緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇農家樂申報材料范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

二、加強農業生產安全

我們主要抓了森林防火、動物防疫、防汛防洪工作、農機生產安全，并落實有關責任制。

三、積極爭創中國香榧之鄉

經多方聯系，在組織好有關申報材料的基礎上，于20*年6月2日邀請到國家林業局、省林業廳有關專家到稽東鎮實地踏看，了解有關香榧園區建設、基地建設和品牌建設等情況。

四、繼續搞好農業結構調整

落實好單季水稻高產示范方車頭、大橋各一方，加強對小舜江上游農業面源污染治理，在大橋村建立紹興縣惠農植保專業合作社，落實浙江省農業廳農業推廣基金項目，進行測土配方，控制農業面源污染。在注重抓好糧食生產的同時，積極引進新品種，加強基礎設施建設，繼續搞好山地蔬菜、吊瓜子基地建設，新引進150畝美國提子，抓好長毛兔生產，洋中村長毛兔基地成為全縣最大的長毛兔基地。

五、加快“興林富民”建設步伐

規范落實省級“興林富民”示范村1個、市級“興林富民”示范村1個、縣級“興林富民”示范村2個，并在此基礎上，將積極爭創省級“興林富民”示范鎮。全鎮落實初制茶廠優化改造4家，名優茶建設上一個新的臺階。3月初組織婦女主任及有關名茶能手等赴御茶村參觀取經，“稽東”牌名茶獲省茶博會金獎，“越州”牌名茶獲茶博會銀獎。全鎮07年上半年茶葉總產量1350噸，產值2051.95萬元，其中名茶265噸，產值325萬元；大宗茶1085噸，產值726.9萬元。07年新購置名茶機械280臺，全鎮新發展香榧基地1500畝，河岸綠化7500米，公路綠化7.5公里，上半年供應蠶種150張。

六、積極抓好新時期治水工程

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[中圖分類號] TV62 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）05-0228-01

單縣地處中原腹地，山東省西南部，魯蘇豫皖四省八縣交界處，總面積1702平方公里，人口123.4萬，轄22個鄉鎮辦事處，一個省級經濟技術開發區，一個浮龍湖生態文化旅游開發區。公路、鐵路發達，承東接西，引南聯北，是華東地區重要的交通樞紐，輻射力強，自古就有“四省通衢，中原鎖鑰”之稱。在單縣的西南部有被譽為“江北西湖，故道明珠”的浮龍湖水庫，該水庫面積21平方公里，呈東西方向，離地面高46～49米左右，地形為南高北低，西高東低，水庫周長21.4公里，其中水庫南岸為黃河故道高灘地，長8.58公里，其它部分為構筑的圍壩，長11.82公里，壩頂高程55.00米，設計最高蓄水位52.9米，相應最大庫容1.04億立方米。目前庫容4500萬立方米，水深3～5米。近年來，單縣縣委、縣政府對庫底進行了清淤和除險加固項目，水庫的承載功能得到了巨大的提升。

一、水庫在開發中的恰到好處之處

1.承載了區域文化的精髓。文化是民族凝聚力和創

造力的重要源泉，是推動社會發展的重要手段，直接關系民生幸福，是綜合國力競爭的重要因素，誰占據了文化發展的制高點，誰擁有了強大的文化軟實力。縣政府邀請省非物質文化遺產評委會專家參加我縣非物質文化遺產申報和保護工作研討會，整理了單縣羊肉湯、呂后傳說省級非遺項目申報材料，調查整理了單父傳說、浮龍湖傳說、牌坊傳說市級非遺項目申報材料。在全縣人民的不懈努力下，老君廟、水上樂園等一批文化載體順利完成。

2.推動著水產資源的發展

浮龍湖的水資源源于黃河故道，天然而無污染，水質完全符合國家一級水資源標準，湖中放養著多種魚類，魚類中有著稀有的石魚、中華鱘等，杜絕人工飼養，從而有效地避免了水體的污染的可能，2010年以來，浮龍湖管委會設立了垂釣區，專門供游客消遣垂釣，在欣賞浮龍湖壯闊的水面時，品味垂釣帶來的體驗。同時浮龍湖管委會組織了漁業開發小組，定期捕撈湖中的魚蝦等水產品，每年都有江蘇、安徽等地的載重汽車定期來收購水產品，產品遠銷大江南北。浮龍湖以其自身的特色，推動著單縣水產業的快速發展。

3.承載著光伏產業的重擔

新能源產業是與開發利用太陽能、海洋能、風能、地熱能、生物能、氫能、核聚變能等新能源相關的各類產品生產和服務的總和，具有儲量大、可再生性強、清潔環保等特點。進入“十二五”之后，中國把新能源產業列入了國家重點支持的七大領域之一，不但在國家政策上支持其發展，而且各地也制定了很多優惠政策鼓勵企業發展新能源產業。按照“十二五”能源規劃，國家將統籌規劃重點能源基地的建設和跨區域能源輸送通道，協調能源資源在區域間和省際間的流轉平衡。太陽能、風能、生物質能有著廣闊發展前景。縣委、縣政府緊抓當前新能源產業面臨良好的發展機遇，建設了浮龍湖10MW光伏電站項目。10MW光伏的電池片分布在浮龍湖的北岸，形成了亮麗的風景線。

二、水庫在開發中存在的問題

1.文化產業的后發力不足

縣委、縣政府投資興建了許多文化設施，但在使用的過

程中出現了一系列的問題，部分游樂場所成了廢棄的荒園，游客很少駐足，縣域游客量由于消費的邊際效應的影響，對文化的開發力度還有待于進一步提升。

2.水庫的西部開發尚有潛力

在水庫的東部設施上相對完善，而西部水域景點相對不足，由于西高東低的地理因素的制約，著片片的灘涂，在開發過程中由于過多的人為影響，自然景觀的內在美受到了嚴重的縮水。

