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[中圖分類號] G712 [文獻標識碼] A [文章編號] 1005-4634（2013）01-0100-03

目前，我國職業教育人才培養目標為：培養高素質的有一技之長的高技能專門人才。這個培養目標突出了對人才培養的三點要求：一是高素質，二是相應專業一技之長，三是高技能，即“綜合素質+專業特長+高技能”的專業培養模式。在中等職業學校實施“專業細分”教學模式，目的在于根據學生的興趣及個體素質差異，分別進行教學，有針對性地集中開設專業課、實訓課，強化訓練某個崗位群必需的各種技能。專業細分的最終目的是讓學生真正擁有“謀生”的技能，具體來說就是要使學生在掌握一定的專業理論知識的基礎上，具有從事行業中某一方面職業的實際工作能力。

1 實施專業細分的必要性

1.1 學生綜合素質相對較低

由于中職學校擴大招生規模，許多學校實行注冊招生，普遍存在入學門檻低、學生基礎知識差的現象。而工程造價涉及大量的計算工作，給許多學生學習帶來了一定的難度。通過對工程造價專業中職畢業生的調查發現，中職學生畢業后真正從事本專業工作的不足半數，這部分學生通常是專業學得比較好的學生，但他們的工作狀況也不容樂觀，多數是輔助工作，以從事相對機械又繁重的工程量計算、鋼筋的抽料計算工作為主，獨立、準確的報價能力較差，達不到用人單位的要求。另外還有一部分學生從事的是與建筑相關的工作，如施工員、資料員、質檢員等。這些學生有的在學校學習較好但沒有機會或者沒有信心從事預算員工作，有的專業學習一般但有興趣從事建筑這一行業。還有一部分畢業生，從事的工作與所學專業完全無關，這些學生大多數對本專業沒興趣或不想做相對較辛苦的工作[1]。

1.2 中職工程造價專業培養目標大而全

我國職業教育培養人才的目標是培養技能型的勞動者，這個方向性的論斷對大多數職業教育的培養目標都具有較大的指導意義。如河北城鄉建設學校的工民建專業，其目標定位是培養施工員、材料員、測量員、資料員、質檢員，而不是結構設計人員。畢業生最后一學期實行方向性教學，學生從五大員課程中選擇其一進行有針對性的教學。這個目標定位非常貼切，符合中專層次學生的實際水平，也符合社會的需要。

目前，中職工程造價專業培養目標為建筑、裝飾、安裝工程預算員。這個培養目標定位看似合理，然而經過分析就會發現問題：中職預算員與高職甚至本科之間的培養目標混淆不清，要求中職畢業生掌握某項專業的預算，如土建預算，已經是非常高的要求了，而現行中職教育的課程設置既包括建筑預算，還包括安裝、裝飾預算等，是沿襲以前對中專生的定位，片面追求專業設置的大而全，結果是學生樣樣都學，樣樣學不好、學不會。

2 專業細分教學模式的主要任務

根據我國職業教育“培養高素質的有一技之長的高技能專門人才”的培養目標，可以這樣解讀：（1）職業教育培養的是高技能專門人才，而不是理論性人才，更不是通才；（2）所謂高技能人才，是相對于某個目標職業、某個具體崗位有較高的技能水平。這樣就確定了職業教育培養的人才定位，然后根據培養目標考慮專業劃分及課程設置。

專業劃分是否恰當，是影響培養目標的重要因素。如何進行專業劃分呢？國家建設對專門人才的要求，社會發展、經濟發展以及人才市場的實際需求是決定專業劃分的重要依據和決定因素。具體來說，就是要與產業對接，讓工作崗位決定專業劃分。在此，以工程造價專業為例，來進行專業細分與崗位對接的思考。

2.1 確定工程造價專業培養目標

工程造價專業人才應是具備工程知識、經濟和管理知識與實踐經驗的高素質復合型的專業人才。目前在實際工作中需要的工程造價專業人才可以劃分為三個層次：基層人才層次，為基層工程造價管理專業人員，所從事的主要職業崗位為工程造價員；中層人才層次，其身份最低應為注冊造價工程師，為工程造價管理方面的主要技術骨干；高層人才，為高級專業管理人員，這個層次的工程造價管理人才應為資深注冊造價工程師，主要從事一些大、中型項目全過程工程造價管理工作。中職工程造價人才培養規格應按第一個人才層次定位，把工程造價員崗位層次作為中職工程造價專業的基本培養目標，即畢業生定向為工程造價職業崗位（即造價員），要求畢業生能勝任造價員崗位，實現教學與職業崗位的“零距離”對接。

2.2 細化工程造價專業培養方向

現行中職學校工程造價專業的培養方向是想給學生一個較寬的就業渠道，但是卻忽略了一個事實：每個專業職位都要求學生在掌握該崗位任務所需的專業基礎知識之上，再掌握其專業的預算方法技能。盡管預算方法是相通的，但這些專業的基礎知識卻不是交叉或重疊的，什么都要學，但結果卻是什么都學不會。因此，應將中職工程造價專業進行細化，分為土建預算、安裝預算、裝飾預算等不同的專業方向[2]。由學生根據自己的喜好和就業意愿，自主選擇學習的專業方向，學校再根據學生所選方向，有針對性的進行分方向性教學，為實現教學與就業零距離對接打下堅實的基礎。

依據對接產業，根據職業崗位劃分專業方向，靈活設置，有什么樣的職業崗位就有什么樣的專業細分方向。具體專業方向與職業崗位的對應關系如表1[3]。

另外，中職造價專業甚至還可以采取分層次教學模式，專業培養目標更加細化、具體。例如，土建預算專業的畢業生可以定位在鋼筋抽料計算員上，因為本科生和大專生不愿意去做這種繁重而機械的工作，而一項工程中鋼筋的價值比例非常重，必須準確地將它的量計算出來，而這樣的技能是切合中職生實際能力和行業需要的。因此，能夠準確計算鋼筋的用量就成為中職畢業生在該行業中一項非常重要的技能。

3 專業細分教學模式的實施

3.1 確立培養方向

職業教育面向行業、面向社會辦學，因此，在制定專業培養目標時要重點鎖定某些崗位群，選擇適合自己開設的方向，逐步打造自己的品牌專業和優勢課程。根據工程造價職業崗位的能力要求，可以把工程造價專業細分為土建預算、安裝預算、裝飾預算等幾個方向進行教學。

3.2 課程體系建設

明確了培養目標及專業方向后，下一步就應該圍繞該職業崗位所需具備的知識、能力來設計課程體系。課程體系建設不僅是教學改革的重點和難點，更是提高教學質量的核心，同時還關系著人才培養目標是否能實現。在進行課程設置時，要根據專業培養目標，依據職業崗位所應具備的知識和能力來設置課程，將培養職業技術、技能的專業課程作為核心技能課，為提高學生素質的文化素質課和學好核心技能所必需的基本技能課，應服務于核心技能課，要切實加大這部分核心技能課程的比重。課程體系設計的基本程序大致如圖1所示。

以上課程體系中各課程間相互關聯，根據目的和功能不同，可劃分為核心技能課、基本技能課、文化素質課幾大課程模塊[4]。

3.3 調整教學安排

分方向教學應以培養實踐型、技術應用型、崗位操作型人才為目標，以技能教學為主，以培養“一技之長”為主導思想，求“專”而不求“廣”。在設計教學計劃時，應該抓住核心技能，讓學生盡可能多的去學習與職業崗位直接關聯的核心技能課程。根據表1所示的各細分方向所應具備的職業知識，可以看到這幾個專業方向有一些基本職業知識是相同的，因此在進行教學安排時，可以將這些與基本知識相關的基本技能課程，在分方向教學之間作為工程造價專業的必修課程提前學習。以3年制為例來說明具體安排。

1）第一年：新生在入學第一年一起學習必修的文化素質課以及工程造價專業必修的基本技能課程，為專業核心技能學習打下堅實基礎；

2）第二年：入學一年后，讓學生根據自己的興趣和愛好選擇專業學習方向，有針對性地學習學校開設的相關方向的專業核心技能課，加強學生的實踐操作能力。這學期的學習，是在某方向上的進一步擴展，所開課程要反映本方向的系統內容，突出本方向的性質特征；

3） 第三年：學生離校進行頂崗實習。通過頂崗實習，培養學生的實踐能力，使學生畢業時能順利實現零距離就業。以“做”中學，學中“做”的方式實現中等職業技術教育與企業上崗培訓的統一，實現“畢業即就業、上崗即能做”的教學目的。

3.4 專業細分教學模式的注意事項

1）分班方式。實施分方向教學，必然要按學生所選專業方向分班實施教學。課上，教務部門可根據學生自愿報名選擇的專業方向，建立不同方向建制的教學班實施教學。課下，為方便學生管理工作的開展，可保持原班級建制不變，學生仍在原班教室上自習，在原班宿舍休息，方便班主任或輔導員與學生溝通。當然，也可以在新生入學時就讓學生根據自己的喜好選擇細分專業，學校再據此進行分班。

2）積極的分方向就業引導。在第三年的時候，學生即將頂崗實習，步入職場。因此，在分方向的教學中，要特別注意積極引導學生就業，除了開設《就業指導》、《職業生涯規劃》這樣的課程外，還需要針對不同專業方向的學生開展與本專業相關的崗位介紹，指導學生制作簡歷，對學生面試技巧進行指導，以確保各專業方向的學生能夠找到理想的工作，保證就業率和就業質量。

總之，這種專業細分教學模式具有很強的專業針對性，有什么樣的工作崗位就有什么樣的細分專業，體現了職業性；工作崗位需要什么樣的專業技能，就開設什么樣的專業課程，體現專業性，對提高學生學習主動性起到了促進作用。另外，實施專業細分在提高學生就業率、實現畢業生零距離方面也起到了積極的作用。

參考文獻

[1]蔡勝紅.中職工程造價專業培養目標初探[J].中國職業技術教育，2007，（9）：40-41.

