緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇環境衛生建議意見范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

認真總結年市容環境衛生管理體制改革取得的經驗教訓，進一步更新理念，深入推進隊伍結構、工作規程、管理標準、考核體系的優化調整，著力打破“條塊結合不力、管理權責不清、要素資源分散、規范標準不一”的被動局面，切實完善“市場運作機制、科學管理機制、考核激勵機制、同創共建機制”，加快形成“規范化、一體化、常態化”的管理態勢，努力擺脫市容環衛面臨的管理滯后和公眾參與不足的現狀，盡快適應城市化管理的需求。

組建鎮城市管理委員會（以下簡稱“城管委”），負責研究決定市容環境衛生管理重要事項，統籌解決熱點、難點問題，協調部署市容環衛集中整治等工作。城管委主任由分管副鎮長擔任，副主任由鎮城市綜合管理事務中心主任和城市監察分隊隊長擔任，成員為相關職能部門負責人。

城管委下設辦公室、綜合管理部、市容環境衛生管理大隊、投訴督察室。辦公室和綜合管理部設在鎮城市綜合管理事務中心。辦公室負責市容環衛審批備案、文案整理和材料歸檔，組織召開市容環衛管理工作例會；綜合管理部負責組織實施市容環衛集中整治，開展聯絡督辦，檢查考核各板塊的管理運作情況。管理大隊下設五個工作組，具體實施市容環衛的日常管理、服務和行政處罰。投訴督察室設在城市監察分隊，負責受理、處置各類、急訪事件，對市容環衛執法管理人員的業務水平和隊紀隊規進行督察，組織開展法制宣傳教育和社會引導。

二、整合資源，統一調配，強化管理

為集中合理調配管理要素，提升管理效能，形成更加公平有序的競爭格局，年全鎮市容環境衛生管理板塊由七個調整為五個。具體為：（1）撤銷上海康城板塊，將原板塊莘松路以北區域劃歸莘潭板塊管轄，將莘松路以南區域劃歸莘浜板塊管轄；（2）撤銷新梅板塊，將原板塊滬閔路以北區域劃歸水清板塊管轄，將滬閔路以南區域劃歸地鐵廣場板塊管轄；（3）莘潭板塊、莘浜板塊、水清板塊、地鐵廣場板塊規模相應擴大；（4）疏影板塊管理范圍保持不變。調整后的五個管理板塊分別為：地鐵廣場板塊、水清板塊、莘潭板塊、莘浜板塊和疏影板塊。

為保證市容環境衛生管理工作的穩定性和連續性，對原管理主體在年的管理業績進行審核評估，符合續約條件的，延長管理期限，調整管轄區域，并重新簽訂管理協議。具體為：（1）莘浜板塊以及調整后的地鐵廣場、水清板塊分別由原管理公司繼續管理；（2）莘潭板塊由原新梅板塊管理公司負責接管；（3）疏影板塊由水清板塊管理公司一并管理。

根據市容環境管理的實際情況，重新核算管理經費，各板塊管理經費主要由兩部分構成：（1）人員經費：根據調整后各板塊的規模和形態，核定各類管理和服務人員的基準人數，據此測算人員經費。（2）基礎管理經費和利潤補貼：兩項費用分別以人員經費的10％計入管理經費。

三、整合措施，優化流程，統一落實

在重新核定各類管理、服務人員人數的基礎上，整合管理要素、優化操作流程。由鎮城管委制定年版《鎮市容環境衛生管理指導手冊》，切實加強從業者的業務指導和作業規范，進一步夯實工作基礎。

（一）統一作業標準

1、環衛清道

重新制定道路環衛作業標準，調整作業時間。

A類區域：主要為莘潭路、莘浜路等中心城區的重點路段，共計6條（段），保潔面積42200.2M2，作業標準為“6000M2/人/班”，作業時間為5：00～22：00時（地鐵廣場區域5：00～23：00時）。

B類區域：主要為莘松路、莘瀝路等中心城區的其他路段，共計40條（段），保潔面積242486.4M2，作業標準為“8000M2/人/班”，作業時間為5：00～22：00時。

C類區域：主要為水清路、黎安路等一般路段，共計22條（段），保潔面積310963.1M2，作業標準為“10000M2/人/班”，作業時間為5：00～18：00時。

D類區域：主要為閔城路、凱城路等沿街業態分布稀疏、人流相對較少的路段，共計112條（段），保潔面積1366282.1M2，作業標準為“12000～18000M2/人/班”，作業時間為5:00～16:00時。

2、綠化保潔

全鎮現有公共綠化面積為1665180M2。根據公共綠化等級、所屬區域和功能特點，區分一般綠化和重點綠地。

重點綠地：主要為各類開放式休閑綠化景觀，保潔總面積為296247.9M2，作業標準為25畝/人，作業時間為7:00～19:00時。

一般綠地：保潔總面積為1368932.1M2，作業標準為50畝/人，作業時間7：30～18：30時。

3、市容管理

市容環境實施分類管理，將全鎮道路、區域劃分成市容環境“六亂”嚴禁、嚴控和控制三個管理等級。

嚴域包括中心城區、地鐵廣場以及景觀道路，共計30條（段）。嚴禁存在任何形式的亂設攤、跨門經營、亂搭亂建、亂吊亂掛等市容違規行為，店鋪經營范圍嚴格限定在門窗立面之內。嚴域為日常檢查考核的重點區域。

嚴控區域涵蓋轄區一般道路，共計53條（段）。管理標準等同“嚴域”。

控制區域主要涉及國省干道、道路，共計58條（段），在該區域，可根據實際情況，對部分市容違規行為進行疏導。

上述三類區域市容環境監督和執法的工作時間為7：00～22：00時，地鐵廣場區域為6:00～23：00時。

（二）調整管理隊伍

1、環衛作業人員

（1）清道保潔

根據各級道路環衛作業標準，調整配備環衛清道人員總數為436人。具體為：A類、B類道路112人；C類道路74人；D類道路229人；地鐵廣場區域21人。

（2）綠化保潔

根據公共綠化保潔作業標準，調整配備綠化保潔人員總數為60人，分別為：重點綠地19人；一般綠化41人。

環衛清道作業、綠化保潔由各板塊管理公司組織實施，從業人員的勞動關系按勞動法的有關規定執行。

2、市容執法和管理人員

（1）市容協管人員

直接從事市容監管工作的協管員人數將由原先17人調整為52人。即：①撤銷原綠化保潔監督員崗位，將全部8名監督員充實到市容管理第一線；②將“數字城管”網格整合為三個，退出12名網格監督員加入市容管理行列；③不再單獨設立文明候車管理隊伍，原15名管理員編入板塊協管員隊伍，但保留文明候車管理職能，由地鐵廣場板塊管理工作組負責組織實施。綜上，全部67名市容協管員的具體崗位分配如下：市容監督管理52人，網格化管理15人。

（2）市容執法人員

城市監察分隊現有市容執法人員18名（其中2人借調其他部門）。其中：11名隊員進入各板塊直接從事一線執法；2人專、兼職負責投訴、督察和法制宣傳；3人負責拆違推進和監察分隊日常事務。

（3）管理公司市容管理人員

在調整充實一線市容執法和協管人員的基礎上，再按照30000M2/人的標準，對各管理公司需自行補充的市容管理人員的人數進行核定，核定總人數為68人，由各管理公司自行招錄。

