緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇協同工作方案范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

中圖分類號：TD26 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X

1、立井井筒施工作業方式

1.1、掘、砌單行作業

在立井井筒掘進時，要把井筒劃分為若干段高，從上向下逐段施工。在同一段高內，根據掘、砌先后交替順序的作業即單行作業。由于掘進段高不同。單行作業又分為長段單行作業和短段單行作業。

井筒掘進段高，是按井筒穿過巖層的性質，涌水量，臨時支護形式，井筒施工速度確定。段高的大小，直接關系到施工速度，井壁質量和施工安全。由于影響段高的因素較多，要按施工條件，進行全面分析、統籌協調科學合理確定。

采用掛圈背板臨時支護時，段高以30m-40m為宜，最大也要在60m以下，支護時間要在30天以下。在井筒基巖段施工中，由于掛圈背板臨時支護材料消耗大。

采用錨噴臨時支護時，因井幫圍巖得到及時封閉。現場為便于成本核算和施工管理，要按月成井速度來確定段高。

短掘、短噴單行作業與短段掘、砌單行作業基本相同，只是用噴射混凝土代替現澆混凝土井壁，噴射段高通常為2m左右。

1.2、掘、砌平行作業

掘、砌平行作業也有長段平行作業和短段平行作業之分，長段平行作業，是在工作面進行掘進作業和臨時支護，而上段，則由吊盤自下而上進行砌壁作業，如圖1所示。

短段掘、砌平行作業，掘、砌工作都是從上到下，并同時進行施工。掘進工作在掩護筒保護下進行。砌壁是在多層吊盤上，從上向下逐段澆灌混凝土，每澆灌完一段井壁，把砌壁托盤下放到下一水平，將模板打開，并穩放到已安好的砌壁托盤上，即可進行下一段的混凝土澆灌工作。

圖1 井筒長段掘砌平行作業施工示意圖

1-砌壁吊盤；2-井壁；3-穩繩盤；4-錨噴臨時支護；5-掘進工作面

1.3、掘、砌混合作業

井筒掘、砌工序在時間上有部分平行時即混合作業。它不同于單行作業（掘、砌順序完成），又不同于平行作業（掘、砌平行進行）。它是隨著鑿井技術的發展而產生。此作業方式區別于短段單行作業。對短段單行作業，掘、砌工序順序進行，而混合作業，是在向模板澆灌混凝土達1位高左右時，在繼續澆注混凝土的同時，要進行裝巖出砟。待井壁澆注完成后，作業面上的掘進工作又轉為獨立進行，進行往復循環。

1.4、掘、砌、安一次成井

掘、砌、安順序作業一次成井，是在一個大循環中掘、砌、安三項工序順序作業。而掘砌、掘安平行作業一次成井是在兩個段高內，下段掘進與上段砌壁、安裝相平行，而砌壁和安裝工序則按先后順序進行，砌壁從下向上，安裝從上向下，段高一般為30m-40m。掘、砌、安三行作業一次成井可充分利用井內有效空間和時間，在深井工程中，掘進工作面采用短段掘、砌平行作業的同時，利用雙層吊盤的上層盤進行井筒安裝工作，每班可安裝4m，與掘、砌協調一致，只是在下放模板、澆灌0.5m-1.0m高混凝土時，裝巖工作暫停一段時間外，在整個循環時間內都是平行作業。

掘砌、掘安平行作業一次成井和掘、砌、安三行作業一次成井，可使掘進和砌壁、安裝工作量在時間上盡量進行，保持掘進不停，井內支護和安裝同時施工

在選擇立井井筒施工作業方式時。要綜合進行分析：要求技術先進，安全可行，有利于采用新型鑿井裝備，不但能獲得單月最高紀錄，更要能取得較高的平均成井速度，并能獲取明顯的經濟效益。

2、立井井筒施工機械化配套

立井施工機械化配套，要按立井工程條件、施工隊伍素質和技術裝備情況把鑿井各主要工序用的施工設備進行優化，使之能力匹配，前后銜接組成一條工藝系統完整的機械化作業線，并與各輔助工序設備相互協調，充分發揮各種施工機械的效能，快速、高效、優質、低耗、安全的共同完成作業循環。

（1）綜合設備機械化作業線

綜合設備機械化作業線及其配套設備內容見表1，這種配套方式設備能力相互匹配，工藝也較合理，可以滿足大型井筒快速施工的要求。

表1 綜合設備機械化作業線及其配套設備內容

篇（2）

中圖分類號： TP333 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2017）01-146-3

1 概述

無論是從加密秘鑰還是通用數據，敏感數據的存儲已經在不同的環境中被人們廣泛探討和研究。本文認為，為了實現存儲敏感數據的安全性，敏感數據必須存儲在分布式的服務器上，并且要保證數據的一致性和正確性，即使一臺或者多臺機器被攻破，數據仍然可以保持正確性。傳統的解決方案是：把要保護的敏感數據進行加密，并且通過做復制處理來實現系統容錯。這種解決方案的好處在于可以計算量小，并且節省空間。但是在分布式的環境中，會有多個用戶同時有權限來得到數據，為了保證每個用戶的數據安全，那么他們每個人必須擁有一個可以解密數據的密鑰。這些密鑰也必須存在于服務器中，這就很占空間了。并且為了防止秘密鑰匙的泄漏，秘密鑰匙往往還要額外加密，這樣就增加了額外開銷。本文要提出的解決方案就是“秘密共享”方法。

2 秘密共享機制

秘密共享方案是這樣的技術，其中秘密被編碼成幾個片段，稱為共享在完全秘密共享方案中，共享的無效組合不給出關于編碼秘密的信息，只有當用戶成功得到所有正確的共享組合，原始信息才會被得到。因此，完美的秘密共享方案是信息理論安全的。完美的秘密共享方案還允許共享更新，這是分布式改變共享的過程，使得編碼的秘密是相同的。頻繁的共享單元更新可以提供強大的數據保密性。通過將這些共享存儲在不同的服務器，只要沒有足夠的服務器被破壞，編碼數據就會是安全的。保密性在沒有任何額外加密的情況下實現，因此避免了對附加密碼密鑰的存儲和管理的需要。完美的秘密共享方案具有可以分布地改變或“更新”共享單元的附加屬性，使得編碼數據仍然保持相同。這種共享更新的過程，經常執行時，可以提供強大的數據機密性。這種方案的安全性取決于對手在兩次連續的共享更新之間的時間內無法攻破足夠數量的服務器。

傳統方法具有的缺點是加密數據的安全性僅僅依賴于保持密鑰的保密性。對手可以通過系統中其他地方的漏洞找到關鍵，例如在客戶端使用的應用程序中偷取用戶密碼。向對手暴露加密密鑰將會泄露所有敏感數據。我們提出的克服這個缺點的方法是使用完美的秘密共享來存儲敏感信息本身。此外，向對手公開一些敏感數據仍然不會影響存儲在存儲服務處的其余敏感數據的機密性。然而，與私鑰加密方案不同，大多數完美的秘密共享方案在計算上是昂貴的。可驗證的秘密共享方案通常與完美的秘密共享方案一起使用以檢測可能由故障或泄密的服務器返回的不正確的共享，并且還在寫入期間檢測不正確的秘密共享。這樣的技術進一步增加了在數據的編碼和解碼期間的計算時間。

為了解決這一問題我們可以使用XOR秘密共享進行快速計算，并且使用基于復制的方案來檢測故障或惡意服務器可能返回的不正確的共享，來解決這些問題。這種秘密共享和復制的組合形成了一個架構框架，其中服務器以矩形或網格的形式布置。所提出的架構框架，我們稱之為GridSharing，它具有有用的屬性，那就是其維度可以變化以折中幾個性能度量。在協作環境的分布式系統中，可以想象到被授權讀取或更新敏感數據的客戶是不斷變化的。當使用傳統方法時，訪問列表的改變將需要用新的加密密鑰重新加密所存儲的數據，這可能是麻煩的。對于細粒度的訪問列表管理，存儲在數據存儲服務處的每個文件或文檔將需要唯一的密鑰。鍵的數量可能變得很大并且難以管理。如果敏感數據本身使用秘密共享技術存儲，則避免在訪問列表中的改變期間的這種昂貴的操作，這就是筆者在本文中要提到的基于XOR操作的秘密共享機制。

