緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇農業農村全面發展范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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2014年，全市種植糧食作物138萬畝，其中：水稻55萬畝，玉米79萬畝，大豆2萬畝，薯類2萬畝，發展經濟作物12萬畝。全年累計投資1.5億元，實施了輝發河重點段治理、小型水庫加固、應急防汛、中小河流治理等重點工程13項，農業綜合生產和抵御自然災害能力顯著提升。在7～8月份持續高溫少雨的極端特殊氣候條件下，通過采取提灌、排灌和人工增雨等措施，積極開展抗旱自救工作，有效緩解了干旱對農業生產造成的損失。通過落實農機補貼政策，全市農機總動力達到42.6萬千瓦，綜合機械化作業水平達到73.5%，水旱田耕、種、收三大環節作業水平分別達到99.3%、75.3%、37.3%。

以促進土地流轉為突破口，發展規模型農業

推廣“合作社+農戶、龍頭企業+基地+合作社+農戶”等經營模式，推進土地向區域化、專業化、規模化、集約化方向發展。目前，全市土地規模經營面積41.8萬畝，占承包耕地面積的27.9%。引導農民開展多層次、多領域的合作經營，新發展農民專業合作社278個，總數達到960個。認定注冊家庭農場19個，擴大家庭農場經營規模，發展百畝以上種糧大戶595戶、千畝以上21戶。籌建成立了“梅河口市農民專業合作社聯合會”，吸收會員220人。在曙光鎮開展了農民合作社內部信用合作試點工作，共籌措資金30萬元，發放互助資金15萬元，扶助內部成員3人。

以推進產業化經營為抓手，發展效益型農業

堅持把全產業鏈作為主導模式，推進農業產業化經營和農產品加工業發展。目前，全市農產品加工業總數發展到305戶，其中：國家級龍頭企業3戶，省級龍頭企業9戶，市級龍頭企業44戶，省級30戶重點龍頭企業2戶。到年末，實現農產品加工業銷售收入132億元，上交稅金4.7億元。實施地域品牌建設工程，著力打造一批以“梅河口”為冠名的地域品牌。同時，把第一產業和第三產業相結合，鼓勵工商資本投資發展以農莊、農業觀光采摘園、現代農業示范區為主的休閑旅游農業，發展省五星級休閑旅游農業企業1戶，省四星級企業2戶，發展農家樂、采摘園等休閑旅游產業156家。

以提高綜合效益為重點，發展特色型農業

立足本地特色資源稟賦，針對市場有效需求，擴大特色經濟規模，形成產業集聚效應。以棚膜蔬菜、食用菌、中草藥、花卉苗圃等為主的特色產業初具規模。全市蔬菜種植面積達到9萬畝，新發展棚膜蔬菜示范區7個，棚膜蔬菜種植面積達到1.65萬畝;食用菌年產量達到2540萬袋;發展原料藥材3.54萬畝、花卉苗圃8600畝;新發展大榛子、芥梗、辣椒等林果、林藥、林菜間作面積2.1萬畝，林下經濟累計發展到14.1萬畝，特產業總產值達到20.5億元。省級牧業小區發展到270個，建成畜牧養殖基地10個，新增畜禽規模飼養戶260戶，畜禽總量發展到2344萬頭（只），預計實現牧業總產值50.4億元。

以保護綠色生態環境為基礎，發展生態型農業

按照省委、省政府的統一部署，梅河口市確定了用三年時間完成清理林地還林15萬畝的工作目標，并且按照“三年任務，一年清完，二年還完”的要求進行。今年共完成林地清收面積10.2萬畝，占計劃的146%;完成補植3.8萬畝、跡地更新1998畝，森林撫育面積1.5萬畝。推廣生物防治病蟲害、高效施肥方法等生態技術，全年推廣測土配方施肥面積50萬畝、農田統一滅鼠面積40萬畝、生物防螟面積45萬畝、推廣富硒水稻栽培技術2萬畝。爭取國家補助資金480萬元，新建2000套農戶科學儲糧倉，現已安裝555套。

以確保農產品質量安全為根本，發展安全型農業

組建了農產品質量安全檢測監督站，建立完善了農產品安全管理全程標準體系、認證體系、檢測體系、監管體系和追溯體系，確保全市農產品質量安全，保障消費者健康飲食。同時，加強對農產品質量的抽檢和產地認定工作，全年建設綠色、有機、無公害農產品基地27.2萬畝，“三品”認證總數達到83個。深入開展“農資市場專項整治”活動，打擊制假販假、坑農害農等違法犯罪活動，組織開展執法人員和農資經銷商兩級培訓，廣泛宣傳農資購買使用和報案追查知識，確保農民利益不受損害。

以推動社會化服務為支撐，發展智慧型農業

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黨的十六大提出了個面建設小康社會的奮斗日標，十六大報告對“個面小康”的解釋是惠及十兒億人的小康，日前我困農民占個困總人日的}o%以上，如果農村小實現小康，就小會有個面小康日標的實現，所以個面建設小康社會的重點和難點都在農村)農民，農業和農村問題(簡稱“三農”問題)，始終是我困蘋命建設和改蘋的根木問題)實現現代化日標，個面建設小康社會的過程中難度最大而又非完成小可的一項任務，就是保持農業和農村經濟的持續穩定地增t

一發展現代農業，從傳統農業產業向現代農業產業轉型一一必須培養大批能領導農村現代化建設的應用型人刁一。

個球市場的形成，我困的農業產卜產經營已經納入了世界農業產卜產體系，而我困是一個產業化程度很低的農業大困.我困大部分農產品沒有比較優勢(規模小、成木高、質量低，標準體系小健個，等等)，并且農民的科技文化水平普遍小高，使我困農業科技含量小高，科技水平的落后導致農業的勞動產卜產率低下，農產品價格偏高、無法與困外農產品進行競爭、加入wTc)之后，更縮小了政府保護農業的空間，很多限制進日的措施都無法繼續使用，我困一此農產品加}一企業將面臨更加激烈的竟爭，我困農產品小僅難以開拓困外市場，而且連保住困內市場都難)這必將減少農民的就業機會，減少農民收入)要改變這種局面必須用現代科學技術改造武裝農業產業大大增加農業產業的技術含量改善農產品品質提高農業勞動產卜產率和土地產出率，提高農民收入、即從傳統農業產業向現代農業產業戰略轉型、

這種戰略轉型的卞要內容包括:

(1高技術基礎轉型()既要發揮傳統耕作技術的優勢，又要用現代科學技術改造武裝農業產業，大大增加農業產業的技術含量，改善農產品品質，提高農業勞動產卜產率和土地產出率、

(2)產業結構轉型()低層次的產業結構是與自給自足的自然經濟和刻閉狹小的市場需求相適應的)面對市場范圍的擴大和竟爭的加劇，面對需求層次的提升和需求多樣化，農業產業的供給結構必須進行戰略性調整，以適應市場需求的變化)

(3)產業組織轉型、農業產業的產卜產、加}_、儲運、銷售、服務等環節，應通過專業性產業組織分}_}辦作去完成，發揮分}一優勢，以提高產業的組織化程度和市場竟爭能力，形成規模效益、

事實上，改蘋開放以來，農村社會經濟結構發產卜了巨大變化，隨著鄉鎮企業的發展，小城鎮應運而產卜，農村產業結構發產卜著新的變化，不f:統農業逐步轉變為種、養、加一體化的大農業，科、}一、貿一條龍的新模式，初步形成了食品、飲料、果品、紡織、造紙、皮毛、藥材、釀造、編織、飼料等十大農產品加}一業，數白個品種的農副產品加}一體系)農村經濟成分旱現多元化發展趨勢，涌現出 一批新興產業，形成了以集體經濟為基礎，以鄉鎮企業為重要產卜民點，以港澳臺地卜_和外商投資企業為補充的農村經濟結構體系)

隨著市場經濟的發展，經濟結構的戰略性調整和產業的升級，農業的現代化.對勞動者的文化、技能、知識結構等要求將有明顯提高)伴隨著農村經濟和社會結構的變化，對人才的需求旱現出新的特點)農村迫切需求掌握農牧業產前、產中、產后一體化技術、善于把科1i) }-1戈果進行一次開發、能及時掌握市場信息、‘h得經營答理、能領導農村現代化建設的應用型人才、最明顯的例r就是西部資u}優勢之所以小能轉化為經濟優勢的根u}，乃是農村勞動力文化技術素質太低，適應小了現代農業的技術要求和結構變化，只能從事體力性的簡單勞動，數量眾多而無質量優勢)小僅當地缺乏資u}有效持續開發和利用的人才，而且小能滿足外來資金投入集約化資u}開發的勞動力技術要求)所以農業職業技術教育必須順應這一變化，要大力發展農業職業和技術教育，加強職業技術培訓，肩負起提供人才和科技支撐的Jll史責任)囚此積極發展農村中等職業教育和面向農村的高等職業教育(將來是木科)，構建完善的農村教育體系，造就 一支數量龐大的、素質過硬的、適應現代農業大產卜產要求的農民隊伍，從城鄉一體化、個面發展教育、為農村教育提供出路這一角度看，有其深遠的戰略意義，需要立即付諸實施，

