緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇安全生產標準化范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

孫華山（以下簡稱“孫”）：這次7部門下發《意見》，是在工貿行業安全生產標準化建設的關鍵時期出臺的。據不完全統計，全國目前共有冶金等工商貿行業法人單位320多萬家，占全國法人企業80%以上，其中規模以上企業近30萬家，量大面廣。由于企業安全管理基礎十分薄弱，從業人員安全意識差、素質低，生產經營管理方式粗放，安全生產保障能力差，事故頻發。2010年以來，國家安監總局按照《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》《國務院關于堅持科學發展安全發展 促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》《國務院辦公廳關于印發安全生產“十二五”規劃的通知》等文件的要求，推進企業安全生產標準化建設，建立安全隱患排查治理體系，取得了顯著成效。特別是近兩年，沒有安全行政許可的工貿行業達標企業由2010年不足3000家，到目前已達近10萬家。冶金行業開展標準化工作3年來，事故起數和死亡人數分別減少108起、113人，下降了33.96%、28.9%。機械行業開展5年來，事故起數和死亡人數分別減少1180起、424人，下降了72.62%、49.19%。

作為標準化建設示范試點地區的寧波、廣州、沈陽、北京順義、山東諸城等地，通過全面推進企業安全生產標準化建設，深入開展隱患排查治理，對企業員工進行全覆蓋的安全技能培訓，改造落后的工藝技術設備，改善不良的作業環境，規范作業行為，建章立制，建立企業事故隱患自查自報自改制度。不但企業安全管理基礎大大加強，本質安全水平大大提高，安全事故大幅減少，成為安全生產工作先進地區，而且有效提升了企業經營管理水平，推動企業轉型升級，創新安全監管體制機制，創新安全管理方式。實踐證明，深入開展企業安全生產標準化建設，是一項落實企業主體責任，夯實企業安全生產基礎，提升企業本質安全水平，建立安全生產長效機制，創新安全監管方式的有力抓手。

但是，工貿行業企業安全生產標準化建設進展仍不平衡，雖然這兩年達標企業以近30倍的增加，但僅有10萬家達標，只占法人單位的3%，距安全生產“十二五”規劃提出的到2015年企業全部達標的目標還有很大差距。

2013年1月，在全國安全生產電視電話會議上，張德江副總理提出：大力加強安全生產標準化建設，搞好崗位達標、專業達標和企業達標。國家安全監管總局楊棟梁局長在部署2013年重點工作時要求：持續抓好安全生產標準化創建工作，對逾期沒有達標的企業要停產整頓，直至依法關閉。正是在這樣的背景下，為貫徹落實黨的十會議精神，落實好全國安全生產電視電話會議和工作會議精神，全面推進工貿行業企業安全生產標準化建設，強化企業安全生產基礎。在廣泛征求意見，深入溝通研究的基礎上，形成了《意見》送審稿，經7部門領導審定后正式印發。

記：《意見》的出臺，有什么重大意義？

孫：《意見》的出臺，體現了各部門對安全生產工作的重視和支持，有效解決了安全監管部門在推進工貿行業標準化建設中沒有抓手的問題，對于創新監管模式，提升監管水平，凝聚安全發展合力，將安全發展融入經濟社會發展總體布局具有重要意義。實踐表明，強化企業安全生產基礎建設的關鍵，是落實企業主體責任；落實企業主體責任的重要手段，是開展安全生產標準化工作；安全生產標準化的核心內容，是隱患排查治理。一環扣一環，相互促進推動。

記：《意見》有哪些主要內容？

孫：《意見》共分為3個部分，重申了工貿行業企業開展安全生產標準化建設的總體要求、主要任務和工作目標，針對實際問題提出了8項政策措施。明確各有關部門要把企業安全生產標準化建設作為實施安全生產分類指導、分級監管的重要依據，作為創新監管模式、提升監管水平、實施安全發展戰略的重要抓手。在各級政府的統一領導下，協調聯動，齊抓共管，形成合力，結合實際制定政策措施，推進企業安全生產標準化建設。加強聯合執法，強化對未開展安全生產標準化建設，或未達到安全生產標準化規定等級的工貿行業企業的監管。將標準化建設與部門考核，以及企業安全許可、淘汰落后產能、工傷保險費率浮動、銀行信貸和評先創優等內容有效結合，體現了國家的政策導向，引導和鼓勵企業開展達標創建工作。

記：從內容上看，《意見》有哪些主要特點？

孫：一是注重聯合執法，形成齊抓共管。在《意見》中，相關部門各自結合實際，從不同的職能范圍內提出工作要求，包含了政策上、經濟上和榮譽上的措施，形成了有效的工作合力。二是依法依規辦事，完善激勵約束機制。《意見》中的措施辦法，都是經過反復研究，認真推敲完善，通過相關合法性審核后提出的，從激勵和約束兩個方面，與企業安全生產標準化建設相結合，鼓勵先進，鞭策落后。三是重點工作突出，調動企業創建。《意見》中就企業關心的工傷保險、銀行貸款、質量獎勵、優秀品牌等問題，提出了明確要求，充分調動了企業達標創建的積極性和內動力。四是內容簡明扼要，指導性和可操作性強。從全國層面提出的8項措施，內容具體，既有原則性，又有指導性。同時，也給各省（區、市）留有空間，便于結合實際操作執行。

記：下一步將采取哪些措施，抓好《意見》的貫徹落實，推進標準化建設邁上新的水平？

孫：首先是抓好《意見》的宣傳貫徹落實。國家安全監管總局聯合工信部、人社部、國資委、工商總局、質檢總局、銀監會，將會專門召開會議，就貫徹落實《意見》提出具體要求，對推進工作作出安排部署。同時，通過互聯網等多種媒體，采取多種形式，加大宣貫力度，努力形成全社會關注安全生產標準化建設的良好氛圍。

篇（2）

1、評審單位應本著公平合理的原則，依據相關行業標準及規定，自行與企業洽談協商評審費用，并簽訂評審技術服務合同，嚴禁惡意提高或降低收費標準；

2、評審單位在評審過程中弄虛作假、欺瞞、蒙騙過關，或違反規定進行咨詢與評審捆綁等牟取不正當利益的，一經發現一律取消在我區的評審資格，并視情上報市局做處理，構成犯罪的依法移送司法機關；

3、評審單位評審人員在評審過程中及評審后，注重實效，嚴防走過場，嚴禁出現評審質量差，服務不到位等現象；對企業市場、經濟、技術等數據及其商業秘密負有保密義務，不得私自利用和外泄，不經企業同意不得搬抄、復印等企業的相關資料；

4、評審單位的評審人員，應遵守《天津市企業安全生產標準化評審工作暫行管理辦法》的通知精神，嚴格執行國家有關安全生產的法律、法規、規章、標準、規范及相關行業安全生產標準化的標準、進行評審，（含標準以外安全隱患）對其作出的文件資料審查和現場評審結論負責；

5、評審單位的評審人員不準接受企業任何饋贈，不準吃請或在企業用餐，因時間緊、往返距離較遠及其它特殊情況，確需在企業用餐的，必須報評審組織單位批準，按規定標準就餐（工作餐）并交納費用，不得使用企業車輛接送專家；

6、評審單位收到評審通知后，主動與申請企業協商確定現場評審時間，制定評審計劃，將評審計劃上報評審組織單位，按照評審程序開展評審；（將首次、末次評審會議內容告知企業）評審專家不得借評審之際向企業恐嚇、推薦第三方中介服務機構以牟取其他利益；

7、評審專家應在評審過程中，嚴格按照有關行業的安全生產標準化評定標準，對評審中發現的不符合項，歸納成不符合項表，由企業主要負責人簽字，末次會上要將企業存在的不符合項進行通報，并提出明確的整改要求和整改時限；

8、評審單位對企業存在的不符合項有協助指導的義務，及督促企業按照要求進行整改。如企業不符合項較多，評審單位應需對企業不符合項進行復評，依據企業的整改情況，填寫符合要求的評審報告，評審單位要逐一建立評審檔案，如實記錄評審的全過程，并留存必要的影像資料，以備后查；

