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設(shè)計與施工
冷庫是在人工制冷條件下,貯藏貨物、食品冷加工及為其配套的建(構(gòu))筑的簡稱,包括庫房、加工間、制冷機房、變配電室等,按結(jié)構(gòu)形式分為裝配式冷庫和土建式冷庫。
東方友誼公司在新建和改造冷庫項目上,全部由具有商物糧行業(yè)(指冷凍冷藏工程、肉食品加工工程、批發(fā)配送與物流倉儲工程、成品油儲運工程、糧食工程、油脂工程六個專業(yè))工程設(shè)計資質(zhì)和壓力管道設(shè)計資質(zhì)的單位,按照GB50072-2010《冷庫設(shè)計規(guī)范》進行設(shè)計;由具備建筑施工資質(zhì)、鋼結(jié)構(gòu)施工資質(zhì)的單位完成土建部分的施工;由具備壓力管道和壓力容器安裝資質(zhì)的單位,按照SBJ12-2011《氨制冷系統(tǒng)安裝工程施工及驗收規(guī)范》進行制冷系統(tǒng)的安裝。同時還聘請第三方專業(yè)監(jiān)理單位進行監(jiān)理,并做好工程的驗收工作。
在選擇制冷設(shè)備時,東方友誼公司選擇了具備相應(yīng)壓力容器設(shè)計、制造資質(zhì)的單位的產(chǎn)品,制冷管道全部符合GB/T 8163-2008《流體輸送用無縫鋼管》的要求。安裝過程中,按照規(guī)范做好制冷管道的除污、除銹刷漆工作,安裝完畢后,做好排污、試壓、抽空、充氨及管道無損檢測工作。管道保溫采用現(xiàn)場發(fā)泡,外包彩色鋼板,保溫材料具備阻燃性,并與制冷管線粘合密實,防止漏氣造成管道腐蝕。
自動化與信息化
隨著制冷自動控制技術(shù)和自控元器件穩(wěn)定性的提高、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的快速發(fā)展,以及對冷庫安全的要求提高,冷庫制冷系統(tǒng)的自動控制和通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)遠程監(jiān)控,已勢在必行。東方友誼公司積極推廣使用自動控制技術(shù)、自控元器件及節(jié)能設(shè)備,推進冷庫制冷自動化和信息化的融合,通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)遠程監(jiān)控,提高管理水平,降低人力成本。
東方友誼公司采用的高效純熱氨融霜的冷風(fēng)機可降低氨的用量,與蒸發(fā)排管相比,可減少蒸發(fā)器內(nèi)90%~95%的存氨量,降低了制冷系統(tǒng)潛在的危險。采用自動恒壓閥,來限制除霜時的低壓管道的壓力,防止在熱氨除霜時因壓力變化發(fā)生漏氨現(xiàn)象。采用可編程控制技術(shù),實現(xiàn)冷凝壓力、冷庫溫度、高低壓桶液位、自動融霜等數(shù)字化管理,借助上網(wǎng)設(shè)備(計算機、手機、平板電腦等) 隨時隨地掌控制冷系統(tǒng)的運行狀況,及時進行相關(guān)調(diào)整。確保制冷系統(tǒng)在最佳狀態(tài)下運行,達到節(jié)能降耗的目的,同時也能最大限度地保證制冷系統(tǒng)的安全運行。
操作與管理
東方友誼公司所屬的冷庫制冷系統(tǒng)比較復(fù)雜,設(shè)備較多,共有壓力容器53臺,都按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的要求,做好了特種設(shè)備的備案和定期檢驗工作。并且,還聘請第三方完成了質(zhì)量管理體系認證、職業(yè)健康安全管理體系認證,以及重大危險源安全評估。東方友誼公司還結(jié)合本企業(yè)制冷系統(tǒng)的特點,制訂了壓縮機操作規(guī)程、制冷輔助設(shè)備操作規(guī)程、庫房降溫操作規(guī)程、蒸發(fā)器除霜操作規(guī)程、制冷系統(tǒng)充氨操作規(guī)程、救護設(shè)施操作規(guī)程、冷庫內(nèi)商品堆碼操作規(guī)程等。
東方友誼公司定期對操作人員進行培訓(xùn),保證操作人員持特種作業(yè)操作證、壓力容器操作證和壓力管道操作證上崗操作。在系統(tǒng)的正常運行過程中,更加強了操作的規(guī)范性,做到人員到位、管理到位、搶救設(shè)施到位、技術(shù)安全設(shè)施到位。公司通過培訓(xùn),促使每一位員工自覺做到“四要”“四勤”“四及時”,杜絕不安全的操作行為。“四要”,即:要確保安全運行、要確保庫內(nèi)溫度、要盡量降低冷凝壓力、要充分發(fā)揮設(shè)備制冷效率。“四勤”,即:勤看儀表、勤查壓縮機溫度、勤聽壓縮機聲音、勤了解出入庫情況。“四及時”,即:及時放油、及時沖霜、及時放空氣、及時清除冷凝器水垢。
公司還建立了“師帶徒”的激勵機制,鼓勵有經(jīng)驗的老師傅每年帶一名徒弟,經(jīng)過6個月左右的指導(dǎo)后,進行規(guī)范操作的考核。如果徒弟考試合格,師傅將會獲得公司給予的獎勵,而徒弟則學(xué)到了操作技能和經(jīng)驗。這一機制一方面培養(yǎng)了年輕人,提高他們的技術(shù)水平;另一方面也通過老師傅的言傳身教,讓新員工繼承了安全操作的理念與責(zé)任心。
同時,東方友誼公司還結(jié)合本企業(yè)的特點,制訂了具有可操作性的應(yīng)急預(yù)案,并針對事故發(fā)生的不同部位進行了劃分,對各種可能發(fā)生漏氨的設(shè)備都分別制定了處置方案,制定了緊急安全疏散和受傷人員的急救方案等。每年6月“安全月”期間,公司都按照應(yīng)急預(yù)案開展演練,一方面提高了員工的事故處置能力,另一方面進一步對應(yīng)急預(yù)案進行總結(jié)完善。
技術(shù)防范措施與防護器具
東方友誼公司所屬冷庫制冷系統(tǒng)設(shè)置了高性能的壓力傳感器、溫度控制器、液位控制器、自動恒壓閥,能夠有效的控制系統(tǒng)壓力、溫度、液位,確保制冷系統(tǒng)安全運行。在機房設(shè)置了事故排風(fēng)裝置和漏氨自動報警裝置。事故排風(fēng)裝置、照明及控制開關(guān)均為防爆型,漏氨自動報警裝置與事故排風(fēng)裝置聯(lián)動。在貯氨量較多的高壓桶上設(shè)噴淋裝置,在機房門口設(shè)有緊急停機按扭,在院內(nèi)明顯的位置設(shè)風(fēng)向標。
在人員防護上,配備了防毒衣、防毒面具、氧氣呼吸器、防護眼罩、防護手套、防護鞋、搶救藥品,以及專用淋浴器和沖洗龍頭。所有器具和藥品都放在便于獲取的位置,并由專人管理,定期檢查,確保其使用性能良好。
防火工作
2方法
2.1成立科室臨床藥品安全管理小組
護士長擔(dān)任管理小組組長,臨床藥師擔(dān)任副組長,小組成員由科室護理骨干擔(dān)任。管理小組職責(zé):制訂臨床藥品安全管理小組工作內(nèi)容、方法、程序,日常負責(zé)對護理人員進行臨床用藥安全知識的培訓(xùn),根據(jù)病區(qū)藥品管理質(zhì)量評價標準進行督導(dǎo)等。
2.2分析臨床用藥護理缺陷
對近3年我科發(fā)生的臨床用藥護理缺陷事件進行分析討論,以小組座談形式,采用頭腦風(fēng)暴法和魚骨圖分析法,查找直接原因與根本原因。在護理部與臨床藥師指導(dǎo)下,結(jié)合藥品管理相關(guān)規(guī)定、制度等,歸納總結(jié)整改措施。
2.3管理步驟
2.3.1全員培訓(xùn)以提高護理人員藥品知識及風(fēng)險意識安全用藥的前提是提高護理人員的藥學(xué)知識水平。臨床用藥種類的增加與新藥的快速研發(fā),使護理人員原有的藥物知識難以滿足工作需要,必須不斷學(xué)習(xí)、及時更新。我科采用了強化培訓(xùn)與常規(guī)培訓(xùn)相結(jié)合的方法,每年3月新護士入科,就將此月定為藥品知識專項培訓(xùn)月,對各層次護理人員進行有針對性的藥品知識培訓(xùn);同時,我科每月至少進行1次醫(yī)護藥品知識小講座,培訓(xùn)師資以臨床藥師為主。另外,制作護理用藥安全手冊,明確質(zhì)量控制標準,將藥品知識作為新護士入職前考核及注冊護士季度考核的重點內(nèi)容。此外,制作了專科藥品說明書收集冊,將我科常用的藥品說明書進行分類收集并裝訂成冊,每半年進行增補或替換,確保全員熟悉各類藥品的使用、標志及相關(guān)規(guī)定,減少用藥管理的盲目性,確保臨床用藥安全。
2.3.2病區(qū)藥品分類管理
(1)急救藥品管理:設(shè)置藥品品種目錄、基數(shù),定點放置,專人管理,每日交接,每周檢查、清理,及時更換近效期、破損或標簽不清的藥品。
(2)毒麻藥品、二類管理:毒麻藥品根據(jù)專科特點及臨床實際需要報備種類及基數(shù),建立病區(qū)毒麻藥品目錄基數(shù)及使用登記本;統(tǒng)一采用保險柜貯藏,專柜雙人雙鎖管理,柜外貼專用標志;使用登記詳細、及時、準確。二類專人專柜專鎖管理。制定嚴格的交接制度,藥柜鑰匙隨身攜帶,班班交接,確保賬物相符,藥品完好、標志清楚、在有效期內(nèi)。
(3)高危藥品管理:美國藥物安全使用協(xié)會(InstituteforSafeMedicationPractices,ISMP)1995-1996年的一項研究表明:大多數(shù)致死性或造成患者嚴重傷害的用藥錯誤案例僅涉及少數(shù)較特殊的藥物,這些若使用不當(dāng)會對患者造成嚴重傷害或死亡的藥物稱為高危藥品(High-alertmedication),它包括高濃度電解質(zhì)制劑、肌肉松弛劑及細胞毒性藥品等。我科對此設(shè)置專用藥柜或?qū)^(qū)貯藏,不得與其他藥品混合存放。藥柜外貼專用標志。護理人員執(zhí)行高危藥品醫(yī)囑時,需在醫(yī)囑本及執(zhí)行單上注明“高危”,使用粉紅色治療卡,實行雙人核對并簽字;執(zhí)行過程中密切觀察患者病情和藥品不良反應(yīng),一旦發(fā)生不良反應(yīng)即暫停使用藥品并報告醫(yī)師,及時進行上報。
(4)一般藥品管理:嚴格藥品種類及基數(shù)管理,病區(qū)治療護士每日檢查并登記,質(zhì)控小組每周檢查1次并簽字確認,做到數(shù)目、種類相符,確保無混放、過期、變質(zhì)、破損、污染。
2.3.3規(guī)范各類藥品標志藥品標志包括分類標志、警示標志和識別標志等。分類標志包括急救藥品標志統(tǒng)一用“綠底白字”,毒麻精藥品用“黑底白字”,高危藥品用“紅底白字”等。警示標志包括高危藥品、腐蝕性的化療藥等在使用過程中輸液袋需加蓋“警示章”,執(zhí)行醫(yī)囑時使用粉紅色的治療卡。識別標志主要是針對近效期或需要特殊貯藏的藥物,如近效期3個月內(nèi)和3~6個月內(nèi)的藥物分別用不同顏色的標志卡;需要避光貯藏或低溫貯藏的藥物作特殊標記等。
2.3.4建立藥品三級管理體系建立以護士長為指導(dǎo)、藥品安全管理小組專人負責(zé)、全員參與質(zhì)控的三級管理體系。按照我院護理部與藥劑科共同制定的《病區(qū)藥品安全管理質(zhì)量評價標準》,由小組成員定期對病區(qū)藥品進行檢查清點,確保標簽醒目、基數(shù)相符、擺放整齊、無混放、無過期、無變質(zhì)等,并將檢查結(jié)果記錄在常用藥品檢查登記本上。注射藥品每天檢查清點,口服藥品每周檢查清點。管理小組成員每周檢查1次,組長及副組長每月檢查1次。
