緒論：寫(xiě)作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇植樹(shù)造林與生態(tài)建設(shè)范文，希望它們能為您的寫(xiě)作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

推進(jìn)森林城市創(chuàng)建、加快城鄉(xiāng)生態(tài)發(fā)展。

二、活動(dòng)時(shí)間

2012年3月1日-31日，時(shí)間1個(gè)月。

三、主要內(nèi)容

（一）“植樹(shù)造林、綠化家園”專(zhuān)題宣傳活動(dòng)

以宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)森林法》、《關(guān)于開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)的決議》為主要內(nèi)容，充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體及橫幅、宣傳櫥窗、科普咨詢等宣傳途徑，大力開(kāi)展森林生態(tài)建設(shè)、森林生態(tài)文化、森林生態(tài)文明宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高廣大人民群眾的綠化意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、生態(tài)意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，努力營(yíng)造全社會(huì)植綠、愛(ài)綠、護(hù)綠的良好氛圍，積極引導(dǎo)市民參與省森林城市創(chuàng)建工作。

責(zé)任單位：市創(chuàng)森辦。

（二）“營(yíng)造紀(jì)念林、種植紀(jì)念樹(shù)”活動(dòng)

為切實(shí)增強(qiáng)綠化意識(shí)，大力倡導(dǎo)健康、文明、環(huán)保的生活、工作理念，積極參與生態(tài)建設(shè)和森林城市創(chuàng)建活動(dòng)，在全市形成“植樹(shù)護(hù)綠人人有責(zé)、造林綠化家家行動(dòng)”的良好氛圍，由團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市教育局等單位組織開(kāi)展“共青林”、“巾幗林”、“畢業(yè)林”、“幸福家庭樹(shù)”等各類(lèi)“紀(jì)念林”、“紀(jì)念樹(shù)”營(yíng)造活動(dòng)。

責(zé)任單位：團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市教育局等。

（三）“千人萬(wàn)樹(shù)大植綠”義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)

在年初市、鎮(zhèn)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，在3月12日植樹(shù)節(jié)前后，上下聯(lián)動(dòng)組織開(kāi)展“千人萬(wàn)樹(shù)大植綠”義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，動(dòng)員廣大群眾積極參與植綠、共當(dāng)植綠先鋒，在全市再次掀起春季植樹(shù)造林新。其中市級(jí)義務(wù)植樹(shù)點(diǎn)組織參加植樹(shù)人員不少于200人，各鎮(zhèn)（街道）組織參加植樹(shù)人員不少于100人。

責(zé)任單位：市綠委辦、各鎮(zhèn)（街道）。

（四）“保護(hù)環(huán)境、植綠固碳”百名自駕車(chē)主植樹(shù)活動(dòng)

通過(guò)植樹(shù)增綠，以森林吸碳、固碳，吸收機(jī)動(dòng)車(chē)排放的二氧化碳，實(shí)現(xiàn)空氣中二氧化碳總量的逐步減少，從而促進(jìn)城市空氣質(zhì)量的改善，專(zhuān)門(mén)組織100名左右自駕車(chē)主開(kāi)展“我為汽車(chē)種棵樹(shù)”植樹(shù)減碳活動(dòng)，從而進(jìn)一步增強(qiáng)自駕車(chē)主的環(huán)境意識(shí)、生態(tài)意識(shí)和低碳環(huán)保的生活理念。

責(zé)任單位：市生態(tài)辦、市創(chuàng)森辦。

（五）“森林城市、美麗潮鄉(xiāng)”攝影大賽

以城市森林生態(tài)建設(shè)、森林生態(tài)文化、森林生態(tài)文明為主題，啟動(dòng)開(kāi)展“森林城市、美麗潮鄉(xiāng)”攝影大賽。通過(guò)攝影大賽，全面反映我市森林城市創(chuàng)建過(guò)程中所取得的成績(jī)。

責(zé)任單位：市創(chuàng)森辦。

（六）“共創(chuàng)森林城市、同建綠色家園”綠色進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)

圍繞新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合全省開(kāi)展的“珍貴苗木進(jìn)萬(wàn)家”行動(dòng)，開(kāi)展“共創(chuàng)森林城市、同建綠色家園”綠色進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，集中向部分村、社區(qū)、農(nóng)戶贈(zèng)送一批紅豆杉、香椿、薄殼山核桃、櫸樹(shù)、香樟等珍貴苗木和優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種樹(shù)苗，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化。

責(zé)任單位：市綠委辦。

（七）“守護(hù)綠色、綠地認(rèn)養(yǎng)”活動(dòng)

啟動(dòng)開(kāi)展“守護(hù)綠色、綠地認(rèn)養(yǎng)”活動(dòng)，制定出臺(tái)市林木綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)管理辦法，確定一批公共綠地作為認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)區(qū)域，并落實(shí)認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)責(zé)任部門(mén)。

責(zé)任單位：市規(guī)劃建設(shè)局。

（八）森林生態(tài)科普基地建設(shè)

為更好的向公眾普及森林生態(tài)知識(shí)，促進(jìn)公眾對(duì)生態(tài)建設(shè)、生態(tài)安全、生態(tài)文明的關(guān)注、理解和參與，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性參與森林城市創(chuàng)建活動(dòng)，在洛塘河公園現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步豐富公園樹(shù)種結(jié)構(gòu)，建立森林生態(tài)文化宣傳長(zhǎng)廊，增掛樹(shù)種標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)，加快森林生態(tài)科普基地建設(shè)進(jìn)度。

責(zé)任單位：市科協(xié)、市創(chuàng)森辦、市規(guī)劃建設(shè)局。

四、工作要求

1．提高認(rèn)識(shí)，全民參與。義務(wù)植樹(shù)是每個(gè)適齡公民應(yīng)盡的法定義務(wù)和責(zé)任。開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)月活動(dòng)是進(jìn)一步加快國(guó)土綠化、改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧的重大舉措，也是我市創(chuàng)建省級(jí)森林城市，提升城市品位，改善人民群眾生活環(huán)境、提高生活質(zhì)量的重要載體。各鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)一定要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)植樹(shù)造林的重要性和必要性，積極動(dòng)員和引導(dǎo)全社會(huì)力量投身植樹(shù)造林活動(dòng)，從而在全市范圍內(nèi)形成全民動(dòng)手、全民綠化的良好局面，全面推進(jìn)我市的生態(tài)文明建設(shè)。

篇（2）

人類(lèi)來(lái)源于森林，在森林中學(xué)會(huì)了直立行走，學(xué)會(huì)了鉆木取火，學(xué)會(huì)了刀耕火種，開(kāi)啟了人類(lèi)文明的歷史進(jìn)程。也正是在這個(gè)進(jìn)程中，亂砍濫伐、毀林開(kāi)荒、退林開(kāi)發(fā)不斷發(fā)生，使森林被蠶食，森林面積大幅縮減，森林功能逐漸退化。人類(lèi)破壞了大自然，大自然也同樣報(bào)復(fù)了人類(lèi)。隨著全社會(huì)對(duì)森林認(rèn)識(shí)的加深，對(duì)生態(tài)規(guī)律認(rèn)識(shí)的加深，又逐步開(kāi)始實(shí)施大規(guī)模的森林建設(shè)與生態(tài)恢復(fù)。特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)相繼實(shí)施了山區(qū)退耕還林、天然林保護(hù)工程、京津風(fēng)沙源治理、“三北”防護(hù)林建設(shè)等重大林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程，力圖逐步恢復(fù)重建森林生態(tài)系統(tǒng)，營(yíng)造人與自然和諧相處的生態(tài)環(huán)境。

典型世界城市的發(fā)展歷程表明，大規(guī)模的城市森林是構(gòu)建世界城市環(huán)境體系的核心要素，也是體現(xiàn)世界城市現(xiàn)代化水平和宜居化程度的重要標(biāo)志。紐約、倫敦、東京、巴黎等典型世界城市均經(jīng)歷過(guò)大規(guī)模的城市生態(tài)體系建設(shè)，營(yíng)造了大面積的生態(tài)景觀林，形成功能強(qiáng)大的城市綠帶和核心綠肺，改善了人居環(huán)境。

森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，被稱為“地球之肺”，是自然界功能最強(qiáng)大的資源庫(kù)、生物庫(kù)、蓄水庫(kù)和能源庫(kù)，是天然的調(diào)溫器、減風(fēng)器、加濕器和防塵器，它可以使夏季降溫，冬季增溫，降低風(fēng)速，提高空氣相對(duì)濕度，降低大氣渾濁度，降低周?chē)覊m。森林是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)城市重要的底色和名片，也是維護(hù)國(guó)土生態(tài)安全的重要基礎(chǔ)，發(fā)揮著改善生態(tài)環(huán)境、美化景觀環(huán)境、優(yōu)化居住環(huán)境、豐富人文環(huán)境、提升投資環(huán)境的顯著作用。營(yíng)造森林就是重建更加親近自然、享受自然的人類(lèi)家園，是生態(tài)文明建設(shè)的最直接體現(xiàn)。

二、植樹(shù)造林是百年大計(jì)

森林本是陸地的自然生態(tài)系統(tǒng)，有著從形成到演替、從初級(jí)到高級(jí)、從簡(jiǎn)單到復(fù)雜的自然生長(zhǎng)規(guī)律，是一個(gè)較為漫長(zhǎng)的過(guò)程。一般來(lái)說(shuō)，一個(gè)森林群落從植物定居一直演替到成熟穩(wěn)定的頂級(jí)群落要經(jīng)歷上百年的時(shí)間。

人工造林是通過(guò)人為方式根據(jù)林木生態(tài)適應(yīng)性和生長(zhǎng)發(fā)育規(guī)律進(jìn)行的科學(xué)植樹(shù)造林活動(dòng)，大大加速了森林演替的步伐，但從營(yíng)造到形成郁閉森林，到穩(wěn)定發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能也要幾十年時(shí)間。森林一旦營(yíng)造，即與當(dāng)?shù)丨h(huán)境形成共生體，具有不可移動(dòng)性。所以，植樹(shù)造林特別是營(yíng)造大規(guī)模、大尺度的森林生態(tài)系統(tǒng)，是百年大計(jì)，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，要遵循自然生態(tài)規(guī)律。

在城市生態(tài)建設(shè)中，有些地方為了追求短時(shí)的森林景觀效果，忽視綠化造林的自然規(guī)律，盲目移植大樹(shù)，更換樹(shù)種，引進(jìn)新種，結(jié)果適得其反，不僅在當(dāng)?shù)貨](méi)有形成預(yù)期的森林景觀，反而破壞了移出地的生態(tài)環(huán)境。據(jù)報(bào)道，2010年春季，重慶市南岸區(qū)政府投資1億多元實(shí)施江南大道樹(shù)種改造，將常綠樹(shù)種小葉榕換為銀杏、桂花等落葉樹(shù)種，僅從廣西就采購(gòu)了2000余株胸徑在25-100公分的銀杏樹(shù)，引起網(wǎng)民的廣泛質(zhì)疑。2010年8月，秦嶺南麓的漢中市為美化城區(qū)道路，將1000余棵樹(shù)齡35年以上的水杉砍伐，更換為從外地花巨資移植的銀杏樹(shù)，而兩年前，為了保護(hù)這些水杉，還曾不惜增加預(yù)算，改變道路拓寬設(shè)計(jì)方案。2011年12月，合肥蜀山區(qū)南崗鎮(zhèn)計(jì)劃從越南原始森林引進(jìn)250棵百年以上的紫薇樹(shù)，并首批引進(jìn)了98棵，但截至今年7月，這些天價(jià)古樹(shù)已全部死亡干枯，百年古樹(shù)淪為干柴，令人心痛。今年臺(tái)風(fēng)“韋森特”來(lái)襲，造成深圳市11.5萬(wàn)棵樹(shù)受損，其中歪斜、斷枝等不同程度受損的樹(shù)木有8萬(wàn)余棵，倒伏2.8萬(wàn)棵，而一河之隔的香港僅有千余棵樹(shù)木倒伏。深圳大批樹(shù)木受損既有頻繁移植、樹(shù)齡太短的原因，也有樹(shù)種選擇不當(dāng)?shù)脑颉Ｒ陨习咐加羞`植樹(shù)造林的自然規(guī)律，急功近利，目光短視，其中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得深思。

三、植樹(shù)造林要?jiǎng)?chuàng)造新的生態(tài)遺產(chǎn)

俗話說(shuō)，“前人栽樹(shù)，后人乘涼”。生態(tài)建設(shè)的效益是長(zhǎng)期的，是惠及子孫后代的。北京是一座既古老又現(xiàn)代的城市，大批的古樹(shù)名木、皇家園林延續(xù)著歷史的記憶，時(shí)至今日仍煥發(fā)著生態(tài)文明的光輝，這是前人為我們留下的寶貴生態(tài)遺產(chǎn)。如西山一帶的“三山五園”、城區(qū)的什剎海、天壇、動(dòng)物園等，林木茂盛，古樹(shù)參天，至今仍是我們享受自然、休閑游憩的好去處。

近些年來(lái)，北京市高度重視生態(tài)建設(shè)，不斷加大投入，讓森林走進(jìn)城市，讓綠色遍布鄉(xiāng)村，創(chuàng)造了一批新的生態(tài)遺產(chǎn)。在山區(qū)，通過(guò)實(shí)施京津風(fēng)沙源治理、退耕還林、廢棄礦山生態(tài)修復(fù)、太行山綠化、小流域綜合治理等重點(diǎn)工程，使秀美自然山川得以重現(xiàn)，森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)等為人們提供了新的休閑空間。在平原，通過(guò)實(shí)施第一道、第二道綠化隔離地區(qū)綠化建設(shè)、綠色通道建設(shè)、農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)建設(shè)等，營(yíng)造了大面積片林，形成了環(huán)繞京城的網(wǎng)格狀綠色生態(tài)景觀帶。在城區(qū)，通過(guò)實(shí)施城市休閑公園、郊野公園、濱河森林公園等大型綠地建設(shè)，為人們就近享受生態(tài)建設(shè)成果提供了便利選擇。

