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中圖分類號 S718.52 文獻標識碼 B 文章編號 1007-5739（2013）22-0168-01

隨著經濟的不斷發展，自然資源過度消耗，生態環境惡化的問題日益突出。保護環境，維護生物多樣性，已成為實現區域發展的關鍵。自然保護區的建立和發展，對保護各地獨特的生態系統和自然資源是一個重要的方向。野生動植物資源是生態系統的首要組成部分，決定著生態系統的平衡及穩定[1-2]。同時，野生動植物資源更是非常重要的物種資源，維系著遺傳基因多樣性，是今后人類的生存與發展可依賴的物質基礎。此外，豐富、多樣的野生動植物構成了豐富多樣的景觀資源，提供了人類文化藝術創作的重要源泉。為此，保護野生動植物資源就是保護人類賴以生存的生態環境，對生態環境和經濟的可持續發展都具有舉足輕重的作用[3]。

1 陜西太安省級自然保護區及野生動植物資源概況

陜西太安省級自然保護區位于宜君縣西北部，屬子午嶺山系橋山余脈，地理坐標介于東經108°55′40″～109°12′20″，北緯35°19′40″～35°35′20″之間。總面積25 872 hm2，其中核心區面積6 187 hm2，緩沖區面積9 453 hm2，實驗區面積10 232 hm2。該地區處于我國東部季風濕潤區與內陸干旱區的過渡地帶，區位獨特，地形地貌多樣，生物資源豐富。

優越的地理位置使保護區在植被性質上帶有過渡的特色，呈現出森林和森林灌叢景觀。其地帶性植被——暖溫帶落葉闊葉林，是渭北黃土高原地區保存較完整的區域之一。華北成分為該地區的建群種和優勢種，東北成分、蒙古成分、華中成分和中國喜馬拉雅成分等多種植被區系成分并存，同時在植被長期演化過程中形成黃土高原特有成分。華北成分代表種有遼東櫟、山楊、油松、側柏；蒙古成分代表種有檸條、針茅；華中成分代表種有漆樹、山棉花；東北成分代表種有小葉楊、白樺；中國喜馬拉雅成分代表種有甘肅山楂、刺五加；黃土高原特有成分為山杏、山桃、文冠果、黃薔薇、甘草等。保護區內現存高等植物101科逾800種。經初步調查，現有野生藥用植物和經濟植物逾170種，其中根莖類55種，花草葉類48種，種實和其他69種。有宜君黨參、柴胡、黃芩、連翹、核桃等名優特產。

保護區動物地理分布以古北界為主，兼有東洋界和廣布種，擁有較豐富的動物種類。區內有國家Ⅰ級保護動物4種，國家Ⅱ級保護動物5種。

豐富的野生動植物資源，構成了該地區獨具特色的森林生態系統，是渭北地區最大的一片“綠洲”，對維護生態安全、發展景觀旅游業、增加當地的旅游業收益有著重要的作用。

2 野生動植物資源保護面臨的問題

2.1 交通迅速發展對野生動植物構成嚴重影響

隨著國家經濟持續快速健康的發展，綜合國力日益強盛，對基礎設施建設的力度也不斷加大，在公路交通方面，更是發生著日新月異的變化。在保護區，公路的建設方便了群眾的生產生活，但是對野生動物而言，則意味著生活和取食范圍的縮小和破碎，在很大程度上對動物的遷徙、繁殖和活動帶了不良影響。

2.2 人為活動的干擾

一方面，由于群眾法制觀念和保護意識的淡泊，在傳統行為習慣的影響下，用私制“電貓”等工具濫捕濫獵野豬、獾等野生動物，也對其他動物造成傷害，亂采、亂挖野生植物的現象也十分突出；另一方面，不法分子受利益驅使，存在偷獵、偷采等隱患，給資源安全造成了威脅。另外，森林火災也對保護區管護工作的首要大敵。

2.3 保護資金短缺

省級自然保護沒有專項建設資金，在很大程度上制約了工作的開展，而保護區的管護工作要投入大量的人力、物力和財力進行長期的監測和管護，由于資金的缺乏和限制，使保護工作在一定程度上滯后。

2.4 隊伍建設滯后

保護隊伍專業水平低，培訓學習機會少，沒有一定具有專業水平的技術人員，跟不上現代保護工作的步伐。

2.5 科學技術應用含量低

現代高科技設備應用少，如缺少GPS和GIS設備及系統，監測、保護工作不能科學量化，無法與現代監測、保護工作接軌，保護工作在管理上技術含量有待于提高。

3 野生動植物資源的保護對策

3.1 合理區劃保護站

根據工作需要，區劃保護站點，落實管理區域，建立制度，明確工作目標和措施，開展定期與不定期監測，及時準確掌握動植物資源的變化，并針對意外、突發險情及時開展救治工作[4]。

3.2 加強隊伍建設

從提高職工建設入手，確立合理的培訓和學習計劃，有目的地對職工進行進行培訓，大力提高職工工作能力，使他們能夠順利完成單位所交辦的巡護任務，遇到突況能夠采取及時、得力的保護和營救措施。

3.3 加大資金投入

應千萬百計保障資金的投入，以國家和地方政府為投資主體，同時吸納各方投入，盡量擴大建設資金，以支持保護區的建設，發揮其應用作用。

3.4 加強執法力度和防火工作

從重、從嚴打擊一切破壞野生動植物資源的活動，做到依法保護，從根本上讓違法犯罪分子認識到高壓線的作用，形成全社會保護的社會環境。抓好森林防火工作，減少森林火災對野生動植物的影響，積極開展防火宣傳，強化火源管理，盡可能消滅一切火源隱患，杜絕保護區內火災的發生，保障野生動植物棲息的安全。

3.5 強化宣傳

建立保護區宣傳網站、科普知識博物館、設立標志牌、開通彩信宣傳服務功能，進行全方位宣傳，進一步增強全社會熱愛自然、保護自然的環境意識，形成熱愛保護區的良好風氣。在教育方法和渠道上，應實現多樣性，對區域內群眾以法律、法規為主，對參觀和學習的其他群體以護林防火知識和科普教育為主。

3.6 充實科研力量，提高科研水平

穩定現有科研隊伍，逐步擴大科研隊伍人員數量，加強與科研院所、學校的合作交流，全面提高保護區的科研能力。在隊伍建設方面，要制定符合實際的人才培訓規劃，定期開展專業技術人員的業務培訓，培養能主持課題研究的技術人員，奠定保護區的技術基礎[5]。

4 參考文獻

[1] 朱振華，毋其愛，楊禮攀.高黎貢山自然保護區野生動植物資源現狀及保護[J].林業科技，2003（6）：63-65.

[2] 龍萬.巴東縣野生動植物保護現狀及對策[J].湖北林業科技，2004（2）：59-62.

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青藏高原地勢西北高東南低，平均海拔3000米以上。青藏高原的氣候一方面受夏季印度西南季風和冬季西北環流控制，另一方面又受到東南季風的影響，沿東南至西北方向，氣候也由暖溫濕潤向寒冷半干旱和寒冷干旱變化，由此形成了東南部降水量達到2000―3000毫米，而在西北部僅為300―500毫米的現象。受地形地貌、氣候等各方面因素的影響，青藏高原的植被，也呈現由東南向西北方向的變化，依次出現了常綠闊葉林、寒溫針葉林、高寒灌叢、高寒草甸、高寒草原、高寒荒漠等。由于青藏高原具有嚴寒、大風、高輻射、蒸散量大、土壤侵蝕等獨特特性，喬木生長發育的生理生化活動難以維持，因此，森林分布極不均衡，除東南高山峽谷地區和西南部分國境界附近外，青藏高原幾乎沒有天然分布的喬木和大灌木，僅在村鎮周圍附近可見到生長不良的零星四旁樹。青藏高原地區現有林地面積720.27萬公頃，保護區總面積147.50萬平方公里。

天然原生植被的形成是一個復雜、長期積累的過程。一個地區的原生植被是在這一地域特殊的氣候條件下形成的，是光、熱、氣、水、溫度等長期積累的過程。現存的原始生態群落、天然原生植被和自然資源是林業可持續發展的基礎。

二、青藏高原原生植被的地位和作用

獨特的地理環境孕育了獨特的生物群落，青藏高原集中分布了大量的特有珍稀瀕危野生動植物，被譽為高寒生物自然種質資源庫，是世界上高海拔地區生物多樣性最為豐富的地區。根據我國生物工作者的10次考察結果，已知整個高原有維管植物1500屬，12000種以上，種數占全國總數的40％，其中青藏高原有60余個特有維管植物。青藏高原主要有森林生態系統、高寒灌叢草甸生態系統、高寒草原生態系統和高寒荒漠生態系統，由于長期生活在特殊的高寒條件下，無論在組成、結構和外貌等方面均表現出獨特性，并且非常脆弱，如果遭到人為破壞，則很難恢復甚至不可能恢復起來。高原原生植被是中華民族的寶貴資源，是人類寶貴財富。

青藏高原現有的原始生態群落是自然界長期積累、長期演化、不斷適應當地自然條件生長的結果。為了給子孫后代留下一片凈土和寶貴的野生動植物資源，必須保護好這塊高原原生植被和野生動植物資源。

三、青藏高原原生植被保護現狀與問題

目前，國家正在實施的林業六大重點建設工程，青藏高原地區涉及到四項。自治區占青藏高原面積的一半左右，是青藏高原的主體，因此自治區原生植被保護的現狀與問題，在青藏高原地區具有代表性和針對性。這里以自治區的保護情況來說明整個青藏高原地區原生植被保護問題。

近年來，自治區黨委、人民政府及林業主管部門等采取了積極有效的措施，實施了天然林保護、退耕還林和拉薩周邊造林綠化等林業重點生態工程，建立了一批自然保護區，實施了生態搬遷。太陽能開發試驗點、薪炭林建設都是為了保護植被、補充能源的需要，是很好的做法。

目前，青藏高原原生植被的恢復與保護主要采取工程措施，如天然林保護工程、退耕還林工程和自然保護區及野生動物保護工程等，主要目的在于保護好自然狀況良好的原生植被，同時恢復已經遭到破壞的原生植被生態系統，雙管齊下。

自治區天然林保護工程自2000年5月啟動以來，經過4年多的實施，工程進展順利，取得了較好成績。一是全面停止了天然林商品性采伐，森林資源得到有效保護；二是對120萬公頃天然林資源實行長年管護；三是較好地完成了生態公益林階段性建設任務，累計完成生態公益林建設7967公頃；四是生態移民搬遷安置工作進展順利。退耕還林工程2002年正式開始啟動，2002―2003年已安排退耕還林任務40萬畝，目前已完成了30萬畝，取得了較好成效。同時自然保護區建設和生物多樣保護工作取得了重大進展，截止目前，已建自然保護區13處，形成了一個森林和野生動物類型自然保護區網絡，并且擁有全國三個最大的自然保護區、世界最大的陸地哺乳類動物自然保護區，保護區面積達39萬平方公里，約占自治區總面積的32％，囊括全區珍稀動植物種類的90％以上。這些林業生態工程措施促進了原生植被的保護，取得了明顯的社會、經濟和生態效益。

由于青藏高原區位特殊，植被單純、生態型居多，經濟林較少，農林牧關系復雜，人口少，素質較低，社會經濟水平欠發達，加上惡劣的自然條件，導致林業發展水平相對滯后，原生植被保護目前存在著亟待解決的問題：

一是邊緣地區森林采伐使許多優良珍貴樹種銳減，同時也威脅到林間植物和生活在森林中的動物，如喜馬拉雅山白皮松、駝絨藜、塔爾羊和赤斑羚等。

二是對野生動植物的濫捕濫獵和濫采亂挖，如高原北緣地區出現了較大規模獵殺野牦牛和藏野驢等現象，使國家級瀕危動植物資源大量減少。

三是盲目發展畜牧業，草場過牧引起退化，直接威脅原生植被的保護。

四是森林面積少，覆蓋率低。不包括實際控制線以外的面積，森林覆蓋率只有6.97％。

五是保護力度不夠，由于多年來對青藏高原原生植被保護缺乏足夠的認識，對野生動植物數量與種類等基本家底不清楚，缺乏全面、長期的保護與發展規劃，更缺乏合理有效的保護措施。

