緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇非財務的財務管理范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
現存國庫預算，主要以集中支付為主，遵循預算執行是出于對國庫預算的忠誠表現。且國家對科研方面資金很重視，任意項目經費都跟有相應的經費管理策略，單位應該每月對財政部門匯報預算的執行情況。
眾多的改善使科研單位面臨巨大挑戰，古老的模式在諸多層次上早已不能對口現在先進管理方法的條件。
一、如今科研經費分配面臨的難題
目前的科研項目很多在驗收后掌握的，只在乎成果，卻毫不在乎在進行的階段。其僅僅在立項時規定比較嚴，立項后卻對不重視項目進行過沖的實時治理。科研資金需由相關人員審批，但是科研治理部、項目歸屬人、財務管理部門三者認識上存在差異導致項目支出的隨意性和無序性；科研經費管理最主要的就是做好預算和執行，每個項目都有其不可預見性、研究的特殊性及復雜性，所以做好科研經費管理往往很難，雖然難題比較艱巨，但也不是不可突破的；其次科研經費的預算執行和預算編制往往有偏差。因為財務僅了解資金總數，沒有清楚科研資金完全的的預預計狀態，造成項目治理和資金治理毫無關聯。并且財務部門所執行的會計制度與科研經費預算編制設置的差距，使財務部門按會計預算所提供的信息和預算可比性較差。種種因素不僅阻礙了經費在科技層面的使用，使科技前景不明朗，而且挫傷了很多科研工作者的進取性。
二、我們應該怎樣面對這些難題
（一）加強建設經費管理制度
在課題經費預算方面，財務人員往往在課題經費達到了成本單位后，課題組員進行項目開支時才去了解課題的部分情況，然而項目預算在立項時卻早已編報完畢。由于財務部門在項目評估方面，對資金運作、費用的開支以及國內外科研項目對資金需求管理的預算評估的缺乏，導致預算編織的不合理、不科學。為避免類似情況的頻繁發生，我們要統一規范科研預算的管理制度，更加完善科研經費預算的管理。制定相關項目經費的實施細則。財務部和科研部互相協作做好項目的管理工作，按照項目的管理進行會計核算，更重要的是要在生活中不斷學習各類專項經費管理辦法以及相關的規定，使科研經費的運用更加靈活、合理。同時，項目負責人與科研管理部門和財務部門要經常溝通保證信息的一致化，確保科研工作的順利進行。
（二）科研經費決算報表編制要以財務數據位標準
現在很多承擔科研項目的單位，在科研經費決算報表的編制上常常由課題組成員據開支情況自己填表，基本拋開了財務賬面上的數據。在加上受自己專業知識的限制以及對科研經費在財務上的管理缺乏較為正確的認知，常常會出現報表數據和財務賬面上的數據不一樣；有些支出被隨心所以塞進報表項目；或者自己大致估計一下自己的數據就填上算是完成等現象。他們會以為既然科研項目已經完成了，錢也花了，放在哪都一樣，等結了題再說。但是，一旦審計部門要求拿出審計意見是，那些人才意識到課題預算的嚴肅性。自行調整課題預算或擠占挪用科研經費，后果可想而知。故此，承擔科研項目的單位以及教研人員必須要充分認識到決算報表制的嚴肅性，必須要以正確、完整的財務數據為依據，再由財務的負責人簽字。
（三）提供科研項目和資金預算的共同區域
現在科研資金的安排正在往管理型發展，而如今網絡信息傳播的飛速成長，使用網上信息傳輸可以對各種變化做出相應的措施。
（四）加強對經費預估的治理
治理好對經費的預估，就絕對需要一個統一的標準，只要各個層面有據可依，這樣就避免某些人鉆空子，從而達到預算的真實可靠性，當然這個標準需要管理部門根據實時情況進行協商定制。
（五）全程跟蹤、監督和管理項目
財務管理和監督的過程應該貫穿項目開始的開始和結束，每個環節都應有專業的財務人員參加，以此保證管理的準確。
（六）使用特定的人員對科研資金進行治理
借、貸、余這三欄賬不能很好的歸納出科研資金的具體去向以及效益，故此科研資金的治理，會計資料的整理、分析、預判和監督是非常有必要的，對曾經遇到的問題進行及總結、分析和歸納，這樣才能做到以后的工作越來越有效率。 科研資金的合理治理、科學使用，直接的左右著科研的層次高低。同時也左右著科研人員的積極性，所以，在科研工作發展的同時，切實加強經費的管理，完善管理體制進一步提升科研經費的使用效益是很有必要的。
（七）提出各項資金花費績效評價制度
如今科研項目制在乎的是最后的結果，卻忽視了科研資金的績效測評，當有的項目不確定要不要支出時，沒有統一的依據，對需要支出的項目，支出后卻對測評制度的填寫不明確，故此我們探索一條適合我們自己發展的測評制度時不我待。績效考評的范圍來源于財政的撥款，是國務院批準設立的，每個項目應該遵循此文件，及時的對科研資金的支出情況進行考察，爭取提升對經費的使用效益。如此一來，各個項目對制度與體制有了明確的了解，這樣才能更好的遵循這些制度和體制，真正工作起來就不會模棱兩可，這樣員工的積極性也會有很大程度上的提升。
（八）通過國家政策支持加強科研經費管理
其實在實際經費管理過程中，非常正常而且經常性的支出，不是預算少就是不允許支出。例如人員經費，接待經費等雜項的開支方面。相關政策明確提出，人員經費的開支僅僅限于參與在此項目研究的博士、碩士生，且比例不能超過15%。然而，根據實際情況一個實驗的完成，往往有時間連續性的要求，必要的時候還要加班加點多勞多得也應該是合情合理的，不應該規定的太過嚴格。還另一個方面就是提到的接待費用的問題，眾所周知只有交流才能實現知識和想法的共享，科學研究需要同行直接相互學習的應該允許其在項目經費上開支。然而在編制預算上去沒有該項目的支出，執行起來不規范，更容易造成不必要的違規行為。這是更好管理科研經費財務管理路上的一大障礙，還需要國家的相關政策給予支持。國家的支持更能體現出國家對科研項目的重視，員工的積極性更會越來越好。
三、結束語
總之，科研經費財務的管理這條路還有很長，隨著在實際的國情和實際的工作中制定出各種適應自己發展的完善體系，科研經費財務的管理將不會是大問題，只要實現各部門相互協作共同管理，以及財務人員的專業化，在加上各項項目經費支出的公開透明和國家政策的大力支持，科研經費財務的管理會越來越得心應手。
參考文獻：
[1]王義明，范靜。科研經費管理中知識管理方法的探討[J].科學管理研究，2005
計算機技術的應用正在慢慢改變我們的生活，在高校財務管理方面，計算機系統的應用可以顯著提高高校財務管理的效率。隨著網絡技術的迅速發展，傳統的財務管理模式與網絡技術相碰撞，產生了網絡財務的新管理模式。網絡財務管理依托于先進的互聯網技術，實時在線進行各項管理工作，形成高度集成的新型財務運行系統，為高校收費管理帶來了新的變化。使用學生收費管理系統管理高校收費成為必然趨勢，促進了高校財務管理水平，特別是收費管理水平的提高和完善。
一、高校學生收費管理系統功能模塊淺析
1.數據的采集和錄入。在新學年開始前，財務處根據教務處提供的新學年新生專業名稱和專業代碼，在高校學生收費管理系統里進行部門、專業、班級的設置。待新生錄取工作結束后，根據學工處及銀行提供的信息，在高校學生收費管理系統中增加新生的個人信息，包括學號、姓名、性別、專業、班級、身份證號、銀行卡號等信息。學生信息數量龐大，一般制作成dbf文件直接導入系統中。2.應收款的編制。根據物價局相關收費標準的規定，在不同專業的收費項目中錄入相應的名稱和金額，編制成表導入高校學生收費管理系統里生成應收款。可以在日常事務處理的應收費用管理模塊里按學院、系科、班級單個修改或集體修改，或在數據交換模塊里批量進行應收款導入。3.銀行代扣功能的使用。一般在新生入學報到前會進行銀行集中批扣學費款，這就需要用到銀行代扣功能。點擊收費管理模塊下的銀行托收，按步驟點擊銀行數據生成、銀行托收轉出，制成符合銀行網銀規定的格式表，利用企業網銀批量代扣功能進行學費批扣，之后將成功的數據表再導回銀行托收模塊下的銀行回執導入，最后生成收款票據，逐條打印出學費收據。4.報表匯總及查詢。在綜合查詢模塊里，可以核對系統生成的收費金額與實際收到的金額，以便及時在財務系統中進行入賬。查詢時可以分院系按班級、屆次、入學年月等學生相關信息條件自動生成欠費情況明細表、交款信息表等，也可以直接根據單個學生的學號或姓名查詢單個學生的繳費情況明細。5.數據信息的變動修改。根據教務處提供的學籍異動表等在高校學生收費管理系統中更改學生代碼信息以及調整相應的應收款信息；退學、休學及應征入伍的學生調整處理完應收款后，應在學生信息模塊中調整其在讀屬性，將收費因子調整為0，這樣在下一年應收款編制中這些學生便會排除在外：休學的學生根據休學的時間在其個人信息欄中備注清楚．并在學生定義中延長年限：留級、轉專業的學生將其部門代碼、專業代碼以及班級代碼改換成新轉入專業的代碼．再對其學費應收款進行相應的變動。
二、C/S模式下的高校學生收費管理系統現狀問題的分析與建議
1.C/S模式容易存在軟件更新不及時的問題。C/S又稱Client/Server或客戶/服務器模式。服務器通常采用高性能的PC、工作站或小型機，并采用大型數據庫系統，客戶端需要安裝專用的客戶端軟件。C/S最大的缺點就是升級比較麻煩，客戶端需要安裝專用的客戶端軟件。2.網絡空間安全問題。2.1靜態口令的認證。因為使用的是靜態口令的認證，即最常用、最簡單的“用戶名+密碼”身份驗證方式，其中提及的密碼即為靜態口令，是由用戶自己設定的一串靜態數據，靜態密碼一旦設定之后，除非用戶更改，否則將保持不變。而用戶為了提高靜態密碼的安全性，會定期對密碼進行修改或增加密碼的難度，但是這樣非常容易造成密碼記錯或者遺忘的問題。從安全性上來講，已經無法滿足互聯網對于身份認證安全性的需求。建議采用多因子身份認證，如指紋識別、語音識別、短信密碼等，以加大安全系數。2.2無第三方監管通道。就我自身而言，很多時候都是我自己一人單槍匹馬地做，無論是應收款導入、初始化、報表查詢還是數據信息修改，缺乏審核和監管的通道。建議該財務軟件增設監管平臺，積極響應國家對財務內控的要求，也能更好地規范和保護財務人員。
三、結語