篇（3）

中圖分類(lèi)號(hào)：S718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161132146

1 林業(yè)生態(tài)建設(shè)中存在的問(wèn)題

1.1 林業(yè)建設(shè)資金投資小

林業(yè)建設(shè)需要資金來(lái)有效維持，但由于資金量投入少等因素，一定程度上或多或少影了林業(yè)建設(shè)的推進(jìn)和發(fā)展。

1.2 種植技術(shù)和造林質(zhì)量差

造林的根本在于增加生態(tài)效益和長(zhǎng)效的經(jīng)濟(jì)效益，但在造林過(guò)程中，缺少專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，出現(xiàn)了造林成活率低的問(wèn)題。

1.3 保持水土、防風(fēng)沙作用弱

西北部分地方的防護(hù)林種植處于薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)防林規(guī)劃設(shè)計(jì)不夠健全，再加上土地承包到戶影響了正常施工，造成農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)進(jìn)地難，存在一定困難，抑制了經(jīng)濟(jì)型防護(hù)林體系的發(fā)展。

2 植樹(shù)造林的綠化目標(biāo)及意義

2.1 植樹(shù)造林綠化目標(biāo)

森林覆蓋率已成為衡量一個(gè)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力的重要指標(biāo)，現(xiàn)階段就是要提高林業(yè)覆蓋面積，計(jì)劃到2020年森林面積穩(wěn)步擴(kuò)大，區(qū)域分布合理，苗木質(zhì)量得到提高，沙漠退化趨勢(shì)得到遏制，生態(tài)狀況明顯改善。

2.2 植樹(shù)造林對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的意義

在人類(lèi)生存發(fā)展中，最基本的條件是生態(tài)環(huán)境，生態(tài)環(huán)境也是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件。做好植樹(shù)造林對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的意義在于，防風(fēng)固沙，有效防止土地退化和沙漠化。沙漠的武器是風(fēng)和沙，狂風(fēng)肆虐，所到之處全部都變成廢墟。要想抵御風(fēng)沙的襲擊，遏制土地沙漠化，就必須大力植樹(shù)造林；消除空氣污染，凈化空氣。特別是在近年來(lái)工業(yè)發(fā)展越來(lái)越快，空氣污染越來(lái)越嚴(yán)重的情況下，樹(shù)木能凈化空氣中的有毒氣體，吸附固體顆粒，在凈化空氣、美化環(huán)境、保障人們身心健康方面有積極意義；增加土壤蓄水能力，控制水土流失。水是生命之源，但是人們的生命之源正在流失，處于枯竭緊缺的狀態(tài)。造林保水是人類(lèi)的唯一出路。

3 水土保持與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)系

從概念上講，水土保持和生態(tài)環(huán)境建設(shè)屬于不同范疇，但存在著直接和內(nèi)在的聯(lián)系，生態(tài)環(huán)境建設(shè)需要發(fā)展就必須解決水土流失的問(wèn)題。從條件上講，水土保持和生態(tài)環(huán)境建設(shè)都是人類(lèi)保護(hù)環(huán)境和保護(hù)自然資源的一種措施和手段，水土保持是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，水土保持是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的有力補(bǔ)充，兩者之間的關(guān)系相輔相成，缺一不可。從目的上講，水土保持和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的最終要達(dá)到的目的是相同的。從作用上講，生態(tài)環(huán)境建設(shè)預(yù)防和控制水土流失。生態(tài)環(huán)境建設(shè)的根本主體是有效增加植被，以森林植被為主，林木的主要作用就是阻隔雨水沖刷、減少地面徑流，通過(guò)樹(shù)葉減少?gòu)搅髁浚粯?shù)木的根系比較龐大，能夠在土壤中形成筋脈網(wǎng)絡(luò)，能夠阻礙徑流沖刷，保持水土，增加土壤滲透和孔隙度，增加地表保水性；生態(tài)環(huán)境建設(shè)可以有效防風(fēng)固沙，減少自然災(zāi)害，保護(hù)農(nóng)田。植樹(shù)造林，有力提高森林覆蓋率和林業(yè)植被率，降低風(fēng)力風(fēng)速，減免風(fēng)剝水蝕，提高空氣溫度，增加水分蒸發(fā)，不斷改善農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境。如果生態(tài)環(huán)境建設(shè)措施不力，就會(huì)導(dǎo)致水土大量流失，就會(huì)反噬對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)破壞，不利用生態(tài)環(huán)境建設(shè)良好有序發(fā)展，這就需要對(duì)自然因素和人為因素等造成的水土流失采取相應(yīng)的水土保持措施進(jìn)行防護(hù)和治理。

4 林業(yè)管護(hù)措施

4.1 提高思想認(rèn)識(shí)，有效確保林業(yè)資源和生態(tài)安全

我國(guó)西北地區(qū)屬大陸性氣候，夏季高溫，全年少雨，且年溫差大，氣候干燥，多干旱，特別是進(jìn)入高溫干旱、風(fēng)沙大季節(jié)時(shí)，森林內(nèi)樹(shù)枝草葉干枯，容易出現(xiàn)火災(zāi)現(xiàn)象，這給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展無(wú)不帶來(lái)一定影響，必須以增強(qiáng)森林防火的緊迫感和責(zé)任感為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，采取防止水土流失等有效措施，真正使生態(tài)建設(shè)有序有效有力發(fā)展起來(lái)，為建設(shè)良好生態(tài)環(huán)境和保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)提供有力保障。

4.2 強(qiáng)化組織職責(zé)，提高防預(yù)和撲救火災(zāi)的管理水平

森林一旦出現(xiàn)火災(zāi)，防火工作的涉及面較廣，必須及時(shí)形成反應(yīng)迅速、防火預(yù)警監(jiān)測(cè)、保障有力的森林防火組織系統(tǒng)，進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)作配合作用，實(shí)現(xiàn)信息暢通和防火工作的正規(guī)化建設(shè)。

4.3 加大宣傳力度，不斷提升防火治火宣傳教育工作

做好防火治火，應(yīng)當(dāng)在加大森林防火的宣傳教育力度上下工夫，充分利用有線電視、標(biāo)語(yǔ)等進(jìn)行宣傳，保證森林火災(zāi)預(yù)防和撲救的需要，使群眾防火法制意識(shí)得到提高，保證群眾真正知法、懂法、守法。

5 推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展的對(duì)策

5.1 認(rèn)識(shí)植樹(shù)造林的重要意義

科學(xué)合理利用山丘區(qū)、風(fēng)沙區(qū)水土資源，維護(hù)和提高土地生產(chǎn)力，以利于充分發(fā)揮水土資源和森林資源的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益，更通過(guò)前兩者的作用帶動(dòng)其社會(huì)效益，建立良好林業(yè)生態(tài)環(huán)境事業(yè)。目前，在進(jìn)行林業(yè)管護(hù)的同時(shí)，存在一些人為因素，對(duì)森林亂砍亂伐，導(dǎo)致大量水土流失，沒(méi)有森林就沒(méi)有農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，沒(méi)有水源人類(lèi)就很難生存。植樹(shù)造林的目的就是通過(guò)科學(xué)的造林技術(shù)，合理有效防止水土的大面積流失，從而為人們提供一個(gè)良好的生活環(huán)境。

5.2 不斷加強(qiáng)防護(hù)林體系工程

積極發(fā)展防護(hù)林體系建設(shè)是當(dāng)前需注重加強(qiáng)一個(gè)環(huán)節(jié)，是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必不可少的一種載體。結(jié)合人工造林新增萬(wàn)畝綠化面積，形成防風(fēng)防沙防水土流失綠色屏障；以退耕還林為契機(jī)，有力形成綠色生態(tài)屏障；在沿溝坡地、農(nóng)田建立防護(hù)林，形成農(nóng)田綠化生態(tài)屏障。

5.3 有效對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化

對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段，能夠給其提供物質(zhì)方面的保證。抓好植樹(shù)造林良種壯苗和樹(shù)種工作，充分利用先進(jìn)的技術(shù)，提高良種苗培育水平，提升造林質(zhì)量；通過(guò)新的現(xiàn)代技術(shù)逐步的改造以往木材制造、加工以及利用方面的技術(shù)，切實(shí)提高木材工業(yè)總體水平，不斷的增加林產(chǎn)品的出售效益以及經(jīng)濟(jì)價(jià)值，切實(shí)提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；把林業(yè)作為對(duì)象，將農(nóng)民放在主體的位置，采取措施對(duì)群眾進(jìn)行引導(dǎo)，讓其能夠通過(guò)自己的努力來(lái)獲得直接利益。

5.4 有力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)

依法有序推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)水土保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，有序開(kāi)展綜合治理工作，嚴(yán)格木材經(jīng)營(yíng)、采伐和運(yùn)輸管理，在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)中，充分考慮項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響，避免因發(fā)展而對(duì)環(huán)境、土壤造成的破壞。

在加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)的同時(shí)，要真正清楚認(rèn)識(shí)和了解生態(tài)環(huán)境建設(shè)與水土保持存在的緊密關(guān)系及其發(fā)揮的重要作用，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與水土保持的重視程度，大力開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)，治理水土流失，防止沙漠化。

篇（4）

隨著生態(tài)建設(shè)的不斷發(fā)展，為響應(yīng)保護(hù)地球的生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)建和諧家園的呼吁，世界各國(guó)對(duì)生態(tài)建設(shè)愈加重視，要滿足這代人的發(fā)展，更要滿足下一代人的需求。發(fā)展林業(yè)顯然是建設(shè)和諧環(huán)境的一大需要，森林生態(tài)系統(tǒng)一向都是生態(tài)環(huán)境體系的基礎(chǔ)，沒(méi)有森林生態(tài)系統(tǒng)的支撐，其它生態(tài)體系也將遭遇滅頂之災(zāi)。我國(guó)在經(jīng)歷工業(yè)發(fā)展時(shí)期到現(xiàn)代社會(huì)的建設(shè)過(guò)程中，森林生態(tài)系統(tǒng)遭到各種破壞，社會(huì)要進(jìn)一步發(fā)展，當(dāng)務(wù)之急要搞好生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)，要大力發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，多植樹(shù)造林，增加森林覆蓋面積，實(shí)現(xiàn)人與社會(huì)和諧發(fā)展。歷史的教訓(xùn)告訴我們，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)生態(tài)環(huán)境的支撐，沒(méi)有穩(wěn)固的生態(tài)系統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將面臨巨大阻力。現(xiàn)代林業(yè)不僅要滿足木材行業(yè)的發(fā)展需求，更要發(fā)展生態(tài)化的林業(yè)建設(shè)，只有在不威脅生態(tài)平衡的基礎(chǔ)上，木材行業(yè)才會(huì)有生存空間和發(fā)展空間。

1 現(xiàn)代林業(yè)要大力建設(shè)生態(tài)友好型環(huán)境，要加強(qiáng)森林保護(hù)與營(yíng)林建設(shè)

目前我國(guó)的森林覆蓋面積遭到很大的毀壞，森林生態(tài)系統(tǒng)一旦遭到破壞，要靠其自身的修復(fù)能力在短時(shí)期之內(nèi)恢復(fù)到原來(lái)的面貌是不可能的，唯有靠人類(lèi)的植樹(shù)造林來(lái)改善當(dāng)前狀況。生態(tài)環(huán)境的發(fā)展不能享一時(shí)之利，森林生態(tài)系統(tǒng)在整個(gè)生態(tài)體系中占有重要地位，人類(lèi)賴以生存的生態(tài)環(huán)境要能滿足子子孫孫的生存發(fā)展，林業(yè)建設(shè)不僅是在為我們這代人打算，更是在為我們子孫的生存考慮。世界經(jīng)濟(jì)全球化的同時(shí)，生態(tài)系統(tǒng)也在“全球化”，世界本來(lái)就是連成一體的整體，生態(tài)建設(shè)也是一個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力的標(biāo)準(zhǔn)之一，發(fā)展生態(tài)建設(shè)，保護(hù)地球環(huán)境不僅是我們國(guó)家自己的事情，更是關(guān)乎全世界人民共同發(fā)展的大事。加強(qiáng)森林保護(hù)與營(yíng)林建設(shè)，相關(guān)政府部門(mén)要加大植樹(shù)造林的投入，要控制每年木材的砍伐量。控制木材的砍伐量只是治標(biāo)不治本，關(guān)鍵還要加強(qiáng)森林系統(tǒng)的建設(shè)，首先要防止森林體系遭到人為破壞，保護(hù)森林。另外，要不斷地進(jìn)行植樹(shù)造林工作。現(xiàn)代林業(yè)首先要滿足生態(tài)環(huán)境建設(shè)的發(fā)展，才能為社會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。自古以來(lái)，林業(yè)一直是作為生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展的主要維護(hù)手段，林業(yè)在生態(tài)環(huán)境中發(fā)揮著不可替代的作用，這也是林業(yè)最根本的作用。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到生態(tài)環(huán)境的牽制，要改善生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞的情況，只有從根本上解決，要發(fā)揮林業(yè)最根本的作用，就要加大城鄉(xiāng)綠化面積，保護(hù)森林，防止一切以營(yíng)利為目的破壞生態(tài)平衡行為的一再發(fā)生。

2 現(xiàn)代林業(yè)要發(fā)展旅游業(yè)，建設(shè)生態(tài)型旅游景區(qū)

