緒論:寫作既是個人情感的抒發(fā),也是對學術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇教育整頓輿論宣傳范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
教育整頓領(lǐng)導小組研究制定《保山市檢察機關(guān)政法隊伍教育整頓英模和先進典型選樹活動方案》,明確英模先進選樹的指導思想、選樹原則、選樹標準、選樹范圍、選樹步驟和保障措施。成立由副檢察長武凡榮任組長,黨組成員、政治部主任鄭治剛?cè)胃苯M長,教育整頓辦輿論宣傳組成員為成員的英模和先進典型選樹領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設辦公室在院辦公室(新聞辦),院辦公室主任張澤華兼任領(lǐng)導小組辦公室主任。各基層院也成立相關(guān)的工作專班,健全工作機制,確保英模先進選樹工作順利推進。市檢察院教育整頓辦輿論宣傳組牽頭制定工作方案,落實關(guān)鍵舉措,切實抓好先進典型的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選樹、推薦和宣傳等重點環(huán)節(jié)工作。建立英模和先進典型選樹和宣傳聯(lián)絡員制度,各基層院明確一名選樹英模先進的聯(lián)絡員,市檢察院聯(lián)絡員由輿論宣傳組相關(guān)成員擔任,及時匯總上報選樹和宣傳工作信息。
二、堅持群眾認可,選樹英模先進
以貫徹落實《市清真食品市場管理暫行辦法》為核心,依法加強對清真食品行業(yè)的管理,切實解決在清真食品生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題;以打擊取締私屠濫宰、私屠濫檢,整頓清真肉食品流通秩序為重點,加強領(lǐng)導、部門配合、通力協(xié)作,依法開展整頓工作,促進全區(qū)清真食品行業(yè)健康有序發(fā)展,維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導
為加強對清真食品行業(yè)檢查整治工作的領(lǐng)導,成立清真食品行業(yè)檢查整頓工作領(lǐng)導小組。
組長:
成員:
領(lǐng)導小組下設辦公室,主任由區(qū)民宗局副局長兼任。
此次整頓工作由區(qū)清真食品行業(yè)整頓工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮,從成員單位抽調(diào)業(yè)務人員組成檢查整頓隊伍,集中時間,開展綜合執(zhí)法檢查。
三、整頓范圍
全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營清真食品的餐飲業(yè)、畜禽屠宰業(yè)、食品加工業(yè)、食品銷售業(yè)。
四、整頓內(nèi)容
(一)整頓清真企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序
1、查“清真食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證”,看清真企業(yè)法人代表是否具備經(jīng)營資格,是否存在未經(jīng)民族宗教部門批準、擅自開辦清真企業(yè)及“假清真”問題。清真食品生產(chǎn)、采購、儲存等主要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),是否由具有清真飲食習俗的少數(shù)民族職工擔任。
2、查清真食品原料來源,看進貨渠道是否符合清真標準,從外地購進的清真肉食品等原料是否持有符合清真標準的有效證明。
3、查清真食品加工設備,看庫房容器、計量器具、運輸工具等是否專用,并有無明顯的清真標志。生產(chǎn)經(jīng)營場地和周邊環(huán)境是否符合清真條件。
4、查清真企業(yè)的名稱、牌匾以及產(chǎn)品包裝標識是否符合清真習俗。
對不符合清真條件的企業(yè)和經(jīng)營者,要堅決予以取締。
(二)整頓清真肉品屠宰市場秩序
1、整頓清真畜禽屠宰環(huán)節(jié)。根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國環(huán)保法》和《市清真食品市場管理暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī),對全區(qū)的清真屠宰廠(點)進行全面檢查,對合格的予以保留,不合格的取消其屠宰資格。凡未經(jīng)政府主管部門批準的清真畜禽屠宰(點),一律取締。
2、整頓清真畜禽檢疫環(huán)節(jié)。檢查檢疫人員是否按國家規(guī)定的檢疫程序和檢疫標準實施檢疫并對檢疫結(jié)果負責,堅決糾正不規(guī)范的檢疫行為。檢查檢疫印章、票據(jù)的管理使用情況,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和處理。
(三)整頓清真肉食品銷售市場秩序
1、對全區(qū)經(jīng)營清真肉食品的國有、集體商店進行審查登記。一查是否具備經(jīng)營銷售清真肉食品的條件;二查是否按規(guī)定從指定渠道進貨,并持有清真肉食品證明;三查清真肉食品銷售網(wǎng)點布局是否合理,大型副食商場、市場及流動人口較多的商業(yè)場所,是否按規(guī)定設立了清真食品銷售網(wǎng)點或?qū)9瘛?/p>
2、對全區(qū)經(jīng)營清真肉食品的副食品市場(早市攤床等)進行全面清理整頓,實行清真肉食品市場準入制度,嚴禁非清真肉食品進入市場。對未經(jīng)民族宗教部門批準發(fā)證,非法經(jīng)營清真食品的經(jīng)營者和企業(yè),要給予嚴厲打擊和堅決取締,并按有關(guān)規(guī)定從重處罰。
3、對全區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營清真肉食品的商店、賓館、飯店和清真肉制品加工企業(yè)的清真食品進行嚴格的衛(wèi)生檢疫,對違反規(guī)定采購和使用“非清真肉”的企業(yè)和經(jīng)營者堅決予以取締,并依法嚴厲查處。
五、整頓方法和步驟
此次檢查整頓工作由民族事務局牽頭,部門配合,綜合執(zhí)法的方式進行,共分三個階段。
(一)宣傳動員階段(3月1日至4月1日):集中宣傳《市清真食品市場管理暫行辦法》及有關(guān)法律,落實工作方案,做好組織動員工作。
(二)清理整頓階段(4月1日至4月20日):按照《方案》的部署,對清真食品行業(yè),重點對清真畜禽屠宰、檢疫、銷售環(huán)節(jié)進行清理整頓。