（三）優化操作流程

1、環衛清道作業

（1）常規作業

A類、B類區域：

甲組：5：00～7：00時集中普掃，11：30～18：00時不間斷巡回保潔。巡回保潔期間及時清除沿街廢物箱垃圾和保潔箱體，定時上門收集沿街商鋪生活垃圾。

乙組：7：00～11：30時，18：00～22：00時不間斷巡回保潔，作業流程和要求同“甲組”。

C類區域：

甲組：5：00～7：00時集中普掃，7：00～11：30時不間斷巡回保潔。巡回保潔的作業流程和要求同前。

乙組：11：30～18：00時不間斷巡回保潔，作業流程和要求同前。

D類區域：

甲、乙組：5：00～7：00時同時集中普掃。

甲組：7：00～11：30時不間斷巡回保潔，作業流程和要求同前。

乙組：11：30～16：00時不間斷巡回保潔，作業流程和要求同前。

（2）渣土處置

對于偷倒的工程渣土，各板塊及時發現并預估噸數，隨即上報鎮城管委綜合管理部。綜合管理部出具“派工單”，由莘城環衛公司負責處置。

除此之外，各類建筑（裝潢）垃圾、無主垃圾原則上均由各板塊自行處置。

2、市容執法管理

各板塊市容環衛工作組遵循“管理先行、執法跟進、有效銜接”的原則，由市容執法人員、協管人員與管理人員共同開展市容環衛宣傳引導和監督執法。

（1）完善市容巡查方式

在嚴域，市容環衛日常監管一律實行徒步巡查；在嚴控區域，采取徒步與車巡相結合的方式；在控制區域，則以車輛巡查為主。

（2）健全市容違法案件和投訴處置機制

對于一般市容違法案件，按照“簡易程序”進行處置。即由板塊市容執法人員依據相關法律法規，對違法當事人自主實施當場處罰或事后處罰，市容協管人員和管理人員予以協助配合。

對于部分情節較重案件以及其他特殊、特定案件，適用“一般程序”。即由板塊市容執法人員做好前期立案、調查和基礎文書制作工作，隨即移交鎮城管委投訴督察室集中受理處置。各板塊明確兩名市容協管人員和兩名管理人員協助投訴督察室做好“一般程序”案件及相關投訴的處置工作。

同時，建立聯合接待機制。在集中整治期間或遇急訪、群訪事件，由城管、市容監察、、司法調解等城管委成員部門聯合辦公，共同受理處置。

（3）調整市容管理執法夜間和節假日值班模式

從年1月1日起，擴充值班人員構成，由市容執法人員、協管人員和管理人員共同承擔。原則上，市容執法和協管人員每月安排一次值班，集中精力投入一線市容管理執法。每組值班人數增至4人，兩人在值班室留守，兩人在管理公司待命。

市容執法和協管人員如當晚承擔值班任務的，當天日間在城市監察分隊協助配合投訴督察室和監察分隊開展工作。

（4）嚴格管理標準

市容執法、協管和管理人員發現各類違規行為，立即予以勸阻，并進行宣傳告知。若當事人屬初犯的，且情節較輕，在一般情況下，可以免予處罰或給予50元當場處罰；屬于累犯的，嚴格按照“逐次遞增處罰力度”的原則，處以100～500元不等的罰金；對于屢犯五次及以上的沿街商鋪經營者（包括產權人），則會同相關職能部門依法進行嚴處。

（5）建立市容管理執法管理周報制度

各板塊市容環衛工作組每周全面統計管轄范圍內市容管理執法處罰情況，形成書面報表。鎮城管委辦公室每月匯總有關數據并呈報鎮黨政主要領導審閱。

四、整合標準，統一考評，確保見效

板塊市容環境管理績效考核由鎮城管委綜合管理部組織實施。統一考核時間為每天7：30～22：00時。綜合管理部將城管信息員采集所有市容環衛“事件”和部分“部件”問題統一計入各板塊的管理評價系統，進行梳理匯總，并計算出各板塊每月市容環境管理的扣分情況。同時，繼續聘請市民巡訪團、城管志愿者參與檢查考核。

進一步密切考核扣分與管理經費的關聯程度，將經費起扣分數由年的80分提高到90分，以經濟手段促進管理效益。同時，市容協管人員的全部獎金以及執法隊員的70％獎金由所在板塊管理公司根據本人工作表現代為發放，切實增強市容執法、協管人員的板塊歸屬感和工作責任心，增強工作主動性和積極性。

同時，為使全體從業人員進一步明確工作職責，規范從業行為，建立和諧勞動關系，從年1月1日起，環衛清道人員、綠化保潔人員、市容執法和協管人員重新簽訂上崗協議，為期一年。

五、其他工作制度

1、定期例會，密切溝通

（1）鎮城管委辦公室每兩周召開市容環衛管理工作例會，通報對各板塊的檢查考核情況，部署整改措施和階段工作。同時，城管委為各板塊確定一名聯絡員實行對口聯絡、指導，確保各項部署和措施有效落實，提高工作效率。

（2）各板塊每兩周自行召開一次工作例會，與城管委例會交替進行。城管委板塊聯絡員出席例會，并邀請居委會負責人和公安片警，聽取意見和建議，幫助改進工作。

2、宣傳教育，簽約告知

（1）強化市容環衛責任制落實。與轄區主要道路沿線的商鋪、機構全面簽訂市容環境責任（承諾）書，簽約率達到100％，履約率達到95％以上。明確劃定責任人的市容環衛責任區范圍，告知應當遵守的法律法規和具體要求，并在日常管理執法中不斷地進行宣傳引導，最大程度調動責任人市容環衛自我約束的能動性，實現管理執法部門與管理對象的和諧互動。

（2）引導社會公眾廣泛參與。印發《鎮市容環境衛生宣傳服務手冊》，廣泛宣傳市容環衛法律法規，加深公眾對市容環境管理執法和世博會環境治理的理解和認同，進一步激發維護市容環境的自覺性。同時，積極組織市民巡訪團、城管監督員、城管志愿者開展對市容環衛管理的宣傳引導、查錯糾偏和建言獻策，壯大城管“智囊團”。

3、條塊聯動，形成合力

篇（2）

我是沈家門四小五年級的一個學生。

我想大家都聽過：“保護環境，人人有責。”這句話吧!在草地上，路上，隨處可見這種標志。雖然你們看到了，可都是一屑不顧，甚至明知顧犯，從小商店出來時，你們都把剩下的包裝袋隨手一扔，在大橋下大批的垃圾、廢品都堆在一起，沒有人來打掃，日積月累那些垃圾在地上發臭，蒼蠅、蚊子都在上面飛來飛去，過路的行人捂著鼻子，快步走過。雖然垃圾扔在地上，比扔在垃圾桶簡單多了，但是垃圾也有屬于自己的家，你們把它們扔在地上，既不美觀，又不干凈，時不時環衛工人還要累死累活地把垃圾們送回家，如果你們不隨地扔垃圾，這個世界還需要環衛工人嗎?你們只要每人把垃圾送回家，地球難道不會變的更美好嗎?在此我向你們提出幾點建議：

1. 上下學時不要亂扔垃圾，養成隨地撿垃圾的習慣。

2. 成立“環保少年組”，看到經過學校，隨手扔垃圾的人，阻止并監督。

3. 聯系社區領導，加強各社區的環衛工作。

4. 設立“環保警示牌”，時時提醒周圍的居民。

篇（3）

(一)麥當勞甜品站等攤檔不符合步行街管理要求，嚴重阻塞交通；沒有設置符合衛生標準的洗滌設施（如自來水、下水管道等）；靠近醫院，容易發生交叉感染；油煙污染大，市民投訴意見強烈，元旦前一律取締，還路于民。

(二)步行街中心臨時攤位元旦前一律取締。

二、市場周邊管理

(一)堅決治理南昌、新寧、城北、城西和東門五大市場周圍占道亂擺亂賣現象。此項工作由市公資辦負責，并由市工商局、市城市管理局監督、指導實施。其中重點是：

1、新寧市場。已拆除的雨篷一律不準搭建，市場周圍設置的臨時攤位僅限于經營蔬菜類。經營時間由清晨6時至上午10時，不得超時、超越范圍經營，更不得設置雨傘、雨篷等有礙市容觀瞻的物品。實行劃線定位管理，留出足夠通行道路。