現(xiàn)代林業(yè)其實(shí)也可以作為刺激我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。大力植樹(shù)造林，保護(hù)森林的同時(shí)，也要滿足經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的建設(shè)。旅游業(yè)有很好的發(fā)展前景，并且隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)物質(zhì)的追求基本滿足之后，就要追求更高層次的需求，如精神需求，精神需求很大方面是表現(xiàn)為出外旅游度假，特別是近幾年旅游業(yè)的發(fā)展突飛猛進(jìn)，針對(duì)這個(gè)需求，發(fā)展生態(tài)旅游景區(qū)可謂一舉兩得，不僅能有效地保護(hù)森林，也能發(fā)展我國(guó)的旅游事業(yè)。當(dāng)前我國(guó)城市化進(jìn)程發(fā)展得越來(lái)越快，城市化帶來(lái)一系列環(huán)境污染問(wèn)題，很多的上班族會(huì)選擇周末到郊野去呼吸新鮮空氣，進(jìn)行田園觀光等，來(lái)緩解巨大的精神壓力，從這點(diǎn)考慮，可以發(fā)展城市小型林園的觀光業(yè)，滿足人民精神需求的同時(shí)，也緩解了城市化帶來(lái)的城市空氣污染等問(wèn)題。另外，旅游業(yè)一直以來(lái)就是國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要來(lái)源，旅游業(yè)的發(fā)展不僅可以帶動(dòng)其它附屬品的銷(xiāo)售，也能為民眾帶來(lái)福利。旅游業(yè)發(fā)展豐富多樣，就生態(tài)型旅游來(lái)說(shuō)，還可以分為很多類(lèi)，譬如，農(nóng)業(yè)旅游中有田園觀光等。現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展應(yīng)該多元化，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的作用也不能單一化，以前是作為木材業(yè)發(fā)展的主要材料來(lái)源，現(xiàn)在，考慮到旅游業(yè)的發(fā)展可以走生態(tài)旅游，林業(yè)的建設(shè)可以往生態(tài)景區(qū)或者森林主題公園等方面發(fā)展，這方面國(guó)外有很多好的例子，國(guó)內(nèi)也有很多成功的例子，比如我國(guó)張家界森林公園。創(chuàng)新是科技時(shí)代的基本要求，同樣的，現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展旅游業(yè)也需要大膽創(chuàng)新。可以學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的創(chuàng)新理念，發(fā)展新型生態(tài)旅游模式，把生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益更好地結(jié)合起來(lái)。發(fā)展生態(tài)旅游，不僅能推動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，也能很好地保護(hù)當(dāng)?shù)氐纳仲Y源，旅游業(yè)的發(fā)展還能拉動(dòng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的消費(fèi)需求，給喜歡旅游的人群提供更多的選擇機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，滿足人在這方面的精神需求。另外，發(fā)展林業(yè)旅游業(yè)，還可以解決當(dāng)今社會(huì)上廣泛存在的就業(yè)問(wèn)題，在如今就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的形勢(shì)下，旅游業(yè)發(fā)展起來(lái)的同時(shí)，也可以給許多人提供工作崗位，這對(duì)緩解就業(yè)壓力也算是一種幫助。

3 現(xiàn)代林業(yè)要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，要更好地發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)

社會(huì)要發(fā)展離不開(kāi)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就目前我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)看，顯然是不夠產(chǎn)業(yè)化，國(guó)內(nèi)大型的木材加工企業(yè)甚少，很多木材加工者是個(gè)體戶，規(guī)模小，競(jìng)爭(zhēng)力比較小。林業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化才能實(shí)現(xiàn)一體化經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)化也能滿足專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，從原料到成品加工，如果可以實(shí)現(xiàn)一條龍式，不僅可以省去很多中間環(huán)節(jié)的費(fèi)用，也能最快時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)成品輸出。產(chǎn)業(yè)化能夠增大我國(guó)林業(yè)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化可以充分利用我國(guó)的森林資源，使寶貴的森林資源得到最大程度的利用，相關(guān)部門(mén)對(duì)森林資源的合理砍伐，能夠更好地進(jìn)行監(jiān)管。另外，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，企業(yè)會(huì)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，合理規(guī)劃企業(yè)的發(fā)展空間，以保護(hù)森林資源為主，以企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧發(fā)展。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化能夠把資源優(yōu)勢(shì)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)化可以促進(jìn)資源被合理化利用的同時(shí)，也能創(chuàng)造出最大的財(cái)富，另外，產(chǎn)業(yè)化可以很好地增強(qiáng)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)要發(fā)展需要不斷地調(diào)整戰(zhàn)略，只有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，企業(yè)才能針對(duì)市場(chǎng)的趨勢(shì)，做出相應(yīng)的調(diào)整，利用資源優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)企業(yè)在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，更好地實(shí)現(xiàn)林業(yè)的發(fā)展。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化，能更好地實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新。林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，企業(yè)可以培養(yǎng)出自己的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，通過(guò)一支優(yōu)秀的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)方面實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，可以不斷地研發(fā)出的新成品；在產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)上創(chuàng)新，可以大大縮短生產(chǎn)時(shí)間；在原料利用上創(chuàng)新，可以助企業(yè)形成出更大的資源優(yōu)勢(shì)。

4 現(xiàn)代林業(yè)要實(shí)現(xiàn)科技化

當(dāng)前是科技時(shí)代，科技化對(duì)所有行業(yè)發(fā)展都是一個(gè)不可忽視的要求，現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展也不例外。就目前我國(guó)的情況分析，我國(guó)森林保護(hù)并不到位，森林火災(zāi)時(shí)有發(fā)生。摒棄人為破壞因素，我國(guó)的森林防火工作做的還不到位。既要森林防火體系實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新，還要從林木本身進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。首先，在林木品種培育方面的創(chuàng)新。在生物方面要實(shí)現(xiàn)科技化。包括優(yōu)良品種研發(fā)、幼苗培育、溫室化栽培等很多方面。目前我國(guó)西北部荒漠化嚴(yán)重，一些地區(qū)的地勢(shì)，土壤形勢(shì)惡劣，無(wú)法正常植樹(shù)造林，這對(duì)我國(guó)林業(yè)發(fā)展造成了一大阻礙。在如此惡劣的環(huán)境下植物要生存下來(lái)，需要有適應(yīng)干旱、土壤營(yíng)養(yǎng)不足的特點(diǎn)，針對(duì)這種情況，生物技術(shù)方面要實(shí)現(xiàn)科技化，才能培育出適合生長(zhǎng)在貧瘠，甚至荒漠地區(qū)的植物。生物技術(shù)的提高，才能從根本上解決西北荒漠地區(qū)的植樹(shù)造林問(wèn)題。另外，化學(xué)方面也要實(shí)現(xiàn)科技化。化學(xué)方面的科技化，對(duì)開(kāi)發(fā)新型綠色的農(nóng)藥、化肥有著重要作用。生態(tài)環(huán)境遭到挑戰(zhàn)的今天，要保護(hù)好森林資源，不能只靠森林自身的調(diào)節(jié)作用。當(dāng)今森林的自我修復(fù)能力遭到很大的破壞，甚至在遇到病蟲(chóng)嚴(yán)重危害時(shí)，可能無(wú)法抵擋侵襲，化學(xué)工藝的科技創(chuàng)新，對(duì)研發(fā)出新型的綠色化肥、農(nóng)藥等來(lái)說(shuō)，都是至關(guān)重要的。化學(xué)方面實(shí)現(xiàn)科技化，對(duì)植物后期的生長(zhǎng)發(fā)育能有個(gè)很好的保障。化學(xué)方面的科技創(chuàng)新，有可能解決土壤貧瘠的問(wèn)題。當(dāng)前荒漠化形勢(shì)嚴(yán)峻，要改善土質(zhì)只有靠科技創(chuàng)新，研究出有效的方法和對(duì)策來(lái)阻止荒漠化進(jìn)程。物理方面的科技創(chuàng)新，也相當(dāng)重要，類(lèi)似于利用航天飛船攜帶作物種子上太空，通過(guò)X射線照射等多種物理因素來(lái)改良種子的基因等，對(duì)新型品種的培育方式都是一種創(chuàng)新。另外一方面，要實(shí)現(xiàn)能源的創(chuàng)新。我國(guó)提倡能源綠色化，要發(fā)展無(wú)污染的綠色新型能源。能源上創(chuàng)新對(duì)林業(yè)的森林資源利用上有很大的效益。林業(yè)在產(chǎn)品化生產(chǎn)過(guò)程中，離不開(kāi)能源支持，如果還是靠以前那種燒木材來(lái)獲取能量的形式生產(chǎn)，那勢(shì)必得不償失。我國(guó)能源技術(shù)發(fā)展迅速，電能、水能、風(fēng)能、電磁能等都得到大量的開(kāi)發(fā)。實(shí)現(xiàn)綠色能源的開(kāi)發(fā)，對(duì)林業(yè)產(chǎn)品的加工，生產(chǎn)過(guò)程都是有很大效益。林業(yè)發(fā)展不僅要與社會(huì)同步發(fā)展，而且林業(yè)發(fā)展中既要滿足社會(huì)對(duì)其產(chǎn)品的供給需求，也要以不危害環(huán)境為基礎(chǔ)。解決能源綠色化，可持續(xù)化問(wèn)題才能更好地發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

5 響應(yīng)國(guó)家政策，建設(shè)好林業(yè)重點(diǎn)工程

篇（5）

一、要在統(tǒng)一思想中提高認(rèn)識(shí)

生態(tài)是民生之本，生態(tài)是文明之源，生態(tài)是經(jīng)濟(jì)之基。近年來(lái)，準(zhǔn)旗歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持把生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在同等重要的位置來(lái)抓，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展的同時(shí)，生態(tài)保護(hù)和建設(shè)也取得了重大突破。率先推行了禁牧舍飼養(yǎng)畜，創(chuàng)造性實(shí)施了“一礦一企治理一山一溝”礦區(qū)環(huán)境治理，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了退耕還林、退牧還草、飛播造林、天然林保護(hù)、淤地壩建設(shè)等生態(tài)水保項(xiàng)目，生態(tài)面貌發(fā)生了從嚴(yán)重惡化到整體好轉(zhuǎn)的巨大變遷。全旗植被覆蓋度和森林覆蓋率分別達(dá)到68.6%和25.9%，人均林地面積3.45畝，人均活立木蓄積量11.46立方米。昔日黃沙漫漫的不毛之地，如今變成草木蔥蘢的高原盛景。這些成績(jī)來(lái)之不易，我們要倍加珍惜。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到所面臨的新形勢(shì)和新要求，特別是準(zhǔn)格爾旗作為資源型地區(qū)，生態(tài)破壞嚴(yán)重、環(huán)境污染較大、生態(tài)建設(shè)欠帳較多。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的持續(xù)推進(jìn)，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套不夠完善，“亂”的現(xiàn)象還比較明顯；污水處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站等建設(shè)滯后，“臟”的狀況沒(méi)有得到根治，特別是“城中村”、城郊結(jié)合部衛(wèi)生臟亂差還較為普遍，等等，諸如這些生態(tài)環(huán)境問(wèn)題必將成為影響全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展，人們對(duì)良好生態(tài)的要求越來(lái)越迫切，對(duì)更加優(yōu)美、健康、舒適的生存環(huán)境的追求越來(lái)越強(qiáng)烈。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與全旗人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)精神需求相比，我們還有很大差距。如果還是按一般的水平去發(fā)展，人民是不會(huì)滿意的，我們自己都是不能滿意的。因此說(shuō)，加快生態(tài)建設(shè)，對(duì)準(zhǔn)旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展具有極其重要的戰(zhàn)略意義，是一項(xiàng)刻不容緩的重要任務(wù)。特別是109高速的通車(chē)、人氣的帶動(dòng)、對(duì)環(huán)境的要求更高。基于這些考慮，旗委、政府在黨政聯(lián)席會(huì)上已確定了生態(tài)工作方案，今天召開(kāi)這個(gè)會(huì)是個(gè)動(dòng)員會(huì)，目的是讓大家早動(dòng)手安排、早組織行動(dòng)，利用冬春季適宜植樹(shù)造林的有利時(shí)機(jī)，大力開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)。我們務(wù)必要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和危機(jī)感，把改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)綠水青山作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容和目標(biāo)，統(tǒng)籌當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，統(tǒng)籌局部利益和全局利益，自覺(jué)把改善生態(tài)環(huán)境作為人民群眾最根本的利益來(lái)維護(hù)，把生態(tài)效益作為最長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益來(lái)追求，推動(dòng)生態(tài)建設(shè)不斷采取新舉措，再上新臺(tái)階。

二、要在明確目標(biāo)中突出重點(diǎn)