(三)檢查驗收階段(4月20日至5月1日):由清真食品行業(yè)整頓工作領(lǐng)導小組辦公室組織有關(guān)部門對整頓工作進行檢查驗收。
六、幾點要求
(一)明確職責和任務
各牽頭部門要負責組織有關(guān)職能部門開展綜合執(zhí)法,成員單位要認真落實分工負責制,結(jié)合各自的職能,明確任務目標,確保領(lǐng)導、人員、措施“三個到位”,采取有效措施,認真做好清真食品行業(yè)清理整頓工作。
二、清理范圍及責任單位
清理范圍:清理取締城區(qū)三環(huán)內(nèi)所有再生資源回收站點;三環(huán)外主要街路、重點景觀、鐵路沿線、軍工、學校、廣場、醫(yī)院、機關(guān)、出城口、加油站、液化氣站、高壓線下等周邊200米內(nèi)回收站點;取締收贓、銷贓的回收站點;清理取締三環(huán)外無照經(jīng)營、一照多用的回收站點。
牽頭部門:區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局
責任單位:鎮(zhèn)政府、各街道辦事處、市規(guī)劃局分局、市工商局分局、市工商局光復路分局、區(qū)商務局、市公安局分局、區(qū)拆遷大隊
三、責任分工
1區(qū)奮戰(zhàn)150天市容環(huán)境綜合整治指揮部為責任主體。參加單位有區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局、區(qū)商務局、各街道辦事處、市規(guī)劃局分局、市工商局分局、市工商局光復路分局、市公安分局、區(qū)拆遷大隊。
2區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局為此次清理整頓工作的牽頭部門。負責全面協(xié)調(diào)、組織實施和檢查驗收工作。
3對廢品收購站經(jīng)營場地內(nèi)的違章建筑,蘭家鎮(zhèn)政府、各街道辦事處負責對本轄區(qū)內(nèi)廢品收購站全面普查、摸底、申報及清理后的監(jiān)管工作。協(xié)調(diào)市規(guī)劃局分局和區(qū)拆遷大隊依法進行拆除。
4對三環(huán)以內(nèi)廢品收購站進行全部取締,區(qū)工商分局負責對證照進行檢查。對三環(huán)以外有證照的廢品收購站進行規(guī)范管理。同時對違章收購、占道的物品進行罰沒、登記、保存。
5區(qū)商務局負責宣傳教育和法律解釋工作。對全區(qū)內(nèi)不符合規(guī)定的廢品收購站依法進行取締。
6對各行政執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中,市公安局分局負責對整個專項清理整治活動的安全保障工作。特別是取締階段要提供有效安全保證,對暴力抗法或妨礙阻撓執(zhí)行公務的行為要依法予以從嚴處理。
四、清理步驟及時間
1下發(fā)通告,宣傳教育、自行整改階段:全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展宣傳教育,勸其自行搬離、撤走。
2強制清理取締階段:對未自行撤離的再生資源回收站點依法進行取締。
3鞏固清理成果基礎上,鞏固成果、組織驗收階段:進一步清理,重點清理取締存在工作死角的清理后反彈的群眾舉報的再生資源回收站點并組織驗收。
五、組織機構(gòu)
成立區(qū)清理再生資源回收站點工作領(lǐng)導小組。為保證整個清理行動順利進行。
組長:略;副組長:略;成員:略
負責日常工作,領(lǐng)導小組下設辦公室。辦公室設在區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局,負責清理整頓工作的組織、督導、檢查工作。
六、有關(guān)要求
1按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署,提高思想認識。各相關(guān)部門要充分認識清理整頓活動的重要性。全力抓好此次再生資源回收站點的清理整頓工作。
一、工作目標
通過在全縣開展整頓和規(guī)范工作,有效遏制未依法取得測繪資質(zhì)或超越資質(zhì)等級許可范圍擅自采集、加工、提供、使用地理信息數(shù)據(jù)的行為,依法查處各種地理信息泄密、竊密案件和非法提供互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務,基本杜絕地理信息市場中各種涉外、涉軍非法測繪活動,進一步提高地理信息市場監(jiān)管能力和水平,使地理信息市場秩序明顯好轉(zhuǎn),推動地理信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
二、工作重點
(一)組織市場檢查。對從事地理信息數(shù)據(jù)采集、加工、處理、提供和保管以及從事導航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務等活動的單位集中開展專項執(zhí)法檢查,查找問題和漏洞,督促整改,完善制度,從源頭上消除各種隱患。
(二)查處違法案件。查處未依法取得測繪資質(zhì)或超越資質(zhì)等級許可范圍非法從事地理信息生產(chǎn)、加工、處理和使用的行為;查處各種地理信息在提供、使用、生產(chǎn)、出版和傳輸過程中的、竊密案件和非法提供互聯(lián)網(wǎng)地圖出版行為;查處涉外、涉軍非法測繪活動。
(三)開展警示教育。深入開展測繪、國家安全、保密等相關(guān)法律法規(guī)的警示教育活動,選擇部分典型違法案例予以通報并曝光,深刻剖析成因和危害,通過“以案說法”的形式,充分發(fā)揮查辦案件的警示教育功能,不斷把整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作引向深入。
(四)建立長效機制。針對整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作中發(fā)現(xiàn)的問題,健全部門間信息通報和聯(lián)席會議制度,互通信息、明確責任、協(xié)同配合,形成統(tǒng)一監(jiān)管、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的監(jiān)管機制。
三、時間安排
(一)動員部署階段(20**年8月)。
1、全面動員部署。根據(jù)**市人民政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)市國土資源局等部門關(guān)于整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作方案的通知》精神,對專項整治工作作出周密部署和安排。
