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一、農田水利工程的概況

水資源是基礎性資源，也是我國工農業發展的基礎，甚至是戰略性資源，所以水資源的合理科學的開發利用關系著方方面面的利益，絕對不可輕視、浪費水資源。目前我國相關部門對一系列的水利工程，比如說水渠、水壩等投入了大量的財力、物力和人力，通過這些水利工程為國民經濟收入創造出諸多增加點，通過這些水利工程為農村農資產物的產量提供充分的保障。建設水利工程項目的原動力產生了諸多變化是我國水利工程的主要特征。整體而言，水利工程項目的不斷發展是隨著時代不斷創新及不斷發展的一個過程，以往水利工程項目一直走的是傳統發展路線，然而隨著社會的不斷發展，水利工程開始逐漸地轉向富有現代化氣息的可持續發展路線。我國水利工程面臨著轉型，與之密切相關的水利工程項目比如農田水利工程也必須發生變革，才能適應社會的發展和需要。主要轉型方向就是綠色環保型。經濟、環保型的水利工程和優化配置水資源是目前相關專家和部門要研究的重要內容。作為民生問題的內容之一，水利工程中的農田水利建設需要政府出臺相應政策，并責任到具體部門，綜合考慮各地區的具體實際，共同建造起能真正為百姓服務的綠色環保式的農田水利工程。

二、水利工程灌溉規劃設計

1、水利工程灌溉規劃的設施

水利工程的灌溉規劃的有效實施需要保證有充足的水源，由于農田的面積比較大，需要澆灌的范圍比較廣，所以必須在農田中建立相應的引水設施，從而保證農作物可以良好的生長。

1.1 小型水庫自流灌區的取水樞紐、固定渠道續建配套以及涵閘等建設物的建設；

1.2 小型揚水灌區的泵站、涵閘等建筑物的建設以及對于固定渠道續建配套節水改造；

1.3 水源工程（小水池窖、水池、新建塘壩、提水設施等等）；

1.4 灌排泵站的更新改造；

1.5 排澇泵站的建設。

2、籌劃策劃思想

因為農產品用水階段其水源緊缺，因此合理運用農田水利澆注項目完成澆注宗旨十分關鍵，完成這一宗旨的合理策劃十分關鍵，在籌劃策劃中爭取符合水源供求均衡，確保農業制造順利、永續前進。

3、農田水利灌溉工程規劃設計實例

3.1 灌溉泵站規劃。勘探所管轄的區域水源位置、澆注位置地貌、生態以及經濟環境，考察審核澆注區域現在已有項目裝置個數、品質、性能、工作狀況和所帶來的經濟利潤，充足掌握澆注階段水量需求狀況、澆注溝渠送水狀況、水運用效率等情況，你行具體的泵站建筑策劃。澆注泵站籌備思考立場要在澆注項目全階段，了解水文狀況，科學擬定水文策劃頻度規范。

3.2 灌溉工程設計參數

農田水利灌溉工程規劃中的灌溉設計保證率，是在了解了灌溉規模、設定灌溉工程等級的基礎上，根據《灌溉與排水工程設計規范》（CB50288-99）和《節水灌溉技術規范》（SL207-98）結合該鎮現有水利設施和農業發展需求以及水利灌溉工作經驗綜合考慮制定的，此標準涵蓋以下幾方面：

3.2.1 灌溉設計保證率。灌溉設計保證率指的是某個灌溉工程在長期使用期間，灌溉用水得到滿足的年數占總年數的百分比，用 P表示，考察水庫輸水涵蓋的村莊數量，統計近 30 年來該地區氣候干旱帶來的缺水現象等因素，制定該鎮灌溉設計保證率 P=78%。

3.2.2 灌溉均勻度。凱勒均勻度指標是灌溉系統設計中的灌溉均勻度，簡寫為 Eu。根據田間測定流量數據和灌水器流量平均值，可通過公式計算出 Eu。

3.2.3 抗旱天數統計。結合農作物特點，抗旱天數上限規劃為 30天，耗水強度為 6mm/d。主要農作物為水稻、小麥、花生、玉米，整個生長期內需水強度最高值在 5.8mm/d，最大需水期為水稻分蘗和小麥灌漿階段，這一階段需要灌水 8 到 15 次，根據不同季節影響土壤含水情況還需增加灌注次數，這是水利灌溉工程規劃必須考慮的關鍵點。

3.3 灌溉方式設計

灌溉方式包含了灌溉技術形式和灌溉系統設計兩部分。明確該鎮最科學合理的灌溉方式是：水庫蓄水為主，泵站河道取水為輔，結合輸水建筑物改造，實現節水灌溉；制定最先進有效的灌溉系統設計：泵站建設和水庫分區管理，給出具體方式的精準系統水利計算數據，這一規劃是該地區農田水利灌溉工程核心規劃。

4、農田水利灌溉工程規劃中的制度規劃

該規劃包括了該鎮地區灌溉制度的確定、灌溉規格的設定、灌溉工程管理制度的設定以及監督考核工程進度的規劃等方面，基本規劃方向與該省水利廳統一規劃一致，由水利站負責組織實施。

4.1蓄水設計

農田水利灌溉工程包含了蓄水設計規劃和供電設計規劃內容，這是農田水利灌溉工程中不可或缺的重要部分。農作物灌溉得益于水庫水源和河道水源，實施灌溉的前提是取水工程和輸水工程，該兩項工程的實施有利于整個地區蓄水工作和灌溉管理。

4.2 農田水利灌溉工程渠道設計

澆注籌備和抵抗干旱籌備，農產品栽植籌備以及鄉村公路籌備統一綜合起來，并且考慮到人類以及牲畜飲水需要，一起思考，充足運用限定的水源，科學適宜的、充足擴張澆注范疇，確保澆注用水量，完成最大利潤。澆注溝渠策劃籌備達到農村城市化前進要求，著重對抵抗干旱、預防洪水等災難關鍵區域的預防，選擇適宜的澆注途徑策劃方法。綜合運用水庫、渠道、江河與深水井挖掘等形式，充足運用澆注區域水源，提升水源的運用效率。

三、灌溉設計實施規劃的保障措施

1、建立以基本農田水利為核心的用地調整管理機制

從農田水利利用尺度上，設定基本農田水利優先權，首先根據基本農田水利規劃空間范圍確定城市禁建區，嚴格控制新增建設用地規模、速度，并主動避讓基本農田水利規劃區。從基本農田水利規劃區尺度上，區內禁止改變用途。通過土地整理逐漸減少區內零星建設用地所占空間。新增建設用地主要用于發展水利基礎設施和公共設施。

2、制定針對基本農田水利功能的分類管理措施

針對生態功能、隔離功能和應急生產功能3類基本農田水利規劃區，制定分類管理的政策和評價指標體系，逐步實行分類管理。生態功能基本農田水利規劃區積極支持區域內生態建設工程，構建耕地、林地、水系、綠帶等生態廊道，加強各生態用地之間的有機聯系；應急生產功能基本農田水利規劃區強調以建設促保護，提高農用地綜合生產能力。

3、農田水利工程灌溉規劃的實施及相關要點

農田水利工程灌溉規劃的實施及相關要點有以下四個方面：第一、對于小型揚水灌區的泵站要檢查更換或是及時改造，固定渠道節水改造及續建配套，拆除重建完好率低于一半的涵閘；第二、水庫自流灌區取水樞紐需要定期改造甚至重建，固定渠道的節水改造和續建配套，拆除重建完好率低于一半的涵閘；第三、完好率高于一半的排澇泵站的機電設備也需要及時更換，必要時需要重建，并對相應的建筑物進行合理改造；第四、水源工程需要改造或是重建，并且要及時定期地進行檢查避免危險事件發生。

4、綜合基本農田水利保護的激勵與監督措施

根據基本農田水利多功能建立新的資源核算標準，確定基本農田水利保護的高補償標準，激勵農民保護基本農田水利的自覺性。提高基本農田水利占用的經濟成本和政策成本，豐富基本農田水利保護的監督管理手段。

結束語

對于農業、農村、農民利用的工程，農田水利灌溉工程起到了決定性的作用。所以，我們應當以科學發展觀，深入貫徹和實行，用正確的管理方式，管好，用好，保護好水資源，建設新農村，以方便建設農村，發展農業，應以惠農民為基本指導方針，設計出科學合理、高效安全的水利灌溉工程。通過強化流域為單元的水資源最為統一管理，監理有協調性的，有效率的水利運行體制。

參考文獻

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1　城市水利工程建設項目決策階段工作的關鍵性

城市水利工程項目建設最重要的是要滿足城市建設的整體規劃與城市發展相宜，怎樣科學、合理的解決其功能定位以及規劃問題，是為了預防其功能不全、規劃滯后、重復建設等目前城市建設中經常出現的問題的關鍵。現階段的城市水利工程其功能定位基本分為城市防洪、城市排澇、城市供水及城市水環境建設等，關乎城市安全、社會穩定及城市建設發展，屬于一個復雜的系統工程，因此工程項目的決策階段應是一個科學、嚴謹、實事求是的階段。

