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日本也是較早開展智能交通系統研究和開發的國家,它的智能高速公路在智能交通領域具有較高技術水平,目前已經形成了全方位的交通情報數據采集系統和信息系統,具有世界先進交通控制和交通誘導系統,為高速公路的安全管理提供了保障。在70年代末,我國智能交通系統初級階段,利用電子和計算機技術改進路口的信息燈控制。進入90年代后,隨著經濟的高速發展,車輛的增加,傳統的交通運輸系統已不能滿足當時的交通需求,交通擁堵等各種交通問題接踵而至。為了改善目前的交通運輸矛盾,國家采取了相關的道路基礎設施的建設的措施,重點是以高速公路和高等級公路為主。但就目前而言,道路的發展還是不能適應車輛的快速發展,只從發展道路基礎設施這個方面著手,是不能解決當前的交通運輸問題的。此時,國外智能交通系統的研究和實踐經驗,為我們利用智能交通系統解決交通運輸矛盾提供了很好地理論和實踐依據。目前,我國ITS在高速公路方面已取得了部分研究成果,在北京、上海等大都市的科技研究院在ITS方面已投入了大量的科研人員和技術等,進行ITS在交通運輸中的一系列研究。
二、交通運輸業財務成本管理中的問題
1.成本管理體系不完善
成本管理的首要條件是建立完善的成本管理體系,然而,對于很多的企業而言,它們只在乎運輸生產而忽視了成本管理,從而并沒有把成本管理歸入到決策機制中,最終導致了企業的財務成本管理有效性大大下降,企業人員對成本管理的認識不足。一方面,如果全面的成本考核體系以及成本方案不能得到確實的實施,在企業的運輸生產進程中,各部門及其員工就不會受到成本責任的約束,最終只會導致企業管理者難以控制成本。此外,也會導致各個部門相互獨立,部門與部門之間嚴重缺乏統一性,進而導致資源的浪費。另一方面,企業并沒有引進科學有效的信息處理系統以及成本決策的工具,比如生產成本、生產函數等。進而使成本管理的有效性大大降低,也使管理者做出了錯誤的成本決策,最終影響到正常的運輸生產,使成本增加到一定的程度。
2.生產結構不完善,資金使用情況不樂觀
對于船舶、鐵路等交通運輸業所需的資金是十分之多的。然而因為企業體制的相關原因,進而導致企業單單為了擴大生產、買進固定資產,從而使企業的生產結構不夠完善,企業的資源也不能得到合理的利用。最終使企業的經濟效益得不到提高,甚至使企業的維修費用和固定資產的折舊費用增加了。交通運輸業資金的使用情況不樂觀,而且資金收回的時間比較長,從而導致了資源一定程度的浪費。
3.很難控制燃油的成本
第一,能源的價格變動很大,成本難以控制。交通運輸業最為重要的運營成本就是能源成本。然而,能源的價格變動卻和宏觀經濟密不可分,導致能源的價格變動比較大,有時候還會出現一個期間內,能源價格多次變動的情況。在這種情況下,企業管理者要具有一定的洞察能力,從而更好的控制成本。同時,這種情況也說明了企業很難控制燃油的成本。第二,很難確定燃料消耗的額度。在企業的財務成本管理中,企業一般都會利用標準成本的管理方法,進而確定合適的消耗額度。然而,交通運輸業是一個比較特別的行業,其控制運營成本的重點在于確定合適的燃料消耗額度。燃料的消耗是和交通情況、季節、駕駛員甚至是車輛的類型息息相關的。無疑以上種種將會為企業確定燃料消耗額度帶來一定的難度。第三,技術更新緩慢。技術的更新通常是可以促使能源使用效率的提高,并促使企業能源成本一定程度的下降。然而,一部分企業并不重視技術的更新,再加上技術更新需要一定量的資金,所以企業的技術一般都比較落后,如果企業重視技術的更新和引進,將會促使企業成本大大降低。第四,企業不重視管理。在企業的生產經營活動中,虛假報賬、開發票的情況經常發生,交通運輸業也是這樣。由于企業平時的收支比較復雜,如果再加上企業內控不完善,將很容易導致企業出現一定的問題。比如,采購進程中,虛假開了一張30萬的發票,無疑這30萬的費用都會被歸納到企業的運營成本中,但是30萬的費用對于企業成本而言,其沖擊是比較大的。
三、加強交通運輸業財務成本管理的途徑
1.建立完善的責任成本機制和全年預算制度
第一,企業財務成本管理的重要方式之一就是建立全面預算制度,依靠分析銷售、供應、產品各個方面的資源耗費實情,確定每一個部門的資金使用情況,通過這種手段,能夠通過有效控制企業的資金,更好的規避了資源的浪費,最終實現了節約成本的目標。由于交通運輸業是一個比較特別的行業,所以要建立與自身企業實情相適應的完善的全面預算制度,從而更好的掌握企業產品的特征及其成本框架。第二,建立責任成本機制。首先要整理企業所有的成本費用,并按照成本的性態,劃分出不可控成本、可控成本、固定成本以及變動成本。可控成本是指企業考核的成本。企業在建立責任成本機制時要按照細分企業的目標業績和目標成本,并制定與各部門相適應的責任成本以及有效的獎罰制度,進而確保責任成本機制的有效實施。
2.促進資金利用率的提高
交通運輸業成本項目中居高不下的項目是維修費用和固定資產折舊費用,主要原因在于企業對項目的投資過急。為此,交通運輸業在對項目進行投資前,要做好論證可行性的工作,并全面考慮企業的經營情況,從而更好的避免企業把資金投資到一些收回資金時間長的項目中,最終促使了資金利用率的提高,進而促使成本的降低。
3.更新并引進技術
現代企業最優選擇是通過更新和引進技術來促使成本的降低以及生產效率的提高,而交通運輸業在技術這個環節的進步是十分明顯的。交通運輸業可以通過改良交通運輸工具,進而促使成本的降低。比如,日照公交系統通過引進新能源公交車,從而節約了能源。為此,交通運輸業要重視對技術的更新和引進,并加大對技術的投入,最終對促進企業成本的降低具有明顯的作用。
二、加強交通運輸經濟管理的方式
(一)實現合同運輸
在對交通運輸開展經濟管理時,首先必須要按照法律的相關規定來進行,真正地實現合同運輸,在交通運輸行業中根據合同的相關約定來進行運輸的服務時對運輸行業進行依法管理的一個重要的手段。根據合同來開展運輸服務,還可以最大限度地增強運輸企業的責任感,保證發貨單位的物品能夠安全的、及時的送到預定的位置中。同時還有利于對運輸市場的運營進行維護和管理,因此這項管理制度得到了我國廣大運輸企業和相關運輸管理部門的認可和推崇。
