緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇企業慈善活動范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

一、引言

近日,國務院法制辦在蘇州組織召開了中英慈善立法研討會。新華社報道稱:我國慈善法草案已初步成形。主要在慈善組織、慈善募捐、慈善志愿服務、慈善信托、境外慈善組織在華活動的管理以及扶持與獎勵等方面進行了規定。幾乎就在同時,審計署的報告又引起了玉樹百億善款陷入匯繳爭議的事端。人們不得不提出質疑:我國的慈善事業究竟何時能夠規范有序地開展?由此引發了各種討論。企業作為慈善事業一個重要的參與者,其在慈善事業中究竟應該扮演什么角色,應該如何履行其慈善責任也備受關注。

二、我國企業慈善發展現狀

(一)企業慈善的含義

1924年英國學者歇爾頓(Oliver Sheldon)提出了企業社會責任的概念。卡羅爾(Carroll)把企業社會責任定義為:“企業社會責任意指某一特定時期社會對組織所寄托的經濟、法律、倫理和自由決定(慈善)的期望。”根據卡羅爾的定義,企業社會責任主要是由經濟責任、法律責任、倫理責任和慈善責任四個方面組成的。因此,企業慈善責任是企業社會責任的一部分。同時,卡羅爾認為,經濟責任是基礎也占最大比例,法律的、倫理的以及自行裁量(如慈善等)的責任依次向上遞減,呈金字塔型結構。按照卡羅爾的理解,企業慈善活動是非強制性、非法律要求的,它取決于企業從事這些社會活動的意愿。

(二)我國企業慈善的發展歷程及現狀

企業慈善在我國主要是慈善捐贈。我國的企業慈善捐贈事業起步較晚,但近年來發展速度極快。20世紀80年代國有企業改革開始之前,我國的企業慈善捐贈還幾乎是一片空白。但從20世紀90年代起,隨著我國企業經濟的不斷發展壯大以及“企業社會責任”理論、“企業公民”理論等在我國的廣泛傳播,我國企業慈善捐贈事業開始進入快速發展的時期。2005年,我國第一家企業慈善基金會――中遠慈善基金會成立。截至2007年底,我國已經成立了335個企業及個人設立的非公募基金會。這些慈善基金會在組織企業慈善捐贈、傳播慈善理念方面發揮了巨大的作用。2008年,我國企業慈善捐贈總額已經超過了300億元,占當年全社會慈善捐總額的近1/3。

2008年5?12汶川地震使我們看到了我國慈善的前進,特別是我國眾多企業的積極參與,全國甚至刮起了一陣支持督促企業捐款的熱潮,表現出了國人對于企業慈善的要求與期待。

然而,據中國社會科學院的2009年《企業公民藍皮書》指出:我國企業慈善發展嚴重滯后,在目前我國逾1000萬家企業中,履行慈善義務、有過捐贈記錄的,尚未達到10萬家。慈善事業的立法不足,導致企業慈善無法可依。慈善機構的建設水平低下,公信力不足,在很大程度上制約了企業的慈善行為。同時,很多企業的慈善意識淡薄,慈善理念不成熟,阻礙了我國企業慈善的發展。

三、企業履行慈善責任的必要性

如果說企業的經濟責任、法律責任和倫理責任是必須承擔的話,從企業的經濟效益出發,面對需要自愿出讓部分企業資源才能付諸實施的慈善責任,企業自然應當避而遠之才是。然而事實卻是越來越多的跨國公司和我國本土企業正在從事慈善事業。可見越來越多的企業正在探尋適合自己的方式,使得企業慈善既具有良好的社會效益又具有經濟效益。

開展慈善捐贈等公益事業對企業來說是優化配置資源,獲取社會資本的一種新理念、新戰略、新經營藝術。企業雖然沒有從慈善活動中獲取有形的、清晰的交換價值,但是慈善和其他社會責任行為將為企業帶來諸多無形的戰略性資產。企業進行慈善是為企業配置道德、信譽和形象等社會無形資產,而這些無形資產正是企業在市場競爭中制勝的法寶。

(一)提升企業形象,促進產品銷售

這一方法即是善因營銷。該營銷活動的特征是企業為某一特定事件提供一定的捐贈,同時消費者也參與這種能為企業產生收入的活動,從而同時滿足企業和公眾的利益。菲利普?科特勒(PhilipKotler)將善因營銷界定為:企業承諾基于產品的銷售來為某項特定的公益事業捐款,或者捐出一定比例的營業收入。比較具有代表性的是農夫山泉推出的“一分錢”活動。2001年農夫山泉推出了一項頗有創意的活動,每售出一瓶農夫山泉,就從中提取一分錢捐給申奧,“一分錢一個心愿,一分錢一份力量”,以代表消費者支持北京申奧。雖然這其中不排除有商業運作的因素,但它的社會意義不可否認。2004年開始,農夫山泉提出了“一瓶水,一分錢”,每買一瓶農夫山泉就有一分錢用于幫助水源地的貧困孩子。農夫山泉“一分錢”公益活動的口號是:再小的力量也是一種支持。這一口號感動了眾多國人,盡管最近農夫山泉一分錢活動遭到質疑,但不得不說,之前這個活動極大地提升了公司形象,也擴大了其產品的市場占有率。

(二)建立企業文化,增強凝聚力

隨著企業競爭的日趨激烈,現代企業的競爭已不僅僅是資本的競爭、人才的競爭,還有企業文化、形象等無形資產的競爭。積極參與慈善的企業,相對其他企業而言,更容易獲得人們的好感,同時也會激發員工組織身份認同感和工作熱情,改善員工的技能培訓,提高整體生產能力,減少員工離職率,從而降低人力資源成本。

企業慈善在客觀上對企業的社會形象、員工的歸屬感產生了很大的影響。從這個角度來說,慈善捐助已經成為一種情結,它在慢慢地融入企業,逐漸變成為企業文化的一部分,同時又在潛移默化地影響著每一個員工。

(三)改善競爭環境,獲得競爭優勢

競爭環境導向型慈善行為是由著名學者邁克爾?E.波特(MichaelE.Porter)所倡導的。強調慈善行為改善企業競爭環境的功能,即慈善行為應該對企業競爭環境相互關聯的四個要素:生產要素、需求情況、戰略和競爭情況以及相關和支持性產業產生積極影響。

首先,對生產要素將產生三方面的重要影響:一是改善教育和培訓狀況,為企業提供大量高素質的勞動力儲備;二是改善企業所在地居民生活水平,從而對專門人才形成強大的吸引力;三是提升所在地研發水平、行政機構的工作效率、基礎設施質量及自然資源生產率。

其次,從需求情況看,策略性慈善行為不僅可以影響市場規模,還可以有效改善市場質量再者,從企業戰略和競爭角度看,策略性慈善行為對于創建更有效率和公開透明的競爭環境至關重要,如60余家歐美企業共同支持國際透明化組織(TransparencyInternational)反對國際商業賄賂,這不僅有利于當地居民,同時為推動這種活動的企業提供了進入市場的更便捷途徑。

再次,從相關和支持性產業角度看,策略性慈善行為可以推動集群和支持性產業的進一步發展,如美國運通公司資助旅游等支持性產業,也因更具競爭實力的旅游企業集群而獲益。

(四)樹立良好的社會形象,建立和維持與其他機構的良好關系

企業捐助可以在公眾中樹立起良好的企業形象,博得廣大消費者的好感和偏愛,從長遠看可以節省營銷成本,在參與捐助活動的同時,企業也能收到宣傳自身的效果,這相當于另一種形式的廣告。慈善行為能為企業帶來品牌效益,可以補償其付出的成本,這在王老吉品牌上得到了印證。王老吉罐裝涼茶飲料企業在抗震救災募捐晚會上捐出一個億,立刻引起億萬網民廣泛的反響。網友評論:“一個賣涼茶的企業捐一個億太難得了,這才是真正的民族企業。”可見,王老吉的這一次義舉,產生的社會效益和廣告效益是不可限量的。所以,捐贈是企業與社會互動的方式之一。

除此之外,具有良好聲譽的企業往往引起社會各界的關注,獲得包括企業供應商、政府、其他企業、金融機構、科研機構及行業協會的青睞。

四、對促進我國企業慈善事業發展的政策建議

(一)加快慈善事業立法進程,調動企業參與慈善事業的積極性

建立和健全慈善事業有關法律,借鑒國際通行的作法和經驗,使慈善事業的發展有法可依,是促進慈善事業和企業慈善發展的必然選擇。盡管目前慈善法已初步成形,但法律究竟何時出臺,尚無明確的時間。除了進行慈善立法外,也應該盡快完善慈善財稅制度,包括統一慈善的稅收標準、規范慈善組織的免稅權利等,為了調動企業參與慈善事業的積極性,也應當建立慈善稅收激勵機制。

(二)完善慈善機構建設,增強企業參與慈善的信心

公信力是慈善的生命。與其他組織相比,慈善組織的最大優勢就是具有更強的公信力。目前我國慈善機構的組織建設亟待極高,慈善組織的運行需要透明化,透明化可以從以下幾個方面進行:使慈善機構從政府機構中獨立出來,回歸民間;定期公布接受的捐贈及其去向以及使用效果;接受輿論的監督。慈善機構和企業一起把企業參與慈善、回報社會的愿望完成。

(三)提高企業慈善意識,使其成為企業文化的一部分

我國企業需要學習跨國公司的成功理念,形成具有自身特色的企業慈善文化,使企業慈善成為企業自主、自覺的社會道德行為,并且將企業捐贈與企業發展戰略、市場開發策略相結合,形成可持續的制度化運作機制。從而使企業在發展慈善事業的同時也獲得利益。

此外,還需要加強與媒體的協助與配合,發揮其宣傳、監督和引導作用。

五、結束語

發展企業慈善事業需要政府、企業和媒體的多方配合。政府應當為企業參與慈善事業創造良好的政策和法律環境,引導企業積極參與慈善。企業作為參與的主體,需要將企業慈善與企業的發展戰略聯系起來,從而實現社會效益和經濟效益的雙贏。媒體則需要創造營造良好的輿論環境,對企業慈善進行宣傳和普及。隨著慈善立法腳步的加快,我國慈善事業和企業慈善的發展將步入一個新的階段。