2　建設城市生態水利勢在必行

目前實施的城市水利工程建設思路多數比較單一，建設手段多為急于求成，過于重視短期效果，容易出現下列問題：①河涌整治后河道拓寬了、岸線美觀了、綠化配套了，但相應的截污系統及污水處理系統不配套，河涌水質依然沒變化。②為了達到局部區域的藍天碧水的效果，在河流或者渠系上游修造抽水泵站或引水閘，為此進行抽水沖污，城市的水環境變了，但下游的水系污染加重了。③因城區河流或渠系污染嚴重，直接將河流或渠系覆蓋成暗涵，短期內使的得城市環境改觀，但城市水環境遭到毀滅性破壞。④工程環評工作缺失或環評工作流于形式，無實質性作用。現今城市水環境已嚴重惡化的情況下建設生態水利顯的尤為重要，建設生態水利勢在必行。

3　項目建設用地問題目前是城市水利工程項目建設中一個突出的難點問題

現在一個城市的土地資源是直接影響一個城市發展的重要因素，目前的城市建設用地稀少，土地價格高漲，在城市發展對土地的需求日益增加的情況下進行城市水利工程建設，使得建設用地的問題成為城市水利工程建設的重點以及難點問題，其它單位或個人占用水利用地以及水利用地規劃的不合理等問題普遍存在著，在一定的程度上束縛了城市水利工程建設的發展。需要征用土地的工程，以盡量少占用城市用地為原則，規劃階段對工程的規模、形式等進行合理的論證，結合城市征地、拆遷的具體要求做好征遷方案，從而為后期的征遷工作打好一定的基礎，從而避免因征遷工作產生影響惡劣的社會問題，也為工程項目的建設實施順利開展提供了保障。征地拆遷現在已經成為一個非常敏感的社會問題，也是一個難點問題，其難度之大，也對工程建設有著很大的影響，所以不同的地區需要結合項目的不同實際情況進行認真、慎重的處理。

4　項目勘察、設計問題多發、缺乏社會監督或監督力度不夠是普片存在的問題

在城市的水利工程的勘察和設計階段的工作主體是勘察、設計單位，在此階段，需要比較詳細的收集有關工程的各類資料以及信息，從而進行全面的工程現場勘察，這樣出來的技術方案以及經濟數據才能客觀實際，從而對工程后期的建設工作才能順利的開展。實際的工作中，常見勘察、設計問題有：①勘察方案的不合理，勘察結果不能滿足設計要求；②勘察不詳，勘察的數據收集不全，現場的情況不清晰，以此完成的設計不能滿足施工的要求或給施工帶來實際問題；③設計方案不合理；④設計考慮問題不全，設計成果不完善；⑤設計產生的浪費情況嚴重；⑥施工過程需進行的設計修改過多，設計質量有待提供。設計監管力度在許多地方水利工程建設過程當中還需要進一步的加強，基本上未實施設計監理，施工圖設計一般情況都由建設方依合同進行監管，多數情況下產生不了好的效果。

5　項目施工準備階段　，項目法人　（建設管理單位　）管理工作需注意事項

城市水利工程建設常涉及地面建筑物拆遷、土地征用、管線遷移、園林樹木遷移、城市交通疏導等，特別是泵站、水閘、船閘等項目的建設、施工及管理用電、用水等問題，因城市用水、用電（特別是涉及到新裝變壓器、變壓器增容、高壓線路施工等）手續均較為煩瑣過程較長，最好此階段開始實施。泵站、水閘或其它有政府采購或由項目法人（建設管理單位）負責實施采購配套設備的項目，一定需有一個完整的采購計劃，以確保采購的設備能按時到貨并過驗收，以滿足工程正常開展的需要。

6　項目實施階段屬于工程建設管理工作更具體化的階段　，也是工程各建設合同主要履行階段

建設單位對工程實施全面監督、管理以及服務的階段。此階段水利工程項目法人（建設管理單位）需履行合同規定的義務，按各相關規范要求做好需項目法人（建設管理單位）完成的工作，同時依照各建設合同及相關的規范、法律、法規進行工程質量、施工安全、工程進度、工程投資的監督、管理。

7　項目后評工作缺失

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引言

節水農業技術體系是為了充分利用農用水資源， 提高灌溉水的利用率和利用效率，使農作物達到高產高效而采取的技術措施。它是由水資源、工程、農業、管理等環節的節水技術組成的綜合技術體系：科學的運用這一技術體系，可有效的提高農用水資源的整體利用率、增加單位面積和總體面積農作物的產量，提高綜合效益，促進農業經濟的持續穩定發展。

水資源合理開發利用技術體系。農用水資源包括地面水、地下水、土壤水和經過凈化處理的可利用廢水。它的合理開發利用，需要采取多項工程措施，如地上水和地下水合理開發利用技術、機井測試改造技術和多水源綜合利用技術等。灌溉工程節水技術體系。灌溉工程節水技術是節水農業技術體系的核心內容，也是節水效果最顯著的技術措施。主要包括低壓管道灌溉技術、噴灌技術、微灌技術、渠道防滲技術、膜上灌技術和改進溝畦灌溉技術等。

灌溉規劃是農田水利工程規劃的重要組成部分。通過灌溉規劃計算，選擇合適的灌溉設計標準，正確地決定灌溉工程的布浚，并進行灌溉工程的設計，對于充分利用水土資源和灌區的經濟開發都有重要的意義。

一、農田水利規劃設計實現方式的原則

規劃原則是指在確定基本農田水利規劃方案時所必須遵循的一些必不可少的準則。包括基本農田水利多功能設計之間的協調性與整體性、基本農田水利規劃方案的承繼性、規劃目標的銜接性以及規劃基礎的可靠性等幾個方面。

具體包括以下基本原則：

（1）整體性原則。基本農田水利具有生態服務、應急農產品生產和建設用地隔離等功能和用途，必須在基本農田水利布局與數量上實行統籌兼顧的原則，以便協調對生態安全、經濟安全和生產安全的不同要求，避免顧此失彼。

（2）承繼性原則。基本農田水利規劃必須以現狀利用系統為基礎，承繼其合理的成份，調整其不合理的部分，多功能利用結構合理和功能優化的目標，應盡量保持農田水利利用結構與布局的相對穩定性。在對農田水利利用現狀結構、空間布局和存在問題的系統分析基礎上，確定相對合理的規劃方案。

（3）動態性原則。農田水利既是一個自然綜合體，又是一個經濟綜合體。基本農田水利規劃的優化具有相對性，它需要在動態發展中不斷地進行調整，以保持相對優化的狀態。即在基本農田水利規劃的確定中，必須充分考慮到規劃的保護性與協調性，規劃的剛性與彈性的互相結合。

二、水利工程灌溉規劃設計

1.規劃的建設規模預測分析

（1）國民經濟和社會發展對小型灌區灌溉面積發展要求

需根據當地保障糧食安全、增加農民收入的要求，小型灌區在當地農業生產的重要地位，依據大中型灌區以及當地旱作農業發展規劃確定的糧食生產目標，試分析農村、農業經濟發展對小型農田水利設施建設的總體需求，進而確定小型灌區續建配套與節水改造規模、新建小型水源工程及發展灌溉面積的規模。

（2）耕地資源對小型灌區灌溉面積發展的素質潛力分析根據當地耕地資源狀況，分析小型灌區灌溉面積發展素質以及發展潛力。

（3）可供灌溉水資源對小型灌區灌溉面積發展潛力分析以縣為單位進行水資源承載能力復核，從水資源角度論證小型灌區灌溉面積發展潛力。則需要根據水資源綜合規劃確定的灌溉用水總量控制指標及其使用情況等諸多因素，分析農業內部對水資源的需求情況，分析規劃改造區域可供水資源量。進一步證明改造區域水資源供、需平衡狀況。

（4）小型灌區灌溉面積發展規模預測通過上述水、土資源供需平衡分析，小型灌區續建配套與節水改造規模、新建小型水源工程及發展灌溉面積的規模。

2.關于水利工程灌溉規劃設計的建設內容

（1）小型水庫（即所謂的引水）自流灌區的取水樞紐、固定渠道（包括排水溝）續建配套以及涵閘等建設物的建設（2）小型揚水灌區的泵站、涵閘等建筑物的建設以及對于固定渠道續建配套節水改造；（3）水源工程（小水池窖（水池）、新建塘壩、提水設施等等）；（4）灌排泵站的更新改造；（5）排澇泵站的建設。

3.農田水利工程灌溉規劃設計技術與實施

（1）小型水庫自流灌區的取水樞紐進行重建或改造、固定渠道（含排水溝）續建配套和節水改造，涵閘完好率 50%以下的拆除重建；（2）對小型揚水灌區的泵站進行更新改造、固定渠道續建配套及節水改造，涵閘完好率50%以下的拆除重建；（3）水源工程改造、除險加固、新建；（4）完好率在百分之五十以上的排澇泵站進行機電設備更新并且給予相應的建筑物改造和確實需要重建的擬重建。

4.經濟效益

小型農田水利工程建設完成后，規劃區內的環境效益、社會效益、經濟效益十分顯著。通過灌區渠道續建配套和水源工程建設，大大加強農業生產基礎條件和農業生態環境，減小了農民耕種的風險，改善了土壤結構，肥沃了土地，耕作物綠化土地，減少了水土流失，改善了自然環境。同時耕作豐富了農民群眾的文化生活，凈化了社會空氣。增產增收，減少了社會矛盾，構筑了和諧的社會環境。并且同時也相當程度上可以避免由于內澇洪水泛濫而污染環境、危害圩內人民群眾健康等問題，環境效益顯著，對實現農村現代化和農業現代化起著十分重要的作用。

