提高公民法律意識(shí)大全11篇

時(shí)間：2024-01-04 11:45:02

緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇提高公民法律意識(shí)范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

張家口市橋西區(qū)屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)，是典型的“城市老區(qū)、工業(yè)小區(qū)、財(cái)政弱區(qū)”，開展勞動(dòng)保障工作阻礙多、難度大。在這種情況下，按照省廳部署精神，區(qū)委、區(qū)政府唱響了“提高工作效率，強(qiáng)化為民服務(wù)”勞動(dòng)保障工作主調(diào)，著力以高效率的工作、高質(zhì)量的服務(wù)，彌補(bǔ)人力不足和財(cái)政拮據(jù)的局限，為勞動(dòng)保障事業(yè)的快速、高效發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、強(qiáng)化組織發(fā)動(dòng)，嚴(yán)肅責(zé)任追究，落實(shí)便民措施。省廳《二十六條便民措施》下發(fā)后，我區(qū)立即采取有效措施，迅速學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。明確了區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，區(qū)勞動(dòng)保障部門為直接責(zé)任人的三級(jí)負(fù)責(zé)制，形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任追究網(wǎng)絡(luò)體系。二是制定措施。結(jié)合區(qū)情實(shí)際，制定出臺(tái)了《張家口市橋西區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作二十五條便民措施》，打印成冊(cè)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員人手一冊(cè)，以便于具體工作的落實(shí)。三是對(duì)外公開。將《二十五條便民措施》制作成展牌，張貼在公共場(chǎng)所醒目位置，并對(duì)外公開了監(jiān)督電話和服務(wù)熱線，方便各方面人員監(jiān)督。四是嚴(yán)肅責(zé)任追究。區(qū)委、區(qū)政府明確，對(duì)接到服務(wù)對(duì)象投訴或在檢查中被發(fā)現(xiàn)有違反便民措施現(xiàn)象的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，年終不得評(píng)優(yōu)評(píng)先，不作為入黨提拔的培養(yǎng)對(duì)象，并視情節(jié)由紀(jì)檢監(jiān)察部門給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。文秘站版權(quán)所有

二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。將加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、改進(jìn)工作作風(fēng)作為提高工作效率的根本途徑，采取了“三項(xiàng)措施”：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)素質(zhì)。在勞動(dòng)保障系統(tǒng)開展了“練內(nèi)功、提素質(zhì)、樹形象”專題活動(dòng)。采取集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合、平時(shí)學(xué)與工作中學(xué)相結(jié)合的方法，組織系統(tǒng)干部加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障相關(guān)文件和專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，并力求做到融會(huì)貫通。如：對(duì)就業(yè)再就業(yè)工作有關(guān)政策和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了科學(xué)、直觀的圖解設(shè)計(jì)，制作出兩塊展牌，使工作人員和前來咨詢、辦事的人員對(duì)政策一目了然，這一作法在全張家口市勞動(dòng)保障系統(tǒng)進(jìn)行推廣。同時(shí)，區(qū)委、區(qū)政府在辦公經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，組織有關(guān)人員帶著課題赴上海、南京、濟(jì)南、石家莊等地進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，引進(jìn)外地勞動(dòng)保障工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和管理方式，為我區(qū)勞動(dòng)保障事業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。二是采取措施，鼓勵(lì)上進(jìn)。在系統(tǒng)內(nèi)部多次組織開展專業(yè)技術(shù)知識(shí)競(jìng)賽，要求45歲以下干部全部參加，邀請(qǐng)專業(yè)老師出題、評(píng)卷，考試成績(jī)作為提拔干部的重要依據(jù)；制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)干部進(jìn)修，并為勞動(dòng)保障干部參加各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)積極創(chuàng)造條件。三是競(jìng)爭(zhēng)上崗，營(yíng)造氛圍。在勞動(dòng)保障系統(tǒng)內(nèi)部率先引入競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，經(jīng)過測(cè)評(píng)、報(bào)名、推薦、納諫、答辯、公示等程序，公平、公開、公正的擇優(yōu)選拔出4名青年干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，在全系統(tǒng)形成了人人自我加壓、個(gè)個(gè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

篇（2）

我國(guó)在建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的進(jìn)程中，黨和國(guó)家在我國(guó)法治國(guó)家建設(shè)中積極采取措施培養(yǎng)公民的法律意識(shí)，國(guó)家不斷的加強(qiáng)立法建設(shè)并在公民中大力宣傳法律，樹立公民的法治觀念。但是，目前我國(guó)在法治國(guó)家建設(shè)中對(duì)公民法律意識(shí)培養(yǎng)的現(xiàn)狀仍然不容樂觀。我國(guó)在法治國(guó)家建設(shè)中對(duì)公民法律意識(shí)培養(yǎng)取得一定成果1．我國(guó)公民對(duì)法律的認(rèn)識(shí)趨于理性化我國(guó)在法治國(guó)家建設(shè)進(jìn)程中，國(guó)家對(duì)思想教育的重視和教育事業(yè)的發(fā)展，不斷地加強(qiáng)對(duì)法律的宣傳力度，我國(guó)公民對(duì)于法律的認(rèn)識(shí)也變得廣泛和深入，而且我國(guó)很多公民懂得運(yùn)用法律解決生活中的問題，也懂得了如何運(yùn)用法律來維權(quán)，我國(guó)公民的法律素質(zhì)在社會(huì)法制化進(jìn)程中大幅提高［1］。2．我國(guó)公民在法治國(guó)家建設(shè)中對(duì)法律的信任度提高公民對(duì)于法律的信任來源于法律對(duì)其的保護(hù)作用。在社會(huì)主義法治建設(shè)的今天，我國(guó)的社會(huì)主義法律體系已經(jīng)建立，為保護(hù)公民的權(quán)利提供了有力的法律依據(jù)，我國(guó)公民對(duì)法律的信任程度也越來越高，公民已經(jīng)愿意并且能夠運(yùn)用法律來規(guī)范自己的行為和保護(hù)自己的合法權(quán)利。3．我國(guó)在法治國(guó)家建設(shè)中對(duì)公民法律意識(shí)培養(yǎng)的現(xiàn)狀(1)公民對(duì)法律缺乏安全感，信任感降低。隨著我國(guó)法制化建設(shè)的發(fā)展，社會(huì)主義法律體系的形成，公民能夠運(yùn)用法律來維護(hù)權(quán)利、履行義務(wù)。近年來由于國(guó)家法律建設(shè)進(jìn)程發(fā)展加快，頻繁廢除舊的法、制定新法的現(xiàn)象出現(xiàn)較多，這種法律制定缺乏穩(wěn)定性的現(xiàn)象使公民對(duì)于法律的信任感逐漸下降，更難以建立起完全的信任感和安全感［2］。(2)公民的法律權(quán)利意識(shí)不深刻。目前我國(guó)公民對(duì)法律的認(rèn)識(shí)仍然停留在基礎(chǔ)層面，對(duì)國(guó)家的根本大法———憲法缺乏了解認(rèn)知。在我國(guó)，公民對(duì)于刑法懲罰犯罪的功能知道較多，生活中的刑事案件往往少于民事糾紛，但是公民對(duì)于與自身生活聯(lián)系較為密切的民商法、經(jīng)濟(jì)法等法律的認(rèn)識(shí)淺薄。

二、法治國(guó)家建設(shè)中公民法律意識(shí)的培養(yǎng)策略探討

上文分析了目前我國(guó)在法治國(guó)家建設(shè)中公民法律意識(shí)培養(yǎng)的現(xiàn)狀，根據(jù)法治國(guó)家建設(shè)中公民法律意識(shí)培養(yǎng)過程中出現(xiàn)的一些問題，對(duì)我國(guó)法治國(guó)家建設(shè)中公民法律意識(shí)的培養(yǎng)策略進(jìn)行了以下幾點(diǎn)探討。(一)政府應(yīng)當(dāng)提高立法的質(zhì)量社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展離不開健全的法制，培養(yǎng)公民的法律意識(shí)要求建立健全的法律體系，注重立法的質(zhì)量。立法機(jī)關(guān)在立法時(shí)要根據(jù)社會(huì)發(fā)展的客觀需要，在憲法的根本指導(dǎo)下充分考慮到所制定的法律的可適用性，制定出切實(shí)維護(hù)公民權(quán)利和利益并為公民所認(rèn)可的法律法規(guī)。高質(zhì)量的立法文件對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步具有重要意義。(二)提高立法活動(dòng)中的公民參與意識(shí)和參與程度法律的健全和完善是為公民的生產(chǎn)和生活服務(wù)的，法律是為人民制定的。在立法活動(dòng)中提高公民的參與意識(shí)，讓民眾參與到國(guó)家的立法活動(dòng)中去，并對(duì)國(guó)家制定的法律法規(guī)草案提出意見和建議，維護(hù)國(guó)家、社會(huì)和個(gè)人的利益。在公民參與下制定出來的法律更能切實(shí)的反映出社會(huì)發(fā)展的需要，更加具有權(quán)威性且在推行過程中更加容易。(三)辯證的處理好公民的法律意識(shí)與道德意識(shí)教育工作根據(jù)我國(guó)的基本國(guó)情，我國(guó)的法律在制定過程中受到傳統(tǒng)道德的影響較為深刻，我國(guó)的法律將中華民族傳統(tǒng)道德中的精華部分制定為法律文件，以作為公民的日常行為準(zhǔn)則。道德意識(shí)對(duì)公民的行為據(jù)有內(nèi)在的強(qiáng)制性，一般依靠人們的自覺性遵守道德標(biāo)準(zhǔn)。而法律則是通過國(guó)家制定并依靠根據(jù)強(qiáng)制力實(shí)施的，在保護(hù)公民利益方面的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過道德的作用。法律意識(shí)與法律道德的內(nèi)在聯(lián)系要求不可將他們分割開來，法律與道德相互支撐、共同發(fā)揮作用。