在國家十三五規劃的新形勢下，深化高校的財務管理能夠有效的保證和提升高校綜合水平。高校財務管理是嚴肅執行國家財經紀律的一項重要內容，是高校從制度層面、從源頭上預防經濟犯罪、避免財產損失的一項重要環節。高校學生收費管理系統是學校重要的保障系統之一，通過這樣的系統可以極大提升校園財務管理的效率，與傳統的人工管理模式相比，更穩定、更可靠，成本也更低。但是在軟件系統的設計上還需要更加精進，這樣才可以建立一套更加完善的高校學生收費管理系統，更好地為高校財務管理工作保駕護航。
作者:莊玥 單位:南京特殊教育師范學院
參考文獻：
科研經費撥款是從有關主管部門取得的科學研究經費，科研經費撥款收入按全校課題申請和立項情況預計可以取得的收入來確定。高校社科科研經費是專項經費，專款專用，包括財政及科研主管部門經費撥款、橫向課題經費等。社科科研經費收入由學校財務部門統一收支核算，同時按課題進行項目管理。
理工科科研經費的財務管理問題已被很多學者所論及。前些年，由于社科經費本身的數量少，所以在高校科研活動中財務管理一直沒有受到足夠的重視。近年來，隨著社會對社會科學研究的支持，高校社科經費出現逐年增長的態勢，運作過程中出現了一些需要重視的問題，高校社科科研經費的財務管理也已經成為一項緊迫的工作，高校財務部門應盡快調整理念，建立健全規章制度，明確經濟責任，提高資金使用效益，為整體科研工作健康發展提供進一步的引導和支持。
一、財務部門在高校社科經費管理中遇到的問題
社科科研研究是高校科研研究的重要組成部分，對其在科研中作用的認識不改變，會影響我國高校科研工作的順利進展，也很難實現整個高校科研環境的轉變。通過實證考察和研究，筆者認為高校社科經費在財務管理過程中存在如下的弊端。
（一）課題項目支出容易出現問題
一般而言，高校社科經費的運作方式一般是由個人申請課題經費，實行課題組負責制，在管理上要求也不是很嚴格，高校只是將管理費扣去，剩余的部分由課題組支配，以支撐科研研究。這樣高校社科經費的管理模式實質上是課題組負責制，各項目課題組負責人就掌握了開銷的審批權，并將此作為一種理所當然的權力，以至于財務人員嚴格按照財務制度要求報銷時，有些老師甚至產生抵制情緒，財務人員在兩難選擇中被動工作，無法更好地行使財務的管理和監督職能。課題組的負責人掌握了整個社科經費的主動權，項目支出上存在漏洞具有其內在的必然性。如今，不少人對科研經費管理的重要性認識不足，認為拿到科研經費后，只要他認為與其科研活動有關，想怎么花就怎么花，不同科研項目的經費混用，容易出現科研人員為了部門或個人利益實施短期行為，獲得研究經費之后，科研活動尚未進入實質階段，經費就已經使用完畢。這樣的結果是實現了部門或個人效益，卻破壞了學校的科研聲譽以及長遠的科研發展。
（二）社科科研經費的立項經費的核算不夠科學
現在的高校特別是名牌高校都很重學術，積極鼓勵學術的發展，教授治校也是世界范圍內的趨勢。社會的整體環境為科研活動的展開，提供了一個良好的平臺。寬松的科研政策在傾斜的同時，難免會出現一些問題。高校的科研管理與現代化管理的要求還存在一定的差距，高校科研經費的核算意識還沒有在大范圍內形成。馬俊濤在《論高等學校科研經費的財務管理》一文中談到了這個問題。他說，“當前，由于受到高校科研體制、觀念、管理方法等諸多因素的制約，高校科研經費成本的核算意識比較淡漠。由于科研經費成本項目核算的有關財務制度不夠健全，因此，一般學校的財務部門不能夠準確的核算各科研項目的實際支出成本。學校的一些公共資源，如圖書館等無償為課題組提供了服務，通常沒有被計入成本中，許多時候，而與科研項目相關的從事科研所用的房費、水費、電費、固定資產使用費、管理費、科研工資人員的工資、獎金等都由學校事業費用中開支，從而造成了科研項目成本核算的不準確”。可見，在整個環境之下，社科經費的核算意識并沒有形成。同時，社科經費與理工科的研究經費有著很大的不同，社科經費中有很多支出內容不能量化，或者量化的經費數額很有限，這更增加了科學的難度。
（三）社科經費的投入――產出效益較難衡量，制度約束力較低
社科經費的產出一般都是無形的智力成果，相對理工科科研成果而言，更模糊和難以界定。鑒于此，社科科研經費的運作更應建立在科學預算、規范支出的基礎之上，但是制度與社會的快速發展相比總是有一定的滯后性，高校財務管理制度在這方面并不能進行有效的監督。許多時候，需要依靠道德的張力來約束高校社科經費的運作。
（四）財務部門與其它部門的合作有待加強
學校各行政部門之間需要互相配合，高校社科經費的財務管理不是財務處一個部門的事情，除了財務處之外，還需要社科處、人事處等部門的參與和支持。只是財務處一個部門進行管理和運作是無法成功的。陳德輝在《高校科研財務管理規范化研究》中進行了描述：“對科研經費這種特殊的專項資金，財務部門根本沒有力量對本校每年申報的科研項目的信息資料，做大量而細致的收集整理工作，沒有時間去做科研課題經費支出的分析、結題成果推廣運用的效益分析等工作，更談不上參與科研前期、中期、后期的管理工作，所以容易造成財務部門與科研業務管理部門的脫節現象，出現科研經費已用完，科研課題還沒有結題，而科研業務管理部門又無法控制的局面。”
二、采取有效措施加強高校社科經費的財務管理
高校社科科研的質量和水平與財務管理工作有著密切的關系。財務工作的管理質量和服務水平會影響科研人員的積極性。為了推動高校社科科研的進展，我們需要積極完善高校科研經費財務管理的有關制度和措施。
（一）樹立先進的高校社科科研經費管理理念
1．改革高校財務報銷的有關參考系數，將腦力勞動成果的重要地位予以顯現。現在大多數高校社科經費的報銷賬單主要有以下幾個方面：調研費（含長途差旅費、住宿費等）、資料購置費、勞務費（主要是文字的輸入和材料的整理等）、主持人工作經費（含通訊郵寄費、辦公用品費、交通費、資料打印等）、餐費（小型會議交流）等幾項。所有的項目的本質特點都是一個可供報銷的內容都被“物化”。“物化”有個好處就是一目了然，便于審核。但是，這似乎與科研的本質有所違背。高校社科科研活動是一項創造性的腦力勞動。腦力勞動本身的一個突出特點就是腦力資源的占用。然而，腦力勞動的耗費卻沒有在財務管理中得到應有的顯現。在報銷的名目中，本來是作為輔的材料占據了報銷的絕大部分內容。事實上，社科科研研究在并沒有多少輔助材料的情況下，課題成果仍有可能具有很大的學術價值。社科科研研究的輔助材料過多，也并不能說明這個課題研究有多么重要。我們在大學校園里倡導尊重大師，并不是尊重大師所擁有的多少輔東西而是他的腦力勞動成果。比如非物質文化遺產的研究中，由于專業的特殊性，許多費用都是發生在邊遠落后地區，有些是在鄉村訪談老藝人的費用、民間手抄本、皮影的購置等許多費用沒有辦法取得正式發票，按照財務規定不能給予報銷，這些費用無法通過正常渠道消化，給此類工作帶來很大困難。
2．財務管理工作者介入社科科研經費的財務管理領域
高校社科科研經費的申報是個人，經費劃撥到課題組應用于學術研究。但這并不代表這部分錢就是屬于課題申請人個人的。課題組依托的單位是學校，資金的指向首先是學校，然后才是課題組。學校有權利和義務對這部分經費的合理使用進行監管，以免學校的榮譽遭受損失。那種認為課題經費一旦交給某個課題負責人，單位不能監管的想法應該得到根本的改變，“假集體，真個人”的行為實質上是將自己凌駕于學校之上。而科研人員出了問題，影響最嚴重的是學校。財務管理部門要介入科研經費的運作，在高校內部建立監督機制對科研資金的管理與監督，將科研經費的使用列入學校內部審計監督的范圍。高校內部審計部門對科研經費的使用進行監督，每年至少進行一次審計，發現違規違紀現象及時糾正。財務部門對社科科研經費的使用實施有效監督，確保科研項目資金安全并合理使用。只有讓每一次社科科研經費的運用做到手續完備、賬目清楚、核算準確，才會徹底防止弄虛作假、截留、挪用等違反財經紀律的行為。
（二）加強制度建設，規范財務管理，加強科研經費核算分析工作
高校財務管理部門之所以不能對高校社科經費進行有效的監管，很重要的原因就是財務管理部門沒有對社科經費的成本核算工作進行審計。科研課題研究的過程沒有進行成本核算，無人考慮科研成本的高低。必須進一步明確各類科研經費的開支范圍、開支標準和經費審批程序，減少科研人員報賬的盲目性、隨意性。科研經費的支出和報銷要由科研課題負責人、經辦人、驗收人簽字，單位財務部門進行監督。
高校年終清理時主要是賬目清理和預算項目清理。年終清理工作做不好，應進入年度的收支或資產、負債，沒有進入當年會計賬，決算報表數據就會與實際情況有出入。因此，科研課題結束后，要按規定及時結題。科研課題驗收結題后，應在規定時限內辦理財務結算手續，認真清理賬目，按規定處理結余經費，對課題組繼續占用課題結余經費的錯誤做法應及時制止。對科研經費的資金使用狀況予以關注和分析，比如在年終及985項目規定的結項時限前，高校現金流出量迅速增加等狀況，從現金流量的角度把握科研經費的運作，為學校高層提供更多角度的財務分析材料。劉燕在《如何提高科研單位財務管理能力》一文中提到：“對單位所有課題當年的課題經常收入與支出分析。分析課題縱向經費收入、橫向經費收入各占當年課題經費總收入的比例，各課題經費的收入總額及人均經費收入額，分析課題經費支出中設計費、外協費、工資、管理費、材料費、試驗費、專用費、設備費等各項開支的結構與數額，以便充分了解各類課題的經費運轉情況和經費支撐度， 為課題結構調整， 選擇學科發展方向和學科布局提供財務信息。”
（三）引入項目風險管理
科研經費雖然是項目主持人申請并由其負責的，但是如果出現風險，損失最大的是學校的聲譽。主持人與學校相輔相成，主持人依托學校的科研平臺，學校以科研人員為體系。對科研項目進行風險管理，引入項目進度考察，關注項目經費使用進度和項目完成進度的配比情況。對項目進行財務管理，充分考慮項目風險與收益的關系，通過多部門系統配套的管理，避免科研人員的尋求短期利益的行為，實現學校科研活動長期穩定的發展。
參考文獻：
［1］馬俊濤.論高等學校科研經費的財務管理［J］.技術與創新管理，2006，（04）：42-44.