(二)實現預算管理
所謂的全面預算管理是外國的很多國家通過對長時間積累的管理經驗加以總結而提出的一種管理方式,這種管理方式是在對企業責任、權力以及利益等方面進行綜合考慮的基礎上提出的。這就要求管理部門要建立起系統、合理的預算體系,充分的發揮出預算體系的監控、分配以及激勵等方面的功能,對企業在經營的過程中遇到的困難進行解決,從而促進企業經濟管理方式的不斷完善。企業的管理者還要將現代的管理經驗和管理理念結合起來,從而對預算管理工作的意義加以明確。對預算管理進行靈活的運用,真正地實現全面的預算管理,只有這樣才能夠使得我國傳統的企業實現向現代企業的轉變,促進企業利潤的提升。在交通運輸行業的經濟管理工作中,存在著兩個難題,首先就是在進行全面預算的時候,工作人員應該同企業內部具體的收支情況結合起來,將現金控制作為整個全面預算控制工作的重點和核心,從而更好地滿足企業運營的需求,促進資金利用效率的提升。還有一大難題就是要將全面預算工作同企業的核心利益相聯系,真正地實現低成本的管理,從而促進企業預期的發展目標的獲得。
(三)加強對運輸收入的稽查工作
我國最近頒布的法律已經對收入管理部門的權限加以明確,因此不同級別的管理部門都具有對客運系統等運輸系統的信息進行核對的權力,還擁有對貨物信息等信息傳輸的安全性和準確性進行監督和管理等方面的權力。因此隨著我國交通運輸行業所面臨的市場環境的不斷變化,我國的運輸企業必須要加強對運輸收入的稽查工作,采用內部檢查的方式來展開財政的核算,從而將稽查的影響范圍加以擴大,提升對稽查工作的要求和標準。將收入稽查工作的核心放在對運輸收入結算錯誤的防范和改正方面。如果在運輸收入的領域中出現了觸犯法律的行為就需要對其進行嚴格的查處,從而促進我國交通運輸系統正確性的提高。
2.系統內部的財務管理制度中存在弊端,固定資產的核算已經不能滿足賬務處理的需要。現行的會計制度沒有明確規定行政事業單位固定資產是否計提折舊,事實上大多數部門都沒有計提,這就使得行政事業單位經濟資源價值的變化情況無法得以真實的反映,固定資產的賬面價值與實際價值嚴重背離,從而導致不能科學合理地對固定資產進行更新等弊端。同其他行政事業單位一樣,交通運輸部門在購置固定資產時,也是將全部支出列人當期支出,同時增加固定資產科目和非流動資產基金科目,如果不計提折舊的話賬面價值不能真實揭示固定資產的實際價值,進而無法體現出固定資產的新舊程度,無法對國有資產的保值增值提供客觀評價依據,無法為固定資產的出售或報廢提供準確評估信息,甚至一些陳舊待報廢資產的賬面價值遠遠高于新購置的價值,這個問題在軟件、電子信息類和一些生命周期短、價值損耗大的資產中都能得到很好地體現。根據現行的行政事業單位會計制度無法準確界定區分固定資產修理還是固定資產改良。固定資產改良支出,是指為了擴大固定資產規模或提高固定資產性能而發生的支出,應當計入固定資產賬面價值,但是其增加后的金額不應超過該固定資產的可收回金額。固定資產修理費用,是指為恢復固定資產的性能,對其進行部分或全部的修理,應當直接計入當期費用。在我們的實際工作當中,這類問題多發生在房屋建筑類固定資產上,部分辦公用房年久失修,在維護修理過程中財務人員很難界定固定資產是修理還是改良,即使能夠界定是改良,也很難確認拆除部分的價值。通常的會計做法是將固定資產的后續支出均作為維修費用列入當期費用,這樣就無法反映資產整個使用周期的真實價值,進而導致實際價值低于賬面價值,給固定資產管理造成一定的困難。
二、為了提高固定資產的使用效率,防止資產的閑置浪費,應當進一步加強對固定資產的管理和監督,改進其管理的薄弱環節,做到合理調度、落實責任、統一政策
1.加強固定資產的動態管理,防止固定資產流失。在當前日益發展的智能化、信息化時代,各項管理工作僅靠傳統的手工管理已遠不適應工作要求,加之交通運輸部門固定資產規模龐大,種類繁多,不借助于信息化技術,要有效對單位所屬資產進行管理幾乎是一件不可能的事情。我們應當合理利用財政部門的行政事業單位資產管理信息系統平臺,變靜態管理為動態管理,使固定資產從需求、購入、使用直至報廢都處于多部門、多角度的嚴密監控和管理之下。對于上級無償調撥的資產,財務部門和資產管理部門要實行重點監督管理,凡是涉及到資產調撥的必須要由資產管理部門負責協調,資產接收方不得單獨辦理接受上級調撥資產的手續,手續辦理完畢后應當將調撥通知單及時交給財務部門,通知單內容應當涵蓋資產的名稱、性能、價格等基本特征,財務部門要據此及時入賬,同時資產管理部門、財務部門和資產接收部門三方要合理監督,確保固定資產管理不留死角。
2.提高職工對固定資產的管理意識,科學合理的配置資產。做好固定資產管理的重要前提是要在思想上高度重視,因此必須要增強職工的責任感和主動性,強化管理意識,這樣不僅能消除固定資產管理上的混亂,更能有助于國有資產保值、增值,發揮其最大的使用效益。要在系統內部加強工作人員的固定資產管理知識的教育培訓,明確固定資產的購置、驗收、調撥、報廢、對外處置的操作流程,將責任落實到具體科室和有關個人,明確責任人和使用人的責任范圍。同時還要根據工作的需要合理的配置資產,在收到采購申請后,首先要考慮利用現有的固定資產在本系統之間調撥。在設備的購置過程中,要注重資產的性價比,不能單純注重價格而忽視品質,對于公路建設養護以及治超檢測等專業技術性強、使用周期長的大型設備,應當會同相關業務部門進行合理論證,盡可能采購技術參數比較高的設備,以免設備過早的被淘汰,在設備采購和交付時應當聘請專業人員以及使用人員對設備的性能進行嚴格測試。