四、保護青藏高原原生植被的基本思路及應采取的措施

按照林業跨越式發展總體思路，結合林業重點工程的實施，以保護和恢復林草植被為主，開發和利用動植物資源為輔，實行嚴格保護和慎重開發相結合，最大限度地保護和恢復該地區的原生林草植被，維持雪山、冰川、河流和高原濕地生態系統的穩定，增強區域保持水土、涵養水源的生態功能，提高野生動植物棲息地環境質量，恢復和發展生物多樣性，形成一個以高原原生植被為主體、布局合理、類型齊全的自然生態系統，實現高海拔地區林業可持續發展。

青藏高原原生植被保護應堅持以下原則。

一是堅持保護為主的原則，要統籌好生態保護與旅游、交通等基礎設施建設，統籌好生態保護與地區社會經濟協調發展，統籌好生態保護與農業、畜牧業發展。

二是堅持持之以恒的原則。根據國家的財力，代代相傳，不可隨意改變規劃，法德并重。當前國家對林業的投入是空前的，一定要抓住這難得的歷史機遇，乘勢而上，開創性地把保護青藏高原原生植被工作抓上去。

三是堅持因地制宜的原則。根據青藏高原地區的社會、經濟與自然狀況，采取適合當地情況的措施與政策。

四是堅持分區突破的原則。在摸清家底的情況下，根據不同類型，劃分若干區域，在易于保護的地區首先得到突破，積累經驗，逐步開展。

五是堅持以科技為先導的原則。要積極推廣和應用國內外先進技術和科研成果，提高科技含量，廣泛吸收包括國內外不同主體參與保護與開發。

為了更加有效地促進青藏高原原生植被的保護與發展，有必要采取如下措施。

(一)開展科學考察和專題研究工作

青藏高原原生植被的狀況和高海拔地區可持續發展的特點目前尚不十分清楚，不清楚就不能很好地加以保護與發展，要改造自然必須認識自然。因此，要弄清青藏高原的社會、經濟與自然資源保護的現況。應組織有關部門和科研單位，開展青藏高原原生植被和高海拔地區可持續發展專題研究，在充分調查摸清家底的基礎上，針對青藏高原特殊的自然生態環境，充分尊重當地人文、歷史文化和資源利用方式，提出切合高海拔地區實際的可持續發展戰略和對策，為有關政府部門決策提供科學依據。

(二)搞好規劃和工作指導

為了促進高海拔地區可持續發展，青藏高原原生植被保護與發展要有一個好的規劃，一個大的規劃，明確青藏高原原生植被保護和高海拔地區可持續發展的方向、重點及需要采取的相應政策措施，以便指導今后的工作。

(三)加大投入，加快原生植被保護和建設步伐

鑒于青藏高原地區經濟發展落后，生態環境脆弱，保護任務繁重，治理環境和開展生態保護需要國家給予更多的政策和資金支持。因此，要結合國家實施的天然林保護、退耕還林、自然保護區建設和防沙治沙等生態建設重點工程，加大對青藏高原生態建設和保護的力度，盡快恢復這一地區原生植被生態系統。同時要多渠道籌集各種資金，加快保護和發展進程。

(四)加大保護力度，強化保護措施

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我縣共有自然保護地四處，分別是****國家濕地公園、**國家級自然保護區、**國家森林公園、**。保護區總面積*****公頃。其中：*****。

二、野保股工作主要做法

1、自然保護區建設管理

（一）全面摸排清理自然保護區生態環境問題，整改工作取得明顯成效。按照縣污染防治攻堅戰指揮部文件要求，野保科高度重視中央環保督察反饋意見整改工作，按照清理排查的問題清單，我們密切配合，積極與上級主管部門和相關部門溝通銜接，對需要整改項目做了重點督查，積極填報了污染防治攻堅戰進展情況，督促保護區生態環境保護問題整改落實工作取得了積極進展和明顯成效。

（二）加大對林業法規政策的宣傳和執行力度。嚴厲打擊盜獵濫獵野生動物和濫采亂挖野生植物的違法行為，結合林政執法和“綠盾行動”“候鳥行動”等專項集中整治活動，進行廣泛宣傳和典型教育，有效制止了非法開采、亂捕亂獵、盜伐等破壞活動，積極處理了冷集鎮**流域非法布設攔鳥網的舉報信息，部署冷集林業管理站積極進行拆除處理。把破壞自然保護區內林業生態建設的人為因素降到了最低，為生態環境的快速恢復提供了保障。

（三）確標立界工作順利推動。重點協調**保護區管理局開展好自然保護區勘界立標工作，經過現場踏界，目前已布設界樁界碑預布設界樁點，基本完成確標立界工作任務。僅有邊遠、河流和功能區界樁因自然因素影響未布設到位。

（四）積極開展自然保護區聯合專項執法檢查工作。根據省環保廳文件要求,積極安排部署，抽調專人成立專班，認真梳理有關資料，全面開展“綠盾2018”專項行動回頭看和自然保護區問題排查工作，確保自然保護區各類問題檢查到位、查處到位、整改到位。對全縣各級自然保護區聯合開展的各項執法檢查。主要是***堅決整改等，完成自然保護地環境突出問題驗收整改銷號工作。

2、野生動植物資源保護管理工作

（一）加強林業行政執法工作。認真學習貫徹執行《野生動物保護法》等法律法規，建立健全各項保護管理責任措施，切實加強野生動植物保護日常管理。

（二）強化野生動植物資源保護與管理。學習了解野生動物和珍稀植物保護管理流程、制度，嚴格堅持審核審批程序，依法辦證，積極鼓勵馴養繁殖、基地種植和合理開展經營利用活動，不斷擴大建設規模，努力把好全縣野生動植物養殖種植關。

（三）積極開展保護執法專項行動。協同聯合森林公安、資源林政等部門開展了打擊破壞野生動物資源違法犯罪活動，有效維護野生動植物資源安全。全縣清理整治集貿縣場、野生動物馴養繁殖場、查處非法獵捕、收購、運輸野生動物及制品、收繳、處置等工作。達到了震懾犯罪、教育群眾的目的。

（四）積極開展科普宣傳工作。以“愛鳥周”攝影展為突破口，切實加強野生動植物保護政策法規和輿論宣傳。

3、野生動物疫源疫病監測防控工作

（一）積極開展科普宣傳工作。圍繞“宣傳月”、“愛鳥周”活動主題，結合野生動植物保護工作重點和有關野生動物保護法律法規開展科普宣傳活動，在縣區舉辦了宣傳展板。各自然保護地和基層林管站相繼組織人員深入重點林區、集鎮，開展了不同形式的宣傳活動。

（二）認真開展野生鳥類疫源疫病布線監測活動。每年秋冬季，大批候鳥從北方遷飛途徑我縣，大量冬候鳥陸續遷至我縣越冬，是陸生野生動物保護和高致病性禽流感等野生動物疫源疫病監測防控的關鍵時期。按照國家林業局、省林業廳要求，及早安排部署，加大陸生野生保護動物疫源疫病監測力度，切實做好以禽流感為主的野生動物疫源疫病防控和監測工作，及時掌握濕地鳥類活動動態，有效防范突發性重大陸生野生動物獵殺獵捕案件和疫情的發生，確保了生態安全,全年計劃共開展野生動物疫源疫病監測活動達*以上。

4、自然保護地建設工作

（一）對**濕地公園已爭取的中央、省財政補助等項目實施方案及資金使用情況進行監督。濕地公園建設取得長足發展。同時做好相關濕地保護與恢復項目的協助爭取工作。通過開展濕地恢復工程、濕地保護工程、科普宣教工程的，實施圍繞加大生態保護力度，進一步推動適度人工干預。圍繞推動生態保護目標，進一步加強和推動公園旅游戰略提升。圍繞構建生態**戰略支點，進一步加強和推動公園科普宣教工作。改善了濕地生態修復，為當地社會發展和人民生活提供用水安全保障。

（二）加強**國家級自然保護區項目爭取力度，確保能力建設資金，加大社會資金投資力度，實現社會投資零突破，加大生態監測投資爭取力度，確保生態監測落實到位。

三、下一步工作安排

（一）進一步建章立制完善保護措施，切實抓好自然保護區建設管理工作。協調有關全縣各自然保護地抓好對動植物保護工作的建設，積極開展鄉鎮林業站、國有林場野生動植物保護工作的調研和檢查，進一步強化基層保護工作。督促各保護區落實管理和巡護制度，加強對珍稀野生動物棲息繁殖地及其濕地的保護，持續加強自然保護區建設項目清查力度，嚴厲打擊非法亂建、非法開采、亂捕亂獵、盜伐等違法行為，切實做好自然保護區的各項保護管理工作，全面提高自然保護區規范化建設管理水平。

（二）提高政治站位，健全長效機制，全面落實生態環境保護主體責任。嚴格落實屬地監管責任和主體責任，全面停止核心區、緩沖區各類生產經營活動，嚴格依法規范資源保護開發和建設項目審批管理工作。嚴厲查處保護區范圍內違法違規建設項目，全面落實“整改銷號”制度，確保各項整改任務有序推進，全面完成。

（三）加快推進自然保護區功能區劃調整工作步伐，完善保護區管理機構設置。針對個別自然保護區管理機構界限不清等問題。做好勘界立標工作，加快推進自然保護區功能區劃調整工作步伐，充分發揮自然保護區職能作用。

（四）積極開展聯合專項執法檢查活動，進一步加強各自然保護區監控工作。

（五）加快對**、**總體規劃的上報審批工作，積極督促森林公園按照規劃既定的方案逐步落實。

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中圖分類號：S863文獻標識碼：A文章編號：16749944（2013）10004002

1引言

野生動物在維護生態平衡中具有極其重要的地位和作用，野生動物保護是一項生態性、公益性、社會性很強的事業，日益成為社會所重視和關注的熱點和敏感問題，甚至關系到一個國家、地方的形象和文明程度。宣恩縣位于鄂西南邊陲，北緯30°，境內野生動物資源豐富，由于傳統觀念的影響和經濟利益的驅使，亂捕濫獵現象時有發生，嚴重影響到野生動物的棲息和繁衍。為加強宣恩野生動物資源的保護，筆者對該縣野生動物資源的保護進行了一定的研究。

2宣恩縣野生動物資源現狀

宣恩縣地處鄂西南邊陲，位于東經109°11′～109°55′，北緯29°33～30′12′，南北長73.9km，東西寬71.5km，屬北亞熱帶大陸性季風濕潤山地氣候，四季分明，冬暖夏涼，境內山巒起伏、溝壑縱橫，全縣林業用地1870km2，占國土面積的68.5%，森林覆蓋率68.38%，良好的生態環境保障了野生動物的棲息與繁衍，使得該縣野生動物資源十分豐富，僅境內的七姊妹山國家級自然保護區，就有野生動物146種，其中有國家保護的珍稀動物白冠長尾雉、紅腹錦雞、大鯢（娃娃魚）、水獺、大靈貓、小靈貓、獐、林麝、蘇門羚等，還有經濟價值較高的果子貍、穿山甲、狗獾、黑熊、黃麂等。

3宣恩縣野生動物保護現狀

3.1亂捕濫獵現象比較突出

由于利用野生動物有著悠久的歷史，長期以來“野生無主，誰獵誰有”的習慣思想比較嚴重，加之受經濟利益的驅使，對蛇類、濕地鳥類和冬季獸類的亂捕濫獵情況尤為突出，嚴重破壞了該地陸生野生動物的生息環境。如：2004年底，湖南龍山縣的向某伙同其兄、其叔與宣恩縣珠山鎮的郭某、李某5人，在天井堡采取挖坑、埋網、誘騙的方式非法獵捕了11只獼猴。2009年9月，龔某在椿木營鄉非法獵捕了6只飛狐（棕足鼯鼠），準備運往湖南販賣，被該鄉派出所民警查獲。