隨著國民經濟的深入發展和人民物質生活水平的不斷提高，尤其是政府醫療改革工作的深入開展，國家醫改政策對醫療體系加大了建設性資金投入，各級政府為盡快解決人民群眾“看病難、看病貴”等就醫問題實施了多項舉施。隨著社會醫療保險、新型農村合作醫療、城鎮居民醫療保險和各種商業保險的發展與制度的逐漸完善，尤其是廣大農村“新農合”病人對健康保障需求的增加，從2010年度開始，廣大農村“新農合”病人來醫院就醫看病，成為醫院經濟業務收入新的增長點。這就加大了醫院收費處的工作量、資金量。醫院財務收費處是醫院貨幣資金及業務收入來源的主要源頭，因而收費管理工作十分重要。稽核監督是醫院財務管理的一個重要環節，稽核管理工作如果落不到實處，醫院收入就可能流失。只有加強收費處的管理、財務稽核監督管理工作，才能保障收費資金及時、完整入庫，防犯資金分流、截留等問題的發生，保障醫院資金運行的安全。下面分析一下我醫院財務收費處管理工作存在的問題，以及如何采取措施加強收費管理和稽核監督管理工作。
一、醫院財務收費處收費管理存在的問題
(一)財務收費專業技術人才匱乏
我院是一所二級甲等醫院，分設門診收費處和住院部收費結算處兩個下級部門，其隸屬于財務科，共計36名收費人員。其中：住院部12名，門診部24名，男4名，女32名，平均年齡35歲，大專學歷9名，中專8名，助會8名，工勤15名，無職稱人員13名，財務專業技術人員較少，知識結構極不合理。
(二)醫院財務收費處收費人員的綜合素質有待提高
有一些財務收費人員較不注重政治理論、專業技術知識的學習，對工作缺乏敬業精神，缺乏主人翁意識。
(三)醫院財務收費處收費人員的專業水平有待提高
隨著醫療改革的深入開展，要求從事財務收費的工作人員必須專業技能全面，知識層次及政治素質要高層次。一些財務收費人員難以滿足現代化醫院財務工作的需求, 不注重專業理論的學習，不能從事較為復雜的財務收費工作。
(四)醫療保險系統和醫院數據接口結算系統不能正常運行
隨著現代數字化醫院網絡信息工程的建設與運營，享有社會醫療保險、新型農村合作醫療、城鎮居民醫療保險和各種商業保險人群來醫院就醫的不斷擴大，收費窗口信息網絡過于頻繁的讀取醫保卡信息，常常造成數據流出，就很容易造成醫療保險系統和醫院數據接口結算系統發生故障，從而嚴重影響了收費處的工作質量。
(五)財務收費人員的管理、教育及日常的培訓有待加強
由于我醫院個別財務收費人員，認為財務收費崗位屬于不重要的后勤崗位，每天要面對廣大前來就醫的患者，工作中就不夠嚴謹。平時根本就不注重學習專業知識，努力提高自己的業務能力。醫院財務管理制度不健全，規章制度執行不力。
二、如何加強醫院財務收費處的管理和稽核監督
(一)加強醫院財務收費處的管理和稽核監督的措施
(1)要求財務科所有在崗人員，一定要認真、嚴格執行《會計法》及《醫院財務管理制度》的相關規定，切實加強財務收費人員的日常管理、繼續教育培訓工作，不斷提高收費人員的專業技術業務能力及綜合素質。切實提高財務收費人員的“全心全意為人民服務”的道德情操。
(2)對收費處的往來資金實行“集中管理”制度，對收費處的資金管理實行專人專管責任制，確保資金運行的安全。
(3)不斷提升財務收費人員的綜合素質，財務收費人員應具備“實實在在做人，踏踏實實做事”的嚴謹工作作風，規范財務收費人員的著裝與服務態度，建立“十佳服務標兵”窗口，多舉辦專業技術練兵比武等競賽活動，充分調動大家的主觀能動性。
(4)鼓勵財務收費人員參加各種學習活動，不斷提高財務收費人員的計算機網路知識和對收費系統的操作技能，對不能適應現代網絡化的財務收費人員進行調崗等，以確保財務收費人員的工作質量和效率。
(5)財務科設專人維護收費信息網絡，保障收費工作的正常運行。
(二)財務科統一管理，在醫院收費處設置收費稽核崗位
財務科責專人配備在收費稽核崗位，該人員應具備過硬的政治素質，高超的業務能力，充分發揮監督職能，確保稽核監督職能落到實處。
(三)收費稽核人員應該認真履職
一、簡述財務管理目標
管理學理論認為，企業是股東，債權人等多邊關系的總和，企業財務管理的目標應均衡各方關系，客觀上追求企業效益最大。隨著改革開放以來經濟社會迅速發展，我國企業在財務管理方面也逐步吸收世界各國先進方法。企業的財務管理工作是為其目標服務的，目前通用的企業財務管理目標是企業價值最大化。企業價值最大化的核心思想是將企業長期存續作為基礎，綜合各方利益群體關系，以達到企業價值持續增長，并且謀求最大效益。
企業價值最大化這個目標具有與綜合考慮企業相關利益群體，保證企業長期穩定可持續的發展，綜合考慮貨幣的時間價值和風險價值等優點，以企業價值最大化作為企業財務管理的目標是我國企業走出本土，走向世界的必然要求。當前我國林業企業更要吸收市場化的新知識，新思路，以企業價值最大化為財務管理的目標，深入思考融資費用給林業企業生產經營帶來的影響，為建設現代化的優質林業企業添磚加瓦。
二、融資活動對財務管理目標的影響
現代化的市場經濟，影響企業價值最大化的因素眾多，但就我國林業企業目前的實際情況來看，融資活動很大程度上影響著企業的價值走向，制約著林業企業的發展。融資活動所產生的費用，也是就體現在林業企業會計報表上的財務費用是影響企業價值最大化的一項重要因素。融資費用在財務管理上的概念是資本成本，在會計報表上的現實反映是財務費用。企業只有均衡各方因素，采取均衡有效的融資決策，控制和降低企業的資本成本，才能實現企業價值最大化的目標。資本成本是企業衡量各種融資決策利弊的尺子，還可以評價企業的經營效果。只有在企業凈資產收益率大于資本成本時，企業才能夠獲得收益，最終實現企業價值最大化的財務管理目標。
從另一個角度看，林業企業的融資費用是投資者對本企業投資活動所要求的報酬率，只有在本企業項目的回報率高于此“報酬率”，才能創造出正的企業價值，完成企業利潤，商譽等一系列有形資產和無形資產的積累，最終實現財務管理的目標。我國林業企業必須綜合考慮融資活動產生的成本和市場報酬率，以取得企業價值最大化的財務管理目標。
三、林業企業籌資活動中存在的問題
我國林業企業受到自然條件和歷史原因等限制，融資決策不夠科學完善，很大程度上影響了林業企業價值的增長，其主要存在以下幾個方面的問題。
（一）金融市場不健全
由于改革開放前我國采取計劃經濟，那時我國的林業企業無須考慮融資問題。改革開放后，相當一部分人仍然對資本市場不甚了解，債券市場等融資市場發展不夠有序，相關細則不夠完善，各種融資方式理論體系也不夠健全，加之林業企業由于自身特點一般離發達城市較遠，新的知識信息接收的程度不高，導致了林業企業的融資困境，影響了我國林企融資活動的發展改革和創新。另外，我國資本市場不健全還表現在融資準入制度嚴格，一般商業銀行不給規模小企業貸款，客觀上制約了我國中小林業企業的發展。
（二）融資方式單一
我國林業企業從計劃經濟向市場經濟過渡的過程中，企業獲取最大的資金來源是政府補助。政府的補助不需要支付費用，也就不存在融資成本問題，但是林業企業的生產周期一般數十年，成本投入收回的周期過長，資金周轉的需求很大，要想全部依靠政府的投入，顯然不夠現實，也不符合企業價值最大化的目標。林業企業很可能因此喪失好的項目投入機會，錯失市場良機。目前，我國林業企業主要的融資方式是銀行貸款，但商業銀行一般不給生產收回周期長的企業提供大規模的貸款，林業企業在資金短缺時也是一籌莫展。林業方面融資債券的發展才剛剛起步。綜上所述，融資方式單一影響了林業企業價值最大化的追求，不利于林業企業現代化的發展。
（三）融資手續不完善
由于林業企業的回收期長，生產經營風險大等客觀原因，商業銀行在加強自身風險管理的目標要求下，對林業企業銀行貸款的抵押擔保條件很高，實行授權授信制度，制約了林業企業融資的規模。另一方面我國目前專門為林業企業提供融資擔保的公司很少，使得林業企業籌集資金的難度較大 ，現實上制約了林業企業的常規經營生產活動，也在長遠上影響林業企業價值的提高。
（四）資本成本偏高
由于林業企業生產周期長，回收風險大等特點，商業銀行給予貸款的條件嚴苛，具體表現在貸款的利息費用偏高。高額融資費用支出影響了林業企業的凈利潤和資金周轉的靈活性，制約了林業企業價值最大化的財務管理目標的實現。
四、降低融資成本，實現企業價值最大化的對策