三、農田水利規劃多功能設計實現方式的措施

（一）建立以基本農田水利為核心的用地調整管理機制。

從農田水利利用尺度上，設定基本農田水利優先權，首先根據基本農田水利規劃空間范圍確定城市禁建區，嚴格控制新增建設用地規模、速度，并主動避讓基本農田水利規劃區。

從基本農田水利規劃區尺度上，區內禁止改變用途。通過土地整理逐漸減少區內零星建設用地所占空間。新增建設用地主要用于發展水利基礎設施和公共設施。

（二）制定針對基本農田水利功能的分類管理措施。針對生態功能、隔離功能和應急生產功能 3 類基本農田水利規劃區，制定分類管理的政策和評價指標體系，逐步實行分類管理。生態功能基本農田水利規劃區積極支持區域內生態建設工程，構建耕地、林地、水系、綠帶等生態廊道，加強各生態用地之間的有機聯系； 應急生產功能基本農田水利規劃區強調以建設促保護，提高農用地綜合生產能力。

（三）綜合基本農田水利保護的激勵與監督措施。根據基本農田水利多功能建立新的資源核算標準，確定基本農田水利保護的高補償標準，激勵農民保護基本農田水利的自覺性。提高基本農田水利占用的經濟成本和政策成本，豐富基本農田水利保護的監督管理手段。

（四）完善 GIS 支持的基本農田水利動態管理系統。結合 GIS 支持的土地信息化管理系統，建立與之互聯互通的基本農田水利動態管理系統，實現基本農田水利多功能協調統一管理，以及基本農田水利規劃區內不同功能基本農田水利的動態變化管理的精確化。

結語

對于農業、農村、農民利用的工程，農田水利灌溉工程起到了決定性的作用。所以，我們應當以科學發展觀，深入貫徹和實行，用正確的管理方式，管好，用好，保護好水資源，建設新農村，以方便建設農村，發展農業，應以惠農民為基本指導方針，設計出科學合理、高效安全的水利灌溉工程。通過強化流域為單元的水資源最為統一管理，監理有協調性的，有效率的水利運行體制。

參考文獻：

[1] 王曉東,呂德全.泰來縣發展農田水利工程水土資源供需平衡分析[J]. 科技傳播. 2010(14)

[2] 沈佩君.農田水利經濟效益分析[J]. 中國水利. 1987(05)

[3] 劉華.建立農民用水戶協會 推進新農村水利建設[J]. 湖南水利水電. 2008(06)

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引言

由于我國處于亞熱帶地區，農作物經常出現高溫、干旱的情況，加強農田的水利規劃是抗旱救災，改善農作物生長條件的重要任務。農田水利建設的發展關系到農業生態環境的改善，沒有充分的農田水利設施和設備，農作物會長期遭受干旱，樹木干枯、草原退化、土地鹽堿化嚴重、水土流失等問題則會時常發生。農田水利的規劃影響甚至決定著農田水利建設用地、生態用地的構成格局。農田水利建設的基本任務是通過水利工程技術措施，改變不利于農業生產發展的自然條件，為農業高產高效服務，是為可持續發展提供水資源的必要保障。農田水利工程建設與農業生產和生活息息相關，然而我國的基本農田水利保護面臨著普遍的政策失效的困境，需從可持續發展的角度探討保護與規劃的多功能設計實現方式。

農田水利規劃多功能設計實現方式的原則

農田水利規劃多功能設計實現方式的原則包括基本農田水利多功能設計之間的整體性、基本農田水利規劃方案的長期性、規劃目標的銜接性以及規劃基礎的可靠性等幾個方面。具體闡述一下原則：（1）整體性原則。農田水利通過興修為農田服務的水利設施，包括灌溉、排水、除澇和防治鹽、漬災害等，建設旱澇保收、高產穩定的基本農田，必須在基本農田水利布局與數量上實行統籌兼顧的原則，以便協調對生態安全、經濟安全和生產安全的不同要求，要有整體性，避免顧此失彼。（2）長期性原則。要建立完善的基本農田水利法規體系，必須以現狀利用系統為基礎，本著長期發展的原則繼承其合理性摒棄其不合理的規則，保持農田水利利用結構的相對穩定。在對農田水利利用現狀結構、空間布局和存在問題的系統分析基礎上，確定相對合理的規劃方案。（3）動態性原則。我國農田水利建設缺乏規劃，工程建設存在很大盲目性、隨意性，導致在工程技術合理開發和社會經濟效益等諸多方面不能相互兼顧。農田水利既是一個自然綜合體又是一個經濟綜合體，對農田水利的規劃要具有一定的相對性、靈活性、動態性，在發展的過程中不斷的對規劃進行調整，保持相對最優的狀態，也就是在基本農田水利規劃的設計方案中，需要充分考慮到規劃的保護性與協調性，規劃的剛性與彈性的互相結合。

農田水利規劃多功能設計實現方式的程序

（1）基本農田水利多功能規劃的背景分析。以某個特定的城市為例分析其生態保障、耕地保護與建設發展之間是否面臨嚴峻的挑戰，弄清包括城市建設用地擴展的特點以及驅動因素、農田水利利用的主要土地生態問題以及驅動因素、城市建設用地規模以及生態用地保護的必要性等在內的農田水利利用的基本特點和問題。

（2）生態功能基本農田水利規劃。此項程序的意義在于將對農田水利利用格局具有重要生態保障作用的農用地規劃為基本農田，具體包括三個方面：第一，對生態用地進行生態用地重要度評價，明確掌握各生態用地的重要程度及空間分布；第二，根據掌握的不同重要程度的生態用地將其劃分為不同的情景，進一步劃分出相應情境下所需保障的基本農田水利的空間分布區域；第三，制定出相應的生態功能基本農田水利規劃方案，進一步分析其空間分布和土地利用構成特點，評估對農田水利生態服務功能的保障效果。

（3）對建設用地蔓延程度嚴重地區的關鍵控制區域的農用地規劃為基本農田。通過歸納法明確建設用地的隔離需求，制定隔離功能基本農田規劃標準，提出隔離方案進一步分析隔離功能基本農田與生態功能基本農田的特點，分析它們的空間隔離作用。

（4）形成農田水利規劃多功能整體規劃方案并對其進行評價。主要包括生態功能基本農田水利、隔離功能基本農田水利和應急生產功能基本農田水利在空間上的統一。

3.農田水利規劃多功能設計實現方式的措施

（1）建立以基本農田水利為核心的用地調整管理機制。加強對農田水利的研究工作，可吸取國外較為成熟未定的生態農業的科研經驗，有健康良好穩定的水利研究工作的團隊，從農田水利利用尺度上設定基本農田水利優先權。通過對土地的規劃逐漸減少區內零星的建設用地所占空間。

（2）制定針對基本農田水利功能的分類管理措施。針對生態功能、隔離功能和應急生產功能這三類功能不同的基本農田水利規劃區制定不同的分類管理體系，進行分類管理。加強各生態用地之間的有機聯系，提高農用地的綜合生產能力。

（3）制定相應監督與激勵措施。根據相應核算標準，確定基本農田水利保護的高補償標準，大力扶持農民用水合作組織，激發農民自覺保護農田，降低農田水利規劃中占用的成本，著力落實工作責任，完善基本農田水利保護的有效監督手段。

（4）完善基本農田水利動態管理系統。加強幾層水利服務體系的建設，建立農田水利的動態管理系統，實現基本農田水利多功能的協調統一管理，充分考慮規劃的保護性與協調性，以及基本農田水利規劃區內不同功能基本農田水利的動態變化管理的精確化。

4.結語

農田水利是發展農業的基礎設施，農田水利建設與社會穩定息息相關，水利的建設在我國有著悠久的歷史，農田水利規劃的重要性我們不可忽視。目前，我國農田水利設施普遍滯后，農田水利規劃中的多功能設計的實現對我國農田水利的發展起到了不可忽視的作用。以糧食生產能力為核心的基本農田水利保護面臨著普遍的政策失效的困境，通過農田水利的功能規劃、綜合規劃、背景分析、土地規劃以及建立相應的的各項措施，以保障農田水利規劃中多功能設計的實現。

參考文獻

[1] 楊永華．對我國農田水利建設滯后的原因透視及立法思考[J]．農業經濟，2011(1)：65-66.

[2] 關瑜．對小型農田水利工程建設和管理問題的探討[J]．中國新技術新產品，2011(5)：70-71.

