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篇（1）

山東省位于我國東部沿海地區(qū)，地勢平坦，氣候適宜，十分適合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。自古以來，山東省就是我國的農(nóng)業(yè)大省，為我國經(jīng)濟的發(fā)展提供了堅實的保障。伴隨著農(nóng)業(yè)科技的進步，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟也正在逐步向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉變。農(nóng)業(yè)科技的進步和發(fā)展，不僅為山東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設注入了新的活力，也為山東省由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省轉變提供了新動力。

1山東省農(nóng)業(yè)科技發(fā)展取得的成績

1.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力顯著提高。農(nóng)業(yè)科技的進步和發(fā)展，對山東省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的直接影響表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力有了顯著的提高。伴隨著農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的建設，一批批農(nóng)業(yè)新技術得以在農(nóng)村地區(qū)廣泛推廣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力顯著提高。2016年，山東省第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值為4979億元，較上年增長181億元。主要糧食作物每hm2的產(chǎn)量為6290kg，實現(xiàn)了糧食產(chǎn)量的穩(wěn)步增收。另外，農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展還表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)機械的擁有量不斷提高。農(nóng)業(yè)機械作為現(xiàn)代科技的產(chǎn)物，為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、解放農(nóng)村勞動力提供了技術支持。農(nóng)業(yè)機械化、自動化也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向之一。從表1可以看出，山東省主要農(nóng)業(yè)機械的擁有量穩(wěn)步增加，為山東省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了技術保障。1.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迅速。根據(jù)國外發(fā)展經(jīng)驗，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不僅將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機結合起來，還將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與市場需求相結合，促使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形成研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、售后等一條龍服務的經(jīng)營模式，降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的成本，增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的競爭力。截至2016年年末，山東省農(nóng)業(yè)企業(yè)超過1.5萬家，年銷售額高達2萬億元。近些年，山東省大力發(fā)展農(nóng)民合作社，倡導農(nóng)民多主體聯(lián)合發(fā)展、自主協(xié)作、資金互助，已注冊的合作社高達13萬家。農(nóng)業(yè)合作社的建立是山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎。同時，山東省倡導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化、著重提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平、建立合理高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質量監(jiān)督體系、增加農(nóng)業(yè)品牌數(shù)量，其最終目的都是為了提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，而這些都離不開農(nóng)業(yè)科技的支持。1.3農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的支撐作用不斷顯現(xiàn)。山東省政府十分注重農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展。目前，山東省批準建立的省、市級以上的農(nóng)業(yè)科研機構有100多家，有山東農(nóng)業(yè)大學、青島農(nóng)業(yè)大學兩所高等院校，山東畜牧獸醫(yī)職業(yè)院校等高職?？茖W院，還有眾多農(nóng)業(yè)工程技術研究中心和重點實驗室等。這些都為山東省農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新和發(fā)展提供了人才、技術、資源的支持。山東省在小麥、花生、玉米等農(nóng)作物種植、動物克隆、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面的研究均處于我國領先地位，農(nóng)業(yè)科技貢獻率高達60%。隨著農(nóng)業(yè)科技水平的提高，農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的支撐作用不斷顯現(xiàn)。

2山東省農(nóng)業(yè)科技發(fā)展存在的問題

2.1科研組織發(fā)展還不健全。雖然近些年山東省大力建設了一定規(guī)模數(shù)量的研究所、實驗室和教育教學機構，但是，由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展時間較短，許多機制還不健全，信息溝通不夠流暢，山東省農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展受到了一定的制約。這主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，在地[收稿日期]2017-06-03理位置方面，各研究機構分布在山東省各市、縣內，相隔較遠，使得科研力量變得十分分散，無法高效協(xié)同運作；第二，在資源分配方面，各研究機構間并不均等，有些機構依然在使用十分落后的設備設施，限制了農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新；第三，在信息溝通方面，由于科研信息的不透明、不對稱，許多科研機構間存在著重復研究的現(xiàn)象，這都造成了資源的浪費，降低了科技創(chuàng)新效率；第四，在實踐應用方面，許多農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新還處于理論階段，沒有在農(nóng)業(yè)市場上得到應用和推廣，沒有轉化成現(xiàn)實的生產(chǎn)力；第五，在研究領域方面，大部分的科研機構著重于對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這一環(huán)節(jié)的研究，而對于產(chǎn)前技術支持、產(chǎn)后加工服務的研究較少，因此可以獲得的利潤規(guī)模有限，科研機構難以實現(xiàn)高速發(fā)展。2.2農(nóng)業(yè)科研資金不足。農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)與創(chuàng)新是一個長期的過程，前期投入較大且收益較慢，許多以盈利為目的的企業(yè)往往不愿意對農(nóng)業(yè)科研進行投資，因此，政府部門成為農(nóng)業(yè)科研資金的投資主體。有關數(shù)據(jù)表明，山東省農(nóng)業(yè)科研投資強度僅為0.77%，不僅低于其他行業(yè)的平均投資強度1.7%的水平，也低于發(fā)達國家對農(nóng)業(yè)的投資強度。另外，據(jù)估計，僅有20%～30%的山東省農(nóng)業(yè)科研項目可獲得穩(wěn)定的支持經(jīng)費，這導致科研過程易因為資金供應不連續(xù)而中斷。山東省要想實現(xiàn)建設農(nóng)業(yè)強省的目標，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化、可持續(xù)化，必須保證農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新有足夠的資金支持。2.3農(nóng)業(yè)科技機構管理機制不完善。目前，山東省農(nóng)業(yè)科技的主要研究方向依然在于如何提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，而對于農(nóng)作物的育種、養(yǎng)殖品種的篩選、農(nóng)產(chǎn)品加工以及售后服務等方面研究較少。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅要求農(nóng)業(yè)科技為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術支持，也要求農(nóng)業(yè)向著產(chǎn)、供、銷一條龍服務的產(chǎn)業(yè)模式發(fā)展。由于農(nóng)業(yè)科研機構與市場結合度不高，無法滿足農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)市場信息多元化的需求，使得農(nóng)業(yè)科技的利用率較低。其次，各農(nóng)業(yè)科研機構的研究比較獨立，缺乏相應的溝通與聯(lián)系，不僅造成了資源的浪費，還難以形成功能齊全的服務體系，降低了農(nóng)業(yè)科技的生產(chǎn)效率。同時，農(nóng)業(yè)科研組織機構極少開展針對農(nóng)民長期的、有計劃性的培訓，服務往往停留在田間地頭，農(nóng)民無法有效利用新興的農(nóng)業(yè)科技成果。

3推進山東省農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的建議

3.1加大對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的資金支持。首先，政府部門需要正視農(nóng)業(yè)科技對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐作用?？茖W技術是第一生產(chǎn)力，這一道理運用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面也同樣適用。政府部門在加大對農(nóng)業(yè)科技投入的基礎上，也要引導民間資本和企業(yè)對農(nóng)業(yè)科技進行投資。政府部門可通過建立完善的風險投資管理機制，幫助農(nóng)業(yè)科研資金的利用實現(xiàn)多元化、高效化。其次，針對科研人員流失嚴重的現(xiàn)象，應著重提高科研人員基本待遇水平，并根據(jù)其工作績效給予適當?shù)难a貼，提高科研人員的收入?？蒲袡C構應正視科研人員對農(nóng)業(yè)科技進步做出的貢獻，以此實現(xiàn)各科研機構吸引人才、留住人才、高效運營的目的。第三，針對有些科研機構因資金問題而導致的設備落后、環(huán)境簡陋等現(xiàn)象，山東省政府需要加大對實驗儀器、設施設備、實驗基礎設施的支持力度。最后，山東省政府應提高農(nóng)業(yè)科研投入在公共財政支出的比重，保證農(nóng)業(yè)科研機構可獲得最基本的資金支持，使各科研機構在改善農(nóng)業(yè)科研環(huán)境的同時，依然有充足的資金進行科研創(chuàng)新。目前，山東省的農(nóng)業(yè)科技貢獻率處于全國領先地位，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技不僅能為山東省農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展提供新途徑，還為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)利潤率提供新思路和新方法。3.2健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務體系。山東省在建設農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務體系過程中，通過不斷地探索，逐步建立起“三位一體”的服務體系，即建立起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供技術支持，建立技術共同研發(fā)體系實現(xiàn)資源技術在研究領域內共享，建立農(nóng)業(yè)技術科教體系幫助農(nóng)民學習利用科技成果。通過這三個體系的建立，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系逐步形成，并日趨完善。目前，山東省構建農(nóng)業(yè)科技體系的重點在于整合全省的農(nóng)業(yè)科技資源，實現(xiàn)資源利用的最大化，減少資源的浪費。針對山東省眾多科研機構和高等院校，山東省迫切需要改變機構重復設置、課題重復研究這一問題，通過明確各機構間的責任，實現(xiàn)資源合理分配、課題獨立研究，以此加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的速度。健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務體系的另一方面是要建立完善的農(nóng)業(yè)科技推廣機制，打破各區(qū)域間的技術壁壘，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求為導向，有針對性的進行農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)與創(chuàng)新。同時構建起全省范圍的技術推廣服務網(wǎng)絡系統(tǒng)，使各科研機構一起參與到農(nóng)業(yè)科技推廣服務中去，使基層農(nóng)民能夠直接享受科技紅利，提高農(nóng)業(yè)科技對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻率。3.3加大與國外農(nóng)業(yè)科研機構合作力度。由于山東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展時間較短，因此無論在理論基礎還是實踐操作方面都有許多不足之處。早期山東省農(nóng)業(yè)科技主要以模仿為主，缺少科學技術知識產(chǎn)權。而發(fā)達國家進入工業(yè)化社會時間較長，其農(nóng)業(yè)科技化、工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展開始較早且水平較高。同時，伴隨著經(jīng)濟發(fā)展全球化，各國經(jīng)濟的關聯(lián)度不斷提高，聯(lián)系日益密切。因此，山東省需要建立自己的知識產(chǎn)權體系，不僅要學習國外農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的先進經(jīng)驗和技術，也要加強與與國際農(nóng)業(yè)科研機構的交流與合作。山東省要緊跟時代潮流，充分發(fā)揮山東省農(nóng)業(yè)資源豐富的優(yōu)勢，加快推進農(nóng)業(yè)科技發(fā)展國際化進程，引進國外農(nóng)業(yè)科技的最新成果，并且注重農(nóng)業(yè)人才的交流，學習先進經(jīng)驗。只有加強與先進科研機構的溝通與交流，努力實現(xiàn)互利共贏，才能為山東省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供源源不斷的動力，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強省這一目標。

作者:宋玉華 單位:山東省臨朐縣農(nóng)業(yè)局

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（一）農(nóng)業(yè)科研投入總量不足，支持力度較低農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費的投入決定了從事農(nóng)業(yè)科研人員的數(shù)量和農(nóng)業(yè)科研工作的規(guī)模和手段，制約著一個國家農(nóng)業(yè)科研能力的發(fā)展和提高。目前我國農(nóng)業(yè)科研投入明顯不足，支持力度偏低。自2000年以來，我國農(nóng)業(yè)(包括農(nóng)、林、牧、漁、農(nóng)業(yè)服務)的科研投入總量增加較快，已由56.25億元（農(nóng)業(yè)科研機構48.87億元、農(nóng)林高等院校7.39億元）增加到2009年的219.69億元（農(nóng)業(yè)科研機構168.76億元，農(nóng)林高等院校50.92億元），但我國農(nóng)業(yè)科研投入占農(nóng)業(yè)GDP的比例仍僅為0.6%左右，遠遠低于發(fā)達國家2%以上的比例。

（二）農(nóng)業(yè)科研人力相對不足，整體素質偏低我國農(nóng)業(yè)科研人員的絕對規(guī)模雖較大，但相對于我國農(nóng)業(yè)部門的整體規(guī)模，科研人力投入仍明顯不足。從每萬農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動人口所擁有農(nóng)業(yè)科研人員數(shù)看，農(nóng)業(yè)科研人員投入的相對規(guī)模不僅遠遠低于發(fā)達國家，而且低于發(fā)展中國家的水平。農(nóng)業(yè)科研是一項人力資本集約型的活動，科研人員的素質限定了農(nóng)業(yè)科研能力?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研人員的素質體現(xiàn)在很多方面，農(nóng)業(yè)科研人員學歷水平是其重要指標之一，可以較好地反映科研人員投入的素質。2006年，我國農(nóng)業(yè)科研人員中碩士以上學歷人員比重僅為6.69%，這不僅與新西蘭、加拿大等農(nóng)業(yè)發(fā)達國家20世紀60年代水平相距甚遠，與孟加拉、印尼等南亞國家20世紀80年代水平也有明顯差距。

（三）農(nóng)業(yè)科技成果轉化機制不健全，轉化效率極低由于農(nóng)業(yè)科研、技術推廣與農(nóng)民教育培訓彼此分離，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調，導致農(nóng)業(yè)科技發(fā)展不能形成良性循環(huán)。作為我國農(nóng)業(yè)科研機構主要為高校、研究所和企業(yè)，由于高校教育能力的欠缺，沒有正確利用或缺乏技術推廣過程的反饋信息，直接導致向研究所和企業(yè)輸出人才的能力不足，從而影響到整體的農(nóng)業(yè)科技研究水平和發(fā)展?jié)摿Γ⒂绊懙娇萍汲晒霓D化效率。