（一）提升企業贏利能力
1.列支范圍：
（1）因企業生產經營需要而宴請或工作餐的開支。
（2）因企業生產經營需要贈送紀念品、健身會員卡、正常的娛樂活動等開支。
（3）因企業生產經營需要而發生的旅游門票、土特產品等費用的開支。
（4）因企業生產經營需要而發生的業務關系人員的差旅費開支。
（5）接待用的食品、茶葉、煙酒、飲料等費用。
2.與其他費用的區分
（1）業務招待費僅限于與企業生產經營活動有關的招待支出，與企業生產經營活動無關的職工福利、職工獎勵、支付給個人的勞務支出等，都不得列支業務招待費。
（2）一般而言，外購禮品用于贈送的，應作為業務招待費，但如果禮品是納稅人自行生產或經過委托加工，對企業的形象、產品有標記及宣傳作用的，也可以作為業務宣傳費。
（3）企業應將業務招待費與會議費嚴格區分，不得將業務招待費擠列會議費。比如單位召開會議，往往在租用的酒店或賓館內統一用餐，而這部分餐飲支出，往往被列支為會議費。
（4）業務招待費的消費主體是企業以外的個人，而不是本企業員工，因此，要將業務招待費與誤餐費區分開來。
（5）對于咨詢業務、審計業務等發生的接待費用通常不屬于業務招待費，應與相關的咨詢費、審計費等一并列入相關費用。
（6）業務傭金不屬于業務招待費。企業對于通過第三方開拓的業務，向第三方支付傭金；或為企業銷售產品而產生的傭金費用等不屬于業務招待費。
二、業務招待費會計核算
1.企業要嚴格執行會計準則，規范業務招待費的會計核算和帳務處理。會計制度規定，對業務招待費的核算應列入“管理費用”的二級科目“業務招待費”。但對于企業在籌建期間發生的業務招待費，按會計制度應先列入“長期待攤費用-開辦費”科目進行歸集，待企業正常開始生產經營、取得營業收入時停止歸集，并在開始生產經營的當月一次性轉入當期損益。需要注意的是，企業應細化業務招待費明細核算科目，據實列支，真實反映業務招待費開支狀況，不得違規轉移、向下級單位分攤費用支出。
2.業務招待費作為企業生產、經營業務的合理費用，會計制度規定可以據實列支，但由于其直接影響國家的稅收，因此稅法對其稅前扣除有限定。業務招待費的稅前扣除，應從以下幾個方面把握：
（1）合理運用扣除比例：招待費不能超過營業收入的8.33‰
稅法對招待費的稅前扣除采取了雙重限制的方式，即業務招待費的發生額只允許稅前列支60%，同時最高額不得超過當年銷售（營業）收入的5‰。那么，如何能做到在限額內既能充分列支，又能盡量減少納稅調整事項呢？從以下數理推斷，可以找出二者的最佳比例關系：如果把企業當期取得的銷售（營業）收入設為x，當期列支的業務招待費設為y，則當60%y=5‰x時，就有y=8.33‰x的比例關系。也就是說，當企業的業務招待費達到銷售收入的8.33‰時，就達到了業務招待費稅前扣除的最高限額。實際業務中，企業要參考業務招待費“8.33‰”稅務籌劃點，在預算編制和使用控制中，力爭扣除限額最大、最優化。
（2）業務招待費能在稅前扣除，必須有充分、有效的票據和資料來證明這部分支出的真實性、合理性。所謂合理性，是指企業列支的業務招待費，必須與生產經營活動直接相關，并且是正常和必要的。而且，企業當期列支的業務招待費應與當期的業務交易量相吻合和匹配，否則就會存在潛在的稅收風險。
（3）在納稅申報時，對于業務招待費的扣除，首先需要確定扣除的計算基數。根據稅法相關規定，業務招待費扣除的計算基數為企業銷售（營業）收入。即企業計算年度可在企業所得稅前扣除的業務招待費，應以主營業務收入、其他業務收入和視同銷售收入之和為基數計算確定。企業將資產（自制或外購）用于市場推廣或銷售、交際應酬、職工獎勵或福利、對外捐贈等移送他人的情形，應按規定視同銷售確定收入。上述的視同銷售行為，應及時調整為當期銷售收入，以增加當期銷售（營業）收入額，從而提高業務招待費扣除限額。
（4）企業發生的業務招待費要按財務會計制度規定的科目進行歸集，若沒有按規定而將屬于業務招待費性質的支出隱藏在其他科目，則不允許稅前扣除。
（5）以前年度發生的業務招待費發票不能在當年稅前扣除。根據稅法相關規定，企業應納稅所得額的計算，應以權責發生制為原則，屬于當期的收入和費用，不論款項是否收付，均作為當期的收入和費用；不屬于當期的收入和費用，即使款項已經在當時收付，均不作為當期的收入和費用。
三、業務招待費的管控措施
1.建立有效的管理機制和控制制度
好的制度是好的管理的必要途徑，有效的制度才能保證目標的實現。因此首先應制定企業的業務招待費管理制度、業務招待費管理實施細則，如招待標準、報銷流程、預算制度等，以嚴肅業務招待行為，厲行節約、防止浪費。制度的要點應包括如下幾點：
（1）界定范圍：明確招待對象、招待標準，不同級別、不同業務，區分對待。
（2）業務流程：業務招待費的發生，事先需經部門經理審批同意，并在財會部門登記備案，內容包括：客戶名稱、招待時間、參加人員、預計金額等，部門經理對招待的合理性和真實性負責；做好業務招待費證據和證明類資料及文件的準備，也有助于在稅務稽查中，納稅人對所申報扣除費用的真實性進行自我舉證，從而避免被稅務機關否定納稅人已申報業務招待費，并進行相應的納稅調整。
（3）有限授權：明確部門經理簽單權限，超權限事項必須由分管領導或總經理審批。
（4）定期反饋：結合月度、季度的業務指標，對各業務部門、業務人員發生的招待費進行定期考核，督促業務部門自覺控制業務招待費的發生，提高費用支出的效率。
2.實行業務招待費預算總額控制，量化管理。
業務招待費控制應當根據經營目標進行費用預算，如可根據上年的營業額及本年銷售目標來預算本年度的業務招待費的計劃支出額，報經企業高層決策者批準。同時，做好業務招待費用的統計分析，定期與本年預算、上年同期進行對比分析，查找重大變動原因，制定控制措施，確保年度預算指標的完成。
企業業務招待費的預算，應分解到各部門，實行分層量化管理。即將預算總額分配至相關職能部門，分核算部門對全年及分季度支出細化預算，并結合業務指標進行掛鉤，按季度進行對比分析，查找執行偏差原因，并采取措施進行改進；同時，要求各部門建立費用臺賬，定期總結對比分析，由部門經理對本部門的費用進行控制，切實發揮財務預算的指導和監督作用。
3.提高業務經辦人職業道德，避免虛假業務套現
由于業務招待費容易產生公私不分、浪費等問題，甚至滋生腐敗現象，因此，企業內部應形成風清氣正的文化氛圍，提升業務經辦人員職業素養，避免業務招待費過多過濫，杜絕無效益的、鋪張浪費的、虛假的業務招待費用。業務招待活動經辦人應對發票的真實性負責，提交的報銷發票應符合國家有關發票管理規定，并背書經辦人、經辦日期，不得以虛假發票、過期發票、白條作為報銷憑據。
4.加強財務監督，嚴把報賬審批關，提升效益，防范風險
在業務招待費處理過程中，財務人員應保持良好的責任心和較高的職業敏感度，認真審核原始單據的完整性、真實性、合法性，拒絕不合規的發票，如實反映各項經濟業務。
1.1 教學內容方面
非財會專業財務管理的教學目標不同于財會專業，非財會專業的教學目標是要求學生具有財務管理理念和思維，明白財務管理在企業管理中的重要作用和職能，能進行初步的定量和定性分析，能從價值增長的角度進行分析，并在企業決策中潛移默化地運用財務思維，提升學生未來作為管理者的綜合能力。因此，在課程設置上，不同于財會專業是在會計學原理、中級財務會計、稅法等專業課程完成后開設財務管理課程，非財會專業學生通常只安排了會計學原理作為鋪墊，由于前期知識儲備不足，使得非財會專業學生在學習財務管理課程時普遍覺得難度較大，興趣較低。其次，在教材的選擇上，由于現有的教材內容都以財會專業為學習對象，沒有專門針對非財會專業編寫的財務管理教材，可以選擇的余地較少，只能由任課老師根據學生的層次來決定授課內容和程度，隨意性比較大。
1.2 學生方面
由于財務管理的理論性較強，很多知識點又與會計、稅法和統計等相關學科聯系緊密，學習起來有一定的難度。由于非財會專業的課程設置原因，學生前期沒有接觸到會計、稅法等專業知識，知識結構不完整，后期學習財務管理就覺得非常吃力，進而降低學習的能動性，出現逃課現象。另外非財會專業的學生對財務管理課程的重視程度普遍沒有財會專業的學生強，學生認為財務管理與將來他們要從事的職業沒有多少關系，甚至覺得這門課是多余的，感興趣的學生不多。