2、制訂具體工作方案。各相關(guān)部門按照要求聯(lián)合制訂具體工作方案,明確職責分工,落實工作責任。
3、印發(fā)整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作法律法規(guī)文件。
(二)組織實施階段(20**年8月至20**年10月)。
1、組織自查。20**年8月,組織地理信息產(chǎn)業(yè)各從業(yè)單位開展自查和整改工作,摸清地理信息市場基本情況。
2、組織抽查。20**年9月,縣整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作領(lǐng)導小組根據(jù)自查情況組織抽查工作,對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題,按照職責分工依法處理。
3、開展督查。20**年10月,縣整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作領(lǐng)導小組根據(jù)自查、抽查情況,組成工作組進行督查。對督查中發(fā)現(xiàn)的突出問題或重大隱患,依法嚴肅處理。
(三)落實整改階段(20**年11月至20**年1月)。
1、督促落實整改。針對存在的問題和隱患,明確整改重點,制訂整改措施,落實整改責任。督促各企事業(yè)單位總結(jié)經(jīng)驗教訓,完善管理制度,規(guī)范市場行為。
2、通報典型案例。根據(jù)案件查處情況,集中處理、通報一批地理信息市場違法案件,充分利用新聞媒體開展宣傳,擴大社會影響力,發(fā)揮警示和教育作用。
3、擴大典型經(jīng)驗??偨Y(jié)、交流工作經(jīng)驗,樹立先進典型,加強宣傳推廣,進一步推動整頓和規(guī)范工作。
(四)總結(jié)驗收階段(20**年2月至20**年3月)。
1、總結(jié)工作??h整頓和規(guī)范地理信息市場秩序領(lǐng)導小組組織有關(guān)單位對本次整頓和規(guī)范工作進行檢查、驗收,分析、總結(jié)并形成階段性成果書面總結(jié),書面材料報市整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作領(lǐng)導小組。
2、表彰獎勵。總結(jié)整頓和規(guī)范工作取得的經(jīng)驗,對成績突出的單位和人員予以表彰。
3、建立長效機制。針對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,研究提出進一步深化地理信息市場監(jiān)管工作的意見,建立健全相關(guān)制度,完善地理信息市場監(jiān)管措施,建立部門間聯(lián)合工作機制,提高地理信息市場監(jiān)管能力。新晨
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。縣成立整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組辦公室設在縣國土資源局,具體負責領(lǐng)導小組的日常工作。
以十精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照建設法治政府、構(gòu)建和諧社會的總體要求,從加強我辦事處計劃生育依法行政工作、適應社會主義市場經(jīng)濟和民主法制建設的需要出發(fā),認真履行法定職責,提高依法行政水平,促進依法管理、切實維護公民實行計劃生育的合法權(quán)益,確保我辦事處人口和計劃生育工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
二、方法步驟
參加集中教育整頓活動的范圍:辦事處、社區(qū)、管理區(qū)、村、屬地單位人口計生部門和全體計生專兼職工作人員。此次活動共分三個階段進行:
(一)集中學習教育培訓階段(2015年1月)。
1、學習教育方式。主要采取培訓、集中學習和個人自學相結(jié)合的方式,可采取輔導講座、收看錄像、座談交流等形式進行。
2、學習培訓內(nèi)容。一是相關(guān)政策法規(guī),主要包括:《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《省行政程序規(guī)定》、《計劃生育技術(shù)服務管理條例》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》、《流動人口計劃生育工作條例》、《省人口與計劃生育條例》、《國家人口計生委關(guān)于方便群眾辦證的通知》、《省人口和計劃生育基層統(tǒng)計管理意見(試行)》、《省流動人口計劃生育服務管理工作規(guī)范(試行)》、市人口和計劃生育領(lǐng)導小組《關(guān)于進一步規(guī)范基層避孕節(jié)育措施落實工作的通知》(、市人口計生委《〈計劃生育服務手冊〉發(fā)放管理辦法和〈生育證〉審批管理辦法》以及《流動人口〈生育服務手冊計劃〉發(fā)放管理辦法》等。二是有關(guān)增強服務意識、轉(zhuǎn)變工作作風、提升群眾工作能力的內(nèi)容。
(二)分析查擺問題階段(2015年2月)。
結(jié)合思想工作實際,重點做好“五查”:
1、查工作作風。主要看工作作風是否深入扎實,協(xié)調(diào)處理問題是否積極主動,工作效率是否及時快捷,是否有敷衍塞責、拖拖拉拉、推諉扯皮、故意刁難等現(xiàn)象。
2、查服務意識。主要看宗旨意識是否牢固,能否始終把群眾放在心中最高位置,在工作中能否主動地為群眾動腦、動手、動腿,把群眾利益放在第一位置上,真心實意地為群眾辦事。
3、查工作態(tài)度。主要看工作態(tài)度是否端正,答復問題是否耐心周到、誠懇,接待群眾是否熱情,工作是否認真負責,能夠想群眾之所想,急群眾之所急。是否有態(tài)度蠻橫、口氣生硬、出言不遜等現(xiàn)象,是否有因責任心不強造成的工作失誤、工作方法簡單粗暴以及群眾舉報投訴等問題。
4、查政策水平。主要看計生工作人員是否熟悉相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,是否有較高的業(yè)務素質(zhì)和政策解答能力等。
5、查行政行為。主要看行政行為是否有違紀違法違規(guī)現(xiàn)象,是否能做到嚴格依法辦事,工作中是否有非法強制行為。重點查找是否存在以下問題:辦證難、強制采取長效節(jié)育措施、強制大月份引流產(chǎn)、非法限制群眾人身自由、強制流動人口返鄉(xiāng)查體、亂收費搭車收費、強制參加培訓班、社會撫養(yǎng)費征收不符合相關(guān)規(guī)定、獎勵扶助政策落實不到位等。