2、城北市場。周圍臨時攤位一律分流至石洞市場，杜絕占街經營現象。

3、城西市場。11月底前周圍臨時攤位一律分流到臺海路臨時市場，杜絕占街經營和搭建現象。

(二)臺城鎮屬下市場嚴禁占街占道設攤經營，確需設攤要重新定位，指定經營時間，不準搭建有礙市容的建筑物及雨蓬。此項工作由臺城鎮負責，市工商局、市城市管理局指導、監督實施。

三、城區街道管理

(一)已批準進入市區經營的摩托車銷售門店，嚴禁占用道路或騎樓經營。此項工作由市政監察大隊負責。

(二)城區無證經營、經營場所面積不足、衛生設施不齊、長期占道經營的飲食店，要堅決取締。此項工作由市衛生局、市城市管理局負責，提請工商局立案查處。

(三)城內設置的廢品收購站，必須在元旦前遷出城區環市路和十大出入口2公里以外。此項工作由市經貿局負責。

(四)不銹鋼或鋼鐵材加工場（店）、石材店，不準在主要街道和居民區設置，已設置的一律在元旦前搬遷，逾期不執行的由市環保局提請工商局查處。

(五)經營面積不足，或長期占街經營、且屢勸不改造成噪音擾民的車輛修理行業，由市交通局取締其執業資格，市工商局取締其營業資格。

(六)對長期利用街道設置的便民行業，在不影響交通，不影響市容，不亂搭建的情況下，由市勞動和社會保障局負責核定下崗工人和無業市民的準入條件，市城市管理局負責核定設攤位置。

(七)對亂張貼、亂涂寫的查處。由電信、移動、聯通等通訊部門負責采用“呼死它”實施整治。臺城公安分局和市政監察大隊共同負責跟蹤查處。

(八)城區亂搭建的雨篷一律限期在元旦前全部清拆，新建雨篷必須符合市區規劃要求，以街道為單位，統一規格，統一色調。此項工作由市規則局負責。

(九)市區車輛統一劃線定點停放（包括候客摩托車），違規者，由市交警大隊嚴格查處。

(十)市區建筑閑置地塊由市國土資源局、市城市管理局負責日常監管，由擁有土地使用權者負責建圍墻或綠化，不得亂堆亂放，防止形成衛生死角。

(十一)對城區十個出入口，按照管轄權限，由市公路局和地方公路管理站負責疏通清理道路兩旁污水、垃圾雜物等，強化日常管理。

(十二)強化建筑工地圍內施工，美化市區建筑工地圍墻。此項工作由市建設局負責。

(十三)強化宣傳媒介對創建活動和市容市貌環境衛生管理的宣傳力度，經?？ハ嚓P宣傳標語或新聞。此項工作由市廣播電視局負責。

(十四)做好學生衛生知識和市容環境衛生管理知識教育，開展“校前一條街”管理活動。此項工作由市教育局負責。

(十五)做好下崗人員的安置工作，減少下崗人員占街經營行為。此項工作由市勞動和社會保障局負責。

四、“門前三包”管理

城區機關事業單位、企業單位、所有門店統一簽訂“門前三包”責任書。此項工作由臺城鎮和市城市管理局共同負責。

五、泥頭車管理

篇（4）

在教室了隨便吐痰，是不是扔一兩個紙球在地上，看見了也不拾起放進垃圾箱里等。這都是同學們不愛護教室衛生的表象。老師三番四次得叮囑同學們不要亂扔垃圾，亂吐痰，有些同學就是不以為然，扔“隨心所欲”地扔紙碎。造成這一系列的后果的原因是同學們的環保以是太薄弱，根本不知道污染環境帶來的嚴重后果。

針對這些問題，我向你提出我的以下幾點建議：

1、開展一次保護環境的活動，讓同學參于其中，更好地懂得保護教室環境。

2、在教室中多置一兩個垃圾桶，是同學們手上的，口中的有個好去處。

3、每周要進行一次保護環境的標語，要同學們做到保護身邊環境從我做起和及時制止身邊的人污染環境，提醒他要保護環境。

4、要多提倡同學們節約紙張，這是保護環境的好辦法。

篇（5）

目前，我縣縣城建成區面積近7.5平方公里，其中：舊城區4.5平方公里，新城中吉片區3平方公里，轄14個社區居委會，總人口約15萬人，垃圾日產量約180噸。現有日處理能力250噸的生活垃圾處理場1座，垃圾中轉站6個，臨時垃圾池44個，公廁19座，果皮箱300個，環衛專用車20臺。全城道路面積49萬平方米，環衛從業人員314人，其中環衛處25人，垃圾處理場25人，臨時工264人。

二、城區環境衛生管理工作中存在的問題

一是環境衛生基礎設施嚴重不足。近幾年來，雖然政府加大了環衛設施建設的投入，但由于歷史欠賬太多，導致環衛基礎設施不能適應城市日益發展的需要。目前，城區只有19座公廁，新城中吉片區2.5平方公里按標準至少應設置公廁6座，垃圾中轉站4—7個，而現在只有6座公廁，無垃圾中轉站。在中吉片區的建設中，住宅樓院、住宅小區、商業區等未將公廁、垃圾中轉池等環衛設施與主體工程同步進行設計、施工、驗收、使用，客觀上造成市民如廁難，無處傾倒垃圾，給環境衛生管理工作帶來了很大困難。

二是部分市民在環境衛生方面的公德意識差。由于多年形成的陋習，加之新城正處于大建設時期，大量農民涌入縣城打工、經商、居住，市民的環衛意識仍然較差，隨地吐痰、亂扔亂倒垃圾，在車站、街頭隨意散發宣傳資料，寵物在公共場所隨地便溺等不愛護公共環境衛生現象較為突出。

三是社區環境衛生管理較薄弱。長期以來，城市管理工作一直采用行政手段來達到工作目標，但由于城市是一個人口密集，構成復雜的有機整體，隨著人口流動性增大，就需要社區加強管理，而目前的狀況是社區環境衛生管理機制尚未形成，環境衛生工作無人管，導致背街小巷“臟、亂、差”現象較為突出，特別是沿河兩岸傾倒垃圾嚴重，每逢重大活動，環衛部門要投入大量人力、財力進行清理。

四是環境衛生管理和執法溝通協調不夠。環境衛生工作實行管理和執法分離后，管理單位期望通過加強環衛執法來保障環境衛生工作，但執法部門則期望管理部門加強管理來減輕執法工作量，加之執法部門集中行使的行政處罰內容較多，人員相對緊張，環境衛生執法力度不夠，以至于出現互相埋怨的現象。

五是新城正處于大建設時期，建筑渣土裝運車增多，客觀造成環境衛生管理工作難度增大。

三、加強城區環境衛生管理的對策建議

（一）強化宣傳教育，進一步提高市民環境衛生意識

“人民城市人民管，管好城市為人民”，人民是城市的主人，應當使廣大市民成為自我約束、自我管理、自我監督的城市管理主體。鞏固環境衛生管理成果，提高環境衛生質量，關鍵在于市民素質的提高，因此要將環境衛生宣傳教育活動深入持久地開展下去。一是要加強新聞輿論引導，利用廣播電視、開辟專題宣傳欄目、加強街頭宣傳等多種形式進行宣傳，形成大范圍、高頻率輿論宣傳聲勢；二是積極開展創建“紅領巾義務監督崗”、“老年志愿者監督崗”、“社區文明監督員”等活動；三是堅持創建行動與宣傳教育緊密聯系，繼續開展城區“萬人保潔”活動；四是從學生抓起，在幼兒園、小學、中學開設“做文明市民”的一系列教育活動。

（二）完善環衛設施，夯實環境衛生管理基礎

1、加大公共環衛設施建設力度。實行公共環境設施（公廁、垃圾中轉站等）與房屋建筑工程同步規劃建設，一方面有利于與市民生活設施的同步配套，緩解環衛設施的不足，另一方面可以避免在建成房屋后再規劃建設環衛設施時，選址附近的居民反對。針對舊城和中吉片區垃圾中轉站、公廁不足的問題，應在舊城環城路一帶已搬遷拆除的地方適當增設閉封式的垃圾池，在中吉片區根據規劃要求利用空地增設垃圾中轉站、公廁，在選址時既要考慮服務半徑能滿足需要，又要盡量把影響群眾的因素降低到最低。在新城安康、平橋新區建設時，要按設置環衛設施的規范要求，及早規劃好環衛設施，要對環衛設施的建設留足發展空間。