3.2野生動物資源數量保護與利用的矛盾突出

宣恩縣現有的野生動物資源雖然豐富，但可利用資源不多。近幾年來，隨著野生動物藥用、食用、保健、工業用等方面的價值被不斷地發掘和利用，越來越多的保健食品和藥物需以野生動物作原料，賓館酒樓野生動物的菜肴也越來越受到顧客的青睞，社會消耗對野生動物需求量的猛增，對資源的壓力越來越大。在群眾的保護意識沒有達到應有的高度和保護管理力度不足夠強大的情況下，其結果往往是野生動物遭到過量的獵捕，導致資源本底的持續下降。

3.3棲息地環境人為干擾多

宣恩縣對野生動物棲息地產生較大干擾的人為活動是森林植被破壞，大型水利工程、城市化和集鎮化建設等，使許多野生動物失去了棲息地或將棲息地人為割離。各種地質災害對棲息地的破壞也十分嚴重，引起一些動物當場死亡或失去棲息地后被迫遷徙。

3.4資源浪費嚴重，人工培育替代資源少

例如爬行動物繁殖周期長，人工養殖技術尚未得到解決，蛇類養殖技術不成熟，利用水平粗放，綜合利用和深度開發水平較低，大多數通過直接食用被消耗掉，資源的綜合利用率一直較低，不管是取膽棄蛇或取肉棄膽，都存在著嚴重的浪費，如此勢必造成資源的大量消耗和浪費。

3.5基層保護體系不健全，人員素質有待提高

在鄉鎮一級，至今沒有設置保護管理機構，有的連專職保護工作人員都沒有；在許多鄉鎮林業工作站，保護管理職責常常被忽視。此外，在一些極度瀕危野生動物和極小種群野生植物分布區、自然保護區，至今沒有設立專門的保護機構，在不少野生動植物繁育利用較集中的地方，以及野生動植物產品的集散地，沒有執法監管隊伍，有的雖然成立了機構，卻是無編制、無專職人員、無經費的空架子，資源保護和執法監管工作根本就開展不起來。同時，由于保護管理工作專業性、政策性強，基層保護管理人員總體素質不適應現階段保護工作的要求，導致對法律法規和政策的理解出現偏差，很多政策貫徹到基層時，就走了形變了樣。

3.6配套法規不完善

許多亟待開展的工作沒有法律法規依據，也得不到法律法規的保障。例如，現行的《自然保護區條例》在管理機構設置、經費保障等方面的有些規定跟不上保護形勢的發展；《野生植物保護條例》對許多管理環節沒有做出規定，難以實施有效的執法監管；對野生動物損害補償問題，大部分地方沒有制定補償辦法和標準。

4宣恩縣野生動物保護措施

野生動物資源的保護要正確處理好保護與合理利用的關系，要以項目為載體爭取資金投入，在機構和編制問題上實施上下聯動，將生態補償范圍擴大到地方級自然保護區，調整審批權限、集體林改革與保護等，從制度、監管、問責、懲處、宣傳五方面著手，破解野生動物保護難題。

4.1切實抓好制度建設

一方面隨著時展，健全和完善相關的法律法規，如對野生動物捕、售行為的事實認定、保護范圍等都當有所完善和加強；另一方面，著手啟動宣恩縣野生動物資源調查，掌握資源本底數據，研究編制好《林業“十二五”規劃》的野生動植物保護總體規劃，爭取《極小種群野生植物拯救保護實施方案》、《極度瀕危野生動物拯救保護規劃》和《宣恩縣陸生野生動物疫源疫病監測體系建設規劃》，推進野生動物損害補償試點，積累經驗，研究和規范化管理政策，逐步實現野生動物損害補償工作的制度化；依法制定補償辦法、補償標準，盡快出臺地方配套法規，爭取早日納入中央財政補助的試點范圍。

4.2建立野生動物監管體系

我國自然災害頻發，一旦發生在野生動植物集中分布區域或自然保護區，將對資源造成難以預料的損失。在這些區域一旦出現環境污染、亂捕濫獵、亂挖濫采等情況，也將直接威脅到珍稀瀕危野生動植物種群的安全。此外，野生動物疫源疫病還直接關系到公共衛生安全，責任重大。對上述潛在的隱患，各級林業主管部門一定要未雨綢繆，制定周密的應急預案，做好應對突發事件的人員組織、物資儲備，加強平時應急演練，建立一支訓練有素的應急隊伍，堅持觀測、監測，發現情況及時上報，一旦遭遇突發事件時要在當地政府的領導下，協調相關職能部門，穩妥處置，將突發事件可能導致的危害或損失降到最低程度。

4.3提高野生動物保護隊伍素質

人員素質不適應形勢，是保護法律法規和政策貫徹落實難以到位或者走形變樣的主要因素。要建立制度，為保護管理人員定期提供多種形式的培訓、交流機會，促使他們及時更新保護理念，掌握保護專業知識和最新科技動態，準確理解保護法律法規和政策要求，提高他們保護管理的實際能力；要逐步建立人員考核達標上崗制度，促使保護管理人員自覺學習保護法律法規、政策和專業知識，形成自我學習、自我提高的良好風氣；還要組織編制、完善工作手冊和技術指南，逐步實現巡護、監測等保護管理行為的規范化。

4.4加大打擊懲處力度

加大執法力度，強化監督檢查，確保各項保護和疫源疫病監測防控措施落到實處。濫捕亂獵濫食野生動物之所以頻繁上演，與有法不依、執法不嚴、監管部門不作為有直接關系。各級林業主管部門要加大對現有法律、法規的執法力度，使違法者承擔更大的風險和代價，迫使其放棄捕獵野生動物、食用野生動物。

（1）切合實際，采取措施，提高防控職能。根據轄區實際，有針對性地制定防控預案，公布舉報電話、加強巡護和對護林防火隊伍的領導與監督，充分發揮護林人員的工作積極性和廣大群眾的監督作用，做到防患于未然，大造“嚴打”聲勢，進一步增強森林公安機關的威懾力。

（2）與有關部門密切配合協同作戰，對集貿市場及商店進行全面檢查和集中整治。森林公安局與縣工商行政管理部門及時取得聯系并密切配合，對全縣的集貿市場和經營野生動物制品的商店進行全面檢查，對無證經營野生動物及其制品的商販依法進行查處，從末端切斷販賣野生動物的流通渠道。

（3）加強對交通要道的車輛檢查，切斷販運野生動物及其制品運輸通道。根據實際情況，宣恩縣森林公安局在209國道及省道對過往車輛進行晝夜檢查，嚴防嚴查，進一步擴大了行動的影響面，保持了嚴厲打擊破壞野生動物資源違法犯罪活動的高壓態勢。

4.5搞好保護宣傳教育

從建設“生態文明”和“美麗中國”的戰略高度，切實提高對野生動物保護和疫源疫病監測防控工作的認識。只有保護好野生動物，人類才具有良好生態環境和生存基礎，才擁有一個鳥語花香、鶯歌燕舞、生機勃勃的美好家園。同時，野生動物的保護狀況直接關系到國民形象和國家聲譽，對社會、經濟、文化、外交的影響越來越廣泛。認真開展保護野生動物資源重要意義以及野生動物保護法律法規的宣傳工作，提高廣大人民群眾法律意識和保護野生動物的積極性。將宣傳材料印發至轄區各村組，做到家喻戶曉，制作宣傳標語并在縣電視臺滾動播出，不定期出動宣傳車，發放宣傳資料，營造全民愛護、保護野生動物的良好社會氛圍。通過宣傳引導，使人們逐漸明白食用野生動物有害無益，是愚蠢和不文明的行為。只有食用野生動物的行為減少，野生動物失去銷路，才有可能遏制非法捕獵野生動物現象的發生。禁止食用野生動物，林業系統干部職工要做出表率，林業系統不得用野生動物菜肴招待客人，林業干部職工不得非法食用野生動物。

參考文獻：

[1]張國慶，唐景文.市縣級野生動物保護機構的現狀及發展對策[J].林業勘查設計，2010，156（4）：100～101.

篇（5）

1基本概況

1.1自然概況。漳河源保護區地處荊山山脈東麓，是由中山地形向低山、丘陵過渡的地帶，位于市縣西南山區，海拔在570～1300m之間。保護區內最高點海拔1236m，最低點海拔500m。全區地形西北高，坡度陡，東南低，地勢較為平緩。

保護區地處北亞熱帶季風濕潤性氣候區。氣候溫和，雨熱同期；四季分明，日照充足，雨量充沛。

保護區的成土母質主要是泥質頁巖和石灰質頁巖，除薛坪鎮基本為石灰巖外，其它山地各種母質交錯分布，土種錯綜復雜。

漳河為長江二級支流，由明陽洞河、九甲河、楊家河、西林河、東林河、甘溪河、小漳河、麻城河、茅坪河等支流匯集而成，干支流總長度593.7km，占縣河流總長的30.28，流域面積1140km2。漳河北部源頭三景莊，海拔1220.5m，河道險狹，兩岸群山對峙，幾無人煙，野生動植物資源豐富，植被完整，自然景觀優美。漳河干流河床平均寬30m，河床比降為0.008％，河道面積為28km2。據歷史水文資料記載，汛期水位平均為249m，最高水位為250.63m；最大流量為1020m3/秒（1963年8月1日），汛期平均流量為368m3/秒，枯水期流量為12m3/秒，多年平均徑流量為6.5億m3。

1.2資源概況。縣的薛坪鎮、板橋鎮、巡檢鎮、肖堰鎮構成漳河源保護區的主體。保護區總面積39800hm2，其中林業用地26326hm2，農業用地10089hm2。這里森林覆蓋率為66.2％。

保護區內共有植物1793種，有國家重點保護野生植物21種，國家珍稀瀕危保護野生植物28種，國家珍貴樹種13種，古樹103株。國家一級保護野生植物5種(銀杏、紅豆杉、南方紅豆杉、珙桐、光葉珙桐)。

此外，漳河源區域茂密的森林為野生動物提供了較為優越的棲息、繁殖場所。據動物普查資料記載，保護區共有野生脊椎動物268種；爬行類動物34種；兩棲類動物23種。有國家重點保護野生動物48種，其中國家Ⅰ、Ⅱ級保護獸類16種，國家Ⅰ、Ⅱ級保護鳥類30種，國家Ⅱ級保護兩棲類動物2種。漳河源自然保護區中有金錢豹、云豹、林麝、水獺、斑羚、小靈貓、大靈貓、禿鸛、黑鸛、雀鷹、穿山甲、金雕、大鯢等國家重點保護野生動物。

2保護區建設意義

2.1具有重要的生態價值。漳河保護區森林覆蓋率高，有大面積的混交林、落葉闊葉林和常綠針葉林，具有多種代表性的生態系統，自然環境穩定，適宜作長期的科學監測。保護區內山峰林立，是縣境內高海拔的集中地帶，地理環境特殊，地質歷史悠久，地形復雜。加之地域偏遠，保護區內相對人口較少，區內生態系統多樣性至今仍保存完好，核心區基本呈原始狀態，具有良好的自然性。保護區地形的復雜性、氣候植被的過渡性，造就了其生態系統的敏感性和脆弱性。保護區石灰巖分布廣泛，山勢坡度較陡，植被一旦破壞，就很難恢復，生態系統將逆行演替。

2.2種質資源保護的需要。保護區有189科828屬1793種植物，26目80科268種野生脊椎動物，物種資源相當豐富，多樣性十分顯著，是一個巨大的種質資源庫。同時，保護區內有許多國家和省級重點保護的野生動植物，物種稀有性程度高，這對于保存珍稀野生動植物種質資源具有十分重要的意義。

2.3區域經濟發展的需要。由于森林資源數量減少、質量降低、水源涵養能力下降，部分河流已經出現斷流。據調查，近幾年自然災害頻繁發生，縣西南山區農作物受害面積達4000hm2，災害嚴重年份受害面積達6000hm2。因此，加快生態環境建設的步伐，保障區域經濟和社會可持續發展，已成為區域各級政府和群眾的迫切要求，而自然保護區的建設是保護和改善生態環境最有效的途徑之一。