(三)整改提高階段(2015年3月)。
對分析查擺的問題建立臺賬,認真分析,深挖根源,制定有力措施,切實抓好整改。
三、幾點要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。深化依法行政,提升依法行政水平是建設服務型政府的內(nèi)在要求。各單位要統(tǒng)一思想,提高對開展這次集中教育整頓活動重要性的認識,切實加強對這次活動的組織領(lǐng)導。為確保教育整頓活動健康扎實開展,辦事處成立以主要領(lǐng)導為組長的依法行政集中教育整頓活動領(lǐng)導小組,并成立了督導組,確?;顒釉鷮嵱行蜻M行。
禁毒大隊將思想教育作為重點來抓,對于思想上存在特權(quán)思想、人權(quán)意識淡薄、淡漠群眾利益的干警,要及時與其談話,確保干警在大事大非面前保持清醒的頭腦,維護民族團結(jié),維護祖國統(tǒng)一。集中開展執(zhí)法辦案監(jiān)督檢查,對干警的執(zhí)法行為、執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法結(jié)果、群眾滿意率采取隨機抽案卷、明察暗訪、群眾參與的形式進行自查整改,對辦案場所、安全防范措施、值班人員安排、執(zhí)法安全責任制進行重新檢查。
認真學習《廉政準則》等,做到學懂條令內(nèi)容,吃透準則精神,開展形式多樣的討論,確保學習討論不留死角。學會融會貫通,邊學邊用,邊學邊改,邊學邊治理。要將教育整頓與“警積極緝毒”、“集中整治緝毒過程中的問題”緊密結(jié)合起來,嚴格加強執(zhí)法安全防范工作。
二、“四查”教育整頓與禁毒大隊日常工作相結(jié)合
禁毒大隊在開展“四查”教育整頓活動中,一是把“四查”與執(zhí)法規(guī)范化建設結(jié)合起來。以“四查”促執(zhí)法規(guī)范化部署要求的落實,以執(zhí)法規(guī)范化水平的提高來檢驗“四查”的成效。二是把“四查”與緝毒工作中的問題結(jié)合起來。既全面查擺干警在執(zhí)法思想紀律作風等方面的問題,又突出抓好查執(zhí)法安全、查特權(quán)思想這個核心,并將其作為“四查”活動的切入點,以點帶面,整體推進。三是把“四查”與緝毒工作信息化建設結(jié)合起來。針對執(zhí)法辦案中問題的部位和環(huán)節(jié),通過信息化手段進行動態(tài)、實時監(jiān)督。四是把“四查”與教育懲處結(jié)合起來。通過增強教育的說服力、制度的執(zhí)行力和懲治的威懾力,推動執(zhí)法為民思想在廣大緝毒干警的頭腦中牢固樹立、行為上自覺踐行。
三、在“四查”教育整頓活動中注重實效,突出工作效率
二、規(guī)范信息報告和工作
各地要建立食品安全整頓工作信息報告制度,并指定專門機構(gòu)于每月1日前向省整頓辦報告上月工作動態(tài)信息,及時準確反映工作進展情況。信息報告內(nèi)容包括整頓工作進展、存在問題及解決措施、案件查處、督查和評估考核等情況,重要信息隨時報告。要統(tǒng)籌和規(guī)范食品安全整頓信息工作,對影響僅限于當?shù)氐男畔?,由當?shù)卣付ú块T負責組織,對于涉及區(qū)域達兩個以上市的信息,由省整頓辦組織統(tǒng)一。
三、加強督查和評估考核
省整頓辦正在制定全省食品安全整頓工作督查評估考核方案,并于年年底前對各市(區(qū))整頓工作進行督查評估和考核。省上每季度開展一次督查工作,由省整頓辦有關(guān)成員單位分別對各市(區(qū))包干負責。各市(區(qū))也要制定工作方案,定期對縣(市、區(qū))工作開展督查。對工作不重視、進展慢、成效不明顯的縣(市、區(qū)),要重點給予指導和督辦。同時,省級各有關(guān)部門也要對本系統(tǒng)食品安全工作進行督查評估。
四、及時妥善處理食品安全事故,加大案件查處力度
省整頓辦分別在食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務、出入境檢驗檢疫等7個部門設立咨詢、舉報、投訴電話。各地也要重視投訴舉報受理工作,統(tǒng)一或分部門設立并公布投訴舉報方式,暢通信息收集渠道,及時發(fā)現(xiàn)食品安全問題、隱患、事故和案件線索并進行調(diào)查處理。對重大食品安全事故,要及時應對,依法及時妥善處置;要高度重視食品安全案件查處工作,嚴厲打擊違法犯罪行為。要嚴肅追究食品安全事故單位、有關(guān)部門及相關(guān)責任人的責任;對在整頓工作中發(fā)現(xiàn)的頂風作案的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,要重拳打擊,嚴厲處罰,決不姑息遷就。省整頓辦負責督辦全省重大食品安全事故和案件的辦理情況。
五、著力加強食品安全監(jiān)管長效機制建設
各地、各部門要結(jié)合當?shù)睾捅静块T工作實際,深入查找和研究食品安全監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié),認真分析產(chǎn)生食品安全問題的原因,強化監(jiān)管服務,加強源頭治理,有效提升食品安全抽檢合格率,建立長效機制,消除監(jiān)管空白和死角。要加強食品安全責任體系建設,認真落實食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全第一責任人制度,建立食品安全監(jiān)管責任追究機制;要結(jié)合整頓工作中好的經(jīng)驗和做法,加快建立與《食品安全法》相配套的地方法規(guī)和監(jiān)管制度體系。各地在執(zhí)行整頓任務的同時,要全面加強監(jiān)管能力和食品安全基礎建設,全面提高食品安全檢驗、風險監(jiān)測、評估、預警能力,做好風險防范工作;加大對基層執(zhí)法單位執(zhí)法裝備、檢測設備和經(jīng)費投入力度,加強執(zhí)法隊伍思想、業(yè)務和作風建設,提高隊伍素質(zhì)和執(zhí)法水平。
六、做好宣傳報道和輿論引導
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以道路客運市場秩序整頓為主線,以強化市場準入和安全、質(zhì)量監(jiān)管為手段,依法打擊違法客運,規(guī)范經(jīng)營行為、提高服務質(zhì)量、凈化經(jīng)營環(huán)境,確保我市客運市場規(guī)范、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
二、整頓內(nèi)容
㈠使用未取得道路客運和出租汽車客運(以下簡稱客運經(jīng)營)經(jīng)營權(quán)、無《道路運輸證》的車輛從事客運經(jīng)營。
