緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇水利水電建設工程范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

隨著我國經濟的快速發展，人們對水利水電工程的質量提出了新的要求，然而質量檢測是質量管理工作中不可缺少的重要組成部分，是提高監督水平必不可少的條件。所以，要保證水利水電建設工程能夠高質量地完成，就要求試驗檢測部門不斷完善檢測手段，確保其具有公正性、科學性和準確性。同時，在水利水電工程的建設中遵循事物發展的客觀規律，進而強化相關質量管理體制，并借助于技術含量高的測試手段對工程構件以及材料等按要求進行檢測，并做相應的判斷。所以，檢測是保證工程質量的重要手段，在質量管理中具有不可代替的地位，只有搞好檢測工作才能夠及時掌握工程質量的規律，以便將質量的波動情況控制在符合相關標準的范圍，進而保證工程的施工質量。

一、水利水電工程質量檢測的內容以及作用

1、內容。從調查分析可知，水利水電工程質量檢測主要涉及以下幾方面的內容：①對施工所用的原材料、半成品和工程實體等所進行的質量檢測，并出具真實、可靠的檢測數據，通過上級評價、修改并使之參與工程質量事件的分析處理；②施工組織設計、施工圖紙和施工計劃的審查，經檢測查明設計規劃是否符合工程的質量要求；③對于新材料、新設備以及新工藝等都必須經過檢測和技術審定合格后才能運用到工程中來；④通過使用多種科學檢測的管理方法，判斷工程質量與技術規范和設計要求是否相符，若出現問題及時提出改進措施。

2、作用。經研究表明，水利水電建設工程中的質量檢測管理主要涉及到以下幾方面的作用：①對于質量的檢測如水泥、鋼筋、機電設備等是控制工程質量的技術保證，可以進行材料的出廠自檢以及出廠質量控制的自檢，還可以進行工程施工現場檢驗，從而保證了施工的質量，避免不檢測時造成的質量隱患及直接經濟損失；②質量檢測是施工單位監督管理的主要手段，它不僅可以對工程質量進行自檢，而且還可以進行施工監理以及工程質量監督；③在施工過程中，質量檢測的數據和結果是對水電水利工程質量評定、驗收的主要依據；④通過檢測結果可以改進所應用數理統計的方法，同時，對試驗檢測數據進行統計分析，有助于以科學、全面地評估整個水利水電建設工程的質量等級、所存在的缺陷，最終提出改進措施，從而提高質量檢測管理的效率。

二、如何提高質量檢測水平

1、必須確保所使用的質量檢測方法科學、合理以及現行有效的，從而提高檢測的效率，使用過期的、跟不上社會發展的規范進行檢測的方法，其所得結果將是有失公允的、不標準的，不能夠保證檢測的質量。同時，檢測過程中所有儀器設備都必須經過國家批準的部門的質量認證，只有使用并不斷更新先進的檢測儀器，才能夠確保檢測數據的準確性和可靠性，從而提高檢測的質量。

2、相關檢測機構必須受控于國家的法律法規，只有在國家法定機構授權下才能行使對我國水利水電工程施工進行合法質量檢測。從調查數據顯示，目前我國正逐步形成一個統一開放的檢測市場，為了確保該檢測市場的健康、順利發展，我們很有必要加以規范當前質量檢測機構的認可活動，使其在為社會提供質量檢測時必須具有科學性、公正性以及權威性。在1994年10月成立的中國實驗室國家認可委員會――CNACL，是目前我國唯一的權威和法定的實驗室認可單位，同時也是國際實驗室認可合作組織――ILAC的正式會員。此前它所制定的《實驗室認可準則》相當于國際公認的ISO/IEC標準，此外，還有其名下的《校準和檢測實驗室資格的通用要求》目前已成為指導實驗室規范運行與檢證實驗室技術能力的標準。

3、要求我們相關部門嚴格做好水利水電工程竣工驗收前的抽檢工作，確保工程的高質量完成。在我國當前的建筑工程施工中，只有堤防工程有明確的標準與要求，而對于土方、混凝土、金屬結構制造及機電產品安裝等工程并沒有明確的抽檢的方法、規范與具體要求，所以這方面需要我們進一步的探討，并制定出行之有效的措施。

4、確保檢測費用的合理性，嚴格規劃好檢測費用，為整個施工工程的成本實現最優化的配置。從調查分析可知，在一定程度上，可以說檢測費用的專項列支是檢測結果公正性和真實性的有力保證。在實際工程施工中，大部分工程并沒有批復概算這項費用開列，從而不可避免地挪用其他方面的資金，使這項工作很難順利開展，即便開展了，也難以保證其檢測結果的真實性和公正性。

三、水利水電建設工程中質量檢測工作的建議

1、質量檢測人員要熟悉工程圖紙中所提出的有關施工質量的設計指標；以及遵循水利部統一制定、的施工規范，嚴格按照其所列出的相關規范進行檢測活動，因為它是質量檢測工作的標準；熟悉規劃設計圖紙，只有熟悉了圖紙，才能心中有數，才知道檢測什么。同時，在進行質量檢測時，要求檢測人員具有優良的職業道德，嚴格按要求進行檢測，認真負責。質量檢測工作本來就是對現有的工程施工情況找漏洞、挑毛病，若問題沒有明顯擺在面前的，還需要進一步深入現場，到現場去監視施工情況，并通過科學的檢測手段進行細致的調查研究，用事實和理論說明工程質量檢測在工程施工中的重要性。

2、根據目前我國水利水電工程的施工概括調查，要確保工程施工的高質量完成，質量檢測工作就必須具備以下幾方面的特點：①高效性。施工的根本目的是使水利水電工程建筑物能夠有效地發揮其作用。所以，不僅要對施工中所需的原材料質量進行檢測，還需要對整個工程進行整體性和耐久性的檢測，并要保證工程產品的防滲、防水、防裂以及防腐等方面均滿足相關設計要求；②詳細性。水利水電工程的施工環節相當復雜，各種小毛病都會影響整個工程的質量問題，所以，相關的檢測人員在檢測過程中必須耐心、細致、全面的進行檢測，避免出現少檢、漏檢留下的質量隱患；③預見性。對于水利水電工程的建設，一旦建好可能今后很長一段時間都不會改變，所以，這就要求我相關部門在施工之前對工程進行全面檢測，避免盲目地開工而導致工程質量不達標。

四、結語

綜上所述，水利水電工程質量檢測是質量檢查、質量監督和質量評定等工作的重要方法。從調查中發現，目前我國還存在建設各方對水利水電工程的試驗檢測工作重視不夠，施工單位質量自檢資料不全等缺陷。同時，對于市級以下水利水電工程質量的監督沒有受到充分的重視，許多機構都沒有合格的工程質量檢測部門，從而影響了整個工程的質量，并給今后的維護管理等工作帶來許多困難。所以，相關部門必須認真貫徹國家標準化，逐步建立并健全機構，加緊出臺相應的法律法規，此外，還要對檢測人員定期地進行技術培訓，規范其操作，保證我國的水利水電建設工程的質量管理能夠高效、健康地發展。

參考文獻：

[1 朱瑩. 論水利工程竣工文件歸檔質量的控制[J]. 知識經濟, 2010,(15) .

[2] 李潔. 論如何做好水利除險加固工程質量控制管理[J]. 企業科技與發展, 2010,(14) .

篇（2）

中圖分類號：TV212文獻標識碼： A

“百年大計、 質量第一” 是建設工程施工的指導方針。水利水電工程建設中，為了保證建設工程質量，作為工程建設中起著關鍵作用的一方監理，在工程建設中需要確立健全質量監管規章制度，落實監管人員和責任，并層層分解，具體落實到工作面、工作區、班次和個人，構成“建設單位總負責、質檢監理部門嚴把關、施工企業細操作、行政主管部門勤督查”的質量監管體系。水利水電建設工程監理進行質量控制是依據：建設合同文件、設計文件、技術規范與質量檢驗標準，施工質量控制實行“以單元工程為基礎，以工序控制為手段” 的程序化管理，質量檢測實行承建單位自檢和監理工程師抽檢的雙控制度，并且實行施工質檢員和施工質檢機構合同資質認證制度。監理部門在各施工點設立監理站，通過巡視、檢查、 旁站、試驗、驗收等有效的措施和手段，對工程質量進行程序化、量化的全面及全過程監督和控制。整個監理過程主要通過預控、程控和終控來全面展開工程質量控制。

1. 預控，即事前控制

事前控制是控制工程質量的重要環節，采取預先控制能夠減少工程質量工程事故發生， 并且能夠加快施工進度、節約工程投資。建設過程中主要采取以下措施做好事前控制：

（1）實行全面質量管理制度，以監理工程師和承包商控制為核心，實行總監理工程師負責制，由總監理工程師承擔落實質量控制工作，將質量職責落實到各部及各級監理人員，形成逐級向上負責的監理質量控制體系和質量管理責任制。同時，認真督促承包商建立健全施工質量保證體系，明確工程技術標準、質量規范、檢測標準等，監督施工質量質檢人員到位， 監督施工質量的職責落實到各級施工人員。