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1.當前水利工程施工中存在的主要問題

1.1 工程施工前期準備工作不足

水利工程施工前期須對整個工程進行系統細致的研究分析，并對工程施工做出規劃書、可行性分析和設計文件。然而受人力、物力、財力等各方面影響，特別是對于一些中小型水利工程，前期勘測設計費較低,缺乏必要的經費進行前期勘測設計工作,致使部分中小型水利工程的前期勘測設計深度、精度不足,導致在施工過程中經常遇到一些始料未及的情況，一些建設單位為了減少工程建設費用，沒有對工程全面系統的調研，對施工中可能遇到的經濟、環境、資源配置等問題沒有進行充分的考慮，這樣就無法保證施工的質量安全等問題。

1.2工程質量控制不嚴格、質量意識淡薄

水利工程建設是現代化城市建設非常重要的部分，質量控制是水利工程施工中的最重要的環節，然而現階段水利工程建設中經常發生施工事故，出現大量質量不合格工程。發生這些施工事故的原因主要是因為對質量控制要求不夠，對各個施工工序把關不夠嚴格，缺乏系統的施工管理意識和完備的工程建設施工程序，使得工程的質量無法得到保障。工程施工操作程序不規范,施工過程質量控制難度就會加大。有些施工單位對施工工序隨意進行變更,導致施工方案的調整和設備配置的變化,牽一發而動全身,造成不必要的浪費和質量隱患。

1.3 缺乏專業的施工技術

社會上存在的水利工程設計單位和施工單位參差不齊，有些單位業務能力交差，遇到技術含量高的復雜問題沒有能力解決，缺乏豐富的施工經驗。特別是中小型水利工程建設過程中，工程承包方為了追求利益最大化，不能完全按照預定施工組織文件進行施工，機械設備和技術人員投入不足，沒有完善的安全生產措施。施工人員在施工期間組織管理不善，施工紀律松懈，不能嚴格的按照預定的施工程序施工。

1.4 監管部門對工程施工缺乏有效的監管

現階段中小型水利工程施工缺乏規范完備的監管制度，監管隊伍不正規，工作人員責任心較差，在監管過程中起不到應有的監督管理作用，時有 “自監自建”現象發生 。

2.在水利工程中開展綠色施工的必要性分析

綠色施工是指工程建設中，在保證工程質量、安全等基本要求的前提下，通過系統的規劃和科學的管理，最大限度地節約資源并減少對環境負面影響的施工活動，實現節能、節地、節水、節材和環境保護（"四節一環保"）。實施綠色施工的原則一是要進行總體方案優化，在規劃、設計階段，充分考慮綠色施工的總體要求，為綠色施工提供基礎條件。二是對施工策劃、材料采購、現場施工、工程驗收等各階段進行控制，加強整個施工過程的管理和監督。

綠色施工不同傳統印象中施工現場整潔、不妨礙周邊群眾正常生活工作的文明施工，這是片面的理解。 從廣義上來說，“綠色施工”是以保護環境和節約資源為目標， 對工程施工采用新的技術和科學的管理方案，并嚴格實施，確保施工過程安全、高效、 產品質量嚴格受控的方式方法，是實現節約資源和保護環境的關鍵環節。

總體概括起來，綠色施工就是“資源有效利用”，是減少建筑材料、各種資源和不可再生能源的使用；使用可再生能源和材料進行施工，設置廢物回收系統，在結構允許的條件下重新使用舊材料；盡可能減少污染物的排放，最大限度地減少對周圍環境的影響。綠色施工是可持續發展思想在工程施工中應用的主要體現。

3.綠色施工在水利工程施工中的應用

建設部下發的《綠色施工導則》通過倡導綠色施工，推行科學管理和技術進步，實現施工期間的“四節一環保”，改變當前建筑工程施工中高耗能低實效的運行狀況，盡可能地節約社會資源，減少對工程周邊環境的負面影響。導則對施工階段的規劃、建筑材料、施工組織和工程驗收等各方面內容進行管理規范，確定了綠色施工方案的總體框架：由“施工管理、環境保護、節材與材料資源利用、節水與水資源利用、節能與能源利用、節地與施工用地保護”六個方面組成，并對以上六個方面的控制要點作出說明，提出了具體的量化指標和質量控制要求。

在水利工程施工中，可以依據《綠色施工導則》中綠色施工方案的總體框架，組織建立綠色施工管理體系，并制定相應完備的管理制度與目標，規劃編制綠色施工方案。綠色施工方案應包括以下內容，(1)環境保護措施：包括資源保護、職業健康環境保護、揚塵控制、廢氣排放控制、光污染控制、噪音控制、固體廢棄物排放生活廢棄物排放控制及有毒有害物品的處理等。同步制定完備的環境管理計劃及應急救援預案。(2)節材措施：在保證工程安全與質量的前提下，制定節材措施。如進行施工方案的節材優化，建筑垃圾減量化，盡量利用可循環材料等。采取合適有效的措施，最大限度的節約材料。(3)節水措施：工程施工場地需要大量用水，做好節約用水和水資源的利用就非常重要。應根據工程所在地的水資源狀況，制定對應的節水措施。(4)節能措施：進行施工節能策劃，制定節能措施。選擇節能型設備，加強對生產、生活、辦公及主要耗能機械的節能指標管理，對主要耗能設備進行耗能計量核算都是節能的有效措施。此外，根據施工地點的氣候和自然資源條件，合理的利用太陽能或其他可再生能源也可節約大量能源。 (5)節地與施工用地保護措施：施工單位根據施工的規模大小、周期長短及現場條件等因素，合理的確定臨時設施用地，如合理的布置材料堆放場所、作業棚、加工廠、生活區、辦公區等，并按地基基礎工程、主體結構工程、裝飾裝修及設備安裝工程等階段的平面布置，實施動態管理。制定臨時用地指標、施工總平面布置規劃及臨時用地節地措施等。

4.綠色施工在水利工程施工中的推廣

4.1綠色施工的發展現狀

當前，綠色施工在水利工程施工的開展還處于初級階段，由于缺乏對綠色施工的大力宣傳，施工企業及施工人員對綠色施工的認知還不夠，不能夠積極主動地運用先進的技術、科學的管理方法和規范的操作方式來從事綠色施工，更沒有把綠色施工能力作為核心競爭力與可持續發展的動力。在水利工程施工中，綠色施工的經濟性差也阻礙了綠色施工的推廣，一些綠色施工技術的運用需要新型的設施、增加人員的投入或調整施工作業時間，從而導致建筑成本的增加，加上施工方缺乏綠色施工的理念和相應的綠色施工管理人員，所以施工方一般不愿進行綠色施工。

4.2 推進綠色施工的對策

一是政府應加大宣傳力度，改變傳統的施工觀念，建立健全綠色施工評價標準和綠色施工評估體系。二是設計方首先要更新觀念，設計師應全面理解綠色施工的內涵，遵循可持續發展原則，體現綠色平衡理念，結合建筑物周邊環境，進行科學設計，全方位地解決水利工程施工的節水、節材、節能、節地及環境保護等問題。三是施工單位要提高技術水平、購進新型施工器械、學習新技術，對參與綠色施工的相關人員和專業工人進行系統培訓，讓他們了解綠色施工的內涵，掌握綠色施工中的工作要點、操作規則，并在施工過程中貫徹實行。

5.結語

我們應當清醒地意識到傳統的施工技術已經不能滿足未來水利工程發展的要求。推行綠色施工組織管理、優選先進施工方法、使用綠色環保建筑材料、建立廢棄物再生利用系統都是未來水利工程施工轉變的方向，推進綠色施工是水利工程建設的必由之路，是實現可持續發展的必然選擇。

參考文獻:

[1] 何永冰.工程建設綠色施工研究.經營管理者.2010(11).

[2] 劉平.綠色施工的定義、范圍及其內涵.建筑施工.2007(12).

篇（6）

0前言

我國加大社會主義新農村的力度，農業的發展是其中的重要內容。為了促進農業更好地發展，就要加大農業建設力度，這就使得農業生產要具有較高的技術水平，滿足國家提出保護的農業發展需要。各個地區的有關農業部門要深化研究農業生產技術，從當地的具體農業情況出發進行深入研究。在農業發展的過程中，水利部門為了加大灌溉技術，就要對農田水利工程予以高度重視，就需要強化農業灌溉的監督管理工作，對于工程合理規劃設計，還要提高灌溉技術水平，對于農業的發展起到了促進作用。規劃設計的指導作用，使得農田樹立工程規劃更為具有合理性，科學化的水利灌溉工程更能夠滿足工程項目的需求，使得中國的水土資源得到整合，并在農業中得到合理利用。

1農田水利工程規劃設計的有效方式

1.1我國農田水利工程的灌溉設計中需要遵循的標準

當前農村在農田灌溉中所采用的方式是澆灌。采用這種澆灌的方式效果非常不好，不僅會導致水資源的嚴重浪費，而且澆灌的效果不好，不利于農作物的生長。農業管理中由于對地表水就有很大的需求量，在灌溉中就要考慮到當地的水資源，從中國的農業水利發展現狀出發，科學合理的應用灌溉技術，對于灌溉從當地的農業發展情況和水資源利用情況出發進行設計。在設計的過程中要合理應用設計標準，將當地的農業發展實際情況作為主要的標準，將農田水利工程與當地的水資源資源相結合，還要考慮到當地的生態環境進行灌溉設計。在進行灌溉技術設計的過程中，要考慮到抗旱的天數以及灌溉的天數，確保灌溉是水量符合當地的水源情況，且符合農作物的水量需求。每個地區的水資源容量有所不同，所以，在確定抗旱天數的時候，就要從農業發展實際出發計算灌溉的天數。

1.2農田水利工程灌溉渠設計中需要遵循的原則

在對灌溉渠進行設計的過程當中，要充分考慮到當地的農業經濟環境以及農業經濟發展發展情況，將農業經濟環境與農業經濟效益相結合，對于影響農業經濟的各項因素都要充分考慮，統計當地的綜合用水情況。將所有的這些資料收集起來進行規劃設計，可以提升農業灌溉渠的設計設計水平，保證設計的科學性，使得設計符合灌溉的設計。在灌溉渠的規劃設計過程中，需要遵循一定的原則，主要包括以下幾項：首先，灌溉渠的規劃設計過程中要注重自流灌溉形式的運用。采用這種自流灌溉形式，就是在部分地區的高地灌溉和洼地的灌溉過程中，可以采取區劃的灌溉方式，實施小片灌溉，使得當地的水資源高校利用，提高農田水利的水資源合理利用率，就可以起到節約水資源的作用，而且還可以促進農作物的生長。其次，在農田水利的工程設計中，多余灌溉渠設計的時候，要做到安全第一，保證工程的設計具有較高的安全性，防止工程的施工過程中出現安全事故，導致嚴重的后果。最后，農田工程設計的過程中，要求設計人員要做好灌溉渠的設計，要做到一水多用，不能將灌溉局限于某個領域中，而是不斷地擴展灌溉領域。在農田工程規劃計中，在充分利用地表水的過程中，還要合理利用地下水，做到地上水和地下水結合使用，提升農田水利工程灌溉系統的灌溉效果，保證節約用水，提高灌溉質量。