㈡使用自用面包車、小轎車等不具備客運資質(zhì)的車輛,使用摩托車、電動三輪車、殘疾人代步車等不符合國家規(guī)定的車輛從事客運經(jīng)營。
㈢無牌無證上路行駛和載人超過核定人數(shù)的各類車輛。
㈣無《駕駛證》駕駛車輛和無《從業(yè)資格證》經(jīng)營客運的從業(yè)人員。
㈤以路代站、亂停亂靠、沿街轉(zhuǎn)圈攬客、隨意停放待租等違反城市交通秩序的電動三輪、人力三輪車、殘疾人代步車、出租車、面包車、小轎車、公汽和公交車。
㈥情侶路、車站門口、烈士陵園門口等各類轎車、面包車車輛亂停、待租行為。
㈦客運經(jīng)營者擅自倒賣客運線路經(jīng)營權(quán)或出租汽車經(jīng)營權(quán)行為。
㈧取消客運聯(lián)合體,實行公司化管理。
㈨為爭搶客源、壟斷經(jīng)營,有組織強行占道阻車、拉客等擾亂客運市場正常經(jīng)營秩序的行為。
㈩客運班線經(jīng)營者(含過境車輛)不按批準的線路、班次運行,不按規(guī)定的客運站點上、下旅客,無正當理由改變行駛線路,甩客、倒客和沿途攬客。出租汽車客運經(jīng)營者異地經(jīng)營(送客到異地但不招攬回頭客的除外)、以包車名義經(jīng)營班線客運。
(十一)客運經(jīng)營者、出租客運經(jīng)營者不執(zhí)行物價部門核定的客運價格,擅自提高或降低票價,以及無故不使用計價器、不給客票、坑、宰、賣、甩客、拒載等嚴重損害旅客利益的行為。
(十二)客運經(jīng)營者、出租客運經(jīng)營者出現(xiàn)擅自停運、罷運、無理取鬧、纏訪、鬧訪等性質(zhì)嚴重的行為。
三、方法步驟
全市道路客運市場秩序整頓工作時間為2012年7月25日至2012年9月30日,分四個階段進行。
㈠調(diào)查、摸底階段(2012年7月25日至7月28日)。由交通、公安、城管、物價等部門抽調(diào)精干力量組成工作專班,深入到全市客運市場進行調(diào)查、摸底(詳細了解現(xiàn)有營運車輛、過境客車營運現(xiàn)狀;電麻木等非法從事客運經(jīng)營的“黑車”),掌握客運市場中存在的問題。重點對客運企業(yè)、出租汽車經(jīng)營企業(yè)、公汽及出租車主進行走訪、座談,征求各方面意見,及時掌握車主動態(tài),并將情況匯總后上報整頓工作領(lǐng)導小組辦公室。
㈡宣傳發(fā)動階段(2012年7月29日至7月31日)。召開客運企業(yè)、出租汽車、公共汽車和城鄉(xiāng)客運線路經(jīng)營者代表座談會,進行宣傳動員,讓經(jīng)營者明白整頓規(guī)范道路客運市場秩序的目的、意義、內(nèi)容及相關(guān)政策法規(guī)。整頓工作專班要通過在楚都宜城網(wǎng)、宜城電視臺開辟專欄公布、播放《宜城市道路客運市場秩序整頓通告》,出動宣傳車發(fā)放宣傳資料等方式,對整頓工作進行全方位宣傳,迅速將有關(guān)精神傳達到各經(jīng)營業(yè)主和社會各階層,確保整頓工作順利進行。
㈢整頓實施階段(2012年8月1日至9月30日)。該階段工作分兩步實施。
1、市場集中整治。按照全市整頓和規(guī)范道路客運市場秩序領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署和安排,整頓專班上路行動,重點打擊使用自用面包車、小轎車等不具備客運資質(zhì)的車輛,使用摩托車、電動三輪車、殘疾人代步車等不符合國家規(guī)定的車輛從事客運經(jīng)營;各類車輛亂停亂靠行為;客運經(jīng)營者不按規(guī)定的站點、線路經(jīng)營、擅自倒賣經(jīng)營權(quán)、不執(zhí)行物價部門核定的客運價格等行為;客運經(jīng)營者、出租客運經(jīng)營者出現(xiàn)擅自停運、罷運、無理取鬧、纏訪、鬧訪等行為;嚴格按照有關(guān)政策法規(guī)開展集中整頓和規(guī)范,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。在整頓實施階段,交通運管部門要結(jié)合《道路運輸證》換發(fā)工作,對本轄區(qū)所有從事道路客運的經(jīng)營業(yè)戶進行清理。對所有經(jīng)營線路、參營車輛、經(jīng)營業(yè)戶資質(zhì)、駕駛?cè)藛T從業(yè)資格進行一次核查,凡不具備經(jīng)營資質(zhì)、車輛技術(shù)狀況不符要求的經(jīng)營線路或車輛一律予以注銷。對不符合國家規(guī)定的車型一律不得從事城市出租和城鄉(xiāng)線路客運。公安交警部門要結(jié)合車輛年審工作,嚴格機動車強制報廢規(guī)定,對達到報廢年限的營運客車,一律強制報廢。
2、市場鞏固規(guī)范。集中整頓階段結(jié)束后,交通、公安、物價、城管等部門保留一定的力量,組建精干的聯(lián)合稽查專班,在全市范圍內(nèi)巡回檢查,受理群眾舉報,繼續(xù)對各種違法行為進行查處,防止出現(xiàn)反彈,逐步使全市道路客運市場秩序走向規(guī)范。同時,建立聯(lián)合整頓的長效機制。
㈣總結(jié)、驗收階段(2012年10月1日至10月15日)。整頓結(jié)束后,各相關(guān)部門要組織開展自查自糾,針對查處的問題進行整改,并形成書面材料,于10月中旬上報市政府。對于工作扎實、成績顯著的單位和個人給予表彰獎勵,對因工作不力造成整頓工作被動的,要進行通報批評。
四、組織領(lǐng)導與職責分工
為加強對整頓工作的領(lǐng)導,市政府成立宜城市道路客運市場秩序整頓工作領(lǐng)導小組。市委常委、副市長羅興斌任組長,市政府辦公室、市交通局、市公安局、市城管局和市質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門的主要負責人任副組長。市交通局、市公安局、市城管局、市物價局及市質(zhì)監(jiān)局分管領(lǐng)導為成員。領(lǐng)導小組辦公室設在市交通局,市交通局局長尚顯合兼任辦公室主任,市交通局副局長盛遠清、陳國榮、市公安局副局長李長濤、市城管局紀檢組長歐建華、市物價局副局長陳天福、市質(zhì)監(jiān)局副局長王勇任辦公室副主任,具體負責客運市場秩序整頓的日常工作。整頓工作領(lǐng)導小組辦公室負責做好整頓的綜合協(xié)調(diào)工作,及時收集掌握工作動態(tài),提出工作建議,為領(lǐng)導小組決策提供正確的信息和依據(jù)。
各相關(guān)部門要在領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),各司其職,依法整治。