2、嚴格住宅小區、商業區等開發項目業主自建環衛設施的審核工作。建設單位必須按照國家規定的標準建設封閉式垃圾池、公廁、果皮箱等環衛設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用。環衛設施未與主體工程同時設計、同時施工，不予驗收，不能交付使用。為此，環衛管理部門應參與建設項目的審批管理過程，以便加強環衛設施的監管。

（三）進一步明確職能職責，建立環境衛生區域管理責任制

隨著居住的社區化，暫住、流動人口和無單位歸屬人口的成倍增長，以及過去依靠單位來管理環衛體制的衰落，現有的管理辦法使環境衛生管理工作出現了“橫管不到邊，縱 管不到底”的新情況，在這種情況下，建立和完善社區環境衛生管理體系十分必要。建設社區環境衛生管理體系有利于組織動員轄區內各單位、各團體、廣大人民群眾共同參與，搞好自己所在社區的環境衛生。社區建設主要以社區居委會為基礎，充分發揮社區居委會和廣大市民共同參與的熱情，使環境衛生的長效管理落到實處。

社區環境衛生管理體系必須根據《重慶市城市環境衛生管理條例》的規定，嚴格遵循屬地管理原則，劃清管轄區域，明確責任。漢豐鎮人民政府組織社區居委會劃定轄區背街小巷、社區內各部門、各單位的衛生責任區，各部門、單位與漢豐鎮政府簽訂責任書，加強監督考核，充分發揮全社會的作用，提高背街小巷、社區的環境衛生清掃保潔工作水平；環境衛生管理部門負責主要道路的清掃保潔工作，改革作業方法，切實控制道路揚塵，提高保潔質量，嚴格按照行業規范上崗作業，早晨6:30前完成清掃，根據季節變化，調節灑水次數，主要道路每月至少保證一次沖洗。

（四）加強城市環境衛生管理執法

根據《重慶市城市環境衛生管理條例》的規定，強化執法工作，在加大宣傳的基礎上，對違章行為予以重處。市政監察大隊要成立環衛執法中隊，專門負責環境衛生管理的執法，使之制度化、規范化。

（五）深化體制改革，逐步推行市場化運著模式

必要性。城市環境衛生工作，無論是清掃保潔、垃圾清運，還是垃圾處置，政府部門都要投入大量的資金。20xx年12月27日，建設部《關于加快市政公用行業市場化進程的意見》指出，“通過招標發包方式選擇市政設施、園林綠化、環境衛生等非經營性設施日常養護作業單位或承包單位”，20xx年7月22日，縣政府全體工作會再次提出“利用政府掌握的特許經營授權職能，對城市公共設施的特許經營權、依附于公共設施之上的冠名權、廣告設置權等進行公開拍賣轉讓，將一些由政府直接從事的清掃保潔、垃圾收集、街道綠化、市政設施維護等市政事業委托給企業經營”，明確要求將環衛作業逐步推向社會，施行市場化、產業化。針對我縣環境衛生管理與作業實際情況，為整合資源，適應城市化進程的發展，理順環衛管理體制，提高工作效率和質量，降低環境衛生管理成本，節約城市維護資金，結合前期開展的環衛作業市場化調研工作，按照“政事分開、事企分開、管養分離”的原則，組建環境衛生作業公司，將環衛作業企業化、社會化、市場化，勢在必行。

操作方案。按照“政事分開、事企分開、管養分離、政府主導、企業經營、市場運作”的原則，妥善處理好改革、發展、穩定的關系，積極穩妥地推進環衛作業社會化、市場化進程。城市的環境衛生作業主要包括街道、人行道的清掃保潔，生活垃圾的收集、中轉、運輸及垃圾的處置。其中，街道、人行道的清掃保潔是環衛作業的源頭；生活垃圾的收集、中轉、運輸是環衛作業的中間環節；垃圾的無害化處置是環衛作業的最后結果。街道、人行道的清掃保潔量大面寬、質量要求高，其費用由城市維護費供給，不存在有償服務，是純粹的公益事業。生活垃圾的無害化處置目前已是企業化運作，獨立性強，其費用最終來源于垃圾處置費，不足部分由政府財政補貼，故暫不納入此次改革。故現階段只對街道的清掃、保潔及水域生活垃圾的收集、中轉、運輸作業實施企業化運作，即率先將街道的清掃、保潔及垃圾的收集、中轉、運輸作業從環境衛生管理處的環衛作業中分離出來，組建“開縣水域生活垃圾清運有限責任公司”，獨立作業。實施“管養”分離。通過運行，再逐步將其推向市場，通過公開競標、發包方式給予有經營能力的作業隊伍，真正實現環衛作業提高質量、適應發展、降低成本的目標。從而真正使具體的環衛作業實現“市場化運作，公司化管理，社會化服務”。

篇（6）

一、加強領導，落實責任

醫療廢水和醫療廢物對環境的影響明顯，危害程度大，醫療單位的環境管理關系到公共衛生安全和環境安全。我局領導班子以對人民群眾身體健康高度負責的態度，切實加強了組織領導，明確衛生局醫政股、衛生監督執法所的職責。

1、由衛生局醫政股、衛生監督執法所負責對轄區內的醫療單位進行醫療廢水和醫療廢物安全處置指導和日常監督執法檢查。

2、縣疾病預防控制中心負責對醫療單位外排醫療廢水進行監測，并提供是否達達標排放的監測報告。

3、與各醫療單位簽定責任書，明確醫療單位的負責人為第一責任人，具體負責本單位醫療廢水治理和醫療廢物的處置工作。保證醫療廢水和醫療廢物安全工作有人抓，有人管，有人監督。

二、采取措施，狠抓落實

督促各醫療單位采取切實可行的措施，按照《醫療廢物管理條例》和相關法律法規的規定，將醫療廢水和醫療廢物的處置工作落到實處，見到成效。

1、健全醫療廢物管理責任制。各醫療單位要認真落實《醫療廢物管理條例》、《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》，制定并落實醫療廢物管理的規章制度、工作流程和要求、有關人員的工作職責及發生醫療衛生單位內醫療廢物流失、泄漏、擴散和發生意外事故的應急方案。其法定代表人要切實履行職責，設專（兼）職人員負責本單位的醫療廢水和醫療廢物安全處置工作，并進行相關法律和專業技術、安全防護以及緊急處理等知識的培訓。防止疾病傳播，保護環境，保障人體健康和因醫療廢物導致傳染病傳播和環境污染事故。

2、對醫療廢物實行登記管理制度。登記內容包括：醫療廢物的來源、種類、重量或者數量、交接時間、處置方法、最終去向以及經辦人簽名等項目。登記資料必須歸檔保存。醫療廢物在分類收集、暫時儲存和運送過程中，必須使用專用的包裝物、容器。

醫療廢物的分類和包裝物要求：

（1）根據醫療廢物的類別，將醫療廢物分置于符合《醫療廢物專用包裝物、容器的標準和警示標識的規定》的包裝物或者容器內；

（2）在盛裝醫療廢物前，應當對醫療廢物包裝物或者容器進行認真檢查，確保無破損、滲漏和其它缺陷；

（3）感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物及化學性廢物不能混合收集。少量的藥物性廢物可以混入感染性廢物，但應當在標簽上注明；