一促進農村富余勞動力有序轉移，推動農村勞動力向非農產業轉移，加快城市化進程一一其“突破點”在于教育，要大力發展職業和技術教育。

解決“三農”問題的關鍵小在農業產業上，而是在非農產業上，即將農村富余勞動力轉移到非農產業上、所以帶領個困人民奔小康的核心問題就是如何轉移農村富余勞動力，讓他們充分就業的問題)而加強對農村勞動力的職業技能培訓，是促進農村富余勞動力有序轉移的重要保障

據初步匡算，我困日前1 /3農村勞動力處于就業極小充分狀態，現有農村富余勞動力總數在1.5億人左右)而且21世紀初期農村勞力將處于新的供給高峰，據預測，20 O1-2010年個困農村將新增勞動力6 350萬左右、即使前20年保持年轉移匕八白萬人的速度，到2020年，農村勞動力的就業托力小可能有根木緩解)大量剩余勞動力滯留在農村，是造成農業勞動產卜產率低、農民收入增加困難的根木原囚)

怎么轉移農村富余勞動力?縱觀各U社會轉型的Jll史經驗，解決“三農”問題的根木路徑是城鄉勺_動，良性轉換)通過推進}_業化和城鎮化戰略，有序地把一部分農村人日轉化成非農產業人日，進而游離土地變為城鎮人日，從而融入現代社會產卜活之中)通過教育、文化、科技、人員交流、產業聯系、各種媒體的紐帶和中介作用，把城市現代文明輸入農村，逐步改造農村的社會意識)

推動農村勞動力向非農產業轉移，加快城市化進程必須大力發展}一業，發展}一業的重要途徑就是吸引外資，使我困成為資木市場，成為}一業制造大困，山此提供大量的就業機會)中央1999年經濟}_作會議明確把中困定位于“最終產品制造業大困”，困外也已經普遍認為中困是21世紀最大的“世界}_廠”、到底中困能小能成為世界}一場，就在于中困能小能把握這個機會，能小能提供大量高素質而相對低價的勞動力)以中困在個球產業分}一中的實際地位，我困日前客觀上只能以勞動力價格低廉的優勢保持在困際市場的竟爭力)而這種優勢實際上產產卜于農村高達1.5億以上的過剩勞動力，但日前在中困4.8億多農村勞動力中高中及高中以上文化程度的只占12%，其中大專以上的只占到2.6%，初中及初中以下的仍占88%，從總體上看，農村勞動力文化素質小高，從事非農產業的職業技能非常缺乏.這種狀況小能適應現代經濟發展的要求(而且我們必須注意到光靠廉價勞動力來竟爭是小夠的，囚為這并小能改善他們的產}一活質量，廉價的勞動力價格小能使他們富裕起來，離小康產卜活還甚遠))，囚為現代企業正山勞動密集型向知識密集型，技術密集型轉化，勞動力將山過去的簡單-體力勞動型向技能型、知識型轉變)囚此必須加強對勞動力的培訓}一作，以小斷提高民}一素質，提升其就業技能，增強其在勞務市場上的竟爭力)怎樣刁一能有高素質或者說合格的素質昵?就需要加強訓練，大力發展職業技術教育，提高他們的文化素質，提升其就業技能)政府應該有計劃、有重點、分步驟開展農村人力轉崗培訓，開發相關課程和教材，1i)}究制定科學的教學內容和教學方法，而中、高等職業技術學校就是一個很好的訓練場所)

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[中圖分類號]F291.1 [文獻標識碼]A [文章編號] 1002-736×（2013）09-0005-03

人的全面發展是社會發展的最終目標，這是在一定的社會條件及社會背景下逐步實現的。黨的十六大、十七大報告均提出中國城鎮化建設要從本國的國情出發，走具有中國特色的城鎮化道路；黨的十報告明確提出要建設以人為核心的新型城鎮化。這說明，新型城鎮化建設在當今中國的經濟社會發展中處于重要的地位，只有走以人為核心的新型城鎮化道路，堅持以人為本，促進人的全面發展，才能更好地發展經濟，才會有利于城鎮的良性發展，加速全面建成小康社會的進程，進而更好地建設中國特色社會主義國家。

一、人的全面發展與新型城鎮化建設的關系

人的發展離不開社會的發展，人的發展與社會的進步、發展有著密不可分的關系，它們互為前提和基礎，并且相互促進、相互影響、相互作用和相互滲透，中國在社會主義建設過程中應實現兩者的協調發展。實際上，只有在社會實踐勞動時，人自身的天賦和能力才能得到顯現和發展，成為創造性活動，這也是一種不斷改進的活動。而隨著社會生產規模的擴大、勞動對象的多樣化和勞動過程中復雜性的增加，社會生產活動對勞動者素質和能力的要求越來越高、越來越全面，從而造就出全面、自南而充分發展的個人。人的全面發展，增強了人與人之間交往的普遍性，促進了相互之間文化和文明的交流，推動了生產技術的發展，創造了越來越多的物質和精神文化財富，人們的生活水平得到不斷提高。人通過自身的發展和提高自身的價值，可以更好地服務經濟社會的發展，有利于促進經濟社會的良好發展。以人為核心的新型城鎮化建設是中國經濟社會發展的必然趨勢，它可以從多個方面帶動城鎮經濟的發展。城鎮基礎設施的改善、各種配套政策的優化、城鎮住房保障體系的完善和城鎮綜合承載能力的提高，這些因素都會吸引勞動力的就地轉移，并能夠吸引原來外出的農村勞動力回到本地就業。回到本地就業的農村勞動力一部分在城鎮生活、工作，成為城鎮的常住人口；一部分人將從事第二、第三產業，將有利于促進當地產業結構的升級；原來外出的勞動力回到本地就業，帶回了先進的經驗、知識和技能等并運用到實際生活、生產當中，有利于帶動本地的城鎮化發展并且彌補原先城鎮功能的不足，進而促進經濟社會的發展。而隨著城鎮建設水平的提高和功能的完善，人也可以獲得更多發展的機會和空間，進一步提高自身的技能和素質，進而獲得更好的發展。可見，人的全面發展與新型城鎮化建設的關系十分密切。

二、以人為核心的新型城鎮化建設的意義

新型城鎮化是以城鄉統籌、城鄉一體、產城互動、節約集約、生態宜居和和諧發展為基本特征的城鎮化，是大中小城市、小城鎮、新型農村社區協調發展、互促共進的城鎮化。新型城鎮化的核心在于不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價，著眼農民，涵蓋農村，實現城鄉基礎設施一體化和公共服務均等化，促進經濟社會發展，實現共同富裕。

（一）以人為核心的新型城鎮化建設是中國經濟社會發展的必然趨勢

中國農業人口比重大，繁榮農村經濟、推進城鎮化建設是解決農業和農村問題的重要途徑，這是由中國的基本國情決定的。“改革開放以來，特別是隨著社會主義市場經濟的深入發展，國家大力實施鼓勵非農業的政策，農村產業結構不斷調整，農村剩余勞動力不斷增多”。而且，隨著中國工業化的發展，農業機械化裝備水平不斷提高，農業機械化服務領域不斷擴展，并向市場化、社會化服務方向發展，農業的快速發展，使得農村剩余勞動力從農村涌入城鎮就業，以便更好地滿足人們的物質生活需要和精神生活需要。在此過程中，人們通過發揮自己的主觀能動性創造出更多滿足這兩種需要的物質價值和精神價值。人的需要是隨著歷史和經濟社會發展的變化而變化的，人的發展和人的創造活動也隨之變化，并適應社會的進步，促進經濟社會的發展。以人為核心的城鎮化建設在社會主義各項事業發展進程中具有重要地位和重要作用。指出：“推進城鎮化，核心是人的城鎮化，關鍵是提高城鎮化質量，目的是造福百姓和富裕農民。要走集約、節能、生態的新路子，著力提高內在承載力，不能人為‘造城’，要實現產業發展和城鎮建設融合，讓農民工逐步融入城鎮。要為農業現代化創造條件、提供市場，實現新型城鎮化和農業現代化相輔相成。”。新型城鎮化建設必須堅持以人為本，注重人在各項事業發展中的作用，促進社會全面發展以實現人的全面發展。因此，走以人為核心的新型城鎮化道路是中國經濟社會發展的必然趨勢，也是落后的農業國向現代化工業國轉變的必由之路，更是中國社會主義發展的現實需要。

（二）新型城鎮化建設可以為人的全面發展提供保障和基礎

以人為核心的新型城鎮化堅持以人為本，促進人的全面發展，這是社會主義建設的本質要求，是社會主義社會各項事業的最終目標。“新型城鎮化是集理念更新、發展思路、體制轉變于一體的，綜合實現經濟、政治、文化、社會、生態同步發展”。加強城鎮經濟建設，可以促進生產力的發展，而生產力越發展，物質財富越豐富，人的全面發展才有保障和豐厚的物質基礎。通過建立健全城鎮發展的相關政策，可以調動人的勞動積極性，促進社會公平，化解經濟社會發展過程中不斷產生的問題與矛盾。走新型城鎮化道路，促進城鄉一體化發展，可以加快政治文明建設的步伐，推進中國特色社會主義民主政治建設，維護人的根本利益，讓農民與城市人口享有同樣的權利。加強城鎮精神文明建設，可以更好地滿足人民群眾日益增長的精神文化需要。人的全面發展與生態環境密不可分，人要與自然和諧相處，保護、愛護環境，自覺地開展實踐活動，應承認和尊重自然的客觀存在性，根據客觀規律合理地利用資源，把生態文明建設引入以人為核心的新型城鎮化建設中，可以更好地促進人的發展及社會的和諧發展。