（四）農(nóng)業(yè)科研管理體制不順，行政干預嚴重農(nóng)業(yè)科研體制基本延用了傳統(tǒng)的行政手段型的集權制?？蒲泄芾淼募瘷嗵攸c，使管理層次混亂、職責不清、政研不分、戰(zhàn)略與決策合一、科研管理手段行政化，致力于對科研活動全過程的行政干預，主要依靠會議、文件、報表和指標等行政方式來組織農(nóng)業(yè)科研工作，使得農(nóng)業(yè)科研系統(tǒng)的運行表現(xiàn)為分配型運行和執(zhí)行型運行相結合的過程。

（五）農(nóng)業(yè)推廣受農(nóng)民群體受教育程度的限制農(nóng)民的科學文化水平相對較低、農(nóng)民承擔新技術風險的能力較差和農(nóng)村經(jīng)濟組織存在缺陷等原因，嚴重制約了新知識和新技術的傳播[1]。農(nóng)民文化程度低不僅限制了對新科技的理解和應用水平，還阻礙了農(nóng)業(yè)科技自身的發(fā)展；農(nóng)民是否采納新技術取決于三個因素，即采用新技術的機會成本、帶來的預期效益和新技術風險的大小。采用新技術將不可避免地帶給農(nóng)民市場風險、技術風險以及自然風險，很多農(nóng)村家庭因難以承受巨大的風險損失而拒絕技術革新；我國現(xiàn)行的農(nóng)村組織主要包括農(nóng)戶和農(nóng)村集體組織，不僅很多農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小而分散，難以形成規(guī)模經(jīng)濟，而且作為引導農(nóng)戶生產(chǎn)銷售的集體組織同樣存在范圍和經(jīng)營過小、經(jīng)營機制僵化、發(fā)展缺乏活力和功能難以發(fā)揮等問題，導致不能較好地組織農(nóng)戶進行生產(chǎn)研究以及大規(guī)模經(jīng)營活動，嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)科技進步。

二、職業(yè)院校開展農(nóng)業(yè)科技研究的可行性和重要意義

實踐證明，職業(yè)院?？梢院芎猛瓿赊r(nóng)業(yè)科研任務，但需認真對待現(xiàn)存制約因素，并加以妥善解決。

（一）職業(yè)院校開展農(nóng)業(yè)科技研究的可行性1.與企業(yè)的長期密切合作是科技創(chuàng)新的可靠保障。一方面，企業(yè)提供了實驗的設備和場地等物質支持；另一方面，企業(yè)技術人員的配合為研發(fā)工作提供了豐富的經(jīng)驗。2.職業(yè)院校的發(fā)展要求為科研工作提供了有力支持。職業(yè)院校教師的知識體系為適應農(nóng)業(yè)科技發(fā)展而不斷更新，并應在科研工作中不斷增強工作能力，從而增強專業(yè)教師的科研和教學能力。3.就業(yè)學生是大量企業(yè)科技信息的可靠來源。畢業(yè)學生的就業(yè)面廣，社會聯(lián)系廣泛，是職業(yè)院?？蒲泄ぷ鏖_展的重要支持。4.涉農(nóng)職業(yè)院校的支持是農(nóng)業(yè)科技研究的重要保障。涉農(nóng)職業(yè)院校的發(fā)展要求進行相應的農(nóng)業(yè)科研工作，并使相應院校具有一定的社會影響力和社會服務能力。職業(yè)院校為相關研究人員提供了更多資金、時間以及精神上的鼓勵，有力推動農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展和儲備。

（二）職業(yè)院校開展農(nóng)業(yè)科技研究的重要意義1.有效提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和社會影響力。涉農(nóng)職業(yè)院校的發(fā)展和高職本科的嘗試，都要求農(nóng)業(yè)科技研究能力的提升，這不但可增強教學效果，還可增強學院的社會知名度和行業(yè)競爭力。2.增強面向實踐的科技服務能力。職業(yè)院校應根據(jù)自身的優(yōu)勢和發(fā)展方向要求，調整科技研究目標，引入企業(yè)教師，逐漸形成和壯大科研力量，面向地域和行業(yè)發(fā)展，主要為企業(yè)和地方農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)技術支持。3.提高農(nóng)業(yè)勞動者實用能力和素質。面向職業(yè)學生和農(nóng)業(yè)人員的涉農(nóng)職業(yè)課程具有很強的應用性和實踐性，而職業(yè)院校教師在農(nóng)業(yè)科技實踐中獲得深層次的實用知識，應用于理論和實踐教學，更具有真實性和說服力，可有效增強知識傳授效果。

三、如何實現(xiàn)涉農(nóng)職業(yè)院校在農(nóng)業(yè)科研工作中的重要作用

涉農(nóng)職業(yè)院校在農(nóng)業(yè)科技發(fā)展中發(fā)揮重要作用是其發(fā)展的必然要求和歷史要求，而真正實現(xiàn)需注意以下幾點要求。

（一）加強校企以及國際交流合作，整合農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機構要重視基礎研究和應用研究，力求與開發(fā)研究、技術推廣相結合，按照傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術與現(xiàn)代生物技術結合的發(fā)展要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，組織重大項目的聯(lián)合攻關，推出具有真正推廣價值的科研成果。校企合作成為高職教育中不可或缺的關鍵環(huán)節(jié)。涉農(nóng)高等職業(yè)院校的校企合作動力應來源于社會、學校、企業(yè)以及學生本身的需求，所以要以國家政策、學校、企業(yè)等方面為參照點，深化校企合作，加大高校培養(yǎng)高級農(nóng)牧人才力度。

（二）增加職業(yè)院?？蒲型度?，提高農(nóng)業(yè)科技研究水平應合理利用國家農(nóng)業(yè)政策，通過積極爭取國家科研項目資金、企業(yè)資助、職業(yè)院校創(chuàng)收等多種渠道引資，結合職業(yè)院校的生產(chǎn)和研制開發(fā)能力，引導職業(yè)院校涉農(nóng)科技的研究進程。

（三）改革職業(yè)院校科研體制，激發(fā)研究人員積極性只有形成良好的激勵機制和促進科研人員的人生目標實現(xiàn)，才能從長遠意義上實現(xiàn)科研工作的可持續(xù)發(fā)展。1.加大物質獎勵力度，解除科技人員的后顧之憂。在院校政策上加以傾斜，以物質獎勵方式滿足科研人員對物質利益的需求，以調動研究工作的積極性。2.加強精神激勵措施，充分體現(xiàn)人生價值。在加大物質獎勵力度的同時強化精神獎勵，能達到事半功倍的效果。精神激勵能夠提高科研人員的榮譽感和自豪感，實現(xiàn)其人生價值和贏得社會尊重。3.將科研機構的長遠發(fā)展與職工的職業(yè)發(fā)展有機結合。物質激勵和精神激勵對于科研人員個人來說，是自己的工作成績得到肯定，使他們獲得成就感，而個人的職業(yè)發(fā)展及長遠的人生規(guī)劃則是科研人員更恒久的人生追求。

篇（3）

自古以來，中國的農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中占有很重要的位置，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展離不開科技的進步，農(nóng)業(yè)科技主要表現(xiàn)在農(nóng)具的制作和耕作栽培技術方面，隨著社會的不斷更進，社會形態(tài)的變化也對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式產(chǎn)生了重要的影響，在原始社會中，由于受到農(nóng)業(yè)技術發(fā)展的限制，農(nóng)業(yè)的耕作水平較低，自從秦漢以來，中國開始進入封建社會，小農(nóng)生產(chǎn)方式對封建經(jīng)濟有很大的推動作用，中國農(nóng)業(yè)的科技發(fā)展在一些古書中都有記載，社會的不斷分工也對農(nóng)業(yè)改變生產(chǎn)方式提出了很大的要求。原始農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了不同發(fā)展階段，在以采集業(yè)為主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的時期，人們在對野生植物的開采的過程中逐漸發(fā)現(xiàn)新的栽培方法，原始社會屬于新石器時代，在新石器時代，農(nóng)業(yè)科技也發(fā)生了很大的變化，在新石器初期，人們主要從事采集和漁獵，因此在采集技術和打獵的技術方面取得了相應的進步，這些技術的進步對于后期農(nóng)耕技術的發(fā)明提供了很多經(jīng)驗，到了原始社會的后期，生產(chǎn)方式的進步促進了農(nóng)業(yè)科技的不斷發(fā)展，在原始畜牧業(yè)和原始農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展過程中，為了提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，農(nóng)民開始不斷采用新的農(nóng)耕技術，從而有效提高了原始農(nóng)業(yè)的科技水平，這時候人們主要依靠群體的力量進行生產(chǎn)，一些簡單的農(nóng)具的出現(xiàn)主要是通過充分利用自然的有限資源，如一些石器農(nóng)具和木制農(nóng)具的出現(xiàn)，這些農(nóng)具隨著社會的進步也在不斷改進，逐漸發(fā)展成為專門的農(nóng)具，不同的農(nóng)具有著不同的功能，到了后期，人們開始利用牲畜來進行農(nóng)耕，農(nóng)具的使用結合馴化的動物來進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有效地提高了農(nóng)業(yè)的科技水平。我國古代的農(nóng)業(yè)科技在不同的歷史時期有著不同的發(fā)展特點，在秦漢時期，中國社會開始進入封建社會，各民族實現(xiàn)了高度的統(tǒng)一，社會的穩(wěn)定為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了有利的發(fā)展環(huán)境，這時候農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平有了很大的提高，農(nóng)業(yè)科技水平處于歷史中的一個高峰時期，秦漢時期農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展離不開春秋戰(zhàn)國時期農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在春秋戰(zhàn)國時期，中國農(nóng)業(yè)技術發(fā)生革命性的變化，耕作技術的進步促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進步，農(nóng)業(yè)技術的進步主要表現(xiàn)在土壤、肥料、農(nóng)具和灌溉技術方面，在這個時期，冶鐵技術的進步使鐵農(nóng)具開始出現(xiàn)，而鐵農(nóng)具的出現(xiàn)使農(nóng)業(yè)耕作技術更加精細；在播種方面，糧食的種類不斷增加，人們開始利用節(jié)氣和四季的氣候開始播種，在播種的具體操作中，開始注意種植物之間的密度，掌握合理的米制標準有利于節(jié)約更多的土地，同時也有利于提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量。在古代，農(nóng)業(yè)科技還表現(xiàn)在對土壤的分類和處理，春秋戰(zhàn)國時期，農(nóng)民開始根據(jù)土地的質地、色澤以及土壤的肥力來對土壤進行分類，不同性質的土地有著不同的名稱，這些土壤技術的進步為我國農(nóng)業(yè)技術的進步奠定了理論和技術的基礎，同時也有利于農(nóng)民更加合理地使用有限的土地資源。在秦漢時期，農(nóng)業(yè)科技的進步主要體現(xiàn)在精耕細作技術上，這種技術的成熟又有效地提高了農(nóng)業(yè)在整個經(jīng)濟發(fā)展中的地位。在我國的宋元時期，農(nóng)業(yè)科技取得了很大的發(fā)展，出現(xiàn)了第二個發(fā)展高峰，出現(xiàn)了大量專業(yè)省力的農(nóng)具，農(nóng)田水利方面也出現(xiàn)了一些新的技術，水利技術極大地提高了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量。精耕細作是我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的重要特點，我國古代農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展離不開古人的聰明智慧，古人在發(fā)展農(nóng)業(yè)的過程中充分發(fā)揮自己的主觀能動性，從而在農(nóng)具和耕作栽培技術方面取得了很大的成果，這些農(nóng)業(yè)技術成果對于農(nóng)業(yè)技術的發(fā)展有很大的促進作用。