2.4檢查與反饋
根據(jù)我院護理部與藥劑科共同制定的《病區(qū)藥品安全管理質(zhì)量評價標準》,護理部每季度對全院各病區(qū)藥品數(shù)量、質(zhì)量、有效期、貯藏情況等進行檢查督導(dǎo);同時,科室藥品安全管理小組每月進行藥品質(zhì)量檢查。本文統(tǒng)計了2012年11月-2013年10月(實施藥品安全管理前)和2013年11月-2014年10月(實施藥品安全管理后)藥品管理缺陷事件(藥品混放、基數(shù)不符、放置不規(guī)范、標志不清、藥物過期)的發(fā)生率。同時,對相同的護理人員在實施藥品安全管理前后進行了藥品相關(guān)知識的理論考試。
2.5統(tǒng)計學(xué)方法
采用SPSS16.0軟件對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析。計數(shù)資料采用χ2檢驗,計量資料采用t檢驗。P<0.05表示差異有統(tǒng)計學(xué)意義。
3討論
3.1實施病區(qū)藥品安全管理可提高藥品管理質(zhì)量
實施藥品安全管理后,我科成立了藥品安全管理小組,制定了病區(qū)藥品管理規(guī)范,藥品分類管理標志醒目,每日治療方案由護士負責(zé)整理,管理小組成員每周進行督導(dǎo),管理小組組長及副組長每月檢查1次,護理部每季度檢查1次,使藥品管理質(zhì)量明顯提升。全年護理部、臨床藥師、護士長檢查4個病區(qū)共64次。表1結(jié)果顯示,實施藥品安全管理降低了藥品管理缺陷事件的發(fā)生率,與實施藥品安全管理前比較差異具有統(tǒng)計學(xué)意義(P<0.01或P<0.05)。
3.2實施病區(qū)藥品安全管理可提高護理人員的藥品相關(guān)知識水平
藥學(xué)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力是解決用藥差錯事件的重點。同樣,護理人員的藥學(xué)知識水平是安全用藥的保障。采用強化培訓(xùn)與常規(guī)培訓(xùn)相結(jié)合、對新進護士設(shè)立藥學(xué)知識必修課程和考核指標、制作護理用藥安全手冊和藥品說明書收集冊等措施,確保了護理人員對藥學(xué)知識的掌握及更新。表2結(jié)果顯示,實施藥品安全管理后,護理人員考試成績明顯提升,與實施前比較差異具有統(tǒng)計學(xué)意義(P<0.01),表明藥品安全管理能有效提高護理人員的藥品專業(yè)知識水平。
1 目前中小企業(yè)食品安全體系的現(xiàn)狀
1.1 中小型食品生產(chǎn)企業(yè)管理混亂
一是企業(yè)沒有固定的管理模式,全靠命令和指揮行事。這在剛剛建立或建立不久的私營家族式企業(yè)中體現(xiàn)得尤為明顯。在這種企業(yè)里,沒有組織架構(gòu),沒有明確分工,往往一個員工要身兼多種職務(wù),,因此,具有諸多不穩(wěn)定性和不確定性;二是有管理,這類企業(yè)比較鮮明的特點就是,有管理體系,有組織架構(gòu),有規(guī)章制度,但卻沒有執(zhí)行。三是有管理,基本上屬“照抄照搬”型,卻嚴重超前,管理形式與企業(yè)實際運作狀況不配套、不協(xié)調(diào)。
1.2 缺少管理的專業(yè)人才
中小型企業(yè)大部分都屬于家族式的企業(yè),分管各個部門的人員大都沒有受過較為系統(tǒng)的教育。筆者作為生產(chǎn)許可證的注冊審核員,審核時發(fā)現(xiàn)很多的小食品企業(yè)沒有化驗員,有也只是擺設(shè)應(yīng)付檢查,導(dǎo)致企業(yè)在管理方法上停留在一個較低的水平。食品安全的管理幾乎為零,風(fēng)險很大。
1.3 員工素質(zhì)低且流動性大
目前我國中小型食品生產(chǎn)企業(yè)的從業(yè)人員文化教育程度普遍較低,員工因為薪金等原因有很大的流動性,這造成企業(yè)員工的食品安全意識薄弱。企業(yè)花費大量人力、物力、財力培養(yǎng)出來的人才,人員流動性大,前景渺茫,跳槽頻繁。
1.4 小型企業(yè)質(zhì)量環(huán)境方面的問題
從小型食品企業(yè)的質(zhì)量環(huán)境來看,惡性競爭、無序競爭、市場混亂、缺乏政府政策性支持是影響小型企業(yè)產(chǎn)品提高的重要因素之一。如假冒偽劣產(chǎn)品的泛濫、惡意殺價等行為促使小型企業(yè)更多的采取降低價格來參與市場競爭,一些小型企業(yè)無法通過提高質(zhì)量來獲得正當(dāng)?shù)睦麧櫍瑥亩鴮?dǎo)致相當(dāng)多的小型企業(yè)不愿意在質(zhì)量管理上投入精力和資源。
1.5 食品生產(chǎn)許可證形同虛設(shè)
在中小企業(yè)別是管理人員少,管理的層次少,通常一人身兼多職。企業(yè)費勁千辛萬苦取得了食品生產(chǎn)許可證,但在實際的工作當(dāng)中根本沒有按照食品生產(chǎn)許可證的要求進行企業(yè)生產(chǎn)。只是把獲得食品生產(chǎn)許可證當(dāng)做一種參與市場競爭時的按碼,沒有認真履行其中的要求。由此可以看出,小型食品生產(chǎn)企業(yè)由于受其本身條件、員工素質(zhì)、生存環(huán)境等各因素影響,再者,企業(yè)存在的目的就是贏利,在這種情況下,小型食品企業(yè)的食品安全自我管理形同虛設(shè),無法靠其自己來保障食品安全。
1.6 政府的食品安全監(jiān)管多為被動監(jiān)管
通過“三鹿奶粉事件”我們可以看到目前政府的日常食品安全監(jiān)管工作存在的不足之處,監(jiān)管部門往往是在事件大規(guī)模發(fā)生以后,已經(jīng)無法掩蓋的情況下才做出反應(yīng),而不能在食品安全事件的萌芽階段甚至在其未發(fā)生時就擁制事件的發(fā)展。究其原因之所在,除去相關(guān)食品安全監(jiān)管制度的不健全,主要還是由于政府部門的監(jiān)管思維不夠主動,食品安全監(jiān)管仍為事后的被動監(jiān)管,沒有認識到政府監(jiān)管部門本身對于食品安全監(jiān)管所起的重要作用和應(yīng)當(dāng)擔(dān)負的重要責(zé)任。
2 中小食品企業(yè)食品安全體系的建立
質(zhì)量管理界有句名言,質(zhì)量是生產(chǎn)出來的,而不是檢驗出來的。所以在當(dāng)前的國情下目前中小企業(yè)的食品安全靠的還是我們企業(yè)自身的管理來提高食品安全水平。
2.1 企業(yè)最高管理者質(zhì)量安全意識加強,提高企業(yè)管理水平
質(zhì)量安全是食品企業(yè)的命脈,是食品企業(yè)生存的關(guān)鍵。一個企業(yè)要想長久發(fā)展必須要重視質(zhì)量安全,否則都是將被淘汰的。所以企業(yè)的最高管理者必須要重視質(zhì)量安全,必須要有這個意識,食品行業(yè)比較特殊,有的企業(yè)最高管理者一味的追求成本最低化,投機取巧,用劣質(zhì)的原料甚至是食品中違法的使用化學(xué)原料,超范圍、超量使用和濫用食品添加劑結(jié)果釀成了悲劇,不僅給自己,還給多少無辜的人帶來了傷害。可以通過行業(yè)交流、互聯(lián)網(wǎng)、以及和政府部門的溝通來提高的質(zhì)量安全知識,總之,現(xiàn)今學(xué)習(xí)的渠道是多方位的。
2.2 引進現(xiàn)行的質(zhì)量管理體系
目前食品行業(yè)中有用的比較多的體系有食品質(zhì)量管理體系ISO9001:2008和ISO22000:2005食品安全管理體系。ISO9001標準是世界上許多經(jīng)濟發(fā)食品達國家質(zhì)量管理實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié),具有通用性和指導(dǎo)性。ISO22000:2005標準既是描述食品安全管理體系要求的使用指導(dǎo)標準,又是可供食品生產(chǎn)、操作和供應(yīng)的組織認證和注冊的依據(jù)。
2.3 落實政府強制的執(zhí)行的生產(chǎn)許可證體系
生產(chǎn)許可證體系規(guī)定了企業(yè)必須具備的生產(chǎn)條件,生產(chǎn)和檢驗設(shè)備,各種相應(yīng)的管理文件。企業(yè)的主要管理者應(yīng)當(dāng)發(fā)揮管理的職能,要求生產(chǎn)、采購、質(zhì)量、銷售應(yīng)按照生產(chǎn)許可證體系文件所規(guī)定來要求執(zhí)行。必須按照要求設(shè)立相應(yīng)的檢驗部門,人員保證穩(wěn)定,定期的進行培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)能力。做到產(chǎn)品出廠前批批檢測,檢測的結(jié)果記錄需保存好,以便日后查用。
2.4 發(fā)揮質(zhì)量檢驗部門的把關(guān)作用
質(zhì)量檢驗是質(zhì)量管理工作的一個重要環(huán)節(jié),它具有鑒別、把關(guān)、預(yù)防、報告職能,即可以防止不合格品流出,又為預(yù)防不合格提供依據(jù)。中小企業(yè)必須按照有關(guān)的要求設(shè)立質(zhì)量檢驗部門,不能用來應(yīng)付檢查。聘請相應(yīng)專業(yè)的人員,精通食品檢驗和體系,擔(dān)任負責(zé)人,對生產(chǎn)過程中和產(chǎn)品出廠前的檢驗負責(zé)。同時企業(yè)的最高管理者應(yīng)確保這類專業(yè)技術(shù)人員的穩(wěn)定性,防止人員流動性太大造成質(zhì)量檢驗的失誤。
2.5 定期自查
這里可以結(jié)合ISO9001:2008質(zhì)量管理體系和ISO22000食品安全管理體系的內(nèi)審和管理評審來做。由最高管理者牽頭,定期組織相應(yīng)的專業(yè)人員進行定期的檢查,有條件可以聘請外面的專家來做。檢查涵蓋企業(yè)的所有部門,檢查的要素涉及所有的方面,檢查要細,目的就是要找問題。對企業(yè)自身的查出來的問題進行匯總、分析、整改,形成一個PDCA循環(huán)。長期下去,對企業(yè)自身的管理也會得到提高。
2.6 重視人才、加強人員培訓(xùn)
1.1加工條件差,自動化程度低