（4）廢棄的麻醉、精神、放射性、毒性等藥品及其相關的廢物的管理，依照有關法律、行政法規和國家有關規定、標準執行；

（5）化學性廢物中批量的廢化學試劑、廢消毒劑應當交由專門機構處置；

（6）批量的含有汞的體溫計、血壓計等醫療器具報廢時，應當交由專門機構處置；

（7）醫療廢物中病原體的培養基、標本和菌種、毒種保存液等高危險廢物，應當首先在產生地點進行壓力蒸汽滅菌或者化學消毒處理，然后按感染性廢物收集處理；

（8）隔離的傳染病病人或者疑似傳染病病人產生的具有傳染性的排泄物，應當按照國家規定嚴格消毒，達到國家規定的排放標準后方可排入污水處理系統；

（9）隔離的傳染病病人或者疑似傳染病病人產生的醫療廢物應當使用雙層包裝物，并及時密封；

（10）放入包裝物或者容器內的感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物不得取出。

（11）盛裝的醫療廢物達到包裝物或者容器的3/4時，應當使用有效的封口方式，使包裝物或者容器的封口必須緊實、嚴密。如包裝物或者容器的外表面被感染性廢物污染時，應當對被污染處進行消毒處理或者增加一層包裝。

（12）盛裝醫療廢物的每個包裝物、容器外表面應當有警示標識，在每個包裝物、容器上應當系中文標簽，中文標簽的內容應當包括：醫療廢物產生單位、產生日期、類別及需要的特別說明等。

（13）運送人員每天從醫療廢物產生地點將分類包裝的醫療廢物按照規定的時間和路線運送至內部指定的暫時貯存地點。

（14）運送人員在運送醫療廢物前，應當檢查包裝物或者容器的標識、標簽及封口是否符合要求，不得將不符合要求的醫療廢物運送至暫時貯存地點。

每天運送工作結束后，應當對運送工具及時進行清潔和消毒。

3、建立醫療廢物暫時貯存設施、設備

有條件的醫療單位應當建立符合醫療廢物暫時貯存設施、設備，不得露天存放醫療廢物，醫療廢物暫時貯存的時間不得超過2天。

醫療單位建立的醫療廢物暫時貯存設施、設備應當達到以下要求：

（1）遠離醫療區、食品加工區、人員活動區和生活垃圾存放場所，方便醫療廢物運送人員及運送工具、車輛的出入；

（2）有嚴密的封閉措施，設專（兼）職人員管理，防止非工作人員接觸醫療廢物；

（3）有防鼠、防蚊蠅、防蟑螂的安全措施；

（4）防止滲漏和雨水沖刷；

（5）易于清潔和消毒；

（6）避免陽光直射；

（7）設有明顯的醫療廢物警示標識和“禁止吸煙、飲食”的警示標識。

（8）暫時貯存病理性廢物，應當具備低溫貯存或者防腐條件。

（9）醫療廢物集中處理后，應當對暫時貯存地點、設施及時進行清潔和消毒處理。

不具備集中處置醫療廢物條件的農村地區，醫療單位應當按照法律法規和環境保護主管部門的要求，自行就地處置其產生的醫療廢物。自行處置醫療廢物的，應當符合以下基本要求：

（1）使用后的一次性醫療器具和容易致人損傷的醫療廢物應當消毒并作毀形處理。

（2）能夠焚燒的，應當及時焚燒；

（3）不能焚燒的，應當消毒后集中填埋。

4、嚴禁買賣、轉讓和丟失醫療廢物，防止醫療廢物流失、泄漏和擴散。各醫療單位一是要落實醫療廢物管理制度，建立主要領導負責制，明確各環節責任，切實做好醫療廢物的分類收集、運送和暫時貯存工作，健全內部交接手續，嚴禁中途流失。二是嚴禁任何單位和個人買賣、轉讓、丟失、回收醫療廢物。三是各醫療單位的醫療廢物要集中管理，定期進行處理。禁止在非排放地點傾倒、堆放醫療廢物或者將醫療廢物混入其他廢物和生活垃圾。四是不能自行處理的醫療廢物必須與環保部門聯系，在環保部門的指導下進行處置，并填寫轉移聯單或保存轉移聯單。

三、保障經費，加強監督檢查，依法處罰

根據工作開展情況保障所需監督、監測的儀器、設備及辦公經費12萬元。以利縣衛生監督執法所對轄區內的醫療單位進行定期和不定期監督檢查與抽查，及時消除醫療單位存在的環境安全隱患。

對醫療衛生機構監督檢查和抽查的主要內容是：

（1）醫療廢物管理的規章制度及落實情況；

（2）醫療廢物分類收集、運送、暫時貯存及機構內處置的工作狀況；

（3）有關醫療廢物管理的登記資料和記錄；

（4）醫療廢物管理工作中，相關人員的安全防護工作；

篇（7）

各大高校都積極組織、鼓勵學生參加不同級別的學科競賽，如電子設計競賽、“挑戰杯”大學生課外學術科技作品競賽、ACM大賽、數學建模競賽等，這些競賽極大地提高了學生創新能力和創新意識，但參賽過程中存在諸多問題例如：從中受益的學生數量偏少、學生創新力不足等問題。為此，筆者根據多次參與學科競賽積累的經驗，對如何構建大學生創新實踐環境進行了探索和實踐。

一、學生創新活動中的不足

（一）參與意愿強烈，但部分學生無法堅持

在實踐或者競賽中，開始學生都表現出相當高的積極性和參與熱情，由于在參與之前缺乏正確的引導以及沒有足夠的信心解決參與過程中出現的問題，而且缺乏持之以恒的精神，隨著遇到問題數量增加、難度加大，部分學生逐漸失去了興趣與熱情，最后放棄。在筆者參與指導的一次學科競賽的院級初選賽時，某隊學生中報名的有五組，每組有5-6名參賽隊員，但堅持到比賽當天的只剩下三組，棄權的比例竟然高達40%。

（二）在創新實踐之前缺乏足夠調研，實用性較低

大學生自主創新實踐的內容多數是依學生興趣愛好而定，缺乏充分的實際調查和分析需求。作品出來后，卻發現是對前人研究成果的簡單重復，或者由于不符合實際的應用的要求，而無法真正的使用，這不僅浪費了學生的精力，同時也一定程度上削弱了學生積極性。

（三）學生知識積累少、視野狹窄

創新型人才素質之一要求有深厚的理論基礎和廣博的知識面。而在創新實踐中往往是學生實現老師的“創新”，被動地完成老師布置的任務，缺乏自己的觀點和見解。這有部分原因是由于學生僅關注本專業，局限于課內知識，不關注課外知識的獲取?，F在很多實用的創新往往融合了多個科學領域的技術，例如“3D手掌靜脈身份識別技術”就涉及了醫學、信息學等領域。又例如某個信息安全競賽一等獎的作品將光學、信息加密技術進行融合獲得了專家的一致好評，當場被企業看中并提出了合作意向。

二、構建大學生創新實踐環境

（一）將競賽與教學結合，切實提高創新能力

為了擴大創新活動的覆蓋面，在教學中引入以競賽為形式的創新實踐環節，學生可以很容易的將所學的知識應用到實踐作品中，這對一般的學生都不存在太大的難度。采用這種方式降低競賽參與門檻，可以最大限度地讓更多的學生參與創新實踐，建立信心。在課內的競賽中，學生經過初步了解創新的科學思維方式，為以后的學習科研建立基礎。

（二）在課程中引入前沿科技，擴大學生視野

在諸如“大學計算機基礎”的公共課中通過介紹當今計算機前沿技術來激發和引導學生的創新熱情，培養學生的專業興趣和創造力。在專業基礎課中，通過設置自主設計性強的實驗，積極引導學生主動獲取知識，并運用到實際的實踐中。例如在“網絡攻防課程設計”中設置了“網絡攻防綜合實戰”的競技環節，將學生分成攻、守兩方，教師鼓勵學生尋找課外的技術和方法進行實踐，學生在過程中受益匪淺，不僅更深入的了解專業知識，而且在實際中應用了新技術，并將這些技術靈活的運用到自己的實踐中，激發了學生研究新技術的熱情。

