緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇法律知識(shí)培訓(xùn)意義范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

嚴(yán)規(guī)范:目前我國(guó)尚無(wú)完整的護(hù)理法規(guī)，因此我院在三甲檢查的契機(jī)下重新修改崗位責(zé)任制，增加了為患者做心理護(hù)理的內(nèi)容和要求。如:根據(jù)患者享有的知情同意權(quán)，我們要求護(hù)士在為患者做各項(xiàng)護(hù)理操作時(shí)，必須向患者解釋操作的目的和意義，以取得患者的同意和合作。我院還從法律的角度規(guī)范了執(zhí)行醫(yī)囑、護(hù)理記錄、交接班、翻身、擺藥等各項(xiàng)操作規(guī)程。如:過(guò)去認(rèn)為患者神志不清不必遮擋，現(xiàn)在規(guī)定護(hù)士為昏迷患者翻身時(shí)必須遮擋患者，以保護(hù)患者的隱私權(quán);同時(shí)予床檔保護(hù)其安全;觀察皮膚有無(wú)壓瘡危險(xiǎn)，做好高危因素評(píng)估。規(guī)定護(hù)士在執(zhí)行醫(yī)囑時(shí)，必須經(jīng)過(guò)仔細(xì)核查，確信無(wú)誤后方可執(zhí)行。夜班雙人制，方便兩人核對(duì)醫(yī)囑。如對(duì)醫(yī)囑有疑問(wèn)，應(yīng)向醫(yī)師提出質(zhì)疑和申辯。若知道該醫(yī)囑可能給患者造成損害，釀成嚴(yán)重后果仍照舊執(zhí)行，護(hù)理人員將與醫(yī)師共同承擔(dān)所引起的法律責(zé)任［3］。如護(hù)士向家屬交談病情時(shí)，應(yīng)客觀、實(shí)事求是，禁止應(yīng)用“沒(méi)事”、“挺好的”等語(yǔ)句，防止患者病情突然變化，引起家屬誤會(huì)產(chǎn)生醫(yī)療糾紛。對(duì)于患者易摔倒及有不安全因素的公共場(chǎng)所，如樓道和開(kāi)水房等處設(shè)有警示表示;患者擅自外出前簽訂自愿書(shū)，護(hù)士及時(shí)打電話尋蹤，返回銷假等。

嚴(yán)處罰:對(duì)主動(dòng)上報(bào)的投訴事件不處罰，只進(jìn)行討論，剖析其根源，提高認(rèn)識(shí)。對(duì)于應(yīng)避免而未加注意引發(fā)的糾紛等，各科護(hù)士長(zhǎng)加強(qiáng)管理和督查力度，對(duì)違反法律法規(guī)的行為要嚴(yán)肅處理，投訴一經(jīng)查實(shí)，給予通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)重者調(diào)離崗位，作待崗處理。在每次的法律培訓(xùn)后及時(shí)考核，分?jǐn)?shù)與護(hù)士的績(jī)效考核掛鉤，不及格者扣當(dāng)月績(jī)效分?jǐn)?shù)2分。

調(diào)查方法采用自設(shè)問(wèn)卷的方法進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容以《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》和《中華人民共和國(guó)護(hù)士管理辦法》為核心，共10題。包括護(hù)士的權(quán)利和義務(wù)，醫(yī)療事故分級(jí)，故意用錯(cuò)藥屬于事故否，病例是否允許患者復(fù)印，患者的知情同意等。系統(tǒng)培訓(xùn)后進(jìn)行理論試卷考核。

統(tǒng)計(jì)學(xué)方法計(jì)數(shù)資料以率(%)表示，組間比較采用χ2檢驗(yàn)。P＜0．05為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

發(fā)放問(wèn)卷402份，回收384份(有產(chǎn)假和事假18人)，有效率為95．5%。

一般情況文化程度:中專85名(22．1%)，大專293名(76．3%)，本科6名(1．6%);畢業(yè)年限:＜1年77名(20.1%)，1～5年149名(38．8%)，6～10年98名(25．5%)，＞10年60名(15．6%)。

不同畢業(yè)年限護(hù)士的法律意識(shí)比較護(hù)理人員法律意識(shí)隨工作年限的增加，護(hù)士資歷的提高，呈上升趨勢(shì)。

培訓(xùn)后大、中專組試卷及格(80分及格)情況比較本科學(xué)歷6名未加入計(jì)算。培訓(xùn)前大專組及格率高于中專組;培訓(xùn)后大、中專護(hù)理人員及格率高于培訓(xùn)前，差異均有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P＜0．05)。

篇（2）

( 一) 環(huán)境因素對(duì)執(zhí)法的影響

行政執(zhí)法環(huán)境，是指與行政執(zhí)法活動(dòng)相關(guān)的、直接或間接地影響或作用于行政執(zhí)法活動(dòng)的環(huán)境因素，它決定了執(zhí)法的難易程度和落實(shí)行政決定的難易程度。實(shí)踐證明，高質(zhì)量、高效能的執(zhí)法離不開(kāi)良好的執(zhí)法環(huán)境作保障。執(zhí)法環(huán)境不好，再完善的法律制度也不可能得到切實(shí)的貫徹執(zhí)行，執(zhí)法工作中就會(huì)出現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等現(xiàn)象。不斷優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，對(duì)于搞好各項(xiàng)執(zhí)法工作均具有極其重要的意義和作用。所以，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，首要是不斷自覺(jué)改善行政執(zhí)法環(huán)境。

( 二) 改善執(zhí)法環(huán)境，重在改善社會(huì)環(huán)境

執(zhí)法的社會(huì)環(huán)境具有可變性特點(diǎn)。行政執(zhí)法的社會(huì)環(huán)境比較復(fù)雜，對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)所起的作用和影響也比較明顯。例如，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平及政府部門的重視程度將直接決定執(zhí)法的經(jīng)費(fèi)保障和技術(shù)手段，社會(huì)公眾的現(xiàn)代公民法律意識(shí)直接影響具體行政決定能否落實(shí)。但無(wú)論在地區(qū)之間還是同一地區(qū)的不同行政領(lǐng)域，行政執(zhí)法的社會(huì)環(huán)境均呈現(xiàn)出多樣性變化特點(diǎn)。在行政執(zhí)法環(huán)境的諸要素中，執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的素質(zhì)是內(nèi)部環(huán)境要素，執(zhí)法的制度保障、經(jīng)費(fèi)保障和組織保障屬于外部環(huán)境因素。人是內(nèi)部執(zhí)法環(huán)境中最具決定性的要素。優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，必須從優(yōu)化執(zhí)法機(jī)關(guān)內(nèi)部環(huán)境和改造執(zhí)法外部環(huán)境兩方面同時(shí)入手。其中，優(yōu)化內(nèi)部執(zhí)法環(huán)境的核心在于不斷提高執(zhí)法能力和依法執(zhí)法水平。

二、中國(guó)行政執(zhí)法環(huán)境現(xiàn)狀

行政執(zhí)法環(huán)境構(gòu)成是一個(gè)極其復(fù)雜的綜合因素體。政府職能、行政體制、決策機(jī)制、行政程序與行政監(jiān)督制度等都屬于架構(gòu)行政執(zhí)法環(huán)境的重要因素。這里僅僅針對(duì)行政執(zhí)法環(huán)境中的主體因素作出論述。

( 一) 行政執(zhí)法環(huán)境中的領(lǐng)導(dǎo)因素

隨著國(guó)家法治化程度的提高，各級(jí)部門及其領(lǐng)導(dǎo)的法律素養(yǎng)有了明顯的提高，但與建設(shè)社會(huì)主義民主法治國(guó)家的要求仍存在不少差距。主要表現(xiàn)為有些黨政部門和領(lǐng)導(dǎo)干部在理解國(guó)家法律及政策方面存在一定偏差: 一是對(duì)依法行政存在一定偏見(jiàn)，如認(rèn)為依法行政會(huì)束縛地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，損害有關(guān)行業(yè)或地方利益。改革就要敢于闖，符合自身利益的執(zhí)行，不符合的可以不執(zhí)行。二是認(rèn)為只要符合“三個(gè)有利于”都是合法的，從本位主義出發(fā)，以局部利益作為價(jià)值評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，忽視國(guó)家和人民利益。三是認(rèn)為為改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，就不能嚴(yán)格執(zhí)法，人為地把嚴(yán)格執(zhí)法與保駕護(hù)航對(duì)立起來(lái)，該管的不管，該罰的不罰，從而放縱了損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的違法行為。

( 二) 行政執(zhí)法環(huán)境中的執(zhí)法人員因素

目前，行政執(zhí)法隊(duì)伍的基本素質(zhì)尚不能完全適應(yīng)依法行政的需要。一是在特權(quán)思想和“權(quán)力本位”觀念的支配下，一些行政執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員將行政執(zhí)法定位在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管及社會(huì)秩序維護(hù)上，認(rèn)為執(zhí)法就是處罰，忽視了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)的服務(wù)社會(huì)和服務(wù)大眾的根本職責(zé)。二是個(gè)別執(zhí)法者廉潔執(zhí)法自律意識(shí)較差，破壞了行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性，損害了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)廉潔執(zhí)法的形象。三是執(zhí)法隊(duì)伍適用法律的水平普遍不高，缺乏有關(guān)法律和相關(guān)專業(yè)知識(shí)，慣于用傳統(tǒng)方式執(zhí)法，應(yīng)對(duì)新型違法的能力也不強(qiáng)。四是行政執(zhí)法人員知識(shí)更新不夠及時(shí)，而且有些行政執(zhí)法人員缺乏自覺(jué)提高自身素質(zhì)的緊迫感和危機(jī)感，滿足于老經(jīng)驗(yàn)、老辦法，不注重依法辦案，甚至不遵守辦案紀(jì)律，回避執(zhí)法工作中遇到的疑難問(wèn)題，執(zhí)法中理解和把握法律、法規(guī)不夠準(zhǔn)確，以致時(shí)常出現(xiàn)偏差。

( 三) 行政執(zhí)法環(huán)境中的公眾法律意識(shí)要素

社會(huì)公眾的現(xiàn)代公民法律意識(shí)是行政執(zhí)法環(huán)境的一個(gè)重要因素，對(duì)行政執(zhí)法起著很大的制約作用。近年來(lái)，公眾的法律意識(shí)不斷提高，合理、合法運(yùn)用法律維護(hù)自身合法權(quán)益已經(jīng)成為社會(huì)公眾的自覺(jué)行動(dòng)。但普通公民在法律意識(shí)方面仍有不少欠缺: 一是缺乏遵紀(jì)守法的自覺(jué)性，增加了行政執(zhí)法的難度;二是缺乏依法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)，不利于行政機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員依法行政意識(shí)的養(yǎng)成。

三、完善行政執(zhí)法環(huán)境的建議

( 一) 提高有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力

行政權(quán)來(lái)源于法律、法規(guī)或者規(guī)章授權(quán)。在法律授權(quán)明確的情況下，行政機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，不受非法干涉。但是，按照當(dāng)代中國(guó)政治體制和行政體制，行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)不可能脫離執(zhí)政黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)。尤其在制度建設(shè)初期，有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)對(duì)推進(jìn)依法行政具有十分重要的作用。有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的直接管理者及決策者，其法律意識(shí)和依法辦事能力，直接關(guān)系到行政機(jī)關(guān)依法行政的能力和水平。為此，應(yīng)當(dāng)著重建立和完善以下幾種制度:

1． 實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法與培訓(xùn)制度

早在 1999 年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》就提出，各級(jí)政府和政府各部門的工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要“充分認(rèn)識(shí)依法行政的重大意義，增強(qiáng)依法行政的自覺(jué)性，不斷提高依法行政的能力和水平”。行政機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部知法、懂法、守法，是依法行政的必要前提。因此，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法與培訓(xùn)制度，對(duì)于增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制意識(shí)，全面推進(jìn)依法行政，具有重要意義。

2． 完善有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度

完善有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部考核作為推進(jìn)依法行政的一種有效手段，在明確崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上，建立科學(xué)的、客觀的考核評(píng)價(jià)體系。為此，應(yīng)改進(jìn)對(duì)“德、能、勤、績(jī)”的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，按照全面推進(jìn)依法行政的要求，將對(duì)法律及人權(quán)給予尊重和維護(hù)的程度，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部職業(yè)道德素養(yǎng)的一個(gè)重要尺度; 將依法行政的社會(huì)效果和行政執(zhí)法質(zhì)量，作為評(píng)價(jià)有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部能力的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為衡量其依法行政能力的最高標(biāo)準(zhǔn); 將行政法律在相關(guān)行政區(qū)域內(nèi)的執(zhí)行情況，作為考量有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部是否勤政的基本內(nèi)容; 將行政機(jī)關(guān)依法行政的情況，作為考核有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。同時(shí)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部考核的導(dǎo)向作用，以此增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部維護(hù)執(zhí)法和司法獨(dú)立性、權(quán)威性的意識(shí)，支持行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法，支持司法機(jī)關(guān)對(duì)行政活動(dòng)依法進(jìn)行監(jiān)督。

3． 探索領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度

實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任前考試制度，有利于保障組織人事部門將那些具有較高法律素養(yǎng)和較強(qiáng)法治觀念的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，有利于提高其基本法律素質(zhì)。同時(shí)，該制度還具有鮮明的導(dǎo)向作用，有助于認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)法律知識(shí)、提高法律素養(yǎng)的重要性。探索領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度，應(yīng)當(dāng)注意以下兩個(gè)方面的問(wèn)題: 一是根據(jù)“任人唯賢、德才兼?zhèn)洹焙汀肮_(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”原則的要求，科學(xué)地確定任前法律知識(shí)考試在領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用程序各個(gè)環(huán)節(jié)中的位置。為防止任前法律知識(shí)考試制度流于形式，宜將領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試作為對(duì)考察對(duì)象的考核內(nèi)容，并在此基礎(chǔ)上適當(dāng)擴(kuò)大考察對(duì)象的范圍，有利于從根本上提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素養(yǎng)。同時(shí)，為了防止將法律知識(shí)考試作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的唯一標(biāo)準(zhǔn)，而導(dǎo)致對(duì)其他素質(zhì)的忽視，作為過(guò)渡措施，可以由有關(guān)部門對(duì)擬任人選進(jìn)行培訓(xùn)并組織考試，未經(jīng)法律知識(shí)培訓(xùn)并考核合格的，均不得提拔任用。二是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)要求、工作方式等特點(diǎn)，科學(xué)地確定領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試的范圍、內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，并在此基礎(chǔ)上逐步建立起統(tǒng)一、高效、實(shí)用的領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度。

( 二) 提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和責(zé)任心

行政機(jī)關(guān)工作人員素質(zhì)的高低，能力的強(qiáng)弱，對(duì)法律、法規(guī)的掌握程度，直接決定著具體行政行為的質(zhì)量。行政執(zhí)法人員的素質(zhì)對(duì)行政執(zhí)法的質(zhì)量和效果具有直接的、決定性的影響，因此，行政機(jī)關(guān)工作人員的素質(zhì)是行政執(zhí)法環(huán)境中的一個(gè)重要指標(biāo)。

1． 完善各級(jí)行政機(jī)關(guān)工作人員法律培訓(xùn)制度

早在 1990 年代，中國(guó)就確立了行政機(jī)關(guān)工作人員培訓(xùn)制度。按照全面推進(jìn)依法行政的要求，通過(guò)完善和落實(shí)各級(jí)行政機(jī)關(guān)工作人員培訓(xùn)制度，規(guī)范行政機(jī)關(guān)工作人員法律培訓(xùn)制度，應(yīng)著重做好以下幾個(gè)方面的工作:一是按照不同的職位，遵循學(xué)以致用、按需施教的原則，科學(xué)、合理地確定各級(jí)行政機(jī)關(guān)各類工作人員法律培訓(xùn)的內(nèi)容。在具體實(shí)施中，根據(jù)現(xiàn)行法律制度的發(fā)展情況，及時(shí)補(bǔ)充相關(guān)法律內(nèi)容。現(xiàn)階段，培訓(xùn)內(nèi)容既要包括行政執(zhí)法的基本理論和一般原理，也要包括所在機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律及相關(guān)法律知識(shí)。在新招錄公務(wù)員的法律素養(yǎng)達(dá)到較高水平之后，對(duì)行政執(zhí)法人員將主要是進(jìn)行專門法律知識(shí)和執(zhí)法技能，以及相關(guān)行政領(lǐng)域的業(yè)務(wù)知識(shí)和法律知識(shí)培訓(xùn)，以增強(qiáng)其相互配合的執(zhí)法意識(shí)和能力，避免執(zhí)法中的權(quán)限爭(zhēng)議和沖突。同時(shí)，應(yīng)將行政執(zhí)法中經(jīng)常使用的法律、法規(guī)，分別作為崗前培訓(xùn)和執(zhí)法人員定期培訓(xùn)的重要內(nèi)容。二是規(guī)范培訓(xùn)行政機(jī)關(guān)工作人員的相關(guān)程序。在過(guò)去的實(shí)踐中，各地各級(jí)行政機(jī)關(guān)采取短期集訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、普法測(cè)試和案件講評(píng)等方式，多渠道、分層次地對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)和法律知識(shí)培訓(xùn)，以提高執(zhí)法人員的法律、政策水平。為了有效利用培訓(xùn)資源，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效，避免各單位組織培訓(xùn)導(dǎo)致的隨意性，今后應(yīng)逐步使公務(wù)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)正規(guī)化、制度化，實(shí)行統(tǒng)編教材、統(tǒng)一考試，并建立與培訓(xùn)制度相銜接的行政執(zhí)法資格制度。三是完善行政機(jī)關(guān)工作人員培訓(xùn)考勤考試制度。完善行政機(jī)關(guān)工作人員培訓(xùn)制度，應(yīng)當(dāng)在制定科學(xué)的考試考核標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格培訓(xùn)紀(jì)律，將行政機(jī)關(guān)工作人員參加培訓(xùn)期間的考核考試成績(jī)作為任用、晉升的重要依據(jù)。要把參加法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的考勤、考試與審定行政執(zhí)法上崗資格、年度考核和工資晉升結(jié)合起來(lái)，與行政機(jī)構(gòu)改革和人員調(diào)整結(jié)合起來(lái)，將那些學(xué)習(xí)不認(rèn)真，考試不合格，不適應(yīng)行政執(zhí)法要求的人員淘汰出局，以逐步改進(jìn)和提高行政執(zhí)法人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)及法律素養(yǎng)，造就一支具有較高法律素養(yǎng)的行政執(zhí)法隊(duì)伍。

2． 建立行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政情況考核制度

為了保證對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政情況進(jìn)行考察的科學(xué)性和客觀性，建立和完善行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政情況考核制度，應(yīng)著重解決以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:

