緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇招商引資法律法規范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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二、本辦法中的“先行介入機制”是指基層外匯管理部門在外資項目洽談之初（外匯登記前）即主動提前介入，提供相應外匯指導，從而改變以往企業辦理外匯登記時，基層外匯部門才被動參與的做法，最大限度得促進貿易投資便利化，更好得為縣域招商引資服務。

三、基層外匯管理、商務等部門應本著平等、友好、協商的原則，加強溝通，密切協作，資源共享，口徑一致，共同做好“先行介入”工作。

四、“先行介入”的工作機制、內容、方式方法等，不得違反現行的法律法規。

工作內容

五、“先行介入”的服務對象為本縣域的涉外的招商引資規劃、項目及企業等，尤其是當地規模較大、業務特殊的外商投資項目的先期論證。

六、基層外匯等部門實施“先行介入”時，主要向政府、銀行、企業等相關主體，提供如下指導與服務：

（一）介紹基層外匯等部門的職責與權限；

（二）分析當前國內外的經濟金融形勢及走向；

（三）解讀現行的外資、外匯、外貿、匯率等方面的法律法規、政策文件；

（四）告知外匯登記、帳戶開立、驗資詢證、結售匯、支付劃轉等業務需要的條件、程序、資料、期限、費用以及辦理部門、人員、聯系電話等；

（五）堅持一企一策，及時協調解決項目、企業遇到的困難和問題；

（六）其他有關政策咨詢、業務指導等。

七、“先行介入”主要采取現場指導、電話咨詢、書面答復、會議研討等方式方法。

八、基層外匯等部門應對“先行介入”的具體內容做好工作紀要，并分具體的項目或企業建立前期檔案以備事后管理與服務。

組織機制

九、基層外匯、商務部門應以正式文件或諒解備忘錄等形式，對“先行介入機制”加以確定。

十、成立縣域招商引資“先行介入機制”工作領導小組，組長由外匯、商務等部門負責人（或分管領導）共同擔任，成員包括相關部門負責人、崗位人員。辦公室設在縣外匯局，辦公室主任由縣外匯局相關部門負責人兼任。各成員單位應指定一名相關崗位人員擔任聯絡員。

十一、“先行介入機制”領導小組負責有關事宜的組織、領導、協調、解釋，“先行介入機制”聯絡員具體負責涉外招商引資項目的洽談事宜。聯絡員應及時向領導小組匯報工作，遇到無法確定的工作應及時提交領導小組研究；對于超越權限或現行法律法規沒有明確規定的事項應及時向上級部門請求、匯報。

十二、“先行介機制”領導小組應定期或不定期（至少一季度一次）召開工作會議，總結、通報“先行介入機制”的開展情況，學習新的政策法規，商討有關問題。

篇（2）

審計法律法規審計工作并不是無章可循的，相反的，它必須嚴格依照法律法規的規定來執行，為此，各有關部門必須采取科學、有效的措施，切實建立健全政府投資績效審計法律法規，這既有利于對政府投資進行合理、規范的監督，也有利于保障審計機關審計的合法性以及權威性。那么，具體的政府投資績效審計法律法規應包括哪些內容呢？本文指出以下幾點：對政府投資績效審計的對象、范圍以及內容要有明確的規定；針對被審計單位，不僅要明確其職責，還要促使其積極的履行其義務，并使之明確相應的執業規范；制定相關的法律，要能夠對審計人員的職權實現一定的約束；確保政府投資績效審計的每一項工作都可以在相應的法律文件中找出來，促進政府投資績效審計工作的順利進行。

(二)加強政府投資績效

審計隊伍的建設就政府投資績效審計而言，它對審計人員的要求十分的嚴格，目前，我國存在的最大問題就是審計人員的綜合素質跟不上政府審計的需要。針對存在的這一問題，本文提出了切實可行的以下措施，旨在加強對新時期審計人才隊伍的培訓，真正意義上的培養高素質、高技能、綜合性能力強的人才。可以從以下幾個方面著手：首先，切實加強對審計人員的培訓教育。我國政府審計人員不管是知識結構還是技能組成，都還十分的單一，而能夠勝任政府投資績效審計工作的人必須要有多方面的知識，這就要求政府工作人員在對員工進行培訓的時候要積極的加大培養力度，培養出一系列復合型人才；其次，實行人才激勵制度。審計人員要能夠才能夠自身出發，不斷激發自身的能力，對那些工作能力較強的、表現較為優異的人員，政府也要給以一定的獎勵。

(三)建立環境效益

審計環境效益審計，簡單的說它就是一種審計活動，主要是那些獨立的審計機構或者是審計人員，對被審計單位的環境管理活動進行綜合的、系統的審查、分析的一個過程，旨在提高環境管理效益，促進其改善環境管理，最終促進政府工作的順利展開。在建立環境效益審計時，相關人員必須重視如下問題：完善環境管理不是任何一個政府、單位或者是個人能夠完成的，它需要全社會的關心以及支持，為此，政府必須采取社會的、經濟的、行政的綜合方法和措施，不斷開展全面、系統的環境管理；環境效益審計是提高環保工作效率的保障。我國環境形勢可謂十分嚴峻，增大環保力度已經不能滿足需求，還必須增加投入使用的效率以及尊重環境政策的適當性；20世紀50年代以來，注重環保、改善生態環境成為人們隨時隨地可見的問題，它不僅會危害社會公眾的利益，還會影響政府工作的順利召開。審計工作者要做的，就是把握住先機，順應民意，廣泛的開展環境審計。

(四)探索招商引資效益

審計改革開放以來，我國各國政府就都加入到了招商引資中去，而且，招商引資在地方經濟社會發展中發揮著至關重要的作用。近年來，為有效的適應經濟社會發展的需要，各級政府相繼設立了專門、科學的招商引資組織機構，這些機構最主要的任務就是對外進行宣傳、推介以及招商。此外，為了更好、更廣泛的吸收外界的投資商，國家相繼出臺了許多寬松的投資政策，比如“走出去”、“一對一”等，這些渠道的建立，不僅有利于吸引那些優秀的客戶，還有利于增加地方經濟的核心競爭力，最終促進地方經濟的持續、平穩、健康發展。當然，在政府招商引資的過程中也存在一定的問題，這就要求政府要能夠及時、有效的采取措施，不斷的解決引資中出現的問題，為中國經濟社會的發展做出更多的貢獻。