3.原生態需要進一步彰顯

在水域開發過程中原生態遭到了一定的破壞，需要在進一步發展中修復。

三、水庫在今后開發重點發展方向

1.全力打造水上休閑度假品牌。突出資源特色，做好水面

文章，圍繞浮龍湖景區近20個景點組團，策劃建設參與性、體驗型旅游項目，提升浮龍湖水利風景區的承載力和影響力。堅持多元投入，充分發揮好政府規劃、資金的引導作用，吸引大企業、大集團，投入重大旅游項目開發。堅持產業富民理念，推進全民興旅，啟動民資、民力參與旅游開發建設，大力興辦農家樂、漁家樂等特色旅游項目，促進旅游業大開發、大發展、大繁榮。

2.深化景區管理運營。按照精細化理念，加強對景區景點及游船、碼頭的經營管理；深化景區相對集中行政處罰權工作，形成高效、集中、統一的景區管理新機制。堅持嚴管重罰，整治好景區容貌環境，改善旅游形象。借鑒吸收先進的旅游管理經驗，引進高層次經營企業和高素質管理人才，搞好景區景點和服務設施的經營管理，全面提升服務水平。

3.適度開發、展示原態。資源是一個地區經濟向前發展的物質基礎。依托浮龍湖優勢資源，科學設計，嚴格管理，綜合開發，合理利用現有資源和保護好現有資源，實現經濟、資源、環境的可持續發展和資源的優化有效配置。根據統籌規劃，嚴格保護浮龍湖及周邊地貌、植被、水土資源等原生態自然景觀。突出濃厚鄉土氣息、優美田園風光、濃郁民俗風情，積極鼓勵“綠色產業村、生態觀光村、民俗文化村”建設，展示浮龍湖原始生態，避免過度開發，損壞環境。

4.健全完善旅游要素體系。大力發展旅游交通、旅游服務設施、星級酒店，積極開發有吸引力的旅游商品，進一步豐富旅游娛樂設施。加強宣傳促銷。鞏固周邊市場，拓展遠程市場，開展廣覆蓋、多角度、立體式宣傳促銷活動，不斷提升浮龍湖水利風景區的知名度和影響力。

篇（3）

一是開展小微餐飲整治現場檢查驗收。聯合各鎮市場監管所對各鎮小微餐飲整治工作進展情況進行現場檢查指導，共現場檢查驗收小微餐飲店75家，符合整治標準的54家，目前，此項工作正全面實施中。

二是強化節假日期間及“中高考”餐飲服務食品安全保障。“五一、端午”期間，對孫村鎮馬仁景區附近飯店農家樂、縣城區大型以上餐館、高速千軍服務區、節日糕點生產加工企業等進行了食品安全專項檢查，共檢查食品生產經營單位45家。在考試前期，積極主動與縣教育局聯系，摸清中高考考點、住宿及就餐安排情況。對高考點學校周邊餐飲單位，就是否超能力接待，是否規范留樣，是否制作涼拌菜等高風險菜品，餐飲具是否嚴格消毒，食品原料購進是否索證索票及臺賬登記等情況進行了重點檢查，共檢查學校食堂8家、周邊餐飲單位18家。對檢查中發現的問題，責令其限期整改到位。

三是推進餐飲服務單位量化分級管理工作。結合日常檢查和專項檢查，實施量化分級管理。目前，已對全縣所有持證學校食堂開展量化分級，現場檢查評定62家。在經營場所醒目位置懸掛量化分級公示牌，張貼等級卡通臉譜圖案，引導廣大消費者“尋找笑臉就餐”。

四是是開展餐飲環節食品抽樣送檢工作。對餐飲服務環節加工制作的涼拌菜、熟肉制品進行了隨機抽樣，檢測項目包括微生物檢測（菌落總數、大腸菌群、沙門氏菌、志賀氏菌、金黃色葡萄球菌沙門氏菌、大腸埃希氏菌0157、單核細胞增生李斯特氏菌）、亞硝酸鹽等。共抽樣涼拌菜樣品5個、熟肉制品5個。

五是開展食品安全專項檢查。轉發了《市食品藥品監督管理局轉發省食品藥品監督管理局關于開展食品標簽標識專項監督檢查工作的通知》，開展了食品標簽標識專項檢查。結合行政許可和日常監督檢查，我們還開展了餐飲服務環節地溝油、餐廚廢棄物、肉及肉制品、食品標簽標識等等各類專項整治工作。

截止目前，共受理餐飲服務許可申請182份，現場審查餐飲服務單位共280余戶次，發放《餐飲服務許可證》90張，延續4家，變更11家。發放《保健食品經營許可》9家，延續6家。

藥品安全監管

一是開展了“元旦、春節”期間藥品安全監督檢查，共檢點涉藥單位42家，對在檢查中存在的問題下達了監督意見書。

二是對52家藥品經營企業、15家縣鎮醫療機構、65家村衛生室、6家計生服務所開展了量化分級檢查。開展基本藥物及高風險產品的抽驗工作，共抽驗藥品50批次。監督抽驗藥品2批。傳輸上報藥品不良反應153例，醫療器械不良事件26例。