篇（3）

1.公民法律意識(shí)社會(huì)培育的意義

當(dāng)代中國(guó)的社會(huì)轉(zhuǎn)型，為我國(guó)公民法律意識(shí)現(xiàn)代化注入了強(qiáng)大的動(dòng)力，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治的發(fā)展，中國(guó)公民的法律意識(shí)已發(fā)生了深刻的變化。但與社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、政治改革相比，法律意識(shí)的發(fā)展呈現(xiàn)出矛盾性和滯后性，還不能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展的要求，有時(shí)甚至成為經(jīng)濟(jì)和政治改革的阻本文由收集整理滯因素，影響甚至延緩了國(guó)家的法治化進(jìn)程。因此，要實(shí)現(xiàn)“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的目標(biāo)，必須大力培育社會(huì)主體的現(xiàn)代法律意識(shí)，實(shí)現(xiàn)法律意識(shí)由傳統(tǒng)到現(xiàn)代的徹底轉(zhuǎn)型。

2.公民法律意識(shí)社會(huì)培育的內(nèi)容

從法律意識(shí)的結(jié)構(gòu)出發(fā)，結(jié)合中國(guó)公民法律意識(shí)現(xiàn)狀，本文認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)公民法律意識(shí)的培育應(yīng)主要包括以下幾方面內(nèi)容：

2.1普及法律知識(shí)

法律知識(shí)是法律意識(shí)的知識(shí)基礎(chǔ)，普及法律知識(shí)是培育法律意識(shí)的必然前提。在公民法律意識(shí)培育過程中，要普及兩方面的法律知識(shí)：一是現(xiàn)行法律的規(guī)定，即現(xiàn)行實(shí)在法知識(shí)；二是關(guān)于法的一般理論，如法律的本質(zhì)、價(jià)值、功能等方面的知識(shí)和觀點(diǎn)，法律運(yùn)行過程如立法、執(zhí)法、守法、法律監(jiān)督等方面的知識(shí)，甚至有關(guān)的法治理論知識(shí)。此外，法律知識(shí)是一個(gè)不斷變化更新的體系，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化的發(fā)展，法學(xué)理論在不斷進(jìn)步，現(xiàn)行法律的立、改、廢使得法律的內(nèi)容在不斷發(fā)生變化，新的法律調(diào)整領(lǐng)域也在不斷產(chǎn)生，因此法律知識(shí)的學(xué)習(xí)不可能一勞永逸，是法律意識(shí)培育中不可或缺的內(nèi)容。

2.2培養(yǎng)法律情感

法律情感是法律意識(shí)的情感因素和心理動(dòng)力，是所有法律意識(shí)的心理基礎(chǔ)。耶林認(rèn)為：“在對(duì)外保有威信，對(duì)內(nèi)堅(jiān)如磐石的國(guó)家，再也沒有比國(guó)民法情感更寶貴、更需要培育、獎(jiǎng)掖的財(cái)產(chǎn)了。”法律情感決定著國(guó)家法律是不是能為廣大人民所接受，是一個(gè)民族最為寶貴的精神財(cái)富。直觀的感性認(rèn)識(shí)和情緒有關(guān)，又與一個(gè)民族千百年來法律文化傳統(tǒng)積淀相連。中國(guó)傳統(tǒng)法律文化以刑為主的特征，使法律具有專制、壓迫的性質(zhì)，普通民眾對(duì)法律懷有一種懼怕心理，或者冷漠麻木，或者敬（畏）而遠(yuǎn)之。在這樣一種法律心理的歷史基礎(chǔ)上培養(yǎng)公民的法律情感，關(guān)鍵是要改造傳統(tǒng)法律文化中的消極成分，實(shí)現(xiàn)從對(duì)法律的否定性情感向肯定性情感的轉(zhuǎn)變，從對(duì)法律的懷疑、麻木、怨恨和不信任轉(zhuǎn)向熱愛、依戀和信賴。

2.3轉(zhuǎn)變法律觀念

國(guó)家通過宣傳、傳播、倡導(dǎo)先進(jìn)的與現(xiàn)代法律精神一致的法律觀念，批判、改造落后的與現(xiàn)代法律精神不相適應(yīng)的法律觀念，使公民法律觀念完成由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的歷史轉(zhuǎn)型。具體而言就是要變?nèi)酥斡^念為法治觀念，變專制、集權(quán)觀念為民主、自由觀念，變特權(quán)、等級(jí)觀念為平等觀念，變義務(wù)本位觀念為權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一觀念等等。法律形式觀也是法律觀念的重要組成部分，對(duì)法律形式合理化特質(zhì)和內(nèi)容的把握程度，也是社會(huì)主體現(xiàn)代法律意識(shí)的重要方面。法律形式觀的最重要內(nèi)容之一是法律程序觀念。現(xiàn)代社會(huì)，一個(gè)國(guó)家公民法律程序觀念的成熟程度也是衡量其法律意識(shí)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。

2.4樹立法律信仰

“法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)。”現(xiàn)代法律信仰的

形成是公民法律意識(shí)培育的根本任務(wù)和最終目標(biāo)。這種信仰基于人們對(duì)法律的價(jià)值理想的高度認(rèn)同，對(duì)自由、公平、正義等的理性認(rèn)識(shí)和情感體驗(yàn)，以及對(duì)法律作為社會(huì)關(guān)系的調(diào)整體系能夠保障人的權(quán)利和利益，實(shí)現(xiàn)人類最大幸福的信心。法律信仰的確立是一個(gè)艱難、漫長(zhǎng)的過程，是法律意識(shí)培育中最難達(dá)到的境界。作為法律意識(shí)培育的最高層次和歸宿，社會(huì)普遍的法律信仰必然要在現(xiàn)實(shí)和理想的撞擊中，經(jīng)歷相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間才能達(dá)成。

3.法律意識(shí)社會(huì)培育的途徑

社會(huì)主體法律意識(shí)的形成途徑具有多樣性，人們既可以直接根據(jù)社會(huì)物質(zhì)條件特別是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)認(rèn)知法律，也可以在具體的社會(huì)法律實(shí)踐中體驗(yàn)法律。但是，主體的這種自發(fā)認(rèn)知和體驗(yàn)過程是非常緩慢的，并受到主體認(rèn)知能力和判斷能力的局限，所形成的法意識(shí)缺乏系統(tǒng)性和邏輯性。通過系統(tǒng)的知識(shí)傳授和觀念倡導(dǎo)，使人們從理性上認(rèn)識(shí)法律，培養(yǎng)起科學(xué)的法律思維方式和法律情感，促進(jìn)科學(xué)的和現(xiàn)代的法律觀念的形成，堅(jiān)強(qiáng)法律意志，堅(jiān)定法律信念。在我國(guó)，法律意識(shí)社會(huì)培育的途徑主要有以下幾種形式：

3.1法學(xué)教育

所謂法學(xué)教育是指正規(guī)的，以培養(yǎng)法律職業(yè)者為主要目的的專業(yè)法律教育。法學(xué)教育雖然不是公民法律意識(shí)培育的直接途徑，但法學(xué)教育與公民法律意識(shí)的培育密切相關(guān)。在我國(guó)，法學(xué)教育承擔(dān)著為國(guó)家培養(yǎng)合格的法律工作者、法律職業(yè)者的任務(wù)，這就決定了法學(xué)教育對(duì)整個(gè)國(guó)家法制系統(tǒng)具有巨大影響。在現(xiàn)代法治社會(huì)，幾乎一切公共權(quán)力機(jī)構(gòu)及其工作人員同時(shí)也是法律職業(yè)機(jī)關(guān)和法律職業(yè)者，這些法律職業(yè)者是法律組織機(jī)構(gòu)的活動(dòng)主體，是法律制度得以正常、有序、有效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保證。法律職業(yè)者對(duì)整個(gè)社會(huì)的法意識(shí)狀況和法治實(shí)現(xiàn)負(fù)有特殊的使命。

3.2公民普法教育

篇（4）

商軟的法律思想主要反映在《商君書》一書中。現(xiàn)存的《商君書》有26個(gè)篇目，是商秧及其后學(xué)的代表作，也是研究商軟一派法律思想的主要依據(jù)。

(一)以法為本，垂法而治在法家學(xué)派內(nèi)部的各代表人物中，商較是最重視法律及其強(qiáng)制作用的。在《商君書•定分》中，商鞍多處談到法對(duì)于治理國(guó)家的重要性。他說:“法令者，民之命也，為治之本也，所以備民也……為治而去法令，猶欲饑而去食也，欲東而西行也，其不幾亦明矣。”“故有名主、忠臣產(chǎn)于今世，而能領(lǐng)其國(guó)者，不可須臾于法。破勝黨任，節(jié)去言談，任法而治矣……臣故日:法任而國(guó)治。”商秧從獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)耕、富國(guó)強(qiáng)兵及人的“好利惡害”的本性出發(fā)論證了實(shí)行法治的必要性。商軟認(rèn)為，要富國(guó)強(qiáng)兵，最重要的是君主要重視農(nóng)戰(zhàn)、推行農(nóng)戰(zhàn)、獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)戰(zhàn)，“國(guó)之所以興者，農(nóng)戰(zhàn)也”，“國(guó)待農(nóng)戰(zhàn)而安，主待農(nóng)戰(zhàn)而尊”。而要達(dá)到這一目的，最有效的辦法就是施行以賞罰為主要內(nèi)容的法治，獎(jiǎng)賞有功于農(nóng)戰(zhàn)的人，懲罰破壞農(nóng)戰(zhàn)的人。同時(shí)，商較認(rèn)為，“好利惡害”是人的天然本性，“民之性，饑而求逸，苦則索樂，辱則求榮，此民之情也。”正是“人生而好惡，故民可治矣……夫人情好爵祿而惡刑罰，人君設(shè)二者以御民之志，而立所欲焉。”因此，不能用所謂的仁義道德、教化來治理國(guó)家，只能實(shí)行法治。為了推行法治，商軟還提出了“法、信、權(quán)”三位一體的法治方法論。“國(guó)家之所以治者三:一日法，二日信，三日權(quán)。法者，君臣之所共操也;信者，君臣之所共立也;權(quán)者，君之所獨(dú)制也。”關(guān)于商較執(zhí)法守信的法治方法，《史記•商君列傳》為我們記載了一個(gè)真實(shí)的故事:“乃立三丈之木贊國(guó)都市南門，募民有能徙置北門者予十奪民怪之，莫敢徙。”復(fù)日:“‘能徒者予五十金。夕有一人徙之，輒予五十金以明不欺。”