一是制定科學(xué)、客觀的依法行政情況考核標(biāo)準(zhǔn)。在過(guò)去的實(shí)踐中，對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的考核主要實(shí)行民主評(píng)議與領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議相結(jié)合的方法，缺乏統(tǒng)一規(guī)范的考核標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)結(jié)果往往不能準(zhǔn)確地體現(xiàn)不同崗位公務(wù)員的個(gè)人實(shí)績(jī)。為此，應(yīng)當(dāng)按照不同職位類別行政機(jī)關(guān)工作人員的具體職責(zé)要求，合理確定各級(jí)、各類公務(wù)員依法行政情況的評(píng)價(jià)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。

二是實(shí)行以客觀評(píng)價(jià)為內(nèi)容、民主評(píng)議為形式的考核方式。對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政情況的考核，主要是考核其在履行職責(zé)中的行為表現(xiàn)和執(zhí)法效果。具體包括依法處理行政事務(wù)的能力，在處理行政事務(wù)過(guò)程中受法律約束的情況，實(shí)施行政行為的合法性、行政執(zhí)法的質(zhì)量。在考核中，對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員實(shí)行民主評(píng)議，也應(yīng)當(dāng)以考核對(duì)象的行為事實(shí)作為評(píng)價(jià)基礎(chǔ)。

三是拓寬考核部門全面了解考核對(duì)象依法履行職責(zé)情況的渠道。即將行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政情況考核與行政執(zhí)法案件的復(fù)查情況，與行政復(fù)議、行政審判的結(jié)果結(jié)合起來(lái)，必要時(shí)可聽(tīng)取行政相對(duì)人或者有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)。四是充分發(fā)揮考核制度促進(jìn)依法行政的導(dǎo)向、激勵(lì)和監(jiān)督作用。為此，應(yīng)把行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政情況的考核結(jié)果與職務(wù)任免、選拔任用結(jié)合起來(lái)，將依法行政情況作為執(zhí)法人員職務(wù)和級(jí)別升降的重要依據(jù)。在考核中，發(fā)現(xiàn)違法失職、瀆職行為，應(yīng)追究其責(zé)任，觸犯刑律的移交司法部門依法處理。當(dāng)然，公務(wù)員執(zhí)法能力和責(zé)任心的提高，不能僅僅依賴于宣傳教育和法律知識(shí)學(xué)習(xí)，規(guī)范公務(wù)行為，強(qiáng)化法制監(jiān)督，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于公務(wù)員執(zhí)法能力的提高同樣具有極為重要的積極意義［1］( P81)。

( 三) 提高社會(huì)公眾的現(xiàn)代公民法律意識(shí)

法律的實(shí)施離不開(kāi)公眾的理解、認(rèn)可和支持，增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)是改善和優(yōu)化行政執(zhí)法環(huán)境的基礎(chǔ)。

1． 增強(qiáng)公民的守法意識(shí)和權(quán)利意識(shí)

法制宣傳教育對(duì)公眾法律意識(shí)的養(yǎng)成具有非常重要的作用。從 1985 年開(kāi)始，中國(guó)實(shí)行全民普法教育，在較短的時(shí)間內(nèi)，通過(guò)國(guó)家的力量強(qiáng)制性地進(jìn)行法律文化啟蒙和傳播。在先進(jìn)的法治理論宣傳、感召下，廣大公民的法律意識(shí)普遍增強(qiáng)。然而，法律意識(shí)的養(yǎng)成是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，進(jìn)一步提高全體公民的法律意識(shí)，仍是全面推進(jìn)依法行政過(guò)程中的一個(gè)重要任務(wù)。增強(qiáng)公民的守法意識(shí)和權(quán)利意識(shí)，需要不斷開(kāi)展各種形式的法制宣傳教育，這不僅是改善行政執(zhí)法環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要，而且是整個(gè)法制建設(shè)一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù)。法制宣傳教育工作要緊密聯(lián)系公眾的思想、工作和生活實(shí)際，讓公眾自覺(jué)接受或樂(lè)于接受。要從中國(guó)廣大公民法律意識(shí)現(xiàn)狀、維護(hù)社會(huì)秩序和公眾對(duì)法律知識(shí)的實(shí)際需求出發(fā)，充分運(yùn)用各種傳媒，采取多種形式和途徑普及法律、法規(guī)知識(shí)。當(dāng)代中國(guó)法律賦予了公民廣泛的權(quán)利，但實(shí)踐表明，公民權(quán)利在面臨侵害的危險(xiǎn)或被侵犯之后，公民不知或不愿、不敢運(yùn)用法律手段申請(qǐng)司法保護(hù)或救助的現(xiàn)象仍較為普遍，這就增加了執(zhí)法工作的難度。所以，法制宣傳教育不僅要注重培養(yǎng)公民的守法意識(shí)，促進(jìn)在全社會(huì)形成了解行政執(zhí)法、支持依法行政、自覺(jué)接受依法管理的良好氛圍，還要注意培養(yǎng)公民的權(quán)利意識(shí)，鼓勵(lì)公民聯(lián)系實(shí)際學(xué)法、用法、守法，把學(xué)法和用法、守法緊密結(jié)合起來(lái)，不斷增強(qiáng)現(xiàn)代公民權(quán)利意識(shí)。

2． 為公民、社會(huì)組織依法維權(quán)創(chuàng)造條件

篇（3）

DOI：10．13555／j．cnki．c．m．e．2016．03．050中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006－2769（2016）03－0480－03

隨著生物－心理－社會(huì)醫(yī)學(xué)模式的應(yīng)用和衛(wèi)生法律規(guī)范的出現(xiàn)，醫(yī)學(xué)生臨床實(shí)習(xí)教學(xué)已受到了人們廣泛關(guān)注。醫(yī)學(xué)生不僅要學(xué)習(xí)醫(yī)學(xué)專業(yè)知識(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)醫(yī)學(xué)相關(guān)的法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，以增強(qiáng)法律意識(shí)，正確掌握臨床思維、臨床知識(shí)及專業(yè)技能。近年來(lái)，隨著醫(yī)療制度及法律法規(guī)的改革，患者對(duì)維護(hù)自身的健康權(quán)、隱私權(quán)等意識(shí)在逐步提高。面對(duì)婦產(chǎn)科工作對(duì)象及工作性質(zhì)的特殊性，相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，婦產(chǎn)科醫(yī)療糾紛居高不下，約占醫(yī)療糾紛的40％～50％［1］。醫(yī)學(xué)生是未來(lái)醫(yī)療工作崗位上的醫(yī)生，在當(dāng)前醫(yī)患關(guān)系緊張的環(huán)境下，參與婦產(chǎn)科學(xué)臨床實(shí)習(xí)面臨著巨大的挑戰(zhàn)和困惑。

1我國(guó)現(xiàn)今醫(yī)院婦產(chǎn)科的醫(yī)療環(huán)境

隨著我國(guó)整體醫(yī)療環(huán)境的改變、經(jīng)濟(jì)水平的提高以及相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)的頒布實(shí)施，患者維權(quán)意識(shí)普遍增高，醫(yī)療糾紛及訴訟案件數(shù)量逐年增加。一方面，由于婦產(chǎn)科醫(yī)生面對(duì)的人群的特殊性，疾病的特殊性及自身的特殊性，全國(guó)各地婦產(chǎn)科醫(yī)療糾紛高居首位［2］；另一方面，醫(yī)務(wù)人員的法律及風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)并沒(méi)有相應(yīng)的提升，造成了患者維權(quán)意識(shí)與醫(yī)務(wù)人員法律意識(shí)不對(duì)等現(xiàn)象，有文獻(xiàn)報(bào)導(dǎo)，約67％婦產(chǎn)科醫(yī)療糾紛與醫(yī)務(wù)人員法律意識(shí)薄弱有關(guān)［3］。二者之間的落差，有必要通過(guò)讓醫(yī)務(wù)人員（包括醫(yī)學(xué)生）熟悉和掌握相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)，將法律意識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)融入臨床診療全程加以解決。目前，法律知識(shí)的教育大多只是對(duì)醫(yī)院相關(guān)工作人員進(jìn)行宣教，而醫(yī)學(xué)生法律認(rèn)知度普遍較低。醫(yī)學(xué)生在臨床實(shí)習(xí)過(guò)程中需加強(qiáng)法律知識(shí)教育，避免由于臨床實(shí)習(xí)醫(yī)患交流不夠或其它原因造成的醫(yī)療糾紛，以免為今后職業(yè)生涯造成或多或少的影響。

2法律意識(shí)和相關(guān)知識(shí)的掌握在醫(yī)學(xué)生的婦產(chǎn)科學(xué)臨床實(shí)習(xí)中的重要性

2．1熟悉相關(guān)法律知識(shí)，融入法律意識(shí)

當(dāng)前醫(yī)學(xué)生對(duì)法律知識(shí)不了解，并缺乏學(xué)習(xí)法律知識(shí)的積極主動(dòng)性。要加強(qiáng)醫(yī)學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的普及和培訓(xùn)，要認(rèn)真學(xué)法、守法、用法，并積極主動(dòng)地運(yùn)用法律手段來(lái)維護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益，讓醫(yī)學(xué)生更清楚侵權(quán)責(zé)任及過(guò)錯(cuò)追責(zé)，避免醫(yī)療過(guò)錯(cuò)的發(fā)生。在相關(guān)醫(yī)學(xué)生問(wèn)卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，醫(yī)學(xué)生對(duì)醫(yī)療相關(guān)法律知識(shí)認(rèn)知程度普遍偏低［4］。在臨床實(shí)踐教學(xué)中，需要結(jié)合臨床工作融入醫(yī)學(xué)相關(guān)法律知識(shí)教學(xué)，學(xué)習(xí)與醫(yī)療、教學(xué)相關(guān)的法律和法規(guī)。應(yīng)拓展法律知識(shí)教育渠道，采取多元化的教育方式：在臨床實(shí)習(xí)前，請(qǐng)法律顧問(wèn)以案例的形式講解相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，如《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《醫(yī)學(xué)教育臨床實(shí)踐管理暫行規(guī)定》等，以提高實(shí)習(xí)醫(yī)生對(duì)法律法規(guī)知識(shí)的認(rèn)知度；臨床實(shí)踐過(guò)程中，組織醫(yī)學(xué)生學(xué)習(xí)與婦產(chǎn)科臨床工作相關(guān)的法律法規(guī)，如我國(guó)計(jì)劃生育政策、《母嬰保健法》等，結(jié)合相關(guān)醫(yī)療糾紛案例對(duì)婦產(chǎn)科常見(jiàn)的法律問(wèn)題進(jìn)行討論學(xué)習(xí)，并將學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的掌握情況納入臨床實(shí)習(xí)考核；還可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)相關(guān)臨床案例進(jìn)行分析探論、以問(wèn)題為基礎(chǔ)及情景再現(xiàn)的方法，以提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性，改變傳統(tǒng)教學(xué)模式讓醫(yī)學(xué)生被動(dòng)接受知識(shí)的地位，鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)現(xiàn)及分析問(wèn)題，探索合適的解決方法［5］。通過(guò)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，使醫(yī)學(xué)生能夠明確自身的責(zé)任及義務(wù)，依法行醫(yī)；運(yùn)用法律知識(shí)，分析問(wèn)題，規(guī)避醫(yī)療糾紛的發(fā)生。

2．2保護(hù)患者隱私，注重人文關(guān)懷

《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》中規(guī)定醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中要尊重和保護(hù)患者的隱私，體現(xiàn)了對(duì)患者的人性尊重及人文關(guān)懷，對(duì)于建立和諧的醫(yī)患關(guān)系有著重大的意義。患者隱私權(quán)是患者應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)的一項(xiàng)重要人格權(quán)利［6］。《侵權(quán)責(zé)任法》第七章六十二條規(guī)定：醫(yī)務(wù)工作者及醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)患者的隱私保密，包括疾病信息、個(gè)人信息、身體隱私部位等為主體的私人信息，若泄露患者隱私，造成患者損害的將承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。在臨床醫(yī)療實(shí)踐過(guò)程中患者的隱私權(quán)容易因醫(yī)務(wù)工作者法律意識(shí)薄弱或疏忽而被忽視，加之在婦產(chǎn)科診治過(guò)程中涉及患者疾病史、婚姻史、孕產(chǎn)史等重要信息，且患者患病部位特殊。因此，近年來(lái)由于患者隱私權(quán)而引發(fā)的醫(yī)療投訴或糾紛逐年增多，所以，在臨床實(shí)習(xí)教學(xué)過(guò)程中加強(qiáng)醫(yī)學(xué)生對(duì)患者隱私權(quán)教育至關(guān)重要。保護(hù)患者隱私權(quán)主要有以下幾個(gè)方面：病史采集時(shí)應(yīng)選擇合適的環(huán)境，回避患者家屬、探視人員、其他患者，避免患者病史信息泄露；實(shí)行各項(xiàng)操作前與患者充分溝通，取得患者知情同意，對(duì)患者進(jìn)行診療時(shí)選擇適當(dāng)?shù)沫h(huán)境，注意遮擋保護(hù)患者隱私部位；妥善保存患者病歷資料，禁止非工作人員及無(wú)關(guān)人員翻閱患者病歷；避免公共場(chǎng)所討論患者病情。臨床實(shí)習(xí)是醫(yī)學(xué)生向醫(yī)生轉(zhuǎn)化、成長(zhǎng)的第一步，實(shí)習(xí)學(xué)生往往對(duì)患者疾病、信息等充滿好奇，在公共場(chǎng)合討論患者病情將導(dǎo)致患者隱私權(quán)被侵犯；合理使用社交網(wǎng)絡(luò)，避免在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)泄露患者相關(guān)個(gè)人信息及病歷信息。現(xiàn)代信息技術(shù)以及社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的廣泛應(yīng)用為醫(yī)學(xué)生提供了更廣泛的學(xué)習(xí)途徑，但也為患者隱私權(quán)埋下了一定的隱患。

2．3培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生合理的告知義務(wù)意識(shí)，提升其醫(yī)患溝通能力

醫(yī)患雙方因溝通不到位，成為醫(yī)療糾紛發(fā)生的重要原因之一。而醫(yī)生對(duì)病人的病情、診療方案、治療計(jì)劃、預(yù)后及可能出現(xiàn)的相關(guān)并發(fā)癥有詳細(xì)告知患者或家屬的義務(wù)。相關(guān)文獻(xiàn)顯示，醫(yī)患溝通不到位在醫(yī)療糾紛中約占80％［7］。臨床醫(yī)生在臨床實(shí)習(xí)過(guò)程與患者溝通存在的問(wèn)題具體表現(xiàn)為：對(duì)疾病的診斷及認(rèn)知不到位，在實(shí)施醫(yī)療診察活動(dòng)過(guò)程中未詳細(xì)向患者及家屬告知病情，并取得同意；實(shí)習(xí)生溝語(yǔ)言通能力及臨床經(jīng)驗(yàn)缺乏，對(duì)疾病可能出現(xiàn)的并發(fā)癥及遠(yuǎn)期預(yù)后結(jié)局如何告知及解釋不充分，對(duì)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)、替代醫(yī)療方案不能進(jìn)行充分說(shuō)明，并對(duì)疾病預(yù)后等盲目地進(jìn)行保證，造成患者及家屬對(duì)病情不完全理解及因?qū)嶋H情況與預(yù)期結(jié)果不相符而不滿，從而引發(fā)投訴或者出現(xiàn)醫(yī)療糾紛。因婦產(chǎn)科學(xué)疾病的特殊性，專科檢查多少會(huì)給患者帶來(lái)不舒適感，加之分娩過(guò)程的緊張及宮縮痛，需要認(rèn)真、科學(xué)、實(shí)事求是并耐心的向患者及家屬解釋，讓患者及家屬做出正確的認(rèn)識(shí)及選擇。提高醫(yī)學(xué)生的溝通能力不僅能增加患者和醫(yī)務(wù)人員之間的信任，更能讓患者對(duì)自己的疾病有清楚、合理、科學(xué)的認(rèn)識(shí)，且對(duì)住院期間的疾病的治療方案及預(yù)后、并發(fā)癥能充分地理解。在臨床實(shí)習(xí)教學(xué)中應(yīng)循序漸進(jìn)的提高醫(yī)學(xué)生的溝通能力、強(qiáng)化專業(yè)知識(shí)及臨床操作規(guī)范，要規(guī)范、客觀、真實(shí)的向患者溝通病情。為鍛煉學(xué)生溝通能力及臨床技能，教師在臨床工作中應(yīng)運(yùn)用豐富的專業(yè)知識(shí)、適當(dāng)?shù)恼Z(yǔ)言及非語(yǔ)言行為溝通，增強(qiáng)患者戰(zhàn)勝疾病的信心及勇氣，最大程度降低醫(yī)療糾紛的發(fā)生［8］。

2．4規(guī)范病例書(shū)寫，提升證據(jù)意識(shí)

醫(yī)療文書(shū)是醫(yī)務(wù)人員在整個(gè)醫(yī)療活動(dòng)過(guò)程中的真實(shí)記錄，是醫(yī)療技術(shù)水平、醫(yī)院管理的反映，是解決醫(yī)療糾紛、判定醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療行為、醫(yī)學(xué)鑒定、司法舉證的重要依據(jù)，也是具有法律效應(yīng)的醫(yī)療文書(shū)。因此醫(yī)療文書(shū)的書(shū)寫必須按照《病歷書(shū)寫規(guī)范》的規(guī)定、及時(shí)、詳細(xì)、真實(shí)地進(jìn)行記錄。規(guī)范的病歷不僅可以避免或減少醫(yī)療糾紛的發(fā)生，而且是維護(hù)醫(yī)院及個(gè)人合法權(quán)益的重要依據(jù)，同時(shí)還是訓(xùn)練實(shí)習(xí)生臨床思維、掌握疾病診斷、治療方案及鑒別診斷的重要途徑。在臨床實(shí)習(xí)教學(xué)過(guò)程中，每位醫(yī)學(xué)生必須進(jìn)行《病歷書(shū)寫基本規(guī)范》崗前培訓(xùn)，并對(duì)婦產(chǎn)科學(xué)相關(guān)疾病的診斷、診療計(jì)劃、治療方案及三級(jí)醫(yī)師查房制度等醫(yī)療文書(shū)的書(shū)寫進(jìn)行規(guī)范化培訓(xùn)，指導(dǎo)醫(yī)學(xué)生詳細(xì)采集病史，尤其是個(gè)人史、月經(jīng)史及孕產(chǎn)史等對(duì)疾病診療有重要價(jià)值的信息；熟悉女性生殖系統(tǒng)解剖結(jié)構(gòu)及盆腔解剖結(jié)構(gòu)，訓(xùn)練婦產(chǎn)科專科體格查體技能，要詳細(xì)并準(zhǔn)確記錄專科查體情況；結(jié)合具體疾病及患者隱私對(duì)病歷書(shū)寫過(guò)程中潛在的法律問(wèn)題進(jìn)行分析并詳細(xì)記錄，必要時(shí)要以患者親筆簽字為證，對(duì)病歷書(shū)寫缺陷引起醫(yī)患糾紛的病案及時(shí)請(qǐng)示帶教教師并展開(kāi)分析討論，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)生對(duì)醫(yī)療文書(shū)的重視，提高病歷書(shū)寫質(zhì)量，避免因醫(yī)療文書(shū)書(shū)寫不規(guī)范而導(dǎo)致的醫(yī)療糾紛，確保臨床實(shí)習(xí)工作順利進(jìn)行。