市公安局負責對機動車道亂停亂放車輛進行整頓;對出租汽車在道路上隨意調(diào)頭、在人行道、非機動車道隨意停靠侯客進行查處;對無牌無證車輛從事客運經(jīng)營的進行攔截檢查;對套牌車、假牌車、無牌車、報廢車、遮蓋號牌等依法進行處罰;結(jié)合車輛年審工作,對達到報廢年限的車輛實行強制報廢;負責維護執(zhí)法現(xiàn)場秩序和執(zhí)法人員的安全保障;依法對非法倒賣經(jīng)營權(quán)行為和客運市場中的黑惡勢力進行打擊;負責對超過核定人數(shù)載客進行查處。
市交通局負責對客運市場無《道路運輸證》的車輛、無《從業(yè)資格證》人員駕駛客運車輛、不按規(guī)定線路經(jīng)營、不按規(guī)定站點???、候客等違法經(jīng)營行為依法查處;負責對從事客運市場經(jīng)營的從業(yè)人員、車輛資質(zhì)進行核查;負責對客運企業(yè)的內(nèi)部管理進行監(jiān)管和督查;負責對出租汽車違法轉(zhuǎn)讓出租汽車客運經(jīng)營權(quán)、未按規(guī)定及時處理乘客投訴、無故拒載乘客、無正當理由中斷運送服務、無從業(yè)證駕駛出租汽車營運等違規(guī)經(jīng)營行為依法查處。
市城管局負責對面包車、小轎車、城區(qū)人力三輪車、電動三輪車、殘疾人代步車,在城區(qū)道路路肩以上、非專用停車場亂停亂靠、待租車輛進行整頓;對以路代站等違反城市管理規(guī)定行為進行查處。
市物價局負責對不執(zhí)行物價部門核定的客運價格的,收取車費后未出具合法有效車費發(fā)票的,對無故不使用計價器、擅自抬價和壓價的經(jīng)營者依法查處。
市質(zhì)監(jiān)局負責協(xié)助物價部門對出租汽車計價器使用情況進行監(jiān)督檢查。
市廣電局負責做好輿論宣傳工作,通過立體化、覆蓋式宣傳,把鏡頭對準一線,反映規(guī)范成果,對違法現(xiàn)象給予曝光,為整頓工作營造良好的輿論氛圍。
五、工作要求
㈠專班人員組織到位。組建整頓工作專班,由各單位抽調(diào)工作人員組成??傆嫵檎{(diào)69人,其中:市公安局10人,市交通局40人,市城管局10人,市物價局3人,市質(zhì)監(jiān)局6人。公安、交通、城管、物價、質(zhì)監(jiān)部門所抽調(diào)的人員必須有一名副局長帶隊,在整頓期間與本單位業(yè)務工作脫鉤。整頓專班工作實行雙班制,工作時間為每日8:30至18:00。根據(jù)整頓需要調(diào)整作息時間,專班要嚴格實行交接班制,不得出現(xiàn)管理空檔。領(lǐng)導小組要定期對整頓專班的工作情況進行督查。交通、公安、城管、物價等部門于7月25日前將抽調(diào)人員名單報至領(lǐng)導小組辦公室。8月1日上午召開整頓工作動員大會,統(tǒng)一思想,嚴肅紀律,講明程序,明確要求,正式啟動客運市場秩序整頓工作。
㈡講究工作方法,做到三個結(jié)合。要做到宣傳與引導相結(jié)合、教育與處罰相結(jié)合、重點打擊與強制執(zhí)行相結(jié)合。要正確運用法律法規(guī),主動做好深入細致的思想工作,化解各種矛盾,確保整頓工作順利實施。要加強對經(jīng)營者的教育,教育廣大經(jīng)營者正確處理眼前利益與長遠利益,個人利益與全局利益的關(guān)系,不得因個人利益而干擾全市客運市場整頓。對無理取鬧、聚眾上訪,以暴力手段妨礙、阻撓、拒絕執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》依法處理;構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)追究刑事責任。
(一)積極動員部署。我市在年初即將打擊非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑列為全年八項整頓工作內(nèi)容之一,納入全年工作要點并做出了有關(guān)部署。在國家、省召開有關(guān)會議作出具體部署后,我市進一步加大工作力度。一是召開專題會議進行動員部署,并結(jié)合我市實際,制定了具體實施方案,明確了工作任務、措施、目標、時限和責任,并層層分解,將任務和責任落實到崗位和個人。二是在新聞媒體全文《嚴厲打擊食品非法添加行為嚴格規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營使用的公告》,并向社會公布投訴舉報電話,營造人人關(guān)注、人人參與的整頓工作濃厚氛圍。三是采取明查暗訪等方式,調(diào)查掌握本區(qū)域和監(jiān)管環(huán)節(jié)的非法食品添加物和濫用食品添加劑的品種以及易被添加的食品類別,確定了集中整頓工作的重點區(qū)域、重點品種、重點環(huán)節(jié),確保整頓工作的針對性和有效性。
(二)全面自查自糾。按照國務院、省食安辦部署要求,我市各級各部門將印制的《嚴厲打擊食品非法添加行為嚴格規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營使用的公告》發(fā)放到全市的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位(者)、藥廠、化工廠,督促各藥廠、化工廠對藥品、化工產(chǎn)品及原料嚴加監(jiān)管。各食品及食品添加劑生產(chǎn)加工企業(yè)、銷售單位和餐飲服務單位嚴格規(guī)范食品添加劑的生產(chǎn)、經(jīng)營以及采購和使用,對照發(fā)放的《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑名單》,認真開展自查自糾,發(fā)現(xiàn)問題立即進行整改,并向監(jiān)管部門提交整改報告,嚴格落實食品安全企業(yè)主體責任、主要負責人的第一責任人責任及直接負責人的法律責任和義務。
(三)開展聯(lián)合整頓。針對食品安全風險監(jiān)測結(jié)果和近期群眾舉報、媒體曝光的熱點食品安全問題,我市及時組織相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動。一是開展全市辣椒及其制品專項檢查。組織質(zhì)監(jiān)、工商、食藥(衛(wèi)生)等部門分別對辣椒及其制品生產(chǎn)企業(yè)及小作坊、經(jīng)營戶和餐飲單位全面清查,嚴查使用堿性橙ⅱ、蘇丹紅和羅丹明b等違禁物質(zhì)加工制作辣椒及其制品的違法行為。二是開展生姜、藕、鱖魚、烏鱧等農(nóng)產(chǎn)品專項檢查。組織農(nóng)業(yè)、工商部門聯(lián)合對農(nóng)產(chǎn)品市場開展拉網(wǎng)式排查,對不合格的農(nóng)產(chǎn)品及時處置并嚴懲違法行為。三是開展面包、蛋糕店專項檢查。組織質(zhì)監(jiān)、工商部門對面包、蛋糕生產(chǎn)企業(yè)、小作坊和銷售門店開展專項檢查,嚴懲使用過期食品及原料制售食品等違法行為。四是開展農(nóng)村集體聚餐專項整頓。針對夏季食物中毒高發(fā)的特點,在全市部署為期一個月的農(nóng)村集體聚餐專項整頓,進一步建立健全農(nóng)村食品安全監(jiān)管機構(gòu)、三級信息網(wǎng)絡、聚餐申報備案、食品留樣等機制和制度,強化對農(nóng)村食品安全監(jiān)管人員和鄉(xiāng)村廚師的培訓教育,確保了我市農(nóng)村食品安全。“五一”假期3天,全市共有500人以上的農(nóng)村集體聚餐16起,100人-500人的有486起,均按規(guī)定申請備案并進行了現(xiàn)場指導,未發(fā)生一起群體性中毒事件。