參考文獻:

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篇（2）

隨著經濟全球化和日益嚴重的環境問題，很多學者不斷深入研究企業社會責任（Corporate Social Responsibility，簡寫CSR）。自21世紀以來。越來越多的公司熱衷于社會責任，尤以歐洲和美國為甚，2006年更有“社會責任年”之稱。聯合國頻頻召開會議探討全球公司，尤其是大型公司社會責任實現機制。2008年4月，在北京召開的“第三屆企業社會責任國際論壇”上，與會的美國、歐洲、日本代表均表示“CSR的大的趨勢就是CSR和企業經營戰略的結合”。作為上市公司社會責任體系高層次的慈善責任（Corporate Philanthropy Responsibility，簡寫CPR）的履行情況則備受關注。上市公司所履行的慈善責任更易被公眾和社會所熟知，從而引起強烈的正面效應，促進上市公司的發展壯大。目前，我國學術界對企業社會責任的研究已經從過去關注企業是否需要實施社會責任、社會責任的定義、分類等規范性研究，深入到企業社會責任的評價體系、作用機理、實現方式等實證性研究，如對企業社會責任與企業績效的關系、企業社會責任與企業聲譽的關系等。而本文主要是從上市公司的慈善責任現狀出發，通過總結上市公司在慈善責任建設方面所取得的成就、分析上市公司慈善責任存在的問題和原因，在比較中美上市公司企業慈善行為的差異后，提出浙江上市公司慈善責任的實施路徑。

一、浙江上市公司企業慈善現狀

近年來，中國的慈善事業取得了較快的發展，社會各界的慈善捐贈參與度逐年提高。其中，企業作為我國內地最主要的捐贈主體，占據了捐贈領域的半壁江山。據統計，絕大多數（90%）的中國企業都不同程度地參加了社會捐贈。另外，根據《2009年上半年全國慈善捐贈情況分析報告》的最新數據顯示，2009年上半年我國內地的慈善捐贈中，各類企業慈善捐贈達到54.57億元，占境內慈善捐贈總量的60.3%。但上市公司的慈善行為卻是令人遺憾的，事實上，就在數年以前，上市公司的慈善意識可以用淡薄來形容，搜遍從2001年到2007年的上市公司公告，有關捐贈的公告寥若星辰。據國家發改委經濟研究所流通與消費研究室主任陳新年透露：我國國內工商注冊登記的企業超過1000萬家，有過捐贈記錄的不過10萬家左右，這表明99%的企業從來沒有過捐贈。而另一項關于上市公司在公益方面捐款的統計數據也表明：我國年捐贈超過100萬元的上市公司只占上市公司的一小部分，甚至有數百家上市公司的公益捐款為零。但2008年那場世紀強震，讓很多公司紛紛慷慨解囊，數以百計的上市公司公告向災區捐款捐物，總捐款額超過30億元。不過與此同時，投資者也對上市公司作為公眾公司在履行社會責任的同時如何也兼顧股東權益進行了強烈關注，促使很多公司制定了《公司捐贈管理辦法》，對相關慈善行為進行規范。可以說，2008年是上市公司慈善意識覺醒之年。

浙江作為一個經濟強省，在2012年中國各省份GDP排名中，浙江省GDP總量達34606（單位：億元人民幣），排第4位且GDP含金量也排在第4位。快速的經濟發展為慈善事業打下良好的物質基礎。當許多浙商創辦的企業原始資本積累已經完成，社會責任已從覺醒轉向成熟。浙江企業捐贈給各級慈善組織的數額比例一直保持在80%左右。省慈善總會最新出爐的慈善基金年度統計表顯示，截至去年底，我省已有基金會231個，凈資產總額超過32億元，年公益支出20億元左右，其中企業捐贈的資金超80%。從總體上看，浙江慈善捐贈指數高，慈善事業發展水平穩定在一個高水平之上，與其經濟總量相適應，浙江企業在慈善領域中持續領先。根據統計，浙江有超過80%的上市公司為民營企業，如近40家創業板公司，幾乎全為民營企業，而民營企業是浙江慈善事業的主力軍。在福布斯2011年中國慈善榜中，浙江上虞龍盛集團（股票代碼600352）向上虞市第二輪扶貧幫困慈善冠名基金捐款達5280萬元，榮登榜內浙江捐款數額第一位。除了重大自然災害外，一些上市公司也將慈善的橄欖枝伸向了貧困山區、專業慈善機構、孤殘兒童等多個方面。如浙江吉利控股集團向玉樹地震災區捐助2200萬元，新湖集團向新成立的中華少年兒童慈善救助基金會捐款5000萬元，萬向集團通過“四個一萬工程”捐出3566萬元，等等。

二、存在的問題分析

1.事件性較強，存在一定偶然性。中國慈善榜項目負責人史國偉表示：“事件性捐贈”仍是中國慈善捐贈的主角。一種是青海玉樹地震、西南五省干旱這樣的自然災害事件。另一種是由不同部門發起的大型捐款活動，如“慈善萬人行”、“春風行動”等，以上“事件性捐贈總額占年度捐贈總額的50%以上。這說明企業參與的慈善行為處于一種隨意性、無計劃性的狀態，而不是一種持久。

2.慈善活動尚未制度化和系統化。一方面，由于缺乏企業組織制度保證，企業慈善行為通常帶有明顯的分散零碎特征。除少數公司設立企業社會責任管理機構外，多數企業在履行社會責任和參與慈善方面還沒有實現制度化。另一方面，企業與慈善機構平臺建立“伙伴關系”同時，眾多企業家普遍擔心，在捐助善款的接收和使用上缺乏完善的監督措施；捐款的來源、流向等這些捐款者應該知道的信息沒有公開，捐款者的知情權被忽視了。

3.上市公司信息披露不夠，慈善意識有待加強。我國至今沒有建立系統的企業捐贈跟蹤和監測體系，企業和相關慈善機構對捐款來源和使用情況的披露也不盡完善。經調查，浙江較少上市公司社會責任報告，網站上披露參與公益慈善活動信息的企業也不足13%。對此，市民政局相關負責人認為，企業未社會責任報告并不說明其未履行社會責任，但從一定程度上反映了企業履行社會責任、參與慈善的意識有待加強。

4.企業慈善行式單一，慈善信息不暢通。根據《中國企業家》雜志的調查統計，中國企業捐贈的用途主要在教育科研、扶貧、賑災等方面，并且在捐贈形式上，中國企業以資金型為主。另一方面，企業缺乏了解公益慈善項目的信息渠道，導致有錢無處投項目。隨著“企業社會責任”逐漸成為社會“熱詞”，越來越多的企業家應認識到企業社會責任并非僅僅是捐款這樣的慈善責任，而應容納提供就業崗位、依法納稅、技術創新、保護環境、關愛員工等豐富內涵。

5.企業慈善行為未與企業經營戰略相結合。目前中國企業的捐贈理念還停留在“回報社會，造福桑梓”上，這種理念反映了企業效益和社會效益相分離的二元論。只有少數中國企業能夠企業捐贈與樹立公司形象結合起來，上市公司慈善責任的履行，對企業本身而言，不僅僅是簡單的捐贈及公益活動，更具有經濟意義能收獲“社會紅利”，利于企業進一步的發展壯大：對整個社會而言，是社會財富的再次分配，是額外的社會保障，有利于我國轉型期社會的穩定。能力越大，責任越大。在A股市場上市公司已經超過2000家的今天，這些企業所承擔的社會責任也比以往任何時候都被投資者及整個社會所重視。因此在做好公司經營，回報股東的同時，如何更好地回饋社會，履行社會責任，成為了當前上市公司面臨的重要問題。

三、對策與建議

浙江省GDP和GDP含金量均排在全國第4位，在某一程度上，浙江省上市公司群體已經成為創造中國經濟文化財富的主力軍，但這筆財富資源還沒有充分地被開發利用為慈善資源。本文將從企業、政府以及社會三個角度對浙江省上市公司如何更好地建設慈善責任體系提出一系列的對策及建議。

1.企業自身角度。企業作為慈善活動的最終承擔者，是整個慈善責任體系建設中的主角。企業首先應該發揮主觀能動性，將企業慈善行為與經營戰略結合，承擔起社會責任，造福社會，創立良好的企業形象。（1）發展新理念，建立完善的企業社會責任管理機構。從企業自身角度，企業應重視慈善公益活動，將造福社會作為一個公民應履行的義務。建立完善的企業社會責任管理機構，規避企業慈善所存在的隨意性、無計劃性、非持久性問題，制定詳細的企業慈善計劃。（2）創新戰略，將企業慈善與經營戰略相結合。對發展較為成熟且已經有一定規模的浙江上市公司而言，在慈善公益活動的開展中，明確企業戰略顯得格外重要。企業應把慈善活動與經營戰略相結合，通過慈善活動創立良好的企業形象，增強公信力，創造經濟效益。

2.政府角度。（1）完善相關慈善捐贈法律法規。通過上述中美企業慈善行為的比較，可見政府政策在引導企業慈善行為過程中也起到了很重要的作用，因此，拓寬企業捐贈渠道、適當調節免稅比例、完善稅法體系的協調性顯得格外緊迫。政府只有通過上訴措施改善整個慈善行為立法環境，才能更好地增強企業慈善行為的政府驅動力。（2）建立系統的企業捐贈跟蹤和監測體系，增強企業慈善行為外部驅動力。完善企業和相關慈善機構對捐款來源和使用情況的披露制度，建立系統的企業捐贈跟蹤和檢測體系，保證企業的每一項慈善活動都秉持公開公正的原則，在一定程度上對企業起到激勵作用，增強企業慈善行為外部驅動力。