三、新型城鎮化建設應把人的發展作為根本出發點

人的全面發展包括人的素質、能力等多方面的發展。“發展教育，特別是推進素質教育，可以造就全面發展的人，人的全面發展很大程度上取決于教育”。而人類社會發展與實踐活動的歷史證明，人的素質和文化發展程度的高低，直接關系著社會的發展狀況。“人與社會是密不可分的，人是社會的人，社會是人的社會，社會發展和人的發展是同一過程的兩個方面”。黨的十四大報告指出：“科技進步、經濟繁榮和社會發展，從根本上取決于全民族的思想道德和科學文化水平。”由此可見，中國各行各業以及整個社會經濟的發展在很大程度上取決于國民自身素質的提高和綜合型人才的培養與人才資源的開發，在新型城鎮化建設的過程中，應重視人的全面發展在促進社會進步和社會發展中的重要作用，堅持以人為本。大力推進素質教育，提高全民族的思想道德素質和科學文化水平，促進人的全面發展，為經濟社會發展與進步提供有力的精神動力和智力支持。

（一）提高農民的素質和生活水平

在新型城鎮化過程中，應加強對農村勞動力科學文化及相關知識的培訓，提高他們的思想覺悟以及相關的科學文化水平，為中國農村和農業的發展、城鎮的物質文明和精神文明建設提供智力支持。因為中國農村人口數量龐大、農民總體文化素質不高，這勢必會影響農村的經濟發展。甚至一部分人員由于文化水平低，只能從事簡單的農業生產活動，他們缺少除了農業生產活動之外的謀生技能，導致他們對非農業生產缺乏自信；而培養農業生產所需的技術人員有利于鞏固經濟發展，促進農業技術改革。因此，要想縮小城鄉之間的經濟水平差距，促進城鄉一體化發展，推進農村文化教育普及，提高農村教育水平，減少體力勞動和腦力勞動之間的差別，是至關重要的，這是提高農村勞動力就業能力和就業質量的重要基礎。中國農業人口多、而且比較復雜的實際，要求在農村文化教育普及的過程中應采取因地制宜、具體情況具體分析這一方法，從當地實際情況出發，堅持走群眾路線，依靠城鎮和群眾力量辦學，豐富教學內容和創新教學方法，加強現代農業發展需要的知識和技能的培訓，培養一支適應現代農業發展需要的技術人才隊伍。而在農村經濟發展中，可以大力發展觀光農業、旅游業，以此帶動第一和第三產業的發展，這樣既可以發展農業、旅游業，讓農民在家門口就可以實現就業，增加農村居民收入，提高農民生活水平，又可以保護生態環境。

（二）推進教育公平化、均衡化發展，縮小城鄉教育水平差距

隨著農業機械化在農業生產中的運用，農村產生了大量的剩余勞動力，使得大量的農村勞動力從農村中走出來進入城鎮，尋求工作機會，以獲得更好的生活條件及生活方式，這就產生了農村留守兒童和城市流動人口子女不斷增多的問題。而從現實來看，不管是農村留守兒童，還是城市流動人口子女的教育都沒有得到足夠的關注，他們并不能享受應該獲得的教育機會。在新型城鎮化建設過程中，必須對這個問題予以高度重視并努力解決好，這也是以人為核心的新型城鎮化的重要內容。這是因為，教育是一個民族、一個國家最根本的事業，是千千萬萬人關心的重要問題，而且促進教育公平，實現社會公平，也是構建社會主義和諧社會的客觀要求。筆者認為，解決上述問題，可以從以下方面著手。推動公共教育協調發展，降低城鎮中流動人口子女入學政策規定中對戶口的特殊要求、甚至逐步實現平等化，制定更合理的戶籍管理制度，實現農業人口和非農業人口的主體平等；加強農村教師隊伍建設，改善農村薄弱的辦學條件；拓寬教育經費籌措渠道，以公辦學校為主，實現資源利用最大化，鼓勵社會有能力、有財富的人通過慈善機構投入到教育事業中。通過以上措施，盡可能地讓農村留守兒童和城市流動人口的子女都能接受良好的教育，最大限度地保障更大范圍的受教育對象的教育權利。

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一、前言

隨著農民素質的普遍提高，可持續發展觀念也被越來越多的農民所接受。生態農業經濟是可持續發展觀念在農業經濟中的應用和具體體現，有利于調整農村產業結構，促進農業的持續發展，進而促進經濟的全面發展。

二、生態農業的現狀

農業經濟要發展，就要把三農問題作為工作的重心，完善農業基礎設施，加大對農業的扶持力度，合理開發利用資源發展生態農業。然而，生態農業的發展遇到了重重阻礙。

1.農業產業結構不合理。隨著改革開放的深入，我國農村經濟有了較迅速的發展，但是離生態農業的目標還相差較遠。農村的生產結構仍然比較單一，有些受地理位置的限制，有些受傳統種植方式的影響，多數地區已種植業為主，像畜牧業、林業、漁業等只占較小一部分比重，各產業比重嚴重失調。

2.農村勞動力素質偏低。城市化進程的加快吸引了大量農民工進城務工，留在農村從事第一產業的勞動力也就越來越少，剩下的大多數是中老年人。由于這些勞動力的文化水平有限，勞動素質普遍偏低，生產技術難題就很難攻克，信息較閉塞，增收渠道有限，不利于提高農業經濟的效益。

3.政府扶持力度不夠。由于我國經濟發展水平較發達國家相差很遠，加上技術上的落后，生態農業起步比較艱難，對農業的扶持力度不夠。無法提供比較完善的管理、銷售和價格體系，除了缺少資金支持，更多的是缺少技術上的支持，依舊未擺脫傳統農業的老路。

三、生態農業的意義

生態農業要求農業要依托本地農業資源，因地制宜全面發展農林牧副漁業，優化產業機構。發展生態農業具有以下意義。

1.可持續發展的必然要求。生態農業要求按照自然規律合理開發利用各種自然資源，維持生態系統的良性循環，綜合考慮技術條件、經濟條件和自然條件，實現產業結構的最優化，符合可持續發展的要求。生態農業解決的首要問題就是環境污染問題，可持續發展要求實現經濟的持續發展，生態農業擺脫了濫用化肥、農藥的狀況，使自然資源得到持續利用，進而實現生態的良性循環。

2.促進農業穩定發展。生態農業強調有機農業和無機農業相結合，減少“化學農業”對環境和人的影響，盡量減少物質和能源的投入，依托資源本身的物質循環，實現農業的高效發展。可以看出，生態農業不再走傳統農業的老路，它是傳統農業和現代農業有機結合，以現代農業技術為依托，全面協調發展農業模式的新路子。長期發展生態農業，有利于提高勞動效率和資源利用率，保護生態環境，促進農業的全面發展。

3.提高農民生活水平。三農問題一直是制約我國經濟發展的關鍵性問題，發展生態農業也是促進我國經濟全面發展的必然要求。隨著無公害農產品的走俏，農民的收入也就越來越多，增收渠道和方式也就不再單一。農民在為社會創造更多優質的無公害農產品的同時，能夠更好地實現其社會價值，增加農村勞動力就業，從而增加農民收入，提高農民生活水平，實現農業經濟的可持續發展，縮小城鄉差距。

四、發展生態農業的措施

1.調整農業生產結構。調整農業生產結構是發展生態農業的關鍵，積極促進傳統糧食作物向糧食作物和經濟作物共同發展的轉變，重視農林牧副漁的全面發展。充分利用和享受惠農政策，結合當地資源條件調整生產布局，不斷完善農業基礎設施建設，加大對農業的投資力度，實現產業結構優化。

2.因地制宜，發展特色農業。由于自然條件的限制，各地發展生態農業的重心有所偏頗。要根據自身的資源與氣候條件，發展特色農業，建立特色產業帶，增強本地農產品的市場競爭力。在規劃中要因地制宜，在種植中要因優取勝，積極開發優質化的產品。提高土地利用率，發展優勢產業、特色農業，緊緊圍繞特色資源的開發，培育發展支柱產業和龍頭產業，提高農業的綜合效益。

3.發揮農業科技優勢。科學技術是第一生產力，科技投入是提高農業生產水平的關鍵所在。發揮農業科技優勢主要體現在以下兩方面：第一，提高農村勞動力素質，對其進行相關培訓。第二，大量引進高科技人才，對農業進行有效指導。發展生態農業必須將當地的農業生產條件和先進的科技優勢相結合，以科技為支撐，用現代技術改造農業，促進傳統農業向現代農業的轉變。充分發揮農業科技優勢，不僅僅能提高農民素質，更重要的是能夠提高農業的整體效益和競爭力。

4.發展循環經濟。發展循環經濟要求循環利用資源，是將廢棄物轉變為再生資源的循環經濟模式。循環經濟要求減少環境污染，合理利用污染物，防止資源浪費。也就是說，生態的整合效應就是發展循環經濟的重中之重，通過建立一系列的循環機制，來實現資源的循環利用。這樣既可以降低資源消耗，又可以減少環境污染，進而實現經濟、環境的可持續發展。

5.建設新型農業社會服務體系。政府積極建設新型農業社會服務體系，完善信息服務、質量監管、產品市場、金融服務體系，促進農業生產協調發展。推進農業信息化、產品優質化的發展，拓寬無公害農產品市場，加大對農業的經濟支持與技術扶持力度，為農業發展提供有力的保障。

五、結語

發展生態農業是可持續發展的根本保障，它以可持續發展作為基礎理論，結合自身的區域優勢，實現農業生產結構的優化。能夠有效地把提高經濟效益和保護生態環境相結合，促進經濟的持續發展。此外，農業的發展可以加快農村經濟的發展，進而縮小城鄉差距，做到城鄉協調發展，推動整個經濟社會的全面、協調、可持續發展。

參考文獻：

[1]謝美娥，谷樹忠.新時期中國農業可持續發展的目標定位與基本思路.中國農業資源與區劃，2013，7（6）.