篇（3）

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）03（a）-0243-02

地方政府應該結合該地區的實際情況合理制定產業發展政策和方案，維持市場秩序。但是，我國部分地方政府對自身的角色定位不明確，政府角色出現了錯位等問題，對于地方經濟的發展十分不利。因此，地方政府必須合理進行角色定位，真正發揮出在招商引Y中的作用。

1 地方政府在招商引資中角色錯位的表現

招商引資實際上是市場行為，招商引資的主體有以下幾個：一是企業，二是中介機構。地方政府必須堅持政企分家的原則，如果地方政府在招商引資中起主導作用，企業的作用就無法凸顯出來，企業就變成了搭臺的，政府成為主角。在招商引資中，如果政府的角色錯位，不僅無法發揮出地方政府在招商引資中的作用，反而會增加招商引資的成本，降低招商引資的效率和質量，地方政府的專制性比較強，地方政府過于追求資金的最大化，最終導致各種不規范行為的出現。除此之外，地方政府沒有結合實際情況合理制定招商引資方案，過于關注招商引資的數量，忽略了招商引資的質量。在新形勢下，衡量一個地區經濟發展水平和對外開發程度，不僅要看地方的政策與潛力，還需要看地區的服務環境和服務水平。雖然很多地區都結合實際情況制定了招商引資方案，但是在招商引資服務中依舊存在很大問題，部分地方政府無法兌現承諾，而且過于注重對外宣傳，但是服務質量比較差，辦事效率低。對于新進駐的外資企業，對于地方的法律法規不夠熟悉，如果外資企業的行為觸犯了地方性法律法規，地方政府就會采取一系列懲罰對策，無法平和的解決出現的問題。各個地方政府招商引資信息不夠靈活，導致投資者無法第一時間獲取到有價值的信息，導致項目無法準確對接，進而影響項目的開展進度。

如今，人們已經進入法制時代，市場經濟實際上就是法制經濟，投資者不僅要考慮地方投資環境，還需要考慮地方法制環境是否適合投資。在新形勢下，地方政府必須結合實際情況完善招商引資方面的法律法規，為投資者提供穩定的法制環境，規范投資者的行為，法制是地方招商引資的基本保障。為了實現招商引資的目標，地方政府紛紛出臺了一系列優惠政策，但是地方政府必須做到公平、公正、平等的對待每一家企業，不能出現偏袒的問題。

2 地方政府在招商引資中角色錯位的原因

隨著社會的快速發展，全球化進程也在不斷加快，國際資本是每個國家發展中最為寶貴的資源，國際資本也是吸引資金的體現，受到越來越多人的關注。招商引資已經成為地方政府日常工作的重中之重，招商引資也是提高地方經濟活力的關鍵手段。但是，地方政府把招商引資歸為公務員的任務和考核標準，這樣的定位本身就是錯誤的。在招商引資過程中，企業才是主體，招商引資也是企業的經營活動之一，企業對于招商引資有決定權。除此之外，地方政府把招商引資的進度也作為考核的關鍵指標，加大資金的拉動力度，但是對于項目建設的關注度比較低，資金沒有得到合理利用，反而導致很多違規行為的出現。地方政府的行為受到政績的影響比較大，但是政績的考核標準是比較多的，政績也會受到時間的影響。但是，政府的任期是有時間限制的，每屆政府都希望能在任職期間做出理想的政績，這就導致地方政府的動機比較強烈，對于短期能夠看到收益的項目比較感興趣。城市環境建設也是招商引資中不可或缺的環節，但是地方政府對于城市環境建設方面的激勵力度不足，很多企業不愿意去加大城市環境建設方面的資金投入。

3 地方政府在招商引資中的角色定位

3.1 地方政府進行準確定位

在新形勢下，地方政府必須在招商引資中準確定位，從招商引資的主導地位轉變為引導地位。地方政府的職能必須限定在經濟市場調節范圍內，提高資源的利用率，地方政府不能強制干預招商引資，招商引資的主體應該是社會企業，如果政府在招商引資實行強制干預不僅會擾亂經濟秩序，還會破壞經濟規律。在招商引資過程中，地方政府的職能有以下幾個：一是合理處理社會事務；二是維護社會秩序，促進地區經濟發展；三是營造良好的社會環境；四是加強地方資產管理。除此之外，在新形勢下，地方政府還需要加強體制創新，做好社會分流，解決企業現存的社會問題，推動企業的快速發展。在招商引資過程中，地方政府的角色應該是以下幾個：一是決策者；二是管理者；三是協調者；四是監督者。

3.2 改變地方政府招商模式

在招商引資的過程中，必須改變地方政府為主導的招商模式，轉變為中介招商或者是企業直接招商的模式。中介或者企業在開展招商引資之前需要對以下信息進行調查分析：一是投資企業的特點；二是產業布局；三是戰略意圖；四是投資企業管理者的辦事風格。這樣才能保證投資企業篩選的合理性，提高招商引資的成功率。事實上，很多投資企業更希望通過中介招商的模式進行項目合作，因為中介可以結合雙方的實際情況合理制定招商引資方案，實現雙方利益的最大化。如今，很多大城市的中介機構開始取代地方政府進行招商引資，很多企業也開始委托中介機構為自己的項目招商引資，政府會給招商引資成績好的中介機構一定的獎勵，而且也會加大中介機構的培訓力度，明確中介機構在招商引資中的責任，提高資源的利用率。

3.3 優化招商引資環境

招商引資環境實際上就是地方政府為投資企業提供的社會環境，法律環境和經濟環境等等。地方政府必須合理利用招商引資資源，推動企業的快速發展，增強企業投資和壯大的信心，進而吸引到更多社會資金。地方政府需要為投資企業建立信息平臺，收集大量的信息，并從中提取出有價值的信息供投資企業使用，優化產業結構，并在信息平臺上招商引資的需求。除此之外，地方政府必須對企業的信譽度進行調查分析，投資企業必須不能存在信用污點，對于已經招商成功的企業，地方政府也要起到監督的作用，定期對企業的信用度進行調查，實現誠信取勝的目標，也可以避免招商引資中惡性競爭行為的出現。

4 結語

地方政府的職責和功能比較多。但是，在新形勢下，地方政府必須對自身在招商引資中的角色進行重新定位，地方政府需要從招商引資的主導轉變為引導者，制定并健全招商引資相關的法律法規，為招商引資營造良好的社會環境。除此之外，地方政府必須在招商引資中起到監督和管理的作用，對投資企業的特點和信用度進行監督。目前，中介機構在招商引資中發揮了巨大的作用，很多投資企業也希望通過中介機構實現項目的合作，實現利益最大化。地方政府也在鼓勵中介機構加大招商引資的力度，但是地方政府必須明確中介機構在招商引資中的責任，避免不正當競爭行為的出現。地方政府的職能必須限定在經濟市場調節范圍內，提高資源的利用率。

參考文獻

[1] 袁寒梅.論地方政府在招商引資中的角色定位[J]. 湘南學院學報，2006（1）：16-19.