3.加強固定資產的內控管理,建立健全內部控制制度。資產管理部門應當建立固定資產卡片賬,在卡片賬上明確資產的使用人、存放地、購買日期、使用壽命、資產價值等內容,在條件允許的情況下,可以參照卡片賬的內容,制作管理標簽貼在固定資產上,這樣固定資產無論調撥到哪個部門都有據可查。對于交通運輸系統中涉及到的貴重資產、危險資產、有保密等特殊要求的資產,應當派專人保管、專人使用,并規定嚴格的接觸限制條件和審批程序。財務部門、資產管理部門、資產使用部門三方應當定期對賬,發現賬實不符的,應當及時查明原因,并按照相關規定處理,同時單位應當安排內部審計部門對固定資產的使用情況和賬務處理情況進行不定期的監督檢查,對于出現的問題早發現早解決。
這種分離現象是對城市道路的管理提出的。城市道路的建設和管理大多歸屬城建部門,沒有融入交通管理的行業領域。雖然我國部分省市推行的大交委已把該部分納入到其職能范圍,但就全國目前發展情況看,仍然存在交通和非交通的管理分離現象。尤其隨著我國城市化建設的快速發展,城市交通和城間交通的協調問題日益突出,因此,將城市交通納入到大交通中,形成綜合交通管理系統是十分必要的。
2國外交通管理模式的經驗借鑒
發達國家現行的交通管理模式主要有以下三種:(1)單行業模式,也就是公路、鐵路、水路和航空等行業領域建立單獨的管理機構;(2)綜合模式,主要是將各行業綜合到一個部門統一管理;(3)跨部門模式,把和交通相關或者相近的行業通過整合,形成跨部門的管理機構。以上三種管理模式的選擇與國家經濟的發展程度和交通運輸行業的發展階段密不可分。但大多數發達國家,通常采用的是綜合管理和跨部門管理的模式,通過整合交通運輸的相關行業領域,形成綜合的運輸管理部門。2.1實行“大部制”的管理模式。這種模式便于相關行業的協調發展和資源的有效利用。不僅有利于政府關系的理順,加強部門間的協調和政策的整合,還有利于促進政府職能逐漸向市場和地方政府的重心轉移。2.2交通運輸管理應納入法制化。政府應該利用完善的交通管理法制體系,不斷規范執法程序,提高社會法制化程度,從而降低政府的管理成本,便于對市場的監管。
人力資源管理工作做的怎么樣,在很大程度上決定著交通運輸管理單位能取得多大的業績,高水平的人力資源管理可以使交通運輸管理單位的管理更加標準化。領導作用是交通運輸管理單位的人力資源管理的核心作用。而實際上,現交通運輸管理單位的領導多數對于人力資源管理在交通運輸管理中的重要作用沒有很深切認識,對于其作用不甚了解,認為人力資源管理只是虛設,認為人力資源工作者的工作內容僅僅局限在人事檔案、招聘等項目,認為他們的工作對實際工作并無大的作用。所以導致部分領導沒有給交通運輸管理中的人力資源管理以足夠的支持和關注,將絕大部分精力或是資源都放在業務管理上。故交通運輸管理單位的人力資源管理缺少領導作用,想要將人力資源管理作用更好的發揮出來,需要相關人員的思想轉變。
1.2不能完全調動員工的積極性
交通運輸管理單位雖然在人力資源管理上也做出的了相應的努力,制定人才引進及培養的計劃。但是在實際實施過程中還是會有這樣或那樣的問題。主要問題是只注重物質激勵,缺少認為關懷,沒有精神激勵措施,使員工感受不到溫暖和關懷,不能得到精神層面的滿足。
1.3忽視員工的職業發展
沒有將人力資源放在重要的位置上,在人才聘用及選拔上不夠規范化。(1)沒有科學的考核評價機制。對員工工作的考核過于主觀化,往往靠領導印象或是根據工作年限經驗進行考核,交通運輸管理單位沒有成熟的考核評價機制,使得實際做的好的員工與表現一般的員工在考核評價是那個體現不出來,沒有差異,甚至存在錯位現象,考核結果失真。這就直接影響了員工對于工作的熱情和投入度,還可能導致優秀員工流失率高的現象。(2)沒有健全的員工發展通道。對員工的職業發展規劃不到位,基層員工的工資待遇本身就比價低,同時又沒有科學的發展通道,基層員工升值比較困難,使員工感覺看不到希望,從而加大了人員流失率。這些都直接影響著交通運輸管理單位的運行。
2加強交通運輸管理單位人力資源管理的對策
2.1強化現念,轉變思想認識
交通運輸管理單位的領導要全面深刻的認識到人力資源管理對于交通運輸管理單位的重要性,要清楚的知道人力資源管理是交通運輸管理單位發展的重要基礎。交通運輸管理單位的領導在加強認識的基礎之上,要強化人力資源管理工作,要起好帶頭作用。要以人才是第一生產力的理念,重視、支持、幫助交通運輸管理單位的人力資源管理工作,使之不斷規范化,為交通運輸管理的穩定運行與不斷進步發揮光和熱。
2.2完善科學的激勵機制和健全的薪酬體系
適宜的薪酬制度是做好交通運輸管理單位人力資源管理的必要條件。適宜的薪酬制度具體包括:(1)要有明確詳細的考核標準,并按規定實施考核,并以考核結果為依據。獎勵工作表現突出的,對表現不能達標的給予規定的警示等,考核評價要講求透明性、公平性,堅持現按功分配的嚴則。(2)薪酬制度要注意多樣性,盡量按照輕重,包括各要素在內,進行薪酬分配。如主干員工的高技術水平及解決問題的綜合能力對交通運輸管理的重要意義,無意是薪酬制度需要考慮的重要因素之一。同時要使得技術和管理方面人才均有相應的晉升通道,并保證其在按照要求晉升過程中沒有阻礙。最終實現“物盡其用,人盡其才”的人才管理目標。(3)實現人性化管理。要均衡精神和物質激勵的比例。要在工作上、生活上多從員工的感受出發,站在員工的立場多考慮問題,使其能感受到起碼的尊重、關懷,讓其在單位有在家的溫暖,進而激發員工的工作自主性,迸發工作熱情。(4)注重單位文化的形成。策劃并組織一些積極的集體活動,增進員工之間的感情,豐富員工的業余生活,使全部員工都團結在一起,心往一處想,勁往一處使。
2.3關心人才并發揮人才作用
優秀的交通運輸管理單位的領導,要關注人才的成長,關心人才的生活,發揮人才的作用,促進交通運輸管理單位的穩健發展。各級領導干部要經常深入基層了解人才的生活和工作情況,與其溝通,了解其專業所長,并在工作中將其放在最適宜的位置,有利于其個人及單位的發展。要了解其工作中所做出的貢獻,并依據制度及機制,對貢獻特別大的人員給予破格提拔或是其他形式的獎勵,這有利于將優秀人員的特長無限的挖掘與利用,同時將優秀人才的優秀實際樹立典型,能積極的帶動全體員工的工作積極性。從而使整個團體處在良性的競爭中,使得交通運輸單位管理不斷的創新與進步。
2.4做好員工培訓工作