3結(jié)語(yǔ)

總之，醫(yī)學(xué)相關(guān)法律知識(shí)的教育對(duì)于培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生整體職業(yè)素質(zhì)、保障醫(yī)患雙方權(quán)利義務(wù)、緩解醫(yī)患矛盾、構(gòu)建和諧醫(yī)療環(huán)境及提高醫(yī)學(xué)技術(shù)水平具有重要意義。在臨床實(shí)踐過(guò)程中，既要做到注重臨床實(shí)習(xí)生醫(yī)學(xué)專業(yè)知識(shí)及技能培訓(xùn)，又要將法律意識(shí)融入臨床實(shí)踐，還應(yīng)依照醫(yī)療衛(wèi)生法規(guī)進(jìn)行醫(yī)療活動(dòng)，從而做到保護(hù)和維護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益，并要有防范意識(shí)及前瞻性思考，在臨床工作中防患于未然，規(guī)避由法律意識(shí)及法律知識(shí)缺乏導(dǎo)致的醫(yī)療糾紛，為他們將來(lái)的職業(yè)生涯奠定好基礎(chǔ)。

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農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中農(nóng)民工面臨的環(huán)境分析

（一）農(nóng)民工轉(zhuǎn)移前后面臨不同的制度環(huán)境

由于城鄉(xiāng)二元社會(huì)的分割和對(duì)立，農(nóng)民工在轉(zhuǎn)移前，長(zhǎng)期生活在相對(duì)封閉的農(nóng)村社會(huì)環(huán)境中。他們沿襲傳統(tǒng)社會(huì)靠地域范圍內(nèi)的相關(guān)主體對(duì)風(fēng)俗、道德、習(xí)慣、禮制、規(guī)約等非正式制度的普遍認(rèn)可，靠宗法、血緣、情感、心理認(rèn)同及社會(huì)輿論來(lái)維持和調(diào)控社會(huì)關(guān)系，基本不依賴或者較少依賴政府所提供的正式制度。這導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)國(guó)家正式法律制度掌握不夠，法律知識(shí)欠缺，輕法、畏法、無(wú)訴意識(shí)還在很大的范圍內(nèi)盛行。而城市發(fā)展長(zhǎng)期得到正式制度的傾斜，工業(yè)化、現(xiàn)代化、市場(chǎng)化的過(guò)程實(shí)際上就是法制化的過(guò)程，市民主動(dòng)地學(xué)習(xí)法律并自覺(jué)地運(yùn)用法律規(guī)范調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系已經(jīng)成為客觀事實(shí)。城鄉(xiāng)分割的這種制度安排，使農(nóng)村勞動(dòng)力在轉(zhuǎn)移后面臨截然不同的社會(huì)環(huán)境，迫切需要對(duì)法律“補(bǔ)課”，以適應(yīng)轉(zhuǎn)移后的環(huán)境，迅速融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮。

（二）農(nóng)民工轉(zhuǎn)移前后面對(duì)不同的經(jīng)濟(jì)環(huán)境

主動(dòng)接觸、自覺(jué)學(xué)習(xí)是增加法律知識(shí)、提高法律意識(shí)的根本途徑。而主動(dòng)接觸的前提是人們對(duì)法律的需求，尤其是保護(hù)其經(jīng)濟(jì)利益的需求。農(nóng)民工在轉(zhuǎn)移前，長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，市場(chǎng)化程度低，經(jīng)濟(jì)關(guān)系簡(jiǎn)單，基本不需要或者很少需要國(guó)家法律制度來(lái)調(diào)節(jié)、保障其利益，農(nóng)民就沒(méi)有主動(dòng)學(xué)習(xí)法律的動(dòng)力。轉(zhuǎn)移后，農(nóng)民工一下投入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洪流，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身就是法制經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)規(guī)則由法律規(guī)范來(lái)保障和調(diào)節(jié)。經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，凸顯出農(nóng)民工法律知識(shí)缺乏，外在的市場(chǎng)壓力和農(nóng)民工迫切轉(zhuǎn)移的內(nèi)在動(dòng)力相結(jié)合提升了農(nóng)民工增強(qiáng)法律意識(shí)的愿望。

（三）農(nóng)民工轉(zhuǎn)移時(shí)面臨的工作環(huán)境

農(nóng)民工工作不穩(wěn)定，經(jīng)常在城市和農(nóng)村中徘徊流動(dòng)。即使轉(zhuǎn)移順利，也可能在各個(gè)不同的城市之間奔波，工作不固定。而且他們數(shù)量龐大，年齡差異大，文化素質(zhì)偏低，分布行業(yè)廣、工作時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度相對(duì)較大，沒(méi)有固定的休息時(shí)間。這種特點(diǎn)使勞動(dòng)力流出地在普法教育時(shí)很難對(duì)他們進(jìn)行集中的教育，流入地又因?yàn)榱鲃?dòng)性太強(qiáng)難以保證參與率。這種兩難境地，常使對(duì)農(nóng)民工的普法宣傳流于形式，難以落到實(shí)處，形成農(nóng)民工普法的盲點(diǎn)和真空地帶。

“公民的法律知識(shí)是現(xiàn)代法律觀念的物質(zhì)基礎(chǔ)，它使得人們對(duì)法的性質(zhì)、價(jià)值、功能和作用有一個(gè)科學(xué)的、正確的認(rèn)識(shí)，并以此作為公眾自覺(jué)守法、護(hù)法的知識(shí)基礎(chǔ)”。通過(guò)法制宣傳和教育，有助于增加農(nóng)民的法律知識(shí)，提高其法律水平，增強(qiáng)其對(duì)法律的認(rèn)同和信仰，達(dá)到自覺(jué)地遵守法律、運(yùn)用法律來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的目的。

農(nóng)民工法律知識(shí)缺乏影響農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題

（一）影響到農(nóng)村勞動(dòng)力能否順利轉(zhuǎn)移

由于法律知識(shí)缺乏，農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商時(shí)，還是首先依賴于親戚、朋友、熟人，信任情感化、倫理化與道德化建立人與人之間的社會(huì)關(guān)系。因?yàn)檫@種信任，農(nóng)民在求職時(shí)對(duì)介紹人、職業(yè)中介和招聘單位減少了警惕，放棄了招聘資格、招聘手續(xù)等方面必要的法律審查。結(jié)果不斷有農(nóng)民遭遇虛假招工、非法招工，輕者以報(bào)名費(fèi)、工作押金、保證金等方式被騙財(cái)騙物，嚴(yán)重的甚至人身安全都受到傷害。這使外出務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民產(chǎn)生巨大的疑慮，嚴(yán)重阻礙了勞動(dòng)力的正常轉(zhuǎn)移。

（二）影響勞動(dòng)合同簽訂和勞動(dòng)權(quán)利和義務(wù)的履行

勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。對(duì)于農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)合同不過(guò)是一紙文書(shū)，可有可無(wú)，找到工作意味著有活干，就可以賺到錢，而不問(wèn)及由什么來(lái)界定他們?cè)诠ぷ髦邢碛械臋?quán)利和承擔(dān)的義務(wù)，誰(shuí)來(lái)保障他們的工資和勞動(dòng)的基本權(quán)益。由于沒(méi)有簽訂合同，沒(méi)有在合同中具體詳細(xì)地規(guī)定農(nóng)民工各種權(quán)益的行使方式、時(shí)間、違約責(zé)任等條件，結(jié)果，侵犯農(nóng)民工權(quán)益的事情屢屢發(fā)生。

（三）影響轉(zhuǎn)移后的生活狀況

法律知識(shí)缺乏，使得農(nóng)民工的報(bào)酬還經(jīng)常被克扣、拖欠。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心2006年調(diào)查顯示，農(nóng)民工被克扣過(guò)報(bào)酬的，占被調(diào)查農(nóng)民工總數(shù)的兩成、被拖欠過(guò)報(bào)酬的占被調(diào)查農(nóng)民工數(shù)的兩成。農(nóng)民工不清楚相關(guān)法規(guī)，在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)也沒(méi)有約定具體的支付方式，結(jié)果常被拖欠工資，使農(nóng)民工生活陷于困境，也波及其家人的基本生活，為討薪采取極端方式也屢屢發(fā)生。打工難，討薪更難，成為農(nóng)民工的心聲，成為阻礙農(nóng)村勞動(dòng)力順利、持續(xù)轉(zhuǎn)移的重要因素。

農(nóng)民工法律知識(shí)缺乏，使農(nóng)民工勞動(dòng)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，身心健康受到嚴(yán)重傷害。我國(guó)實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過(guò)八小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過(guò)四十四小時(shí)的工時(shí)制度。長(zhǎng)時(shí)間超負(fù)荷的勞動(dòng)使其長(zhǎng)期處于緊張狀態(tài)，極大地?fù)p害了農(nóng)民工的身心健康，同時(shí)減少了農(nóng)民工進(jìn)修培訓(xùn)的時(shí)間，使其文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能難以得到提高，長(zhǎng)期停留在重活、臟活、累活、難活、險(xiǎn)活的范圍之內(nèi)。

轉(zhuǎn)貼于

農(nóng)民工法律知識(shí)缺乏，使農(nóng)民工生產(chǎn)和生活安全無(wú)保證。用人單位必須建立、健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，防止勞動(dòng)過(guò)程中的事故，減少職業(yè)危害。但是，常有企業(yè)為了經(jīng)濟(jì)利益違反這些法規(guī)，而農(nóng)民工為了保住飯碗，也聽(tīng)之任之，有的甚至幫助企業(yè)欺瞞有關(guān)機(jī)關(guān)的檢查。由于缺乏勞動(dòng)安全保障，安全防護(hù)措施不到位，職業(yè)病的防范不理想，最終給自己造成無(wú)可挽回的傷害。

農(nóng)民工法律知識(shí)缺乏，使農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)率低，缺乏保障。農(nóng)民對(duì)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的法規(guī)基本都不了解，認(rèn)為只有工資才是自己勞動(dòng)所得，繳付保險(xiǎn)金是一種迫不得已的開(kāi)支，很少把國(guó)家法律規(guī)定上繳的各項(xiàng)保險(xiǎn)金作為自己的收益和基本權(quán)益。由于參加社會(huì)保險(xiǎn)率低，農(nóng)民在遭受損失和困難時(shí)只能自己默默承擔(dān)，因此而致貧、返貧的情況也屢見(jiàn)不鮮。

（四）影響到勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移后農(nóng)民工的職業(yè)穩(wěn)定性

法律既是防御武器，也是自救自衛(wèi)的武器。而農(nóng)民工法律知識(shí)的缺乏、法律意識(shí)的低下，使其在正當(dāng)權(quán)益遭受侵犯后，還是求助于自己最為便利的鄉(xiāng)土資源，導(dǎo)致權(quán)益難以維護(hù)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心2006年的調(diào)查顯示，當(dāng)農(nóng)民工的權(quán)益受到侵害時(shí)，固定崗位就業(yè)的農(nóng)民工尋求法律援助的占18.34%，流動(dòng)就業(yè)的農(nóng)民工尋求法律援助占16.92%，與用人單位自行協(xié)商解決、找親友幫忙的還是占了很大比重，有部分農(nóng)民工還選擇了自己忍了或是向有關(guān)部門舉報(bào)等。而且，依賴法律維權(quán)的時(shí)間、資金成本又太高，農(nóng)民承擔(dān)不了。在維權(quán)無(wú)門的情況下，一部分農(nóng)民工選擇退出打工潮。

（五）引發(fā)轉(zhuǎn)移后一系列社會(huì)問(wèn)題

一些文化技術(shù)水平低的農(nóng)民長(zhǎng)期在城市中找不到工作，或者找到工作又無(wú)法拿到報(bào)酬，或?yàn)榱司S權(quán)失去工作而流落城市街頭，成為無(wú)業(yè)游民或貧民，給城市的治安、衛(wèi)生、教育等管理工作帶來(lái)了一系列困難。而法律知識(shí)缺乏加上經(jīng)濟(jì)上的貧困往往使其鋌而走險(xiǎn)，偷盜、搶劫等各種“自救式”犯罪活動(dòng)也因此而生。農(nóng)民工因?yàn)楸煌锨饭べY、工傷等權(quán)益賠償?shù)纫l(fā)各種突發(fā)事件，致使勞資沖突呈激化態(tài)勢(shì)。

促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的農(nóng)民工法制教育對(duì)策

（一）夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)教育并強(qiáng)化法律知識(shí)教育

首先，在基礎(chǔ)教育階段就要把法制教育納入教學(xué)大綱，保證課程的安排落實(shí)，配備兼職或者專職的法律人員對(duì)學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性的教學(xué)，使法制教育作為素質(zhì)教育的一個(gè)環(huán)節(jié)能得以落實(shí)。其次，農(nóng)村學(xué)校法制教育要與農(nóng)村社會(huì)的經(jīng)濟(jì)實(shí)際、生活實(shí)際緊密結(jié)合，幫助學(xué)生運(yùn)用法律基本知識(shí)來(lái)正確認(rèn)識(shí)和理解生活中各種現(xiàn)象和問(wèn)題，使學(xué)生能學(xué)有所思、學(xué)有所用，并以自身的感觸，來(lái)影響家庭其他成員。再次，要把教學(xué)的重點(diǎn)放在基本法律觀念的培養(yǎng)上，通過(guò)對(duì)《憲法》、《民法》等基本法律的學(xué)習(xí)，促進(jìn)青少年權(quán)利意識(shí)、契約觀念、訴訟意識(shí)的形成，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供了基本的法律意識(shí)來(lái)源。

（二）舉辦促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的專業(yè)法律培訓(xùn)

各級(jí)政府要健全針對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的法律教育工作。首先，勞動(dòng)力輸入和輸出政府都要針對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的具體情況進(jìn)行法制教育。其次，要始終注意發(fā)揮各部門的職能作用和優(yōu)勢(shì)，按職能分工，實(shí)行齊抓共管，協(xié)同行動(dòng)。最后，建立勞動(dòng)力流入和流出地的法律學(xué)習(xí)課程對(duì)接和交流轉(zhuǎn)移制度，使農(nóng)民工的法律學(xué)習(xí)能夠通過(guò)信息系統(tǒng)的記錄而轉(zhuǎn)移，從而全面監(jiān)控、保障學(xué)習(xí)過(guò)程，使農(nóng)民工的法律知識(shí)和法律意識(shí)得以切實(shí)提高。

（三）在農(nóng)民工職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中滲透法制教育

我國(guó)農(nóng)民工的職業(yè)技術(shù)教育逐漸發(fā)展起來(lái)并形成一定的規(guī)模。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心2006年的調(diào)查顯示，有50.20%的農(nóng)民工參加過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)。農(nóng)民工認(rèn)可職業(yè)技術(shù)化教育，在其中滲透法制教育，可以充分利用現(xiàn)有的職業(yè)技術(shù)資源，向協(xié)同教育要效益。例如，在建筑技術(shù)、裝潢設(shè)計(jì)的培訓(xùn)中增加《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》等內(nèi)容，增加法律課程的內(nèi)容和課時(shí)量，將技術(shù)課程和法律課程的內(nèi)容銜接起來(lái)，使技術(shù)可行性和法律可行性結(jié)合起來(lái)，使農(nóng)民工既體會(huì)到技術(shù)對(duì)找工作的意義，也懂得相關(guān)技術(shù)對(duì)自身安全、身體健康、社會(huì)環(huán)境和社會(huì)秩序的影響，使勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移更加健康和穩(wěn)定。

（四）加大針對(duì)農(nóng)民工的法律援助

2006年《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》明確提出要把農(nóng)民工列為法律援助的重點(diǎn)對(duì)象。以此為契機(jī)，應(yīng)加強(qiáng)法律援助制度建設(shè)，建立農(nóng)民工法律援助的長(zhǎng)效機(jī)制。首先，應(yīng)該健全專門針對(duì)農(nóng)民的法律援助機(jī)構(gòu)，為農(nóng)民提供免費(fèi)咨詢和法律援助。比如，2007年由聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署駐華代表處、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)以及商務(wù)部中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流中心共同建立的“推動(dòng)律師深入?yún)⑴c農(nóng)民工法律援助”項(xiàng)目，在一年之內(nèi)建立起覆蓋21個(gè)省的工作站。這些針對(duì)農(nóng)民工的法律援助項(xiàng)目應(yīng)該在更大的范圍內(nèi)多層次、全方位地展開(kāi)。其次，在資金保障上，建立由國(guó)家財(cái)政資金投入為主的法律援助基金，同時(shí)輔之以社會(huì)各界人士的慈善捐助和國(guó)際資金的援助。第三，建立農(nóng)民法律援助信息系統(tǒng)，集中參與援助的法律專家和律師、典型案例、受援農(nóng)民的相關(guān)情況、案件處理過(guò)程和結(jié)果，使農(nóng)民工法律援助的參與者有一個(gè)交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源共享，提高法律援助案件的質(zhì)量，真正幫農(nóng)民工解決法律后顧之憂。

參考文獻(xiàn)

篇（5）

伴隨著我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程的不斷加快和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐漸完善，企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中越來(lái)越離不開(kāi)法律。而法律也成為了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的關(guān)鍵部分，如果企業(yè)日常管理中與法律相關(guān)的問(wèn)題得不到解決，企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)就會(huì)受到嚴(yán)重阻礙。本文筆者結(jié)合實(shí)際工作闡述了法律在電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的重要作用;下面進(jìn)行詳細(xì)的闡述:

1法律知識(shí)有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范的內(nèi)部管理

經(jīng)濟(jì)體制改革后，企業(yè)出現(xiàn)了新型的管理模式，電力企業(yè)也不例外，但要適應(yīng)這一新型的管理模式，還需要電力企業(yè)建立起一套現(xiàn)代化的企業(yè)制度。這套現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度中最重要的就是監(jiān)督機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，因此企業(yè)要不斷改革創(chuàng)新自身的管理體制，從而確保電力企業(yè)能夠在新的制度下正常的運(yùn)行。企業(yè)不但可以借助法律知識(shí)保障企業(yè)以及員工的合法權(quán)益，還可以運(yùn)用法律來(lái)規(guī)范各個(gè)部門和全體員工的行為。