(二)刑無等級(jí)一斷于法商較“刑無等級(jí)”的思想是其法律思想中最為精彩的部分。《商君書•賞刑》在解釋“一刑”的時(shí)候闡述了“刑無等級(jí)”的思想:“所謂一刑者，刑無等級(jí)，自卿相、將軍以至大夫、庶人，有不從王令、犯國(guó)禁、亂上制者，罪死不赦。”意即無論是誰，只要違法犯罪，都要按法律處刑，矛頭直指舊貴族，對(duì)商周以來“刑不上大夫，禮不下庶人”的思想進(jìn)行了直接否定。正如《史記•太史公自序》中司馬遷所概括的那樣:“不別親疏，不殊貴賤，一斷于法。”“親親尊尊之恩絕矣。”在總結(jié)前人推行“法治”實(shí)踐的基礎(chǔ)上，商較得出一條教訓(xùn):“法之不行，自上犯之”。因此他一反過去“刑不上大夫”的傳統(tǒng)，堅(jiān)決主張刑上大夫，甚至對(duì)太子犯法一事也進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。“太子，君嗣也，不可施刑，刑其傅公子虔，琳其師公孫賈。明日，秦人皆趨令。”其直接影響是，“行之十年，秦民大說，道不拾遺，山無賊盜，家給人足。”

(三)以吏為師，以法為教為了推行法治，商較主張取締一切不符合君主法令的思想言論，堅(jiān)持用法律統(tǒng)一人們的思想、輿論和風(fēng)俗，也就是要實(shí)行“壹教”政策。商秧所說的“壹教”即“以法為教”，為了貫徹“以法為教”，商較提出了“以吏為師”的主張。據(jù)《商君書•定分》記載，有一次秦孝公問商鞍:“法令以當(dāng)時(shí)立之者，明旦欲使天下吏民明知而用之，如一而無私，奈何?”商軟答日:“為法令置官吏”。為此，商鞍詳細(xì)闡發(fā)了為貫徹法律而培養(yǎng)懂法的法官和官吏的思想。具體措施是在中央與地方各級(jí)設(shè)置法官，并對(duì)之進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，使之通曉法律，這樣，即可“遇民不修法，則問法官，法官即以法之罪告之。”使“吏民知法令者，日皆問法官，故天下之吏民無不知法者”，從而達(dá)到“吏不敢以非法遇民，民不得以非法而干法官”的目的，其結(jié)果是“萬民皆知所避就，避禍就福，而皆自治也。故明主因治而終治之，故天下大治也。’

(四)嚴(yán)刑峻法，以刑去刑商鞍非常重視刑罰的作用，主張輕罪重判、小罪重罰，認(rèn)為只有通過“重罰”、“嚴(yán)刑”才能達(dá)到“去奸”和“民莫敢為非”的目的，這是商鞍“重刑”思想的核心內(nèi)容。在商鞍看來，“重刑”不但不像儒家所說的那樣缺乏仁義、道德，相反“重刑”恰恰是合乎仁義，體現(xiàn)“至德”的統(tǒng)治方法。因?yàn)閷?duì)于重刑，“一國(guó)行之，境內(nèi)獨(dú)治;二國(guó)行之，兵則少侵;天下行之，至德復(fù)立。此吾以殺刑之反于德，而義合于暴也。’，正是基于“重刑反于德”的邏輯，商鞍提出了“以刑去刑”的思想:“以刑去刑，國(guó)治;以刑致刑，國(guó)亂。”，同時(shí)，商鞍認(rèn)為:“行刑，重其輕者，輕者不生，則重者無從至矣。“說民”

二、商軟法律思想與當(dāng)代中國(guó)公民法律意識(shí)的培養(yǎng)

按照歷史唯物主義的觀點(diǎn)，公民的法律意識(shí)作為社會(huì)意識(shí)的組成部分，必然會(huì)對(duì)社會(huì)存在產(chǎn)生巨大的反作用并最終受社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)條件的制約。同樣重要的是，公民的法律意識(shí)對(duì)法治進(jìn)程本身也起到了內(nèi)在的驅(qū)動(dòng)作用。無論是立法、守法還是司法、執(zhí)法，公民法律意識(shí)的優(yōu)良與否都至關(guān)重要。

篇（5）

中圖分類號(hào)：D920.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）03-0-01

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，尤其是經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，人與人之間的經(jīng)濟(jì)交往越來越頻繁，親戚朋友之間的借貸現(xiàn)象也越來越普遍，由此不可避免地會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛，應(yīng)具體問題具體分析，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，在加大普法教育提高公民法律維權(quán)意識(shí)的同時(shí)，發(fā)揮民訴調(diào)解制度的優(yōu)勢(shì)，并進(jìn)一步對(duì)個(gè)人財(cái)產(chǎn)登記制度與債務(wù)清償計(jì)劃制度做積極的探索。

一、熟人借貸出現(xiàn)糾紛的原因

（一）公民法律意識(shí)淡薄，維權(quán)意識(shí)較低

儒家禮儀文化的影響，使中國(guó)人民格外注重面子，中國(guó)傳統(tǒng)上是一個(gè)農(nóng)業(yè)社會(huì)，是一個(gè)熟人社會(huì)。因此，面對(duì)熟人借貸時(shí)，即便自己捉襟見肘，也會(huì)盡自己最大努力，而無所謂欠條，擔(dān)保了。法律意識(shí)淡薄，維權(quán)意識(shí)較低歸根到底是2000余年封建文化的影響。

（二）法律法規(guī)不健全，司法執(zhí)行難度較大

民訴法的規(guī)定看似合理，但由于僅對(duì)債務(wù)人的債務(wù)做過多的規(guī)定，而缺乏對(duì)債權(quán)人實(shí)現(xiàn)其債權(quán)的途徑做細(xì)致具體的規(guī)定。債權(quán)人面臨著艱難的取證過程，不斷取證，不斷去申請(qǐng)執(zhí)行，不僅費(fèi)時(shí)費(fèi)力，還面臨著高昂的訴訟費(fèi)用，甚至贏了官司拿不到錢的賠本風(fēng)險(xiǎn)。

二、熟人借貸糾紛的完善

（一）加大法制宣傳教育，提高公民法律素養(yǎng)

一是以優(yōu)化結(jié)構(gòu)，鍛煉干部為重點(diǎn)，著力選好配強(qiáng)法律工作隊(duì)伍。好的領(lǐng)導(dǎo)，才能帶出好的員工，提高公民法律意識(shí)的前提是培養(yǎng)一批高素質(zhì)的法律工作者。黨和國(guó)家要充分認(rèn)識(shí)到普法教育工作的重要性，依法治國(guó)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，是社會(huì)主義法治理念的重要組成部分，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的法律工作者，通過系統(tǒng)專業(yè)的學(xué)習(xí)，提高法律工作者的理論專業(yè)知識(shí)，同時(shí)，組織安排法律工作者到基層去實(shí)習(xí)，鍛煉，堅(jiān)持理論與實(shí)踐的相結(jié)合，與長(zhǎng)期在一線服務(wù)的法律前輩面對(duì)面交流，溝通，吸取其工作經(jīng)驗(yàn)，多年心得，不斷充實(shí)自己，培養(yǎng)一批年紀(jì)輕，文化層次高，發(fā)展?jié)摿Υ蟮姆晒ぷ髡摺?/p>

二是創(chuàng)新普法宣傳形式，豐富普法宣傳內(nèi)容。我國(guó)法治理念推進(jìn)的有效形式就是普法教育，普法宣傳。這是提高我國(guó)公民法律意識(shí)的基本途徑，經(jīng)過六個(gè)階段的普法工作實(shí)施，普法教育取得了一些成就與經(jīng)驗(yàn)，但同時(shí)也暴露出較多問題，普法教育受制于我國(guó)具體國(guó)情，具體是指我國(guó)公民的保守思想，低文化素質(zhì)，松散的組織紀(jì)律等因素。在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，推進(jìn)社會(huì)主義法治理念的當(dāng)前，創(chuàng)新普法教育工作的理念和方式方法，增進(jìn)普法的可操作性，可實(shí)施性。

（二）完善法律法規(guī)，保障債權(quán)人的利益

一是建立和完善個(gè)人財(cái)產(chǎn)登記制度。個(gè)人財(cái)產(chǎn)登記制度又稱個(gè)人收入申報(bào)制度，或者個(gè)人財(cái)產(chǎn)收入申報(bào)制度具體是指某些特定層次或者從事特定工作的公民依照法律法規(guī)向有關(guān)部門申報(bào)自己的財(cái)產(chǎn)收入，向社會(huì)公開自己的財(cái)產(chǎn)狀況，并由此接受國(guó)家法律監(jiān)督，和社會(huì)監(jiān)督的一項(xiàng)法律制度，個(gè)人財(cái)產(chǎn)登記制度不僅可以是法院執(zhí)法人員能夠迅速清楚地了解被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)，也是的被執(zhí)行人通過非法手段轉(zhuǎn)移隱匿財(cái)產(chǎn)，故意逃避執(zhí)行成為徒勞，建立和完善個(gè)人財(cái)產(chǎn)登記制度，首先要建立個(gè)人存款實(shí)名制，要求每個(gè)公民只能設(shè)立一個(gè)銀行卡賬號(hào)，或者信用卡賬號(hào)，且必須使用本人身份證上的真實(shí)姓名，在此基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)個(gè)人財(cái)產(chǎn)登記情況為其儲(chǔ)蓄情況，以便執(zhí)行工作人員和相關(guān)權(quán)利人員進(jìn)行查閱。

二是建立債務(wù)清償計(jì)劃制度，在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，如，美國(guó)、日本、德國(guó)、法國(guó)都規(guī)定了類似的債務(wù)清償計(jì)劃制度，如何保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益，維護(hù)司法公正，需要我們做出積極的探索，在吸收國(guó)外先進(jìn)計(jì)劃的同時(shí)，結(jié)合中國(guó)國(guó)情，建立切實(shí)可行，可供操作的，債務(wù)清償計(jì)劃制度，具體是指法院可以根據(jù)債權(quán)人或者債務(wù)人的申請(qǐng)，讓其制定一個(gè)在將來債務(wù)人的工資允許的范圍保護(hù)債務(wù)人生活水平的基礎(chǔ)內(nèi)，對(duì)一定債務(wù)進(jìn)行分期清償?shù)挠?jì)劃，該制度的好處在于既可以一定程度上限制債務(wù)人未來的消費(fèi)水平，又可以保證債權(quán)人債權(quán)的實(shí)現(xiàn)。