首先,要做好新進交通執法人員的崗前培訓。對于新進或是掉入交通執法單位的人員都要進行崗前培訓,并進行專業的考核,堅決執行不合格不上崗的原則。以此來促使執法人員對于相關法規及執法要求的熟悉度,確保源頭管理實效。其次,強化執法程序管理交通運輸相關發法規標準的系列培訓,使執法執法人員的理論基礎及個人職業素質均得到提升。再次,使骨干人才選拔程序標準化。可個人資源申報、各單位根據實際工作業績,積極推薦等方式,在交通運輸管理單對人員進行初選摸底考試后,根據實際工作需求,從中進行綜合選拔,確定骨干人才培養對象。最后,由于交通運輸管理單位員工崗位調整頻繁,建議交通運輸管理單位采取請進來、送出去等多種形式進行分批、分階段、分成次培訓,使培訓重點突出,目標明確,每次培訓都能有針對性的解決實際問題,使員工真正向“參謀型”“、管理型”綜合素質人才轉變。
中圖分類號:U495 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)37-0361-01
交通運輸管理建設信息化,是交通運輸高速發展的重要保證,交通運輸管理信息化的建設和應用,是加強我國交通運輸管理工作的一個重要載體,它既是信息化條件下做好交通運輸管理工作的重要途徑,也是區別傳統管理工作的一道分水嶺。在當今計算機網絡信息科技的高速發展下,如何結合我國的交通運輸管理現狀,加強新技術的運用,開創交通運輸信息化管理的創新,提高有效管理,減少重復管理,探索一條具有我國特色的交通運輸信息化管理的道路,是擺在交通運輸相關部門面前的一道難題。
1 我國交通管理信息化建設的現狀及制約因素
計算機網絡信息化技術早在上世紀七十年代就已經進入到我國的鐵路和民航運輸系統中,而在公路交通系統中運用信息化技術手段則始于九十年代末期。當時,在交通部的主導下,我國公路在“九五”期間基本形成了交通運輸信息化的管理雛形。歷經十余年的高速發展,初步形成了以高速公路收費、監控管理和GIS、GPS為主導的網絡化信息系統,為今后信息化的發展奠定了良好的基礎。但是隨著科技和經濟水平的發展,原有的信息化管理模式已不能滿足當前快速發展的需要,并且出現了諸多的問題,嚴重制約著我國經濟發展,其主要表現在以下幾個方面:
(1)信息化建設主動性意識不夠強。從本世紀開始到現在,無論公路還是鐵路,無論道路建設還是運輸工具,在全國都發生了巨大的改變,僅近幾年就是成倍增長,但是某些單位和個人還存在著不同程度地固守傳統的管理方式,停留在手寫腦記的管理階段,認為路多了,車多了就應該采用增加人手的方式來解決,而不是從科學地發展角度出發,他們不愿意更新思路,尋找更前沿的突破口。機構人員的臃腫不但不能解決交通運輸管理的難題,反而加重了人力資源管理的負擔。相關部門領導對信息化建設的認同度不夠,交通運輸信息化管理前期投資大――硬件軟件的巨額投入、人員培訓等等,涉及范圍廣――多部門廣區域合作,回饋慢――需要一定的時間去實踐、磨合,這種只顧眼前利益不考慮長遠發展的短視做法的普遍存在也影響了信息化的建設和發展。
(2)管理機制適應緩慢。交通運輸部門各級管理機構各自為陣,交通運輸管理信息化系統種類繁多,信息溝通不流暢,相互之間資源難以共享,重復性建設現象普遍。某些看起來很龐大的信息庫,實際上就是將原來的紙質文檔變成了電子文檔,但收錄的信息卻不完善、不統一,不規范,質量低,誤差大。其次,大多機構將信息化工作交予辦公室人員兼職處理,但由于沒有嚴格地部署信息化制度,導致信息采集無專人,審核無專人,錄入無專人的“三無”情況出現。這樣,表面看上去似乎在搞信息化建設,實際上拖了信息化建設的后腿,屬于典型的“推著汽車趕路”。
(3)先進硬件嚴重匱乏。據調查了解,許多單位和部門的信息設備專業性不足。投入了經費買回的硬件不能完全對口,非專業性質硬件有過剩現象,甚至有些部門的信息設備不能滿足正常工作需要。有些部門甚至多人共用一臺電腦,電腦配置過低、老舊,異常故障頻繁發生,嚴重影響工作效率,例如,在基層工作人員進行信息輸入的時候,頻繁發生死機重啟現象,使得工作進程十分緩慢,甚至無法操作,在某些緊急情況下,工作人員摒棄電腦不用,又回到紙筆操作上。設施設備配套不全,數字證書不普及。部分單位雖然每一個工作人員都配有電腦,但是相關打印機、掃描等輸入輸出設備不完善,阻礙了工作的開展。
2 信息化建設的思考和應用途徑選擇
交通運輸管理部門要抓住當前交通工程建設的有利時機,大力加強信息化的有效建設,以點帶面,改革相關機制,努力推動基礎工作,為交通運輸管理提供強大的信息支持,實現交通運輸信息化管理。
(1)確立發展目標,強化政府主導交通運輸管理信息化作為“功在當代,利在千秋”的一項偉大工程,從設計構想開始就要具有建設的前瞻性,既要考慮未來的發展,又要照顧當前的形勢,所以,首先當對信息化建設有一個充分的戰略定位。針對我國目前的狀況,我國的信息化建設需要多部門合作,多技術統籌運用,分層建立滿通運輸管理部門、運輸行業、人民群眾的網絡平臺。在打造交通運輸信息化平臺中,可以依法加入政府主導的行政功能,做好組織引導工作,聯合多個部門,共同參與完成信息化的建設。
(2)符合實際,創新機制。機制的合理與否,將直接關系到交通運輸信息化建設的有效程度,是信息化建設順利進行的有利保障。相關部門在信息化建設中應率先完成機制改革創新,以適應信息化建設發展的新姿態來配合組建。政府應在主導地位上制定統一方針政策、發展規劃和技術標準,引導各級本門的機構改革,以避免部門各自為陣的現象出現。建立健全規章管理制度,加快交通運輸信息化建設制定和編制的管理條例、網絡信息安全管理、電子政務建設實施方案,逐步形成一套系統的、科學的、有可行性的交通運輸信息化制度體系。
(3)實施人才戰略,強化業務能力。任何先進技術的產生和運用,離不開專業人才的參與與貢獻。在交通運輸信息化建設中也是如此,引進和使用高素質,高業務能力的信息技術人才,特別是計算機專業技術人才對建設的實施有巨大的推進效果。實施人才戰略則需要相關部門創造有利于吸引人才的良好環境。其次,光靠引進還不夠,還要在內部培養和樹立一批先進人員,起到模范帶頭作用,全面調動每一個同志對新技術學習的積極性。從而帶動整個基層隊伍信息化的能力提升。