（2）在每一個分項工程開工之前，要對該項工程的所有施工內容和施工工藝進行認真全面的分析，根據工程的具體特點來制定各分項工程的檢查、驗收、簽證、報表、質量記錄等質量監理制度，繪制各項目、各工序的質量控制流程圖，設立質量控制點，擬定相應的質量控制措施，使質量監理工作規范化、標準化、制度化。

（3）施工前認真審查設計圖紙以及相關文件，針對設計圖中存在的問題，要立即與設計單位研究協商解決，并及時組織設計交底會議，解答施工單位的疑問，這樣施工單位能在施工前做好必要的準備工作。

（4）嚴格審查承包商提出的施工組織設計（含技術措施、臨建工程設計、施工措施、施工方案和工藝流程、各項施工參數等），對存在的問題提出修改或完善意見，必要時發出監理指令，確保符合規程規范和設計要求，從施工技術和工藝上保證工程質量。

（5）堅持預防為主，實施主動、超前監理。嚴格審核承包商的開工申請，仔細檢查施工前的各項準備工作是否完備，及時提出、糾正準備工作中出現的各種錯誤，堅持監理工程師未發開工指令不得施工的制度。施工準備檢查主要包括：設計文件、施工技術措施、計劃交底；主要施工設備、機構到位；施工安全、管理和質量保證措施落實；建筑材料、成品或半成品報驗合格；勞動組織及人員安排到位；場地平整、交通道路完成以及風、水、電等必須的輔助生產設施就緒等7項內容。

（6）認真審查和批準承包商的測量規劃、測量實施報告，審核測量控制網點的測量成果并進行復測。

（7）認真審查和批準承包商提交的試驗和檢測規劃。監督承包商按規程、規范的規定進行各項材料試驗、級配試驗、工藝試驗等，對試驗成果進行審核、確認，對不符合合同及國家有關規定的材料及其半成品必須嚴格限期清理出場。

（8）嚴格監督承包商的施工機械設備、試驗設備、檢測設備的進場，檢查進場設備的運行情況和完好情況，并注意比較與承包商在投標時所作的承諾。協助業主進行招標發包工作，協助業主做好對承包商的資質、資信和質量保證能力的審查，選擇好承包商；并認真審查分包單位的資格，嚴格控制工程的分包。

2. 程控，即過程控制

過程控制是施工質量自檢控制和監理工程師監督、檢查控制的重要環節。采取以下措施做好過程控制：

（1）在施工過程中要采取主動監理、動態監理，加強施工過程中的質量檢查與監督，督促承建單位嚴格按圖施工、按施工規程施工，嚴格質量自檢。

（2）立足現場，多巡視，關鍵部位實行旁站監理，對各工序的人員、機械設備、原材料、 施工工藝、施工環境等各方面進行全方位的動態質量跟蹤檢查，做到有控管理。及時掌握現場質量情況，發現和解決現場質量問題，做到有問題不拖延，不積累、不使質量問題惡化。

（3） 嚴格工序驗收制度， 堅持在上一道工序驗收未通過前不得進行下一道工序的施工。 如基礎或倉面準備工作未驗收不得進行壩體填筑，上一層處理未完成不得進行下一層的開挖施工，灌漿孔造孔未驗收不得進行灌漿等。

（4）重要建筑物施工過程中，監理測量組堅持對施工控制網、放樣成果、完工斷面或體型尺寸進行校測，以確保建筑物軸線、高程和體型滿足設計要求。

（5）嚴格隱蔽工程、重要部位、重要工序的質量檢查驗收和簽證。

（6）嚴格現場記錄制度，做好監理日志記錄，隨時記錄施工中有關質量問題和對問題的處理方法、處理結果。同時檢查核實承包商的施工原始記錄以及檢測記錄，對有疑問的部位， 記錄在案并進行復查檢驗。

（7）堅持原則，按規程規范辦事，對質量問題不遷就，嚴格行使質量否決權。首先根據事情性質發出有關工程施工的違規通知，責其整改，直至下達停工指令或返工指令。并嚴守三不放過的原則，在產生事故或問題的原因未查清、出現的質量或問題未處理、預防發生類似事故或問題的措施未明確和落實前，監理不發復工指令，對重大質量事故，監理必須提出書面文件報業主。

3. 終控，即事后控制

事后控制是對工程質量的復核和進一步跟蹤，是消除工程質量隱患的最后一個環節， 也是監理實施質量控制必須重視的一個環節。 它既可以使已施工的工程質量得到充分的保證，又可以通過本階段的控制發現前階段的施工缺陷、 修正或調整上階段的施工參數、 積累經驗，從而更進一步地保證下一階段的施工質量。

4. 結語

水利水電建設工程質量監管控制必須精心細致，抓住重點，嚴格監測把關。這樣不但可以及時掌握施工中的質量情況，減少質量認定上的分歧與扯皮，而且可以用于指導優化施工方案，提高工程建設質量。再有，監理工程質量監控必須從事后檢查把關、控制轉向事前預控、事中監管、主動控制，通過嚴格確保各個工序、環節、階段的施工質量，達到提升工程建設整體質量的目的。當然，工程的質量控制，需要工程建設單位、質檢和施工企業共同努力， 參建單位在工程建設中是相互關聯、 相互制約的有機利益整體， 必須以合同形式、 監管制度明確各方的權、責、利和施工運行規則，這樣才能保證工程建設有機協調順利推進和質量創優目標的實現。

篇（3）

1. 引言

水利工程建設和其他工程建設不同點很多。首要的就是建設的環境復雜，不安全因素多，常規的水電站大都建設于崇山峻嶺之中，而且每一座大壩的設計方案、施工方法和施工環境差異很大，同時施工的時間進度也不一樣，工程建設的變化多，項目的復雜性加劇了施工環境的復雜度，增加了對項目建設安全監管的難度，所以很容易導致安全事故的發生。本人結合自己多年從事水利建設監管工作的經驗，對水利水電建設的安全監管的要點做了以下總結。

2.1 樹立安全科學發展觀的思想。

回首水利建設歷史，不難看出，除了那些由不可抗拒導致的自然災害以外，很多事故都是可以避免和預防的。現代化的安全監管，要求我們在施工過程中做好預防預知工作，將事故隱患消滅在萌芽之中。我們要正確處理安全和效益的兼顧、安全和危險并存、安全和生產統一、安全和進度相互促進的關系，做到六個堅持，即堅持預防為主的方針、堅持管理生產同時管安全、堅持動態安全管理、堅持持續改進、堅持目標管理、堅持過程控制。

2.2 建立安全管理體系。

（1）建立安全管理和監督體系，完善安全監管的網絡，建立以項目第一負責人為領導的安全委員會。在項目安全委員會的領導下，進行安全監督管理工作，對項目安全施工文明施工，落實“統一組織，統一規劃，統一管理，統一協調”。

（2）建立健全安全生產的責任制度，逐級制定安全責任制，制度要符合《環境保護法》、《安全法》、《建設工程安全生產管理條例》、《建筑法》、《勞動保護法》的相關規定以及公司的管理制度，明確項目部各人員的安全生產責任，用制度來約束和管理人員，將安全工作達到“橫向到邊，縱向到底”的效果。

2.3 安全教育培訓。

安全生產的培訓工作，要貫穿在項目建設的整個過程，覆蓋項目部的每個人，重點是新進員工和農民工，特別是剛剛進入項目的農民工，他們普遍缺乏安全意識，安全生產的觀念比較淡薄。現如今，在我們的水利水電建設項目中，很多繁重復雜的施工任務都是依靠農民工完成的，為了提高農民工的安全生產意識，避免生產事故的發生，就需要我們定期或者不定期的對他們進行技能培訓和安全教育，只有這樣才能杜絕人為的不安全因素。對于項目的特殊工種，從業人員一定要持證上崗，而且要進行相關安全和技能培訓，沒有取得特殊工種從業證或者證件過期的，不允許從事特殊工種的工作。

2.4 安全檢查。

安全檢查分為綜合性的安全檢查和專項安全檢查，它是安全管理的重要組成部份。每月定期或不定期的開展安全大檢查活動，對施工過程中行為及設施以及環境進行安全檢查，以確保符合安全要求，對存在的隱患進行分析，采取糾正和預防措施，從而把事故消滅在萌芽狀態。

2.5 安全巡視。

（1）安全監管人員的工作崗位在建設第一線，環境復雜，不安全的因素較多，因此要求安全管理人員要懂得發現問題，善于解決問題，特別是具備在緊急情況下正確處理問題的能力。例如：我在一次在大壩上安全巡視時，發現壩下左邊坡洞（原地質探洞，后擴挖改為山體排水洞）內運出來的渣是泥夾石，我立即從壩上趕到洞內，把洞內當時正在出渣的 8 名民工叫出來，命令他們停止作業，并及時通知監理、業主、設計單位到施工現場查看。經查看后，立即修改方案，改為明挖，從而及時消除了事故隱患，防止事故發生。

