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中圖分類號：S757 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號

【 abstract 】 the urban road traffic planning refers to the given the planning period, the scheduled target basis, according to the urban traffic investigation, analysis, forecast and appraisal social economic benefits etc, make rational urban traffic structure and road network lines. This paper first analyzes the urban road traffic planning present situation and put forward the strategy, according to its own after many years of work experience, and of the road traffic planning puts forward some suggestion and thinking.

【 key words 】 road traffic, planning and design, the present situation, the strategy, Suggestions, thinking

城市道路交通就像人體血脈，血脈相連生生不息，故道路交通的好壞很大程度上決定著城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢，規(guī)劃好城市道路交通是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的一部分。然而隨著人口規(guī)模不斷壯大、經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，城市道路交通也面臨很多新的問題，本文就來探討這些問題及緩解策略。

城市道路交通現(xiàn)狀分析

1、道路交通堵塞擁擠嚴(yán)重。隨著城市化高速發(fā)展，城市人口規(guī)模不斷壯大，資料顯示全國百萬以上人口的大城市中，約有80%城市的人均道路面積低于全國人均道路占用面積，交通擁擠堵塞問題已經(jīng)成為各城市亟待解決的難題，同時也成為民眾憂慮的焦點(diǎn)，隨后政府高度重視這個問題，頒布條例規(guī)定全國部分城市實(shí)施道路交通的“暢通工程”，通過行政手段促進(jìn)道路建設(shè)和交通管理協(xié)調(diào)，很大程度上緩解了城市交通擁擠堵塞問題。

2、投入力度跟不上城市化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，造成道路交通設(shè)施不足。人們在意識到“要致富先修路”的重要性后，加大城市道路建設(shè)投入，但城市化推進(jìn)使得用地規(guī)模不斷擴(kuò)大，人口涌向城市機(jī)動車數(shù)量不斷增多，沒有足夠的物力、人力或投入跟不上緩解道路網(wǎng)線壓力，各項(xiàng)指標(biāo)偏低，不能達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，供給不足造成道路設(shè)施不夠先進(jìn)，后續(xù)問題嚴(yán)重。

3、道路的增長速度不能滿通增長要求，加之人行道標(biāo)示過于陳舊，現(xiàn)在沒有與時俱進(jìn)、合理的設(shè)計(jì)和標(biāo)志，導(dǎo)致車輛與行人混到一起，不利于出行交通安全。

4、道路網(wǎng)線空間結(jié)構(gòu)不完善，尚未形成有效地規(guī)劃管理體系，交叉口多、支路不完善、缺口大、路況差形成少、彎、窄、堵的交通網(wǎng)線，不利于城市交通發(fā)展。

5、道路交通管理水平偏低，沒有足夠的宣傳來宣導(dǎo)市民提高交通意識，亂停車輛、亂占車道、亂丟垃圾的陋習(xí)普遍存在。

二、城市道路交通規(guī)劃緩解策略

鑒于上述提到的交通問題，提出以下緩解對策。

1、緩解道路交通堵塞擁擠要建立整個完善的道路交通開放性規(guī)劃系統(tǒng)。目前，許多城市投資巨大、修建立交眾多的二環(huán)、三環(huán)主干道路，但由于輻射道路干線和支線建設(shè)滯后，沒有形成與環(huán)線相配套的完整道路及相應(yīng)的管理系統(tǒng)。所以筆者認(rèn)為：解決交通堵塞問題的重點(diǎn)不要光局限于建設(shè)道路交通設(shè)施，而應(yīng)擴(kuò)大到建立一個以社會化公共交通網(wǎng)絡(luò)為主體，以快速交通為骨干的多層次、多元化交通方式協(xié)調(diào)運(yùn)行的開放性系統(tǒng)，此外在這一系統(tǒng)中，道路建設(shè)、客運(yùn)系統(tǒng)、貨運(yùn)系統(tǒng)及相應(yīng)的交通管理與控制系統(tǒng)都要合理的規(guī)劃研究。

2、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)要與城市化經(jīng)濟(jì)發(fā)展和道路交通的增長相適應(yīng)。以一個以城市干路和鐵路圍合的相對獨(dú)立的居住區(qū)為例，之前多建設(shè)規(guī)劃成方格網(wǎng)式路網(wǎng)，現(xiàn)為與道路交通增長相適應(yīng)，可規(guī)劃建成一個環(huán)放結(jié)構(gòu)的路網(wǎng)，將交叉口規(guī)劃設(shè)計(jì)成“T”形或“Y”形交叉結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)方便了居住區(qū)中心與道路的交通聯(lián)系，更避免了機(jī)動車交通直接橫穿居住區(qū)的危險，同時也減少了道路交叉口數(shù)量，減少路口沖突點(diǎn)數(shù)量，便于組織管理交通。所以說道路交通規(guī)劃一定要設(shè)計(jì)層級清晰，功能明確，過境交通和日常交通互不干擾的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，來順應(yīng)道路快速增長的需求。

3、建立完善的交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和有效地規(guī)劃管理體系。近年來，河南省各地市加大對外道路建設(shè)和改造城市擁堵路段，逐步完善交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，形成合理的規(guī)劃管理體系，我市修建地鐵1號線，來緩解交通擁堵現(xiàn)象；建成通往各地市的高鐵，有效地分離了過境車輛，搭建溝通各地的橋梁；這些對道路交通規(guī)劃都卓有成效。

4、大力發(fā)展公共交通，盡量減少私家車流量，因?yàn)楣步煌ㄟ\(yùn)輸效率高、污染少，在生活節(jié)奏日益加快，城市化水平不斷提高的今天，實(shí)施公交優(yōu)先是快速有效地分流人員，減輕城市道路壓力，緩解城市交通的有效途徑。此外，如果不可避免私家車流通，可加大停車位建設(shè)進(jìn)一步緩解城市道路交通難題。

5、提高城市道路交通規(guī)劃管理，大力宣傳交通意識，提高市民交通意識,使市民充分認(rèn)識公共交通的地位、作用和性質(zhì)。政府可頒布條例，實(shí)施措施加強(qiáng)城市道路交通秩序管理，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)道路交通管理設(shè)施和安全設(shè)施建設(shè)，同時也要大力宣傳倡導(dǎo)市民提高交通理念，樹立交通維護(hù)人人有責(zé)的意識。

三、對城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)的建議與思考 針對目前城市道路交通現(xiàn)狀，筆者根據(jù)自己多年的經(jīng)驗(yàn)，對道路交通規(guī)劃提出一點(diǎn)建議與思考。

1.道路出入通規(guī)劃設(shè)計(jì)。目前城市交通流量日益增加，快速公交路、主次干道、支路等越來越多，建議居住區(qū)車輛出入口不要設(shè)在城市快速公交路和主干道上，可設(shè)置在城市次干道和支路上，并距道路交叉口50米以外。此外在同一條城市道路上，建議不要設(shè)置多個出入口，盡可能歸并為一個出入口，且出入口寬度要與相接城市道路紅線寬度相協(xié)調(diào)，需要進(jìn)行功能劃分的應(yīng)通過小區(qū)內(nèi)部路進(jìn)行交通組織。

2．對道路交通規(guī)劃的設(shè)計(jì)要統(tǒng)籌全局，面面俱到。建議從道路基礎(chǔ)設(shè)施狀況、土地利用與公共交通、交通管理設(shè)施及現(xiàn)代化程度、交通秩序、質(zhì)量及交通安全以及交通管理體制、政策、規(guī)劃及宣傳教育等方面對城市道路交通規(guī)劃進(jìn)行全面分析。

3.編制合理的城市道路交通規(guī)劃必須仔細(xì)分析城市布局的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。城市布局結(jié)構(gòu)會直接影響居民出行方便與否，從而影響城市公交線路走向和公交基礎(chǔ)設(shè)施的布置。建議大城市周邊的地域面積小點(diǎn)的城市，為加強(qiáng)地域間的溝通，方便居民出行和促進(jìn)城市發(fā)展，建議在公交路線的規(guī)劃上，應(yīng)充分考慮公交車運(yùn)營線路的合理里程，在各區(qū)域內(nèi)以“環(huán)形”公交運(yùn)營線路為主，各區(qū)域之間采用“直線形”運(yùn)營線路連接。 4.將城市公共交通系統(tǒng)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃。城市化水平的提高，促使城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)“公交城鄉(xiāng)一體化”勢在必行 ，因?yàn)閷?shí)施“公交城鄉(xiāng)一體化”，可以有效地簡化規(guī)劃管理程序，充分結(jié)合地域的人文風(fēng)情、自然資源等將城市道路交通系統(tǒng)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，方便地市的溝通和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。5.建議政府部門出臺相關(guān)政策，引導(dǎo)和規(guī)劃道路交通健康發(fā)展。政策的支持和法制的管理是保證公交系統(tǒng)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。對公共道路交通采取財(cái)政補(bǔ)償、政策支持、并將財(cái)政投入予以法制化的保障，將其納入強(qiáng)制性規(guī)劃中，將交叉口優(yōu)先的路段優(yōu)先寫入法律中，確保公交快速、準(zhǔn)點(diǎn)、通暢的運(yùn)營，同時加大對城市公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，設(shè)定合理的公交車票價，充分發(fā)揮物美價廉的導(dǎo)向作用，提高公共交通的利用率。

6.建議規(guī)劃要適當(dāng)提高城市路網(wǎng)密度和注意城市道路等級的綜合協(xié)調(diào)，以保證城市的交通功能。在規(guī)劃設(shè)計(jì)施工圖中應(yīng)充分考慮轉(zhuǎn)彎半徑、超高、功能性建筑和景觀建設(shè)的綜合要求，以確保城市道路交通建設(shè)中的景觀效果；在區(qū)塊的控制性規(guī)劃階段應(yīng)綜合考慮高程、線型選擇、道路與橋梁的銜接問題，以滿足城市道路的坡度、防洪要求，同時盡可能降低城市道路交通開發(fā)成本。綜上可知，城市道路交通規(guī)劃的合理可以有效地推動城市總體規(guī)劃戰(zhàn)略的成功實(shí)施和城市的建設(shè)發(fā)展。所以規(guī)劃一定要立足長遠(yuǎn)，著眼全局，以人為本才可實(shí)現(xiàn)道路交通的健康有序發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇（2）

城市道路作為現(xiàn)代城市交通的驕子,不僅僅是速度和效率的代表,而且已成為城市發(fā)展的象征,成為衡量國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一。城市道路的發(fā)展不僅增強(qiáng)了運(yùn)輸安全性,顯著提高了運(yùn)輸能力,而且在改善投資環(huán)境、降低運(yùn)輸成本、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、帶動區(qū)域資源開發(fā)利用、提高城市經(jīng)濟(jì)的機(jī)動性、增強(qiáng)城市競爭力等方面,發(fā)揮著越來越重要的作用。不過當(dāng)前我國現(xiàn)階段城市道路建設(shè)任務(wù)重,投融資決策中出現(xiàn)城市道路投資結(jié)構(gòu)與現(xiàn)行資本市場均存在結(jié)構(gòu)失衡、融資市場化成分不足等問題。未來城市道路建設(shè)存在著很大的資金缺口,如果單靠城市投資發(fā)展城市道路是不現(xiàn)實(shí)的,也是不可行的。目前資本市場上外資及社會閑置資金充足,有效利用這些外資和民間資本,將為城市道路建設(shè)的發(fā)展發(fā)揮積極作用。

一、我國城市道路建設(shè)投融資中存在的問題

1、融資結(jié)構(gòu)不合理

我國現(xiàn)階段道路建設(shè)的政府投資資金大概分為三類:第一類是各級財(cái)政投資,即納入各級政府財(cái)政預(yù)算的資金;第二類是交通規(guī)費(fèi)和車購費(fèi)等財(cái)政專項(xiàng)資金形成的道路建設(shè)資金;第三類是國債資金。這三類政府性資金加在一起,僅能滿足目前道路建設(shè)資金需求的20%。近年來,我國道路建設(shè)雖然逐步形成了以地方集資、貸款、發(fā)行債券、利用外資、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)等多種形式籌集建設(shè)資金的市場化投資和建設(shè)機(jī)制,但民間資金參與高等級道路建設(shè)受到諸多限制,投資渠道不暢,債券市場發(fā)展速度較慢。因此,銀行貸款實(shí)際上成為道路建設(shè)的主要資金來源,依靠包括國債資金、軟貸款、企業(yè)債券和商業(yè)貸款等在內(nèi)的各類債務(wù)性融資大體要占到道路建設(shè)資金總額的60%以上。隨之而來的問題就是,融資渠道單一、過度依賴銀行貸款、融資結(jié)構(gòu)不盡合理,投資主體債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重,銀行潛在金融風(fēng)險較大。因此,發(fā)展地方政府債券就成為道路建設(shè)融資的一個現(xiàn)實(shí)選擇。