加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的目的是切實(shí)提高人民群眾生活質(zhì)量和生活水平。我們必須把生態(tài)建設(shè)和民生改善結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與惠民的有機(jī)統(tǒng)一。具體來(lái)講，要實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)：一是要著力改善人居環(huán)境，在城市見(jiàn)縫插綠，高標(biāo)準(zhǔn)綠化美化，打造美好家園；在農(nóng)村大力植樹(shù)造林，實(shí)現(xiàn)村容綠化整潔；在礦區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行環(huán)境治理，創(chuàng)造現(xiàn)代化的綠色工業(yè)礦區(qū)，勾畫(huà)“城在林中、村在樹(shù)中、人在綠中”的美麗畫(huà)卷；二是要促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收，通過(guò)開(kāi)展荒山綠化、發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)容量，挖掘農(nóng)民增收潛力；三是要滿足人民消費(fèi)需求，不斷為人民提供更多更好的生態(tài)產(chǎn)品、林業(yè)產(chǎn)品和生態(tài)文化產(chǎn)品。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)是動(dòng)員全社會(huì)力量，政府、企業(yè)、個(gè)人參與，集中精力、集中財(cái)力，建設(shè)城市周邊、村鎮(zhèn)內(nèi)外、公路兩側(cè)等人群聚居、活動(dòng)頻繁區(qū)域的生態(tài)環(huán)境以及生態(tài)自然恢復(fù)區(qū)、工礦區(qū)周邊環(huán)境和需要恢復(fù)治理的礦區(qū)環(huán)境。具體來(lái)講，要抓好四項(xiàng)任務(wù)：一是建設(shè)以大路新區(qū)、薛家灣、沙圪堵為重點(diǎn)的綠色生態(tài)城區(qū)；二是建設(shè)以103高速公路、大東高速公路和大路新區(qū)至薛家灣鎮(zhèn)快速干道為重點(diǎn)的綠色生態(tài)通道；三是建設(shè)以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、移民新村、黑色路面兩側(cè)及旅游景點(diǎn)為重點(diǎn)的綠色生態(tài)村鎮(zhèn)；四是建設(shè)以禁止開(kāi)發(fā)區(qū)和工礦區(qū)為重點(diǎn)的綠色生態(tài)自然恢復(fù)區(qū)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)和任務(wù)，必須全黨動(dòng)員、全民上陣，務(wù)求盡快取得明顯成效。這就要求各級(jí)黨委、政府特別是各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)，一定要牢固樹(shù)立人本理念，想問(wèn)題、辦事情，都要貼近群眾，真正把人民群眾的根本利益作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好特色化生態(tài)綠旗建設(shè)。

一要高起點(diǎn)規(guī)劃。目前，全旗生態(tài)建設(shè)總體規(guī)劃方案即將出臺(tái)，在制定規(guī)劃方案時(shí)，一定要堅(jiān)持以人為本的原則，突出人與自然的和諧相處；堅(jiān)持適地適樹(shù)的原則，優(yōu)先使用鄉(xiāng)土樹(shù)種，保證一次成活，一次成景，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，不能急功近利、搞短期行為，種什么樹(shù)、種多大的樹(shù)要適地適宜，要多聽(tīng)專(zhuān)家的意見(jiàn)；堅(jiān)持綜合治理的原則，實(shí)現(xiàn)山水田林路綜合治理，城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村統(tǒng)籌兼顧，治污綠化同步進(jìn)行。要突出景觀效益，注重城郊綠地的結(jié)合性，注重景觀與生態(tài)的共融性，注重在尊重科學(xué)的基礎(chǔ)上追求藝術(shù)性。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃方案，規(guī)劃確定的綠化用地，不得隨意改作它用，更不能隨意進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)建設(shè)，確保規(guī)劃方案的法定性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

二要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，對(duì)一些重點(diǎn)綠化工程，要在盡可能大的范圍內(nèi)，公開(kāi)招標(biāo)，選擇知名度高、成果較多的一流設(shè)計(jì)單位來(lái)做。特別要突出人文理念，把準(zhǔn)格爾文化與現(xiàn)代綠化藝術(shù)有機(jī)結(jié)合，打造獨(dú)具準(zhǔn)格爾特色的綠色城市和綠色村鎮(zhèn)。特別要加大中心城鎮(zhèn)的綠化力度，宜樹(shù)植樹(shù)、宜花種花，注重花草樹(shù)木的搭配，注重平面立體效果的處理，注重水陸綠色的銜接，注重實(shí)用功能和美化功能的有機(jī)統(tǒng)一，精心打造一批綠化精品，充分展示準(zhǔn)格爾的生態(tài)綠化水平，體現(xiàn)準(zhǔn)格爾深厚的文化內(nèi)涵，力爭(zhēng)達(dá)到“三季有花、四季常青”的生態(tài)建設(shè)效果。

三要高質(zhì)量管護(hù)。俗話說(shuō)：“三分建，七分管”。不搞好管護(hù)，造下林、植下樹(shù)也成不了綠，變不成景。因此，一定要樹(shù)立保護(hù)就是建設(shè)、管理就是發(fā)展的理念，堅(jiān)持種管并重、養(yǎng)護(hù)并舉。要認(rèn)真探討和大膽實(shí)踐市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的管護(hù)辦法，創(chuàng)新管護(hù)體制，降低管護(hù)成本，提高管護(hù)效果；要充分依靠科學(xué)技術(shù)，大力推廣綠化科技成果，搞好造林技術(shù)培訓(xùn)和綠化指導(dǎo)工作；要堅(jiān)持依法加強(qiáng)管理，堅(jiān)決制止亂砍濫伐、毀林毀草等違法行為，認(rèn)真做好防蟲(chóng)防火、保護(hù)林木資源工作。同時(shí)，要積極構(gòu)建責(zé)權(quán)利統(tǒng)一、建管種結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持造林綠化與管理保護(hù)同步落實(shí)，推動(dòng)管護(hù)工作步入規(guī)范化、制度化軌道。

三、要在強(qiáng)化責(zé)任中抓好落實(shí)

各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各企業(yè)要同心同德、攻堅(jiān)克難，以生態(tài)建設(shè)的實(shí)際成果檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)、檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)能力、檢驗(yàn)執(zhí)政成效。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。為確保全旗生態(tài)建設(shè)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，旗委政府成立了生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，其辦公室設(shè)在水保局世行辦，工作人員從旗林業(yè)局、農(nóng)牧業(yè)局等單位抽調(diào)。旗林業(yè)局、水保局、農(nóng)牧業(yè)局等部門(mén)要按照各自職責(zé)和職能，在旗生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，完成各自承擔(dān)的生態(tài)建設(shè)任務(wù)。

二是責(zé)任落實(shí)要到位。當(dāng)務(wù)之急就是抓緊時(shí)間搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，旗生態(tài)辦要盡快將今年秋冬和明年春天生態(tài)建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化，明確具體單位和責(zé)任人，明確時(shí)限和進(jìn)度，逐項(xiàng)分解落實(shí)。旗、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)企業(yè)要層層簽訂責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。各級(jí)主要負(fù)責(zé)人一定要把生態(tài)建設(shè)放在心上、抓在手上、落實(shí)到具體工作中，切實(shí)履行好第一責(zé)任人的責(zé)任。

篇（6）

林業(yè)作為我國(guó)重要的資源協(xié)調(diào)發(fā)展基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和社會(huì)公益事業(yè)，不僅在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著巨大的推動(dòng)作用，同時(shí)也承擔(dān)著培育、保護(hù)和利用森林資源，保持生態(tài)平衡的重要任務(wù)。因此，加強(qiáng)林業(yè)發(fā)展，有效開(kāi)展造林綠化工作，發(fā)揮它在改造自然、調(diào)節(jié)氣候、保持水土、防治污染、凈化空氣等多方面的效能和綜合效益，對(duì)促進(jìn)生態(tài)建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，保證人類(lèi)社會(huì)健康、持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。

1 科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化林木資源配置

一方面，在樹(shù)種的選擇上，堅(jiān)持以喬木為主，喬、灌、草相結(jié)合的配置原則，營(yíng)造多樹(shù)種混交林。并根據(jù)林業(yè)生物質(zhì)能源和發(fā)展需求，在樹(shù)種林地里建立林下灌木或小樹(shù)體的林林間作、林草兼種、林果兼植等資源配置系統(tǒng)，形成上、中、下層甚至更多層的次生林。從而使林木葉子加起來(lái)的面積增大，單位面積葉面面積增大，從而吸收更多的二氧化碳，帶來(lái)更多的負(fù)離子，形成更好的森林生態(tài)環(huán)境。在充分發(fā)揮其生態(tài)效益的同時(shí)，也可促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)。

另一方面，在樹(shù)種的種植上，應(yīng)嚴(yán)格遵循適地適樹(shù)的原則，合理計(jì)劃樹(shù)種種植的密度和層次，大力推廣發(fā)展種植闊葉林、水源林和生態(tài)公益林，以便利于林業(yè)生物鏈的發(fā)展，保護(hù)林業(yè)品種的生物多樣性。從而為日益老化的林木資源注入鮮活的動(dòng)力，增強(qiáng)其“綠肺”功能。并通過(guò)不同抗凍能力、不同抗病蟲(chóng)害能力樹(shù)種間的合理搭配，營(yíng)造抗凍、抗病蟲(chóng)害的混交林，減輕較易受凍樹(shù)種的凍害和蟲(chóng)害。

2 提高林木栽培和養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)，保證綠化造林效益

首先，在樹(shù)種栽培技術(shù)上，加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)成果的收集和篩選，大力引進(jìn)先進(jìn)栽培技術(shù)。如：優(yōu)良樹(shù)種引進(jìn)及種質(zhì)資源長(zhǎng)期保存技術(shù)；無(wú)性繁殖技術(shù)及擴(kuò)繁體系建立技術(shù)；分子輔助育種與優(yōu)良基因標(biāo)記技術(shù)；優(yōu)良抗旱耐寒個(gè)體與群體的篩選技術(shù)；配套豐產(chǎn)栽培技術(shù) 等等。并進(jìn)一步明晰扦插、壓條、水培、組織培養(yǎng)、體胚發(fā)生等關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，以提高生根率、出苗率和移植成活率。同時(shí)，加強(qiáng)優(yōu)化組合，創(chuàng)造技術(shù)與生產(chǎn)同步發(fā)展的經(jīng)濟(jì)林模式。另外，可充分利用基因工程技術(shù)，盡量減少?gòu)耐獾卣{(diào)運(yùn)樹(shù)苗的數(shù)量，優(yōu)選抗病蟲(chóng)力強(qiáng)的樹(shù)苗。

其次，在樹(shù)種養(yǎng)護(hù)管理上，一是要合理應(yīng)用抗病害藥物。噴灑農(nóng)藥可以消除大部分病害和蟲(chóng)害，但是一些病害和蟲(chóng)害比較頑強(qiáng)從而產(chǎn)生抗藥性。這就需要對(duì)病蟲(chóng)的抗藥性進(jìn)行針對(duì)性的分析，盡量選擇能有效除去病蟲(chóng)害的藥物。二是要提高樹(shù)種自身的抗病蟲(chóng)能力。主要是應(yīng)通過(guò)因地制宜，合理地運(yùn)用生物、物理、化學(xué)等相輔相成互相協(xié)調(diào)，互為補(bǔ)充的措施，增強(qiáng)樹(shù)種自身的抗病蟲(chóng)能力。三是要合理灌溉。積極研發(fā)節(jié)水灌溉新技術(shù)，以技術(shù)為先導(dǎo)，加強(qiáng)灌溉計(jì)算的科學(xué)性，從而確定合理的灌溉方法和灌溉密度，使灌溉目的達(dá)到最優(yōu)化，使產(chǎn)值與用水量的比值達(dá)到最高點(diǎn)。四是要高效施肥。根據(jù)樹(shù)種的品種、樹(shù)齡、砧木、土壤和肥料種類(lèi)的綜合分析，合理確定施肥的深度和廣度。并根據(jù)樹(shù)種根系分布特點(diǎn)，將肥料施在根系分布層內(nèi)，便于作物根系吸收，形成強(qiáng)大根系，擴(kuò)大吸收面積，提高根系吸收效能和樹(shù)體營(yíng)養(yǎng)水平，發(fā)揮肥料最大效用。

最后，在綠林管理上，成立綠林管理部門(mén)，并明確規(guī)劃綠林管理項(xiàng)目的工作重點(diǎn)，合理配備參與各項(xiàng)目管理的責(zé)任人。嚴(yán)格要求主要負(fù)責(zé)人真正承擔(dān)起綠林管理的責(zé)任，從而促進(jìn)綠林工作效益的提高。

3 培育森林資源，加強(qiáng)造林綠化戰(zhàn)略措施

3.1 退耕還林

退耕還林是多年來(lái)國(guó)家堅(jiān)持貫徹的生態(tài)建設(shè)舉措。其主要意義在于以維護(hù)生態(tài)平衡為前提，遵循適地適樹(shù)的原則，有計(jì)劃，有步驟地盡量減少易造成水土流失的耕種活動(dòng)，因地制宜的植樹(shù)造林，從而保證森林資源。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時(shí)期，隨著環(huán)境破壞問(wèn)題的日益嚴(yán)峻，各綠林工作者應(yīng)進(jìn)一步審視退耕還林舉措的實(shí)質(zhì)意義，面向新世紀(jì)，堅(jiān)持執(zhí)行退耕還林戰(zhàn)略意義，做出全面的戰(zhàn)略決策， 促進(jìn)森林資源的培養(yǎng)。

3.2 封山育林

封山育林主要是指遵循森林資源的更新能力，對(duì)一些墾荒、放牧、砍柴等破壞森林資源的活動(dòng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕梗瑥亩ＷC森林植被完整的一種育林方式。該方式所需的人力、物理投資較少，且在保護(hù)生物多樣性中發(fā)揮著重要的作用。因此，封山育林也是培育森林資源的重要戰(zhàn)略舉措，加強(qiáng)其推廣應(yīng)用對(duì)促進(jìn)生態(tài)平衡、保證自然環(huán)境具有重要的作用。

篇（7）

【分類(lèi)號(hào)】：X832

1、林業(yè)生態(tài)工程相關(guān)探討

1.1林業(yè)生態(tài)工程是隨著林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移、國(guó)家生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)需求而通過(guò)繼承、交叉形成的一門(mén)新的工程。它是根據(jù)生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)與生態(tài)工程原理，針對(duì)自然資源環(huán)境特征和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，從生態(tài)、環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的角度，進(jìn)行的以木本植物為主題，并將相應(yīng)的植物、動(dòng)物、微生物等生物種群人工匹配結(jié)合，進(jìn)而形成一種穩(wěn)定而高效的人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的過(guò)程。

