員加強交流，進行思想解放大討論，進一步解放思想，提高認識，明確目標，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

二、廣泛征求意見，認真查找問題，為找準制約政府采購工作發展的突出矛盾和主要問題做好充分準備。

為了對照貫徹落實科學發展觀的要求，緊密聯系政府采購工作發展實際，認真查找存在的突出問題，采購辦按照“四對照、四查找”的要求，在解放思想大討論活動征求意見的基礎上，對擴大政府采購規模、提高工作效率、強化服務態度、規范政府采購行為等方面通過召開會議進一步征求意見。通過征求意見，獲取了大量的信息，為下一步剖析問題、查找差距、明確目標、制定措施提供了大量的基礎性材料。

篇（6）

在第一階段學習調研的基礎上，廣大干部黨員繼續深入學習、深入討論，進一步研讀兩個讀本、黨的十七大報告，深入學書記關于文化建設的新要求。堅持以“新視野、新作風、新措施”為載體，以“四四排查法”為原則，通過召開座談會、討論會，更廣泛地調動了廣大黨員干部學習的積極性和主動性，掀起了學習實踐科學發展觀活動的新。為了進一步把學習成果轉化為實踐成果，找準深入貫徹科學發展觀的著力點和切入點，在第一階段調研的基礎上，謝世成主任親自對政府采購工作進行了專題調研，深入剖析了政府采購發展中存在的主要制約因素和實際困難，尋找政府采購業務發展的政策瓶頸和解決對策。同時全體采購辦工作人員加強交流，進行思想解放大討論，進一步解放思想，提高認識，明確目標，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

二、廣泛征求意見，認真查找問題，為找準制約政府采購工作發展的突出矛盾和主要問題做好充分準備。

為了對照貫徹落實科學發展觀的要求，緊密聯系政府采購工作發展實際，認真查找存在的突出問題，采購辦按照“四對照、四查找”的要求，在解放思想大討論活動征求意見的基礎上，對擴大政府采購規模、提高工作效率、強化服務態度、規范政府采購行為等方面通過召開會議進一步征求意見。通過征求意見，獲取了大量的信息，為下一步剖析問題、查找差距、明確目標、制定措施提供了大量的基礎性材料。

三、精心組織會議，深入開展批評，互相幫助提高。

篇（7）

在第一階段學習調研的基礎上，廣大干部黨員繼續深入學習、深入討論，進一步研讀兩個讀本、黨的十七大報告，深入學書記關于文化建設的新要求。堅持以“新視野、新作風、新措施”為載體，以“四四排查法”為原則，通過召開座談會、討論會，更廣泛地調動了廣大黨員干部學習的積極性和主動性，掀起了學習實踐科學發展觀活動的新。為了進一步把學習成果轉化為實踐成果，找準深入貫徹科學發展觀的著力點和切入點，在第一階段調研的基礎上，謝世成主任親自對政府采購工作進行了專題調研，深入剖析了政府采購發展中存在的主要制約因素和實際困難，尋找政府采購業務發展的政策瓶頸和解決對策。同時全體采購辦工作人員加強交流，進行思想解放大討論，進一步解放思想，提高認識，明確目標，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

二、廣泛征求意見，認真查找問題，為找準制約政府采購工作發展的突出矛盾和主要問題做好充分準備。

為了對照貫徹落實科學發展觀的要求，緊密聯系政府采購工作發展實際，認真查找存在的突出問題，采購辦按照“四對照、四查找”的要求，在解放思想大討論活動征求意見的基礎上，對擴大政府采購規模、提高工作效率、強化服務態度、規范政府采購行為等方面通過召開會議進一步征求意見。通過征求意見，獲取了大量的信息，為下一步剖析問題、查找差距、明確目標、制定措施提供了大量的基礎性材料。