3 結語
結合當前的高新信息技術、電子技術、計算機網絡來裝備交通運輸的基礎建設,實現高速、有效、科學、完善的新型交通運輸發展,是我們共同努力的方向。但是,由于我們國家幅員遼闊,不同地區的貧富懸殊,交通和經濟的發展也都極為不平衡,又因為交通運輸信息化是一項復雜的、持久的系統工程,所以,在實施交通運輸信息化地過程中,難免會遭遇到各種意想不到的困難。在這種情況下,需要各級部門堅持深入信息化改革的決心,統籌規劃信息化建設,穩步推進信息化改革,加快交通運輸基礎信息化建設,不斷深化信息資源的綜合利用,才能逐步實現交通運輸管理信息化。
參考文獻
目前,隨著市場競爭的加劇及客戶個性化需求的增長,供應鏈中的合作伙伴必須聯合起來一起降低供應鏈總成本以及提供增值服務,同時滿足不同細分客戶群體的特定要求,努力獲得市場競爭優勢。為了滿足客戶需求的變化,必須制造出不同的產品滿足客戶個性化的需求,并在規定時間內及時送到客戶手中,這使得供應鏈的運營管理過程變得更加復雜。而供應鏈運營的瓶頸之一就是如何能夠及時把定制的產品送到客戶手中。由于目前的生產企業已逐漸從大規模生產方式向小批量甚至單件的定制生產方式轉變,并且隨市場需求的波動使企業對原材料的需求和生產的產品數量也發生波動,從而影響運輸市場發生變化。實際上,供應鏈管理的本質就是協調,解決供應鏈中的問題和矛盾,更好地優化供應鏈運作,而協同使得整個供應鏈能夠實現高效的顧客反應。因此,供應鏈中運輸的矛盾可以采用一種新型運輸管理模式——協同運輸管理來解決。協同運輸管理能夠將運輸整合到供應鏈各成員的運營計劃當中,不但使運輸商減少無效運輸,而且能夠預見性地管理運輸需求,滿足訂貨響應時間,從而使產品及時運送到客戶手中。
一、協同運輸管理的由來和含義
協同運輸管理最原始的雛形是貨運合并,保持貨車的滿載移動。這就意味著公司可以更好地利用自身的資源,減少空載浪費。這種方法在北美相當流行,合作關系已在超過1600個合作伙伴中形成,他們建成一個統一的信息平臺,通過多站式的裝卸貨,保持著貨車的最低空載率。而對于最終消費者而言,不僅使服務時間大大縮短,成本還降低了15%~25%。而目前,協同運輸管理的含義遠遠不僅于此。協同運輸管理的重點在于提高三方包括發貨人、承運人或第三方物流服務提供商、接受人之間的交流與合作。協同合作的參與者通過共享需求和供應信息(例如預測、事件安排、所需能力)、理念甚至運作能力來提高運輸規劃和作業整體流程的績效,也會在一定程度上提高資產(例如卡車、倉庫)的利用效率。協同運輸管理始于訂單發貨預測(訂單可能來自合作計劃、補貨或者其他程序),主要包括以下程序:運輸能力的預測和時間安排、生成訂單、裝貨、送貨、付款。
二、協同運輸管理的實施過程
協同運輸管理代替了傳統運輸的合作。當在發貨人和承運人之間建立協作之后,協同運輸管理為合作者定義了新的過程,在發貨人、接收人、第三方物流公司之間提供了一個空前的機會,獲得了可視的進入未來商務的機會。更重要的是,協同運輸管理提供給承運人、重要的發貨人和接收人建立商務計劃,以滿足他們的貨源需求。協同運輸管理商務過程對發貨人和接收人也是一種新過程,在與承運人的相互關系中,通過貨物的傳遞發展了合作關系。在供應鏈管理中,協同運輸管理的實施過程包含以下三個不同的階段:
1.戰略層:在戰略層階段,主要簽署正式合作協議,規定合作時間、合作范圍,并決定流程,確定所需的共享數據及如何進行信息交換。
2.戰術層:在戰術層階段,豐要是制定運輸流程的計劃內容,以制定產品/訂單的預測計劃為起點。產品/訂單預測完成后,根據預定的裝載策略制定發貨計劃(如集成或合并運輸)。為了能夠準確掌握預期的裝載量,合作各方應盡早掌握發貨計劃。通過提供一個對預期的運輸量的預測,以幫助承運人預測未來設備需求。
3.運作層:在運作層階段,制定運作過程流,即制定完成客戶訂單的物流運作流程具體操作方法。為履行既定的各種協定綱目,包括運輸合同,根據協議的配送策略(如集成、對接、組裝、接力)為訂單制定發貨計劃。運輸公司將收到電子裝貨申請,如果運輸能力有限,不能按照計劃提供可利用的運輸工具,就啟用“意外管理綱目”。承運人接受裝貨申請,落實運輸時間后,接著做好裝運/收貨準備。在完成訂單的裝運任務過程中,所產生的相關文件單據(例如發貨通知、在途狀況)以協議中所規定的格式文件傳遞。如果有影響到伙伴關系的整體運作的意外事件發生(例如預計交貨時間將被延遲),參照意外管理綱目處理。最后就是運費會計流程,以確保承運人得到運輸條款所規定的報酬,或者依據“意外管理綱目”解決各種爭端。
三、成功實施協同運輸管理的關鍵因素和障礙
1.成功實施的關鍵因素
(1)建立和掌握運輸的最佳實踐:最佳運輸實踐對于供應鏈的無縫連接(包括原材料從供應地送到生產線,庫存在不同工廠和配送中心的轉移,運輸成品給客戶等)起到非常重要的作用。最佳運輸實踐主要指良好的運輸控制和集中運輸管理;建立一個核心運輸計劃;制訂正確合同條款;優化每天的運輸計劃;實施電子支付,撰寫運輸狀態報告并使訂單、運輸和庫存可視化;不斷改進運作程序;實施準確的貨物成本配置和成本報告;進行運輸成本分析等。
(2)注重供應鏈各方關系管理:包括成員之間對共同利益的理解,保證一定的開放性,進行信息共享,供應鏈各方認識到協同運輸管理是供應鏈活動中的重要部分,成員之間遇到問題相互幫助,相互理解,工作努力并相互協調,進行合作;相互信任,利益共享等。
(3)應用先進的信息技術:信息技術是協同運輸管理的神經系統,對于提高運輸運作效率,保證了資金、物資和信息的高效有序流動和交互起著至關重要的作用。信息技術豐要包括計算機軟硬件技術、網絡技術、條碼技術、射頻識別技術、地理信息系統、全球定位系統、電子數據交換技術、瓦聯網技術和資源配置技術等。
中圖分類號:G424 文獻標識碼:A