2、銀行貸款比例過高

地方自籌是目前我國相對落后地區(qū)道路建設(shè)資金的首要來源,但經(jīng)濟(jì)相對落后,政府財(cái)力有限制約了對道路建設(shè)的投資,并誘發(fā)了城市道路建設(shè)中過度市場化,不適合收費(fèi)經(jīng)營的項(xiàng)目也發(fā)展成了收費(fèi)項(xiàng)目,并出現(xiàn)超越當(dāng)?shù)厥褂谜叱惺苣芰Φ氖召M(fèi),不僅造成融資風(fēng)險的極具增大,群眾的不滿,也不利于道路融資的持續(xù)發(fā)展。比如當(dāng)前已建成的大部分城市道路段投資中貸款的比重較大,西部地區(qū)道路建設(shè)的資金大部分是源于銀行貸款,西部貸款修路的比例明顯高于全國平均水平,償還壓力日益加大。雖然融資政策在道路建設(shè)發(fā)展中起到了非常重要的作用,但是隨著條件和形勢的變化,一些融資政策已經(jīng)不能適應(yīng)新的環(huán)境,需要做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

3、收費(fèi)道路政策落后

道路收費(fèi)并非源于我國,它是外來品,但這項(xiàng)制度卻在我國得到了廣泛的應(yīng)用,在一段時間內(nèi)有效地解決了資金短缺的問題,產(chǎn)生了積極的效果。但是,目前存在的問題是收費(fèi)道路規(guī)模偏大、收費(fèi)站偏多、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高,這不僅影響了通行效率,也在一定程度上增加了車輛通行費(fèi)在道路運(yùn)輸成本構(gòu)成中的比重,增加了群眾的出行成本和不便。目前,如何控制和管理收費(fèi)道路,已成為一個急待解決的問題。有些地方一味地舉債建設(shè),導(dǎo)致對銀行貸款的過度依賴、收費(fèi)站點(diǎn)過多過密等一系列問題。收費(fèi)道路建設(shè)不再是財(cái)政監(jiān)管的主要內(nèi)容,收費(fèi)道路政策淡化了財(cái)政的道路建設(shè)責(zé)任。

4、建設(shè)成本不斷上升

今后建設(shè)的城市道路多分布在郊區(qū),坼遷任務(wù)艱巨,費(fèi)用補(bǔ)償高昂,建設(shè)成本將大幅度上升。同時今后建設(shè)的城市道路交通量相對較小,給以收費(fèi)還貸為資金保障的高速道路建設(shè)帶來了巨大的壓力。我國早期建設(shè)的城市道路多在人口稠密、經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的東中部地區(qū)展開,城市道路交通量相對較大,如目前的廣深城市道路通道交通量已達(dá)22萬輛次小客車舊,融資形勢較為樂觀。今后,大量城市道路建設(shè)將逐步轉(zhuǎn)向人口稀疏、經(jīng)濟(jì)相對較落后的地區(qū)展開,建成后的城市道路交通量相對較小,通行費(fèi)收入預(yù)計(jì)較先進(jìn)地區(qū)大幅降低,增加了融資難度,為保障城市道路建設(shè),需加大資本金投入。

二、我國城市道路投融資政策的改革措施

城市道路這種大型資金密集型基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)資本金長期相對不足,其中最直接的制約因素就是資金短缺。為了給交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展提供充足的資金,必須進(jìn)行融資手段的創(chuàng)新發(fā)展。

1、調(diào)整債務(wù)融資結(jié)構(gòu)

債務(wù)融資是指通過增加企業(yè)的負(fù)債來獲取資金,一般的具體形式可以是銀行借貸融資,發(fā)行企業(yè)債券或公司債券。城市道路目前的債務(wù)融資主要是銀行借貸,比例非常大,占債務(wù)融資的90%以上。占城市道路各種融資比例的70%左右。這種過大的單一融資結(jié)構(gòu)是在不斷加大金融風(fēng)險,財(cái)政風(fēng)險,并削弱融資主體的融資能力和創(chuàng)收能力,使城市道路企業(yè)過分依賴銀行,這對城市道路自身和銀行都不是一件好事,一旦出現(xiàn)危險就會兩敗俱傷。現(xiàn)在城市道路的公司債券公開發(fā)行和上市的比例不到債務(wù)融資的10%,而企業(yè)債券現(xiàn)在幾乎為零。這種狀況說明兩個問題,一是城市道路企業(yè)自己發(fā)行債券的可靠性不高,二是公眾對其信譽(yù)認(rèn)可度不高。在實(shí)際操作中形成了一個不敢賣,一個不愿買的尷尬局面。根據(jù)國外債券融資的情況和我國城市道路融資的現(xiàn)狀,建議我國城市道路債務(wù)融資可按6∶3∶1的比例安排銀行借貸、公司債券和企業(yè)債券的融資結(jié)構(gòu);另外可考慮融資租賃、股權(quán)(投資―回購)信托產(chǎn)品等,多條腳走路,合理搭配。

2、構(gòu)建城市道路融資法律體系

要想?yún)f(xié)調(diào)城市道路的融資活動,就要建立和完善相關(guān)的法律制度,并形成一個體系,盡量減少人為因素,提高融資活動的透明度,遵循公平、公正、公開的市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則,使融資活動真正做到有法可依,違法必糾。城市道路融資的法制建設(shè),在一般行政管理立法方面涉及到城市在產(chǎn)業(yè)政策、稅收、外匯、利潤匯出等方面管制的規(guī)定;要加強(qiáng)促進(jìn)外國投資在海關(guān)通關(guān)管制方面,外國投資者權(quán)益等方面和在擔(dān)保方面如土地財(cái)產(chǎn)抵押、一些權(quán)利的質(zhì)押,合同權(quán)益的轉(zhuǎn)讓,保險及保險權(quán)益和轉(zhuǎn)讓等方面的立法。在與交通建設(shè)有直接關(guān)系的立法方面,首先是農(nóng)村非農(nóng)用地征用過程中有關(guān)的法律制度建設(shè)。比如在立法與土地有關(guān)的具體法律法規(guī),在立法時,應(yīng)作充分、仔細(xì)的立法調(diào)查,避免出現(xiàn)相互抵觸,超越權(quán)限甚至違反憲法的現(xiàn)象,立法要遵循憲法的基本原則,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,依照法定的權(quán)限和程序,從城市整體利益出發(fā)、維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人民的意愿。

3、開辟新的融資渠道

當(dāng)前BOT在國際上已很普遍,但操作難度遠(yuǎn)高于一般融資方式,其投資額大、回收期長、內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜,存在各種風(fēng)險和制約因素,所以投資者往往有所顧慮。為了鼓勵投資者的積極性,減少投資風(fēng)險、改善社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境,政府必須在項(xiàng)目中發(fā)揮應(yīng)有的作用。首先,應(yīng)建立完善的法規(guī)制度。BOT項(xiàng)目必須建立在完善的法律制度之上,從各國的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)看,投資者要求的是合法權(quán)益得到明確的法律保障,而不是下放的承諾。這就要求省級政府從BOT項(xiàng)目特點(diǎn)出發(fā),制定有利于項(xiàng)目發(fā)展、符合國家利益的相關(guān)規(guī)章制度,既保障投資者的合法權(quán)益、吸引更多的投資者前來投資,又保證本地的利益不受侵犯,使BOT項(xiàng)目健康有序地發(fā)展。其次,必須創(chuàng)造穩(wěn)定的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境,其次是BOT項(xiàng)目一般需要10―25年的時間,如果沒有穩(wěn)定的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境,投資者絕對不會在風(fēng)險中度過如此長的時間,搞不好費(fèi)時費(fèi)錢。第三是建立高效的專業(yè)管理機(jī)構(gòu),大力培訓(xùn)BOT專業(yè)人才。各省級政府從項(xiàng)目一開始就應(yīng)建立由專業(yè)技術(shù)人員,經(jīng)驗(yàn)豐富的經(jīng)濟(jì)專家,有談判經(jīng)驗(yàn)的法律顧問等組成的專門機(jī)構(gòu)來處理與項(xiàng)目有關(guān)的事宜。將傳統(tǒng)道路建設(shè)企業(yè)打造成投融資平臺,通過政府賦予其土地儲備庫的職能,利用修路儲備并開發(fā)道路兩旁土地,以土地的增值收益補(bǔ)充道路修建資金的缺口。

4、控制收費(fèi)站規(guī)模

收費(fèi)道路政策在帶來建設(shè)資金的同時,也帶來了日益沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān),收費(fèi)道路政策的改革問題是目前交通行業(yè)的熱點(diǎn)問題。從國外經(jīng)驗(yàn)看,主要對城市道路實(shí)行收費(fèi),其余大量的中低等級的道路主要由政府投資修建,免費(fèi)提供給公眾使用。這是因?yàn)槭召M(fèi)道路的產(chǎn)生主要是為了解決通行能力不足,降低擁擠成本,增進(jìn)社會福利?？偟膩碚f,應(yīng)該將收費(fèi)道路總規(guī)?？刂圃谝欢ǚ秶鷥?nèi),同時對其結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整。我們認(rèn)為,考慮到隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,汽車保有量逐年增加的實(shí)際情況,為減輕車主和社會負(fù)擔(dān),建議政府在對現(xiàn)行城市道路建設(shè)投資、還款情況及貸款余額、車流量變化情況進(jìn)行持續(xù)追蹤調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,在必要時適當(dāng)調(diào)整車輛通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),比如推行計(jì)重收費(fèi),此舉在車流總量不變下可帶來通行費(fèi)10%的增長。同時,研究改進(jìn)車輛通行費(fèi)管理方法,改變目前車輛通行費(fèi)固定不變的靜態(tài)管理方法,對車輛通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動態(tài)管理。要積極研究解決聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)問題,通過采取先進(jìn)的技術(shù)手段,加強(qiáng)管理,減少收費(fèi)站點(diǎn),提高城市道路的通行效率。

總之,我國城市道路行業(yè)正處在產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張期,面臨著持續(xù)繁榮的契機(jī)。目前資金短缺和資金使用效率低成為制約我國城市道路發(fā)展的瓶頸。針對這種局面,研究我國城市道路的投融資政策現(xiàn)狀以及存在的問題,探索我國城市道路投融資政策的改革方向,具有非常重要的意義。

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篇（3）

1背景

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展、科學(xué)的進(jìn)步以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我國正逐步漸變?yōu)橐怨I(yè)（第二產(chǎn)業(yè)）和服務(wù)業(yè)（第三產(chǎn)業(yè)）等非農(nóng)業(yè)為主的現(xiàn)代城市型社會。為了更好完善這一轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，我國在“十三五”規(guī)劃中提出“推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)”。在中國新型城鎮(zhèn)化的背景下，每年都有大量的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，而大型城市人口過于集中，這樣直接面臨考驗(yàn)的就是城市中的基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是市政道路。因此，在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化成長時，不得不重視城市基礎(chǔ)建設(shè)。

四川省地處中國西南腹地，是中國西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，是我國西部綜合交通樞紐。作為西部大省，在新型城鎮(zhèn)化背景下，如何完善城市基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)市政道路管理有著重要意義。

2四川省城市市政道路發(fā)展現(xiàn)狀

城市市政道路是物質(zhì)流動和人們活動必不可少的重要根本建設(shè)，是聯(lián)接城市各個功能分區(qū)和對外交通的紐帶[1]。針對四川省的市政道路調(diào)查了解發(fā)現(xiàn)：

（1）城市市政道路建設(shè)速度和人們生活需求之間矛盾日漸明顯。

目前四川省正處在城市化建設(shè)高速發(fā)展時期，城市人口密度高、數(shù)量大，尤其是大中型城市。隨著四川省基礎(chǔ)建設(shè)的加快以及經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市將要吸納大量的農(nóng)村人口在城市里居住，城市機(jī)動車輛數(shù)量增長過快，道路交通不堪重負(fù)。城市道路除了承擔(dān)很大的機(jī)動車和非機(jī)動車交通負(fù)荷之外，還要承擔(dān)步行交通的壓力。城市將面臨人口和車快速增長的雙重壓力，城市道路建設(shè)的速度和人們生活需求之間矛盾日漸凸顯。

（2）四川省各城市間市政道路發(fā)展程度不均衡。

四川省各城市間市政道路設(shè)施發(fā)展程度不均衡。大城市由于科技、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展的速度突飛猛進(jìn)，其城市市政道路設(shè)施發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全省城市道路發(fā)展的水平，中等城市基本同全省城市道路發(fā)展水平保持一致，而小城市道路設(shè)施建設(shè)發(fā)展速度較為緩慢。如成都市與阿壩州的城市市政道路水平發(fā)展就存在明顯的差距。

（3）城市市政道路規(guī)劃不合理。

①道路結(jié)構(gòu)不合理，功能混亂。

在四川省很多城市建設(shè)中，道路結(jié)構(gòu)不合理，功能混亂。例如，城市大型公共建筑會引誘了大量車流、物流、人流，致使沿其建設(shè)的城市道路成了各種服務(wù)業(yè)、零售商業(yè)的聚集地。這樣，城市道路不但要承擔(dān)交通運(yùn)輸功能，而且還需要承擔(dān)大量的城市生活功能。其結(jié)果不但使整個道路系統(tǒng)的運(yùn)行效率受到了嚴(yán)重影響，而且還使城市道路使用的舒適性和安全性大大降低了。