篇（6）

中圖分類號(hào)：G40012文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-5349（2016）05-0024-02

“機(jī)制”一詞最初來自希臘文 “mechane”，指機(jī)械或工具，后被逐漸引用到各個(gè)領(lǐng)域。公民法律素質(zhì)教育的運(yùn)行機(jī)制是要研究教育主體以何種方式、途徑、載體對(duì)公民進(jìn)行教育，通過教育過程實(shí)現(xiàn)公民法律素質(zhì)教育價(jià)值的最大化。本文將對(duì)公民法律素質(zhì)教育的運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行分析并探討其價(jià)值。

一、公民法律素質(zhì)教育的運(yùn)行機(jī)制

公民法律素質(zhì)教育的運(yùn)行機(jī)制在構(gòu)成應(yīng)包括以下三個(gè)方面：

（一）公民法律素質(zhì)教育的運(yùn)行機(jī)制之一：夯實(shí)學(xué)校教育

學(xué)校教育是進(jìn)行公民法律素質(zhì)教育的主要場(chǎng)所。在對(duì)公民進(jìn)行法律素質(zhì)教育的過程中，應(yīng)從四個(gè)方面進(jìn)行完善，從而充分發(fā)揮學(xué)校教育的作用。

1.完善教材體系建構(gòu)

本課題所說的教材體系建構(gòu)，并不是就公民接受教育的某一階段而言，而是指應(yīng)從幼兒園-小學(xué)-中學(xué)-大學(xué)，整個(gè)教育過程中關(guān)于提高法律素質(zhì)，在教材內(nèi)容上的合理安排和銜接。因此，此部分內(nèi)容需要對(duì)現(xiàn)有的教材進(jìn)行調(diào)查和分析，對(duì)新的教材構(gòu)建提出修改和完善的建議。

2.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

教師是接受社會(huì)的一定委托，在學(xué)校中以對(duì)學(xué)生的身心施加特定的影響為主要職責(zé)的人。教師作為學(xué)校教育中的主導(dǎo)者，教師自身素質(zhì)的高低，對(duì)學(xué)生會(huì)產(chǎn)生不同的影響。因此，應(yīng)從知識(shí)、能力以及責(zé)任心和事業(yè)心等方方面面加以強(qiáng)化，提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，有利于公民法律素質(zhì)教育的進(jìn)行。

3.營(yíng)造校園文化氛圍

校園文化是學(xué)校所具有特定的精神環(huán)境和文化氣氛，它包括校園建筑設(shè)計(jì)、校園景觀、綠化美化這種物化形態(tài)的內(nèi)容，也包括學(xué)校的傳統(tǒng)、校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、人際關(guān)系、集體輿論、心理氛圍以及學(xué)校的各種規(guī)章制度和學(xué)校成員在共同活動(dòng)交往中形成的非明文規(guī)范的行為準(zhǔn)則。健康的校園文化，可以陶冶學(xué)生的情操、啟迪學(xué)生心智，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。如主題班會(huì)、大學(xué)生科技文化活動(dòng)等都對(duì)校園文化的形成起到一定的作用。

4.建立社會(huì)實(shí)踐基地

社會(huì)實(shí)踐基地是學(xué)生了解社會(huì)的一個(gè)平臺(tái)。一方面可以作為學(xué)生了解社會(huì)的窗口，另一方面是學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的基地。應(yīng)在充分調(diào)查和調(diào)研的基礎(chǔ)上，切實(shí)建立學(xué)生實(shí)際需要的社會(huì)實(shí)踐基地。希望能夠在實(shí)踐基地中使學(xué)生體會(huì)和懂得保護(hù)自身的權(quán)利和義務(wù)，增強(qiáng)法律意識(shí)，提高法律素質(zhì)。

（二）公民法律素質(zhì)教育的運(yùn)行機(jī)制之二：拓展社會(huì)教育

社會(huì)教育是學(xué)校教育的重要補(bǔ)充。

1.充實(shí)家庭教育

家庭是社會(huì)的組成細(xì)胞，父母是孩子的第一任老師。家長(zhǎng)應(yīng)在杜絕家長(zhǎng)制作風(fēng)和思想的前提下，在學(xué)生自理、自立等方面加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育和鍛煉。加強(qiáng)對(duì)孩子情與法的影響和教育。

2.健全社區(qū)教育

社區(qū)是社會(huì)的有機(jī)組成部分，社區(qū)教育是社會(huì)教育的縮影。社區(qū)應(yīng)在滿足社區(qū)成員合理需要的前提下，遵循整體性、豐富性和現(xiàn)實(shí)性的原則，加強(qiáng)社區(qū)教育，營(yíng)造和諧的社區(qū)氛圍，提升社區(qū)成員的主人翁意識(shí)，自覺維護(hù)社區(qū)和個(gè)人的合法權(quán)益。

3.完善社團(tuán)教育

這里的社團(tuán)教育非學(xué)校內(nèi)的學(xué)生社團(tuán)教育，而是廣義的社團(tuán)教育，是除家庭教育和社區(qū)教育的一種社會(huì)教育方式。在社團(tuán)教育中應(yīng)加強(qiáng)和規(guī)范社團(tuán)的合理性和合法性。充分發(fā)揮社團(tuán)的作用，為提高公民的法律素質(zhì)做出貢獻(xiàn)。

（三）公民法律素質(zhì)教育的運(yùn)行機(jī)制之三：挖潛法律實(shí)踐教育。

法律實(shí)踐教育是對(duì)公民進(jìn)行法律素質(zhì)教育的最直接、最直觀的教育方式和載體。

1.有效利用宣傳媒體

這里媒體是指電視、報(bào)紙、期刊等進(jìn)行公民法律素質(zhì)教育的一般載體。對(duì)于宣傳媒體在公民法律素質(zhì)教育中的作用，要通過調(diào)查和調(diào)研的結(jié)果加以說明。同時(shí)針對(duì)宣傳媒體中直接對(duì)提高公民法律素質(zhì)起作用的節(jié)目，有意向?qū)﹄娨暸_(tái)的臺(tái)長(zhǎng)、雜志社的主編等進(jìn)行訪談，了解近些年法治節(jié)目、法治期刊等的比例。從而對(duì)媒體法治內(nèi)容版塊的形式、內(nèi)容和所占比例提出合理化建議。

2.充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的作用

隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，青少年群體、管理層等都成為網(wǎng)絡(luò)的主要使用者。網(wǎng)絡(luò)的影響作用不容忽視。網(wǎng)絡(luò)應(yīng)作為特殊實(shí)踐載體進(jìn)行研究。應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)中建立不同群體所需要的有關(guān)法律的網(wǎng)站，從而提高公民的法律素質(zhì)。

3.加強(qiáng)媒體與法律實(shí)踐的結(jié)合

媒體與法律實(shí)踐的結(jié)合能夠貼近生活、走進(jìn)群眾，用典型案例的審理等，生動(dòng)再現(xiàn)法律知識(shí)，加強(qiáng)和強(qiáng)化公民的法律素質(zhì)教育，提高公民法律素質(zhì)。

二、公民法律素質(zhì)教育運(yùn)行機(jī)制的價(jià)值

（一）有助于推進(jìn)公民法律素質(zhì)教育的理論建設(shè)

理論是行為的先導(dǎo)，實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。通過對(duì)公民法律素質(zhì)教育的運(yùn)行機(jī)制研究，能夠在實(shí)踐中摸索新的教育方法、途徑等，也可以驗(yàn)證現(xiàn)有的教育途徑、方式、方法等的合理性與實(shí)效性。同時(shí)，在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行理論創(chuàng)新。在實(shí)踐中能夠找到更適合、更有效的教育途徑、方法和載體等。從而實(shí)現(xiàn)公民法律素質(zhì)教育的價(jià)值，在理論上促進(jìn)學(xué)科建設(shè)。

（二）有利于塑造健全人格，提高公民素質(zhì)。

教育的目的是為了使受教育者在接受教育后能夠發(fā)生或?qū)崿F(xiàn)教育者所期望的變化，達(dá)到教育目標(biāo)即塑造健全人格，提高公民素質(zhì)。塑造健全人格，提高公民素質(zhì)是一個(gè)系統(tǒng)的綜合工程。人格的塑造和素質(zhì)提高，不是某一種教育或者某一個(gè)學(xué)科的教育就能夠完全實(shí)現(xiàn)的，是綜合教育的結(jié)果。

公民法律素質(zhì)教育作為教育的組成部分，對(duì)于公民的法律人格的塑造和法律素質(zhì)的提高起著關(guān)鍵性的作用。公民法律素質(zhì)教育的運(yùn)行機(jī)制是提高公民法律素質(zhì)的有效途徑。因此，公民法律素質(zhì)教育運(yùn)行機(jī)制的研究有利于塑造健全人格，提高公民素質(zhì)。

（三）有利于推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體文明

加強(qiáng)公民意識(shí)教育是推進(jìn)依法治國(guó)基本方略實(shí)施的一項(xiàng)主體工程、基礎(chǔ)工程。公民意識(shí)的核心是公民的法律意識(shí)，而要提高公民的法律意識(shí)，法治意識(shí)是核心。而法治意識(shí)水平的高低，取決于對(duì)公民進(jìn)行的法律素質(zhì)教育。良好的公民法律素質(zhì)教育的運(yùn)行機(jī)制必然對(duì)公民法律素質(zhì)的提高起到積極作用，推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的政治文明和精神文明，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體文明。

（四）有利于國(guó)家提高綜合國(guó)力，提升國(guó)際地位

公民素質(zhì)影響著政治民主的發(fā)展、阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技文化的進(jìn)步。研究公民法律素質(zhì)教育運(yùn)行機(jī)制有利于促進(jìn)公民素質(zhì)的提高，形成良好的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、公平意識(shí)以及效率意識(shí)等，能夠這些意識(shí)能夠有效提高國(guó)家的綜合國(guó)力，從而提升國(guó)家在國(guó)際社會(huì)中的地位。