9、評審單位評審后2個月內向評審組織單位提交評審報告、評審工作總結、評審結論原件、評審得分表、評審人員信息等相關材料，按照檔案標準整理歸檔移交評審組織單位，并對其作出的文件審查和現場評審結論負責；

10、評審單位及評審人員要實事求是、客觀公正的原則，依法依規開展評審工作，嚴格按照評審標準程序進行，確保評審質量。要自覺接受安全監管部門的監督，確保評審工作的嚴肅性和公正性。

評審單位如違反上述承諾，天空區安監局有權取消其在本轄區內的評審資格，并上報市局。

篇（3）

關鍵詞： 大安全；四全管理；安全生產；標準化

Key words： security；four total management；safety production；standardization

中圖分類號：F530.69 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）35-0156-02

0 引言

“安全第一，預防為主，綜合治理”是電力企業的宗旨。安全，是企業發展的基礎。也是國家電網公司有別于傳統的安全管理，以此提出“大安全”理念觀點，此觀念是為了加深電網職工對安全管理新課題的認識，能夠與時俱進，行動緊跟時代前進步伐，不墨守成規，讓安全理念深入人心。

1 樹立電力企業的“大安全”理念

隨著時代的進步，科技的應用和電網企業的發展，安全的概念已不是狹義的安全，不僅僅指傳統意義上的人身安全、電網安全和設備安全。“大安全”理念是廣義的安全，它的內涵越來越廣，涉及的層面越來越多。具體包括了電網企業的各方面：

①人身安全。這是安全管理工作的重中之重，具有一票否決權。對于電力企業，如發生人身傷亡事故，即使其它工作再優秀，再突出，那也是100-1=0的結果，將功虧一簣。

②電網安全。這是對電網企業的基本要求。隨著人民生活水平的提高，各種家用電器的普及，電，已經成為每個人日常生活中無法離開的商品。國家電網公司提出“你用電，我用心”的優質服務口號，就是要讓老百姓用上安全電、放心電，確保電網連續供電能力，提高供電可靠性。

③設備安全。這是電網安全的前提和基礎。通過梳理設備管理流程，推行“大運行，大檢修”體系建設，加強精細化檢修管理，提高設備健康運行水平，減少設備故障率，提高設備完好率。

④交通安全。隨著“大運行，大檢修，大營銷，大建設，大規劃”體系的深化，隨著維護設備和工作量的增加，隨著交通道路的快速發展及電力企業車輛的廣泛應用，交通安全的重要性日益顯現。車禍猛于虎，在設備巡護、施工搶修途中一旦發生交通事故，后果不堪設想。

⑤消防安全。常言道：“水火無情”，消防安全看似離我們很遠，實則時刻在我們身邊。預防勝于救災的道理要時刻牢記，對于重要消防部位、調度大樓等重要設施，要加強消防設施的日常巡視和檢查，及時發現設備隱患和火災隱患，做到防患于未然。

⑥財務安全。社會環境越來越復雜，各類治安案件時有發生，做好賬務資產安全防范和管理工作，按財務管理相關規定，管好自己的人，看好自己的門，完善相應的財務制度，確保資金安全。

⑦信息安全。現在已進入高速信息化時代，計算機的普及和互聯網的廣泛應用，空前地提高了工作效率，但一些黑客或別有用心的不法分子利用程序存在的漏洞，非法竊取別人的信息和資料，造成他人隱私的泄漏和保密資料的公開，造成無法估量的損失。

2 通過“四全”安全管理，實現大安全目標

電力企業如果為了實現安全管理目的，就需要貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，要把以人為本的理念牢記于心，把安全生產落實到實際工作中，加強安全生產管理，全面推進安全生產標準化建設工作，為企業安全穩定發展，實現更高的經濟效益保駕護航。下面我們從全員、全面、全過程、全天候4個方面對安全管理進行一個闡述。

“四全”安全管理是指：

全員──指上至國網公司領導，下到基層單位每名干部、職工（包括全民工、集體工、派遣工和實習人員）都要管安全；

全面──指從生產、營銷、規劃、基建、科研到后勤服務的各單位、各部門都要抓安全；

全過程──指每項工作從設計、施工、監理、驗收到投運的各個環節都要自始至終地做安全工作；

全天候──一年365天，一天24小時，不管什么天氣，不論什么環境，每時每刻都要注意安全。

可見，“四全”安全管理的基本精神就是人人、處處、事事、時時都要把安全放在首位，做到凡事有人負責，凡事有章可循，凡事有據可查，凡事有人監督。讓國家電網公司系統全體員工樹立大安全的理念，自覺根據技術發展和進步的需要，調動企業方方面面的積極因素，來保證我們企業方方面面的安全。

3 通過安全生產標準化建設，實現大安全目標

為了實現安全生產目標，就需要制定標準化的安全生產工作的實施方案，明確安全生產的要求。需要電力企業按照生產安全標準的要求，全面發動、組織公司全體員工開展自查工作和整改，以此來完善企業規章制度和運行管理等。除此之外，我們要進一步推進班組建設工作，提高排查隱患的速度，以此來提高安全意識的操作技能，完善安全規章制度，嚴控 “三違”現象，實現了安全風險的可控在控，使企業真正實現了安全管理的提升。為了大安全目標的實現，電力企業主要在安全生產標準化方面進行以下幾個方面的工作。

安全生產標準化的內容：

3.1 確定目標 結合季節特點和工作實際，確定安全目標，細化落實國家電網公司的重要措施，以此來制定詳細的工作計劃；把安全責任落實到工作崗位中，避免事故隱患的發生，以此來控制事故發生率。

3.2 設置組織機構，確定相關崗位職責 成立以總經理為組長的安全生產小組，只要是為了能夠全面進行綜合協調、分工和考核辦法，完善生產標準化規范及達標評級“日匯報”制度和定期通報分析會議制度，從管理根源上認真分析查找問題原因，明確責任歸屬，制定針對性整改措施，限期進行整改，確保把整改措施落實到具體工作中。

3.3 安全生產投入保證 為了給安全生產投入保證，安全稽查全面覆蓋，采取多種形式全方位、全時段開展拉網式稽查，針對季節特點和薄弱環節開展專項稽查；推行反違章同業對標，對違章情況通報點評分析，嚴重違章“說清楚”，對違章人員實施分級集中教育培訓；獎懲并舉互為補充，全面推行個人安全積分獎勵機制，充分調動一線員工尤其是工作骨干的工作積極性。

3.4 教育培訓 為了樹立企業文化，就需要企業定期開展安全教育活動，營造良好的氛圍；為了簽訂家庭互保責任書，就需要完善家庭互保制度，形成 “企業—家庭”合力保安全的局面。

3.5 重大危險源監控 電力企業做好重大危險源的登記、建檔、監測、監控和制定管理與監控實施方案等工作。利用公司重大危險源管理信息系統，督促員工做好預測、預警、預案工作，對存在的問題落實技術方案和資金，組織整改，做到可控在控。

參考文獻：

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一、開展安全生產標準化建設的意義

對于企業來講，開展安全生產標準化建設具有非常重要的意義。第一，它是將企業安全生產主體責任落實的必要途徑。第二，它對企業安全生產基礎工作有長期有效的強化作用。第三，它是政府對企業實施安全生產分類指導和分層級監督管理的非常重要的依據。第四，它預防安全事故發生的重要途徑之一。

二、安全生產標準化建設中存在的問題

1.安全管理人員安全管理知識不夠、能力不足安全生產標準化具有系統化的特點，它要求有關人員具有相當的知識和能力，才能勝任這份工作。首先，在安全生產標準化建設的過程中，必須重視危險源辨識以及風險評價。但是，在國內眾多的規模較小的企業中，特別是有一部分非高危行業的企業，它們的安全管理人員甚至不了解危險源是何物，更不用說對其進行辨識和風險評價了。