②城市市政道路規(guī)劃缺乏長期性。

一個城市的發(fā)展結(jié)構(gòu)、形態(tài)基本上均是由歷史形成的，舊的道路規(guī)劃對現(xiàn)在的城市的發(fā)展具有非常大影響。很多城市在進(jìn)行城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)的時候，只從眼前情況出發(fā)，缺乏長期性，對于未來可能出現(xiàn)的問題沒有預(yù)防性的考慮，以致在使用過程中出現(xiàn)很多問題。同時在城市道路的發(fā)展上沒有考慮配套措施，如城市雨天排水不暢，道路經(jīng)常維修卻沒有得到改善。

（4）道路承載力不足，未達(dá)到使用年限。

最近幾年來，由于城市機(jī)動車輛數(shù)量增長過快，道路交通不堪重負(fù)。一方面，生活中的部分超載情況對城市道路承載力具有一定影響。雖然在城市道路設(shè)計(jì)中的安全系數(shù)較高，部分超載不一定直接對城市市政道路造成破壞，但它卻大大加速了城市市政道路的損壞。另一方面，對城市道路不及時的養(yǎng)護(hù)和維修也是導(dǎo)致道路提前破壞達(dá)不到使用年限的重要原因。

3對四川省城市市政道路發(fā)展的建議

（1）充分考慮人們生活需求。

市政道路規(guī)建設(shè)過程中必須堅(jiān)持以人為本的基本原則，城市道路是服務(wù)于人們生活，應(yīng)該保證人們出入的便利、安全、舒暢，根據(jù)人們需要進(jìn)行城市道路建設(shè)。當(dāng)然，在城市道路建設(shè)中不應(yīng)只考慮大多數(shù)人群的需要，更應(yīng)考慮到弱勢群體的特殊原因的需求。所以在城市道路建設(shè)中更應(yīng)考慮弱勢群體特殊的需求，結(jié)合發(fā)展需要進(jìn)行市政道路建設(shè)。

（2）優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)解決區(qū)域差別化對待。

四川省各城市間城市道路發(fā)展?fàn)顩r是不平衡的。為了使各城市的市政道路的均衡發(fā)展，各政府部門應(yīng)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，明確道路建設(shè)方向，在一定程度上對其投資有所傾斜，促進(jìn)城市項(xiàng)目發(fā)展。在資金使用上應(yīng)該偏重于道路維護(hù)，提高市政道路的使用率。

（3）道路規(guī)劃明確道路功能。

在市政道路規(guī)劃時，應(yīng)該根據(jù)建設(shè)地方的周圍環(huán)境、地形地質(zhì)和行人及車輛的多少來設(shè)計(jì)。比如在大型公共建筑旁建設(shè)道路，應(yīng)充分考慮大型公共建筑對商業(yè)、服務(wù)業(yè)的影響，明確道路交通功能，以及加強(qiáng)配套措施建設(shè)。盡量在提供城市休閑娛樂服務(wù)的同時，還明確了城市道路的功能，提高了城市道路的安全性 。 （4）規(guī)劃設(shè)計(jì)具有長期性。

四川省正處在高速發(fā)展的階段，尤其是城市發(fā)展較快，日新月異，市政道路的規(guī)劃設(shè)計(jì)必須擁有長遠(yuǎn)的遠(yuǎn)光和考慮，市政道路系統(tǒng)必須具有更新能力，能夠隨著城市的拓展和變化做出相應(yīng)調(diào)整。城市中心山于已經(jīng)成形，很難有較大變化，郊區(qū)等周邊地區(qū)必須留有足夠調(diào)整改變的空間，以備以后城市拓展之需要。道路規(guī)劃時應(yīng)該充分考慮到未來城市可能遭遇到的各種情況，比如高鐵站的建設(shè)，應(yīng)該充分考慮這一需要。

（5）加強(qiáng)道路養(yǎng)護(hù)、維修

根據(jù)城市市政道路的使用功能，應(yīng)采用不同的養(yǎng)護(hù)和維修對策，建立一個全面完善的城市市政道路維護(hù)系統(tǒng)。當(dāng)城市市政道路結(jié)構(gòu)性能良好破壞不太嚴(yán)重時，可以采取預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，當(dāng)城市市政道路破壞嚴(yán)重和結(jié)構(gòu)強(qiáng)度不足時，我們就需要重新罩面或補(bǔ)強(qiáng)。只有認(rèn)識到在不同的城市市政道路性能期需及時應(yīng)用不同的維護(hù)措施，這樣的城市市政道路維護(hù)策略才會有效。

4總結(jié)

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，非城市建設(shè)用地向城市用地的轉(zhuǎn)變帶來了城市發(fā)展空間的變化與拓展，促使城市人口增加[2]。從而出現(xiàn)了一系列城市道路發(fā)展的問題：與人們生活需求之間矛盾日漸明顯、各城市間市政道路發(fā)展水平不平衡、城市市政道路規(guī)劃不合理、道路承載力不足，未達(dá)到使用年限等?；诖酸槍π缘靥岢隽擞兄谄湮磥戆l(fā)展的建議，從而促進(jìn)城市市政道路發(fā)展，更好地為我國新型城鎮(zhèn)話建設(shè)工作做出貢獻(xiàn)。

基金項(xiàng)目：西華大學(xué)2016年研究生創(chuàng)新基金項(xiàng)目“基于ANP城市基礎(chǔ)設(shè)施（市政道路）承載力評價體系研究――以成都市為例”，項(xiàng)目編號：ycjj2016108。

[參考文獻(xiàn)]

篇（4）

中圖分類號：U41文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷延伸，城市道路工程建設(shè)的飛速發(fā)展，道路工程施工組織與管理的新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，道路工程建設(shè)已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分，城市道路是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，也是拉動城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵因素，在高速發(fā)展的現(xiàn)代社會，經(jīng)濟(jì)對于交通的依賴性越來越明顯，在交通體系當(dāng)中，道路交通建設(shè)對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著決定性的意義，而且在以后相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，道路將會發(fā)揮愈加重要的作用。

一、城市道路建設(shè)的特點(diǎn)

隨著城市不斷發(fā)展城市道路建設(shè)的問題日益突顯，是整個城市建設(shè)中的重要內(nèi)容。城市道路建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，它涉及到很多方面。所以在建設(shè)前，一定要認(rèn)真規(guī)劃與進(jìn)行現(xiàn)場考察，使設(shè)計(jì)出的方案最優(yōu)。一般城市道路建設(shè)有以下特點(diǎn)：一是建設(shè)規(guī)模大，內(nèi)容復(fù)雜，拆遷困難。通常一條城市道路工程包括道路、橋梁、電力、給排水、燃?xì)狻⒙窡?、通訊等專業(yè)工程，工程量大，并且受各專業(yè)工程的相互制約，施工過程中需要協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌安排。二是要充分考慮施工期間交通組織安排，盡可能避免對行人和交通產(chǎn)生大的影響，區(qū)別與其它施工不同的最主要特征。只有保證施工質(zhì)量，才能提高效率。三是要充分考慮原有管線拆移。在城市中分布著許多地下管網(wǎng)，不論是哪方面的施工，都會影響到其他管線的正常使用，所以，在施工中一定要通盤考慮，不影響已有管線的正常使用。四是涉及面廣泛，相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)一樣重要，缺少哪方面都不行。五是為盡可能少影響交通同時改善周圍環(huán)境，施工工期通常都比較緊，且參加施工的作業(yè)隊(duì)伍較多，同時質(zhì)量目標(biāo)要求又高，需要項(xiàng)目經(jīng)理部做好協(xié)調(diào)組織工作。

城市道路建設(shè)存在的問題

排水系統(tǒng)不完善

由于管材質(zhì)量差，管道在外力作用下很容易產(chǎn)生接口開裂或破損，管道基礎(chǔ)條件不良會造成基礎(chǔ)與管道出現(xiàn)不均勻沉陷，導(dǎo)致局部積水，嚴(yán)重時會出現(xiàn)接口開裂或管道斷裂。由于檢查井施工質(zhì)量差，導(dǎo)致井壁和與其連接管的結(jié)合處滲漏，閉水封口不密實(shí)，因?yàn)樵诰畠?nèi)而常被忽視，導(dǎo)致管道滲水，閉水試驗(yàn)不合格。在施工中，長因監(jiān)控不嚴(yán)或疏忽，致使工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，導(dǎo)致檢查井與雨水井和路面接縫處出現(xiàn)塌落缺陷，檢查井下沉與變形，導(dǎo)致行車中出現(xiàn)跳車現(xiàn)象。井蓋質(zhì)量與安裝質(zhì)量差，隨意安裝鐵爬梯，影響其使用質(zhì)量與外觀。導(dǎo)致路面和檢查井的接縫處出現(xiàn)塌陷。

城市道路路基、路面的質(zhì)量問題

城市道路作為城市社會、城市交通與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，對城市道路工程質(zhì)量有嚴(yán)格的要求，很高標(biāo)準(zhǔn)。然而在實(shí)際施工中，卻存在著主要質(zhì)量問題：一是道路路基方面。地基處理不科學(xué)合理，壓實(shí)路基質(zhì)量較差，橋臺路基回填設(shè)計(jì)不合理、施工質(zhì)量差，導(dǎo)致橋頭路基工后沉降大，造成橋頭明顯跳車。二是道路路面方面。路面基層強(qiáng)度不夠，路面結(jié)構(gòu)早期破壞；混凝土或?yàn)r青路面龜裂、縱橫向裂縫、平整度差、壅包、推移、角隅損壞、斷板。出現(xiàn)這樣的病害主要是因?yàn)橘|(zhì)量控制不嚴(yán)格、施工工藝不合理、盲目搶工等原因造成施工質(zhì)量差所引發(fā)。

缺少相應(yīng)的綠化設(shè)施

一直以來，道路綠化設(shè)計(jì)沒有被引起足夠的重視，一直都是作為道路設(shè)計(jì)的輔助部分，很多設(shè)計(jì)也只是照著已建成的城市道路照搬，或是機(jī)械的套用標(biāo)準(zhǔn)圖，而沒有充分考慮道路的功能與城市的特點(diǎn)等因索，很少去創(chuàng)新。除此之外，因?yàn)闅v史原因，我國大多數(shù)城市老城區(qū)人口、道路狹窄，房屋干燥，綠化覆蓋率低。再加上在改建、擴(kuò)建道路時拆遷費(fèi)用等其他因素，致使城市道路綠化速度進(jìn)展很慢，直至完全消失。

修路頻繁

道路的使用壽命和道路的維修之間有聯(lián)系。通常來說，道路的使用壽命短，損壞的快，需要經(jīng)常性地維修。當(dāng)然，道路的使用壽命長，破損得慢，維修就少一些。但是，也不盡然。當(dāng)?shù)缆菲茡p的特別嚴(yán)重的時候，常規(guī)的修補(bǔ)已經(jīng)達(dá)到預(yù)期的效果，失去了維修的意義,就不再維修了。城市道路，尤其是中小城鎮(zhèn)的道路過于頻繁維修。

加強(qiáng)我國城市道路建設(shè)問題的對策及建議

重視排水項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工

在城市道路工程建設(shè)中加強(qiáng)工程建設(shè)中的監(jiān)督檢查可以隨時發(fā)現(xiàn)在建設(shè)中存在的問題，從而做到預(yù)防問題的擴(kuò)大化。在施工階段，質(zhì)量監(jiān)督具有十分重要的意義，所以對于每道工序都應(yīng)該嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。要求監(jiān)督人員以嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)任的態(tài)度對待每一項(xiàng)施工工作，對施工設(shè)備、機(jī)械與材料要嚴(yán)格把關(guān)，經(jīng)常的，及時地進(jìn)行監(jiān)督機(jī)械設(shè)備的使用情況，保證設(shè)備的完好無缺，也要定期對現(xiàn)場操作人員和維修人員進(jìn)行考核，保證工程施工的每項(xiàng)工作都能夠到位。當(dāng)?shù)鼗刭|(zhì)水文條件不良時，應(yīng)進(jìn)行換良處理，以提高基槽底部的承載力。

城市道路基本設(shè)施建設(shè)

1、嚴(yán)格把好設(shè)計(jì)關(guān)

市政道路作為城市交通樞紐，不僅要考慮其承擔(dān)的交通重任，還應(yīng)考慮到與其他專業(yè)的統(tǒng)籌銜接高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，合理、科學(xué)的選擇確定規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)時要結(jié)合長遠(yuǎn)期規(guī)劃與城市定位綜合考慮與熱力、電力、給排水、通信、燃?xì)獾确€的平面布置與互相交叉。