（三）建設開放實驗室，建立良好創新環境

1. 在公共教學平臺中開辟競賽專欄

為了給大學各個年級的學生提供競賽指導，實驗室開辟了競賽專欄。其目的有：第一、提供參賽信息。學生不僅可以了解大學期間各個級別的競賽信息，還可以根據自己興趣初步建立自己的競賽歷程表，使一年級新生對大學競賽有初步了解。第二、提供競賽的相關資源，使資源共享。每次創新活動、競賽都會積累寶貴的資料、經驗總結等資源，實驗室將這些資源整理分類放在教學平臺上供廣大學生免費獲取，方便學生參考學習，較大地提高了資源的利用率。第三、設置專家介紹欄目，增進師生了解與互動。很多學生尤其是一年級新生，對學校的教員專業不了解，遇到問題不知道找哪位老師解決問題，為此，平臺將教員的專業、聯系方式等信息公布出來，方便學生及時咨詢專家，解決問題。第四，提供自由的交流空間，促進良好的交流討論氛圍。

2. 建立開放的實驗室，支持學生創新實踐活動

盡管實驗室場地比較緊張，但實驗室還是開辟了學生實踐場地，如為了支持“機器人尋跡”比賽，實驗室設置了機器人跑道，并制作了機器人自動計時器，保障了比賽公平、公證的順利進行。同時，無授課任務的情況下，實驗室對學生自由開放，允許學生自由使用實驗室的設備，因此學生可以根據個人的情況自主安排實踐時間。

三、結束語

本校依托學科競賽，經過多年的教學改革、實驗室建設，為學生建立了一個多層次的、多角度的創新實踐環境，著重培養學生的創新思維與能力。通過參與競賽的形式，學生運用科學思維方法解決遇到的復雜問題，提高創新實踐能力。

【參考文獻】

［1］謝安邦. 高等教育學[M]. 北京：高等教育出版社，1999.

篇（8）

二、目標要求

強化對衛生管理的組織領導，不斷創新優化管理機制，健全保潔隊伍，加強檢查監管和考核，進一步提升長效管理水平，鞏固衛生鎮村創建成果，確保鎮容村貌整潔，無暴露垃圾，無焚燒填埋等擅自處置垃圾現象，池塘、河道無淤積、漂浮物，家前屋后無亂堆放、無涂寫、亂張貼，無違章搭建，村內無散養家禽，村級道路整潔美觀；無害化衛生戶廁普及率全面達標，轄區內無露天糞缸，環衛設施齊全無污損，布局合理，管理到位，生活垃圾日產日清，統一密閉收集運輸至指定壓縮中轉站打包處理，進一步完善生活垃圾組清掃保潔、村收集運送、鎮打包轉運、市統一處理無害化管理模式，堅決嚴格制止和嚴肅查處垃圾亂堆放、亂傾倒、亂填埋、特別是亂焚燒等導致的“二次污染”；定期開展除四害工作，除四害措施扎實有效；環境衛生長治久潔，人民群眾的環境意識、衛生觀念及人居環境進一步改善和提升。切實鞏固和提升環境衛生管理工作在全市的領先地位。

三、具體措施

1、加大領導力度，健全一支隊伍。鎮村各級要把環境衛生長效管理作為農村工作的一項重要任務，納入當地經濟與社會發展規劃，擺上重要議事日程。要從實際出發，研究制定環境衛生長效管理的計劃和具體措施，強化鎮村衛生管理組織和工作隊伍。鎮政府成立環境衛生長效管理工作領導小組，鎮長任組長，副鎮長任副組長，黨政辦、宣傳科、愛衛辦、財政、建管、環保、環衛、農水、農經、農服、交管、工商、城管執法中隊、各村村委、街辦等單位負責人為成員。并根據人動等情況及時調整充實。各村（街辦）都要建立相應的管理組織，并明確一名領導任衛生專管員主抓環衛管理工作。同時要按照總人口5—8‰的比例配備環衛保潔隊伍，搞好本村范圍內環衛清掃保潔、家河保潔和垃圾清運等日常工作。

2、加大宣傳力度，營造一個氛圍。各村要充分利用衛生宣傳櫥窗、黑板報、宣傳標語等各種宣傳陣地和手段，深入開展“億萬農民健康促進行動”，廣泛開展“環境衛生、人人有責”宣傳教育活動，全方位、多視角、深層次大力宣傳環境衛生長效管理工作的重要性、必要性，努力倡導和營造“講衛生為榮、不講衛生為恥”文明衛生的輿論氛圍，強化和提升居民群眾的衛生意識和健康觀念。

3、加大投入力度，建好一批設施。鎮村兩級要把環境衛生長效管理所需資金列入財政預算，建立健全有效的投入機制，以保障衛生基礎設施建設和農村環境衛生整治所需經費，確保保潔人員報酬的落實。一要規范衛生基礎設施建設。根據我鎮新市鎮建設和新農村規劃以及衛生管理工作的實際，適時調整完善衛生硬件設施，確保布局合理，數量充足，運行良好，符合管理要求。二要加強對衛生設施的維修和管護。對農村環境衛生綜合整治前建的垃圾房（箱）、大三格化糞池抓緊改造提升，加快推進“池改廁”工作，確保衛生設施完好率，提升硬件檔次。三要強化公廁管理。搞好鎮區公廁的整體升級改造，通過全面推廣拉線式水箱和鑰匙沖水龍頭，落實專人管護，強化責任，優化管理，杜絕偷水漏水等現象，確保公廁設施達標，管理到位，節水降本。鎮區公廁水耗要求比上年有所下降。四要結合新農村示范村建設和村莊整治，繼續推進改廁工作。在新建居民小區全面推進農村生態戶廁建設，進一步提升無害化衛生戶廁普及率，確保全鎮無害化衛生戶廁普及率穩定在98%以上。同時要加強對衛生設施的消殺管理。五要抓好村級垃圾中轉站的建設和管理。各村要根據村域規模，合理布點，建造合格的村級垃圾中轉站。切實鞏固和提升農村生活垃圾無害化收集和密閉式運輸率。

4、加大創新力度，優化一個機制。要進一步總結完善創新和優化環衛管理機制和模式，確保環境衛生管理工作的長效化、制度化和均衡化。一是要加快環衛市場化運作向村級延伸步伐。要通過逐步擴大環衛保潔、垃圾轉運和綠化管護市場化運作范圍，提高覆蓋率和運作水平。二是加快環衛市場化管理鎮村一體化建設。凡有條件的行政村都要逐步探索推行衛生保潔，垃圾轉運，綠化管護市場化管理的整村運作機制，加快與鎮區市場化管理的無縫對接，逐步實現鎮村環衛管理市場化運作一體化模式。三是抓緊籌建村級生活垃圾市場化裝運隊。為搞好生活垃圾無害化處理達標建設，要通過成立村級裝運隊，盡快淘汰農用車、拖拉機裝運垃圾，鞏固提升生活垃圾無害化收集率和密閉式運輸率，減少清運途中“拋灑滴漏”導致的二次污染。四是完善對市場化運作的跟蹤管理。通過挑選辦事認真，責任性、原則性強的同志負責市場化運作監管工作，切實提升環衛市場化管理水平。