2.對安全生產標準化缺乏足夠的認識部分企業沒有認識到開展安全生產標準化達標建設活動的重要性，因而在一些企業出現了員工工作態度不積極、員工主動性不強的現象，還有一部分企業甚至發生為了應付檢查而造假的現象；有一些企業認為安全生產標準化這項工作應該由中介結構來完成，因而對中介機構過于依賴，由于相關人員工作不主動，且自身建設能力薄弱，因而標準化建設無法落實，很難達到預期的效果。

3.安全生產標準化創建缺乏濃厚的氛圍安全標準化達標建設作為一項系統化的工程，它跟企業中的各個成員和部門息息相關。而在實際情況中，有一部分企業重要負責人覺得安全生產標準化工作僅僅跟企業安全生產管理部門及成員有關，這樣就會使安全生產部門和成員跟其他部門失去聯系，出現安全管理部門單打獨斗，而其他部門人員對安全管理漠不關心的現象。總之，企業安全生產標準化創建缺乏濃厚的氛圍。

4.安全生產標準化體系實用性不強安全生產標準化這項工作具有基礎性和長期性的特點，達標僅僅是標準化工作的開端。我們需要通過持續改進來開展標準化建設，從而有效改善安全績效。在安全生產標準化達標活動中，最基本的目標就是要實現崗位達標和企業達標以及專業達標。有一些企業在安全生產標準達標后出現了思想懈怠的現象，導致企業的生產現場管理水平和設備設施水平都有一定程度上的降低，這樣就使得安全生產標準化達標獲得的成果難以繼續保持和傳承下去。通過對企業進行咨詢和評審，可以發現，企業在標準化建設過程中，一般存在下列方面的問題：（1）絕大部分的企業的安全生產目標要素內容很不全面，對于安全生產沒有具體的目標、沒有進行量化，對于安全生產目標的實施沒有進行實時監測。（2）大多數非高危行業沒有設立安全管理機構，只有很小一部分企業設立了安全管理機構并配備專職的安全管理人員。在大多數企業中，安全管理人員身兼多職，其主要負責人甚至沒有獲得該行業的安全管理資格證書。（3）企業安全管理方面的資金投入，一般是通過各個部門各自申報安全生產資金，安全投入管理制度缺乏，因而難以做到專款專用，很容易出現各部門安全生產費用不足的現象。很多企業對于安全生產費用的使用沒有制定合理的計劃和建立臺賬。（4）企業的安全教育培訓管理方面的制度推行不力，對于教育培訓缺乏完整的記錄。比如，對于新員工的三級安全教育未能落實到三級，而且缺乏對承包商、供應商等外部人員的教育培訓。

5.硬件設備設施安全隱患整改不徹底對于常見的事故隱患而言，大部分企業都能針對性、及時性地整改，而對于重大事故的隱患整改，企業往往因為各種各樣的問題而整改不到位、不徹底。其中有多方面的原因，一部分原因是因為資金不足，還有一部分原因是由于歷史問題而整改難度大。這些因素都會對安全生產標準化的開展有不同程度的制約作用。

三、安全生產標準化建設問題解決方案

1.提高認識，加強領導遵從政府的統一領導，接受安全管理部門的協調和督導，實現行業組織推動和企業安全生產標準化的落實。企業不僅需要追求質量第一，還要兼顧效率。通過制訂政策和措施，促進各層級的相關單位和部門加強領導，設立專項經費，從而對達標創建工作起到有效的推動作用。

2.明確責任，全面推進將安全生產責任進一步落實到企業各部門，有關部門承擔監管責任。強化企業安全生產標準化達標是相關安全生產許可的前提條件的意識，當然，還需要加強聯合執法檢查。

3.廣泛宣傳，加強培訓國家頒布了《國家安全監管總局等部門關于全面推進全國工貿行業企業安全生產標準化建設的意見》，這是企業開展安全生產標準化工作必須學習的內容，企業應該不斷地對安全生產標準化工作進行多層次地宣傳，進一步加強評審人員的培訓和評審機構的建設。

4.規范評審，嚴格標準進一步完善和規范評定標準和管理辦法，進一步落實評審機構的管理工作，加強作業現場的安全標準化管理，強化安全隱患排查治理等方面的考評，嚴格要求安全標準，明確達標的級別。

5.注重效率，保證質量加強監督管理，企事業單位的主要負責人要根據有關要求，落實安全生產責任，對現場作業行為進行規范，定期排查治理安全隱患，進而提升生產管理的安全性。需要在各個部門和崗位開展全方位的達標創建活動，打好企業安全生產的基礎，從本質上提高安全生產水平。不僅要注重效率，還要保證質量和成效。

作者:孫燕紅 單位:上海衛星裝備研究所

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二、工作目標

按照分類指導、分步實施、全面推進的原則，在全區各行業、領域全面開展安全生產標準化達標創建活動，突出危險化學品、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、煙花爆竹、民用爆炸物品等重點行業、領域。交通運輸、危險化學品和煙花爆竹企業在2012年底前實現達標；其他行業（領域）在2013年底前實現達標。福興經濟開發區、金城投資區管委會在2012年6月底前實現整體達標，有條件的鄉鎮（街道）在2012年底前實現整體達標。同時，通過主體責任級別與標準化級別的銜接，全面推動其他行業、領域（包括學校、醫院等事業單位）安全生產標準化達標創建工作。

（一）危險化學品企業：涉及危險工藝的危險化學品生產企業、落實企業安全生產主體責任活動中被評為A級的危險化學品生產企業和儲存企業，要在年底前實現安全生產標準化三級以上達標。其他危險化學品企業要在2012年底前實現安全生產標準化三級以上達標。

（二）非煤礦山企業：全區現有持證且正常生產的礦山必須在年底前100%達到安全標準化最低等級（五級），其他持證但未正常生產的非煤礦山如恢復生產，應在恢復生產后的六個月內完成達標。

（三）交通運輸企業：從事危險化學品和煙花爆竹等重點運輸企業在2012年6月底前達標，其他交通運輸企業在2012年底前達標。

（四）建筑施工企業：2013年底前達標率100%。有條件的一級以上施工企業和二、三級標準企業分別在年、2012年底前提前達標。

（五）煙花爆竹企業：2012年底前達標率100%，二級以上標準達50%。

（六）民爆企業：2013年底前達標率100%，二級以上標準達50%。

（七）建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工貿行業企業（以下簡稱工貿企業）：年底前，全區工貿企業全面啟動達標活動。2012年底前，機械制造企業50%，建材、輕工、紡織、商貿企業40%達到三級以上標準。2013年底前，全區工貿企業100%達到三級以上標準。同時，力爭有一批一級標準化企業、二級標準化企業不低于30%。

三、組織領導

成立區安全生產標準化建設領導小組，由區政府副區長林文福任組長，區政府辦公室副主任朱紅，區安委會辦公室主任、區安監局局長陳傳仁任副組長，區直有關部門分管安全生產工作的領導為小組成員。領導小組下設辦公室，掛靠區安監局，由區安監局局長陳傳仁兼任辦公室主任，區安監局副局長吳健斌兼任副主任，由區安監局抽調專人作為辦公室成員。

四、職責分工

按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，企業安全生產標準化建設工作由各級政府統一領導，相關部門負責組織實施。區直有關部門按照“一崗雙責”的職責分工，負責指導和推動本行業企事業單位安全生產標準化建設。重點行業、領域職責分工如下：

區安監局負責指導和推動危險化學品、非煤礦山企業安全生產標準化建設工作。

區經濟局負責指導和推動民爆、建材、機械、輕工、紡織企業安全生產標準化建設工作。

區建設局負責指導和推動建筑施工企業安全生產標準化建設工作。

區交通局負責指導和推動交通運輸企業安全生產標準化建設工作。

區煙花爆竹安全管理辦公室負責指導和推動煙花爆竹企業安全生產標準化建設工作。

五、工作步驟

按照“一年打基礎，兩年上臺階，三年求突破”的思路，分三個階段全面開展安全生產標準化創建活動。

（一）動員部署、重點推進階段（年10月-12月）

1、安排部署。10月下旬召開全區推進企業安全生產標準化建設動員會，安排部署全區企業安全生產標準化工作。各鄉鎮（街道）、區直各有關部門、各企事業單位，要按照區政府總體部署，結合本地區、本部門、本企業實際情況，召開工作部署會議，制定行動實施方案，明確目標、任務、責任，確保標準化建設有計劃、有步驟順利開展。