[2] 孫健. 關于地方政府在招商引資中角色定位的思考[J]. 常熟理工學院學報，2006（5）：33-36.

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維護僑胞僑眷權益，是為僑服務的重要內容；做好招商引資工作，則是發揮僑務工作密切聯系海外華僑華人，為地方經濟建設服務的重要舉措，是僑務工作圍繞中心、服務大局的必然要求。新時期，僑務工作必須始終堅持為僑服務和為經濟建設服務的“雙為”方針，進一步凝聚僑心，發揮僑力，為建設更高水平小康社會作出更大的貢獻。因此，維護僑胞僑眷權益與做好招商引資工作，就理所當然地成為新時期僑務工作的兩個重要抓手，必須統籌兼顧，“兩手抓、兩手硬”，而不能“一手硬、一手軟”。

維護僑胞僑眷權益是依法行政的必然要求，招商引資工作應在有效保護僑胞僑眷權益的前提下進行

招商引資工作應在有效保護僑胞僑眷權益的情況下進行，而不能損害僑胞僑眷的正當權益。因為僑胞僑眷的正當權益受法律法規保護，而引資項目在具體實施時，有關條款、方案則可以改進、完善，不能觸犯法律法規的紅線。2005年，我市旅日華僑宋勝雄先生在開發區捐建的呂莊小學遇到改建為工業用地的問題，我辦積極協調，開發區最終取消了與投資商簽訂的項目協議，較好地保護了捐贈人的權益。2006年，我市淮陰區在招商引資進行舊城改造中遇到僑房拆遷問題，我辦和淮陰區政府積極做好開發商思想工作，幫助僑眷陳以信將僑房拆遷補償費標準由最初的16萬多元提高到37萬元，有力地維護了僑眷的權益。

維護僑胞僑眷權益，有利于激發海外華僑華人愛國愛鄉熱情，推動招商引資工作深入開展

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(一)監管部門的多元化

就中國政府投資績效審計而言，對其進行監督的部門數不勝數，我們知道的就有紀委、財政、審計、建委、國有資產管理部門以及質量監督、監察等部門，由此可見其監督部門的多元化。但是，一直讓人們的困擾的問題是盡管部門實現了多元化，其監督效果卻不是很明顯，在監管的過程中，常常會遇到諸如多頭管理等問題，或者是大家都不管，這使得監督管理工作很難進行下去。此外，不同的監督部門有不同的監督方向，他們所采用的方法或者是標準都不一樣，監管的結論也會大不相同，項目負責人在修正監管問題的時候，就不能有效的明確要從什么方向著手。

(二)不合理的審計人員結構

一直以來，審計人員的結構都是以會計人員為主，在其他方面的專家則是少之又少，這使得審計工作會更多的偏向于資金的收支管理，著重是資金收支是否符合政府的有關規定，項目負責人或者是相關管理人員有沒有隨意的占用資金，這在很大程度上縮小了審計的范圍，這時候，審計的內容就會局限于以往的那些問題上。事實上，資金的收支管理只是政府投資績效審計中的一小部分，而不是全部，它還包括眾多的內容：工程項目的建造方式、預期使用年限以及預期收益等，這些問題已嚴重超過會計人員的知識范疇，必須借助其他專業領域專家的幫助，才能更好的解決問題。

(三)對績效審計基礎認識不足

政府投資績效審計，在20世紀40、50年代就出現在人們的實現，經過半個多世紀的發展，現在已經趨向于成熟。新形勢下，政府績效審計師們已然活躍在世界各國，包括政治領域、經濟領域以及社會生活領域但是，目前中國對受托責任理論的研究，特別是公共受托責任的研究還相當的滯后，很多問題都還沒有得到系統的論證，這在一定程度上阻礙了我國政府審計理論研究的深入。

二、提高我國政府投資績效審計水平的策略分析

(一)建立健全政府投資績效審計法律法規

審計工作并不是無章可循的，相反的，它必須嚴格依照法律法規的規定來執行，為此，各有關部門必須采取科學、有效的措施，切實建立健全政府投資績效審計法律法規，這既有利于對政府投資進行合理、規范的監督，也有利于保障審計機關審計的合法性以及權威性。那么，具體的政府投資績效審計法律法規應包括哪些內容呢？本文指出以下幾點：對政府投資績效審計的對象、范圍以及內容要有明確的規定；針對被審計單位，不僅要明確其職責，還要促使其積極的履行其義務，并使之明確相應的執業規范；制定相關的法律，要能夠對審計人員的職權實現一定的約束；確保政府投資績效審計的每一項工作都可以在相應的法律文件中找出來，促進政府投資績效審計工作的順利進行。

(二)加強政府投資績效審計隊伍的建設

就政府投資績效審計而言，它對審計人員的要求十分的嚴格，目前，我國存在的最大問題就是審計人員的綜合素質跟不上政府審計的需要。針對存在的這一問題，本文提出了切實可行的以下措施，旨在加強對新時期審計人才隊伍的培訓，真正意義上的培養高素質、高技能、綜合性能力強的人才。可以從以下幾個方面著手：首先，切實加強對審計人員的培訓教育。我國政府審計人員不管是知識結構還是技能組成，都還十分的單一，而能夠勝任政府投資績效審計工作的人必須要有多方面的知識，這就要求政府工作人員在對員工進行培訓的時候要積極的加大培養力度，培養出一系列復合型人才；其次，實行人才激勵制度。審計人員要能夠才能夠自身出發，不斷激發自身的能力，對那些工作能力較強的、表現較為優異的人員，政府也要給以一定的獎勵。