1.3 教師方面
財務管理課程對于教師水平要求較高，需要有扎實的理論和管理經驗，能夠將復雜的理論簡明生動地傳遞給學生，引導學生進行思考，提升課程的趣味性。但實際教學中，由于缺乏明確的教學目標，在非財會專業財務管理教學中很多教師沒有意識到與財會專業的差異性，仍然運用針對財會專業學生那樣教學要求和模式，由于學生的基礎不一樣，無形中增加了課程難度。另一方面，受限于教學能力，很多教師仍然采用傳統的填鴨式教學，主要介紹理論和公式推導，比如在講資金時間價值時如果只強調資金時間價值的計算和推導，對于非財會專業的文科學生來說覺得乏味，增加厭學情緒。由于教學雙方的互動不理想，再加上教師如果沒有豐富的教學手段和實際經驗，學生學習壓力大沒有興趣導致課堂不活躍，教師上課的情緒和積極性也大受挫折。
1.4 實踐教學方面
作為一門理論性和實踐性都非常強的課程，特別是由于財務管理工作的復雜性，使得財務管理課程的教學不能僅僅依靠理論教學來完成，為了讓學生更好的掌握理論知識，加深對理論的理解和應用，通過實踐教學既能夠讓學生深刻理解理論知識還能培養學生的創新能力、溝通能力和團隊合作能力。但實踐教學對財務管理老師的綜合素質要求比較高，實際情況是大多數高校教師都缺少在企業工作的經驗，沒有實戰經歷，無法較好的勝任實踐教學。其次，在實驗室資源配備和建設方面，很多高校由于受諸多條件限制而達不到要求。即使有部分高校投入了資金建立了高品質的實驗室，資源也沒有達到共享的程度，主要由財會專業學生優先使用。由于學校層面沒有進行協調分配教學資源的機制，非財會專業的教師也就沒有動力來進行申請了。
2 非財會專業財務管理課程教學改革的思路
2.1 明確教學目標改革教學方法
非財會專業財務管理課程教學中教師要明確教學目標，認識到差異性，讓非財會專業學生理解財務管理的框架體系和基本理論，把握教學的深度和廣度。主要目的在于拓寬非財會專業學生的財務視野，做到因材施教，緩解學生畏難的情緒。在實際教學中，教師不能夠再用傳統的填鴨式教學模式，要采用多種教學方法，比如：
案例教學法：教師通過生動活潑的財務管理案例教學，充分調動學生的討論積極性，將課堂知識點與學生生活相結合，比如講年金時可以與住房還貸的方式選擇結合起來分析，這樣更利于學生理解。
情景教學法：還可以在財務管理課程教學中采用情景式教學法，可以將某個抽象的知識點通過現場演繹，讓學生形成直觀的認識。
角色互換教學法：傳統的老師授課學生聽講模式容易使學生產生惰性，如果教師選擇一些較容易的知識點讓學生備課上臺講解，老師點評總結，既讓教師發現教學中的盲點，也能鍛煉學生的自學、語言表達和溝通能力。
除此之外，教師還可以用小組作業現場展示、借助網絡平臺等互動式方法來輔助教學。
2.2 打造高水平的非財會專業財務管理課程教師團隊
在我國，民間非營利組織作為慈善性機構，雖然發展時間不長，但其在促進社會和諧發展起到了非常重要的作用。尤其是在近年的一些突發災難中，如2008年，我國汶川發生的8級大地震；2010年，青海省玉樹地區發生7.1級強烈地震等，其協助政府擔任起了救災救難的重要角色。然而，我國民間非營利組織因受到歷史傳統、法律法規等諸多因素的影響，其建設一直處于探索階段，尤其在財務管理方面存在的問題，嚴重制約了組織的可持續發展。
一、我國民間非營利組織財務管理存在問題
（一）我國民間非營利組織財務管理存在的問題
1.責任中心及問責機制不明確
責任中心是指承擔一定經濟責任，并享有一定權利的組織內部（責任）單位。由于民間非營利組織是不以獲取利潤為目的為社會服務的公益組織，這使得其管理不同于營利企業。它沒有明確的“責任中心制度”，時常會面臨重疊或歸屬不清問題。一旦發生突發事件，就可能會出現各部門相互推責的局面，問題的發生到底誰對誰錯就理不清了。
2.財務管理制度缺失，籌資困難
由于我國民間非營利組織發展較晚，所能依據的法律、法規不夠完善，國家立法工作落后于非營利組織的發展。而且，其資金主要來源于政府補貼、捐助及收費收入，缺乏籌資創新能力。很多非營利組織在籌集資金時，忽視了對各種資金來源渠道的深入了解和分析，對各種籌資方式資本成本的比較分析工作做的較少，沒有充分考慮由于籌資而帶來的財務風險因素，因而也就無法結合組織自身的特點以及所籌資金的用途選擇適當的籌資渠道和籌資方式，合理籌集組織發展所需要的資金。
3.財務管理不嚴，且財務透明度較低
一些非營利組織對于財務收支管理不嚴，鋪張浪費。組織的資金及資源不合理、低效地使用。由于我國民間非營利組織不需定期公布財務報告，導致相當部分組織很少編制年度財務報告，更不用說對外公開了。這樣一來，作為非營利組織資源的提供者很難通過合理、合法、有效的途徑來充分地了解他們所捐助的資金是否能按捐贈意愿使用，并且無法確定資金的使用過程是否都有完整的賬務記錄。
4.普遍存在財務人員素質低下的問題
我國民間非營利組織大多規模小，財務各項分工不夠明確，專業財務人員身兼數職；有些組織甚至還未設立財務職位，由非財務人員進行簡單記錄收支。低素質的財務人員缺乏財務管理經驗，容易出現賬務管理混亂現象。部分會計、出納人員不清楚我國財經法規的要求，沒有會計從業資格證書，未經崗位培訓上崗，對新舊會計制度銜接不清楚，未按照《民間非營利組織會計制度》執行，使得各項賬目亂象橫生。
5.缺少有效的內外部監督管理機制，績效評估難以進行
很多非營利組織認為其公益性決定了其不需要監督。事實上，在某些因素干擾的情況下，民間非營利組織同樣會出現價值目標的偏離。而且，我國政府對民間非營利組織的監管不夠，即使管理的權力很大，但管理的能力卻很弱。社會同樣對非營利組織的監督處于缺位狀態。這樣非營利組織就勢必游離于外部審計監督的監管之外，即使偶爾發現民間非營利組織財務管理的違規，也是僅靠一般性的簡單處罰或責令限期改正等相應措施，而沒有健全更好的監督機制。
二、解決我國民間非營利組織財務管理問題的對策
1.完善責任中心建設，建立有效內部問責機制
非營利組織可參考企業的責任中心的建設，凡是管理上可以分離、責任可以辨認、成績可以單獨考核的單位，都可以劃分為責任中心。特別對于大型非營利組織，內部結構較為復雜，有必要進行各個部門管理責任的授權，分清各責任人的權責。而成本中心作為非營利組織的重要責任中心應更加受到重視，組織一般可采用成本（費用）變動額或成本（費用）變動率來進行計量考核。
2.拓寬非營利組織籌措財物的渠道，并建立健全的財務管理制度
加強其收入管理，努力擴大自創收入是相當重要的。增加非營利組織的多樣化服務，并提高其服務質量，以滿足不斷增長的公眾需求。非營利組織可通過自創收入中的商業投資方式，例如可將閑置資金投入股票或債券市場中，正確使用財務管理中的資本營運，獲取投資收益，實現資金的保值與增值。
3.提高非營利組織財務管理的透明度，公開財務信息
民間非營利組織應提高財務管理透明度。由于非營利組織資產大多來自社會的捐贈及政府的稅收優惠補貼等，因而有責任向社會公眾提供可信、全面的財務信息，反映其所控制的資源、收支、現金流量狀況，反映其所提供的公共產品和服務的能力。
4.加大財務人員的培訓力度，嚴格執行國家法律法規對財務人員的要求
[中圖分類號] F235.99 [文獻標識碼] A
非營利組織（Non-Profit-Organization）是相對于營利組織而言的，根據國際慣例并結合我國的國情，我國的非營利組織可以界定為：以從事社會公益事業或提供公益服務為使命，不以獲取利潤為目的，具有合法獨立地位的實體性機構，即民間非營利組織的范圍。非營利組織的資源提供者將資源交給該組織，目的不在于獲得投資收益或獲得組織清算時凈資產的所有權，而在于保持和加強該組織為整個社會或特定團體提供商品或勞務的能力，不是以微觀的經濟效益而是以宏觀的社會效益為目的。
一、我國非營利組織的發展現狀
我國非營利組織發展比較滯后，并且由于我國特殊國情的限制，我國非營利組織的發展并沒有形成完全的規模效益，或者在管理機制上沒有形成一定的規章制度，所以這就要求不斷形成較為完善規章制度，為我國非營利組織的正常發展和不斷改進提出新的政策依據。
（一）數量增多，規模較小，組織機構的設置沒有模式和標準