篇（5）

把增加農民收入作為農業和農村經濟工作的中心任務。這是以人為本在農業和農村經濟工作中最根本的體現。要認真貫徹落實“多予、少取、放活”的方針，廣開農民增收渠道，促進農民收入持續增長。既要從“三農”本身考慮問題，尋求出路，又要跳出“三農”，從經濟社會發展全局思考問題，研究對策；既要大力挖掘農業和農村內部的增收潛力，又要在農業和農村外部開辟新的增收途徑；既要立足當前采取盡快見效的增收措施，又要著眼長遠尋求解決農民增收問題的治本之策，為農民增收提供新的動力。

切實保障農民的合法權益。這是堅持以人為本的本質要求。要使保護農民的合法權益體現在發展農業和農村經濟的全過程。尊重農民的創造和選擇，維護農民的經營自，切實保障農民的物質利益和民利。穩定農村土地承包關系，保障農民的土地權益。加強農村集體資產監管，推進鄉鎮政務公開、村務公開、財務公開，維護農民對集體資產的收益分配權和管理參與權。加強對農民負擔的監管，進一步減輕農民負擔。加快農業和農村法制建設，嚴格依照法律法規來管理農業、開展農業和農村經濟工作，全面推進依法治農。當前特別要加強法制教育和宣傳，培育農民依法維權的意識。

全面提高農民的思想道德和科學文化素質。這是提升農業、振興農村的希望所在，是減少農民、使農民富裕起來的關鍵所在。要把提高農民綜合素質擺在農業和農村經濟工作的重要位置。圍繞增強農民的自我發展能力，大力加強科學知識普及、先進實用技術培訓和思想道德教育。適應農業專業化、規模化和現代科技發展的需要，培養造就一代新型農民。擴大“陽光工程”的實施規模，加強勞動力轉移的職業技能培訓，提高農民外出務工就業的能力。

堅持統籌協調理念，優化發展環境，實現農業和農村經濟全面發展。統籌協調理念是科學發展觀的重要內涵，是解決城鄉發展失衡問題的關鍵。用科學發展觀統領農業和農村經濟工作全局，必須堅持統籌城鄉發展，著力改變二元經濟社會結構，完善支農政策體系，強化農業發展基礎，實現以城帶鄉、以工促農、城鄉互動、協調發展。

盡快改變城鄉二元結構。要深刻領會“兩個趨向”的重要論斷，著力消除影響城鄉協調發展的體制，構建新型城鄉關系。建立城鄉之間資源合理配置的市場體系，形成城鄉社會事業和基礎設施共同發展的運行機制。特別是要加快建立城鄉平等的就業體制，完善城鄉統一的勞動力市場，不斷改善農民進城務工的環境。要為農民提供平等的教育、醫療機會和待遇。逐步建立農村最低生活保障制度，實現城鄉社會保障一體化和公平化。引導各類資源與要素向農業和農村流動，促進農村經濟社會全面進步。

完善支持保護農業的政策體系。要全面落實“多予、少取、放活”和“工業反哺農業、城市支持農村”的方針，不斷增強農業政策的反哺性和普惠性。調整和優化支持“三農”發展的財政支出結構、基礎設施建設投資結構、信貸資金投放結構。建立對農民的直接補貼機制，進一步完善補貼政策，擴大農業補貼規模。探索建立農業投入的補貼機制，積極推動農業的政策性保險試點，盡快形成完整的國家支持保護農業的政策體系。

加大農業和農村基礎設施建設力度。統籌城鄉協調發展，要在強化農村基礎設施建設上下功夫。要加強農業生產設施和農村生活設施，特別是農田水利、鄉村道路、改水改廁和社會公共設施的建設，加快實施農村“六小工程”，大力改善農村的生產生活條件。重點搞好農業“七大體系”建設，完善農業發展綜合服務體系。按照項目構建工程、工程支撐體系、體系保障發展的原則，實施農業科技創新與應用等重點工程，著力提升農業的綜合生產能力，增強農村經濟社會發展的后勁。

篇（6）

中國農村婦女占農村人口的半數,她們和男子一樣,同是社會主義新農村建設和農村改革發展的主力軍。新世紀新時期,隨著農村改革的深化、產業結構的調整和勞動力的流動,婦女在農村經濟和社會發展中的地位和作用更加顯著。

社會主義新農村建設離不開農村婦女發展

黨在新時期提出的建設社主義新農村的目標是“生產發展,生活寬裕,鄉風文明,村容整潔,管理民主”。實現這一目標離不開廣大農村婦女的參與和發展。新農村的建設離不開農村婦女的智慧和創新,婦女的積極支持和參與,使農村經濟和各項事業充滿旺盛的生機和活力。農村婦女與男子同是農村社會的主體,是我國農村社會進步的推動者,也是農村社會發展的建設者。沒有男女兩性的協調發展,建設社會主義新農村、實現農村可持續發展的目標難以實現。一方面,改革開放和現代化建設的巨大成就為農村婦女的發展提供了良好條件;另一方面,農村婦女的發展必須融于改革開放和現代化建設之中,在參與社會政治、經濟、文化建設的過程中謀求自身發展的最佳途徑,以實現她們與社會同步、協調、可持續發展。

實現包括婦女在內的廣大人民群眾的全面發展,是社會主義的終極目標。農村婦女發展是我國社會文明進步的重要尺度,是實現中國婦女事業全面發展進步的重大課題。農民婦女發展有著非常豐富的內涵,農村婦女發展應是相對于農村社會發展、相對于男性農民的一種性別視角,是通過多層次農村婦女的個體發展而實現的群體發展;包括農村婦女自身素質能力的增強,社會參與和作用發揮的程度,以及在政治、經濟、文化、家庭領域地位的提高等諸多方面。農村婦女發展既包括思想道德素質和科學文化素質的提高,也包括自主創新意識、性別平等與競爭意識以及自然環境保護意識的確立。只有農村女性實現全面、科學和可持續發展,我國社會主義新農村建設、社會主義和諧建設才能成功。

農村婦女是提高農業生產力的重要力量

建設新農村首先要振興農村經濟,加快農村經濟發展,增加農民收入。新農村建設目標中的“生活寬裕”是在生產發展的基礎上,使農民財富增加,過上相對寬裕的生活。“生產發展”為建設新農村提供必要的物質基礎,“生活寬裕”是建設新農村的具體體現。農村婦女是發展農村經濟、提高農業生產力的重要力量。正如總書記所言:“她們(農村婦女)已成為農業生產的主力大軍,托起了農業生產的半壁江山,是社會物質文明建設的重要力量。在建設中國特色社會主義的歷史創造活動中,婦女的偉大作用得到了空前的發揮。”①我國現在有13億人口,農村人口占56%,而婦女占農村人數的一半。在農業生產中,女性參加生產勞動的比例高達73.4%。②隨著工業化、城鎮化加快發展,大量農村男性剩余勞動力加快向城鎮轉移,農村婦女已成為農村建設的主力軍,農村婦女和家庭,成為推動農村經濟社會發展的主體,也是新農村建設的重要依靠力量。而農村婦女是否發展、發展程度如何,事關社會主義新農村建設的成敗,事關農村社會和諧、科學發展大局。因此,必須提高廣大農村婦女的科學文化素質和農業勞動技能,才能加快農業現代化建設、提高農業綜合生產力,實現農業全面穩定發展。廣大農村婦女也只有在促進農村社會科學發展與和諧進步的偉大事業中,才能實現其自身價值和全面發展。

農村婦女是農村社會和諧、鄉風文明建設的關鍵

總書記指出:“婦女是人類文明的一支偉大力量。”③社會主義新農村建設目標中的“鄉風文明”,是指農村精神文明要有新進步,形成良好的社會風氣。鄉風文明是建設新農村的靈魂。在農村,文明之風若不能愉悅人們的身心,腐朽的東西就會侵蝕人們的心靈。“鄉風文明”包括倫理、文化、風俗、法制等諸方面。文明而和諧的鄉風,不僅是農村文化和人力資源提升的標志,也是農村社會富足、安康的目標。