加工過程是可能導(dǎo)致食品安全問題的一個最重要的因素。要在加工過程中有效保障食品的安全,則必須對以下幾個方面進行安全管理:①對食品加工設(shè)備和裝置的安全管理。食品的加工離不開加工工具或機械裝備,它們是與食品直接接觸最多的外在因素,因此加工設(shè)備的衛(wèi)生狀況在很大程度上影響著食品的安全。2013年的恒天然奶粉原料檢出肉毒桿菌事件正是因為對管道清理不徹底引起的。②對加工環(huán)境的安全管理。加工環(huán)境是指生產(chǎn)車間內(nèi)的整體生產(chǎn)環(huán)境,包括車間的通風(fēng)條件、排水條件、整體衛(wèi)生條件等,良好的加工環(huán)境可以有效避免產(chǎn)生食品安全問題。③食品生產(chǎn)過程的安全監(jiān)控。要保障食品的安全生產(chǎn),就需要對整個加工過程進行有效地安全監(jiān)控,建立食品質(zhì)量追溯系統(tǒng),規(guī)避食品安全問題的出現(xiàn)。然而,目前我國中小型企業(yè)在食品加工生產(chǎn)中的手工操作較多,設(shè)備自動化程度較低,加工設(shè)備和加工車間存在較大的安全隱患,整體條件相對落后。問題主要有:①在加工設(shè)備和裝置方面,某些加工設(shè)備較為落后,有的生產(chǎn)設(shè)備和加工工具已出現(xiàn)了銹蝕,這為食品的安全生產(chǎn)帶來較大的隱患。②在加工環(huán)境方面,一些企業(yè)車間天花板或地面均有不同程度的破損,車間設(shè)計上多處存在衛(wèi)生死角,通風(fēng)條件差,車間排水不暢、地面有積水,非加工材料外露且極易脫落飛散至車間各處而造成食品污染;在環(huán)境維護上未對環(huán)境空氣進行微生物檢測,未進行日常食品接觸表面的涂抹測試以及空氣沉降菌檢測等,這些較差的加工環(huán)境給食品生產(chǎn)帶來較大的安全隱患和問題。③在生產(chǎn)過程的監(jiān)控方面,目前多數(shù)中小型企業(yè)仍未實現(xiàn)自動化生產(chǎn),工廠內(nèi)生產(chǎn)食品安全的監(jiān)控基本靠人工,某些關(guān)鍵數(shù)據(jù)的記錄仍為手工記錄,這對食品安全情況的準確判斷會造成一定的影響。
1.2企業(yè)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)不完善,缺少對樣品的基本檢測能力
品質(zhì)監(jiān)控是保障安全生產(chǎn)的重要措施之一,也是判斷產(chǎn)品安全性和品質(zhì)穩(wěn)定性的唯一方式。通過品質(zhì)監(jiān)控,可以避免因食品原料、包裝等問題或生產(chǎn)加工、運輸、儲存過程中存在的食品安全危害。而要實現(xiàn)對產(chǎn)品品質(zhì)的有效監(jiān)控,則需具備以下條件:①成立品控部門。品控就是對產(chǎn)品品質(zhì)和安全的控制,主要負責(zé)原料把控、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品制成、成品檢測到成品入庫以及售后質(zhì)量的跟蹤。②建立在線監(jiān)控點。對某些影響產(chǎn)品生產(chǎn)的關(guān)鍵點實現(xiàn)在線監(jiān)控,在保障食品安全的同時,盡可能將損失降到最低。由于中小型食品企業(yè)投入資金相對較少,在品質(zhì)控制相關(guān)部門、在線監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)等方面存在許多問題和技術(shù)瓶頸。調(diào)研的多數(shù)食品企業(yè)基本不設(shè)品質(zhì)監(jiān)控部門或在線監(jiān)控系統(tǒng),缺少對產(chǎn)品品質(zhì)的安全檢測和監(jiān)控。即使一些企業(yè)建有產(chǎn)品品質(zhì)控制實驗室,但也因為檢測設(shè)備價格昂貴或技術(shù)人員專業(yè)水平的缺失而使企業(yè)對食品的檢測能力幾乎為零,如某些食品生產(chǎn)企業(yè)甚至連大腸菌群這樣基礎(chǔ)的指標檢測能力都沒有。有研究表明,企業(yè)對其產(chǎn)品品質(zhì)的控制能力很大程度上依賴于自身的規(guī)模及其組織。而中小型企業(yè)由于規(guī)模小,因此其對產(chǎn)品品質(zhì)的控制往往沒有特別重視,進而容易產(chǎn)生較大的食品安全隱患。
1.3企業(yè)管理不規(guī)范,存在較大安全隱患
良好的管理是保障食品安全的重要因素之一。在食品加工和流通過程中,由于包裝、儲藏、運輸?shù)仍O(shè)施落后和管理不善,也容易造成食品的二次污染,使食品生產(chǎn)產(chǎn)生較大的隱患。要在管理方面有效保障食品的安全,則需要對車間管理、倉儲管理、物流管理、消防安全管理等方面分別建立相應(yīng)的管理措施和機制。①倉儲管理:包括對加工原料、輔料、半成品、成品和其他物資的管理。在管理過程中應(yīng)該針對每種物資的不同性質(zhì)和儲藏要求進行分類儲藏和管理,防止因儲藏不當(dāng)而產(chǎn)生交叉污染。②車間管理:包括產(chǎn)品生產(chǎn)時的原料、輔料和其他物資的位置管理,食品在生產(chǎn)過程中與外界的流通情況管理等。③物流管理:是指原料、配料、半成品和成品在運輸過程中按各自的物流條件進行運輸,以防止出現(xiàn)安全問題。如冷凍食品則需要采用冷鏈運輸?shù)取"芟腊踩芾恚杭垂S在生產(chǎn)過程中對消防安全方面的有效管理和實施。調(diào)研發(fā)現(xiàn),由于缺乏相關(guān)專業(yè)人員的指導(dǎo),中小型食品企業(yè)在安全管理方面也存在較大的問題和安全生產(chǎn)隱患。比如,在倉儲管理方面,多數(shù)中小型企業(yè)將不同的加工原料、半成品、成品和個人物品混亂放置,未進行嚴格分區(qū),極易造成產(chǎn)品的交叉污染;在車間管理方面,設(shè)備清潔劑等化學(xué)用品隨處擺放,未設(shè)置固定區(qū)域、防護及標識;在物流管理方面,物流通道對外門隨時敞開,車間與外界聯(lián)通,極易造成交叉污染;在消防安全生產(chǎn)方面,制冷機房內(nèi)隨意放置保溫箱板,車間內(nèi)插座隨意安裝,部分消防器材缺失,生產(chǎn)車間的消防通道或消防栓被遮擋等等,這些安全生產(chǎn)隱患的存在很可能為企業(yè)帶來巨大損失。
1.4專業(yè)技術(shù)人員缺失,安全意識淡薄,整體水平低下
專業(yè)技術(shù)人員是體現(xiàn)一個企業(yè)加工技術(shù)水平的重要指標,也是有效保障食品安全的一個重要因素。如果從業(yè)人員的素質(zhì)及專業(yè)水平能獲得較大的提升,則食品安全問題就可以得到有效地解決。要保障企業(yè)的安全生產(chǎn),需要配備以下類型的專業(yè)技術(shù)人員:①工藝生產(chǎn)人員:主要負責(zé)在生產(chǎn)車間對產(chǎn)品進行加工生產(chǎn);②化驗分析員:主要負責(zé)對原料、半成品和成品進行檢測和分析,通過數(shù)據(jù)分析和檢測,保障食品的安全;③生產(chǎn)工程師:主要負責(zé)對生產(chǎn)設(shè)備進行調(diào)試和管理,保障車間生產(chǎn)的良好運行。調(diào)研發(fā)現(xiàn),從現(xiàn)有員工來看,多數(shù)中小型食品企業(yè)僅配備了生產(chǎn)人員,而且多數(shù)生產(chǎn)人員并非專業(yè)技術(shù)出身,僅通過簡單的培訓(xùn)就立即上崗。并且現(xiàn)有的生產(chǎn)人員文化教育程度普遍較低,對于安全生產(chǎn)的意識也十分淡薄。例如在生產(chǎn)時工作服穿戴不規(guī)范、佩戴首飾、使用非食品專用刀具等。另一方面,化驗分析員和生產(chǎn)工程師在多數(shù)食品企業(yè)中嚴重不足。未配備化驗分析員,則無法對原料或成品中的基本指標進行檢測,沒有這些基本檢測數(shù)據(jù),也就無法證明產(chǎn)品是否安全;生產(chǎn)工程師的缺失,則不能對生產(chǎn)設(shè)備進行有效地維護和管理,生產(chǎn)過程中一旦出現(xiàn)問題,只能選擇停產(chǎn),進而可能會對企業(yè)造成較大的損失。
1.5對國家相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行不到位,管理制度有待提高
為保證食品安全生產(chǎn),近年來我國不斷出臺和完善了關(guān)于食品企業(yè)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),如《中華人民共和國食品安全法》、《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范(GB14881-2013)》等。政府也在不斷加大檢查和監(jiān)管力度,以通過法律手段有效保障食品安全。而企業(yè)生產(chǎn)過程中,如果按國家的法律法規(guī)標準執(zhí)行和管理,則基本可以有效保障食品安全,避免安全問題的出現(xiàn)。然而在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),中小型企業(yè)對安全生產(chǎn)意識淡薄,整體素質(zhì)水平較低,主要是企業(yè)對員工的教育不足,從業(yè)人員不熟悉國家相關(guān)食品安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標準,不少企業(yè)在生產(chǎn)中并未嚴格按照國家的相關(guān)標準執(zhí)行。多數(shù)企業(yè)對國家法律法規(guī)及標準的認識不夠深刻,理解有待加強。企業(yè)內(nèi)部基本沒有建立有關(guān)安全生產(chǎn)的管理制度,未對國家的相關(guān)法律法規(guī)進行消化吸收,以轉(zhuǎn)化形成企業(yè)內(nèi)部的管理制度。這種對食品安全生產(chǎn)的認識和管理意識淡薄問題,導(dǎo)致對國家相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行不到位,管理制度不健全,進而使生產(chǎn)可能產(chǎn)生巨大的安全隱患問題。
【關(guān)鍵詞】:品質(zhì)圈 輸液室 用藥安全
品質(zhì)圈(Quality Control Circle,縮寫QCC)是由同一個工作場所的人(又稱QC小組,一般6人左右),為了解決工作問題突破工作績效,自發(fā)組成的一個小團體。然后分工合作,解決工作場所的障礙問題以達到績效改善之目標[1]。它是一種比較活潑的品管形式。我科以品質(zhì)圈形式提高護士對藥品的特性、作用、不良反應(yīng)及注意事項的掌握程度,以達到正確及時的執(zhí)行醫(yī)囑,加強用藥安全。現(xiàn)將我科室正在試行的這一活動做簡單介紹,并對所取得的初步成效做一評價。
首先我們自發(fā)組成以護士長為首,科室骨干與年資高的護士為成員的輸液室用藥安全管理品質(zhì)圈。然后分析目前輸液室的具體情況,大家工作中碰到的用藥安全隱患,分析原因,提出解決措施。
輸液室具體情況:我院為三級甲等綜合性醫(yī)院,醫(yī)院輸液室日輸液人次為250-600不等,而其中聯(lián)合用藥多,抗生素使用率基本上在80%以上,而其中皮試類抗生素又占到抗生素使用率的30%~40%,使得輸液室護士每日都要接觸大量的藥品,時刻處于高風(fēng)險用藥環(huán)境中,造成患者用藥安全難以保障。