篇（4）

豐盛鎮位于青藏高原與長江中下游平原的過渡地帶，處長江南岸丘陵地帶，在重慶市巴南區東部，距重慶市區60公里，距區政府70余公里。豐盛鎮屬山區農業鎮，幅員面積69平方公里。總耕地面積33000畝，林地46800畝。轄15個行政村和豐盛社區居委會及107個村民小組。全鎮總人口22026人，農業總產值4183萬元，鄉鎮企業總產值3347萬元，糧食總產量21250噸，生豬出欄22660頭，農民人均純收入2153元。

家庭農場在豐盛鎮的發展還屬于剛剛起步階段（具體情況見表1）。目前，全鎮農村人口17437人，鄉村勞動力12503人，其中外出務工9292人，流轉土地7000余畝，有6個農民專業合作社，其中農機3個，蔬菜2個，花木一個。現有家庭農場9個，其中從事蔬菜種植的有瓜果種植的2個，花卉苗木種植的有4個，養殖的有3個。流轉土地1046畝。2013年底經營總收入500余萬元。

二、豐盛鎮特色家庭農場培育的規劃設計

1、培育基本條件

（1）申報主體條件

農業類(或畜牧類)專業中專(或職高)及以上畢業；非農業類(或畜牧類)專業高中或相當于高中以上文化，必須取得省(市)級農廣校等市級部門頒發的“重慶市新型農民職業證書”、“綠色證書”、“農業行業職業技能鑒定合格證”或“農民技術員”等；有2名及以上的家庭成員共同經營，以農業收入為主要經濟來源；具有3年以上從業經驗。鄉(鎮)政府對轄區內成立家庭農場的申報材料進行初審，初審合格后報區(市)農業部門復審。區(市)農業部門認定其家庭農場資格后，做出批復，憑批復到區(市)工商行政管理部門注冊登記。

（2）生產經營范圍

申報主體有家庭農場實施方案并記載經營日志，有固定的農業信息服務，品牌建設、銷售渠道較完備；農產品質量安全，有較高品質和附加值；有健全的財務管理與核算制度。

（3）游客接待能力

從事農家樂等鄉村旅游業的家庭農場須周邊環境清潔、衛生、美觀，能容納20人以上就餐，有床位10張以上。

2、主要模式與適度規模建設標準

豐盛鎮培育家庭農場的方向，按照現代都市農業發展要求，主要有以下3種類型：

（1）種植業家庭農場

規模標準：符合豐盛鎮農業產業發展規劃，集中連片，流轉土地10年以上，具有規范的土地流轉合同。種植糧食、蔬菜、水果80畝以上；種植花卉苗木在100畝以上。

技術標準：有較穩定的技術依托單位，與有關專家建立緊密聯系或有正式技術合作協議，田間施肥以農家肥、有機肥、微生物肥料為主，具有綠色防控、節水灌溉、省工省力技術及標準化優質高產高效栽培模式，實行標準化生產。

設施標準：具備一定的農田基礎設施（水、電、路、渠、鋼架大棚等），具有小型耕作機、收割機、機動噴霧器、害蟲誘捕器、太陽能殺蟲燈等農業機械，機械化水平作業達到60%以上；達到土地平整、道路分布合理、溝渠水網配套齊全、電網布局合理的標準，農業抗災能力較強。

（2）水產業家庭農場

規模標準：符合豐盛鎮農業產業發展規劃，集中連片，流轉土地10年以上，具有規范的土地流轉合同。標準敬仰魚翅50畝以上養殖。

技術標準：有較穩定的技術依托單位，與有關專家建立緊密聯系或有正式技術合作協議，具有先進的綠色防控及測水養魚技術；配備增氧機或微孔管增氧、自動投餌機投餌，機械化作業水平達到60%以上。

設施標準：具備水通、電通、路通條件，水源無污染，水泥護坡，生產用房統一規劃，統一設計、整齊美觀。

（3）循環農業型家庭農場

以家庭為單位，養殖服務在豐盛鎮規劃的禁養區以外，具備固定的場地場房和場區圍墻、消毒池，方位朝向地勢較好，功能分區明顯，畜禽飼養、排污等配套設施齊全，動物疫病防控和抗災能力較強。同時，流轉土地進行種植業生產，土地規模不低于30畝，并進行“畜禽—沼氣—種植”的循環農業模式。

畜禽養殖標準：

生豬：建設豬欄500㎡以上，年出欄400頭以上；

肉牛：建設牛舍500㎡以上，年出欄200頭以上；

山羊：建設羊舍400㎡以上，年出欄400頭以上；

蛋雞：建設雞舍400㎡以上，年存籠8000只以上；

肉雞、肉鴨：建設雞或鴨舍600㎡以上，年存籠20000只以上；

肉兔：建設兔舍500㎡以上，年存籠20000只以上。

?循環農業標準：以畜禽糞便（沼氣）為紐帶的再生能源循環利用模式為紐帶，實現動植物互利的種養結合模式，形成具有一定規模“畜禽—沼氣—種植”的生態農業循環模式，配備沼氣池不少于30立方米。

3、獎勵扶持政策

（1）達到家庭農場“共同標準”和“分類標準”的，視為合格，評為一星級家庭農場，一次性給予5萬元獎勵；達到“共同標準”和“分類標準”1.5倍的，評為二星級家庭農場，一次性給予10萬元獎勵；達到“共同標準”和“分類標準”2倍的，評為三星級家庭農場，一次性給予15萬元獎勵；達到“共同標準”和“分類標準”3倍的，評為四星級家庭農場，一次性給予20萬元獎勵。

（2）被評為星級家庭農場的，由鎮黨委、政府，分別授予星級家庭農場牌匾；在申報區、市級農業項目和安排鎮級農業項目時，家庭農場優先納入支持范圍。為二星級以上家庭農場確定1名鎮領導定點服務，幫助解決矛盾糾紛，促進家庭農場做大做強。