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1 石油工程造價分析的現狀及其難點

1.1石油工程造價分析的現狀

多年來，企業始終注重加強內部管理并為此采取了一系列舉措，實施有效的石油工程造價管理是其中的一個方面。在這此過程中，著重在兩個方面取得顯著進展：建立并實施較為完善的石油工程定額標準；將石油工程造價管理作內部控制的一個必備節點。石油工程造價管理已經成為油田企業經營管理的一項重要內容，既有效加強了石油工程項目管理，也為經營管理工作提供了詳細而準確的支持。在石油工程造價管理逐步深化的過程中，迫切需要對大量基礎數據進行梳理和利用，由此促進了石油工程造價分析的逐步開展。目前，石油工程造價管理在企業已經初步建立起了必要的統計報表，并根據管理需要逐步開展了造價分析。

1.2石油工程造價分析的難點

目前，需要解決的難點問題，是如何結合實際管理需要，建立并實施系統而實用的石油工程造價分析，一方面，為石油工程定額和概算、預算、結算管理提供及時、全面、系統、準確的信息，以提高管理效率和水平；另一方面，以項目全過程管理為目標，提供系統化的、規范化的造價分析信息，促進項目管理的不斷深入。

1.3研究創新點

本文所力求實現的創新點，是結合企業在石油工程造價管理方面的實踐，研究石油工程造價分析的基本方法，對分析內容、分析方法作了初步探討，嘗試建立一套符合企業實際的石油工程造價分析方法，推動石油工程造價分析的制度化、規范化。

2 石油工程造價分析步驟

①確定分析目的、編制分析方案；②搜集造價信息資料、核實數據準確性；③采用合適的分析方法進行分析；④說明分析結果得出結論；⑤編制造價分析報告。

3 石油工程造價分析的總體框架的分析

3.1石油工程造價分析的總體框架含義

石油工程造價分析體系是一個由不同分析內容和各種分析方法組成的有機整體。

3.2石油工程造價分析的組成部分

（1）石油工程造價綜合分析

石油工程造價綜合分析就是把石油工程造價作為一個整體，從總體角度進行分析。主要內容包括兩個方面，一是石油工程造價總量分析，主要包括：實際結算額與計劃投資對比分析、、實際結算與實際成本對比分析、石油工程造價趨勢分析、施工隊伍能力分析、施工隊伍勞動效率分析等內容。二是綜合指標分析，主要包括有：新增億噸探明儲量造價分析、新建百萬噸產能造價分析、老油田投資效益指標分析等。

（2）石油地面建設工程預結算分析

石油地面工程預結算分析主要是對石油地面建設工程造價的概算、預算及結算進行對比分析，對造價構成項目要素、影響造價變化的因素進行分析，全面反映工程造價的變化的內在規律。主要包括石油地面定額結算總量分析、石油地面定額結算相關指標分析、重點單項工程造價分析。

（3）石油專業工程定額結算分析

石油專業工程定額結算分析是對石油專業工程（包括鉆井、測錄井、試油氣、井下作業、物探等專業工程）實際結算、主要造價指標、工程造價的構成要素及造價變動影響因素進行分析，反映石油專業工程造價的內在規律，做出正確評價。主要包括石油專業定額結算總量分析、石油專業定額結算影響因素分析、石油專業工程定額分析等內容。

（4）實際結算與投資計劃對比分析

石油工程實際結算額與投資計劃對比分析，是對石油工程最終審定的實際結算與計劃投資進行同口徑對比，分析實際結算與計劃的匹配性。主要有：總量分析，包括石油專業工程、石油地面建設工程兩個專業的實際結算與計劃投資對比分析；分專業對比分析，石油專業工程按照分部分項工程又分為物探、探井和開發井等分析；石油地面建設工程分類、分系統及重點單項工程分析。

4 實際結算額與實際成本對比分析

石油工程實際結算額與實際成本的對比分析，就是按照可比口徑將工程結算額和施工單位的實際成本進行對比，為施工單位的成本控制和石油工程定額的修訂提供參考依據。

4.1石油工程造價分析的數據來源

石油工程造價綜合分析是在石油專業、石油地面工程造價分析的基礎上，依據石油工程定額、石油工程計劃投資、概、預、結算數據、施工單位成本數據、新建產能數據、新增探明儲量數據以及其它計劃、財務、生產管理相關資料和數據，并結合石油工程施工特點及石油企業經營管理實際情況，應用現代統計分析方法對石油工程造價相關問題進行分析研究。

分析的主要數據來源包括：

石油工程計劃投資：石油計劃投資數據從計劃部門下達的計劃投資文件中得到，各石油企業按季度下達本企業的石油工程計劃投資，主要包括石油工程計劃投資、石油工程工作量計劃。收集計劃投資數據時要注意和實際結算的石油工程項目、包括的范圍口徑一致。

石油工程概算、預算、實際結算以及招投標工程相關數據。石油工程造價管理部門掌握的石油工程預算、結算數據，按照目前石油企業造價管理的現狀，主要包括設計概算的編制值、造價部門的審定值，設計預算、實際結算施工單位報送值、建設單位審核值、造價部門審定值，使用招投標方式的石油工程，收集標底的編制值及中標值。這部分數據收集時要注意施工項目、統計范圍的一致。

施工單位成本數據。與石油企業有關聯交易的石油工程施工企業的成本報表，單項工程成本報表等。收集成本資料時要考慮口徑的一致。

4.2石油工程造價分析的主要方法

在石油工程造價分析中常用的統計分析方法有：比較法、平均法、時間數列法、指數法、因素分析法、盈虧平衡分析法、回歸分析法、統計推斷等。

5 結論

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自20世紀90年代開始，隨著我國社會主義市場經濟的發展，我國建筑市場也隨之快速發展，工程造價行業為了適應新的建筑市場形勢而迅速的改進和壯大，致使社會各行業如房地產公司、建筑安裝企業、咨詢公司等對造價人才（包括造價員和造價工程師）的需求不斷增加，我國工程造價行業的發展步入了空前迅速和繁榮的階段。

高職高專工程造價專業是以能力培養為主線，要求畢業生具備工程造價專業必需的文化基礎與專業理論知識及造價工程師的基本素質，具有獨立應用計算機軟件進行工程預算、結算及工程造價計價與控制能力的專業，它強調工程造價專業的實用型作用和適應建筑市場發展的特點。因此，我們必須緊貼社會對實用性人才需求的脈搏，社會需求什么樣的人才，我們就得想方設法培養什么樣的人才。因此對工程造價專業就業市場的調研工作就顯得尤為重要。只有掌握本專業就業市場的準確需求信息，我們才能做到有的放矢。

一、工程造價專業人才需求

1. 工程造價專業在建筑市場的就業大環境分析

建筑業是我們國家國民經濟的五大支柱產業之一。建筑從業人員的需求量與日俱增。隨著我國社會主義市場經濟的日趨成熟和建筑生產的集約化進程，對建筑業的經濟問題提出了更高的要求。建筑工程在設計初期就強調“適度、夠用、經濟、合理”的原則，建筑工程在施工過程中也強調“技術先進，經濟合理”的方針。可見，隨著市場經濟的發展，建筑工程的實施主體越來越注重工程造價和工程設計及工程施工之間的關系。工程造價管理專業正是順應了這一要求。作為近十幾年才發展起來的新專業，隨著社會市場化進程的日益加快，工程造價專業人才需求的缺口很大。

2. 造價行業的現狀與發展分析

據中國建筑業研究院對2012年第二季度全國新開工工程中標造價統計發現，全國工程中標造價共計10552.2億元，比上季度上升67%，全國新增工程中標個數 65490項，比上季度增加 13082項，環比增加 25.0%。其中： 4月份對建筑業工程項目投資造價共計3626.5億元，環比上升21.3%；工程項目個數共計28326項，環比上升13.2%；5月份對建筑業工程項目投資造價共計6925.7億元，環比上升91.0%；工程項目個數共計37164項，環比上升31.2%。

由此可見，隨著國家對建筑行業的投入加大和社會主義市場經濟的日趨成熟，我國建筑業也步入了發展的黃金時期，建筑業在發展的同時為了適應社會主義市場經濟體制，必然要引入大量的高素質工程造價專業技術人才，而目前我國從事工程造價專業技術的人員（尤其是造價工程師）還遠遠不能滿足建筑行業發展的需要，所以工程造價行業發展潛力巨大，工程造價專業畢業生就業前景更加看好。

3. 工程造價專業就業方向和就業率分析

工程造價專業主要是為建筑施工企業、建筑工程預算編制單位培養具備工程造價管理知識，能熟練編制工程造價文件的應用型技術人才。由于工程造價專業所學課程基本涵蓋了工程項目管理、工程招標與投標和工程概預算三大模塊，根據甘肅建筑職業技術學院工程造價專業的畢業生就業情況來看，工程造價專業畢業生就業范圍較廣，工程造價專業學生畢業后能夠在工程（造價）咨詢公司、招標公司、建筑施工企業、建筑裝潢裝飾工程公司、工程建設監理公司、 房地產開發企業、設計院、會計審計事務所、政府部門企事業單位基建部門等企事業單位，從事工程造價招標、 建設項目投融資和投資控制、工程造價確定與控制、投標報價決策、合同管理、工程預（結）決算、工程成本分析、工程咨詢、 工程監理以及工程造價管理相關軟件的開發應用和技術支持等工作，學院工程造價專業自2001年開設至今已有7屆畢業生，畢業生一次性就業率均達90%以上，部分專業技能優秀的畢業生甚至需要用人單位預定。充分說明了工程造價專業是十大人才緊缺專業之一，就業范圍廣，就業路子很寬。