造成用藥安全隱患的原因:
1、 大環(huán)境方面:隨著醫(yī)學(xué)事業(yè)的飛速發(fā)展,新藥不斷涌現(xiàn)。同類藥物中,新藥通常較老藥具有作用更強、療效更好、毒性更低、使用方便的優(yōu)點。而新類別藥物的開發(fā),明顯拓展了藥物治療的深度和廣度[2]。由于新藥臨床使用的患者還不多,時間較短,因而對人體確切而全面的影響還需時間觀察。
2、 醫(yī)院工作人員方面:
(1) 護士缺乏藥理學(xué)知識 藥物在臨床使用時,往往更新較快,新藥層出不窮,護士對藥物的療效、毒副反應(yīng)等了解不夠。護士是各種臨床用藥的直接監(jiān)測者,患者在輸液過程中會向護士提出對用藥的各種疑問,這時護士如果對藥物的藥理作用、常用劑量、毒副反應(yīng)等生疏,不能明確回答患者的問題,將無法提高護理服務(wù)的滿意度。
(2) 護士簡單機械地執(zhí)行醫(yī)囑 臨床上有的醫(yī)師責(zé)任心不強,對藥物了解不夠,工作上疏忽,造成病歷和處方不符,用藥劑量不符,臨床適應(yīng)證不符。醫(yī)護之間不是上下級關(guān)系,而是密切合作者關(guān)系。工作中,護士如果簡單機械地執(zhí)行醫(yī)囑,將間接導(dǎo)致差錯事故的發(fā)生。
(3) 藥房工作人員失職 藥房每天接待的患者也是不計其數(shù),工作中,執(zhí)業(yè)藥師和一般藥房技術(shù)人員常常忽略各自的職責(zé),有時甚至?xí)霈F(xiàn)少發(fā)、多發(fā)或錯發(fā)藥,而大部分病人是看不出發(fā)的藥品不對的,這樣就對我們造成隱患。
(4) 用藥過程中未能及時觀察到位發(fā)現(xiàn)問題 由于輸液病人比較多,所以輸液室的環(huán)境肯定比病房嘈雜,工作量大,護理人員不足,再加上有少數(shù)護士工作主動性差,法律意識淡薄,往往不能早期發(fā)現(xiàn)問題并進行及時處理,從而貽誤了最佳治療時機。
針對以上種種隱患制定相關(guān)措施并督促實施。
1、 進行有針對性的培訓(xùn) 科室建立抗生素藥物與特殊藥物使用說明書收集本,在每周進行的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時對新藥、特殊藥物和一些經(jīng)常使用的藥物出現(xiàn)的新問題大家一起討論學(xué)習(xí)。這些說明書也能給新進科室人員提供很好的幫助,遇到問題可以及時翻閱。護士長不定期晨會提問,鼓勵大家遇到問題,自覺閱讀書籍和上網(wǎng)查資料,不斷補充新的藥理知識。
2、 嚴格執(zhí)行三查七對制度和無菌操作原則 用藥安全直接關(guān)系到醫(yī)療護理質(zhì)量,護士為患者提供服務(wù)時,也正是發(fā)現(xiàn)和杜絕差錯事故的最佳時機。
3、 制定合理的班次及各班的職責(zé)并有效執(zhí)行
(1) 護士長合理分配崗位職責(zé),彈性排班。在節(jié)假日、周休、午休、中夜班期間合理進行人員搭配,避免差錯發(fā)生。
(2) 輸液登記處一般是由固定的辦公班或者高年資護士擔(dān)任,因為這個環(huán)節(jié)非常重要,需要清點病人配來的藥品,無誤后在病歷上標明輸液日期、天數(shù)、每天輸液瓶數(shù),有多瓶藥物的還需在打印出的瓶簽上標好順序,并將將患者安排在指定座位。
4、 強化消毒隔離措施,成人和兒童分開輸液,防止交叉感染。輸液做到一人一止血帶,治療車上放置消毒液用于手的消毒,輸液大廳和治療室空氣凈化機定時運行消毒,每月做細菌空氣培養(yǎng)1次。
5、 治療過程穿插必要的藥物健康宣教。藥物使用中的健康教育為患者用藥前,護士應(yīng)當(dāng)與患者進行有效地溝通,了解患者的病情、既往用藥的情況、此次用藥的目的、途徑、劑量,對該藥可能出現(xiàn)的不良反應(yīng)和副作用也應(yīng)做到心中有數(shù)。有效地健康教育可消除事故隱患,從而增強工作的主動性和預(yù)見性。
6、 輸液過程加強巡視 巡回班在巡視期間應(yīng)該觀察補液滴速,是否需要更換補液,同時密切觀察患者用藥后的療效和不良反應(yīng),詢問患者的感受,及時發(fā)現(xiàn),及時處理。
7、 處理問題迅速有效 輸液過程中,發(fā)現(xiàn)問題,及時通知醫(yī)師,(為了快速找到相應(yīng)科室的醫(yī)生,每個護士身邊都隨身帶有幾個常用科室的聯(lián)系電話)。每班都有指定主要負責(zé)搶救工作的護士,一般由高年資護士擔(dān)任,在醫(yī)生到來之前,可采取必要的處理措施:如減慢滴速或停藥、監(jiān)測生命體征、吸氧等。
評價:
1 實施該活動以來,我科室未發(fā)生一例因用藥原因引起的護理差錯糾紛。
2 實施該活動后,患者滿意度有較大提高,護患關(guān)系增進。
3 實施該活動后,科室護士的理論水平都有提高,特別對新進科室的人員幫助較大。
一、城市化發(fā)展與食品安全保障互相作用
城市化建設(shè)的最終目的是為了人能夠有一個現(xiàn)代化、舒適、安全、愉悅的生存與發(fā)展環(huán)境。食品安全的本質(zhì)是人的生存與發(fā)展的問題,食品安全的問題沒有保障,建設(shè)生態(tài)城市就是空談。因此,生態(tài)城市的建設(shè)與食品安全的保障是相輔相成,相互作用的。
(一)食品安全的保障是城市化發(fā)展的前提、基礎(chǔ)和主要內(nèi)容。生態(tài)城市建設(shè)離不開食品安全的發(fā)展,食品安全的發(fā)展有益于生態(tài)城市的建設(shè)。食品安全的發(fā)展是建設(shè)生態(tài)城市的前提,沒有食品安全的保障,居民的基本健康無法保障,生態(tài)建設(shè)喪失基礎(chǔ)。生態(tài)城市的發(fā)展是為居民們搭建一個有益身心發(fā)展的良好的環(huán)境,終極目標是為了使居民對生活有一個美好的幸福感,食品安全的程度與居民的生活幸福指數(shù)呈正向效應(yīng)。綠色食品的占有率是衡量生態(tài)城市的重要指標。
(二)城市化、工業(yè)化發(fā)展是食品安全保障的“雙刃劍”。城市工業(yè)化過程中帶了負面效應(yīng)。首先與居民息息相關(guān)的生命之源―水出現(xiàn)了問題,不僅水位下降,且水質(zhì)嚴重受到污染;其次,汽車尾氣等有害氣體排放量與日俱增,霧霾頻發(fā),我國很多地區(qū)環(huán)境遭受嚴重破壞,尤其在鋼鐵、建材、石化、電力等“兩高”行業(yè)所在地區(qū)是污染高發(fā)區(qū),比如在今年一季度全國重污染城市排名的前十位中,河北省包括:石家莊、唐山等七個城市。大氣的污染最終塵埃落定進入土壤,污染食品源頭。
二、我國食品安全現(xiàn)狀、問題及主要原因
(一)我國食品安全現(xiàn)狀及問題。第一,城市發(fā)展中微生物污染的食源性疾病問題依然很突出。我國每年向衛(wèi)生部上報的食物中毒事件中,大部分都是由致病微生物引起。第二,種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)源頭遭受到嚴重污染,食品安全鏈條上其他環(huán)節(jié)食品安全難以保障。第三,違法生產(chǎn)經(jīng)營食品問題嚴重。此類問題在全國很多地方存在,尤其在大城市部分地區(qū)、中小城市、城鄉(xiāng)結(jié)合部等地區(qū)的問題更為嚴重。
(二)我國食品安全問題產(chǎn)生的原因。其一,食品添加劑技術(shù)濫用。食品添加劑的誕生為人們的生活增添了色彩,但若不合理使用則給居民的身體帶來損害。食品安全法出臺前,我國對添加劑使用的檢驗標準混亂,造成添加劑的濫用。其二,監(jiān)管缺位。我國目前食品安全監(jiān)管模式為“分段監(jiān)管為主,品種監(jiān)管為輔”,食品的生產(chǎn)、加工、流通到餐飲分別有不同行政部門監(jiān)管,在兩環(huán)節(jié)交叉的地方,會出現(xiàn)各部門搶著監(jiān)管或者各部門互相推諉都不愿意監(jiān)管的現(xiàn)象。另外法律對我國“第三方監(jiān)管”規(guī)定較少,導(dǎo)致其職能發(fā)揮不足。媒體的監(jiān)管還有待完善。
三、探求我國生態(tài)城市進程中食品安全保障的路徑
(一)貫徹“以人為本”的食品安全觀,借發(fā)展生態(tài)城市契機改善我國食品安全。黨在十七大報告中,首次將“生態(tài)文明”納入其中,以此表示已將生態(tài)文明升為國家意志。而在近年來的各項改革措施中,對建設(shè)生態(tài)城市的力度非常大,并將部分生態(tài)城市建設(shè)指標納入地方政府的政績考核中。因此,借發(fā)展我國生態(tài)城市建設(shè)的東風(fēng),改善我國食品安全現(xiàn)狀是一次非常好的良機。
(二)完善法律制度。由于我國“分段監(jiān)管”模式已造成監(jiān)管職能碎片化,各監(jiān)管方相互推諉,應(yīng)探索更適合我國國情的食品安全監(jiān)管模式。同時我國標準體系法律制度還需進一步完善,應(yīng)將各標準內(nèi)容重新審視,去掉交叉部分,補充空白部分,加強我國食品安全風(fēng)險評估體系、預(yù)警體系、追溯體系的建設(shè)。
(三)提高監(jiān)管部門的執(zhí)行力。2014年12月1日,新的《安全生產(chǎn)法》開始實施,對企業(yè)食品安全生產(chǎn)監(jiān)管提高到一個新的水平。提高監(jiān)管部門的執(zhí)行力,應(yīng)該使食品各利益方形成相互交織的利益網(wǎng),互相牽制,不應(yīng)留下監(jiān)管灰色地帶甚至空白。
(四)加大食品供給者的違法成本。合法趨利性是任何一個商人或企業(yè)的合理存在,也是社會主義市場經(jīng)濟鼓勵發(fā)展的方向。但是在當(dāng)今形勢下,我國部分食品供給者為了獲得非法利益鋌而走險,使用不合格的食品初級農(nóng)產(chǎn)品,或者加工環(huán)節(jié)肆意添加有毒有害物質(zhì),置人們身體健康和生命于不顧。在目前僅僅依靠食品供給者的自律改善我國食品安全現(xiàn)狀幾乎不可能,因此非常有必要加大食品供給者的違法成本。
中圖分類號:F2文獻標識碼:A文章編號:16723198(2013)23002301
1食品安全問題中企業(yè)道德失范問題