(三)建立環境效益審計

環境效益審計，簡單的說它就是一種審計活動，主要是那些獨立的審計機構或者是審計人員，對被審計單位的環境管理活動進行綜合的、系統的審查、分析的一個過程，旨在提高環境管理效益，促進其改善環境管理，最終促進政府工作的順利展開。在建立環境效益審計時，相關人員必須重視如下問題：完善環境管理不是任何一個政府、單位或者是個人能夠完成的，它需要全社會的關心以及支持，為此，政府必須采取社會的、經濟的、行政的綜合方法和措施，不斷開展全面、系統的環境管理；環境效益審計是提高環保工作效率的保障。我國環境形勢可謂十分嚴峻，增大環保力度已經不能滿足需求，還必須增加投入使用的效率以及尊重環境政策的適當性；20世紀50年代以來，注重環保、改善生態環境成為人們隨時隨地可見的問題，它不僅會危害社會公眾的利益，還會影響政府工作的順利召開。審計工作者要做的，就是把握住先機，順應民意，廣泛的開展環境審計。

(四)探索招商引資效益審計

改革開放以來，我國各國政府就都加入到了招商引資中去，而且，招商引資在地方經濟社會發展中發揮著至關重要的作用。近年來，為有效的適應經濟社會發展的需要，各級政府相繼設立了專門、科學的招商引資組織機構，這些機構最主要的任務就是對外進行宣傳、推介以及招商。此外，為了更好、更廣泛的吸收外界的投資商，國家相繼出臺了許多寬松的投資政策，比如“走出去”、“一對一”等，這些渠道的建立，不僅有利于吸引那些優秀的客戶，還有利于增加地方經濟的核心競爭力，最終促進地方經濟的持續、平穩、健康發展。當然，在政府招商引資的過程中也存在一定的問題，這就要求政府要能夠及時、有效的采取措施，不斷的解決引資中出現的問題，為中國經濟社會的發展做出更多的貢獻。

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按照統籌城鄉、統籌區域發展的要求，進一步統一思想，提高發展縣域經濟重要性的認識。堅持以發展為主線，以經濟發展帶動社會進步和人的全面發展，促進人與自然的和諧發展。解放思想、改革體制，放手、放權、放膽，鼓勵基層創新。“放手”就是在不違法、不破壞環境、不影響公共安全、不損害人民群眾的根本利益和長遠利益的前提下，放手讓縣級黨委政府處理轄區事務，一心一意謀發展，上級部門不要層層把關、過多干預;“放權”就是凡是有利于縣域經濟發展的、而法律法規沒有限制下放的審批權,都應全面地、徹底地下放，上級機關保留知情權、規則制定權和依法否決權；“放膽”就是尊重基層的首創精神，鼓勵縣(市)大膽地創新。

二、創新行政管理體制，增強縣（市）政府對經濟社會事務的調控能力

合理劃分省、市、縣三級政府的事權，賦予縣（市）政府更大的發展自和決策權。按照“三個一律”和省委、省政府的10號文件的要求，結合貫徹《行政許可法》，采取上下相結合的方式，將省委、省政府的35號文件所列擴權事項落實到位，同時精心組織實施第二輪擴權。省對縣實行信息直達、項目直達、資金直達、財政直管，避免因行政層次的復雜影響基層工作的開展。在條件成熟時，將20個擴權縣試點推廣到全省。逐步擴大直管市的數量，對經濟發展達到中等城市水平的縣（市）適時升格。縣（市）、鄉（鎮）領導班子要相對穩定，特別是屆中一般不要調整，對政績突出的可以在級別待遇上給予激勵。對省垂直管理部門在縣（市）級延伸機構領導干部的任免，事先征求地方黨委、政府的意見。鼓勵縣級黨委、政府根據本地實際，在法律法規許可范圍內大膽創新行政管理體制和運作機制。如機構設立不要求上下完全對口、職能相近機構合署辦公、上級支持的項目資金捆綁使用、財政供養人員帶資分流、大膽推動公共服務市場化改革、敏感問題在法律許可范圍內合理變通辦理，等等。

三、加大招商引資力度，進一步拓展經濟發展的領域

招商引資是促進縣域經濟發展的戰略措施，要把擴大招商引資與推進新型工業化相結合，與實行經濟結構戰略性調整相結合，與加快企業改組改造、轉換經營機制相結合，與培育高新技術產業相結合，與加強工業園區建設相結合，帶動縣域經濟的壯大、上檔、升級。要進一步調動和發揮各方面招商引資的積極性，拓寬招商引資領域，擴大招商引資規模，提高招商引資水平，增強招商引資效果。各級政府要加強對開展招商引資工作的領導和考核，按照招商引資的資金到位數、項目開工數、稅收增長數和就業增加人數等實績指標進行考評，對取得突出成效的地方、部門和個人給予表彰和獎勵。

四、創新市場監管方式，為企業營造良好的經營環境

各級行政機關要著眼于鼓勵創業、為企業營造良好的經營環境，積極創新市場監管方式，充分發揮市場機制的基礎性作用、社會中介組織和行業協會的自律作用，對投資和經營主體的市場行為“寬進嚴管”，從行政指令式管理轉變為以法律法規為依據的規則引導式管理。對企業用自有資金或民營資本投資于國家產業政策鼓勵發展的項目，除國家有明確規定的以外，應由投資者自主決策、自擔風險，政府不再審批。對名目繁多的企業年檢、年度復核和年度審驗事項進行全面清理，除法律法規有明確規定的以外一律取消。必須保留的年檢事項，要簡化手續，創新方式（如現場年檢、聯合年檢等），提高效率。

五、多管齊下，解決縣域中小企業“融資難”問題

繼續對全省縣（市）開展信用評級活動，加強企業信用制度建設，夯實銀企合作的基礎。打擊各類逃廢債務行為，為各類金融機構創造良好的經營環境。鼓勵各商業銀行通過加強農村金融機構網點建設，擴大基層行審貸權限、貸款額度，推廣小額農貸等方式，不斷提高對縣域經濟發展的支持力度。積極發展中小企業信用擔保機構。各級政府要從資金籌措、機制轉換、運作方式等多方面促進中小企業信用擔保體系建設。鼓勵民間資本組建信用擔保機構，支持具備條件的社會法人成立擔保機構和開展擔保業務，鼓勵發展企業互助擔保和商業擔保業務。建立和完善中小企業的信用擔保風險補償機制，采取多種形式提升擔保能力和抗風險能力。省財政借給20個擴權縣（市）用于建立中小企業信用擔保體系的1億元資金，盡快撥付到縣（市）。對已經建立中小企業擔保體系的縣（市），省財政有選擇地進行扶持。省級財政安排5000萬元資金，建立省級再擔保機構。大力推進農村信用社改革，鼓勵有條件的農村信用社發展成為股份制商業銀行或股份合作制銀行。支持符合條件的中小企業上市融資和發行債券，或通過兼并、收購等形式重組上市。大膽探索中小企業產權交易的有效形式，發展產權交易市場。改善民營經濟的發展環境，激活民間資本，讓民間投資在縣（市）經濟發展中發揮重要作用。