4. 造價行業主要招聘職位及人才申請職位排名對比分析

通過有關調查資料顯示，從造價企業招聘職位的需求來分析，需求最多的是造價工程師，其次是造價員、項目經理、造價技術負責人等職位，注冊造價工程師，這類人才一直以來都是供不應求，每個企業都需要，且人員需求量大。注冊造價工程師作為中高端人才一直以來都是企業青睞的對象，不論是作為工程管理還是企業資質升級，注冊造價工程師都是不可或缺的職位。

從造價人才申請職位排名來分析，造價工程師依然是人才需求最多的職位，其次是造價員及項目經理。而在造價行業，造價工程師是最重要的職位，它承負著提高建設工程造價管理水平，維護國家和社會公共利益的職責。

造價行業主要招聘職位及人才申請職位排名對比

排名 主要招聘職位 主要申請職位

1 造價工程師 造價工程師

2 造價員 造價員

3 項目經理 項目經理

4 造價技術負責人 造價技術負責人

5 注冊咨詢工程師 招標工程師

6 招標工程師 注冊咨詢工程師

7 注冊會計師 招標員

8 招標員 注冊會計師

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近年來，隨著高職招生錄取制度改革及多樣化招錄方式的實施，不同招錄方式下的高職學生的基礎素質與學習能力存在較大差異。同一招錄方式下的學生因其基礎知識、興趣愛好和努力程度等方面的因素，在知識掌握與技能養成等方面也表現出一定的差距。同一專業不同招錄生源之間，相同生源不同個體之間的學習能力和學習動力具有明顯的層次性。國內外一些文獻對分層培養進行了介紹和研究，但就一所學校的某一專業開展分層培養的研究很少。汪建華以中田納西州立大學為例對美國高校多樣化招生選拔下的分層培養進行了介紹和分析[1]；蔣玉玲以江蘇建筑職業技術學院為例對該學院生源多樣化背景下的整體分層培養模式進行了探析[2]；林雅軍對營銷專業應用型人才分層培養模式進行了研究探索[3]；周耀鵬提出 “以構建校企產教融合平臺作為前提的多領域分層培養模式”[4]。高職土建類專業，尤其是工程造價專業招生院校和招生數量眾多。因此，本文以工程造價專業為例，探索適合高職土建類專業人才分層培養的模式與路徑。

1 工程造價專業人才分析與能力培養定位

1.1 工程造價專業人才分析

中國建設工程造價管理協會對從事工程造價專業人才的管理包括建設工程造價員和注冊造價工程師兩個級別。建設工程造價員是從事工程造價工作的基礎崗位，成為注冊造價工程師則須報名參加造價工程師執業資格考試，考試通過取得執業資格，注冊后成為注冊造價工程師。報名造價工程師考試必須滿足從事工程造價業務工作滿5年的工作年限要求。

工程造價是一門工程技術與工程管理學科的交叉專業，要做好造價必須熟悉工程施工技術和施工工藝、掌握建筑材料設備以及施工方案的經濟方案比選等。很多優秀的工程造價人才都是從施工生產管理一線不斷積累工作經驗而成長起來的。通過行業企業調研可知，工程造價專業畢業生初始就業的工作崗位包括施工員、資料員等職業資格崗位，這些崗位的工作綜合性要求比造價員崗位低，卻能為從事工程造價工作而積累豐富的經驗，從而更好地做好工程造價工作。

1.2 高職工程造價專業能力培養定位分析

造價工程師在英聯邦國家稱為工料測量師，而各國工料測量師協會職業認證制度中有層次清晰的職業能力標準體系。如英國工料測量師的強制性能力到核心能力再到可供選擇的能力；澳大利亞工料測量師的基本能力到核心能力；亞太工料測量師協會制定的基礎能力到核心能力再到專家能力。目前，在高等職業院校和大學本科均開設有工程造價專業。本科工程造價專業人才培養定位較高，以最早設立工程造價專業本科的天津理工大學為例，其工程造價招生專業介紹如下：“面向工程項目建設的工程造價管理領域，是一個集建筑工程技術、管理、經濟、法律等方面學科的復合型專業，重點培養學生具備工程計量與計價、工程招投標與合同管理、工程投融資與項目評價等方面的核心能力，能夠從事業主單位的投資控制、工程咨詢單位的全過程造價管理咨詢、施工單位概預算、成本控制等方面工作的工程管理人才”。參考國外工料測量師專業能力標準體系以及我國工程造價專業人才職業資格、崗位工作任務與職業發展要求，高職工程造價專業人才培養一方面要保證全體工程造價畢業生具備完成施工員與造價員崗位工作任務的能力及其職業發展的后續能力，另一方面對于學習能力強，有主動學習積極性的學生應進行創新實踐訓練和全過程造價管理能力培養，使其具備和達到更高的知識水平和專業能力。

因此，高職工程造價人才培養應定位于培養具有本專業的必備基礎理論知識和專業知識，具備較強的從事施工企業建筑工程測量；建筑工程資料管理；實施現場施工技術方案；編制建筑工程施工圖預算；編制工程量清單與招標控制價、投標報價等造價文件；進行現場施工成本控制與項目管理和工程造價全過程管理等實際工作能力，適應建筑工程相關崗位工作任務需要的技術技能型人才。其中，進行現場施工成本控制與項目管理、工程造價全過程管理能力為高職工程造價專業人才培養能力的高級要求，其它所列工作能力對應施工員、造價員以及資料員等崗位工作能力的一般要求。

2 “基于學習情態的培與補強”分層培養模式構建

根據高職工程造價人才分析與高職工程造價專業培養能力定位分析，在進行師生訪談基礎上，結合筆者近10年來的工程造價專業教學實踐，工程造價專業學生分層培養宜采用“基于學習情態的培優與補強”分層培養模式進行。

所謂學習情態這里指的是學生的學業情況和學習態度。一個學生的學業情況可能不理想，但其學習態度積極認真，只是沒有掌握相應的學習方法。因此，“基于學習情態的培優與補強”分層培養模式要考慮學生的學習情況，也要考慮學生的學習態度與意愿來進行分層，并在實踐中探索合適的調整機制。“基于學習情態的培優與補強”分層培養模式可在現有高職基于工作過程課程體系基礎上實施，學生完成大學公共課程和一二年級必備專業能力課程后，大三年級課程組織時根據學生情態變化分層結果設置差異化課程。差異化課程設置是學生學習情態分層變化后提升教學效果的策略性選擇。學生學習情態分層變化與課程設置如圖1所示。

依據學生學習情態分層結果，中間層學生繼續原有課程體系，進行綜合能力實訓和專業技能拓展；培優層學生除進行綜合能力實訓與專業技能拓展外，增設技能大賽平臺訓練、工作室工學融合培養等方式進行創新應用與全過程造價管理能力培養；而對補強層必備專業能力掌握較弱的學生，根據其意愿實施單項實踐技能強化訓練和興趣愛好課程選修，不再進行專業能力拓展與綜合能力實訓。“基于學習情態的培優與補強分層培養”模式如圖2所示。

3 高職工程造價專業分層培養具體方法與路徑

3.1 培優層工作室工學融合培養

工程造價作為服務性行業，其對工作場所的要求不高，只需合適的辦公空間配備辦公家具、電腦和相應的專業軟件即可。因此，工程造價專業工作室工學融合培養可以從兩個方面入手，一是由具備工程造價業務資源的“雙師型”教師在學校設立工作室，二是將工作室建在校企合作基地企業，聘請企業教師承擔教學任務。工作室工學融合培養以學習情態培優層學生為教學對象，依托實際工程計價與控制任務制定滿足創新應用和全過程造價管理能力培養相一致的培養計劃和方案，讓培優層學生通過參與真實項目的招投標文件編制，工程價款結算等造價業務活動，結合前期所學知識實現學以致用，提升專業綜合應用能力。

3.2 培優層技能大賽平臺訓練

工程造價作為一門實踐性很強的專業，其工作任務完工的時限性要求也很強。近年來，各省教育主管部門均舉辦了工程造價技能大賽，選拔學生參加教育部主辦的全國工程造價技能大賽。中國建設教育協會聯合廣聯達軟件、斯維爾軟件等造價軟件企業也舉辦了算量大賽和BIM大賽。這些技能大賽要求參賽學生在規定時間內完成相應實際工程項目的工程量手工計算與清單列項、軟件平臺建模計算工程量、工程造價創新實踐能力應用等比賽任務。學生通過技能大賽平臺進行相對高強度訓練，專業能力得到快速提高，鞏固教學效果。

3.3 補強層興趣愛好課程選修

現有招生制度下，高職學生絕大多數均是高中應屆畢業生，其在填報專業志愿時更多地是聽從了父母或親朋的建議，自身對專業認識不足，這也導致部分學生在入校學習一段時間后發現自己對所學專業不感興趣，但又受到轉專業條件所限而無法轉入其他專業學習。雖然這部分學生中有些明確表示今后不從事工程造價相關工作，但通過現行的基于工作過程的任務式學習能夠教會他們分析問題解決問題的通用方法和能力，為其今后從事其他工作鋪墊。因此，對于這部分學生通過交叉學科課程的興趣愛好課程選修，強化其興趣愛好作為未來職業的可能性。

3.4 補強層單項專業技能強化

因招生錄取渠道的多樣性，確有部分高職學生因為入學前就養成的不良學習態度和習慣使其學習能力相對較弱。比如少部分學生缺乏空間想象能力，不能理解建筑工程圖紙所表達的內容；部分學生的計算能力差，無法適應鋼筋翻樣工程量計算要求。因此，對于這部分學生，可對其掌握較好的單項專業技能進行強化訓練，使其熟練掌握基礎崗位實操技能，順利畢業并能夠找到與單項技能相對應工作崗位。