（3）家庭農場優先納入各種建設規劃，給予水、電、路等綜合配套支持。

三、培育特色家庭農場的配套措施

1、規范土地流轉。一是加大對土地流轉成功范例的宣傳，轉變農戶的傳統經營思想觀念，主動、自愿地參與到土地流轉之中。二是制定土地使用權流轉辦法，讓農戶擁有完全而有保障的土地租賃權、入股權、抵押權和繼承權，保障土地使用權規范、有序、順暢流轉；而農村集體對土地依法加強監管，確保土地有效利用。[1]三是培育農村土地流轉市場、中介組織，提供政策指導、合同簽訂、過戶登記、信息咨詢以及公正等服務，保證土地流轉的公平公正、規范合法。四是引導農民采取互利互換方式，或探索土地流轉雙方的價格協調機制、利益聯結機制和糾紛調解機制，解決承包地塊細碎化問題。

2、完善社會服務體系。在強化農業公益體系的同時，要大力培育主體多元化，服務專業化，運作市場化的農業經營生產社會化服務組織，發揮經營性組織的生力軍作用，幫助解決單個家庭農場干不了、干不好或干了不合算的事情。大力發展農民專業合作社和農業龍頭企業，專業服務公司的專業技術協會和各種技術服務隊，加快新技術、新品種的引進，開展標準化生產。增強服務組織對家庭農場的服務功能，提高服務水平。加強農場與農場之間的合作交流，充分發揮龍頭企業的引領作用，實現家庭農場與市場的無縫對接，解除家庭農場的后顧之憂，促進農場主增收。

3、加強技能培訓。家庭農場經營者就是職業農民，如何讓他們學會經營，必須充分利用各類培訓資源，加強動植物疫病防控、農產品質量控制等技能培訓，提高他們的專業素質和科技文化水平。支持符合條件的中高等學校畢業生、退役軍人、返鄉農民工興辦家庭農場，造就一大批有文化、懂技術、會經營、善管理的現代家庭農場經營者和農民企業家。

4、鼓勵聯合、適度綜合化經營。現代農機價格昂貴，給家庭農場造成較大經濟壓力。家庭農場可在種子、秧苗、勞動力等方面進行調劑，避免盲目購置機械造成的資源浪費，彌補農忙時的用工缺口。[2]同時，綜合性農場，可和種植業、養殖業、食品加工業相結合，促進農業有機循環；可將農業產業鏈適度延伸，發展休閑農業、觀光農業和農事體驗等農業服務，提高附加值，多元化經營，避免自然風險和市場風險；有助于形成職業農民，解決農業勞動時間分配不均勻的問題。

參考文獻：

[1]徐會蘋.德國家庭農場發展對中國發展家庭農場的啟示[J].河南師范大學學報(哲學社會科學版),2013,(4).

[2]楚國良.美法日家庭農場發展的經驗與啟示[J].中國國情國力,2013,(6).

基金項目：重慶市科委決策咨詢與管理創新計劃（csts2013jccxA80008)。

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一、總體要求、目標任務和考核標準

1、總體要求：以科學發展觀為統領，統籌經濟、社會發展和環境保護。在推進新一輪“十村示范、百村整治”工程的基礎上，以加快農村產業培育為突破口，以加強農村基礎設施建設為重點，以改善村容村貌、提高農民生活質量為目的，通過政府引導、農民主體和社會推動，加大資金整合力度，捆綁使用項目資金，分類指導、分層創建，示范帶動、聯片推進，實施優美鄉村行動。

2、目標任務：力爭通過若干年努力，重點培育建設一批社會主義新農村建設示范樣板村，最終把全鎮所有行政村打造成“村容村貌潔凈、基礎設施配套、公共服務完備”的社會主義新農村。從今年起，每年創建一定數量的“優美鄉村”精品村、重點村、特色村。

3、考核標準：以縣里的考核為標準，由鎮優美鄉村行動領導小組組織對各村（社區）開展優美鄉村行動的環境美化行動、產業培育行動、基礎優化行動、服務提升行動等四個方面分別實行初步考核。

二、工作內容

（一）開展環境美化行動

1、編制或修編村莊規劃。要加強村莊規劃編制或修編工作，適應新形勢的需要。村莊規劃的編制或修編，要因地制宜，突出特色，科學規劃農村水、電、路、氣、垃圾集中處理站（點）等基礎設施建設以及學校、衛生室、超市、體育健身、文化活動設施等公益事業建設。到2012年，完成全鎮行政村的規劃編制或修編任務。

2、開展村莊整治。開展以“十村示范、百村整治”工程為主抓手的村莊清潔整治提升活動，重點整治村莊的建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排，做到路平燈明、水清塘凈、村潔景美。已經完成整治的村莊要鞏固整治成果，深化整治內容，健全長效管理機制，嚴防臟、亂、差現象“回潮”，條件較好的整治村要努力創建成示范村。

3、加強生態保護。深化生態村創建工作，抓好山區退耕還林、還草工作，大力治理水土流失和開展水源地保護，推進生態公益林和沿海防護林建設，加強公益林管護、管理。要大力開展村莊道路、水體沿岸和庭院綠化，擴大村莊綠地面積，提高綠化檔次。

4、做好農村垃圾集中收集。通過實施農村垃圾集中收集處理工作，采取“以村為主體、以群眾自我管理為主”的垃圾處理運作機制，按照農村“戶三包、村收集、鄉鎮集中轉”的要求，全面清除農村垃圾死角，建立垃圾收集網絡和專職人員隊伍，完善收集設施配置，培養村民自潔衛生意識。