2.4保障水庫長期穩定的發揮效益。位于漳河下游荊門市境內的漳河水庫是全國人工水庫之一，屬特大級水庫。總庫容量20.35億m3，正常庫容17億m3。水庫寬闊，風景如畫，水質優良，氣候宜人，是療病避暑和開展水上娛樂項目的理想之地，被喻為“湖北西湖”。1998年被湖北省人民政府批準為省級風景名勝區。漳河源保護區的建立，將對水庫安全運行，長期穩定發揮調節、灌溉、城市供水、防洪和發電等效益具有十分重要的意義。

3建設的總體設想和措施

3.1建設類型。漳河源市級自然保護區是以森林植被及其生境所形成的自然生態系統為主要保護對象，即保護北亞熱帶常綠闊葉林森林植被、國家重點保護野生動植物及其生境共同形成的自然生態系統。主要保護對象包括：①保護北亞熱帶常綠闊葉林森林生態系統及生態環境；②保護國家和省級重點保護的野生動植物及其生存棲息地；③保護珍稀瀕危物種、群落和模式植物、特有植物種；④保護森林、自然及人文景觀。

3.2保護區建設應遵循的原則：①堅持以保護為主，保護與培育并重的原則。在保護好現有自然資源和生態環境的前提下，積極開展宜林荒山荒地的人工造林和封山育林，提高林草植被覆蓋度；②堅持重點保護與開發利用相結合的原則。強化對核心區現有植物資源及珍稀野生動物嚴加保護，對實驗區進行一般保護，在不造成污染、不破壞自然環境及生態系統的前提下，可以在實驗區適當開展生態旅游、多種經營、植被恢復等經營活動；③堅持保護與地區經濟發展、農民脫貧致富相結合的原則。采取有利于自然保護區發展的措施，將自然保護區的發展納入地區國民經濟和社會發展計劃中；④堅持科技推廣、科研優先的原則。積極開展科學研究，特別是在水源涵養林建設模式、保護管理、旅游資源開發與評價等方面開展科學研究，以科技成果指導和推動自然保護區建設。

3.3建設措施。自然保護區的保護和管理工作涉及社會的各個方面，是一項綜合復雜的系統工程。除認真貫徹執行《中華人民共和國自然保護區管理條例》、《森林法》等相關法律、法規及政策以外，還應就其綜合性和特殊性，制定專門的保護管理條例及相應的政策，以保證管理工作行之有效。在保護和管理上應采取如下措施：①盡快建立保護區管理機構，組織強有力的保護隊伍，設立保護區公安及執法機構；②加大對自然保護區建設的資金投入，建立健全保護體系，加大保護力度，為保護區建設創造良好的條件；③采取多種措施保護和拯救國家重點保護的野生動植物物種，逐步擴大珍稀瀕危植物群落和動物種群，保持生物多樣性；④開展廣泛的宣傳

教育工作，提高專業管理人員的素質，提高保護區及周邊群眾的生態保護意識。

植被保護和恢復是生態環境建設的主要措施，也是自然保護區建設的主要內容之一。爭取國家對生態環境建設的支持，搞好天然林保護、公益林建設、日元貸款造林、退耕還林建設等工程，逐步改善保護區生態環境。

保護區獨特的地理位置、奇特的自然景觀、秀麗的風景是開展生態旅游的佳境。既有高山峽谷、珍禽異獸、源頭溪流、奇山怪石、森林等豐富多彩的自然景觀，又有玉印巖、卞和廟、卞和墓，明、清文人墨客的集聚地——三景莊，有“中武當”之稱的九龍觀，有建于明朝崇禎元年（1628年）的王氏民居、馮氏民居，以及青龍寨、五峰寨、點子寨、樊家寨等28座古山寨，有舉世聞名的“鱷”化石，舊石器時代的石斧、石鑿等著名文物的出土地和臨沮城遺址、羅國遺址等多處重要人文景觀。在不破壞自然環境和自然資源的前提下，在實驗區適當開發景區景點，突出自然景觀和民俗文化特點，建成具有區域特色的生態旅游區，推動保護區經濟和社會發展。與此同時，還要加強保護區的科研工作。當前的主要任務是：①深入研究森林資源的保護措施、保護方式、管護體制、森林生態效益、植物群落演替規律；②探討植被恢復措施，樹種選擇及樹種配置，林、草植被的比例、蓋度、種類對水資源變化的影響；③研究不同植被類型、不同牲畜承載量對水源涵養功能的影響等；④利用保護對象存在的長期性和天然性，進行各種環境監測和定位研究；⑤從生態學原理上研究保護區旅游資源承載能力及旅游資源評價。參考文獻：

[1]賀慶棠.森林環境學.北京.高等教育出版社.1999.

[2]樹木學(南方本)編寫委員會.樹木學.中國林業出版社.1994.

篇（6）

中圖分類號：S79 文獻標識碼：A

塞罕壩機械林場坐落于圍場滿族蒙古族自治縣北部，地處河北省最北部，是全國北方最大的人工林場。其營造的大面積以落葉松為主的人工林有效地阻止了渾善達克沙地向南推進和風沙對京津的侵襲，涵養了灤河、遼河水源。經過六十年的經營和保護，塞罕壩地區已具有豐富的森林資源以及動物資源。目前，共有維管束植物8l科303屬618種，陸生脊柱動物66科261種，魚類5科32種，昆蟲114科660種[1]。本文將在介紹塞罕壩地區野生動植物資源現狀及其存在的問題基礎上提出一些保護和生態建設發展對策。

1.自然概況

土壤、植被、立地條件。林區內母巖多為玄武巖、凝灰巖，并有少量花崗巖和變質巖。土壤類型主要為灰色森林土和山地棕壤，也有部分草甸土、沼澤土，土壤質地多為壤土和沙壤土，有機質含量較高，一般在1.2～2.0%之間。林區內生物資源極其豐富，以寒溫性針葉林、落葉闊葉林為主，以落葉松、樟子松、云杉、山楊、樺木類等為建群種。灌木主要有山刺玫、繡線菊、小葉錦雞、黃柳、金露梅等；草本主要有針矛類、菊類、蒿類、披堿草、沙打旺、草木犀等。人工栽培種也成多樣化，喬木主要為落葉松、樟子松、云杉等。

2.塞罕壩地區野生動植物資源

塞罕壩地區屬典型的北溫帶氣候。目前有藤本植物9種，木本植物102種，草本植物507種。具體來說，有大型真菌22科5l屬79種；自生維管柬植物8l科303屬618種，其中蕨類植物6科、10屬、16種；裸子植物2科、4屬、10種；被子植物73科、289屬、592種，其中雙子葉植物63科、227屬、462種，單子葉植物10科、62屬、130種。國家重點保護植物4種，特有植物1種1變種2變型，在河北僅本地區有分布的植物有30余種。該地區內有國家重點保護野生植物4種，即野大豆、蒙古黃芪、刺五加和沙蘆草；有特有植物1種1變種2變型，即光萼山楂、長柱多裂葉荊芥、圍場茶藨子和黃花胭脂花[1]；保護區植物群系中含20種以上的大科有7科，含1～19種的較大科有8科，含5～9種的較小科有13科，含2～4種的小型科有25科，僅含1種的科有28科。含10種以上的大屬共有6屬，含5～9種的中型屬共有13屬，含2～4種的小屬共有124屬，區域單種屬163屬，真單種屬6屬[2]。

該地區有陸生野生脊柱動物4綱24目66科261種，魚類5科24屬32種，昆蟲12目114科660種大型真菌22科5l屬79種。有國家重點保護野生動物47種，其中一級保護5種，二級保護42種[3]。塞罕壩省級自然保護區共有陸生野生動物152種、亞種，隸屬于4綱21目51科。其中兩棲綱1目3科4種；爬行綱1目3科4種；鳥綱14目33科118種；哺乳綱5目12科26種[2]。

3.塞罕壩地區野生動植物資源的保護存在的問題

生物多樣性不夠豐富，植物種類較少。當地林地主要以人工純林為主，林分郁閉度較高，因而林下植被種類較少。而在土壤水分條件較好處也未見較多的針闊葉、喬灌木和草本植物，野生動物種類少，種群密度不高。

野牛植物資源亂采現象嚴重。不少游人、當地農民和職工在林中任意采挖藥材、各種山野菜等，對生態環境產生不利影響，同時也減少了物種。

存在次生污染。隨著當地旅游的興旺發展，出現了許多度假村，然而由于缺乏有效管理，度假村建設出現無序狀態。垃圾處理不足，在景區內經常見到建筑和生活垃圾，造成次生污染。

4.生態建設發展對策

A.加強植物資源的保護

一是加大執法力度。以森林公安派出所和林政執法為主，經常性的開展打擊破壞林區違法行為的活動，同時結合退耕還林和封山禁牧政策，二是加強宣傳力度，轉變保護觀念，必須宣傳到位不留盲區，不留死角。把保護植物資源工作提高到全民的高度，使全民具有愛護大自然的責任感和使命感。尤其是一些稀有的金蓮花基地，在利益驅使下有村民竟然夜里偷采，一定要從根本上改變觀念來保護這些植物資源。離村落近的森林資源包括幼齡林地，要設立防護欄防止牲口踐踏。

與科研院所聯合建立新奇特植物資源繁育基地。充分利用塞罕壩地理優勢及特殊的氣候優勢建立繁育基地，擴大繁殖規模，輻射帶動周邊地區發展，根據植物特性和市場需求，分類篩選培育不同物種、品種的良種繁育基地，具備發展規模生產的苗木，為植物資源開發和永續利用奠定基礎，如壩上白蘑、紫蘑、肉蘑、肉香遠銷國內外，與高校科研院所聯合探索其菌種的永久保存方法就可保證這些種質資源永續利用。

加大造林、營林新技術投入力度，提高造林成活率。在造林樹種選擇上首先以鄉土樹種為龍頭，該地區的鄉土樹種主要是落葉松、云杉、樟子松，采用這些樹種造林是人工更新獲得成功最大的保證。挖掘本地植物資源，培育多樹種多層次混交林，實現不同地段、不同樹齡、不同類型森林資源的合理配置，實現森林資源經濟與生態“雙贏”目標。采用抗旱造林技術，主要有營養袋造林技術、保水劑造林技術、新型節水容器植樹技術、ATP生根粉、抗旱造林粉、土壤強力增墑劑、地膜保水、莖干纏膜法等方法，提高造林成活率，確保造林質量。 伐區作業嚴格按照設計執行。伐區管理實行責任到人，管理員應根據伐區設計的數量、要求，在伐中負責監督檢查，做到勤上山勤檢查，制止違規行為、控制采伐類型，確保伐后林分郁閉度和保留株數達到設計要求，防止越界采伐、超強度采伐和異地采伐。伐區臺賬登記及時、賬目清晰、數據準確。應把好伐區驗收關，確保森林資源的永續利用。

B.加強塞罕壩地區野生動物資源的保護

強化對群眾保護野生動物就是保護人類未來的教育與宣傳，將環境保護、生物多樣性保護納入全民教育活動中，從而不斷提高全社會的保護意識。此外，還要特別加強對犯罪分子集中區和野生動物分布區周邊社區群眾的教育，防患于未然。

建立健全基層管理機構，加大管理力度。加強就地保護即：在塞罕壩機械林場自然保護區設立森林公安局；在州、地一級設立管理分局，下設森林公安分局；在核心區、緩沖區設立管理站，下設森林公安派出所。以自然保護區管理機構為主體，以地方林業主管部門為依托，形成一個布局合理、科學有效的保護網絡，進行就地管護，切實有效地保護野生動物的安全。

堅持依法保護，建立和完善有關法律、法規。應進一步建立和完善以《森林法》、《野生動物保護法》為中心，以可操作性強、切合實際的配套法規為補充的法制體系，使野生動物保護工作有法可依、有章可循。對典型案件要公開曝光，甚至采取公審、公判的形式，達到震懾犯罪、教育群眾的目的。并且，我們每一個執法者要不斷學習相關法律、法規，提高自身素質，提高依法行政的水平，用法律利劍來保護林區野生動物。