2、材料質(zhì)最控制

采購人員要及時掌握市場信息，選擇信譽(yù)、商品質(zhì)量好的廠商，隨時掌握材料的價格、質(zhì)量、廠商的供貨情況，選擇有國家認(rèn)證的生產(chǎn)許可企業(yè)，資金雄厚與一定的技術(shù)檢驗(yàn)。并且在社會上有一定信譽(yù)度的生產(chǎn)廠家，這樣既可控制材料質(zhì)最，又可降低材料的成本。

3、竣工驗(yàn)收

當(dāng)工程竣工時要及時按相應(yīng)的施工質(zhì)量驗(yàn)收方法與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完工驗(yàn)收，對所完工的工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收、評定，來保證是否達(dá)到建設(shè)單位所要求的使用價值與功能，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)建設(shè)投資的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益。

加大城市道路綠化建設(shè)

城市道路設(shè)計(jì)中包括城市道路綠化設(shè)計(jì)，并且是非常重要的，新路建設(shè)時應(yīng)就長遠(yuǎn)考慮，采用寬綠化帶，寬分隔帶。建議采用三板四帶，機(jī)動車與非機(jī)動車可以用兩條分車帶將其分開，非機(jī)動車在機(jī)動車道兩側(cè)，這種道路適合我國自行車較多的特征，有助于行車安全。在制訂紅線寬度時，適當(dāng)考慮“綠線”的加寬?！熬G線”盡量形成疏密有致高低起落的立體窄間結(jié)構(gòu)?？蛇x擇遮蔭面積大，樹形優(yōu)美的樹種進(jìn)行交替種植，其下種植灌草叢復(fù)合型植被。

要加強(qiáng)道路建設(shè)的資金管理

道路的質(zhì)量也受道路建設(shè)資金的影響，道路的質(zhì)量同時也影響著道路的使用壽命，道路的使用壽命影響著道路維修的頻繁程度，道路建設(shè)的頻繁程度影響著市民的出行方便程度。解決城市道路建設(shè)存在問題的一項(xiàng)重要途徑，就是要管好用好道路建設(shè)資金。因此，必須加強(qiáng)城市道路資金的管理，確保政府投入 100%地用到城市道路建設(shè)上。

加強(qiáng)城市道路養(yǎng)護(hù)維修

城市道路主管部門應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)護(hù)和管理同等重要，養(yǎng)護(hù)與維修相結(jié)合，預(yù)防與維修相結(jié)合，以養(yǎng)為主的原則，依據(jù)道路養(yǎng)護(hù)維修周期，做好計(jì)劃，定期進(jìn)行維修，保證城市道路的完好。養(yǎng)護(hù)維修施工單位一定要依據(jù)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與《城市道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》的要求，加強(qiáng)質(zhì)量管理，進(jìn)而保證工程維修質(zhì)量。

（六）加強(qiáng)城市道路路政管理

城市道路路政管理的主要內(nèi)容是：城市中的車輛、行人一定要按照規(guī)定的線路通行，不能損壞道路設(shè)施；鐵輪車、履帶車與超過限載標(biāo)準(zhǔn)的車輛，不能在城市道路上行駛。由于特殊情況一定要行駛通過的，需要采取有效安全的防護(hù)措施，同時經(jīng)過公安交通管理部門與城市道路行政主管部門共同審查批淮后，并且在派人現(xiàn)場監(jiān)護(hù)的情況下才能通過；城市道路管理部門要保證設(shè)在城市道路上的各種箱蓋、校閻蓋、井蓋等配件牢固、完整、安全。

結(jié)束語

城市的道路是人們?nèi)粘Ｉ畛鲂械谋仨氂布O(shè)施，對人們的日常出行生活也是有一定影響的，因此，加強(qiáng)城市道路建設(shè)是非常重要的，只有加強(qiáng)道路施工質(zhì)量控制，做到及時養(yǎng)護(hù)維修，才能保證城市道路建設(shè)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇（5）

Tangshan Branch, Hebei Iron & Steel Co， Ltd.，Tangshan 063000，China）

摘要：對城市道路照明建設(shè)與改造方法進(jìn)行了研究。分析了城市道路照明的發(fā)展現(xiàn)狀，指出了目前建設(shè)改造過程中存在的問題及其解決方法上的不足；深入討論了節(jié)能燈泡在城市道路照明建設(shè)與改造當(dāng)中的應(yīng)用前景，提出適合我國城市道路照明建設(shè)改造的建議，從而能夠?yàn)槌鞘械缆氛彰鞯暮侠碓O(shè)計(jì)提供指導(dǎo)。

Abstract:The construction of city road lighting and its energy-saving reform is investigated in this work. The recent progress is firstly described, and the existing problems are discussed in details. Then, the application of the energy-saving light bulbs in the energy-saving reform of city road lighting system is reviewed and assessed. By doing so, the suggestions for the construction of city road lighting are proposed to provide a better reference to the suitable and reliable design of city road lighting system.

關(guān)鍵詞：城市道路 照明系統(tǒng) 節(jié)能改造 節(jié)能燈泡

Key words: city roadway； lighting system；energy-saving reform；energy-saving light bulbs

中圖分類號：TP331+3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-4311（2011）19-0020-02

0引言

城市道路照明系統(tǒng)是現(xiàn)代城市建設(shè)中重要的組成部分。合理建設(shè)城市道路照明系統(tǒng)，不僅美化城市環(huán)境，而且提高交通運(yùn)輸效率，便利人民生活，因此得到了全國各城市的重視，各自建設(shè)大大小小的城市道路照明系統(tǒng)及其管理系統(tǒng)。然而，限制于設(shè)計(jì)的合理性以及裝備技術(shù)的先進(jìn)性，目前我國各大中小城市的道路照明正在消耗大量的能源，更甚者正在浪費(fèi)大量能源，嚴(yán)重違背我國大力推行節(jié)能減排的國家戰(zhàn)略策略。因此，需要深入研究城市道路照明系統(tǒng)固有特點(diǎn)，提出行之有效的可持續(xù)和節(jié)能解決方案。

國際黑天空協(xié)會（International Dark-Sky Association (IDA)）就明確指出[1]：“城市道路照明系統(tǒng)是城市的夜間指示燈，城市必需提供有效的夜間照明：①在人行道、交叉路口和停車區(qū)域能夠滿足行走的視覺要求；②在人行道、車行道及停車場地能夠使汽車和非機(jī)動車安全通行、停泊；③提供標(biāo)志和引導(dǎo)物的特殊照明需求；④保障夜間出行足夠的安全感，等?！?國際照明委員會（CIE）編輯出版的《城區(qū)照明指南》[2]也很清楚的表述：“城區(qū)照明在確保人身與財(cái)產(chǎn)的安全、減少道路的交通事故、改善社區(qū)形象并使之富有吸引力有極其重要的作用?！币虼?，研究能夠同時滿足城市照明需要和節(jié)能要求的創(chuàng)新型照明系統(tǒng)具有重要意義。

由此，本文分析城市道路照明的發(fā)展現(xiàn)狀，深入討論了節(jié)能燈泡在城市道路照明建設(shè)與改造當(dāng)中的應(yīng)用前景，提出適合我國城市道路照明建設(shè)改造的建議，從而能夠直接而方便地對城市道路照明建設(shè)與改造進(jìn)行指導(dǎo)。

1目前城市道路建設(shè)存在的問題

在發(fā)達(dá)國家，各大城市都建設(shè)有完好的道路照明系統(tǒng)。為了兼顧安全和節(jié)能性能，一般將城市道路進(jìn)行分區(qū)定級，再分別規(guī)劃與施工。比如，美國某城市將道路照明分為機(jī)動駕駛照明、行人照明公共廣場照明、標(biāo)志建筑物照明等。根據(jù)這些等級分類，市政系統(tǒng)將道路主支干分區(qū)域，施以不同標(biāo)準(zhǔn)的照明密度、照明強(qiáng)度、照明設(shè)施等建設(shè)（如圖1所示[3]）。國內(nèi)部分學(xué)者也做了大量的研究[4, 5]，重點(diǎn)闡釋了當(dāng)前我國城市道路照明取得的成績以及存在的不足，存在的問題主要有：

1.1 未嚴(yán)格參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來指導(dǎo)城市道路照明規(guī)劃與建設(shè)一些城市雖然意識到照明系統(tǒng)的重要性，卻不肯投入資金建設(shè)道路照明，出行繁華的不夜城區(qū)域和蕭條的黑夜城區(qū)；而有些城市則過分地強(qiáng)調(diào)夜間形象，投資大量資金，卻不合理規(guī)劃照明線路，耗費(fèi)大量的資源。

1.2 忽視節(jié)能減排有些城市道路照明過分貪圖虛華，忽視了場所自身的屬性，盲目采用大量高科技、高功率的照明產(chǎn)品。

1.3 忽視對犯罪的預(yù)防一些城市由于規(guī)劃不合理，由繁華區(qū)到普通區(qū)域間的照明過渡不平滑，陡然出現(xiàn)漆黑區(qū)域，給犯罪分子創(chuàng)造了便利的作案場合，一定程度上增加了犯罪率。

2 城市道路照明建設(shè)改造方法

我國對于城市道路照明系統(tǒng)建設(shè)規(guī)定了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，并明確指出全國城市道路網(wǎng)照明建設(shè)必需嚴(yán)格遵守相關(guān)法規(guī)。除了國家法規(guī)外，市政與交通部門在建設(shè)過程中也有較為靈活的實(shí)施選擇，主要有以下方法：

2.1 道路交通干道的保證功能法純粹從功能性出發(fā)，滿足夜間活動者的視覺要求。這也是多數(shù)受體對照明系統(tǒng)所提出的基本需求，但其存在的問題是將夜間活動者僅僅定義為車輛駕駛者，對于非機(jī)動車輛以及行人的生理和心理感受則考慮的不多，且由于照明水平設(shè)置高，能源耗費(fèi)量大。

2.2 公共休閑路線的美觀性能保證法以純裝飾性的照明手段來來建設(shè)公共休閑道路照明，很大程度上體現(xiàn)文化以及藝術(shù)審美因素的考慮，努力營造舒適悠閑的照明感官。但其主要存在的問題是忽視了照明的功能性，而且有時燈具和光源的選擇不科學(xué)，不僅導(dǎo)致照明效率低下或者產(chǎn)生光污染，更有甚者在一定程度上面滋生了犯罪活動的產(chǎn)生。

2.3 功能性與美觀性相結(jié)合的綜合方法根據(jù)此種方法，對道路時而重功能時而重裝飾，功能與裝飾或者同時出現(xiàn)在某段較小距離建設(shè)當(dāng)中，但保證了建設(shè)投入與最大預(yù)計(jì)投入的平衡。所以目前該方法只是處于理論論證與試驗(yàn)檢驗(yàn)階段，屬于較為理想的方法，還未得到大范圍的推廣與實(shí)施。

3節(jié)能燈泡的應(yīng)用前景

不管是從功能性上還是從美觀性上考慮，燈具起到了決定性作用。隨著節(jié)能燈泡技術(shù)的迅速發(fā)展和瓶頸突破，在城市道路節(jié)能照明建設(shè)與改造當(dāng)中有效利用節(jié)能燈泡將會直接提高照明系統(tǒng)的節(jié)能減排能力。

3.1 緊湊型熒光燈（CFL）：CFL是一種體積小、光通量高且?guī)в胁Ｅ萃庹值墓?jié)能燈。CFL節(jié)能燈的光效是白熾燈的6～7倍，是普通直管形熒光燈的2倍[4]。以H型節(jié)能燈為例，一只7W的H型節(jié)能燈就可以完全取代40W的普通白熾燈。其次，CFL壽命長。電子CFL節(jié)能燈一般能夠工作3000～5000小時；對比之下，普通電感熒光燈只能使用2000小時，白熾燈壽命一般只有1000小時。再者，節(jié)能燈還具有體積小、重量輕等優(yōu)點(diǎn)，且工作過程無頻閃，對人眼傷害小。目前，CFL正在全面取代傳統(tǒng)白熾燈泡，鑒于我國的緊湊型熒光燈CFL生產(chǎn)量占世界80%以上，可見CFL節(jié)能燈將在道路照明系統(tǒng)方面提供更加完好的解決方案。

3.2 半導(dǎo)體發(fā)光二極管（LED）：LED節(jié)能燈是用高亮度白色發(fā)光二極管發(fā)光源，其能耗僅為白熾燈的1/10，是CFL節(jié)能燈的1/4；另外其工作壽命可達(dá)10萬小時以上。限制于技術(shù)與成本，目前LED節(jié)能燈僅僅應(yīng)用于家庭，商場，醫(yī)院等公共場所，但隨著LED燈的成本隨LED技術(shù)的不斷提高而降低，LED節(jié)能燈將在很大程度上取替白熾燈和CFL節(jié)能燈。