3 XORGridSharing機制、復制和投票機制

完美共享機制可以通過用XOR位操作來加以實現。如果每個數據位被認為是單獨的秘密，則每個共享是單個位，并且q個共享（或q個位）的異或給出編碼的秘密位。如果想得到原始的未加密數據，只需要反向操作，將加密位和所有的共享進行XOR操作，這樣就得到了原始數據。非原始數據的共享位可以隨機產生，并把它們存儲起來，以備以后使用。在實踐中，為了效率，可以用字寬操作來實現XOR秘密共享。注意XOR秘密共享也是一個完美的選擇共享方案。與具有k<q的一般（k，q）閾值方案相比的唯一約束是必須重新得到所有q個分量以重構秘密。由于計算簡單，XOR秘密共享的計算時間要低得多。

為了檢測在讀取期間可能由惡意服務器返回的不正確的共享，我們建議每個共享在足夠的服務器上被復制，使得如果至少一個閾值的服務器在讀取期間返回相同的共享，則該共享是正確的，并且可以用于秘密恢復計算。這是用于管理復制數據的傳統技術，我們應用于每個共享。如果惡意服務器的數量用b表示，則對于每個共享，必須至少（2b+1）個響應被接收。至少（b+1）臺服務器返回的值是正在讀取的共享的正確值。

總結，完美的秘密共享方案可以用于容錯和安全的分布式數據存儲，通過將它們與可驗證的秘密共享方案相結合。使用Rijndael的計算能力作為基準，我們已經知道，眾所周知的可驗證秘密共享技術，如費爾德曼方案與Shamir方案的組合太慢，無法用于大量數據。通過使用（q，q）完美秘密共享方案（即，XOR秘密共享）以及復制和表決機制，可以大大減少計算開銷。

4 服務器故障類型分析

由于我們的數據存儲服務必須為存儲的數據提供可用性、完整性和機密性保證，因此我們確定以下三種類型的服務器故障：

崩潰故障：如果服務器停止執行所有計算，并且既不發送也不接收網絡上的消息，則說服務器崩潰。

拜占庭故障（Byzantine）：拜占庭式故障服務器可以任意偏離其指定的協議。拜占庭式故障服務器還可以向入侵者（黑客）顯示存儲在本地的共享及其內部狀態。

僅泄漏故障：如果服務器能夠向入侵者（黑客）揭示其共享和狀態，但是忠實地執行其指定的協議，則服務器被認為表現出泄漏故障。

所提出的故障模型允許對存儲服務的可用性、完整性和保密性的直接推理。在可用性攻擊（例如拒絕服務攻擊）中，可用于服務的合法使用的資源受限于例如限制網絡帶寬和通過增加服務器負載。崩潰故障是更嚴重的攻擊形式，其中服務器完全和永久地停止執行。能夠容忍大量崩潰故障的存儲服務也是高度可用的存儲服務，并且將能夠更大程度地容忍拒絕服務攻擊。在我們考慮的存儲服務模型中，完整性攻擊可能包括損害服務器和改變其行為或損害服務器，以及任意修改存儲在其中的共享。這種攻擊由拜占庭錯誤表示。只有通過折中服務器獲取足夠的共享，才能啟動保密攻擊，因為我們僅關注共享分配問題，而不是實際協議。這些是由拜占庭和僅漏泄故障建模的。

我們對三種類型的故障中的每一種使用閾值故障模型。我們假設不超過c個服務器可能崩潰，不超過b個服務器可以是拜占庭故障，并且不超過l個服務器可以顯示僅漏泄故障。

5 秘密共享和復制的組合

我們的容錯和安全數據存儲服務的方法是使用完美的閾值秘密共享來實現數據機密性，并使用基于復制的機制來管理每個共享以實現崩潰和拜占庭容錯。

5.1 直接方法

直接方法：服務器被布置在具有（1+b+1）行的邏輯網格中，每行中至少有（3b+c+1）個服務器。秘密共享跨行完成，并為每一行分配一個不同的共享。共享沿行復制。（見圖1）我們首先描述一種使用這種方法的簡單方法，稱為直接方法，并且表明它需要大量的存儲服務器。然后我們介紹GridSharing框架，其中實現所需的服務器數量和每個服務器所需的存儲空間之間的折中。這是一個值得應用的折中，因為存儲空間更加少且有效。

<E：＼123＼中小企業管理與科技?上旬刊201701＼1-197＼63-1.jpg>

圖1

我們有興趣在N個存儲服務器設計一個共享分配方案，其中不超過l個服務器可能是泄漏一直有故障，不超過b個服務器可能是Byzantine故障，并且不超過c個服務器可能崩潰。對此的直接解決方案是使用（1+b+1，l+b+1）閾值完全秘密共享方案。每個共享都分配給一組不同的x服務器。該設置可以被設想為以具有（1+b+1）行和x列的邏輯網格的形式布置的N個服務器，如圖1所示。

同一行中的服務器存儲相同的共享。共享的復制用于實現崩潰和拜占庭容錯。使用秘密共享實現數據機密性。秘密共享跨行完成。因此，需要（l+b+1）行，每個共享被分配給不同的行。任何（1+b）服務器的折中將僅給對手一個（l+b）份額，但是需要全部（l+b+1）份額來恢復該秘密。

當讀寫秘密時，使用基于復制的協議讀取和寫入共享。為了這個和隨后的分析的目的，我們假設以下簡單的復制協議。為了寫秘密S，用戶生成（1+b+1）份額，使得它們

的按位異或給出秘密S用戶向每個服務器寫入其分配的份額。因此，在圖1所示的示例中，用戶將向行1中的每個服務器寫入共享s1，向行2中的每個服務器寫入共享s2等。

當秘密S將在稍后被讀取時，相同的用戶或不同的用戶將需要僅聯系一些服務器集合以讀取所有共享。考慮在我們的示例中如何讀取共享s1。共享s1存儲在由x個服務器組成的行1中。用戶需要僅聯系（2b+1）個這些服務器以確定s1，因為只有最多的b個服務器可能是拜占庭故障。至少（b+1）臺服務器返回的共享s1必須由至少一個不是拜占庭式故障的服務器返回，因此應該是正確的。用戶必須至少獲得（2b+1）對命令s1的響應，但是最多（c+b）個服務器可能無法返回任何響應。假設客戶端通過異步網絡連接到服務器，使得它們無法檢測到服務器故障，則每個共享必須至少寫入（（2b+1）+（c+b））=（3b+c+1）服務器，以便在系統中存在b拜占庭故障和c崩潰故障時成功讀取。

因此，每個共享必須存儲在至少（3b+c+1）個服務器上。因此，x=（3b+c+1），其給出N≥（1+b+1）（3b+c+1）。請注意，寫入和讀取的給定描述僅是用于管理共享的可能的基于復制的協議的方法。我們忽略了使用所有共享單元共有的時間戳的需要。所有共享必須作為單個寫操作的一部分寫入。

所描述的方法僅足以導出存儲每個共享所需的服務器數量的下限。該下限將基于對系統模型的假設和要實現的讀寫選擇的種類而改變。維護每個共享所需的最小服務器數量是框架設計中唯一取決于復制協議及其基本假設的選擇。