推進社會主義新農村建設,保持農村社會穩定,實現鄉風文明,離不開廣大農村婦女的努力和發展。近年來全國婦聯開展的“美德在農家”、“五好文明家庭”創建和“文明風尚進農家”活動,引導婦女和家庭鞏固共同的思想基礎,強化主人翁的精神,堅定信心和決心,樹立符合新農村建設要求、體現時代特征的思想意識和價值觀念,激勵婦女和家庭在新農村建設中,以實際行動積極推動生產發展,積極改變生活方式,參與移風易俗、樹立文明風尚的火熱實踐,共同開創農村生活的新天地。圍繞鄉風文明、村容整潔這一農村文化建設和社會建設的根本要求,大力加強道德建設、文化建設和環境建設,培育農村文明風尚,發展農村和諧文化,改善農村生活環境,建設文明和諧新農家,不斷提升農村社會的文明程度。農村婦女和家庭弘揚社會新風、崇尚科學文明、明辨是非榮辱、和睦家庭鄰里,使符合新農村建設要求的道德規范、文明禮儀、科學知識和健康理念在廣大農村普及推廣,促使廣大農村形成團結互助、扶貧濟困、平等互愛、融洽相處的社會關系,以農村家庭的和諧促進農村社會的和諧。當前各地農村中涌現出為數不少的致富女能手、女帶頭人、女經紀人及五好文明家庭、十星級文明戶、文化中心戶等婦女和家庭中的佼佼者。廣大婦女逐漸走上勤勞致富、崇尚科學、講求美德、追求文明的發展道路。

農村婦女是保護農村生態環境、實現人與自然和諧發展的重要支柱

社會主義新農村建設目標中的“村容整潔”,主要是指通過新農村建設改變農民的生存環境,讓農民呼吸新鮮的空氣,飲潔凈水,森林覆蓋率達15%以上,使我國農村的衛生環境得到根本性的改善。“村容整潔”就是要建設生態文明,這是建設新農村的外在表現。長期以來,由于農業生產的粗放經營和對農村周邊生態環境的不重視,農村生態環境遭到相當大的破壞,耕地日趨貧瘠、森林被毀、水源枯竭,加上鄉鎮工業企業隨意排污,許多鄉村只剩下衰敗和貧困的景象。如何恢復傳統農村的自然生態美,是新農村建設中的核心內容之一。

農村婦女與環境有著密切的內在聯系,充分發揮農村婦女在環境保護和可持續發展中的作用具有非常重要的意義。婦女在綠化、美化、凈化庭院,建設生態農業,創造良好的生態環境和優美的生活環境,以及教育引導家庭成員增強環境保護和資源節約意識,增進人與自然的和諧,樹立綠色環保理念等方面具有得天獨厚的優勢。首先,農村婦女承擔著繁衍后代、從事人類再生產的任務。這一神圣的使命使她們更能深切地感受到環境惡化給自身及子孫后代造成的苦果,更加關注影響后代生存的環境問題。其次,農村婦女在家庭生產勞動中扮演著重要角色,婦女在農業生產過程中能否兼顧環保的要求,大力提倡綠色生態農業、少用或不用化肥農藥等有害物質,開源節流,不以破壞生態環境為代價換取經濟效益的提高,對于我國實現農業科學發展、可持續發展非常關鍵。第三,農村婦女在家庭消費領域中占主導地位。婦女對消費品和消費方式的選擇,即能否選擇一種低碳低消耗、低污染、符合可持續發展的生活方式,可以直接影響生產結構的改變,進而影響到農村環境狀況。總之,農村婦女在促進人與自然和諧、保護地球美好家園,實現中國農村經濟可持續發展中發揮著越來越重要的作用。

農村婦女發展是搞好社會主義新農村民主政治建設的先決條件

社會主義新農村建設目標中的“管理民主”,是指落實和完善村民自治、民主選舉和民主監督機制,實現農民自己當家作主,努力實現農村政治文明,這是建設新農村的政治保證。而女性參與國家和社會管理事務的程度,參政議政的深度和廣度,是社會發展和政治文明的重要標志。加強農村民主政治建設,完善鄉村治理機制是新農村建設的重要任務,這需要億萬農民的積極參與,尤其是占農村人口一半以上的廣大農村婦女主體意識的增強。因此,擴大廣大婦女參與農村社會管理的范圍,提高廣大農村婦女參政議政的水平,是發展社會主義民主政治的內在要求,也是我國社會主義新農村建設的重要目標。必須努力消除不利于農村婦女地位提高的各種障礙,提高農村婦女政治參與熱情。

伴隨著時代和社會的發展進步,觀念的不斷更新,廣大農村婦女越來越多地走出傳統的樊籬,家庭的束縛,主動地融入到農村經濟建設中來,參與到鄉村組織建設和村民自治的過程當中。同時社會主義新農村建設的進程不斷促進農村女性實現自身的全面發展,實現從弱者形象向更具有發展意識和創新精神的強者形象的歷史性轉變。(作者單位:河北經貿大學;本文系2010年河北省社會科學發展研究項目《農村女性發展研究》研究成果,課題編號:201003098)

篇（7）

關鍵詞：

馬克思；休閑理論；休閑農業

中圖分類號：

F27

文獻標識碼：A

文章編號：1672-3198（2013）19-0086-03

中國經濟的持續增長，令全世界矚目。隨著人們可支配收入的增加，交通條件的日漸完善，帶薪休假的制度化，以及城市環境的相對惡化，人們渴望體驗美好的田園生活，感受心靈的寧靜平和，為此，休閑將成為人們重要的生活方式之一。據統計，18世紀前，人們可用于休閑的時間只有17%，19世紀為23%，現在則達到了41%，預計2015年將達到50%（聞作祥，2002），生產力的發展解放了勞動力，“休閑時代”的來臨指日可待。2013年2月國務院辦公廳了《2013-2020國民旅游休閑綱要》，綱要的實施標志著中國正在逐步進入休閑時代，同時，也預示著休閑農業將進入一個新的發展時期，除了規范發展外，高品質的休閑農業將成為建設的重點。

其實，休閑消費需求增加的主要動力之一是人們閑暇時間的增多。在我國，許多人每年一般可休息160天左右外，退休人員基本賦閑在家，他們的閑暇時間則更多。另外，長假時期的交通擁堵、景區人滿為患、環境遭遇破壞等旅游問題都為我們提出了嚴峻的研究課題，那就是我們該如何渡過閑暇時間？如何過好閑暇時間？關于這些問題，早在150年前，偉大的馬克思就已經前瞻性地在他早期的《1844年哲學經濟學手稿》和后期的《資本論》等著作中直接或間接地闡述了他對“自由時間”（free time）的觀點。美國出版的《國際社會學科學百科全書》在有關閑暇社會學的相關條目上就有這樣的記載：能夠預見到休閑在文明發展中的重要性的思想家是馬克思。

1 人的自由全面發展是馬克思休閑理論的核心

亞里士多德在《尼各馬可倫理學》和《政治學》等名著中闡述了什么是快樂、幸福、美滿和安寧的生活，他認為“休閑才是一切事物環繞的中心”，他還把休閑看成是哲學、藝術和科學誕生的基本條件之一，而馬克思的休閑思想多少受到亞里士多德的影響。

1.1 自由時間是休閑的前提

馬克思生活的年代，勞動是突出的問題，所以在《馬克思恩格斯全集》中，他的休閑思想很長時間未被引起關注。在資本主義社會里，工人的休閑和勞動的關系是一種階級對立的關系，資本家通過占有工人的剩余勞動時間剝削工人的剩余勞動價值。在馬克思的休閑思想中，休閑并不等于自由時間，但自由時間是休閑的必要條件。他認為：“自由時間，可以支配的時間，就是財富本身：一部分用于消費產品，一部分從事自由活動，這種自由活動不像勞動那樣由必須實現的外在壓力決定，而這種外在目的的實現是自然的必然性，或者說是社會義務”。馬克思在《1844年哲學經濟學手稿》中就明確指出：“從整個社會來說，創造可以自由支配的時間，也就是創造產生科學、藝術等的時間”，他認為，一個國家真正富裕的標志是勞動時間的減少，閑暇時間的增多。

1.2 休閑是實現人的自由全面發展的途徑之一

在馬克思的休閑思想中，他自始至終都把休閑與人的自由全面發展聯系在一起。他認為休閑是人的生命活動的組成部分，是社會文明的重要標志，是人類全面發展自我的必要條件是，是人“成為人”的途徑之一。馬克思心目中的彼岸世界即是自由王國，在這個自由王國里，人們有充裕的休閑時間去充分發揮自己的一切思想、愛好、興趣和才能；馬克思設想的自由王國是：“任何人都沒有特定的活動范圍，每個人都可以在任何部門內發展，社會調節著整個生產，因而使我有可能隨我的心愿，今天干這事，明天干那事，上午打獵，下午捕魚，傍晚從事畜牧，晚飯后從事批判，但我并不因此就使我成為一個獵人、漁夫、牧人或批判者”。在這個自由王國里，人們不需要再為生計發愁，為謀取生活資料而奔波操勞；在這個自由王國里，個人才能在藝術、科學等方面獲得全面發展，同時“個人的充分發展又作為最大的生產力反作用于勞動生產力”。馬克思在其論述中高度評價了自由時間對人類文明發展的基礎作用，他指出，每個人自由時間的獲得都是為了促進人的自由全面發展。

1.3 雅閑是馬克思推崇的高級休閑活動

在馬克思的論著中，他倡導積極主動能夠發揮人潛能的雅閑；反對因百無聊賴而惹是生非的惡閑。他形象比喻到：“如果音樂很好，聽者也懂音樂，那么消費音樂就是比消費香檳酒高尚”。倡導健康文明的休閑方式是馬克思休閑思想的內在意蘊，也是馬克思所推崇的高級休閑活動即雅閑。