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1 建立環境保護體系

1.1 建立環境保護組織機構

項目經理部應成立環境保護管理小組，設專職環保管理員。項目經理為環境保護第一責任人。生產經理、項目總工、各職能科室負責人共同參與、分工負責。專職環保員負責制定項目的環保措施方案，全過程監督施工環保工作情況，負責檢測現場的環境保護質量，解決工程施工中出現的環境污染技術問題，并配合好當地政府環保部門的工作。

1.2 制定環境保護管理制度

根據ISO14000環境保護管理體系及國家和地方的環保法律法規，制定項目環境保護管理制度，明確環保目標及措施。把環保責任層層分解到人，實行環保績效與個人收入掛鉤，提高職工的環保積極性。

2 落實環境保護措施

2.1 控制空氣污染

2.1.1 在土方工程開工前做好最大干密度擊實試驗、土方碾壓試驗。確定最大干密度、最佳鋪土厚度、最優含水量、最小壓實功。根據最小壓實功，確定合理的壓實遍數，避免過壓造成能源浪費；進行開挖區、棄土區、填筑區原地形地貌測繪，精心做好土方平衡，盡力做到土方綜合運距最短，節省運土能耗，實現節能減排，減輕空氣污染。

2.1.2 正在施工的開挖面、棄土面、填筑面應及時灑水、保持濕潤；已施工完成的工作面應采取綠化、固化、覆蓋措施，防止土體外漏；生活區、機械停置區、機械修理區應平整堅實，上撒石子，碎石地面既可回收利用，又能吸塵防塵。

2.1.3 選用清潔能源、清潔燃油、燃油清潔劑及符合國家排放標準的施工機械，降低機械廢氣排放量。

2.1.4 土方拉運須選用密閉式運輸機械，防止沿途遺撒，運土時應避開4級以上大風，減輕揚塵。現場出入口處設置沖洗臺，出場時必須將車輛清理干凈，不得將泥沙帶出現場。

2.1.5 施工現場禁止焚燒廢油、塑料、油漆、瀝青等易產生惡臭氣體的廢棄物。

2.2 防止水土流失

2.2.1 較陡的開挖面、疏松的棄土區、沒削坡的填筑外邊坡在雨水和地面徑流沖刷下容易產生水土流失。因此在土方施工時，應避免陡坡開挖，防止土方坍塌滑坡；在棄土區、填筑區等地表處播種速生草種，進行綠化和水土保持；在施工區應盡量避免大面積砍伐樹木和破環植被；雨季施工時還應設置截流溝、疏水溝，及時將工作面雨水排除，防止水土流失。

2.2.2 工程結束時，應將生活區、設備停置區、施工道路等臨時用地恢復原貌。將因施工而破壞的植被進行綠化。

2.3 野生動植物保護

2.3.1 在施工過程中，對全體員工進行保護野生動植物的宣傳教育，提高保護野生動植物和生態環境的認識。注意保護動植物資源，盡量減輕對現有生態環境的破壞，創造一個良性循環的生態環境。不捕獵野生動物，不砍伐野生植物，不在施工區水域捕撈任何水生生物。

2.3.2 在施工場地內發現正在使用的鳥巢或動物巢穴及受保護動物，妥善保護，并及時報告有關部門；施工現場內有特殊意義的樹木和野生動物時，設置必要的圍欄加以保護。

2.4 噪聲控制

2.4.1 挖掘機、推土機、運土汽車等施工機械進場必須先試車，確定系統良好，緊固件無松動、無不良噪聲后方可投入使用。運行過程中經常檢查保養，不準帶病作業。施工過程中嚴禁施工機械超負荷運轉，對噪聲嚴重超標的機械應安裝消音降噪設備。

2.4.2 禁止夜間（晚22：00至次日凌晨6：00）在居民區、醫療區、科研文教區等噪聲敏感物集中區域附近進行施工作業。

2.4.3 長期工作在高噪聲環境下而不采取任何有效的防護措施，必將導致永久性無可挽回的聽力損失，甚至導致嚴重的職業性耳聾。強噪聲除了可導致耳聾外，還可對人體的神經系統、心血系統、消化系統以及生殖機能等產生不良影響。特別強烈的噪聲還可導致神經失常、休克甚至危及生命。機械操作人員應佩戴噪音防護用具，預防職業性耳聾及其他職業病。

2.5 做好垃圾清運及廢水排放工作

2.5.1 土方工程清障區域內的廢棄民房、莊臺、橋梁、涵洞須進行清除時，應將建筑垃圾填筑施工道路或廢棄坑塘。禁止倒入河流、水溝影響行洪。

2.5.2 生活區設置封閉式垃圾容器，對生活垃圾進行分類，并收集到現場封閉式垃圾站。施工場地生活垃圾實行袋裝化，及時清運。

2.5.3 施工現場應針對生活、沖洗等污水設置相應處理設施，如沉淀池、隔油池、化糞池等。做到達標排放，避免污染水體。

2.5.4 施工機械應加強維修保養，防止燃油跑、冒、滴、漏；油料儲存地，應有嚴格的隔水層設計，做好滲漏液收集和處理。

2.6 做好土壤水體、地下設施、文物等資源保護

2.6.1 對于有毒有害廢棄物如電池、墨盒、油漆、涂料等應回收后交有資質單位處理。嚴禁在施工現場掩埋，更不能作為建筑垃圾外運，避免污染土壤和地下水。

2.6.2 施工前應調查清楚地下各種設施，做好保護計劃。保證施工場地周邊的各類管道、管線、建筑物、構筑物的安全運行。

2.6.3 施工過程中一旦發現文物，立即停止施工，保護好現場并及時通報文物部門，協助文物部門做好工作。避讓、保護好施工場區及周邊的古樹名木。

3 做好施工環境監控

3.1 項目經理應定期、不定期對施工現場和辦公生活區環境進行全面細致的合規性檢查，對環境工作人員應遵循的法律法規及其他要求的執行情況進行評價和檢查，對環境工作人員進行督促指導，便于環境保護工作的持續改進。

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中圖分類號 P931.7 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2013）15-97-03

Hebei Luan River Nature Reserve Wetland Protection and Restoration

Zhi Qiankun

（Mulan-weichang Forestry Administration，Weichang 068450，China）

Abstract：Wetlands is closely related to human survival，reproduction，development，is enriched biodiversity，has great ecological，social，social benefits.Hebei Luan River Nature Reserve wetland protection and restoration enables wetland ecosystems and wildlife resources to be more effective in protecting，to allow ecosystems to function more perfect，and promote sustainable economic and social development.

Key words：Luan River nature reserve；Wetland；Protection and restoration

濕地是由陸地系統和水體系統相互作用形成的自然綜合體，具有很高的經濟效益、社會效益、自然生態價值和科學研究價值[1-2]。濕地是地球上最具活力的生態系統，是生物多樣性的富集地和人類最重要的生存環境之一，它與人類的生存、繁衍、發展息息相關，不僅為人類的生產、生活提供多種資源，而且具有巨大的環境功能和效益，在抵御洪水、調節徑流、蓄洪防旱、降解污染、調節氣候、防止土壤侵蝕、美化環境等方面具有其它生態系統不可替代的作用。濕地因具有巨大的水文和元素循環功能，被譽為“地球之腎”，受到世界的廣泛關注[3]。

我國沼澤濕地以東北三江平原、大興安嶺、小興安嶺、長白山地、四川若爾蓋和青藏高原為多，各地河漫灘、湖濱、海濱一帶也有沼澤發育，山區多木本沼澤，平原則草本沼澤居多[4-5]。濕地占全球陸地面積的6%，是目前各種環境資源系統中受威脅最大的一類[6]。特別是20世紀以來，由于濕地被轉化為工業、農業、居民用地等，造成濕地面積不斷減少，濕地數量和質量下降的速度明顯加快。據《中國濕地保護行動計劃》（國家林業局2000年），全國圍墾湖泊面積達130萬hm2以上，由于圍墾湖泊而失去調蓄容積350億m3以上，超過了我國目前五大淡水湖面積之和，因圍墾而消亡的天然湖泊近1 000個；由于水污染以及水源儲量的減少，造成濕地質量持續下降，功能逐漸降低。一方面，自然災害頻頻發生和危害程度越來越大的事實，使人們認識到濕地資源和環境的多功能性和多價值性，以及濕地在可持續發展中的地位和作用；另一方面，因為濕地資源和環境是多功能和多價值的，所以必須根據不同濕地類型情況，采取相應的對策，實現對濕地資源的儲存、濕地價值的替換和持續管理。

1 研究區域概況

河北灤河上游自然保護區地處內蒙古高原和冀北山地的匯接地帶，行政區位在河北省圍場滿族蒙古族自治縣境內的中西部地區，地理坐標為北緯41°47′～42°06′，東經116°51′～117°45′，海拔高度在750～1 829m，距承德150km、北京384km、天津504km，東以灤河支流伊遜河為界，南臨廟宮水庫，西接卡倫后溝牧場和郭家屯鎮，北與御道口牧場、棋盤山鎮為鄰。

河北灤河上游自然保護區位于陰山山脈、大興安嶺山脈的尾部向西南延伸和燕山山脈余脈的結合部，大體可分為侵蝕構造地形、構造剝蝕地形、剝蝕堆積地形、河谷階地形四種地貌地形。土壤以棕壤、褐土、風砂土、草甸土、沼澤土、灰色森林土和黑土分布。氣候屬于中溫帶向寒溫帶過渡、半干旱向半濕潤過渡、大陸性季風型高原山地氣候。具有水熱同季，冬長夏短、四季分明、晝夜溫差大的特征。年平均氣溫-1.4～4.7℃，無霜期67～128d，年均降水量380～560mm，太陽輻射總量為533.30～560.51kJ/cm2，年晴天穩定系數65%，≥6級大風日數27d。

河北灤河上游自然保護區涉及御道口、老窩鋪、南山嘴、西龍頭等10個鄉鎮30個行政村。保護區周邊現有882戶，人口3 770人（含一個農業村）。據2005年統計，保護區內的人口達2 256人，其中滿、蒙、回、鮮等少數民族人口占50.6%。這部分居民以放牧、采集山野資源、耕種部分土地、外出做工為生活來源，對資源保護管理影響不大。

2 濕地資源

河北灤河上游自然保護區總面積50 637.4hm2，由陸地和濕地兩部分組成。其中：陸地面積40 130hm2，占保護區總面積的79.25%；濕地面積10 507hm2，占保護區總面積的20.75%。保護區內自然環境獨特、生物資源多樣，多條河流在保護區內相連穿過，由此而形成的河流濕地、下濕灘、草本沼澤濕地與周邊的林地、草地相接，為鳥類棲息繁衍提供了良好的生境，形成了獨特的自然濕地生態系統。

區內分布有9條河流，包括小灤河、伊瑪圖河、伊遜河等，均屬于灤河的支流，其中最大的支流是伊遜河，每年可為潘家口水庫涵養和增加水源38億t。同時還分布有大大小小的水泡子、河灘地、低洼地等。

區內生態系統完整，植被自然狀態保持完好，生境多樣，類型較多，結構復雜，生物多樣性豐富，野生動植物種類繁多。目前已知保護區有高等植物1 016種，其中苔蘚植物201種，占全國苔蘚植物總科數的27.2%、總屬數的12.39%和總種數的5.83%；蕨類植物22種，占河北省蕨類植物總科數的60%、總屬數的38.89%和總種數的22.49%；有野生種子植物90科、371屬、793種（裸子植物11種，被子植物782種），占河北區系科數的70.3%、屬數的52%、種數的39.4%。保護區是河北省野生種子植物區系中多樣性較為豐富的區域之一。在野生植物中，列入保護區保護的植物有22種，其中有國家三級保護植物4種。