2、宣傳發動。各鄉鎮（街道）、區直有關部門、各重點企業要利用各種宣傳媒介，采取多種形式，大力宣傳開展安全生產標準化工作的目的和意義。組織開展各類活動和培訓，學習安全生產標準化政策要求及規范、標準，提高認識，增強工作的自覺性和主動性。

3、重點推進。各鄉鎮（街道）、區直有關部門，要在本地區、本行業選擇具有一定代表性和一定生產經營規模，且安全管理基礎較好的典型企業，按照標準化建設程序及要求開展創建工作。

（二）鞏固提高、全面推進階段（2012年1月-12月）

1、在全面開展企業安全生產標準化創建的基礎上，穩步擴大創建成果，全面推進標準化創建工作。深入查找各項安全管理制度。各生產工藝的安全設施以及各崗位、各工種作業行為存在的問題和隱患，按照行業標準和技術規范進行整改后，對照考評標準進行自我評估，形成自評報告，做好申報準備。

2、各級各有關部門要加強督促指導，通過專項檢查、召開現場會、座談會、交叉檢查等形式，推動企業主動參與安全生產標準化建設，形成標準化建設大格局。

3、建立健全中介機構專家服務隊伍，確保足夠力量為企業開展標準化建設活動提供咨詢服務。

（三）整體突破、強力推進階段（2013年1月-12月）

采取各種宣傳手段、行政手段、經濟手段擴大企業標準化建設覆蓋面，完成國家、省企業全面達標任務。

六、考核評審

考核評審依據國家、省相關行業安全生產標準化考評辦法、考評標準、考評工作實施細則和評審工作管理辦法進行。

（一）考評管理

標準化考評工作實行分級管理。評定為安全生產標準化一級企業的評審、公告、授牌由國家有關部門或授權單位組織實施。評定為安全生產標準化二級的危化、非煤礦山企業，其評審、公告、授牌由省安監局實施。評定為安全生產標準化三級的危化、非煤礦山企業，其評審、公告、授牌由市安監局實施。其他行業（領域）安全生產標準化二、三級企業的評審、公告、授牌按職責分工由相關部門分級實施。

（二）考評標準

危險化學品企業安全生產標準化評定標準按照《省危險化學品企業安全標準化考評工作實施細則》執行。非煤礦山企業安全生產標準化評定標準按照國家安監總局《小型露天采石場安全標準化評分辦法》執行。煙花爆竹企業安全生產標準化評定標準按照國家安監總局《煙花爆竹生產經營企業安全生產標準化規范(試行)》執行。建筑施工企業安全生產標準化評定標準按照《施工企業安全生產評價標準》執行。建材企業安全生產標準化評定標準按照國家安監總局《水泥企業安全生產標準化評定標準》、《平板玻璃企業安全生產標準化評定標準》、《建筑衛生陶瓷企業安全生產標準化評定標準》執行。機械制造企業安全生產標準化評定標準按照國家安監總局《機械制造企業安全質量標準化考核評級標準》執行。輕工企業安全生產標準化評定標準按照國家安監總局《白酒生產企業安全生產標準化評定標準》、《啤酒生產企業安全生產標準化評定標準》、《乳制品生產企業安全生產標準化評定標準》執行。

抓好企業主體責任級別與標準化級別的銜接。省政府安辦新修編的《省企業安全生產級別評定標準》與國家相關行業安全生產標準化要素實現了充分對接，A、B級企業可分別與標準化二級、三級企業對應。按照這一標準評為A、B級的企業，已具備分別認定為安全生產標準化二級、三級達標企業條件。

國家尚未制定行業標準化評定標準的，原則上按省政府安辦新修編的《省企業安全生產級別評定標準》進行評定。企業在評定標準修編前已評定為安全生產級別為A、B級的，應按新修編的評定標準補充完善后，分別對應認定安全生產標準化二、三級。

（三）考評程序

1、企業自評。企業成立自評小組，按照相應的考評辦法和考評標準對本企業安全生產標準化進行自評，確定申報等級，形成自評報告。

2、申請評審。企業完成自評程序后，由各鄉鎮（街道）、區直有關部門逐級簽署意見（市屬企業直接由市直有關部門簽署意見），向經省、市有關部門認定的評審機構提出書面評審申請。

3、機構評審。評審機構收到企業書面申請和自評報告后，依據相應的考評辦法和考評標準組織專家組對企業進行評審，形成書面評審意見，報送審核公告的有關部門。評審機構對企業進行考評時，要告知負責監管和認定的有關部門，有關部門對考評的過程進行監督。

4、審核公告。審核公告的有關部門對提交的評審報告進行審核，對符合標準的企業以文件形式予以公告；對不符合標準的企業，書面通知申請受理單位，并說明理由。

5、發證授牌。經公告的企業，由有關部門頒發相應等級的安全生產標準化證書和牌匾。證書、牌匾采用國家安監總局統一的式樣。

七、工作要求

（一）加強領導，落實職責。要充分認識開展安全生產標準化工作的重要意義，切實把安全生產標準化工作納入重要工作日程，加強組織領導，精心部署，周密安排，確保企業安全生產標準化建設全面深入展開。各級、各部門、各企業都要成立相應的組織機構，著力強化企業主體責任、部門監管責任、屬地管理責任，確保企業安全生產標準化工作扎實有序推進。

（二）明確目標，制定方案。要根據本通知提出的工作目標及要求，結合轄區實際和行業特點，制定本地區、本行業（領域）安全生產標準化建設實施方案，進一步細化工作目標、措施和步驟，精心組織，積極推進，務求實效。各鄉鎮(街道)、區直有關部門于11月4日前將本地區、本行業（領域）安全生產標準化建設實施方案報區政府安辦。

（三）多措并舉，強化督導。各鄉鎮（街道）和有關部門要結合安全生產督查、日常監管等時機，采取日常檢查、座談交流、上門服務等各種靈活措施，認真督導安全生產標準化創建工作，隨時掌握轄區各行業（領域）安全生產標準化創建工作進展情況。區安全生產標準化領導小組將適時督查各單位各部門安全生產標準化開展情況，并將督查結果在全區范圍內通報。

（四）規范考評，嚴格紀律。認真貫徹執行國家安監總局、省安監局標準化考評相關規定，落實企業標準化評級的考評、公告及授牌等相關工作程序和制度，堅持公開、公正、透明原則。要加強指導服務，不得為難和刁難企業，特別是要加強標準化考核、咨詢機構的規范管理，嚴格標準、規范收費，防止走過場、亂收費，增加企業負擔。

篇（6）

一、工作目標

（一）全街道未達標的企事業單位在2014年底前全面達標。

（二）已達標的企事業單位按照“一級抓鞏固，二級、三級抓提升”的要求，做好持續改進工作，切實提升崗位達標、專業達標和企業達標水平。其中，規模或限額以上工貿行業企業（包括年主營業務收入2000萬元及以上的冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草工業企業或年銷售額2000萬元及以上的批發企業、年銷售額500萬元及以上的零售企業、星級住宿企業、年銷售額200萬元及以上的餐飲企業，下同）要按照國家專業評定標準完善提升，年底前街道要有1-2家企業實現一級達標、65%的規模或限額以上工貿行業企業按照國家專業評定標準實現達標。

二、工作步驟

2014年度安全生產標準化建設工作分三個階段實施：

第一階段：宣傳、培訓、發動（即日起-2014年5月15日）

街道將召開專題會議，對今年安全生產標準化進行動員、布置和培訓，舉辦各種形式的培訓班,組織相關人員進行培訓。逐級培訓至所有參評企業，使參評企業都能了解安全生產標準化建設的目標、內容和具體實施細則，積極參與此項工作，形成良好的氛圍，為下一步評審工作打下良好的基礎。