二、我國古代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的特點

（一）重經(jīng)世致用，超越性與前瞻性不足

中國古代農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展是和現(xiàn)實中農(nóng)業(yè)的需求密切聯(lián)系的，古代的農(nóng)業(yè)科技像農(nóng)具和栽培技術的出現(xiàn)都是為了更好地服務現(xiàn)實中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，當農(nóng)民在種植的過程中出現(xiàn)一些技術問題而導致農(nóng)業(yè)的生存受到阻礙的時候，人們會根據(jù)現(xiàn)實的具體情況加大對農(nóng)業(yè)技術的研究。在南北地區(qū)，不同的氣候條件導致已有的農(nóng)具難以適應不同區(qū)域的土壤耕種的需求，前代耕犁對南方的水田耕作起著很大的作用，然而北方的旱田的耕作則很難進行，因此在唐代出現(xiàn)了曲轅犁，這種犁具的獨特構造促進了耕作范圍的擴大，新增的構造增加了它的靈活性，至此，中國的傳統(tǒng)犁具已經(jīng)開始標準化，在技術上已經(jīng)處于成熟的水平。農(nóng)業(yè)技術的發(fā)展最終要服務于具體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，現(xiàn)實中的發(fā)展需求也為農(nóng)業(yè)技術的發(fā)展提供了動力。在我國，實用性的思想對我國的農(nóng)業(yè)技術發(fā)展特點也有重要的影響，農(nóng)業(yè)工具的發(fā)明很好地體現(xiàn)了中國慣有的現(xiàn)實主義思維。當農(nóng)業(yè)種植在生產(chǎn)過程中受到氣候的嚴重制約時，農(nóng)田水利技術的出現(xiàn)和更新在一定程度上滿足了農(nóng)作物的生長需求，在歷史的長河中，四川省處于中國的中西部地區(qū)，獨特的地理位置給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了有利的條件，在有名的都江堰地區(qū)，肥沃的土壤為農(nóng)作物的有效生長提供了有利的基礎條件，然而該地的河流分布也給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了不利的影響，河流的分布特點在汛期的時候很容易導致洪水泛濫，從而影響農(nóng)作物的生長，因此為了解決現(xiàn)實中氣候導致的水流的問題，當?shù)氐娜藗冮_始建筑水利工程，從而使得農(nóng)作物的水量需求在一年四季中能夠得到合理的滿足。農(nóng)業(yè)技術的發(fā)展僅僅依靠現(xiàn)實需求的推進難以推進技術取得更大的進步，技術的發(fā)明創(chuàng)造需要充分發(fā)揮人們的想象力，思維空間的拓寬能夠促進農(nóng)業(yè)科技的長遠發(fā)展。中國的農(nóng)業(yè)科技在特定的時期雖然處于世界領先水平，但是由于農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展受到現(xiàn)實的制約，中國農(nóng)業(yè)科技在后來的發(fā)展過程中嚴重落后于世界農(nóng)業(yè)科技水平，特別在西方國家陸續(xù)進入資本主義社會后，科技突飛猛進，自己在加強科技研究的同時還廣泛引進先進的農(nóng)業(yè)技術，而我國在明清時期，閉關鎖國的政策導致了國家在各個方面的嚴重落后，農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展空間開始不斷縮小，僅僅依靠現(xiàn)實需求已經(jīng)難以促進農(nóng)業(yè)科技取得更大的發(fā)展，實用性思維過多強調使科技滿足現(xiàn)實的工具性需求，這種科技思維嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)科技的進步，因此在發(fā)展科技的過程中需要加強思維的超越性和預設性，從而促進農(nóng)業(yè)高科技的發(fā)展。

（二）重實際實效，邏輯思維難以推進

在中國自古以來農(nóng)本的思想體系中，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技主要通過直覺思維來推進，這種思維方式主張強調直覺體驗，與西方的邏輯思維相比，中國的思維體系存在著一些問題，實證方法的運用也一定程度上限制了農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，古代中國的精細學科的發(fā)展也嚴重影響了農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展。像數(shù)學、物理等基礎學科在發(fā)展過程中并沒有得到足夠的重視，這導致了中國古代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的基礎比較薄弱，一些著名的思想家和農(nóng)學家在發(fā)展農(nóng)業(yè)科技的時候忽視了數(shù)學的作用。在學科分類方面也受到務實性的思維模式的影響，思想家在學科分類上沒有對學科進行具體的分類，這些學科發(fā)展特征導致了人們在邏輯推理上存在嚴重的不足。

（三）重田園生活，忽視學科基礎研究

在古代，中國的農(nóng)業(yè)科技水平遠遠高于西方國家的農(nóng)業(yè)科技水平，然而到了近代，由于受到科技的影響，西方先進的科技水平為其農(nóng)業(yè)科技水平的提高提供了很大的支撐，這導致了西方國家的農(nóng)業(yè)科技水平迅猛發(fā)展，極大地加強了農(nóng)業(yè)的基礎地位，而中國自古以來農(nóng)業(yè)的地位遠遠高于其他的行業(yè)，在發(fā)展農(nóng)業(yè)的過程中，人們更多地遵循自然規(guī)律，過著比較安逸的生活，這些生活狀況在一些詩詞著作中有很多的體現(xiàn)。小農(nóng)經(jīng)濟嚴重限制了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在發(fā)展農(nóng)業(yè)科技的過程中缺少對事物的想像，人們通過耕作更多只是為了滿足自己的需求，在日常的實際生活中缺少浪漫主義情懷，在發(fā)展農(nóng)業(yè)科技的過程中只重視技術的實用性而相對忽視學科的基礎研究，科技的研究與社會科學的研究是密切聯(lián)系的，農(nóng)業(yè)科技不僅僅需要實用性思維，而且還需要更新思維方式，不斷的創(chuàng)新，從而有效地促進邏輯思維的發(fā)展。

三、我國古代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展特點的形成原因

我國古代的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有著自己獨特的發(fā)展特點，這既與古代人們的思維特點有關，也受不同歷史時期的時代特點的影響。古代農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展缺乏基礎理論研究和分析，大多數(shù)的農(nóng)業(yè)科技都是根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展中產(chǎn)生的問題而研制出來的，在技術分析方面缺乏系統(tǒng)的分析，科技成果分布零散，不利于后世對農(nóng)業(yè)科技發(fā)展史進行深入的研究。中國自己歷來經(jīng)濟的發(fā)展都是以農(nóng)業(yè)為根本，然而農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的整體水平不高，這種狀況離不開中國古代現(xiàn)實主義的思維方式的影響，儒家思想作為中國古代的主流思想，主要致力于解決人們日常生活中的問題，這種思想體系限制了人們思維的想像空間。

篇（4）

【關鍵詞】：生物技術；農(nóng)業(yè)科技；現(xiàn)代化

生物技術是利用有機體、死細胞、活細胞以及細胞內含物，采用特殊的過程生產(chǎn)出特殊的產(chǎn)品應作到農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥以及環(huán)境修復治理中，尤其是70年代基因工程的出現(xiàn)，它能改變、取代物種的基因。

1、生物技術在農(nóng)業(yè)科技發(fā)展中的作用。

目前，我國的農(nóng)業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出由依靠政策向依靠科技、由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變的趨勢。我們必須適應生產(chǎn)力發(fā)展的要求，通過改革、發(fā)展，以科技創(chuàng)新推動農(nóng)業(yè)躍上新臺階。

1.1生物技術給人類帶來的益處也包括在生態(tài)和環(huán)境兩個方面。利用生物技術提高現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)力可以減低農(nóng)業(yè)向原始的、自然、半自然生態(tài)系統(tǒng)擴張的要求，因此，它有助于有人類保存、保護地球上僅有的自然生態(tài)系統(tǒng)及其資源，有助于人們未來再利用其中的基因資源開發(fā)新的產(chǎn)品。

1.2生物技術已用于生產(chǎn)抗蟲害、抗除草劑作物。在許多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)，土壤氮素可利用量是制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提高的一個重要因子。高科技農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)使用人造氮肥是以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的。制造氮肥要利用大量能源，據(jù)統(tǒng)計，英聯(lián)邦農(nóng)場平均投入的能源大約有50%來自肥料。由施用肥料而產(chǎn)生的溫度氣體（二氧氣化碳、氮氧化合物等）不可避免地促進地球氣候變暖。除此之外，農(nóng)業(yè)土壤的氮素流失是水體富營養(yǎng)化的主要原因。

1.3科技創(chuàng)新將為我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供強大的動力。進行新的農(nóng)業(yè)科技革命，大力發(fā)展先進生產(chǎn)力，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉變，就一定能夠走一條有中國特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。從農(nóng)業(yè)的基礎研究、農(nóng)業(yè)高新技術、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境、農(nóng)業(yè)基礎生物學與生物高技術，到農(nóng)業(yè)新材料、農(nóng)業(yè)信息技術到區(qū)域農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，組織科技隊伍著重解決上百項重大關鍵技術；建成一批具有國際先進水平的農(nóng)業(yè)科技基地，國家級農(nóng)業(yè)重點實驗室、農(nóng)業(yè)工程技術研究中心、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和區(qū)域性農(nóng)業(yè)研究開發(fā)中心；并培育一批農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，造就一支懂科技、善管理的科技型企業(yè)家隊伍，建立隊伍多元化、形式多樣化的農(nóng)業(yè)技術推廣體系，積極開展農(nóng)業(yè)標準化工作，培育農(nóng)業(yè)技術市場，建立優(yōu)質高效的農(nóng)產(chǎn)品示范基地。

2、生物技術在農(nóng)業(yè)科技發(fā)展中需要解決的問題

一是以科技創(chuàng)新推進農(nóng)業(yè)發(fā)展，一方面需要以現(xiàn)代信息技術、科學技術裝備、改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，并造就出一代能運用科學技術經(jīng)營和管理農(nóng)業(yè)的新農(nóng)民；另一方面，深化農(nóng)村體制改革，加快建立科技創(chuàng)新體系。通過創(chuàng)新機構、創(chuàng)新基地、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新資源和創(chuàng)新環(huán)境的建設，建立起新型的科技管理體制和運行機制，建立一支宏大的、高效精干的、富于創(chuàng)新精神的農(nóng)業(yè)科技隊伍，使之更好地擔負起科技支撐的重任，把農(nóng)業(yè)發(fā)展不斷推向新高度。

二是實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉變，需要一個長期的過程。以科技創(chuàng)新支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展，更需要做大量、長期、艱苦、細致的工作。我們必須在實際工作中，既堅持解放思想、實事求是、勇于創(chuàng)新的原則，又做到因地制宜、量力而行，加強領導，善于引導，通過典型示范和科學普及的方式，引導農(nóng)民自愿地學科技、用科技。防止一哄而起、一窩蜂、一刀切，強迫農(nóng)民用“科技”；杜絕一些人好大喜功，假科技之名，搞“面子工程”；更要防止某些人借科技以營私，敗壞科技的名聲。這樣經(jīng)過長期不懈的努力，我國的農(nóng)業(yè)一定能夠完成這個偉大的歷史性的轉變。

三是在全球經(jīng)濟一體化的進程中，中國農(nóng)業(yè)科技要融于世界農(nóng)業(yè)結構的大框架中，只有改變中國農(nóng)業(yè)科技管理體制，實現(xiàn)從粗放向集約化經(jīng)營轉變，才能支持市場準入，加強出口競爭抵御國外農(nóng)產(chǎn)品對國內農(nóng)產(chǎn)品市場的沖擊。相對而言，我國比發(fā)達國家的基礎差，用于科技投入也較少，雖然20多年來在國家對農(nóng)業(yè)科技的重視下，農(nóng)村的聯(lián)產(chǎn)責任制解放了生產(chǎn)力，但依然對農(nóng)業(yè)科技革命的認識、成果應用、轉化與推廣不夠，例如信息不靈、品種不優(yōu)、質量不高、市場不暢等等。近來還出現(xiàn)了低水平的農(nóng)產(chǎn)品過剩，勞動力無出路等問題。

四是我國農(nóng)業(yè)只有依靠科技進步才能減少與國際農(nóng)業(yè)的差距。加強農(nóng)業(yè)科技進步首先要從觀念上改變。從制度上創(chuàng)新，從政策、管理上適應世貿組織規(guī)則的要求，設計符合中國國情的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展政策。在推動國家農(nóng)業(yè)科技進步中，除國家、省、地方農(nóng)業(yè)科技院所挑大梁外，還需積極引進國際國內農(nóng)業(yè)科技專家相結合的民間農(nóng)業(yè)科研機構參與。利用糧食以外的畜牧水產(chǎn)品和包括蘋果、梨在內水果的國際市場潛力，大力發(fā)展小雜糧（花生、芝麻、油料）、中草藥和農(nóng)副產(chǎn)品深加工技術；加強政府對農(nóng)業(yè)科技服務、資金傾斜；加強各種農(nóng)業(yè)科技機構的科學研究、病蟲害防治培訓、科技推廣與咨詢；加強對產(chǎn)業(yè)協(xié)會的組織、支持、補貼的力度。

3、在農(nóng)業(yè)科技應用中發(fā)展生物技術應采取的措施

3.1農(nóng)業(yè)科技需要重點培育優(yōu)質高產(chǎn)高效農(nóng)作物、果蔬、水產(chǎn)品新品種，特別需加強在生物育種轉基因克隆、快繁技術等方面的研究、開發(fā)與應用。

3.2加強農(nóng)業(yè)科技信息化網(wǎng)絡建設。隨著農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品、生態(tài)、高效的農(nóng)業(yè)技術在網(wǎng)上，利用以上新技術在農(nóng)業(yè)科技中的應用水平，建設人才多元化隊伍，形成多樣化的推廣體系。

3.3精準農(nóng)業(yè)技術，建設和種形式的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，積極開展農(nóng)業(yè)標準化基地建設協(xié)會、創(chuàng)立品牌，規(guī)范品種，防治病早害，加工外銷一條龍。

3.4加強深加工農(nóng)副產(chǎn)品技術的開發(fā)與利用。特別要加強農(nóng)副產(chǎn)品超微細加工技術和產(chǎn)品的設備、技術開發(fā)與營銷。