（2）作為安全管理人員，要不斷學習安全生產知識，不斷提高自己的業務水平，要懂得國家相關的法律法規，儲備機械、火工材料、電氣、易燃易爆物品等相關知識。因此安全人員要不斷加強學習，深入施工現場，了解和掌握在施工過程中的人和物的不安全行為和狀態，進而提高自己的業務水平。

（3）要著眼于操作規范規程，確保操作人員正確操作工程設備，對于違規作業的人員，要加強教育，督促其正確使用佩戴勞保用品，指出違規作業可能導致的嚴重后果，提高人員的安全生產意識，自主的控制不安全的行為，將“要我安全”變為“我要安全”，完善安全生產的內涵。

2.6 開展危險源的辨識與控制。

2.6.1 危險源的調查辨識工作的開展要從基礎著手，充分發動群眾查找危險源辨識危險源，讓大家都認識知道危險源的情況，并制定危險源的相關控制措施，根據具體情況采取不同措施。例如：（1）消除物的不安全狀態；（2）約束人的不安全行為；（3）約束人的不安全行為和消除物的不安全狀態并舉；（4）采取必要防護措施，避免人的不安全行為和物的不安全狀態不相遇。

2.6.2 制定重大事故應急處理預案，并組織定期演習。制定的重大事故應急處理預案，要結合本項目的具體實際，比如防汛、交通事故、消防、地質災害等預案，要通過定期演練發現其中的問題，進而提出改進措施。演練要認真進行，通過演練讓大家掌握危險處理以及自我救護的相關能力，如果不進行演練，災害預案做得再好也是一張紙，經受不住實際災害的考驗，發現不了平時建設當中存在的隱患，是毫無實際意義的預案。安全防護意識不是兒戲，我們要加以重視，加強演習，在演戲中發現問題，提高自己的安全生產意識和自我應急處理的能力。

3. 政府水利行政部門對在建水利水電工程監督工作

通過近兩年來的工作，在施工安全監督管理工作重點中做了以下幾方面：

（1）制定正確的監管工作方式及方法，這是達到有效監管的基礎。根據相關法規規定和水利建設工程的特點，我們制定了一系列監督檢查工作規則，包含工程安全監督手續申報程序；施工現場安全監督程序；施工安全監督評價程序；安全監督檔案管理等作業文件。為便于工作的實效性還制定了一系列相關施工交底檢查、登記、審查、備案、考核等表格。從施工現場到建設安全管理等方面達到了全方位監管。

（2）抓住工作重點，強化工作內容。從水利建設工程施工現場看，我們是以防墜落、防坍塌為工作重點，即高空作業防護、預留洞口、坑井防護、重物吊裝、地下洞室作業、高邊坡及土石方開挖等；以檢查專項驗收的檢查為工作內容，即腳手架搭設驗收、塔吊驗收、安全用電驗收、基坑支護驗收等。

（3）以日常監督檢查和專項檢查相結合，全面開展對在建工程的監管力度。

（4）狠抓落實，對于工程中開展的安全隱患排查整治工作要狠抓落實，防止只停留在檢查排查階段，關鍵是整改、消除安全隱患，真正做到安全隱患排查專項查進行評估制定措施進行整治（包括落實責任人、時限）檢查驗收登記在案。對于暫時無法治理的要說明原因，制定預防及監控方案，這樣才能消除安全隱患達到預防為主的目的。

篇（4）

隨著水利水電工程建設的不斷發展與深化，作為水利水電工程建設第三方的水利水電工程監理單位其地位也越發重要起來。水利水電工程監理單位在保障水利水電工程高質的前提下，與項目法人、承包商之間形成了相互制約、監督、協助和促進的關系。然而，在水利水電工程 建設監理工作逐漸走向社會化、規范化的專業管理模式時，仍存在一些無法忽視的問題影響著 監理制度的正常推行，須加以重視和解決。

1 水利水電工程的自身特點

1 涉及面廣且發展勢頭迅猛。水利水電工程涉及國民經濟和社會發展的諸多領域，事關民生的方方面面。隨著社會經濟的高速發展，水利在國民經濟中的戰略地位更加突出。特別是由于水利水電投資體系不斷創新，地方和民間投資大量涌入，今后一段時間，各地一些投資小、工期短、見效快的項目會大量涌 現，涉及民生水利、水生態環境建設、農業基礎設施、城市水系等諸多方面的水利水電工程建 設會掀起新一輪，地方水利水電工程建設呈現出發展勢頭迅猛且點多面廣、量大分散的特 點。

2 項目管理水平低下，管理制度不健全。現行的水利水電工程建設項目管理，一般是誰投資誰審批。以中央投資為主的水利水電建設項目由水利部或流域機構審批；以地方投資為主的大中型水利水電工程項目由省水利廳審批； 地方投資項目則由省以下地方政府計劃主管部門審批。由于地方項目受管理層次較低、財力不 足、領導意志干預等多種因素影響，往往存在前期工作不愿意多投入、地質工作深度不夠、規劃設計程序簡化、審查論證不夠充分、質量把關不嚴等薄弱環節，因此建設過程中問題相對較 多。對于監理工作而言，麻雀雖小、五臟俱全，工程雖小、工作量卻很大。

2 水利水電工程建設監理工作現狀中存在的問題

水利水電工程建設監理是具有社會專業化的水利水電建設監理單位，接受某項水利水電建設工程項目法人的委托和授權，以確保該項水利水電工程投資目的為宗旨，依據國家批準的工 程建設相關法律法規、其他建設工程合同以及委托監理的合同，對即將實現的此項水利水電建 設項目進行微觀的監督和管理等系列活動。因此，水利水電建設監理在整個水利水電工程建設中起到了促進和保障工程質量的重要作用。然而，在實際工作中仍存在一些問題：

1 水利水電工程項目建設的兩個主體對監理工作的認識深度不夠。作為委托方的部分業主 或為應付上級；或為領取施工許可；或認為監理僅是質檢工具；或將監理化為業主利益方，更 有甚者常以地方慣例來決定實際工程問題。這些都導致監理單位低效服務于工程效益，往往令 其扮演“替罪羊”的角色。而承包商方面也存在在施工質檢環節過分依賴監理，推諉其權責給 監理員；不嚴格按合同約定事項進行規劃組織，導致建設管理混亂無法實施正常施工；更有些 施工單位認為監理與業主站在一條戰線上，在施工中不予以配合延誤施工的現象。

2 監理單位軟環境建設較為薄弱。主要集中在監理單位管理水平低下和監理員整體素質偏 低兩點。根據實際了解，仍存在一些非獨立的監理單位，這些單位依舊在有任務時臨時拼湊非 專業人員執行監理任務，這些人在法律和經濟管理方面缺乏理論和實際知識及經驗，不能有效 運用現代管理手段控制工作質量和效率。其中的人員組成多半是離退休人員，這類人群的穩定 性差，吸收和接受前沿或新技術水平低、組織協調能力不高，容易給監理單位的長遠發展造成 不良影響。

3 建設施工過程監理無法發揮控制監管的作用。許多私有監理單位在水利水電工程建設現 場時，其監理控制極不規范。一些小型水利水電工程建設項目，由于自身條件還無法嚴格按工 程建設規范施工，仍存在“設計施工同時走”；或當隸屬一家單位全包某項工程建設時就會出現 承包、設計及施工部門的權責利多頭管理混亂現象。這些情況多導致監理員的意見和決策無法 有效實施，令工程質量監督漏洞頻現。在水利水電工程中，特別是小型水利水電工程中，投資、 進度、質量及安全的失控就意味著整個工程的低效浪費。因此，必須及時對這些問題加以改進 和控制，找到切實可行的對策來改善監理工作的現狀。

3 針對上述問題的解決對策

1 加大對監理單位的監管力度。各級水行政主管部門應加強對所管轄的水利水電工程建設監理單位的監督管理。特別是地（市）級及其以下水利行政主管部門，不能只把監督工作停留在“死后驗尸”的做法上，出了 問題才去管。應變被動為主動，明確日常監管和分年度監管工作的具體職責，使之經常化、制 度化、規范化。可以建立監理“黑名單”制度，對隨意變更投標文件中確定的監理人員或監理 工作有嚴重質量問題的監理單位，要限期整改并進行通報批評，整改不徹底或屢改屢犯的，要 進入“黑名單”，并給予責任單位和責任人不良行為記錄，必要時給予一定的處罰，降低其信用 或資質等級。進入“黑名單”的單位，參加項目招投標活動時會受到一定的限制。這樣，才能 遏制監理單位只搶業務不講質量的不良行為發生。

2 提高監理人員業務素質。為了適應新形勢下監理工作對監理人員的要求，必須加強對監理人員的繼續教育。在原有制度的基礎上加大教育頻次，擴大教育范圍和對象，更加注重監理工作的法律法規培訓及結合 實際工作案例的實踐教育。通過繼續教育，進一步更新和提高監理人員的業務知識水平和工作 技能，提高職業道德素質，約束和促使監理人員認真工作、盡職盡責、公正廉潔、遵紀守法、 維護聲譽，樹立行業正風正氣，更好地為水利工程建設服務。