2企業(yè)員工掌握法律知識(shí)可以使企業(yè)的管理制度更加規(guī)范

法律顧問(wèn)在企業(yè)中中具有非常重要的地位，他們可以幫助企業(yè)提出專業(yè)的法律建議，并且監(jiān)督企業(yè)各個(gè)部門的工作過(guò)程，從而使企業(yè)的管理更加科學(xué)、規(guī)范。在電力企業(yè)中法律顧問(wèn)的作用更加突出，但是現(xiàn)實(shí)中法律顧問(wèn)還不能夠控制企業(yè)的工作的全過(guò)程［1］。因此電力企業(yè)要通過(guò)各種方式對(duì)員工進(jìn)行法律知識(shí)的培訓(xùn)，員工只有充分了解各種法律知識(shí)才能對(duì)其進(jìn)行合理的運(yùn)用。企業(yè)最常見(jiàn)的培訓(xùn)方式就是統(tǒng)一的大型培訓(xùn)，需要注意的是主管部門的法律知識(shí)培訓(xùn)，這樣可以保障企業(yè)在進(jìn)行業(yè)務(wù)決策時(shí)更加合法。企業(yè)當(dāng)前最核心的一項(xiàng)工作就是要完善企業(yè)的監(jiān)督和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，因此要求企業(yè)要充分結(jié)合自身的實(shí)際情況來(lái)不斷更新管理制度。企業(yè)員工掌握必要的法律知識(shí)有助于他們規(guī)范自己的工作行為，遵守公司法和勞動(dòng)法，還可以通過(guò)法律來(lái)保障自身的權(quán)益。企業(yè)也能有效的完成各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作，盡量減少企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)。

3法律知識(shí)有助于電力企業(yè)適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)外部環(huán)境

在法治社會(huì)中，法律是一切活動(dòng)進(jìn)行的支撐基礎(chǔ)，如果沒(méi)有法律，市場(chǎng)就會(huì)出現(xiàn)混亂，甚至?xí)唤】档姆较虬l(fā)展。企業(yè)員工在工作中出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候可以借助法律知識(shí)來(lái)解決，同時(shí)法律知識(shí)還可以作為一種重要的知識(shí)或者資源，有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)自我提升，并實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。國(guó)外的很多企業(yè)都會(huì)提前了解相關(guān)的法律知識(shí)，然后運(yùn)用法律來(lái)治理企業(yè)，這樣可以大大降低企業(yè)的外匯風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)還給企業(yè)豎立了誠(chéng)實(shí)守信的良好形象。法律是企業(yè)用來(lái)指導(dǎo)自身工作的重要工具，電力企業(yè)要不斷加強(qiáng)對(duì)用戶法律知識(shí)的宣傳力度，督促企業(yè)進(jìn)行合理用電。一旦有相關(guān)電力營(yíng)業(yè)出現(xiàn)虧損或者負(fù)債運(yùn)營(yíng)的情況，電力企業(yè)可以通過(guò)已簽訂的合同對(duì)其進(jìn)行產(chǎn)權(quán)辦理，這種抵押合同是合法的［2］。

4法律知識(shí)可以保護(hù)電力企業(yè)的合法權(quán)益

法治經(jīng)濟(jì)是法治社會(huì)的重要組成部分，電力企業(yè)是我國(guó)最基礎(chǔ)的民生產(chǎn)業(yè)之一，在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中占據(jù)著一定的地位。如今社會(huì)的各個(gè)方面都和法律有著密不可分的關(guān)系，而這些不同的方面也正是通過(guò)法律才聯(lián)系在一起，比如企業(yè)和企業(yè)、企業(yè)和政府、政府和群眾等等。所以面對(duì)著政府和群眾的雙重監(jiān)督，電力企業(yè)更應(yīng)該不斷加強(qiáng)自身的法制管理，企業(yè)通過(guò)法律規(guī)范了自身的行為，才能更長(zhǎng)久穩(wěn)定的在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中發(fā)展，從而也會(huì)得到政府和群眾的一致認(rèn)可。企業(yè)的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)降低了，就很難出現(xiàn)欠款的現(xiàn)象。而且如果再遇到不及時(shí)繳納電費(fèi)的用戶，電力企業(yè)就可以通過(guò)法律停止對(duì)該用戶的通電，這樣可以有效減少電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。

5企業(yè)通過(guò)構(gòu)建法律知識(shí)體系來(lái)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展

隨著宣傳教育在全國(guó)各地的大力普及和推廣，很多基層的供電企業(yè)都開(kāi)始重視企業(yè)員工的知識(shí)技能培訓(xùn)，尤其是法律知識(shí)。法制教育的不斷推進(jìn)，使電力企業(yè)的法制工作也得到了有效的進(jìn)展。在企業(yè)建構(gòu)起完善的法律知識(shí)體系，不但加強(qiáng)了企業(yè)的規(guī)范化管理，還可以促進(jìn)社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。電力企業(yè)在進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)的時(shí)候，要注意針對(duì)企業(yè)全體工作人員，從上到下緊抓建設(shè)，把法制教育宣傳和科學(xué)發(fā)展觀有效結(jié)合在一起。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮模范帶頭作用，將具體的規(guī)范細(xì)化，并認(rèn)真整理成一個(gè)科學(xué)、完善的法律知識(shí)體系，進(jìn)而可以對(duì)員工實(shí)行更加高效的培訓(xùn)。標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)可以全面推進(jìn)企業(yè)的法制建設(shè)，既有助于企業(yè)完成各項(xiàng)決策，還可以加快企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展［4］。法律風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略是國(guó)家為電力企業(yè)制定的一項(xiàng)戰(zhàn)略部署，考慮到電力企業(yè)受到資源配置以及管理能力等各種因素的影響，并且面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，才給電力企業(yè)詳細(xì)制訂了這項(xiàng)計(jì)劃［5］。這項(xiàng)重要的部署中主要包括預(yù)防企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)額管理措施和企業(yè)應(yīng)急法律風(fēng)險(xiǎn)管理措施。具體包括電力企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的設(shè)計(jì)和顧問(wèn)等，工作需要專業(yè)的律師參與進(jìn)來(lái)，以保障企業(yè)法律制度建設(shè)的專業(yè)性。一旦遇到重大的經(jīng)濟(jì)決策，必須要事先聽(tīng)取法律專家的建議，他們可以從專業(yè)的角度來(lái)論證企業(yè)法律程序的規(guī)范與否，最后還會(huì)幫助企業(yè)制定一份書(shū)面的法律論證報(bào)告，企業(yè)以此為依據(jù)就可以有效避免法律程序執(zhí)行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。

6結(jié)語(yǔ)

總之，電力企業(yè)是我國(guó)的民生企業(yè)，它的健康發(fā)展直接關(guān)系到我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。法律知識(shí)作為電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的重要指導(dǎo)性文件，正確的運(yùn)用法律知識(shí)可以幫助企業(yè)更好的制定戰(zhàn)略決策，運(yùn)用率武器保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，從而保障電力企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)可以穩(wěn)步前進(jìn)。

作者:王文博 單位:國(guó)網(wǎng)臨汾供電公司

參考文獻(xiàn):

［1］于鳳玲．電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策［J］．企業(yè)改革與管理，2015(06):26．

［2］馬莉．電力企業(yè)在市場(chǎng)體制下的經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新［J］．企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2013(03):61．

篇（6）

中國(guó)分類號(hào):R473.74文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào):A 文章編號(hào):1005-0515(2010)10-004-03

【Abstract】objective To improve the pgychiatric nurse’s ablity to present evidence by training the their awareness of evidence under proof shifting of burden of evidence. Methods The training including: enhancinhg their medical ethics, enhancing training and examination of nurse’s law knowledge and professional knowledge, increseaing the normalization and routinnization in nursing work, enhaning the management of evidence, guiding them to write nursing papers, and bulding and perfecting the signature institutions. Result 104 nurse were examined in view of their law knowledge by random sampling and the quality of nursing records and the signatures were checked in 200 nursing records from 6 wards before and 3 years after the intense training and enhanced management. Statistical analysis showed significant rises of psychiatric nurse’s ability to present evidence under proof shifting of burden of evidence after training. Conclusion By the law knowledge and professional knowledge training, and enhancing the writing of nursing papers and management of key links, the psychiatric nurse’s ability to present evidence under proof shifting of burden of evidence could be increases significantly, and the medical disputes could be decreased.

【Key words】psychiatric nurseshifting of burden of evidenceability to present evidenceadility traing

近年來(lái),醫(yī)患關(guān)系日趨緊張,醫(yī)療糾紛發(fā)生率居高不下。精神病人多數(shù)在認(rèn)知、情感、意志、行為等方面表現(xiàn)異常,目前多以封閉式強(qiáng)制性管理為主,住院時(shí)間較長(zhǎng),無(wú)親人監(jiān)護(hù),發(fā)生意外的機(jī)率較高,護(hù)理難度相對(duì)較大【1】,醫(yī)療護(hù)理安全是醫(yī)院生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。護(hù)理文書(shū)書(shū)寫在衛(wèi)生部管理年檢查標(biāo)準(zhǔn)中是不可缺少的一部分,盡管醫(yī)院檢查管理體系嚴(yán)密,但都免不了出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題【2】,,最高人民法院于2002年4月1日起實(shí)施的《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》作出了醫(yī)院訴訟舉證責(zé)任倒置的規(guī)定,法律向弱勢(shì)群體傾斜。這對(duì)醫(yī)務(wù)人員提出了新的挑戰(zhàn),特別是對(duì)我們精神科護(hù)理人員更是嚴(yán)峻的考研。為更好地應(yīng)對(duì)舉證責(zé)任倒置的實(shí)施,我院采取強(qiáng)化培訓(xùn)、鼓勵(lì)自學(xué)、系統(tǒng)管理等措施,有效地強(qiáng)化了護(hù)理人員的法律意識(shí),提高了舉證能力,收到了較好的效果,報(bào)道如下。

1 對(duì)象

隨機(jī)抽取我院精神科臨床護(hù)士104名作為調(diào)查對(duì)象,年齡:23～51(38.82±5.16)歲,學(xué)歷:初中1

名;高中16名;中專23名;大專43名;本科21名。副主任護(hù)師9名 ,主管護(hù)師65名,護(hù)師 18名, 護(hù)士8名。

2 方法

2.1醫(yī)院、護(hù)理部干預(yù)

2.1.1加強(qiáng)護(hù)理人員的醫(yī)德修養(yǎng)提高自身素質(zhì)高尚的醫(yī)德,良好的工作作風(fēng)是防范醫(yī)患糾紛的根本所在。我院定期組織護(hù)理人員開(kāi)展關(guān)于醫(yī)德修養(yǎng)的理論學(xué)習(xí),牢固樹(shù)立“以人為本,以病人為中心”的服務(wù)理念【3】,一切以病人的滿意度為基本的行為準(zhǔn)則。培養(yǎng)護(hù)理人員的審慎作風(fēng)和慎獨(dú)修養(yǎng),做到在沒(méi)有任何外界監(jiān)督的情況下,始終能忠實(shí)于病人健康的利益,盡職盡責(zé),轉(zhuǎn)換服務(wù)觀念,爭(zhēng)強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí),努力提高護(hù)理質(zhì)量,全心全意為病人服務(wù)。

2.1.2加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)我院為每個(gè)護(hù)理人員配備一套《精神病護(hù)理》、《醫(yī)院工作人員三基訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)》,每個(gè)病區(qū)一本新版《基礎(chǔ)護(hù)理學(xué)》、《精神障礙護(hù)理學(xué)》、《護(hù)理文書(shū)書(shū)寫規(guī)范及管理規(guī)定》。要求熟練掌握,并作為護(hù)理人員年度考核的核心內(nèi)容。護(hù)理部有針對(duì)性的舉辦各種護(hù)理文書(shū)書(shū)寫學(xué)習(xí)班,使每位護(hù)理人員熟練掌握書(shū)寫要求并依照?qǐng)?zhí)行。

2.1.3法律知識(shí)的培訓(xùn)與考核全院護(hù)理人員人手一套《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《,中華人民共和國(guó)護(hù)士管理辦法》等法律法規(guī)資料,定期組織學(xué)習(xí)與考核,并作為護(hù)理人員年度考核的核心內(nèi)容。每個(gè)科室發(fā)放一套《衛(wèi)生法律法規(guī)和法律解釋匯編》,由每個(gè)病區(qū)組織學(xué)習(xí),提高護(hù)理人員的法律意識(shí)和自我保護(hù)能力。

2.1.4加強(qiáng)關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)的管理針對(duì)護(hù)理證據(jù)的關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)制定系統(tǒng)的證據(jù)強(qiáng)化與管理系統(tǒng),依據(jù)《山東省病例書(shū)寫規(guī)范》制定細(xì)化、具體的護(hù)理文件書(shū)寫格式與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),各科室設(shè)立護(hù)理文件質(zhì)量監(jiān)控護(hù)士,每份出院病歷經(jīng)質(zhì)量監(jiān)控護(hù)士檢查后簽名。護(hù)士長(zhǎng)重點(diǎn)抓好危重、死亡、有爭(zhēng)議的護(hù)理病歷。嚴(yán)格遵守病歷轉(zhuǎn)交和歸檔制度。護(hù)理部進(jìn)行定期和不定期的抽查,并根據(jù)抽查結(jié)果執(zhí)行獎(jiǎng)罰制度。對(duì)易發(fā)生糾紛的薄弱環(huán)節(jié)執(zhí)行知情同意與簽名制度,如精神科的特殊治療、家屬探視、帶病人外出、假出院帶藥等重要的規(guī)范制度及健康知識(shí)的宣教等。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行護(hù)士持執(zhí)業(yè)證上崗制度。保護(hù)病人的合法權(quán)益,提高自我保護(hù)能力,避免和減少護(hù)理糾紛的發(fā)生。

2.2調(diào)查方法護(hù)理部主任和病區(qū)護(hù)士長(zhǎng)根據(jù)舉證倒置中的有關(guān)證據(jù)要求,從3個(gè)方面進(jìn)行檢查:(1)相關(guān)法律知識(shí)的掌握,(2)護(hù)理文件中證據(jù)質(zhì)量的檢查,(3)治療護(hù)理操作中的責(zé)任簽名。其中相關(guān)法律知識(shí)的掌握以問(wèn)卷調(diào)查的方式進(jìn)行調(diào)查; 護(hù)理文件中證據(jù)的質(zhì)量檢查主要對(duì)護(hù)理文件書(shū)寫中與護(hù)理證據(jù)密切關(guān)聯(lián)的書(shū)寫要求符合情況進(jìn)行評(píng)分;護(hù)理操作的責(zé)任簽名以檢查護(hù)士執(zhí)行各種治療護(hù)理的簽名情況,對(duì)其符合率進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2.3效果評(píng)價(jià)方法分別于2006年6月培訓(xùn)教育前和2009年7月實(shí)施舉證責(zé)任倒置加強(qiáng)培訓(xùn)教育3年后,在臨床病區(qū)中隨機(jī)抽取104名護(hù)理人員的問(wèn)卷調(diào)查情況和6個(gè)病區(qū)200份護(hù)理記錄證據(jù)質(zhì)量情況、護(hù)理操作的責(zé)任簽名情況進(jìn)行前后比較,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)用X2 檢驗(yàn)。

3結(jié)果

3.1護(hù)理人員對(duì)證據(jù)相關(guān)法律知識(shí)掌握情況比較見(jiàn)表1

表1結(jié)果顯示,培訓(xùn)后護(hù)理人員對(duì)與護(hù)理證據(jù)相關(guān)的法律知識(shí)知曉率明顯提高,前后比較差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(p

3.2護(hù)理操作中執(zhí)行簽名情況比較見(jiàn)表2

表2結(jié)果顯示,培訓(xùn)后護(hù)理人員對(duì)執(zhí)行簽名的符合率明顯提高, 前后比較差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(p

3.3護(hù)理記錄書(shū)寫質(zhì)量情況比較見(jiàn)表3

4 討論

4.1 強(qiáng)化護(hù)理人員的法律意識(shí)通過(guò)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》,《護(hù)士管理辦法》,新《刑法》等法律法規(guī)及

各項(xiàng)護(hù)理規(guī)章制度和操作規(guī)程等內(nèi)容的學(xué)習(xí),強(qiáng)化護(hù)理人員的法律意識(shí),增強(qiáng)法制觀念和危機(jī)意識(shí),提高自我保護(hù)能力,使護(hù)理人員在平時(shí)的工作中能做到謹(jǐn)言慎行 ,自覺(jué)地嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,不隨意簡(jiǎn)化操作程序,認(rèn)真細(xì)致地履行告知義務(wù),重視保護(hù)患者的隱私,認(rèn)真執(zhí)行護(hù)理記錄書(shū)寫規(guī)范,力求達(dá)到及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)、客觀、完整、說(shuō)我們所寫的,寫我們所做的,避免護(hù)患糾紛的發(fā)生。

4.2 轉(zhuǎn)變觀念提高護(hù)理工作中的證據(jù)意識(shí)當(dāng)今社會(huì)百姓的法律意識(shí)不斷提高,依法行醫(yī),尊重患者的合

法權(quán)利顯得異常重要。 國(guó)家現(xiàn)實(shí)施的舉證責(zé)任倒置,對(duì)維護(hù)患者的合法權(quán)益,增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的責(zé)任感,加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范管理及提高醫(yī)療、護(hù)理質(zhì)量將起到積極地促進(jìn)作用。同時(shí)也對(duì)護(hù)理人員提出了新的考驗(yàn),真正把每一位護(hù)士的每一項(xiàng)工作,每一個(gè)護(hù)理行為由過(guò)去的護(hù)理道德觀念評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)到了潛在的、嚴(yán)格的、公證的法律法規(guī)仲裁面前。有調(diào)查資料顯示,實(shí)施舉證責(zé)任倒置后,臨床醫(yī)務(wù)人員的心理健康狀況較常模差【4】。而精神科護(hù)理人員從事著高風(fēng)險(xiǎn)、高壓力的工作,其心理健康狀況較常模差、較同級(jí)別綜合醫(yī)院差【5】,所以其身心健康狀況更不樂(lè)觀。舉證責(zé)任倒置有兩種情形,一是實(shí)行過(guò)錯(cuò)推定,而是實(shí)行因果推定【6】。一旦發(fā)生護(hù)理糾紛,護(hù)理人員必須自己證實(shí)無(wú)錯(cuò),否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。因此,每一位護(hù)理人員必須正確面對(duì)舉證責(zé)任倒置,提高法律意識(shí),做好證據(jù)的收集和管理,積極應(yīng)對(duì)新規(guī)則的挑戰(zhàn)。

4.3 加強(qiáng)培訓(xùn)提高舉證責(zé)任倒置的舉證能力過(guò)去大多數(shù)護(hù)理人員缺乏法律意識(shí),做了大量的護(hù)理工作卻