三、精心組織會議，深入開展批評，互相幫助提高。

篇（8）

在第一階段學習調研的基礎上，廣大干部黨員繼續深入學習、深入討論，進一步研讀兩個讀本、黨的十七大報告，深入學書記關于文化建設的新要求。堅持以“新視野、新作風、新措施”為載體，以“四四排查法”為原則，通過召開座談會、討論會，更廣泛地調動了廣大黨員干部學習的積極性和主動性，掀起了學習實踐科學發展觀活動的新。為了進一步把學習成果轉化為實踐成果，找準深入貫徹科學發展觀的著力點和切入點，在第一階段調研的基礎上，謝世成主任親自對政府采購工作進行了專題調研，深入剖析了政府采購發展中存在的主要制約因素和實際困難，尋找政府采購業務發展的政策瓶頸和解決對策。同時全體采購辦工作人員加強交流，進行思想解放大討論，進一步解放思想，提高認識，明確目標，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

二、廣泛征求意見，認真查找問題，為找準制約政府采購工作發展的突出矛盾和主要問題做好充分準備。

為了對照貫徹落實科學發展觀的要求，緊密聯系政府采購工作發展實際，認真查找存在的突出問題，采購辦按照“四對照、四查找”的要求，在解放思想大討論活動征求意見的基礎上，對擴大政府采購規模、提高工作效率、強化服務態度、規范政府采購行為等方面通過召開會議進一步征求意見。通過征求意見，獲取了大量的信息，為下一步剖析問題、查找差距、明確目標、制定措施提供了大量的基礎性材料。

三、精心組織會議，深入開展批評，互相幫助提高。

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針對存在問題，我們利用這次思想解放大討論之機，樹立符合我鎮體育科學發展觀的新思維、新觀念、新思路。一是要樹立敢為人先，求大發展的創新觀，利用北京舉辦奧運會、廣州承辦亞運會、市第九屆運動會之機，以新的高度，謀劃體育的大發展。二是樹立“大體育”的觀念，充分認識體育在現代社會中的功能和作用，以新的思維管理體育、發展體育、經營體育。三是增強大局觀念、團結協作、全鎮一致、協調發展。四是要發揚艱苦奮斗、無私奉獻精神。

當前我們要把思想解放的重點放在行動上，把思想解放成果體現在工作中，以思想的大解放，推動工作的大發展，為我鎮實現現代化港口新城多作貢獻。結合我鎮的實際，我認為應扎扎實實抓好以下幾方面工作：

一要更加注重抓好便民利民的基礎設施建設。我們在規劃建設體育場館設施時，要堅持以人為本、方便群眾的原則，想方設法建設更多利民、惠民的體育設施，進一步完善我鎮全民健身廣場設施，繼續實施農民體育健身工程。

二要更加注重抓好豐富多樣的群眾體育活動。充分利用節假日和業余時間，組織群眾開展形式多樣、內容豐富的體育活動，以滿足不同層次、不同年齡人群的健身需要。注意挖掘群眾喜愛、健康向上的民間體育項目加以推廣，不斷掀起群眾性的健身熱潮。

三要更加注重抓好全民健身體系的構建工作。加強體育指導員培訓工作，提高各級體育指導員的素質和業務水平，充分發揮社會體育指導員在組織體育活動、指導健身、晨晚練網點建設中的骨干作用，提高群眾科學健身的水平；加強國民體質測定工作，建成鎮國民體質監測中心，定期對不同人群進行體質測定，逐步建立體質測定數據庫，為全民健身計劃實施提供科學依據。

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二是樹立服務大局的意識。服務大局就必須胸懷大局，立足本職，全面正確履行職責。

三是樹立合作共贏的精神。在一個街道、一個社區，合作的精神更不能少，班子團結更是尤為必要。街道、社區全體人員，特別是班子成員一定要胸懷寬廣，存大同求小異，樹立合作共贏精神，團結協作，干好本職工作。