3 加強水利水電建筑市場管理，規范市場行為，實現公平競爭 政府需要下大力氣對水利工程建筑市場秩序進行調控和治理整頓，創造公平競爭環境。堅決打擊行業不正之風，制止水利工程建設領域出現的各種亂象。嚴格執行招投標制度，使項目 招投標活動在競技不競價的良好秩序下進行。嚴格執行國家規定的監理收費制度，不得壓價，不得要求讓利，不得拖欠監理費用，保證監理企業依法享有營利權力。

4 完善制度，嚴格把關，創新資格管理 各級監理人員的資格評定要堅持公平、公開、公正，對申報條件要嚴格把關、認真審查。實行公示制度，增加透明度，接受公眾監督。嚴格執行持證上崗制度，雖有資格但工作不在監 理崗位上的人員不得頒發上崗證書，不得從事監理工作。實行監理人員資格扣分制度，提高監 理人員自律能力，自覺為自己的監理資格負責。定期不定期地對監理人員資格進行復查，清理 并撤銷以各種不正當手段獲取的資格證書，并對造假者及為之提供方便和支持的單位責任人給 予責任追究和處罰，弘揚正氣，確保監理行業健康有序發展。

4 結語

水利水電工程監理制度貫徹和推行的可行性，將監督水利水電工程建設項目的安全高質完成，可以加快水利水電工程的建設進度，為水利水電工程的社會效益、經濟效益以及安全效益 起到保障作用。做好監理工作，對保證這些工程的順利建成和充分發揮效益起著重要作用。

參考文獻

篇（5）

在農村的生產過程中，水利水電工程屬于重要的基礎性設備，是保障農村生產順利進行的關鍵。通過建設農村水利水電工程，不僅可以實現對生態環境的有效保護，更可以提高資源的利用效率，從而促進社會經濟快速發展。近年來，我國加大對農村水利水電建設的投入。然而，當前農村水利水電建設中依舊存在許多方面的問題，給水利水電建設的發展帶來巨大的阻礙。

1農村水利水電工程建設管理的意義

自古以來，我國是一個農業大國，生產上采取自給自足的模式。然而，農業生產極易受到外界天氣的影響。天氣狀況良好，農民可以迎來一個豐收年；而天氣狀況惡劣，農民則極有可能會顆粒無收。換言之，在自然的面前農業生產受到巨大的阻礙，農村的生產活動受到洪澇與干旱等不良天氣的影響，給農業的生產帶來嚴重的影響。然而，自改革開放以來，我國高度重視農村基礎設施的建設，加大建設農村水利水電設施的投入，有效減少自然因素對農業生產的影響，為農業生產順利進行奠定堅實基礎。與此同時，加強對農村水利水電工程建設的管理，可確保科學合理地應用農村水利水電設施，充分發揮出起在防洪、發電、灌溉、養殖等方面的作用，從而提高農業生產的現代化水平，促進農民的增收，改善農民的生活[1]。

2農村水利水電工程建設管理存在的問題

近些年，在我國現代化的農業發展進程中，水利水電建設工程發揮著巨大的作用。然而，不可否認的是，由于受到管理方面因素的影響，導致水利水電工程的建設發展受到一定的阻礙，問題具體表現在以下幾個方面。首先，工程建設專業化程度不高。相關調查研究顯示，我國目前建設的農村水利水電設計總數達到2000多萬套，其中涉及水庫、堤防與水電站等內容，雖然在數量上十分可觀，但是經過長時間的使用，許多農村水利水電設施出現不同程度的問題。其次，大多數農村水利水電設備是農民在政府的資金支持下自發建設的，也就是說這種水利水電設施的公益性較強，而專業性與技術性則明顯不足，給水利水電的施工帶來巨大的隱患[2]。再次，忽視對農村水利水電設施的管理。在實際建設過程中，忽視對水利水電設施進行有效的管理，甚至出現施工人員違反相關標準與要求進行操作的現象。最后，管理人員在安全管理方面的意識比較淡薄，而且不重視采取先進的技術，這些問題阻礙著農村水利水電工程建設的順利進行。

3加強農村水利水電工程建設管理的措施

3.1構建全面系統的管理模式

當前我國水利水電工程較之發達國家依舊存在較大的距離。此外，就農村水利水電工程來看，其面臨著管理缺乏科學性與系統性的問題。為此，要想解決以上問題，可從以下幾個方面入手：首先，強化對技術的管理，嚴格按照程序開展農村水利水電工程的施工；其次，完善工程招標與投標制度，為工程的公平性、公正性與公開性提供重要保障；最后，加強對管理人員的培訓，全面提升管理意識，建設一支高素質的管理隊伍，建立健全責任制度，及時發現并妥善處理問題，從而推動與促進農村水利水電工程建設的順利進行[3]。

3.2改革與創新管理模式

篇（6）

1.水利水電工程質量監理特點和現狀

水利水電工程施工項目大多在邊遠山區，施工條件較困難的的江河之上，施工環境和施工質量受地理條件、氣候條件等自然條件的影響很大。同時，水利水電工程是一種專業性強、技術含量高、涉及面廣的基礎性工程，具有建設規模大，建設周期長，影響因素多，參與主體多的特點，給工程質量監督管理增添了一定的難度，并形成了一定的特點。首先、質量監理具有艱巨性，水利水電工程建設質量對工程的安全運行至關重要，工程一旦失事，不僅會造成嚴重的經濟損失，給國家和人民帶來巨大的災難，而且可能嚴重影響社會安定，甚至產生政治問題。水利水電工程建設地點遠離城市，受外界因素影響較大，施工工序繁多，投資規模大，建設周期長，工程從施工、生產準備、竣工驗收到交付使用，少則幾個月，多則幾年甚至幾十年次，質量監督人員為了順利開展工作，就必須克服各種困難，才有可能完成艱巨的工作任務。其次、質量監理專業性強，水利水電工程種類繁多，每一類工程又可以分成不同的結構形式，尤其水下結構較多的工程，絕大部分無法進行定性設計，因此水利水電工程對建筑材料、施工方法、施工條件等都有特殊的要求，質量監督人員為了完成質量監督工作，就必須具備較強的水利工程專業技術知識。

近年來，水利部以《水利工程質量管理條例》為龍頭，先后出臺了一系列規章制度和工程質量管理法規，在此基礎上各省、市、自治區水利廳、局也根據各地實際情況頒發了地方法規，水利工程質量管理法規體系已經形成，這些法規的制定和實施將水利水電工程質量管理納入法制化和規范化的軌道，為嚴格水利工程建設程序，狠抓工程質量建立了很好的操作規程，也為提高質量管理水平發揮了積極作用。首先，法人（建設單位）負責，監理單位控制，施工單位保證，政府部門監督的工程質量管理體系建立運行并得到全行業認可。其次，施工過程中落實四制，制定嚴格的質量控制程序，即“建設項目法人負責制”、“招投標制”“工程建設監理制”“合同管理制”。第三，各地建設主管和質量監督部門按照基建程序，在工程的各個關鍵階段如設計審批、開工和竣工驗收時把好工程質量關，從程序上控制出現大的質量問題。

2.水利水電工程質量監理存在的問題和制約因素

隨著水利水電工程建設市場主體的多元化，影響水利水電工程質量的因素也呈現多樣化、復雜化態勢，目前水利水電工程質量監督體系、制度和形式難以適應水利水電工程建設質量管理的需要。主要表現在幾個方面，一是，水利水電工程質量監督體制不健全。2000年頒布的《建設工程質量管理條例》對水利部門的建設工程質量監督管理做出了規定，該條例頒布后，水利水電工程質量監督體系逐步建立，但尚未健全。二是，水利水電工程質量監督制度不完善，水利水電工程質量監督的依據是水利部1997年頒布的《水利工程質量監督管理規定》，《建設工程質量管理條例》頒布后，《水利工程質量監督管理規定》并沒有做出相應的修訂，使得《建設工程質量管理條例》的要求未能得到具體落實。同時，十幾年來，水利水電工程建設的形勢、形式和要求，采用的技術、工藝和材料，執行的標準、規范和規定等都發生了很大的變化。因此《水利工程質量監督管理規定》在一定程度上制約了水利水電工程質量監督機構的設立、定位、定職，影響了質量監督工作的開展。同時，由于《水利工程質量監督管理規定》沒有具體的獎懲條款，影響了質量監督的效果。另外，由于對質量監督的程序、手段和成果等方面缺少操作性規定，導致各級水利水電工程質量監督主體之間在質量監督工作方式、方法和標準上不盡統一。三是，水利水電質量監督效能不到位。水利水電工程質量監督體系不健全，制度不完善，使得一些共層未能真正執行質量監督制度，也使得質量監督機構未能發揮應有效能，造成質量監督效能不到位。