4 結語

高職工程造價專業作為土建類專業，查閱江蘇省招生考試報填報志愿目錄可以發現不僅一些工科院校開設了該專業，部分財經類院校在其經濟管理系也有_設，其招生數量大，培養人數多。而招生錄取的多元化后生源素質均衡性也較差，教學效果的有效性難以保障。因此，以工程造價為例探索土建類專業的分層培養具有很強的實際意義和一定的推廣應用價值。

【參考文獻】

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篇（5）

因素分析法,簡單地說就是把由許多因素構成的復雜經濟現象分解為各個原始因素,并確定各因素變動對復雜經濟現象影響方向和影響程度的一種統計分析方法。石油專業工程是指油氣資源勘探、開發、煉制、集輸、石油化工及聯合項目。它具有工程量大、投資額度高、建設周期長、技術難度高、涉及企業多、投資風險大等特點。石油專業工程定額結算因素分析是從專業分類、構成要素、價格指數等多個角度開展的因素分析,是揭示內部結構、構成要素所占比例,找出各種因素對石油專業工程定額結算影響程度的一種分析方法。目前主要是從工程造價費用構成及單位造價變動情況進行分析,找出影響單位造價的主要原因。

一、石油鉆井工程造價費用因素的分析

1、石油鉆井工程造價費用構成要素分析

以石油鉆井工程為例,根據國家建設工程造價管理的有關規定,結合油田生產過程中的實際情況,工程造價采取直接費與間接費分列(就是將直接工程費和間接費在預算定額中分列的方法),將工程項目的造價劃分為六個部分:直接工程費、間接費、風險費、定額編制及使用費、計劃利潤和稅金。這是從費用歸集的角度規范工程造價的構成,目的是合理確定工程造價,達到有效控制造價水平的目的,同時也有利于定額管理。

直接工程費包括直接費和其他間接費。其中,直接費是指石油鉆井工程施工過程中所耗費的構成石油鉆井工程實體和有助于工程形成的各項費用,包括材料費、燃料動力費、人工費、折舊費。其他直接費,是指除直接費之外,在石油鉆井工程施工過程中直接發生的其他費用,就具體工程而言,可能發生,也可能不發生,視工程具體情況和現場施工條件確定,主要包括修理費、運輸費、土地征用及補償費、動遷費、保險費、新技術研制推廣費、健康安全環境費(HSE)等,其中保險費、新技術研制推廣費和HSE是按照國際慣例首次設置的費用。

間接費,包括施工管理費和財務費用。施工管理費是指為組織石油鉆井工程施工活動所發生的管理費用,財務費用是指籌集石油鉆井工程資金發生的利息費用及相關手續費。

風險費,是考慮到石油鉆井工程施工所具有的高風險的特點,參照國際慣例而新增的費用。

計劃利潤,編制中適當考慮施工單位擴大再生產等問題而保有的合理利潤。

定額編制費和稅金是執行現行有關規定而需要繳納的相關稅費。

2、石油鉆井工程造價費用構成要素分析的方法

對石油鉆井工程造價費用構成要素進行因素分析,首先確定分析對象,分析對象應該是石油鉆井工程工程造價結構要素費用中單價發生變動的部分要素費用,具體分析步驟如下。

(1)假定要對n種構成要素費用進行分析,先計算每種費用單價的變動額,如下所示:Pi=-。式中:Pi為第i種構成要素費用單價的增減額;為第i種構成要素費用報告期單價;為第i種構成要素費用基期單價。

(2)構成要素費用單價的增減額對工程造價單位指標的影響程度計算如下:Fi=×100%。式中:Fi為第i種構成要素費用單價增減額對單位造價指標的影響程度;Pi為第i種構成要素費用單價的增減額;P為基期的單位造價指標。

(3)對于量價分離的構成要素費用單價,還可以對其增減額進行具體因素分析。一是分析該構成要素消耗量的變化對單位造價指標的影響,計算公式如下:Fiq=×100%,式中Fiq為第i種構成要素消耗量的變化對單位造價指標的影響程度;Q1i為第i種構成要素報告期的單位消耗量;Q0i為第i種構成要素基期的單位消耗量;P0i為第i種構成要素其消耗量的基期單價;P0為基期的單位造價指標。二是分析該構成要素其消耗量的價格變化對單位造價指標的影響,計算公式如下:Fip=×100%。式中Fip為第i種構成要素單價的變化對單位造價指標的影響程度;P1i為第i種構成要素消耗量的報告期單價;P0i為第i種構成要素消耗量的基期單價;Q1i為第i種構成要素報告期的單位消耗量;P為基期的單位造價指標。很明顯,Fi、Fiq和Fip三者的關系如下:Fi=Fiq+Fip。

根據以上的計算方法,就可以對單位造價指標按構成要素展開具體的分析。

3、石油鉆井工程造價費用構成要素分析方法應用舉例

下面通過一個簡單的例子對鉆井工程造價構成要素展開分析,了解鉆井工程造價構成要素的變化對鉆井工程單位造價的影響情況。

例1:某鉆井工程綜合平均造價(見表1)。

(1)確定分析對象。由上表可以看出:單位造價比基期增加了35元/米,增長2.54%,主要原因是直接材料和直接人工造價上升的影響,它們使單位造價上升了2.77%,但由于間接費用的下降,又使單位造價降低了0.22%,因此綜合的看,單位造價比基期增加了35元/米,增長2.54%。至于材料的上升、人工費的上升原因,以及間接費用的降低,還應進一步結合各項目的消耗量和價格的變動情況進行分析,以找出單位造價升降的根本原因。

(2)分析步驟。要對以上三種構成要素費用進行分析,先計算每種構成要素單價的變動額,如下所示:直接材料單價變動額=518-486=32(元);直接人工單價變動額=56-50=6(元);間接費用單價變動額=37-40=-3(元)。三種構成要素費用單價的增減額對工程造價單位指標的影響程度計算如下。直接材料單價變動對工程造價單位指標的影響:(32÷1376)×100%=2.33%;直接人工單價變動對工程造價單位指標的影響:(6÷1376)×100%=0.44%;間接費用單價變動對工程造價單位指標的影響:(-3÷1376)×100%=-0.22%。對于直接材料的單價,還可以對其增減額進行具體因素分析。一是分析直接材料消耗量的變化對單位造價指標的影響:(2550/2260-2600/2260)×318=-7(元),(-7/1376)×100%=-0.51%。從表1中可以看出,直接材料只有套管的消耗量發生了變化,因此,由于直接材料消耗量的變化對單位造價指標的影響為-0.51%。二是分析直接材料單價變動對單位造價指標的影響:(340-318)×(2550/2260)+(3150-2600)×(60/2260)=39(元),(39/1376)×100%=2.84%。由于直接材料中套管和柴油的單價都發生了變動,還可以進一步具體分析。套管單價變動對單位造價指標的影響:(340-318)×(2550/2260)=24(元),(24/1376)×100%=1.74%;柴油單價變動對單位造價指標的影響:(3150-2600)×(60/2260)=15(元),(15/1376)×100%=1.10%。由上面的分析,可以清晰的看出各項目的消耗量和價格的變動對單位造價指標影響的程度。

二、石油鉆井工程主材價格因素的分析

主材價格因素分析主要是用來分析主材價格變動對工程造價和單位造價指標的影響程度。一般通過不同時期的主材價格來進行對比分析,編制各專業單位造價指標的主材價格影響指數,還可以編制石油專業工程造價綜合的主材價格影響指數。

1、石油鉆井工程主材價格因素分析步驟

(1)計算單個專業主材價格影響指數。首先,計算出這部分直接材料費在該專業工程造價結算總額中所占的比重,即W=。其次,根據該比重可以得到其在單位造價指標中所占的比重,這兩個比重應該是一樣的,即W就是其在單位造價指標中所占的比重。再次,計算出該部分主材實際結算值的價格指數。以報告期的該部分直接材料費作為分子,以基期的價格乘以報告期的量的累加額作為分母,二者的比值即為所要的指數,即k=(P×Q)/(P×Q),式中:k為該部分主材實際結算值的價格指數;n為被選作分析對象的主材的種類;P為第i種主材基期價格;P為第i種主材報告期價格;Q為第i種主材報告期消耗數量。最后,計算出主材價格對單位造價指標的影響指數,即K=1+(k-1)×W,K就是每個專業影響其單位造價指標的主材價格影響指數,即可看出由于主材價格的變動對該專業單位造價指標影響的幅度。

(2)計算石油鉆井專業工程主材價格綜合影響指數。首先算出每個專業工程造價結算額在整個石油專業工程造價結算額中所占的比重W。以這個比重作為個權數,分別乘以每個專業的主材價格影響指數(沒有主要材料或者主材價格沒有變動的專業其價格指數為1),即可得到石油專業主材價格綜合影響指數如下:K綜合=K鉆•W鉆+K測•W測+K錄•W錄+K試•W試+K二維•W二維+K三維•W三維+K垂直•W垂直,K綜合就是石油專業主材價格綜合影響指數,可以反映出由于石油專業工程主要材料價格的變化對整個石油專業工程造價的影響情況。

2、石油鉆井專業工程主材因素分析應用舉例

具體分析如下。

(1)確定分析對象。從表可以看出,分析對象為套管和柴油。

(2)計算鉆井工程專業主材價格影響指數。第一,計算出這部分直接材料費在鉆井工程造價結算總額中所占的比重,即W=(100000+20000)/480000=0.25。第二,根據該比重可以得到其在單位造價指標中所占的比重,這兩個比重應該是一樣的,即W就是其在單位造價指標中所占的比重。第三,計算出該部分主材實際結算值的價格指數,即k==1.3。第四,計算出主材價格對單位造價指標的影響指數,即K=1+(k-1)×W=1+(1.3-1)×0.25=1.075,由于主材價格變動,使得鉆井工程單位造價報告期比基期上升了7.5%。