第二階段：企業自評及“回頭看”工作（2014年5月15日-7月15日）

街道安辦將組織人員深入企業進行現場指導、督促，促進這項工作有序開展。對去年未參加安全生產主體責任銜接為安標化三級的企事業要成立自評機構，按照省政府安辦新修編的評定標準進行自評，形成自評報告，并進行申請。企業自評也可以邀請專業技術服務機構提供支持；對去年已銜接為安標化三級的企事業，要抓好該企事業單位安標化的提升工作，有條件的可申請為安標化二級企業并上報上一級行業主管部門認定。在5月底前對去年已評定的企事業單位集中組織開展安全生產標準化建設“回頭看”工作，在企事業單位自查的基礎上，組織互查、抽查，對本轄區、本系統安全生產標準化工作進行全面檢查。

第三階段：評審和公告（2014年7月15日-10月底）

根據企業自評和申請情況，及時匯總，并及時上報街道安辦和行業主管部門，同時邀請考評機構進行考評并形成評審報告，行業主管部門進行審核和公告，頒發證書和牌匾。

三、工作要求

開展安全生產標準化活動是落實安全生產主體責任的基本手段，是建立安全生產長效機制的有效途徑，是防范和降低生產安全事故發生的有效途徑，是提高安全生產管理水平的有力抓手，各村（居）、各有關部門、各企事業單位務必高度重視，認真抓好落實。

（一）提高認識，加強領導。安全生產標準化建設是實施安全生產分類指導、分級監管的重要依據，是落實企業主體責任，強化企業安全基礎，提升企業本質安全，建立安全長效機制，創新安全監管方式，堅持政府統一領導、安辦協調督導、行業組織推動、企業落實創建，堅持質量與效率兼顧、質量第一的原則，切實加強領導，進一步制訂推進的政策措施，為安全生產標準化建設提供保障。

（二）明確責任，全面推進。各村（居）、各有關部門和各企事業單位要進一步落實安全生產企業主體責任、部門監管責任和屬地管理責任，把企業安全生產標準化達標作為相關安全生產許可的前置條件，強化對未開展安全生產標準化建設或未達到安全生產標準化規定等級單位的聯合執法檢查，推動達標創建工作。

（三）廣泛宣傳，深化培訓。各村（居）、各有關部門和各企事業單位要充分發揮報刊、門戶網站、宣傳欄等各種有效方式，全方位、多層次地持續宣傳安全生產標準化工作，營造有利的社會氛圍作為今年安全生產標準化達標工作將由認定達標為主轉向評審達標為主，要進一步強化行業系統評審員培訓管理和評審機構建設，切實提高對標評審能力；要加強企業內審員業務培訓，提高對標檢查、對標整改、對標達標和持續改進能力。

（四）規范評審，嚴格標準。要進一步健全和規范本行業安全生產標準化的評定標準、評審管理辦法，進一步加強評審機構建設，做到有一套規范的評審標準和評審管理辦法、有一套切實可行的激勵約束政策措施、有一支高素質的評審服務隊伍，保障本系統本行業達標創建工作的深入開展。

篇（7）

關鍵詞：

危險化學品；安全生產；標準化管理

伴隨我國經濟的加速發展，化學工業也得到了顯著的發展，已然成了國民經濟的一個重要的組成部分。多數生產資料以及消費品進行生產的時候都需要各類化學品的參與。但是有很大一部分化學品具有易燃易爆有毒有害的特有危險性，容易導致爆炸，火災或者中毒等事故，故而歸屬于危險化學品。這些危險化學品在人們的生產生活中發揮了十分積極的作用，但是同時也對人們的安全造成了威脅[1]。所以，對危險化學品的生產安全進行標準化管理是危險化學品行業中的一個重大課題。

1危險化學品安全標準化工作的概述

對危險化學品從業單位中大力施行安全生產標準化工作是提高企業安全管理整體水平，為企業的工作人員以及群眾提供生命及財產安全保障的一個重要的方式。安全標準化[2]指企業內部有比較完善的安全生產責任制度，以及安全生產的具體規章制度，安全生產細致的操作流程，各個生產的環節能夠進行安全的工作，符合有關法律規定的要求，并且能夠保持此種狀況持續下去。近十年以來，對危險化學品從業單位進行安全生產標準化工作取得了一定的成效，極大地為企業安全生產提供了保障。

2我國危險化學品從業單位現狀

危險化學品的從業單位包括化學品的生產單位儲存單位、經營單位、運輸單位，使用單位以及廢棄以后的處置單位等。我國當前有危險化學品的從業單位三十余萬家，而其中最主要的是石油以及化工行業，依據各企業管理的水平以及安全生產的狀況，可以做如下分類：一是大型石油化工企業集團，其中又以中石油，中海油和中石化為主。這些企業內部的管理體系較為完善，生產設備較為先進，員工的整體素質比較高，企業領導對安全比較重視，而且也有足夠的能力和條件在生產安全方面投入資金和人力等資源，促使其在安全生產方面表現較為優異，同時也體現了石油化工行業安全管理的最佳水平。二是原有地方的國有企業。這些企業多已經改制成有限責任公司，管理的水平有一定程度的提高，但是往往因為受到資金、技術等因素的制約，多出現生產技術落后、生產設備落后、人才流失等問題，造成技術改革緩慢，在生產安全方面的投入不足，對安全方面的管理薄弱。三是各類小型化工企業。很大一部分私營的的小型化工企業，生產設備較為簡陋，生產工藝比較相對落后，員工的整體素質較低，企業對生產安全的管理雜亂無章，生產責任無法落實，更有甚者根本就不具有安全生產的能力，企業本身存在很多安全方面的隱患[3]。所以說我國的化工行業還處于易發安全事故的時期，安全生產的總體狀況比較穩定，有逐漸轉好的趨勢，但是當前安全生產問題仍然十分的嚴峻。亟需通過進一步推進和完善對危險化學品的安全標準化管理工作來提升企業整體的安全管理水平。

3企業進行安全生產標準化工作的步驟

對企業進行安全生產標準化工作必須要細致的分析可能存在的問題，并以此為依據采取針對性的策略。一般，對企業進行安全生產標準化工作的步驟有：

3.1進行必要的培訓

首先應該以企業生產的具體情況和特點作為依據，選擇適合的能夠進行安全標準化咨詢的單位，分批次對企業內部的管理者、技術人員和普通的工作者進行安全標準化方面的培訓[4]。此外，企業內部也要進行各類宣傳活動，重點分析安全生產標準化具體的內容以及其意義。

3.2構建完善的制度

企業進行安全生產標準化工作要構建相對全面完善的各種規章制度。在進行此工作以前，先要系統的對企業原有的規章制度進行整理，并且評估當前企業整體的安全管理的現狀，同時結合企業本身已經顯現出來的問題，進而針對性地對安全生產標準化的規章或者制度進行適當的修改或者重新制定。

3.3設置機構

企業應該自組織上提升對安全生產標準化的重視程度，設立安全標準化的建設小組，并在其領導下，構建各種與之有關的機構并且配備專門的人員，各機構間要有清晰的組織，明確好各自的責任，進行明確的分工，同時以參照標準為依據進行考核，促進各工作都能夠真正地落實到實處。

3.4持續提高

在進行企業安全生產標準化工作后，企業的領導者要長時間地密切關注進程狀況，及時發現工作中出現的問題，并進行詳細的分析，以期能夠從根本上解決問題并盡量避免類似的問題再次發生。同時，在生產中，持續性地對各類制度進行完善，且在平時的業務培訓中增加教育培訓，按時對安全標準化施行的具體狀況進行檢查以及評估，使安全能夠成為企業生存以及進步的第一要務。

4一些從業單位安全標準化工作中的問題

當前，有一部分從事危險化學品的單位受到自身各種因素的制約，安全管理標準化工作仍然滯留在傳統類型的企業管理模式中，而沒有一套完善的整體管理體制。其存在的問題主要有：

4.1認識不足

一些企業對與安全標準化工作的認識不到位，理解也不透徹，主要表現在企業的管理及決策者對安全標準化工作不夠重視。一部分企業的安全管理臺賬出現有記錄不夠詳實以及格式不準確規范等多種問題[5]。