2農田水利工程灌溉技術的應用方式

2.1農田水利工程灌溉技術中的灌溉取水方式

農田水利工程灌溉的取水方式與當地的水資源情況有關。實際地區的真實水量不夠，就必然會影響灌溉的效果。比如：很多的農村地區在灌溉工作中往往會存在一些困難。由于主要采用的是地面徑流實現農作物的整體灌溉，這就必然會導致地表水大量利用，而地下水沒有合理使用，使得水資源應用結構缺乏合理性。在應用地下水的時候，還要考慮到各個地區的地下水含量，根據實際采用相應的灌溉技術，提高灌溉效率。灌溉的過程中所采用水源的不同，采用不同的取水方式，對農作物的灌溉也會存在差異。當前的農業區域常見是自流取水灌溉，還有一種灌溉方式是提水灌溉。很多地區的水源豐富，一些地區的水位很低，采用自流灌溉必然會很困難，對于技術的要求也非常高。所以，在灌溉的過程中，就需要發揮泵站的作用，在農田水利工程建設中，就要注重泵站的設計，采用提水灌溉的方式也是比較不錯的方法。選擇取水方式的時候，要注重水資源的節約，避免出現水資源浪費的問題，還要保證當地的自然生態平衡，不可以損害農業生產系統。

2.2農田水利工程灌溉技術中的灌溉渠道系統

在設計農田水利工程的過程當中，對于灌溉系統規劃設計過程中，所有農田灌溉的水資源源自于自然水源。在整個工程中，主要包括的取水部分為取水區域、輸水區域以及田間引水渠道等等。在整個水利工程規劃設計中，都要從當地的農田水利出發進行設計，使得灌溉工作符合農田發展要求，使得渠道系統可以切實地發揮作用。在整個灌溉流程中，各個環節對需要精心設計，流程部分的設計占有很大的比例，而且結構非常復雜。農田水利系統的設計中，要考慮到四個級別，即干渠、支渠、斗渠和渠。其中干渠的主要作用是主要輸送水源的渠道。農渠的主要作用是水源直接傳輸到農田，為農作物提供水資源，促進農作物的生長，使得農作物有良好的長勢。將系統用于具體的灌溉中，就是在實際農作物灌溉工作過程當中，對于灌溉渠道系統還要注意技術維護，發揮系統的作用，提高灌溉質量。在管理工作中，系統的技術維護是重要的內容。由于在農村所設計的灌溉系統渠道線比較長，在進行工程設計中，各個結構都比較散亂，這就導致系統的維護非常困難。所以，農作物灌溉的規劃設計中，就要考慮到各方面的因素，有關的管理部門要從工作的實際出發將責任制度建立起來，制定有效的管理模式，調動所有工作人員的積極性，保證灌溉渠道系統處于最好的運行狀態。

2.3農田水利工程灌溉技術中的田間工程規劃方式

篇（7）

關鍵詞：

農田水利工程；灌溉；規劃設計

隨著科學技術水平的不斷進步，近些年來，水資源的有效利用成為了人們日漸關注的問題，而如何將資源可持續利用妥善用在農田水利工程灌溉規劃工作上，非常重要。農田水利工程灌溉是農資產物產量提高的基礎，是我國國民經濟增長的重要舉措，切實可行的農田水利工程灌溉規劃設計十分必要。

1農田水利工程灌溉規劃設計的重要性

我國是農業大國，而農田水利工程則是農業發展的核心和關鍵，農田水利灌溉規劃的有效落實既能推動農業的發展，又能夠改善我國的生態環境，所以要引起高度關注。目前，對資源的利用越來越多，而資源的可持續發展和利用也更應引起人們的重視。我國綠地面積如今呈現逐年減少的趨勢，這對我國的農資產量也有一些影響，這也是城市建設步伐加快后的必然。所以如何在目前的局面做好農田水利工程灌溉工作非常關鍵。農田水利工程的目標是提高農業經濟效益，而想要實現此目標則需要灌溉規劃來進行。水是萬物之源，人類的生活離不開水，而對水資源的有效利用更是人們不斷發展中所必須要做的。農作物的生長過程更是不能夠缺少水的注入，而農作物生長遵循自然規律，因此對水資源的要求也格外高。這就為水利工程灌溉規劃帶來了一定的要求，在現如今水資源嚴重缺乏的時期，為了農作物能夠健康穩定的生長，更需要將這項灌溉規劃工作做好，在保證農作物生長的前提下，還能夠得到較高的經濟效益。利用科學的技術和科學的設施對水資源進行合理的循環使用，時水利工程灌溉的特點之一，這項工程所帶來的社會效益是非常高的。將灌溉技術有效利用，不但可以提高種植的效率，還能夠降低資源短缺帶來的壓力，緩解水資源不充足的客觀問題，并且可以平均灌溉農作物使其生長更加穩定。其所帶來的社會效益也不容小覷。農田灌溉設施的合理構建，在工作效率提高的同時，對農田水利工程的建設也有著諸多益處。

2農田水利工程灌溉規劃設計

2.1農田水利工程灌溉規劃設計標準

時代在發展，科技水平也在不斷進步，而近些年來隨著我國的科學技術水平日新月異，農業的發展也更加迅猛，并且趨向于現代化。這也為農田水利工程灌溉帶來了新的挑戰，對于灌溉規劃的要求也更加迫切。由于每個地區情況各異，因此在對農田水利工程灌溉規劃工作時也要因地制宜，具體問題具體分析，并要符合每個區域的情況，從而確保農業的正常合理化發展。而在具體的灌溉工作中，水資源具有多變的特點，它的形態不好控制，因此會出現農田灌溉不均勻，不全面的現象。將農田水利工程灌溉規劃設計做得更加合理化，需要根據每個時期的氣候以及水的徑流量作為標準和前提來實行，利用科學的手段做好灌溉規劃工作，并保證規劃的貼合實際。自然因素是在整個工作中所必須要考慮的問題，也是灌溉規劃設計的基礎，因此在進行具體的規劃設計之前要結合水利設施與經濟條件的相關因素，進行符合實際情況的規劃，并根據其整體狀況展開分析與研究，從而制定出符合現階段農業工程發展要求的規劃。農田水利工程灌溉規劃的作用不容小覷，是其工程順利開展的有效保障，因此要充分做好這項工作。

2.2農田水利工程灌溉規劃設計的原則

農田水利工程灌溉規劃同樣要遵循一定的原則和標準，要結合我國目前的國情，以及我國可持續發展的戰略，從而根據特定區域的特點制定出符合當地要求的規劃。除此之外，還要考慮外部的自然條件，以及設備的科學化程度，做到規劃統籌兼顧。對于水資源和土地資源也要做到充分利用，促進其工程經濟效益以及社會效益的穩步提升。

2.2.1安全第一的設計原則

在農田水利工程規劃原則上首先要做到安全第一的原則，這也是關乎整個工程的根本，渠道工程一定要安全可行。在布置灌溉渠道的時候必須根據實際情況，制定出合理計劃，同時避免在高填方，深挖方路段作業。特殊的地理情況要特殊對待，可避免遇到河流等，減少山洪的影響。沿線干渠在良好地質條件的基礎上，有效避開風華巖層及破碎帶。

2.2.2充分利用地形條件的原則

農作物生長中所需的水分不是一成不變的，它會根據地形情況有所改變，對灌溉渠道進行合理的規劃，在農田灌溉方面也有較好的作用。因此，在制定整體規劃設計之前，要將實際的地形狀況考慮在內，并做出相應的，符合實際的計劃。可根據不同地形制訂出相應的布渠方案。通常情況下，農田灌溉渠道都處于地勢相對較高的地方，而其分支則處于較低位置，這樣可以有效利用地勢差距布置好渠道，從而最大化灌溉面積，提高灌溉效率。在局部較小區域的較高位置可采取小片提灌處理措施。在布置渠道工作中還需要考慮的因素就是經濟。因此要使灌溉范圍盡可能最大化，杜絕人為損壞基礎設施的現象。一些特殊的區域，如丘陵地帶，其灌溉渠道要根據實際落差情況來規劃，并充分利用水電資源。對于平原區域，則可將河水、井水等資源充分利用，形成水循環系統，使灌溉系統更科學化，規范化。

2.2.3滿足動態發展的原則

農田水利工程的兩個重要因素就是生態與經濟，這兩個因素的綜合對農田水利來說發揮著較大影響，而生活環境在不斷改變，農田水利工程也隨之有著相應的變化，所以同樣需要改變和調節，以確保灌溉規劃的可行性與優越性。在做具體的灌溉規劃設計時，還要考慮到未來的經濟發展以及未來的生態變化等，從而做出相應的調整與規劃。