參考文獻(xiàn)：

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篇（7）

在法律知識(shí)與法律理念普及的問題上，法律知識(shí)的獲得并不難，難的是法律理念的樹立和法律素質(zhì)的養(yǎng)成。我們?cè)?jīng)認(rèn)為普法就對(duì)法律條文的傳授，所以在歷次的普法活動(dòng)中都只是注重公民學(xué)到多少部法律，記住了多少法律條文，而忽視法律理念的植入。我國(guó)這種“至上而下”的法律宣傳方式是基于我國(guó)公民法律知識(shí)缺乏和法律意識(shí)荒蕪的現(xiàn)實(shí)，這種大規(guī)模的普法“造勢(shì)”也的確在一定程度上扭轉(zhuǎn)了對(duì)法律感覺相對(duì)陌生的普通中國(guó)人的觀念，讓他們初步地領(lǐng)悟到了法在自己生活中的重要性。然而，這只能治標(biāo)而不能治本，法律條文再背得滾瓜爛熟，而缺乏必要的認(rèn)識(shí)和理解，對(duì)公民法律意識(shí)的樹立和法律素質(zhì)的提高也還是于事無補(bǔ)。

2、人民群眾對(duì)法律知識(shí)的渴求與法律宣傳內(nèi)容、途徑、手段過于單一之間的矛盾

隨著我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，整個(gè)社會(huì)的利益關(guān)系趨于復(fù)雜，各種矛盾也將趨于多發(fā)和復(fù)雜，人民群眾對(duì)于法律知識(shí)的渴求也將越加強(qiáng)烈。盡管我們的法律宣傳取得一定成效，但還存在偏差，集中體現(xiàn)在：有些法律宣傳并不貼近[本文轉(zhuǎn)載自[人民群眾，沒有把人民群眾的需求放在第一位，對(duì)于與公民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育還不夠；普法教育依然把教育老百姓如何履行法律義務(wù)放在首位，較為忽視權(quán)利方面的教育；法律宣傳的形式仍然過于單一，依舊以傳統(tǒng)的“擺（擺攤法律咨詢）、講（講法制課）、賽（法律知識(shí)競(jìng)賽）、考（法律知識(shí)考試）”為主，而忽視了公眾對(duì)普法形式需求的多樣化。

3、全民法制觀念、意識(shí)的不斷增強(qiáng)與針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家工作人員普法還有差距之間的矛盾。

經(jīng)過二十年的努力，全民的法制觀念和法制意識(shí)得到了明顯增強(qiáng)，全社會(huì)法治化管理水平明顯提高。但與此相對(duì)應(yīng)，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公務(wù)人員的普法仍然有較大差距，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公務(wù)人員法律素質(zhì)依然不高，在嚴(yán)格、公正、規(guī)范、文明執(zhí)法方面做得不夠，執(zhí)法違法、執(zhí)法犯罪的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成對(duì)社會(huì)法律秩序的嚴(yán)重破壞，使得一般公民對(duì)法律的信任下降，破壞了和諧社會(huì)的建立。固然這不盡是普法工作沒做好的原因，但其中不少案件確實(shí)反映出少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公務(wù)人員法治觀念淡漠，社會(huì)管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制存在漏洞，社會(huì)法治化管理程度不高，依法決策和管理的意識(shí)不強(qiáng)。

二、如何解決上述矛盾，使法制宣傳更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，需要我們認(rèn)真的思考和努力的實(shí)踐：

1、要授之以“魚”，更要授之以“漁”，樹立現(xiàn)代法制觀念、崇尚法治這一中心，在社會(huì)上真正樹立起憲法和其他法律的權(quán)威

這里面的“漁”和“魚”分別指的是法律制度、知識(shí)和法律觀念、意識(shí)。好的法律制度和法律知識(shí)不能替代法律意識(shí)，普及法律應(yīng)該涉及更深的層次，既要解決普及法律知識(shí)的問題，更應(yīng)當(dāng)解決法律素質(zhì)、法治精神的問題，只有這樣才是讓人民群眾自覺自動(dòng)地學(xué)法守法的根本保證。為完成建設(shè)法治國(guó)家這一過程，必須樹立法制觀念這個(gè)核心。首先要倡導(dǎo)政府依法行政。政治活動(dòng)應(yīng)該倡導(dǎo)法治反對(duì)人治，堅(jiān)持依法制約權(quán)力，保障權(quán)利，根治權(quán)力腐敗問題。同時(shí)需要人們用自己的行動(dòng)推動(dòng)政府行為受法制約。現(xiàn)代法治以權(quán)利為本位，也就是尊重公民作為法律關(guān)系主體的資格和地位，強(qiáng)調(diào)法治的力量和作用就在于充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮作為社會(huì)主體及法律關(guān)系主體的廣大人民群眾的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性。崇尚法治就是要著眼于從人的內(nèi)在需要出發(fā)來規(guī)范、調(diào)整和引導(dǎo)人的自覺的社會(huì)行動(dòng)和行為，自覺地維護(hù)法律的尊嚴(yán)。憲法作為我們國(guó)家的根本大法，重要性毋庸質(zhì)疑。因此，我們要繼續(xù)通過深入開展法制宣傳教育，積極引導(dǎo)廣大人民群眾重點(diǎn)學(xué)習(xí)憲法和基本法律，堅(jiān)持把憲法的學(xué)習(xí)宣傳作為普法工作的長(zhǎng)期任務(wù)，著力提高廣大人民群眾學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的意識(shí)，樹立憲法至上、法律面前人人平等、權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的基本觀念，提高依照憲法和法律維護(hù)合法權(quán)益、參與管理國(guó)家和社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)的能力，實(shí)現(xiàn)由提高全民法律知識(shí)向提高全民法律意識(shí)再向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，用法治來推進(jìn)政治文明建設(shè)。

2、樹立科學(xué)發(fā)展觀，著力于公民法律素質(zhì)的提高版權(quán)所有，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!

科學(xué)發(fā)展觀是我們黨新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)原則，其本質(zhì)和核心是以人為本。法制宣傳教育工作也應(yīng)貫徹和體現(xiàn)這一原則，要把提高公民法律素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展作為普法教育工作目標(biāo)之一。在法制宣傳教育的內(nèi)容上，應(yīng)把滿足公民的法律需求作為根本出發(fā)點(diǎn)，加大與公民生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，結(jié)合公民在日常生活中反映出來的具有普遍性的法律問題進(jìn)行有針對(duì)性的宣傳教育，切實(shí)維護(hù)公民的合法權(quán)益。以往在普法內(nèi)容的選取上，往往偏重于新頒布什么法律法規(guī)就一味地宣傳什么；或是急功近利的氛圍相當(dāng)濃厚，出現(xiàn)什么社會(huì)問題就向百姓“強(qiáng)行灌輸”與之相關(guān)的法律法規(guī)。這絕不是我們進(jìn)行法制宣傳教育的目的之所在。

普法不僅僅是“靜態(tài)”的法律條文和法律知識(shí)的普及，更重要的是通過傳遞各種法制信息，使社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和人們生活達(dá)到“動(dòng)態(tài)”的法治普及。要承認(rèn)和重視法制宣傳教育對(duì)象人群的個(gè)體特征，針對(duì)不同對(duì)象采取不同的教育形式，施以不同的教育內(nèi)容。因?yàn)槠辗▽?duì)象層次不一、需求不同、接受能力也不盡相同，因此，普法除了普及一些適用于公眾的普遍的法律知識(shí)、法治思想和法治方法之外，更重要的是要根據(jù)不同對(duì)象的層次、不同的文化和宗教背景、不同的受教育程度群體等特點(diǎn)，在現(xiàn)代法律理念引導(dǎo)下，施以不同的法制教育內(nèi)容。

與此同時(shí)，國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員更應(yīng)率先垂范。曾在一本書中看到這么一段話，覺得很有道理：“國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法辦事、司法機(jī)關(guān)和司法人員秉公執(zhí)法的行為就是最好的法制宣傳教育，并且勝過上百次的說教。”對(duì)普通的百姓要讓他們知道法律所賦予他們的權(quán)利，而不是單純地強(qiáng)調(diào)法律義務(wù)，充分體現(xiàn)以人為本的人文精神，提升法律的權(quán)威和感召力，使人們能切身感受到法律在政治、經(jīng)濟(jì)及日常生活中的作用。只有這樣，才能使群眾變被動(dòng)地接受法律教育為主動(dòng)地學(xué)習(xí)法律，使學(xué)法成為人們生活的內(nèi)在需求。從歷次普法的實(shí)際效果看，宣教內(nèi)容在過度強(qiáng)化實(shí)用性的同時(shí)缺乏其應(yīng)有的針對(duì)性。理念的偏差必然導(dǎo)致普法內(nèi)容的片面性甚至公民法律素養(yǎng)的畸形和社會(huì)法治環(huán)境的變異。普法教育要以適應(yīng)于公眾掌握、滿足公眾需要作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

3、樹立創(chuàng)新思想，創(chuàng)新普法宣傳形式

篇（8）

關(guān)鍵詞法治公民法治意識(shí) 制度途徑

一、問題的提出：普法教育的困惑

亞里士多德早在數(shù)千年以前就給出了答案，認(rèn)為法治應(yīng)當(dāng)包含兩層含義：“已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制訂得良好的法律①。”經(jīng)過多年的努力，我國(guó)的法制體系已經(jīng)初步建成，“普遍的服從”也就提到了法治建設(shè)的日程上來。但是，在我國(guó)，立法的實(shí)際效果和理想相去甚遠(yuǎn)。

二、提高我國(guó)公民法治意識(shí)所遇到的問題

法治不是簡(jiǎn)單地建立在法律規(guī)范的文字組合之上，在規(guī)范條框的背后始終有一種無形的力量和觀念在支配、影響著它的實(shí)現(xiàn)。人的問題，即公民法治意識(shí)對(duì)實(shí)現(xiàn)法治具有重要意義，社會(huì)主義法治的完善有賴于社會(huì)主義法治意識(shí)的成熟，這就要求將法治建設(shè)的中心轉(zhuǎn)移到法治意識(shí)理論的深化研究和公民法治意識(shí)的培育方面來。要對(duì)中國(guó)公民法治意思的培育方法和途徑進(jìn)行探討首先要清楚我國(guó)在這方面既有的工作中存在哪些問題。