因此，為了容忍l個泄漏故障，b個拜占庭故障和c個崩潰故障，這種方法需要至少（1+b+1）（3b+c+1）個服務器。對于l=b=c=2，需要至少45個服務器。也就是說，只有高達6/45=13.3%的服務器可能出現故障。這在所需的存儲服務器的數量方面是低效的。然而，每個服務器處的存儲器泄漏是一個，因為每個共享的大小與編碼的秘密的大小相同。此外，生成裸最小數量的共享，其是（1+b+1）。因此，在客戶端處的秘密共享（寫入）和秘密恢復（讀取）期間的計算時間保持盡可能小。

5.2 GridSharing方法

<E：＼123＼中小企業管理與科技?上旬刊201701＼1-197＼63-2.jpg>

圖2

GridSharing框架：N個服務器排列在具有r行的邏輯網格中。秘密共享跨行完成，共享沿行復制。對于N=20，l=1，b=1和c=6所示的設置。注意每個服務器持有3個共享單元。（見圖2）

與直接方法類似，GridSharing框架由N個服務器組成，其中不超過c個服務器可以崩潰，不超過b個服務器可以是Byzantine故障，并且不超過I個服務器可以顯示僅漏泄故障。N個服務器以具有r行和N/r列的邏輯矩形網格的形式布置，其中為了簡化，假設N是r的倍數。該布置在圖2中示出。

同一行中的服務器存儲相同的共享。因此，實現了對崩潰和拜占庭故障的容忍。使用秘密共享實現數據機密性。秘密共享跨行完成。Ito等人的共享分配方案用于向行分配共享。

圖2給出了其中N=20個服務器被布置在具有r=4行的矩形網格中的示例。如果必須容忍b=1拜占庭故障和l=1個僅漏泄故障，假設秘密S被編碼成六個份（s1，s2，s3，s4，s5，s6），使得S=s1[+] s2[+] s3[+] s4[+] s5[+] s6。也就是說，秘密S中的每個比特是共享s1，s2，s3，s4，s5，s6中的相應比特的異或：

第1行中的服務器獲取共享（s4，s5，s6）

第2行中的服務器獲取共享（s2，s3，s6）

第3行中的服務器獲取共享（s1，s3，s5）

第4行中的服務器獲取共享（s1，s2，s4）

在GridSharing的框架下，通過計算和分析，可以得出，該框架所需要的最小的服務器個數N與服務器GridSharing架構的行數r，拜占庭錯誤b，泄漏錯誤l，崩潰錯誤c的關系如下兩個方程

N≥4b+l+c+1。

r≥3b+c+1

因此，當行數r從（1+b+1）增加到（4b+1+c+1）時，所需的服務器的最小數量將減少。當r=（4b+1+c+1）時，將會達到容忍b次拜占庭，c崩潰和l個僅漏泄故障所需的最小服務器數量。對于r>（4b+1+c+1），將只有一列，服務器數量N將與行數r相同，N將隨r增加。

6 結論

本文提出了一種在協作工作環境中實現安全和容錯數據存儲服務的新方法。我們的工作重點是：

①完美的秘密共享機制提供比基于加密的技術更強的安全性，并且促進在協作工作環境中更容易地共享數據。

②可驗證的秘密共享方案通常與完全秘密共享方案一起使用，以實現拜占庭容錯。但是顯示可驗證的秘密共享方案招致大量的計算量，并且比Rijndael加密算法慢得多。

篇（3）

隨著社會科學技術的不斷進步，通信網絡的應用越來越廣泛，涉及到社會政治、經濟、文化生活的方方面面，通信網絡的安全也受到高度的重視。網絡安全有兩層含義，一是控制安全，即信息的可用性、可靠性、完整性和保密性；二是控制安全，是指授權訪問控制以及信息不可否認性[1]。近年來，通信工作中的網絡安全事故屢有發生，嚴重擾亂工作秩序影響工作進度，未避免以后造成更大損失，我們十分有必要對通信網絡中的安全威脅因素進行概括分析。

一、通信工作中威脅網絡安全的因素

1、病毒感染風險。網絡的發達在為我們提供便利的信息傳輸途徑的同時，也不可避免地存在著病毒感染的風險。通信工作中經常會需要用到各種軟件，而這些軟件如果攜帶病毒，那么就會導致整個通信網絡相關功能和儲存數據的幾大破壞，并且一些破壞性較強的惡意病毒對系統進行破壞之后基本不可修復。

2、防火墻漏洞。防火墻是通信網絡不可或缺的保護屏障。但是在特定情況下，黑客和病毒可以越過防火墻的保護入侵到通信網絡中，造成嚴重的安全危害。特別是在政府軍隊等部門，如果防火墻不能很好地發揮防護功能，那么后果將不堪設想[2]。目前，一些重要機關部門主要通過物理隔離技術來保護通信網絡的安全，它使得內部管理更加方便，網絡的可控性增強，但也存在啟動時間長、可靠性差的問題，

3、信息泄露或被篡改。通信網絡一直進行大量的信息傳輸工作，其中一些機密的信息很容易被惡意偵聽并泄露。信息的傳輸通常需要經過多個網絡節點，在其中任何一個中間節點都可能存在信息被假冒或者修改的風險。比如說某中間節點未檢測到的信息數據被人為修改幀信息，修改之后再發送到通信網絡繼續進行傳輸。或者是重復發送部分或者全部的信息，造成網絡線路的擁堵。

4、通信技術人員素質不高。一方面，通信技術人員的業務能力與一些發達國家或地區技術人員相比較低。雖然我國科技水平與發達國家之間的差異日益縮減，但是一些核心的通信軟件技術還沒有被攻破，仍然來自美國、歐洲或者日本。我們不能排除部分軟件或系統被人為添加后門的可能性。目前我國已經著力自主研發網絡通信信息系統軟件及相配套的硬件設備，希望可以早日成功投入使用。另一方面，個別技術人員利用職務之便，非法獲取、篡改、偽造信息來非法換取經濟利益，這樣就人為地造成通信網絡安全性的降低。對此我們一定要提高防范意識，一經發現，予以嚴肅處理。

二、通信網絡安全防護技術探析

1、防火墻防御技術。我們要建立完整的防火墻防御體系，組織黑客和病毒程序等不安全因素進入局域通信網絡中。比如設置高級的通信網絡用戶賬號或密碼，及時清除無效或者禁用的賬戶，并不定期進行賬戶密碼的修改[3]。針對通信工作網絡入侵動實時性和動態性的特點，防火墻防御體系要達到實時監控的要求。實時監控技術對目前所用全部程序進行過濾和病毒查殺，攔截入侵網絡的未知程序或文件，并對及時發現的危險系數較高的程序文件發出警報，提高通信工作網絡的安全系數。

2、身份認證技術。通信工作網絡中的身份認證主要對操作者身份的識別和確認。基本的方式有信息認證、所屬物認證和體征認證三種，在實際的運用中，為提高身份認證的準確性也會同時使用2中或者3種方式，進行雙因素或者多因素認證。身份認證技術可以保證信息的完整性、機密性、和可控性。

3、檢測入侵技術。檢測入侵技術主要用于通信網絡內部非法活動監控，是防火墻防御技術的重要補充。檢測入侵技術和防火墻防御技術兩者互相配合，既能保護通信工作網絡，使之免受外部網絡攻擊，又能實時監控通信網絡內部的攻擊和錯誤操作，極大地提高了通行工作網絡的安全性[4]。

4、虛擬專用網技術。虛擬專用網是在公用網絡基礎上建立的專用網絡。目前虛擬專用網技術在我國的發展和應用已經相對成熟。VPN技術所需硬件設備路由器的開發已取得良好效果。比如華為、中興等公司生產的路由器設備具有極高的可靠性和安全性。基于虛擬專用網技術的通信網絡具有較高的保密性，極大降低了信息泄露或被修改的可能。

綜上所述，隨著科技的高速發展，通信工作將會面臨更加復雜的網絡環境，迎接更加嚴峻的安全挑戰。我們要調整心態，做好長期戰斗的準備，提高應對安全威脅的能力，推動通信工作的順利進行，為社會更好地服務，創造更高地價值。

參 考 文 獻

[1]咸凱峰.部隊通信單位的網絡安全防護研究[J].中國電子商務，2013，（22）：74.