四是樹立為民辦事的思想。著力打造服務居民日常生活的陽光家園、服務困難群眾的愛心家園、服務居民健康的康樂家園、服務居民提高素質的學習家園、服務社區穩定的和諧家園和服務社區黨員的紅色家園，努力把城市社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。

結合成都先進城市管理經驗，對城市管理服務制度建設問題進行了剖析。查找街道城市管理工作中存在的六種問題：一是城市管理體制不夠順暢，整體聯動機制未形成，工作缺乏合力；二是城市規劃執行不夠到位；三是城市管理執法環境有待于進一步優化；四是部分市民的素質有待提高；五是輿論導向時有偏頗；六是組織群眾參與不夠落實。

針對這些問題對城市管理工作提出了四點意見和建議。一是要理順關系，著力提高城市管理工作水平；二是營造和諧的城管執法環境；三是要把握機遇，著力解決城市管理當中的突出問題；四是建立社會公眾參與機制。

同時積極探索簡易物業，務求實效，不斷完善和總結城市管理工作新經驗，走可持續發展之路。

在查找問題和深挖根源上下功夫，提出解放思想大行動主要從意識層面來展開：

一是破除滿足現狀的思想狀態，樹立“站排頭、創一流”的爭先意識。我們要克服滿足現狀、小富即安的傾向，堅持向高標準看齊，樹立強烈的緊迫感和責任感，激發昂揚向上的精神狀態，增強創新意識、爭先膽識，不干則已，干就最好，永不滿足，絕不懈怠，跳出炳辦看炳辦，努力爭創一流的工作業績。

二是克服過于沉溺于工作之中的狀態，要善于包裝、總結、

篇（11）

一、思想解放、更新觀念對的發展具有重大的現實意義和歷史意義

我到工作已有3個多月的時間，通過查閱資料、調研走訪以及與部分干部群眾交流，對的情況有了一些感性認識，同時著手處理了部分具體工作，對發展面臨的問題也有了一些理性認識。我認為，此次討論活動選擇在當前這個時間進行，并以集體座談的方式開展，是完全適當和十分必要的。一方面這是貫徹落實市委二屆九次全委會精神的應有之義，另一方面，更為重要的是我縣改革發展正處在一個特殊的環境和關鍵的階段，思想大解放不僅要搞，而且勢在必行，迫在眉睫。個人認為，當前的發展形勢需要思想大解放，需要大討論。

（一）巨大的挑戰

通過近年來的不懈努力，我縣的經濟建設和各項事業取得較快發展，縱向比，進步很大，但橫向比，差距更大，并且這個差距正在不斷拉大。從在全市所處的排位看，我們仍然是綜合實力最落后的地區，直到去年，全縣GDP才突破10億元大關，僅僅超過雙橋區列全市倒數第二位。在庫區所處的位置，年我縣的經濟增長速度列“庫區生態經濟圈”19個區縣的第一位，而到年，又下降到了庫區倒數第9位。今年上半年，縣域經濟發展速度已落后于全市平均水平接近3個百分點，財政收入列全市最末位，而財政支出排到了全市順數第三位，強烈的反差不能不引起我們的反思和高度重視。再看我們的建設和發展，“短腿”很多，比如，財政稅收結構單一，很不穩定；工業經濟整體效益低下，結構調整舉步維艱；招商引資總量弱小，建樹不大，這些都是致命“硬傷”。在自身困難重重的同時，現實的挑戰又迎面而來：隨著市委二屆九次全委會的召開，庫區500多個億的資金注入，勢必有力地推動庫區加速發展，在“庫區生態經濟圈”的十多個區縣中，我們稍有不慎就將越走越遠，一旦掉隊，被“邊緣化”的危險就不是想象，而是會逐漸變成現實。這個沉重的壓力、逼人的態勢我想大家都應當有一個清醒的認識。