課程考核是課程教學活動的一個重要環節,它既是檢查學生把握課程知識能力的重要途徑,亦是檢驗教師教學質量和教學效果的重要標準。①“交通運輸安全與法規”在教學內容進行改革之后,②其主要講述人、車、路、環境、管理等交通安全基礎知識以及交通事故分析、再現等方面的應用技術,成為了汽車服務工程專業的一門重要選修課。對于一門專業選修課,在教學過程中,該課程力圖講述盡可能多的交通安全相關知識以及交通事故分析相關技術手段,對于一門僅有24個課時的選修課而言,如何實現大的信息量并保證學習的效果,是一個非常值得思考的問題。當下,恰逢網絡教學、①③課程考核改革④等教研教改方向很受重視,則可基于這些方向的相關研究成果,結合交通運輸安全與法規課程的特點,開展課程考核改革探索。
1 現有考核方法問題分析
一直以來,“交通運輸安全與法規”課程考核的方式均為平時成績(40%)加期末成績(60%),但因該課程課時少(僅24課時)、教學內容多,學生多(一個教學班級均超過80人),因而在平時的操作中,僅能依賴于考勤以及與個別學生問答的方式去進行考核,顯然這很難真正考察到學生是否學到知識以及盡可能公平地給予學生機會。而對于選修課而言,期末采取閉卷考試的方式,無法體現選修課的靈活性與知識的多樣性;而如果僅僅以小論文的方式,又不可避免地面對抄襲的問題,因而對于一門選修課而言,期末總評成績占到60%,比例稍高,應該適度調低。在網絡教學興起的情況下,加之“交通運輸安全與法規”又被列為長沙理工大學校級優秀網絡教學課程,因而結合這樣的平臺,對平時成績與期末考核做一個適度的調整與改變,以改變課程考核的方式,則顯得極為必要與可行。
2 課程考核改革實施細節
改革后的課程考核形式采用三種模式相結合的方式,考核形式包括網絡學習情況考核、上課情況考核和期終考核三部分。網絡學習占總成績的20%,上課情況考核成績占總成績的40%,期終考試成績占總成績的40%。上課出勤率低于75%者,不能參加該課程任何形式的考核。三項分數合計為課程的最終成績。
(1)上課情況考核。上課情況考核占考核總成績的40%。其中考勤12分,每缺席一次扣一分,缺席3次,取消參與本次課程任何考核的資格(點名次數不低于6次)。課堂準備為20分,以小組為單位,學生自己根據網絡學習情況組織材料,并開展課程教學。剩余8分為獎勵分,鼓勵學生積極回答老師問題并參與課堂討論。
(2)網絡學習情況考核。網絡學習情況考核占考核總成績的20%。將根據登錄次數、在線時長、師生積極互動、參與問卷調查以閱讀通知次數、課件瀏覽次數等情況給出分數。登錄次數少于20次、在線時長少于1小時,閱讀課程教學材料小于40次,此部分以零分計算。達到這些要求者將獲得14分。剩余6分作為獎勵分,根據登錄、發言及參與問卷調查等的時間分布以及與教師互動的有效性等,酌情獎勵。
(3)期終考核。期終考核占考核總成績的40%。根據全年學生講課情況,要求學生在課程學習的全過程中,開始思考與交通安全相關的問題,并通過中國知網查閱文獻資料以及在長沙本地區進行調查,然后整理出研究論文。在三個方面對論文進行嚴格的考核:其一是抄襲,發現任何抄襲現象,取消課程所有科目的考核資格;其二是創造性,要求文中有學生自己的觀點;其三是格式,要求嚴格按照論文格式進行書寫。
3 課程考核改革效果分析
將所制定的考核改革辦法應用于長沙理工大學汽車服務工程專業10級(3個班,87人)教學實踐中。改革反響較好,較為成功地完成了預定的各項工作。至學期結束,三個班級各分三個小組很好地完成了其中9個課時的授課工作,學生對所需講授知識掌握較好,課堂氣氛熱烈,互動頻繁;穿插點名6次,除個別同學外,絕大多數同學基本全勤;網絡教學平臺上傳各類與課程相關資料200多份,學生平均下載資料次數達1381次,平均進入課程次數達37次,平均在線時長353分鐘,平均閱讀課程通知14.4次……可知,網絡教學考核基本達到目的;期末考試采用研究型教學的方式,以小論文的形式在網絡教學平臺提交,實現評分透明化,統計標準化。
雖然課程考核改革取得了可喜的成績,但依然存在若干不足之處。主要體現在三個方面:其一是,學生授課有娛樂化趨勢;其二是個別同學對于網絡教學考核中次數有抵觸心理;其三是課程論文依然存在抄襲現象。
L芑鶼钅浚撼ど忱砉ご笱?012年度“交通運輸安全與法規”優秀網絡教學課程;長沙理工大學2012-2013(二)“交通運輸安全與法規”課程考核改革項目;教育部“第六批高等學校特色專業建設點一交通運輸”(項目編號:TSl2321)配套資助項目(編號:ZLl217)
注釋
① 王運民,馬海龍,張希富.“汽輪機原理”課程考核改革的探索與實踐[J].中國電力教育,2013(266):73-74.
《現代企業文化》:公司牢固樹立品牌戰略,打造全國一流服務區。“山東高速服務”優質品牌文化的內涵是什么?
張敏:品牌是一種力量,更是一種文化。公司以“山東高速”金字招牌為引領,本著“富員強企、服務社會”的企業使命,積極實施品牌化發展戰略,著力打造了“山東高速服務”優質品牌,成為行業領先的第一品牌。特別是在2016年交通運輸部組織的文明服務創建活動中,京臺路德州、濟南服務區在全省名列前茅,獲“全國百佳示范服務區”榮譽稱號,青銀路青州等10對服務區獲“全國優秀服務區”榮譽稱號。國務院副總理馬凱、交通運輸部部長楊傳堂等領導多次到服務區考察調研,全國20余個省兄弟單位到公司學習交流,公司優質的品牌形象得到了各級領導和社會各界的一致認同。
隨著公司的快速發展,不斷地進行挖掘和提煉,形成了品牌文化。一是建立了理念文化系統,包括企業愿景、經營理念、管理理念、服務理念、服務標準等,目的是種植理念、強化理念,并讓全體員工參與到企業文化建設的全部過程;二是建立了視覺文化系統,包括各類標志、標識的標準色、標準字、LOGO、人員著裝等基礎要素和應用要素系統,目的是規范、美化公司的品牌形象;三是建立了行為文化系統,包括文明用語、禮儀舉止、服務承諾等,目的是讓員工在提供服務時語言更文明、行為更規范、態度更親切、服務更周到。這三個系統,從精神層面、物質層面和制度層面,詮釋了“山東高速服務”的品牌價值和內涵。三大文化系統緊密相連,彰顯著高速服務“志存高遠、行為人先”的企業精神。
《現代企業文化》:公司整合后的子品牌建設是如何進行的?