區內野生動物資源十分豐富。據調查目前已知有各種野生動物1 278種。其中森林昆蟲970種，隸屬13目125科，以鱗翅目、鞘翅目、膜翅目為主，占區內昆蟲總數的76.1%；魚類21種，隸屬4目5科，；兩棲類5種，隸屬1目3科；爬行類15種，隸屬1目5科；鳥類228種，隸屬16目5科，約占全國鳥類種數的1/5；哺乳動物46種，隸屬6目14科。哺乳動物中國家Ⅰ級重點保護動物有1種，國家Ⅱ級重點保護動物有4種[7]。國家保護的有益的或者有重要經濟、科學研究價值的陸生野生動物有17種，河北省重點保護動物有貉、豹貓。

鳥類資源中，國家Ⅰ級重點保護的有4種，國家Ⅱ級重點保護動物33種，國家保護的有益的或者有重要經濟、科學研究價值的165種，河北省重點保護動物15種，有白額燕鷗、普通夜鷹、三寶鳥等。

3 濕地保護與恢復的效益評價

3.1 生態效益

3.1.1 物種保護 保護區濕地保護與恢復將使自然資源和自然環境得到更好地保護，人為干擾因素進一步減少或完全無人為干擾，成為野生動植物自然繁衍的棲息地和避難所。同時，通過積極開展資源保護和科學研究，有目的恢復、培育濕地植物資源，繁殖、馴化、招引珍稀鳥類，使野生動植物資源進一步增加，確保了保護區內的生物多樣性。

3.1.2 凈化污水 濕地內植物茂盛，具有較強的吸收和轉化能力，同時水中生物種類繁多，大都具有富集氮、磷等功能。通過對上游水質和進入河北灤河上游濕地的水質進行分析比較，凈化率分別為總氮47.1%、總磷63.4%、CODQr62.5%、BODs73.6%、硝酸鹽氮60.8%、氨氮82.1%、總錳95.7%、總鐵81.2%，可以看出河北灤河上游濕地不但對氮、磷具有較強的凈化功能，而且對鐵、錳等金屬具有極高的吸附性[8-9]。

3.1.3 調節局部氣候 河北灤河上游濕地水資源豐富，植物茂盛，對維持大氣碳氮平衡，凈化空氣，防風固沙起到一定作用。據研究資料統計，河北灤河上游濕地每年每hm2釋放氧氣100t，吸收CO2137.5t，濕地面積10 507hm2，每年可釋放氧氣105.1萬t，可吸收CO2145萬t。此外，茂密的植被具有降低風速、蒸騰水分之功能，對局部氣候起到一定的調節作用[10]。

3.1.4 補充地下水 水由灤河上游濕地滲入地下含水層，不僅能恢復地下水的供給能力，而且能對廢物和可溶性污染物產生過濾作用。據研究資料表明，河北灤河上游濕地每年可通過滲透補充地下水104萬m3以上，對局部地下水的補充起到一定的作用。

3.2 社會效益

3.2.1 滿足人們物質文化生活需要 利用保護區的資源優勢發展生態和觀鳥旅游業，向社會提供一個生態環境優美，旅游內容豐富多彩，具有較高旅游接待能力和科學管理水平的假日觀光和休閑場所，滿足人們回歸大自然的愿望、增強人們熱愛大自然的情趣[9]。

3.2.2 帶動周邊社區經濟發展 河北灤河上游自然保護區濕地的保護與恢復通過技術應用、資金扶助，再加上政府的政策扶植，可以幫助、引導周邊居民發展經濟，提高生活水平，帶動周邊社區經濟的發展。還可通過生態旅游開發帶動周邊相關產業的發展，為周邊居民創造更多的就業機會。

3.2.3 科研教學基地 河北灤河上游自然保護區濕地的保護與恢復使各種野生動植物及其生態環境得到更加有效地保護，野生動植物資源將會進一步增加，濕地生態系統將會得到更加有效完整地保護。類型多樣的原生植被，完整的濕地生態系統，必然為研究自然、認識自然、探索自然奧秘提供良好的科研教學基地。

3.3 經濟效益

3.3.1 直接效益 河北灤河上游自然保護區濕地的保護與恢復直接的經濟效益主要體現在發展替代后續產業方面。通過發展濕地植物資源產業化開發、畜牧業、水產養殖、禽類養殖以及濕地生態旅游業等，不僅能夠解決部分資源保護資金問題，為項目建設注入資金，而且對保護區農民增收具有重要意義。據初步測算，本項目具有較好的財務盈利能力，按每hm2濕地收入300元/a計算，保護區每年可增加收入300萬元以上。

3.3.2 間接效益 基于綠色GDP的理念，河北灤河上游自然保護區濕地的保護與恢復所帶來的間接經濟效益也是不可估量的。粗略估計，涵養水源調節空氣減少風沙危害遏制土地沙化這幾項年效益可超億元。這種間接的經濟效益雖不能直接以貨幣的形式體現出來，無可否認它確實是存在于現實之中的。植被覆蓋率的增加，野生動植物種類對整個環境的影響，都有著潛在的經濟效益，即間接經濟效益。對這種經濟效益的估算是一個長期的工作，目前尚無統一標準計算。因此，對保護區間接經濟效益的評估和量化將作為一個專題，進行長期的研究。

4 總體評價與展望

河北灤河上游濕地保護與恢復將使保護區的濕地生態系統與野生動植物資源得到更加有效地保護，濕地生態系統功能不斷增強，生物物種資源不斷豐富，蓄水滯洪能力更能得到充分發揮；保護區的管理體制更加科學，行政管理機構健全高效，保護管理和科研手段較為先進。同時，濕地生態旅游和多種經營活動取得長足進步，自養能力和造血功能得到增強，職工生活水平獲得改善，并初步建成為全國重要的原生性溫帶濕地生態系統類型保護區、生物多樣性保護基地和科研教學實習基地，提高河北灤河上游省級自然保護區在國內外的知名度和影響力，對促進整個河北灤河上游地區社會經濟的可持續發展具有重要意義。

參考文獻

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篇（9）

Abstract: xinjiang YiBiHu wetland nature reserve for national wetland nature reserve. Animal and plant resources around the lake district, it has rich natural wetland ecological system of biological diversity, typicality, importance, vulnerability and scientific research, and tourist value. YiBiHu wetland resources once suffered damage, ecological system presents a sign of recession. Now needs to intensify the wetland protection, scientific research, restoration efforts, and moderate development and and reasonable use, in order to give full play to wetland functions benefit.

Key words: YiBiHu wetland resources, protection, research, tourism, and a variety of business

中圖分類號： S156.8 文獻標識碼：A 文章編號：

1 概況

新疆艾比湖濕地自然保護區位于博樂市東北部，距博樂市40公里。在行政區劃上地跨精河縣、博樂市和阿拉山口口岸區。地理坐標為東經82°36′－83°50′；北緯44°37′-45°15′。東西長102.63公里，南北寬72.3公里，面積2670.85平方公里。艾比湖是準噶爾西部最低洼地和匯水中心。以艾比湖湖體為核心，包括湖濱地帶形成了5500平方公里的濕地。

2000年6月，新疆維吾爾自治區人民政府批準成立新疆艾比湖濕地自然保護區。 2002年6月成立艾比湖濕地自然保護區管理站，站址在阿拉山口。2003年管理站站址遷至博樂市市區。2007年4月國務院批準晉升為艾比湖濕地國家級自然保護區。2009年3月升格為艾比湖濕地國家級自然保護區管理局，級別為副縣。

2 自然條件

2、1地形地貌

濕地自然保護區三面環山，僅東北部與古爾班通古特大沙漠相連，湖濱地帶由山前洪積沖積湖積平原組成。廣泛分布石漠、礫漠、沙漠、土漠、鹽漠、沼澤、灘涂。艾比湖地處濕地中西部，海拔189米。

2、2氣候

艾比湖地處亞歐大陸腹地，屬典型大陸性干旱氣候，光熱充足，保護區光照有效輻射量為65Kcal/cm.a,日照時數約2800小時。年平均溫度為6—8℃，積溫3000—3500℃，無霜期160天。年平均相對濕度為50%，極端相對濕度為5%以下。年平均降水量90.9毫米。與之相對的年蒸發量達3790毫米以上。艾比湖濕地位于阿拉山口主風通道區，年平均大風（大于17米/秒風速）天數高達165天。

2、3生物

2、3、1野生植物資源

艾比湖植被可分為5個植被類型，8個植被亞型，17種群系。艾比湖濕地處于中亞植物區系與蒙古植物區系的交匯帶，造成了各個植物區系的接觸、混合和特化，植被組成從藻類、菌類、苔蘚、地衣、蕨類到有花植物，種類多樣，艾比湖濕地的種子植物有53科191屬385種，被子植物52科190屬378種，被子植物中雙子葉植物37科132屬263種；單子葉植物15科58屬115種。雙子葉植物占優勢，裸子植物種類最少。占中國干旱區植物種類總數的64%。

2、3、2野生動物資源

保護區濕地資源豐富，存在著河流、湖泊、森林、草原等隱域性生境，為各類野生動物提供了良好的生存條件，養育了豐富的動物資源。保護區內目前查明共有野生動物50科135種，其中兩棲類2科4種，爬行綱6科10種，鳥綱28科111種，哺乳綱12科32種，魚綱2科10種，水生浮游動物5類21種。

2、4水文

艾比湖流域是一個封閉性流域，地表、地下水資源的提供與不補給主要來源于山區，流域內有奎屯河、四棵樹河、古爾圖河、托托河、精河、大河沿子河、博爾塔拉河等7條主要河流和33條地表徑流，水資源量為37.8億立方米。艾比湖湖底平坦，屬淺水湖。最大水深3米，平均水深1.4米左右。水質礦化度100—300克/升。

解放初期，入湖的補給水量為30億立方米，湖水面積1250平方公里。二十世紀70年代以后，人口增加和大規模水土開發，攔截河流，艾比湖流域的河流入湖水量劇減，使湖面縮小到520多平方公里，地下水位下降了2—3米。儲水量由30億立方米減到7億多立方米。流域內年浮塵天氣超過100天。近幾年來，在丘陵及平原區廣泛實施了造林綠化工程，退耕還林還草工程，在荒漠區實施國家和地方重點公益林保護；水利部門嚴格控制水土開發，提取地下水。建立自然保護區，加強了艾比湖及周邊的植被保護，水資源量有所增加。目前精河、博爾塔拉河年補給入湖水量6億立方米左右，地下水入湖水量1億立方米左右，使湖面穩定在500—600平方公里范圍內。

3自然資源評價

3、1 典型性

艾比湖是我國西部的國門湖泊，是中國重要濕地。由于特殊的地理位置，使該地形成鹽湖、沼澤、灘涂、石漠、礫漠、沙漠、土漠、鹽漠等多種植被群落。艾比湖濕地獨特的地形、地貌，多樣化的濕地類型和較豐富的野生動植物種類，使這里構成了國內極端干旱區最具代表性的濕地生態系統，具有典型性和較高的保護價值。

3、2 稀有性

艾比湖濕地自然保護區地處準噶爾盆地西南緣，其獨特的地理位置和自然環境條件，使這里的野生動物、植物種類明顯多于周邊地區。有國家一、二類保護野生動物35種，國家保護植物12種。同時這里又是中國新疆西北部重要的鳥類遷徙地、繁殖地、越冬地。這些寶貴的生物資源成為我國內陸干旱區一座獨特的生物基因寶庫。

3、3 多樣性

一是生態系統多樣性。保護區內鹽湖、沼澤、灘涂、石漠、礫漠、沙漠、土漠、鹽漠構成了復雜多樣的生境類型；植被類型多樣，主要有旱生、濕生、鹽生、水生等多種植物類型。

二是植物物種多樣性。野生植物物種十分豐富，共有野生植物52科191屬385種，水生浮游植物7門57屬。

三是動物物種多樣性。艾比湖濕地自然保護區大面積的濕地植被是各種野生動物的主要繁殖地、越冬地。保護區共有野生動物50科135種，其中兩棲類2科4種，爬行綱6科10種，鳥綱28科111種，哺乳綱12科32種，魚綱2科10種，水生浮游動物5類21種。