據(jù)柯衛(wèi)學(xué)者的總結(jié)，我國(guó)公民法治意識(shí)培育中的問題主要在于普法教育和學(xué)校教育兩方面，其不足則主要體現(xiàn)在內(nèi)容的缺陷和制度化的缺乏上。

長(zhǎng)期以來，我國(guó)普法教育的內(nèi)容主要表現(xiàn)在“守法教育”或條文教育，即主要是以法律條文的具體規(guī)定為主要內(nèi)容，注重實(shí)體法的介紹而輕程序法的宣傳；重視守法教育而輕視用法教育；重視法律義務(wù)教育而輕視法律權(quán)利的教育。在實(shí)踐中即便是公民確實(shí)學(xué)到一些法律常識(shí)，卻很難在在實(shí)際的社會(huì)生活中運(yùn)用。普法教育內(nèi)容的缺陷主要緣于普法教育目標(biāo)的偏差，大多數(shù)普法教育工作者只注重法律規(guī)范，尤其是義務(wù)性、禁止性規(guī)范的灌輸而忽視現(xiàn)代法律意識(shí)的培育。此外，普法內(nèi)容也由于缺乏生動(dòng)性、系統(tǒng)性、聯(lián)系性而不易被廣大民眾所接受。

普法教育缺乏制度化。普法教育往往是根據(jù)上級(jí)指示采取臨時(shí)性、突擊性的方式，普法效果甚微。由于缺乏制度化，在地方上，普法教育難以被重視。因此不管國(guó)家怎樣重視普法工作，一到地方就變形走樣，甚至被認(rèn)為可有可無。一些地方表面上搞得轟轟烈烈，其實(shí)是在做形式工作，走過場(chǎng)。

學(xué)校教育存在的問題主要表現(xiàn)在“法律基礎(chǔ)”課時(shí)較少，教學(xué)方法落后。在普法內(nèi)容上，往往注重普及法律知識(shí)，而忽視對(duì)法治理念和法治精神的傳播與滲透，公民難以知悉和自覺維護(hù)自身的權(quán)利，因此今后的普法宣傳工作要貼近廣大公民的生活，使公民把法律看作本身的需要。唯此才能塑造出具有獨(dú)立的政治人格和法律人格的知法者、守法者和用法者。如若不然，“失卻了獨(dú)立的政治、法律人格的法律意識(shí)，則依然有可能知識(shí)培養(yǎng)了“法奴意識(shí)”而非法治意識(shí)②”。

三、本土中國(guó)國(guó)民何以可以形成現(xiàn)代法治意識(shí)

法治意識(shí)作為意識(shí)的一種也具有外生性、反射性、接受性的特點(diǎn)，通過教育、觀念變革等方式對(duì)其進(jìn)行培養(yǎng)、完善成為可能。就中國(guó)的實(shí)際國(guó)情而言，法治意識(shí)在中國(guó)的形成已有一定的客觀基礎(chǔ)。一是我國(guó)的政治民主化進(jìn)程不斷深入。法治最具價(jià)值的思想就是對(duì)國(guó)家和政府的權(quán)力進(jìn)行限制和制約，并從制度體制上對(duì)專制進(jìn)行徹底否定，由此帶來政治的民主化與權(quán)力的法治化。對(duì)自由、權(quán)利、公平、平等的價(jià)值需求，必然促成社會(huì)生活主體對(duì)法律的運(yùn)用、遵守、尊重和信仰，在內(nèi)心形成法治精神，進(jìn)而成為社會(huì)主體普遍的、基本的精神觀念與理智選擇。我國(guó)政治的民主化正不斷深入，此為其提供政治土壤。二是我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度不斷提高。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主要是以利益為取向的交換經(jīng)濟(jì)，重效率是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體規(guī)則是以公平、中立、理性為特征的法律，這就決定了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只能是法治化的經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體精神就是法治化的利益精神。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)己經(jīng)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)漸趨成熟和完善。此為其提供經(jīng)濟(jì)土壤。三是我國(guó)的思想界正不斷開放。現(xiàn)在我國(guó)對(duì)內(nèi)改革，對(duì)外開放，大大地解放了思想，西方源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的法治史為我們提供了借鑒與吸收的資源此為其提供了思想文化土壤③。

四、公民法治意識(shí)培育的途徑和方法

法治意識(shí)的形成和影響因素包括公民意識(shí)、權(quán)利觀念以及法律信仰。西方法治意識(shí)是社會(huì)不斷發(fā)展，文化不斷積累歷史發(fā)展的產(chǎn)物。其內(nèi)容，主要表現(xiàn)為公民意識(shí)、權(quán)利觀念以及法律信仰等因素的形成，從西方歷史實(shí)踐可以發(fā)現(xiàn)權(quán)利觀念和法律信仰是互動(dòng)關(guān)系，權(quán)利觀念的增強(qiáng)將導(dǎo)致公民對(duì)法律的認(rèn)識(shí)與對(duì)其價(jià)值的認(rèn)同，有助于公民法律信仰的生長(zhǎng)；反之，對(duì)法律的信仰也必將推動(dòng)公民權(quán)利意識(shí)的擴(kuò)張，從而推動(dòng)法治意識(shí)的增強(qiáng)④。

我國(guó)普法教育的目標(biāo)是培養(yǎng)公民法治意識(shí)。我國(guó)法治建設(shè)采取的是自上而下的政府推動(dòng)型法治化的路徑，時(shí)間的緊迫性和法治建設(shè)路徑的自上而下特點(diǎn)，使得我國(guó)不可能像西方國(guó)家，等待在民主政治和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，自發(fā)地形成發(fā)達(dá)的市民社會(huì)和成熟的公民意識(shí)。我國(guó)要做的，是要在普法過程中積極地培育公民法治意識(shí)⑤。結(jié)合我國(guó)實(shí)際具體而言，中國(guó)的法治化以政府推動(dòng)型改革為主導(dǎo)，社會(huì)民間自然生成的具有現(xiàn)代法治精神的制度、規(guī)范的力量為輔助。但是值得注意的是這種政府主導(dǎo)力量不是統(tǒng)治者良善意愿的強(qiáng)加，而應(yīng)是對(duì)社會(huì)需求作出的合理回應(yīng)。正是這種具有特色的法治發(fā)展路徑，決定了我國(guó)法治意識(shí)培育的模式是自發(fā)啟蒙型和國(guó)家培養(yǎng)型模式的結(jié)合。

（一）公民法治意識(shí)的途徑：制度完善

制度完善，構(gòu)建合理化的法律系統(tǒng)，從實(shí)證方面實(shí)現(xiàn)法律合理性，是法治意識(shí)在法律中的表現(xiàn)形式和實(shí)現(xiàn)機(jī)制。實(shí)現(xiàn)法治，首先是健全我國(guó)社會(huì)主義法制問題，它要求立法要完備、執(zhí)法要嚴(yán)肅、司法要獨(dú)立、守法要自覺、護(hù)法要堅(jiān)決。然后要強(qiáng)調(diào)通過人權(quán)保障來促進(jìn)公民對(duì)法律的認(rèn)同感；通過完善民主樹立公民對(duì)法律的依賴感；樹立法律至上以培養(yǎng)公民對(duì)法律的神圣感；通過公正執(zhí)法以加強(qiáng)公民對(duì)法律的正義感，健全完備的法制來增強(qiáng)公民對(duì)法治的信任感。

（二）提高公民法治意識(shí)的培育方法：培養(yǎng)教育和觀念更新

提高公民現(xiàn)代法治意識(shí)主要可以通過培養(yǎng)教育和觀念更新這兩種方法來進(jìn)行。

1．培養(yǎng)教育：提高公民現(xiàn)代法治意識(shí)的基本途徑。

中國(guó)的實(shí)踐證明，由于普法具有直接有效性、成本低、快捷性等優(yōu)點(diǎn)而被國(guó)家當(dāng)作提高公民法治觀念和意識(shí)最為有效的道路所采用。培育和提高公民的現(xiàn)代法治意識(shí)，主要是通過普法教育、法學(xué)教育和學(xué)校教育三個(gè)層面來進(jìn)行⑥。

（1）普法教育

公民法治意識(shí)現(xiàn)代化是大眾普法教育的目標(biāo)，途徑為：

1）社會(huì)教育

在教育的目標(biāo)和內(nèi)容上，對(duì)廣大公民進(jìn)行普法教育的主要任務(wù)是強(qiáng)化權(quán)利意識(shí)的培養(yǎng)。要轉(zhuǎn)變長(zhǎng)久以來的法制教育導(dǎo)向，變單純的守法教育為公民法律意識(shí)的培養(yǎng)，從注重國(guó)家、集體利益的保護(hù)轉(zhuǎn)到對(duì)公民個(gè)人權(quán)利保護(hù)的軌道上來，不斷強(qiáng)化人們的權(quán)利意識(shí)和法律權(quán)威信念。要讓公民知道自己的權(quán)利不僅是法定的、固有的，而且是神圣的。

在普法體制上，應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)普法教育制度化。“在當(dāng)前普法教育的制度化首先意味著要制定一部結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容和諧、體制科學(xué)與社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的普法教育的法律法規(guī)，把普法教育納入法治軌道；然后還應(yīng)當(dāng)建立健全與之相配套的一系列制度，如普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織制度、普法責(zé)任制度、普法考試考核制度、普法經(jīng)費(fèi)保障制度、普法教育監(jiān)督制度等⑦。”

2）權(quán)力機(jī)關(guān)依法用權(quán)教育

權(quán)力機(jī)關(guān)尤其是行政機(jī)關(guān)是否遵守法律，將直接影響和制約公民的法律權(quán)威意識(shí)的形成和培育，權(quán)力機(jī)關(guān)必須接受普法教育，樹立守法意識(shí)，依法行使權(quán)力。