（二）難得的機遇

一是目前已經進入新一輪的快速發展期，全市下一步將大打“直轄牌”，對我縣而言，在“直轄牌”的牌局里，以一縣之域在全市大格局中也有兩張牌可打，那就是建好“”庫區及直轄市的生態屏障，打通直轄市三省交界的邊際線，從而爭取市上更大的支持。二是我縣作為“紅色革命老區”和“國家級貧困縣”，已引起國家和市里的高度關注，7月份，書記率市級有關部門來縣視察，今后一個時期，我們贏得市委、市政府新一輪支持是必然的。三是從縣域經濟的發展階段看，我縣已經臨近了由傳統農業走向現代工業轉軌的門檻，年全縣工業占GDP的比重達到40.2%，按照工業化初期人均收入280--5美元的標準，我們正處在“爬坡上坎”的關鍵時刻，只要加速發展，在未來5－10年內完全有可能跨過工業化的初期階段，向下一階段邁進。四是通過3個多月了解，我感受到全縣干部群眾、上上下下渴盼加快發展的內在趨動十分強烈，各個鄉鎮、各個方面，從干部到群眾，主流都還是在思發展、盼致富，這也為我們實現謀發展、求突破提供了充足的內在動力。

（三）較好的基礎

這些年來，尤其是通過“十五”的艱苦努力，我們發展的基礎、環境，工作的條件、方式等等都發生了較大的變化。一是整體的貧困有明顯轉變，財政收入突破了億元大關，呈現出較好的發展態勢，與上世紀90年代相比，“吃飯”問題得到了基本解決，“吃飯”財政已經在沿著公共財政的方向發展，也可以說我們基本上能夠騰出手腳來抓一些急需的、必要的建設和發展，工作的重心實現了轉移，這是一個歷史性的轉折，是非常重要的。二是瓶頸制約有所緩解，發展平臺逐步形成。交通、能源、市政、通訊等一批重大基礎設施在過去幾年得到了較大的發展，建成投用后的功效正在發揮，有的已經對經濟增長產生了明顯的推動作用。不論是作為一個行政區域，還是對縣域經濟，我們目前的發展條件都在不斷改善。三是產業培育邁出實質性步伐，經濟總量保持了擴張態勢。按照年縣委、縣政府的勾畫，以清潔能源、礦產開采及加工、農副產品加工、生態旅游為主的四大支柱產業中，前三個產業已具雛形，基本達到了時序上的目標，旅游業也在起步。與“十五”初期對比，我們站在了一個新的平臺。四是我們以資源開發型經濟為主的縣域經濟正在實現經濟增長方式的重大轉變。近幾年，縣上采取一系列強有力的經濟調控手段，打破了多年來單純依靠原礦輸出的格局，推進了電礦聯產，培育了能源和農副產品加工兩個產業，經濟發展的方面已經瞄準了深加工、規模化、集約化。

（四）換屆的過渡

今年是換屆之年，面臨領導班子的新老交替，本屆縣委、縣政府的各項工作將劃上句號。同時，新一屆班子也需要進一步理清發展思路，總結經驗教訓，作出新的規劃和安排。這個過渡十分關鍵。我們很有必要進行大范圍的討論，進一步解放思想、更新觀念，剖析問題，追根溯源，以便擬定方案，制定計劃。從這個角度來看，我認為，對于貧困的、落后的、面臨轉軌變型的、急欲突出重圍的，解放思想、更新觀念比擁有資源、資金、技術、人才更為緊迫和重要。

二、當破則破，無破不立，勇于破除影響改革發展的思想障礙，切實樹立有利于改革發展的新觀念

加快發展，思想先行。思想是行動的先導。解放思想、更新觀念，重在排除思想障礙，贏在沖破觀念束縛。我認為，當前我們要堅決破除五種陳舊思想和落后觀念，從而牢固樹立起適應市場經濟、有利于加快發展的新觀念。