篇（4）

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.20.037

[中圖分類號]R197.32 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）20-00-01

1 醫院關鍵業務流程信息化再造的功能和意義

對醫院業務運行核心地位的關鍵業務流程進行深度和廣度上的再挖掘和再擴展，系統地調整醫院資源配置、運行質量和效率的業務流程再造，是醫院從組織內部進行變革和改進的必要手段，所以人們要對其功能和意義進行詳細分析。

1.1 提高管理水平，保持醫院競爭力

完整意義上的業務流程再造，是從醫院經營服務觀念轉變、戰略調整、結構重組、資源整合等開始的，是以更加合理的結構布局、科學的資源配置、卓越的質量、低成本、高效率等為目標的，其實質就是改進管理，增強市場競爭力。流程再造，就是實現這些愿景和目標的必要途徑和手段，它能利用信息技術實現組織結構、業務結構、工作流程等方面的整體協同能力和工作效率的改進提高，克服以往部口職能分散、各自為陣、協同性差、效率低下、成本趨高、質量和安全缺陷等弊端。

1.2 整合優化醫院資源，提高醫療服務效率

通過關鍵業務流程再造，運用現代的營運管理系統的成功管理思想和先進的技術手段，整合醫院己有信息資源，可實現“人、財、物”“醫、教、研”“護、藥、技”的統一管理，將醫護人員從繁雜的事務性工作中解放出來，將他們的工作時間更多地投入到為患者的醫療服務工作中，提高醫療服務的效率，使醫院管理更為科學化、規范化、精細化。

1.3 合理調配資源，提高資源利用效率

醫院是人、財、物、空間、流程、信息等資源占用較大的行業場所，需要龐大的資源系統支撐患者的診療服務，以及醫院對醫療服務系統的管理和控制。通過關鍵流程再造，使醫院在業務部口、職能分配、相互協調等環節的優化改造的基礎上，提高資源整合和使用效率，減少資源浪費，減輕醫院管理負擔，降低運行成本。

2 醫院關鍵業務流程信息化再造措施

2.1 做好信息化的準備工作

醫院關鍵業務的信息化建設是十分復雜的工作，所以在進行正式建立工作之前首先要做好充分的準備工作，一方面是對信息流程的確定，另一方面是對意外事件的預防工作。對于前者，也就是信息流程的確定，人們要知道信息化流程再造不同于優化，它是牽一發而動全身的系統工程，對流程中的所有活動應充分論證、反復研究、深思熟慮、精也設計，要充分考慮醫院的組織文化環境、患者的就醫習慣等因素。而對于意外事件的預防工作也是前期信息化準備工作的重點之一，做好應急預案，做好新、舊兩種流程并行的方案，以便隨時切換回原來的流程和系統，是以不影響患者的正常就診為前提的。

2.2 信息化人才的塑造工作要到位

信息系統的全面再造對醫院的運營和管理會產生巨大的影響，在實踐中，往往需要兩個領域的知識和技術交互交織成一個完整的系統來面對同一服務對象，所以，客觀上需要對兩個領域都非常熟悉的專業人才隊伍，才能做好業務流程設計和信息化技術的有機結合，打造出高效率、高品質的信息化業務流程。為此，醫院領導層應充分認識到流程再造對人才隊伍需求的特殊性，大力培養專業化人才，并建立兩方面人才有效溝通和協同工作的有效機制，確保流程再造中完整地實現醫院理念和戰略，以及各項業務流程改造目標。

總之，員工是各項流程中的重要因素，是流程的實際使用者、感受者和評價者之一。成功的信息化流程再造一定離不開員工的廣泛參與，所以在醫院信息化流程再造過程中，要讓醫院的每一名醫務工作者意識到他們的個人活動都將對醫院的整體目標產生影響、是醫院完成其使命的組成部分，他們為信息化再造所做的點滴工作都是患者在醫院接受醫療服務的組成部分。

2.3 領導介入與后續保障工作的落實

信息化流程再造是牽一發而動全身的工程，必須由醫院領導層決策、領導和組織實施，有充分的領導、組織和政策保障，有力地組織協調各部口協同工作，調動相關資源，以確保其成功實施。尤其在面對信息化流程再造過程中暫時性的效率變低、投訴增多等狀況時，醫院領導應該保持冷靜，給予足夠的信任與支持，組織工程人員認真分析查找原因，組織協調各部口、各項資源來調整工作方案，克服各種困難巧問題，防范各種潛在風險，鼓勵員工努力工作，推動流程再造各項工作順利完成。

信息化流程再造是周而復始、循環深化的過程，它會隨著時間的推移、認識水平的不斷提升、技術手段的不斷更新而不斷發展，所以，流程再造完成后的后續保障工作也極為重要。一次精心設計的信息化流程再造被成功實施并持續的運行下去后，醫院應建立合理的監督機制對流程再造實施情況和效果進行必要監控，確保再造成果被正確的執行，直到它成為一種組織文化和習慣，并逐漸得到固化。醫院還應因地制宜，及時總結，探索適合本醫院進行流程再造的規范方法，以持續對流程進行再造。

3 結 語

醫院作為政府公共醫療衛生事業主體，在日益擴大的社會醫療服務需求和激烈的市場競爭面前，醫院的信息化建設應該加強規劃、標準統一及規范指導，因為不僅要有“摸著石頭過河”的探索精神，更要考慮上岸之后的路途是否會好走。

主要參考文獻

篇（5）

以科學發展觀為統領，充分發揮政府引導作用，以權利人和投融資機構為主體，以中介機構為服務支撐，引導企業采用知識產權轉讓、許可、質押等方式實現知識產權的市場價值，鼓勵金融機構通過知識產權質押為企業提供新的融資渠道，完善我市知識產權融資體系，促進知識產權成果轉化為現實生產力，有效緩解中小企業融資瓶頸，從而推動我市經濟社會又好又快發展。

二、試點工作總體目標

按照財政部、國家知識產權局等《關于加強知識產權質押融資與評估管理支持中小企業發展的通知》精神，通過知識產權質押融資的試點，充分發揮政府、銀行、金融擔保機構、第三方評估服務機構等社會中介機構的作用，積極推進知識產權與金融資產的有效融合，不斷引導和扶持企業采取知識產權質押等方式實現知識產權的市場價值，建立和完善我市知識產權質押融資工作制度和工作體系，拓寬中小企業融資渠道，嘗試破解擁有知識產權的創新型中小企業融資的探索，營造良好的新興產業創新創業環境，加快經濟發展方式轉變，推進創新型城市建設。

三、試點工作重點任務

1、建立與完善知識產權質押融資的協同工作機制。建立由知識產權質押融資的相關部門，包括財政、銀監、知識產權、工商行政、版權、中小企業管理部門共同參與的協同工作機制，各部門充分發揮各自的職能作用，加強協調配合與信息溝通，完善知識產權質押融資的扶持政策和管理機制，支持中小企業開展知識產權質押融資，有效推進此項工作順利開展。

2、建立與完善知識產權質押融資的評估管理體系。由財政部門嚴格把關，認真審查各知識產權評估機構的資格；各商業銀行、融資性擔保機構、中小企業充分利用專業評估服務，由合格的資產評估機構對需要評估的質押知識產權進行評估，并充分關注評估報告披露事項，按照約定合理使用評估報告。

3、建立與完善知識產權質押融資的風險管理機制。構建知識產權質押融資多層次風險分擔機制，鼓勵融資性擔保機構和企業提供擔保服務，建立適合中小企業知識產權質押融資特點的風險補償和盡職免責機制；各商業銀行創新授信評級，嚴格授信額度管理，建立知識產權質押物價值動態評估機制。