隨著經濟體制的不斷推進，政府扶植政策的不斷試行，我國非營利組織的數量在不斷地增加，伴隨著希望工程、春蕾計劃、幸福工程等知名公益事業的發展，為其他非營利組織的發展提供了典范，對其他非營利組織的產生起到了促進的作用。目前非營利組織的發展呈現的方式越來越多樣化，不僅包括了環保衛生，艾滋病的關注和關愛，還包含了對特殊人群的關愛，特殊時期的救助團隊和不同行業間的行業管理等組織。尤其是在一線城市，比如北京、上海、廣州等非營利組織的活躍度更高，機構組織的發展更加完善等。但是卻沒有完全形成規模優勢，也沒有完整的機構設置標準，所以在管理水平上也是參差不齊的。
（二）相關的規章制度不夠具體和完善
相關的規章制度雖然已經有了長遠性的發展，但是還不夠具體和完善，尤其是非營利組織的財務管理問題，依舊是我國非營利組織發展過程中的一個軟肋。我國政府對非營利組織的監督主要是通過捐贈法、審計法、會計法、稅法、非營利組織會計制度等方面，總而言之就是還沒有形成一套完整的體系來有效監督和督促非營利組織的健康發展。
二、非營利組織財務管理中存在的問題
（一）法律法規制度相對不太成熟和不健全
一方面是因為我國非營利組織的發展比較滯后，所以相配套的法律法規制度的制定也就比較滯后和緩慢，并且我國并沒有處理類似問題的經驗，所以只能遇到問題舉行聽證，收集各方面的意見和建議，再去針對問題提出相應的解決方案，這樣才能慢慢積累經驗。隨著問題的不斷涌現，才能不斷提出修正的建議和意見，從而為我國非營利組織的發展提供較為成熟和健全的法律法規的依據。
（二）組織內部的采購和物資管理比較混亂
在我國非營利組織機構中組織內部的物資管理比較混亂，盡管部門內部可能有比較完善的物資管理制度，但是內部控制只存在于資產賬簿的表面，實際上還是比較混亂的。一是很多非營利組織出現資產和賬面資產實質不相符合的現象。因為沒有嚴格的批準和管理制度，甚至資產的管理和賬面的處理都是一個人在進行，這樣就為管理人員提供了把公有資產變成私人財產的便利性，如果沒有徹底的清查，不會發現里面的問題。二是物資的采購計劃和實際情況脫節，導致組織盲目購置物品，造成極其嚴重的浪費。在非營利組織中，采購者并不關心錢具體花到了哪里，到底有沒有把組織的有限資金花到了該花的地方，更多的是通過采購自己能謀求多少灰色收入，能吃多少的回扣。
（三）組織的財務管理制度不規范，財務管理思想和先進管理系統的引進相對比較滯后
由于非營利組織是不以營利為目的的，資金的收取沒有固定性，像壹基金這樣的公益組織，并不是固定的每天或者每個月都會有固定的收入，而只能是在有特殊情況，或者特殊時期才會有一定的捐贈，比如出現地震或者洪澇災害，這種特殊情況的發生，壹基金才會大范圍地進行捐款和捐物的大量宣傳，也才能收到來自全國范圍內的資金或者物資。所以在日常的運作中可能并不會涉及到財務管理的方面，所以相對于營利性的組織來說，非營利性組織的財務管理制度還不夠規范，財務管理的思想和先進財務管理系統的引進還是相對比較滯后的。在某些非營利組織機構中沒有專門的財務管理部門，也沒有專業的財務管理人才去管理組織的財務，而只是簡單交給某些人去管理和記錄，這樣也就造成了財務管理基礎的薄弱。
（四）財務信息的透明度較低
相對于營利性的組織，尤其是一些上市的企業組織公司，每年都會根據我國有關的法律法規定期公布其財務報告，也會有專門的監督審查機構去對企業組織進行比較細致的審計和檢查，并接受相關部門的監督。而非營利組織因為它的非營利性和非政府性的限制，以及收入來源的特殊性，并沒有相關的硬性要求必須做出什么樣子的財務報告出來，只是接受社會大眾和捐贈人、會員的一般監督，并不能把監督的內容和監督的范圍，甚至監督細節的細化，只是通過簡單地判斷捐助的資金能否被謹慎合理地利用，并不能詳細記錄和提供資金使用過程的操作化細則。非營利組織財務制度的透明化程度，也會影響到捐助者的積極性，降低其對該組織的信任度，因為都不知道具體錢花哪里了，只能看到一個粗略的記錄，從而也會阻礙非營利組織的健康持續發展。
（五）績效的評估難以量化，影響績效評估的效果
營利性組織的績效評估通常是以利潤作為衡量的指標，通過以往利潤率結果的對比，很容易能夠得到績效的考核結果。但是非營利組織不以營利為目的，也不存在分紅的概念，這樣也就不存在利潤多少的指標。衡量其效益的唯一可行性指標是非營利組織產生的社會效益，而這種社會效益的指標僅僅是一個社會上的概念，并沒有具體可量化的東西去衡量和評定，目前也沒有一套科學合理的應用性技術對其進行評判。所以非營利組織的績效是難以評估和直觀量化的，也沒有完整的標準。
三、非營利組織財務管理的對策建議
（一）成立專門的立法研究機構，健全完善相關的法律法規政策
我國政府應該盡快成立相應的立法研究機構，能夠清晰地了解非營利組織的內在特點和發展過程中可能遇到的問題，同時能夠進行相應的情景分析，并且做出立法的判斷，逐步完善我國在非營利組織發展中法律法規上的空缺。在非營利組織的立法過程中還要廣泛聽取群眾的意見，針對捐助過程中遇到的問題做出更加詳細具體的規范，爭取做到非營利組織發展過程中有法可依。
（二）加強采購過程的規范化，強化對內部物資的控制管理
非營利組織的物資管理是整個財務管理的重要組成部分，加強采購過程的規范化，并強化內部物質的控制和管理對于促進非營利組織的健康發展具有重要的意義。一是加強采購過程的規范化，非營利組織采購是比較重要的一個問題，為了避免采購資源的浪費，應該根據單位工作內容的實際需求，制定科學合理的采購計劃，杜絕盲目和隨意采購，更要避免為了采購而采購，消除采購完以后無人問津，沒有用處的后患。采購程序要公開透明化，謹防行為的發生。二是強化內部物資資源的控制和管理。在非營利組織機構中，會出現無節制地領取物品，多領或者重復領取，導致內部資源沒有得到最充分的利用，而且要做好完整的記錄，對庫存的情況有比較清晰的了解。三是要不定期清查非營利組織的庫存，對資源的利用情況，剩余情況進行詳細的記錄。清查小組的組成人員要相對獨立，工作的流程要規范，一旦在清查過程中發現問題就要及時處理。
（三）引進先進的財務管理系統和專業人才，定期做財務管理的教育和培訓
加強非營利組織的財務管理問題，一方面要引進先進的財務管理系統，能夠實現財務管理的一體化發展，實現財務管理系統的信息化和專業化。利用現代的科學技術，先進的軟件系統促進非營利組織的發展。另一方面要引進專業的人才。財務管理人員在專業知識上是比較專業的，能夠為非營利組織的財務管理注入新鮮的血液，對于財務管理的有效開展具有重要意義。通過引進技術和吸引人才雙管齊下加強非營利組織財務管理。
（四）建立公開財務信息的專業渠道，提高信息的透明度
非營利組織的財務來源有其特殊性，是接受捐助或者自創所得，它的目標是促進整個社會的正常運轉，保證人民的正常利益。因而就有責任向社會公眾提供有效可信，全面的信息，反映其所控的資源狀況，收支狀況，現金流量狀況，并且能夠準確提供所得到的資金和物品用到哪里，提供真實的數據，接受社會公眾的監督。由于非營利組織所得的特殊性，其所得依賴于社會公眾的捐助，也就要取得社會公眾的信任和支持，而要取得社會公眾的信任和支持就要提高財務信息的透明度，提供資金的使用過程完整的財務記錄。建立有效的責任機制，定期主動接受國家審計部門和社會的監督，有效推進我國非營利組織可持續發展。
（五）設計專門的評估系統進行非營利組織績效的評估
非營利組織績效的衡量是一個大問題，正如上文所談，它不以營利為目的，我們也就不能直接對其效果和影響進行衡量，只能依靠現有的一些直觀因素進行衡量，所以建立一套專業的評估體系顯得尤為重要。這樣我們就可以對非營利組織的績效進行直觀的評比，了解其效果意義，并能做出評價。
[參 考 文 獻]
[1]張順梁，金奕敏.事業單位財務管理存在的問題及對策[J].技術與市場，2012，19（8）：187-190
[2]朱瑩.淺淡事業單位財務管理中存在的問題與對策[J].財務與經濟，2012（4）：47-48
doi ： 10 . 3969 / j. issn . 1673 - 0194 . 2015. 05. 036
[中圖分類號] F230 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2015）05- 0067- 02