5、開展污水處理。城中村與城郊村要按照城鄉或區域生活污水處理一體化的要求，建設截污管網，條件成熟的中心村或布局相對集中的村莊，鼓勵建設村域統一的生活污水處理設施。布局分散、經濟欠發達的村莊，通過多戶式、分戶式的辦法治理生活污水。污水、化糞池建設要與農村新能源建設相結合，積極推廣農村沼氣使用技術。開展農村生活污水治理的村，受益農戶數要達到村總戶數的75%以上。

6、實施改水改廁。積極探索農村改廁與庭院生活污水處理相結合的模式，建立無害化衛生公廁，全面消除農村露天糞坑，保護農村水體和環境衛生。通過衛生改廁的村，村內農戶衛生廁所覆蓋率要達到80%以上。

（二）開展產業培育行動

1、大力發展特色產業。根據各村資源條件和產業布局優勢，大力培育發展村域支柱產業，形成一村一品的產業布局格局。實行村企結對幫扶，帶動若干村發展特色經濟，用現代工業理念和現代市場經濟理念推進農業和農村經濟發展，構建現代農村產業體系。鼓勵企業投資農村，到農村去創業，在農村求發展，努力開拓農村市場。

2、開展特色農業強鄉（鎮）強村創建。實施特色農業強鎮強村戰略，加快特色農產品基地建設，做大做強大棚蔬菜、黃山水果林等特色產業，形成一批具有區域影響力的鰲江特色農業。

3、改革創新農村土地制度。以土地流轉和宅基地整理置換為重點突破口，努力實現農村制度建設新突破。加快農村土地流轉，規范土地經營權流轉行為，加大農業招商引資力度，推進農業規模經營發展。積極穩妥地開展農戶宅基地整理和置換試點并逐步推開，努力走出一條既集約節約利用土地、又改善農民住房條件、同時還能使農民住房資產化的路子。

4、發展鄉村休閑農業。培育發展“農（漁）家樂”、“生態游”、“民俗游”等鄉村休閑觀光旅游業，加大旅游重點村的觀光、休閑、體驗、生態等旅游項目建設力度，改善旅游基礎設施，提升規模和檔次，促進農民增收。

5、加強勞動力素質培訓。結合各創建村特點和需求，積極開展農村勞動力素質培訓，創新培訓方式，提高培訓的針對性和實效性，培養有文化、懂技術、會經營的現代農民，使更多的農民掌握一技之長、增加一項增收渠道。

（三）開展基礎優化行動

1、搞好農村道路交通建設。按照城鄉一體化交通建設要求和有利于生產發展、生活改善的需要，重點抓好各實施村村莊道路、等級公路新建和改建工作，實現農村道路建設符合規劃、路面基本硬化、公路聯網互通的要求。建立健全城鄉統一的客運管理體制，進一步提高農村客運通達率。

2、解決農村飲用水安全問題。深入實施“千萬農民飲用水”工程，繼續堅持“群眾自籌，社會參與，財政補助”的運作方式，加大資金投入，采取農村自建、改建飲用水工程和城鎮水廠管網延伸等辦法，重點解決農村人口飲用水安全問題，確保村民能喝上安全清潔放心的飲用水。抓好農村水源地和河（溪）溝治理，深入實施“萬里清水河道”工程，全面整治農村河（溪）道池塘水溝，恢復河道基本功能，建立長效保潔管理機制，保護水體自我凈化能力。

3、開展農村電氣化建設。適應群眾生產生活需要，切實加大投入，實施農電改造，開展安全用電宣傳，努力建設“結構合理、技術適用、供電質量高、電能損耗低”的新型農村電網，提升農村電網建設水平。本著“必要、實用、節約”的原則，在農戶居住比較集中、規模較大的村點安裝路燈，方便村民出行。

4、建設農村新社區。加快中心村建設和城中村、城郊村、空心村改造步伐，引導農民建房和居住向中心村集聚。著力整合農村社區各類服務資源，建立農村社區公共服務中心，加大農村社區服務設施建設投入，力爭做到中心村有村務活動室、衛生室、警務室、文化室、廣播室、農民信箱和黨員遠程教育服務站、體育健身場所和放心店等，建立健全農村公共服務體系。

（四）開展服務提升行動

1、加強村級基層組織建設。加強民主管理、民主決策，妥善處理經濟社會發展中的各種利益矛盾，讓農民群眾充分享受民主權利和合法權益。加強普法教育和法制建設，增強農民法制意識，加強農村社會治安綜合治理，消除農村各種不安定因素，建立健全事故防范和應急處理機制，有效防止青少年犯罪。實行村民事務代辦制，促進干部作風轉變，密切黨群、干群關系。加大勞動關系協調力度，努力構建和諧勞動關系，進一步完善農民工權益保障機制。在換屆選舉和行政村合并過程中，選派機關干部、大學生充實農村基層組織，選好配強村級領導班子，為實施“優美鄉村行動”提供人才保證。

2、健全農村社會保障體系。實施“農民健康工程”，規范新型農村合作醫療制度。實施兩年一度的農民免費體檢，做好面向農民的公共衛生服務。對殘疾貧困戶的危房實行全面改造。整體推進農村社會救助各項政策措施的落實，進一步健全農村低保制度，實現應保盡保。完善集中供養機制。加強外來人口管理，逐步實現外來人口享有和本地居民同等待遇的社會保障與公共服務，形成有效的社會調控機制與和諧的社會關系。