3.5大力發(fā)展無公害與環(huán)境相容的農(nóng)業(yè)科技，保證綠色、無公害與環(huán)境相容的動植物保護藥品和重大病害防治技術的創(chuàng)新、研制、開發(fā)與應用。

篇（5）

1、適應知識農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科研教育組織

為提升農(nóng)業(yè)科技水平，策劃農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方向與目標，加強科技計劃的管理與考核，“農(nóng)委會”于1986年成立任務編組的“農(nóng)業(yè)研究發(fā)展小組”，于1993年改組，確定該小組的主要任務：(1)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展政策及法規(guī)的擬定；(2)計劃的規(guī)劃、評審及預算編列；(3)計劃的推動、管理、成果檢討與績效的考評；(4)人才培養(yǎng)及國際合作的規(guī)劃、推動與管理；(5)科技會議的籌劃及其結論與建議事項的推動；(6)與相關“部、會”、學術及研究機構有關農(nóng)業(yè)科技計劃的協(xié)調與聯(lián)系。隨后又改組為任務編組的“農(nóng)委會”農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展委員會。這一時期臺灣農(nóng)業(yè)科技集中在“農(nóng)委會”農(nóng)糧處主管，部分科技項目由“農(nóng)委會”有關業(yè)務處室管理。此外，“國科會”生物處主管臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)生物科技的基礎研究。

為了適應知識農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，“農(nóng)委會”著手研究調整農(nóng)業(yè)試驗研究機構，于2000年把擬成立“農(nóng)業(yè)部”作為工作重點來抓，研究設置“農(nóng)藝研究署”，從事全臺灣農(nóng)業(yè)科技研發(fā)工作。

為了迎接生物科技新紀元的到來，“中研院”設立生物農(nóng)業(yè)科學所，臺灣大學成立生物技術中心，中興大學成立農(nóng)業(yè)生物技術研究所。民間企業(yè)于1998年投資12億元新臺幣成立了花卉生物技術公司，投資六億元新臺幣成立家畜疫苗公司。近幾年還先后把屏東技術學院和嘉義技術學院擴大為屏東科技大學和嘉義科技大學。

各有關農(nóng)業(yè)科技的研究機構的分工是，“中央”研究院主要從事學術及基礎方面的研究工作；大專院校則以教學及訓練人才為主，研究工作為其業(yè)務的一部分；公營事業(yè)機構研究所及財團法人或類似組織的研究所從事專業(yè)性特定項目的研究工作；而原省屬的試驗研究機構為從事臺灣地區(qū)全面性的試驗研究工作的主干。有關農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展對于基礎研究、應用研究、技術發(fā)展與商品化及應用，依上、中、下游各層次負責推動。

2、應對國際農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢，加快高新技術創(chuàng)新步伐

1992年“農(nóng)委會”農(nóng)業(yè)研究發(fā)展小組依據(jù)《臺灣科學技術發(fā)展12年長程計劃及6年中程計劃》、《農(nóng)業(yè)綜合調整方案》有關農(nóng)業(yè)科技發(fā)展目標，以及歷次“行政院”科技顧問會議農(nóng)業(yè)組顧問建議事項，確定生物技術、生物防治、種苗繁殖、栽培漁業(yè)、動物用生物制劑等五個領域的研究發(fā)展重點，加以推動實施。其中臺灣“農(nóng)漁牧產(chǎn)業(yè)自動化”十年計劃，約投入經(jīng)費25億元新臺幣。

從1997年7月至2000年6月，臺灣“農(nóng)委會”按照臺灣地區(qū)“跨世紀農(nóng)業(yè)建設方案”中的有關“發(fā)展政策導向的產(chǎn)業(yè)科技”要求，在重點產(chǎn)業(yè)科技、加強生物技術的研發(fā)與應用、整合農(nóng)業(yè)科技研究群及區(qū)域推廣體系、加速農(nóng)業(yè)自動化與信息科技應用等方面研究取得一批成果。

2000年夏季，臺灣“農(nóng)委會”研究擬定“邁進二十一世紀農(nóng)業(yè)新方案”，做為2001年至2004年農(nóng)業(yè)政策藍本。該方案提出了“發(fā)展農(nóng)業(yè)知識經(jīng)濟，厚植農(nóng)業(yè)競爭得基”策略，明確了新世紀初臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)知識經(jīng)濟的發(fā)展重點。2001年臺灣農(nóng)政機關用于扶持農(nóng)業(yè)知識經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)費預算為450.01億元新臺幣，2002—2004年約需195.18億元新臺幣用于支持農(nóng)業(yè)知識經(jīng)濟發(fā)展。

2001年“農(nóng)委會”制定臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)各領域科技發(fā)展中程綱要，包括11個研究領域，分別是作物科技領域、林業(yè)科技領域、漁業(yè)科技領域、畜牧業(yè)科技領域、農(nóng)業(yè)環(huán)?？萍碱I域、農(nóng)產(chǎn)品加工科技領域、農(nóng)業(yè)自動化科技領域、農(nóng)業(yè)共通性科技領域、農(nóng)業(yè)生物技術領域、林業(yè)防災科技領域，“農(nóng)委會”計劃從2000—2004年度，共投入241.56224億元新臺幣用于支持農(nóng)業(yè)科技研究。

從上述分析可以看出，二十一世紀前十年臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方向主要是：(1)在生產(chǎn)方面：建立高科技、高效率的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，提高國產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，突出加強生物技術的研發(fā)與運用，創(chuàng)造臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)的新綠色革命：加速農(nóng)業(yè)自動化與信息科技應用，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。(2)在生活方面：生產(chǎn)衛(wèi)生、安全、高品質且多樣化的農(nóng)產(chǎn)品，提升國民生活品質質，重點發(fā)展高品質且多樣化的農(nóng)產(chǎn)品，滿足消費大眾需求；結合民間力量發(fā)展食品科技，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(3)在生態(tài)方面：減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的沖擊，強化農(nóng)業(yè)支持生態(tài)環(huán)境維護的功能，重點改進動植物生產(chǎn)、檢疫防疫技術與體系，保護國內農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境；加強農(nóng)業(yè)資源保護利用，維護自然生態(tài)環(huán)境。

3、大力推動農(nóng)業(yè)生物技術的研發(fā)與應用

鑒于農(nóng)業(yè)生物技術將成為21世紀世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，為了加快臺灣生物技術的研究創(chuàng)新及其應用技術的發(fā)展，突破臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結構調整的瓶頸，提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的技術能力，近十幾年臺灣在生物技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，不斷增加研發(fā)經(jīng)費、人力和設備投入。

1995年8月臺灣“行政院”第2443次會議通過《加強生物技術產(chǎn)業(yè)推動方案》，并于1997年修訂方案內容，確定將農(nóng)業(yè)與醫(yī)藥領域的生物技術，作為臺灣全力發(fā)展的重點科技?！稗r(nóng)委會”為落實“行政院”《加強生物技術產(chǎn)業(yè)推動方案》，1996年優(yōu)先執(zhí)行了花卉種苗、動物用疫苗及生物農(nóng)藥三個推動計劃。

1997年3月，臺灣“國科會”委員會選定農(nóng)業(yè)生物技術為臺灣四個“國家型”科技計劃之一。同年10月，成立臺灣農(nóng)業(yè)生物技術“國家型”專案計劃規(guī)劃工作小組。1998年1月，聘任該計劃個案咨詢委員會委員。1998年2月，臺灣農(nóng)業(yè)生物技術“國家型”計劃的目標、規(guī)劃重點提交“國科會”委員會審定通過，推動執(zhí)行，課題申請通過率為45.2%。1998年7月，公布1999年度第一期三年的課題補助金額，共有42項課題列入該“國家型”計劃。其主要研究目標是：(1)整合臺灣農(nóng)業(yè)生物技術產(chǎn)業(yè)研發(fā)既有人力、物力與技術資源，落實產(chǎn)業(yè)應用，使農(nóng)業(yè)生物技術在臺灣得以生根并茁壯發(fā)展；(2)加強本土性的具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)業(yè)生物技術產(chǎn)品，以提升臺灣生物技術產(chǎn)品的國際競爭力；(3)建立臺灣研發(fā)與應用體系，確保臺灣農(nóng)業(yè)生物技術產(chǎn)業(yè)的永續(xù)發(fā)展，盡快提升臺灣的農(nóng)業(yè)生物技術水平；(4)整合以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導向的尖端農(nóng)業(yè)生物技術研究，把臺灣建成為亞太地區(qū)農(nóng)業(yè)生物技術產(chǎn)業(yè)研發(fā)與營運中心，促進臺灣加入WTO后的農(nóng)業(yè)發(fā)展。

該科技計劃的重點研究領域是：(1)、花卉及觀賞植物領域，(2)植物保護領域，(3)水產(chǎn)養(yǎng)殖領域，(4)動物用疫苗領域，(5)農(nóng)產(chǎn)品保鮮利用領域，(6)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護領域，(7)保健及藥用植物領域。

4、加快農(nóng)業(yè)科技管理創(chuàng)新

“農(nóng)委會”為加強農(nóng)業(yè)技術發(fā)展規(guī)劃及本會農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展計劃的執(zhí)行、管制與運作，設立農(nóng)業(yè)科技審議委員會，該委員會的任務是：農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展方向規(guī)劃的咨詢，農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)技術發(fā)展政策、制度、法規(guī)、策略及重大方案審議之咨詢，農(nóng)業(yè)科研計劃資源分配審議的咨詢，農(nóng)業(yè)科研計劃成果檢討審議的咨詢，其它農(nóng)業(yè)科技發(fā)展事項的咨詢。委員會下設農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、畜牧及生物技術五個技術領域審議小組，各技審小組的任務是：對“農(nóng)委會”個別產(chǎn)業(yè)技術發(fā)展規(guī)劃及審議的咨詢，“農(nóng)委會”科研計劃審查及管理考核咨詢，“農(nóng)委會”科研計劃與業(yè)界合作事項協(xié)調及審議的咨詢，“農(nóng)委會”有關科研計劃事項的咨詢。

為加強農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展計劃執(zhí)行績效評估，促使農(nóng)業(yè)科技研究經(jīng)費有效運用，“農(nóng)委會”2001年3月6日成立農(nóng)業(yè)科技績效評估委員會，該評委會的任務是：以農(nóng)、林、漁、牧及生物技術等領域科技研究計劃為對象，評估過去該領域的研究計劃執(zhí)行績效；評估農(nóng)、林、漁牧及生物技術等領域科技研究成果所建立的技術，對提升臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力的效益。評委會設委員23—25人，由“農(nóng)委會”主任委員遴聘學養(yǎng)優(yōu)異、經(jīng)驗豐富，對產(chǎn)業(yè)科技、經(jīng)濟充分了解的相關產(chǎn)、官、學、研界專家兼任。評委會在對各領域專業(yè)技術進行評估時，得視需要聘請該領域的相關專家若干位參與績效評估。此外，還在臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)生物科技“國家型”計劃中設立了咨詢委員會，在臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技中程發(fā)展綱要各領域聘請評審委員會。

二、注重農(nóng)業(yè)科技投入，扶持技術創(chuàng)新

從下表可以看出，臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費投入常年維持在較高的水平。

臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費投入

年　度　經(jīng)　費

年　度

經(jīng)　費

1996　 21.135

2001　 45.04193

1997　 15.3857

2002　 49.51840

1998　 16.6880

2003　 55.26226

2000　 29.79313　 2004　 61.94672

注：2000—2004年為中程科技綱要需求估計數(shù)

1996年度(1995年7月1日—1996年6月30日）臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費為21.135億元新臺幣（下同），其中農(nóng)業(yè)基礎研究（含農(nóng)藝學、園藝學、農(nóng)業(yè)化學、畜牧獸醫(yī)、森林及水土保持、漁業(yè)科學及農(nóng)業(yè)工程）的經(jīng)費投入為3.9450億元新臺幣，其經(jīng)費主要來源是“國科會”和“中研院”，共執(zhí)行537個研究課題，參加研究人員1206人。同年度的農(nóng)業(yè)應用研究與技術發(fā)展（含農(nóng)作物科技、林業(yè)科技、漁業(yè)科技、畜牧科技、食品科技等）的經(jīng)費投入為17.19億元，執(zhí)行197項整合性研究發(fā)展計劃，參與研究人員5142人。

在研究成果方面，共有952篇研究、72本專著、934項技術報告發(fā)表，完成55項技術創(chuàng)新和923項技術服務，實現(xiàn)技術轉移18項，取得專利權6項、著作權3項。從1996年度的農(nóng)業(yè)應用研究與技術發(fā)展的經(jīng)費投入結構看，應用研究占70%（12.172億元），應用基礎研究占3%（0.439億元），商品化開發(fā)研究和技術發(fā)展占18%（3.077億元），其他研究占9%（1.504億元）。