沒(méi)有文字記載,致使證據(jù)無(wú)法收集,或執(zhí)行簽名和護(hù)理記錄上反映的證據(jù)不足,護(hù)理工作中對(duì)一些重要的環(huán)節(jié)沒(méi)能做好記錄、簽名和保管記錄等證據(jù)收集,如表1～參考:表3所示。還存在一些護(hù)理人員心理壓力過(guò)重,不能采取有效的應(yīng)對(duì)措施。針對(duì)護(hù)理人員的現(xiàn)狀,通過(guò)系統(tǒng)、有效的法律基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)與強(qiáng)化考核,明顯提高了護(hù)理人員的相關(guān)法律意識(shí)、證據(jù)意識(shí)和舉證能力。在提高護(hù)理技能,規(guī)范護(hù)理操作的前提下,對(duì)護(hù)理工作中的一些重要環(huán)節(jié)實(shí)行記錄簽名制度,使每一項(xiàng)護(hù)理措施都有章可循,有法可依,有據(jù)可查,在工作中真正做到有所為和有所不為,提高了護(hù)理質(zhì)量,有效降低了護(hù)患糾紛。

4.4 完善管理提高舉證責(zé)任倒置的證據(jù)質(zhì)量許多有效的證據(jù)是來(lái)源于護(hù)理過(guò)程中合法、及時(shí)、準(zhǔn)確、有

效、完整的簽名和記錄。根據(jù)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》要求,認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)行誰(shuí)簽名,誰(shuí)簽名誰(shuí)負(fù)責(zé)”的制度。對(duì)易發(fā)生糾紛的薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理,尊重病人的知情同意權(quán)。因?yàn)槲覀冏o(hù)理的是喪失行為責(zé)任能力的病人,所以,一些特殊的治療、護(hù)理要有其監(jiān)護(hù)人和護(hù)士的共同簽名證據(jù)才有說(shuō)服力。特別是重、危病人,護(hù)理記錄反映了護(hù)理人員對(duì)患者進(jìn)行護(hù)理活動(dòng)的原始狀況,具有重要的法律效應(yīng),也成為護(hù)理工作的重要證據(jù)。在護(hù)理病歷質(zhì)量管理中,要求記錄準(zhǔn)確、及時(shí)、具體、客觀、以事實(shí)為依據(jù),提高證據(jù)質(zhì)量。

4.5正確理解醫(yī)療糾紛舉證責(zé)任倒置,醫(yī)院與患者之間發(fā)生的侵權(quán)糾紛并不都適用醫(yī)療糾紛“舉證責(zé)任倒置,它僅適用于因醫(yī)療行為引起的侵權(quán)糾紛,而且即便是因醫(yī)療行為引起的侵權(quán)訴訟,也并不是完全舉證責(zé)任倒置,而是部分的舉證責(zé)任倒置。所以我們加強(qiáng)與患者的溝通、對(duì)話,減少對(duì)立,把精力放到完善醫(yī)院管理和醫(yī)療質(zhì)量的監(jiān)控上,加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的責(zé)任心,以患者為本,堵住醫(yī)院管理上的漏洞;提高醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)素質(zhì),不斷提高醫(yī)療水平,減少醫(yī)療事故的發(fā)生,并以此為契機(jī),促進(jìn)醫(yī)療事業(yè)和醫(yī)學(xué)科學(xué)進(jìn)步的健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)患者與醫(yī)院的雙贏 。

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篇（7）

摘 要：增強(qiáng)大學(xué)生法律意識(shí)，有助于其依法維護(hù)自身權(quán)益，更好地履行法律義務(wù)，對(duì)推動(dòng)依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家具有重要意義。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前大學(xué)生法律意識(shí)現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，具體表現(xiàn)在基本法律知識(shí)缺乏，法律信仰缺失、自覺(jué)運(yùn)用法律維權(quán)的意識(shí)和能力較差等。通過(guò)分析大學(xué)生法律意識(shí)現(xiàn)狀及其成因，提出提高大學(xué)生法律意識(shí)水平的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞 ：大學(xué)生；法律意識(shí)；現(xiàn)狀；原因；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G420文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1673-2596（2015）01-0074-03

黨的十明確提出全面推進(jìn)依法治國(guó)，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo)，這就要求在全社會(huì)弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，形成學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍。大學(xué)生對(duì)法律的認(rèn)知態(tài)度和踐行效果，對(duì)良好法治環(huán)境的形成具有積極的推動(dòng)作用。對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法制教育，提高大學(xué)生法制意識(shí)，是高校思想政治教育的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)高校法制教育與時(shí)俱進(jìn)的基本要求。近年來(lái)，大學(xué)生違法犯罪、失蹤遇險(xiǎn)遇害等案件頻發(fā)，這在一定程度上反映出大學(xué)生法律知識(shí)欠缺和法律意識(shí)淡薄的現(xiàn)狀。筆者以河套學(xué)院大一到大三非法學(xué)專業(yè)學(xué)生為主體，調(diào)查了解大學(xué)生法律意識(shí)及高校法制教育狀況，為培養(yǎng)大學(xué)生法律意識(shí)，提高大學(xué)生法制教育的實(shí)效性提供參考。

一、大學(xué)生法律意識(shí)現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)

法律意識(shí)是社會(huì)意識(shí)的一種形式，是人們對(duì)于法和法律現(xiàn)象的思想、觀點(diǎn)和心理態(tài)度。大學(xué)生的法律意識(shí)主要指大學(xué)生對(duì)法的本質(zhì)和作用的評(píng)價(jià)，對(duì)基本法律知識(shí)的理解、掌握程度，對(duì)自身權(quán)利義務(wù)的認(rèn)知，對(duì)社會(huì)法律現(xiàn)象的心理判斷以及法律信仰的形成情況等。圍繞以上內(nèi)容，本次調(diào)查從基本法律知識(shí)、法律運(yùn)用能力、法律心理認(rèn)知等三方面進(jìn)行，調(diào)查以無(wú)記名問(wèn)卷調(diào)查的方式進(jìn)行，被調(diào)查對(duì)象中大一學(xué)生占27%，大二學(xué)生占38%，大三學(xué)生占35%，共發(fā)放問(wèn)卷680份，回收有效問(wèn)卷663份，有效問(wèn)卷回收率為95%。

（一）基本法律知識(shí)掌握情況統(tǒng)計(jì)

基本的法律知識(shí)是法律意識(shí)的重要內(nèi)容，也是大學(xué)生樹(shù)立良好法律意識(shí)的基礎(chǔ)和前提。本次調(diào)查主要對(duì)大學(xué)生了解法律知識(shí)的途徑、對(duì)法律法規(guī)的關(guān)注度、自身權(quán)利義務(wù)及個(gè)別具體法律知識(shí)等方面進(jìn)行了解。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生主要通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳、學(xué)校教育、家庭教育等途徑了解法律知識(shí)。其中媒體宣傳是大學(xué)生了解法律知識(shí)的主要途徑。大學(xué)生對(duì)國(guó)家新頒布的法律法規(guī)的關(guān)注度并不高，選擇經(jīng)常關(guān)注的只占11%，關(guān)注過(guò)的占71%，還有18%的學(xué)生選擇了從不關(guān)注。關(guān)于自己的權(quán)利義務(wù)，只有25%的學(xué)生選擇了知道，63%的學(xué)生選擇了大體知道，10%的學(xué)生選擇了不知道，還有2%的學(xué)生選擇了權(quán)利義務(wù)無(wú)所謂。在回答“被告是什么人”這一基本法律知識(shí)時(shí)，只有45%的學(xué)生作出了正確選擇；有37%的學(xué)生認(rèn)為被告是有違法犯罪行為的人；有16%的學(xué)生認(rèn)為被告是打官司中理虧的一方；還有2%的學(xué)生認(rèn)為被告是被誣陷的一方，可見(jiàn)，學(xué)生對(duì)于“被告”這一常見(jiàn)法律主體的概念很模糊。

（二）法律知識(shí)運(yùn)用能力統(tǒng)計(jì)

提高法律知識(shí)的運(yùn)用能力，是大學(xué)生學(xué)習(xí)法律的主要目的，也是衡量大學(xué)生法律意識(shí)水平高低和高校法制教育實(shí)效性的重要標(biāo)準(zhǔn)。在調(diào)查這一內(nèi)容時(shí)，筆者設(shè)計(jì)了三個(gè)問(wèn)題，見(jiàn)表1：

從以上統(tǒng)計(jì)情況可以看出，大部分學(xué)生能夠識(shí)別權(quán)利與義務(wù)，對(duì)保安搜身等明顯的侵權(quán)行為，由于涉及切身利益，大部分學(xué)生能夠運(yùn)用法律手段維權(quán)，但對(duì)索要發(fā)票這種既是權(quán)利又是義務(wù)的行為卻缺乏明確的認(rèn)知，所以78%的學(xué)生選擇了偶爾或很少索要發(fā)票，只有42%的學(xué)生在商家拒開(kāi)發(fā)票時(shí)選擇通過(guò)法律手段維權(quán)。這樣的做法，一方面自己作為消費(fèi)者在發(fā)生糾紛時(shí)正常的權(quán)利得不到保障，另一方面也給經(jīng)營(yíng)者提供了趁機(jī)逃稅的機(jī)會(huì)，導(dǎo)致國(guó)家稅收的流失，破壞了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。

（三）法律心理認(rèn)知情況統(tǒng)計(jì)

大學(xué)生法律心理認(rèn)知特指大學(xué)生基于自身的利益需要和體驗(yàn)而形成的對(duì)于法的感覺(jué)、情緒、愿望和要求。筆者在這部分設(shè)計(jì)了三個(gè)問(wèn)題，見(jiàn)表2：

從上述統(tǒng)計(jì)情況可見(jiàn)，58%的多數(shù)學(xué)生選擇對(duì)法律保持信任，66%的學(xué)生在認(rèn)為法律不公正的情況下能夠選擇積極有效的方式應(yīng)對(duì)；但仍有為數(shù)不少的學(xué)生對(duì)法律持消極態(tài)度，甚至在法律與權(quán)力關(guān)系的認(rèn)識(shí)上模糊不清；有33%的學(xué)生在法律有失公正時(shí)選擇被動(dòng)遵守，還有1%的學(xué)生選擇可以不遵守法律。

二、大學(xué)生法律意識(shí)現(xiàn)狀分析

從調(diào)查問(wèn)卷的結(jié)果顯示，大學(xué)生對(duì)基本法律知識(shí)有一定了解，能夠判斷一些簡(jiǎn)單的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，對(duì)法律的重要性有一定認(rèn)識(shí)，也有運(yùn)用法律維權(quán)的基本意識(shí)，但整體狀況不容樂(lè)觀，還存在不少問(wèn)題。一是對(duì)基本法律知識(shí)掌握不夠。由于接受法制教育的內(nèi)容和途徑所限，大多數(shù)學(xué)生對(duì)法律部門的劃分、基本法律概念、訴訟制度等法律知識(shí)知之甚少，對(duì)國(guó)家頒布的法律法規(guī)缺乏關(guān)注，對(duì)自身權(quán)利和義務(wù)及其相互關(guān)系認(rèn)識(shí)不清。二是運(yùn)用法律知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力不強(qiáng)。由于法律知識(shí)儲(chǔ)備不夠，大多數(shù)學(xué)生在日常生活中表現(xiàn)出權(quán)利意識(shí)較差，不能積極主動(dòng)地運(yùn)用法律思維和手段思考解決實(shí)際問(wèn)題。三是對(duì)法律的心理認(rèn)知不足。大多數(shù)學(xué)生對(duì)法律的認(rèn)識(shí)還停留在感性階段，缺乏理性思考，部分學(xué)生對(duì)我國(guó)法治建設(shè)取得的成果沒(méi)有客觀的認(rèn)識(shí)，對(duì)法律的公平正義理解不夠，對(duì)法律的信賴程度仍需提高。

調(diào)查結(jié)果與被調(diào)查學(xué)生法律意識(shí)水平的自我評(píng)價(jià)基本吻合。對(duì)自身法律意識(shí)水平的自我評(píng)價(jià)中，14%的學(xué)生認(rèn)為較高，74%的學(xué)生認(rèn)為一般，12%的學(xué)生認(rèn)為較差。同時(shí)，77%的學(xué)生能夠意識(shí)到法律與自己的學(xué)習(xí)生活關(guān)系密切；88%的學(xué)生在權(quán)益受到侵害時(shí)能想到用法律手段解決問(wèn)題；對(duì)于“大學(xué)生在法治社會(huì)中擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧保?0%的學(xué)生選擇做法治社會(huì)前進(jìn)的推動(dòng)者或建議者，27%的學(xué)生選擇做守法者，26%的學(xué)生選擇做法律知識(shí)的傳播者，7%的學(xué)生選擇做法律的完善者，不難看出，大學(xué)生希望自己具備較強(qiáng)的法律意識(shí)并在法治社會(huì)建設(shè)中有所作為，但他們現(xiàn)有的法律意識(shí)水平難以實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。因此，無(wú)論從客觀要求還是大學(xué)生的主觀愿望，提高大學(xué)生法律意識(shí)水平是必要的，也是迫切的。

三、影響大學(xué)生法律意識(shí)水平的原因分析

（一）中小學(xué)、家庭及社會(huì)法制教育的缺失

通過(guò)本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大一學(xué)生相對(duì)大二、大三學(xué)生法制意識(shí)偏低，這在一定程度上反映出中小學(xué)、家庭及社會(huì)法制教育的缺失。中小學(xué)雖然也開(kāi)設(shè)法制教育課程，一些機(jī)關(guān)團(tuán)體也組織法制教育進(jìn)校園等活動(dòng)，但大多數(shù)內(nèi)容以安全教育為主，又受升學(xué)影響，這類課程或活動(dòng)并沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，對(duì)提升學(xué)生法律意識(shí)水平意義不大。在家庭教育方面，有些家長(zhǎng)自身法律意識(shí)水平不高，缺乏對(duì)孩子進(jìn)行法制教育的意識(shí)，有時(shí)“教育”甚至適得其反。社會(huì)法制宣傳大多以大眾普法教育為主，對(duì)青少年缺乏針對(duì)性。

（二）高校法制教育實(shí)效性不強(qiáng)

中小學(xué)、社會(huì)及家庭法制教育的缺失，導(dǎo)致大學(xué)生在入學(xué)前法律意識(shí)水平普遍偏低，這就要求高校必須承擔(dān)對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法制教育的任務(wù)。高校的法制教育應(yīng)該通過(guò)基本法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，幫助學(xué)生正確認(rèn)識(shí)權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系，形成法治思維和法治價(jià)值觀。當(dāng)前高校開(kāi)展法制教育主要通過(guò)開(kāi)設(shè)“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程進(jìn)行，而該門課程法律部分的內(nèi)容只有兩章，由于課時(shí)有限，教師對(duì)法律知識(shí)的講解只能泛泛而談，也很少有實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)；同時(shí)，教授該門課程的教師大多缺少法學(xué)專業(yè)背景，本身對(duì)法律的研究和理解不夠深入，在知識(shí)體系的構(gòu)建與優(yōu)化、教學(xué)方法的有效運(yùn)用、大學(xué)生的法治精神和法律意識(shí)的培養(yǎng)等方面還有許多局限性，極大地影響了法制教育的實(shí)效性。

（三）大學(xué)生對(duì)法制教育重視程度不夠

在當(dāng)前建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家背景下，大學(xué)生不學(xué)法、不尊法、不用法、不守法，不僅直接影響其自身權(quán)益，還會(huì)侵害社會(huì)和他人合法利益，對(duì)營(yíng)造法治環(huán)境產(chǎn)生消極影響。法制教育對(duì)學(xué)生在校期間、畢業(yè)以后的學(xué)習(xí)、就業(yè)、生活及社會(huì)交往等各方面都有重要的指導(dǎo)意義。但現(xiàn)實(shí)中大學(xué)生對(duì)法律的關(guān)注度并不高，沒(méi)有將法制教育與自身的權(quán)利義務(wù)緊密聯(lián)系，在學(xué)習(xí)中大多存在應(yīng)付心理，不能自覺(jué)地把法律作為一種行為方式和準(zhǔn)則，也不能有效地運(yùn)用法律。

（四）社會(huì)法治環(huán)境的負(fù)面影響

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)法治建設(shè)在立法、執(zhí)法、司法等各方面都取得了顯著成就，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展和改革的不斷深入，不可避免地出現(xiàn)了許多新問(wèn)題，法治建設(shè)還存在立法滯后、執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等現(xiàn)象，這也使得一部分大學(xué)生對(duì)建設(shè)法治國(guó)家的目標(biāo)和進(jìn)程持懷疑態(tài)度，在一定程度上影響了其法律意識(shí)水平的提高。

四、提高大學(xué)生法律意識(shí)水平的對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)中小學(xué)階段法制教育，為大學(xué)生形成良好法律意識(shí)奠定基礎(chǔ)

法制教育是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。作為新時(shí)代的青少年，應(yīng)該在中小學(xué)階段了解與自己學(xué)習(xí)生活相關(guān)的法律知識(shí)，為大學(xué)階段形成良好的法律意識(shí)奠定基礎(chǔ)。因此，中小學(xué)應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)相應(yīng)的法律課程，并邀請(qǐng)專家對(duì)教師和家長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)，以便教師和家長(zhǎng)在日常教學(xué)和生活中對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育。相關(guān)行政司法機(jī)關(guān)也應(yīng)配合學(xué)校開(kāi)展有針對(duì)性的法制宣傳和教育活動(dòng)，從而形成學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的法制教育體系，使法制教育伴隨青少年的成長(zhǎng)，幫助他們從小形成尊重法律、敬畏法律的思想意識(shí)，減少青少年違法犯罪率，為青少年健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航。

（二）提高高校法制教育實(shí)效性，促進(jìn)大學(xué)生形成良好的法律意識(shí)

對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法制教育，將其培養(yǎng)成為遵紀(jì)守法、具備良好法律意識(shí)和法律素質(zhì)的合格人才，是高校不可推卸的責(zé)任和義務(wù)。高校應(yīng)當(dāng)不斷提高法制教育的實(shí)效性。一是要優(yōu)化課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容，提高法制教育的針對(duì)性。開(kāi)設(shè)法制教育課是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法制教育的主要途徑，所以首先要優(yōu)化“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程的教學(xué)內(nèi)容，做到重點(diǎn)突出；同時(shí)根據(jù)學(xué)生的實(shí)際需要并結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)，增設(shè)勞動(dòng)法、經(jīng)濟(jì)法、環(huán)境法、婚姻家庭法等選修課程，拓寬學(xué)生的法律知識(shí)面，彌補(bǔ)現(xiàn)有教學(xué)模式的不足。二是要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)模式，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。法律知識(shí)實(shí)用性很強(qiáng)，教師在課堂教學(xué)中應(yīng)多采用案例式、討論式、診斷式等教學(xué)方法及靈活多樣的教學(xué)手段，注重加強(qiáng)互動(dòng)交流，增強(qiáng)課堂感染力，提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。三是要組織開(kāi)展豐富的法律實(shí)踐活動(dòng)，提高學(xué)生學(xué)法用法的能力。教師要精心設(shè)計(jì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，學(xué)校應(yīng)鼓勵(lì)指導(dǎo)學(xué)生成立法律社團(tuán)，采用走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等方式，組織開(kāi)展法律知識(shí)講座、競(jìng)賽、辯論會(huì)、模擬法庭、庭審觀摩、法律咨詢等活動(dòng)，構(gòu)建起課堂內(nèi)外、校園內(nèi)外一體化的法制教育網(wǎng)絡(luò)，提高學(xué)生對(duì)法律的感性認(rèn)識(shí)和理性思考，形成學(xué)習(xí)、傳播法律的良好氛圍。四是要提高教師專業(yè)化水平。高校應(yīng)盡量選派具有法學(xué)背景的專業(yè)教師承擔(dān)相應(yīng)教學(xué)任務(wù)，非法學(xué)專業(yè)教師應(yīng)通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，形成完善的知識(shí)體系，提高法律實(shí)踐能力，保證法制教育的質(zhì)量和效果。

（三）構(gòu)建良好法治環(huán)境，為提高大學(xué)生法律意識(shí)水平創(chuàng)造條件

構(gòu)建良好的法治環(huán)境，有助于堅(jiān)定大學(xué)生的法治理想信念，為提高法律意識(shí)水平創(chuàng)造條件。從國(guó)家層面而言，必須維護(hù)憲法權(quán)威，不斷完善法律體系，推進(jìn)依法行政和司法公平，全面加強(qiáng)法律實(shí)施，形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。從社會(huì)層面而言，要深入開(kāi)展法治宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)。從學(xué)校層面而言，要提高依法治校水平，以學(xué)校章程為指導(dǎo)，遵循公開(kāi)、公平、公正原則，切實(shí)保障廣大師生的權(quán)益，為學(xué)生提高法律意識(shí)水平創(chuàng)設(shè)校內(nèi)法治環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

（1）劉旺洪.法律意識(shí)論[M].北京：法律出版社，2002.