3.進一步做好水利水電工程監理的辦法

篇（7）

中圖分類號：TV文獻標識碼： A

前言

隨著水利水電工程建設的不斷發展與深化，作為水利水電工程建設第三方的水利水電工程監理單位其地位也越發重要起來。水利水電工程監理單位在保障水利水電工程高質的前提下，與項目法人、承包商之間形成了相互制約、監督、協助和促進的關系。然而，在水利水電工程建設監理工作逐漸走向社會化、規范化的專業管理模式時，仍存在一些無法忽視的問題影響著監理制度的正常推行，須加以重視和解決。

一、水利水電工程的自身特點

1涉及面廣且發展勢頭迅猛

水利水電工程涉及國民經濟和社會發展的諸多領域，事關民生的方方面面。隨著社會經濟的高速發展，水利在國民經濟中的戰略地位更加突出。特別是由于水利水電投資體系不斷創新，地方和民間投資大量涌入，今后一段時間，各地一些投資小、工期短、見效快的項目會大量涌現，涉及民生水利、水生態環境建設、農業基礎設施、城市水系等諸多方面的水利水電工程建設會掀起新一輪，地方水利水電工程建設呈現出發展勢頭迅猛且點多面廣、量大分散的特點。

2項目管理水平低下，管理制度不健全

現行的水利水電工程建設項目管理，一般是誰投資誰審批。以中央投資為主的水利水電建設項目由水利部或流域機構審批；以地方投資為主的大中型水利水電工程項目由省水利廳審批；地方投資項目則由省以下地方政府計劃主管部門審批。由于地方項目受管理層次較低、財力不足、領導意志干預等多種因素影響，往往存在前期工作不愿意多投入、地質工作深度不夠、規劃設計程序簡化、審查論證不夠充分、質量把關不嚴等薄弱環節，因此建設過程中問題相對較多。對于監理工作而言，麻雀雖小、五臟俱全，工程雖小、工作量卻很大。

二、水利水電工程建設監理工作現狀中存在的問題

水利水電工程建設監理是具有社會專業化的水利水電建設監理單位，接受某項水利水電建設工程項目法人的委托和授權，以確保該項水利水電工程投資目的為宗旨，依據國家批準的工程建設相關法律法規、其他建設工程合同以及委托監理的合同，對即將實現的此項水利水電建設項目進行微觀的監督和管理等系列活動。因此，水利水電建設監理在整個水利水電工程建設中起到了促進和保障工程質量的重要作用。然而，在實際工作中仍存在一些問題：

1水利水電工程項目建設的兩個主體對監理工作的認識深度不夠。作為委托方的部分業主或為應付上級；或為領取施工許可；或認為監理僅是質檢工具；或將監理化為業主利益方，更有甚者常以地方慣例來決定實際工程問題。這些都導致監理單位低效服務于工程效益，往往令其扮演“替罪羊”的角色。而承包商方面也存在在施工質檢環節過分依賴監理，推諉其權責給監理員；不嚴格按合同約定事項進行規劃組織，導致建設管理混亂無法實施正常施工；更有些施工單位認為監理與業主站在一條戰線上，在施工中不予以配合延誤施工的現象。

2監理單位軟環境建設較為薄弱。主要集中在監理單位管理水平低下和監理員整體素質偏低兩點。根據實際了解，仍存在一些非獨立的監理單位，這些單位依舊在有任務時臨時拼湊非專業人員執行監理任務，這些人在法律和經濟管理方面缺乏理論和實際知識及經驗，不能有效運用現代管理手段控制工作質量和效率。其中的人員組成多半是離退休人員，這類人群的穩定性差，吸收和接受前沿或新技術水平低、組織協調能力不高，容易給監理單位的長遠發展造成不良影響。

3建設施工過程監理無法發揮控制監管的作用。許多私有監理單位在水利水電工程建設現場時，其監理控制極不規范。一些小型水利水電工程建設項目，由于自身條件還無法嚴格按工程建設規范施工，仍存在“設計施工同時走”；或當隸屬一家單位全包某項工程建設時就會出現承包、設計及施工部門的權責利多頭管理混亂現象。這些情況多導致監理員的意見和決策無法有效實施，令工程質量監督漏洞頻現。在水利水電工程中，特別是小型水利水電工程中，投資、進度、質量及安全的失控就意味著整個工程的低效浪費。因此，必須及時對這些問題加以改進和控制，找到切實可行的對策來改善監理工作的現狀。

三、針對上述問題的解決對策

1加大對監理單位的監管力度

各級水行政主管部門應加強對所管轄的水利水電工程建設監理單位的監督管理。特別是地（市）級及其以下水利行政主管部門，不能只把監督工作停留在“死后驗尸”的做法上，出了問題才去管。應變被動為主動，明確日常監管和分年度監管工作的具體職責，使之經常化、制度化、規范化。可以建立監理“黑名單”制度，對隨意變更投標文件中確定的監理人員或監理工作有嚴重質量問題的監理單位，要限期整改并進行通報批評，整改不徹底或屢改屢犯的，要進入“黑名單”，并給予責任單位和責任人不良行為記錄，必要時給予一定的處罰，降低其信用或資質等級。進入“黑名單”的單位，參加項目招投標活動時會受到一定的限制。這樣，才能遏制監理單位只搶業務不講質量的不良行為發生。

2提高監理人員業務素質

為了適應新形勢下監理工作對監理人員的要求，必須加強對監理人員的繼續教育。在原有制度的基礎上加大教育頻次，擴大教育范圍和對象，更加注重監理工作的法律法規培訓及結合實際工作案例的實踐教育。通過繼續教育，進一步更新和提高監理人員的業務知識水平和工作技能，提高職業道德素質，約束和促使監理人員認真工作、盡職盡責、公正廉潔、遵紀守法、維護聲譽，樹立行業正風正氣，更好地為水利工程建設服務。

3加強水利水電建筑市場管理，規范市場行為，實現公平競爭

政府需要下大力氣對水利工程建筑市場秩序進行調控和治理整頓，創造公平競爭環境。堅決打擊行業不正之風，制止水利工程建設領域出現的各種亂象。嚴格執行招投標制度，使項目招投標活動在競技不競價的良好秩序下進行。嚴格執行國家規定的監理收費制度，不得壓價，不得要求讓利，不得拖欠監理費用，保證監理企業依法享有營利權力。

4 完善制度，嚴格把關，創新資格管理

各級監理人員的資格評定要堅持公平、公開、公正，對申報條件要嚴格把關、認真審查。實行公示制度，增加透明度，接受公眾監督。嚴格執行持證上崗制度，雖有資格但工作不在監理崗位上的人員不得頒發上崗證書，不得從事監理工作。實行監理人員資格扣分制度，提高監理人員自律能力，自覺為自己的監理資格負責。定期不定期地對監理人員資格進行復查，清理并撤銷以各種不正當手段獲取的資格證書，并對造假者及為之提供方便和支持的單位責任人給予責任追究和處罰，弘揚正氣，確保監理行業健康有序發展。

結語

水利水電工程監理制度貫徹和推行的可行性，將監督水利水電工程建設項目的安全高質完成，可以加快水利水電工程的建設進度，為水利水電工程的社會效益、經濟效益以及安全效益起到保障作用。做好監理工作，對保證這些工程的順利建成和充分發揮效益起著重要作用。

參考文獻

篇（8）

水利工程是為了控制、利用和保護地表水以及地下水而建筑的工程項目，是為了解決水災和開發利用水資源而生的。水利水電是國民經濟和社會發展的基礎產業。水利水電工程建設周期長、投資大、協作部門多，受自然資源、地形、地質、水文氣象條件的影響很大。近年來由于水利水電工程的開發引起環境、施工安全、質量檢驗等多方面的問題而產生爭議，這說明我國現行的水利水電工程的建設標準還不是太完善，很多地方需要整改。一個完善的現行標準是水利工程建設維護生態平衡的主要依據和保障，同時也可以解決水利水電工程實施過程中各部門、各環節之間的沖突，可以查缺補漏。

1我國水利水電工程建設標準現狀

近年來，為了加強對水利水電工程的管理，我國也陸續出臺了多部規章制度和建設標準，促進了我國水利水電工程質量的提升，也為解決我國水利水電工程的管理起到了積極的作用。2003年我國頒布了《水利標準化工作管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），《管理辦法》中規定“水利標準化工作的主要任務是為了實現國家新時期水利工作的總體目標，建立并完善水利技術標準體系，編制并實施水利技術標準，對標準的實施進行監督，以及開展水利標準化專題工作”。現行有效的水利水電技術標準中有涉及到技術、安全、環境保護、檢驗和評定以及公共利益社會效益等方面的內容，并在《管理辦法》中明確要求強制執行。

1.1技術標準

在建國初期，我國水利建設是學習蘇聯的技術標準管理，在后期隨著我國的經濟、技術的發展和水利建設長期的摸索，陸續的頒布了適合我國國情的水利技術標準，從20世紀80年代開始水利水電工程就實行了招標投標制、投資包干責任制、工程監理制等方法對水利工程進行管理，并且一直在頒布相關的管理規定并在不斷地完善。我國針對現行的水利建設頒布了多方面的技術標準，其中包括術語標準，構圖標準，設計以及測量標準等，使我國水利建設中不同部門之間的交流更加方便，避免了交流中產生的誤解，提高了制圖、設計、測量質量，解決了在制圖、設計、測量方面的不確定性，提高了我國水利水電技術水平，優化了水利標準體系。