1997年度臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技應用研究與技術發(fā)展經(jīng)費投入為15.3857億元。1998年度臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技應用研究與技術發(fā)展經(jīng)費投入為16.6880億元。從1998年度臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技各領域經(jīng)費投入結構看：重點產(chǎn)業(yè)及資源保育利用研究發(fā)展的經(jīng)費為10.94648億元，農(nóng)業(yè)生物技術領域經(jīng)費2.12078億元，食品加工科技經(jīng)費投入為1.79738億元，遙測技術及精準農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費投入為0.44965億元，農(nóng)牧漁產(chǎn)業(yè)自動化科技經(jīng)費投入為2.60億元，其中重點產(chǎn)業(yè)領域內部經(jīng)費投入結構為：作物育種及生產(chǎn)技術研究2.822億元，農(nóng)業(yè)生物遺傳資源研究利用0.8億元，動植物防檢疫與病蟲害防治研究1.25755億元，漁業(yè)生產(chǎn)科技研究發(fā)展0.805億元，畜牧生物科技研究發(fā)展1.46606億元，農(nóng)業(yè)廢棄物利用及公害防治技術研究0.44431億元，水土森林資源保育利用及水利科技研究0.95641億元，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)產(chǎn)運銷技術與農(nóng)民輔導研究0.52億元，農(nóng)業(yè)科技人才培育、國際合作及計劃管理0.6億元，農(nóng)業(yè)資導系統(tǒng)建立研究與利用1.07515億元。

“農(nóng)業(yè)生物科技國家型計劃”經(jīng)費，包括臺灣地區(qū)“國科會”、“農(nóng)委會”、“中研院”、“環(huán)保署”和財團法人臺灣農(nóng)業(yè)生物技術中心五部分的研發(fā)投入，預估1998至2001年度，總額達到8億元新臺幣。各年度分別為0.2億元、2.11億元、2.6億元和3.1億元。

三、加強農(nóng)業(yè)科技推廣，促進技術成果轉化

1、制定農(nóng)業(yè)技術成果轉化政策法規(guī)

主要包括《“行政院”加強生物技術產(chǎn)業(yè)推動方案》、《“農(nóng)委會”農(nóng)業(yè)科技計劃產(chǎn)學合作實施要點》、《“農(nóng)委會”科技計劃已有成果擬進行產(chǎn)學合作加速商品化的項目一覽表》、《“農(nóng)委會”科學技術研究發(fā)展成果歸屬及運用辦法》、《“農(nóng)委會”主管計劃研究成果技術轉移執(zhí)行要點》等法規(guī)。

《“行政院”加強生物技術產(chǎn)業(yè)推動方案》提出臺灣地區(qū)生物技術發(fā)展策略是加強研究發(fā)展與其成果移轉、擴散及應用，整合產(chǎn)、官、學、研的研究發(fā)展體系，成立“國家型”計劃，暢通研究、發(fā)展、生產(chǎn)三者之間的渠道，以加強生物技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中與農(nóng)業(yè)相關的主要內容有：修訂生物性農(nóng)藥開發(fā)相關法令規(guī)范；推動農(nóng)業(yè)生物技術國家型計劃以花卉種苗、水產(chǎn)養(yǎng)殖、動物用疫苗、生物性農(nóng)藥、保鮮技術等方向為重點，并落實于產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加強花卉新品種智能財產(chǎn)權保護，并納入植物種苗法新品種命名及權利登記范圍的花卉種類，加強花卉新品種權利保護，以提高育種研發(fā)意愿，推動花卉種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“農(nóng)委會”為提高農(nóng)業(yè)科技研發(fā)績效，鼓勵民間產(chǎn)業(yè)界積極參與農(nóng)業(yè)科技研究與開發(fā)應用，以加速落實研發(fā)成果于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，于2001年4月3日制定了《農(nóng)業(yè)科技計劃產(chǎn)學合作實施要點》?！稗r(nóng)委會”的經(jīng)費支持主要用于人事費、研究設備費、包括雜支、材料、儀器設備維護等其它研究有關費用、管理費和必要的技術移轉費用。

《“農(nóng)委會”主管計劃研究成果技術轉移執(zhí)行要點》提出，移轉研究成果的技術或智能財產(chǎn)權給予廠商時，應以該成果作價取得價款。技術成果移轉作價原則以“農(nóng)委會”資助研究總經(jīng)費乘下列百分比收取之：(1)參與開發(fā)的合作廠商收取5%，未參與開發(fā)的廠商收取10—15%。(2)技術成果最終使用者若為供個別農(nóng)家使用則收取5%，供農(nóng)企業(yè)使用則收取10—15%。

2、推動農(nóng)業(yè)科技推廣方面的研究

臺灣地區(qū)各年度的農(nóng)業(yè)科研課題均包括與農(nóng)業(yè)技術推廣和成果轉化方面有關的研究課題。從2001年度臺灣地區(qū)“農(nóng)委會”主管科技計劃研究重點內容看，與推廣相關的研究主要有，在農(nóng)業(yè)政策方面，設有《農(nóng)產(chǎn)運銷制度、法規(guī)、批發(fā)、零售、渠道與市場的規(guī)劃及評估研究》在健全組織及人力資源，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)驗管理效益方面，設有《農(nóng)民組織功能研究》、《農(nóng)業(yè)推廣體系研究》、《農(nóng)村建設規(guī)劃研究》、《農(nóng)業(yè)人力資源研究》、《農(nóng)民福利制度研究》、《農(nóng)業(yè)金融結構研究》；在農(nóng)業(yè)生物技術產(chǎn)業(yè)方面，設有《推動花卉種苗、生物性農(nóng)藥、動物用疫苗及水產(chǎn)養(yǎng)殖生物技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》；在農(nóng)產(chǎn)運銷電子化方面，設有《推動產(chǎn)銷與網(wǎng)絡商城信息整合研究》、《農(nóng)業(yè)自動化與電子化推動配合措施研究》、《農(nóng)產(chǎn)運銷自動化及電子化研究》等。

從1999年度臺灣地區(qū)“農(nóng)委會”主管農(nóng)業(yè)科技計劃實施結果看，安排與農(nóng)業(yè)技術推廣相關的研究課題主要有，《現(xiàn)有農(nóng)業(yè)網(wǎng)站與農(nóng)業(yè)推廣網(wǎng)絡系統(tǒng)評估》、《農(nóng)業(yè)知識信息推廣體系研究》、《農(nóng)業(yè)推廣遠距離教學系統(tǒng)的規(guī)劃》、《農(nóng)業(yè)知識創(chuàng)新的傳播研究》、《作物基因轉移技術的開發(fā)應用研究》、《生物技術在植物病蟲害診斷與防治上應用研究》、《生物性農(nóng)藥的生物技術應用開發(fā)研究》、《生物肥料的生物技術應用開發(fā)研究》、《應用生物技術加強花卉種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》、《加強推動動物疫苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》、《農(nóng)產(chǎn)品服務業(yè)自動化計劃配合措施研究》、《加強食品工業(yè)技術及管理的輔導》、《靈芝和樟芝菌種發(fā)酵培養(yǎng)技術開發(fā)研究》。

參考文獻

1996年、1997年、1998年“中華民國”科學技術年鑒，“行政院國家”科學委員會編印

篇（6）

    1、適應知識農(nóng)業(yè)發(fā)展需要,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科研組織

    為提升農(nóng)業(yè)科技水平,策劃農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方向與目標,加強科技計劃的管理與考核,“農(nóng)委會”于1986年成立任務編組的“農(nóng)業(yè)研究發(fā)展小組”,于1993年改組,確定該小組的主要任務:(1)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展政策及法規(guī)的擬定;(2)計劃的規(guī)劃、評審及預算編列;(3)計劃的推動、管理、成果檢討與績效的考評;(4)人才培養(yǎng)及國際合作的規(guī)劃、推動與管理;(5)科技會議的籌劃及其結論與建議事項的推動;(6)與相關“部、會”、學術及研究機構有關農(nóng)業(yè)科技的協(xié)調與聯(lián)系。隨后又改組為任務編組的“農(nóng)委會”農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展委員會。這一時期臺灣農(nóng)業(yè)科技集中在“農(nóng)委會”農(nóng)糧處主管,部分科技項目由“農(nóng)委會”有關業(yè)務處室管理。此外,“國科會”生物處主管臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技的基礎研究。

    為了適應知識農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,“農(nóng)委會”著手研究調整農(nóng)業(yè)試驗研究機構,于2000年把擬成立“農(nóng)業(yè)部”作為工作重點來抓,研究設置“農(nóng)藝研究署”,從事全臺灣農(nóng)業(yè)科技研發(fā)工作。

    為了迎接生物科技新紀元的到來,“中研院”設立農(nóng)業(yè)所,臺灣大學成立生物技術中心,中興大學成立農(nóng)業(yè)生物技術研究所。民間企業(yè)于1998年投資12億元新臺幣成立了花卉技術公司,投資六億元新臺幣成立家畜疫苗公司。近幾年還先后把屏東技術學院和嘉義技術學院擴大為屏東科技大學和嘉義科技大學。

    各有關農(nóng)業(yè)科技的研究機構的分工是,“中央”研究院主要從事學術及基礎方面的研究工作;大專院校則以教學及訓練人才為主,研究工作為其業(yè)務的一部分;公營事業(yè)機構研究所及財團法人或類似組織的研究所從事專業(yè)性特定項目的研究工作;而原省屬的試驗研究機構為從事臺灣地區(qū)全面性的試驗研究工作的主干。有關農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展對于基礎研究、應用研究、技術發(fā)展與商品化及應用,依上、中、下游各層次負責推動。

    2、應對國際農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢,加快高新技術創(chuàng)新步伐

    1992年“農(nóng)委會”農(nóng)業(yè)研究發(fā)展小組依據(jù)《臺灣技術發(fā)展12年長程計劃及6年中程計劃》、《農(nóng)業(yè)綜合調整方案》有關農(nóng)業(yè)科技發(fā)展目標,以及歷次“行政院”科技顧問會議農(nóng)業(yè)組顧問建議事項,確定生物技術、生物防治、種苗繁殖、栽培漁業(yè)、動物用制劑等五個領域的研究發(fā)展重點,加以推動實施。其中臺灣“農(nóng)漁牧產(chǎn)業(yè)自動化”十年,約投入經(jīng)費25億元新臺幣。

    從1997年7月至2000年6月,臺灣“農(nóng)委會”按照臺灣地區(qū)“跨世紀農(nóng)業(yè)建設方案”中的有關“發(fā)展政策導向的產(chǎn)業(yè)科技”要求,在重點產(chǎn)業(yè)科技、加強技術的研發(fā)與應用、整合農(nóng)業(yè)科技研究群及區(qū)域推廣體系、加速農(nóng)業(yè)自動化與科技應用等方面研究取得一批成果。

    2000年夏季,臺灣“農(nóng)委會”研究擬定“邁進二十一世紀農(nóng)業(yè)新方案”,做為2001年至2004年農(nóng)業(yè)政策藍本。該方案提出了“發(fā)展農(nóng)業(yè)知識經(jīng)濟,厚植農(nóng)業(yè)競爭得基”策略,明確了新世紀初臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)知識經(jīng)濟的發(fā)展重點。2001年臺灣農(nóng)政機關用于扶持農(nóng)業(yè)知識經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)費預算為450.01億元新臺幣,2002—2004年約需195.18億元新臺幣用于支持農(nóng)業(yè)知識經(jīng)濟發(fā)展。

    2001年“農(nóng)委會”制定臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)各領域科技發(fā)展中程綱要,包括11個研究領域,分別是作物科技領域、林業(yè)科技領域、漁業(yè)科技領域、畜牧業(yè)科技領域、農(nóng)業(yè)環(huán)保科技領域、農(nóng)產(chǎn)品加工科技領域、農(nóng)業(yè)自動化科技領域、農(nóng)業(yè)共通性科技領域、農(nóng)業(yè)技術領域、林業(yè)防災科技領域,“農(nóng)委會”從2000—2004年度,共投入241.56224億元新臺幣用于支持農(nóng)業(yè)科技研究。

    從上述分析可以看出,二十一世紀前十年臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方向主要是:(1)在生產(chǎn)方面:建立高科技、高效率的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,提高國產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力,突出加強技術的研發(fā)與運用,創(chuàng)造臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)的新綠色革命:加速農(nóng)業(yè)自動化與科技應用,提升產(chǎn)業(yè)競爭力。(2)在生活方面:生產(chǎn)衛(wèi)生、安全、高品質且多樣化的農(nóng)產(chǎn)品,提升國民生活品質質,重點發(fā)展高品質且多樣化的農(nóng)產(chǎn)品,滿足消費大眾需求;結合民間力量發(fā)展食品科技,帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(3)在生態(tài)方面:減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的沖擊,強化農(nóng)業(yè)支持生態(tài)環(huán)境維護的功能,重點改進動植物生產(chǎn)、檢疫防疫技術與體系,保護國內農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境;加強農(nóng)業(yè)資源保護利用,維護自然生態(tài)環(huán)境。