4.2安全基礎薄弱

某些地區的老化工企業，經營十分困難，技術比較落后，生護理產設備也十分老舊，又無力進行技術方面的改革創新以及推行安全標準化工作。另外，一部分私營的小型化工廠設備簡易，職工素質普遍低下，工廠中隱藏著很多安全以及環保方面的隱患問題。

4.3安全意識淡薄

在一些企業內部諸多安全標準化工作沒未曾落到實處，特別是少數的單位甚至沒有把安全標準化工作編制到日常考核中，更沒有建立追責體系。還有少數企業一味地追求經濟利益，超負荷進行生產作業，即使多次發生生產事故，也不從中吸取教訓，仍然繼續運行，無視生產安全。

4.4安全標準化脫離企業的生產實踐

有一些企業將其他企業制定的管理標準以及安全細則直接全部搬到本企業中，而完全無視自身的實際狀況，進而導致安全標準化和企業本身的技術以及管理體系完全脫節[6]，在實際進行生產工作中可操作性弱，進而使企業的領導者出現安全標準化工作無實際價值的錯誤感覺。

5結束語

在危險化學品從業單位內部大力推進安全生產標準化是我國強化安全生產工作的一個重大舉措。只有保證能夠長期堅持安全標準化工作，才能夠不斷地提升企業中對安全生產的管理水平，才能夠促進危險化學品從業單位得到良好的發展。

作者：廉美艷 單位：吉林省安全生產檢測檢驗中心有限公司

參考文獻

[1]王鑫.危險化學品安全管理現狀及對策探討[J].安全，2016，37（8）：52-53.

[2]王巍.淺談危險化學品安全監管現狀及對策[J].安全、健康和環境，2015，13（5）：53-54.

[3]張宏荃，張耀庭，秦言杰.基于風險的危險化學品從業單位安全生產標準化追蹤評審方法研究[J].中國安全生產科學技術，2014，10（1）：196-199.

篇（8）

2004年～2010年相繼出臺的國發〔2004〕2號文件和〔2010〕23號文件，嚴格規范了企業安全生產作業行為和要求，安全生產標準化建設得到了深度發展[1-2]。健全完善的安全生產標準化機制，可以規范工作人員操作技術，更能保證燃氣企業日常安全生產作業。同時也體現出了國務院要求，最大限度地降低燃氣企業安全生產風險，為燃氣行業安全、高效、健康發展保駕護航。

1安全生產標準化建設

安全生產標準化的建設，就是從管理、作業行為、生產條件、作業環境，履行職責等5個方面進行標準化建設。把安全放在企業生產作業第一位，安全生產標準化意義在于：①預防和防范潛在的作業風險；②操作行為標準化；③突發事件有針對性應急措施；④生產作業設備檢修定期化；⑤工作人員技能考核規范化；⑥生產作業環境安全化[3-7]。圖1為燃氣企業安全生產標準化流程。

2實例應用

以某燃氣企業為例，該公司一共有工作人員50余人，部門有總經辦、安全質量部、生產技術部、財務部、市場部、客服部。集中供熱站1座，供熱能力450×104m2，可以提供企業實際供熱220×104m2。在檢閱該公司日常作業歷史記錄，發現該公司在危險源預防和識別方面欠缺經驗和技術，檢查生產作業歷史記錄，發現公司最近幾年發生過許多作業事故，主要包括火險、天燃氣泄漏、漏電、鍋爐異常、意外墜物等，具體分析如下：(1)天然氣管線壓力、溫度、機組驅動和調峰能力等設計，沒有嚴格按照標準規范實現安全化生產，燃氣泄露、輸壓不合適等導致現場事故頻發。(2)變電室、金屬裝置未接零線，金屬設備運行管線有破損，工作人員未進行維護，一旦接觸電氣元件極有可能發生觸電危險。(3)天然氣輸送設備材質不符合要求，低成本的前提是安全性要有所保證，管線材質質量缺陷，超壓作業導致輸送壓力較大，極易使管道憋壓較大，短時間大能量的釋放，造成鍋爐、管線和設備破損。(4)巡檢人員和檢修人員在工作過程中，沒有嚴格按照安全規范手冊，違章作業導致現場安全事故。(5)安全生產標準未認真執行，安全作業行為沒有得到重視，安全生長各環節未落實到位，對原材料、鍋爐儀器、操作行為、檢修技術、應急措施、監管力度以及工作人員技能水平等未能進行定期檢查和考核。從企業發生的安全事件類型來看，該企業安全生產行為規范和意識欠缺，分別在危險源辨識、儀器設備和現場安保等方面存在嚴重安全隱患，因此，根據事故發生頻率和類型，提出了如下幾點整改意見：①用戶應增設隔爆墻，避免與供氣設備直接接觸，嚴格設置安全間距；同時完善家居消防驗收程序。在公共場所加設防護欄，避免行人或車輛碰撞輸氣管線引發危險事故。②天然氣管線輸送壓力監測，壓力表上用紅線標識最高允許壓力，便于巡檢工作人員檢查和維護；對鍋爐等輔助設備要進行防爆隔離設置，同時設置進出門禁和導靜電棒，防止靜電產生火花，引起危險。③對監測壓力表、報警設備、金屬管線接地電阻、安全閥進行定期安全性檢查，對巡檢時間和內容做好備案記錄。④燃氣輸運環境、設備可靠性、工作潛在危險源進行風險排除和安全性評估，對潛在的危險進行等級劃分，制定相應的安保方案。

3完善安全生產標準化機制

(1)堅持安全生產標準化知識宣貫。不定期、不定時組織企業內部安全生產標準化知識宣貫講座，每個部門必須參加和學習，增強安全生產意識，工作人員要建立安全生產理念，推動安全生產標準化發展進程，在實踐過程中，堅決維護企業安全生產大方向，在實際生產作業過程中，將完善-改進-再完善的理念貫徹下去，深度落實安全生產標準化機制。(2)安全作業責任落實到人。安全生產與作業的主體是企業，對生產作業過程中規范和要求要有相應條例，規范員工作業和管理行為，首先，安全生產應該與員工甚至企業年度考核指標掛鉤，突出安全作業生產重要性，將《安全生產責任書》認真貫徹和執行，部門領導要帶頭簽字，主動承擔安全生產責任。其次，本次達標的企業，不能掉以輕心，貫徹執行“回頭看”制度，使企業要時刻保持高度重視，嚴格監控企業安全生產執行程度和深度，完善和落實長期規范化機制。(3)安全生產標準化考核與評優并重。在定期對安全生產落實程度和情況進行檢查的同時，提出對完成程度不同的企業和部門進行獎勵措施，對于達到安全生產標準化規范的單位予以先進單位稱號，可以適當進行物質上的獎勵，將本次考核結果與企業的安全生產許可證掛鉤，約束企業加快推進安全生產標準化進程，促使企業各個部門嚴格遵照執行，務必達到安全生產標準化等級，達標的單位可適當延長安全生產許可年限，或者免于現場審核。處于未達標的單位，可采取吊銷其生產許可證，要求該企業工作人員和管理層進行安全生產標準化知識培訓，牢固樹立安全生產的信念，遲遲達不到安全考核標準的單位，應吊銷營業執照。

4結語

燃氣行業對于安全生產有著嚴格的要求和規范，人們生活離不開燃氣供應，使得燃氣行業對人民生活和生活環境有著某種程度的責任。燃氣在輸送供應過程中，企業在追求經濟效益同時，對供應安全性要加強保護，不能輕視對輸送設備、儀器管線、人員資歷以及安保措施的投入，沒有安全生產運行，燃氣企業也不會得到發展。因此，加強對燃氣企業安全生產標準化建設顯得尤為重要，它既是燃氣企業發展壯大的根本，也是對社會人們生活的一種責任。

作者:肖玉雪 單位:太原工業學院

篇（9）

在當今的企業生產中，很多以往經常使用的生產管理方法已經不能很好的滿足企業的發展需求，所以在這樣的情況下，需要用現代的安全生產管理理論來不斷促進企業的安全生產，從而為企業的發展提供更為有效的保障，以提高企業的生產質量和生產效率。