1.2 基本特點(diǎn)：林業(yè)生態(tài)工程的核心就是在對(duì)生態(tài)理論充分理解的基礎(chǔ)之上，根據(jù)生態(tài)理論，以生態(tài)環(huán)境改善為目標(biāo)，通過(guò)工程措施即進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)、規(guī)劃和調(diào)控人工生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)要素、工藝流程、信息反饋關(guān)系及控制機(jī)構(gòu)所進(jìn)行的林業(yè)生態(tài)建設(shè)。此工程旨在堅(jiān)持土地資源優(yōu)化組合的原則，通過(guò)大力植樹(shù)造林，全面保護(hù)和科學(xué)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)有森林，合理調(diào)整森林的分布格局和功能結(jié)構(gòu)，來(lái)充分發(fā)揮森林改善生態(tài)環(huán)境、抵御自然災(zāi)害的生態(tài)功能。

1.3林業(yè)生態(tài)工程包括以下內(nèi)容：我國(guó)林業(yè)生態(tài)工程的總體布局與規(guī)劃，六大林業(yè)生態(tài)工程的基本情況與特點(diǎn)，我國(guó)主要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題與空間分布，生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)面臨的問(wèn)題與林業(yè)生態(tài)工程發(fā)展戰(zhàn)略，立地劃分與適地適樹(shù)，不同區(qū)域山丘區(qū)環(huán)境、資源、水土流失及土地利用特點(diǎn)，樹(shù)種選擇與林分組成，整地與造林方法，合理密度與密度控制，幼林撫育、防護(hù)林的林分定向培育，以山系、水網(wǎng)、流域等為單元的生態(tài)防護(hù)體系的構(gòu)成與特點(diǎn)，水土保持、水源涵養(yǎng)、農(nóng)林復(fù)合、農(nóng)田林網(wǎng)、河岸道路防護(hù)、災(zāi)害地植被恢復(fù)、海岸防護(hù)等防護(hù)林的配置與構(gòu)建技術(shù)，干旱、鹽堿、風(fēng)沙、干瘠、鈣積層等技術(shù)問(wèn)題。

2、林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的指導(dǎo)思想

2.1 堅(jiān)持“按客觀規(guī)律辦事”，即在遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上，從我國(guó)的國(guó)情、林情出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、因地制宜；

2.2 堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合治理”，即要做到建設(shè)與管理、保護(hù)與治理、興利與除害并重、并舉，以此實(shí)現(xiàn)提高人民生活質(zhì)量、改善生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)目標(biāo)；

2.3 堅(jiān)持“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”，即將增加資源總量、優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)、提高林分質(zhì)量和加強(qiáng)資源保護(hù)做為工作重點(diǎn)，把林業(yè)生態(tài)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)。

3、林業(yè)發(fā)展與林業(yè)生態(tài)建設(shè)的關(guān)系

和諧社會(huì)一方面要求社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)在木資源的承載力之內(nèi)；另一方面，要求在資源可持續(xù)的基礎(chǔ)上，達(dá)到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。換言之，既要做到林業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展，又要參與整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，這里面既包含要不斷發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)林產(chǎn)品的需求，又包含加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，滯社會(huì)對(duì)生態(tài)的需求。林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林業(yè)生態(tài)建設(shè)作為林業(yè)整體中的兩個(gè)方面，兩者之間有著天然的密切的因果關(guān)系。

在林業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，始終伴隨著如何認(rèn)識(shí)和協(xié)調(diào)兩者關(guān)系的問(wèn)題。而且，隨著人們對(duì)森林功能多樣性認(rèn)識(shí)的深化和對(duì)森林不同效益的追求，對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林業(yè)生態(tài)建設(shè)之間關(guān)系的認(rèn)識(shí)也在不斷完善。生態(tài)和產(chǎn)業(yè)是相互依存、相互制約、相互促進(jìn)，互動(dòng)發(fā)展的對(duì)立統(tǒng)一的辯證關(guān)系。

3.1 林業(yè)產(chǎn)業(yè)與林業(yè)生態(tài)的矛盾與制約。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林業(yè)生態(tài)之間存在著矛盾與制約的關(guān)系，這種矛盾與制約關(guān)系主要是由人們?cè)诹謽I(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，不同利益取向和與勞動(dòng)者自身利益關(guān)系不同造成的。在林業(yè)生產(chǎn)和再生產(chǎn)過(guò)程中，投入和耗費(fèi)一定的勞動(dòng)，同時(shí)會(huì)產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益（可能是負(fù)效益），但這兩種效益被勞動(dòng)者感覺(jué)到的時(shí)間先后和效果是完全不同的。發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)主要產(chǎn)出體現(xiàn)的是經(jīng)濟(jì)效益，勞動(dòng)者的獲得是直接可見(jiàn)，與勞動(dòng)者之間是眼前的局部的直接利益關(guān)系；而生態(tài)建設(shè)主要產(chǎn)出的是生態(tài)效益，生態(tài)效益的體現(xiàn)是一個(gè)累積的過(guò)程，是不容易被立即感覺(jué)到的。

3.2 林業(yè)產(chǎn)業(yè)與林業(yè)生態(tài)的依存與促進(jìn)。

在林業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林業(yè)生態(tài)之間不僅存在著矛盾與制約的關(guān)系，更主要的是依存與促進(jìn)的關(guān)系，這種依存和的關(guān)系同樣與人們對(duì)森林、林業(yè)產(chǎn)業(yè)及林業(yè)生態(tài)的認(rèn)識(shí)和利益取向有直接的關(guān)系。主要體現(xiàn)在：

林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和林業(yè)生態(tài)建設(shè)兩者統(tǒng)一以森林為基礎(chǔ)。林業(yè)生態(tài)建設(shè)的任務(wù)就是要恢復(fù)森林植被，增加森林的數(shù)量，提高森林的質(zhì)量，最大限度地發(fā)揮森林的生態(tài)效益，離開(kāi)森林也就無(wú)所謂林業(yè)生態(tài)建設(shè)；而林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是以森林資源為前提的，沒(méi)有森林資源，就沒(méi)有林業(yè)產(chǎn)業(yè)，更談不上發(fā)展，二者是相互依存的關(guān)系。

4、林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的發(fā)展思路

4.1 加大投入，多渠道籌措建設(shè)資金

①以政府投入為主，多渠道、多層次、多方位地吸引社會(huì)力量籌措林業(yè)生態(tài)建設(shè)資金，引導(dǎo)有關(guān)單位和個(gè)人積極投資、共同建設(shè)林業(yè)生態(tài)工程；②在稅收、信貸、服務(wù)等方面實(shí)行傾斜，對(duì)一些重大項(xiàng)目應(yīng)給予直接投資或資金補(bǔ)助、貸款貼息或稅收優(yōu)惠等方面支持；③進(jìn)一步提高地方公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大公益林補(bǔ)償面積，鼓勵(lì)各類(lèi)投資主體向林業(yè)生態(tài)建設(shè)投資。

4.2 突出重點(diǎn)，以大工程帶動(dòng)大發(fā)展

①大力加強(qiáng)丘陵崗地植被恢復(fù)工程、沿海防護(hù)林，突出黃土丘陵區(qū)水土保持林和沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)等；②繼續(xù)實(shí)施好退耕還林、天然林保護(hù)、“三北”防護(hù)林、風(fēng)沙源治理等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程，提高建設(shè)水平，確保建設(shè)質(zhì)量；③進(jìn)一步加強(qiáng)城市綠地系統(tǒng)建設(shè)，城鄉(xiāng)結(jié)合部要大力發(fā)展環(huán)城綠化帶、郊野公園、隔離林帶，農(nóng)村牧區(qū)要重點(diǎn)構(gòu)筑村莊綠化、農(nóng)田林網(wǎng)和發(fā)展庭院林業(yè)。

4.3 科技引導(dǎo)，強(qiáng)化工程的技術(shù)含量

篇（8）

生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一切旨在保護(hù)、恢復(fù)和改善生態(tài)環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)工作的統(tǒng)稱。生態(tài)環(huán)境的破壞主要起因于人類(lèi)不合理的活動(dòng)，如濫墾、亂捕、濫伐、工程破壞及污染物質(zhì)排放等等，其后果影響到大氣、地貌、水文、土壤、植被和生物資源等許多方面，其中植被破壞是關(guān)鍵所在，因?yàn)槠渌喾矫娴淖兓寂c植被狀況密切相關(guān)。自然，要恢復(fù)改善生態(tài)環(huán)境，植被又處在關(guān)鍵地位，因?yàn)橹脖患饶軐?duì)近地小氣候起重要的調(diào)節(jié)作用，又能控制大氣中溫室氣體，是一系列污染物質(zhì)的吸收者和積存所；植被還能緩沖地表受外力沖擊，防風(fēng)固沙，涵養(yǎng)水源，保持水土，改良土壤，是一切陸地生物種群的貯藏庫(kù)、避難所。只有恢復(fù)建設(shè)好植被，才能使生態(tài)環(huán)境中各個(gè)方面協(xié)調(diào)起來(lái)進(jìn)入良性循環(huán)。因?yàn)樯种脖惑w量高大，結(jié)構(gòu)完備，所以森林植被建設(shè)處于植被建設(shè)的主導(dǎo)地位。

(二)某縣的自然地理現(xiàn)狀

某縣土地面積4056平方公里，臨近珠江源頭，有著十分重要的生態(tài)環(huán)境地位，是珠江部分上游和中下游地區(qū)的生態(tài)屏障，養(yǎng)育著113萬(wàn)多某縣人民，影響著珠江流域人民的生產(chǎn)和生活。某縣最高海拔2861米，最低海拔740米，山高坡陡谷深，山地面積501萬(wàn)畝(占總土地面積的82．4％)，25度以上的坡耕地有83．6萬(wàn)畝。全縣有林地11．6萬(wàn)畝，疏林地1．3萬(wàn)畝，灌林地54萬(wàn)畝，未成林地101．4萬(wàn)畝，無(wú)林地(包括荒山荒地、半石山地、巖山、開(kāi)荒地)64萬(wàn)畝，森林覆蓋率25．6％。石漠化面積23．6萬(wàn)畝。某縣生態(tài)環(huán)境脆弱，容易造成水土流失。

二、某縣生態(tài)環(huán)境存在的問(wèn)題

(一)大氣受到污染

某縣城關(guān)四周的四家水泥廠，產(chǎn)煤區(qū)的改良焦廠、火電廠等，晝夜不停地排放煙塵，還有其它生產(chǎn)生活中不停地排放的廢氣、廢水、廢渣，直接或間接造成了某縣上空大氣的污染。據(jù)某縣環(huán)保局報(bào)道，某縣煙道氣煙塵濃度最大值為827毫克／升，最小值為286毫克／升；雨水的最高ph值為4．53，某縣各地的大氣有不同程度的污染，大氣平均環(huán)境質(zhì)量為二級(jí)。

(二)水資源危機(jī)

1、水資源供需矛盾突出

近些年來(lái)，某縣河流流量嚴(yán)重減少，甚至出現(xiàn)了很多河流斷流。一些農(nóng)田因水資源短缺得不到灌溉；一些村寨因水資源短缺，一年只有約4個(gè)月吃上人畜引水工程的水，其余時(shí)間要到數(shù)里外的地方背(挑)水吃。

2、局部地區(qū)水環(huán)境惡化

某縣的一些地區(qū)水體受到污染。其中污染最嚴(yán)重的是烏都河(某縣段)、拖長(zhǎng)江(某縣段)。烏都河的污染主要是有機(jī)物污染，是看不見(jiàn)的污染；拖長(zhǎng)江的污染主要是無(wú)機(jī)物的污染，是看得見(jiàn)的煤粉污染。

(三)固體廢棄物排量日益增多，處理率和綜合利用率不高

某縣固體排放物主要是煤等礦產(chǎn)資源開(kāi)采利用的廢棄物和生活垃圾。這些廢棄物處理率不高。它們既占用土地、影響市容，又破壞生態(tài)環(huán)境。這些固體排放物存在的環(huán)境問(wèn)題，礦區(qū)和人口密集區(qū)的人深有感觸。

(四)植被破壞嚴(yán)重

由于某縣人口多，農(nóng)民為了獲得糧食，大量毀林開(kāi)荒，農(nóng)作物從坡腳種到坡頂；過(guò)度放牧；各種工程建設(shè)活動(dòng)日益增多，造成植被的嚴(yán)重破壞，現(xiàn)森林覆蓋率只有25．6％。

(五)退耕還林、封山育林的難度越來(lái)越大

1、人地矛盾突出

人口多，土地少，有限的土地既要植樹(shù)造林，又要種糧，還要放牧，人多地少的矛盾越來(lái)越突出，如馬依鎮(zhèn)、大山鎮(zhèn)的一些村寨，除了農(nóng)民居住地周邊幾塊土地的坡度在25度以下外，其余土地的坡度都在25度以上。如果25度以上的土地退了耕，就無(wú)耕地可種，而生態(tài)移民又難以做到。

2、未植樹(shù)造林的土地難以植樹(shù)造林

某縣植樹(shù)造林活動(dòng)已經(jīng)開(kāi)展了近二十年，容易植樹(shù)造林的荒山、荒坡、水邊、地角、路旁已經(jīng)種上樹(shù)，剩下的是沙化、石漠化程度非常高或容易被人畜侵害苗木的土地。這些土地難以植樹(shù)造林。

三、建設(shè)好某縣生態(tài)環(huán)境應(yīng)采取的對(duì)策

(一)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育和宣傳的力度，增強(qiáng)公眾的生態(tài)環(huán)境意識(shí)