    3、大力推動農(nóng)業(yè)技術的研發(fā)與應用

    鑒于農(nóng)業(yè)生物技術將成為21世紀世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,為了加快臺灣生物技術的研究創(chuàng)新及其應用技術的發(fā)展,突破臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結構調整的瓶頸,提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的技術能力,近十幾年臺灣在技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,不斷增加研發(fā)經(jīng)費、人力和設備投入。

篇（7）

1．加大力度，促進農(nóng)業(yè)科技發(fā)展

在“十一五”期間，浙江省全面啟動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣工程，組織實施五大農(nóng)業(yè)科技專項，構建新型農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技創(chuàng)新服務體系，加大農(nóng)業(yè)科技政策創(chuàng)新和投資力度，做大十大涉農(nóng)高科技產(chǎn)業(yè)，做強十大傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)糧食與遠洋漁業(yè)兩大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，科技進步對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設的支撐作用日益增強，各項工作都取得明顯成效。近幾年，浙江省委省政府及有關部門高度重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技工作，制定了于加快農(nóng)業(yè)科技進步的若干意見》等28個與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技創(chuàng)新有關的政策文件，截止到2∞9年，共獲國家科技部、省委省政府頒發(fā)的l3個全國或全省先進集體獎或優(yōu)秀獎，組織實施備類農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技計劃項目37s8項，投入科研經(jīng)費2Q4億元。同時十分重視對農(nóng)業(yè)科技人員的獎勵，省政府設立浙江省農(nóng)業(yè)科技成果轉化推廣獎。

2．著重技術，推動科技發(fā)展

早在2000年浙江省就開始著手布局，重點圍繞種子種苗、農(nóng)產(chǎn)品精深加工制造、農(nóng)業(yè)生物技術、農(nóng)業(yè)生物質新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備與設施、藍色(海洋)農(nóng)業(yè)、林化產(chǎn)品制造、工廠化設施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)信息技術、林業(yè)生態(tài)與新能源等1O個涉農(nóng)高科技產(chǎn)業(yè)的培育，組織實施符合農(nóng)業(yè)高新技術標準和條件的科研與成果轉化項目2366項。據(jù)20o1——0。6年已經(jīng)通過驗收的997個項目績效考評顯示，累計投入科研經(jīng)費36l2億元，其中省級以上財政科研投入50l億元，解決共性關鍵技術2164項，獲專利1181個，制定技術標準534個，研發(fā)新產(chǎn)品(品種)1821個，項目執(zhí)行期內實現(xiàn)農(nóng)f或工業(yè)總產(chǎn)值145728億元，利稅8。22億元。并通過項目帶動和機制創(chuàng)新，用科研項目帶動科技企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地建設，用科技示范帶動產(chǎn)業(yè)培育，據(jù)2(E)8年年底的不完全統(tǒng)計，l0個涉農(nóng)高科技產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值已經(jīng)突破lO00億元以上，其增加值占農(nóng)業(yè)GDP的比重明顯提高，為浙江省未來農(nóng)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調整打下了扎實基礎和科技儲備。

在“十一五”期間，從戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)3個層面，重點加強了事關國計民生、社會穩(wěn)定的水稻、油菜、旱糧等糧油作物；產(chǎn)業(yè)基礎和生產(chǎn)條件較好、發(fā)展?jié)摿^大、竟爭優(yōu)勢明顯、對農(nóng)民就業(yè)和增收作用明顯的蔬菜、茶葉、果品、畜牧、水產(chǎn)、竹木、花卉、蠶桑、食用菌、中藥材十大傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)以及近幾年剛剛興起，對局部地方農(nóng)民增收有重要影響的休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)(漁)家樂、觀光漁業(yè)、森林旅游等新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力提升關鍵技術攻關、成果轉化及產(chǎn)業(yè)化、示范與推廣三條技術路線的集成，浙江省農(nóng)業(yè)科技貢獻率、農(nóng)業(yè)科技成果轉化率和農(nóng)產(chǎn)品良種覆蓋率分別達到6196、65％和94％，有力促進了浙江省高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特別是l0個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的提升，lO個產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值70％以上；吸納農(nóng)民就業(yè)人數(shù)達l70。萬人，占農(nóng)村現(xiàn)有人口70％以上；每畝效益均達到15)(30元以上，就業(yè)勞動力人均收入都在3500元以上，對農(nóng)民增收貢獻較大，同時推動了浙江省茶葉、竹木、花卉苗木3大產(chǎn)業(yè)居全國第一，蠶繭絲綢躍居全國第二，海洋捕撈居全國之首，杭嘉湖平原成為全國三大淡水魚養(yǎng)殖中心。

3．轉換理念，推動“三維”農(nóng)業(yè)建設

近年來，為適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設發(fā)展需要，打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技狹義的概念，浙江農(nóng)業(yè)科技實現(xiàn)由“二維結構”向“三維結構”新型農(nóng)業(yè)拓展；農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)功能向現(xiàn)代多功能并存的未來農(nóng)業(yè)拓展；傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向涉農(nóng)高科技產(chǎn)業(yè)拓展；科技管理模式由傳統(tǒng)研發(fā)項目向研發(fā)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和市場鏈三鏈整合產(chǎn)業(yè)鏈項目全程創(chuàng)新管理拓展。重點加快了農(nóng)業(yè)科學研究方向與研究重點的調整，基本實現(xiàn)了從主要追求農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增長向更加注重質量和效益提高、從主要突破動植物向微生物、農(nóng)田向山地森林、陸地向海洋與空間方向轉變；從主要以傳統(tǒng)手工操作向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備與設施、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與智能化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與食品安全、農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)功能與現(xiàn)代多功能并存的未來農(nóng)業(yè)所需要的科技支撐條件轉變態(tài)勢，促進了浙江省60多個技術領域研發(fā)水平達到全國領先或部分國際領先水平，榮獲省部級以上科技進步獎250項，其中國家科學技術獎2O多項。在“十一五”期間，組織實施了現(xiàn)代農(nóng)村建設科技推廣工程，重點開展科技特派員基層創(chuàng)業(yè)、科技成果轉化與應用、科技富民強縣、低收入農(nóng)戶結對幫扶和新農(nóng)村建設科技示范(試點)5個科技促進行動，省和國家4年累計投入科研經(jīng)費32個億，實施科技成果轉化推廣項目1651項。為浙江農(nóng)民脫貧致富和新農(nóng)村建設作出了積極貢獻。

二、科技發(fā)展，促進新農(nóng)村建設

1．實施農(nóng)業(yè)科技示范園工程

啟內力，借外力，積極推進特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，實施農(nóng)業(yè)科技示范園工程。認真做好農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的培育工作，努力向上級申報優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)科技示范園，并配套一定額度的科研經(jīng)費用于農(nóng)業(yè)科技示范園工程，圍繞蔬菜種植、富硒大蒜、畜牧養(yǎng)殖、林果和水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)勢產(chǎn)品培育出優(yōu)秀的具有鮮明特色的科技示范園。選擇出技術力量雄厚、科研條件好、輻射帶動能力強的示范園，以技術攻關、成果轉化等措施實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術集成，造就有影響力的科技示范基地。通過對農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的培育，構建科技特派員創(chuàng)業(yè)平臺，培養(yǎng)和吸引一批優(yōu)秀的人才，建立技；和技術服務網(wǎng)絡體系。

2．實施新農(nóng)村建設科技信息村村通工程

充分利用農(nóng)村黨員遠程教育網(wǎng)、農(nóng)村中學遠程教育網(wǎng)及各級農(nóng)業(yè)信息平臺，推廣農(nóng)業(yè)新技術。搭建知識進村入戶的信息平臺，把用戶終端拓展到農(nóng)民家庭。積極建設農(nóng)村科技信息村村通服務站點，建立農(nóng)業(yè)科技成果信息聯(lián)盟和信息共享服務機制，開展農(nóng)村科技成果信息的標準化收集、數(shù)字化表達及整合加工、數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡平臺的建設，建立健全農(nóng)村科技信息服務系統(tǒng)。

3．實施科技程，為由科技主管部門牽頭搭建縣級科技培訓平臺，積極協(xié)調、調度涉農(nóng)科技培訓，培訓農(nóng)村實用技術人才。農(nóng)業(yè)、蔬菜、林業(yè)、畜牧、農(nóng)機等涉農(nóng)部門分別實施專業(yè)培訓項目，造就一批鄉(xiāng)土科技X：zf、管理人才和能工巧匠。涉農(nóng)部門要搭建完善農(nóng)民科技教育培訓平臺，以各級科技服務機構、農(nóng)廣校“綠色證書”工程、星火培訓基地、“農(nóng)村科技信息村村通”和“科技特派員工程”等為依托，有效整合備類農(nóng)業(yè)教育培訓資源，形成以企業(yè)與民間科技服務組織為補充，以農(nóng)業(yè)技術推廣服務體系和備類培訓機構為基礎I農(nóng)民科技教育培訓體系。

三、科技創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展取得豐碩成果

1．科技創(chuàng)新與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結合，支撐和引領作用明顯增強

304項國家獎和省級獎項目，大部分是應用研究與產(chǎn)業(yè)化項目，其中技術開發(fā)類、發(fā)明類、工程類項目占到了總獲獎數(shù)的三分之二，都是圍繞浙江省重點產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中急需解決的關鍵、共性技術和重點、難點問題，組織科技攻關取得的成果，具有明顯的經(jīng)濟和社會效益。一是凸顯了節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟，如浙江大學完成的國家技術發(fā)明二等獎項目“電廠鍋爐多種污染物協(xié)同脫除半干法煙氣凈化技術”，可實現(xiàn)對電廠鍋爐煙氣中二氧化硫、氮氧化物、氯化氫、重金屬和有機物等多種污染物的高效協(xié)同脫除，近三年累計實現(xiàn)銷售合同額達s7億元；浙江蘭亭高科有限公司完成的“廢舊瀝青再循環(huán)利用的成套關鍵技術”，對推進舊瀝青路面料的再生利用技術的發(fā)展，資源的循環(huán)再生利用和環(huán)境保護有重要意義。二是突出重大關鍵技術裝備開發(fā)，如杭氧股份有限公司完成的省一等獎項目“五萬等級化工型內壓縮空分裝置”，通過集『戎創(chuàng)新，掌握了國際最先進的特大型內壓縮流程技術，產(chǎn)品成功應用在中原大化、齊魯石化、大唐國際等重大工程裝置上，打破了國外空分廠商對市場的壟斷。三是更加關注民生，很多獲獎項目與人民生活和健康密切相關，我省為主完成的國家獎中就有“肝移植技術創(chuàng)新體系的建立與推廣應用”、“節(jié)能型飲用水深度處理系列設備的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化”、“南方主要易腐易褐變特色水果貯藏加工關鍵技術”等多個項目。省一等獎中農(nóng)業(yè)和醫(yī)衛(wèi)項目占了三分之一以上，中國水稻研究所完成的“優(yōu)質香型不育系中浙A及超級稻中浙優(yōu)l號的選育與產(chǎn)業(yè)化”項目，大面積畝產(chǎn)達到55o—_60O公斤，2007年省內推廣面積達到155萬畝，約占全省雜交水稻總面積的22％，省外廣西、湖北、湖南、江西、安徽等地也相繼進行了推廣，累計增加稻谷Z]3億公斤，增加產(chǎn)值383億元，為我國糧食增產(chǎn)增收和社會穩(wěn)定作出了貢獻。

2．企業(yè)逐步成為技術創(chuàng)新主體，產(chǎn)學研合作日益加強

篇（8）

農(nóng)業(yè)科技成果取得突破。近年來江西省不斷加快農(nóng)業(yè)前沿技術研究和科研成果轉化，提升農(nóng)業(yè)科技對主要農(nóng)產(chǎn)品供給、農(nóng)民增收和轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的貢獻能力，引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。2007年以前，江西省超級稻培育還是一項空白。如今自主選育、通過農(nóng)業(yè)部認定的超級稻品種就有7個。一大批良種和先進實用技術在全國得到大面積推廣應用，這些良種每畝可增產(chǎn)60公斤左右，高的可增100公斤。去年12月底，江西省在全國率先開發(fā)出山茶油微波萃取技術，并建起年產(chǎn)三千噸、原汁活性茶油綜合利用項目，取得良好的社會效益和經(jīng)濟效益。

一、存在的主要問題

江西省農(nóng)業(yè)科技取得了顯著發(fā)展，但與建設現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的新要求相比，與國內、國際先進水平相比，其發(fā)展水平還相對落后，在江西省科技體系總體發(fā)展中，農(nóng)業(yè)科技基礎相對薄弱，尚存一些亟待解決的問題。

1．農(nóng)業(yè)科技人才隊伍不足。當前江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科研普遍缺乏領軍人才，部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)技站工作人員不穩(wěn)定，變動頻繁，農(nóng)技工作人員文化素質及業(yè)務水平參差不齊，沒有發(fā)揮好基層站應有的作用。