3、4 脆弱性

艾比湖及湖濱地帶處在阿拉山口大風通道，處于影響區域生態環境的敏感地帶，這里的地形、地貌、土壤、水文及植被構成的環境綜合體極易受各種自然力和人為活動的影響。艾比湖地區的植被是其周邊乃至整個天山北坡地區的天然綠色屏障，如不能很好地保護植被，會給周邊及整個天山北坡的生態環境帶來重大的風沙災難。

3、5 重要性

保護區內有胡楊、中麻黃、甘草、 大葉白麻、精河沙拐棗、白梭梭、梭梭、阿魏、肉蓯蓉、瓣鱗花、艾比湖樺等12種國家Ⅱ類保護野生植物。

保護區有國家一、二類保護動物49種，其中:屬于國家一類的保護動物有:四爪陸龜、黑鸛、白鸛、胡兀鷲、小鴇、大鴇、遺鷗、玉帶海雕、金雕、波斑鴇;屬于國家二類的保護動物有: 斑嘴鵜鶘、白鵜鶘、大天鵝、疣鼻天鵝、鳶、獵隼、蒼鷹、灰鶴、長耳鴞、荒漠貓等39種。

此外屬于自治區一、二類的保護動物有:鳶、草原雕、紅胸、極北蝰、沙狐、赤狐、虎鼬、艾鼬、伶鼬、鴻雁、針尾鴨、鬣蜥、沙蜥、角鸊鷉、風頭潛鴨、赤麻鴨、赤嘴潛鴨、環頸雉等18種。

3、6 科研和旅游價值

艾比湖與其周邊地區具有豐富的、珍稀瀕危野生動植物物種資源，利于開展生物多樣性研究。艾比湖湖面和周圍濕地為許多鳥類與其他動物、昆蟲等提供了生息繁衍的棲息地，為科學研究提供了很好的基地。

豐富的旅游資源。地文景觀有沙漠、戈壁、雅丹地貌、湖積堤等。水文景觀有大面積湖泊水域、小湖群、風景河段、沙質湖岸等。動植物景觀有各類珍稀動植物。人文景觀有絲綢之路北新道等古道穿越。另外，亞歐大陸橋從湖旁通過，為艾比湖的旅游發展提供良好的交通條件。

4 主要保護管理措施

4、1動植物保護措施

4、1、1植物保護措施

根據保護區內植被分布和自然條件，劃分不同類型的植被分布區，如艾比湖水生植物分布區等。

（2）在原有科克巴斯陶管理站和闊克塔拉管理站的基礎上，增設8個管護站，修建巡護道路，配備交通、通訊工具，修建瞭望塔等設施。

（3）禁止向保護區內傾倒或排放工業廢水、廢渣、廢液、生活污水、生活垃圾、建筑垃圾和其它廢棄物或污染物。

（4）在生態旅游區適當控制游客人數，最大限度的減少游憩對植被的影響。

4、1、2動物保護措施

（1）各管護站要配備責任心強的巡護員，加大巡護力度，以確保資源的安全性。

（2）林業主管部門和自然保護區要嚴格控制槍支、彈藥。杜絕行政執法者執法違法、犯法現象發生。

（3）各管護站要利用法律武器，堅決打擊非法獵捕野生動物等違法犯罪活動。

（4）建立野生動物救護中心，及時救護傷殘、病弱、失散和周邊群眾送來的野生動物，通過救治，精心養護，使其恢復自然生存能力。對于幼小動物，需經歷適應野外生存環境的馴養野化過程，否則不能放歸野外。

（5）在各管護站建給飼站。在動物缺食期，管護員在巡護時定期對管護區內各給飼點補充食物并采取投食、引食等方式，擴大給飼范圍。

（6）針對鳥類習性，建人工仿真鳥巢、建投食臺，改善鳥類生存、繁殖環境。

4、2 科研宣教

4、2、1科學研究

(1)艾比湖濕地自然保護區屬溫帶干旱區鹽生濕地生物的匯集地帶，大力開展生物多樣性保護研究，為保護濕地生態系統提供基礎資料。

（2）濕地生態及演變規律的研究。通過對濕地生態系統內部生物物種的內在聯系及生物鏈之間內在規律的研究，找出濕地生態及演變的規律，尋求人工促進的科學方法，維護生態平衡。

（3）濕地建群植物及珍稀瀕危植物繁育、更新、復壯技術研究。

找出其個體及種群的生長發育規律，探索恢復種群、擴大數量的科學方法和途徑，為有效保護提供理論依據。

（4）水生生物生態學研究。對水生生物生態鏈進行系統研究，找出水生生物的繁育、發展、消亡及對水體自我凈化作用等保持和穩定湖泊和生態作用。

4、2、2科研監測

（1）氣象監測：在石頭房子管護站、闊克塔拉管理站建兩個氣象觀測站，配備氣象儀器，開展保護區氣象觀測工作。

（2）水文監測：在博河口、精河口、奎河口設置三處水文檢測站，開展保護區水資源監測。

（3）病蟲鼠害監測：在病蟲鼠害發生嚴重的區域，建立固定的病蟲鼠害觀測點，掌握病蟲鼠害發生、發展規律，為積極有效防治提供依據。

（4）生態定位監測：配備全球定位系統、地理遙感監測系統，對保護區內的土壤、植物、動物及生態環境進行動態監測，為艾比湖濕地保護管理和合理利用提供科學依據。

4、2、3科普宣教

建立科普教育中心，建成集科普宣教、大型會展于一體的綜合樓。系統制作一批艾比湖歷史演變模擬沙盤、圖冊、光盤等。

積極與宣傳媒體建立業務關系，聘請專業人士來保護區進行現場拍攝，制作專題片。邀請各級新聞機構考察，撰寫宣傳報道，鼓勵保護區職工在報刊雜志上投稿宣傳。

（3）對保護區內所設置的標牌、指示物的內容進行精心制作，融標示與知識于一體。在鳥島及博河口建觀鳥臺處，設置水鳥圖譜、生活習性、遷飛路線等解說牌。

（4）在保護區不定期舉辦植樹周、愛鳥觀鳥周、保護知識競賽、有關保護區法律法規、方針政策講座等宣傳教育活動。提高公眾環保法制意識。

4、3生態旅游設施建設

鳥島景觀建設

（2）特種動物養殖場建設

（3）沙療中心建設

（4）生態旅游探險區建設

（5）湖面游覽

（6）湖濱浴場

（7）建設鹽湖景點

4、4多種經營設施建設

（1）人工種植經濟林。在保護區內 有灌溉條件的實驗區人工種植枸杞、俄羅斯大果沙棘等經濟灌木林和肉蓯蓉、甘草、麻黃等中藥材，既美化綠化了保護區，又可帶來一定的經濟收入。

（2）綠色食品深加工。在精河縣建綠色食品加工廠，加工枸杞、甘草、肉蓯蓉等中藥材及特種養殖動物的肉類深加工。

篇（10）

塞罕壩機械林場坐落于圍場滿族蒙古族自治縣北部，地處河北省最北部，是全國北方最大的人工林場。其營造的大面積以落葉松為主的人工林有效地阻止了渾善達克沙地向南推進和風沙對京津的侵襲，涵養了灤河、遼河水源。經過六十年的經營和保護，塞罕壩地區已具有豐富的森林資源以及動物資源。目前，共有維管束植物8l科303屬618種，陸生脊柱動物66科261種，魚類5科32種，昆蟲114科660種[1]。本文將在介紹塞罕壩地區野生動植物資源現狀及其存在的問題基礎上提出一些保護和生態建設發展對策。

1.自然概況

地理位置與地形地勢特點。塞罕壩機械林場總經營面積140萬畝，有林地面積112萬畝，全場商品林面積38.3萬畝，林場地理坐標為東經116？1′～117？9′、北緯42？2′～42？6′，林區屬冀北山區與蒙古高原交匯區是華北唯一的壩下、壩上過渡帶和森林～草原、森林～沙漠交錯帶，海拔1100～1840米。含高原和山地地貌，山地稱為壩緣山地，屬陰山山脈與大興安嶺余脈的交界地帶。

土壤、植被、立地條件。林區內母巖多為玄武巖、凝灰巖，并有少量花崗巖和變質巖。土壤類型主要為灰色森林土和山地棕壤，也有部分草甸土、沼澤土，土壤質地多為壤土和沙壤土，有機質含量較高，一般在1.2～2.0%之間。林區內生物資源極其豐富，以寒溫性針葉林、落葉闊葉林為主，以落葉松、樟子松、云杉、山楊、樺木類等為建群種。灌木主要有山刺玫、繡線菊、小葉錦雞、黃柳、金露梅等；草本主要有針矛類、菊類、蒿類、披堿草、沙打旺、草木犀等。人工栽培種也成多樣化，喬木主要為落葉松、樟子松、云杉等。

2.塞罕壩地區野生動植物資源

塞罕壩地區屬典型的北溫帶氣候。目前有藤本植物9種，木本植物102種，草本植物507種。具體來說，有大型真菌22科5l屬79種；自生維管柬植物8l科303屬618種，其中蕨類植物6科、10屬、16種；裸子植物2科、4屬、10種；被子植物73科、289屬、592種，其中雙子葉植物63科、227屬、462種，單子葉植物10科、62屬、130種。國家重點保護植物4種，特有植物1種1變種2變型，在河北僅本地區有分布的植物有30余種。該地區內有國家重點保護野生植物4種，即野大豆、蒙古黃芪、刺五加和沙蘆草；有特有植物1種1變種2變型，即光萼山楂、長柱多裂葉荊芥、圍場茶藨子和黃花胭脂花[1]；保護區植物群系中含20種以上的大科有7科，含1～19種的較大科有8科，含5～9種的較小科有13科，含2～4種的小型科有25科，僅含1種的科有28科。含10種以上的大屬共有6屬，含5～9種的中型屬共有13屬，含2～4種的小屬共有124屬，區域單種屬163屬，真單種屬6屬[2]。

該地區有陸生野生脊柱動物4綱24目66科261種，魚類5科24屬32種，昆蟲12目114科660種大型真菌22科5l屬79種。有國家重點保護野生動物47種，其中一級保護5種，二級保護42種[3]。塞罕壩省級自然保護區共有陸生野生動物152種、亞種，隸屬于4綱21目51科。其中兩棲綱1目3科4種；爬行綱1目3科4種；鳥綱14目33科118種；哺乳綱5目12科26種[2]。

3.塞罕壩地區野生動植物資源的保護存在的問題

生物多樣性不夠豐富，植物種類較少。當地林地主要以人工純林為主，林分郁閉度較高，因而林下植被種類較少。而在土壤水分條件較好處也未見較多的針闊葉、喬灌木和草本植物，野生動物種類少，種群密度不高。

野牛植物資源亂采現象嚴重。不少游人、當地農民和職工在林中任意采挖藥材、各種山野菜等，對生態環境產生不利影響，同時也減少了物種。

存在次生污染。隨著當地旅游的興旺發展，出現了許多度假村，然而由于缺乏有效管理，度假村建設出現無序狀態。垃圾處理不足，在景區內經常見到建筑和生活垃圾，造成次生污染。

4.生態建設發展對策

A.加強植物資源的保護

一是加大執法力度。以森林公安派出所和林政執法為主，經常性的開展打擊破壞林區違法行為的活動，同時結合退耕還林和封山禁牧政策，二是加強宣傳力度，轉變保護觀念，必須宣傳到位不留盲區，不留死角。把保護植物資源工作提高到全民的高度，使全民具有愛護大自然的責任感和使命感。尤其是一些稀有的金蓮花基地，在利益驅使下有村民竟然夜里偷采，一定要從根本上改變觀念來保護這些植物資源。離村落近的森林資源包括幼齡林地，要設立防護欄防止牲口踐踏。