3、深化精神文明創建。深化文明村（社區）、文明單位、文明家庭等文明創建活動，深入開展以社會主義核心價值體系為主要內容的思想道德教育，提升農村社會整體以及個體細胞的文明水平。大力開展“民主法治村”、“無村”等創建，整體提高農村民主法治化進程。重視發揮工會、婦聯、共青團、殘聯、老齡委、關工委等組織的功能，創新載體和方法，增強各類群眾性創建活動的吸引力和實際效果。

4、繁榮文化體育教育事業。抓好農村學前教育、義務教育、成人教育，構筑農民終身受教育體系。完善農村文化“建、教、送、創”的長效機制，加強農村文化陣地建設。引導鼓勵農民廣泛開展各類文化體育活動，豐富業余文化生活，挖掘農村鄉土文化資源，發展農村特色優勢文化產品，打造一批特色文化產品和特色文化村。大力倡導生態文明，樹立先進的生產方式、健康的生活方式、科學的消費方式和文明的生活方式，努力提高農村生態文化的群眾性、實用性、先進性。深入實施文化下鄉活動，加強城鄉文化聯動，加快城市文明、現代文明向農村延伸，與農村融合，使整個鰲江農村呈現一種現代與傳統、創業與安適交融的和諧美。

三、申報、審核程序

1、申報：以縣里下發的申報數為基準，各辦事處根據本地實際組織相關行政村進行申報。

2、審核：鎮開展優美鄉村行動領導小組辦公室對各村申報材料進行初審后，挑選條件較成熟的村上報到縣里。

四、政策措施

1、突出項目，明確建設重點。各地要充分發揮區域資源、環境、區位優勢，堅持協調發展、因地制宜、量力而行、便于操作的原則，選擇好建設項目，以項目實施調動農民群眾和社會各界參與的積極性。鎮經發局、規劃分局、土地分局、環保分局、社會事務辦、水利所、衛生所、鰲江學區等有關部門要加強銜接，整合資源，爭取各類服務于農業、惠于農民、美化農村等基礎性建設項目，并加大向優美鄉村創建村的傾斜力度，進一步增強農村經濟社會發展的后勁。

2、完善政策，加大扶持力度。在全鎮現有的強農、惠農資金保持不變的基礎上，鎮政府每年安排一定數量資金作為優美鄉村行動專項經費，通過以獎代補的形式對經考核驗收達到創建要求的精品村、重點村、特色村按規定給予一定數額的獎勵。

3、創新機制，拓寬融資渠道。在用足用好各級政府關于農業農村發展的激勵政策的同時，要充分調動社會各界參與的熱情，大力組織和引導富裕農民，各界群眾支持參與優美鄉村創建，鼓勵和引導農民群眾自助自愿投工投勞投資。同時要開展項目招商引資，對一些村內商貿服務業項目、農家樂休閑項目、現代家庭工業集聚區項目以及農村宅基地改造項目等具有開發利用價值的項目，開展項目招商融資，籌措建設資金。

篇（6）

1.建立目標責任制，糧食。把穩定發展糧食生產放在三農”工作首位。縣對鄉鎮、鄉鎮對村逐級分解生產任務。鐘書記、周縣長多次過問糧食生產，親自辦點示范。縣財政安排糧食生產發展資金200萬元，籌措雙季稻縣級辦點資金350萬元，縣級示范區的種子由縣統一采購、免費提供，并按翻耕80元/畝、專業化防治40元/畝的標準補助給農戶；落實縣級雙季稻示范辦點10個1.5萬畝，建立了三閣司、南岳廟和石門兩個集中連片萬畝雙季稻高產創建示范片；全縣擴雙增面4萬畝。組建了10支技術服務組，實行分片包干巡回指導。整合糧食產能工程、一事一議財政獎補、山塘清淤、農業保險、科學儲糧、農業綜合開發等涉農項目向雙季稻主產區傾斜。縣糧食生產受到徐明華副省長的表揚。

2.畜牧水產。生豬、牛、羊分別出欄56.26萬頭、0.93萬頭、2.16萬只，同比分別增長4.49%、2.20%、1.89%；家禽出籠171.9萬羽，同比增長4.37%；水產品產量4245噸，同比增長0.36%。完成了14個生豬養殖場（小區）標準化建設項目的規劃與設計，已啟動實施；加強生豬品種改良，引進純種公豬10頭，純種母豬116頭；國家生豬活體儲備項目完成了征地300畝和規劃設計，生豬調出大縣項目完成摸底調查。

3.金銀花和百合。一是做好金銀花防凍減災和救災補損、品改和南擴等造林工作。指導廣大種植戶對老園實施深耕改土，加強冬培、修剪、施肥管理及防凍管理工作，開展了金銀花品種適應性調研。加強與省林科院協調，加快種苗生產進度；加強金銀花研究所建設，招聘高學歷工作人員2名。堅持高起點規劃和高標準建園，一季度完成南擴2萬多畝，品改1萬畝。二是開展龍牙百合脫毒種球快速繁育和試驗示范。從江西省農科院拿回第一批龍牙百合脫毒種球組培苗，在山界回族鄉等地進行了田間栽培試驗。

4.烤煙。一是攻堅克難，抓好煙田落實。移栽烤煙2.1萬畝。組建機耕服務隊4個，重點抓好橫板橋、獅子白居、太平車對江和長鄄等四個項目區煙田翻耕工作，得到了省市煙草部門領導的好評。二是明確責任，抗災保苗。培育烤煙苗床430個，每個苗床落實責任人員6人，成功應對冰雪災害天氣，確保全縣烤煙苗棚無一受損。我縣抗擊冰雪保煙苗事跡受到了市政府的表揚，1月25日邵陽日報頭版對此進行了報道。