1.1安全生產過程管理方法

要按照安全生產工作不同內容的工作重點對該項工作的階段進行劃分，要對不同的管理階段按照實際的情況提出不同的要求，這樣才能更加全面的對生產過程中的所有環節進行有效的管理，這種方法實施中最典型的流程就是計劃-實施-檢查-改進四部分，在實施之前，一定要做好相應的計劃工作，根據計劃的相關要求再進行實施，同時在初步計劃實施過后，還要根據其實施的結果對整個過程予以有效的改進，提高生產工作的安全性。

1.2安全生產對象管理方法

在進行管理時，應該首先列出安生產管理過程中需要涉及的對象和內容，同時還要根據不同對象的具體情況來提出不同的要求，這一管理中，企業在制度建設、人員使用以及物資的獲取以及環境的建設等方面都提出了很高的要求，以便能夠在企業的生產管理工作中實現對安全生產管理內容的全面覆蓋。

1.3安全生產關鍵點管理方法

企業安全管理過程中一定要重視對某個特定階段和特定內容的管理和控制，安全生產過程中的管理方法主要有安全生產過程管理法和安全生產管理方法的輔助方法，在現代安全管理理論當中，過程管理占據著十分重要的位置。

2.安全生產標準化的發展現狀

安全生產標準化并不是一蹴而就的，它是經過長時間的發展而形成的一個主要的現代安全生產管理方法，其在管理內容上也有一定的豐富性，當前，我國很多政府和企業都使用這種管理模式。

2.1我國安全生產標準化理論和標準化體系的發展

該體系的源頭就是質量管理體系，在實際的運用過程中，該體系比較重視對安全質量的監督和控制，也就是說，在每一個生產環節和相關的崗位安全質量方面都要符合相關部門制定的標準和要求，也被人們成為安全質量標準化，我國政府頒布的相關文件已經對重點行業當中的安全生產工作作出了非常具體的要求，在近幾年的發展中這一理論體系也在很多人員的努力下得到了不斷的改進和完善，雖然對質量管理方面的相關內容進行了一定的弱化，但是在實際的發展中則更加重視安全生產的標準化、在最近幾年，我國的煙花爆竹行業、機械和冶金等方面和其他的領域都已經展開了安全生產標準化的建設，在近幾年的發展中，要不斷結合各個行業的發展情況，同時吸取多年的生產經驗建立一個相對比較完善和規范的理論體系，國家的相關部門還頒布了一些重要的文件，這些文件對于企業的安全標準化生產有著十分重要的指導作用。

2.2企業安全生產標準化建設與管理現狀

根據國家相關部門提出的相關要求安全生產和運輸工作已經在大范圍內展開，政府對每個行業的安全生產工作都提出了十分詳細的要求，所以在各個行業之間都形成了一個比較系統科學的安全生產標準化制度和體系，在全國的相應工作中，工作的程度不斷深入，這一問題也成為了一個最具普遍性的問題。

2.2.1安全生產標準化標準體系有待完善

目前已經出臺了統一的企業安全生產標準化基本規范（AQ/T9006），在危險化學品、礦山、石油、煙草、家具、造船、機械制造、電子信息等行業和領域形成了一批相關的行業標準，同時在危險化學品l9l冶金、氧化鋁、電解鋁、水泥、紡織、造紙、食品安全、平板玻璃、建筑衛生陶瓷、白酒、啤酒、乳制品、商場、倉儲物流、石膏板、飲料、調味品、酒類（葡萄酒、露酒）、服裝生產、酒店業等行業和領域也出臺了相關的評定標準[io7。一方面，很多行業的評定標準以部門文件方式下發，需要進一步完善形成行業或國家標準；另一方面，現有標準中主要是針對企業安全生產標準化工作的效果和總體要求，對企業安全生產標準化工作本身的管理要求還有待細化，針對實施安全生產標準化管理的具體流程、相關崗位安全職責和安全工作要求、記錄/檔案/報表等格式化文檔等方面的內容，還需要進一步建立統一的標準。

2.2.2企業安全生產管理沒有形成統一的模式

各行業企業在長期的安全管理中，結合現代安全管理理論和方法，根據相關標準和要求，大多已經形成了一套自己的管理模式，但目前相關的法律法規標準仍在不斷完善和更新，原有的管理模式不能完全與安全生產標準化建設與管理的要求契合，需要不斷充實管理要求、改進管理過程、完善文檔和記錄，改進和提升企業現有的安全生產管理模式；在此基礎上，通過統一管理要求、明確工作流程，逐步形成各行業/領域、不同規模企業的可復制的安全生產標準化管理模式。

2.2.3缺乏有效的信息化工具

篇（10）

崗位安全達標是指企業建立崗位標準，通過考核、評定或鑒定等方式，對崗位工作人員的知識、技能、素質、操作等進行全面評價，使之符合標準要求。企業開展崗位達標工作，目的是以生產線的操作崗位達標為核心，不斷增強職工的安全意識，并規范現場安全管理，實現崗位操作標準化。

2.崗位安全達標建設的主要內容

企業崗位安全達標就是結合企業實際，按標準規范的要求對企業崗位的評價單元和類別進行劃分，制定相應的崗位標準，確定達標評價的流程與方法，完成企業崗位安全達標建設工作。

企業應從管理、職責、操作、保養、維護等方面全面、詳細地制定專業標準。在實際操作過程中，以此為依據設計檢查表，逐一對照落實。對安全生產標準化崗位達標的評價單元和崗位類別應依據崗位達標評價單元、崗位類別進行劃分，制定達標標準、達標評價流程、達標方法。

通過崗位安全達標建設促進企業全面提升安全管理水平，通過達標考核強化企業員工崗位風險控制能力，最終為安全生產標準化企業達標奠定堅實的基礎。

3.崗位安全達標實施流程

3.1崗位類別和評價單元劃分

對照《企業安全生產標準化崗位達標評價單元、崗位類別和達標標準對照表》內的崗位類別，按企業崗位設置情況確定本企業崗位達標的崗位類別，按領導崗位、管理崗位、作業崗位三個層次依次劃分崗位達標的崗位類別。按企業下屬部門確定各部門的各類管理崗位和作業崗位，應特別注意的是，對于重點相關方的管理應作為企業的一個部門進行管理，不能忽視其對企業安全管理與達標建設的重要作用。

在崗位類別劃分的同時，應按企業下屬部門劃分各部門的崗位達標評價單元。評價單元的劃分應對照《企業安全生產標準化崗位達標評價單元、崗位類別和達標標準對照表》內的評價單元，按照本企業管理職責、生產工序、作業場所、班組等基層組織設置等實際情況確定本企業崗位達標的評價單元，其中應注意領導崗位應作為一個整體的評價單元進行劃分；安全管理人員、部門管理人員崗位，應將管理部門或部門內的專業管理組作為評價單元，對部門安全員等崗位，應在所在部門內將其作為單獨的評價單元；基層班組管理人員的崗位達標在其所管理的作業崗位評價單元內評價，不單獨劃分評價單元；當作業崗位的人員作業活動分散到不同區域時，不固定作業區域的人員可以按人員行政隸屬關系確定評價單元，固定作業區域的人員可以納入其作業區域所在評價單元進行評價。

3.2制定崗位達標標準

根據《企業安全生產標準化崗位達標評價單元、崗位類別和達標標準對照表》與企業實際崗位確定崗位類別，根據崗位類別制定各類崗位的達標標準，崗位達標標準的制定應符合下列基本要求：

（1）應按領導崗位、管理崗位、作業崗位三個層次分別制定各崗位類別的達標標準。

（2）領導崗位至少應制定企業主要負責人、企業安全分管領導、企業其他分管領導、企業工會主席等崗位類別的達標標準，企業其他分管領導應根據業務分工分別制定各自崗位的達標標準。

（3）管理崗位達標標準制定應考慮崗位特性、業務工作與安全管理關聯度等因素，其中，業務工作與安全管理關聯度大的崗位，應制定專業的崗位達標標準；崗位特性相似且與安全管理關聯度小的崗位，可制定同類管理崗位通用的達標標準。