一是堅決破除目光短淺、封閉狹隘的“山地意識”，把解放思想體現到開拓開放的精神上來。我縣作為一個山區內陸縣，遠離大中城市，計劃經濟給人們留下了深刻的烙印，一些干部群眾受計劃經濟影響較深，缺乏市場經濟的思想意識和思維方式，目光短淺，固步自封。群眾遇事找政府，部門缺錢找財政，企業發展重本土，經濟上長期依賴資源開采，思想上畫地為牢，不愿走出去，不敢冒風險，有就吃、沒有就要、要不到就等。這是我縣經濟發展速度慢、自主創業精神弱、產業升級難的思想根源。比如，在執行煤炭“一費制”過程中，有的同志就一心只算眼前的經濟小帳，不能認識到其對整頓礦產開采秩序、調控礦業經濟有重大意義。又比如，90年代，在規劃制定上，由于我們眼光不長、思想保守、得過且過，不注重規劃、不注重規范，如今在城市改造、交通秩序、礦山秩序上留下了諸多難以彌補的后遺癥，造成了巨大損失。再比如，在環保問題上，就說“我將來只擔心兩樣東西，一是稅收政策變，二是國家搞環保”，但是在這個全縣工業污染剛剛擴大的時候，我們只看到了眼前效益，治理的一手軟了，錯過了最佳時機，導致之后所進行的整治付出了巨大代價，但收效甚微。因此，解放思想，我希望大家首先要破除一些思維定勢，一定要將視野放寬、放遠、放長，深思熟慮，志存高遠。

二是堅決破除瞻前顧后、墨守成規的保守觀念，把解放思想體現到大膽創新的膽識上來。長期以來，有的同志創新意識不強，思路拓展不開，喜歡套條條框框，習慣于照搬照抄，工作方法死板；有的同志怕冒風險、怕擔責任，一貫穩扎穩打，一味求穩怕亂，不敢想、不敢闖、不敢干。比如，有的部門，上級來個文件、出個政策，便不假思索，心急火燎地提交縣委、縣政府，嘴上說的就是“必須馬上落實，否則難交帳”，始終不善于把上級的指示精神、政策、規定同自身的實際相結合，不善于研究應對和落實的措施辦法。我的觀點，在不違反國家法律法規的情況下，能打“球”的我們還得多打，能搭“順風車”的我們還得多搭。比如，在能源產業上，我們的優勢明顯，差的就是膽識和力度。縣上作了部署，部門反應遲緩。下一步要下決心大干、快干、不遺余力地干，通過大膽創新，整合力量，打捆政策，內引外聯，集中優勢兵力打響攻堅戰，務必做大做強能源產業這個支撐。又如，在調整礦業經濟的發展思路上，我們實施強力整治，倡導內外整合，推進電礦聯產，有的同志認為是不是太急，會不會對財稅影響太大，我認為，可以把膽子放大一點，步子邁快一點，拿出壯士斷臂的氣魄，寧可承受經濟上暫時的壓力，也要促使礦業經濟規范的、高質量的發展。同時，我還想到，可以對各級干部探索激勵機制，旗幟鮮明地鼓勵創新、善待挫折，激勵成功、寬容失誤。對那些在工作中敢闖敢干并作出突出成績的干部，要破格提拔、予以重用，即便因為在改革創新中出現了失誤，只要在原則范圍內都給予認可、給予支持；對那些只知依葫蘆畫瓢、中規中矩、數年如一日“默默無聞”的干部，要嚴厲的批評啟發、促其改進，直至端走“椅子”、摘掉“帽子”。