民辦高校大多由于建校較晚，軟硬件基礎差，科研力量薄弱，縱向經費撥款有限，科研投入主要靠學校自籌。學校存在對科研經費管理重視不夠，會計控制弱化、管理平臺落后、效益不高等現象。現就如何提升民辦高校科研經費財務管理水平淺談若干點看法。
1 民辦高校科研經費存在的問題及原因
1.1 科研經費管理意識淡薄，組織機構不健全
民辦學校特有的辦學體制下，科研經費渠道單一，數額較少，因此，普遍對科研經費管理存在著“重爭取，輕管理”的客觀實際。科研管理部門往往由教務處派出人員兼管，不甚專業。財務部門對科研項目不知情，對經費去向不過問，這些現狀難以適應民辦高校科研經費科學管理的需要。產生這些問題的原因：①民辦院校起步晚，科研實力弱，縱向經費較少，導致科研經費管理意識淡薄。②大多民辦院校職能部門少，存在身兼多職現象，管理粗放。
1.2 研經費管理責任制度形同虛設
按照國家規定，高校科研管理由科技處、財務處、課題組負責人共同承擔。由此在三者之間形成互相依托、分工合作、責任分擔的管理機制。但現實情況是多數民辦高校財務部門難以獲取科研項目的信息資料，更難以對科研課題經費支出的情況、結題成果進行分析，根本談不上參與科研前期預算制定、中期開支去向、后期結題及決算的監督管理工作；科技處與財務處沒有會商機制；課題組脫離了財務監管。科研經費管理責任制無法有效落實，出了問題往往財務部門背黑鍋。主要原因有：①民辦高校科研經費管理經驗不足，未形成一套規范且高效的管理體制是根本原因。②課題組缺乏對科研經費意義的認識，主觀上不愿意受財務部門約束。
1.3 科研經費財務管理制度不夠健全
（1）存在挪用、侵占經費現象。個別課題組責任人借協作科研之名，把科研經費挪作他用或轉入關聯單位，最后中飽私囊。
（2）存在經費結構錯位，支出混亂現象。大部分科研項目中的差旅費、餐飲費、勞務費占比較大，真正用于科研開發的費用占比較低。報銷票據存在“失真”的現象：如發票開具時間不在科研活動時間范圍內或者未附購物清單；使用收據、假發票等票據不規范行為；科研管理部門審查松懈，財務部門會計科目不明細，把關不嚴，這都給一些部門違規核銷有機可乘，甚至報銷與科研業務無關的汽油費、過路費、停車費等。
（3）存在“結題不結賬”現象，造成資金沉淀。民辦高校缺乏結余經費處理規定，管理松懈。有些項目已終結，但部分項目負責人總是想方設法用完結余資金，把項目結余資金用于部門旅游費、通訊費、家庭消費等方面。由于結賬時限制執行不嚴，常常出現“馬拉松”式的報銷問題。不僅影響到財務日常賬務管理還造成了大量科研經費閑置沉淀，甚至人為貪污浪費。
（4）固定資產管理失控。名義上存在著科研管理部門、院所、財務部門等齊抓共管，實際上共管缺位。購置后的科研儀器設備等資產大部分由課題組保管使用，甚至成了私人財產，在科研人員工作調動時，缺乏嚴格的資產交接手續，物隨人走。科研投入的固定資產財務無記賬，處于失控狀態。
導致這些問題的主要原因在于：①財務缺乏監督檢查能力。財務部門對科研項目的運作過程不熟悉，獲取的信息不對稱，也難以監督科研經費的預算執行情況。對固定資產管理更是無章可循。②費用支出約束性差。科研經費如何運用，科研管理部門一般不管，財務部門也只有流水賬，績效評價更是無從談起。因此，科研經費不規范開支嚴重、甚至產生。③人情因素干擾，財務控制職能弱化。財務部門即便有科研經費時限結算制度，但實際執行中由于人情因素干預，總是執行不力，造成報銷拖延。
1.4 缺乏科研經費使用的績效考核制度，資金使用效率低
民辦高校的科研經費絕大部分來自學校自籌，每年經費預算較少。搶報科研項目申報成了各個學院普遍的例行“公事”。而對應項目研究的結果卻鮮有獎懲措施，這就導致“有申報無匯報”的現象。申報項目落后，科研結果應付了事，浪費了科研資源。這些主要是因為缺乏對科研過程及結果的績效考核制度，客觀上造成為申請科研經費而申請經費的現狀。
1.5 沒有信息管理平臺，監督管控不力
多數民辦高校沒有建立科研項目預算管理系統網絡信息平臺，財務部門根本不能及時了解科研項目資金的最新使用情況，何談風險監控。學校也沒有建立三方商討機制，科研資金使用全憑項目負責人一人管控，沒有了過程監督，最后結算很難避免出現支出混亂，馬拉松結算等現象。就是因為缺乏信息共享平臺，監督技術難道大。
2 提升民辦高校科研經費財務管理水平的舉措
2.1 重視科研經費的管理，健全組織管理機構
隨著民辦高校進入快速成長期，其承擔的科研項目逐步增多，縱向科研經費呈現增長趨勢，科研經費已經成為學校重要資金來源之一。因此高校領導要重視科研經費使用效率，健全組織管理機構，健全科研立項、成本核算、項目預算、合同審查等崗位職能，加強會計控制；財務與科研管理部門建立協調機制；為科研經費的管理奠定組織基礎。
2.2 財務部門在科研經費管理責任制中要扮演主導角色
財務部門負責科研經費的財務管理和會計核算，指導項目負責人編制項目經費預算，審查項目決算，監督、指導項目負責人按照項目合同約定，以及有關財經法規在其權限范圍內使用科研經費。從科研立項、資金劃撥到位開始，財務部門要對資金統一管理，分賬核算，專款專用。要與學校科研管理部門密切配合，定期對科研購置設備進行資產清查備案，對資金去向進行跟蹤。還要加強對科研項目經費績效審計。財務人員要了解科研工作的相關業務信息，與科研管理部門一道參與科研項目管理的全過程，包括參與績效考核，充分發揮財務管理的監督職能。
2.3 完善科研經費財務管理制度
（1）認真執行財務報銷制度。財務要用公示的方式明確科研經費的開支范圍、開支標準、核銷流程及要求，明確經費審批權限，減少科研人員報賬的無序性、隨意性；嚴格按照核銷標準執行，打消票據作弊僥幸心理；相關領導要重視科研經費的科學管理，減少人情干預財務制度。
（2）區別對待不同類型的經費使用辦法。針對科研項目的學科特點，組織專家團隊核算項目成本，科學預算，不搞一刀切，明確規定不同性質科研經費的使用原則和方法，對其中的經費使用核銷明細作出嚴格規定，使得管理工作有章可循。
（3）嚴格結題時限。根據教育部、財政部《關于進一步加強高校科研經費管理的若干意見》，原則上項目負責人應在科研項目結束或通過驗收后6個月內辦理結賬手續。對無正當理由逾期不辦結賬手續的科研項目，財務處根據學校管理辦法予以結賬，直至凍結資金。
（4）明確固定資產歸屬。凡使用科研經費購置的固定資產，須納入學校資產統一管理，辦理固定資產入賬手續。項目結算時要持有《固定資產清單》及移交、保管情況方可進行課題結算。
（5）為了預防項目組或個人利用學校的設備和技術等資源私自換取橫向收入，防止學校資產流失，項目結題時財務部門必須審核確認所有與財務收支相關的數字后，才能出具報告。要保證科研經費能夠“好鋼用到刀刃上”。
2.4 財務與科研部門攜手建立并完善科研項目績效考核制度
（1）產出績效考核。具體選取以下指標：科研人員數量、科研支出經費、專著論文數量及質量、鑒定成果數、技術轉讓收入等方面考核評價，在政策上加大對在科研工作中做出突出貢獻的科研人員的獎勵力度。對于科研水平低，項目效果差的則采用懲罰措施，比如按比例核銷經費，減少下一年度的申報項目數量和資金預算等，對于弄虛作假的甚至可以停止科研項目經費的申報，達到獎優罰劣的目的。通過績效考核和評價，提高科研水平和資金綜合使用效益。
（2）擴展評價對象。實行個人與項目組相結合的科研經費績效評價方式，鼓勵內部競爭，形成將個人利益與項目發展緊密結合的良性循環。
（3）公示考評結果，形成相互監督，相互學習，積極向上的科研氛圍。
2.5 建立財務―科研信息管理平臺
向先進院校學習管理，建立科研項目預算管理系統和財務信息查詢系統為一體的“財務―科研信息管理平臺”。將科研項目預算審核、經費支出、查詢、決算結題等業務實現信息化管理，實現各職能部門的信息數據共享，形成一個動態的信息查詢平臺。各職能部門通過信息平臺對科研經費進行動態查詢、統計、分析和管理，方便及時快捷獲取準確完整的科研項目信息，促進各環節的相互協調和制約。科研及財務部門根據網上數據信息，對項目的進展程度和費用使用情況進行監控，對不規范的費用支出要及時踩剎車，實現科研經費的全過程監管，從而提高科研經費的綜合使用效益。
主要參考文獻
[1] 翟慧霞.高校科研經費的管理與核算[J].事業財會，2001（4）.