（4）作業崗位達標標準制定應考慮設備設施、作業活動、作業環境和現場管理等因素，各類因素相同或相似度較大的崗位可制定同類作業崗位的達標標準。

3.3崗位達標評價和達標評定

確定下屬部門各類評價單元的崗位達標評價頻次；確定崗位評價單元的崗位達標評價流程；確定各類管理和作業崗位評價單元的達標評價結論的審批權限。

領導崗位各評價項目、評價要素內相關評價內容的評定可以通過述職和評議確定，管理崗位和作業崗位各評價項目、評價要素內相關評價內容的評定可采取打分的方法。針對不同的崗位采取不同的評定方法，可使評定結果更加準確與合理，同時也保證了評定結果的真實與有效，避免評定過程流于形式。

4.達標建設應注意的問題

企業管理手冊、各項安全管理制度、崗位安全操作規程等文件，是達標標準制定、達標評價的基礎文件，企業在達標推進時，應對相關文件進行梳理和評審，確保其內容完整并符合安全生產標準化的要求，對安全生產標準化要求的文件有缺少的，應對照標準的要求和企業實際情況進行補充，新建立的文件應加入企業安全管理文件體系。

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安全生產標準化是企業安全生產的前提基礎，其主要指利用現代管理技術和經驗，安全有效管理企業生產全過程的一種模式，通俗來說，就是企業管理者在企業生產過程中建立一個完整的系統，促使每位員工對生產過程負責，按照相應的流程和規范操作，進而排查控制存在于生產過程的安全隱患，在企業安全生產發展過程中這種管理模式具有至關重要的作用。

一、安全生產管理方法簡述

1.管理過程。安全生產管理是全過程管理，每個階段的側重點不同，只有加強階段劃分，針對性給出具體要求，進而全面覆蓋企業橫向安全生產管理過程。這種方法的典型代表即“PDCA循環法”，通過對過程提出要求，采取閉環式“計劃-實施-檢查-改進”的過程，以及計劃為基礎實施，再檢查實施結果整改計劃，進而持續改進安全生產管理工作。

2.管理對象。安全生產管理囊括了眾多管理內容和對象，企業管理時應詳細列出并對此提出具體的實施要求，其包括企業職工、物資、制度、設施以及環境等，進而全面覆蓋企業縱向安全生產管理內容。而這種方法相對較多，企業常用全面安全管理、目標管理、OHSMS管理體系、無隱患管理等方法。

3.管理關鍵點。企業將特定階段或內容視為安全管理中的關鍵點，一般是輔助企業安全生產管理及內容管理的方法。包括：危險控制技術和分析法、風險及系統安全分析法、事故預防預測法、安全行為抽樣與本質安全技術等。企業實施安全生產管理最根本目標是實現全面安全生產管理，而這三種方法側重法雖然不同，但只要在實際應用中將其綜合起來，便可全面覆蓋安全生產管理的過程和內容。

二、安全生產管理的誤區及正確認識

1.缺乏全員參與，提高認識。在企業中建設安全生產標準的文件，通常都是由董事長簽發實施。安全監管部門負責組織分工、擬定文件和收集資料，以及深入車間進行現場考察，但此上種種均未體現全員參與原則。即高投入低回報，無明顯效果。企業生產經營全過程必須貫穿安全生產標準化建設，加強全員參與才能有效整合經營信息，實現安全意識和管理水平提升。為此，還需要注意這幾方面：建立專職機構，以相應部門管理建設安全生產標準的工作；加強對管理層、專業組和基層員工的培訓，促使每位員工都參與其中；規范會議制度，定期組織相關會議，落實資金投入和整改策略，總結性分析重大問題，實現不斷整改發展的目的。

2.標準化建設過于格式化。企業通過標準化實行過程摸索出來的有效管理手段即建立管理資料。而建設企業內安全管理制度以規范標準化為最低要求。各大企業制定管理程序時應根據實際情況進行，但在這個過程中，企業管理者往往會出現常見性失誤，就是系統化企業標準化管理程序，以及程序制度也要基于行業統一的標準上建立。實質上，企業安全管理制度的建立，應根據企業相關部門職能分工、工作流程和管理制度的不同，設定新的與之相應的管理資料。由于，不同企業的管理流程和形式不同，為此，要完全實現統一標準化規范相當困難，只能是建立符合企業生產管理實際的標準化。

三、建立安全生產標準化管理模式

1.建立健全安全管理制度。企業安全生產標準化管理模式有效開展的基礎是一套健全的管理制度，企業必須在實際工作中，及時了解自身實際，并基于實際建立健全安全管理制度，而要實現管理制度的系統完善，需注意以下幾個方面：

1.1完善制度類型。企業實行安全生產管理工作并非一帆風順，在其中會遇到某些難題，為避免這些難題前期就必須建立完善系統的管理制度。企業在前期建立過程中應積極制定以下制度：管理制、責任制、責任追究制和應急預案、安全培訓及監督等。

1.2健全安全教育制。安全教育本質上是指對人的意識教育，是強化企業標準化管理的具體內容和重要手段。對于企業而言，安全教育的效果和投入將直接影響企業能否正常生產，有著巨大作用。近幾年來，隨著企業經營機制不斷變化，以及進一步擴大的規模，安全教育明顯處于僵化滯后狀態，遠遠適應不了新形勢的需要。總結近年來發生的工傷事故不難看出，員工不具備較強安全意識，違規違章操作是關鍵因素，究其根本也就是人為原因。為此，健全安全教育體制，加強安全教育刻不容緩。

1.3建立安全隱患排查機制。安全隱患在任何一家企業都是必不可免的問題，為有效緩解企業存在的安全隱患，企業在制定完善安全責任制的同時，應積極對安全隱患進行排查治理，通過有效組織機構的建立，人員管理制的落實等形式，大力排查企業安全生產過程中所產生的安全隱患。在企業內安全隱患排除工作極為重要，特別是其對安全生產造成的負面影響必須給予充分正確的認識，進而建立健全隱患排查機制，盡可能排除安全隱患問題。

2.嚴格遵循落實制度。

2.1嚴格遵循制度。企業在建立完整的規章制度后，應積極在生產實際中應用制度，特別是注意安全責任制的落實。企業要做好安全生產考核，以便其自動在企業內部構建一套安全生產標準化管理系統或模式，從而進行高效的安全生產管理。在企業生產活動中，該模式既能實現管理行為的規范，又能進行各生產環節安全性、規范性的評價評估，同時也能規避企業生產活動中有可能出現的危險因素。

2.2落實安全責任制。建立制度最終目標是為了落實制度。在安全管理過程中，要落實安全責任制可采取分解落實法進行。企業必須在安全生產過程中堅持“責任、職權、利益”相互統一的原則，制定落實安全責任制的完善體系，同時一層層分解原計劃的標準化目標，促使該體系在每個部門和崗位都能落實執行。

3.完善標準化管理保障體系。對企業生產過程中存在的各種風險，按照標準要求進行評估和保險投入等：在整改計劃中納入試生產階段產生的安全隱患，并根據整改計劃實施。建檔登記企業重大危險源，對其進行相應的檢測評估，同時事故應急預案應積極完善，以及培訓相關人員。定期檢測特殊設備，將安全管理工作中的風險管理視為重要工作內容，加強對其的規范力度。另外，企業要形成良好的安全生產勢態，必須積極實施宣傳活動，進行必要的安全學習，加強企業安全生產基礎和文化的建設。最后，結合《安全生產法》執行標準化管理措施，保證企業安全生產行為符合國家相關法律政策。與企業安全評價相結合，加強評價工作，奠定標準化工作開展的有利基礎。以及與企業安全許可制度和安全生產專項整治結合，通過落實許可制度，順利開展和不斷深入安全生產標準化工作。

四、結語

現代企業要實現高效發展，安全管理生產過程是關鍵。為此，加強安全生產標準化管理模式的建立刻不容緩。企業應針對自身實際，綜合分析標準化模式，正確認識該模式對企業生產管理的重要性，以及全員參與標準化管理的目的，進而合理選擇建立與企業發展相符合的模式，主要包括建立健全管理制度，和落實管理制度以及完善標準化管理保障體系。

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