(3)計算石油專業工程造價主材價格綜合影響指數。假設其他四個專業的主材價格沒有發生變動,而且這四個專業的實際結算值總額占整個石油專業實際結算值總額的20%,即鉆井工程實際結算值占整個石油專業實際結算值總額的80%,石油專業主材價格綜合影響指數計算如下:K綜合=1.075×0.8+1×0.2=1.06,即由于主材價格變動,使得石油專業工程造價報告期比基期上升了6%。

三、因素分析法在石油專業工程造價分析中應用應注意的問題

1、費用構成要素中分析對象的選擇

對石油專業工程造價費用構成要素進行因素分析,在確定分析對象時,分析對象應該是石油專業工程造價結構要素費用中單價發生變動的部分要素費用。一般來說,石油專業工程不僅工程項目的內部結構錯綜復雜,互為關聯,形成獨特的工程特性,而且工程項目的外部聯系廣泛,影響因素眾多,具有不確定性。因此,對其費用構成因素的分析對象的選擇很關鍵,這部分要素費用應具備以下特征之一:一是該要素費用變動的幅度較大;二是該要素使用量變化較大;三是該要素費用在總費用中所占比重較大。費用具備三個特征之一就可以作為費用要素分析對象,如例1中直接材料占了絕對比重,分析直接材料的造價對工程造價的影響,還分析另外占主要比例的直接人工構成要素的單價變動對其工程造價所產生的影響。

2、石油專業工程造價分析中主材分析對象的選取

石油專業工程主材價格因素分析中首先應該確定分析對象,分析對象應該是石油專業工程造價結算直接材料費中發生價格變動的部分主材,這部分主材應至少具備以下特征中的一個:該主材價格變動的幅度較大,該主材在使用過程中使用量非常大,該主材的單位價值量很大。

【參考文獻】

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篇（6）

工程造價專業作為廣州城建職業學院的重點專業之一，為進一步研究工程造價管理專業人才的培養模式、培養方法，加強教學改革，為廣東珠三角地區經濟發展和工程造價管理改革作出貢獻，根據教育部《關于推進高等職業教育改革創新 引領職業教育科學發展的若干意見》（教育部教職成[2011]12號文）文件精神及省教育廳評估專家組對我院人才培養工作評估的反饋意見并結合我院實際，2012年3月中旬建筑工程管理系工程造價專業著手進行2012級工程造價專業人才培養調研和分析。

1. 調研基本情況。

1.1 調研目的：掌握建筑業與行業發展背景；對珠三角建筑行業畢業生的需求狀況分析；

調研造價行業人員就業情況、薪酬情況及造價行業的發展規劃；調研高職專科層次工程造價專業學生就業的主要崗位工作任務及對應的知識、能力、素質結構的要求；

1.2 調研方式：書面問卷、個別面談、電話訪談、座談會、網站查閱等。

1.3 調研范圍：分企業單位調研和已畢業學生個體調研。企業主要是廣州珠三角地區的工程造價咨詢機構、建筑工程施工企業、建設單位。畢業學生主要是07級工程造價專業的學生。

1.4 調研對象：建筑施工企業一線的技術人員、工程師、工程造價管理人員、成本經理及用人單位人力資源負責人等，企業參與調研人數21人，收回07級畢業生調查問卷120份。

1.5 調研過程：信息采集——信息歸納——信息分析——改革建議——專題論證——信息補充——改革建議定稿。

2. 建筑業與行業發展背景分析。

從建筑市場需求角度分析，我國全社會固定資產投資增長率連續八年突破20% 。2011年，廣東資質等級以上的建筑業企業4582個，增長11.2%，增加201家企業。建筑業企業的全員勞動生產率為28.58萬元/人，增長15.8%；資質等級以上建筑業企業完成建筑業總產值5859.10億元，增長24.3%；房屋建筑施工面積41210.52萬平方米，增長24.4%。新開工面積16345.03萬平方米，增長12.5%。廣東省建筑業總體增長的良好趨勢必將持續相當長的時間，這就意味著必然需要大量的工程造價從業人員，也即為工程造價專業的學生提供了更加廣闊的就業機會與發展空間。每個工程從開工到竣工都要求有工程造價人員的全程參與，開工的預算，工程進度撥款及工程竣工結算的工作都要求造價員進行相應的計算，從建設單位到施工單位及工程造價咨詢機構都需要造價員，總而言之，工程造價專業人才的社會需求量大，就業范圍廣，就業機會多。

3. 對珠三角建筑行業畢業生的需求狀況分析。（見表一）

3.1 南方人才市場2012年第一季度分析報告顯示 ，雖然國家對房地產進行調控，房地產、建筑建材行業從業人員需求有所萎縮，但是工程造價專業的人才需求并沒有因為調控而有所影響。

3.2 經過調研，我校畢業生就業城市主要選擇廣州和深圳兩個地區，約占畢業生總人數60%以上。廣州和深圳是廣東省的兩個重要城市，也是廣東省的經濟發達地區，建筑業及相關行業發展迅速，工程造價咨詢、管理人才處于一個較好的市場環境。

3.3 此次調研的7家企業，包括四家工程造價咨詢公司、一家建筑施工企業、兩家工程監理公司人才需求調查表發現，從企業的實際需要出發，在人才的聘用中，企業選擇高職類大專工程技術人員的比例也偏大。

3.4 畢業生各項素質包括職業道德、團隊意識、創新能力、專業知識、溝通能力以及專業技能幾方面，企業在聘用人才最優先考慮的因素是職業道德，其次是專業知識和技能。

4. 調研造價行業人員就業情況、薪酬情況及工程造價行業的發展規劃。

4.1 由于本專業在高職院校中的開設只有不到十年的時間，社會上本專業的大學生很少，與之形成鮮明對比的是市場對本專業的需求大得驚人。所有這些都決定了本專業的就業優勢。通過對其他兄弟院校工程造價專業畢業生的就業情況了解，也證明工程造價專業的就業前景看好。

4.2 通過對07級造價專業120名畢業生調查問卷，畢業時第一份工作起薪工資普遍達到每月1000-2000元，畢業生基本上做與建筑行業的相關的工作，很少改行。大部分已經在單位成了技術和管理的骨干，而且月工資都在3000元以上，有部分同學達到6000元以上。

4.3 根據《工程造價行業發展”十二五“規劃》，主要任務為進一步推進法律法規和制度建設，深化工程量清單計價改革、加強工程計價行為監管，加大工程造價標準規范編制力度，做好工程定額的編制與管理，推進工程造價信息化建設，加強人才隊伍建設，促進工程造價咨詢業務可持續發展，加強理論研究指導行業發展。

5 調研高職專科層次工程造價專業學生就業的主要崗位工作任務及對應的知識、能力、素質結構的要求。

經過企業調研，工程造價專業學生面對崗位主要崗位是造價員、施工員、監理員、資料員崗位。主要工作任務是編制工程預結算書、參與招投標全過程、現場施工、現場監理、現場資料收集與歸檔。基本技能是要有扎實的識圖能力，預算文件的編制能力、要求動手操作能力強，養成嚴謹務實的職業習慣。

篇（7）

要逐步加強對工程造價企業的管理，提高相關咨詢企業的服務質量，保證建設市場有序進行和社會的公共利益不受侵害。所謂的工程造價咨詢企業就是指接收委托，對建設的項目進行投資、為工程造價進行確定與控制提供專門的咨詢服務的企業。

二、工程造價咨詢的概念和特點

1.工程咨詢的概念

工程造價就是指受客戶的委托，利用準確的信息和專家的智慧經驗在一定的時間內運用科學的研究理論、工程造價方法及經濟管理方面的知識來為工程項目提供決策、設計、施工和管理的服務。目前工程造價已經擴展到很多個領域，包含了決策、設計和施工的整個過程。所以工程造價是經濟、管理、法律等知識的綜合利用，然后經過大量的咨詢機構和眾多的咨詢工程師來經過長期的實踐積累不斷總結出來的方法理論。

2.工程造價的特點

工程造價一般具有綜合性、系統性和跨學科性等幾個性質，還具有以下特點：

工程造價咨詢服務的任務大小兼有，就是客戶的一次性咨詢委托，它是全程的咨詢服務或者是只就某一項工作進行咨詢；工程造價涉及到政治、經濟、技術、環境等各個領域，這也說明它的不確定因素多；工程造價的時效性特點明顯，時間因素對其的影響很大；工程造價咨詢工作并不是一成不變的；工程造價咨詢是以智力服務為中心；由于工程造價的影響因素很多，所以在咨詢前要做好前期的分析和約束條件以及影響工程的市場因素；工程造價的主要方法有定量分析和定性分析、動態分析和靜態分析相結合、統計分析和預測分析相結合等；工程造價咨詢是滿足客戶個性化需求的一種服務；工程造價的結果是具有差異化的。

3.工程造價對投資控制的重要意義

根據工程項目計價過程來看，工程項目是一個復雜漫長的過程，從前期的投資到竣工都要經過相當長的一段時間。對于一般的人來說很難獨自完成投資控制工作。而通過工程造價咨詢工作可以很好的確定投資規模；確定在工程設計階段的總造價；確定施工階段的工程建設費用；工程即將結束時的工程結算，以達到使投資安全合理的目的，由此看來，工程造價得到了政府和投資者的廣泛認可，通過法律法規為社會提供工程造價咨詢服務。