4、建立與完善知識產權質押融資的服務保障機制。支持和指導中小企業運用相關政策開展知識產權質押融資，構建中小企業與商業銀行等金融機構之間的信息交流平臺，提高中小企業知識產權保護和運用水平。

四、試點工作重點措施

1、強化領導，成立質押融資試點工作小組。小組成員由市知識產權局、工商行政管理局、市金融辦、市商業銀行科技支行的分管領導組成，工作機構設在市知識產權局。工作小組統籌負責全市知識產權質押融資試點的協調、管理，制定相應的制度、政策和工作流程，組織指導金融機構有序開展知識產權質押融資試點。

2、強化組織，注重人才的培養與培訓。對科技、知識產權管理部門、金融機構、知識產權評估機構以及企業工作人員進行有針對性的培訓，使其了解知識產權質押融資的益處、風險及流程，并經常性地開展相關政策與理論研究，提升業務能力和水平。同時，適時組織相關人員到天津、武漢等知識產權質押融資工作開展較好的地市考察、學習，借鑒其先進經驗和做法。

篇（6）

1.廳領導高度重視，全面部署我省學籍系統建設應用工作

一是加強組織領導，成立學籍系統部署建設領導小組；二是建立學籍系統建設進度表，并逐項落實有關工作任務；三是做好學籍系統首次數據采集和全面應用的培訓工作；四是建立保障學籍系統運行及維護的長效機制；五是建立嚴格的數據保密制度。

2.建立學籍信息系統建設應用工作協調機制

由義務教育處，高中教育處及教育信息中心等共同實施，協作落實。三個部門分工如下：義務教育處負責義務教育階段學生學籍業務指導工作；高中教育處負責普通高中學生學籍業務指導和省自建高中學籍系統改造工作；教育信息中心負責義務教育階段學籍系統技術支持及系統運行與維護工作。

3.加大投入，確保系統及時部署和順利運行

一是改造機房原有制冷系統，保證各類硬件設備安全穩定運行；二是拓寬網絡線路，新引入一條200M專線供學籍系統高峰期應用；三是投入一定資金完成自建系統對接任務。

二、狠抓落實，加強學籍系統應用工作

（1）印發《遼寧省義務教育階段學生學籍管理辦法》，同時高中階段繼續執行《遼寧省教育廳關于進一步加強普通高中學籍管理工作的意見》。

（2）切實加強對各級學籍管理員培訓工作。截止7月20日，我省學籍系統學校級培訓工作已經完成，參加校級培訓的學籍管理員共計5115人。

（3）下發遼寧省教育廳《關于做好全省中小學生學籍管理信息系統全面應用工作的通知》等系列文件，加強對全省學籍信息系統建設應用工作指導。

（4）做好學籍系統配置管理工作。我省根據實際情況，設置學籍業務權限，進行班額、異動類型、受控字段等業務配置管理，已完成在校生注冊、小學新生注冊、招生入學等辦理時間的設置。

（5）建立工作QQ群。及時通知、共享文檔，催辦督辦各項學籍業務，讓各市及時了解進展情況以及下一階段工作安排。

（6）及時整理學籍系統各級用戶業務辦理說明和注意事項文檔，供各級用戶參考使用。

（7）出臺2014年遼寧省中小學生升級畢業升學學籍信息管理工作方案和應急預案。

三、積極探索，創新開展學籍系統應用工作

（1）學籍系統首次應用于中考招生報名工作，依托招生工作帶動學籍系統建設應用。今年3月新學期開學后，各市2014年中考招生報名急需提供學生全國學籍號的契機，我們抓住時機，分步實施，首先，催辦各地做好初中三年級學生的學籍注冊業務，問題學籍處理，學生基本信息核實等工作。其次，推動其他各年級加快學籍業務辦理的速度。最后，實現全省學籍系統建設與全面應用等工作。

（2）采取有效措施，“因地制宜”分時錯峰辦理學籍業務，主動應對學籍系統應用“高峰期”。在不影響教育部規定期限前提下，我們均允許各市提前辦理畢業等有關業務。這樣，不但可以緩解服務器及網絡帶寬壓力，同時為學籍系統應用“高峰期”工作提供前期技術儲備。

（3）針對技術力量薄弱的地市，單獨組織學籍應用培訓，重點指導。

（4）定期向有關領導推送學籍系統建設最新進展信息手機報。手機報主要內容為中小學生入庫情況，省內轉學完成情況，跨省轉學完成情況及最新畢業生數據。

（5）搭建臨時學籍系統。我們專門請系統開發公司為我省搭建學籍系統臨時環境，供各級單位用戶提前熟悉畢業升級，招生入學等關鍵業務。目前，各市、區縣及學校正在練習招生入學管理。

（6）嚴格按中考招生要求進行學籍注冊。為確保學生學籍的唯一性，從2013年秋季起，高一新生注冊統一使用身份證讀卡器進行新生信息建檔，每張身份證只能注冊一次學籍，學生不能在省內多地注冊學籍。

四、依靠制度保障，建立長效工作機制

（1）建立催辦督辦制度。我們將學籍系統有時限要求的列為近期重點工作，其他工作分步實施，一是7月30日前，我們每周通報各市中小學生畢業生進展情況，并按待辦業務由少到多排序，同時給出具體解決操作步驟和注意事項等。二是其他年級學生待辦業務兩周通報一次。三是通報中盡量提供待辦業務明細，無法提供明細的，逐一截圖將明細發給各市，這樣使各市有針對性地辦結畢業生待辦業務，效率明顯提高。

（2）建立各級學籍管理人員協同工作機制。為解決各類問題學籍、省內轉學及跨省轉學等業務遲遲不能及時辦結的問題，我們建立了各級學籍管理人員協同工作機制，與催辦督辦機制配合實施，分別加強學校之間，學校與主管教育局之間，各市教育局之間及省教育廳與外省的協作。

（3）建立學籍系統應用與教育事業統計工作協同推進機制。我們信息中心還承擔著教育事業統計工作，特別是各級各類學校（機構）代碼維護工作。學籍系統應用與教育事業統計兩項工作相互促進，協調發展。我們利用學籍和統計兩個QQ群，同時各級各類學校（機構）代碼維護工作的開始與截止日期，督促兩個戰線上的工作人員相互配合共同完成代碼更新工作。

（4）建立系統巡檢制度。采取人工和監控工具相結合的方式，每天進行系統運行巡檢。

（5）建立并嚴格執行保密制度。要求各市和學校都要建立學籍管理數據保密制度并嚴格執行；加強技術安全管理，確保學生基本信息不公開、不擴散。

篇（7）

目前國內絕大多數公司對于企業級云存儲的產品和服務僅限于軟件提供并為企業部署私有云存儲，無法實現真正意義上的云服務。而夠快科技的產品和服務經歷過上百萬互聯網市場用戶的檢驗，在目前的國內企業云存儲市場上，可以說是絕對領先。

夠快科技領先的云存儲技術充分支持移動辦公：在任何網絡環境、任何時間、任何地點，企業成員間都能通過智能手機、平板等設備訪問所需文件，并在彼此間共享和開展協同工作。

另外，夠快科技率先在國內實現并應用了選擇性同步與差量同步技術，獨創出了可以應用于任何網頁的云文件管理器，針對國內外網絡環境實現了滿足國內企業需求的局域網同步功能。

日前，夠快與阿里云建立了戰略合作伙伴關系，有效解決了網絡資源的可靠性與安全性。并已經在向包括上海交大、上海師大、浙江大學等多所著名高校提供云存儲與應用服務。

近期，夠快又推出企業套件，可以在企業內部建立存儲節點，配合公有云使用，兼顧高效協作和信息安全。通過夠快企業套件，企業可以根據需求管理資料，便于團隊協作。內外部之間溝通的文件可以存放在公有云，數據量大且僅限于局域網內部交流的文件放在內部存儲服務器。局域網內部傳輸具有不占用帶寬資源且速度快的特點，可根據需要隨時獲取資源。例如，在企業的設計部門，通常產生的文件比較大，多位設計師之間的設計源文件如果通過傳統方式共享，操作耗時而且不能保證隨時有足夠空間大小的設備可供使用；如果通過公有云進行協作，必然搶占較多帶寬資源，影響整個辦公網絡，協作效率令人憂心。使用了企業套件之后，源文件存放在內部服務器上，很大程度上緩解了網絡壓力。