3現階段我國農田水利工程灌溉規劃設計應注意的事項

在農田水利工程灌溉設計方面尚存在一些問題，以待完善。下面進行具體的分析。對一些相關數據進行分析總結，可以得出，由于我國農田水利工程起步較晚，目前對于灌溉規劃設計方面的可行性施工方案仍然較少，并且這些方案缺乏對經濟效益的重視，使得其具體設計不具有較高的可行性，實施存在一定困難，對農田的發展也存在一定的阻礙。所以，針對此問題，要對農田水利工程灌溉規劃不斷深入，不斷更新，使其數據和圖表更為細化，逐漸完善。除此之外，還要對農田水利工程又實際上的了解，掌握其當地的要求，以制定出符合當地發展的規劃，并確保灌溉工作能順利開展，計劃能全面實施。通過科學地分析土地資源與當地水資源的供需平衡，運用相關的專業知識預測小型灌溉區域的灌溉面積規模及續建配套規模，強化農業生產基礎，在根本上減少農耕風險，增加經濟效益。運用科學的方法來分析當地的土地資源，水資源情況，可運用專業知識來預測小型灌溉區域的灌溉面積規模及續建配套規模，增強農業生產的經濟效益，并減少其風險。

4結束語

近些年來，隨著我國科學技術的發展，農田水利工程也有了新的起色，而農田水利工程灌溉規劃與我國的農業發展息息相關，它關系到農業的經濟效益，更應提高對其重視，使我國農業經濟又好又快發展。

作者：楊建玲 單位：富裕縣富裕鎮水利站

參考文獻

篇（8）

自從我國建國以來，境內的大江大河流域水利規劃已經基本完成，在此基礎上，各個地方也都相繼編制了適合當地經濟發展的農村安全飲水、農田灌溉排澇配套措施、農田節水灌溉等相關的規劃，但是由于存在多方管理、投資比較分散、群眾的積極性不高等一系列的問題，這也影響到了投資效益發揮。

一、新型農村條件下的農田水利規劃

我國的農村現代化進程速度越來越快，在新型農村的發展條件下，農業的現代化是非常重要的一個方面，農業的發展離不開灌溉，所以農田水利工程的發展狀況又是農業是否能否發展的好的一個基本保證。農業的現代化發展是一個內涵非常豐富的概念，要想加快實現，不僅要求我們及時的調整農業生產的經營方式，改變傳統的農業生產的觀念，并實現一定程度上的規模經營，同時也要求我們加大力氣提高農業的生產力，增加農產品的總產和品種的豐富。

那么，在如今現代化的農村建設過程中，要求我們必須大力的發展農業經濟、并協調處理好生產力和生產關系，而對于我們非常重視的農田水利工程的建設來說，主要是要考慮以下這樣四個要求：

1、在農村深化改革的背景下實現農田水利工程的規劃

目前，我國的農村現代化改革逐漸深化，農業生產中所出現的一定程度上的規模性經營已經成了商品糧生產的必然要求，也逐漸成為了現代農業的基本保證。所以，為了適應這樣的變化，傳統的經營產業結構必須要進行調整，以前的生產經營方式也必須發生變化，農田的水利規劃建設也必須要適應這樣的改革發展要求。

2、農田水利規劃還要滿足農村社會經濟安全生產

我們都知道，現在由于農村商品經濟的迅速發展，各種各樣的鄉村企業也如雨后春筍般的崛起，在此基礎上，很多的外向型的經濟以及第三產業經濟體都得到了迅速的發展，這樣也使得國家、集體以及個人的固定資產不斷的增多，隨著農村改革的進一步深化，農業經濟的進一步發展，農業生產對于灌溉水資源的安全保障的要求也必然會越來越高，這就要求農村的水利規劃建設必須要提供更好的服務。

3、農田水利規劃還必須要滿足發展糧食生產、保證糧食安全

民以食為天，糧食生產是一個國家人民生存的根本，這是自古以來農業生產的一個大問題，那么，隨著經濟的快速發展，農民的經濟狀況有所好轉，一旦糧食供應量不足，就必然會引起物價的上漲，人心就會不穩定。

4、農田水利規劃建設還滿足縮小城鄉差距的要求

由于農民的經濟條件逐漸轉好，所以廣大的農民群眾對于物質和文化生活方面的要求也在不斷的提高，所以，在農村的現代化建設進程中，農田的水利規劃建設就必須要考慮到農民對于生活更加富裕的要求，在可能的程度上，盡量的使城鄉之間的差距進一步縮小，最終可以走城鄉居民共同富裕的道路。

二、新農村形式下的農田水利規劃特點

我們在上面介紹了一些農村的水利規劃和建設的基本要求，那么根據這些要求，必須在現有基礎上使得農村的經濟得到更大的發展。一般情況下，農田水利規劃的基本思路是要堅持“三個面向”：即要使農田水利的規劃面向農業經濟，加快農業經濟的發展；面向農村的工業，使發展朝有利于農村的工業發展的方向；面向農村的社會發展，最終要使農業經濟的發展朝著有利于農村小康社會的建設方向發展。除此之外，在管理上，要實現“三個綜合”：即綜合治理、綜合利用以及提高綜合效益。

水利事業是我國國民經濟的重要的命脈和基礎性的產業，那么，新農村形式下的農田水利規劃就要具有以下幾個特點：

1、農田水利規劃要適應當今農村生產力的發展

為了適應當代農村現代化建設的需要，農村的水利建設應按照能防洪水、能排澇、能灌溉、能除鹽漬的要求，并與農村的經濟發展相適應的比較高標準。

這要求在制定規劃時要按照當地歷史最高洪水位保證安全，另外，還要通過加強農村的骨干性水利工程的建設，來全面的改善城鄉河道的水體環境，推進農田的園林化進程，改善農村的環境質量，提高人民的生活條件，使水利工程的規劃能夠更好地發揮起提高人民群眾的物質和文化生活條件的作用。

2、農田的水利規劃還要有能夠適應城鄉一體化要求

農田的水利規劃除了要適應農業生產的基本要求之外，同時也要盡量的滿足鄉鎮企業的供排水要求，再結合當地的交通、航運情況，爭取可以實現統一的規劃，使得各個方面都能得到發展。所以，如果農村的水利規劃與村鎮的企業發展規劃可以得到有效的統一，再加上當地有關部門對于農田水利設施的商業、交通、運輸、文教設施等的統籌規劃，必然會使得鄉鎮的發展呈現更為合理的布局，可以加快城鄉一體化的建設速度。

在如今城鄉一體化推進逐漸加速的情況下，水利工程在標準、形式、工藝上也必須要有新的變化。其主要的表現是在堤防的標準化、溝渠的永久化，降漬的管道化、道路的規格化、泵站的高效化等等，從而可以體現出農田水利工程的高效、節水、保土、省地的特點。

3、農田的水利規劃要建立合理的農業灌溉、排水系統

對于目前來說，我國農村的農業規模經營在不斷的擴大，機械作業也基本得到了普及，而且在此方面的要求也會越來越高，所以我們就更要從布局和標準上來逐漸的調整和提高農田的灌溉和排水系統，同時還要布設必要的溝渠和相應的閘站橋涵等配套設施，從而可以適應更大的生產的需要。

4、農田水利規劃還要適應高效的農田工程

為了適應我國農業現代化發展的迫切要求，農田的水利工程也逐漸形成了溝渠縱橫、水系成網、閘站配套以及機電排灌等工程標準。而且經過一些經濟較為發達地區的實踐，目前比較流行的主要有這兩種模式：

（1）農田灌水渠道的兩暗一明：即采用地下暗渠灌水，暗管降水，并利用明溝進行排水。

（2）農田的三暗工程：即用地下的暗渠灌水，地下的暗管排水以及地下的暗管降水。

結束語

農田的水利的規劃決定著農田水利建設的用地以及農業生態用地的構成格局。同時也是糧食生產安全是否能保證的重要一環，在建設過程中，要認真研究農田水利工程的各項要求，并了解其特點，才能讓修建之后的工程發揮最大的效益。

參考文獻

篇（9）

中圖分類號： TV 文獻標識碼： A 文章編號：

一、前言

由于水利工程不合理的設計及水資源開發的無序，地下水的過量開采，樹木的亂砍亂伐，水庫蓄水過量，污水的大量排放．再加上害水生物的影響等，水利開發和一系列生產活動對自然的地形地貌和生態系統平衡造成重大影響，出現了大量的生態問題． 比如：泥石流，土地荒漠化，河床抬高、河道淤積造成防洪能力降低。溪河斷流、湖庫干涸等等，對水利事業的發展造成了較大的影響。生態理念的運用將在很大程度上減少人類社會發展對自然水域的影響，維護水系的生態平衡，對未來的生態水系發展有著重要的作用。

二、小河流域水利工程實現生態化的意義

水利工程的生態化最突出的意義．就是迎合了未來人類也將堅持的可持續發展戰略。

1、通過生態設計的應用使水利工程成為環保型、生態型、美觀型、親水型的水利工程，提高人們的生活質量，同時也加強了環境建設。

2、進行積極的預防、限制并減少工程及其它活動可能引發的一系列生態災難，例如水土流失、河道淤積、湖庫干涸、地面沉降及堤壩潰決等。

3、防治污染， 保護水資源， 特別是原生態環境。

4、充分利用大自然的自凈能力。

5、推廣節水工程。從目前水資源緊缺的現狀出發，在滿足流域生態水以及日常用水的前提下，參照市場機制調整價格杠桿，治水的同時解決部分地區缺水的狀況，同時改善缺水地區的生態環境， 水利工程生態化設計的應用將會得到推廣。