三、如何提高工程咨詢服務工作

一般的大型項目在設計階段主要包括概念設計、方案設計、初步設計、施工圖設計和裝飾設計等，還包括其它的二次專項設計，這些設計的任務多、難度大、最初標準高和專業性強。

1.規范造價咨詢行業的行為

工程造價的咨詢服務是經過建筑業的發展而發展起來的，它的目的就是為建筑行業提供服務，所以對造價咨詢行業進行規范具有重要意義。在規范的過程中需要各級的工程造價管理部門要不斷地完善相關的市場，加大政府對造價咨詢行業的監管力度，健全市場準入機制，建立日常的動態監管制度。比如：審查工程咨詢材料，就目前我國的情況來看，控制工程造價任然就有局限性，還停留在審核的階段。因為在產生很多費用的情況下，造價控制確實很難實現投資的大程度節約，經濟化程度達不到標準。所以規范工程造價咨詢行業行為對費用的預算、審核和敲定都具有重要意義。在工程建設中，要經常跟蹤費用的往來，隨之提出有效的意見和建議，和建設單位共同進行費用的預算估計，工程的總投資大部分為材料設備費用，約占70%，想要提前控制這一項費用就是一項專業的服務。另外，在對建筑行業提供咨詢服務的時候還要監管工程咨詢企業的日常行為，建立工程造價咨詢的市場準入機制，對咨詢服務的范圍進行規范、規范它的計價工作、規范咨詢合同和質量評價體系，這樣有利于工程造價咨詢企業向著高水平和專業化發展。

2.規范咨詢服務范圍

建筑工程造價咨詢服務的涉及面十分大，一般涉及整個建筑工程的項目。所以它的業務包括從立項到竣工的整個過程。近幾年來，我國也出臺了各種管理辦法，規建筑工程造價咨詢服務范圍進行了明確的規范，《工程造價咨詢企業管理辦法》中的第二十條闡明：工程建設額項目在預算編制中要與設計方案比選、限額設計等工程造價分析和控制；對于建設項目的建議書可以進行研究估算、編制項目經濟評價報告；在建筑工程項目的規范中明確表明招標工程的編制和審核內容及工程量；合同價的簽訂，其中包括在工程項目中的洽談、施工環節中的變更和最后部分的工程結款；工程造價中的經濟糾紛的判定和仲裁工程造價信息咨詢服務工作。隨著建筑行業的發展，工程造價咨詢企業涉及到的領域增加，服務的范圍擴大，從原來的工程結算、概算和預算單的單一服務變為提供工程的設計方案、限額設計、優化設計等整個過程的咨詢服務。

3.進一步完善相關的制度

我國是社會主義法制國家，因此建筑工程造價的咨詢服務也離不開法律的約束，一切的工程造價咨詢服務都要建立在法律的基礎之上，并不斷進行完善和發展。因此，當今建筑工程造價急需解決的問題就是建立責任賠償制度和專業的保險制度。使專業的咨詢服務機構能夠在工作的過程中有法律保障，培養工程造價的專業人士樹立賠償的意識，增強他們的信心和責任心，時刻約束自己的行為。另外，咨詢企業應該依靠投資保險來降低企業的風險，不僅僅降低了自身的風險還提高了社會名譽和競爭力，為工程造價咨詢企業開拓了更為廣闊的國際市場。

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篇（8）

【關鍵詞】

工程造價；實戰化；雙技能培養

工程造價形式隨著建筑行業的發展日新月異，往往剛剛在課堂上講的一種工程造價形式便會落后于當前的工程實踐解決辦法。本文站在專業技能和實踐技能的角度，提出雙技能培養的實踐教學模式，通過現場實習和模型展示的方法，增加學生對新材料、新工藝的感性認識，在講解其基本構造的同時，讓學生掌握組成部位構造的基本原理和方法。

1.雙技能培養模式在工程造價專業教學中的重要性

“工程造價”課是工程管理專業的基礎必修課。步入高年級的工程管理學學生要很好完全的進行建筑方案測算、施工圖預算、竣工結算等工作，就需要能夠系統地、靈活地掌握工程造價的相關理論和操作能力。和其它工程管理專業的課程相比，“工程造價”課程強調實用和現實，相關的理論和操作學生也更加容易接受。但現實中真正給學生獨立進行造價預結算等工作的機會時候，他們缺往往不知道從何處下手。出現這種問題的根本原因在于當前的理論授課沒能與工程實踐結合起來，那么怎么樣在“工程造價”的課堂上培養學生的工程實踐技能，多角度、多技能培養學生對工程造價的理解，保證學生既能夠在充分理解工程造價原理和方法，同時在日后的工作中又能理論結合實踐，做好工程造價管理工作，無疑是現階段“工程造價”專業教學亟待解決的問題。目前很多工科院校對工程管理學畢業的學生要求比較高，往往是要求學生剛入職就能獨立造價完成各項包括構造節點在內的預結算項目。在“工程造價”課教學過程中，應整體構建與建筑造價課程造價、工地認識實習等實踐內容的橫向教學體系，對學生的專業、實踐進行雙技能培養，這對“工程造價”教學會取得良好效果。

2.雙技能培養視角下工程造價專業實踐教學改革探索

2.1教學過程的實戰化。

在課堂上教師的責任不僅在于講授知識，更為重要的是傳授給學生學習方法和獨立分析問題的能力。在“工程造價”課教學過程中，教師應該培養學生從分析工程造價原理和方法入手，學習和掌握“工程造價”中不同材料在各種環境條件下如何組合拼接。也就是說，教師讓學生認識到講解的不是具體的某個預結算，而是所講解的構造為什么這么做預結算，其構造原理怎樣，以此用掌握的構造原理解決新的構造問題。如果每學一個新的定額子目，都能弄清楚其背后成因，那么對每次新構造形式分析就不斷強化了工程造價原理。而利用實際項目中的構造實例進行分析總結得出構造原理的方法會取得事半功倍、舉一反三的效果。工程造價的做法與實際項目工程密切聯系。在教學過程中，筆者往往會舉一些生活中隨見的例子來解釋相關的構造知識，這樣能從生活中活生生的例子中解釋生澀的構造原理，使學生對構造原理的理解真正做到“活學”。在講授構造原理和方法時，首先把當前實際工程常見的預結算向學生講解分析，再讓學生在理解掌握的基礎上繪制對應的構造節點。當真正遇到沒見過的預結算時，可以按照造價要求和構造原理方法進行類比，造價出符合構造要求的新構造節點來，讓學生自覺做到構造知識的“活用”。

2.2學習過程的拓展化。

教師在講授一個新的構造做法時，溫故而知新，以舊構造對照講解新構造，其中的原理和方法是一個螺旋提高的過程，同時需要相關專業知識的支撐。僅僅在課堂上的45分鐘講全聽懂是不可能的，這就需要教師把構造知識的講授和學生對其的理解拓展到相關課程和工程實踐當中，理解起來，更形象具體。在建筑造價課中可以增加“工程造價”的知識內容，造價課上學生在造價完方案后，教師可以指導學生針對自己的方案做墻體保溫、隔熱預結算，屋面防水預結算，吊頂的預結算等，這樣能讓學生運用在“工程造價”課上學的構造原理和方法針對自己的方案特點進行自主的預結算。在造價中遇見問題時，教師給以適當的指導和糾錯，學生自覺自主的預結算能力會有很大的提高。加強對工地現場的認識無能可以給學生提供預結算的實物參照，其作為“工程造價”課的實踐環節是學生提高工程造價能力的重要環節。通過工地現場的實習，學生能了解建筑構造做法的特殊性，能站在施工的立場上去分析哪種做法更有利于施工，有利于降低工程成本，從而在滿足工程的功能性和實用性的前提下更經濟、更節約工期，多方面提高學生的工程管理能力。學習過程的拓展化實際上就是對已經掌握的構造原理和方法的重新構建，就是通過大量的學習和實踐，自覺形成一套符合構造原理方法的創造性思維。

結論

實際工程當中的工程造價形式各有不同，要掌握所有具體的預結算樣式是不可能的。教師在傳授“工程造價”課時，應該首先強調工程造價的原理和方法的掌握，然后經過大量的實例分析和不斷自覺的目標預結算過程，從專業技能和實踐技能兩個角度來實現對工程造價課“活學活用“的理念。

作者：張云波 單位：廣州科技職業技術學院

參考文獻：

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一、對我國工程造價咨詢機構的影響

境外工程造價咨詢機構與我國的同類咨詢機構相比，其優勢主要有四個方面：

一是機制較好。境外工程造價咨詢機構，尤其是工料測量師事務所，大多采用合伙人制，對其債務承擔無限責任。這種公司形式增大了咨詢事務所的責任風險，委托方愿意將工程咨詢任務交給這一類承擔無限責任的機構。同時，這類咨詢企業為了轉移風險，往往在境外投保專業責任險，這不僅降低了自身責任風險，而且更增強了信譽度。

二是公正性強。境外工程造價咨詢機構因為其公司為無限責任，加之屬于專業人士合伙企業，主要依靠優質高效的服務來吸引客戶，依靠專業技術力量強的人員運作，所以具有較強的公正性，當境外咨詢業涌入后，有些國內造價咨詢機構就會因不適應新的競爭而被淘汰出局。

三是服務范圍廣泛。境外工程造價咨詢機構的服務范圍比國內企業更寬更深，它一般對委托方提供以工程造價為龍頭的全方位、全過程的工程造價咨詢服務，包括項目投資估算、協助或招投標、工程合同管理、工程價款預結算及經濟法律法規咨詢等內容。

四是管理手段先進。境外工程造價咨詢機構一般有強大的工程造價與工程管理系統軟件支持，能為委托方提供詳盡的工程進展以及支付資料，并能提出分析意見和控制措施，從而協助業主能在項目實施過程中對投資進行監控并最終實現投資目標。而國內由于投資管理體制所限，造價工程師只能分別參與工程前期或工程實施階段的工作，缺乏連續性，這也是造成工程造價失控的一個主要因素。