英國威爾士地區(qū)的Lomox公司研發(fā)一種基于有機(jī)發(fā)光二極管（OLED）技術(shù)的新產(chǎn)品比現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能燈高2.5倍。飛利浦電氣公司也宣布他們最新開發(fā)出的12W LED節(jié)能燈能夠節(jié)能80%（如圖2所示），工作壽命25000小時；如果將是從市場上60W白熾燈換成LED節(jié)能燈，每年可以節(jié)省電能32.6太瓦，可以滿足1670萬家庭的用電需求?？梢奓ED光源是未來世界節(jié)約能源的希望，也是必然趨勢。

3.3 其他化學(xué)發(fā)光新方法、新技術(shù)：如納米發(fā)光、聲發(fā)光等。

綜上所述，在道路照明系統(tǒng)中有效利用新型節(jié)能燈將具有重要的實(shí)際工程意義：①原材料方面的節(jié)?。阂话阌谜彰鳠艟唧w積是節(jié)能燈的5倍以上。如果道路照明全部采用先進(jìn)的節(jié)能燈，則首先在原材料上就可以節(jié)省大量的國家資源；②電力能源方面的節(jié)省：相對于以前一條1萬盞100 W燈具的照明線路，只需要采用1萬只15 W的CFL節(jié)能燈，電能節(jié)約效率高達(dá)85%；③安全方面的提升：新型節(jié)能燈可以提供更大范圍、更高光強(qiáng)的照明效果，可以有效提高道路交通安全以及行人安全感；④美觀方面的提升：由于體積上面的較大減小，可以為燈具加工創(chuàng)造更大的藝術(shù)造型空間，進(jìn)一步提高燈具外形的美觀特性等。

4 結(jié)論與建議

城市道路照明系統(tǒng)是夜間人行和車行交通的安全保障，在滿足照明功能的條件下必須重視節(jié)能減排問題。雖然道路照明的要求越來越高，但并不是照明越亮越好，研究出適合城市道路照明節(jié)能方案與技術(shù)還有很多工作要做。本文從照明裝備的角度出發(fā)，分析了我國目前城市照明的現(xiàn)狀，指出了城市照明的不足，重點(diǎn)討論了節(jié)能燈泡在城市照明系統(tǒng)建設(shè)與改造當(dāng)中所具有的重大潛力與未來藍(lán)圖，力求總結(jié)出可行的城市照明節(jié)能技術(shù)解決方案，希望對今后的城市道路照明設(shè)計(jì)與改造起到一定的借鑒作用。

城市道路照明應(yīng)充分重視節(jié)能，需要從以下三個方面著手：一為設(shè)計(jì)理念要杜絕越亮越好的觀念；二為選擇好性能好的光源和燈具；三是要對照明系統(tǒng)進(jìn)行合理的改進(jìn)，并有良好的維護(hù)工作。另外，政府也要積極支持節(jié)能照明，在政策上給予寬松的環(huán)境與鼓勵性補(bǔ)貼；同時要積極需求多元化節(jié)能照明手段，如光伏電池、風(fēng)能、高性能電池等輔助照明設(shè)施。只有這樣，才能營造持續(xù)、穩(wěn)定、安全節(jié)能的城市道路照明環(huán)境。

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[3] Campus Master Plan[OL]. uchicago.edu/docs/mp-site/masterplan/c4other/c4other.pdf.

篇（6）

0.引言

近年來，隨著中國經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展，城市化水平急劇提升，城市規(guī)模越來越大，城市數(shù)量越來越多，不同城市和城鄉(xiāng)之間的交流與日俱增，為適應(yīng)此形勢，城市道路建設(shè)進(jìn)程不斷加快，城市道路鋪設(shè)里程不斷增加，并且開始推向城市偏遠(yuǎn)地區(qū)，甚至向城郊山區(qū)延伸，對于城市化進(jìn)程的加快和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等方面，均起著無可替代的作用，在城市基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域中發(fā)揮著不可或缺的重要作用，有力推動著社會主義各項(xiàng)建設(shè)進(jìn)程。

然而，中國城市道路建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)張，開啟并遷延著愈發(fā)嚴(yán)峻的城市道路養(yǎng)護(hù)工作之局面?？v觀全國城市道路養(yǎng)護(hù)工作之現(xiàn)狀，往往是在老舊城市道路進(jìn)入全面維護(hù)和徹底大修之際，新一批城市道路的前期養(yǎng)護(hù)管理工作也接踵而至，提升日程，從而使得中國城市道路養(yǎng)護(hù)管理工作問題層出不窮。本文對中國城市道路養(yǎng)護(hù)問題展開分析研究，為推動我國城市道路養(yǎng)護(hù)管理水平的不斷提升，提出可行性建議對策。

1.簡析城市道路之養(yǎng)護(hù)特點(diǎn)、養(yǎng)護(hù)方法和養(yǎng)護(hù)目的

1.1城市道路之養(yǎng)護(hù)特點(diǎn)

城市道路養(yǎng)護(hù)首先要有及時性，在道路出現(xiàn)問題之際，第一時間進(jìn)行維修，確保道路盡快投入正常使用和交通行駛者的安全；其次，相對于城郊、鄉(xiāng)下道路養(yǎng)護(hù)而言，而言，城市道路養(yǎng)護(hù)的危險性更大，由于城市道路車量密度大，駕駛者動視力下降，視野變窄，易對養(yǎng)護(hù)工的安全產(chǎn)生威脅。城市道路養(yǎng)護(hù)工作具有廣泛性，首先是總數(shù)量的日漸廣泛，其次是養(yǎng)護(hù)范疇的廣泛性，諸如道路綠化設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施等均囊括在內(nèi)，最后是技術(shù)的廣泛性，建筑、計(jì)算機(jī)、機(jī)電、機(jī)械等專業(yè)設(shè)備技術(shù)皆包括在內(nèi)。綜上，城市道路養(yǎng)護(hù)工作具有高成本性。

1.2城市道路之養(yǎng)護(hù)目的

城市道路是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推進(jìn)力量，是連接城市各處和城鄉(xiāng)各地的橋梁，在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面的意義可想而知，是以，城市道路養(yǎng)護(hù)管理工作的作用和意義也非常重要。通過對正常使道路進(jìn)行悉心的養(yǎng)護(hù)，則可以進(jìn)一步提高增強(qiáng)其安全性，保障其性能，對問題道路進(jìn)行及時而悉心的修復(fù)，其意義則更大，則可以及時排除事故隱患，有效維護(hù)行人的安全和權(quán)益，使道路使用壽命延長。

1.3城市道路之養(yǎng)護(hù)方法

城市道路受損原因要具體問題具體分析。要根據(jù)城市道路用途、種類等方面的差異，分析是自然因素還是人為因素，進(jìn)而分析其中的物理因素、化學(xué)因素，充分結(jié)合實(shí)際情況，兼顧實(shí)用性和安全性，進(jìn)行科學(xué)論證，采取不同的養(yǎng)護(hù)方法。最關(guān)鍵的是，當(dāng)出現(xiàn)城市道路受損情況之際，要要道路受損害的情況，如車轍、松散、破裂、啃邊、坑槽、沉陷等等，分析具體特點(diǎn)，進(jìn)行科學(xué)推斷和審慎研究，從而采取合適的養(yǎng)護(hù)技術(shù)和方法。同時一定要確保進(jìn)行養(yǎng)護(hù)處理的道路能夠最大限度地抗承今后可能的種種損害。

2.城市道路道路養(yǎng)護(hù)管理工作的主要問題

城市道路道路養(yǎng)護(hù)管理工作目前正如火如荼，有力支持著社會各項(xiàng)建設(shè)，但工作范圍越大、任務(wù)越重，往往問題就越多。城市道路道路養(yǎng)護(hù)管理工作正面臨這一情況。

2.1國家支持有限

城市道路道路養(yǎng)護(hù)管理工作的國家支持包括兩方面，一是政府資金支持，客觀地說，政府對于城市道路道路養(yǎng)護(hù)管理工作的資金投入較少，目前政府在道路事業(yè)上比較重視建設(shè)、輕養(yǎng)護(hù)管理，所以資金投入有限，而道路養(yǎng)護(hù)資金管理存在問題，監(jiān)督管理不善，不能保證資金的絕對使用。二是法律法規(guī)支持，目前有關(guān)城市道路道路養(yǎng)護(hù)管理工作的法律法規(guī)不完善，沒有專門立法，而以《公路管理?xiàng)l例》、《公路法》等為依據(jù)，然而其中法律條文缺少授權(quán)性和強(qiáng)制性，導(dǎo)致交通運(yùn)輸管理部門在城市道路道路養(yǎng)護(hù)管理工作方面存在管理不力、管理不善等情況。

2.2整體水平低

目前城市道路道路養(yǎng)護(hù)管理工作機(jī)械化設(shè)備使用有限，而和信息化技術(shù)使用更是有限。管理模式也很落后，道路監(jiān)控管理系統(tǒng)不能達(dá)到全面覆蓋，同時管理人力有限，面對超過道路增長幅度的車輛增長幅度，往往疲于應(yīng)付，對于出現(xiàn)的問題很難做到全部徹底的解決。而對道路養(yǎng)護(hù)管理企業(yè)的管理，存在事業(yè)單位組織管理模式和企業(yè)管理模式，這兩種管理模式都存在信息傳遞不暢、溝通障礙明顯等問題，導(dǎo)致資金支持不夠及時，缺少力度，此類企業(yè)同工不同酬現(xiàn)象比較嚴(yán)重，對于資歷有限、地位有限但能力較強(qiáng)的員工很容易形成打擊。

3.解決城市道路養(yǎng)護(hù)問題的對策

3.1改變認(rèn)識，完善制度

首先要對城市道路養(yǎng)護(hù)管理工作改變傳統(tǒng)觀念，此為關(guān)鍵性基礎(chǔ)。要認(rèn)識到，城市道路道路養(yǎng)護(hù)管理工作對于推動經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，是解決城市汽車數(shù)量不斷增多、城市交通道路質(zhì)量與城市發(fā)展質(zhì)量時而不相稱等問題的緊迫要求，將道路養(yǎng)護(hù)與道路建設(shè)放在同等位置，重視道路養(yǎng)護(hù)。在此基礎(chǔ)上，要盡快出臺有關(guān)道路養(yǎng)護(hù)管理工作的相應(yīng)立法，以保證資金支持，確保資金的有效利用，迅速建立健全道路養(yǎng)護(hù)管理制度和管理體系，確保道路養(yǎng)護(hù)工作的有力管理和有效管理，實(shí)現(xiàn)道路養(yǎng)護(hù)工作制度的有力執(zhí)行和有效執(zhí)行。

3.2全面提升城市道路養(yǎng)護(hù)管理水平

城市道路養(yǎng)護(hù)管理工作要及時借鑒利用信息技術(shù)，這是世界養(yǎng)護(hù)管理工作發(fā)展的必然趨勢，以往實(shí)踐已經(jīng)證明，效果很好，值得進(jìn)一步推廣和深化應(yīng)用。今后，各級政府和道路管理部門在城市道路養(yǎng)護(hù)信息技術(shù)管理工作方面的工作重點(diǎn)，是不斷完善道路養(yǎng)護(hù)管理數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，擴(kuò)大監(jiān)控技術(shù)設(shè)備的覆蓋范圍，對數(shù)據(jù)庫技術(shù)模塊進(jìn)一步完善，在可視化技術(shù)模塊方面進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)用范圍，提升關(guān)鍵性技術(shù)設(shè)備的質(zhì)量，進(jìn)一步提升全網(wǎng)絡(luò)技術(shù)模塊的技術(shù)成熟度。

4.結(jié)語

城市道路養(yǎng)護(hù)工作對于提升我國綜合國力的意義重大，目前，城市道路養(yǎng)護(hù)工作技術(shù)和能力要緊跟時代步伐，按照先進(jìn)國家的管理水準(zhǔn)和技術(shù)要求進(jìn)行相應(yīng)的改革，建立法制化、規(guī)范化、和諧化的城市道路養(yǎng)護(hù)管理工作體系，推動經(jīng)濟(jì)社會加速發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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中圖分類號：K915文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

1.道路橫斷面存在問題

1.1 道路橫斷面忽視對道路功能的考慮

早在上世紀(jì)九十年代，城市道路規(guī)劃建設(shè)的根本目標(biāo)在理論界就已經(jīng)形成了共識，即以人為本，方便快捷的在單位時間內(nèi)同行最多的人、物。

1.2 道路橫斷面寬度分配難以適應(yīng)遠(yuǎn)近期過渡

在許多城市的道路設(shè)計(jì)工作中，道路的橫斷面寬度往往是全盤照搬詳規(guī)，而在沒有實(shí)實(shí)在在進(jìn)行交通量調(diào)查和預(yù)測研究。隨著我國家用汽車保有量的增長以及公交優(yōu)先政策的落實(shí)，居民出行更多的選擇了汽車或公交系統(tǒng)，電動車、自行車數(shù)量逐漸減少。當(dāng)前的道路設(shè)計(jì)方案能夠滿足中遠(yuǎn)期機(jī)動車出行需要，但是從近期來看依然存在不少問題。

1.3 道路橫斷面布置在交叉口未做到“以人為本”