權(quán)力機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)首先遵從憲法的規(guī)定：一切國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員必須在法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。其次，權(quán)力機(jī)關(guān)及其行使者更需要接受現(xiàn)代法律教育，加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)，以形成現(xiàn)代法治觀念，以法律約束權(quán)力，最終實(shí)現(xiàn)在法律統(tǒng)治下的以權(quán)力約束權(quán)力。

（2）培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)法治意識(shí)

1）法學(xué)教育

法學(xué)教育或法律教育是國(guó)家國(guó)民教育體系的重要組成部分。通過法學(xué)教育不僅培養(yǎng)一批自身擁有法治意識(shí)的社會(huì)成員，而且這些社會(huì)成員還可以用他們所掌握的法律知識(shí)、良好的法律素養(yǎng)去影響其他社會(huì)主體。

（3）學(xué)校教育

學(xué)校是培養(yǎng)和提高現(xiàn)代法治意識(shí)的重要陣地。提高現(xiàn)代法治意識(shí)，應(yīng)當(dāng)從小抓起，從學(xué)生培養(yǎng)起，故學(xué)校教育不可缺少。又由于當(dāng)代大學(xué)生的法治意識(shí)是代表社會(huì)發(fā)展前進(jìn)方向、積極向上的，尤其是當(dāng)它與主流社會(huì)法制精神相一致是，它對(duì)主體的行為起積極的導(dǎo)向作用，主體會(huì)積極主動(dòng)地參與實(shí)踐，推進(jìn)法治的實(shí)現(xiàn)；反之，它會(huì)對(duì)主體的行為起消極的影響，抵觸或破壞法律，甚至導(dǎo)致以身試法。大學(xué)生是未來我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的骨干力量，也是未來各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員的重要來源，是未來社會(huì)的生力軍，因此在學(xué)校教育中要特別注重大學(xué)生法治意識(shí)的培養(yǎng)。

2．觀念變革：樹立公民現(xiàn)代法治意識(shí)的有力保障

樹立公民現(xiàn)代法治意識(shí)，要求我們必須“同傳統(tǒng)的觀念實(shí)行最徹底的決裂⑧”進(jìn)行觀念變革。

“觀念變革”要求摒棄法是“階級(jí)斗爭(zhēng)工具”等舊有糟粕的同時(shí)樹立良法統(tǒng)治觀念、法律最高權(quán)威觀念等現(xiàn)代法治觀念，實(shí)現(xiàn)從人治觀念到法治觀念的轉(zhuǎn)變。要轉(zhuǎn)變陳舊、落后的觀念要充分發(fā)揮教育的功能，通過長(zhǎng)期的教育，使法治意識(shí)深入人心。樹立法治意識(shí)是促成現(xiàn)代法治精神的重要條件，法治觀念的確立，首要的問題是要摧毀人治觀念。從人治觀念向法治觀念的轉(zhuǎn)變最行之有效的方式就是走核心突破的方法，即徹底摧毀人們對(duì)權(quán)利的迷信和崇拜，確立法律的神圣至上觀念。只有人們無限崇尚、信仰法律，才能積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)法律知識(shí)，產(chǎn)生法律情感，提高法律意識(shí)⑨。

注釋：

①亞里士多德.政治學(xué).吳壽彭譯.北京:商務(wù)印書館.1965:199.

②柯衛(wèi).當(dāng)代中國(guó)法治的主體基礎(chǔ)――公民法治意識(shí)研究.法律出版社.2007:190.

③柯衛(wèi).法治意識(shí)的差異及啟示.求索.2006(12).

④柯衛(wèi).當(dāng)代中國(guó)法治的主體基礎(chǔ)――公民法治意識(shí)研究.法律出版社.2007:118.

⑤劉星.中國(guó)法學(xué)初步.廣東人民出版社.1999.

⑥柯衛(wèi).當(dāng)代中國(guó)法治的主體基礎(chǔ)――公民法治意識(shí)研究.法律出版社.2007:266.

⑦王學(xué)棟.普法教育和公民法律觀念現(xiàn)代化.山東省青年管理干部學(xué)院學(xué)報(bào).2000(6).

⑧馬克思恩格斯選集(第1卷).人民出版社.1995:293.

⑨柯衛(wèi).當(dāng)代中國(guó)法治的主體基礎(chǔ)――公民法治意識(shí)研究.法律出版社.2007:280.

參考文獻(xiàn)：

[1]馬克思恩格斯選集(第1卷).人民出版社.1995:293.

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篇（9）

中圖分類號(hào)：D9200文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-5349（2016）13-0080-02

在2016 年大學(xué)生暑期 “三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，我們以勞動(dòng)法為例，對(duì)延邊州汪清縣西崴子村村民的法律基本知識(shí)了解情況進(jìn)行了調(diào)查。由此提出了對(duì)農(nóng)村法制建設(shè)的幾點(diǎn)思考和建議。

一、調(diào)查對(duì)象與方法

1. 調(diào)查對(duì)象

本次 “三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)在汪清縣西崴子村進(jìn)行，以西崴子村村民為調(diào)查對(duì)象，采用隨機(jī)抽樣方法確定人員，展開問卷調(diào)查，受調(diào)查的人數(shù)為30 人，有效答卷30份，年齡在20―75 歲之間。

2. 調(diào)查和數(shù)據(jù)處理方法

采用問卷調(diào)查法，自行設(shè)計(jì)調(diào)查問卷，通過調(diào)查村民對(duì)婚姻法、勞動(dòng)法、土地承包法等各部門法基本知識(shí)了解情況，來初步認(rèn)識(shí)農(nóng)村地區(qū)的法制現(xiàn)狀。并詳細(xì)訪談部分村民，對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，參照有關(guān)文獻(xiàn)對(duì)照分析。

二、結(jié)果分析與評(píng)價(jià)

通過對(duì)所有調(diào)查問卷的整理、統(tǒng)計(jì)和分析，得出以下結(jié)果：

（1）西崴子村村民主要年齡段為 40―70 歲，占村內(nèi)人口的80%，外來人口占10%，學(xué)生占10%，老齡化問題較為嚴(yán)重。

（2）西崴子村村民文化程度：初中以下的占（包括初中） 97%，高中以上的占 3%。由于老齡化問題嚴(yán)重，加之老年人由于各種原因沒有受到良好的、系統(tǒng)的教育，導(dǎo)致西崴子村村民的文化程度總體較低。

（3）男女比例：男 40%，女 60%。由于村民外出務(wù)工人數(shù)較多，勞動(dòng)力流失，使得村內(nèi)男女比例不平衡。

（4）工作年限： 10 年以下占 20%，10-20 年占 20%，20-40 年占 50%，40 年以上占 10%。

（5）民族比例：漢族占 50%，朝鮮族占 50%。

（6）勞動(dòng)法基本知識(shí)了解情況： 95% 的人沒有簽訂過勞動(dòng)合同或勞務(wù)合同；15% 的人粗淺地了解勞動(dòng)法；85%的人完全不懂；90%的人不知道勞動(dòng)者的合法權(quán)益；35%的人在工作中真正享受^ “五險(xiǎn)一金”，65% 的人僅有一兩個(gè)保險(xiǎn)；99%的人沒有發(fā)生過勞動(dòng)糾紛，1% 的人在外地工作時(shí)發(fā)生過；發(fā)生糾紛后 90% 的人都會(huì)選擇忍氣吞聲，10%的人會(huì)找村民委員會(huì)解決。（由于該村大致保持農(nóng)業(yè)耕種為收入來源的狀態(tài)，勞動(dòng)糾紛較少發(fā)生。）

由調(diào)查結(jié)果可知，西崴子村的村民大都不了解勞動(dòng)法，更不知道如何用勞動(dòng)法來維護(hù)自己的權(quán)益，部分村民沒有簽訂勞動(dòng)合同的意識(shí)。雖然農(nóng)村社會(huì)比較穩(wěn)定，是熟人社會(huì)，但是畢竟會(huì)出現(xiàn)一定的勞動(dòng)糾紛，屆時(shí)農(nóng)民不會(huì)使用法律，將會(huì)對(duì)自身權(quán)益產(chǎn)生影響，因而仍然要對(duì)其進(jìn)行普法宣傳教育。

（7）如果發(fā)生勞動(dòng)糾紛： 100% 的人會(huì)尋求法律援助，100%的人強(qiáng)烈要求進(jìn)行勞動(dòng)、合同法的定期普法宣傳，100%的人在工作中沒受到勞動(dòng)者合法權(quán)利的侵害（都各自種田，自給自足），100% 的人會(huì)主動(dòng)維護(hù)自身權(quán)利，其中10%的人會(huì)提起仲裁或訴訟或直接找政府，其余人并不了解相關(guān)法律。此外，經(jīng)過和部分農(nóng)民進(jìn)行詳細(xì)的談話采訪，我們了解到，以前農(nóng)民對(duì)法律這個(gè)名詞很陌生，認(rèn)為運(yùn)用法律是一件很遙遠(yuǎn)的事情，因?yàn)楫?dāng)時(shí)的人們生活并不很富裕，不會(huì)把過多的心思放在如何增強(qiáng)法律的意識(shí)上，而是如何使自己的生活過得更好。加上大部分農(nóng)民過著自給自足的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活，很少有事情會(huì)牽及到法律糾紛。就算是遇到問題也不會(huì)對(duì)簿公堂，在中國(guó)農(nóng)民的傳統(tǒng)價(jià)值觀中，覺得去法院的事情一定是見不得人的事，害怕來自周圍農(nóng)村社會(huì)生活圈子的閑言閑語。以上種種原因便導(dǎo)致了農(nóng)民法律意識(shí)的淡薄和對(duì)法律知識(shí)的陌生。雖然在近幾年的社區(qū)普法工作中，拉近了農(nóng)民與法律的距離，但是農(nóng)民傳統(tǒng)價(jià)值觀中對(duì)法律的認(rèn)知并不是一朝一夕可以改變的。

三、提高農(nóng)民法律意識(shí)的幾點(diǎn)建議

（一）開展法制宣傳，普及法律知識(shí)