5.品牌建設。完成全縣休閑農業經營主體和發展情況調查。全縣共有農家樂658家，休閑農莊45家，休閑農業園區148家，民俗村3個。市級龍頭企業申報工作有序進行，年內計劃申報4家；無公害、綠色農產品認證已做好2個的申報材料。

6.“二轉”工作。一是利用貧困地區農村勞動力轉移培訓項目、農民素質教育工程、陽光工程等項目，組織開展農村勞動力培訓，提高農村勞動力素質；各鄉鎮積極組織農村剩余勞動力和返鄉農民工到縣工業園求職，幫助工業園企業解決“招工難”的問題；以縣一職中等機構為平臺，舉辦了金銀花標準化栽培管理、嫁接苗培育技術培訓班，牲畜品種改良培訓班，提高農業科技水平。二是圍繞雙季稻辦點、金銀花南擴、百合生產、烤煙生產、蔬菜生產等重點

工作加快農村土地流轉，培育種植大戶，建成了一批示范基地。

（二）基礎設施建設

1.項目申報與爭取。⑴全力做好新一輪國扶縣和武陵山區連片特困地區爭取工作。⑵申報了種子檢測、農業有害生物預警、石漠化綜合治理項目、白馬山林場省級森林公園、“中國柏木之鄉”、長防林三期工程、良種柏木種苗基地、棚戶區改造二期工程、浙江中煙利群品牌基地單元項目、農村沼氣國債項目、隆回金銀花藥用成分分析及提取技術研究項目等。⑶成功爭取土地綜合開發項目987萬元、產業化經營項目28萬元；中小流域治理1400萬元、木瓜山水庫灌區溝渠疏浚項目500萬元、防汛抗旱預警體系建設項目300萬元，第一批財政扶貧資金1370萬元；生豬大縣獎勵項目456萬元，標準化養豬場建設項目220萬元。⑷六都寨水庫灌區續建配套與節水改造項目解凍，可望爭取資金1700萬元；病險水庫除險加固項目可爭取資金6700萬元，農村安全飲水項目可爭取1300萬元，木瓜山以電代燃項目可爭取600萬元。秸稈氨化養牛、生豬品改、蛋雞養殖項目已進入省市規劃籠子。

2.基礎設施建設。⑴西洋江農綜開發土地治理項目基本完工，改造中低產田7300畝，總投資830萬元。橫板橋涉農整合項目區完成初步規劃設計。⑵城南防洪堤一橋至二橋主體工程完工，形象進度2.52公里。⑶雨山周旺集中供水工程完工；解決了39個村及5所學校1.88萬人的飲水安全；六都寨雙江、司門前鎮五通供水工程完成招投標。⑷六都寨水庫除險加固掃尾工程完成投資450萬元。梅樹坳等9座小ⅰ型水庫完成了總工程量的70%，其中5座完成了90%。完成山泥沖、黃信等12座小ⅱ型水庫的初設、技設設計合同簽訂。⑸赧水河電站建設。元木山電站完成投資1200萬元，累計完成投資6000萬元。⑹辰水河流域七江鄉、六都寨鎮防洪工程完成了合同造價的50%。山塘清淤擴容完工187口，完成投資364萬元。⑺“兩項制度”有效銜接試點擴大到虎形山、山界、羅洪等10個鄉鎮和9個國定貧困村，新增幫扶人數16150人。⑻主要庫區和移民安置區重點建設橫板橋鎮水渠、虎形山瑤族鄉銅錢坪村公路等。⑼國有林場棚戶區改造已征地57.94畝,進入土建工程招投標和整體規劃設計階段。⑽煙基工程荷田鄉長鄄項目區總投資680萬元，4月底完工。

（三）生態建設

1.造林綠化。完成春季造林2.8萬畝,封山育林1.28萬畝，歷年造林的補植補造3.75萬畝，創辦造林示范點30處共5600畝。特別是石門鄉合龍村1000畝金銀花示范基地，得到省林業廳領導的高度評價。滬昆高速公路隆回段綠色通道總長25公里，租地造林面積900余畝，移栽苗木3萬多株。此項工作在全市“五城同創”動員會議上作經驗交流。將林改工作與鄉鎮林業站的績效工資、評優評優掛鉤，舉辦了40余人的技術培訓班，有力推動了工作開展。

2.森林保護。嚴格落實休伐和禁伐制度，確定每年1至5月為我縣林木采伐凍結期；對小沙江、虎形山、麻塘山等3個鄉鎮和白馬山林場以及公路、河渠沿線、景區內實行禁伐；清理整頓木材加工廠26家。森林防火措施硬，工作實，一季度森林火災僅發生1起，同比下降98%，為歷年來最好水平，得到省森林防火指揮部的高度評價。3月15日全省森林防火和造林綠化工作電視電

話會議上推介了我縣的森林防火經驗。

3.清潔能源建設。新建沼氣池89口，完成養殖小區聯戶沼氣工程2處。做好了善英養殖場1000m3大型沼氣工程的前期準備工作和世界銀行對生態家園項目的財務審計工作。

（四）體系建設

1.安全穩定工作。一是抓好農產品質量監管。農產品質量安全檢測項目完成投資195萬。狠抓農產品市場準入，抽檢蔬菜樣876個，超標17個，超標率2%。抽檢生豬尿樣416份，無“瘦肉精”陽性反應。二是開展了農資專項治理活動。查封未經審定的種子600公斤、不合格化肥11萬公斤。抽查獸（漁）藥飼料店48家、養殖場20家，查處禁用藥物2件，下發整改通知書7份。開展了獸藥gsp認證工作前期宣傳與培訓。三是加強動物疫病防控。召開了春防動員大會，完成了第一階段的免疫工作，正在進行查漏補缺。四是開展農機安全生產隱患排查整治，糾正農機違法違章138臺次，未發生重大農機安全事故。五是做好移民穩定工作。召開了移民代表座談會，及時化解矛盾。接待群眾來訪180人次，辦理來信10件，協調鄉鎮處理問題12件，未出現移民到省、到京上訪。