六、改革財政體制，增強縣域經濟自我平衡、自我發展能力

實施“省直管縣”財政體制，適當調減縣（市）財政體制性上交，緩解縣鄉財政困難，幫助縣鄉化解債務風險。對縣（市）財政收入增長實行激勵性轉移支付制度。經省批準的經濟開發區、工業園區工商四稅增幅達到全省計劃水平以上的新增稅收省級分成部分，以轉移支付方式專項用于該縣（市、區）域經濟發展。對各地拖欠的財政周轉金進行清理核實，對確已沉淀的陳年老賬據實核銷；對“零資產”、“負資產”改組企業的財政周轉金，經省財政部門批準，可以轉增國家資本金。省級財政每年安排1億元資金，建立中小企業發展專項基金，以后每年按財政收入增長的比例增加，滾動使用，重點用于支持中小企業技術改造、技術創新和中小企業服務體系建設。

七、合理開發土地，為縣域經濟工業化進程提供保障

湖北省工業化剛剛起步，建設用地不足是個突出問題，要在認真貫徹執行《土地法》、實行最嚴格的耕地保護政策的前提下，學習借鑒沿海地區及江西等省的作法，建立縣（市）土地儲備制度，盤活土地資源，各項規費收取標準按法定低限執行。縣（市）上繳省財政新增建設用地有償使用費的20%部分中，拿出一半直接返還縣（市），納入同級財政基金預算管理，用于耕地開發和城市基礎設施建設。另外一半統籌使用，落實到耕地開發項目，定期通報資金使用情況。省級示范工業園區建設用地納入總體規劃，其項目建設占用耕地在當地難以實現占補平衡的，由上一級土地行政主管部門進行異地調劑。允許集體經濟組織之間在尊重農民意愿的前提下，按照“等質等量、就近方便”的原則進行土地置換。省級示范工業園區的土地出讓金除上交中央部分外，全額返還該工業園區用于基礎設施建設。

八、堅持工業興縣，以工業化帶動農業產業化、城鎮化

各地要進一步強化“工業興縣”的指導思想，集中精力、集中人力、形成合力，找準本地的比較優勢，把盤活做大現有企業與誠心誠意招商相結合，扎扎實實打基礎，認認真真創環境，按照經濟規律推進本地的工業化進程。省政府有關部門每年要從科技三項費、技改貼息資金、新產品開發資金等專項資金中分別拿出一半以上，切塊用于支持縣域工業的發展。要在規范整頓的同時，下大氣力抓好工業園區的建設。鼓勵各縣（市、區）依法在園區進行政策的試點，妥善解決建設用地、招商引資、園區基礎設施建設等問題。制定園區產業發展規劃，避免新一輪的產業趨同、低水平的重復建設和對外招商引資的惡性競爭。工業園區內收取的市場管理費全額返還園區用于市場建設。省政府每年撥出500萬元，對工業園區的排頭兵進行表彰獎勵。進一步理順小城鎮的管理體制，對基礎較好、規模較大的城鎮進行行政管理體制改革試點，賦予經濟強鎮在干部管理、項目審批、城鎮建設等方面部分縣級管理權限，按照“一級政府，一級財政”的原則建立鎮級金庫。

九、加強基礎設施建設，拓展縣域經濟的發展空間

篇（7）

通過大家的發言，總結前一階段的工作，有這么幾個特點：一是項目建設有了實質性的進展。二是招商引資的氛圍更加濃厚。有關鄉鎮和部門，帶領企業家對合作伙伴進行走訪、溝通，近期縣商務局又兵分兩路分別赴江浙地區和京津地區走訪慰問，聯系合作事宜，氛圍濃厚，效果比較明顯。先后有不少外地客商來*考察項目，尋求合作。三是部門的服務意識進一步增強。各職能部門無論是在辦事效率，還是在工作作風方面，實實在在地講有了很大的改善和提高。以上三點足以說明，大家在項目建設和招商引資工作包括大事實事的承辦上，付出了艱辛與努力。

下面，就如何做好項目建設工作，我再強調幾點：

一、要依托現有企業優勢大上項目，上大項目

依托現有企業優勢上項目，這是實現我縣經濟總量迅速擴張的最便捷途徑，也是企業做大做強的必由之路。這是老話題，而且這幾年我們也是一直在這么做。不論是企業技改、擴規,還是打造五金機電制造基地、紡織制衣基地、玻璃制品生產基地。如何進一步做好這項工作，我看主要有兩方面，一方面是企業整合自身的資源上項目；另一方面是把企業推向項目招商的第一線，使其真正成為項目招商主體，借助外力上項目。這里面有一個存量與增量的問題。存量就是我們剛才講得企業整合自己資源上項目，擴大自身規模，增量就是我們講的另一方面，尋求合作，引項目。做好項目工作，我認為，今后應幫助指導我們的企業家注意以下幾點：一是項目定位要超前。要定位在同行先進的水平上，開發出的新產品力求做到先人一步、強人一籌。二是市場調研要超前。要組織專業調研人員深入市場收集信息、分析信息，提高市場調研的預見性。三是開發工作要超前。要把適應性開發與超前性開發結合起來，既要開發一批“短、平、快”的產品，又要瞄準高起點、高技術含量、高附加值的項目，超前開發一些專線當家產品。在設備選擇上，要瞄準國際、國內先進水平，看準了就要不惜重金，一步到位，這樣才能有效地提高產品質量和檔次，達到比較理想的效果。

二、要用活招商引資新方法

一是要宣傳*優勢。*有什么優勢？首先是區位優勢。*近京津，環渤海新區。其次是交通優勢。滄州是道路最密集的區域，而且有港口，我們*處于其中。第三大優勢是資源優勢，即土地優勢、勞動力和技術人才優勢。二是招商方法上要更新。大力發展人文招商、小團隊招商、招商與網絡招商，這將是我們今后兩三年之內行之有效的方法。三是要做好招商引資的后續工作，包括項目工作。各種形式的招商活動只是一種形式，簽約的項目大多是意向，如果我們后續工作跟得上，合作成功的概率就會增大。否則，就會勞而無功。希望各鄉鎮、各部門無論參加或召開什么樣的招商會，會后都要明確專人進行項目簽約后的聯絡、溝通、對接。