在道路橫斷面設(shè)計(jì)工作中，為使得道路看起來寬敞、順直，僅使用雙黃線分隔對向機(jī)動車流。在交叉口也不設(shè)置中央分隔的安全島，造成機(jī)動車道過寬，交叉口行人步行過馬路非常困難，行人綠燈時間不足以橫穿很馬路，容易引發(fā)交通事故。

1.4 道路橫斷面機(jī)動車車道條數(shù)標(biāo)準(zhǔn)不合理

為了緩解城市交通擁堵的壓力，很多城市都進(jìn)行了機(jī)動車道拓寬，但是拓寬過程中往往忽視行人和非機(jī)動車道的拓寬，僅拓寬機(jī)動車道，容易導(dǎo)致行人往非機(jī)動車上行走 非機(jī)動車道占用機(jī)動車道，并未能達(dá)到解決原有交通問題的目的，導(dǎo)致城市道路規(guī)劃建設(shè)變成了“拆東墻補(bǔ)西墻”，和機(jī)動車發(fā)展速度相比，城市道路拓寬工作一直處于滯后狀態(tài)。

1.5 隧道式橫斷面設(shè)計(jì)中側(cè)向凈寬度考慮不夠

在隧道式橫斷面中，許多城市設(shè)計(jì)的側(cè)向凈寬度不滿足規(guī)范要求。側(cè)向凈寬度為路緣帶寬度與安全帶寬度之和。在設(shè)計(jì)時，側(cè)向凈寬度僅考慮了路緣帶的寬度，這導(dǎo)致汽車行駛過程中偏向一側(cè)，容易造成剮蹭，導(dǎo)致?lián)矶隆?/p>

2.對城市道路橫斷面的建議

2.1 注重道路功能設(shè)計(jì)，提高城市道路的宜人氛圍

道路不同，分配道路橫斷面時也應(yīng)該不同，具體來說，不論是支路還是主路，行人的優(yōu)先級都應(yīng)該是最大的，相反，機(jī)動車的優(yōu)先級則要適當(dāng)減小。公共交通的優(yōu)先級需要得到保證，這樣公交系統(tǒng)的可達(dá)性才會得到提升，才會有更多的居民選擇公共交通出行。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，在對城市道路進(jìn)行設(shè)計(jì)時，要敢于大膽嘗試，突破固有思維的束縛，人行道寬度除了考慮道路功能、沿街建筑物性質(zhì)、人流密度外，還應(yīng)考慮在人行道下埋設(shè)的地下管線要求。不能僅僅從用地和投資角度，按最低值考慮。國內(nèi)的道路橫斷面設(shè)計(jì)工作，一定要將居民步行出行是否方便作為考慮因素之一，景觀設(shè)計(jì)要合理，相應(yīng)的安全步行系統(tǒng)設(shè)施要落實(shí)到位，要在主干道、次干道之間設(shè)計(jì)分隔帶、安全島，應(yīng)對老齡化社會對道路交通的新需求，提升交通系統(tǒng)的安全等級，切實(shí)做到道路設(shè)計(jì)以人為本這項(xiàng)基本原則。

2.2 合理確定機(jī)動車車道寬度，節(jié)約道路用地資源，降低工程造價

（1）在《城市道路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》中，機(jī)動車車道寬度選擇根據(jù)車速及車道類型有關(guān)。大型車或混行車道在設(shè)計(jì)時速大于60km/h，車道寬度最小值不為3.75m；大型車或混行車道在設(shè)計(jì)時速小于60km/h或小客車專用車道在設(shè)計(jì)時速小于等于60km/h，車道寬度最小值不為3.5m；小客車專用車道在設(shè)計(jì)時速小于等于60km/h，車道寬度最小值為3.25m。在一般城市道路設(shè)計(jì)中，建議機(jī)動車道寬度選擇3.5m為宜。城市道路受到交叉口、非機(jī)動車等因素影響，設(shè)計(jì)時速不宜大于60km/h；而由于在城市中，交叉口間隔一般為300m~800m，小客車專用車道設(shè)置意義不大。在交叉口進(jìn)口道，為提高道路通行能力，選擇交叉口渠化增加進(jìn)口車道數(shù)，可將進(jìn)口道車道寬度適當(dāng)縮小，可節(jié)約道路的用地資源。

（2）據(jù)統(tǒng)計(jì)，至2013年6月，各大城市汽車保有量突破200萬臺的有10個，其中北京520萬輛居榜首。為改善交通，通常采用跨線橋、下穿隧道、高架快速路等。結(jié)合城市交通量調(diào)查，建議在高架橋上設(shè)置小客車專用車道和混行車道。以雙向六車道為例，單幅機(jī)動車道寬度為2*3.5m+3.75m=10.75m，單幅高架橋路面寬度為機(jī)動車道寬度及兩側(cè)路緣帶寬度之和。應(yīng)預(yù)留安全帶寬度，滿足側(cè)向凈寬要求。合理設(shè)置高架橋橫斷面的寬度，不但能夠有效解決高架橋建設(shè)給道路、城市環(huán)境等方面造成的負(fù)面影響，給居民日常出行帶來便捷。

（3）建議在建設(shè)一般城市道路時，路緣帶寬度設(shè)為0.25m即可，不過分隔帶的障礙物設(shè)計(jì)一定要達(dá)到相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范中的凈空、凈寬指標(biāo)參數(shù)。為了最終解決城市交通擁擠的問題，落實(shí)優(yōu)先發(fā)展公共交通的政策是大勢所趨，在主干道設(shè)置公交專用道車道寬度不小于3.5m。當(dāng)不設(shè)置公交專用車道時，干道橫斷面布置應(yīng)設(shè)置港灣式公交?？空?，車道總寬度（含路緣帶寬度）不應(yīng)小于3.5m。

2.3 考慮遠(yuǎn)近期結(jié)合

分流制度早在上個世紀(jì)就已經(jīng)出現(xiàn)。目前各大城市的小汽車保有量越來越多，居民出行也大多依靠公交系統(tǒng)，用于分流干路車流的支路系統(tǒng)逐漸趨于成熟，在這樣的背景下，設(shè)立“非機(jī)動車專用路”的條件已經(jīng)滿足了。為了讓當(dāng)前的道路資源滿足未來車道功能轉(zhuǎn)變的需要，三幅路、四幅路的橫斷面非機(jī)動車道寬度設(shè)計(jì)為3.5米左右較為適宜，即滿足非機(jī)動車專用道路單向最小寬度要求，又為遠(yuǎn)期撤銷非機(jī)動車道改為機(jī)動車道預(yù)留條件。

3.結(jié)束語

本文結(jié)合相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)，對道路橫斷面的設(shè)計(jì)中存在的問題進(jìn)行了詳細(xì)的分析，對橫斷面的重要地位予以肯定。對于城市整個交通系統(tǒng)而言，道路的重要性是不言而喻的，與道路相關(guān)的很多因素都會受到道路橫斷面的影響，例如道路通車量、交通安全、土地利用效率等等。筆者結(jié)合自己工作時積累的經(jīng)驗(yàn)，對當(dāng)前道路橫斷面設(shè)計(jì)中暴露出來的缺點(diǎn)和不足展開了研究，深入研究了交通分析在設(shè)計(jì)橫斷面時的重要地位。

參考文獻(xiàn)：

篇（8）

中圖分類號：TU990.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）10（c）-0112-01

隨著廈門經(jīng)濟(jì)建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展，島內(nèi)島外逐步向一體化邁進(jìn)，可是經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，帶來市政設(shè)施地上與地下嚴(yán)重不均衡發(fā)展，開挖道路埋水管、電纜、燃?xì)?、電力設(shè)施的現(xiàn)象隨處可見，市政道路挖了又破的狀況頻發(fā)，這種無序的開挖，嚴(yán)重影響了城市的交通和行人的出行安全，反過來勢必影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此如何規(guī)范廈門市市政道路破路占道開挖審批與跟蹤管理，加快市政道路破路的修復(fù)力度，是擺在政府管理部門面前的一個急需解決的問題。

1 當(dāng)前城市道路占道開挖現(xiàn)狀

重復(fù)破路問題，市政道路上設(shè)有電力，通訊，燃?xì)?，廣電，自來水，聯(lián)通、電信、移動、部隊(duì)電纜、給排水等十多家單位的設(shè)施，由于戶主單位不同， 用戶需求不同、資金來源不同，各管線單位各自為政，在建設(shè)、使用、維管過程中，往往根據(jù)各自需要，處于隨時辦手續(xù)，隨時挖掘狀態(tài)。由于缺乏統(tǒng)籌，往往一條道路剛剛埋好管，又要再次開挖，嚴(yán)重影響市民生活，被市民戲稱為“拉鏈馬路

新建小區(qū)配套問題，近年來隨著廈門市房地產(chǎn)市場的蓬勃發(fā)展，新建住宅小區(qū)和商務(wù)樓改造不斷涌現(xiàn)，為配合房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，供水，電力、燃?xì)馔ㄓ崱V電、排水等的公用配套設(shè)施工程勢必跟進(jìn)實(shí)施，這些配套工程的跟進(jìn)實(shí)施必然導(dǎo)致市政道路破路施工的頻率增多，加之信息化技術(shù)發(fā)展，帶來交警信號燈、電子警察和綜治部門探頭破路施工的大面積增加。

2 幾點(diǎn)建議

做好規(guī)劃工作，政府規(guī)劃管理部門應(yīng)充分考慮城市發(fā)展的需要，做好城市道路規(guī)劃工作，在進(jìn)行城市道路設(shè)計(jì)時應(yīng)同步做好道路管線工程設(shè)計(jì)工作，在城市道路建設(shè)（含擴(kuò)建，大修項(xiàng)目）過程中，要遵循先地下后地上的原則，協(xié)調(diào)各管線工程的同步建設(shè)，最大限度地減少對城市道路的挖掘。

建立城市道路挖掘計(jì)劃的預(yù)申報制度，各管線管理單位應(yīng)于每年末報送下半年較大的道路管線建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃和管線大修翻修項(xiàng)目計(jì)劃，對于能夠綜合多管線施工的盡量合并施工，以減少對城市道路的挖掘。

嚴(yán)格破路臨時占道的報審責(zé)任追究制度，對挖掘項(xiàng)目從嚴(yán)把關(guān)，審批后加大監(jiān)管力度，破路前對施工現(xiàn)場的準(zhǔn)備工作情況進(jìn)行審核，盡可能縮短工期；破路施工后，在審批時限內(nèi)及時驗(yàn)收及修復(fù)清場，要求做到文明施工，用檔牌統(tǒng)一規(guī)范，渣土日產(chǎn)日清，盡量減少交通和環(huán)境影響，同時要組織對每項(xiàng)審批項(xiàng)目進(jìn)行核查，就圍檔設(shè)置渣土清理施工時限，周邊保潔逐項(xiàng)核對，對上述不到位及未在期限內(nèi)完工應(yīng)嚴(yán)歷追查施工企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任，并停止其下次破路審批，情節(jié)嚴(yán)重建議取消在本市招投標(biāo)的施工資格。

為確保修復(fù)質(zhì)量，城市道路挖掘后的路面修復(fù)工作，由市政行政管理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)選擇市政養(yǎng)護(hù)維修隊(duì)伍，申請挖掘單位不得自行修復(fù)，原則上，橫穿道路的管線施工采取非開挖技術(shù)，修復(fù)要保證維修質(zhì)量，修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)不得低于原道路結(jié)構(gòu)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。破路溝槽修復(fù)后要保證路面接茬平順，外觀整齊，碾壓密實(shí)，符合國家規(guī)定的市政道路技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，修復(fù)工作完成后，要及時報請市政行政主管部門驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格要限期整改，質(zhì)量問題嚴(yán)重依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

對市管道路占道開挖所有審批項(xiàng)目實(shí)行信息化管理，可上網(wǎng)查詢，及時了解，掌握審批項(xiàng)目實(shí)際開工時間，路面移交修復(fù)時間，完工時間及施工中存在的異常情況，加大市政巡查跟蹤及履行巡查職責(zé)的力度，通過公示形式告知近期施工的市政配套項(xiàng)目管理單位盡可能將其配套和道路大中修結(jié)合實(shí)施，時政管理部門負(fù)責(zé)組織召開管線綜合協(xié)調(diào)會，避免因道路重復(fù)開挖造成路面反復(fù)堵塞

交通信號燈及多期電子警察破路施工，建議今后在新建道路時，將市區(qū)城區(qū)有關(guān)路通信號燈所需配設(shè)的電子警察桿座線路一同規(guī)劃一同設(shè)計(jì)，預(yù)埋，一同建設(shè)，避免道路建成后又得施工重新破挖埋設(shè)，造成資金浪費(fèi)，重復(fù)開挖。