2．基層農(nóng)技服務體系廣度不夠。一是在農(nóng)技推廣體制上還存在一定的政事不分、職責不明的現(xiàn)象。在推廣方式上，沿用“技術+行政”的推廣模式，很多社會化服務帶有較強的行政色彩。推廣部門除技術推廣職能外，執(zhí)法與質量監(jiān)測及經(jīng)營服務等職能難以兼顧。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員時常被抽調參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，難以集中精力從事技術推廣。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣事業(yè)經(jīng)費相對不足，部分農(nóng)技推廣專項經(jīng)費未列入財政預算，在職人員缺乏繼續(xù)教育和技術培訓的機會，知識更新滯后。

3．農(nóng)業(yè)組織化程度不高。2011年，農(nóng)民專業(yè)合作社帶動全省農(nóng)戶的比例僅為18．77%。根據(jù)第二次全國農(nóng)業(yè)普查顯示，當前江西省有農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比重、有實體型農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比重、通過“公司+農(nóng)戶”的方式生產(chǎn)銷售農(nóng)產(chǎn)品的村比重、參加“公司+農(nóng)戶”的農(nóng)戶比重分別為30．7%、13．4%、10．0%、1．94%，分別低于全國平均水平的36．6%、16．2%、10．6%、3．53%。而且除了通過“公司+農(nóng)戶”的方式生產(chǎn)銷售農(nóng)產(chǎn)品的村的比重高于中部平均水平以外，其余三項指標均低于中部平均水平。

4．農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)創(chuàng)新不夠。農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)是具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術開發(fā)和成果轉化能力的企業(yè)，它是聯(lián)系農(nóng)戶和市場的重要橋梁，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主力軍。但江西省農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)科技力量單薄，高水平人才匱乏，技術改造和創(chuàng)新能力低，與大專院校、科研單位的技術合作較少，成果轉化能力不足。同時，部分農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)管理者還未認識到農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新的主體應該是企業(yè)本身而非政府部門，因而對農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新的投入不足，集中反映在大中型企業(yè)設立專門技術研發(fā)機構的比例偏低，資金缺乏導致無力開展科技創(chuàng)新等。

二、“三農(nóng)”新形勢下對農(nóng)業(yè)科技發(fā)展提出的新要求

近年來，江西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有增，但影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的制約因素依然存在，全省農(nóng)業(yè)基礎有待增強，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的任務仍舊繁重。在新形勢下，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，根本出路在科技。確保國家糧食安全，基礎支撐也在科技。

(一)持續(xù)增產(chǎn)，發(fā)展勢頭如何延續(xù)?———要求農(nóng)業(yè)科技在促進農(nóng)業(yè)基礎設施建設和突破土地資源約束中發(fā)揮更大作用2003年起江西省糧食生產(chǎn)持續(xù)增產(chǎn)，至2011年糧食總產(chǎn)達410．56億斤，再創(chuàng)歷史新高。但同時，農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)的難度也在不斷加大。一是農(nóng)業(yè)基礎設施依然薄弱，特別是農(nóng)田水利設施不完善，抵御自然災害的能力不強，農(nóng)戶自發(fā)維護保養(yǎng)小型水利設施的意愿有所減弱，農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的現(xiàn)象沒有得到根本改變;二是城市化、交通、住宅以及工業(yè)發(fā)展等的占地、導致耕地資源剛性約束逐漸加劇。1978年江西省糧食作物播種面積為3820．8千公頃，到2003年下降為3051．1千公頃，下降20．14%。2010年雖上升至3639．1千公頃，但總體趨勢仍是下降;三是生態(tài)環(huán)境保護壓力增大。2010年江西省農(nóng)用化肥施用量為415．1萬噸、農(nóng)藥使用量為106530噸、農(nóng)用塑料薄膜使用量為45491噸，分別較1990年增長45．34%、192．01%、176．91%。化肥、農(nóng)藥等過度使用將對公眾的健康和環(huán)境帶來負面影響，成為糧食生產(chǎn)和安全的隱患。解決農(nóng)業(yè)基礎設施建設薄弱和土地資源約束問題，實現(xiàn)“靠天吃飯”向“風險可控”轉變，最終成為“靠科技吃飯”，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技是必經(jīng)之路。農(nóng)業(yè)科技是推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展最具決定性和最活躍的因素，是提高土地利用效率和良種覆蓋率的關鍵所在，是確保農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展以及農(nóng)產(chǎn)品長期有效供給的保障。

(二)農(nóng)村“空心化”，今后誰來種田?———要求農(nóng)業(yè)科技在消解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中勞動力投入趨減的問題中發(fā)揮更大作用隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進，農(nóng)村勞動力轉移呈明顯加快趨勢。目前新生代農(nóng)民工在思想、技能、生活習慣等各方面都發(fā)生了巨大的變化，離農(nóng)意識強烈，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的青壯年勞動力日益減少，婦女和中老年人比重上升，勞動力素質呈結構性下降趨勢。今后，隨著用工成本的不斷增加，依靠低成本勞動力支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間也將逐漸縮小。農(nóng)業(yè)人口大量涌入城市，是全國乃至全世界大部分國家都會經(jīng)歷的過程，也是市場資源配置的必然結果，將有力地推動社會結構的調整和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但同時，農(nóng)村勞動力的短缺，農(nóng)業(yè)人口老齡化，農(nóng)業(yè)勞動者素質下降，對農(nóng)業(yè)發(fā)展卻是極為不利的，不僅關乎“三農(nóng)”問題，更關乎國家的經(jīng)濟穩(wěn)定和長治久安。消解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中勞動力投入趨減的問題，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢，必須盡快轉到依靠科技進步和提高勞動者素質上來。用現(xiàn)代物質裝備武裝農(nóng)業(yè)，從根本上減輕勞動強度，提高勞動生產(chǎn)率，改進勞動質量，并大力提高農(nóng)業(yè)組織化水平，大力推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，大力改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，大力培養(yǎng)有知識有能力的“職業(yè)農(nóng)民”，才是持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本舉措。

(三)比較效益低，增收路在何方?———要求農(nóng)業(yè)科技在提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益中發(fā)揮更大作用近年來，農(nóng)民增收的渠道越來越廣。一是國家先后出臺了糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼等一系列優(yōu)惠政策，政策增收成為新的增長點。二是隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市轉移，務工成為重要的增收渠道。但與此同時，在農(nóng)民家庭收入的構成中，來自第一產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)金收入增長速度卻相對較慢。2011年江西省農(nóng)民人均純收入為6891．6元，比2010年增長19．1%。其中工資性收入是增收的主要動力，增長22．6%。而人均農(nóng)業(yè)收入增長僅為14．4%，不但低于人均純收入增長的幅度，更低于工資性收入增長的速度。為保護農(nóng)民種糧收益，提高其種糧的積極性，近年來，國家不斷提高稻谷的收購價格。2004年，早秈稻最低收購價為70元/百斤，2009年提升至90元/百斤，2011年達到102元/百斤，2012年再次上漲至120元/百斤。但綜合分析，主要農(nóng)產(chǎn)品價格逐年大幅上漲的可能性并不大?？績r格上漲，拉動農(nóng)民收入增長，作用有限。另一方面，化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價格、人工費用也呈現(xiàn)逐年上漲態(tài)勢。農(nóng)民種糧的成本不斷增加。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益相對低下，已使得個別地區(qū)出現(xiàn)了拋荒、雙改單等現(xiàn)象。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，歸根到底要提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益水平，糧食畝產(chǎn)和農(nóng)業(yè)增加值的大幅提高是做大做強農(nóng)業(yè)的基礎。從實踐看，農(nóng)作物每更新一次，可增產(chǎn)10%－30%。農(nóng)業(yè)科技進步每提高一個百分點，農(nóng)民收入可提高兩個百分點。在“三農(nóng)”新形勢下，要求以科技發(fā)展帶動農(nóng)民增產(chǎn)增收、提質增收以及節(jié)本增收，讓農(nóng)民種地“有利可圖”，方能確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

三、加速農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的思考

農(nóng)業(yè)發(fā)展關系國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是全面落實科學發(fā)展觀，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，構建社會主義和諧社會的必然要求。如何提高農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平?本文將結合農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技的期盼等方面提出如下分析和思考。

(一)加強對農(nóng)業(yè)科技的投入和引導力度推動農(nóng)業(yè)科技快速發(fā)展，首先要建立健全以政府為主導，多元化、市場化的農(nóng)業(yè)科技投入體系。一是國家財政作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體，應首先加大對農(nóng)業(yè)科技研究開發(fā)的資金投入力度，以改變多年來農(nóng)業(yè)科技投入不足的狀態(tài);二是通過積極有效的引導政策，鼓勵各類農(nóng)業(yè)及涉農(nóng)企業(yè)、民間組織投資那些具有市場前景、可直接轉化為商品的農(nóng)業(yè)技術研究開發(fā)領域;三是加快建立科技風險投資機制，加強對科技經(jīng)費的管理，提高資金的使用效率。推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，需加快提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。一是推動資源整合，著力解決科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)、農(nóng)業(yè)科技科研選題偏離市場需求、農(nóng)業(yè)科技成果實用指向性不強等問題。重點放在作物育種、農(nóng)業(yè)生物技術、重大病蟲害防治、生態(tài)農(nóng)業(yè)技術等領域上。二是運用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，使現(xiàn)代科技向傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后階段迅速地滲透和擴散。不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推動農(nóng)業(yè)關聯(lián)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，形成和構建一個全新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)。

(二)解決好農(nóng)業(yè)科技推廣“最后一公里”問題當前農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)科技之間“最后一公里”的問題在全國各地普遍存在。2010年，江西省農(nóng)業(yè)科學院信息研究所“建立江西新型農(nóng)業(yè)科技推廣模式”課題研究組，通過對江西47個市(縣)149戶農(nóng)戶進行問卷調查，統(tǒng)計結果表明，我省農(nóng)民獲取信息的渠道仍較傳統(tǒng)，主要方式為收看電視、鄰居以及親戚朋友介紹，占被調查農(nóng)戶的半數(shù)以上，而“技術示范、觀摩”和“走訪推廣部門”的比例僅分別為11．41%和9．40%。［5］解決好最后一公里問題，加大對基層農(nóng)技推廣體系的建設是關鍵。一是切實做好“一個銜接兩個覆蓋”，即確?；鶎愚r(nóng)技推廣人員工資有保障，待遇有提高，工作積極性有提升。確?；鶎愚r(nóng)技推廣服務機構辦公有場所、工作有經(jīng)費、下鄉(xiāng)有工具、服務有手段;二是將現(xiàn)代信息技術手段作為農(nóng)業(yè)技術推廣的主要手段之一。建立權威的農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)，利用網(wǎng)絡平臺提供有效的農(nóng)業(yè)科技信息服務。繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)科技電視頻道，并通過手機短信等為農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)科技信息;三是大力支持農(nóng)業(yè)科研單位、教育機構、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織等參與到農(nóng)業(yè)技術推廣服務中，建立多元化的農(nóng)業(yè)科技推廣體系。

篇（9）

一、實施作物良種科技行動，促進種植業(yè)結構調整。

以優(yōu)質高產(chǎn)作物新品種選育及其產(chǎn)業(yè)化為重點，加快種植業(yè)結構戰(zhàn)略性調整；開發(fā)節(jié)本增效技術，發(fā)展優(yōu)質高產(chǎn)高效種植業(yè)，促進種植業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品標準化、布局區(qū)域化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化。加強優(yōu)質高產(chǎn)作物新品種選育技術研究，大幅度提高育種技術水平。加速優(yōu)質、高產(chǎn)，專用作物新品種、新組合選育。按照優(yōu)化品種、品質和優(yōu)化布局的原則，加快有利于發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢和主要農(nóng)產(chǎn)品基地建設的農(nóng)作物新品種選育。加強良種快速繁育技術開發(fā)，推動良種產(chǎn)業(yè)化，提供符合市場需要的、豐富多樣的良種。發(fā)展優(yōu)質、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)技術體系，進一步提高土地生產(chǎn)率。研究開發(fā)不同區(qū)域、不同作物的優(yōu)質高效生產(chǎn)技術，建立適應不同生態(tài)區(qū)的生產(chǎn)模式，大幅度提高我國土地生產(chǎn)力水平。

二、興建農(nóng)業(yè)科技知識園區(qū)，推進高科技向農(nóng)業(yè)的轉化。

以農(nóng)業(yè)科研、教學、推廣機構為依托，積極引導農(nóng)業(yè)合作組織、科技龍頭企業(yè)、私人企業(yè)及外商入?yún)^(qū)。科技園區(qū)應充分利用人才、技術、信息等知識資源，做到“三高”即高素質人才、高科技、高轉化率；“三集中”即集中投入、集中研究、集中開發(fā)。

三、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的科技型龍頭企業(yè)和中介組織。

這是農(nóng)業(yè)科技成果轉化的重要樞紐，也是世界各國農(nóng)業(yè)發(fā)展的共同道路。在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的過程中，優(yōu)先發(fā)展一批生物工程、農(nóng)業(yè)信息、節(jié)水灌溉等輻射和滲透力強的“龍頭企業(yè)”，加大對種子、生物制劑、生物農(nóng)藥以及微生物肥料、飼料企業(yè)的支持力度。同時扶持民辦科技組織，發(fā)展科技咨詢機構，強化國家農(nóng)技推廣體系。鼓勵農(nóng)業(yè)、工商企業(yè)與技術部門按照自愿、互利原則，采取多種形式，建立科技型企業(yè)，開發(fā)科技成果，促進科技農(nóng)業(yè)化和農(nóng)業(yè)科技化進程。