[2] 程憶軍.課題制管理條件下的高校科研經費管理難題及對策[J].學院
學報，2005（4）.
科研創新對于整個國家和民族的發展都具有非常重要的作用，科研機構則是國家創新體系中的主要組成部分。在經濟全球化發展的時代洪流中，我國科研工作迎來了深化改革開放的快速發展機遇期，進一步加強財務管理工作也已勢在必行，迫切需要結合我國國情和科研單位的實際情況，制定科學合理的財務管理目標，不斷提高財務管理的能力和水平，以增強自身的核心競爭力[1]。目前，我國社會主義市場經濟體制不斷完善，為科學事業的迅速發展提供了巨大的動力，國家對科技的投入也在不斷增加，科研單位爭取到的科研項目經費也在不斷增加。在這種情況下，如何對科研項目經費進行科學管理，保證科研工作的順利開展，充分利用現有經費，盡可能提高經濟效益和社會效益，是一個需要深入研究的課題。
一、財務工作中科研項目經費管理的主要目標
現代企業開展財務管理的最終目標是為了實現經濟效益的最大化，但是科研機構的財務管理活動并不是以營利為目的，其最終的效果就是為了實現收入和支出的平衡。在科研機構項目經費日益增長和自不斷擴大的基礎上，為了提高科研項目經費使用的合理性，其管理的主要目標包括如下內容。
（一）預算管理目標
預算是科研院所基本支出與項目支出的依據和標準。目前，預算管理是科研機構財務管理工作中的主要內容之一，因為預算管理的水平會對資金的使用效率產生非常大的影響。這部分工作的主要內容包括預算的編制、執行、績效考核和監管等[2]。在現階段的科技經費管理中，全面貫徹落實具有非常重要的作用，因為它的管理目標和公共財政的績效管理目標是一致的。具體到科研機構的經費管理中，首先應該制定完善的預算控制辦法，將預算的控制和機構內部的經濟責任制度有效結合起來。同時，還應該進一步明確機構財務部門的主要負責人，以及明確負責人在科研項目預算管理中的主要職責和權限。
（二）成本管理目標
成本支出是指科研活動開展中所支出的所有費用。具體來看，成本支出可以分為資本性和費用性支出兩種類型。其中資本性的支出包括固定資產購買、自籌基建等內容，而費用性支出則是包含了行政管理、福利保障等內容。其中科研項目經費屬于費用性支出的范疇，所以在管理的過程中，也應該符合成本管理的要求[3]。按照權責發生制的會計基礎劃分為科研成本和期間費用，在科研經費使用中充分體現科研項目成本，在保證科研質量的前提下，降低具體項目的成本。
二、財務工作中科研項目經費管理存在的問題及產生原因
（一）缺乏有效的科研項目經費的預算控制
這一問題具體表現在如下兩點：
一是缺乏科學的科研項目經費的預算編制。除了經費預算的不合理之外，還包括預算的模糊，不夠精細。在編制科研項目經費預算時，由于項目的負責人對財務知識缺乏足夠的認識，缺少對科研項目經費管理制度的了解，沒有對預算管理的嚴肅性和重要性引起足夠的認識[4]。在申請課題和編制預算時，對項目的各項開支沒有進行充分科學論證，缺乏嚴謹的計量方法和成本核算，還會受到項目申請人主觀經驗的影響，編制出來的預算大多缺乏科學性和可操作性。
二是科研項目經費預算的執行力不足。在預算執行的過程中，項目負責人的預算執行意識淡薄，不能嚴格按照預算執行，個別項目的支出過于隨意化，導致預算與核算出現脫節現象。同時，科研人員雖然是爭取科研項目經費的重要影響因素，但是很多科研人員對科研經費的認識存在誤區，認為科研經費是自己爭取得來的，其所有權應該屬于科研人員或者是課題小組，財務部門則無權管理。更嚴重的是，部分財務人員對這種錯誤認識持默認態度，沒有按照國家的財政制度來執行，導致科研項目經費往往只有很少的部分真正用于項目和課題的研究[5]。
（二）成本核算不健全，會計信息質量有待完善
科研項目的成本費用主要是由三部分組成，即直接、間接和協作研究費用。直接費用是指課題研究過程中使用的可以直接計入課題成本的費用；間接費用是指難以直接計入課題成本的各項費用；協作研究費則是指由外單位承擔部分協作及加工的費用等。而所謂全成本核算，就是要將科研項目所消耗的資源成本納入到科研項目的成本核算中，人力資源成本也是其中的重要組成部分。
當前農業科研院所對于科研項目的成本費用核算不夠重視，直接費用和協作費用大都可以分別計入項目的科研成本，而對于難以劃分項目的間接費用則不會像企業的成本核算那樣精確，要么從某個項目中列支，要么從自有資金中列支，造成了單個科研項目的成本核算不夠精確，一定程度上干擾了報表使用人對科研項目管理的相關決策。
除了上述問題之外，科研資產管理混亂、科研項目經費管理的內部控制和審計監督等制度問題，也是當前經費管理中存在的問題。
三、財務工作中提高科研項目經費管理水平的主要措施
（一）不斷完善科研項目經費的預算編制
在科研項目經費的管理過程中，我們可以將剛性管理和柔性管理進行充分結合。科研項目在經過法定程序的審核批準之后，有一部分預算是在執行的過程中無法隨意改變的，這部分預算就是剛性預算。實施這一預算的主要目的就是為了確保預算編制的準確性，為預算審批和執行的權威性和嚴肅性提供保障。正是因為科研項目的預算經過審核批準之后就具有一定程度上的“法律效力”，所以必須對其進行剛性管理[6]。但與此同時，也應該采取恰當的柔性管理。這是因為預算僅僅是一種預測，科研項目在開展過程中也會受到很多不確定因素的影響，預算編制是無法完全準確反映出來的。同時，開展預算編制的最終目的就是為了保障科研項目的順利開展和持續發展，所以當發現預算編制的計劃和實際情況存在較大偏差時，就應該采用柔性管理。
（二）增強對科研項目經費的預算控制能力
首先，制定完善的預算控制辦法，將它和科研機構內部的經濟責任制結合起來。其次，在編制科研項目的預算時，可以讓財務人員參與進來，并由他們提供專業指導，這樣既可以彌補科研人員財務知識的不足，提高預算編制質量，又能促進科研與財務、預算與核算融為一體，進一步保障科研項目預算編制的科學性，對經費的合理使用進行了有效的監督和管理。
同時，為了確保科研項目預算經費的執行，財務管理部門應該對項目中的每一項開支的范圍和額度限制進行明確規定。為了有效預防預算超支問題的出現，可以在財務管理系統中使用預算控制功能，對課題項目的每一個預算科目進行金額控制。另外，財務部門還應該給予項目負責人查詢經費使用狀況的權利，使其能清楚掌握每一項預算的支出和剩余情況。隨著互聯網的普及和計算機技術的進步，可以將紙質查詢和互聯網查詢有效結合，實現財務管理部門與項目負責人、科研人員的互動服務，在實現財務人員參與項目預算管理的同時，也能讓項目負責人掌握科研項目經費的動態。
（三）引入成本核算制度
在引入成本核算制度之后，科研項目在活動中直接支出的相關費用，例如燃料費、材料費等，都可以納入到科研成本中。對于水電費、固定資產的使用費、實驗設備折舊產生的費用、科研人員的薪資待遇等費用，雖然無法進行準確區分，但是也可以按照一定的比例將其分攤，納入到科研成本的計算中，減少科研項目支出費用占用的經費比例，并對科研投入和產出經費的比例進行嚴格控制。與科研項目無關的內容一定要排除在科研支出費用的范圍之外，保障科研項目的質量，降低項目成本，實現科研項目經費財務管理的主要目標。
（四）不斷創新經費管理模式并貫徹落實
在科學技術快速發展的時代背景下，我們可以充分利用現代化的計算機技術、信息技術來提高科研項目經費管理的水平。對科研經費財務信息做到實時動態的查詢、統計、分析和管理，實現科研經費管理由事后控制轉化為事中控制，由被動式管理轉化為主動式管理。首先，在信息技術的輔助下，轉化財務專用系統中的數據，讓科研人員可以方便理解這些數據，及時將預算的執行情況向科研人員反饋，實現經費財務管理信息的共享。其次，根據科研管理人員的特殊需求，對科研經費管理的信息系統進行全方位分析，為決策管理提供可靠依據。再次，建立健全科研項目經費管理的信息系統，促進財務人員和科研人員的有效溝通，在二者之間建立長效的溝通機制。并通過信息化的手段將管理制度鑲嵌在具體工作流程中，使其不只是一紙空文，切實提高科研經費管理制度的執行力[7]。
另外，進一步建立健全審計監督機制，切實加強審計監督，也是提高農業科研院所項目經費管理水平的重要措施。
參考文獻：
[1] 馬紅紅，孔曉丹.高校科研項目經費財務管理問題研究[J].華南理工大學學報（社會科學版），2012，6（23）：125-129.
[2] 趙蔚，王吉艷，李權等.基于審計視角探討農業科研項目經費管理[J].農業科技管理，2012，6（11）：49-50.
[3] 陸學文，顧軍，何守才等.科研項目經費財務管理的現狀與發展對策――以江蘇省農業科學院為例[J].江蘇農業科學，2013，8（19）：1-5.
[4] 徐奕舒，王春暉，胡志斌.財務管理目標視角下高校科研經費管理探析[J].南京醫科大學學報（社會科學版），2014，4（10）：332-335.