篇（8）

2.進一步加大招商引資力度，加強對招商引資政策的宣傳

3.加大對外來投資企業和外貿出口企業的政策扶持和保護力度。

4.加強外經貿法律法規和招商引資實務培訓。

二、采取的主要整改措施

1. 按照鞏義市總體發展規劃，重點推介高科技項目，變招商引資為招商選資。

2.依托我市產業優勢，發展循環經濟，以園區為招商引資平臺，注重可持續發展，實現產業集聚，強力對外推介。

3.強化招商引資基礎工作，建立和完善招商引資項目庫、外來投資客商信息庫、鞏義籍在外創業人士信息庫，實現動態管理。

4.不斷創新招商方式，大力開展項目招商、網上招商、領導招商、資源招商、專業招商、上門招商、園區招商，充分利用我市駐京、津、滬、杭和深圳五個辦事處的平臺作用，實施駐外招商。

5.強力推進以商招商，探索委托招商。

6.加強項目跟蹤，建立簽約項目定期督察制度，全程貼身服務，提高項目的合同履約率、資金到位率、開工投產率。

7.認真落實招商引資政策，完善招商引資激勵機制，充分調動全市各部門和各企業的招商積極性;積極組織參加國家、省、鄭州市舉辦的各類招商引資活動，重點組織好下半年的"廣東經濟技術合作項目洽談會"、"廈門第九屆中國投資貿易洽談會"等9項大型招商活動。

8.印制鞏義投資指南、對外經濟技術合作項目庫，大力對外宣傳。

篇（9）

二、邯鄲市民營業市場服務體系發育的不足

邯鄲市市場服務體系近年來發展較快，提供技術、政策法律、信息、營銷、職業介紹、招商引資等各類服務的組織畢具，已初具規模，但仍不充分，不能滿足民營企業的需要，其主要表現是：

1、規模小，從業人員少，且發展不平衡。市場服務組織一般只有數人，10人以上即不多見。從事職業介紹、營銷、政策法律服務的較多，但從事技術、信息、營銷服務的較少，從事招商引資的嚴重不足。

2、服務水平低。往往局限于自身的有限資源，掌握的社會資源不多，調度、統籌、整合資源的能力不強。服務缺乏全面性、前瞻性、可行性，難以引導企業搶占先機，防錯于未成，防患于未然。

3、技術服務匯聚能力低。很多技術服務所只是提供服務所自己的技術，沒有把科研機構、高校、民間科技人員的科技成果匯聚起來，為企業牽線搭橋，提供服務。

4、政策法律服務前瞻性不強。大多只著眼于現狀，缺乏前瞻性，不能預見政策法律的改變，為企業求得改變的利益，并防范改變帶來的損失。

5、信息服務層次低。大多只是提供現時的信息，對于其歷史、未來的發展趨勢不太了解，而且大多只能提供市場行情、產品需求地、競爭對手情況等信息，對技術、金融、法律法規和政策的發展變化等信息往往無力提供。

6、營銷服務規模小。專業推銷組織缺乏，推銷員隊伍不夠壯大且極不穩定，一有機會就從事他業。

7、招商引資中介組織數量少、能力低。專門從事招商引資的中介組織很少，而且社會關系不夠廣泛、籌資能力不夠強。這使得邯鄲市民營企業的資金短缺問題難以得到有效破解，使其許多好項目、新技術、新產品不能投入正常的生產、經營，嚴重制約了其發展。

三、完善邯鄲市民營企業市場服務體系的對策

1、營建大型市場服務組織，提高市場競爭力。只有大的市場服務組織才能夠以豐富的資源、雄厚的資本和優秀的人才而提供多樣化、優質的服務，從而具有較高的市場競爭力，拓展自己的生存空間。營建大型市場服務組織無非以下有以下兩條：一是通過政府引導、市場調節、龍頭帶動，讓現有服務組織發展壯大。二是以具有一定規模、檔次且效益好的龍頭組織為核心聯合一系列相關組織而組成若干個大型的市場服務組織，借以加強相關服務的聯系，實現調整組合，提高效率。

2、通過提高人才素質改善經營，提升服務平。（1）實行錄用前考試制度，將素質達不到要求的人員篩選出去，使職工素質維持在一定水平。（2）通過崗前培訓、在崗進修、專家講座、出外考察及到高校、黨校進修等方式對管理者和職工進行培訓。（3）破除對學歷、文憑、職稱的迷信，從外引進切合組織需要的富有創造力或實踐經驗的人才。引進人才雖要看其既有業績，但關鍵要看其潛能。要善于發現和引進具有發展潛力但目前業績上不突出的“小人物”，將其培育成企業的棟梁之材。不僅可引進青壯年人才，還可引進積累了大量技術和經驗的退休職工。引進人才后要為其創造良好的創業環境，使其有用武之地。

3、理順各個市場中介組織之間的關系，營建起彼此間的良性互動機制。首先，應使從事技術、政策法律、信息、營銷、職業介紹、招商引資等服務的各類中介組織上下連接，環環相扣，形成完整的鏈條，營建起市場服務的良性循環機制。其次，還應協調各類市場服務組織之間的關系，使其相互銜接，相互協調，實現良性互動而滾動發展。

4、整合社會資源，提高技術服務水平。技術服務所要擴大視野，不能只盯著自己的那一點技術，要設法把科研機構、高校、民間科技人員的科技成果匯集起來，為企業牽線搭橋，提供服務。

5、加強前瞻性、預測性，提高政策法律服務水平。政策法律是據時勢的變化而不斷改變的。一個企業，若你的經營在未來得到政策法律的限制、禁止，就會斷送前程，損失慘重；若得到支持、鼓勵，就會得風借勢，光大前途。對企業來說，現有的政策法律不難了解，困難的是不知其今后如何變化。市場政策法律服務機構應針對企業的這種需求，憑借自己對政策法律的精通，認真研究其變化趨勢，為企業提供切實可行的對策以避害就利。

6、改進信息采集方式，提高信息服務層次。信息服務所應引進信息專業人才，不僅注重對現時各類信息的搜集，而且要搜集過去及未來信息，不僅要搜集營銷信息，而且要搜集技術、金融、法律法規和政策等方面的信息，借以把握各類信息變化的規律、動態，作出前瞻性預測，提高服務層次。