以農(nóng)民的基本生活單位為普法范圍，在一村、一社區(qū)、一街道中，組織有意義的法制教育活動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)民參與，在實(shí)踐中提高農(nóng)民法律素質(zhì)，促使其養(yǎng)成遵紀(jì)守法的習(xí)慣。在社區(qū)中，社區(qū)圖書室、德育活動(dòng)室等都是舉行法制教育的良好平臺(tái)。可以通過在活動(dòng)室內(nèi)或小廣場(chǎng)上，甚至田間地頭，展覽圖文并茂、簡(jiǎn)單易懂的法律知識(shí)宣傳畫，提高農(nóng)民對(duì)法律的認(rèn)識(shí)。此外，也可以舉辦并組織觀看法制講座、法律節(jié)目等，或者組織農(nóng)民參加法律知識(shí)競(jìng)賽，舉辦 “模擬法庭冶等，讓農(nóng)民切實(shí)參與到普法活動(dòng)中來，使法制教育得以延伸。另外，可以選派專人，在社區(qū)的宣傳欄定期宣傳相關(guān)的法律知識(shí)，結(jié)合農(nóng)民的實(shí)際問題提出相應(yīng)的法律解決措施，讓農(nóng)民真正感受到法律為他們的生活帶來的保障。

（二）提供法律咨詢處

若在社區(qū)或村委會(huì)中設(shè)有提供法律咨詢的專門性平臺(tái)，在日常生活中指導(dǎo)農(nóng)民如何解決其遇到的法律方面的問題，無疑會(huì)給農(nóng)民帶來極大的便利。例如，在農(nóng)民農(nóng)閑時(shí)期，法律咨詢平臺(tái)可以主動(dòng)針對(duì)有意向外出務(wù)工的人員進(jìn)行專項(xiàng)法律知識(shí)講解，使其了解勞動(dòng)合同的重要意義，學(xué)習(xí)勞動(dòng)法的相關(guān)規(guī)定，普及勞動(dòng)保障方面的法律措施，減少勞動(dòng)糾紛隱患，保障農(nóng)民利益，（三）充分利用大眾傳播媒介

大眾媒介作為最便利的信息傳播途徑，可以作為提高公民法律意識(shí)的涉及面最廣、運(yùn)用最多、影響最大的宣傳途徑。所謂大眾傳播就是通過某種媒介（如廣播、電視、報(bào)刊等）向眾多對(duì)象傳遞思想和觀點(diǎn)的過程。如今，科技手段不斷進(jìn)步，信息傳播方式更加多樣化、便利化，很多工具都可以成為法律普及教育的得力媒介。

（四）加強(qiáng)精神文明建設(shè)，全面提高農(nóng)民的整體素質(zhì)

法制意識(shí)建設(shè)與精神文明建設(shè)的各項(xiàng)內(nèi)容是互相聯(lián)系、互相影響和互相促進(jìn)的。要想從本質(zhì)上提高公民的科學(xué)文化素質(zhì)和法制觀念，首先要在文化建設(shè)上注重發(fā)展多種形式的、不同層次的教育。在國(guó)家層面上，要引導(dǎo)正確的輿論方向，弘揚(yáng)正氣，倡導(dǎo)文明健康的生活方式。在思想道德教育上，要利用科學(xué)思想和現(xiàn)代化理論將農(nóng)民武裝起來，促使其樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，防止封建思想對(duì)農(nóng)民的法律意識(shí)建設(shè)產(chǎn)生阻礙。在基層法制建設(shè)方面，要進(jìn)一步培養(yǎng)“四有公民”，廣泛開展 “道德規(guī)范進(jìn)萬家冶等類似活動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)民遵紀(jì)守法，讓典型模范走到農(nóng)民中間，為他們普及法律常識(shí)，使農(nóng)民對(duì)公民的權(quán)利、義務(wù)和

與自己社會(huì)生活相關(guān)的法律知識(shí)有概括性的了解，讓廣大農(nóng)民懂得依法辦事、依法律己、以法維權(quán)的便利。這樣，當(dāng)能逐步提高公民的整體素質(zhì)，進(jìn)而從根本上提高全民的法律意識(shí)。提高農(nóng)民甚至全體公民的法律意識(shí)，并非一朝一夕能夠收獲成效的。在國(guó)家法治建設(shè)逐步完善的大環(huán)境下，在以法治國(guó)方略日漸落實(shí)的大背景下，每一名法律人都應(yīng)積極努力，著眼于農(nóng)村法制建設(shè)工作，抓弱點(diǎn)，補(bǔ)短板，切實(shí)為廣大農(nóng)民的利益，為國(guó)家法制建設(shè)工作貢獻(xiàn)力量。

參考文獻(xiàn)：

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篇（10）

一、公民意識(shí)教育的內(nèi)涵及意義

公民意識(shí)教育主要包括五個(gè)方面內(nèi)容。一是公民的主體意識(shí)教育，即公民作為國(guó)家主人和社會(huì)主體的意識(shí)。公民無論何時(shí)何地都要以國(guó)家和民族利益為重，自覺關(guān)心維護(hù)國(guó)家、民族的利益、榮譽(yù)和安全。二是公民的權(quán)利意識(shí)教育，即公民對(duì)憲法和法律賦予自己某種行為合法性的意識(shí)，以及對(duì)他人合法權(quán)利的尊重。三是公民的責(zé)任與義務(wù)意識(shí)教育，即公民必須履行對(duì)國(guó)家和社會(huì)應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)的意識(shí)。四是公民的法律意識(shí)教育，即公民要有尊重法律和在法律面前人人平等的意識(shí)。公民不僅要自覺遵守憲法和法律，而且要同各種違法行為作斗爭(zhēng)。五是公民的道德意識(shí)教育，即公民在國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化與社會(huì)生活中必須具有的道德規(guī)范意識(shí)。公民要正確處理個(gè)人與國(guó)家、個(gè)人與集體、個(gè)人與社會(huì)、個(gè)人與他人之間的關(guān)系。此外，公民意識(shí)還包括公民應(yīng)具有的民主、自由、平等、公平、正義等方面的意識(shí)。

加強(qiáng)公民意識(shí)教育的意義主要有：第一，一個(gè)國(guó)家的國(guó)民只有具備了完整的公民意識(shí)，才能成為合格的公民。只有當(dāng)廣大國(guó)民普遍具備了完整的公民意識(shí)和公民性格，才能建立成熟的、民主法治充分發(fā)展的公民社會(huì)。“加強(qiáng)公民意識(shí)教育”的逐漸落實(shí)，必將促進(jìn)我國(guó)公民社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展。第二，從建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐來說，加強(qiáng)公民意識(shí)教育，有利于有效提高國(guó)民素質(zhì)，有利于充分發(fā)揮廣大人民群眾的主動(dòng)性、創(chuàng)造性、積極性，關(guān)系到依法治國(guó)基本方略的有力實(shí)施，關(guān)系到社會(huì)主義和諧社會(huì)的成功建設(shè)，是一個(gè)非常基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)。第三，加強(qiáng)公民意識(shí)教育，對(duì)我們現(xiàn)階段發(fā)展社會(huì)主義民主政治而言，是最為直接、有效的補(bǔ)充，也就是說我們發(fā)展民主法治，必須靠高度的公民意識(shí)來彌補(bǔ)法律制度所不能覆蓋的空白。第四，當(dāng)前公民意識(shí)缺失，應(yīng)該說是一個(gè)比較普遍的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是參與監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，二是權(quán)利和義務(wù)分離，政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域中許多問題與公民意識(shí)缺失有直接聯(lián)系。加強(qiáng)公民意識(shí)教育能推動(dòng)上述狀況的改變。

二、法律意識(shí)教育是公民意識(shí)教育的重要內(nèi)容

公民是一個(gè)法律概念。法治國(guó)家的法律對(duì)公民的資格與行為、權(quán)利與義務(wù)、利益與責(zé)任、法律關(guān)系等都有明確具體的規(guī)定，法治國(guó)家的文化對(duì)公民意識(shí)有相應(yīng)的要求。因此，加強(qiáng)公民意識(shí)教育的過程，一方面是向公民灌輸社會(huì)主義民主法治理念、法治精神、法律意識(shí)的過程，另一方面則是向全社會(huì)傳播法治文化、弘揚(yáng)法治精神的過程。公民依照憲法和法律，享有權(quán)利和履行義務(wù)。公民的法律意識(shí)教育，核心是培養(yǎng)正確的權(quán)利和義務(wù)觀念，在法制軌道上推進(jìn)社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義。法律對(duì)社會(huì)生活的規(guī)范、引導(dǎo)和保障功能，主要是通過權(quán)利義務(wù)機(jī)制實(shí)現(xiàn)的。每個(gè)公民只有樹立正確的法律意識(shí)，在法制框架內(nèi)正確行使自己的權(quán)利并切實(shí)履行自己的義務(wù)，整個(gè)社會(huì)才能夠?qū)崿F(xiàn)民主法治、自由平等、公平正義。

三、加強(qiáng)公民意識(shí)教育是更深層次的法律意識(shí)教育

在今后的法律意識(shí)教育中需要進(jìn)一步強(qiáng)化公民意識(shí)觀念的教育，突出公民意識(shí)的培養(yǎng)。黨的十七大報(bào)告明確提出，要“加強(qiáng)公民意識(shí)教育，樹立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義理念”。這一精神對(duì)于做好公民的法律意識(shí)教育具有十分重要的理論與實(shí)踐意義。

公民意識(shí)教育是中國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)中的一個(gè)重大課題，直接關(guān)系到社會(huì)主義法律有效執(zhí)行的社會(huì)基礎(chǔ)和效果。在現(xiàn)代社會(huì)中，公民意識(shí)教育實(shí)際上是更深層次的公民法律意識(shí)教育，它體現(xiàn)了公民對(duì)法律精神與內(nèi)容的理解、認(rèn)同與情感，表現(xiàn)為人們的一種觀念、感覺和心理狀態(tài)，它深植于公民的社會(huì)意識(shí)之中，又作用于法律意識(shí)實(shí)踐，是法律意識(shí)實(shí)踐的內(nèi)在推動(dòng)力，形成尊重法律、維護(hù)法律、自覺遵守和實(shí)施法制的風(fēng)氣和習(xí)慣，可以說是尊重民主、維護(hù)民主、實(shí)施民主的風(fēng)氣和習(xí)慣。