三．水利工程建設對生態環境的影響

1.對水生生態環境的影響

水利工程可使陸地變為水域,淺水變為深水,流水變為靜水,這些變化都影響著生物生存環境。水域內污染物的流動擴散能力空氣與水面的交換速度都會伴隨著流域內水流速率減少而降低，直接導致了該水域的復氧能力的減弱，影響了水域水體的自凈能力，嚴重時會導致水體生物缺氧而死。

此外，該水域還可能出現水體富營養化的問題：由于水流的速度減慢，水底藻類便能得到更多的陽光照射，增強了光合作用而導致藻類的大量繁殖生長。水流的靜止不動會導致沉積在水底的懸浮質不能遷移和淤積在水底，如果其中含有難降解或有毒的重金屬，便可能形成重金屬污染。施工活動和水庫蓄水干擾、破壞和縮小了動物原有的棲息地,動物被迫外遷,尋找新的棲息地。大壩切斷了原有天然河道或江河和湖泊之間的通道,魚類覓食和生殖洄游受阻,魚類分布和產量改變。

2．對陸生生態環境的影響

水利工程對于當地土壤環境的影響包括水庫攔蓄作用使得下游洪水泛平原的淤泥肥源減少,土壤肥力下降;長期使土壤處于地下水位過高的過飽和水分狀態,從而引起土壤次生沼澤化、鹽漬化或潛育化;土壤環境的改變將直接影響陸生植物的生長。庫區蓄水淹沒土地資源,清除植被造成生物資源和生物多樣性的損失。施工人員居住區建設造成植被破壞及污染問題,以及引入異源性疾病等

四、生態水利工程建設的幾個要點

依據小河流域的特點開展施工建設活動。筆者認為，生態水利工程建設需注意以下幾個要點：

1.勘測

施工前期對建設區域進行勘察檢測，收集與生態水利工程相關的資料信息。需要詳細勘測以下2個方面：① 水流量，弄清小河流域的水流量大小，一般從四個季節變化作為主要的勘測階段；②地質構造，被規劃區域內的地質運動情況，尤其是水文運動的自然規律等。此外，還需考慮主要河流流域是否會對小河流域工程造成不利的影響。

2.設計

生態水利工程的設計方案決定了日后施工的作業流程。因此，嚴格控制設計階段的規劃內容，能夠促進生態水利建設質量的提高，使新型水利工程發揮應有的環保價值、水利價值。

在可行性研究階段，我們應避免占用農業用地、森林用地、野生動植物保護用地。在初步設計階段，應以對環境的破壞程度為主要比選條件。在施工圖設計階段，應進一步優化平、縱面線形，降低邊坡高度，強調人文景觀與自然景觀的協調統一。

設計單位需控制的要點：① 思想。設計人員要堅持先進設計思想，以生態型、環保型為主導開展設計工作，從而貫穿于整個工程建設中。②統一。生態設計必須與現場施工保持高度統一，兩者之間是一個連貫性的方案，應確保設計方案能夠為現場施工提供科學的指導。

3.施工

生態水利工程是新型的改造項目，其所選擇的施工方案也要堅持改革創新，擺脫傳統施工方案存在的缺陷。從另一個角度來說，生態水利建設質量也影響了水資源調配的綜合效率及經濟收益。施工環節需控制的要點：① 結構。通常水利工程均由水工建筑組合而成，包括堤壩、溢洪道、水閘、進水口、渠道、渡槽等，提高建筑物的施工質量能從整體上改善生態水利的可調控性。② 病害。生態水利工程建設難免遇到各種病害，不及時處理會損壞工程建筑的持久性。施工單位借鑒設計方案以及小河流域的地質條件，深入分析建設期間可能出現的病害，提前制定有效的應急處理方案。如：裂縫、滲漏、沉降等是比較常見的結構病害，小河流域生態水利施工單位應提前編制處理方案，防止結構病害不斷擴大。

4.養護

農業依舊是國民經濟的重要產業結構，小河流域對區域農業經濟發展的作用不容忽視。生態水利工程建設是開發利用小河流水源的新措施，顧及到生態工程施工存在的難點，如：技術、工藝、設備等，建立“邊施工、邊養護”的操作方案也是十分關鍵的。

生態水利工程養護的內容：① 日常檢查。已完成施工的水工建筑需定期檢查，掌握建筑物體結構的性能狀況，發現可能出現的病害問題應及時處理。②工程改造。隨著小河流域水源調配量的增長，生態水利工程的作業荷載也不斷擴大，水利結構改造是為了增強工程的調配功能，避免其它病害問題產生的破壞作用。

5.完善立法

法律是環保工作的重要保障。依法執政，有法可依，是實施水利水利環境保護的根本前提。然而，1989年制定的《環境保護法》已經不能適應當前環境保護工作的需要。我們需要制定一部結合中國可持續發展等最根本的理念，能解決環保方面的國家基本理念、基本體制、基本戰略、基本制度等問題的《環境保護法》。同時，水利部門也應建立真正意義上的水利水利環境基本法規。

6.加強環境監管

對于新建水利水利工程，應將水利水利建設的環境影響評估和補償措施作為水利水利工程建設項目審批的前置條件，并對施工企業制定詳細的監管職責，完善環境監管工作流程，追究對出現環境安全隱患查處不及時甚至造成惡劣社會影響的責任人及監管人員的職責。在水利水利工程審批、建設及運營的各個環節中，實現環境評價及監管工作的規范化、法制化和標準化。

7.水利水利工程建設后期的措施

水利工程施工即將結束時,應建立水利工程環境影響監測和反饋機制,對環境情況進行評估,如果發現有不良影響的地方,要及時提出解決意見,把破壞程度降到最低水平。工程完工后,一般須覆土并采取草、灌、喬相結合的植物措施,盡快恢復地表植被,恢復土壤的理化性質。加強對棄渣場、砂石料、開采場、取土場、臨時工程用地等非景觀區域的水土保持措施,避免出現新的水土流失問題。

五、結束語

生態水利工程是水利項目建設的創新點，推廣新型水利不僅提升了水資源的使用效率，也減少了不合理開發行為造成的污染現象，創造了更多的環境效益經濟效益。小河流域建立生態工程應從勘測、設計、施工、養護等4個方面加強管理控制，確保工程的各個項目符合質量標準。考慮到時間的推移，水利工程會出現不同程度的損壞現象，除了日常養護管理外還需增加結構改造措施，以適應高負荷水利作業的需要。

參考文獻：

[1] 釷凌 論水利工程建設中生態環境的保護 水利建設與管理-2013年1期

[2]劉君芳 淺議水利工程中的生態因素以及生態水利工程 中國科技博覽-2013年9期

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一、農村基層水利建設存在的問題

農村的經濟條件有限，不能夠建立一個完善的水利設施，不能有效的解決旱災問題。農村水利建設的發展受到一定的阻礙。目前，農村在水利建設方面存在的主要問題是農村水利建設發展滯后和農村水利建設發展所面臨的問題。

1.農村水利建設發展滯后的原因

1.1地方財政困難，缺乏建設資金

水利建設對于農村政府來說是一個較大的工程，水利建設需要大量的人力、物力、財力，水利工程建設對農村政府是一個較大的負擔。水利工程建設的資金是個重要的問題，如果全部由當地政府出資，而當地政府經費有限，不足以支付水利工程的建設所需的資金，還會使無法實施其他工作項目無法正常進行。當地政府只有向上級申請水利建設資金，而水利建設資金的審批需要進過政府機關層層審核，水利建設的資金遲遲不到位，影響水利建設，農村干旱現象日益嚴重。所以，當地政府只能利用僅有的經費建立小水窖盡量解決大面積的農田干旱現象。比較富裕有些地區會建立小型的水庫對干旱農田進行集中灌溉，但是，不能夠有效地解決大面積農田干旱問題。

1.2水利工程審核周期長

水利工程審核時間嚴重影響農村水利建設的發展。由于農村水利工程的建設需要是、經過上級的審核才能夠進行具體的建設，由上級確定水利建設的規模、水利建設的位置等等，簽訂水利工程建設的相關文件，在此基礎上才能夠實施水利工程的建設。然而，水利工程的審核需要很長時間，導致水利工程不能夠及時進行，需要延續很長時間，有些甚至是幾年的時間。

1.3水利體制的落后

之所以說水利體制落后是因為農村水利-建設得不到發展，導致水利建設體質一直延續以前的體制，在沒有一個完善的水利體制的情況下，水利工程建設的責任不明確，水利工程建設沒有具體的負責人對其進行監管，嚴重影響水利工程的質量，水利設施使用的壽命低，水利設施隨著使用年限的增加，水利設施將會出現各種問題，當地政府需要對其進行補修，而當地政府的經費有限，長此以往，水利設施無法使用。

2.農村水利建設發展存在的主要問題

2.1建設的水利設施覆蓋面積小

我國是農業大國，需要種植大面積農作物。在農村水利建設有限，相應的水利設施覆蓋面較小，不能夠將所有農作物都進行灌溉。就以貴州省的農田灌溉為例，貴州省用于耕種的農用地面積為1528.76萬公頃（據2005年土地利用現狀變更調查結果），其中，旱地面積為323.95萬公頃，占農用地面積的68.43%，大面積的旱地需要灌溉。然而，貴州省的很多地區由于經濟實力有限，建設的水利設施較少，難以做到大面積的灌溉旱地。貴州省部分地區還未能建立水利設施，旱地上種植的農作物依靠自然降雨，在沒有干旱出現的年份中，這個部分農田依舊缺水。所以，相對于地大面積農田缺水來說，建設的水利設施覆蓋面較小。