3.社會角度。（1）浙江省內非盈利性慈善組織的發展。非盈利性慈善機構的發達程度在一定程度上會促影響慈善公益事業的發展，因為成功的企業慈善公益活動通常都會與非盈利性組織達成良好的合作關系。浙江省現在已經具備一批較為完善的慈善機構，例如浙江省紅十字會浙江省慈善總會等等，它們與企業慈善活動的合作也表現在方方面面。由此，這些慈善組織應建立嚴格的自律機制，樹立非營利組織的公信力，倡導建立良好的企業慈善責任體系。（2）營造正確的公眾輿論氛圍。在一定程度上，社會公眾輿論應對企業慈善活動給予積極的肯定，不應輕易否定企業做出的努力和表達的善意。

參 考 文 獻

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篇（3）

有利于拉近與消費者的關系

公司對社會慈善的投入，也常常可以幫助維持老顧客的支持，以及加強與老顧客的聯系，在競爭激烈的市場中，公司的產品也可能脫穎而出，公司與整個社區的聯系，也因而更密切，有更好的回報。當公司的產品或服務，是廣大的消費者都會用得著的類別，公司就需要用有廣泛影響的慈善項目，吸引消費者的注意和支持，在競爭劇烈的市場中獲取一顯著的地位。例如捐贈的項目是顧客心目中重要的慈善事業，那么得到他們的注意和認同的工作，便可事半功倍。跨國公司從事的慈善活動作為大范疇公關中的一部分，出發點并不是單一的。與本地企業有所不同的是，跨國企業要在當地站穩腳跟，必須逾越民族、文化等方面的鴻溝。從事慈善活動，是跨國公司融入東道國，在當地生根開花的重要舉措。無論是對于政府、消費者、潛在消費者或者是大眾，慈善活動都能極大地拉近與他們的距離。

有利于提高品牌形象

慈善營銷的基礎是從事慈善活動，慈善活動的定義是指活動的目的旨在提供人類福利和增進公共利益，它包括提供有形的財物或無形的勞務，對他人表達善意，對社會做有意義的貢獻等等。企業資助慈善活動是指以企業名義，用提供金錢，實物或實務等方式，主辦、參與或協辦上述的慈善活動。企業通過這些活動，不僅能夠增加社會的公共利益，而且能夠使公司的形象增強，很多大公司在制定長遠戰略時都將慈善事業作為一項重要內容來考慮，從這一點上來看，慈善事業不僅可以作為企業經營策略的一個不可忽視的組成部分，還可以作為樹立企業品牌形象的一項重要舉措。

有助于提高企業社會效益

在早期，各跨國公司比較注重經濟效益，忽視了社會效益、生態效益；而步入到現今經濟過剩的社會階段，跨國公司開始采取比較“文明”的活動方式，強調社會和生態效益，把眼光放得更加長遠，希圖將正確的理念和價值觀傳輸給社會，以此來積極影響社會，同時也是給自己營造一個更加廣闊的發展空間。英特爾全球副總裁簡睿杰認為：“企業開展的慈善活動與促銷活動一般都會給社會帶來利益。企業將自己一部分利益回饋社會開展各種慈善活動，不僅滿足了社會慈善活動中對資金的需求，同時企業又將良好的企業道德倫理思想與觀念帶給了社會，提高了社會道德水平。”

慈善營銷的幾大誤區

2008年汶川地震捐款門事件中，在公眾印象中一直在注重公關推廣的體育用品行業似乎選擇了“集體失聲”。“消聲”，這并不是說體育用品業在這次賑災中無作為。捐款、捐贈物資、販災義賣，整個體育用品行業，從鞋服企業到戶外健身，從一線的李寧至新晉的天石，每個企業都在盡著自己的力量用實際行動來履行自己作為企業公民的社會責任。

然而所有的這些舉措在這次捐款門中卻并沒有被記憶。我們說，這是“消聲”的體育用品企業。素來行事高調的體育用品行業，是什么原因在本次事件中呈現集體失聲的姿態？體育用品企業，鞋服、戶外，這些都是在這次地震中有一定關聯度的產品，我們也確實看到企業不斷地往災區運送鞋服、帳篷、行軍袋等物資，但是，沒有一家體育用品企業給公眾留下印象。

誤區一：危難關頭，不便營銷

責任感并不僅僅應該在出現災難的時候才顯露。誠然，若以“營銷”為目的，而非發自肺腑的自愿，慈善營銷只會讓企業蒙受更多的責難。然而我們也應該看到，危急時刻的雪中送炭，或者說，“災難營銷”，一方面可以幫助受災群體，一方面可以幫助一個企業迅速樹立良好的口碑。慈善通過營銷方式的運作可以達到多方共贏的狀態。

企業：企業通過捐贈或者資助的方式將一部分利潤所得回饋給社會，為品牌注人社會責任感。

消費者：對有社會責任感的企業有認同感，更愿意購買其產品。

社會：企業對其社會責任感的擔當可以緩解社會安置弱勢群體的壓力。我們應當為慈善營銷正名。

企業的慈善行為是企業對其社會責任的一種擔當，企業希望從中獲得知名度和美譽度的提升也是坦蕩磊落，這并不是一種交易。社會和公眾對企業的肯定也有助于刺激企業規劃長期的慈善方案。

誤區二：拘泥于傳統的慈善營銷方式

在很多企業的認知里，慈善還停留在捐款的層面，而基于此認知的慈善營銷方式也趨于單一。

首先是慈善行為的單一。捐款、贈物、義賣，我們不能否認這些善意的舉措的意義，但是確實，慈善我們可以做得更多而不流于掏出錢的動作，譬如騰訊，與成都政府簽定合作協議，以實際行動支援災區重建；譬如Google，開通親友找尋平臺。

其次，慈善舉措后公關工作的單一。在這些傳統的慈善營銷方式里，企業做完慈善活動，然后在傳統媒體（紙媒、電視）相關帶慈善性質的商業廣告和軟新聞、做出相應公關工作，就是一次完整的慈善營銷。但是在這個充斥著不確定因素的年代，在這個網絡輿論發揮著越來越大力量的年代，消費者早已經對這樣的慈善營銷方式審美疲勞了。

誤區三：體育慈善就是“燒錢”的簡單游戲

從體育營銷角度來說，目前制約我國企業開展有效體育慈善的最大因素是觀念上的滯后。國內企業對于體育慈善這一概念尚無統一和明確的認識。企業很少從品牌戰略的角度去思考體育慈善的問題，體育慈善在一般企業眼里不過是一種“短平快”的戰術、一塊打響知名度的敲門磚或簡單的促銷工具，甚至有企業認為體育慈善就是“燒錢”的簡單游戲。實際上，贊助體育賽事是一種支持和回報的交換，是雙方資源重新配置的深層次合作，而支持和捐贈民間體育慈善事業，同樣是一個機會絕佳的通道，不僅利于企業品牌的推廣，對追求企業品牌的長遠的、持續的市場影響力同樣有益。

當然不能把所有企業體育慈善行為都歸類為營銷行為。一些企業家考慮的并不是跟自己企業有關聯度的問題，他們渴望參與體育慈善，純粹是滿足個人的喜好或者履行社會責任的動力推動。

如何運用慈善營銷

面對激烈競爭，我國體育用品企業如何運用慈善營銷成功宣傳和塑造品牌形象，提高品牌的競爭力，達到經濟效益和社會責任的雙豐收。在應用慈善營銷策略的過程中，企業應注意以下四點。

把握時機

體育用品企業要在恰當的時機進行事宜的捐贈和贊助，當社會出現重大突發緊急事件時，都會受到媒體以及民眾的高度關注。在5.12汶川地震災情發生的第一時間，蒙牛乳業集團啟動緊急救援預案，聯合中國紅十字會，第一時間向災區送去200萬包價值520萬元的純牛奶，在為身處困境的災區群眾提供了物質上幫助的同時企業受到社會高度的贊揚。震后王老吉等公司紛紛在第一時間向災區進行捐贈，捐贈的數額遠遠高于該企業在老百姓心目中的預期，這一事件后王老吉涼茶銷售量劇增。而可口可樂等一些跨國大公司，捐贈的數額遠低于老百姓的預期，被一些網民稱之為“跨國鐵公司”，公司的形象在部分消費者心目中打了折扣。可以看出，要進行慈善營銷一定要選擇恰當的時機，并且，贊助和捐獻的額度要與該公司的社會地位相匹配，如果能像王老吉一樣，超出人們的心理預期，企業的知名度和受關注度會成倍的增加。相反，如果贊助或捐贈的數額與企業的身份不匹配，不僅不會給企業帶來正面影響，還會使企業遭受打擊。

設計周密

體育用品企業進行慈善營銷要想取得成功，在營銷策劃階段就要進行縝密地思考和部署，從行動涉及到的企業公關、廣告、銷售等眾多部門即可看出，這些行動在事前至少要進行跨部門的高層策劃、部門協調和計劃部署，還要把可能會出現的各種問題進行前期評估和解決預案。高效的媒體宣傳，包括各種形式的廣告，是蒙牛配合其慈善營銷的強有力的手段，但是企業在慈善營銷的媒體傳播中，一定要認清自身的角色，把傳播的內容控制在能夠博得公眾好感的范圍之內。過猶不及，慈善營銷的傳播最忌喧賓奪主，最后給企業帶來負面影響。企業在進行每一次慈善活動時，地面促銷要緊扣主題，賣場的海報、宣傳單頁、促銷活動等都要配合慈善活動進行。

長期堅持

篇（4）

中圖分類號：F27

文獻標識碼：A

文章編號：1672-3198（2012）04-0095-02

1 建立企業冠名慈善基金的基本情況和主要做法

1.1 黃島區建立企業冠名基金的基本情況

2009年，區慈善總會提出向江浙地區學習“企業冠名慈善基金”，經理論論證后，制定了《青島市黃島區慈善總會冠名基金管理辦法》（以下簡稱《冠名基金管理辦法》）和有關規定，建立冠名慈善基金單位根據冠名年限（3-5年），每年按照基金總額3%向區慈善總會捐贈增值部分，用于全區社會困難求助。

自2009年5月8日黃島區啟動冠名慈善基金工作以來，目前已有67家單位與區慈善總會簽約，已建立冠名基金1.539億元，年均增值400多萬元，在社會上引起了良好的反響。其中，部分當地大型民營企業在冠名慈善基金方面起到了表率作用，例如青島瑞源工程集團有限公司、山東興華建設集團等這些民營企業，飲水思源，每年都會把大量資金投入到黃島的公益慈善事業發展中。在民營企業的帶動下，區內大型駐區企業、外資企業也越來越多的加入冠名慈善基金的行列之中。