近年來發(fā)生的食品安全問題事件,讓食品生產(chǎn)企業(yè)喪失民心,而且拖累整個食品行業(yè)信用缺失。在整個市場中形成了這樣一個怪圈:守信者沒有獲得應(yīng)有的利益,失信者沒有接受任何懲處反倒獲取利益。在如此不良的市場氛圍中,造成了許多企業(yè)敢于違背道德底線競相效仿無良企業(yè)加工生產(chǎn)劣質(zhì)食品。在這樣的市場混亂狀態(tài)下致使食品企業(yè)造假嚴重,一切只講利益,毫無良心、道德、誠信可言,并成為企業(yè)、企業(yè)管理者、企業(yè)員工的經(jīng)商模式。在這樣錯誤的價值觀念引導(dǎo)下,食品生產(chǎn)企業(yè)只注重功利主義價值導(dǎo)向而拋棄了道德的價值導(dǎo)向,食品企業(yè)殊不知以道德價值換取企業(yè)短期利益代價頗大。食品安全問題不斷地拷問著社會道德底線與社會風(fēng)氣。一些食品企業(yè)或企業(yè)家受到拜金主義、個人主義等西方思想的消極影響,任意丟棄我國傳統(tǒng)道德規(guī)范和傳統(tǒng)革命道德規(guī)范主旋律,從個人的利益和需要出發(fā),把金錢作為最高的價值目標作為價值觀念,丟棄良心地生產(chǎn)極大地侵害了消費者的生命健康權(quán),不良社會風(fēng)氣滋長。食品企業(yè)應(yīng)注重企業(yè)管理道德的培育,讓企業(yè)的道德轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的競爭優(yōu)勢。道德是一種資源,企業(yè)全體員工具有共同的追求這樣一種企業(yè)倫理層面上的東西是長期學(xué)習(xí)的結(jié)果,是其他企業(yè)在短期內(nèi)很難學(xué)到和模仿。因此,企業(yè)應(yīng)加強道德建設(shè),使企業(yè)將追求功利的惡性競爭轉(zhuǎn)化為企業(yè)道德的競爭,獲得更多的社會信譽和消費者的認可。
2食品企業(yè)管理道德失范的原因
2.1食品生產(chǎn)企業(yè)利益驅(qū)動
經(jīng)過多年的經(jīng)濟建設(shè),尤其在市場經(jīng)濟體制改革的基礎(chǔ)上,我國的食品市場體系得到迅速的發(fā)展,食品供給格局已從物質(zhì)緊缺時期的賣方市場轉(zhuǎn)變成較為充裕的買方市場。同時,現(xiàn)代社會隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和社會生產(chǎn)力的提高,人類素質(zhì)整體上升,人們的社會意識增強。人們在選擇商品或服務(wù)時,對提供商品和服務(wù)的企業(yè)或組織的要求也越來越高。當(dāng)今社會許多食品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營行為是追逐利潤最大化,無視消費者的利益,功利主義明顯,缺少人性化關(guān)懷,不惜采用各種不正當(dāng)手段,違背良心生產(chǎn)質(zhì)量低劣食品。種種消極的不端行為急需要企業(yè)道德的約束。
2.2食品市場的不正當(dāng)競爭
不正當(dāng)競爭行為的特征包括:不正當(dāng)競爭行為的主體主要是經(jīng)營者;行為主體的主觀動機是為了競爭;不正當(dāng)競爭行為時違反公認商業(yè)道德的行為;不正當(dāng)競爭行為是危害市場秩序的行為。食品企業(yè)不正當(dāng)競爭的行為有:食品企業(yè)假冒他人注冊商標的行為,仿冒知名品牌特有的名稱、包裝、裝潢的行為,仿造或冒用質(zhì)量標志、產(chǎn)地,對商品質(zhì)量作出讓人誤解的虛假表示行為;對于食品進行虛假宣傳行為;進行商業(yè)賄賂行為;食品不當(dāng)促銷;商業(yè)誹謗行為;侵犯商業(yè)秘密行為。
我國早已經(jīng)開始市場經(jīng)濟體制的實施,但以前執(zhí)行的計劃經(jīng)濟體制留下了許多舊觀念。過去的賣方市場轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場,供求關(guān)系發(fā)生了很大變化,也讓買方有更多的自由選擇權(quán)。在市場經(jīng)濟中更多地需要遵守規(guī)則,食品企業(yè)的信譽、誠信構(gòu)成了市場競爭中的規(guī)則標準。目前我國一些食品企業(yè)為了達到在市場上的競爭優(yōu)勢地位,敢于鉆法律漏洞,非誠信經(jīng)營,跨越道德底線,造成食品市場秩序混亂,企業(yè)間非正當(dāng)競爭現(xiàn)象越來越明顯。
2.3食品生產(chǎn)企業(yè)自身約束力差
價值觀是企業(yè)的價值取向、價值追求,可以凝結(jié)為一定的價值目標,同時也表現(xiàn)為企業(yè)價值尺度和行動準則。社會責(zé)任是指一個組織對社會應(yīng)負的責(zé)任。而食品企業(yè)表現(xiàn)出來價值觀、社會責(zé)任及社會信譽缺失,對食品企業(yè)造成了極大的傷害。為了達到利潤最大化的生產(chǎn)目的,惡性競爭事件屢見不鮮,并欺詐消費者,都源于食品企業(yè)沒有正確價值觀的引導(dǎo)、約束和規(guī)范,導(dǎo)致其自律性差。食品安全問題主要體現(xiàn)在食品生產(chǎn)過程中,而生產(chǎn)過程僅僅依靠政府監(jiān)督和管理是不夠的,要想徹底預(yù)防和解決食品安全問題還需要食品企業(yè)本身的自律機制,必須依靠道德約束和規(guī)范來保證行業(yè)健康發(fā)展。
3提升食品企業(yè)管理道德的方式
企業(yè)的管理道德對管理者的行為的善惡要求和價值導(dǎo)向都必須反映在管理者的意識和觀念上,然后才有外化的道德行為。而管理道德的作用是通過管理者內(nèi)心信念的建立來發(fā)揮的。如果一個經(jīng)濟主體的道德行為是在政府或法律的規(guī)范下履行就不屬于真正的道德行為。所以,食品企業(yè)要用健全健康的道德規(guī)則指導(dǎo)其社會行為。要想扭轉(zhuǎn)當(dāng)前食品行業(yè)不當(dāng)競爭猖獗,食品安全問題嚴峻的狀況,加強食品企業(yè)的自身約束,筆者認為可以考慮從以下幾個方面著手。
3.1加強食品企業(yè)管理者及員工的道德管理
食品企業(yè)應(yīng)制定和頒布正式的道德規(guī)則。該道德準則是企業(yè)管理者和全體員工必須遵循的價值準則與具體的行為規(guī)范。首先對于管理者而言要以身作則,要在道德方面其模范帶頭作用。企業(yè)中的高層管理人員對員工有極強的影響力,他們所做的一切具有極強的釋放作用。如果他們把個人的利益或企業(yè)的利益凌駕于道德規(guī)則之上,那么整個經(jīng)營活動就有可能陷入信譽危機。因此,管理者必須在經(jīng)營道德和履行社會責(zé)任問題方面以身作則。其次,企業(yè)
員工要嚴格遵守企業(yè)道德行為規(guī)范,不損害企業(yè)利益,對消費者和客戶高度負責(zé),提供誠實服務(wù)。
3.2樹立義利結(jié)合的企業(yè)倫理文化
企業(yè)文化是組織中的成員共有的價值體系,是組織成員共同遵守的價值觀念、道德準則,其內(nèi)容和強度會影響道德行為,因此文化的內(nèi)容和力量對組織行為的影響絕對不可小視。企業(yè)對義、利的態(tài)度和選擇受到其文化的影響和制約。食品企業(yè)追求利益,符合市場經(jīng)濟的原則,也是國民經(jīng)濟發(fā)展所需要的。問題是企業(yè)如何獲取利益,是不計一切來獲得還是在道德文化的基礎(chǔ)上“以義取利”。顯然后者更符合正確的企業(yè)倫理文化,也成為食品生產(chǎn)企業(yè)在其生產(chǎn)經(jīng)營活動中應(yīng)該遵循的道德原則。
3.3推進食品安全道德誠信建設(shè)
2012年國務(wù)院食品安全辦等8部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強道德誠信建設(shè)推進食品安全工作的意見》,針對當(dāng)前食品安全領(lǐng)域存在的誠信缺失、道德失范等問題,進一步強化解決措施,夯實食品安全領(lǐng)域道德誠信內(nèi)在基礎(chǔ)和外部環(huán)境,推動形成“守信受益、失信必損”、“一處失信、處處受制”的利益導(dǎo)向和“明信知恥、懲惡揚善”的道德風(fēng)氣。此舉可以加快推進食品企業(yè)道德誠信建設(shè),并制約、規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為,努力打造一個公正、公平、健康誠信的市場氛圍。
3.4加強企業(yè)的信用制度建設(shè)
食品市場信息的不透明、不對稱問題嚴重,由來已久,干擾了消費者維護自身生命健康的權(quán)利,影響民眾的正常生活,也影響社會民眾對經(jīng)濟社會未來發(fā)展的預(yù)期。因此,道德在市場經(jīng)濟中發(fā)揮導(dǎo)向作用需要一個可追溯、公開化、輿論化和規(guī)章化的載體,但是我們發(fā)現(xiàn)食品行業(yè)安全信用制度體系建設(shè)將彌補法律與道德共同需求的載體空白,我們要通過食品信用制度充分地發(fā)揮和利用法律與道德這兩種機制,在現(xiàn)有《反不當(dāng)競爭法》的基礎(chǔ)上,來維護消費者的合法權(quán)益,社會道德價值觀念的建設(shè)和推進社會的進步和發(fā)展,食品信用制度主要是通過社會輿論、權(quán)威信息的、社會監(jiān)督以及宣傳教育召喚食品生產(chǎn)經(jīng)營者的良知打擊和孤立不良食品生產(chǎn)經(jīng)營者的失范行為,營造一個公平、公正的市場氛圍。不良食品生產(chǎn)經(jīng)營的違法或違規(guī)行為除了付出刑事責(zé)任、行程處罰,還將遭受道德的懲罰,面臨承受信任危機。以此確保食品企業(yè)加強食品安全意識,生產(chǎn)放心食品。
參考文獻
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2.?dāng)U大建設(shè)范圍。在繼續(xù)推動乳制品行業(yè)和肉制品行業(yè)企業(yè)誠信管理體系建設(shè)的基礎(chǔ)上,擴大誠信體系建設(shè)范圍,在白酒、飲料、釀造、食用植物油行業(yè)中選擇部分企業(yè)進行誠信管理體系建設(shè)工作,力爭全年新增一批企業(yè)完成誠信體系建設(shè)工作。
3.扎實有序推進。一是明確開展誠信體系建設(shè)的企業(yè),各地經(jīng)信部門要結(jié)合本地區(qū)食品工業(yè)發(fā)展情況,在白酒、飲料、釀造、食用植物油等行業(yè)中推薦1至2家企業(yè),繼續(xù)組織開展誠信體系建設(shè)工作,企業(yè)名單于4月10日前反饋到我委消費品工業(yè)處。二是加強咨詢輔導(dǎo),在省食品工業(yè)協(xié)會統(tǒng)一安排下,邀請有關(guān)省級咨詢輔導(dǎo)機構(gòu)依據(jù)QB/T4111—2010標準要求,深入企業(yè)幫輔指導(dǎo),確保幫輔質(zhì)量,強化服務(wù)意識,扎實有序推進我市誠信體系建設(shè)工作。三是加快我市食品工業(yè)誠信管理體系專家隊伍建設(shè),履行評價機構(gòu)職能,積極開展評價工作,組織專家對已建立誠信管理體系并試運行3個月以上的企業(yè)進行符合性及有效性現(xiàn)場評價。
4.強化制度建設(shè)。積極研究誠信激勵制度和失信懲戒措施,加強誠信信息平臺建設(shè)。通過失信曝光、分類監(jiān)管和市場退出機制等手段,加大對失信企業(yè)懲戒力度,促進行業(yè)健康發(fā)展。
二、加強食品質(zhì)量安全培訓(xùn)工作