二、面對挑戰，我們應采取的對策

1、加強學習、轉變觀念、樹立國際化意識。

面對WT0的挑戰，我們首先要從計劃經濟中走出來，進入到市場經濟中，進入到國際市場中。加入WTO，這就要求我們深入學習和深刻理解WTO具體規則和條文，認真研究WTO成員國主要對手的態勢，樹立國際化意識，以適應加入WTO所引發的新形勢、新變化、新問題和新要求。

2、盡快提高工程造價咨詢機構競爭力。

（1）工程造價咨詢機構要盡快進行體制改革，實行合伙制，其責任應為無限責任風險型。這是符合當今世界上工程造價咨詢機構運行機制慣例的，也是適應我國加入WTO后迅速提高競爭力的必然要求。

在市場開拓中還要注意風險控制，樹立行業信譽。目前，我國工程造價咨詢機構大部分為有限責任公司，僅承擔有限責任，同時也未象國外的工程造價咨詢機構一樣投保專業責任險，如果出現錯誤需要賠償，大多數工程造價咨詢機構不愿意也無力承擔賠償責任，一旦國門打開，負有無限責任且有專業保險作為信譽支撐的國外工程造價咨詢機構進入我國，就將在競爭中處于有利地位。因此，我國工程造價咨詢機構在加強職業道德和技術業務的基礎上要一方面提高服務質量，用高質高效的服務吸引客戶；另一方面必須盡快建立起強制保險責任制度，以提高風險承擔能力，重樹形象，提高行業信譽度。

（2）工程造價咨詢機構要拓寬服務領域。我們應主動擴大自己的服務面，真正在微觀層面上為業主或委托方提供全方位和全過程的工程造價咨詢與工程項目管理服務。

工程造價咨詢服務應該貫穿于工程建設全過程，這個全過程通常應該包括投資估算、設計概算、預算（標底報價）、結算、決算這幾個環節。工程造價咨詢的內容應該是全面的，除了傳統的造價確定和狹義的造價控制外，還包括經濟分析、風險分析、價值分析、系統分析、資源管理、進度管理、質量管理、合同管理、信息技術等許多新的內容。我國的工程造價咨詢是政府審計演變過來的，在計劃經濟時代和向市場經濟過渡的時期工程造價咨詢實際上就是政府的審計，代替政府部門審核工程造價。隨著市場經濟的發展，脫鉤改制的完成和工程造價改革的不斷深化，我國工程造價咨詢首先應該將主要業務拓展為工程造價的編制，為業主編制標底、承包商編制投標報價、編制估算、編制概算。其次，從深度上拓展服務，工程造價的著重點應該是投資控制，特別是前期設計方案的控制，作為工程造價咨詢機構，不能只停留在提供熟練、準確的套用定額的造價服務水平上，還要有意識的去分析積累工程造價資料，改善知識結構，熟悉法律經濟，在工程其它方面，特別是設計環節也要具備相應的專業技術水平。在綜合考慮相關影響因素的前提下，靈活運用各方面的專業知識，提出切實可行的咨詢意見，才能在咨詢深度上有所突破，使工程造價的咨詢對工程的實施起到決定性的控制作用，從而體現出較高的專業技術含量。做好投資決策服務，對提高投資的經濟效益和社會效益具有十分重要的意義。我們還應該將業務內容發展的更全面、更豐富，除了傳統的造價確定和控制外，還要做經濟分析、價值分析、合同管理、招投標、支付和索賠管理等內容。只有增強實力、誠信服務，才能在激烈的競爭中立于不敗之地，全過程造價服務對提高投資效益具有重要作一用，我們的業務范圍應向工程建設全過程發展。

3、工程造價咨詢機構要完善自身管理。

工程造價咨詢單位若想得到進一步的發展壯大，只有充分發揮工程造價咨詢單位自身的作用，這就要求工程造價咨詢單位應當不斷完善自身的管理，并具備高超的管理技巧，靠出色的管理方法、豐富的業務知識、精湛的業務水平、良好的服務來贏得客戶的信任。在工程造價咨詢工作中，造價咨詢人員應遵循公開、公正、公平的原則。在激烈的市場競爭中，堅決抵制行業中的不正當行為，不斷提高工程造價咨詢單位自身實力和社會知名度。

4、引進國外工程計價定價的原則和方法，加快工程造價市場化進程。

幾十年來，以歐美為代表的發達國家，大多采用工程量為清單報價的計價模式，該模式的基礎是：工程量計算規則統一化；工程量計算方法標準化；工程造價的確定市場化。實踐證明，這是一種行之有效的先進的計價模式，因此程量清單報價法，已被包括世行、亞行、非行在內的國際組織和國際工程造價咨詢機構普遍應用。它與我國現行的招標、投標、報價及評標辦法有較大的差別。因此要制定適應工程量清單報價的工程量計算規則和相關配套的政策。要組織專家學者在借鑒國際經驗的條件下，結合我國的實際情況，研制形成有中國特色的工程量計算規則和工程計價辦法等統一性的法規。

5、加快工程造價咨詢業的立法。

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中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A

隨著科學技術的不斷發展，很多的信息技術不斷應用到對工程的造價管理當中，因此，在市場當中建筑的產品越來越受到人們的重視，對工程造價的信息能夠快速、真實、高效的得到，已經逐漸的成為現階段階段工程造價管理的一個重要的組成部分。

一、該信息管理的體系

現階段，政府、專業的團隊及企業是我國工程造價信息管理的三個主要的層次。

政府層次指的是作為政府的有關主管的部門將造價的信息出來。政府的有關部門主要將全局性、整體性的指數信息出來。對工程建設領域的機械、材料、人工等價格的有關信息進行專門的收集與整理，這些指數及信息在工程的造價過程當中具有很大的作用，對工程的造價進行確定的時候一定要以此作為參考，同時也是政府進行管理政府投資項目和宏觀調控的主要根據。

專業的團隊指的是專業的團隊再進行工程造價的時候，給出的有關工程造價的信息。專業的團隊主要根據自己所累積的工程造價的有關資料和政府的造價信息，對有關工程造價的市場信息出來，有專門的整理各種工程造價信息和專門的收集機構設置在專業的團隊當中，對各種工程造價的指數進行分析與預算，有償的將其供給相關的行業進行使用參考。

很多的造價咨詢公司、大型的工程承包商、造價工程師事務單位，的一些工程造價信息就是企業的層次。企業利用對所承接工程實際出現的每種造價數額進行分析與總結，對公司內部的造價信息數據庫不斷進行積累與生成，公司可以在內部進行使用，把信息以有償的形式提供給社會。實際的工程是這些數據的主要來源地，此外，社會公共造價的信息是其生存的另一基礎，不僅能夠與市場互相貼近，而且還能夠將企業的實際情況很好的反映出來，對于工程造價的準確確定會帶來重要的幫助。

對工程造價信息的及時、準確、來源方式、真實、代表性等幾個層面進行考慮。是在工程造價信息收集、調整與時應該重要考慮的方面。收集信息的時候，對經常應用的信息及具體的數量進行考慮，使收集數據的精度與廣度得到保證，對工程造價的信息庫就要不斷地進行建立與完善。

二、工程造價信息管理的主要意義

工程造價信息的管理，在工程的管理中會帶來巨大的幫助，具有重要的意義，下面就進行具體的分析：

1、可以對工程造價的資料進行細致的分析

在工程造價的信息管理當中，對工程造價資料進行有效的分析，對每項工程在建設過程中的造價變化可以進行更加細致的了解，對各個工程單位在總的工程造價中的所占比例可以清晰的表現出來，了解每種主要施工材料的使用情況及材料的具體用量，對各種影響工程造價的因素可以進行清晰的分析與掌握。對這方面的管理與分析還可以對相同工程出現不同造價的情況進行細致的調查與分析，對產生差異的原因與差異的程度調查出來，然后做出相應的改進，將同類工程造價的基本規律找出來。對于工程的主管部門來講，可以利用分析具體的數據，對項目的具體投入情況進行一定的比較，對工程建設成本的下降或是上升的分析，也可以通過工程造價的資料管理來進行完成，進而為新的工程提供一定的借鑒作用，還可以對在建設項目造價的有效性進行完善。

及時的收集與整理分析價格資料，不僅可以對建設工程的成本進行分析，分析單位生產能力的投資情況，將匡算、估算、預算等以此來作為主要的依據，并且對于調整系數的確定也可以利用這種方式來進行完成，對造價的指數進行編制，研究同類工程造價變化的規律和技術經濟的分析的資料。合理的確定工程的造價，在一定的程度上對工程造價科學的控制帶來很大的決定作用。不管是工程建設的設計人、承包人還是投資方，對合理確定工程造價的重要性必須要認真的進行認識，在設計及施工當中進行準確與充分的考慮，準確客觀的進行計價與估算，而隨著不斷發展的科學技術面前，新的工藝、新材料、新技術不斷的出現，都在不斷要求著工程造價方面的工作人員，對有關的信息要準確及時的進行掌握，所以，在工程的信息造價管理方面，對有關的信息要不斷的進行更新，因此對于工程造價的管理就會帶來更為有利的影響。

2、對整個工程的造價進行整合逐漸的趨于系統化

現階段，在工程的建筑與工程造價的各個方面，科學有效的信息已經成為其中的一個不能缺少的技術支持，因此在對于造價信息的管理過程中，對于工程造價信息的收集、加工、保存及維修等工作都是以人機結合的方式來進行實現的，各種日常業務的處理系統包括在其中，將有效的信息不斷的提供給有關的管理人員，對管理者的信息決策提供協助作用的一種信息系統，對全國范圍之內的定額集中管理會帶來巨大的幫助。