四、充分利用生物的遺傳潛力，重視資源與環(huán)境問題。

種質資源是農(nóng)業(yè)的物質基礎，目前各國都在重視生物多樣性，強化種質資源的搜索、保存、評價和利用工作。同時保持、提高土壤肥力和有效利用水資源。重點是通過土壤培肥和科學施肥，改善土壤物理化學性質，創(chuàng)造作物生產(chǎn)的最佳條件，提高土地生產(chǎn)率。根據(jù)農(nóng)作物生長規(guī)律和生長季節(jié)，進行噴灌、滴灌、根灌、滲灌等微灌技術的普及研究，發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)。

五、實施農(nóng)產(chǎn)品加工科技行動，培育新的農(nóng)村經(jīng)濟增長點，增加農(nóng)民收入。

加速農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科技進步，推動加工原料基地建設，實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)?；?、技術裝備現(xiàn)代化，大幅度提高資源綜合利用率和農(nóng)產(chǎn)品附加值。培育區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)建設好星火技術密集區(qū)，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，大力開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工、儲運技術的研究。農(nóng)產(chǎn)品的加工處理作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的延續(xù)和深化，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的重要環(huán)節(jié)，也是農(nóng)產(chǎn)品不斷增值和提高經(jīng)濟效益的重要途徑。重視食品工業(yè)的開發(fā)研究和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品保鮮、加工、儲運、包裝、銷售和綜合利用等技術環(huán)節(jié)的研究，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供技術保證。

六、實施農(nóng)業(yè)高技術研究與產(chǎn)業(yè)化科技行動，推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術的改造，提高農(nóng)業(yè)科技整體水平。

以生物技術、信息技術為重點，加強農(nóng)業(yè)高技術研究與開發(fā)，培育一批具有自主知識產(chǎn)權的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，大幅度提高我國農(nóng)業(yè)國際競爭力。

七、擴大農(nóng)業(yè)科技引進。

篇（10）

一、加強領導，重視農(nóng)業(yè)科技工作

關累鎮(zhèn)是一個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于受制于地理、環(huán)境方面等原因，農(nóng)業(yè)科技推廣應用率相對滯后發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)和壩區(qū)，農(nóng)民勞動力素質低，全面組織實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略任務十分艱巨和困難。我到關累鎮(zhèn)任職后，身感責任重大，工作上從不敢絲毫懈怠。按照“三個代表”重要思想，代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，思想上牢固樹立起科學發(fā)展觀，務實科技興農(nóng)戰(zhàn)略組織實施，把科技工作列入我鎮(zhèn)重要日程，加強科技組織機構建立和領導，為全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技工作創(chuàng)造一個良好的工作氛圍。

二、開展科技宣傳活動，提高社會科技意識

科普工作是一項基礎性、公益性的工作，是科技工作的重點之一。工作上，以“三個代表”和大精神為指導，認真貫徹落實《中華人民共和國科學技術普及法》，經(jīng)常組織農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生教育、水利、林業(yè)等工作人員，靈活多樣地開展各種群眾性科普活動，提高全鎮(zhèn)各族民眾的科學文化素質。

(一)協(xié)調縣科技局開展科技下鄉(xiāng)活動。年6月中旬，根據(jù)縣科技局科技下鄉(xiāng)活動的日程安排。為了開展好這次科技下鄉(xiāng)活動，切實落實科技興農(nóng)戰(zhàn)略深入到農(nóng)村，增強農(nóng)民群眾對科技致富的認識，從根本上轉變民眾的傳統(tǒng)思想觀念，使農(nóng)民群眾真正得到科技的實惠。我站在全局的高度，在開展科技下鄉(xiāng)活動的選點方面，結合全鎮(zhèn)實際，作了認真分析和研究，并對全鎮(zhèn)五個村委會的科技下鄉(xiāng)活動放到藤篾山和壩荷兩個村委會，舉辦了兩場科技下鄉(xiāng)活動。主要是開展科普掛圖展、贈送科普書籍、科普咨詢等活動。

(二)協(xié)調農(nóng)場，舉辦民營橡膠技術培訓班，增強農(nóng)民科技管理水平。關累鎮(zhèn)民營橡膠發(fā)展速度很快，目前，全鎮(zhèn)種植面積10萬余畝，每年割膠面積遞增很快。但由于我鎮(zhèn)部分膠農(nóng)不尊重科學管理，不懂運用科技知識，在全鎮(zhèn)民營橡膠栽培、管理和割膠等方面，不僅增加了勞動強度，勞動成本，而且，膠產(chǎn)量不如農(nóng)場，并造成了極大橡膠資源浪費。針對，當前全鎮(zhèn)民營橡膠科技管弱的問題，為了提升民營橡膠產(chǎn)業(yè)，依托農(nóng)場技術加快民營橡膠健康發(fā)展。年上半年，我本人多方協(xié)調農(nóng)場和縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局，舉辦了期橡膠技術培訓班，授教育人數(shù)達2500余人，主要培訓了栽培、施肥、管理、割膠等新技術。通過以點帶面的培訓，輻身到周邊農(nóng)民提高橡膠新技術管理的認識。

三、精心組織，認真抓好一批科技項目推廣工作

(一)是科技工作的重心放在農(nóng)民種植、養(yǎng)殖技術的推廣、應用和掌握上

(二)是生產(chǎn)技術、設施農(nóng)業(yè)先進實用的農(nóng)業(yè)技術為主要內容，采用多種形式，開展科技進村入戶行動，使全鎮(zhèn)農(nóng)民群眾真正得到科技的實惠。年在農(nóng)田水利改造方面投入資金達76萬元。

(三)是加大優(yōu)質農(nóng)作物推廣工作，提高生產(chǎn)效益，增加農(nóng)民收入

(四)是認真作好農(nóng)業(yè)機械化推廣工作，鼓勵引導農(nóng)民購買農(nóng)機具，提倡農(nóng)業(yè)生產(chǎn)半機械化，降低生產(chǎn)強度，提高生產(chǎn)效率。全鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品加工動力機械108臺，農(nóng)用犁耙機械160部。

(五)是抓好農(nóng)村良種禽畜推廣工作。

(六)是加強科技組織機構的建設和領導。

(七)是積極開展科普衛(wèi)生知識宣傳工作，特別注重做好傳染病、與日常生活有關病癥預防。

(八)是舉辦勐臘縣民營橡膠割膠技術職比武大會。

(九)是“預防為主、防治為輔”的工作方針，加強禽流感和橡膠蚧殼蟲害防治工作。

(十)是關累鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技信息體系建立。

年全鎮(zhèn)科技工作計劃：

一、建立和完善全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技信息體系建設，主要是充分利用我鎮(zhèn)現(xiàn)有微機電腦，定期向農(nóng)民群眾提供農(nóng)業(yè)科技信息，千方百計地改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級。在部分村民小組開展農(nóng)業(yè)科技信息化示范工作。

二、實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技進步。積極探索政府科學引導，市場高效運作的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技農(nóng)業(yè)科技建設，認真落實國家星火計劃，不斷推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

加速農(nóng)業(yè)新品種、新技術的引進和推廣，充分調動鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務站的技術力量，相適應推廣動植新品種造育，病蟲害綜合防治技術，健康養(yǎng)殖技術，優(yōu)質茶葉技術，農(nóng)業(yè)半機械化、無化害產(chǎn)品、優(yōu)良禽畜高產(chǎn)、優(yōu)質、高效養(yǎng)殖技術等農(nóng)業(yè)關鍵性增產(chǎn)、增效技術。

結合實施“云嶺先鋒”工程時機，加強農(nóng)民技能培訓，培養(yǎng)科技致富帶頭人。積極開展科技下鄉(xiāng)活動，能夠很好地服務三農(nóng)，滿足全鎮(zhèn)農(nóng)民群眾學科技、用科技的強烈愿望，提高勞動者素質，推動關累鎮(zhèn)科技經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。

三、加大對科技工作經(jīng)費上的投入，積極開展科普宣傳、科普活動和農(nóng)業(yè)科技技能培訓。

篇（11）

二、農(nóng)業(yè)科技發(fā)展存在的問題

與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的“高產(chǎn)、優(yōu)質、安全、生態(tài)、高效”等這些要求相比較而言，農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展和未來的發(fā)展還是存在著較大的差距的，主要表現(xiàn)為不全面、不配套、不平衡、科技支撐等引領行業(yè)發(fā)展的能力不夠等這些問題都在不同程度的制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐。一是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的體制機制不完善。科技經(jīng)費投入不足，科研力量與科技資源缺乏統(tǒng)籌，配置效率不高?？蒲?、教育和推廣部門相對獨立運行，科技項目的決策和管理機制不完善，在立項方面過于強調競爭，選題偏離生產(chǎn)需要，弱化協(xié)作，農(nóng)業(yè)科技的整體合力不強，沒有形成穩(wěn)定的科技投入機制?？萍佳邪l(fā)存在著“頭重腳輕”現(xiàn)象，即研究強推廣弱，上面強基層弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得不到科技的有力支撐的現(xiàn)象較為普遍。二是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的能力不強。原始創(chuàng)新和關鍵技術成果明顯不足，“跟蹤式”“、模仿式”，甚至低水平重復式研究還較多。如種業(yè)上，除“甬優(yōu)”水稻系列品種外，其他作物上育成的品種很少，蔬菜、家禽品種主要從省外引進。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主要集中在傳統(tǒng)領域，對農(nóng)業(yè)設施裝備、農(nóng)產(chǎn)品加工等領域研究少，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等技術集成配套明顯不足，以節(jié)水、節(jié)能、節(jié)肥、節(jié)本技術為主的成系統(tǒng)的栽培技術還未得到普遍應用。一些重點領域技術成果還比較缺乏，單學科、單專業(yè)成果多，重大跨學科和影響全局的大成果少，農(nóng)業(yè)資源綜合利用水平低。三是農(nóng)業(yè)科技成果轉化率利用率不高。由于基層農(nóng)業(yè)技術的推廣體系條件比較薄弱，基礎還不夠扎實、力量也比較薄弱、農(nóng)科教、產(chǎn)學研之間的聯(lián)系還不夠緊密，農(nóng)業(yè)方面的科技成果的轉換率比較低。農(nóng)業(yè)社會化的相關服務體系還不夠完備，農(nóng)民的專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)人員在技術服務的過程中沒有充分發(fā)揮作用。對于農(nóng)民的培訓缺乏相關的針對性，而且培訓的對象多是老齡化，培訓的內容也大多是教條化，培訓過程中形式比較單一，這些都會嚴重的影響到科技的應用。加上農(nóng)業(yè)具有一定得風險性，這一情況就會導致農(nóng)民既想迫切的希望得到最新的技術，但又存在著矛盾那就是不愿意承擔示范試驗過程中所具有的風險，這一問題也就增加了技術推廣的難度。四是農(nóng)業(yè)科技人才隊伍力量不足。科技創(chuàng)新的工作還是不能夠滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對多元化人才的需求。相關農(nóng)業(yè)科技建設的隊伍總量不夠、結構還不夠合理，同時也缺少一流的專業(yè)團隊和領軍的人物，在相關的技術研究與推廣方面很難有重大的突破。農(nóng)業(yè)的科技才人儲備不足，很少有大學生愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域的工作，即使是可以引進相關的人才，留不住、發(fā)揮不了作用這一現(xiàn)象也是普遍存在的。

三、農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的對策

農(nóng)業(yè)科技工作的重點領域是：注重培育具有重大應用價值和自主知識產(chǎn)權的技術成果，突出高效生產(chǎn)技術、農(nóng)業(yè)種業(yè)發(fā)展、農(nóng)田資源高效利用、農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)技術、有害生物防控、農(nóng)產(chǎn)品質量安全等兩個大的方面，并在農(nóng)業(yè)生物技術、信息技術、精準技術等方面取得一批重大創(chuàng)新成果。

（一）加強農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍體系建設。

農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍和體系是推進農(nóng)業(yè)科技進步的主體，必須要得到鞏固和加強。一是要加快構建“一體多元”的農(nóng)技推廣新體系。二是要加強科技隊伍建設。繼續(xù)加快科技創(chuàng)新團隊的培育。要在項目、經(jīng)費等科技資源的配置，以及重大項目立項、成果評價、激勵措施等方面給予傾斜，建立聯(lián)系溝通制度，激發(fā)進取精神和競爭意識。加快基層農(nóng)技人員的培養(yǎng)，廣泛開展分層分類定期培訓，完善學術交流制度，繼續(xù)開展“十佳”農(nóng)技人員評比活動。把社會化服務農(nóng)技人員納入農(nóng)技推廣體系范疇，加強培訓和管理。在項目支持、職稱評定、社會保障、技術服務、金融等方面給予政策支持。