2.防災減災。一是完善防汛抗旱工作預案。進行了一次汛前大排查，對12座存在隱患的水利工程提出了整治方案，準備了防汛物資；防汛預警體系建設項目4月中旬可完工。二是加強氣象預警預報。共《隆回氣象信息》9期600余份，重要天氣報告3期，專題報告1期，氣象災害預警信號2次。三是做好防震減災工作。加強群測群防觀測站建設，及時收集并排除各種宏觀異常信息。四水利普查工作全面啟動。成立了領導機構，確定了工作人員和工作經費。

3.減負惠農專項治理。確定2011年為減負惠農工作專項治理年，出臺了3個規范性文件，召開了高規格動員大會。從嚴查處了幾起減負惠農案件。對3名校長進行撤職處理；立案查處縣廣電局農網公司亂收費一案，3名責任人受到黨紀處分；3月，又查處了隆回一中違規收費行為，清退違規收費110余萬元；4月中旬，對全縣減負惠農專項治理年活動的開展情況進行明查暗訪。一季度，調處了農村土地承包合同糾紛4起；完成村級財務審計200余個。

二、第二季度工作計劃

（一）突出主導產業建設

1.抓好糧食生產。重點抓好雙季稻擴面、超級稻高產創建和旱糧作物的推廣。強化早稻育秧技術指導，加快水田翻耕，確保面積落實；加強春糧作物的田間管理和技術服務，推廣農作物病蟲害專業化防治，堅決制止耕地拋荒；及早謀劃晚稻生產。

2.抓好金銀花種苗培育。繼續抓好百合脫毒種球快速繁育技術攻關，推廣無公害生產技術和標準化生產。完善產業發展政策。制定國家地理商標使用辦法、金銀花基地建設標準、金銀花產業發展財政獎補辦法與工作流程。做好金銀花品改和南擴基地的檢查驗收與資金結算工作，及2011年南擴與品改的規劃設計，加快中國金銀花交易網的籌建與金銀花品種示范園的選址。

3.抓好煙田田間管理。做好烤房的維修工作，抓好煙葉烤制。切實抓好基地單元建設，組建1個綜

合服務總社、4個分社和6個專業服務隊伍，5月份完成掛牌注冊。搞好組織協調，做好橫板橋項目的規劃設計工作。加強卷煙市場的規范化管理。

4.做好紅皮大蒜基地建設和國家地理商標申報工作，落實北山鎮新擴城鎮專業蔬菜基地，著手制定富硒農產品地方標準。

5.加強農村勞動力轉移培訓、陽光工程、農民素質教育等；盡快出臺《隆回縣土地流轉管理辦法》。

（二）加快基礎設施建設

1.項目包裝與爭取。⑴繼續爭取列入武陵山集中連片困難地區，做好衡邵干旱走廊水利項目的規劃工作，項目總投資不少于10個億。⑵抓好山界、桃洪鎮天福安全飲水項目和城區向北山鎮供水工程方案論證，灘頭鎮安全飲水工程規劃，伏龍江、小江河小流域治理項目包裝，寨志水庫升型的銜接工作等。⑶做好金銀花產業國家農業部立項工作，抓好“中國柏林之鄉”長防林三期工程、良種柏木種苗基地、棚戶區改造二期工程等項目的申報。

2.基礎設施建設。⑴做好涉農整合橫板橋項目區工程規劃與實施準備工作。6月底前完成田間工程項目的招投標工作。⑵抓好生豬活體儲備項目爭取在5月份開工，標準化養殖場項目和生豬調出大縣獎勵項目要抓緊實施。⑶加快農村飲水安全工程、梅樹坳等8座小一型水庫除險加固完成；4月底前七江、六都寨的小流域治理要完成總工程量的90%。⑷繼續抓好“兩項制度”有效銜接、貧困村互助資金試點和新一輪30個整村推進扶貧開發工作。⑸做好移民后期扶持項目實施工作。⑹加快國有林場棚戶區改造項目建設進度。⑺加快農業綜合服務大樓的規劃初設，盡快立項；搞好移民培訓大樓的選址。

（三）切實加強生態建設

1.抓好新造林驗收和幼林撫育，落實好管護措施；抓好滬昆高速公路隆回段綠色通道建設的掃尾，確保苗木成活率。加強森林防火與森林病蟲害防治工作。

2.開展國有林場經營狀況調研活動，做好轉型總體方案，完成白馬山林場申報省級森林公園的申報工作。

3.抓好生態家園項目實施，新建沼氣池150口，完成養殖小區聯戶沼氣工程6處，做好農村能源鄉村服務網點建設。

（四）穩步推進體系建設。

1.加快農產品質量安全體系建設步伐。抓好春防的暗訪與檢查驗收，開展打擊“瘦肉精”專項整治活動，建設2家獸藥gsp示范店；加強農資打假工作與農產品檢測。

2.抓好惠農減負專項治理年活動，搞好自查自糾，加大督促檢查力度；做好2011年度“一事一議”財政獎補項目的申報、審批。加強農村土地承包糾紛調解仲裁體系建設，抓好村級換屆財務審計和農民專業合作社培育工作。