(四)加強督查指導。4月26日-5月2日,我市食品安全主管副市長陳獻春帶隊,深入?yún)^(qū)、縣調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管工作,并強調(diào),食品安全工作要重心下移、責任到位,重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管。同時,為確保整頓工作實效,5月5日-5月6日,我市組織開展了農(nóng)村食品安全專項大檢查,進一步落實將監(jiān)管重心下移的工作思路,督促指導區(qū)、縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))做好我市農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作。主要檢查各區(qū)(縣、市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品安全領(lǐng)導機構(gòu)落實、三級信息網(wǎng)絡建設、有獎舉報制度建立、落實和食品生產(chǎn)經(jīng)營者信用檔案建立等基礎管理工作,以及100人以上農(nóng)村集體聚餐申報備案制度、食品留樣制度落實情況。重點檢查了
學校食堂及校園周邊食品安全、非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、農(nóng)村集體聚餐食品安全三項整頓工作開展情況。檢查結(jié)束后,我市及時進行了總結(jié)、分析,目前正就檢查中發(fā)現(xiàn)的好的工作模式、方法以及存在的問題作專題研討,為下一步制定有效的監(jiān)管措施和辦法、建立農(nóng)村食品安全長效監(jiān)管機制奠定了一定基礎。截至目前,我市共檢查食品(含食用農(nóng)產(chǎn)品)生產(chǎn)經(jīng)營單位2954家,責令整改709家;開展聯(lián)合執(zhí)法行動22次,查處違法案件4起,涉案貨值金額2.78萬元;警告22家,取締3家,罰款8.2萬元;受理投訴舉報14起,辦結(jié)13起,及時妥善處置和回復群眾投訴舉報。強化監(jiān)督抽檢,共抽檢食品及食品添加劑6210批次(其中快速檢測5979批次,實驗室檢測231批次),合格率99.08%;大力開展宣傳活動,共計通過報紙報道297次,電視、電臺及廣播報道15次,發(fā)放宣傳資料33萬余份。
二、下階段工作打算
按照《n市打擊非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整頓工作方案》部署,從6月份開始,我市將根據(jù)前階段了解掌握的重點產(chǎn)品、重點區(qū)域和重點單位情況,結(jié)合我市今年部署的八項食品安全專項整頓工作,全面開展集中整頓,著重從以下六個方面入手,確保整頓工作取得新突破。
(一)抓整頓責任落實。進一步強化各級政府對整頓工作牽頭抓總、統(tǒng)一領(lǐng)導、組織協(xié)調(diào)責任,健全市、區(qū)縣(市)、街鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)四級監(jiān)管網(wǎng)絡,充實基層專(兼)干監(jiān)管隊伍,切實加大人力、物力和經(jīng)費投入,保障監(jiān)管和整頓工作之需。進一步明晰責任分工,加強食品安全全程監(jiān)管,不留監(jiān)管盲區(qū)和死角,督促各監(jiān)管部門認真履行食品安全監(jiān)督管理和行業(yè)管理責任,及時查處、糾正違法違規(guī)行為。進一步落實食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的主體責任,大力推進信用體系建設,強化食品及食品添加劑行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者誠信、守法意識,形成食品行業(yè)自律機制。
(二)抓整頓任務落實。今年,我市的食品安全專項整頓工作將以打擊非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整頓為中心,著力從學校食品安全、早餐食品和豆制品、農(nóng)業(yè)投入品、食用油和餐廚垃圾、豬肉和臘制食品、乳制品、酒類等7個方面對整頓工作進行細化、落實,對各項具體工作任務、措施、目標、時限和責任逐一落實到每個地區(qū)、每個單位、每個人員,以及每個企業(yè)、每個環(huán)節(jié)、每個崗位。加大督查督辦力度,通過明查暗訪、產(chǎn)品抽驗等方式,檢查整頓任務落實情況,評估整頓工作成效,查找監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié),督促問題限期整改,確保如期完成各項整頓工作任務。
(三)狠抓違法犯罪行為打擊。重點查處非法生產(chǎn)非食用物質(zhì)的窩點和銷售網(wǎng)絡以及食品添加劑企業(yè)生產(chǎn)、銷售違法食品添加物的行為,依法從快從重嚴懲一批違法犯罪分子。在全市開展行政機關(guān)移送涉嫌犯罪案件專項監(jiān)督活動,進一步健全重大食品安全違法案件聯(lián)合查處機制和案件通報機制,健全食品抽檢與行政監(jiān)督、行政執(zhí)法與司法究責相銜接的工作機制,加強部門聯(lián)動和區(qū)域聯(lián)動,加大對食品安全違法案件的偵辦、查處力度,做到追根溯源,查清查透。對重大疑難案件掛牌督辦、限時辦結(jié),徹查嚴辦危害食品安全的大案、要案,形成打擊食品安全違法犯罪高壓態(tài)勢。
(一)提高認識,統(tǒng)一思想