與科研院所聯合建立新奇特植物資源繁育基地。充分利用塞罕壩地理優勢及特殊的氣候優勢建立繁育基地，擴大繁殖規模，輻射帶動周邊地區發展，根據植物特性和市場需求，分類篩選培育不同物種、品種的良種繁育基地，具備發展規模生產的苗木，為植物資源開發和永續利用奠定基礎，如壩上白蘑、紫蘑、肉蘑、肉香遠銷國內外，與高校科研院所聯合探索其菌種的永久保存方法就可保證這些種質資源永續利用。

加大造林、營林新技術投入力度，提高造林成活率。在造林樹種選擇上首先以鄉土樹種為龍頭，該地區的鄉土樹種主要是落葉松、云杉、樟子松，采用這些樹種造林是人工更新獲得成功最大的保證。挖掘本地植物資源，培育多樹種多層次混交林，實現不同地段、不同樹齡、不同類型森林資源的合理配置，實現森林資源經濟與生態“雙贏”目標。采用抗旱造林技術，主要有營養袋造林技術、保水劑造林技術、新型節水容器植樹技術、ATP生根粉、抗旱造林粉、土壤強力增墑劑、地膜保水、莖干纏膜法等方法，提高造林成活率，確保造林質量。

伐區作業嚴格按照設計執行。伐區管理實行責任到人，管理員應根據伐區設計的數量、要求，在伐中負責監督檢查，做到勤上山勤檢查，制止違規行為、控制采伐類型，確保伐后林分郁閉度和保留株數達到設計要求，防止越界采伐、超強度采伐和異地采伐。伐區臺賬登記及時、賬目清晰、數據準確。應把好伐區驗收關，確保森林資源的永續利用。

加強森林病蟲害防御體系建設，加強森林病蟲害的監測、預報網絡體系建設，重視生物防治制劑研發，確立生物措施在防治森林病蟲害中的主導地位；加大植物病蟲害的檢疫和執法力度。對不呈現高發態勢的蟲種一定要認真細致做好調查監測，以防突起，被動防治。

加強森林防火基礎設施建設。每年9月15日到次年6月15日為防火期，在期內攀火樓每8分鐘嘹望一次全場林火情況，同時增加流動崗對林火進行監控。森林防火設施包括望火樓、檢查站、防火線、電話線路、大型防火牌、林道等。防火設備包括：用于防撲火的汽車、摩托車、鏈軌拖拉機、撲火機具、電臺、中繼臺、電話等防火通道的建設、組建高效善戰的專業撲火隊伍，提高森林火災綜合防御控制能力。

建立生態公益林補償機制。塞罕壩的生態效益遠大于經濟效益和社會效益，如果能將塞罕壩機械林場自然保護區納入生態公益林補償范圍，建立補償機制，實現公益林的生態效益，確保塞罕壩植物資源穩步增加，使塞罕壩機械林場林業發展步入和諧的可持續發展軌道。

B.加強塞罕壩地區野生動物資源的保護

強化對群眾保護野生動物就是保護人類未來的教育與宣傳，將環境保護、生物多樣性保護納入全民教育活動中，從而不斷提高全社會的保護意識。此外，還要特別加強對犯罪分子集中區和野生動物分布區周邊社區群眾的教育，防患于未然。

建立健全基層管理機構，加大管理力度。加強就地保護即：在塞罕壩機械林場自然保護區設立森林公安局；在州、地一級設立管理分局，下設森林公安分局；在核心區、緩沖區設立管理站，下設森林公安派出所。以自然保護區管理機構為主體，以地方林業主管部門為依托，形成一個布局合理、科學有效的保護網絡，進行就地管護，切實有效地保護野生動物的安全。

增強投入，建立自然保護區管理投入的保障機制。塞罕壩省級自然保護區位于內蒙古高原的東南緣，地處內蒙古高原與冀北山地交接處，地理坐標：北緯42？3′～42？7，′東經117？6′～117？5′。地貌上界于兩個一級單元即內蒙古熔巖高原和冀北山地之間，主要是高原臺地；南北長25.5km，東西寬27km，區域海拔高1500～1939.6m[3]。

經國務院批準的塞罕壩機械林場自然保護區總面積為20029.8公頃。保護區目前的管理部門裝備落后、設施陳舊，不僅嚴重影響著管護工作的正常開展，而且對破壞野生動物資源的違法犯罪活動也難以進行有效的打擊。因此，應當建立自然保護區建設和管理投入的保障機制，將這項工作納入國民經濟社會發展計劃。

堅持依法保護，建立和完善有關法律、法規。應進一步建立和完善以《森林法》、《野生動物保護法》為中心，以可操作性強、切合實際的配套法規為補充的法制體系，使野生動物保護工作有法可依、有章可循。對典型案件要公開曝光，甚至采取公審、公判的形式，達到震懾犯罪、教育群眾的目的。并且，我們每一個執法者要不斷學習相關法律、法規，提高自身素質，提高依法行政的水平，用法律利劍來保護林區野生動物。

篇（11）

水利水電工程一般涉及范圍較廣的施工工地，包括建筑工地施工區、生活辦公區、加工場、料場、棄渣場及運輸道路等，大多是位于野外，線長面廣，往往涉及到土石方施工，工程施工很容易影響周圍的環境，因此要特別重視保護環境。

1、水利水電工程施工對環境的影響

規模大、工期長、強度大、機械化程度高是水利水電工程施工特點，機械設備數量多，且以中大型為主，加自卸汽車、大型挖掘機、推土機等。大型水利水電工程土石方開挖量可高達數百萬至數千萬立方米，施工高峰人數可超過萬人。

1．1對水質的影響

（1）化學藥劑的排放

接縫灌漿材料與主體工程的固結，一般以水泥灌漿為主，特殊情況需采用丙凝、甲凝和環氧樹脂，并附加部分固化劑和稀釋劑，這些化學試劑材料的外溢部分和少量殘余，很可能會進入水體。

（2）大量生產廢水的排放

大壩、電站、船閘等基礎的開挖與骨料沖洗、混凝土保養，以及施工初期大面積的圍堰填筑、場地平整、隧洞排水等，容易引起雜物和渾水流入天然河流。尤其是人工沙石料的加工和采掘的渾水排放量極大，可能增加旌工區江河水質的懸浮物質和混濁度。

（3）生活污水的排放

旌工人員生活污水、糞便，尤其是旌工初期的廁所多系簡易式的，極易使清、污水造成混流而污染水質。

1．2對大氣的影響

（1）各類粉塵排放的影響

飄塵、工區粉塵等污染物主要來自爆破、鉆孔、開挖、散裝水泥作業和圍堰填筑，以及基坑出渣、開挖、大型汽車的運行等。另外，前方各施工企業、工廠車間及生活區各類爐、灶燃煤煤煙排放也會對大氣造成一定的污染。

（2）各類燃油機械尾氣排放的影響

現代水利水電工程旋工的動力主要為燃油，各類大、中型機械設備中，土石方工程機械設備占多數。

1．3對噪聲的影響

水利水電工程工區噪聲源主要分為兩大部分：一是系統為主的固定、連續式的噪聲源，另一個是以砂石料系統和混凝土拌。最大噪聲如皮帶輸送機可以達到109dB左右，球磨機、空壓機、振動篩等約達115dB，一般均屬高頻性質。

1．4固體廢渣的問題

水利水電施工會產生大量廢渣，主要包括開采后不用的石渣、棄土、砂料和淤泥等，如果不能及時清理，這些廢渣會對當地生態造成一系列的危害。

1．5對人群健康的影響

施工期人員高度集中，又有很大的流動性，衛生條件和生活條件相對簡陋，可能使當地一些流行病、傳染病得到傳播。

2環境保護措施

2．1加強水質的保護

(1)處理砂石料加工系統生產廢水。經沉砂池沉淀，生產廢水去除粗顆粒物后，再進入沉淀池和反應池，為了保護當地水尻并實現廢水回用零排放，在沉淀池后設置抽水泵以及調節池，采取廢水回收循環重復利用，損耗水從河中抽水補充，將經過處理后的水進入調節池儲存，與廢水一并處理再用。在沉淀池附近安置干化池，沉淀后的細沙和泥漿由污水管輸送到干化池，經干化后運往附近的渣場。

(2)樓生產廢水和混凝土拌集中后經沉淀池二級沉淀，充分處理后回收被循環使用，沉淀的泥漿定期清理被送到渣場。

(3)施工場地修建給沉沙池、排水溝，減少泥砂和廢渣進入江河的量。施工前要制定施工措施。土石方開挖施工過程中，要充分保護開挖鄰近建筑物和保持邊坡的穩定。

(4)治理生產、生活污水，按要求對生產污水設置擋板、水溝塞、沉砂池等凈化設旖，保證排水達標。

2．2防止污染和擾民

(1)要在工程開工前詳細編制生活區和施工區的環境保護措施計劃，盡可能減少施工方案對環境產生不利影響。

(2)采取合理的預防措施以避免擾民施工作業，主要防止公害的產生。

(3)采取一切必要手段防止運輸的物料進入場區道路和河道并安排專人及時清理。

(4)與施工區域附近的團體和居民建立良好的關系。可能造成噪音污染的，隨時通報施工進展，事前通知，并設立投訴熱線電話。

2．3加強噪聲控制

(1)合理布置施工場地，隔音降噪。

(2)嚴格選用符合國家環保標準的施工機具。盡量選用低噪聲設備，提前對工程施工中需要使用的運輸車輛以及混凝土振搗棒、打樁機等施工機械進行噪聲監測，修理或調換噪聲排放不符合國家標準的機械以達到要求。

2．4保護空氣質量

水泥、粉煤灰的防泄漏措施

在粉煤灰以及水泥運輸裝卸過程中應保持良好的密封狀態，并從罐車由密封系統卸載到儲存罐，儲存罐安裝警報器，并定期對其密封性能進行維修和檢查。

(2) 減少開挖過程中產生的大氣污染的防治措施

①盡可能采用鑿裂法施工。工程開挖施工中，可以用一般常用的挖掘機械直接挖裝砂卵石和表層土覆蓋層，盡量對巖石層的開挖采用鑿裂法施工。

②減少鉆孔和爆破過程中粉塵污染的具體措施。鉆機安裝除塵裝置，減少粉塵：運用產塵較少的爆破技術，如光面爆破或緩沖爆破技術、正確運用預裂爆破、深孔微差擠壓爆破技術等都能起到減塵作用。

混凝土拌和系統的防塵措旌

在混凝土拌和樓中安裝了除塵器，在拌和樓生產過程中，除塵設施同時運轉使用。制定除塵器的維護、使用和檢修制度及規程，始終保持其良好的工作狀態。

2．5固體廢棄物的處理

(1)施工后期對渣場頂面以及坡面進行整治，使場地平順，利于覆土綠化以及復耕。

(2)做好棄渣場的綜合治理。要采取工程保護措施防止渣場棄渣流失和邊坡失穩。按照批準的棄渣規劃有序地利用和堆放棄渣，在堆渣前要進行表土剝離，并合理堆存剝離表土。確保開挖和渣場邊坡穩定，完善渣場地表給排水規劃措施，防止任意倒放棄渣降低河道的泄洪能力以及影響其他承包人的施工和危及下游居民的安全。

(3)保持生活區以及施工區的環境衛生，在旋工區和生活營地設置足夠數量的臨時垃圾貯存設施，定期將垃圾送至指定垃圾場，防止垃圾流失，按要求進行覆土填埋。

2．6生態環境保護

(1)在施工場地內外發現正在使用的動物巢穴或鳥巢及受保護的動物，妥善保護，并及時報告給有關的部門。

(2)盡量避免在工地內造成不必要的砍伐樹木或生態環境破壞，嚴禁在工地以外砍伐樹木。

(3)在工程完工后，按要求清除施工區和生活區及其附近的的施工廢棄物，拆除有必要保留的設施外的施工臨時設施，完成環境恢復。

(4)在施工過程中，加強對全體員工保護野生動植物的宣傳教育，提高保護生態環境和野生動植物的認識，注意對動植物資源的保護，盡量減輕對現有生態環境的破壞，創造一個新的良性循環的生態環境。

(5)施工現場內有特殊意義的樹木和野生動物生活，設置必要的圍欄并加以保護。