張敏:公司整合了農業公司、牧業公司和生物工程公司,集聚了資源優勢,優化了產業布局,打造了“特地”高端子品牌,增強了市場競爭力。“特地”高端奶產品、有機蔬菜、鐵皮石斛、金線蓮等高附加值產品以及山泉水,蜚聲齊魯大地,“特地”快消品牌不斷壯大。與此同時,公司對旗下的超市店面進行了全面升級改造,通過統一形象、統一配送、統一管理,經營品種囊括省內外“名特優”產品3000余個,打造了獨具特色的“高速便利”形象。
《現代企業文化》:在培育領先行業文化上我們有哪些獨到的做法?
張敏:公司堅持“顧客滿意是我們永恒的追求”的服務理念,培育了“以人為本、傾情服務、舒難解困、攜手同行”的服務區行業文化。
超前的商業物業經營理念。一是餐飲實施品牌化發展戰略。引進了“肯德基”“李先生”“大娘水餃”等國內外知名餐飲品牌,增加了“德州扒雞體驗館”“進口商品免稅店”等新的商業業態。同時開展個性化定制和柔性化生產,增品種、提品質、創品牌,打造了具有山東高速特色的自有餐飲模式,滿足了廣大顧客的差異化和多元化消費需求。二是打造特產集散中心。建設“服務區特產集散中心”,打造了高速公路沿線“名優特”產品大賣場、直銷處和集散地。已將省內400余種土特產品上架銷售,部分商品實行同城同價,既滿足顧客消費需要,又促進了地方經濟發展。
高效能的“五統一”管理模式。公司堅持“向管理要效益”的理念,在此引領下,公司經營管理實現了五個統一:對46對服務區實行統一管理,統一了60余項管理制度和標準流程,統一了財務管理,成立了集團公司二級資金結算中心,統一了5000余名員工的管理方式,統一了1500余種商品的配送,實現了管理模式行業領先。
精細化的管理制度。公司職工較多,用工形式多樣,如果沒有切實可行的管理制度,安全生產、思想穩定、廉潔從業就無從談起。公司以“精細化管理”活動為契機,切實規范了各項管理制度。編寫了質量/職業健康安全管理手冊和員工手冊,做到人手一冊,實現了從機關到基層,崗崗有標準、事事有規范、人人有考核的管理氛圍,形成了管理手冊―操作手冊―操作流程三位一體的工作體系,為公司改革發展提供了有力的制度保障。
高質量的服務標準。以品質至上的心,指導質量管理的行。質量源自細節,唯有用心,才能問心無愧。公司以“質心質行、盡善盡美”的質量理念,形成了高質量的服務標準。一是創造性地推行“四級”檢查制度。從細節入手,強化現場管理督導檢查工作,編制出《服務區服務質量檢查標準》,確定了四級檢查制度。二是推進服務人本化。實施“微笑、規范、快捷、專業、滿意”5S服務標準,使顧客感受到家的溫暖。三是強化服務智能化。建設智能服務區管理平臺,所有服務區均設置了智能查詢平臺、停車位引導系統。四是人性化的服務設施。按照星級酒店衛生間的標準,重點對衛生間的硬件設施進行升級改造,在此基礎上實施美化、亮化和綠化,打造了暢、潔、綠、美、齊的服務環境。
幾年來,公司服務承諾的內容逐年增加,服務承諾的標準逐年提高。目前我們很多的服務設施和服務標準都超越了正在實行的國家或行業標準,設施功能更齊全,服務項目更豐富,服務方式更多樣,服務標準更精細,服務內涵更深刻,我們還將嘗試推出消費體驗等新的服務方式,使我們的服務不僅讓顧客滿意,還要超出客戶預期。
一、公路經濟管理措施探討
(一)法律方面
我國目前在公路的管理方面還較為混亂,相對于一些發達國家來說,我國在公路管理的有序性和發展性方面還存在著一定的差距,主要原因在于缺少一套較為完備的健全性的法律保障機制。我國在對于高速公路管理的相對落后性上使得公路管理方面不能完全體現出其對于促進社會和經濟發展的重要作用。因此,從法律方面來看,立法上對于加快高速公路建設以及管理上需要適應相關的時展的需求,這是當下時展的必然選擇。因此,要想充分發揮公路經濟管理方面對于社會經濟發展的重要作用,就首先需要在遵照法律的基礎上積極制定相關的交通建設方面的法規等。例如,關于明確公民在高速公路交通活動方面所享受的權利以及應該履行的義務方面,進行相關的公民交通權利以及義務的相關規定,使得人們能夠明確規范自身的相關行為,從而能夠使得在發生糾紛的過程中能夠有章可循,進而減少一些交通方面的矛盾,構建和諧社會。因此,要想在公路經濟建設方面充分促進國家社會和經濟的不斷發展,應該要盡早完善公路相關的法律和法規,能夠從更大程度上實現交通管理的有關的科學化和法制化發展,不但能夠有效健全我國的公路管理體制的相關方面的需求,還能夠保證我國的公路健康發展的主要需求。
(二)行政經濟方面
高速公路自身在自然壟斷條件和主要的需求特征方面,我國的高速公路目前主要就是少數的企業實行壟斷性經營。我國高速公路之所以能夠被少數的企業所壟斷,其主要的原因在于公路自身具有一定的公共性和規模性以及不可替代性,這樣使得公路的建設和管理的投資以及經營風險大等,這樣能夠造成一般的企業對于公路投資方面難以承擔。由于少數的企業在壟斷的情況下,使得我國的高速公路管理方面存在著一定的資源配置效率低下等現象。因此,政府在這個過程中就需要扮演較為重要的角色,主要就是通過一些經濟手段干預相關的市場發展,承擔起維護公共產品有序發展的重要責任。在組織和建設管理公路的過程中,在使用良好的交通服務的基礎上,賦予特定的企業在公路建設上的壟斷的相關權利。未來能夠有效減少企業在進行公路管理過程中遇到的相關問題,管理部門以及一些賦予了企業壟斷性經營權的基礎上面加大對于該情況進行治理的力度。例如,主管部門可以使用微觀規制的方法。微觀規制主要指的就是政府賦予企業特許的相關經營的同時,允許政府對其進行相關的治理。在這樣的處理方案下,一方面主要是適應了一些公路的實際運營發展的相關規律,另外一方面主要就是體現了政府對于宏觀經濟方面的發展目標和需求,從而減少一些因為企業壟斷帶來的一些不利的影響和問題。除此之外,政府賦予了企業在公路建設權限的主要表現方面在于其特許的相關經營企業簽訂的相關特許經營合同內容。因此,相關方面需要明確合同的雙方之間的權利和義務。在雙方權利和義務都得到明確的基礎上,進而保障公路建設和管理的合理性運行。