促進(jìn)綜合管廊建設(shè)，尋求地下資源利用的最優(yōu)方案，為了更好地安排地下空間，最根本的途徑就是研究地下綜合管理，即將電力通信燃?xì)饨o水雨水污水等各種管線集于一體，建造一個隧道空間容納綜合管線，研究制定政策措施，按照政府引導(dǎo)，企業(yè)運(yùn)作，統(tǒng)一規(guī)劃分步實(shí)施的方針，推動城市市政綜合管廊的建設(shè)，建立城市地下管線數(shù)字化管理系統(tǒng)，市政管理部門和管線產(chǎn)權(quán)單位共享地下檔案信息，從源頭上杜絕道路開挖狀況，還市民一個整潔、完善的道路環(huán)境。

綜上所述，規(guī)范廈門市市政道路占道開挖與審批，政府規(guī)劃管理部門首先應(yīng)做好市政道路的規(guī)劃管理工作，保證同條道路各管線施工同步進(jìn)行，同時強(qiáng)化市管道路審批項(xiàng)目的信息化管理，方便市民及時查詢，讓道路開挖置于市民的監(jiān)督之下，當(dāng)然隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，將各管線集于一體，建造一個隧道間空間容納各種管線，進(jìn)行綜合的管廊管理是杜絕市政道路破路占道的一種必然的趨勢。

參考文獻(xiàn)

篇（9）

【關(guān)鍵詞】

城市；道路工程；施工質(zhì)量管理；問題；建議

1引言

城市道路與城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著非常密切的聯(lián)系，因此,在建設(shè)中施工工期不能過長。而且,過街人行天橋以及地下通道應(yīng)立體分布等一系列要求加大了道路工程施工的難度與復(fù)雜性。所以，在施工過程中很容易出現(xiàn)質(zhì)量方面的問題。隨著人們生活水平的不斷提高，加強(qiáng)城市道路工程施工質(zhì)量管理也就成了施工單位非常重視的問題。眾所周知，道路工程的施工質(zhì)量管理，不僅僅對施工技術(shù)有較高的標(biāo)準(zhǔn)，同時對于人力、物力的管理也有嚴(yán)格的要求，可見，施工質(zhì)量管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的、復(fù)雜性的工作[1]。根據(jù)調(diào)查研究，當(dāng)前很多城市道路工程在施工質(zhì)量管理中仍然存在許多的不足之處。因此，本文結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，對城市道路工程施工質(zhì)量管理中存在的問題進(jìn)行分析，并提出建議。

2工程概況

A工程是我國某城市道路建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，道路全長約8km，道路等級為城市一級主干道，道路設(shè)計(jì)車速為50km/h，道路紅線寬為60m。該城市道路的路面結(jié)構(gòu)主要是瀝青混凝土結(jié)構(gòu)，道路工程施工內(nèi)容主要有道路、橋涵、排水、路燈、綠化以及交通等配套綜合管線。其中，位于T型路口的道路中的某一段時常發(fā)生交通擁堵現(xiàn)象，還有不少路段的交通設(shè)施比較落后，占道停車的現(xiàn)象比較嚴(yán)重[2]。該道路施工中，挖方約71×104m3、填方93×104m3、CFG樁103×104m、路面基層32×104m2、人行道約3.2×104m2、雨污水井812座、路燈171基。

3當(dāng)前施工質(zhì)量管理中存在的通病與原因

本文以A城市道路作為研究對象，對城市道路施工質(zhì)量管理中發(fā)現(xiàn)的通病進(jìn)行分析。根據(jù)研究資料以及實(shí)踐表明，施工質(zhì)量管理中發(fā)現(xiàn)的問題主要有以下幾點(diǎn)。

3.1路基

路基作為城市道路的基礎(chǔ)，是影響城市道路工程施工質(zhì)量管理的關(guān)鍵因素。路基的強(qiáng)度以及穩(wěn)定性直接影響到路基的質(zhì)量，但是，當(dāng)前的城市道路路基卻由于標(biāo)高不準(zhǔn)、平整度差、承重厚度不足等原因造成了路面龜裂、邊坡滑塌、路基沉降、路床積水等城市道路質(zhì)量通病[3]。通常，城市道路的地下設(shè)置的管線非常多，其中溝槽的回填與填筑是城市道路路基施工中的重要環(huán)節(jié)，只有根據(jù)城市道路施工標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范進(jìn)行施工，才能有效保證道路的質(zhì)量。但在實(shí)際施工中，回填土壓實(shí)方面存在傾斜碾壓、碾壓不密實(shí)、超厚回填、表層不平整、不均勻沉降、含水率控制不當(dāng)?shù)葐栴}，使回填土密實(shí)度無法達(dá)到施工質(zhì)量管理的要求與標(biāo)準(zhǔn)，從而極易出現(xiàn)路基坍塌等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響城市道路質(zhì)量與安全。

3.2路面

一般情況下，城市道路的雨水井、檢查井以及排水干管建立在行車道上，當(dāng)井背比較窄，工作面較小時，夯實(shí)回填的難度就會有所增加，從而導(dǎo)致檢查井、雨水井與路面接縫處發(fā)生塌落，或出現(xiàn)檢查井下沉、變形等現(xiàn)象，對道路質(zhì)量造成極大的威脅?？偠灾?，這主要是由于施工過程中，施工監(jiān)控不嚴(yán)或疏忽質(zhì)量管理所致。而在這種問題發(fā)生后，需要經(jīng)常對城市道路進(jìn)行維修，很大程度上加大了質(zhì)量管理的成本。城市道路大都為瀝青路面結(jié)構(gòu)，在使用過程中，受到溫度以及雨水的影響，路面常易出現(xiàn)裂縫等現(xiàn)象。在施工過程中，施工人員應(yīng)采取積極的措施應(yīng)對這些可能發(fā)生的問題。但是，調(diào)查表明，在實(shí)際的施工中，卻出現(xiàn)了施工材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等因素[4]，從而致使城市道路路面出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問題。尤其是水泥層面形成的溫度裂縫、沉降裂縫、反射裂縫等長期沒有得到很好的控制。

3.3輔助設(shè)施

在城市道路施工中，輔助設(shè)施的質(zhì)量管理是非常重要的。通常為了方便盲人行走，會將盲道口設(shè)計(jì)成下坡，要求在施工過程中要切割道板，突出人行道路面，為盲人提供便利。但是，在實(shí)際的城市道路施工中，對道板安裝的質(zhì)量沒有很好地管理，經(jīng)常出現(xiàn)質(zhì)量偏差、道板脫落等，給通行造成了極大的影響。此外，在實(shí)際的施工中，對于道路的平整度缺乏控制，導(dǎo)致檢查井蓋板高于路面，不利于通行。而且在施工中對管道缺乏嚴(yán)格的管理，比如排雨管道、自來水管道等回填土密實(shí)度不達(dá)標(biāo)等，給城市道路質(zhì)量埋下了極大的隱患[5]。

4對加強(qiáng)城市道路工程施工質(zhì)量管理的建議

結(jié)合對A工程以及當(dāng)前城市道路質(zhì)量存在的通病與原因分析，本文提出如下幾點(diǎn)施工質(zhì)量管理的控制措施。

4.1施工準(zhǔn)備階段要做好文件審核工作

要使城市道路的質(zhì)量得到很好的管理與控制，應(yīng)從城市道路施工準(zhǔn)備階段抓起。要求施工人員必須根據(jù)道路施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)審核城市道路的設(shè)計(jì)，審核的內(nèi)容主要包含道路設(shè)計(jì)圖紙、施工方案、投資預(yù)算、地質(zhì)情況分析等。在準(zhǔn)備階段的審核工作中，必須以公平、公正的理念來開展管理工作，包括對各參建單位的資質(zhì)、信譽(yù)審核等。在這一過程的質(zhì)量管理中，要確保施工單位與城市道路建設(shè)要求相符，以便順利完成城市道路的施工任務(wù)。根據(jù)相關(guān)文件對施工單位的技術(shù)人員進(jìn)行調(diào)查或者考核，確保城市道路施工技術(shù)的質(zhì)量與水平。同時，施工設(shè)備作為施工質(zhì)量的重要保證，質(zhì)量管理部門應(yīng)對其進(jìn)行檢查，確保施工設(shè)備能滿足施工需求。

4.2做好材料質(zhì)量管理與相關(guān)測量工作

在城市道理施工中，材料對于道路質(zhì)量有著關(guān)鍵性作用，所以，在施工質(zhì)量的管理中應(yīng)對施工材料進(jìn)行嚴(yán)格的管理與控制。首先，材料的采購。在采購施工材料的過程中，要選擇質(zhì)量好、價格實(shí)惠、性價比較高的施工材料，當(dāng)然也不能一味追求經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，而要以質(zhì)量為首要考慮要素，確保施工中能夠用上質(zhì)量較好的材料。其次，材料的使用。應(yīng)做好材料使用、存儲等記錄工作，不僅是為了有效保證材料的利用效率，同時也是為避免材料閑置或者多余等現(xiàn)象。在城市道路施工中，測量工作至關(guān)重要。不僅要求測量人員有較高的專業(yè)素養(yǎng)，同時在測量中要細(xì)致全面，測量范圍應(yīng)普及到各項(xiàng)自然條件、周邊建筑等。在測量中，尤其要做好施工路面以及原有管道的測量工作，以便為城市道路后續(xù)的施工工作提供相關(guān)的信息和數(shù)據(jù)參考，避免因測量失誤導(dǎo)致的施工質(zhì)量問題。

4.3完善施工質(zhì)量管理組織體系

良好的施工質(zhì)量管理工作需要依托科學(xué)的管理組織和制度。在城市道路的施工中，只有有據(jù)可依、有法可循，才能夠使施工質(zhì)量得到有效的控制與管理。因此，要求完善管理組織體系并形成新的施工質(zhì)量管理體系。1）做好質(zhì)量管理體系中相關(guān)的審核以及審批工作，嚴(yán)格完善形式要件，通過形式來促進(jìn)施工質(zhì)量；2）做好各項(xiàng)文件的編制工作，使施工過程中崗位明確，職責(zé)分明；3）建立培訓(xùn)等輔助組織，使施工人員得到定期的培訓(xùn)，從而提高施工人員的質(zhì)量意識、各項(xiàng)技術(shù)水平。施工人員在施工中要以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)要求自己，從而實(shí)現(xiàn)施工質(zhì)量管理中人力、物力、財(cái)力的和諧統(tǒng)一。

5結(jié)語

城市道路施工質(zhì)量管理是一項(xiàng)系統(tǒng)化的、復(fù)雜的工作，在實(shí)際的道路工程中，容易受到諸多因素的影響，使城市道路的質(zhì)量得不到保障。因此，在實(shí)際的施工質(zhì)量管理中，要秉承公平公正、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度做好不同階段的質(zhì)量監(jiān)督與控制工作，使施工質(zhì)量管理發(fā)揮最大的作用。同時，在當(dāng)前創(chuàng)新的時代，要積極采取先進(jìn)的管理措施及先進(jìn)的管理理念，使城市道路的質(zhì)量在社會的不斷發(fā)展中得到進(jìn)一步的提高。

作者：白小可 單位：中鐵二局第二工程有限公司

【參考文獻(xiàn)】

【1】楊宇翔.城市道路工程施工質(zhì)量管理探討[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2013(19):204.

【2】沈健華.試析市政道路工程質(zhì)量控制及檢測要點(diǎn)[J].中華民居,2014(1):248.