篇（8）

（一）高校就業(yè)指導(dǎo)中的法律教育可以幫助大學(xué)生更好適應(yīng)當(dāng)前的就業(yè)環(huán)境

當(dāng)前，隨著信息渠道的增多，各個(gè)單位招聘的方式也越來(lái)越多——現(xiàn)場(chǎng)招聘、網(wǎng)絡(luò)招聘、中介招聘等等。諸多招聘方式在給用人單位和大學(xué)生提供了方便的同時(shí)，也給一些不法分子和不良企業(yè)提供了機(jī)會(huì)——使他們有機(jī)會(huì)抓住大學(xué)生的弱點(diǎn)，侵犯畢業(yè)生們的合法權(quán)益。就業(yè)指導(dǎo)中的法律教育可以幫助大學(xué)生更好的適應(yīng)當(dāng)前的就業(yè)環(huán)境，保護(hù)自身合法權(quán)益。

（二）高校就業(yè)指導(dǎo)中的法律教育可以幫助大學(xué)生提高自身素質(zhì)，適應(yīng)崗位要求

時(shí)代在不斷的發(fā)展，社會(huì)文明在不斷的進(jìn)步，實(shí)際求職的過(guò)程中，用人單位對(duì)畢業(yè)生的法律素養(yǎng)要求越來(lái)越高。某些大學(xué)生在畢業(yè)之后，沒(méi)能抵擋住社會(huì)中的一些誘惑，迷失了自己的方向，走上了違法亂紀(jì)的道路，給社會(huì)造成了危害。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)中的法律教育，豐富畢業(yè)生的法律知識(shí)，不僅可以幫助他們更好的適應(yīng)就業(yè)環(huán)境，而且可以幫助他們提高自身素質(zhì)，適應(yīng)崗位的道德要求，更好的服務(wù)他人、服務(wù)社會(huì)。

（三）高校就業(yè)指導(dǎo)中的法律教育可以幫助減少畢業(yè)生誠(chéng)信缺失

誠(chéng)信是中華民族的傳統(tǒng)美德，古語(yǔ)中的“言必行、行必果”、“一言既出，駟馬難追”等等就是前人對(duì)做人誠(chéng)信的要求。目前，大學(xué)畢業(yè)生中誠(chéng)信缺失的問(wèn)題越來(lái)越突出，主要表現(xiàn)在制作虛假求職簡(jiǎn)歷、面試時(shí)夸大其辭、畢業(yè)后不還助學(xué)貸款、日常交往中缺乏誠(chéng)信等等行為。在就業(yè)指導(dǎo)中，加強(qiáng)法律教育，不僅可以增強(qiáng)學(xué)生們的法律意識(shí)，而且可以一定程度的規(guī)范大學(xué)生的行為，讓他們清楚的意識(shí)到失信不僅不道德，嚴(yán)重的還可能觸犯國(guó)家法律，對(duì)社會(huì)造成危害，使自己受到法律的制裁。

二、高校就業(yè)指導(dǎo)中的法律教育存在的不足

就業(yè)壓力和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的逐年增大使各高校對(duì)就業(yè)工作越來(lái)越重視，對(duì)學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)也越來(lái)越重視。為此，很多高校設(shè)置了專門的就業(yè)指導(dǎo)部門，但在具體的求職過(guò)程中卻依舊有為數(shù)不少的畢業(yè)生因法律知識(shí)的不足和法律意識(shí)的缺失導(dǎo)致勞動(dòng)糾紛不斷。從就業(yè)指導(dǎo)這一方面來(lái)說(shuō)，因我國(guó)就業(yè)指導(dǎo)起步較晚，其中法律教育有如下一些不足才致使問(wèn)題的存在：

（一）從事就業(yè)指導(dǎo)工作的教師專業(yè)化和職業(yè)化欠缺，知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，整體素質(zhì)不高

在我國(guó)，絕大多數(shù)高校從事就業(yè)指導(dǎo)工作的教師都是兼職而非專職，也沒(méi)有接受過(guò)專門的培訓(xùn)，專業(yè)化和職業(yè)化欠缺，普遍不重視就業(yè)指導(dǎo)中的法律教育。另外，一些教師知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理——不僅不是出身于法律或是相關(guān)專業(yè)，而且自身對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和了解也很不夠，所以在具體實(shí)施指導(dǎo)的過(guò)程中，受自身素質(zhì)的影響，往往因重點(diǎn)不突出而無(wú)法擊中要害。

（二）學(xué)生自身不重視

受自身年齡、所處人生階段、社會(huì)閱歷等的影響，目前很多畢業(yè)生在校期間對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)都談不上重視，就更談不上關(guān)注就業(yè)相關(guān)的法律知識(shí)了——他們多數(shù)僅僅是把法律知識(shí)的學(xué)習(xí)當(dāng)作一門課程，課上了，知識(shí)點(diǎn)背了，考試過(guò)了，然后該丟的就全部都丟了。于是在具體的就業(yè)過(guò)程中，有一些畢業(yè)生不僅遭遇了個(gè)人信息泄露、網(wǎng)絡(luò)詐騙、黑中介、傳銷陷阱等等事情，而且事發(fā)后還不知道該怎么處理，缺乏起碼的法律維權(quán)意識(shí)。也有一些畢業(yè)生對(duì)就業(yè)協(xié)議書(shū)和勞動(dòng)合同混淆不清，對(duì)勞動(dòng)合同的理解不夠?qū)徤鳎恢馈熬蜆I(yè)協(xié)議書(shū)”最主要的是起到教育和管理的作用，事實(shí)上對(duì)用人單位的法律約束力并不大，而勞動(dòng)合同才更具法律效力。

（三）高校對(duì)就業(yè)指導(dǎo)的結(jié)構(gòu)設(shè)置和內(nèi)容選擇不夠科學(xué)合理

現(xiàn)階段，眾多高校對(duì)就業(yè)指導(dǎo)的內(nèi)容選擇比較空泛，主要以課堂理論講授為主，形式比較單一，結(jié)構(gòu)比較簡(jiǎn)單。大量的就業(yè)形勢(shì)的分析、就業(yè)政策的宣傳、思想教育和求職技巧的指導(dǎo)等等成為了該課程的主要內(nèi)容，不少?zèng)Q策者或是課程教授老師認(rèn)為學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識(shí)是畢業(yè)生們踏上社會(huì)以后的事情。如此種種導(dǎo)致了不少高校的就業(yè)指導(dǎo)課程根本就沒(méi)有涉及法律方面的知識(shí)，也有一些雖然有涉及到了一些法律知識(shí)，但卻與實(shí)際聯(lián)系不大，造成了授課內(nèi)容與實(shí)際情況脫節(jié)的現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)高校就業(yè)指導(dǎo)中的法律教育的途徑

（一）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

要想加強(qiáng)高校就業(yè)指導(dǎo)中的法律教育，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)是根本，要通過(guò)各方面努力建立一支熟悉就業(yè)法律法規(guī)、具有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、能熟練運(yùn)用現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)和教學(xué)方法、擁有創(chuàng)新意識(shí)和出色實(shí)踐能力的師資隊(duì)伍。具體的可以采取如下一些做法：第一，提高對(duì)現(xiàn)任教師的要求，加強(qiáng)對(duì)他們的培訓(xùn)和考核。各高校可以通過(guò)“送出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)任就業(yè)指導(dǎo)教師的培訓(xùn)，邀請(qǐng)校內(nèi)外專家給他們做專門的講座，選送教師外出進(jìn)修學(xué)習(xí)，提高現(xiàn)任老師整體的就業(yè)法律知識(shí)水平和指導(dǎo)水平。另外，還要提高對(duì)現(xiàn)任教師的要求，就業(yè)指導(dǎo)課程絕對(duì)不能走形式，講講就完了，要制定切實(shí)可行的制度加強(qiáng)對(duì)就業(yè)指導(dǎo)課的授課情況和授課效果的考核。第二，把好新進(jìn)教師關(guān)。綜合評(píng)估現(xiàn)有就業(yè)指導(dǎo)課程的師資隊(duì)伍，保證隊(duì)伍能夠擁有科學(xué)合理的結(jié)構(gòu)，保證其中要有一定比例的專職或兼職的就業(yè)法律方向的教師。相關(guān)管理部門必須要對(duì)新進(jìn)教師的能力、專業(yè)等進(jìn)行客觀、公正的評(píng)估，不能想上就業(yè)指導(dǎo)課就可以上，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的論證符合條件之后才能授予其授課資格。第三，聘請(qǐng)校內(nèi)外專業(yè)人士負(fù)責(zé)就業(yè)指導(dǎo)中的法律教育。在短時(shí)間內(nèi)提高教師的就業(yè)法律專業(yè)水平可能很難做到，通過(guò)聘請(qǐng)校內(nèi)外專業(yè)人士專門負(fù)責(zé)就業(yè)指導(dǎo)中的法律教育可以彌補(bǔ)師資隊(duì)伍中的不足。比如，在校內(nèi)設(shè)立就業(yè)法律咨詢室，讓校內(nèi)法律專業(yè)的教師在咨詢室內(nèi)負(fù)責(zé)具體的咨詢，為畢業(yè)生提供具體的服務(wù)。在校外與相關(guān)部門的法律專業(yè)人士建立合作關(guān)系，讓他們幫助處理畢業(yè)生在就業(yè)過(guò)程中遇見(jiàn)的一些具體的問(wèn)題，把他們的聯(lián)系方式告訴畢業(yè)生，為畢業(yè)生就業(yè)進(jìn)一步保駕護(hù)航。

（二）科學(xué)合理的設(shè)置就業(yè)指導(dǎo)課程的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容

篇（9）

一、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法制教育的必要性分析

1.有序?qū)嵤﹦?chuàng)業(yè)行為的現(xiàn)實(shí)需要。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)不僅僅是創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目接受市場(chǎng)需求檢驗(yàn)的過(guò)程，也是與不同的政府部門、風(fēng)險(xiǎn)投資公司協(xié)商互動(dòng)的過(guò)程。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)涉及創(chuàng)業(yè)實(shí)體的登記注冊(cè)、創(chuàng)業(yè)資金的募集籌措、公司章程的編制、企業(yè)印章的刻制、機(jī)構(gòu)代碼的辦理等流程。這些流程程序復(fù)雜和要求嚴(yán)格，很多時(shí)候成為了阻礙大學(xué)生創(chuàng)業(yè)進(jìn)程的因素。但事實(shí)上，《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)已經(jīng)對(duì)創(chuàng)業(yè)流程進(jìn)行了清楚明確的規(guī)定。大學(xué)生只要熟悉這些創(chuàng)業(yè)的法律法規(guī)，就可以避免“不碰壁”和“少走彎路”。另外，大學(xué)生缺乏法律素養(yǎng)和法律技能，不善于運(yùn)用大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策優(yōu)惠，就很難將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)凸現(xiàn)出來(lái)，無(wú)形中增加了創(chuàng)業(yè)的阻力。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)在融資、場(chǎng)地、貸款、稅收、培訓(xùn)等方面有著國(guó)家的特殊照顧，但是這些創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策作用發(fā)揮的重要前提之一是大學(xué)生熟悉了解并能夠有效合理地利用。只有熟悉創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策申請(qǐng)的要求、程序，清楚與行政部門良性互動(dòng)的法律技能，才能更好地用好、用足、用到位大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，才不會(huì)讓大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策成為“一紙空文”。2.有效規(guī)避創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的必然要求。大學(xué)生社會(huì)閱歷比較淺薄，創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)相對(duì)匱乏，這導(dǎo)致他們創(chuàng)業(yè)過(guò)程中很容易誤入歧途。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)涉及多個(gè)不同環(huán)節(jié)，稍有不慎都會(huì)出現(xiàn)行為失范，招致不必要的法律風(fēng)險(xiǎn)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)程中可能面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)不勝枚舉，包括非法集資、違規(guī)經(jīng)營(yíng)、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、服務(wù)或產(chǎn)品質(zhì)量不過(guò)關(guān)等。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)程中缺乏法律意識(shí)，不具備相應(yīng)的法律知識(shí)技能，難以準(zhǔn)確辨別行為的合法性與否，導(dǎo)致自身陷入法律糾紛的漩渦甚至鋃鐺入獄的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)不僅對(duì)商業(yè)信譽(yù)帶來(lái)嚴(yán)重的打擊，很多時(shí)候直接成為了創(chuàng)業(yè)失敗的導(dǎo)火索。就以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金的籌措為例，民間融資與非法集資的行為形式上具有相似性，辨別起來(lái)具有相當(dāng)?shù)碾y度。大學(xué)生缺乏法律知識(shí)與法律技能，就很可能區(qū)分不清楚正當(dāng)資金募集途徑與非法集資的界限，在創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中就可能誤將非法集資當(dāng)成民間融資，產(chǎn)生不必要的法律困擾。3.有力維護(hù)創(chuàng)業(yè)權(quán)益的自身要求。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)起點(diǎn)較低，創(chuàng)業(yè)資金相對(duì)有限，創(chuàng)業(yè)過(guò)程中合法權(quán)益如果遭遇非法侵害，導(dǎo)致的結(jié)果可能就是創(chuàng)業(yè)的失敗，甚至更加嚴(yán)重的后果。他們正當(dāng)權(quán)益被侵害而不自知，或者他們知道卻不懂得如何捍衛(wèi)合法權(quán)益，最終陷入被動(dòng)無(wú)奈的窘境。大學(xué)生在與合作者、經(jīng)銷商、消費(fèi)者等發(fā)生糾紛時(shí)，除了具備必要的協(xié)商和解的技巧以外，仲裁和訴訟才是解決商事矛盾以及維護(hù)正當(dāng)權(quán)益的最有效手段。促使大學(xué)生熟悉運(yùn)用訴訟法、仲裁法等法律法規(guī)，有效地甄別和避免商業(yè)詐騙等陷阱，增強(qiáng)維護(hù)合法權(quán)益的意識(shí)和能力，成為了提高創(chuàng)業(yè)成功率的現(xiàn)實(shí)需要。換言之，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育中要有意識(shí)地培育大學(xué)生的法律意識(shí)，鼓勵(lì)他們學(xué)習(xí)掌握創(chuàng)業(yè)相關(guān)的法律知識(shí)技能，使他們一旦在參與市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遭遇到不法侵害時(shí)，能夠運(yùn)用法律武器維護(hù)正當(dāng)權(quán)益。