1.組織參加企業(yè)負責(zé)人培訓(xùn)活動。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強食品安全工作的決定》中關(guān)于“進一步健全食品行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)制度,食品行業(yè)從業(yè)人員必須先培訓(xùn)后上崗并由單位組織定期培訓(xùn),單位負責(zé)人、關(guān)鍵崗位人員要統(tǒng)一接受培訓(xùn)”的要求,落實省、市政府“專人負責(zé)、持證上崗”的規(guī)定,組織參加全省食品生產(chǎn)企業(yè)負責(zé)人、關(guān)鍵崗位人員的食品安全培訓(xùn)活動。加強對我市規(guī)模以上食品企業(yè)負責(zé)人的培訓(xùn)力度,實行持證上崗。重點培訓(xùn)有關(guān)食品質(zhì)量安全法律法規(guī)、食品質(zhì)量安全有關(guān)要求、食品誠信體系建設(shè)等。
2.組織參加食品安全師培訓(xùn)班。通過對關(guān)鍵崗位人員的培訓(xùn),提升職業(yè)操守,提高理論與實踐能力,確保企業(yè)從食品原材料、生產(chǎn)和流通全過程的安全,確保企業(yè)有專業(yè)的食品質(zhì)量安全管理人員,為食品生產(chǎn)企業(yè)構(gòu)筑一道食品安全防火墻。
3.組織參加食品企業(yè)誠信管理人員(內(nèi)審員)培訓(xùn)。積極組織參加舉辦全省食品企業(yè)誠信管理人員(內(nèi)審員)培訓(xùn)班,有效維護企業(yè)內(nèi)部誠信管理體系和日常督查,確保誠信管理體系正常運行。
4.建立和完善食品質(zhì)量安全培訓(xùn)機構(gòu)。在已有培訓(xùn)機構(gòu)的基礎(chǔ)上,根據(jù)培訓(xùn)工作要求優(yōu)先在我市具有食品專業(yè)且教學(xué)條件較好的院校內(nèi),建立食品工業(yè)企業(yè)質(zhì)量安全培訓(xùn)點,積極完善軟硬件設(shè)施,強化師資力量的保障,確保培訓(xùn)點教學(xué)工作的高質(zhì)量和高水平,為我市食品質(zhì)量安全工作搭建培訓(xùn)平臺。
三、加快推進食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
1.加大技術(shù)創(chuàng)新力度。以技術(shù)創(chuàng)新為動力,整合各方力量,圍繞關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈,選擇一批具有前瞻性和共性、可在一定時期內(nèi)能形成產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)領(lǐng)域,加強研發(fā),形成突破,努力提高食品產(chǎn)品技術(shù)含量以及質(zhì)量安全水平。加快新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣應(yīng)用力度,積極組織企業(yè)參加新技術(shù)、新產(chǎn)品展洽會,為企業(yè)擴大應(yīng)用搭建平臺。加快企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)建步伐,加大扶持力度,力爭建設(shè)一批國家級和省級企業(yè)技術(shù)中心。
2.推進食品產(chǎn)業(yè)協(xié)作創(chuàng)新平臺建設(shè)。充分發(fā)揮高校院所的技術(shù)優(yōu)勢,整合“政產(chǎn)學(xué)研金”各方面資源,力爭在生物制造、功能性食品研發(fā)、新型食品包裝材料開發(fā)等方面建立協(xié)作創(chuàng)新平臺,并積極發(fā)揮平臺在產(chǎn)業(yè)高端化上的作用。
四、加快推進食品行業(yè)品牌建設(shè)工作
1.大力實施名牌戰(zhàn)略。強化區(qū)域和企業(yè)品牌意識,依靠樹品牌、創(chuàng)名牌、講誠信開拓市場,提高企業(yè)的競爭能力。爭取我市食品行業(yè)全年新增一批國家級、省級知名品牌和馳名商標。
一、作業(yè)許可的概念及在成品油銷售企業(yè)施工安全管理中的作用
大約在上個世紀八、九十年代開始,殼牌、杜邦等國際知名的石油化工企業(yè)在總結(jié)自身多年的安全管理經(jīng)驗基礎(chǔ)上,逐步形成了一套較為完整的健康、安全、環(huán)境(HSE)管理體系和管理標準,并最終形成了國際石油天然氣工業(yè)通行的管理體系。上世紀末和本世紀初,HSE管理體系先后在國內(nèi)被中石油、中石化和中海油引用為企業(yè)標準并不斷完善,為提高國內(nèi)石油天然氣工業(yè)的健康、安全、環(huán)境管理水平發(fā)揮了重要作用。
自從中石油、中石化重組以來,兩大石油公司不斷加快油庫、加油站的布局調(diào)整,搶灘終端銷售市場,中海油也大力實施上岸戰(zhàn)略,數(shù)量眾多的民營企業(yè)和道達爾等外資企業(yè)也加入進來,在大陸地區(qū)形成了數(shù)千座油庫和近十萬座加油站的巨大規(guī)模。這些不斷發(fā)展變化的成品油銷售企業(yè),其在建設(shè)以及運行維護中的施工安全管理問題很有必要加以關(guān)注。而作業(yè)許可在成品油銷售企業(yè)施工過程中的應(yīng)用程度,與企業(yè)的施工安全管理水平是密切相關(guān)的。
我們可以把成品油銷售企業(yè)的作業(yè)管理分成常規(guī)作業(yè)、應(yīng)急處置作業(yè)和非常規(guī)作業(yè)三大類。進行常規(guī)作業(yè),員工只要遵照相應(yīng)的操作規(guī)程就能確保安全,應(yīng)急處置作業(yè)需要按相應(yīng)的應(yīng)急處置程序或應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。那么,在進行非常規(guī)作業(yè)時,就必需按作業(yè)許可的相關(guān)程序執(zhí)行才能確保安全。這樣,我們對整個作業(yè)管理在流程管理上才能實現(xiàn)全覆蓋。如果沒有一個合理有效的作業(yè)許可管理程序來對非常規(guī)作業(yè)進行規(guī)范的話,要想保證施工安全,幾乎是不可想象的。
2009年,中國石油天然氣集團公司了《作業(yè)許可管理規(guī)范》,把作業(yè)許可納入HSE管理體系當(dāng)中,作為HSE體系的重要要素和重要方法之一,在系統(tǒng)內(nèi)開始全面推行。作業(yè)許可指的是在生產(chǎn)或施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)工作程序或操作規(guī)程未涵蓋到的非常規(guī)作業(yè)(包括承包商作業(yè)),事前開展作業(yè)危害辨識,提出作業(yè)申請,驗證作業(yè)安全措施,并最終獲得作業(yè)批準的一個過程。它需要通過作業(yè)人員填寫作業(yè)許可證,由具有審批權(quán)限的批準人簽批后按許可證的要求進行相關(guān)作業(yè)。
一個完整的作業(yè)許可流程,主要包括了作業(yè)申請、作業(yè)批準、作業(yè)實施和作業(yè)關(guān)閉四個階段。當(dāng)一個作業(yè)許可涉及受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電作業(yè)、動火作業(yè)、挖掘作業(yè)、吊裝作業(yè)、管線打開作業(yè)等危險性大的作業(yè)時,還需要辦理專項作業(yè)許可證,通過相應(yīng)的專項作業(yè)許可證來強化對這些專門作業(yè)的安全管理措施。
作業(yè)單位的現(xiàn)場負責(zé)人在進行作業(yè)申請時,應(yīng)評估作業(yè)過程中可能存在的風(fēng)險因素并提出相應(yīng)的安全措施和預(yù)案。具有批準權(quán)限的批準人在簽批作業(yè)許可之前,應(yīng)當(dāng)審查確認作業(yè)過程中的風(fēng)險評估工作是否完備,相關(guān)人員的資質(zhì)是否與作業(yè)性質(zhì)相符,安全措施和應(yīng)急預(yù)案是否有效。作業(yè)實施之前,所有現(xiàn)場參加作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)接受安全交底,熟知作業(yè)風(fēng)險和安全措施。作業(yè)完成后,申請人和批準人共同確認作業(yè)現(xiàn)場沒有安全隱患,方可簽字對許可證予以關(guān)閉。
二、作業(yè)許可在成品油銷售企業(yè)施工安全管理的應(yīng)用現(xiàn)狀
推行HSE體系和作業(yè)許可制度以來,作業(yè)許可的意識和觀念在成品油銷售企業(yè)的施工管理部門得到了普遍的樹立和強化,作業(yè)許可的制度在絕大部分入圍承包商中也得到了比較好的貫徹執(zhí)行,對提高成品油銷售企業(yè)的施工安全管理水平起到了重要作用。
盡管如此,通過近年來對HSE體系的內(nèi)部審核發(fā)現(xiàn),在作業(yè)許可制度的執(zhí)行方面仍然存在一些問題。
一是在作業(yè)許可的申請環(huán)節(jié),施工單位派出的作業(yè)組織者對面臨的風(fēng)險辨識不齊全,防控措施準備不充分,或者對待作業(yè)許可證的填寫態(tài)度不嚴謹,敷衍了事。體現(xiàn)在作業(yè)許可證上面,填寫的內(nèi)容不符合規(guī)定要求。如在審核某施工單位油庫清罐進行動火作業(yè)時填的許可證時,應(yīng)按要求進行氣體檢測,但在許可證中沒有看到氣體檢測的數(shù)據(jù),對風(fēng)險因素的辨識也很不齊全。
二是在作業(yè)批準環(huán)節(jié),批準人存在未取得規(guī)定權(quán)限審批或不認真審核申請人填寫的作業(yè)許可證,以及不到作業(yè)現(xiàn)場認真核查施工單位的作業(yè)準備、作業(yè)人員的資質(zhì)是否全部滿足安全要求的問題。比如,審核某加油站的作業(yè)許可證時,發(fā)現(xiàn)該許可證的批準人為該公司加油站管理科科長,而該公司的HSE體系文件中對作業(yè)許可的批準人表述為該公司主管領(lǐng)導(dǎo)或指定授權(quán)人,并且沒有發(fā)現(xiàn)授權(quán)文件,屬于無權(quán)審批。再比如,在審核某加油站2012年3月開工的某項施工資料時,發(fā)現(xiàn)從事臨時用電作業(yè)的電工李某的電工操作證已經(jīng)于2012年1月到期,不具有從事電工作業(yè)的資格,不能批準該員工從事臨時用電作業(yè),但批準人對此未加認真審核,仍然批準了該作業(yè)。