篇（10）

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市道路的建設(shè)日新月異。作為城市道路的管理維護(hù)參與者，我對城市道路的建設(shè)在贊嘆的同時，對設(shè)計(jì)有幾點(diǎn)建議。城市道路功能是保證城市中的生產(chǎn)、生活正常進(jìn)行。我國現(xiàn)行《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》按照道路在道路網(wǎng)中的地位、交通功能以及對沿線建筑物的服務(wù)功能等，城市道路分為四類：一、快速路，快速路應(yīng)為城市中大量、長距離、快速交通服務(wù)。快速路對向車行道之間應(yīng)設(shè)中間分車帶，其進(jìn)出口應(yīng)采用全控制或部分控制。二、主干路，主干路應(yīng)為連接城市各主要分區(qū)的干路，以交通功能為主。三、次干路，次干路應(yīng)與主干路結(jié)合組成道路網(wǎng)，起集散交通的作用，兼有服務(wù)功能。四、支路，支路應(yīng)為次干路與街坊路的連接線，解決局部地區(qū)交通，以服務(wù)功能為主。

以上道路分級區(qū)分道路情況有助于在道路的建設(shè)與管理時；投資時，能在保證道路基本功能的同時節(jié)省資金。但是在道路設(shè)計(jì)時要根據(jù)具體情況區(qū)別對待，尤其是在改建次干路與支路的設(shè)計(jì)。

首先，根據(jù)通行情況適當(dāng)調(diào)整道路結(jié)構(gòu)。

隨著經(jīng)濟(jì)的繁榮，小區(qū)、單位不通行機(jī)動車的基本沒有，所以在道路結(jié)構(gòu)等級上要根據(jù)具體情況調(diào)整，不能簡單按次干路或支路設(shè)計(jì)路基和路面。比如：某路作為支路，寬度剛到10米，按說應(yīng)該按支路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)次高級路面(3cm細(xì)粒式瀝青混凝土+5cm中粒式瀝青混凝土+30cm灰土)。具體到本路情況，兩側(cè)有鋼型材線材市場、與路相接的單位中有一座大型混凝土攪拌站(出售商品混凝土、瀝青混凝土)。設(shè)計(jì)時應(yīng)充分考慮到，鋼材市場的運(yùn)貨車輛大多數(shù)為大型運(yùn)輸車，單車載重量較大(最大可達(dá)120噸)；混凝土攪拌站的進(jìn)料車與出貨的重型運(yùn)輸車大密度通行，對道路的承重結(jié)構(gòu)要求較高，應(yīng)將道路結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高到主干路甚至快速路標(biāo)準(zhǔn)(4cm細(xì)粒式瀝青混凝土+6cm中粒式瀝青混凝土+30cm水泥穩(wěn)定碎石+30cm灰土)。

人行便道鋪裝，在設(shè)計(jì)時不但要考慮經(jīng)濟(jì)適用和美觀，其結(jié)構(gòu)還要考慮到小型汽車的臨時停放導(dǎo)致的后期維修費(fèi)用。隨著經(jīng)濟(jì)的繁榮居民收入的增長，小型汽車的增加與城市停車位不足的矛盾愈演愈烈，在人行便道上臨時?？啃⌒推囈呀?jīng)成為城市常態(tài)，這也減少了便道的使用壽命并且增大了后期管理維修費(fèi)用。所以人行便道的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度要不僅僅能提供行人通行，還要適當(dāng)保證小型汽車臨時停放而不損壞。 或者采取其他設(shè)計(jì)措施改變?nèi)诵斜愕佬问阶柚剐⌒推囃７旁诒愕郎?，比如改變道路?cè)石的高度，從15cm調(diào)高到20cm使汽車進(jìn)入人行便道的難度加大；又如便道上設(shè)置綠地、樹池、花壇等，改變?nèi)诵斜愕赖耐ㄐ袑挾?，使便道只能通行行?/p>

其次，路口、單位門口適當(dāng)調(diào)整寬度和轉(zhuǎn)彎半徑。舊路改造時的原則一般為“不宜大拆大建”。城市支路、次干路的原有小區(qū)、單位的門口一般寬度不大，在改造時不能拘泥于原拆原建，要根據(jù)目前社會車輛大增的現(xiàn)實(shí)狀況適度增加門口寬度和轉(zhuǎn)彎半徑，提高通行效率。原有單位、小區(qū)一般的門口寬度為4~6米，轉(zhuǎn)彎半徑為3~5米，甚至是直角連接沒有轉(zhuǎn)彎半徑。以上情況已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前機(jī)動車輛的通行，路口寬度小導(dǎo)致進(jìn)出會車?yán)щy容易堵車；轉(zhuǎn)彎半徑小使從支路轉(zhuǎn)彎進(jìn)入時不便甚至需要碾壓便道或綠地。因此適當(dāng)增加門口寬度和加大轉(zhuǎn)彎半徑。

對交通量較大的交叉口，進(jìn)行渠化交通，導(dǎo)向分流，各行其道，是一項(xiàng)減少擁堵的有效手段。一般交叉口渠化用在主路方向上，建議次干路或支路與主路交叉時不但渠化主路，還要渠化次干路或支路以便減少次干路或支路占用交叉口的通行時間，增加主路通行時間，使主路的通過量增加緩解擁堵。。

篇（11）

中圖分類號： S757 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化的日益發(fā)展，城市中車輛越來越多，城市化使交通問題變得集中、強(qiáng)度加大，機(jī)動化使交通空間日益局促，交通問題也變得越來越突出。目前解決城市問題主要有以下兩個途徑: 1) 增加交通供給即新建或拓寬城市道路; 2) 控制交通需求即道路交通功能規(guī)劃設(shè)計(jì)。然而，在城市建設(shè)過程中，建設(shè)部門只重視道路設(shè)計(jì)方面，不重視交通功能規(guī)劃設(shè)計(jì)的系統(tǒng)指導(dǎo)作用，往往在道路使用過程中出現(xiàn)交通需求不均衡、交通問題突出，無法進(jìn)行道路拓寬時，才考慮采取相關(guān)交通管理措施。交通功能規(guī)劃設(shè)計(jì)在宏觀方面，在建設(shè)前期，在系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上對交通設(shè)施所要承擔(dān)的功能做出規(guī)劃，利用仿真軟件對未來交通進(jìn)行分析，使交通設(shè)施的空間結(jié)構(gòu)形態(tài)能與其功能適應(yīng); 在微觀方面，對其空間布局和交通組織做出安排，并利用先進(jìn)的ITS 技術(shù)優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)，確保交通構(gòu)筑物能滿通需要，實(shí)現(xiàn)高效交通。

1 城市道路交通功能規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要性

1． 1 交通功能規(guī)劃是城市道路建設(shè)的重要指導(dǎo)

城市交通規(guī)劃建設(shè)管理存在著條塊分割問題，規(guī)劃建設(shè)管理部門溝通不夠，道路規(guī)劃經(jīng)常忽視交通需求管理，不注重交通功能規(guī)劃的指導(dǎo)作用，一般情況下交通功能規(guī)劃設(shè)計(jì)只是城市道路設(shè)計(jì)的一個組成部分，而沒有將交通功能規(guī)劃設(shè)計(jì)從道路設(shè)計(jì)中分離出來，以交通功能規(guī)劃設(shè)計(jì)來指導(dǎo)城市道路設(shè)計(jì)。另一方面交通理論與規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)脫節(jié)，從而導(dǎo)致交通設(shè)計(jì)思想夭折，道路規(guī)劃不合理。同時受專業(yè)限制，具體設(shè)計(jì)人員對功能問題往往研究不夠，缺乏基本的交通功能設(shè)計(jì)素質(zhì)，交通功能規(guī)劃設(shè)計(jì)問題也就得不到應(yīng)有的重視。

在進(jìn)行新建城市規(guī)劃時，必須整合土地使用政策、交通規(guī)劃和城市規(guī)劃三者關(guān)系，進(jìn)而來管理交通需求，即在進(jìn)行城市總體規(guī)劃時，要把交通功能規(guī)劃作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，然后對初步完成的總體規(guī)劃中的交通功能規(guī)劃部分通過數(shù)學(xué)模型和大型仿真軟件模擬未來交通狀況，以確定交通設(shè)計(jì)的容量和分布是否合理，并將信息進(jìn)行反饋從而對總體規(guī)劃進(jìn)行修改或者完成總體規(guī)劃。進(jìn)而在論證合理的總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行具體的城市道路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)。

1． 2 交通功能規(guī)劃設(shè)計(jì)是解決城市道路使用存在系列問題的重要保障

1) 城市路網(wǎng)功能結(jié)構(gòu)不合理。在城市道路路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)中，許多城市往往只重視擴(kuò)大路網(wǎng)的空間尺度，忽視了路網(wǎng)功能結(jié)構(gòu)的改善。在大力推進(jìn)快速路和主干道建設(shè)的同時，忽視了城市次干道和支路的建設(shè)，導(dǎo)致城市道路路網(wǎng)功能級配關(guān)系進(jìn)一步失衡。

2) 城市道路交通管理設(shè)施布置不完善。許多城市道路出入口、交叉口設(shè)計(jì)、立交匝道設(shè)計(jì)不合理，停車設(shè)施功能配置不全，車輛掉頭區(qū)、行人地下通道設(shè)置不盡合理，安全設(shè)施、流量檢測、監(jiān)控系統(tǒng)、交通誘導(dǎo)系統(tǒng)等城市道路配套設(shè)施不齊全。

3) 公交車、地鐵、輕軌等城市公共交通發(fā)展滯后。城市公共交通的設(shè)計(jì)容量小于實(shí)際的交通量，公交線路以及公交站點(diǎn)設(shè)置不合理，公交線路重復(fù)系數(shù)往往過高，導(dǎo)致公交過分集中在某條道路，造成該線路交通擁堵及公交通達(dá)性差等諸多交通問題。地鐵、輕軌等城市公共交通是解決城市交通供求關(guān)系的有效途徑，而目前，地鐵、輕軌等城市公共交通發(fā)展滯后，尚未形成一個系統(tǒng)的公共交通體系。

4) 交通樞紐布置不當(dāng)。城市交通樞紐主要是指汽車站、火車站等，是城市主要集散地，包括商業(yè)、交通集散、公交樞紐等各種功能，各功能產(chǎn)生與吸引的交通流在此匯合交織，形成了特殊的交通特性。現(xiàn)代城市未能合理的安排交通樞紐的功能定位與建設(shè)條件，導(dǎo)致交通樞紐的交通區(qū)位不當(dāng)，造成了各交通流分布不均衡，交通流過度集中而造成交通擁堵及交通事故的頻繁發(fā)生。

城市道路交通功能規(guī)劃主要從以下幾個方面來解決現(xiàn)代城市交通主要問題:

1) 綜合土地利用與交通功能規(guī)劃，充分提高土地利用效率，減少路網(wǎng)建設(shè)的盲目性和冗余度; 2) 建設(shè)完整有效的道路交通網(wǎng)絡(luò)體系，完善支路網(wǎng)，提高城市道路交通通達(dá)性; 3) 進(jìn)一步完善交通管理設(shè)施體系，合理布置城市道路標(biāo)志、標(biāo)線系統(tǒng)，根據(jù)具體情況安排交叉口渠化、道路出入口等，并利用先進(jìn)的ITS 技術(shù)，合理布置交通控制系統(tǒng)及誘導(dǎo)系統(tǒng)，優(yōu)化城市道路交通體系; 4) 采用先進(jìn)的路段交通組織措施，如設(shè)置單行線系統(tǒng)、變向交通等，組織微觀道路交通的有序、高效運(yùn)行; 5) 完善城市停車設(shè)施配置，并利用經(jīng)濟(jì)杠桿有效調(diào)節(jié)交通需求; 6) 發(fā)展以公共交通為導(dǎo)向的交通系統(tǒng)，建設(shè)完善的公共交通體系，并通過交通需求管理及交通系統(tǒng)管理，從各個方面來支持公共交通的發(fā)展。

1． 3 交通功能規(guī)劃設(shè)計(jì)有必要專題研究、專題審查

在工程前期，應(yīng)充分論證總體方案，對交通功能做出充分考慮和細(xì)致的安排; 對于具體的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行交通影響評價分析，確保項(xiàng)目建成后新增交通量與背景交通量不會對未來周邊的道路交通環(huán)境造成很大的影響。對于城市道路交通管理具體的細(xì)節(jié)方面，應(yīng)充分聽取交通管理部門的意見，建立專項(xiàng)交通工程項(xiàng)目，如交通疏導(dǎo)工程、交叉口渠化設(shè)計(jì)、交通控制系統(tǒng)改善、施工期間交通組織設(shè)計(jì)等，這樣才能進(jìn)一步優(yōu)化城市道路交通體系，提高城市道路的利用率。

2 城市道路交通功能規(guī)劃設(shè)計(jì)流程

根據(jù)城市道路交通功能規(guī)劃在城市建設(shè)各個階段所具有不同的功能性質(zhì)，可以將城市道路交通功能規(guī)劃設(shè)計(jì)分為三個階段:

第一階段為道路規(guī)劃階段，在控制性詳細(xì)規(guī)劃和新城開發(fā)建設(shè)中，結(jié)合用地規(guī)劃，對道路進(jìn)行初步交通功能規(guī)劃設(shè)計(jì)，為實(shí)施階段道路詳細(xì)交通工程設(shè)計(jì)預(yù)留發(fā)展空間，保證其交通功能的實(shí)現(xiàn)，使交通功能規(guī)劃設(shè)計(jì)制約土地利用，土地利用為交通功能規(guī)劃做指導(dǎo)。具體包括道路功能定位、道路網(wǎng)路功能結(jié)構(gòu)布局、停車設(shè)施布置、交通樞紐布置、立交及匝道設(shè)計(jì)及主要交叉口設(shè)計(jì)等。

第二階段為道路實(shí)施階段，在進(jìn)行道路初步設(shè)計(jì)之后，施工圖設(shè)計(jì)之前，對即將建設(shè)的道路，進(jìn)行深化細(xì)致的交通功能規(guī)劃設(shè)計(jì)，具體內(nèi)容包括路段交通設(shè)施設(shè)計(jì)、交叉口設(shè)計(jì)、出入口設(shè)計(jì)、公共交通設(shè)計(jì)、人行橫道設(shè)計(jì)、交通管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)等。交通功能規(guī)劃設(shè)計(jì)完成并通過專家評審后，再由施工單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。

第三階段為面向管理階段，具體內(nèi)容包括交通協(xié)調(diào)控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)、交通誘導(dǎo)系統(tǒng)設(shè)計(jì)等。

具體的設(shè)計(jì)流程如圖1 所示。

圖1 城市道路交通功能規(guī)劃設(shè)計(jì)流程

3 結(jié)語