當休閑已成為人的一種生活方式和行為方式的今天，有些人批評現代人忽視了休閑在工作和生活中的重要意義，兩百年前，德國思想家弗瑞德里希·席勒在他的《審美教育書簡》中就指出：“當人是完全意義上的人時，他肯定是在玩。人只有在玩的時候才是完整的人”。西方休閑學者，莫蒂默·阿德勒說：“我們需要崇高的美德去工作，同樣需要崇高的美德去休閑。”因此，人們應珍惜休閑、善待休閑，并開展休閑教育，教導人們樹立健康、文明、環保的休閑觀，而休閑農業踐行了馬克思的休閑思想。

2 休閑農業是實現人的自由全面發展的有效途徑

馬克思的休閑思想告訴我們，休閑從根本上說是一種有益于個人健康發展的內心體驗；是一種使自己沉浸在“整個創造過程”中的能力和機會；是一種為了實現自我、追求高尚精神生活而獲得的一種暢快心靈體驗。休閑不僅僅是工作疲勞之后的休息和娛樂，它更應該成為發展人的潛能的一種方式，它是人“成為人”的過程。休閑農業旅游作為一種新型的休閑方式正漸漸成為實現人的自由全面發展的重要途徑之一，而馬克思休閑理論成為休閑農業發展的堅實理論基礎。

休閑農業是以農業、農村和農民為背景，利用農業資源、農業景觀和農村環境，以農林牧副漁生產和農村文化生活為依托，以休閑農場為載體，增進人們對農業及農村體驗為目的，具有生產、生活、生態“三生一體”和一、二、三產業功能特性的新型產業形態。它又兼具經濟功能、游憩功能、社會功能、教育功能、文化功能、醫療功能、環保功能等產業功能。

2.1 休閑農業促進人的精神與自然交融

從前述的馬克思休閑理論中，我們知道休閑本身是一種自由時間里的精神體

驗，是人與休閑環境融合的感覺，它意味著人保持的一種平和、寧靜的生命態度。它是擺脫了外在義務的人們在自由時間內開展的自由活動，享受愉悅心境的一種相對自由的生活。

在許多休閑農業園中，開展了耕種、采摘、垂釣等農事體驗活動。人們在山清水秀、風景如畫的農業園中親手播下種子，品嘗收獲的果實，體驗豐收的喜悅，從而卸下疲倦、拋開面具、忘卻煩憂，置身于美麗大自然中，真正體驗陶淵明那種“采菊東籬下，悠然見南山”的精神與自然交融的休閑心境，休閑農業為人們實現自我、追求高尚的精神生活，獲得暢快舒適的心聲體驗提供了機會。

2.2 休閑農業是人們在自由時間里放松的新方式

近幾年，黃金周期間各大景區人滿為患，景區不堪負荷的景象使越來越多的城市居民愿意就近選擇兼具休閑觀光和農事體驗的休閑農業旅游。隨著我國交通條件的改善，以及家庭車輛保有率的提高，再加上許多的休閑農業園位于城市邊緣，驅車一小時左右即可到達目的地，免去長途跋涉、舟車勞頓之苦。休閑農業以突出自然生態，挖掘文化內涵為重點，強調在大中城市和名勝景區周邊，在依山傍水逐草自然生態區、少數民族地區和傳統特色農區發展休閑農業。人們在休閑農業園中體驗采摘捕撈、品嘗農家飯、騎行觀賞農村風光、感受與眾不同的鄉土風情和民俗文化，而且旅游成本相對較低。因此，休閑農業旅游成為許多城市居民周末放松的新選擇，也是人們在自由時間里休閑娛樂的新途徑。

2.3 休閑農業使人在體驗農事活動中增長知識

休閑農業除了注重環境與人的和諧發展外，更關注人在休閑過程中的心靈體驗，休閑農業的功能之一是教育功能。它可以為游客提供了解農業文化、學習農業知識、參與農業生產活動、感受農村景觀的戶外教學場所。在青山綠水間，花紅綠枊下，樸素民風的自然環境中，返璞歸真的休閑狀態，使人放下面具、放下壓力、放下疲憊，獲得精神升華的同時，也重新獲得工作的能量，進而使人的潛力得到進一步地挖掘。為此，休閑農業是人愉悅、人享受、人發展的生命狀態，它深刻地體現了馬克思的休閑思想，更是馬克思休閑思想的有力踐行。

同時，休閑農業還為游客提供學習和藝術創作的自然條件。現代社會中，衣食無憂的人們希望追求更高層次的精神需求，那么，休閑農業中的閑云野鶴、瓜果蔬菜、民俗風情可以激發人們的創作熱情，從而使人們在休閑中實現人的自由全面發展。

2.4 休閑農業是“人的自由全面發展”的實踐形態

科學技術的發展解放了生產力，閑暇時間的增多成為社會進步的特征之一。愛因斯坦當年就算過一筆賬，一個人一生中除了吃喝拉撒睡，大約有13年的工作時間和17年的可支配閑暇時間，一個人是否有成就，就看他是如何利用這17年的閑暇時間來發展自我。“人的自由全面發展”是發展自我的結果。

馬克思思想中“人的自由全面發展”的內涵是指“人作為一個完整的人，

占有自由的全面的本質”。人的自由全面發展包括人的潛力的實現，各種才能的充分發揮，人的需要的全面豐富，人的個性的發展，人的本質的真正實現。人的自由全面發展是人發展的理想狀態，永遠不會達到發展的頂點。在實現生活中，人的全面發展是通過休閑活動實現的。休閑是一種在自由時間中人的自由選擇過程，這一過程涉及人的活動和活動的時間、空間，通過這一過程，人的精神得到了升華，潛力得以挖掘，從而成就一個新的自我。休閑農業通過為游客提供觀光、深度休閑、娛樂和度假的服務理念，為人們在休閑、度假、學習的過程中挖掘自身潛能，實現人的自由全面發展。

馬克思指出：“生產勞動同智育和體育相結合，它不僅是提高社會生產的一種方法，而且是造就全面發展的人的唯一方法”。教育與生產勞動相結合，體現了教育發展與生產發展的相互促進作用，是理論與實踐結合的必由之路，也是全面實現腦力勞動與體力勞動內在有機聯系的基本途徑，因此成為貫穿于培養全面發展的人的全過程的指導思想。人的自由全面發展，既是崇高的理想，更是長期的實踐過程。休閑農業使人們在美麗風景中輕松地體驗農事活動，并在這個過程中實現腦力勞動與體力勞動的結合；從而在生產發展的過程中挖掘自身潛能，促進人的智育提高，實現人的自由全面發展，正是馬克思休閑思想的一種體現。

3 建議與總結

21世紀初以來，中國的休閑農業進入了快速發展階段，在快速發展過程中，

休閑農業開發還存在許多亟待規范發展的問題，從馬克思休閑理論的視角，筆者就這些突出問題，提出以下建議：

3.1 避免低層次重復建設，規范休閑農業發展

休閑農業的引人之處，正是其所倡導的深度休閑體驗，人們正是借助原生態

的農業資源，在深度體驗和休閑過程中，找尋自己的“自由王國”，放松思想、挖掘潛力，從而實現自身的全面發展。然而，當前休閑農業的淺層次開發、重復建設的現象嚴重，缺乏品牌形象、文化特色和科技含量，使休閑農業出現異化傾向。許多休閑農業是在原來的生產區的基礎上升級而成，再加上缺乏規劃和設計，因此低水平建設現象嚴重。有些休閑農業園只是逛一逛、看一看、吃個飯、摘個果、釣下魚、聊個天的地方，造成了休閑農業市場的混亂和資源的浪費，也無法體現休閑農業深度體驗的特性。

為此，建設一套完整的，具有可操作性的科學的休閑農業體驗價值評估體系

有利用開展休閑農業的等級評估，促進行業的規范化發展。

3.2 保護環境資源，關注休閑農業發展的可持續性

如前所述，休閑農業生產、生活、生態“三生一體”的特點和保護環境的功能，是倡導大力發展休閑農業的主要原因之一。休閑農業將農業資源開發利用與自然生態保育、復育相結合，將農業景觀欣賞與知識教育相結合，既突出了第一產業在城市化和后工業社會時期與地區經濟發展的融合，又展示了人與自然和諧共存的環境目標，這也正體現馬克思的休閑思想。

游客在休閑農業旅游中，對當地自然環境的享用應該是一種非消耗性的使用，應通過自己活動中的有所“為”和有所“不為”，自覺地維護農業生態環境和自然資源的原狀。但是，休閑農業在發展過程中仍存在不少的環境破壞問題，即馬克思所說的“惡閑”。主要表現在以下兩方面：一方面是休閑農業在建設過程中，未能照顧原生態的自然條件而進行合理規劃，既破壞了當地的自然景觀、地形地貌、風土人情，也沒有把休閑農業的游憩功能融入景觀中。另一方面是游客在休閑過程中所造成的環境破壞，比如，超過環境容量的排污，對休閑農業設施的踐踏等。