1.2安全標準

我國在建國之初，就開始提倡“安全第一”，對于水利建設中的安全問題，國家也給予了硬性規定，并且要求水利部門強制執行，18世紀50年代開始出臺有關安全的文件，如《工業交通及建筑企業職工工傷事故報告辦法》、《治淮工程民工傷殘死亡撫恤暫行辦法草案》、《安全技術勞動保護措施計劃編制說明》等一系列章程，一直到現在，國務院就安全問題不斷地完善相關文件，并且從各個方面加強水利建設工人的安全意識。正是這種以人為本的水利工程管理增加了工程建設的經濟效益和社會效益，使水利工程建設的標準逐步優化。

1.3環境保護標準

從建國初期，我國水利工程只注重解決我國水資源的問題而忽略了對環境的保護，水利工程的實施對環境的影響一直以來都是人們爭議的話題，如何做到水利工程的可持續發展也是水利建設中持久的主題，20世紀90年代我國開始陸續出臺水利建設標準中對環境、衛生的強制性要求。

1.4工程質量檢驗標準

為了保證工程質量，滿足水利工作的需要，實現水利水電工程的既定目標，我國開始重視對水利水電工程的質量檢驗，并且結合過去實例中產生的質量事故，對水利水電工程的驗收作出了硬性要求，對工程質量檢驗嚴格按照規定進行，更成立了水利工程質量檢測中心，進一步加強了水利工程的質量檢驗，確保降低水利水電建設中工程事故的發生。

1.5驗收與評定標準

水利水電工程的驗收工作是檢驗工程成果可用性的環節，為確保工程質量達標，已經達到適用標準對水利水電工程的驗收和試用，并由質量檢驗部門給予評價，國家也出臺了針對工程驗收的規定，如：《水利水電工程施工質量評定規程(試行)》、《小型水電站建設工程驗收規程》等規定，為驗收、評價工作帶來了技術標準依據，使驗收評價工作更便捷。這些水利工程建設的標準就構成了我國水利建設工程標準體系，形成了水利水電工程建設的基礎，并且為水利工程建設的各個階段提供了技術標準支持，使水利工程建設更加完善。

2水利水電工程建設標準中的不足及建議

雖然我國水利水電工程體系已基本建立，但仍處于發展、探索階段，在現有的體系中仍然存在著不足之處：我國出臺的相關技術標準中，都是采用強制執行的手段，水利工程中的技術標準過多的強制性容易引起工程建筑人員的不滿，雖然我國技術標準體系已形成，但是一直停滯不前，再加上基層人員的落實問題得不到解決，對工程建設標準的執行監督不到位，這就容易產生安全、質量等效益問題。雖然我國現行的建設標準基本可以滿足我國國情需要，但是在國際中仍是屬于落后階段，我國水利工程建設在建國初期的起步階段生機勃勃，相對較活躍，發展也比較快，但近幾年，由于種種原因，水利工程趨于平靜，發展緩慢，甚至停滯不前。在現行的水利水電工程建設標準中，對自然環境的保護少之又少，并且僅有的4項標準與我國現行的其他有關環境的法規內容銜接不上，甚至有沖突的內容。環境問題是人類可持續發展的關鍵，政府要重視水利水電工程中的環境問題，加強對環境的保護。

篇（9）

關鍵詞:水利水電工程;施工質量;管理施工質量控制

一、水利水電工程施工質量控制

水利水電工程施工質量控制的目的是為了使施工的環境更加美好,適宜施工,建設外界的環境問題給施工造成的不利影響。水利水電工程必須做到合理的規劃施工步驟,設計施工方案,保證質量的施工和嚴格有度的管理,建立一套完善的施工建設管理制度。從施工的項目論證可行性,方案設計,建設單位的資質,監理的管理等等細節做起,嚴格監控工程質量。

水利水電工程的施工質量控制是有具體的依據的,要遵循依據切不可獨自設計。首先,我國的法律,法規,政策中有明確的規范。然后在施工的主管部門是有具體的技術規范,流程和一套質量檢驗標準的;地方的有關部門對施工是有規定的,環保部門對施工環保問題的要求,交通部門對施工造成的交通問題也是有要求的等等;工程的項目法人和工程承包商的合同文件也是依據;政府部門已批準的設計文件和設計變更文件;此次工程和監理的合同協議書;承包商的獲得批準的施工組織設計和施工具體的措施要求;設備制造廠商提供的設備安裝使用說明書和技術標準;其他的在實際施工過程中和本次施工的特點其他補充內容。都是施工質量控制的依據。

由于水利水電建設施工項目有自身獨特的特點,嚴格的施工計劃,施工的有序進行;政府、社會、企業廣大的監督范圍和深入的監督行為;在施工中政府有參與其中;其復雜,多樣風險性并存是水利水電施工的難題。為了使建設項目的建設質量,施工工期和投資的目標得以最優實現,必須對工程進行質量控制。

二、水利水電工程施工質量控制的要點分析

1.施工前對施工測量的質量控制

水利水電建設工程施工的測量放線工作是工程是開工象征第一步。在這當中,施工測量工作做的好與壞和測量的準確度,直接影響到水利水電工程的效果和整體質量。正式的施工前測量工作的質量控制內容是:要有專業的測量人員組織,并且確定施工測量的方案。使用的儀器和設備要有必須能滿足工程對測量精準度的要求,按照國家的規定設置和校對測量儀器;施工場地的原始基準線和基準線要按照原先設計的控制網點嚴格控制;已經設置好了施工測量控制網,必須和施工單位和施工監理一起復測校對,三方都要認同;對于施工中的特殊點或者需要加密的控制網點,應明確測量的方法,通過實際的確認進行標點的埋設;如果雨季結束后,對測量中的控制網點進行復測;對已建設中的建筑物的定位當下應多次復測。

2.工程的原材料的質量控制

由于水利水電建設工程所需要的原材料數量多,品種雜,此時的原材料的質量控制就顯得尤為關鍵。認真做到嚴格檢查原材料的材質,證明,以及是否按照國家規范和標準進行過實驗。尤其是炸藥的質量檢驗更要嚴格,涉及到所有人的人身安全。炸藥的存放處也要按照當地公安部門的要求進行存貯、運輸。沒有經過嚴格審批,炸藥是不允許放在施工的現場的。

3.混凝土的澆筑質量控制

混凝土澆筑是水利工程的最關鍵的地方所在,混凝土澆筑失誤會導致整體的建設施工完全失敗。混凝土材料的配比問題,混凝土的運輸問題,振搗的設備,工藝,澆筑的模板,工藝手段,施工人員的數量,施工人員的施工水平都要進行嚴格的檢查,規定混凝土澆筑的每一段的長度,在分縫的位置,施工縫的處理方法,在鋼筋連接位置的施工事項。在施工方案里要有專門的混凝土澆筑施工技術方案。

3.1混凝土澆筑之前的施工檢查

在施工基礎面上,參考開挖混凝土端面的資料,由監理和工程設計的一方共同確認開挖面是否達到要求的建基面。保證混凝土澆筑面上的清潔,要做到沒有流水,沒有積水,沒有油污,巖石屑。在施工的斷層,裂隙和軟夾層的清理要滿足設計的需要。混凝土避免粗糙,沒有污染的,在澆筑前被混凝土覆蓋要保持十二小時以上的潮濕狀態;混凝土模板的要求,模板加工車間或者施工現場對模板的制作誤差再次確認,應符合國家的規范要求;模板要平整,完成,模板上無其他異物。保護模板,在模板上涂上模板油來保證模板的密封性,保證模板不漏漿,保證施工的順利;再次檢查模板是否堅固,確保模板在施工中不變形滿足澆筑中發揮作用,模板與基礎面的接縫要嚴密;對施工的鋼筋也是有質量控制的。鋼筋應光滑不剝落,無銹蝕,不結垢,沒有污漬和其他異物損壞鋼筋。鋼筋的規格,柔韌度、焊接點必須滿足施工的要求。在使用鋼筋的時候,鋼筋的間距,單位面積使用數量都要滿足施工要求,偏差也不能大于圖紙設計中對偏差的限制,鋼筋的支撐方式必須獲得足夠強度,保證不變形;

此外,止水片和預埋件的規格、位置、型號和施工工藝要可靠,預埋件的位置要滿足施工設計要求。混凝土的原材料,運輸和澆筑要嚴格的進行質量控制,嚴把質量關。

三、水利水電建設工程質量控制管理

1.建立工程管理機制,完善工程的建設程序,提高施工管理的科學化

由于水利水電建設工程涉及到的內容廣泛,工藝復雜,這就要求必須的實行工程統一的管理,合理的進行工程進度的規劃布局,建設程序要細化。根據施工單位的申請規劃的審批,然后再開工建設,最后嚴格的驗收交付業主使用的原則進行開展工作,管理中要大力的宣傳,科學的管理,使水利水電工程的建設朝著規范的方向走。