5、加大監管力度，完善一套制度。鎮村兩級要重視環境衛生長效管理的制度建設，抓緊建立和完善以下九項制度。一是環衛長效管理責任考核制度。各級要分解任務，明確責任，加強考核，實行必要的獎懲。鎮政府將農村環境衛生長效管理水平列入對村年度工作考核的重要內容，并與村干部的獎金、業績考核掛鉤。二是衛生監督檢查制度。鎮愛衛辦要進一步完善檢查考評內容和細則，加強對農村環境衛生長效管理每季一次的定期考核及日常不定期抽查暗訪。各村都要制訂落實環衛日常監督檢查制度，并落實長效管理措施，定期對所轄區進行衛生檢查，各村對衛生保潔隊伍的檢查考核每月不少于三次，并根據考核實績獎優罰劣。三是家河衛生長效管理制度。落實專人定期除雜草、清垃圾、維護水質。四是道路保潔制度。各村要建立環衛保潔隊伍，配套相應環衛清運設施設備，推行路段環衛保潔責任承包，提高環衛人員的積極性，增強管理的效能。五是自然村環境衛生管理制度。要有專兼職的衛生監督人員，教育廣大群眾養成垃圾入箱和不亂倒、亂拋垃圾雜物的良好衛生習慣，共同維護農村環境衛生。六是垃圾清運制度。各村要落實專人對轄區內的垃圾進行清運，運送至鎮指定的垃圾中轉站，確保垃圾日產日清。七是衛生基礎設施管理制度。定期對公共衛生基礎設施進行保潔、維護，以提高其使用效率，延長使用壽命，并落實藥物消殺和除四害措施。八是群眾相互監督、相互制約制度。各村要根據實際情況，制訂村規民約，增強群眾人人關心環境衛生的自覺性、責任性和主動性。九是臺帳管理制度。要根據上級要求，建立健全村級愛國衛生、健康教育，除四害、行業衛生和環境衛生長效管理等相關工作臺帳，通過臺帳資料翔實反映本單位環境衛生長效管理組織機構、保潔隊伍、基礎設施、資金投入、日常監督檢查、考核獎懲等工作的具體落實情況。

篇（9）

以科學發展觀為指導，圍繞新農村建設“村容整潔”的要求，按照“戶分類、組保潔、村集中、鎮轉運、市處理”的垃圾處理模式，堅持“分類處置，資源共享”的原則，構建城鄉垃圾一體化的“收、運、轉、處”體系，實現全鎮生活垃圾的統籌處理目標。

二、主要任務

（一）構建環境衛生體制

1、鎮設立環境衛生管理所，管理人員3—5人，由集鎮管理辦公室管理。日常工作包括環衛作業質量檢查考核，環衛隊伍日常管理，環衛設施日常管養，環衛經費使用與管理等。

2、各行政村設立環境衛生保潔站，由一名分管村主任具體負責各項工作。保潔站主要負責本村區域的垃圾清掃、分類、集中、清運；環衛設施日常管養；保潔作業質量考核等。

3、自然村根據服務范圍和人口數量配備1—2名專職保潔員，行政村配備6—7名專職保潔員。

（二）建立長效管理制度

1、鎮域范圍內環境衛生管理由分管副鎮長具體負責，集鎮管理辦公室負責各項具體工作。包括組織、實施、檢查、督促全鎮環境衛生等全方面工作。

2、各村按照要求負責垃圾收集并及時運送到鎮垃圾轉運站，收集、運送過程中產生的費用由各村支付。

3、村莊垃圾箱（房）內的垃圾要及時清運，做到日產日清。

（三）建設農村環衛基礎設施

各村（居）按每25戶左右建一座垃圾箱（房）。垃圾箱（房）設計要規范，方便群眾投丟，選址要遠離干道、河道和居民飲用水源。

（四）推行督察考核制度

1、集鎮管理辦公室每月對全鎮范圍內的衛生情況進行隨機明察暗訪不少于2次，鎮環衛所每周督察、考核村組衛生保潔不少于2次，考核結果與績效掛鉤。

2、鎮環衛所要將督察情況進行通報，及時加以整改落實，并接受群眾監督、投訴。

（五）落實長效經費保障

1、按照鎮村兩級籌措的模式多方籌集資金，確保長效管理資金落實到位。各村還可因地制宜，創新運行模式，積極嘗試村民自治管理，試行市場化運作。

篇（10）

一、充分認識加強金融生態環境建設的重要性和緊迫性

金融生態環境是指微觀層面的金融生態環境，包括法律、社會信用體系、會計與審計準則、中介服務體系、企業改革的進展及銀企關系等方面的內容。金融生態環境的好壞，關系到金融支持地方經濟發展的積極性、能力和水平，關系到產業政策、信貸政策的協調配合，關系到全市經濟社會發展水平。對此，各地、各部門要充分認識金融生態環境建設的重要性，切實把改善金融生態環境作為優化區域投資環境、吸引資金流入、實現經濟金融協調發展的重要舉措抓緊抓好。

第一，加強金融生態環境建設是貫徹科學發展觀、構建和諧社會的具體體現。科學發展觀，核心是以人為本、構建和諧社會。金融業涉及面廣、風險程度高，與人民生活息息相關。建設和諧金融，創建良好的金融穩定、社會穩定局面，是構建和諧社會的根本。只有營造經濟與金融和諧發展的金融生態格局，金融生態鏈中的每一個環節緊密相連、結構協調，金融業穩健經營持續發展的環境才能得到有效保障，整個經濟社會才能和諧發展，人民利益才能得到根本實現。

第二，加強金融生態環境建設是打造“資金洼地”、提高地方經濟競爭力的重要途徑。金融生態環境是影響資金流向、流量的重要因素。良好的金融生態環境是巨大的無形資產，會給地方經濟帶來無限商機和融資便利，直接影響地方經濟的競爭力。只有具備透明的政策環境、良好的社會信用、融洽的銀企關系，才能為“資金洼地”營造更加和諧協調的金融生態環境，才能有效提高資金和資源的配置效益，提高對資金的吸引力和競爭力，才能促進全市經濟社會在更高層次、更大范圍內實現持續快速發展。

第三，加強金融生態環境建設是促進金融與經濟良性互動協調發展的必然要求。金融是現代經濟的核心，是一種戰略性的稀缺資源。如果過度開發和濫用，就會導致金融資源枯竭和流失，破壞金融生態環境，最終影響經濟社會可持續發展。因此，要遵循科學的金融發展觀，按照金融運行規律來發展金融，為經濟發展提供全面、高效的金融服務；要倍加珍惜和愛護金融生態環境，對金融資源適度開發、合理利用和有效保護，實現金融發展模式與經濟增長方式的根本轉變，為經濟金融協調可持續發展提供保證。

第四，加強金融生態環境建設是解決徐州金融發展中突出問題的關鍵環節。近年來，通過創建金融安全區、信用村鎮、加快經濟信用體系建設等一系列舉措，全市金融發展環境總體趨好。但同時也存在著一些突出問題，主要是區域金融生態環境欠缺，社會信用體系建設滯后，經濟增長方式粗放，金融產業政策缺位、發展活力不足。對此，必須從加強金融生態環境建設入手，強化措施，綜合整治，切實提升徐州金融發展能力。

二、指導思想和目標任務

（一）指導思想

以“*”重要思想和科學發展觀為指導，以建設信用環境為基礎、制度環境為保障、法治環境為根本，做大做強金融產業，全面提高金融業的內在素質、創新能力和產業競爭力，建立健全多層次、多類型、功能發達、全面開放的現代金融體系，加快社會信用體系建設，進一步優化經濟金融運行環境，把我市建成金融秩序穩定、社會信用良好、資金規模大、資產質量優、經濟效益好、對GDP貢獻率高、綜合競爭力強的金融生態區，實現經濟金融協調可持續發展。

（二）目標任務

1.社會信用狀況明顯改善。加快推動社會信用體系建設，全社會誠信意識、企業信用水平和政府公信力顯著提高，力爭2年內建立健全覆蓋全市企業和個人的信用信息數據庫，規模以上企業全面達到AA級以上信用等級，信用村鎮創建面達到80%以上，實現全市無逃廢金融債務行為，商業銀行對徐州的授信等級顯著提高。

2.經濟金融運行環境進一步優化。宏觀政策協調配合，金融資源優化配置，產業結構和信貸結構進一步優化，政、銀、企關系進一步融洽。法制環境建設逐步完善，金融債權得到有效維護，*年末全市金融機構不良貸款率（五級分類）控制在15%以內。