夠快云存儲推出至今，已吸引眾多企業團隊使用，注冊用戶已過百萬。夠快科技CEO蔣爍淼表示，去年5月參加戈壁投資公司發起的“綠洲計劃”后，戈壁投資公司向夠快科技提供了資金支持，公司加快了在企業云存儲服務市場的拓展，市場反響極佳。10月公司再次獲得市場青睞，迅速地展開了新一輪的融資工作，領投本輪融資的是紅杉資本。

2012年1月12日，夠快科技CEO蔣爍淼先生受到上海市有關領導的接見。2012年6月，夠快科技獲得由中國數據中心產業發展聯盟頒發的“2011-2012年度優秀云應用產品獎”；2012年12月，夠快科技獲得由創業邦頒發的“2012中國年度創新成長企業100強”。成為國內云存儲應用領域內獨樹一幟的杰出企業。

產品和解決方案特點

1. 獨有的混合云解決方案。通過局域網文件夾方式實現數據的私有云存儲，既能保證文件的安全性，又為用戶節省帶寬使用。目前，該方案正在為包括上海交大、上海師大、浙江大學等多所著名高校提供服務，同時也在為數千家夠快的中小企業用戶提供服務。

2. 領先的同步技術。夠快科技的存儲產品實現了文件的差量同步，不同于其他公司的同步方式（有更新則文件全部做同步上傳更新），夠快云存儲的同步可以做到只上傳被修改的部分，這大大提升了同步速度與體驗效果。另外，夠快云存儲還支持選擇性同步，節省存儲成本。

3. 強大的協同功能。在多人協同編輯情況下，可實現歷史版本保存、多權限設置并提供避免文件多人編輯沖突的解決辦法，并可支持跨平臺多終端。夠快云存儲的客戶端支持目前的各類主流系統與設備。

4. 可以實現與企業現有IT系統的兼容、定制，而且部署安裝更方便。

應用場景

結合企業用戶的實際工作、生產環境，夠快存儲產品有以下應用場景：

1. 移動辦公。Bring Your Own Device（BYOD）逐漸普及，人們對移動辦公的需求越來越強烈。夠快云存儲支持多種移動終端，用戶在公司、家里，甚至咖啡廳均可隨時隨地進行辦公。

2. 共享。企業用戶內部往往有很多文件共享的需求，但傳統的共享方式，如FTP、Windows共享等，需要IT人員進行專業的權限設置，而且如果文件進行了修改，還必須重新上傳與下載。夠快云存儲設置了多種共享方式，權限分為預覽、查看、下載、編輯、外鏈、二維碼掃描等，使用起來十分方便。

3. 文件自動同步與備份。傳統的文件管理系統不能自動同步與備份，無法滿足日益變化的用戶需求。隨著文件數量的增多，管理、查找、分享、同步和備份都會變得異常麻煩。夠快云存儲跨操作系統平臺，有多種客戶端供用戶選擇，用戶只要安裝客戶端即可實現文件的自動同步與備份。

篇（8）

團隊（Team）是由員工和管理層組成的一個共同體，它是合理利用每一個成員的知識和技能協同工作，解決問題，達到共同的目標。顯然可見，團隊的力量比個體單打獨斗要強。學校少先隊工作的穩固開展，首先，開展少先隊工作要有堅實的德育工作團隊的支撐，幫助出謀劃策，如貫徹踐行少代會重要思想指導，“接地氣”有條不紊開展實施工作，梳理未知問題的障礙，起到一個舉足輕重之保障作用。其次，中隊輔導員是“紅領巾”工作強勁的原動力，這個團隊是點燃先隊員積極性的助推器。故此，與中隊輔導員建立起一種“戰友”般關系，設置工作方案優先考量學校中隊存在困惑，于中隊輔導員建立互信互幫是工作的信條，升華“紅領巾”工作理念，開創富有生命力的德育實踐活動。再者，完善大隊干部的選撥機制，挑選一批“干部精英”，在活動中逐步培育引領，建立強而有力的團隊戰斗力，有效地為少先隊、全體師生服務。

2構思為首創新意

少先隊工作是德育工作主陣地，觸摸當下少先隊工作時代脈搏，迎合第七次少代會精神，巧妙地構思工作思路，開拓思維模式，敢于創設富有意義的活動：校園迎接“珠海創建全國衛生城市”的光榮使命，培養少先隊員“愛勞動，講衛生”習慣，我校大隊部開展了一系列有意義活動：1、開展了“創三無”教育實踐活動：紙屑紙巾不亂扔，不亂放，提高學習生活有質量。不吃零食我們要樂意，身體健康才是硬道理。飲料瓶也有一個家，垃圾桶內接納它。無紙屑紙巾，無零食包裝袋、無飲料瓶，“創三無”不辛苦，校園干凈真幸福！2、“彎腰行動堅持做，靚麗校園真不錯”，堅持用彎腰撿起身邊的紙屑垃圾，還校園一片干凈整潔的環境；3、“創三零我能行，校園干凈又文明”活動中，三零為“零垃圾、零臟話、零破壞”，對衛生提出更高的要求標準，通過富有新意的口號和要求，凝練活動指引導向，效果顯著；4、創三JING：干凈、安靜、互敬，校園“凈、靜、敬”，學習更有敬，以三個諧音漢字結合，尋求倡導“樹文明，講衛生”的新突破。

3方案為介謀暢順

少先隊工作活動的組織開展需要明確思想引導，更重在具體操作實踐的導航，一個承前接后的紐帶功能是少先隊活動的策劃方案。輔導員需要思前顧后，制定出切實可行的方案指南。

我校大隊部舉行：1、“系上紅領巾，六小好聲音”方案旨在培養少先隊員勤奮學習、快樂生活、發揮特長、全面發展為目標，在元旦到來之際，舉行六小好聲音活動，方案內容安排如下：活動時間、活動地點、活動內容、活動注意事項、備忘錄；2、“系好人生的第一粒紐扣----學敬隊禮”，時時不忘敬隊禮，處處體現真善美。大隊部倡議每一個中隊，每一位隊員從我做起，認真扣好少先隊員第一粒紐扣——敬隊禮，堅持養成講禮儀懂禮貌習慣，此方案重在利用中隊課的教育，結合校園文化的感染熏陶，關注日積月累養成敬隊禮的沉淀過程；3、“香洲六小千里馬專場社團招聘會”的活動宗旨是豐富校園生活，拓展隊員們的興趣愛好，挖掘一批有潛力的學子參加學校社團建設，培養團隊合作精神，為全校師生服務，方案重在現場招聘的細節和人員分工合作，后續的甄選應聘者的標準；4、“小小演說家，我是六小代言人”旨在鍛煉隊員們的口才，提高隊員們的自信心力，大隊部提供大舞臺，在每周國旗下進行小小演說家活動。本方案著重在報名參加演說的少先隊員延續性演說，以及評分老師的安排和系統獎勵措施。

4溝通為重搭橋梁

首先，尊字為先。及時向上級德育主任匯報，接著向主管德育的校級領導請示核準，掌握基本的工作處事流程技能，少走彎路，為少先隊工作順暢開展奠定牢固基礎。其者，禮不為多。平是溝通表現為與主管教務教學、后勤行政部門做好及時有效地溝通，這是“紅領巾”工作有序開展的重要前提；再者，少先隊工作任務目標的達成，少不了中隊輔導員和大隊干部們領悟指導方針，并按照大隊部的工作文件精神踐行教育活動，這就需要配套完備成熟的信息傳遞渠道：網路工作交流平臺（微信、QQ、校訊通），校園廣播，專用大隊部的宣傳欄，會議等方式，搭建信息內容精準傳達的橋梁，為有效率開展大隊部工作保駕護航。