1.2 黃島區建立企業冠名基金的主要做法

1.2.1 夯實理論基礎，加強媒體宣傳

提及“冠名慈善基金”募捐模式，多數單位和企業對它并不了解，對此，區慈善總會通過制定文件，媒體宣傳，登門拜訪，樹立典型等形式提高區內各企業對冠名慈善基金的參與意識。同時，根據企業建立冠名基金額度的不同，分別表彰為“慈善事業突出貢獻單位”、“慈善事業貢獻單位”、“慈善事業愛心捐贈先進單位”，并表彰企業的主要負責人為“慈善事業突出貢獻個人”、“慈善事業貢獻個人”，號召社會各界以先進為榜樣，學習他們勇于承擔社會責任、真誠回報社會。

1.2.2 樹立典型企業，推動以點帶面

通過樹立典型企業，推動冠名基金工作的開展。如青島瑞源工程集團有限公司、青島福瀛建設集團有限公司、山東興華建設集團有限公司等，均屬黃島區優秀的民營企業，他們連續多年積極參加社會公益活動，2009年各建立冠名基金350萬元。青島多元建設集團有限公司，繼2009年在區慈善總會設立冠名基金350萬元之后，于2010年又建立助學慈善基金550萬元，用于資助我區低保家庭大學新生，該活動自2010年起，將連續開展4年，每年資助10名，4年共40名，每年每名學生受助4000元，直至學完本科學業，在區民企中樹立了榜樣。

1.2.3 立足本土民營，帶動各類企業

在民營企業積極建立冠名基金的基礎上，區慈善總會適時調整工作重心，把重點轉向駐區大企業、外資企業。2009年，中國海洋石油工程（青島）有限公司首家建立冠名基金350萬元，為駐區的大企業樹立了榜樣，從而帶動了海上嘉年華（青島）有限公司、上汽通用五菱汽車股份有限公司青島分公司等單位各建立冠名基金350萬元。

青島京信電子有限公司是一家韓國獨資企業，長期以來積極參與慈善事業，在其建立冠名慈善基金的帶動下，2010年，曉星鋼簾線（青島）有限公司、青島浦項不銹鋼有限公司、青島三美電機有限公司等多家外資企業效仿學習，積極參與，簽約建立了冠名基金。

2 黃島區當前發展企業冠名慈善基金面臨的問題

自黃島區開展企業冠名慈善基金以來，已取得了一定成績，但企業在慈善意識、捐贈類型等方面仍存在欠缺，存在以下幾方面的問題。

2.1 企業慈善意識匱乏，有待提高

目前，社會上有一種錯誤的認識，那就是即使國家社會保障制度不斷完善，但幫助社會上的弱者和不幸者仍是全社會的責任，與企業、個人關系不大。企業慈善意識的不足，是造成我區慈善冠名比率不高的重要原因。

建區26年來，黃島區在政治、經濟等方面飛速發展，取得了巨大了成績，良好的生存環境、投資環境吸引了大量新市民、新企業進駐我區。這一方面促進了全區經濟實力持續增強。另一方面，由于流動人口的增加、新市民人數的增多，部分人存在著對區內人文關懷不足、主動參與慈善活動積極性較低的情況。

2.2 企業參與數量較少，類型單一

截止2011年8月，黃島區共有37120家在工商局注冊登記的企業，參與企業冠名慈善基金的數量僅為60余家，比例偏低。大多數企業對履行社會責任的認識只是簡單地理解為按法律規定的定時定額地向國家繳納稅款而已，缺乏對社會、對公眾的感恩、回報之心，不愿承擔過多的社會責任。

從參與企業冠名慈善基金的統計數據中顯示，本土民營企業參與度高，區內部分大型企業、外資企業對慈善事業的參與、支持度則相對較少。這一方面是受限于企業經濟實力的影響；另一方面是由于企業對黃島的歸屬感不強，缺乏主人翁意識。此外，還存在著企業重視近期經濟利益，忽視樹立長期穩定的社會公益形象等方面的因素。

2.3 慈善運行效率較低，缺乏監督

慈善專職人員少。工作人員少，一人身兼數職，且缺乏專業知識和工作技能，影響辦事效率。

沒有完善的監督機制。由于全區慈善事業發展尚處于起步階段，管理、監督等方面都存在著很多問題，部分企業對“企業冠名慈善基金”表示不信任，從而影響了企業從事慈善事業的積極性，阻礙了企業對慈善事業的支持力度。

2.4 企業捐贈形式單一，靈活性差

目前，黃島區企業捐贈形式主要以財物捐贈為主。長期以來人們認為慈善就是為弱勢群體提供物質上的幫助，使他們擺脫因物質匱乏所帶來的生存問題。

事實上，慈善之意在于有仁德之心的人相互提供關愛和幫助，而關愛和幫助并不僅限于財物。財物的捐贈是慈善活動的重要方式，但是參與各類公益活動，宣揚慈善理念，貢獻企業的時間和智慧同樣是慈善的重要表現。對于財力不足的企業，通過其他途徑和方式同樣可以參與到慈善中來，同樣被認可。

3 拓展企業冠名慈善基金的思路和措施

企業應在承擔社會責任中發展，在發展中更好地履行社會責任，慈善組織有義務引導企業在慈善事業中發揮作用。

3.1 加強輿論宣傳，提升慈善理念

加大對慈善事業的宣傳力度。包括對慈善榜樣、需要求助的群體等等的宣傳。慈善組織與媒體要建立起經常性的溝通，利用宣傳擴大慈善的影響，倡導“互助互愛”“與人為善”的慈善觀念。

制作宣傳片，張貼廣告牌，樹立慈善榜樣，豐富對企業冠名慈善基金政策的宣傳形式。廣泛運用新媒體，通過電視、電臺、報刊、網絡等媒體，加強對發展慈善事業的方針政策以及法律法規的宣傳力度。提高社會對慈善事業作用和地位的認識，喚起公眾對慈善的認識理解和支持，增進社會慈善意識。

3.2 完善制度建設，增強社會監督

要促進慈善事業的健康發展必須首先解決一些制度層面上的問題。一方面要對企業的社會責任做出明確的規定，從制度層面激發企業慈善的參與欲望。另一方面應從制度上支持和鼓勵企業對慈善活動的參與，制定一些富有吸引力的措施和激勵制度，例如明確捐贈行為和稅收之間的關系及捐贈的其它優惠條件，以利于企業的經濟利益和社會利益的均衡，從而推動企業更積極主動地參與各種慈善活動。

建立強制性信息披露機制。對于冠名基金的使用明細，要做到公開捐贈數目、公開捐贈對象、公開救助結果，促進政府監管、行業自律、社會監督的慈善事業管理體制和運行機制進一步完善，確保權責明晰、分工協作。嚴格按照公開、公平、公正的做事原則，把慈善工作置于社會監督之下，讓正規平臺或有法律資質的機構管理、監督慈善活動，為捐助和受助雙方提供對接平臺，讓企業家們的善款捐的放心、用的明白。

3.3 創新工作方法，建立激勵機制

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美國鋼鐵大王、慈善活動的倡導者卡內基說：“應該好好記住，賺錢需要多大本領，花錢也需要多大本領。惟有如此才能有利于社會。”京瓷公司稻盛和夫說："我一直認為為他人，為社會盡綿薄之力是一個人行為的最高境界。這是一直支撐我的人生觀。漢朝經學家、目錄學家劉向說：“財不如義高，勢不如德尊。”

對企業家來說，財富的積累非常重要，但更應具有為社會盡責的精神，回饋社會是一種感恩。利潤和責任不可分離且相互促進。有價的金錢可以奉獻無價的愛心。參與慈善事業會讓企業家更有成就感，獲得精神上的收益，對他的事業也會起到推動作用。慈善事業是人間最高尚的事業，慈善舉動是人間最高尚的行為，慈善心懷是人間最圣潔的感情。清代紅頂商人胡雪巖說過，為官不可貪，為商不可奸，要想做善事，手中得有錢。我們認為成功的企業是慈善事業的經濟基礎，慈善家應是成功企業家追求的目標。一個要做慈善事業的企業家必須是一個成功的企業家，只有收益豐厚，才能更好地取之于社會，用之于社會。

慈善是一種投資，是對建立社會公德及社會責任感的投資。一個企業要想長期穩健地發展，做百年老店，必須從關系中心轉到價值中心。而慈善理念就是企業價值觀的一部分。慈善公益活動不但樹立了良好的企業形象，擴大了企業的知名度，還有利于培養企業文化，增強企業的凝聚力，激發企業員工的責任心和榮譽感，成為推動企業向前發展的原動力。民營企業開展慈善公益活動，將形成多贏的局面。其美譽度和社會聲望的提升，很容易便轉化為企業的社會客戶資源。中國古人云：“將欲取之，必先予之。”

當代企業“公司公民”理論提出和公司慈善業出現，為傳統慈善事業注入了新的活力，使得慈善活動真正納入公司整體，成為現代企業經營戰略的重要組成部分。企業依靠慈善活動所體現的“仁愛”、“慈悲”、“博愛”精神來引領慈善活動，并在此過程中提升自己的責任感。企業應積極實施“安老、慈孤、扶殘、助學、濟困、賑災”等各項慈善救助項目，倡導全體員工將慈善視為一種精神追求，視為對物質利益的超越，把個人的歡樂融入大眾的歡樂之中，不斷向社會上的不幸者伸出援手，在企業內部形成了齊獻愛心，共舉善事的風氣，把慈善事業作為企業發展不可或缺的一部分，樹立一個典范，讓慈善成為一種“信仰”，去喚起整個社會的愛心。