7、廣建營銷網絡，提升營銷水平。應鼓勵待業失業人員以營銷為業，廣跑各地，建立遍布全國乃至世界各地的營銷網絡，積極為邯鄲市民營企業推銷產品。

篇（10）

2預防性路政管理的開展對策

2．1完善執法體制完善執法體制和工作機制。路政管理本著公路行政管理為目的，公路的行政管理則涉及范圍更廣，而高速公路的路政管理只是高速路政執法，無法等同于路政工作。需要完善路政工作機制，才能更好的整合路政部門的執法力度，積極開展路政預防性管理工作，才會有穩固高速執法的基礎。2．2抓好路政隊伍內部管理開展預防性路政管理工作需要管理好路政隊伍，提升執法隊伍的綜合能力，提高思想和認識，做到依法行政，本著預防性管理執法。具有預防性路政管理的社會意義。執法人員的高度的工作責任心和奉獻精神，強化執法人員的職業道德修養，培養執法人員吃苦耐勞、服務群眾和以人為本的路政管理事業。同時，提高執法人員執法藝術和執法技巧，提升業務素養，本著為民服務宗旨，強化個人為民意識和公共服務能力。2．3積極開展好路政巡查等基礎工作路政預防性管理工作中路政巡查是重中之重。路政巡查是有效預防違法行為的方法之一，降低發生的違法行為程度，避免違法行為的擴大化，做到早預防、早發現、早制止、早處理，避免因違法行為給當事人帶來的各種損失，避免事后給路政執法機構帶來的處理難度，提高路政執法效率、降低工作成本，創造高速公路環境穩定有序。2．4大力開展宣傳工作堅持不懈的路政宣傳能夠很好的提高路政管理工作效率。做好宣傳工作，可以提高人民群眾的愛路護路意識和法律意識，懂法知法的自覺行動，減少違法行為的發生。堅強對沿線政府部門溝通，共同遵守路政法律法規，督促部門行政批復時考慮到路政法律法規，避免行政許可與路政相關法律法規的沖突。2．5建立科學全面的群管網絡體系實施預防性路政管理根據情況建立科學的群管網絡體系，將路政管理部門行為轉變成政府和路政相結合的管理行為，由行業行為轉變成社會行為，形成全社會共同參與、群管的和諧局面。

篇（11）

關鍵詞：并購重組；招商引資；實施措施

并購重組是在市場規律作用下企業所有者為實現其資產最大增值目的而采取的對已有股權或資產進行重新整合的產權交易行為。建立在并購重組基礎上的并購重組式招商引資．就是立足于原有企業并以其為載體，在遵循市場規律的作用下．通過資本市場運作手段，利用其原有資源以并購重組方式吸引外來投資者對其進行投資、整合，從而達到利用外部資金發展或調整企業自身結構的一種創新式招商引資方式。

一、并購重組式招商引資的作用及操作原則

在全世界范圍內．公司并購重組已經成為現資的一種主流形式。改革開放以后，我國企業開始嘗試各種類型的并購重組活動．加入WTO后這一進程進一步加速，為很多企業和地區通過并購重組式招商引資提供了機遇。這一創新式招商引資方式對我國企業發展及地區招商引資起到了重要作用。然而，只有在具體操作過程中遵循一定的原則．才能使這些效果充分體現出來。

（一）并購重組式招商引資的作用

首先，有利于企業擴張的實現及其競爭力的提升。在當今激烈的市場競爭條件下，企業如何生存下去是許多企業面臨的重大問題，因而，對于一個企業來說，要想進一步擴張是比較困難的。然而，并購重組式的招商引資為企業擴張提供了一條捷徑。招商引資方企業可以此種方式利用各種資金等資源跨地區、跨行業、跨所有制的有序流動機會獲得自身發展所需要的相應資源，從而減少競爭對手數量、擴大市場占有率，使企業規模迅速擴大并提升其競爭力。

其次，有利于企業結構的調整及其戰略目標的實現。對于有結構調整需求的一些企業而言，其可能由于面臨資源有限或已有資源不利于結構調整等一系列問題使這種需求不能實現．而并購重組式招商引資方式能夠使其有選擇地引進并購重組對象，并在雙方已有資源基礎上加強戰略合作，實現結構調整。特別是在市場和產業政策導向的作用下．如果能夠積極利用這一方式與外部企業集團或龍頭企業實現并購重組，利用它們的管理、技術、戰略轉型經驗等對自身進行優化組合，就會更容易實現自身的戰略目標。

再次．有利于企業資源作用的充分發揮及其使用效率的提高。有些企業在其整個發展過程中形成了一些不能充分發揮其作用的閑置資源或剩余生產力，這些資源或生產力不但不能給企業帶來應有的利潤．有些甚至還給企業帶來一定的維持成本或費用。因此，通過利用并購重組式招商引資方式引進管理能力相對較強、運作效率相對較高的投資者進行合資、合作，便能夠實現對這些資源或剩余生產力的重新整合，提高其使用效率，創造新的價值。

最后．有利于多元投資者的引進以及企業經營風險的降低。并購重組式招商引資不但具有實現企業擴張、戰略調整、經營效率提高等作用，還可以比較容易地實現多元化投資主體的引進．進而分散企業經營風險，提高企業的風險承受能力。

（二）并購重組式招商引資操作中應遵循的原則

目標明確性原則。在并購重組式招商引資中，招商引資企業如果沒有明確的戰略發展目標，特別是并購重組的戰略目標．就不會從長期視角來審視戰略重組的意義，缺少制定具體并購重組計劃的理性思考，不能從全局戰略角度來實施并購重組．從而增加其失敗的可能性。因此，并購重組招商引資主體在并購重組式招商引資的計劃階段以及實施階段都始終要有其明確的目標。

依法依規原則。在企業并購重組過程以及并購重組后的整合過程中，需要對并購重組雙方的共同要素進行重新安排。然而，在并購重組過程中，要受到相關法律法規的制約，后期的整合過程中也會涉及經營權、抵押權以及其他商標、專利等知識產權．所有這些都需要法律法規的保障，這樣才能避免可能出現的法律風險。因此，在整個過程中，要始終堅持依法依規原則，促進并購重組雙方合作的可持續性以及并購重組戰略目標的實現。

優勢互補性原則。并購重組只有達到優勢互補才有意義，也才能使并購重組的措施在實施過程中更加順利。因此，企業在進行并購重組式招商引資戰略實施前，要立足于自身客觀實際，并對自身做出詳細、全面的分析，找出自身優劣勢，明確招商引資所依據的資源載體，然后在此基礎上依據優勢互補性原則，實現對并購重組對象的選擇、戰略的制定與實施。