二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法制教育存在的問(wèn)題探究

1.創(chuàng)業(yè)教育課程體系中法制教育課程的缺位。“創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)施離不開(kāi)創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容的設(shè)定，只有與時(shí)俱進(jìn)、追求創(chuàng)新、注重全面素質(zhì)教育的內(nèi)容才能更好地提升創(chuàng)業(yè)教育的品質(zhì)。”[1]我國(guó)大部分高校專門開(kāi)設(shè)了企業(yè)戰(zhàn)略管理、服務(wù)營(yíng)銷管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、人力資源管理等課程，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供必要的知識(shí)支撐。這些課程直接指向大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)程所必需的能力和品質(zhì)，很有現(xiàn)實(shí)意義，但也存在許多問(wèn)題亟待解決，其中很突出的表現(xiàn)之一就是創(chuàng)業(yè)法制教育課程比較零散。部分高校錯(cuò)誤地認(rèn)為，大學(xué)生已經(jīng)學(xué)習(xí)過(guò)“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程，不必要再專門對(duì)大學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)業(yè)法制教育，實(shí)則不然。因?yàn)檎n時(shí)有限等原因，“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程所涉及法律知識(shí)大多為各個(gè)部門法總則內(nèi)容的介紹，“蜻蜓點(diǎn)水式”的法律知識(shí)學(xué)習(xí)難以真正建構(gòu)起大學(xué)生的法律觀念與法律知識(shí)體系。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)程中資金的擔(dān)保借貸、經(jīng)營(yíng)實(shí)體的工商注冊(cè)以及企業(yè)稅收優(yōu)惠的申請(qǐng)等都直接要求他們具備相應(yīng)的法律知識(shí)。創(chuàng)業(yè)教育課程體系中專門性、系統(tǒng)性的法制教育課程的缺位，導(dǎo)致許多大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐面臨具體法律問(wèn)題時(shí)束手無(wú)策，舉步維艱。2.創(chuàng)業(yè)素質(zhì)評(píng)價(jià)體系中法律素養(yǎng)指標(biāo)的失位。現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)教育簡(jiǎn)單地將創(chuàng)業(yè)素質(zhì)劃分為創(chuàng)業(yè)專業(yè)知識(shí)，諸如企業(yè)管理、人力資源管理等；創(chuàng)業(yè)心理素質(zhì)，諸如堅(jiān)持不懈的精神；創(chuàng)業(yè)意識(shí)，例如創(chuàng)業(yè)的觀念與期待；創(chuàng)業(yè)熱情。從測(cè)評(píng)體系所歸納的四大創(chuàng)業(yè)素質(zhì)維度中可以看出，創(chuàng)業(yè)教育無(wú)形中將創(chuàng)業(yè)法律素養(yǎng)忽略了。創(chuàng)業(yè)法律素養(yǎng)的培養(yǎng)成為了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)中可有可無(wú)的“點(diǎn)綴”。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)結(jié)構(gòu)中缺失了必要的法律素養(yǎng)，導(dǎo)致他們?cè)诿媾R具體法律問(wèn)題時(shí)候處理稍有不慎就會(huì)誤入歧途，導(dǎo)致違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。3.創(chuàng)業(yè)法律教育中法律認(rèn)知與法律技能的脫節(jié)。創(chuàng)業(yè)法律教育表面化、形式化的現(xiàn)象比較突出，難以真正發(fā)揮其在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中的指導(dǎo)作用。因?yàn)槿笔Я藢ｉT化、系統(tǒng)化的創(chuàng)業(yè)法律教育課程，很多創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師在涉及創(chuàng)業(yè)法律教育時(shí)候只是注重強(qiáng)調(diào)樹(shù)立法律意識(shí)的重要性，但是對(duì)于具體的法律知識(shí)以及如何運(yùn)用法律武器維護(hù)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的正當(dāng)權(quán)益卻沒(méi)有涉及。這樣一來(lái)，大學(xué)生了解到樹(shù)立法律意識(shí)的重要性，但是對(duì)于如何具體地運(yùn)用法律知識(shí)與技能，實(shí)現(xiàn)正當(dāng)權(quán)益卻心有余而力不足。創(chuàng)業(yè)法律教育中只是簡(jiǎn)單停留在重要性與必要性的論述，而忽視具體的法律知識(shí)與技能培訓(xùn)，實(shí)質(zhì)是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育中法律認(rèn)知教育與法律技能培養(yǎng)之間脫節(jié)的重要表現(xiàn)。在這種情況下，大學(xué)生難以真正培養(yǎng)起對(duì)商事行為合法性的敏銳辨別力和面對(duì)非法侵害運(yùn)用法律武器維護(hù)合法權(quán)益的行動(dòng)力。

三、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法制教育推進(jìn)的有效路徑

1.調(diào)整創(chuàng)業(yè)教育課程的結(jié)構(gòu)，彌補(bǔ)法制教育的空缺。首先，補(bǔ)充專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)法制教育的師資力量。要確保大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法制教育的專業(yè)性、系統(tǒng)性，就要在師資隊(duì)伍建設(shè)上“下功夫”。高校可以建立以校內(nèi)法學(xué)教師為主體，校外專業(yè)律師為輔助力量的“專兼結(jié)合”師資隊(duì)伍模式。“專兼結(jié)合”的教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，既能夠保證創(chuàng)業(yè)法制教育課程設(shè)置的長(zhǎng)效性，又能發(fā)揮專業(yè)律師實(shí)踐性較強(qiáng)的特點(diǎn)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)法律教育的針對(duì)性。其次，增加長(zhǎng)效化的創(chuàng)業(yè)法制教育課程。高校可以根據(jù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)不同階段的需要，根據(jù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的需要對(duì)部門法的內(nèi)容進(jìn)行整合重構(gòu)，開(kāi)設(shè)貼近大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的法制教育課程。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)涉及的部門法數(shù)量較多，對(duì)每個(gè)部門法的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致教學(xué)的做法并不現(xiàn)實(shí)。例如大學(xué)生創(chuàng)業(yè)初始階段，需要了解的可能是《擔(dān)保法》《民法通則》中關(guān)于融資借貸的法律知識(shí)，而創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)拓展階段則需要了解《公司法》《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》等相關(guān)法律知識(shí)，整個(gè)創(chuàng)業(yè)過(guò)程涉及的法律知識(shí)相當(dāng)龐雜。基于此，高校可以根據(jù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)不同階段所需要的法律知識(shí)與技能，將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)必備的法律知識(shí)挑選出來(lái)，以專題的形式進(jìn)行講授。如此，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育課程就更具針對(duì)性與實(shí)用性。2.轉(zhuǎn)變創(chuàng)業(yè)素質(zhì)結(jié)構(gòu)的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)法律素養(yǎng)教育。一方面，科學(xué)設(shè)計(jì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的測(cè)評(píng)體系。要轉(zhuǎn)變當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)測(cè)評(píng)體系中普遍空缺法律素養(yǎng)的情況，就要有意識(shí)地將法律素養(yǎng)作為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)測(cè)評(píng)與完善的一項(xiàng)重要指標(biāo)。評(píng)價(jià)體系是創(chuàng)業(yè)教師和學(xué)生不斷完善自身素質(zhì)的一項(xiàng)重要導(dǎo)向。增加法律素養(yǎng)在創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)評(píng)價(jià)體系中的份量，有助于更好地督促教師培養(yǎng)大學(xué)生的法律素養(yǎng)的自覺(jué)性以及激勵(lì)大學(xué)生學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)法律知識(shí)與技能的自覺(jué)性。另一方面，高校創(chuàng)業(yè)教師要轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)更具針對(duì)性地培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)法律素養(yǎng)。許多高校建立了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，并專門配備了創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師要將創(chuàng)業(yè)法律素養(yǎng)培養(yǎng)作為一項(xiàng)重要的任務(wù)來(lái)落實(shí)，創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師思想認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變，能夠更加全方位地提高大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。3.優(yōu)化創(chuàng)業(yè)法律教育的過(guò)程，促進(jìn)知行合一的實(shí)現(xiàn)。首先，要豐富創(chuàng)業(yè)法律教育活動(dòng)形式，鞏固創(chuàng)業(yè)大學(xué)生法律知識(shí)。高校開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)時(shí)，可以專門增補(bǔ)法律教育的相關(guān)活動(dòng)，諸如創(chuàng)業(yè)法律知識(shí)競(jìng)賽、創(chuàng)業(yè)法律案例分析等。舉辦專門性的創(chuàng)業(yè)法律教育活動(dòng)，不僅能夠有效地突顯學(xué)習(xí)掌握創(chuàng)業(yè)法律的重要性，還能為大學(xué)生熟悉了解相關(guān)創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)搭建重要的平臺(tái)。其次，要發(fā)揮企業(yè)的積極作用，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)。高校負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)的部門要主動(dòng)與企業(yè)單位建立合作機(jī)制。高校鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生深入到企業(yè)一線，細(xì)致全面地了解創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中可能面臨的法律問(wèn)題，能夠真正強(qiáng)化他們學(xué)習(xí)掌握法律知識(shí)與技能的意識(shí)。而且，大學(xué)生在企業(yè)一線中能夠真正近距離地接觸企業(yè)的法律案例，對(duì)于大學(xué)生走上創(chuàng)業(yè)道路運(yùn)用法律武器解決商事糾紛有著重要的借鑒意義。

篇（10）

法制教育是個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，由于法制課程不是中考和高考的科目，長(zhǎng)期以來(lái)都沒(méi)能進(jìn)入主課堂，高中階段的法制教育只能穿插在思想政治課本中或以主題活動(dòng)方式進(jìn)行。如何培養(yǎng)現(xiàn)代法治建設(shè)下的優(yōu)秀公民，在中學(xué)思想政治課中貫徹法律知識(shí)和法律意識(shí)的培養(yǎng)就尤為重要。

一、以人為本，學(xué)用結(jié)合，為法制教育工作培養(yǎng)優(yōu)秀的師資隊(duì)伍

（1）教師要全面提高自身的法律素質(zhì)。校園法律意識(shí)的培養(yǎng)，需要有一定法律知識(shí)的老師的引領(lǐng)。這就要求建立一支有一定法律知識(shí)和素養(yǎng)的優(yōu)秀教師隊(duì)伍。首先要提高老師的自身法律知識(shí)儲(chǔ)備和法律素質(zhì)。老師必須不斷學(xué)習(xí)，不斷更新知識(shí)，才能使自己的認(rèn)識(shí)適應(yīng)發(fā)展的需要。其次教師只有掌握豐富的知識(shí)尤其是現(xiàn)實(shí)的知識(shí)，才能做到融會(huì)貫通，從而調(diào)動(dòng)學(xué)生求知的欲望。

（2）制定校園法制管理隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃。通常用“以案說(shuō)法”的形式講述發(fā)生在校園和社會(huì)中的事件，通過(guò)互動(dòng)討論及案例評(píng)析，提高學(xué)校預(yù)防和處理緊急事故的能力，學(xué)會(huì)用法律的武器保護(hù)學(xué)校和師生的利益；教師要不斷學(xué)習(xí)《教師法》《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)，使自己在教書(shū)育人，依法辦事等各個(gè)方面都能為人師表，提高依法執(zhí)教的水平。通過(guò)一段時(shí)間的嘗試，這種階梯式動(dòng)態(tài)培訓(xùn)方式肯定會(huì)形成良性循環(huán)態(tài)勢(shì)，學(xué)校法制教育工作將進(jìn)一步向縱深發(fā)展。

（3）教師要利用好社會(huì)大課堂，教學(xué)要與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合。理論聯(lián)系實(shí)際，也就是將小課堂與社會(huì)大課堂結(jié)合，是中學(xué)思想政治教育中落實(shí)法律意識(shí)培養(yǎng)的重要途徑。讓學(xué)生結(jié)合社會(huì)調(diào)查采訪，聯(lián)系自身和同學(xué)的實(shí)際，開(kāi)闊學(xué)生的視野，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展與社會(huì)法律環(huán)境的重要性。

二、拓寬渠道，創(chuàng)新形式，為中學(xué)校園法律教育提供有效載體

（1）充分利用各種宣傳教育陣地。學(xué)校利用黑板報(bào)、校刊、宣傳專欄，定期出版法律知識(shí)、文明守紀(jì)方面的內(nèi)容，對(duì)學(xué)生進(jìn)行經(jīng)常性的潛移默化的教育與熏陶，營(yíng)造良好的法制環(huán)境，讓學(xué)生們?cè)谟鋹傊薪邮芊芍R(shí)、增強(qiáng)法制觀念。利用校園廣播及多媒體電教室等現(xiàn)代化教育設(shè)備進(jìn)行生動(dòng)、形象的法制宣傳，提高普法教育的效果。

（2）開(kāi)展形式多樣的主題教育活動(dòng)。結(jié)合“青少年法制教育宣傳周”“全國(guó)法制宣傳日”“公民道德宣傳日”等紀(jì)念周、紀(jì)念日，學(xué)校舉行“法紀(jì)伴我行”“法在我心中”等主題教育活動(dòng)。通過(guò)國(guó)旗下講話、主題班會(huì)、手抄報(bào)制作比賽、法制知識(shí)競(jìng)賽等形式進(jìn)行普法教育，增強(qiáng)學(xué)生的法律意識(shí)和法制觀念。

（3）聘請(qǐng)學(xué)校法制輔導(dǎo)員，邀請(qǐng)社會(huì)法律人員定期為結(jié)對(duì)班級(jí)學(xué)生上法制課，宣講法紀(jì)知識(shí)。從學(xué)生在生活、學(xué)習(xí)中涉及和需要防范的法紀(jì)問(wèn)題入手，把法律條文和具體案例有機(jī)結(jié)合起來(lái)，深入淺出地為學(xué)生講解，并解答學(xué)生提出的法律問(wèn)題，讓廣大學(xué)生在輕松的氣氛中接受法制教育。

三、培養(yǎng)中學(xué)生的法律意識(shí)要和課堂教學(xué)有機(jī)結(jié)合起來(lái)

課堂教學(xué)尤其是中學(xué)思想政治課的教學(xué)是中學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)，進(jìn)而培養(yǎng)法律意識(shí)的重要途徑。向?qū)W生傳授法律知識(shí)的目的，是為了提高學(xué)生的法律意識(shí)。教師應(yīng)注意把法律意識(shí)的培養(yǎng)有機(jī)融匯到法律知識(shí)的傳授中去，讓學(xué)生知其然又知其所以然，在頭腦里牢固樹(shù)立“法”的觀念，將來(lái)才能以一個(gè)具有良好的法律意識(shí)的公民身份走向社會(huì)。多用生活中有影響力的案例與法律知識(shí)相結(jié)合，加強(qiáng)理論聯(lián)系實(shí)際，把課堂教學(xué)與課外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。

開(kāi)發(fā)適合學(xué)校特征的校本教材也很重要。法律知識(shí)本身較為枯燥，甚至對(duì)于中學(xué)生來(lái)講晦澀難懂，而法律知識(shí)自成體系，在初高中的思想政治教材中，散落在不同的章節(jié)。現(xiàn)在浙江省正在進(jìn)行教育新一輪改革，改革中鼓勵(lì)各學(xué)校努力開(kāi)設(shè)選修課，這對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的綜合素養(yǎng)有著重要作用。乘此大好機(jī)會(huì)，深入研究開(kāi)發(fā)校本法律讀本。針對(duì)學(xué)生的實(shí)際，做到因材施教，提高法律課的實(shí)效性，要以思想道德教育、紀(jì)律教育和法制教育為主要內(nèi)容，以增強(qiáng)中學(xué)生道德法制觀念，引導(dǎo)他們樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，樹(shù)立現(xiàn)代的法律意識(shí)。

篇（11）

[中圖分類號(hào)] G71 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437（2017）05-0100-03

總理在2014年9月的夏季達(dá)沃斯論壇上首次提出了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的號(hào)召，大大激發(fā)了民族的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新基因。創(chuàng)業(yè)教育是高等教育中的一個(gè)創(chuàng)新，也是一種責(zé)任，在全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中占據(jù)著主導(dǎo)地位。創(chuàng)業(yè)教育是培養(yǎng)具有從事一定職業(yè)的勞動(dòng)能力和適應(yīng)社會(huì)生活能力的人的教育，是職業(yè)和創(chuàng)造相結(jié)合的教育。[1]創(chuàng)業(yè)法律教育是基于創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中涉及相關(guān)法律事務(wù)需要運(yùn)用的法律知識(shí)和處理法律事務(wù)技能的教育。這種法律教育與普通法律教育不同，n程設(shè)計(jì)密切聯(lián)系創(chuàng)業(yè)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意愿，立足于地方法律法規(guī)和政策，著重培養(yǎng)基礎(chǔ)法律知識(shí)，課程設(shè)計(jì)注重針對(duì)性和應(yīng)用性，強(qiáng)調(diào)處理事務(wù)能力，強(qiáng)化應(yīng)對(duì)法律事件的變通能力，努力使創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生得到應(yīng)有的法律保護(hù)。

創(chuàng)業(yè)教育法律課程一般不作為職業(yè)教育的專業(yè)課程來(lái)安排，但可以參考當(dāng)前主流的學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程設(shè)計(jì)模型進(jìn)行課程設(shè)計(jì)，主要的設(shè)計(jì)依據(jù)有：1.由實(shí)際的創(chuàng)業(yè)教育法律課程設(shè)計(jì)的要求決定，首先讓學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)掌握基本法律知識(shí)。要確立法律意識(shí)，培養(yǎng)法律事務(wù)處理能力，離不開(kāi)法律知識(shí)，因?yàn)榻逃龑?duì)象是要在創(chuàng)業(yè)中解決涉及法律問(wèn)題事件的學(xué)生；2.學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程設(shè)計(jì)模式自身具有較大兼容性，可以進(jìn)行法律課程的設(shè)計(jì)，因而對(duì)創(chuàng)業(yè)教育法律課程開(kāi)發(fā)也適用。學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程設(shè)計(jì)具有比較完善的課程設(shè)計(jì)理念和課程設(shè)計(jì)框架，對(duì)于普及性的法律知識(shí)教育課程設(shè)計(jì)具有重要參考意義。3.學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程設(shè)計(jì)流程符合應(yīng)用性的法律課程開(kāi)發(fā)的過(guò)程。學(xué)生從事創(chuàng)業(yè)主體設(shè)立起始、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、人事管理及主體撤銷等過(guò)程都涉及各方面的法律問(wèn)題，在對(duì)法律事務(wù)篩選的基礎(chǔ)上要選擇重要的法律事項(xiàng)作為學(xué)習(xí)領(lǐng)域，可將課程設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化為一般性的課程標(biāo)準(zhǔn)。所以，法律課程設(shè)計(jì)要求具有一定的結(jié)構(gòu)化，也要具有普適性，學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程設(shè)計(jì)可以滿足這樣的要求。[2]

一、高職創(chuàng)業(yè)教育中法律課程設(shè)計(jì)狀況

高職教育的培養(yǎng)理念與本科有所不同，高職教育更注重以職業(yè)技能、技術(shù)應(yīng)用培養(yǎng)為主，所以其課程設(shè)計(jì)理念也有所不同。為適應(yīng)學(xué)生就業(yè)和社會(huì)發(fā)展的需要，高職院校在創(chuàng)業(yè)教育過(guò)程中增加了法律課程教學(xué)內(nèi)容。當(dāng)前，創(chuàng)業(yè)教育法律課程設(shè)計(jì)的主要模式有：一是課堂式法律知識(shí)教育，這種模式利用課堂講授相關(guān)的法律知識(shí)，通過(guò)短期的教學(xué)活動(dòng)來(lái)認(rèn)知和了解法律法規(guī)知識(shí)。這種模式能確立學(xué)生粗淺的法律意識(shí)，必須要在具體的創(chuàng)業(yè)中檢驗(yàn)法律素質(zhì)。二是案例式法律教育，任課教師通過(guò)設(shè)計(jì)案例，模擬在創(chuàng)業(yè)過(guò)程產(chǎn)生法律糾紛的場(chǎng)景，讓創(chuàng)業(yè)學(xué)生參與到法律事務(wù)處理中，從而提高法律事務(wù)處理能力。三是混合式法律教育，這種模式是在講授法律專業(yè)知識(shí)的課堂中培養(yǎng)法律素質(zhì)，同步為創(chuàng)業(yè)學(xué)生提供法律咨詢，甚至由教師組成法律顧問(wèn)小組，跟蹤服務(wù)創(chuàng)業(yè)的全過(guò)程。但是從高職院校創(chuàng)業(yè)法律教育課程設(shè)計(jì)來(lái)看，法律教育課程體系存在不少問(wèn)題，還需逐步完善和優(yōu)化。