大力宣傳《環(huán)境保護(hù)法》、《森林資源法》等有關(guān)法律法規(guī)，除了對(duì)有關(guān)管理人員加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)教育外，應(yīng)著重對(duì)公眾開(kāi)展環(huán)境教育，不斷增強(qiáng)公眾的法制意識(shí)，形成全社會(huì)自覺(jué)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的輿論氛圍，使他們認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要全社會(huì)參與。逐步在某縣中小學(xué)有計(jì)劃地增設(shè)和開(kāi)展一些生態(tài)環(huán)境保護(hù)課程和宣傳教育活動(dòng)，使中小學(xué)生知道保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)自己，從小養(yǎng)成良好保護(hù)生態(tài)環(huán)境的習(xí)慣，增強(qiáng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)。

(二)生態(tài)保護(hù)與生態(tài)建設(shè)同步進(jìn)行

生態(tài)治理必須體現(xiàn)保護(hù)與建設(shè)并重的思想，因地制宜，宜林則林，宜草則草。對(duì)可通過(guò)保護(hù)措施而自然恢復(fù)的區(qū)域，應(yīng)以保護(hù)為主，村莊、公路、鐵路沿線等需要采取防護(hù)措施的地方則應(yīng)加大綠化力度。

(三)保護(hù)好植被，營(yíng)造天然堤壩

據(jù)研究，當(dāng)大雨降落時(shí)，樹(shù)冠和樹(shù)葉可截留20％以上的雨量；林地上的枯枝落葉和雜草層能截留并吸收5——10％的水量，1畝林地比1畝無(wú)林地每年至少能多蓄水20立方米。森林植被對(duì)洪峰的最大削減量可達(dá)到50％左右。保護(hù)好植被，等于營(yíng)造了很好的天然堤壩。因此，應(yīng)保護(hù)好某縣的森林植被，做好某縣的退耕還林和封山育林工作。

(四)做好退耕還林工作

退耕還林要把生態(tài)建設(shè)放在第一位。搞好退耕還林，就是要把退下來(lái)的耕地利用好，農(nóng)民感到退耕還林后的經(jīng)濟(jì)效益不比退耕前的差，才能使農(nóng)民愿意退耕還林，達(dá)到穩(wěn)定退耕還林的效果。因此，要正確處理好農(nóng)、林、牧的關(guān)系。首先，要有以林為主的思想意識(shí)。綜合治理應(yīng)定位在生態(tài)功能的發(fā)揮上。林業(yè)是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體，是農(nóng)民脫貧致富奔小康的基礎(chǔ)。大力發(fā)展林業(yè)，是實(shí)現(xiàn)某縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展“三大戰(zhàn)略目標(biāo)”的有效途徑。治水之本在于治山，治山之道在于興林，山青才能水秀，林茂才能糧豐，糧豐才能致富。根據(jù)某縣各地土地條

件、市場(chǎng)需求和農(nóng)民需要，在退耕還林的過(guò)程中，合理安排林種，因地制宜地發(fā)展生態(tài)林與經(jīng)濟(jì)林，使植樹(shù)造林成為有經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)業(yè)。其次，要把生物措施與工程措施有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。

(五)搞好小流域的水土流失治理

1、加大小型水利水保工程的投入

因地制宜地修建一批蓄水池、沉沙涵、排灌水渠、攔河壩、防護(hù)溝道等工程，實(shí)現(xiàn)截流、蓄水、攔沙、沉沙的目的，并解決灌溉和人畜飲水問(wèn)題。

2、加大坡耕地的改造力度

大力植樹(shù)造林，對(duì)25度以上的坡耕地應(yīng)盡量退耕還林(草)，對(duì)25度以下的坡耕地要加快坡改梯的進(jìn)度，切高墊低，砌筑硬坎，通過(guò)運(yùn)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，建立一批穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田，增強(qiáng)蓄水保土功能。

(六)大力推廣推行清潔生產(chǎn)和清潔能源，綜合開(kāi)發(fā)利用自然資源

篇（9）

一、2009年林業(yè)工作簡(jiǎn)要回顧

2009年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣林業(yè)工作以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以“建設(shè)大林業(yè)、成就大生態(tài)、支撐大*”為目標(biāo)，積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，深入開(kāi)展造林綠化活動(dòng)，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，狠抓林業(yè)資源管護(hù)，全縣林業(yè)工作取得了顯著成績(jī)。

（一）集體林權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。我縣集體林權(quán)制度改革工作自去年8月份啟動(dòng)以來(lái)，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，形成了縣、鄉(xiāng)、村“三級(jí)”書(shū)記抓林改的工作局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各有關(guān)部門(mén)根據(jù)縣委、縣政府的總體部署，按照“還山、還林、還利于民”的原則，加大宣傳力度，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范操作程序，有序推進(jìn)，全縣集體林權(quán)制度主體改革取得了階段性成果。一年來(lái)，縣林業(yè)局與新聞、廣電等部門(mén)緊密配合，先后投入宣傳經(jīng)費(fèi)近100萬(wàn)元，開(kāi)展了多種形式的林改宣傳活動(dòng)。通過(guò)廣泛深入宣傳，全縣上下形成了“人人知林改、人人談林改、人人關(guān)注林改”濃厚氛圍。全年組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)68場(chǎng)，累計(jì)培訓(xùn)干部達(dá)6000人次，參訓(xùn)群眾達(dá)12.8萬(wàn)人次。通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)，極大地提高了林改工作人員的業(yè)務(wù)水平和實(shí)際操作能力。經(jīng)過(guò)各級(jí)的共同努力，截止目前，全縣已有32個(gè)村制定了改革方案和林地承包方案，有20個(gè)村完成了外業(yè)勘界工作，完成集體林地勘界面積184.6萬(wàn)畝。

（二）造林綠化任務(wù)超額完成。2009年，全縣累計(jì)投入造林資金3000多萬(wàn)元，直接向農(nóng)民兌付退耕還林補(bǔ)助資金4808萬(wàn)元。全年完成植樹(shù)造林14.4萬(wàn)畝，超過(guò)計(jì)劃任務(wù)20%，其中人工造林4萬(wàn)畝，飛播造林10萬(wàn)畝。全民義務(wù)植樹(shù)暨“三個(gè)一百”工程完成植樹(shù)90萬(wàn)株。改造國(guó)營(yíng)林場(chǎng)低產(chǎn)劣質(zhì)林地1200畝。全面開(kāi)展道路兩側(cè)、重點(diǎn)村鎮(zhèn)周?chē)戎攸c(diǎn)區(qū)域綠化工程，在包茂高速公路黃蒿界、天賜灣境內(nèi)長(zhǎng)22公里兩側(cè)各100米的范圍內(nèi)實(shí)施了“綠色通道”工程，栽植常綠樹(shù)種大苗20.6萬(wàn)株，綠化鄉(xiāng)村公路82.3公里。在11個(gè)村實(shí)施“綠色家園建設(shè)”工程，完成植樹(shù)11萬(wàn)株，身邊增綠工程建設(shè)成效明顯。

（三）林業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)成效顯著。全年在南部山區(qū)栽植優(yōu)質(zhì)核桃1.04萬(wàn)畝，高枝嫁接改良山杏1.3萬(wàn)畝，引種長(zhǎng)柄扁桃500畝，育苗5000畝，出圃苗木1.5億株。加快高海則林沙產(chǎn)業(yè)科技示范園建設(shè)步伐，引進(jìn)適生經(jīng)濟(jì)林新品種16個(gè)。縣內(nèi)興辦木材加工企業(yè)（個(gè)體戶）52家。國(guó)營(yíng)林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善，大力發(fā)展綠化業(yè)務(wù)，不斷開(kāi)辟林場(chǎng)增收新途徑。

（四）森林資源管護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。一年來(lái)，全縣共組織開(kāi)展林業(yè)政策宣傳活動(dòng)21場(chǎng)（次），受教育群眾達(dá)10萬(wàn)多人。堅(jiān)持依法管理、嚴(yán)格審核，積極為國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，全年共審核征占用林地34宗，審批臨時(shí)占用林地57宗，批準(zhǔn)采伐林木1865m3。面對(duì)干旱天氣，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)預(yù)防，把森林草原火災(zāi)控制在最低水平，全年無(wú)重特大森林草原火災(zāi)發(fā)生。加強(qiáng)林木疫病檢測(cè)和有害生物防治工作，全年檢疫苗木1.2億株，檢疫木材1578m3，檢疫林木種子86噸。嚴(yán)格林政執(zhí)法，全年共查辦林業(yè)違法案件104起，調(diào)解林地權(quán)屬糾紛13起。狠抓封山禁牧工作，查處違法放牧案件532起，生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我縣林業(yè)建設(shè)和發(fā)展任務(wù)還相當(dāng)艱巨，仍存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是造林綠化任務(wù)仍然很重，造林綠化后期管護(hù)不到位。目前全縣仍有100多萬(wàn)畝荒山荒沙急需治理，而且林牧發(fā)展矛盾十分突出，生態(tài)建設(shè)成果保護(hù)難度很大。個(gè)別地方盜伐林木、林地放牧、毀林種地等問(wèn)題還不同程度地存在。二是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，嚴(yán)重影響了廣大群眾植樹(shù)造林的熱情和社會(huì)資金投入林業(yè)建設(shè)的積極性。三是林業(yè)建設(shè)施工阻力多，造林難度大。受土地升值影響，土地經(jīng)營(yíng)者或管理者的植樹(shù)造林積極性不高，甚至百般阻撓林業(yè)建設(shè)的工程進(jìn)度。四是集體林改進(jìn)展緩慢。由于我縣集體林地權(quán)屬糾紛較多，林地確權(quán)工作困難。對(duì)于存在的問(wèn)題，我們必須高度重視，在今后工作中認(rèn)真加以研究解決。

二、2010年林業(yè)工作安排

2010年，是“十一五”規(guī)劃的收尾之年，也是貫徹落實(shí)中、省、市林業(yè)工作會(huì)議精神，推進(jìn)林業(yè)建設(shè)取得突破發(fā)展的關(guān)鍵一年。2010年全縣林業(yè)工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹縣委十六屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和中、省、市林業(yè)工作會(huì)議精神，圍繞“建設(shè)大林業(yè)、成就大生態(tài)、支撐大*”的目標(biāo)，按照“科技興林、產(chǎn)業(yè)富民、依法治林、改革活林”的思路，以集體林權(quán)制度改革為重點(diǎn)，著重抓好植樹(shù)造林、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、資源管護(hù)三項(xiàng)工作，推進(jìn)“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略深入實(shí)施。

根據(jù)上述總體要求，2010年全縣林業(yè)工作的主要目標(biāo)是：全年完成造林12萬(wàn)畝，其中人工造林9萬(wàn)畝，飛播造林3萬(wàn)畝，育苗6000畝，實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值1.4億元。森林火災(zāi)受害率控制在0.1‰以內(nèi)，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4.5‰以內(nèi)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要處理好以下五個(gè)“關(guān)系”：

一是重點(diǎn)處理好興林與富民的關(guān)系。興林是林業(yè)發(fā)展之本，富民是林業(yè)發(fā)展之基。只有興林，不斷增加森林資源，不斷壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)，才能發(fā)揮林業(yè)巨大的經(jīng)濟(jì)效益，讓務(wù)林人致富；只有富民，讓務(wù)林人在林業(yè)建設(shè)中增收致富，分享林業(yè)發(fā)展成果，才能奠定興林的良好社會(huì)基礎(chǔ)。必須把興林與富民結(jié)合起來(lái)，讓栽樹(shù)的人受益，讓務(wù)林的人得利。堅(jiān)持興林富民，既要富農(nóng)民群眾，也要富林業(yè)職工，這樣才能調(diào)動(dòng)各方面的積極性，凝聚林業(yè)建設(shè)的強(qiáng)大力量。

二是切實(shí)解決好生態(tài)與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。在生態(tài)建設(shè)中要注意發(fā)揮產(chǎn)業(yè)功能，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中要兼顧生態(tài)需求。要在生態(tài)條件較好的區(qū)域大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，生態(tài)條件相對(duì)較差的地區(qū)著力營(yíng)造生態(tài)公益林，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)兼用林，不斷增加農(nóng)民收入。

三是關(guān)鍵掌握好保護(hù)和利用的關(guān)系。單純強(qiáng)調(diào)保護(hù)，對(duì)利用限制過(guò)多，林業(yè)只能是一潭死水，沒(méi)有發(fā)展活力。我們必須要在嚴(yán)格保護(hù)資源的同時(shí)，積極探索資源開(kāi)發(fā)與利用的新途徑。林業(yè)部門(mén)要申請(qǐng)商品林采伐指標(biāo)，有序推進(jìn)農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)改造，注重營(yíng)造用材林。

四是努力把握好荒地造林與身邊增綠的關(guān)系。對(duì)遠(yuǎn)離人群的荒山荒沙以營(yíng)造灌木林為主進(jìn)行綠化，這是治理水土流失、改善生態(tài)面貌的重要舉措；在人口集中的地方要栽大樹(shù)、栽好樹(shù)，著力改善人居環(huán)境，大力開(kāi)展“身邊增綠”活動(dòng)，這是城鄉(xiāng)居民崇尚綠色、追求綠色的迫切需要，也是改善*投資環(huán)境、建設(shè)“生態(tài)名縣”的客觀要求。

五是力爭(zhēng)銜接好生態(tài)建設(shè)與生態(tài)文化的關(guān)系。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，應(yīng)對(duì)生態(tài)危機(jī)，維護(hù)生態(tài)安全，就必須轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念，提高人們的道德操守，增強(qiáng)人們的生態(tài)意識(shí)。發(fā)展生態(tài)文化，強(qiáng)化生態(tài)文明觀念，是林業(yè)發(fā)展必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大方針。我們一定要按照黨的十七大提出的在全社會(huì)牢固樹(shù)立生態(tài)文明觀念的要求，大力發(fā)展生態(tài)文化，加強(qiáng)宣傳教育，推動(dòng)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