三是在作業(yè)實施環(huán)節(jié),存在施工單位作業(yè)人員不按批準的作業(yè)許可程序和安全要求作業(yè),建設(shè)單位現(xiàn)場監(jiān)督人員不按規(guī)定進行現(xiàn)場監(jiān)督及復(fù)核的問題。在審核某油庫進行清罐所涉及的動火作業(yè)許可證時,發(fā)現(xiàn)施工單位只用了一臺可燃氣體檢測儀進行氣體檢測(許可證中只有一個檢測數(shù)據(jù),而規(guī)范要求同時使用兩臺檢測儀進行檢測),并且僅有施工單位人員簽字確認(該作業(yè)要求建設(shè)單位施工管理人員現(xiàn)場復(fù)核并簽字確認)。
三、加強作業(yè)許可管理,提高成品油銷售企業(yè)施工安全管理水平
持續(xù)改進是HSE體系的一個重要思想。對成品油銷售企業(yè)的施工安全管理而言,以推行好、貫徹好作業(yè)許可制度為重點,持續(xù)改進施工安全管理工作,不斷提高施工安全管理水平,有著重要的理論和現(xiàn)實意義。
一是要在各個層級的工程管理部門中加強對作業(yè)許可制度的宣傳和培訓(xùn)。要通過宣傳和培訓(xùn),使各層級的工程管理人員,特別是基層部門的工程管理人員都能清楚掌握作業(yè)許可相關(guān)規(guī)范的具體要求,能夠主動識別作業(yè)風(fēng)險,研究和落實防控措施,并據(jù)此指導(dǎo)和監(jiān)督施工單位的施工作業(yè)。近年來,中國石油的銷售企業(yè)經(jīng)常安排地市分公司一級主管工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員接受有關(guān)作業(yè)許可的專題培訓(xùn),并每年安排3―4批進行集中考試,公開考試成績。通過對分管領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn),自上而下地督促工程管理部門不斷提高作業(yè)許可管理水平,收到了良好的效果。
一、 前言
通過食品安全事件發(fā)生后,企業(yè)做出的危機處理后消費者態(tài)度變化的研究,我們可以深入了解到不同危機處理對消費者行為的影響程度。從而給企業(yè)在食品安全事件發(fā)生后如何處理及應(yīng)對提供一個參考平臺。毋庸置疑,自從食品安全事件后,消費者對此類產(chǎn)品會產(chǎn)生負面心理并影響到了消費者購買行為,由此我們想通過不同的角度對企業(yè)等做出危機處理后消費者購買行為變化進行深入研究。同時讓社會了解到這類事件對人們的影響力大小,向食品安全問題敲響警鐘,達到提前預(yù)防,促進食品安全應(yīng)急處理的目的。使人們對此類事件有更系統(tǒng)、專業(yè)、全面的認識。因此,本文重點討論食品安全事件企業(yè)危機管理對消費者購買行為的影響。
二、 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀和趨勢
1. 消費者對食品安全關(guān)注度及食品安全事件對消費者購買行為的影響研究。歐盟委員會(EC,2000-2001)的一項調(diào)查結(jié)果顯示幾乎70%的消費者關(guān)心食品安全。Janneke de Jonge等學(xué)者(2007)提出食品安全事故的發(fā)生,特別是那些會增加消費者關(guān)注的食品安全事件,會給食品工業(yè)帶來實質(zhì)性的負面影響,也會給食品監(jiān)管和食品消費帶來很大的負面影響,例如消費者減少消費、價格波動等等。在影響消費者對安全食品的認知及購買行為的因素中,人口統(tǒng)計特征中性別、年齡、婚否、收入、家庭規(guī)模、對安全食品的關(guān)切度等變量均影響了消費者對安全食品的認知及購買。被調(diào)查的消費者家庭規(guī)模越大,被調(diào)查者對安全食品的認知程度越差(筆者的統(tǒng)計結(jié)果與周潔紅(2005)的研究結(jié)論相一致),越關(guān)注安全食品的消費者及愿意購買安全食品的消費者對安全食品的認知都較高,這符合消費者行為的一般規(guī)律。
國外企業(yè)管理人員認為沒有明顯的健康風(fēng)險是可以接受的,接近零風(fēng)險是廣大消費者一個愿望。漢森(1996)給出了他的意見:客戶愿意支付一定價值來改善食品安全。其中女性和年輕消費者最愿意以支付一定價值來減少食品中毒的風(fēng)險。國內(nèi)研究表示,因為食品安全事件的“漣漪效應(yīng)”會導(dǎo)致消費者在短期感知風(fēng)險迅速上升,消費信心下降;消費者為了降低感知風(fēng)險而采取減少購買的預(yù)防性措施(Dowling & Stealin,1994;Robert & Weaver,1995)。而購買行為恢復(fù)是購買減少變化的下一個階段,消費者在購買減少以后,隨著時間的推移,政府和企業(yè)采取一系列措施應(yīng)對食品安全事件,加之消費者自身對事件的了解, 其感知風(fēng)險水平下降,消費信心回升(Kalogeras et al.,2008),由此導(dǎo)致購買行為恢復(fù)。
2. 食品安全事件下企業(yè)危機管理研究。歐洲某知名的CSR研究機構(gòu)(CSR Europe)報道稱,在其訪問的歐洲12個國家的12 000多名消費者中,70%的消費者表示企業(yè)是否進行危機管理措施對他們購買決定時起到重要作用的;58%的人表示愿意為企業(yè)食品安全保障多付錢,20%的人表示非常愿意;66%的消費者表示已經(jīng)因為相關(guān)的食品問題原因而抵制(拒絕購買)某產(chǎn)品。在發(fā)生食品安全事件后,企業(yè)積極做出危機管理措施會給企業(yè)帶來良好的聲譽,進而影響消費者的購買行為。企業(yè)聲譽是消費者對企業(yè)所持有的各種印象的集中表現(xiàn)(Gray & Ballmer,1998;Mudnane,2002),依賴于企業(yè)的識別項目、企業(yè)業(yè)績以及消費者群體如何感知企業(yè)行為。良好的聲譽會強化消費者心中的地位,進而影響消費者購買行為。
國外食品安全事件也是接連不斷發(fā)生:英國20世紀90年代中期爆發(fā)的瘋牛病;比利時1999年發(fā)生的二惡英污染;韓國2000年爆發(fā)口蹄疫及歐洲2001年爆發(fā)的口蹄疫,還有隨后源于荷蘭并且蔓延至比利時和德國的禽流感。對于大多數(shù)外國企業(yè)來說,未能有效控制風(fēng)險可導(dǎo)致聲譽受損、利潤損失、擾亂生產(chǎn)力,在嚴重的情況下更會使該企業(yè)實體完全結(jié)束。為了保持競爭力,企業(yè)須具有較強的企業(yè)風(fēng)險管理戰(zhàn)略,定期檢討和修改其方案和風(fēng)險狀況,使管理能夠跟上必要的變化。冒多大的風(fēng)險,什么類型的風(fēng)險對企業(yè)的成功是至關(guān)重要的。當(dāng)正確實施企業(yè)風(fēng)險管理時,它可以為組織提供利用風(fēng)險更好地展現(xiàn)企業(yè)自身,建立競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)手段,并成為擁有質(zhì)量和安全為象征品牌的市場領(lǐng)導(dǎo)者。
在國內(nèi),企業(yè)主要采取的方案有:迅速成立危機公關(guān)小組;快速相應(yīng),道歉先行;確定危機性質(zhì),制定危機處理戰(zhàn)略;聲明或者澄清;進行問題產(chǎn)品追蹤,回收;未企業(yè)制造輿論,恢復(fù)聲譽形象。無論從哪個方案出發(fā),企業(yè)都是立即跟觀眾取得聯(lián)系,并且告訴公眾企業(yè)心得工作進展和經(jīng)營狀況,以過硬的產(chǎn)品智聯(lián)感和一流的服務(wù)以及迅速的處理危機措施重新征服公眾,只有當(dāng)消費者接受了你的說法,并且再行購買你的產(chǎn)品,危機公關(guān)才能談的上功德圓滿。
3. 研究現(xiàn)狀簡評。國內(nèi)外對食品安全對消費者購買意愿影響方面做了許多研究,現(xiàn)有的文獻也對研究食品安全對消費者購買意愿的影響提供了有益的借鑒。在近幾年中國食品安全事件頻發(fā)的背景下,國內(nèi)學(xué)者的研究方向大多定位于政府的危機管理,關(guān)注于政府如何監(jiān)管食品企業(yè)以及相關(guān)食品安全問題的政策制定等。對于食品安全事件發(fā)生后,企業(yè)采取的危機管理研究以及其對消費者購買意向影響的研究較少。綜上所述,該領(lǐng)域的研究還以進行以下的補充和完善,使得食品安全對消費影響研究的框架更清晰:研究企業(yè)不同危機管理對消費者購買意向的影響。企業(yè)采取不同的應(yīng)急措施必定會對消費者的購買意向產(chǎn)生較大的影響,何種方式對消費者最為有益、最能使消費者接受并且能使企業(yè)快速化解危機產(chǎn)生有利的效果是最值得研究方向。
三、 研究背景選擇、研究假設(shè)與調(diào)查問卷
1. 研究背景選擇研究假設(shè)。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),當(dāng)發(fā)生了食品安全事件后,企業(yè)會有兩種大類反應(yīng):作出反應(yīng)和不做回應(yīng)。具體分類如下:
企業(yè)及時做出反應(yīng),可細分為以下九種應(yīng)對措施:一是企業(yè)道歉,并且聲明,具體事件有2012年4月,修正藥業(yè)“毒膠囊”事件;2011年3月,“瘦肉精”事件(雙匯集團);2011年9月,俏江南“回鍋油”事件;2010年5月,“偽紫砂”事件。二是企業(yè)宣布立即召回、撤出有問題食品,具體事件有:2012年4月,丹東市通遠藥業(yè)有限公司“毒膠囊事件”;2009年1月,三鹿“三聚氰胺奶粉”案事件;2007年4月,“水餃問題”事件。三是企業(yè)同意消費者退還或者交換其他產(chǎn)品,具體事件有:2011年8月,“問題血燕”事件(英特怡年大藥房、燕之屋文三路店)。四是企業(yè)立即收回食品進行銷毀,具體事件有:2011年11月,“立頓鐵觀音稀土超標”事件;2007年8月,“奶粉問題”事件。五是企業(yè)提高工業(yè)流程,重新上架,具體事件有:2009年2月,“咯咯噠”問題雞蛋事件。六是企業(yè)進行危機公關(guān),利用媒體消息,具體事件有:2011年11月,“可口可樂中毒”事件;2010年7月,“麥當(dāng)勞麥樂雞”事件;2009年11月,“雪碧汞毒門”事件。七是企業(yè)承認,但未采取進一步措施,具體事件有:2011年8月,味千“豬骨湯精”事件。八是企業(yè)邀請專業(yè)人員做出解釋,具體事件有:2010年3月,“地溝油”事件(齊魯醫(yī)院藥物監(jiān)測)。九是企業(yè)予以買家、消費者或爆料人員私了,具體事件有:2011年5月,“雨潤問題肉”事件。
企業(yè)沒有做出回應(yīng),具體事件有兩種:一是企業(yè)存在食品安全問題但一直否認,2011年10月,“速凍食品病菌門”,“思念”、“三全”、“灣仔碼頭”的速凍食品檢測出金黃色葡萄球菌;2011年8月,“問題血燕”事件(李寶贏堂(國際)集團有限公司)。還有,企業(yè)否認,最終經(jīng)調(diào)查確屬誤傳,具體事件有:2009年11月,“農(nóng)夫山泉含砒霜”事件。