市場化運作原則。當今的經濟是一種在市場規律作用主導下的市場經濟，并購重組式招商引資作為市場經濟運作的一種有效形式，其必然受到市場規律的作用。因此，在具體操作中，要始終堅持市場化的運作原則，使并購重組主體的主觀能動性在市場規律作用下發揮最大效用。

二、并購重組式招商引資的具體實施措施

（一）注重對自身現狀的客觀分析及合作對象的選擇

1．對自身現狀的客觀分析

招商引資企業在對自身狀況進行分析時．首先要考慮到其所在行業的市場結構、企業自身競爭力等因素，這決定著企業自身實施并購重組式招商引資是否必要。其次要考慮企業自身的發展戰略，它決定著并購重組對象選擇的目標性、并購重組的可行性以及企業后續發展的持續性。再次要對企業發展過程中所具有的優劣勢進行分析，因為它影響著并購重組操作方式及手段的選擇。企業所具有的優勢是企業并購重組式招商引資的最大籌碼，而對劣勢進行分析不但能增加其對自身的認識，更重要的是它能夠促使并購重組招商引資者在招商引資談判中變被動為主動。

2．對招商引資對象的選擇

在招商引資對象的選擇上，要與其對自身狀況的分析特別是發展戰略目標結合起來。首先，建立招商引資信息庫，對有意向進行并購重組的企業從其規模、企業性質、企業所在區域、戰略目標及發展趨勢等方面進行綜合分析，根據分析結果有選擇性地初步挑選并購重組對象。這樣，能夠使并購重組式招商引資更具目的性，也能降低招商引資的風險與成本。其次，要盡量選擇符合產業轉移規律及產業轉移政策的企業為目標對象，這樣，不但便于并購重組式招商引資的實現，同時有可能在此過程中獲得相應的政策支持。再次，在分析某一具體的潛在并購重組對象時．要重點分析其并購重組的戰略、原因及其可能采取的具體并購重組方式，這決定著它們與招商引資者實施并購重組的意愿以及這一意愿的強烈程度。

（二）并購重組式招商引資的具體操作方式

1．股權轉讓式招商引資

股權轉讓是指企業所有者依法將自己的股份讓渡給他人并使之成為企業所有者的一種交易方式．具體分為部分股權轉讓和全部股權轉讓兩種形式，也是企業募集資本、產權流動重組、資源優化配置的重要形式，可以有力促進招商引資的實現。在股權轉讓式招商引資中，招商引資企業要注意做好該企業或項目的宣傳與推介工作，給予招商引資潛在對象以足夠多的信息，以吸引其前來投資洽談。同時，要充分發揮產權交易所的作用，為股權轉讓式融資提供較大平臺．提高企業股權轉讓式招商引資的效率，降低其交易費用。

2．增資擴股式招商引資

增資擴股式招商引資是指企業通過向社會募集股份、發行股票以及新股東投資入股、原股東增加投資等方式增加企業資本金的一種吸收增量式招商引資方式。一般而言，企業在其資金不足時可以采取這一方式進行招商引資，其關健是要分析自身的資本結構以及能夠體現其核心競爭力的盈利能力．并做到對它們的優化整合，以提高招商引資的吸引力。在選擇增資擴股方式引進投資者時，要明確增資擴股所獲資金的使用方向，做好資金需求量的定量分析及籌資渠道分析。

3．合資合作的嫁接式招商引資

每一企業都有其自身的資產存量，這些資產存量可能是企業現有的土地、廠房、設備等有形產權．也可能是知識產權、商譽等無形資產。然而，單靠其僅有的存量資產有時不能保證企業進一步擴大規模、開拓市場等戰略目標的實現。因此，這些企業就可以這些資產為載體，吸引那些能夠彌補其劣勢存量資產的企業以及能夠實現與其資產有效結合的企業前來合資合作，實現招商引資以及對自身重組整合的目的。這種合資合作的嫁接式招商引資方式能夠使雙方的市場、技術、品牌、管理網絡等要素互相滲透，融合發展。一方面，有利于前來嫁接的投資者降低生產成本．拉長增值鏈條；另一方面，有利于招商引資企業盤活其存量資產、提高收益率，客觀上也促進了招商引資的實現。在實際操作中，招商引資企業要充分評估自身的存量資產，這樣才能有目的、有效率地實現與對方的并購重組目標。同時，要考慮自身存量資產與即將要引進存量資產之間結合的可行性和預期收益。

4．資產分割或剝離重組式招商引資

企業在發展過程中．其自身都會逐步形成具有核心地位的戰略優質資產，也會形成不利于其發展的劣質資產。因此，如果以整個企業為載體吸引投資者前來投資，劣質資產必然會影響投資者的投資積極性，對想通過招商引資來擴大企業規模的所有者將產生不利影響。有鑒于此，企業可以在分析其整體資產的基礎上．區分出優質資產與劣質資產，將不適于企業長期發展、成長潛力小以及影響企業整體業務發展的部門、產品生產線等劣質資產分割或剝離出來。對于這些通過分割或剝離出來的劣質資產，可以采取將其轉讓出去的方式以提高招商引資的整體吸引力，也可以其為載體來引進那些對這些劣質資產有比較優勢的投資者前來投資合作．提高這些資產的利用效率。而對于分割或剝離出來的那些優質資產，可以通過實施優化再組合的方式使其形成新的資產，然后以此存量來吸引投資者合資合作。比如，在資產分割或剝離重組中．利用優質資產構成的“殼”資源進行并購重組式招商引資，其對投資者將產生較大的吸引力。

三、并購重組式招商引資中應該注意的事項

（一）并購重組式招商引資過程中的風險分析

中國企業的并購重組時代已經到來。中國企業通過并購重組進行招商引資來配置、優化資源，構建競爭力的方式必將成為區域經濟發展的重要方式之一。但不可回避的事實是，企業的這一并購重組招商引資活動蘊涵著極為復雜和極易爆發的諸多風險，比如，決策失誤風險、管理不當風險以及對企業并購重組威脅較大的法律風險。從某種意義上說，對這些風險控制能力的強弱以及效果的好壞決定著并購重組式招商引資的成敗。因而，在整個并購重組式招商引資過程中．要時刻保持風險意識以及對風險分析與風險防范的重視，加大風險管理方面的投入，系統地研究這一過程中可能遇到的風險及其特征，制定相應的治理措施防范或抑制其發生，降低風險損失。如果有必要，還可以通過聘請專業中介機構來做相應的風險分析、預防等工作．以此提高風險治理水平，促進并購重組式招商引資的實現。

（二）并購重組式招商引資后的整合