3.金融發展能力顯著提高。全市金融業增加值年均增幅力爭在15%以上，到“*”末占GDP的比重提高1個百分點，銀行貸款增幅不低于GDP增幅；逐步建立起現代金融企業組織結構，爭取兩年內有2-3家股份制銀行來徐設立分支機構；全力推進城市商業銀行改革發展，深化農村信用聯社改革，積極爭取組建農村商業銀行；鼓勵和支持轄區內金融機構加快金融改革和創新力度，提升金融業整體實力，做大做強金融產業。

4.金融體系穩健運行。金融穩定工作機制進一步健全，金融風險監測和預警機制初步建立，金融風險得到有效防范和化解，金融案件得到有效控制，無重大金融違法違規行為和重大金融安全責任事故。

三、工作重點

各級政府、各部門要從戰略高度認識金融的核心作用，把金融業作為現代服務業的一個重要產業來培育和發展，以實現經濟與金融協調發展為著眼點，以促進金融資源集聚整合和優化配置為著力點，以改進政策服務、改善金融生態環境為切入點，促進全市經濟金融協調健康發展。

（一）加快經濟結構、產業結構的戰略性調整，為經濟金融可持續發展提供強有力的產業支撐。各地、各部門要牢固樹立科學發展觀，加快經濟結構的戰略性調整，轉變經濟增長方式，推進全市產業結構優化升級，為金融業的發展提供強有力的產業支撐。要廣泛構建銀政、銀企長期合作的項目開發平臺、社會資信平臺、金融融資平臺，充分發揮銀政、銀企合作優勢，創新投融資運行機制，促進項目與資金的銜接，改善和優化全市融資結構，提高融資運作效益。要選準符合投向和扶持重點的優質企業和重點項目，加快項目運作步伐，為金融部門增加有效投入提供更多的項目資源。

（二）做大做強金融產業，切實提高金融發展能力。現代金融業是一個高附加值、高貢獻率、高成長性的產業。金融業的發達與否，是一個城市現代經濟和服務業發達與否的重要標志。要按照《省委、省政府關于加快發展現代服務業的實施綱要》（蘇發〔*〕16號文）的總體要求，抓緊研究制定徐州金融業“*”發展規劃，切實加大對金融產業發展的政策支持力度，為金融業改革發展提供良好的政策環境。要加快金融開放步伐，發展和利用資本市場，促進產業資本和金融資本相互融合，增強金融服務地方發展的功能。要鼓勵和支持轄內金融機構加快市場化改革，加快金融機制創新、制度創新、產品創新、服務創新，實現金融發展模式從外延擴張型向內涵深化型的根本轉變。

各金融機構要全面、正確理解和貫徹國家宏觀政策，結合全市產業結構、行業特點和企業現狀，找準信貸政策與產業政策的最佳結合點，積極爭取上級行支持，提高對徐州市的授權授信度，調整和優化信貸結構，切實增加有效投入，全力支持重點項目、重點企業和中小企業發展。要大力推進業務創新，加快發展特色業務，創新業務流程，構建金融品牌，提高金融產品的市場競爭力。市政府繼續實施鼓勵金融業加快發展的措施，設立金融貢獻獎，對成績顯著的金融機構和人員給予獎勵。

（三）加強對金融業的保護與支持，營造良好的經濟金融運行環境。一是強化政策支持。貫徹落實《省委、省政府關于加快發展現代服務業的若干政策》（蘇發〔*〕17號文），按規定免收地方金融機構在抵貸資產過戶中的相關稅收，抵貸資產受償實現盈利一次納企業所得稅；免收地方金融機構在以資抵貸、抵貸資產接受和變現辦理資產過戶、登記、抵押等事項過程中所發生的房屋所有權登記費、房產交易手續費、機動車輛檢測費和過戶交易費。二是優化行政環境。要堅持依法行政，增強服務意識，提高工作效率，全力打造服務型、效率型政府。國土、房管部門要簡化程序，提高金融業務辦理效率，有效保全金融資產；法院要加大涉及金融案件的執行力度，提高司法效率，依法維護金融債權；工商部門要充分運用工商登記、年檢等手段，規范企業經營行為，切實保護金融機構合法權益。三是完善協調機制。要進一步加強政、銀、企溝通協調，探索建立金融穩定工作應急預案、突發金融事件處置辦法、金融監管信息共享、重大事項報告、金融穩定工作評估等工作制度，逐步完善金融生態環境建設協調機制，有效防范和化解金融風險。

篇（11）

作家說環境是心靈的港灣; 畫家說環境是靈感的源泉; 軍事家說環境是制勝的法寶; 教育家說環境是塑造人的搖籃。可見環境會對每個人產生深遠的影響。

當我們在綠樹成蔭的校園中漫步時，一定會感到心曠神怡; 當我們在整潔優雅的環境中學習時，一定會感到心情舒暢; 但優美的環境是要靠大家共同來營造的。優美的環境，讓我們懂得珍惜，學會關愛;優美的環境，讓我們知書達禮，更加文明;優美的環境，讓我們學習進步，道德高尚;優美的環境，讓我們寬容謙讓，學會做人。

學校是我們的第二個家，更值得我們愛護、美化、呵護。為了使我們的校園多一份綠，多一份生機，多一份潔凈，讓她成為我們的樂園。所以我向全校同學發出倡議，呼吁大家愛護環境，美化校園。為創建文明校園，和諧校園，請同學們做到以下幾點:

1. 養成良好衛生的好習慣。

2. 愛護校園的公共設施，不亂涂亂畫，不踩踏草坪。

3. 提倡“彎腰精神”，一見垃圾就撿起。

4. 以愛護教室環境為己任，自覺維護教室的清潔衛生，做好值日生工作。

5. 自覺與不文明行為說再見，與不文明行為作斗爭，成為環保小衛士。

各位老師、同學，讓我們從點滴做起，愛護校園環境，自我約束，相互檢查。撿起一片垃圾，留下一方潔凈?！皩W校無垃圾行動”需要你、需要我、需要我們大家共同努力～

同學們，我們是21世紀的主人，應當切實地樹立起時代的責任感，心系全球，著眼身邊，立足校園，從我做起，從小事做起，從現在做起，從愛護校園環境做起。讓我們攜起手來，共同營造文明、整潔、優雅的校園環境吧～讓我們在校園這片圣潔的天空、心靈的凈土中放飛希望～那么美麗的校園一定會因我們的文明而錦上添花。

（一）校園還是會隨時出現隨手扔垃圾的行為，如紙屑、口袋、糖果皮、口罩！

（二）我們的三掃不及時，或者打掃得不全面，尤其是積土、花壇、排水溝等易藏垃圾的地方，我們學生在打掃時容易忽略！對于我們三掃，我在這里再強調一下三掃的時間，早上打掃時間必須在早上8:10之前打掃完畢；下午上學前必須在下午2:10之前打掃完畢；下午放學前必須在下午5:20之前打掃完畢。因為各個班級打掃完之后，大隊部的孩子還要去檢查，所以我們的時間不能過晚，我們既要學校的干凈整潔，也要盡可能保證大隊部孩子的上下課時間和回家時間不受影響！

（三）工具間的擺放雜亂問題！主要體現在里面勞動工具擺放不整齊，甚至有的工具間里面堆滿了垃圾。

（四）教室、清潔區衛生保潔力度不夠！主要表現在教室、走廊或者地面會有紙屑垃圾，課桌的凌亂！教室應隨時保證老師講臺、學生的桌椅、教室地面、走廊和書吧的干凈整潔。清潔區衛生保潔不持久，后操場籃球架下面，下水道縫隙里面，花壇中間的清潔區打掃不徹底。

（五）校門口在上學，放學期間購買路邊攤現象嚴重，下一步我們會放老師和值周隊干在門口外圍，登記學生。教育好學生沒有買賣就沒有校門口的三無市場！

（六）每周五會召開全校大隊部隊干，希望老師們給與方便，讓孩子來鍛煉參與，給予鍛煉！支持和鼓勵。

（七）每周大掃除，希望老師們能組織好學生，及時，按照要求和時間完成，并分配好學生人員數量，切勿出現學生亂傳，無人看管現象！