二、成本方面
在成本的管理和控制方面,主要涉及的是公路施工項目的成本費用的相關預測和計劃、公路施工成本費用的分析以及公路工程的成本費用的相關控制。公路施工項目相關的成本費用的計劃和預測是任何一項工程在施工之前需要進行科學計劃和論證的部分。相關的工作人員通過對于編制工程施工的預算方面來完成項目施工之前的相關成本管理的工作。預算管理作為工程建設的一個較為重要的環節,在整個公路管理和建設的整個過程中都反映著成本管理的問題。公路施工項目的成本費用相關管理的另外一個主要的環節是計劃成本,計劃成本主要是項目經理部門按照工程計劃期間內的相關工程資料,在工程的施工之前提前編寫出相關的成本計劃等,形成完整地成本控制計劃。因此,在實際的公路施工項目成本費用的管理過程中,應當要嚴格地執行相關的開工之前的各項準備工作,從而制定出完備的成本計劃,以免造成一些資源上配備不合理的問題。
三、總結
總之,伴隨著市場經濟的不斷發展,我國的交通運輸部門在未來的社會發展中將扮演著更多地角色。除此之外,運輸市場也會逐漸面臨著更多的問題,這不僅是機遇又是挑戰。因此,關于如何提升我國的公路的經濟管理效率并且制定出適合公路運營的管理模式是促進國家經濟發展的重要舉措。筆者主要分析了公路經濟刮泥的體制和措施,希望能夠在一定程度上促進我國的公路建設。
公路經濟論文范文二:經營性高速公路經濟管理論文
一.高速公路經濟管理體制的重要性
1)保障大眾社會的出行利益高速公路已經成為了現代人們生活中的重要組成部分。人們的外出旅行,都離不開高速公路。從其性質上來說,高速公路是一種開放性和公益性的工程,但從其本質上來講,它是一種公共產品。對于公共產品的管理,其管理結果的好壞直接關系到大眾的利益。為了進一步保障人們的出行利益,建立健全管理體制,加快經濟管理體制的改革,已經成為了適應現代社會發展的必然趨勢。
2)有利于國有資產的安全高速公路是國家持有的,它是國家的特有資產。加強對高速公路的管理,換句話說,也就是加強對國有資產的管理。在管理高速公路的時候,不論高速公路的投資者是誰,管理者和經營者是誰,總體還是屬于國家的,它是一種無形資產。既然高速公路是國有資產,加速高速公路的經濟管理的意義就更為突出。用經濟管理體制的規范與約束來管理高速公路,這對于加快高速公路的發展,做好高速公路的養護與維護工作而言,具有較大的促進作用。
3)滿足生產力的客觀要求經濟在發展,時代在進步,每個不同時期有著每個不同時期的發展特色。社會生產力的客觀需求也會因為各種因素的變化而變化。就實際情況而言,市場經濟是商品經濟生產社會化程度發展到一定階段時的必然產物,只要是社會化生產基礎上的商品經濟,無論它是實行生產資料公有制還是私有制,都必須符合市場經濟體制。作為國家的發展基礎,交通運輸業的重要性也越來越突出。與此有關的各類基礎設施也在不斷完善,全球一體化的趨勢和市場競爭的激烈程度也是日益增加。面對如今的發展現狀,建立相應的經濟管理體制,加快高速公路的改革,也是適應社會化發展的客觀需求。
二.經營性高速公路經濟管理改革的措施
在管理的同時不斷積累有關的經驗,在后期的改革中,才能不斷探討出更加有效的改革措施。高速公路的發展情況隨著經濟的發展也在不斷變化,為了更好地管理高速公路,其有關的改革措施也要綜合多方面進行考慮,盡可能考慮完善。以下主要從三方面來闡述關于高速公路經濟管理的改革措施。
1)經濟和行政手段高速公路的發展并不是獨立運行的,它與國家經濟的發展息息相關。隨著人們生活水平的提高,現如今它已經成為了人們生活中的重要組成部分。高速公路是一項比較重要的基礎設施,它的規模性、公共性、不可替代性和非營利性,以及它的投資數額大、施工周期長、投資回收楊苗河北省高速公路石黃管理處石家莊050000時間長、經營風險大等特點,導致很多的企業不愿意參與其中。在這種發展情況下,政府必須出來干預,發揮政府的主導作用。主動承擔起高速公路的責任,與此同時組織高速公路的施工和建設,并提供良好的服務,只有一家企業來負責管理高速公路,高速公路的一切都與它有關,在某種程度上來說,該企業就是一種壟斷性企業。現如今的管理方式正是如此,高速公路作為國家的資產,它的一切與國家設立的相關單位有關。政府對高速公路的經營進行規制的措施,不僅符合了高速公路的發展規律,在某種程度上也體現了政府的宏觀經濟目標。
2)法律手段高速公路的管理中運用法律手段來管理,不失為一種好的管理方法。尤其是在那些經濟發達的地區,高速公路每天的車流量都不計其數。做好高速公路的管理,與加快城市的發展具有密切的關系。首先,建立健全一套完整的法律規范,以此來約束一些違規的行為。一套規范的法律是保證高速公路運行的基礎,同時也是建立經濟管理體制的基本需求。在管理的過程中,會運用一些已有的法律法規,與此同時,相關人員還應不斷完善這方面的法律法規,使其更加完善。早在2004年,國家就出臺和修訂了《公路法》和《收費公路管理條例》,這兩項法規已經對相關的收費做了具體的規定,但是對于經營性的高速公路的法律法規,并沒有出臺,因而在管理的過程中遇到問題也沒有相應的法律來參照,使得很多問題不能被及時解決,時間一長,問題的嚴重性就更加突出。為了進一步改善現狀,相關部門必須根據實際情況,不斷完善經營性高速公路經濟管理方面的法律法規。盡可能實行一種綜合性的執法機制,對高速公路中的力量和管理資源進行統籌分配,從而形成快速的反應機構。此外,為了進一步提升高速公路行政的辦事效率,保障高速公路的正常運行,還需要不斷完善管理信息體系,從而提高管理水平。