對價格的管理中，工程造價信息的管理系統也發揮著重要的作用，可以宏觀的管理價格，使往復收集價格信息的內容不斷的減少，還可以依據價格的波動科學的給出研究分析，進而保證管理造價的工作者及時了解價格變動給工程造價帶來的不同影響。此外，可以比較不同地方的造價水平，預測價格的具體變化情況，進而確保造價工程的準確性與及時性，總而言之，對設計變動及價格的變化給出迅速分析反映，是工程造價信息管理的主要功能，使建設部門可以隨時的對工程的成本和進度進行監督，使存在的問題及時的被發現，施工的部門可以依據月份獲得可靠正確的成本信息和具體的進度，對成本的升高就可以及時的進行發現，進而采取有效的防范措施或及時的進行糾偏，令合同雙方可以依據變化的市場行情，利用動態的控制方式對工程的造價進行控制。

結語：

隨著社會的不斷發展，各種工程的建筑業不斷地出現，為國家的綜合實力與人們的生活提供重要的幫助。其中在工程的建設過程中，對于工程造價信息的管理是整個工程發展中的重要一環，對此，本文章對這方面進行了闡述，給有關單位提供一定的幫助。

參考文獻：

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1 引言

隨著21 世紀知識經濟的到來和造價體制改革的進一步深化，以及建設工程參與各方工程造價管理意識逐步增強，工程造價管理正由傳統的預結算編制、審核逐步向投資估算、工程概算、預算、結算編制與審核、全過程造價控制管理等方向發展，同時建筑節能技術的不斷推廣迫切需要加強全壽命周期工程造價控制，建筑總承包、專業發包、專業分包等有形建筑市場的不斷完善等為工程造價行業發展帶來了新的機遇，但機遇與挑戰并存。

2 工程造價管理及行業發展面臨的機遇與挑戰

（1）工程造價監督管理水平參差不齊。工程量清單的逐步實施，以及工程定額測定費的取消，導致部分地區造價管理機構及人員經費保障得不到有效落實，出現機構不明、人員不到位、履職不到位、監管不到位，工程造價監督管理職能逐步弱化。當前，工程造價管理職能在不斷增加，工程造價咨詢業務門類不斷增多，而相應造價管理缺乏統一標準、統一程序，特別是工程造價信息資源不能共享，數據資源未經充分分析、整理和利用，不能滿足建設市場需要。

（2）造價咨詢市場競爭日趨激烈。隨著行政許可制度的實施及地區封鎖逐步消除，本地工程造價咨詢企業數量日益增多，外地企業逐步深入本地市場，但造價咨詢業務總量增幅不大；政府審計、財政評審等造價咨詢業務承接逐步向招標投標競價趨勢發展，競標價格上限低于現行規定最低收費標準，企業為謀求生存只能以極端低價中標承接業務，而工程造價專業人員受沿海發達城市高薪影響，薪金待遇要求越來越高，導致工程造價咨詢行業普遍存在人才難引進、培養人才難留住、企業難發展、行業難規范。

（3）市場形成價格機制尚未形成。從長遠發展來看，合理低價中標是工程量清單招標的發展趨勢，但目前客觀存在的串標、圍標、惡意低價中標以及游離于監管主體之外的專職報價機構、以量化評分為主導的評標標準等，導致企業投標報價缺乏理性，報價普遍停留在數字層面，為中標而報價，報價缺乏針對性、合理性，導致工程建設中質量安全控制難、文明施工管理難、工程變更執行難，工程結算辦理難，低價中標、高價結算現象依然存在。

3 工程造價管理及行業發展應對措施及對策

按照“政府宏觀調控、企業自主報價、市場形成價格、加強市場監管”工作思路，以工程量清單計價工作為主線，以國有投資和民生項目管理為重點，以工程造價咨詢企業為依托，以全過程工程造價控制管理為出發點和著眼點，培育一支高素質的造價專業人才隊伍，建立一套統一的工程造價管理標準體系，探索一套行之有效的行業監管措施，實現工程造價業務管理由工程定額管理向規范標準管理轉變，行業管理由政府主導向政府引導、行業自律轉變，施工企業成本控制由被動控制向主動控制轉變。全面促進我市工程造價行業持續健康發展。

3.1 培育一支高素質的造價專業人才隊伍，充分發揮行業精英智囊團作用

工程造價行業要發展，人才是關鍵。造價專業人才隊伍包括造價行業管理人才、專業技術人才，二者不可或缺。培育一支堅持理論聯系實際、堅持客觀公正、具有創新精神等綜合素質的造價專業人才隊伍成為行業發展的必然要求。

（1）加大造價行業管理人員特別是縣市區造價管理人員、年輕管理人員培訓工作力度。通過以會代訓、專題培訓等形式，逐步引導工程造價管理人員加快轉變工作思路，逐步實現由工程定額管理向規范化、標準化管理轉變，由定額計價模式向清單計價模式轉變；加強日常業務技能培訓，努力使具備單一專業素質或管理素質的人才逐步向具有全面綜合素質的復合型專業管理人才轉變，有效解決各地工程造價管理人員中專業技術人員比重嚴重偏低，專業結構不完備、年齡結構不合理問題。

（2）切實解決好造價專業技術人員培養、引進和管理問題。各企業專業技術人員專業需求要逐步從房屋建筑、市政工程業務向其他行業（包括公路、水利、通信、港口、電力、鐵路等） 拓展，要不斷加強人員職業道德、溝通協調等綜合能力培養，各企業至少要培養出一名在專業上有一定研究和造詣、得到社會認同、具有社會責任感的領軍人才。各企業要切實解決好專業技術人才社會保障問題，建立健全人才激勵和獎懲機制，切實解決人才管理難問題。

（3）充分發揮行業精英智囊團作用。要集中工程造價行業管理、專業技術人才中的精英，建立行業專家庫，健全專家推薦、考核、聘用和管理機制；充分利用不同年齡、不同行業、不同專業、不同經歷的精英人才優勢，突出解決重點、難點、熱點問題，開展行業前沿發展研究，作為造價行業管理的有效補充和完善，確保各項管理政策符合市場實際、滿足市場需要、促進行業發展。

3.2 健全一套可操作的造價管理標準體系，突出做好事前控制與示范引導工作

沒有規矩不成方圓。要在遵循國家及行業規范標準原則基礎上，按照先示范引導、后逐步規范和加強監管的工作思路，逐步建立統一的標準體系。

（1）建立全市統一的工程造價業務管理平臺。在遵循客觀、公平、公正原則基礎上，出臺統一的施工合同及竣工結算備案、工程造價咨詢企業資質及從業人員注冊資格申報資料示范文本、審查標準及程序。在標準制定中應以示范文本為載體，從事前造價控制管理的角度抓好各項造價管理政策的貫徹落實；在貫徹執行中應加強宣傳培訓工作，確實解決建設參與各方信息不對稱和各地管理標準不一的問題；在日常工作中應充分運用網絡資源提升管理水平和工作效率，有效解決資源無法共享及利用等現實問題。

（2）建立工程造價信息標準化管理體系。隨著工程量清單計價的不斷深入，工程計價定額在造價管理中的作用和地位逐步削弱，工程造價信息在管理中的地位和作用日益顯現出來。工程造價信息標準應涵蓋工程計價軟件、材料信息價格、工程造價指標采集與分析整理等方面。首先是要制定工程計價軟件數據標準，要充分認識到計價軟件在造價管理工作中的重要性，徹底打破不同軟件間的技術壁壘，為后期數據指標分析利用等提標準化數據資料，實現數據資源共享；其次是要通過施工合同備案、竣工結算備案和咨詢企業業績考核等造價管理職能加大計價軟件標準化運用臨管和造價信息數據收集，以實體工程消耗量指標為重點做好數據資料的分析利用；最后要逐步實現材料價格信息采集標準化、數據整理自動化、信息網絡化，形成量價合一、覆蓋全市范圍、指標門類別齊全、符合市場需求的工程造價指標數據庫，實現數據資共享與再利用，為工程建設各方提供數據參考，合理引導企業投標報價，讓市場形成價格機制逐步形成。

（3）出臺施工階段全過程造價控制指導標準。針對工程結算中出現的久拖不結、過程資料不全或虛假簽證等問題，出臺相應規范用表及指導性控制程序及標準，力爭做到工程計量與計價、工程（階段） 結算與施工現場工程質量、安全驗收同步；積極支持和鼓勵有條件的施工企業逐步健全成本分析與控制體系，有效遏制企業惡意低價中標、結算高估冒算以及工程竣工結算審核久拖不結等現象。

3.3 探索一套行之有效的行業動態監管措施，建立健全行業發展長效機制

工程造價行業要不斷完善市場準入，健全市場規則，加強市場監管，建立統一開放、競爭有序、監管得力的工程造價咨詢市場。

（1）健全執業質量保障和責任追究制度，實行閉合管理。工程造價咨詢業務執業質量主要是由企業注冊人員素質和企業管理水平決定的，但人員和管理的基礎在于經費保障。為此首先是管理部門要積極爭取政策，完善和調整現行工程造價咨詢收費標準，減少審減額收費或收費比例、提高基本收費標準，盡最大可能消除因收費標準產生利益驅動問題；其次是要完善咨詢合同備案和企業業績申報制度，加強企業日常業績申報考核，與資質管理掛鉤；最后結合本地實際，規范和完善執業操作程序、業務檔案管理標準；健全執業質量巡查與公示制度，以同一項目工程清單、控制價編制、竣工結算編制與審核等對執業質量進行閉合考評，對業務質量低下的企業和人員予以公示、查處。