中心領(lǐng)導干部和中心干部群眾通過學習要明確認識,統(tǒng)一思想,要切實認識到:中心作風建設是黨的建設和政權(quán)建設的一個重要組成部分。加強中心作風建設,是貫徹落實市委一屆九次、十次全委(擴大)會議精神的有效措施,是提高黨的執(zhí)政能力、落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的需要,是優(yōu)化我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的有力保障。中心領(lǐng)導干部和中心干部群眾要積極參與到活動中來,真正實現(xiàn)解放思想有新突破、轉(zhuǎn)變職能有新舉措、服務水平有新提高,更好地為發(fā)展服務、為基層服務、為群眾服務。在活動中要堅持以正面教育為主,組織學習勤政為民的先進典型,使每一位工作人員都從自己做起,從現(xiàn)在做起,切實轉(zhuǎn)變工作作風。
(二)創(chuàng)新載體,扎實開展好中心作風建設年活動
中心作風建設年活動歷時一年。為使活動真正取得實效,必須要講求科學性和實效性,要積極探索學習和工作機制。重點是要堅持不懈地做好以下工作:
1、創(chuàng)新活動載體。一是以創(chuàng)建學習型、創(chuàng)新型、節(jié)約型、服務型“四型中心”為載體,廣泛開展“四型中心”創(chuàng)建活動,開展中心優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境先進集體和個人、文明單位等評選活動,以此推進中心作風建設年活動。二是搞好“四個結(jié)合”,即把中心作風建設同鞏固和擴大先進性教育活動的成果結(jié)合起來,同中心效能監(jiān)察結(jié)合起來,不斷研究探索適合中心作風建設的有效方法和有效載體,以優(yōu)良的工作作風推動活動不斷深入開展。
2、積極探索建立中心作風常抓不懈的工作機制。積極探索建立促進中心作風轉(zhuǎn)變的新型管理制度,形成既有近期打算又有長遠目標,指標量化、激勵手段到位的“上下聯(lián)動、齊抓共管、便于監(jiān)督、科學合理”的中心作風建設規(guī)劃和檢查考評體系。通過不懈的努力,使中心作風建設真正形成長效機制。
(三)精心組織,認真開展中心作風集中整頓活動
3——5月的中心作風集中整頓活動,是中心作風建設年活動的有機組成部分。要重點做好以下工作:
1、加強監(jiān)督。一是中心從離退休或其他社會服務對象中聘任社會監(jiān)督員2人,對中心作風進行明查暗訪。二是成立內(nèi)部檢查小組不定期檢查中心作風情況。對由于中心作風不實、辦事不力、拖拉推諉、行政不作為等方面的問題,要嚴肅處理;對嚴重頂風違紀的中心工作人員給予黨紀政紀處分。
2、加大學習宣傳力度,形成良好的輿論氛圍。開展中心作風建設活動,要營造一個好的學習輿論氛圍。中心全體職工要堅持每個星期開展集中學習討論一次,學習要有詳實的筆記,并由支部組織開展學習筆記競賽評比活動,以致形成良好的學習輿論氛圍。要通過樹立和宣傳先進典型,把中心作風集中整頓和中心作風建設年活動進一步推向深入。
3、切實加強對活動的領(lǐng)導。這次活動在中心黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導下,由各科室負責人具體負責組織。中心主任、黨支部書記蘇鐵克親自抓,負總責。并以良好的作風帶動中心作風建設深入開展。
附:市疾控中心加強作風建設活動領(lǐng)導小組成員名單
市疾控中心加強作風建設活動領(lǐng)導小組成員名單
根據(jù)加強機關(guān)作風建設需要,現(xiàn)成立市疾控中心機關(guān)工作作風建設領(lǐng)導小組,成員如下:
組長:***************
副組長:*************
以東大街、南大街、粉巷、朱雀路等一、二類干道為重點,集中一個月時間,采取統(tǒng)一行動的方式,全面開展針對兩輪、三輪非法營運車輛的聯(lián)合執(zhí)法工作,使區(qū)內(nèi)主干道及重點路段的非法營運行為得到有效遏制。
二、組織領(lǐng)導
為了加強對綜合整治工作的組織領(lǐng)導,區(qū)政府決定成立區(qū)人力、電動自行車、三輪車及摩托車非法載客營運綜合整治工作領(lǐng)導小組。組長由常務副區(qū)長左長民同志擔任,副組長由交警大隊大隊長鄭全省同志擔任,成員由各街道辦事處,區(qū)政府新聞辦、區(qū)交通局、區(qū)綜合執(zhí)法局、交警大隊分管領(lǐng)導同志擔任。領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在交警大隊,辦公室主任由交警大隊副大隊長費濤同志擔任。辦公室負責全區(qū)人力、電動自行車、三輪車以及摩托車非法載客營運綜合整治工作的組織實施、督導檢查、信息上報、情況通報等日常工作。
三、工作措施
(一)強化街面管控力度,集中開展專項交通秩序整頓活動
1.成立專項整頓小組,人員由各責任單位分時段派出四名工作人員組成。專項整頓小組從早9時至晚8時,對主要路段、區(qū)域的非法載客營運、聚堆停放情況進行整頓,確保重點路段、主要街道無上述違法行為的出現(xiàn)。
2.在日常巡邏執(zhí)法中,加大對路段的管控力度。遇載客車輛聚堆等情況及時驅(qū)散,必要時報整頓領(lǐng)導小組予以清理。
3.積極組織志愿者及其他輔助力量,嚴防死守,重點加強主要路段的管控力度,防止出現(xiàn)聚堆等客現(xiàn)象。
4.加大查處力度,在依法辦案的基礎上,要從嚴、從重處理一批長年從業(yè)人員,形成對此類從業(yè)人員的強大震懾力。
牽頭單位:交警大隊
責任單位:交警大隊、區(qū)交通局、區(qū)綜合執(zhí)法局、各街道辦事處
(二)強化宣傳教育力度,積極發(fā)揮輿論引導作用
通過電視、報紙等媒體和通告等形式,向廣大人民群眾宣傳專項整治工作的意義、內(nèi)容、要求和措施,及時報道專項整治的情況和成效,為專項整治營造良好的輿論氛圍。發(fā)動群眾積極參與和密切配合專項整治工作,加強對乘客自我保護意識的宣傳,引導廣大人民群眾自覺抵制乘坐非法營運車輛。
牽頭單位:區(qū)政府新聞辦
責任單位:區(qū)政府新聞辦、交警大隊、區(qū)交通局、區(qū)綜合執(zhí)法局、各街道辦事處
(三)加強社會服務管理工作,努力從源頭上解決根本問題
1.做好此類從業(yè)人員家庭情況摸排工作,進一步加大街道、社區(qū)的教育及幫扶力度,積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位增加公益性崗位,努力解決此類從業(yè)人員的就業(yè)問題。
2.做好外來務工人員的信息收集工作,針對此類人員開展公益性的工作技能培訓,使其擁有一技之長,增強就業(yè)的競爭力。
責任單位:各街道辦事處
四、幾點要求