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（二）鼓勵開展形式多樣的社會捐贈和志愿服務。

鼓勵和支持社會公眾通過捐款捐物、慈善消費和慈善義演、義拍、義賣、義展、義診、義賽等方式，依托“關公文化藝術節”、“沮漳風情文化節”等盛會，動員本地、來當和在外地的成功企業家和籍知名人士捐助善款，奉獻愛心，打造富有特色的慈善募捐品牌。倡導社會力量興辦公益性醫療、教育、養老、殘疾人康復、文化體育等方面的機構和設施，為慈善事業提供更多的資金支持和服務載體。支持企業或個人冠名基金，凡有捐贈意愿或愿意定向救助的各類企事業單位、社會團體和個人，且認捐資金達到一定規模的，可設立慈善冠名基金。充分發揮統戰、外事僑務等部門的優勢，推動我市慈善機構與海外愛心企業、個人的聯系與合作。動員社會力量，加大集中募捐活動力度，將每年的10月18日定為市“慈善日”，市政府統一組織以“愛心一日捐”為主題的“慈善日”活動。鼓勵經常性捐助，培養公民的捐贈習慣。廣泛設立社會捐助站點和募捐箱，建立網絡捐贈平臺，大力興辦民政、郵政慈善愛心超市，方便群眾就近開展捐贈。建立慈善物資互換和折價機制，做到物盡其用。

（三）健全社會救助和慈善資源信息對接機制。各地要建立民政部門與其他社會救助管理部門之間的信息共享機制，建立和完善民政部門與慈善組織、社會服務機構之間的銜接機制，使困難和邊緣困難群眾能夠及時得到慈善組織、社會服務機構的救助。

（四）落實稅收優惠政策。落實企業和個人公益性捐贈所得稅稅前扣除政策，企業通過公益性群眾團體或縣級以上政府及其部門，用于公益性事業的捐贈支出，在年度利潤總額12%以內的部分，準予在計算應納稅所得額時扣除；個人公益性捐贈額未超過納稅義務人申報的應納稅所得額30%的部分，可從其應納稅所得額中扣除。

（五）加大社會支持力度。鼓勵企事業單位為慈善活動提供場所和便利條件。鼓勵金融機構根據慈善事業特點和需求開展金融產品和服務方式創新，積極探索金融資本支持慈善事業發展的政策渠道。鼓勵保險機構開發適合慈善對象的保險產品。鼓勵主流報刊、網站根據需要安排公益慈善信息相關內容，各級電視臺以公益廣告形式加大對慈善事業的宣傳力度。

二、培育和規范各類慈善組織

（一）培育發展慈善組織。按照政府鼓勵、社會參與、民間自愿的原則，扶持、培育和規范慈善組織發展。積極穩妥推行慈善組織直接注冊制度。支持企業創辦非公募基金會及參與志愿服務。鼓勵慈善組織采取多種方式開展慈善活動，加大包括彩票公益金在內的各項政府財政資金向社會組織購買服務力度。

（二）積極推行行業自律。制定慈善行業規則和標準，推進慈善組織專業化建設。慈善組織內部要全面實行陽光操作、規范管理。按照項目計劃及捐贈方要求使用捐贈款物。建立慈善項目實施情況跟蹤反饋制度，完善決策、執行、監督制度和決策機構議事規則，加強內部控制和審計。

（三）規范募捐活動和募捐款物使用。引導慈善組織重點圍繞扶貧濟困開展募捐活動。新聞媒體、企事業單位和不具有公募資格的慈善組織，以慈善名義開展募捐活動，須聯合具有公募資格的組織進行；廣播、電視、報刊和互聯網信息服務提供者、電信運營商，要驗證利用其平臺發起募捐活動慈善組織的合法性。具有公募資格的慈善組織，面向社會開展的募捐活動要與其宗旨、業務范圍相一致。慈善組織要加強對募捐活動的管理，向捐贈者開具捐贈票據，開展項目所需成本要按規定列支并向社會公示。慈善組織要將募得款物按照協議或承諾，及時用于相關慈善項目，除不可抗力或捐贈人同意外，不得以任何理由延誤。未經捐贈人同意，不得擅自變更款物用途。倡導募用分離，支持在款物募集方面有優勢的慈善組織將募得款物用于資助有服務專長的慈善組織運作項目。

（四）強化信息公開制度。

1、公開內容。慈善組織要向社會公開組織章程、組織機構代碼、登記證書號碼、負責人信息、年度工作報告、經審計的財務會計報告和開展募捐、接受捐贈、捐贈款物使用、慈善項目實施、資產保值增值等情況及依法應當公開的其他信息。不得公開依法不予公開的信息和捐贈人或受益人與慈善組織協議約定不公開的信息。民政部門要向社會公開慈善事業發展和慈善組織、慈善活動相關信息及依法應當公開的其他信息。

2、公開時限。慈善項目周期大于6個月的，每3個月向社會公開一次，募捐活動或項目結束后3個月內全面公開。

3、公開途徑。慈善組織通過民政部門認可的信息網站信息，并向社會公開聯系方式。

三、完善扶持激勵政策

（一）健全社會支持政策。各級政府、機關企事業單位、人民團體、村（居）民委員會要支持慈善組織開展慈善活動。鼓勵公共場所為慈善活動提供便利，減免費用。鼓勵金融機構開展小額公益性貸款服務，支持慈善組織和保險機構共同出資為慈善對象購買保險產品。

（二）完善慈善激勵制度。對為慈善事業發展作出突出貢獻、社會影響較大的公民、法人或組織給予獎勵和表彰。各有關部門要建立志愿服務慈善捐贈款物記錄制度，倡導將公民參加志愿服務和慈善捐贈情況作為升學、考核、選拔、獎勵、享受優惠等方面的參考依據。

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二、捐贈原則

依法組織，廣泛發動，堅持自愿，鼓勵奉獻。

三、募捐對象

各級黨政機關、駐棣部隊，駐棣和縣屬企事業單位、民營企業，各鎮（街道）企事業單位、各村，社會團體、醫療衛生機構、各級各類學校及其干部、職工，個體工商業戶、慈善義工以及熱心慈善、樂于奉獻的其他單位和個人。

四、捐贈形式

（一）“慈心一日捐”

每年選擇一天，以現金形式進行捐贈、奉獻愛心。機關和事業單位要厲行節儉，把節省的辦公經費用于扶貧助困。企業要依據盈利情況進行捐款，個人可根據收入情況進行捐款。提倡和鼓勵單位、企業和個人為發展慈善事業、倡樹文明之風多做貢獻。

慈善義工服務管理中心負責組織慈善義工開展個人捐贈和募捐宣傳活動。

（二）慈善專項基金

1．按照省、市慈善總會要求，2014年繼續開展認捐慈善專項基金活動。企事業單位可以一次性認捐慈善基金（200萬元以上），與慈善總會簽訂認捐協議（一般以5年為限），認捐基金本金留在捐款企業運作，每年6月份向慈善總會交付本金產生的利息（一般為年息5％），用于慈善事業。企業或個人可以設立冠名慈善基金，按照規定用途實施定向救助活動。倡議縣2013年度納稅超過50萬元的企業按規模分別設立2000萬元、1000萬元、500萬元，最低不少于200萬元的慈善專項基金。

2．2014年，繼續在全縣開展認捐個人（家庭）冠名慈善基金活動。個人或家庭可以一次性認捐冠名慈善基金（1萬元以上），與慈善總會簽訂捐贈協議（一般以5年為限），每年交付基金總額的1/5。捐贈者可以用個人、家庭成員的姓名或捐助意向等給自己的基金冠名，慈善總會根據捐贈者的救助意向實施救助，并及時向捐贈者反饋救助情況。

（三）設立村（居）慈善互助基金

以村（居）為單位，設立村（居）慈善互助基金，號召村（居）民、村辦企業、在外工作的家鄉人士等向村（居）慈善工作站捐款，主要用于本村（居）困難群眾救助和開展村級公益事業。各鎮（街道）要結合慈善組織網絡建設工作，大力開展村（居）互助基金設立和村級慈善工作。

五、方法步驟

（一）“慈心一日捐”活動

1．動員部署階段（5月20日至6月4日）。召開全縣“慈心一日捐”活動動員大會，做好動員部署工作，廣泛開展慈善公益宣傳，在全社會營造支持慈善事業光榮、參與慈善事業高尚的良好氛圍。

2．捐贈接收階段（6月5日至7月15日）。捐款以屬地接收為主。各鎮（街道）的捐贈自行接收，匯總后交縣慈善總會。縣直機關事業單位、各駐棣單位、駐軍、縣屬企業及社會組織的捐款，分23個小組組織實施，捐款直接交縣“慈心一日捐”活動領導小組辦公室，辦公地點在縣民政局（地址：縣棣新四路民政局辦公樓204室，聯系電話：6339199）。各鎮（街道）每日下午3時前將當天捐款數額上報縣慈善總會辦公室，并及時將資金上繳，同時提供分單位、分村的捐款花名冊復印件一份。

各級各部門捐款全部上繳縣慈善總會統一管理和使用，任何單位不得截留。

3．善款匯總公示階段（7月16日至7月31日）。對“慈心一日捐”期間，社會各界的捐款進行匯總，在縣電視臺、《大眾》報社等媒體對外公示，同時對本年度“慈心一日捐”活動相關情況進行總結報道。

（二）認捐慈善專項基金活動

縣慈善總會負責聯系縣屬企業（單位），各鎮（街道）負責聯系轄區內企業，動員引導企業（單位）根據實際情況，在自愿的基礎上認捐慈善專項基金。企業（單位）集中開展認捐慈善專項基金活動于7月底基本結束；已認捐慈善基金的企業（單位）需按照協議要求，及時足額交付基金利息。

（三）設立村（居）慈善互助基金活動

各鎮（街道）、村（居）依托慈善組織網絡，廣泛發動廣大群眾，以村（居）為單位設立慈善互助基金，開展救助、教育、環保等慈善公益活動。村（居）慈善互助基金由各村（居）慈善工作聯絡站募集后，通過鎮（街道）慈善分會上繳縣慈善總會統一管理，設立專戶，供本村（居）開展村（居）民互助等慈善救助活動使用。村（居）慈善工作聯絡站募集善款人均達到50元以上的村（居），可申請設立村（居）慈善互助基金，專項用于本村（居）慈善救助。今年90%以上的村（居）都要設立村（居）慈善互助基金。慈善互助基金募集工作要堅持村（居）民自愿的原則，由村（居）委會建立“慈善榜”，公布捐贈人員和數額，向每個捐贈人反饋，做到公開、透明，接受群眾監督。