2010年是我縣“創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)示范縣”的關(guān)鍵一年，我們一定要緊緊圍繞興林富民的根本目標(biāo)，全面推進(jìn)各項(xiàng)林業(yè)工作，著力做好以下五個(gè)方面工作。

（一）全面完成集體林權(quán)制度改革任務(wù)。按照市政府要求，今年我縣必須全面完成集體林權(quán)主體改革任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)將工作重心下沉到林改一線。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，逐級(jí)夯實(shí)林改責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）長(zhǎng)是林改工作的第一責(zé)任人，工作中要積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）領(lǐng)導(dǎo)包村、駐村干部和林業(yè)技術(shù)員聯(lián)合包組負(fù)責(zé)等制度。林業(yè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要包片負(fù)責(zé)，成立督查組深入鄉(xiāng)村組一線指導(dǎo)林改工作，使林改工作責(zé)任落到實(shí)處。二要搞好宣傳培訓(xùn)。宣傳部門(mén)要把林改作為今年的重點(diǎn)宣傳內(nèi)容之一，力爭(zhēng)做到“報(bào)紙期期有圖文、電視天天有聲音”。林業(yè)部門(mén)要大力宣傳林改過(guò)程中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)事跡、先進(jìn)人物。鄉(xiāng)村林改機(jī)構(gòu)要采取多種形式，組織人員深入村組農(nóng)戶宣傳林改政策，引導(dǎo)群眾積極支持和參與林改工作。林業(yè)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）要深入調(diào)查研究，廣泛征求農(nóng)民意見(jiàn)，摸清摸透情況，找準(zhǔn)存在問(wèn)題，提出行之有效的措施，為縣委、縣政府決策提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)林改業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，要讓他們吃透政策，了解現(xiàn)情，建設(shè)一支“政策清、業(yè)務(wù)精”的林改工作隊(duì)伍。三要抓住工作重點(diǎn)。林改工作的重點(diǎn)在村組一級(jí)，鄉(xiāng)村兩級(jí)作為林改工作的實(shí)施主體，一定要充分發(fā)揮職能作用，重點(diǎn)抓好勘界確權(quán)這個(gè)主要環(huán)節(jié)，把功夫下在處理林權(quán)糾紛上。全縣務(wù)必要在6月底前完成外業(yè)勘界和確權(quán)任務(wù)，9月底前完成建檔發(fā)證工作，11月底前完成自查自驗(yàn)和總結(jié)完善工作。在工作中要遵循先易后難的原則，權(quán)屬清楚的先確權(quán)發(fā)證，權(quán)屬不清楚的要明確主體后再發(fā)證，有糾紛的要做到先調(diào)處、后確權(quán)。為了及時(shí)準(zhǔn)確掌握林改動(dòng)態(tài)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）林改辦必須嚴(yán)格執(zhí)行月報(bào)告制度，于每月20日前將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）林改最新進(jìn)展情況上報(bào)縣林改辦。四要規(guī)范承包方案。林地承包方案事關(guān)每一位農(nóng)民群眾的切身利益，縣林改辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）要按照省市的要求，在工作中要嚴(yán)格按照程序認(rèn)真細(xì)化和規(guī)范林地承包方案。在制定方案的過(guò)程中，要始終突出家庭承包這個(gè)核心，充分征求群眾個(gè)人意愿，確保方案符合政策、切合實(shí)際、公平合理，杜絕簡(jiǎn)單粗放、強(qiáng)迫命令和以會(huì)議記錄代替承包方案的做法。對(duì)不按照政策、制定不合理、群眾不滿意的林地承包方案，要堅(jiān)持“尊重群眾意愿”的原則重新制定，確保方案符合政策、切合實(shí)際、公平合理。

（二）深入開(kāi)展造林綠化。一要完成好國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)。今年，天然林保護(hù)工程要完成3萬(wàn)畝飛播造林，播區(qū)流動(dòng)沙地搭設(shè)條式障蔽，涉及到的鄉(xiāng)村要積極配合，確保6月中旬完成造林任務(wù)。同時(shí)，林業(yè)部門(mén)要積極爭(zhēng)取封山育林和人工造林任務(wù)，加快國(guó)土綠化步伐。二要完成2009年度鞏固退耕還林成果補(bǔ)植補(bǔ)造工程任務(wù)4.6萬(wàn)畝。全面加強(qiáng)退耕區(qū)幼林撫育和病蟲(chóng)害防治工作，確保“穩(wěn)得住、能成林、有效益、不反彈”。要及時(shí)、準(zhǔn)確地完成2010年度退耕還林政策兌現(xiàn)工作，認(rèn)真查處退耕還林案件，嚴(yán)肅處理政策兌現(xiàn)過(guò)程出現(xiàn)的優(yōu)親厚友、弄虛作假、貪贓枉法等違法違紀(jì)行為。三要積極爭(zhēng)取“三北”防護(hù)林工程建設(shè)任務(wù)，加快推進(jìn)低產(chǎn)劣質(zhì)林地改造，防止土地二次沙化，切實(shí)維護(hù)我縣生態(tài)安全。四要啟動(dòng)20萬(wàn)畝樟子松基地建設(shè)項(xiàng)目。集中在城區(qū)周邊和國(guó)營(yíng)林場(chǎng)宜林地范圍內(nèi)栽植樟子松小苗，增加科技含量，公開(kāi)競(jìng)價(jià)承包，提高工程建設(shè)質(zhì)量。五要加快綠色通道工程建設(shè)。全年完成包茂高速公路兩側(cè)18公里綠化任務(wù)，其中天賜灣至喬溝灣段兩側(cè)直觀坡面栽植1米側(cè)柏5.5萬(wàn)株，橫山界至黃蒿界政府駐地兩側(cè)各100米范圍內(nèi)栽植1米樟子松5萬(wàn)株。鄉(xiāng)村公路400公里兩側(cè)栽植白皮柳16萬(wàn)株。六要啟動(dòng)實(shí)施“萬(wàn)棵大樹(shù)進(jìn)縣城、全面綠化張家畔鎮(zhèn)”城市綠化工程。按照由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，林業(yè)局牽頭，各部門(mén)分工負(fù)責(zé)實(shí)施的運(yùn)行機(jī)制，計(jì)劃兩年移植大樹(shù)2.5萬(wàn)株，其中今年移植10050株，主要集中在入城公路、在建街道、居民小區(qū)、機(jī)關(guān)學(xué)校及其它人動(dòng)集中的場(chǎng)所。七要積極引導(dǎo)駐靖企業(yè)參與地方生態(tài)環(huán)境建設(shè)。根據(jù)《榆林市生態(tài)林業(yè)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》和市政府今年2月27日召開(kāi)的企業(yè)造林綠化座談會(huì)精神，中省市駐靖企業(yè)今年要完成4萬(wàn)畝造林任務(wù)。油氣開(kāi)采企業(yè)主要以井區(qū)、廠區(qū)、井場(chǎng)道路綠化為主，其它企業(yè)主要在國(guó)營(yíng)林場(chǎng)劃定地塊綠化為主。林業(yè)部門(mén)要提前與相關(guān)企業(yè)聯(lián)系溝通，搞好作業(yè)設(shè)計(jì)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)檢查驗(yàn)收并通報(bào)結(jié)果。八要努力提高全民義務(wù)植樹(shù)履責(zé)率。今年凡是城區(qū)居民、在校學(xué)生、縣級(jí)機(jī)關(guān)（單位）和駐靖單位（企業(yè)）的適齡公民，都要參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。城鎮(zhèn)居民植樹(shù)由張家畔鎮(zhèn)政府組織，在校學(xué)生植樹(shù)由教育局組織，林業(yè)部門(mén)要?jiǎng)澏ㄖ矘?shù)地塊，并負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。為了節(jié)約成本，切實(shí)提高樹(shù)苗成活率，提倡城鎮(zhèn)居民和干部職工通過(guò)繳納綠化費(fèi)的方式履行植樹(shù)義務(wù)，每人每年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得低于150元。九要啟動(dòng)五臺(tái)森林公園建設(shè)。完成公園入口大門(mén)門(mén)庭、主入口公路、環(huán)路森林景觀帶、生態(tài)休閑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)，對(duì)森林觀光淋浴區(qū)的樹(shù)木進(jìn)行保育管理，加快推進(jìn)森林公園建設(shè)步伐。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源保護(hù)。現(xiàn)有森林資源是維護(hù)生態(tài)體系穩(wěn)定的基礎(chǔ)，保護(hù)好現(xiàn)有森林資源是林業(yè)工作一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，要牢固樹(shù)立保護(hù)也是發(fā)展，保護(hù)才能發(fā)展的觀念，堅(jiān)持不懈地抓好森林資源保護(hù)。一要嚴(yán)格依法管理森林資源，認(rèn)真執(zhí)行林地征占用審核審批制度和森林采伐限額管理制度，加強(qiáng)大苗大樹(shù)采挖管理，盡快建立良性的采伐管理機(jī)制。二要制定金雞沙濕地、蘆河濕地、海則灘濕地保護(hù)規(guī)劃，建立保護(hù)制度，采取保護(hù)措施，落實(shí)保護(hù)責(zé)任。頒布《*縣古樹(shù)名木保護(hù)辦法》，收集革命舊址、歷史古跡周邊生長(zhǎng)的名木資料，建立名木檔案。采取有效措施，保護(hù)好爾德井村神樹(shù)澗的千年古柳群。三要切實(shí)加強(qiáng)森林草原防火，落實(shí)防火責(zé)任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）長(zhǎng)為本轄區(qū)森林草原防火工作第一責(zé)任人，對(duì)森林草原防火負(fù)總責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）要及時(shí)成立森林草原防火工作機(jī)構(gòu)，在森林草原防火期內(nèi)要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、24小時(shí)值班制度、日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度，做到火災(zāi)“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”。搞好火源監(jiān)測(cè)，定期開(kāi)展火災(zāi)撲救應(yīng)急預(yù)案演練，完成森林草原防火物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，提升綜合防控能力，力爭(zhēng)“有火不成災(zāi)，有災(zāi)不擴(kuò)大”，確保全年不發(fā)生重特大森林草原火災(zāi)。四要著力加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治，切實(shí)抓好重大危險(xiǎn)性病蟲(chóng)害的監(jiān)測(cè)、檢疫封鎖和除治工作。加強(qiáng)松褐天牛、楊樹(shù)病蟲(chóng)害、經(jīng)濟(jì)林病蟲(chóng)害的綜合治理，推行聯(lián)防、無(wú)公害防治，努力將危害控制到最低程度。五要嚴(yán)密防范和打擊破壞森林資源的各種違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決查處違法采伐、非法狩獵、亂采濫挖和亂占林地等違法案件，保護(hù)森林資源安全，維護(hù)林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

（四）加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。林業(yè)工作既要立足于大地“增綠”，更要著眼于農(nóng)民“增收”。必須在嚴(yán)格保護(hù)資源的同時(shí)，積極探索資源開(kāi)發(fā)利用和林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)新途徑。一要加快核桃基地建設(shè)。制定并出臺(tái)《*縣南部山區(qū)核桃基地建設(shè)實(shí)施辦法》，今年在南部山區(qū)栽植優(yōu)質(zhì)核桃1萬(wàn)畝。二要推廣山杏嫁接改良。繼續(xù)在中、南部退耕還林區(qū)開(kāi)展山杏嫁接改良，年內(nèi)嫁接改良山杏1萬(wàn)畝。三要加快林木種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。全縣育苗面積保持在6000畝左右，其中本年新育2000畝。積極引進(jìn)適生優(yōu)良品種，大力推廣科學(xué)育苗技術(shù)，進(jìn)一步提高行業(yè)管理能力，完善市場(chǎng)服務(wù)機(jī)制。四要加快經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種引種推廣。引種推廣沙地桑、長(zhǎng)柄扁桃等經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種，促使農(nóng)民在從事林業(yè)生產(chǎn)中發(fā)家致富。五要加強(qiáng)灌木資源開(kāi)發(fā)利用的指導(dǎo)服務(wù)工作，引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極利用灌木資源，推廣灌木生物發(fā)電、灌木資源氣化技術(shù)，解決灌木平茬的問(wèn)題。

篇（10）

1 引言

森林是自然界中的一個(gè)重要的生態(tài)系統(tǒng)。我國(guó)是一個(gè)森林資源十分豐富的國(guó)家，林業(yè)作為生態(tài)文明建設(shè)的主體，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)中發(fā)揮著不可替代的基礎(chǔ)性作用。然而，由于長(zhǎng)時(shí)間的木材生產(chǎn)，使得我國(guó)的生態(tài)環(huán)境遭到了一定程度的破壞，雖然近年來(lái)實(shí)施了植樹(shù)造林、退耕還林、天保工程等項(xiàng)目，恢復(fù)和改善了現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境，但森林資源和林業(yè)發(fā)展仍面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)，為此，我們要繼續(xù)加快實(shí)施以追求生態(tài)經(jīng)濟(jì)最佳平衡為核心目的的林業(yè)生態(tài)工程，使其所具有的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益得到最大限度的發(fā)揮。

2 林業(yè)生態(tài)工程概述

2.1 內(nèi)涵。林業(yè)生態(tài)工程是隨著林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移、國(guó)家生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)需求而通過(guò)繼承、交叉形成的一門(mén)新的工程。它是根據(jù)生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)與生態(tài)工程原理，針對(duì)自然資源環(huán)境特征和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，從生態(tài)、環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的角度，進(jìn)行的以木本植物為主題，并將相應(yīng)的植物、動(dòng)物、微生物等生物種群人工匹配結(jié)合，進(jìn)而形成一種穩(wěn)定而高效的人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的過(guò)程。