二、高職創(chuàng)業(yè)課程設(shè)計(jì)存在的主要問(wèn)題

因?yàn)閯?chuàng)業(yè)課程是新生事物，課程對(duì)象更是特殊的在校學(xué)生群體，雖然不缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的個(gè)體，但畢竟是少數(shù)。高職院校在摸索著各自的法律課程設(shè)計(jì)，在百花齊放的局面下各有特色，但也存在一些普遍的問(wèn)題。

（一）創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的法律課程設(shè)計(jì)認(rèn)識(shí)誤差

高職院校在法律教育課程設(shè)計(jì)方面處于摸索的起步階段，盡管創(chuàng)業(yè)教育課程設(shè)計(jì)已經(jīng)引起院校的高度重視，但對(duì)法律知識(shí)教育的意義等認(rèn)識(shí)其還不夠重視，認(rèn)為創(chuàng)業(yè)是學(xué)生的事，與教師自身無(wú)關(guān)。第一，對(duì)于高職院校來(lái)說(shuō)，開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)法律教育課程的主要目的是提高學(xué)生法律意識(shí)，就如教授專業(yè)課程設(shè)計(jì)一樣，對(duì)法律教育課程的特殊性理解不夠透徹。第二，高校教師對(duì)創(chuàng)業(yè)法律教育的作用不去主動(dòng)了解，對(duì)創(chuàng)業(yè)法律教育課程設(shè)計(jì)的重要性認(rèn)識(shí)不到位到點(diǎn)，總認(rèn)為創(chuàng)業(yè)法律教育本應(yīng)該是法律專業(yè)教師負(fù)責(zé)的，因此其在具體教學(xué)中不能向?qū)W生灌輸法的精神。第三，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展層次也決定了法律的被重視程度，依法辦事還沒(méi)有形成普遍的共識(shí)，社會(huì)對(duì)高校法律課程教育了解得不夠，支持也就更少了。這些都導(dǎo)致了創(chuàng)業(yè)法律教育課程設(shè)計(jì)發(fā)展緩慢，缺乏統(tǒng)一規(guī)范的課程和培養(yǎng)準(zhǔn)則。

（二）“創(chuàng)業(yè)”+“法律”雙師型隊(duì)伍缺乏

創(chuàng)業(yè)教育課程在我國(guó)起步算比較晚了，創(chuàng)業(yè)法律教育課程師資建設(shè)更是新生事物。創(chuàng)業(yè)教育本身需要從創(chuàng)業(yè)品質(zhì)、冒險(xiǎn)精神、團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)能力方面進(jìn)行培養(yǎng)，內(nèi)容涉及廣泛，是一件十分現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐活動(dòng)。因此要求創(chuàng)業(yè)學(xué)生具有較高的應(yīng)變能力，更要求從事創(chuàng)業(yè)教育的教師要有創(chuàng)新精神和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。當(dāng)然，教師如果是創(chuàng)業(yè)者的話，那就更完美了。而學(xué)生創(chuàng)業(yè)的激情或許要比安分守己工作的教師更為容易帶動(dòng)其他學(xué)生，調(diào)動(dòng)他們的創(chuàng)業(yè)積極性，雖然這樣的創(chuàng)業(yè)者未必能夠開(kāi)發(fā)出一整套創(chuàng)業(yè)法律知識(shí)課程，但是在具體教學(xué)過(guò)程中，教師往往忽視了他們的存在。此外，教育部舉辦了“創(chuàng)業(yè)教育骨干教師”培訓(xùn)班，對(duì)來(lái)自全國(guó)各地的教師進(jìn)行培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批創(chuàng)業(yè)教師，但是教師培訓(xùn)的數(shù)量和質(zhì)量遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實(shí)的需要。[5]高職院校還缺乏吸收創(chuàng)業(yè)學(xué)生作為創(chuàng)業(yè)教師的勇氣。

（三）創(chuàng)業(yè)的法律課程設(shè)計(jì)尚未形成體系

當(dāng)前，創(chuàng)業(yè)法律教育課程設(shè)計(jì)依靠院校的統(tǒng)一安排，創(chuàng)業(yè)學(xué)生較少有自主選擇空間，學(xué)生都在被動(dòng)地學(xué)習(xí)，不管學(xué)生是否具有創(chuàng)業(yè)意愿，也不管學(xué)生創(chuàng)業(yè)的進(jìn)度，課程設(shè)計(jì)模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化和結(jié)構(gòu)化嚴(yán)重滯后。法律課程設(shè)計(jì)還是停留在說(shuō)教式的知識(shí)灌輸上，案例分析和實(shí)驗(yàn)課堂較少。由于創(chuàng)業(yè)的不可重復(fù)性，特別是涉及法律事務(wù)的情況，具有天然的不可重復(fù)性，學(xué)院也不可能與企業(yè)或者公司進(jìn)行聯(lián)合實(shí)踐活動(dòng)。

有限的創(chuàng)業(yè)基地實(shí)踐活動(dòng)輻射范圍較小，創(chuàng)投基金資助下的孵化企業(yè)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目成功率低下，無(wú)法為創(chuàng)業(yè)法律課程設(shè)計(jì)提供更多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。結(jié)果是創(chuàng)業(yè)法律教育課程設(shè)計(jì)上缺乏實(shí)踐優(yōu)化，內(nèi)容雷同、知識(shí)乏味、門類單純，沒(méi)有充分考慮創(chuàng)業(yè)過(guò)程的差異性。

（四）創(chuàng)業(yè)法律課程設(shè)計(jì)缺乏權(quán)威參考模式

很多高校都是獨(dú)立設(shè)計(jì)創(chuàng)業(yè)法律教育課程模式，各自為政，各顯特色，始終缺乏權(quán)威的設(shè)計(jì)規(guī)范來(lái)指導(dǎo)課程設(shè)計(jì)。雖然院校統(tǒng)一的創(chuàng)業(yè)法律課程設(shè)計(jì)也許是基于創(chuàng)業(yè)學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)，但由于沒(méi)有權(quán)威的參考設(shè)計(jì)規(guī)范，其缺乏創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)性思維和創(chuàng)新市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)精神。整套法律課程設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容照搬法律專業(yè)課程，偏離創(chuàng)業(yè)中心目標(biāo)，知識(shí)結(jié)構(gòu)混亂，讓學(xué)生無(wú)所適從。學(xué)院派的教師教學(xué)也只是單純講解法律知識(shí)，無(wú)法引用更鮮活的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，去調(diào)動(dòng)創(chuàng)業(yè)學(xué)生的積極性和主動(dòng)性，學(xué)生缺乏法律技能的系統(tǒng)性和連貫性。

三、創(chuàng)業(yè)法律課程設(shè)計(jì)實(shí)踐

（一）教學(xué)目標(biāo)

法律課程目標(biāo)是使學(xué)生把握創(chuàng)業(yè)相關(guān)的基本法律知識(shí)，讓學(xué)生確立防范創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的自我保護(hù)意識(shí)，遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)等交易規(guī)則的意愿，提升學(xué)生創(chuàng)業(yè)中預(yù)防法律糾紛纏身和解決法律糾紛的技能，全面提高創(chuàng)業(yè)者主動(dòng)運(yùn)用法律工具維護(hù)自己的合法正當(dāng)權(quán)利的能力。[3]課程教學(xué)目標(biāo)是任何教學(xué)活動(dòng)必須追求的結(jié)果，是學(xué)生在通過(guò)學(xué)習(xí)后應(yīng)達(dá)到的新?tīng)顟B(tài)，是預(yù)設(shè)的知識(shí)教學(xué)效果，是教師評(píng)估教學(xué)對(duì)象學(xué)習(xí)效果的重要指標(biāo)。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)課程之后，創(chuàng)業(yè)者具備能夠根據(jù)具體現(xiàn)況選擇創(chuàng)業(yè)行業(yè)法律主體的能力，基本能獨(dú)立完成主體的創(chuàng)立、變更、撤銷等相關(guān)商業(yè)管理程序性手續(xù)，依法制定法定主體治理的章制度去規(guī)范員工管理，主動(dòng)利用法律工具來(lái)保護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益，審核主體各類契約的執(zhí)行和控制契約的履行，及時(shí)依法解決勞動(dòng)和契約糾紛問(wèn)題。

（二）教學(xué)內(nèi)容

課程教學(xué)內(nèi)容是法律課程設(shè)計(jì)的核心，應(yīng)具有面向創(chuàng)業(yè)者的特色，又要區(qū)別于法律專業(yè)課程設(shè)計(jì)，能滿足創(chuàng)業(yè)者的基本需求，適應(yīng)創(chuàng)業(yè)者所面臨的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境。首先是涉及創(chuàng)業(yè)主體創(chuàng)立，主體設(shè)立條件、主體的優(yōu)缺點(diǎn)、名稱登記規(guī)定、法定流程、治理內(nèi)容和行政許可等問(wèn)題，都需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)者十分清楚，明確到文字的描述，要準(zhǔn)確無(wú)誤，不能產(chǎn)生歧義。其次是產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律事項(xiàng)，專利申請(qǐng)與保護(hù)、商標(biāo)和秘密保護(hù)、產(chǎn)權(quán)合法利用、侵權(quán)的責(zé)任等，專利是創(chuàng)業(yè)主體競(jìng)爭(zhēng)力核心，創(chuàng)業(yè)者一定要保護(hù)好。再次是契約簽訂事務(wù)，交易的合法流程、簽約談判、形式和內(nèi)容、執(zhí)行與毀約責(zé)任等，契約事關(guān)創(chuàng)業(yè)主體的法律文書(shū)存在形式，千萬(wàn)馬虎不得。第四是主體治理的規(guī)章制度，必須依法制定、依法執(zhí)行，如員工招聘辭退、產(chǎn)銷流程、爭(zhēng)議仲裁等，創(chuàng)業(yè)者要能夠及時(shí)、依法妥善解決爭(zhēng)議的事務(wù)。這些都是基本的教學(xué)內(nèi)容，是每個(gè)創(chuàng)業(yè)者要直接面對(duì)的法律規(guī)制。

（三）教學(xué)載體

教學(xué)載體是使教學(xué)目標(biāo)轉(zhuǎn)化為學(xué)生的認(rèn)知和掌握的技能，是實(shí)現(xiàn)師生間交流的內(nèi)容和方法的中介。而針對(duì)法律教育，案例教學(xué)法是一種重要且常用的教學(xué)方法。案例教學(xué)是法律課程目標(biāo)確定和課程內(nèi)容的相融合，是模擬法律事務(wù)產(chǎn)生場(chǎng)景，讓創(chuàng)業(yè)者嘗試解決法律事務(wù)的仿真式課程教學(xué)設(shè)計(jì)的重要形式。課程案例教學(xué)是選取典型的創(chuàng)業(yè)法律事務(wù)事例，設(shè)定創(chuàng)業(yè)者將要面對(duì)的法律事務(wù)處理，包括主體設(shè)立、內(nèi)部管理、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、勞資糾紛、資格終止等幾個(gè)模塊，各個(gè)模塊可能預(yù)設(shè)的法律問(wèn)題，及提供可參考解決法律依據(jù)和形式，甚至是處理不當(dāng)?shù)墓烙?jì)后果都可以設(shè)定。

（四）教學(xué)評(píng)估

面向創(chuàng)業(yè)學(xué)生的法律課程考核與評(píng)價(jià)，應(yīng)注重采用課程過(guò)程性考核，因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)中創(chuàng)業(yè)的不可復(fù)制性，還有創(chuàng)業(yè)者的知識(shí)運(yùn)用能力的差異，創(chuàng)業(yè)資源整合能力的高低，只能采用過(guò)程性評(píng)估的方式，一般來(lái)說(shuō)，也只能是階段性或者個(gè)案的評(píng)估。評(píng)價(jià)內(nèi)容包含有法律條款概念的理解認(rèn)知度，法律事務(wù)處理技能的掌握情況，課程設(shè)計(jì)中的法律法規(guī)的理解水平等。[4]評(píng)價(jià)形式主要是任課教師的調(diào)查報(bào)告，而不是像專業(yè)課程設(shè)計(jì)評(píng)估，還需要考試、回答問(wèn)題、寫作業(yè)之類，這都與日常創(chuàng)業(yè)面臨的千變?nèi)f化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況不符合。

四、創(chuàng)業(yè)法律課程設(shè)計(jì)思考

（一）轉(zhuǎn)變教學(xué)理念，重新認(rèn)識(shí)創(chuàng)業(yè)法律教育

創(chuàng)業(yè)法律教育不僅是解決當(dāng)前創(chuàng)業(yè)中法律事務(wù)問(wèn)題的重要途徑，還是培養(yǎng)學(xué)生法律意識(shí)，使其自覺(jué)運(yùn)用法律工具保護(hù)自身合法權(quán)益，提高處理法律事務(wù)能力的關(guān)鍵所在。高職院校要重新確立教育理念，重視創(chuàng)業(yè)法律教育，調(diào)整好法律專業(yè)知識(shí)教育方式，著重培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)，將創(chuàng)業(yè)法律教育作為創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)的主要內(nèi)容之一。要結(jié)合創(chuàng)業(yè)學(xué)生的綜合素質(zhì)，提高學(xué)生對(duì)法律的理解和執(zhí)行能力，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展作鋪墊。創(chuàng)業(yè)者應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到法律教育的重要意義，要積極學(xué)法，自覺(jué)用法，勇于護(hù)法。

（二）不斷提高教師隊(duì)伍水平，保障課程建設(shè)落到實(shí)處

師資隊(duì)伍素質(zhì)的保障和提升是高等教育成功的重要前提。要?jiǎng)?chuàng)新課程設(shè)計(jì)和教學(xué)，需要有一支高素質(zhì)、強(qiáng)技能、重創(chuàng)新的師資隊(duì)伍。高職院校要開(kāi)創(chuàng)師資增員新機(jī)制，邀請(qǐng)既有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)業(yè)人士擔(dān)任教師，其創(chuàng)業(yè)成功或者失敗的故事都是非常好的案例，需要充分利用；還要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)法律任課教師的培訓(xùn)，選派專兼職創(chuàng)業(yè)教師參加高層次培訓(xùn)，有條件的高職院校還可以直接資助教師參與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，豐富創(chuàng)業(yè)法律應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)。

（三）規(guī)范課程設(shè)計(jì)，完善法律課程體系

創(chuàng)業(yè)法律課程設(shè)計(jì)是實(shí)施創(chuàng)業(yè)法律教育的前提，要注重創(chuàng)業(yè)法律意識(shí)、基礎(chǔ)法律知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，還要模擬處理法律事務(wù)的實(shí)踐和訓(xùn)練。根據(jù)法律教育目標(biāo)，要初步設(shè)計(jì)法律課程體系，在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中不斷完善課程結(jié)構(gòu)，扎牢基礎(chǔ)知識(shí)課程，普及通識(shí)教學(xué)，增加特色課程，側(cè)重法律知識(shí)的應(yīng)用等內(nèi)容。高職院校可以通過(guò)外派教師參加創(chuàng)業(yè)法律事務(wù)解決過(guò)程，通過(guò)現(xiàn)實(shí)的法律應(yīng)用實(shí)踐，補(bǔ)充法律課程設(shè)計(jì)僅僅依賴課本知識(shí)的不足。

（四）鼓勵(lì)創(chuàng)新教學(xué)，開(kāi)拓課程教學(xué)模式

創(chuàng)新是要求突破傳統(tǒng)和現(xiàn)成體系，是社會(huì)活力所在，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，但是法律總是傾向保護(hù)現(xiàn)有的體系、體制。因此，創(chuàng)業(yè)法律教育要保證足夠的開(kāi)放性和兼容性，要讓學(xué)生保持旺盛的創(chuàng)業(yè)狀態(tài)，又要使其注重運(yùn)用法律來(lái)保護(hù)自身合法利益，充分采用案例分析方法，讓更多創(chuàng)業(yè)學(xué)生參與其中，注重培養(yǎng)法律意識(shí)。要開(kāi)展創(chuàng)業(yè)法律知識(shí)應(yīng)用技能比賽，在比賽中鍛煉創(chuàng)業(yè)學(xué)生的法律事務(wù)處置應(yīng)變能力，提升創(chuàng)業(yè)法律教育水平。

五、結(jié)語(yǔ)

創(chuàng)業(yè)學(xué)生面向社會(huì)和市場(chǎng)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，是非常值得政府和社會(huì)鼓勵(lì)的，但其風(fēng)險(xiǎn)也是不可避免的，非常有必要進(jìn)行保護(hù)。第一，基本的法律意識(shí)和基本的法律事務(wù)處理能力有利于學(xué)生在創(chuàng)業(yè)中規(guī)避不必要的法律糾紛。創(chuàng)業(yè)時(shí)涉及主體的選擇、融資投資、治理經(jīng)營(yíng)、管理、糾紛等法律事務(wù)，如無(wú)相應(yīng)的法律意識(shí)，就容易濫用權(quán)力；如缺乏法律能力，就容易掉入陷阱，還可能違法犯罪。第二，良好的法律意識(shí)和法治能力有利于學(xué)生降低創(chuàng)業(yè)治理成本和提升自我競(jìng)爭(zhēng)力。執(zhí)行市場(chǎng)規(guī)則是創(chuàng)業(yè)初期樹(shù)立品牌形象，贏得客戶的根本。經(jīng)過(guò)法律規(guī)范規(guī)劃和依法管理公司事務(wù)可降低成本和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，確立公司治理的誠(chéng)信形象。第三，強(qiáng)烈的法律意識(shí)和法治能力有利于學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中時(shí)刻維護(hù)自己的合法權(quán)利，并能及時(shí)、恰當(dāng)?shù)亟鉀Q法律糾紛。當(dāng)合法權(quán)利受到侵犯時(shí)，有法律意識(shí)的學(xué)生會(huì)及時(shí)通過(guò)法律維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)利；當(dāng)法律糾紛產(chǎn)生時(shí)，掌握法律工具的學(xué)生會(huì)根據(jù)法律規(guī)定來(lái)選擇合法的途徑解決，避免違法違規(guī)地解決糾紛。創(chuàng)業(yè)學(xué)生的法律意識(shí)和法治能力可以通過(guò)系統(tǒng)的教育和技能培訓(xùn)獲得，而針對(duì)性強(qiáng)的教育課程設(shè)計(jì)是關(guān)鍵。

創(chuàng)業(yè)法律教育是適應(yīng)政府、社會(huì)需求而進(jìn)行的創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容之一，法律課程設(shè)計(jì)是其中關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，雖然當(dāng)前高職院校沒(méi)有高標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)課程設(shè)計(jì)模型，但是相信高職院校的專兼職教師通過(guò)大量實(shí)踐，總能把創(chuàng)業(yè)法律課程設(shè)計(jì)架構(gòu)好，完善好。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1] 韓廣.高等院校創(chuàng)業(yè)教育探索[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2012（7）.

[2] 潘偉琪.高職創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設(shè)研究[J].時(shí)代經(jīng)貿(mào)，2013（4）.