（四）捐贈信息公開工作

嚴格按照《市慈善捐助信息公開管理辦法》（濱慈〔2014〕1號）要求，接收捐款情況隨時在市慈善總會網站（）面向社會公布；及時在《大眾》進行公布；全年捐助情況于次年初通過網站、媒體、公開周、財務審計等形式進行公布和公示。同時，對本年度“慈心一日捐”活動的相關情況進行總結，對踴躍捐款的企業、單位和個人及時進行宣傳報道。

六、相關政策

（一）開具捐贈收據

縣慈善部門在接收捐贈時，向捐贈者開具省財政廳監制的省公益事業接受捐贈統一收據，向捐款單位和個人頒發捐贈證書。

（二）享受稅收減免政策

1．根據《中華人民共和國企業所得稅法》第九條規定，“企業發生的公益性捐贈支出，在年度利潤總額12%以內的部分，準予在計算應納稅所得額時扣除。”

2．根據《中華人民共和國個人所得稅法》第六條和《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》第二十四條的規定，“個人將其所得對教育事業和其他公益事業捐贈的部分，捐贈額未超過納稅義務人申報的應納稅所得額30%的部分，可以從其應納稅所得額中扣除。”

3．捐贈企業和個人憑捐贈收據享受稅收減免政策。

（三）慈善獎評選

縣慈善總會、縣精神文明建設委員會辦公室、縣文化廣電新聞出版局、《大眾》報社四家聯合，開展慈善獎評選工作，共設置最具愛心企業（10家）、最具愛心慈善楷模（10名）、十佳慈善義工（10名）三個獎項，表彰愛心企業和個人，并推薦上報省、市慈善獎的評選。

七、保障措施

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本刊通過傾力打造2011年中國直銷行業慈善公益報告，以此來展示直銷行業在履行企業社會責任時所作出的重要貢獻。此次報告收錄了拿牌企業（截止時間2012年2月6日），共計31家直銷公司，數據主要來源為搜索引擎、企業官方網站及相關企業提供的數據。

作為一種信息的平臺，通過行業慈善公益報告可以通覽整個行業的相關情況，增強各企業的社會責任意識，改善和提升辦事效率和效能，實現組織的進步和提升；另一方面，行業慈善公益報告的，尤其是相關社會責任指引和規范的制定，有利于在行業層面推動和引導企業更好地履行社會責任。

（一）捐贈數據分析

1. 總額

根據相關統計（表1），2011年中國直銷行業慈善捐贈總額達到2.48億元，其中捐贈最多的公司是無限極，捐款約1.2億元，其次為完美，捐款3088萬元，再次安利，捐款2250萬元。捐款用于扶持弱勢群體、支持教育事業、投入公共設施建設、保護環境和維護可持續發展等多個慈善和公益領域，并且范圍遍及全國。

除了現金捐款和可以估算價值的捐物之外，直銷企業參與慈善公益活動的形式也呈現多樣性。眾多直銷企業在慈善事業上的投入已經不僅僅停留在單純捐款捐物的層面，而是積極探索適合自身企業特點、舉辦各色活動來參與慈善公益，這不僅擴大了企業的品牌效應，更提升了企業的品牌形象。

捐款雖然是慈善行為的載體，但并不是企業責任的惟一評審標準。除了捐款以外，無法用金額計算的慈善行為中影響力較大或較具規模或最具特點的活動和行為呈現如上表（見表2）。

2. 內外資比例

外資直銷企業在企業社會責任方面一直比較注重，目前民族直銷企業也逐步意識到企業社會責任對企業發展的重要作用，不斷地開展相應的活動以推進履行自我社會責任，并以此提升企業形象。

根據民族直銷企業與外資直銷企業的捐贈數據（表1和表3）顯示，2011年外資直銷企業為中國慈善公益事業共捐款20397.68萬元，占總額的82%，其中捐款最多的前三位分別是無限極、完美和安利；民族直銷企業為中國慈善公益事業共捐款4399萬元，占總額的18%，其中捐款最多的前三位分別是富迪、隆力奇和三生。

在慈善關注的具體方面，外資直銷企業與民族直銷企業具有較強的統一性，在幫助貧困、病殘兒童的成長以及教育方面投入相對較大。整體參與度上面，外資企業高于民族企業，而且外資企業更著重于建立不同的專項基金用于不同的慈善項目，這樣保證了慈善項目資金的穩定性和延續性。值得關注的是，民族企業也開始注重發起全國性的慈善公益活動，此類慈善公益活動不僅影響力大，可以使更多的人受益，而且是提高企業內部凝聚力、塑造企業品牌、提升企業知名度和美譽度的最有效的方法之一。

3. 業績與慈善比

慈善公益投入與企業業績的比例多少，是企業在慈善公益方面投入力度的直觀體現。據不完全統計，2011年中國直銷行業全年的營銷業績約780億元，慈善捐款約2.48億，約為業績的3‰。也許有人認為這個數據很小，其實不然，直銷企業的利潤大約在10%左右，而捐贈的款項是真金白銀地從利潤中扣除。簡單的說，業績為1億的企業實際利潤大約在1000萬元，而慈善捐贈就達30萬元。每年在慈善公益方面的投入約為30萬，慈善公益投入占到利潤的3%。

在實際的慈善捐贈中，這還是一個持續的過程，其涉及的成本不僅僅是捐贈的人財物的市場公允價值，在捐贈前的決策過程、捐贈執行中的管理和捐贈項目的事后評估宣傳過程中都會產生很多的成本。所以，業績與慈善比的數據遠遠小于真實所耗費的數額。

在各直銷企業不斷加強自我企業文化建設時候，慈善公益與社會責任也是其中最為重要的部分，他們也在不斷地提倡將盈利所得回饋社會，幫助更多需要關愛的人。所以，隨著直銷企業業績的不斷增長，未來在慈善公益方面的投入或許還會更高。

（二）捐贈流向分析

1.投入專項基金和固定慈善項目

目前直銷企業大都設立了自己的基金，有的企業還設立了不同細分類別的基金或者是固定的慈善項目，所以每年關于相應類別的捐款都會匯入相應的基金或者項目，統一管理和使用。專項基金和固定慈善項目主要涵蓋扶貧助困、女性健康與就業、兒童成長與教育、殘疾人救助、環保與可持續發展等多個方面（詳情見表1）。專項基金和固定慈善項目的設立使得各企業的慈善捐款流向更加明晰，也使他們的慈善關注點更加集中。

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[中圖分類號]C91[文獻標識碼]A[文章編號]1672-2426(2010)05-0059-04

一、大連市慈善事業發展的成果與意義

慈善事業作為物質文明生產的調和劑,不僅在改善貧困群體的生存狀態、調節社會矛盾、重組社會資源和增強社會凝聚力方面起著重要作用,而且在縮小社會分配過程中所產生的差距方面也發揮著重要作用。可以說,它是維護社會公平正義,促進社會和諧發展的重要手段。在黨和政府的關懷倡導下,慈善事業在扶貧幫殘、安老助孤、賑災濟困、支教助學等方面都發揮了積極的作用。在我國?熏慈善事業作為社會保障制度的重要組成部分?熏已經成為黨和政府積極推動的制度安排。

近些年來,在政府的積極推動下,大連慈善事業取得了長足的發展,有效地實現了慈善事業所具有的均衡財富流行、弱化收入差距過大的功能,并在實現大連和諧發展中扮演了重要的角色。大連慈善總會自2004年成立以來,利用善款在全市貧困家庭中開展了許多大規模慈善救助活動。在每年11月份“大連慈愛月”活動期間,都舉行“慈善一日捐”等多種形式的義演、義賣、義拍等公益慈善主題活動,營造了人人參與慈善、共創社會和諧的良好氛圍。大連市慈善總會成立至今,圍繞濟困、助學、助醫、安老、助殘、撫幼、農民工援助等七大系列救助工程,開展了28個救助項目和一大批臨時援助項目,累計撥出救助款物達6.74億元,救助社會弱勢群體160萬人次。到2009年大連已有17萬在冊義工,148個義工站,僅2008年就開展服務項目41個,義務活動達11000余次。[1]2008年大連市慈善總會創辦的慈善捐贈物資調配中心,進一步填補了大連缺少對捐贈物資的物流和發放工作的空缺,使更多的市民通過義買義賣參與到慈善捐贈活動中來。2009年大連市慈善總會和大連市慈善總會義工分會榮獲了“中華慈善先進機構”榮譽稱號,這是對大連近年來慈善事業的肯定。

二、大連市慈善事業發展的瓶頸分析

大連市慈善事業的發展雖然取得了很多成果,但就慈善事業的發展程度來說還不能滿足大連現階段的經濟發展水平和社會需求。

從表1可以看出,大連的經濟發展是良好的,即使在遭遇金融危機的情況下,在2008年的全國城市人均GDP排行榜上也位居第14位,大連顯然已經具備了發展慈善事業的經濟基礎。但是在高經濟發展的同時,慈善事業的發展卻沒有形成適度的規模。大連的慈善組織有8個,而廣州市慈善組織的數量是大連的1倍,廣州的慈善公益類基金會更是達到23個之多,大連全市此類的基金會只有9個。雖然,大連慈善總會和多位大連企業家在我國慈善事業的各類評獎中多次受到表彰,大連的慈善事業在成長過程中也取得了一些階段性的成果,但是要真正實現跨越式的發展,與經濟增長形成和諧態勢,與社會需求形成正比,還要針對現實問題,突破發展的障礙。大連慈善事業發展的瓶頸問題主要有以下幾方面:

1.慈善意識存在誤區。目前在大連慈善還未成為社會的主流意識。按照政府包辦公益事業的傳統觀念,許多人形成了一種思維定勢:慈善事業是政府部門的責任和義務,與普通民眾沒有多大關系。一些慈善組織的工作人員也只是將慈善事業當作是一種純粹的道德事業,并未將其視為社會分工的產物。2008年天健網上公布的一項關于大連市民參與慈善活動情況的調查結果如下:

從圖1.1、1.2中可以看出參與慈善活動還沒有成為大連市民的主流意識,缺少廣泛的群眾加入,需要注入更多的生機與活力。由于人們對慈善事業的認識還暫留在傳統的低級層面?熏并沒有把慈善事業看作是社會的公共事務。傳統的慈善觀念認為慈善事業是富人的專利,普通人的捐贈起不了多大作用。現代慈善意識建立在平等博愛的基礎之上,不再是簡單的富人施恩、濟貧于世的憐憫觀。此外,傳統的志愿者行為認為是純粹的利他主義行為,而現代的慈善觀念認為,志愿者的行為是“利人利己”行為。一些慈善機構也存在認識不到位、缺乏長遠戰略的現象,隨著企業財富積累的增加,慈善機構越來越傾向于選擇動員企業捐贈,而不是個人捐贈。據了解,2006年大連市慈善總會募得的1.45億元款物僅有10%來自個人或團體,另90%來自企業。[2]大部分的捐贈來自于企業,而作為慈善事業發展的深厚基礎,廣大群眾對慈善事業了解較少,還沒有形成慈善事業是公民義務的現代慈善意識。

2.慈善組織建設落后。大連目前僅有的8個慈善組織,絕大部分直接依托于民政部門建設,普遍具有濃厚的官方色彩。慈善組織本應是民間性、志愿性的社會組織,但其掛靠政府的特殊背景使慈善組織本身難以完全擺脫業務主管機關的影響,因而很多捐款成了攤派給企業和單位的任務,人們大部分時候也是通過政府捐款,很少捐款給民間慈善組織。2009年大連慈善月期間,天健網的另一項關于“你會參加慈善活動嗎?”的調查如下:

從調查結果中可以看到通過慈善機構參與慈善活動的人占少數,不到被調查者人數的1/4。作為溝通救助者和捐助者橋梁的慈善組織,并沒有發揮應有的作用,在群眾中募集善款的能力并不強。慈善主體資格不明確使慈善組織陷入缺乏靈活自主運作的囹圄之中。大連現有民非、社團、基金會和非正式組織這幾類的慈善組織,除大連慈善總會以外,普遍存在捐款不足、基金規模小、運營困難的問題。較有影響的民間慈善組織不多,覆蓋范圍狹窄,活動有限,在群眾中也沒有形成良好的認知度。

3.慈善組織營銷能力薄弱。大連的慈善事業的發展雖然擁有日益雄厚的潛在經濟基礎,但財力支持受資源動員能力的限制,吸納善款能力較弱。慈善事業作為一項社會事務利用經濟援助的手段救助社會成員,其起點是接受社會捐助,終點是使用社會捐助,慈善的宗旨蘊藏在經濟性的活動中。[3]為了更好地進行經濟活動,慈善組織應該像企業一樣經營。例如《深圳商報》通過提供100個廣告版面,將廣告所得收入捐給慈善會,成立了“深圳商報慈善基金會”,將社會資源與慈善事業有機的結合在一起。另外,慈善事業具有公共性是為公眾服務的,因此只有被群眾認可、信賴,才能贏得廣泛的群眾支持和參與。例如美國的“微笑列車”、香港的“樂施會”,都是我們所熟悉的慈善品牌。但是大連慈善組織的營銷能力薄弱,宣傳力度不夠,慈善項目的知名度不高,沒有形成自身的慈善品牌,這些是提升大連慈善事業發展水平時必須解決的問題。

三、大連市慈善事業發展的路徑探索

在了解了大連慈善事業發展的現狀,分析了大連慈善事業發展所遭遇的瓶頸之后,我們應該更加積極的尋求大連慈善事業發展的出路,這是促進慈善事業有序發展,建設和諧大連的必然要求。

1.觀念轉變。國內外慈善事業的發展實踐證明,慈善事業的發展必須立足于社會捐贈,只有社會成員的自愿捐獻才能奠定慈善事業生存與發展的經濟基礎。因此,慈善捐贈不能依賴于政府的財政資助,也不能僅僅指望少數富人的慷慨解囊,個人的捐贈才是慈善事業發展的基石。發展慈善事業的關鍵在于讓公眾積極主動的參與其中,這就要營造出培育慈善意識的社會文化氛圍,在加大宣傳力度的同時,弘揚民間慈善美德,培養群眾的社會主人翁精神,形成和諧共處的社會環境。在公布的中國2009年新財富500富人榜中,大連有8人入榜,但是同期的“大連慈善家獎”僅有其中的4人榜上有名,這說明大連的富人對慈善事業的參與度還不夠高。要進一步整合公眾的財富觀和價值觀,引導人們用手中的財富反哺社會,回報社會。同時要重視慈善意識的教育和培養,強化家庭、學校對青少年的示范和引導作用,全方位的普及慈善意識。

根據大連現階段的慈善發展狀況來看,大連的慈善事業已經度過了起步階段,所以慈善組織在發展過程中也要轉變自身是政府“附屬品”的定位。一方面要接受政府的幫助,但另一方面要防止過分依賴政府。政府也要轉變觀念,厘清與慈善組織的界限,在適度監督的前提下不能過分干預,要給與慈善組織自身發展的空間。大連市政府還要認識到發展慈善事業僅靠一個慈善總會的力量是遠遠不夠的,要激發更多的社會力量共同發展慈善組織。

2.政府導向。政府在慈善救助中發揮的作用是毋庸置疑的,它能夠調動廣泛的社會資源來為慈善事業的發展提供服務和支持,包括一定的資金和信息資源。政府可以免除慈善機構各種慈善活動所得收入的營業稅,降低建立民間慈善組織的準入門檻,對民辦的福利機構提供補貼。大連2008年“慈愛月”活動期間,有關人士指出:全市區(市)縣級慈善組織網絡已經建立起來,鄉鎮慈善組織體系的建設則有待于進一步完善。加強基層慈善組織建設,對普及全社會慈善理念、有效利用社會資源,推動大連市慈善事業全面發展起著至關重要的作用。民政等職能部門要承擔起業務主管部門的職能,為有志奉獻社會的民間慈善組織,提供理論知識、人員培訓、業務活動等方面的幫助。鼓勵發展民間慈善組織,可以采取“民辦公助”、“公辦民營”、政府購買服務等形式,推動福利社會化進程。

政府要加強對慈善事業的宣傳和理論探討。制定扶貧幫困的政策,引導媒體對慈善的關注和宣傳。適時對慈善行為進行褒揚,不僅要有像現存的“富人榜”慈善家獎,也可以樹立平民慈善家的模范典型,只要是對慈善事業的發展作出自己最大貢獻的都應給與社會的認可,這樣才能夠促進個人和企業參與慈善的積極性。在理論層面上?熏弄清慈善事業的本質涉及道德和義務的關系,只有高屋建瓴的理論與實踐的深入融合才能使大連的慈善事業得到可持續的發展。目前,在大連以政府文件形式進行募捐還是一個普遍的現象,這種捐贈行為具有一次性的特點,僅在一些自然災害突襲和百姓生活遭遇重大變故的情況下進行是遠遠不夠的。政府部門應該建立一種長效的運作機制,引導相應的救助輔助工作,在宏觀上進行指導和協調?熏減少慈善組織活動的盲目性?熏提高其服務社會的質量和效率。

3.組織完善。慈善組織作為慈善發展的中介,首先要處理好與政府的關系。慈善組織是慈善事業的主體,政府起到的只是輔助作用。針對目前大連現存的慈善組織具有政府傾向的問題,要明確慈善組織的自主性和獨立性,首要任務就是實現“政慈分開”。慈善組織要有明確的主體角色定位,政府則要充當好引導輔助的配角,政府和各類慈善組織應各司其職、各盡其能。按照“小政府,大社會”的理念和慈善組織本就應該走的“親民”路線,支持民間慈善組織的發展,將慈善行動延伸到社區,一方面滿足社區的慈善要求,另一方面擴大宣傳范圍,壯大慈善事業的力量。

慈善組織能否生存在于其公信力的高低,社會公信力的樹立需要組織內部擺脫官僚作風,轉變思想,端正態度,認真行事,嚴格自律。慈善組織的自律應建立在慈善組織財務公開、運作透明的基礎之上,要完善善款的管理和使用機制。一方面要定期公布捐贈資金和物品的來源和流向,方便公眾的查詢與監督。另一方面,可以引入依托大連高校和研究院形成的第三方評估機構對慈善資金、物品的使用效果進行考核、監督,確保慈善物資的使用安全有效和捐贈人意愿的落實。并且引入問責制以便對慈善組織進行監督。

4.體制創新。提升慈善組織的營銷能力,打造具有社會認知度的慈善項目品牌,才能募集到更多資金。通過大連天健網“你對慈善事業了解多少?”的網絡調查可以得知,在大連僅全國性項目“希望工程”和遼寧省項目“蓓蕾生命救助項目”的知名度較高,知曉率達到47.90%和20.98%,大連市其他幾個慈善項目的知曉率均未超過20%,說明大連應打造宣傳自己的慈善項目,這樣才能提高公眾的認知度,吸納更多的善款捐贈。慈善組織可以與企業攜手,一方面引導企業參與慈善活動,另一方面加大自身的宣傳打造慈善品牌。例如,雅芳從1992年推銷的“紅粉絲帶”抗癌活動,利用慈善品牌營銷的意義就在于,企業參與慈善活動、承擔社會責任、收獲商業利潤的同時,幫助慈善組織打造慈善品牌,對社會施以最大的積極影響。慈善組織還可以抽取慈善資金中的一部分去經營一些項目,通過市場經營,以營利增加慈善資金的積累。同時,這種經營活動中的崗位可以安置需要幫助的弱勢群體,“授人以漁”的幫困方式也具有更加長遠的意義。

參考文獻:

篇（10）

中華全國工商業聯合會主持編纂的2006年民營經濟藍皮書《中國民營經濟發展報告(2005-2006)》指出,“十五”時期是我國民營經濟地位和作用發生歷史性變化的5年,民營經濟已經成為國民經濟的重要組成部分、增加就業的主要渠道、國家稅收的重要來源、對外貿易的生力軍。鼓勵更多的民營企業投入到有利于國計民生的慈善事業中來能有效地解決我國的貧富差距變大的問題。具體到地方,戰略性慈善行為可以改善當地的教育和培訓狀況,為企業提供大量高素質勞動力儲備,可以改善企業當地居民生活水平,從而吸引更多的專門人才,可以有效提升所在地研發機構水平、行政機構效率、基礎設施質量以及自然資源生產效率。另外,慈善行為還可以影響本地市場規模,有效改善市場質量,刺激客戶需求的擴大并培養客戶的忠誠度,通過相互幫助帶動相關產業發展到與本企業相適應的水平,將競爭向公開透明的方向發展。

二、民營企業開展戰略性慈善行為的支持因素

民營企業成功的開展戰略性慈善行為需要內部條件和外部環境的支持。內部條件主要是指民營企業自身的經營業績,慈善行為理念和戰略性慈善行為的決策機制、組織過程及制度化程度等;外部環境包括國家建立完善的慈善制度、國民的慈善文化和非營利性的慈善組織等。

(一)內部條件。戰略性慈善行為需要企業員工和各部門的支持和協作,需要各種內部因素來支持:

1、企業經營業績。經營業績決定著一個企業可以參與慈善項目的規模。大企業做小項目,似乎與自己的身份不符,而小企業做大項目又容易讓公眾產生亂花錢的負面影響。因此,民營企業在規劃戰略性慈善行為時要采取量體裁衣的原則。

2、企業的慈善行為理念。我國現階段的民營企業在主持或參與戰略性慈善活動時,發動全體員工參與其中,有利于形成企業慈善行為的完整理念。一方面獲得員工的理解和各部門的支持;另一方面又可以增加員工的榮譽感和向心力,為企業文化的建設添加溫情與和諧的部分。成熟的理念又能支持企業堅持長期的戰略性慈善行為。

3、企業捐贈的決策機制和組織過程及制度化程度。民營企業要把戰略性慈善行為當作一個正規的項目來做,就需要設計程序化的決策機制和可行的組織流程,以此來增加慈善行為的可行性,避免慈善行為的半途而廢對企業造成的惡劣影響。民營企業戰略性慈善行為的運作還應該與企業的長遠發展緊密結合在一起,形成一套系統化和正規化的制度。

(二)外部環境

1、完善慈善制度,優化慈善環境。慈善事業的發展需要一個良好的社會環境,目前我國慈善制度的缺陷和政府對慈善事業的包辦態度使慈善項目缺乏對民營企業的吸引力。政府應該制定一些富有吸引力的措施和激勵制度,例如明確捐贈行為和稅收之間的相關關系以及捐贈的其他優惠條件。這有利于民營企業在經濟利益和社會利益之間取得均衡點,從而推動民營企業的積極性。

2、培育慈善文化,修訂慈善標準。培育慈善文化需要更新整個社會的慈善理念,形成文化傳統和輿論導向。社會輿論還應引導企事業單位形成企業的慈善文化和慈善標準。慈善標準的修訂可進一步豐富慈善活動的種類,讓更多需要幫助的人收益,并使人們摒棄對慈善事業“救急不救窮”的偏見。

3、發展慈善組織,規范慈善行為。目前,我國共有100多家慈善組織,每年募集到的慈善款物約為50億元人民幣,僅相當于我國GDP的0.05%,與美國和日本慈善機構掌控著約占GDP8%～9%的慈善資源相距甚遠。部分慈善組織還存在機構設置不合理、賬目不清的問題。這些問題困擾著慈善組織的運營,也阻礙了吸引更多的民營企業加入到慈善捐贈的行列。

三、民營企業實施戰略性慈善行為的策略

并非任何慈善行為都會提升企業的競爭力。盲目捐贈錢物只能產生一些社會效益。只有當企業選擇的慈善行為既具有良好的社會效益又具有經濟效益時,企業的戰略性慈善行為才能與經濟目標兼容。所以,民營企業在選擇戰略性慈善行為時需要制定一系列的策略。

1、精心挑選慈善項目。這個項目應能夠協助企業更好的發展業務,要與企業熟知的領域、品牌最大價值發揮相一致。并且,企業的戰略性慈善投資項目要有明確的目標及受眾,最好始終如一地做長線項目。在項目運行的初期可以利用各種渠道進行宣傳,尤其是充分利用新興媒體(互聯網等)以及地方性媒體進行宣傳。但要注意不要過分吹噓產生適得其反效果。

2、選擇最好的受讓者。慈善捐助的效果在很大程度上取決于受讓者的接受效果,企業要充分利用自身專業技能(如金融、管理以及職員等)選擇最適合的受讓者,充分發揮自身的資源優勢。這不僅有利于提高企業慈善活動的效率,更能充分調動員工、供應商、顧客、甚至是政府官員投身于公益事業的積極性。

3、公益事業定位應具體并具有鮮明特色。我們知道,任何項目都應當符合運營規模,在企業所能承受的范圍內對所選的慈善項目進行定位,確定這個項目的規模、捐贈程度、是否與其他同類企業聯合、項目的持續性等問題。另外,在項目創立伊始,就應做出品牌性,讓公眾感覺到并贊成本企業的慈善行為。

4、與其他捐贈者溝通。現階段,我國大部分民營企業資金有限,很難獨自承擔大規模的慈善事業。聯合同類民營企業共同承擔某項慈善活動的成本,既有效地緩解了搭便車問題,又能減少由激烈競爭造成的企業間的隔閡。優化競爭環境,促進企業間良性競爭的發展。

(作者單位:河北經濟管理學校)

主要參考文獻:

篇（11）

慈善組織所做的是公益活動，公益活動訴求和依賴的是同情心、愛心等人的美德，正因為有這樣的特征，公共責任和道德的缺失必然會造成嚴重的負面后果。因此，建立慈善組織內部控制制度有以下意義：

一是有利于保證慈善組織會計信息與財務報告的真實、完整性。真實的會計信息與財務報告不僅能夠提升慈善組織的公信力與誠信度，而且還能維護慈善組織的良好形象和聲譽。

二是有利于確保慈善組織資產的安全性和完整性。資產的安全完整是慈善組織健康與持續發展的物質基礎。健全的內部控制，能夠為慈善組織保證資產安全提供強有力的制度保障，從而確保慈善組織資產的安全與完整性。

三是有助于慈善組織管理層實現組織內部的發展戰略。將組織近期利益和長遠利益相結合，并在運營管理中符合組織的戰略要求，這是內部控制制度的內在要求，也是提升慈善組織可持續發展能力的有效途徑。

四是有利于保障慈善組織項目資金按既定用途使用。良好的內部控制制度能保證項目資金的授權審批完全按照相關規章制度嚴格執行，防止慈善組織內部出現善款被貪污、挪用現象發生。

二、企業內部控制的主要內容

2008年，財政部在的內部控制基本規范中將內部控制定義為：由企業監事會、董事會、經理層以及所有員工共同實施的、旨在實現企業內部控制目標的全過程。

COSO框架中的內部控制基本規范將內部控制目標歸納為如下五個方面的內容：

保證企業各項經營活動符合相關法律規定；

保證企業各項資產的安全完整性；

保證企業相關會計信息與財務報告的真實、完整性；

提升企業的運營效率；

確保實現企業的發展戰略。

COSO框架中的財務報告將內部控制要素分為風險評估、控制環境、信息與溝通、控制活動、內部監督等五項內容。我國根據COSO財務報告也將內部控制要素界定為風險評估、控制活動、內部環境、溝通與信息以及監督等五部分內容。

三、慈善組織內部控制框架體系

慈善組織的內部控制是指慈善組織為了防止欺詐和舞弊行為、實現慈善組織內部經營管理目標，制定并實施執行的具有控制組織職能的程序與方法。

科學合理的內部控制框架體系是保證慈善組織內部控制有效運行的根本保障，就如結實的骨骼能夠保證人類靈活運動一樣。可見，慈善組織內部控制目標和構成要素是組織內部控制框架體系設計的關鍵環節。

第一，慈善組織內部控制目標。慈善組織的目標是充分考慮捐贈者的意愿并根據受助者的需求，結合慈善管理目標，做好各方面的聯系工作，實施慈善性救助，確保將慈善資金能夠得到充分合理運用，從而使受贈者充分感受到社會的溫暖與關懷，進而體現社會的公平與正義，達到發揚人道主義精神，弘揚中華民族傳統美德，縮小貧富差距，促進社會和諧的目標。

根據慈善組織的目標可以分析出慈善組織內部控制目標，即應該包括：合理利用救助資金、確保捐贈物資的安全完整、確保財務報告和會計信息的真實可靠、遵守相關的法律法規。

一是救助資金的有效利用和合理分配。慈善組織的救助資金是否得到有效利用和合理分配，關系到慈善組織的社會公信力，關系到慈善組織的長遠發展。因此慈善組織要做到專款專用，不挪用、貪污救助資金。救助資金的有效利用和合理分配是慈善組織內部控制目標的重點。

二是救助物資的安全完整。慈善組織應該根據捐贈人的要求將捐贈物資安全、完整地送到被捐贈人手中，不得將捐贈物資變賣或者轉作他用。為了保障慈善組織的社會服務工作能夠順利進行，則組織內部必須制定相關的控制制度加以防范，避免現象的發生，同時也能及時發現問題，改正錯誤，保證捐贈物資的安全完整。

三是遵守國家法律法規。慈善組織是一個非營利組織，能彌補政府職能的缺陷，以服務人民，促進和諧社會發展為最終目標。遵守國家法律法規是慈善組織內部控制最基本的目標。慈善組織只有在遵守法律法規的基礎上，使自身得到更好的發展，才能實現慈善組織的最終目標。

四是會計和管理信息真實完整。健全的會計核算對所有的經濟業務都有反應和監督職能，我國慈善組織會計存在核算不規范，信息披露不充分、不透明的現象。因此，慈善組織需要通過內部控制來保證會計信息的真實和完整。

第二，慈善組織內部控制構成要素。具體如下：