2.嚴格設計資質證制度和工程的招投標制度

在水利水電建設施工中,工程的設計是最根本的,最重要的因素。要嚴格設計資質證制度,根據工程的規模,完善資質認證制度,確保請到專業的,有資質的水利水電工程設計單位。設計圖紙必須有資質證明的章,嚴禁無資質的設計單位從不良渠道獲得水利水電工程設計權力。

3.建立施工的準入證和監理制度

給那些具有一定實力的具有水利水電建設技術和條件的,達到一定的管理水平的施工單位的證明,只有這些單位才能進入水利水電建設工程中。這樣就要求了施工單位要具備一定的實力,擁有技術人員,良好的生產設備和施工經驗,進一步保證了建設工程的質量。更要選擇信譽好的,管理規范化的,能滿足施工要求的監理單位進行工程的全程監理。

4.建立竣工的備案和驗收制度

在工程結束后,施工單位將竣工報告交給上級主管部門進行工程驗收,并進行施工保證和備案。當地的專管部門組織人員與建設單位和施工單位對工程進行驗收。

5.發揮質監的職責,做好政府的質監工作

當地的質量監督機構是代表了正逢從工程的質量角度對工程進行強制的監督,質監機構要加大政府執法力度,公平、公正、公開有效的監督建設施工行為。

四、結論

水利水電工程的建設施工質量控制管理是水利水電工程的一項極為重要的任務。因為水利水電自身的特點,使得水利水電的質量控制管理復雜繁重。也是要求我們在不斷的實踐不斷的建設中完善質量監控的管理。

參考文獻

篇（10）

【 abstract 】 quality management is of water conservancy and electricity engineering construction management an eternal theme, how to take effective measures to solve quality existing in the management of the contradictions and problems, which is both the water front facing workers often think and the subject, is the focus of attention of the society, this article in view of the water conservancy and hydropower projects, the characteristics of quality management, and points out that the engineering quality management, and the problems of water conservancy and electricity is to strengthen quality management is discussed.

Keywords: quality management; Water conservancy and hydropower; engineering

中圖分類號：F253.3文獻標識碼：A 文章編號：

水利水電工程質量控制是工程建設管理一個永恒的主題，也是眾多建設管理者的一個難題。其實，只要能健全質管機構，完善制度體系，建立質控大綱，分清責權界限，充分授權監理，加強監理考核，確保旁站到位，強化隨機抽檢，嚴格處理閉合，做好水利水電工程的質量控制也不是一件難事。大規模水利水電建設過程中，如何采取有效措施解決質量管理工作中存在的矛盾與問題，是我們所面臨和經常思考的課題。

一、目前水利工程施工質量管理存在的主要問題

1、“人、材、機”的投入及管理無法滿足施工質量要求

1.1 人員

近幾年，雖然水利水電行業加強了人員培訓和隊伍建設力度，施工、監理、質監等隊伍和機構建設大大加強，但質量管理專職人員力量仍較薄弱，專業素質難以滿足工程要求。少數現場質量管理人員由于業務水品不足及責任心不強，不按施工規程和監理有關規定操作，導致偷工減料現象等。

1.2“材料”

水利水電工程施工材料采購把關不嚴；使用不合理；檢驗制度不健全，質量把關不嚴；剩余材料處理不合理等現象。

1.3“機械”

施工機械設備對施工質量有著直接的影響。所以在施工機械設備選型時，應注意經濟上的合理性、技術上的先進性、操作和維護上的方便性等。

2．施工過程控制不嚴。

一是精細化管理不足，施工過程工藝作風比較粗糙，缺乏精耕細作，質量缺陷較多。二是措施落實缺位，雖然制定了作業指導書、施工措施等，但未能嚴格執行并落到實處。三是基礎管理薄弱，質量記錄及時性、準確性、完整性、閉合性較差；生產性試驗結果整理、分析、總結、改進的資料不全。

3．執紀執法力度欠缺。

雖然國家推行項目法人責任制、招標承包制和建設監理制多年，但是水利水電建設項目地方配套資金不到位的情況一直未在政策層面上得到解決，導致“多少錢辦多少事”的現象比較普遍；水利水電施工、監理等有關資質的審查、核準工作也相對遲緩，一部分具備相應條件的水電施工、監理企業及其人員無法參與市場競爭，對各種無證或越級從事工程建設以及掛靠、轉包和違法分包等行為的監控和查處也不夠及時和有效，制約了水利水電工程質量的提高和質量管理工作的深度開展。

二、提高水利水電工程質量管理的對策措施

1、提高質量管理意識。水電工程建設投資大、工期長、涉及面廣，工程質量是直接關系到人民群眾生命財產安全的重大社會問題，是水電事業賴以生存和發展的基礎，也直接關系設計、施工、業主的效益和形象，水利水電工程建設過程就是質量的實現過程，質量管理“沒有最好，只有更好”。同時，廣泛開展“質量教育”，提高全員質量意識，使每個崗位真正地認識到“質量是建設工程永恒的主題”．“質量是企業的生命線”、”今日的質量是明日的市場”，企業良好質量信譽、合理的質量成本是依賴于各崗位的優質工作，使員工明確崗位質量工作特點、范圍，使員工具有團結合作的精神，維護企業質量信譽，通過常抓不懈的教育、培訓，使企業員工對施工質量必須達標、創優形成共識。

2．完善質量管理體系。要做好質量管理與控制，管理體系是基礎。有了體系，就有了程序，有了管理的措施、內容，有了管理的部門和管理的責任人。首先，業主單位要設置管理工程質量的分管領導和具體管理工程質量的部門，分別給予他們管理工程質量、處理質量事故的權利和職責。監理單位應設立專職質量副總監和質量技術保證部，分別確定相應的職責和要求。施工單位從班組到施工隊到項目都要形成“三檢”組織機構，約定各自的職責，形成施工單位的質保體系。三方并舉，相互制約，相互監督。其次，要完善質量管理制度體系。首先，要制定質量管理辦法，從總體上約定參建各方在質量管理與控制方面的職責、權限和義務。其次，要制定工程質量管理實施細則，對施工單位的施工工藝、工序、環節，以及抽檢結果、外觀質量等各個細節作出獎罰的規定，通過獎懲激勵措施確保工程質量，營造良好的施工質量管理氛圍。同時，還應制定設計考核管理辦法、監理考核辦法或細則、驗收管理辦法和達標投產考核辦法，并在一個單元工程完成后，及時進行評定，及時整改，為后續單元工程質量的提高指明方向。

3．嚴格質量控制過程。嚴格質量控制過程，就是要嚴格抓好事前、事中和事后控制。從第一道工序起抓質量，做到質量不留后患，工程不留遺憾。一是要細化事前控制，做到預警防范、準備到位。包括建立預警制度，并結合工程特征對重點復雜部位及重點工序制定相應的施工導則；嚴格控制檢查施工用原材料，從采購、進貨、貯存等環節進行層層抽樣檢查，嚴格把關；建立“明白卡制度”，結合各自的專業特點及實際情況，將主要的工藝要求及相關解決措施進行編寫，保證現場施工人員人手一卡，以提高操作人員發現問題及解決問題的能力；召開技術交底會，工程開工前對作業人員進行技術交底。二是要強化事中控制，做到規范糾偏、責任到位。包括嚴格實行“三檢”制度，即施工隊技術員進行“初檢”，專業施工隊質檢員負責“復檢”，質量辦專職質檢工程師負責“終檢”，并向監理工程師提交質量檢查記錄；推行“無建交接”制度，堅持工序傳遞卡及節點工序會簽，保證施工工序間傳遞時不留質量問題；推行“樣板單元”工程制度，通過“典型引路”，帶動其他員工、其他部位的進步和提高；實行重點工序質檢員旁站監督制度、施工過程獎罰制度等。三是要重視事后控制，做到督促檢查，落實到位。包括嚴格執行檢查制度，及時檢查處理已發現或懷疑可能出現的質量問題，減少后期處理難度；堅持分析制度，定期召開質量月例會，分析施工中存在的問題，提出預防措施或限期整改，并在其后的施工中督促檢查、落實；堅持考核制度，實施質量“季考核、年評比”，施工質量與經濟利益掛鉤，并對重點質量工程實施質量特別獎，保證施工質量管理優質。

4．提高隊伍整體素質。在施工過程中要以共同的價值取向為引導，以全員培訓為目標、骨干培訓為重點，進一步提高職工隊伍的思想素質和業務技術素質。一是編制質量手冊，做到質量手冊人手一冊，對所有進入本工程工地的職工進行進場培訓，使其了解工程總體概況和質量總體要求，工程的質量目標、質量體系和質量制度，全面加強作業人員的質量意識。二是在新工程開工前，對新開工工程進行全面技術交底，使作業人員熟知作業內容及質量要求。三是特殊作業人員上崗前，在現場進行培訓，考核合格后方能上崗作業。四是不定期地組織一線施工人員進行施工工藝專業技術培訓，并組織互相觀摩、學習和交流，通過“請進來”和“送出去”培訓方式，努力提高員工服務技能。此外，對從事工程質量管理的工作人員、質量監督機構的工作人員進行政策法規、質量管理知識、技能、手段的培訓，培養和造就一支專業化的質量管理隊伍，并以此推動施工質量管理，提升工程整體建設水平。