5執行為道尋突破

空談誤事，提高執行力才是硬道理。明確嚴格落實工作要求為準則，轉化監督管理為動力，運行有效使用的激勵為手段，促進少先隊工作的有序開展活動。提高執行力的思考主要有幾點：目標指令明確清晰，執行內容要求有章可循，任務達成設置梯度激勵機制，精神獎勵和物質獎勵相結合。

執行力要充分發揮少先隊員的主體作用，突顯少先隊員組織功能，挖掘少先隊員朝氣蓬勃的資源優勢，開設一些隊員感興趣的活動和課程，調動隊員們主動參與的積極性，激發內在的行動力，進而提高完成任務目標的效率，同時提升隊員們的綜合素質。

篇（9）

成立領導小組，由市政府分管領導，市建設局、市發展計劃局、市工商局、市法院、市公安局、市勞動和社會保障局、市財政局、人行**支行、市監察局和市法制局主要領導組成，辦公室設在市建設局（詳見臺府辦[**]5號文）。

二、工作目標與工作計劃

工作目標：把徹底解決拖欠工程款問題作為落實“三個代表”重要思想的具體體現，確保在2006年年底前，基本解決全市建設領域拖欠工程款和拖欠農民工工資問題，并采取得力的長效措施防止出現新的拖欠。

工作計劃：**年年底前，爭取解決拖欠工程款30%以上，解決拖欠農民工工資95%以上，調查研究制定有關清欠政策措施；2005年年底前，爭取解決拖欠工程款85%以上，全部解決拖欠農民工工資，落實有關清欠政策措施；2006年年底前，全面解決全市建設領域拖欠工程款，并且建立長效機制，形成良好的支付制度，杜絕出現新的拖欠工程款和農民工工資。

三、工作職責

由市建設局牽頭，會同各成員單位一起形成解決拖欠工程款和農民工工資（下稱解欠）工作聯席會議制度，定期分析解欠形勢，研究制定解欠政策措施，督促、檢查全市解欠工作的落實情況，各成員單位要各司其職，各負其責，密切配合，建立協同工作機制和信息通報制度，辦好《工作簡報》，及時反饋解欠信息，掌握進度，對在解欠工作過程中遇到的困難和問題及時向市領導小組報告，研究對策，上下聯動，保障解欠工作順利進行。

四、工作措施

（一）對政府項目拖欠工程款進行全面認真的清理，根據拖欠工程款的情況，統籌安排資金作出三年內基本解決拖欠工程款的計劃。

（二）對房地產項目拖欠工程款情況進行全面檢查和分類清理，要求有關房地產公司按項目作出三年內基本解決拖欠工程款的計劃，并與施工單位簽定支付合同，對逾期拒不清還或拖欠工程款較多的房地產公司，將記入信用檔案并向社會公布，限制房地產開發，不給予辦理項目招投標手續，并且由貸款銀行依法減少授信額度或不提供授信，促其盡快清還工程款。

（三）對其他項目拖欠工程款情況進行全面清理，逐一按項目由業主單位作出三年內基本解決拖欠工程款的計劃，對逾期拒不清欠的單位，建議按民事案件處理。

（四）對建筑企業拖欠農民工工資進行全面排查，要求建筑企業作出近期解決拖欠農民工工資的計劃，對不按期解決拖欠農民工工資的，將記入信用檔案并向社會公布，停止承接新的工程項目，建設行政主管部門暫不受理企業資質的升級、增項，并在企業資質年檢時作出相應處理；對惡意拖欠、克扣農民工工資或不如實上報拖欠農民工工資情況的建筑企業，要嚴格按照國家規定進行處罰，予以曝光，并追究有關責任人的責任。

（五）設立舉報電話（5525858），接受投訴；按照國家規定，優先受理拖欠工程款和拖欠農民工工資的案件。

（六）完善防止出現新拖欠工程款的長效機制。

1、加強并改進對建設項目立項和依法辦理程序的管理。對建設資金不足或建設資金不到位的項目、業主有拖欠工程款記錄并未結清的項目，計劃部門不得批準立項，規劃部門不辦理規劃審批、建設行政主管部門不發施工許可證。

2、建立工程擔保制度和工程保險制度。

3、建立企業勞動保障誠信制度。

4、建立企業工資支付信用監督制度。建筑企業每月應將用工人數、合同簽訂、工資支付日期、工資支付總額、是否拖欠工資等情況報市建設局并抄送市勞動和社會保障局。

篇（10）

一、確定清倉查庫的范圍和內容

本次清倉查庫的范圍包括所有中央儲備糧、國家臨時存儲糧（含最低收購價糧、臨時儲存進出口糧以及國家臨時儲存糧，下同）、地方儲備糧，國有及國有控股（以下簡稱國有）糧食企業儲存的商品糧。以上所稱糧食包括大豆，不含食用植物油。

（一）國有糧食企業的清倉查庫

我區范圍內雖無中央、省、市級儲備庫及儲備糧，但涉及國有糧食企業有3家：*市*第一糧油購銷有限責任公司、*市糧油儲備有限責任公司、*中儲糧經貿有限公司。*市糧油儲備有限責任公司和*中儲糧經貿有限公司在我區內沒有庫點、糧食，但注冊地在我區，仍需按要求進行會計賬的檢查。

（二）重點非國有糧食經營及轉化用糧企業執行統計制度情況檢查

本次清倉查庫工作要對所有納入統計范圍的重點非國有糧食經營企業和轉化用糧企業執行統計制度情況（含統計人員配置、糧食臺賬建立情況、報表報送情況）進行檢查。還要選擇一家具有一定代表性的非國有企業，進行糧食庫存情況的典型調查。

二、清倉查庫的組織領導

（一）成立*區糧食清倉查庫領導小組

成立*區糧食清倉查庫領導小組，組長由區政府副區長楊建德同志擔任，副組長由區政府辦公室副主任蹇一萍、區糧食分局局長李仕春擔任，成員單位由區監察局、區財政局、區審計局、區統計局、*工商局、區質監分局、區糧食分局組成（具體名單附后）。

（二）清倉查庫領導小組的主要任務

按照省、市政府的統一部署，組織領導本轄區內清倉查庫工作；組織和督導本轄區內納入清倉查庫范圍的全部企業開展糧食庫存自查；審核、匯總企業自查結果，向市糧食清倉查庫領導小組辦公室提交工作報告；協助各級工作組開展糧食庫存普查、復查、抽查和案件核查等工作。

三、檢查時點和方式

（一）檢查時點

以20*年3月25日24時糧食庫存統計結報日為檢查時點。

（二）檢查方式

企業自查，并在自查的基礎上，為下一步市級普查、省級復查和國家抽查做好充分準備。

四、清倉查庫進度安排

（一）準備階段

1、成立區糧食清倉查庫工作領導小組及辦事機構，并將機構設置和人員名單報送市糧食清倉查庫工作領導小組辦公室。

2、制定和下發清倉查庫具體實施方案，并報送市糧食清倉查庫工作領導小組辦公室備案。

3、動員和培訓。3月9日～11日，區糧食清倉查庫領導小組組織轄區內國有企業和部分重點非國有企業參加市級清倉查庫領導小組組織的培訓。

4、被查企業應按照本實施方案和區糧食清倉查庫領導小組的具體要求，備齊相關文件、賬務和報表資料。

（二）自查階段

4月5日前，區糧食清倉查庫領導小組督促和指導本地納入檢查范圍的所有企業認真自查，所有自查資料（含工作底稿、匯總報表和工作總結）必須保存紙質和電子文檔備查，并將匯總報表和工作總結上報市糧食清倉查庫領導小組。被查企業要根據自查情況認真填寫各類工作底稿和匯總表格等資料，為后續普查、復查、抽查做好準備。