因此，要想做到休閑農業的可持續發展，就必須在發展休閑農業的同時，根據環境容量，制訂相應的休閑農業環境保護措施；另外，制訂并出臺生態補償條例，不失為一種保護休閑農業生態環境的有力措施之一。

3.3 發展休閑農業過程中，切實維護農民權益

促進農民增收是解決“三農”問題的關鍵之一。休閑農業的最重要主體應該是農民，農民應該在休閑農業發展中得到更多的就業機會和經濟實惠。在開發休閑農業時，有些農民在拿到一些土地補償金后失去賴以生存的土地，有些農民不得不離鄉，不得不“上樓”。這是與休閑農業發展的初衷相背離的。為此，政府應制訂有關保護農民利益的政策條款，確保休閑農業用工中有一定數量的農民，對聘用農民工的休閑農業工商企業給予一定的資金鼓勵。

除了上述問題外，休閑農業在發展中還存在諸如農耕文化的保護與傳承、行業標準化建設、休閑農業品牌建設和休閑農業專業管理人才培養等問題。我們相信隨著《中國休閑農業十二五規劃》以及《2013-2020國民旅游休閑綱要》的出臺，休閑農業會在規范中健康發展，并在發展中更加的規范。

當前，休閑農業因其獨特的產業特征，而受到越來越多的市民歡迎，人們在繁忙工作之余驅車前往城郊的休閑農園，在青山綠水間放松疲憊身心、感受鄉間美景、體驗淳樸民俗。休閑農業旅游成為他們在自由時間里的一種休閑選擇。馬克思休閑思想不僅為休閑農業的研究奠定了理論基礎，而且指導了休閑農業的實踐。因此我們應大力發展休閑農業，不僅因為休閑農業能夠在城鎮化進程、農民增收、新農村建設等方面發揮越來重要的作用，而且它為人們提供了一種健康、環保、文明的休閑方式，成為人的自由全面發展的一種有效途徑。

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[7]馬惠娣.人類文化思想史中的休閑-歷史、文化、哲學的視角[J].自然辯證法研究，2003.

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1．優化農村經濟建設質量，鞏固管理物質基礎。新時期，農村地區的文明和諧發展需要鞏固物質基礎，提升經濟建設質量，方能良好的實現既定目標。為此，應有效的優化調節種植業主體結構以及實踐模式。應確保農田、糧食播種基礎目標，并全面研發高效綠色經濟作物，種植培育無公害產品，優化生產加工工藝，提升專用農業產品總體百分比。同時，應全面發展第三產業，例如開發農業旅游、生態觀光、娛樂休閑等一體化農業園區，推進農村經濟的多元化、豐富化發展。

2．實施產業化經營，擴充合作經濟組織。實施產業化經營，為發展現代農業的根本途徑。應實現生產以及加工的并重發展，推進市場化管理、國際化合作、信息化交流，引入工業化組織形式。同時，應通過繼續培育與針對性建設培養骨干企業，發揮推動作用，注重基礎建設，帶領農戶實現一體化建設。另外，新時期農村應擴充合作經濟組織，為農村經濟建設鞏固核心保障，實現各類資源的良好調節與優化配置，進而全面推廣與普及新型農業技術，實現持續創新發展。可建設規范健全的合作社，吸引社員參與，擴充農村人口比重，并可通過豐富形式，遵循民辦、管理、農民受益的科學原則，推進農村合作經濟組織的完善優化發展。

3．創建服務型政府，優化管理體制，完善培訓管理。農村鄉鎮政府的工作職能，并非單純的致力于GDP提升，而應全面推進農民實際經濟收入的擴充。應確保鄉鎮以及農村社區的健康和諧，做好生態環境的全面保護與資源的合理應用。為此，可實現鄉鎮管理與執政資源的全面整合，依據服務型政府管理模式，更新當前鄉鎮工作體制，實現職能機構與站所資源的全面整合，完成鄉鎮機構的整體改革。例如，鄉鎮單位可組建辦公室與管理中心，實現政府職能的科學轉變，便能夠實現社會服務及管理的統籌統攬。可創建黨政辦公室，應對鄉鎮實施社會管理工作中的關鍵問題，行使統籌協調、組織建設權利。還可組建城鄉服務管理辦公室，進行機構、環保單位的有效整合，并負責社區建設、生活環境治理等問題。再者，可組建社會事務管理服務中心，做好行政管理、完善社會保障，開展合作醫療、鞏固基礎設施發展建設以及管理。應創建有效科學的利益協調管理制度，有效化解內部矛盾，協調各方關系。應積極承擔經濟管理以及服務建設職能，保護農民根本利益，匯集大眾力量，積極引導民眾參與優質經濟管理，并給與必要的輔助幫襯。應實施有效的村務公開管理，發揮群眾積極參與的核心效用。

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2休閑農業是人們在自由時間里放松的新方式

近幾年，黃金周期間各大景區人滿為患，景區不堪負荷的景象使越來越多的城市居民愿意就近選擇兼具休閑觀光和農事體驗的休閑農業旅游。隨著我國交通條件的改善，以及家庭車輛保有率的提高，再加上許多的休閑農業園位于城市邊緣，驅車一小時左右即可到達目的地，免去長途跋涉、舟車勞頓之苦。休閑農業以突出自然生態，挖掘文化內涵為重點，強調在大中城市和名勝景區周邊，在依山傍水逐草自然生態區、少數民族地區和傳統特色農區發展休閑農業。人們在休閑農業園中體驗采摘捕撈、品嘗農家飯、騎行觀賞農村風光、感受與眾不同的鄉土風情和民俗文化，而且旅游成本相對較低。因此，休閑農業旅游成為許多城市居民周末放松的新選擇，也是人們在自由時間里休閑娛樂的新途徑。

3休閑農業使人在體驗農事活動中增長知識

休閑農業除了注重環境與人的和諧發展外，更關注人在休閑過程中的心靈體驗，休閑農業的功能之一是教育功能。它可以為游客提供了解農業文化、學習農業知識、參與農業生產活動、感受農村景觀的戶外教學場所。在青山綠水間，花紅綠枊下，樸素民風的自然環境中，返璞歸真的休閑狀態，使人放下面具、放下壓力、放下疲憊，獲得精神升華的同時，也重新獲得工作的能量，進而使人的潛力得到進一步地挖掘。為此，休閑農業是人愉悅、人享受、人發展的生命狀態，它深刻地體現了馬克思的休閑思想，更是馬克思休閑思想的有力踐行。同時，休閑農業還為游客提供學習和藝術創作的自然條件。現代社會中，衣食無憂的人們希望追求更高層次的精神需求，那么，休閑農業中的閑云野鶴、瓜果蔬菜、民俗風情可以激發人們的創作熱情，從而使人們在休閑中實現人的自由全面發展。

4休閑農業是“人的自由全面發展”的實踐形態

科學技術的發展解放了生產力，閑暇時間的增多成為社會進步的特征之一。愛因斯坦當年就算過一筆賬，一個人一生中除了吃喝拉撒睡，大約有13年的工作時間和17年的可支配閑暇時間，一個人是否有成就，就看他是如何利用這17年的閑暇時間來發展自我。“人的自由全面發展”是發展自我的結果。馬克思思想中“人的自由全面發展”的內涵是指“人作為一個完整的人，占有自由的全面的本質”。人的自由全面發展包括人的潛力的實現，各種才能的充分發揮，人的需要的全面豐富，人的個性的發展，人的本質的真正實現。人的自由全面發展是人發展的理想狀態，永遠不會達到發展的頂點。在實現生活中，人的全面發展是通過休閑活動實現的。休閑是一種在自由時間中人的自由選擇過程，這一過程涉及人的活動和活動的時間、空間，通過這一過程，人的精神得到了升華，潛力得以挖掘，從而成就一個新的自我。休閑農業通過為游客提供觀光、深度休閑、娛樂和度假的服務理念，為人們在休閑、度假、學習的過程中挖掘自身潛能，實現人的自由全面發展。馬克思指出：“生產勞動同智育和體育相結合，它不僅是提高社會生產的一種方法，而且是造就全面發展的人的唯一方法”。教育與生產勞動相結合，體現了教育發展與生產發展的相互促進作用，是理論與實踐結合的必由之路，也是全面實現腦力勞動與體力勞動內在有機聯系的基本途徑，因此成為貫穿于培養全面發展的人的全過程的指導思想。人的自由全面發展，既是崇高的理想，更是長期的實踐過程。休閑農業使人們在美麗風景中輕松地體驗農事活動，并在這個過程中實現腦力勞動與體力勞動的結合；從而在生產發展的過程中挖掘自身潛能，促進人的智育提高，實現人的自由全面發展，正是馬克思休閑思想的一種體現。

5建議與總結

21世紀初以來，中國的休閑農業進入了快速發展階段，在快速發展過程中，休閑農業開發還存在許多亟待規范發展的問題，從馬克思休閑理論的視角，筆者就這些突出問題，提出以下建議：