搞好項目施工質量，樹立企業良好形象，不斷探索質量管理的新途徑，探索更好地先進科學的管理措施，是每個施工企業共同追求的目標。只有鍥而不舍地學習、探索、借鑒國內外先進的管理技術，積極開發新的質量控制手段和方法，完善企業管理及技術標準，才能保證項目施工優質，保證工程質量管理水平更上一個臺階。

三、結語

搞好項目施工質量，樹立企業良好形象，不斷探索質量管理的新途徑，探索更好的先進科學的管理措施，是每個施工企業共同追求的目標。只有鍥而不舍地學習、探索，借鑒國內外先進的管理技術，積極開發新的質量控制手段和方法，完善企業管理及技術標準，才能保證項目施工優質，保證工程質量管理水平更上一個臺階

參考文獻

篇（11）

[Abstract] According to the practice of large and medium-sized water conservancy and hydropower engineering safety supervision, aiming at the increasingly severe security problems in the production process of Engineering construction. This paper will be from the point of view of safety supervision of this subject, in a systematic, comprehensive, unique security supervision measures for the key, the supervision system of control and scientific, to form a conscious, long-term effective mechanism of safety production, in order to ensure the safety of production.

[keyword] water conservancy and Hydropower Engineering; safety management; safety measures; mechanism; study;

中圖分類號：TV7文獻標識碼： A文章編號：

一，水利水電工程建設安全監理中存在的問題

1,一般情況下，水利水電工程建設周期長、環節多、規模龐大、參與者眾多，并且容易受到外部氣候這些因素的影響。工程的施工通常是在露天進行的，而且多為高處作業。施工作業的條件和環境條件較差，容易被地質、汛期和地形等因素影響，隨著工程的不斷加進，不安全的因素的不斷變化，安全事故的發生更加頻繁。

2，根據近些年的水利水電工程中發生的安全事故的原因進行分析，從而得出造成這些安全事故的主要原因是：一，物的不安全狀態；二，人的不安全的行動；三，外部環境因素的影響。這些造成安全事故的原因可以從根本上反映水利水電工程建設中的安全生產管理不到位，安全生產責任地制度不夠健全，安全教育過于注重形式，安全操作的流程不夠規范，存在違章作業、違章指揮的問題，而且對于人員的安全防護措施也沒有落到實處。

二，安全監理工作對于水利水電工程建設的重要性

目前，監理和施工單位是被委托和委托的關系，這種關系是通過工程建設監理合同所建立的。雙方各自履行各自的義務和權利，以期用最小的投資來獲得最大的效益。由于我國在很長的一段時期使用的是計劃經濟體制，工程建設的制度問題都是由施工單位自己決定的，這樣導致我國早期的水利水電工程建設無法走上正軌。由于以往制度的影響使得現在監理單位的工作很難正常進行，有些施工單位認為根本就不需要監理，甚至認為監理將施工單位的權利剝奪了。還有些施工單位把自己作為核心，行業的規章制度和有關的法律條例他們并不放在眼里，更有甚者用地方的法律法規代替國家的相關規章制度，不經過監理工程師就直接向承包單位下達通知，將監理單位置于尷尬境地。一旦工程上出現較為嚴重的問題，就會將責任直接推脫到監理單位。由于這種不符合規范的現象使得水利水電工程的質量出現安全問題，這樣既造成了人員的傷亡，又浪費了大量的資金，使得建設項目不能發揮其最大的經濟效益，反而造成了很大的經濟損失。

三，水利水電工程建設安全監理中應該注重的事項

1，實行安全生產教育培訓工作。安全事故發生的一個很重要的原因是施工單位中作業人員的生產素質低下，缺乏安全意識、自我防護能力不足。督促施工單位對生產教育的培訓制度的健全是十分重要的，只有廣大的建筑職工掌握足夠的安全知識和安全意識，才會有安全生產的積極性和自覺性，擁有自我保護的能力。這樣才能將安全工作由“要你安全”轉變為“我要安全”。

2，安全檢查考核的閉環管理體制。在安全檢查中發現的安全隱患和問題，要立即排除，絕不延遲，對于有的安全問題，如果無法立即排除，要進行限期的調整，采取相對應的解決措施，以確保安全。對于出現的違章違規現象進行及時的整改和制止。總而言之，對于發現的安全問題，要井然有序的進行處理，對于已經整改的問題要進行有關的復查，形成一個良好的閉環式管理，以免安全檢查的工作無法落到實處，只停留在表面上。

3，重點監管容易發生安全事故的薄弱環節和危險源。監理工程師監督施工單位實施安全生產的法規及法律，貫徹落實工程的標準，落實施工安全的技術措施。除此之外，監理工程師還需對施工現場的爆弱環節和危險源進行重點監控，全程控制。

4，正確處理好安全和質量、效益、進度三者之間的關系。在水利水電工程建設中，常常容易出現片面壓縮工期、追趕工程進度的現象，這些現象的出現導致工程質量安全明顯不過關，造成人員的傷亡和財產的損失。安全監理單位應該正確處理好安全和質量、效益、進度三者之間的關系，達到和諧統一的局面，在以安全和質量為基礎的前提下，再來確保效益和進度。

四，水利水電工程建設安全監理工作的探討

1，展開安全監理工作的重要基礎是健全安全監理機構。成立一個安全生產的管理小組，將其作為安全監理機構。這個安全監理機構需要總監、各專業總監和監理工程師的參與，主要負責監督施工單位安全的工作和監理安全生產管理。監理機構的各個部門嚴格執行安全監理機構的決議，貫徹落實建立的重點、程序、目標、措施和范圍，確保現場的監理人員做好全方位、全過程的監督工作，以期達到群眾監理和專業監理相互結合的效果。

2監督促使施工單位設立健全的安全生產管理機構。在水利水電工程建設的安全事故中，由于施工單位的安全生產機構沒有建立，而且也沒有相關安全生產管理人員，導致各種安全的規章制度得不到切實有效的落實，出現安全生產失控、安全生產無人管理的局面，而這種局面是事故發生的一個重大原因。水利水電工程建設安全生產管理的機制是否健全、人員的職責是否明確、領導對安全問題是否重視、安全體系是否能夠有效的實施都是施工單位安全監理機構需要落實的工作，更是安全生產管理的根本。

3，對施工安全技術措施方案的審查。施工單位的組織設計對安全生產而言是十分重要的。在水利水電工程建設中，依據安全生產的規范，要求各工序各部位都要有安全技術措施，例如：施工安全的手段和方法。而安全技術措施是根據安全生產過程中已知和未知的危險性因素，采取控制或者消除的技術性措施。安全監理機構會在水利水電工程建設開始之前，讓施工單位上交安全技術措施的方案，經過審查，合格以后，建設項目才允許動工。

4，組織多種形式、多種層次相結合的安全檢查。在水利水電工程建設實踐中，要做到“日巡查、周例會、月檢查和季總結”的檢查方式。爭取通過這種多形式、多層次的檢查方式，能夠有效的保證并控制安全生產的目的、能夠及時的發現安全事故的隱患、切實有效的落實整改措施避免事故的再次發生。安全檢查應做到制度化、標準化、規范化、科學化，在檢查過程中明確檢查的內容、檢查的標準及其要求，針對重點項目的關鍵程序進行檢查，對于檢查的結果要詳細記載，對于檢查的結果進行細致全面的分析，看是否有安全的隱患，及時有效的制止違章違規的舉動。

5，對施工人員進行嚴格的考核和獎懲制度。在水利水電工程建設實踐中，依據《水電建設工程達標投產考核辦法》，結合實際的工程，制定工程安全生產施工的考核辦法，使得考核制度化、標準化、規范化。考核的內容有：安全設施、事故情況、用電安全等方面。然后根據考核的得分來進行獎懲，而平常在工程建設中，對安全生產有貢獻的員工也要進行獎勵。

五，結語

隨著我國對水利水電工程建設以人為本、關愛生命、關注安全創建和諧社會理念的不斷推進，安全發展已成為我國現代化建設的一個重要理念。水利水電工程建設作為安全問題突出的建筑領域，安全生產管理是建筑工程管理最重要的內容之一。目前，安全監理工作的責任重大、任務十分艱巨。在工程建設安全生產管理上，管理人員要在思想上做到警鐘長鳴、制度上做到嚴密有效、技術上做到堅強有力、監督上做到嚴格細致、事故處理上做到嚴肅認真。監理工程師在處理安全監理工作時，要采取必要的措施，重視生產過程中的安全問題，培育安全文化理念、推進科學的安全生產管理技術，進一步推進水利水電施工的安全，創造和諧安全的施工氛圍，進一步推進水利水電工程建設的發展。

[參考文獻]