（三）檢查結果匯總上報和整改階段

在全面檢查糧食庫存的基礎上，對清倉查庫工作進行認真總結，匯總檢查結果，編制相關報表和檢查工作報告。對檢查中發現的問題，要在認真核實的基礎上提出整改措施，督促企業限時報送整改結果，相關資料應存檔備案，并在檢查報告中如實反映，同時，視問題成因和嚴重程度進行問責。

五、清倉查庫工作要求

（一）落實責任

本次清倉查庫工作是國務院組織開展的全國性糧食庫存專項檢查，有關職能部門和單位必須在區政府的統一領導和部署下，密切配合，協同工作。切實做到思想認識到位，組織機構到位，檢查人員到位，措施落實到位。

要建立和完善明確的工作責任制和責任追究制，企業法人代表、有關部門主要負責人和區政府主要負責人，要逐級在清倉查庫工作報告及相關報表上簽字。各清倉查庫工作組負責人都要在檢查報告上簽字，對檢查結果的真實性負責。要嚴格工作底稿制度，各環節檢查的原始記錄必須保證完整、準確、真實，并妥善保存、留底備查。

（二）保證質量和進度

區級有關部門要根據上級部署，結合當地實際，制定相應的工作方案，加強組織領導，嚴格執行檢查方法，明確時限要求，確保檢查工作在規定時間內保質保量完成。

（三）真實反映糧食庫存狀況

有關企業要積極配合清倉查庫工作，實事求是反映糧食庫存的真實情況。

（四）增強清倉查庫透明度和公信力

區糧食清倉查庫領導小組要強化對清倉查庫過程的監督，增強工作的透明度和社會公信力。區糧食清倉查庫領導小組辦公室舉報電話為*。

（五）嚴明紀律，清正廉潔

要加強檢查人員業務培訓和廉政教育，嚴明工作紀律。檢查人員要堅持原則，自覺遵守工作紀律和廉潔自律有關規定，對違反紀律的要嚴肅查處。

（六）加強保密工作

篇（11）

中圖分類號：U239 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2012）26-0143-03

我國城市軌道交通的網絡建設的速度正在不斷加快。城市交通系統的建設是為了給乘客提供高質量的出行服務。而列車運行圖作為列車運行的計劃指導，它不僅是軌道交通系統各部門協同工作、維系列車和乘客秩序的保證，也在列車運輸安全、快速、準確性等各方面起到了重要作用。尤其在運行環境復雜、線路客流波動較大的城市中，城市軌道交通列車運行圖的正確編制和實現方法對于提高城市交通質量和保證城市交通安全具有重要的現實意義。本文以某地鐵線路的編制為例，詳細介紹了列車運行圖的編制方法和編制技巧，為城市軌道交通列車運行圖的編制提供了理論指導。

1 列車運行圖

1.1 列車運行圖概述

列車運行圖是運用坐標原理來表示列車在鐵路各區間的運行時刻以及在各車站停車和通過時刻的線條圖，是鐵路運輸工作的綜合計劃和行車組織的基礎，是協調鐵路各部門和單位按一定程序進行活動的工具。它規定各車次列車占用區間的程序，列車在每個車站的到達和出發（或通過）時刻，列車在區間的運行時間，列車在車站的停站時間以及機車交路、列車重量和長度等。它是列車安全、正點運行和有效組織交通運輸工作的綜合性生產計劃，是全路組織列車運行的基礎。

1.2 列車運行圖基本要素

列車運行圖的編制必須遵守嚴格的時間標準和具備一些基礎數據。這些就是列車運行圖的基本要素。它主要包括列車區間運行時分、停站時間、折返時間、行車間隔、運行交路、全天運營時間、運用車輛數目、列車出入庫方式及時間以及高平低峰時段等數據。

2 列車運行圖編制原則、步驟和檢查內容

2.1 列車運行圖編制原則

列車運行圖的編制要遵循以下基本原則：首先，在保證安全的前提下，提高列車運行的速度。因為列車運行速度是城市軌道交通的優勢，但提高速度的同時必須首先保證乘客安全，這樣就可以壓縮折返時間，減少出入庫時間。其次，要為乘客提供方便。城市軌道交通是為廣大乘客服務的，所以，運行圖的編制要努力提高服務水平，為乘客提供優質便捷服務。再次，要充分利用線路和車輛的能力，要精確計算折返時間，盡量安排平等作業，合理安排車輛解決高峰客流問題。最后，在保證運行需求的前提下，減少運營車底組數。綜合考慮高峰時段的列車運行情況，進而減少運營車底組數，就可以降低運營成本。

2.2 列車運行圖編制步驟

列車運行圖的基本編制步驟如下：首先，收集編制資料，對相關問題進行調研和實驗，從而確定全日行車計劃和行車運行基本方案。其次，編制列車運行圖和運行指標分析，征求調度部門、客運部門和車輛部門建議，并對行車方案進行調整。再次，根據列車運行方案設計詳細的列車運行圖、時刻表和編制說明，同時計算所需車底數。最后，對運行圖進行全面檢查，計算運行圖的相關指標，并報請相關部門審核批準。

2.3 列車運行圖檢查內容

列車運行圖檢查主要內容包括：乘務工作方案是否符合標準；運行圖執行所需要的車底數目；列車到達車站時的均衡性和調試列車的鋪設情況等。

3 列車運行圖編制方法和技巧

3.1 運行圖基本參數的確定

在列車運行圖的編制過程中，首先要確定列車運行圖的基礎參數。其確定方法如下：

列車區間運行的確定：它是指列車在兩個相鄰車站之間的運行時間標尺。這一標尺是由運營線路信號系統投入正常使用后由專業人員提供或者采用牽引計算和現場查標相結合的方法進行查定。

中間站停站時間的確定：它是指列車在中間站進行開/關車門、乘客進行乘降等作業時所需要的時間。根據各車站實際客流情況、車站換乘等因素，采用分析計算和現場查標相結合的方法進行查定。

折返時間的確定：它是指列車在折返站進行到/發、換端等作業所需要的時間標準列車的折返時間。主要根據該折返站的到、發時間，在折返線里的作業時間以及司機換乘時間并結合實際軌道線路狀況經過實踐檢驗來確定折返時間。

行車間隔的確定：它是指兩相鄰列車在同一運行方向經過同一地點的時間差。一般是根據市民的出行習慣和上、下班時間，在各個時間段的不同客流來制定不同的行車間隔時間，越小的行車間隔，需要越多的列車投入服務，其運輸能力越大。

3.3 列車出入庫運行線的編制

3.4 行車間隔與車底數條件的滿足

由于車底成本較高，添置時間長，列車的運行間隔會受車底數量的限制。要使車底數為整數，有兩種方法來處理：第一種方法是適當放大運行周期，放大到運行間隔的整數倍；另一種方法是保持車底運行周期不變，縮小運行間隔。

3.5 列車開行交路的處理

常見的交路形式有單一交路、分段交路、交錯運行交路、環線列車交路、直線加環形交路等。由于交路形式增加了運輸組織的復雜度，所以要合理匹配運行間隔，大小交路列車開行數量保持一定比例，同時要排除中間折返與正線行車的交叉干擾。

4 結語

在城市軌道交通網絡建設中，很多線路的結構形式變得越來越復雜。所以，建立健全良好的運輸組織是實現優質高效交通服務的前提。而列車運行圖作為列車運行的計劃指導，在編制中需要顧全大局，統籌兼顧，正確處理列車運行、車站作業、列車交路、運輸施工等各方面的關系，從而改善運輸組織服務水平。同時，要及時總結經驗，為提高列車運行圖的編制水平奠定基礎。

參考文獻

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