三是堅決破除信心不足、等待觀望的消極情緒，把解放思想體現到攻堅克難的勇氣上來。由于特殊縣情，我縣在發展中存在一些制約因素，面臨比較突出的困難和問題，這是擺在我們面前的客觀現實。面對這種情況，有的同志精神不振，悲觀失望，認為小、條件差、基礎弱，再怎么干也成不了大事；有的同志則產生了嚴重的畏難情緒，視困難如枷鎖，在工作上以守住攤子、不出亂子為“原則”，寧可苦熬、不愿苦干。比如，在基礎設施建設上，我們的項目爭取難、施工難、成本高，這些不利因素就在眼前，如果大家都一個“難”字了得，撂挑子、等扶持、只看熱鬧不伸手，那還談何發展。90年代末，尚未越過溫飽線，全縣人民勒緊褲腰帶，職工集資、農民出工、區鄉劃片，掀起一場交通大會戰，硬是暢通了城萬路。對照今天，一些干部一遇困難就躲，一些農民一工就是要錢，我認為，是不是我們缺了一股子攻堅克難的勇氣，沒有了原來那種敢拼敢打的精神。又如，水庫的建設，一度因與萬源的協商出現問題，一部分便人開口“這回不行了，泡湯了，又花了不少冤枉錢”。我不認為說這句話有多錯，而是反對一種心態，如果大家都遇事則退、遇難而退，都只想在順境中奮進，不愿在逆境拼打，都去指望上級的扶持，不知激發自身的“內在動力”，又言何快速發展、跨越式發展，作為一名干部又何以體現強烈的政治責任感和歷史使命感。

四是堅決破除利益至上、各自為政的本位主義，把解放思想體現到團結協作的風范上來。團結是黨員干部應具備的基本素質，協作是我們成就事業的重要基礎。但在實際工作中，有的同志就是只部門規定，只想到部門的利益，只權衡保住自己的位子，而忽視全縣大局，不顧投資者的利益，甚至損害基層單位和人民群眾的利益。一些同志的所作所為名為堅持原則、依法辦事，實為抓權不放、牟取小團體利益，有的甚至是為了吃、拿、卡、要，不惜想方設法設置障礙。這些現象盡管是少數，但嚴重妨礙了工作，損害了黨委政府的形象和威信。比如在城區環境整治工作中，我們的部門職責始終是一圈繞過來，一圈繞回去，剪不斷，理還亂。比如我們的建筑市場和運輸市場，管理者眾多，法規層層疊疊，可以說是環環環扣，無懈可擊，但就是誰也沒有管好，誰也沒有管住。縣上不惜代價開展發展環境綜合整治，紀律三令五申，一到部門，該動的動不起來，該硬的硬不起來，還是“你的事我不得管、我的事你最好莫問”。這些問題反映出我們的一些同志缺乏大局意識，缺少溝通配合，沒有主動服務的意識。

五是堅決破除脫離群眾、不切實際的習慣思維，把解放思想體現到為人民群眾辦實事上來。當前，我縣經濟社會發展相對落后，面臨的困難較多、矛盾重重。這些矛盾是我們處于轉軌時期、加快改革發展的必然產物。比如，從年深入開展發展環境綜合整治，我們消除了一些不利因素，同時也觸動了一些人的既得利益，出現了一些矛盾，群眾時有上訪，一些同志覺得頭痛。這就要求我們樹立正確的群眾觀念，妥善處理和化解矛盾。整治是為了發展，發展是為了群眾。對群眾的合理訴求，要合理引導，認真負責地解答、解決和落實。當然對那些無理取鬧的人，也要理直氣壯，依法處置，樹立正氣。在具體工作中，一定要杜絕遇到群眾上訪就推三阻四，甚至上交矛盾、激化矛盾，滋生不穩定因素。

同時，我們要從另一個側面認識，樹立群眾觀念必須要在工作中實實在在為民辦事，講求方式方法，要么讓群眾得到實惠，要么讓群眾有所感懷。比如在發展勞務經濟上，就是我們的一個富民戰略，有效轉移農村剩余勞動力，把勞務經濟作為當前及今后農民增收的骨干產業和新農村建設的一個舉措來抓，只要我們把工作做細了、做實了，宣傳得好，把握得好，一定會得到群眾的支持和贊同。

三、因地制宜，在思想解放大討論和實際工作中要處理好以下幾個關系