綜上所述,我們把所有的事件進行分類、分析、統(tǒng)計,最終將企業(yè)面對食品安全事件做出的危機管理措施進行分類,以便問卷設(shè)計以及調(diào)查訪問。初步共分成五種措施(不包括企業(yè)否認)A.企業(yè)道歉,并且聲明;B.企業(yè)立即收回食品進行銷毀;C.企業(yè)同意消費者退還或者交換其他產(chǎn)品;D.企業(yè)進行危機公關(guān),邀請專業(yè)人員做出解釋,并利用媒體正面消息;E.企業(yè)提高工業(yè)流程,重新上架。在我們的調(diào)查問卷中,消費者認為在發(fā)生食品安全事件后,企業(yè)最先應(yīng)該采取的措施是B占比38.7%,其次是A占比34,22%;消費者認為企業(yè)最有效的措施是B占比41.62%,其次是E占比17.77%,然是D占比17.26%。
鑒于以上的討論,我們選定三種企業(yè)危機處理形式,一是主動告知消費者型管理措施(相當(dāng)于A企業(yè)道歉,并且聲明與D企業(yè)進行危機公關(guān),邀請專業(yè)人員做出解釋,并利用媒體正面消息結(jié)合):企業(yè)通過退貨、補貨或者退款,同時利用媒體公開道歉、正面消息等危機管理措施。二是主動召回并保證型管理措施(相當(dāng)于B企業(yè)立即收回食品進行銷毀與E企業(yè)提高工業(yè)流程,重新上架結(jié)合):企業(yè)通過主動下架撤回銷毀、不斷加強自身的生產(chǎn)、運輸環(huán)節(jié)等措施。三是不做回應(yīng)。
本課題依據(jù)已有研究和消費者訪談提出以下假設(shè):
H1:企業(yè)發(fā)生食品安全事件后,消費者購買意愿降低;
H2:企業(yè)通過主動告知消費者型管理措施相比較企業(yè)發(fā)生食品安全事件后,消費者購買意愿有一定程度的上升;
H3:企業(yè)通過主動召回并保證型管理措施相比較企業(yè)發(fā)生食品安全事件后,消費者購買意向有一定程度的上升;
H4:企業(yè)通過主動召回并保證型管理措施相比主動告知消費者型管理措施,消費者購買意向恢復(fù)情況更為明顯;
H5:企業(yè)在發(fā)生食品安全事件后采取主動告知消費者型管理措施相比企業(yè)不給予任何回應(yīng),消費者購買意愿恢復(fù)更加明顯。
2. 問卷調(diào)查與數(shù)據(jù)分析。本文從發(fā)生食品事件后,消費者對于企業(yè)采取不同危機管理措施,消費購買意愿的不同程度變化,采用已有的購買意向問項共四項。PI1-PI4是企業(yè)發(fā)生食品安全事件以前,原消費者購買意愿調(diào)查;INTA1-INT4是企業(yè)發(fā)生食品安全事件后,消費者購買意愿調(diào)查;INTB1-INTB4是主動告知消費者型管理措施購買意向;INTC1-INTC4是主動召回并保證型管理措施購買意向;INTD1-INTD4是企業(yè)發(fā)生食品安全事件之后,企業(yè)不給予任何回應(yīng),購買意愿調(diào)查。回收有效問卷206份。其中,性別構(gòu)成:男性占比例32.85%,女性占比例67.15%;年齡比例:22歲以下占比例70.5%,22歲~35歲占比例4.9%,36歲~45歲占比例16.9%,46歲以上占比例9.2%;學(xué)歷情況:本科以下占比例58%,本科占比例41%,碩士及以上占比例1%;每月食品消費情況:500元以下占比例22.2%;500元~1 000元占比例57.5%,1 000元~2 000元18.4%,2 000元以上占比例1.9%。
采用均值對比分析,分析結(jié)果見表1。具體分析如下:
1. PI-INTA,從表中分析得出,均值差值大于0,即企業(yè)發(fā)生了食品安全事件之后,相比較沒有發(fā)生食品安全事件,其消費者購買意愿有明顯下降,P值小于5%,符合假設(shè)。
2. INTA-INTB,從表中分析得出,總體平均值是 -0.767,即企業(yè)發(fā)生食品安全事件后,企業(yè)立即進行退貨、補貨或者退款,公開道歉并且正面消息等危機措施相比較企業(yè)發(fā)生危機事件后,消費者購買意愿有所回升,P值小于5%,符合假設(shè)。
3. INTA-INTC,從表中可以分析得出,總體平均值是-0.937,即企業(yè)發(fā)生食品安全事件后,立即下架撤回銷毀、不斷加強自己的生產(chǎn)、運輸環(huán)節(jié)等工業(yè)流程的危機管理措施后相比較企業(yè)發(fā)生危機事件后,消費者購買意愿有所回升,P值小于5%,故符合假設(shè)。
4. INTB-INTC,從表中可以分析得出,平均值小于0,由此得出,在企業(yè)發(fā)生食品安全事件之后,消費者購買意向的恢復(fù)在企業(yè)進行實際的行為措施比僅僅進行口頭說明承諾更加有效。P值小于5%,符合假設(shè)。
5. INTB-INTD,從表中可以分析得出,平均值大于0,企業(yè)發(fā)生了食品安全事件后,企業(yè)不給予任何回應(yīng)相比較發(fā)生食品安全事件后企業(yè)采取退貨、補貨或者退款,同時利用媒體公開道歉、正面消息等危機管理措施,消費者購買意愿又進一步的有所下降,P值小于5%,符合假設(shè)。
四、 結(jié)論
在企業(yè)發(fā)生了食品安全事件之后,當(dāng)企業(yè)不給與任何回應(yīng)的時候,消費者購買意愿相對于企業(yè)采取措施有所下降。原因可能在于消費者會選擇購買其他品牌的產(chǎn)品或者繼續(xù)等待,觀望其是否真的存在食品安全問題,長期下來,企業(yè)的信譽度以及美譽度都會受到消費者的質(zhì)疑,假若消費者轉(zhuǎn)而買其他品牌,對于這個企業(yè)來說是得不償失的。
即使企業(yè)立即做出危機管理措施,不同的措施對于消費者購買意愿的恢復(fù)也有不同的影響程度。相比較而言,消費者更加傾向于在發(fā)生事件后,企業(yè)積極采取立即下架撤回銷毀、不斷加強自己的生產(chǎn)、運輸環(huán)節(jié)等工業(yè)流程。其次是企業(yè)立即進行退貨、補貨或者退款,公開道歉并且正面消息等危機措施。企業(yè)可以根據(jù)實際情況,進行合適的危機處理措施。對于有實力及經(jīng)濟基礎(chǔ)的企業(yè),建議在食品危機事件發(fā)生后首選召回銷毀的措施,在最短的時間內(nèi)是改善消費者的負面情緒,影響購買意向向有利的方向發(fā)展。
參考文獻:
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原料。原料是食品質(zhì)量安全管理工作的第一步,原料生產(chǎn)質(zhì)量與安全不符合安全生產(chǎn)標準要求,食品安全自然無從談起。首先農(nóng)產(chǎn)品原料方面,農(nóng)產(chǎn)品種植過程中為了高產(chǎn),存在著大量使用化肥農(nóng)藥、各類催熟劑等化學(xué)藥劑的情況,使農(nóng)產(chǎn)品原材料化學(xué)殘留物含量嚴重超標,有毒物質(zhì)、化肥農(nóng)藥以及其他化學(xué)藥品的殘留成為了食品安全的一大隱患。而肉蛋產(chǎn)品的養(yǎng)殖過程中,為了縮短生命周期,預(yù)防病害,往往使用激素促進牲畜生長,濫用抗生素,或使用瘦肉劑改變?nèi)赓|(zhì),導(dǎo)致肉類食品原材料激素水平偏高,人食用了這種肉制品食物,容易出現(xiàn)機體激素紊亂并導(dǎo)致一系列病害,如果食品原材料安全性得不到保障,將無法保證食品質(zhì)量安全。
食品加工。食品加工過程也是食品質(zhì)量安全問題的重災(zāi)區(qū)。如果食品加工環(huán)境清潔程度不符合食品安全標準要求,細菌滋生,將可能導(dǎo)致食品污染,攜帶病原菌,這樣的食品被人們所食用,可能導(dǎo)致食品中毒和感染。除此之外,不潔加工環(huán)境蚊蟲滋生,可能導(dǎo)致食品中攜帶蚊蟲卵,尤其是衛(wèi)生環(huán)境很差的小食品作坊,食品中很容易裹挾蟲卵,威脅食用者健康。除此之外,一些食品為了獲得更好的口感或延長保質(zhì)期,在食品中添加了大量違規(guī)添加劑,可能會嚴重影響人體機能。無論是食品加工過程還是加工環(huán)境,都會給食品質(zhì)量安全造成威{。
質(zhì)量監(jiān)管。質(zhì)量監(jiān)管對食品安全有著直接的影響。質(zhì)量監(jiān)管為食品投放提高了門檻,成為了保障食品安全的有力關(guān)卡,不符合食品安全標準的食品將無法進入市場,因而食品監(jiān)管在保障食品質(zhì)量安全方面發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。但是現(xiàn)階段,質(zhì)量監(jiān)管工作在食品質(zhì)量安全管理中發(fā)揮的作用并不充分,質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)行力度不強,食品安全檢驗不到位,留下了食品質(zhì)量安全隱患。
基于產(chǎn)業(yè)鏈角度的食品質(zhì)量安全管理體系構(gòu)建策略
食品危害風(fēng)險分析。食品產(chǎn)業(yè)鏈涉及到農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、工業(yè)、商業(yè)等多個產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)間存在著復(fù)雜的物質(zhì)聯(lián)系如原材料種植、收購、加工儲藏、運輸批發(fā)零售等,此外還包括產(chǎn)業(yè)間的組織聯(lián)系,產(chǎn)業(yè)鏈涵蓋了食品加工的所有環(huán)節(jié),對食品質(zhì)量安全管理體系建設(shè)有一定的指導(dǎo)作用。分析食品危害風(fēng)險是建立食品質(zhì)量安全管理體系的第一步,通過食品危害風(fēng)險分析,能夠正確的認識到食品質(zhì)量安全隱患可能對群眾身體健康造成的不利影響。食品危害風(fēng)險分析主要有風(fēng)險評估、風(fēng)險管理和風(fēng)險信息交流三個步驟,正確認識到食品危害風(fēng)險,對食品安全質(zhì)量管理體系建設(shè)有著重要的參考意義。
原料生產(chǎn)安全管理。原料生產(chǎn)安全管理是食品質(zhì)量安全管理體系建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),原料生產(chǎn)是食品生產(chǎn)的關(guān)鍵,為了進一步加強原材料的質(zhì)量安全管理工作,首先要積極提倡無公害生產(chǎn)模式,推廣無公害原料生產(chǎn)技術(shù),在原料生產(chǎn)過程中,無論是施肥、用藥還是養(yǎng)殖飼養(yǎng),都應(yīng)該減少有毒害化學(xué)藥劑的使用,為農(nóng)作物和牲畜提供一個無污染、無公害的環(huán)境,除此之外,還要加強原料檢測工作,全方位掌握原料生產(chǎn)過程,從源頭抓起,保障食品原料的質(zhì)量和安全性。