2.2水利設施老化

水利設施老化對于農村來說是一個比較普遍的問題，在農村水利工程建設得不到科學的規劃，水利工程的設計方案不夠科學，施工技術較低，使用材料質量較低、施工人員不專業等等很多問題存在，促使水利設施的質量較低，在長期使用過程中很容易出現質量問題，補修不善，促使水利設施老化比較嚴重。水利設施的各種功能的效力降低，水利設施不能夠有效的澆灌干旱的農田。

2.3缺乏配套的水利設備

所謂配套的水利設施是集水庫、引水閘、取水閘、節水閘、引水渠、灌溉渠、噴灌管網等等為一體，用于農田水利灌溉、排水、調水。而相對于農村來說，難以建立成一個完善的水利設施。農村建設的水利設施通常缺少灌溉渠，降低水庫中的水澆灌的面積，只有距水庫較近的農田能夠獲得充足的水分而相對較遠的農田處于嚴重缺水的現象。此類現象在貴州省普遍存在，貴州省花溪區高坡苗族鄉因為水利設施的灌溉渠道的缺乏，使離水利設施較遠的村莊只能夠“望水興嘆”。

二、增強基層水利建設，提高農村抗旱的有效措施

我國不斷的發展、不斷的進步，就需要改善我國農民的經濟水平，才能夠提高我國整體的經濟實力。對于以農作物為主要經濟來源的農民來說，只有提高糧食的產量才能夠提高經濟水平，所以，增強基層水利建設，幫助農民提高農作物抗旱，農作物健康成長，實現糧食增產增收。

1.我國政府大力推動農村水利建設

增加我國農村水利建設的力度最基本的是需要大量資金，我國家經濟在進入21世紀后不斷增長，我國政府將改善農業生產干旱問題作為一項重要的工作，調撥大量的資金用于農村水利建設，大力扶持農村水利建設，有效的解決我國農用地干旱問題。在農村興建大性水利工程的同時在比較偏僻的農用地建設中小型的水利設施，最大限度的降低干旱對農作物的影響。

2.加快農村水利工程建設的審核

在以往農村水利工程建設審核需要花費大量的時間，導致農作物無法正常的澆灌影響農作物生長。縮短水利工程建設非常重要，通常水利工程審核的時間較長，對此進行有效的改善能夠促使水利工程盡快開工，農村建設水利工程需要經過上級一系列的審核和相關文件的審批。

3.改革水利工程建設的體制

改革水利工程建設的體制是保證水利工程建設的質量。根據水利工程建設的實際情況制定一健全的、完善的水利體制，確保農村水利工程建設有具體的負責指揮水利工程施工；專業的設計人員設計適用的、配套的水利設施方案；采用先進施工技術進行水利工程建設；使用優質施工材料等建設水利設施，保證水利設施的質量，促使水利設備 能夠在農村使用較長時間，實現農村應用優質的、完善的水利設施。

4.增加鄉鎮中小型水利建設

在農村很多農用地的比較復雜在，大型水利設施對于鄉鎮中的農地比較不適用，同時也在一定程度上浪費水資源，而在鄉鎮中建立中小型的水利設備能夠有效的澆灌比較復雜的農用地避免水資源浪費。中小型水利設施的另一個作用是處理緊急抗旱。在緊急抗旱狀態下，根據縣級抗旱服務組織制定的抗旱預案正確的使用中小型水利設施，對應抗旱工作起到一定的作用。

結束語：

在我國農業上干旱是一個比較普遍的問題，嚴重影響農作物的生產，降低糧食產量。我國要提高整體的經濟實力最為重要的工作是提高農民的生活水平。針對干旱降低糧食產量的問題，需要在農村大興水利建設，改善目前農村水利建設發展滯后和農村水利建設發展所面臨的問題，加大農村水利建設資金的投入、優化農村水利體制的改革、提高農村水利工程施工的質量，為農村建設配套的水利設施，爭強農村抗旱能力。

參考文獻：

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灌溉規劃設計是我國農田水利工程的重要工作，對水利工程的效益有直接或間接的影響，甚至在某些方面起決定性作用。水利工程灌溉技術關系到農村的經濟發展，關乎到農民自身的經濟來源，更有可能使農產品的價格出現大幅度上漲，影響城市人口的工作和生活。為了積極建設我國社會主義新農村，對鄉村水利工作負責的相關部門應該加強水利工程建設的工作。在工作中科學合理的設計水利灌溉工程，滿足農民的生產需求，促進我國農業生產飛速發展。

1實現農田水利工程灌溉規劃的原則

1.1繼承性原則

農田水利工程灌溉規劃設計必須符合當地農田的實際情況，工作人員在進行規劃設計前，一定要親臨施工地點的現場，對現場的情況做到細致的觀察，根據農田的實際結構和土壤的實際情況，盡可能的選擇最適宜當地環境的水利工程規劃設計的方案、保證當地農民在進行生產和生活時能高效快捷的使用水資源，并且盡可能的做到不破壞當地的自然環境。針對農田水利利用的現狀、結構以及存在的其他的問題進行綜合的分析，同時以分析的結果作為水利工程方案規劃的基礎。

1.2整體性原則

農田水利工程可以有效的促進農作物的生長，具有生態服務既建設用地等多種功能。由此可見，在開展水利工程的規劃設計工作時，必須在布局和數量上做到統籌兼顧，繼而更好的從事農業生產等工作，確保不會影響到周圍的生態環境。

1.3動態性原則

農田水利作為一個經濟和生態有效結合在一起的綜合體，繼而它的規劃工作就不是一成不變的，而是要根據其中一項的變化，做出相應的變更，從而維持經濟和生態都能和諧穩定的發展。

2水利工程灌溉規劃設計

2.1規劃建設規模的分析

規劃建設規模的分析主要有以下四個方面。第一，社會的發展和進步和國民經濟的建設都必須滿足當地灌溉面積的要求，當地工作人員和政府部門應該切實保障好糧食的安全性，積極增加農業生產的產量，穩固灌溉區在我國農業生產中的地位。政府部門應該積極以灌溉區實際的灌溉量為基礎領導農民確立生產的目標。第二，耕地資源的大小要根據該地區現有的土地資源的實際情況而定，不應過度的開采現有的土地資源來進行農業生產活動，所有的生產活動都應該在耕地上進行。第三，灌溉區的灌溉面積和實際的供水量應該在當地水資源管理局能承受的用水量以內。有關部門要明確當地水資源的實際情況，并且確定一個合理的灌溉數據。最后，小型灌溉區要根據上面水資源和土地資源的分配狀況建造合理的節水小型水源工程。

2.2水利工程灌溉規劃設計的內容

水利工程灌溉規劃設計的內容有以下五個方面。第一，小型水庫設計一定的去水樞紐，固定水源流動的渠道續建配套設施。第二，小型灌溉區的水泵和涵閘等建筑物的建設，以及對已經建成的渠道應特殊情況而進行一系列的改善。第三，例如提水設施等水源工程。第四，灌排泵站的更新改造。最后，排澇泵站的建設。

2.3經濟效益

小型水庫在建設完工后能給該地區創造巨大的經濟效益。廣大人民群眾通過一系列水源工程的建設，有效的改善了農業生產所面臨的困境，水利工程灌溉規劃設計不但給農業生產創造了巨大的經濟效益而且還為農業生態環境的保護貢獻了一份力量。水利工程灌溉規劃設計有效的改善了土地的結構和土壤條件，有效的保護了當地的土地資源，減少了泥石流等此類災害的發生，保護了自然資源和自然環境，更保護了全體勞動人民的生命財產安全。水利工程灌溉規劃設計更凈化了當地的空氣，讓人們工作和生活的生態環境更加美好。水利工程灌溉規劃設計可以在一定程度上避免洪澇災害的發生而污染環境，更有效的保護了勞動人民的生命財產安全。水利工程灌溉規劃設計對環境建設帶來的益處，極大的促進了我國農業現代化的發展。

3保障規劃順利進行的措施

3.1水利灌溉設施使用度越來越廣

由于人們的物質文化需求不斷提高，對水利灌溉工程的要求也逐漸增加。水利灌溉設施使用度越來越廣，這就需要有關部門盡快研發出新的灌溉技術。工作人員在開展研發活動前必須親臨施工現場，對該地區的環境有一個了解。在研發的過程中充分考慮到此地區經濟發展的現狀，能否承受住后期所要面對的經濟壓力。

3.2促進水利工程灌溉能夠井然有序的進行

為了促進水利工程灌溉工作能夠井然有序的進行，政府和有關部門必須加強對該地區水利工程建設的監管工作。政府和有關部門可以派人對水利工程灌溉技術進行管理，并且須提高政府官員對這一技術的重視程度。

3.3建設時和建設后的運行管理

有關部門在開展農村水利工程在建設工作時，應該嚴格依據相關的規章制度，監督項目的建設工作，嚴格的把關好水利工程的施工進度和最終質量。工程建設完工后，小型農田水利工程設施要按照社會市場經濟體制的要求進行市場運作和管理。

4結語

積極響應國家號召，建設社會主義新農村，深入貫徹落實科學發展觀的戰略和人與自然和諧相處的觀念，在促進我國農業生產工作的同時，保護好我國的自然資源和自然環境。工作人員也應該積極設計出更為科學合理的灌溉技術方案，建設出更為高效的水利灌溉工程。

參考文獻