2.2 特點(diǎn)。從林業(yè)生態(tài)工程的概念中，我們可以看出，林業(yè)生態(tài)工程的核心就是在對(duì)生態(tài)理論充分理解的基礎(chǔ)之上，根據(jù)生態(tài)理論，以生態(tài)環(huán)境改善為目標(biāo)，通過(guò)工程措施即進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)、規(guī)劃和調(diào)控人工生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)要素、工藝流程、信息反饋關(guān)系及控制機(jī)構(gòu)所進(jìn)行的林業(yè)生態(tài)建設(shè)。此工程旨在堅(jiān)持土地資源優(yōu)化組合的原則，通過(guò)大力植樹(shù)造林，全面保護(hù)和科學(xué)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)有森林，合理調(diào)整森林的分布格局和功能結(jié)構(gòu)，來(lái)充分發(fā)揮森林改善生態(tài)環(huán)境、抵御自然災(zāi)害的生態(tài)功能。

2.3 內(nèi)容。林業(yè)生態(tài)工程包括以下內(nèi)容：我國(guó)林業(yè)生態(tài)工程的總體布局與規(guī)劃，六大林業(yè)生態(tài)工程的基本情況與特點(diǎn)，我國(guó)主要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題與空間分布，生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)面臨的問(wèn)題與林業(yè)生態(tài)工程發(fā)展戰(zhàn)略，立地劃分與適地適樹(shù)，不同區(qū)域山丘區(qū)環(huán)境、資源、水土流失及土地利用特點(diǎn)，樹(shù)種選擇與林分組成，整地與造林方法，合理密度與密度控制，幼林撫育、防護(hù)林的林分定向培育，以山系、水網(wǎng)、流域等為單元的生態(tài)防護(hù)體系的構(gòu)成與特點(diǎn)，水土保持、水源涵養(yǎng)、農(nóng)林復(fù)合、農(nóng)田林網(wǎng)、河岸道路防護(hù)、災(zāi)害地植被恢復(fù)、海岸防護(hù)等防護(hù)林的配置與構(gòu)建技術(shù)，干旱、鹽堿、風(fēng)沙、干瘠、鈣積層等技術(shù)問(wèn)題。

3 我國(guó)林業(yè)生態(tài)工程的建設(shè)

我國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)是從解放后開(kāi)始的，1978年“三北”防護(hù)林工程的實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)林業(yè)生態(tài)工程進(jìn)入了大規(guī)模的建設(shè)時(shí)期。幾十年來(lái)，隨著此工程的不斷成熟與完善，使得我國(guó)的生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善，并構(gòu)筑起覆蓋普及、布局合理、功能齊全的林業(yè)生態(tài)體系，亦為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)和推動(dòng)作用。然而，從工程實(shí)施的過(guò)程與結(jié)果分析，目前，我國(guó)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)仍存在諸多不盡人意的問(wèn)題，如當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展核算方式不能有效激勵(lì)政府部門(mén)投資和管理林業(yè)生態(tài)工程，林業(yè)生態(tài)工程尚未形成科學(xué)的工程建設(shè)管理體系，缺少科學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃，工程的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、資金控制等缺少有效的制度保障，工程所涉及部門(mén)之間缺少有效的協(xié)調(diào)，等等，這些問(wèn)題的存在，成為制約我國(guó)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的瓶頸。為此，我們?cè)谫x予林業(yè)重要地位的同時(shí)，應(yīng)通過(guò)各種有效措施和手段來(lái)進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)生態(tài)工程的發(fā)展。

4 林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的指導(dǎo)思想

“十一五”期間，我國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得了令人矚目的成績(jī)，這也為“十二五”的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。為了實(shí)現(xiàn)黨的十七大所提出的目標(biāo)要求――-“到2020年全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之時(shí)，我們這個(gè)歷史悠久的文明古國(guó)和發(fā)展中社會(huì)主義大國(guó)將建成生態(tài)環(huán)境良好的國(guó)家”，在實(shí)施林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)過(guò)程中，我們要做到“三個(gè)堅(jiān)持”：第一，堅(jiān)持“按客觀規(guī)律辦事”，即在遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上，從我國(guó)的國(guó)情、林情出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、因地制宜；第二，堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合治理”，即要做到建設(shè)與管理、保護(hù)與治理、興利與除害并重、并舉，以此實(shí)現(xiàn)提高人民生活質(zhì)量、改善生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)目標(biāo)；第三，堅(jiān)持“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”，即將增加資源總量、優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)、提高林分質(zhì)量和加強(qiáng)資源保護(hù)做為工作重點(diǎn)，把林業(yè)生態(tài)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)。

5 林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的發(fā)展思路

5.1 加大投入，多渠道籌措建設(shè)資金。一要以政府投入為主，多渠道、多層次、多方位地吸引社會(huì)力量籌措林業(yè)生態(tài)建設(shè)資金，引導(dǎo)有關(guān)單位和個(gè)人積極投資、共同建設(shè)林業(yè)生態(tài)工程；二要在稅收、信貸、服務(wù)等方面實(shí)行傾斜，對(duì)一些重大項(xiàng)目應(yīng)給予直接投資或資金補(bǔ)助、貸款貼息或稅收優(yōu)惠等方面支持；三要進(jìn)一步提高地方公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大公益林補(bǔ)償面積，鼓勵(lì)各類(lèi)投資主體向林業(yè)生態(tài)建設(shè)投資。

5.2 突出重點(diǎn)，以大工程帶動(dòng)大發(fā)展。第一，大力加強(qiáng)丘陵崗地植被恢復(fù)工程、沿海防護(hù)林，突出黃土丘陵區(qū)水土保持林和沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)等；第二，繼續(xù)實(shí)施好退耕還林、天然林保護(hù)、“三北”防護(hù)林、風(fēng)沙源治理等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程，提高建設(shè)水平，確保建設(shè)質(zhì)量；第三，進(jìn)一步加強(qiáng)城市綠地系統(tǒng)建設(shè)，城鄉(xiāng)結(jié)合部要大力發(fā)展環(huán)城綠化帶、郊野公園、隔離林帶，農(nóng)村牧區(qū)要重點(diǎn)構(gòu)筑村莊綠化、農(nóng)田林網(wǎng)和發(fā)展庭院林業(yè)。

篇（11）

森林是自然界中的一個(gè)重要的生態(tài)系統(tǒng)。我國(guó)是一個(gè)森林資源十分豐富的國(guó)家，林業(yè)作為生態(tài)文明建設(shè)的主體，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)中發(fā)揮著不可替代的基礎(chǔ)性作用。然而，由于長(zhǎng)時(shí)間的木材生產(chǎn)，使得我國(guó)的生態(tài)環(huán)境遭到了一定程度的破壞，雖然近年來(lái)實(shí)施了植樹(shù)造林、退耕還林、天保工程等項(xiàng)目，恢復(fù)和改善了現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境，但森林資源和林業(yè)發(fā)展仍面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)，為此，我們要繼續(xù)加快實(shí)施以追求生態(tài)經(jīng)濟(jì)最佳平衡為核心目的的林業(yè)生態(tài)工程，使其所具有的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益得到最大限度的發(fā)揮。

二、林業(yè)生態(tài)工程概述

（一）內(nèi)涵

林業(yè)生態(tài)工程是隨著林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移、國(guó)家生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)需求而通過(guò)繼承、交叉形成的一門(mén)新的工程。它是根據(jù)生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)與生態(tài)工程原理，針對(duì)自然資源環(huán)境特征和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，從生態(tài)、環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的角度，進(jìn)行的以木本植物為主題，并將相應(yīng)的植物、動(dòng)物、微生物等生物種群人工匹配結(jié)合，進(jìn)而形成一種穩(wěn)定而高效的人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的過(guò)程。

（二）特點(diǎn)

從林業(yè)生態(tài)工程的概念中，我們可以看出，林業(yè)生態(tài)工程的核心就是在對(duì)生態(tài)理論充分理解的基礎(chǔ)之上，根據(jù)生態(tài)理論，以生態(tài)環(huán)境改善為目標(biāo)，通過(guò)工程措施即進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)、規(guī)劃和調(diào)控人工生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)要素、工藝流程、信息反饋關(guān)系及控制機(jī)構(gòu)所進(jìn)行的林業(yè)生態(tài)建設(shè)。此工程旨在堅(jiān)持土地資源優(yōu)化組合的原則，通過(guò)大力植樹(shù)造林，全面保護(hù)和科學(xué)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)有森林，合理調(diào)整森林的分布格局和功能結(jié)構(gòu)，來(lái)充分發(fā)揮森林改善生態(tài)環(huán)境、抵御自然災(zāi)害的生態(tài)功能。

（三）內(nèi)容

林業(yè)生態(tài)工程包括以下內(nèi)容：我國(guó)林業(yè)生態(tài)工程的總體布局與規(guī)劃，六大林業(yè)生態(tài)工程的基本情況與特點(diǎn)，我國(guó)主要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題與空間分布，生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)面臨的問(wèn)題與林業(yè)生態(tài)工程發(fā)展戰(zhàn)略，立地劃分與適地適樹(shù)，不同區(qū)域山丘區(qū)環(huán)境、資源、水土流失及土地利用特點(diǎn)，樹(shù)種選擇與林分組成，整地與造林方法，合理密度與密度控制，幼林撫育、防護(hù)林的林分定向培育，以山系、水網(wǎng)、流域本文由收集整理

等為單元的生態(tài)防護(hù)體系的構(gòu)成與特點(diǎn)，水土保持、水源涵養(yǎng)、農(nóng)林復(fù)合、農(nóng)田林網(wǎng)、河岸道路防護(hù)、災(zāi)害地植被恢復(fù)、海岸防護(hù)等防護(hù)林的配置與構(gòu)建技術(shù)，干旱、鹽堿、風(fēng)沙、干瘠、鈣積層等技術(shù)問(wèn)題。

三、我國(guó)林業(yè)生態(tài)工程的建設(shè)

我國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)是從解放后開(kāi)始的，1978年“三北”防護(hù)林工程的實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)林業(yè)生態(tài)工程進(jìn)入了大規(guī)模的建設(shè)時(shí)期。幾十年來(lái)，隨著此工程的不斷成熟與完善，使得我國(guó)的生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善，并構(gòu)筑起覆蓋普及、布局合理、功能齊全的林業(yè)生態(tài)體系，亦為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)和推動(dòng)作用。然而，從工程實(shí)施的過(guò)程與結(jié)果分析，目前，我國(guó)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)仍存在諸多不盡人意的問(wèn)題，如當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展核算方式不能有效激勵(lì)政府部門(mén)投資和管理林業(yè)生態(tài)工程，林業(yè)生態(tài)工程尚未形成科學(xué)的工程建設(shè)管理體系，缺少科學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃，工程的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、資金控制等缺少有效的制度保障，工程所涉及部門(mén)之間缺少有效的協(xié)調(diào)，等等，這些問(wèn)題的存在，成為制約我國(guó)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的瓶頸。為此，我們?cè)谫x予林業(yè)重要地位的同時(shí)，應(yīng)通過(guò)各種有效措施和手段來(lái)進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)生態(tài)工程的發(fā)展。

四、林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的指導(dǎo)思想

“十一五”期間，我國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得了令人矚目的成績(jī)，這也為“十二五”的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。為了實(shí)現(xiàn)黨的十七大所提出的目標(biāo)要求---“到2020年全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之時(shí)，我們這個(gè)歷史悠久的文明古國(guó)和發(fā)展中社會(huì)主義大國(guó)將建成生態(tài)環(huán)境良好的國(guó)家”，在實(shí)施林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)過(guò)程中，我們要做到“三個(gè)堅(jiān)持”：第一，堅(jiān)持“按客觀規(guī)律辦事”，即在遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上，從我國(guó)的國(guó)情、林情出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、因地制宜；第二，堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合治理”，即要做到建設(shè)與管理、保護(hù)與治理、興利與除害并重、并舉，以此實(shí)現(xiàn)提高人民生活質(zhì)量、改善生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)目標(biāo)；第三，堅(jiān)持“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”，即將增加資源總量、優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)、提高林分質(zhì)量和加強(qiáng)資源保護(hù)做為工作重點(diǎn)，把林業(yè)生態(tài)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)。

五、林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的發(fā)展思路

（一）加大投入，多渠道籌措建設(shè)資金

一要以政府投入為主，多渠道、多層次、多方位地吸引社會(huì)力量籌措林業(yè)生態(tài)建設(shè)資金，引導(dǎo)有關(guān)單位和個(gè)人積極投資、共同建設(shè)林業(yè)生態(tài)工程；二要在稅收、信貸、服務(wù)等方面實(shí)行傾斜，對(duì)一些重大項(xiàng)目應(yīng)給予直接投資或資金補(bǔ)助、貸款貼息或稅收優(yōu)惠等方面支持；三要進(jìn)一步提高地方公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大公益林補(bǔ)償面積，鼓勵(lì)各類(lèi)投資主體向林業(yè)生態(tài)建設(shè)投資。

（二）突出重點(diǎn)，以大工程帶動(dòng)大發(fā)展

第一，大力加強(qiáng)丘陵崗地植被恢復(fù)工程、沿海防護(hù)林，突出黃土丘陵區(qū)水土保持林和沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)等；第二，繼續(xù)實(shí)施好退耕還林、天然林保護(hù)、“三北”防護(hù)林、風(fēng)沙源治理等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程，提高建設(shè)水平，確保建設(shè)質(zhì)量；第三，進(jìn)一步加強(qiáng)城市綠地系統(tǒng)建設(shè)，城鄉(xiāng)結(jié)合部要大力發(fā)展環(huán)城綠化帶、郊野公園、隔離林帶，農(nóng)村牧區(qū)要重點(diǎn)構(gòu)筑村莊綠化、農(nóng)田林網(wǎng)和發(fā)展庭院林業(yè)。