5.1避免低層次重復建設，規范休閑農業發展

休閑農業的引人之處，正是其所倡導的深度休閑體驗，人們正是借助原生態的農業資源，在深度體驗和休閑過程中，找尋自己的“自由王國”，放松思想、挖掘潛力，從而實現自身的全面發展。然而，當前休閑農業的淺層次開發、重復建設的現象嚴重，缺乏品牌形象、文化特色和科技含量，使休閑農業出現異化傾向。許多休閑農業是在原來的生產區的基礎上升級而成，再加上缺乏規劃和設計，因此低水平建設現象嚴重。有些休閑農業園只是逛一逛、看一看、吃個飯、摘個果、釣下魚、聊個天的地方，造成了休閑農業市場的混亂和資源的浪費，也無法體現休閑農業深度體驗的特性。為此，建設一套完整的，具有可操作性的科學的休閑農業體驗價值評估體系有利用開展休閑農業的等級評估，促進行業的規范化發展。

5.2保護環境資源，關注休閑農業發展的可持續性

如前所述，休閑農業生產、生活、生態“三生一體”的特點和保護環境的功能，是倡導大力發展休閑農業的主要原因之一。休閑農業將農業資源開發利用與自然生態保育、復育相結合，將農業景觀欣賞與知識教育相結合，既突出了第一產業在城市化和后工業社會時期與地區經濟發展的融合，又展示了人與自然和諧共存的環境目標，這也正體現馬克思的休閑思想。游客在休閑農業旅游中，對當地自然環境的享用應該是一種非消耗性的使用，應通過自己活動中的有所“為”和有所“不為”，自覺地維護農業生態環境和自然資源的原狀。但是，休閑農業在發展過程中仍存在不少的環境破壞問題，即馬克思所說的“惡閑”。主要表現在以下兩方面：一方面是休閑農業在建設過程中，未能照顧原生態的自然條件而進行合理規劃，既破壞了當地的自然景觀、地形地貌、風土人情，也沒有把休閑農業的游憩功能融入景觀中。另一方面是游客在休閑過程中所造成的環境破壞，比如，超過環境容量的排污，對休閑農業設施的踐踏等。因此，要想做到休閑農業的可持續發展，就必須在發展休閑農業的同時，根據環境容量，制訂相應的休閑農業環境保護措施；另外，制訂并出臺生態補償條例，不失為一種保護休閑農業生態環境的有力措施之一。

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1 發展農村專業合作社的意義

農村專業合作社是將一家一戶的小農經濟進行組織，形成一個有組織、有規劃的集體，能夠以更好的競爭力進行農業市場競爭，對于建設新型農村經濟發展方案有著至關重要的意義。農村專業合作社的設立，能夠以農民利益為基本的建設目標，將每家每戶的力量集合起來，以更強的實力去面對多變的高風險市場。另一方面，農村專業合作社建立后，為了更好的進行農業生產，必須組織相關的培訓活動，聘請專家對農民進行培訓，這一過程中必然提高農民的整體素質。農民素質的提高，有助于農民對整個農業市場的把握，在面對多變的市場環境的時候能夠更好的集思廣益，利用最有效的市場條件進行自我能力的培養，更好的進行市場競爭。當然，有組織的集體環境能夠便于制定更為符合實際發展環境的規章制度，將合作社更為規范化，也能夠更好的落實國家頒布的相關法律條例。更為重要的是，專業合作社的存在，便于國家機關與農民的交流，能夠更好的將國家的資源通過農村專業合作社這一途徑，將國家對農村扶持的資金、政策的資源更好的下達到農村，能夠提高政府部門的政策執行力，也能夠提高農村事務處理效率，更好的發展農村經濟。

2 溫宿縣專業合作社的發展現狀

當前我國的農村專業合作社在發展過程中普遍存在一些問題，例如整體發展水平不足，農民的集體組織意識，在運行發展過程中缺乏規范性，對相關政策的執行能力略有不足等等。這些普遍存在的問題在溫宿縣也有所體現。

目前溫宿縣農村專業合作社發展中存在的最大的問題就是相關財務人員在財務問題上的處理存在問題，缺乏專業的財務管理人員，我縣目前對合作社財務會計的審核與管理有待加強。例外，目前還存在的一個大問題就是合作社內部成員缺乏足夠的納稅意識，不能夠從根本上領悟相關的財務政策制度的內涵，也導致部分很大一部分農村專業合作社不能夠利用政策以及資源進行科學的經營，不能夠提高農民收益。2010年至2014年，我縣新辦農業企業286戶，其中農民專業合作社有174戶新成立，占新成立農業戶數61%。然而由于合作社內部農民的經營意識淡薄且缺少足夠的財務知識，導致我縣的經濟收入一直未能達到預期水平。

3 全面發展農村專業合作社的對策

全面發展、規范、健全的農村專業合作社對于提高我國農村的經濟水平，全面促進國民經濟有著極為重要的作用，因此，面對目前我縣發展農村專業合作社的過程中出現的問題，必須提出有效的解決對策，更好、更快、更穩定的發展農村專業合作社。

3.1 堅持各項原則

任何工作都需要遵循一定的原則，發展農村專業合作社的過程也不例外。在全面發展建設我縣專業合作社的過程中首選需要堅持的一項原則是必須以農民的利益為根本目標，要時刻以農民的實際利益為根本點開展工作。相關部門以及領導階層在進行政策的下放以及實施的過程中必須要提高農民群體的參與性，要提高農民的話語權。其次，要確立最合適的發展方式，要符合我縣的實際情況，過于激進或者過于保守不前都是不可取的發展思維，對于外國或是其他縣市的優秀案例，必須取其精華去其糟粕，不能夠不按實際情況就生搬硬套。第三，必須發展多樣化的生產模式，在發展生產技術的前提下以農民的利益為目標進行符合我縣實際生產發展的生產模式。

3.2 講究遞進發展

在發展過程中必須注重層次性發展，首先，需要加強相關部門對合作社正確、科學的引導，需要走完善的法律途徑，進行注冊登記，制定完善的規章制度進行合作社發展的規范，加強對相關的專家學者對農民以及相關領導層的培訓，提高其農業生產的技術把握，當然，樹立科學、有條理的內部經濟管理制度是建立科學的農村合作社的重要條件。其次，對于已經完成注冊登記的合作社，我縣相關部門應當加強對其的政策扶持，投入更多的資源更好的發展已初具雛形的合作社，使我縣合作社的整體水平趨于成熟。最后，針對我縣龍頭企業或是生產經營大戶，鼓勵其與農民進行合作，更好的利用國家提供的政策優惠和已經擁有的資金、能源等各項資源，將專業合作社不斷發展壯大。

3.3 協調各項工作，穩步發展

任何工作的進行都不是一個獨立的存在，在發展壯大農村專業合作社的過程中需要協調各項工作才能夠更好的進行。首先，農村專業合作社離不開農產品協會的支持，此二者在一定程度上來說都是向農業市場流動商品，存在一定的競爭關系。因此發展過程中必須相互協調，以內部農民的自身意愿為原則，進行最有利的組合，農產品協會在對農村專業合作社的相關農產品的流動過程中進行科學、準確的審核，對于規劃一個有著良好秩序的農業市場有著重要意義，也是農村專業合作社進行良好發展的必要前提。其次，需要協調當前的管理機制，在農產品協會的有效配合下建立獨立、自主的發展模式。再者，農產品協會內部的管理對于更好的發揮協會的管理、協調作用有著極為重要的作用，因此，農產品協會必須協調內部管理，在擴大協會管理權利的同時，將這些權利更好的應用與合作社的發展壯大中。

4 結束語

總而言之，農村專業合作社這一組織形勢的存在是全面建設新農村，發展農村經濟的有效手段，對于全面提升我國農村經濟水平有著重要的作用。然而目前本縣在建設發展農村專業合作社的過程中還存在諸多問題，為了更好的發展我縣的經濟，必須堅持各項原則，講究有層次的遞進發展，在各項工作的協調中穩步發展農村專業合作社。

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2農業推廣工作策略分析

2.1加強農業推廣的財政力度

政府部門應落實“三農”政策，加大對農業的投入力度，強化國家對農業推廣工作的支持力度。其中，在財政投入結構上，應堅持對農業推廣工作持續穩定的資金投入，充分發揮政府財政稅收政策鼓勵農業推廣工作，須建立政府財政支出的資金投入機制，并適當引導社會資金加強對農業推廣工作的支持力度。在資金投入的手段上，須對推廣工作中的市場性和公益性關系進行恰當處理，應加強研究公益性范圍內推廣工作面向市場的能力問題。在資金投入的規模上，在國家財政科技投入之中應堅持農業推廣工作的地位，保證資金投入的規模和投入總量。

2.2加強推廣項目經費審核分配制度的改革

農業推廣工作主要針對的群體是廣大的農民，因此，在推廣活動中獲得最大益處的也應該是農民，所以在對農業推廣經費進行分配以及推廣項目經費審核的過程中，要綜合考慮推廣項目與國家農業政策的符合程度，還要考察項目申報審批是否符合相關要求，另外在考察審核項目創新性、先進性的同時，也須向項目范圍內的農民進行建議和意見的征集，內容包括項目的可行性、項目的必要性等，讓農民參與到推廣工作中來，這樣在溝通交流、統籌兼顧的過程中才能將農業推廣工作落實到位。在進行農業推廣項目經費預算時，須拿出部分經費作為對推廣人員的考核激勵資金，尤其注意對推廣工作一線人員進行獎勵和補貼，這樣可以很好地促進推廣項目執行的進度，保證工作任何合理利益的同時促進推廣工作高效率、高質量地完成。

2.3對農業技術推廣工作人員加強知識和技能培訓，全面提高隊伍素質