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國土規(guī)劃與測繪大全11篇

時間:2023-09-27 09:19:36

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國土規(guī)劃與測繪

篇(1)

自改革開放以后,中國的測繪事業(yè)得到了巨大的發(fā)展和進(jìn)步,呈現(xiàn)出一派興旺發(fā)達(dá)、繁榮昌盛的景象,進(jìn)入了歷史上的最好時期。在信息時代的今天,測繪高新技術(shù)、空間地理信息數(shù)據(jù)的普遍運(yùn)用,使各界對測繪的作用有了更全面的認(rèn)識。國家對測繪工作高等重視,運(yùn)用領(lǐng)域也在不斷擴(kuò)大。

高職技術(shù)教育在中國構(gòu)建社會主義和諧社會和學(xué)習(xí)型社會,滿足人民群眾多樣化的學(xué)習(xí)需求,培養(yǎng)技能型人才方面有著非常重要的位置。高職院校在認(rèn)識和實踐的基礎(chǔ)上,以適應(yīng)終身教育的發(fā)展為趨勢,為增進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展培養(yǎng)了大量社會需要的高等技術(shù)人才。加大職業(yè)教育發(fā)展步伐,已成為國家“十一五”規(guī)劃的重要任務(wù),目前高職教育規(guī)模的高速增長,完全符合國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展,教育優(yōu)先的國際趨勢,我國計劃要在2020年實現(xiàn)全面的建設(shè)小康社會目標(biāo),必須使教育率先達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的水平。這給職業(yè)教育的改革與發(fā)展帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在對高職院校評估中,師資隊伍建設(shè)項目達(dá)到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)的并不多,可以預(yù)見,高職院校師資建設(shè)已成為制約高職教育可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

長沙環(huán)境保護(hù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院國土測繪與規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo)是培養(yǎng)從事土地權(quán)屬調(diào)查、地籍測量、房產(chǎn)測量、地形測量、水準(zhǔn)測量或GPS測量、地下管線探測、控制測量、工程測量、不動產(chǎn)測量與登記、地理國情調(diào)查;土地整理、土地規(guī)劃設(shè)計、土地利用總體規(guī)劃;遙感影像解譯、空間數(shù)據(jù)處理土地評價與土地管理等工作的高級技術(shù)應(yīng)用性專門人才。這些技能都是必須在不斷的實踐中才能培養(yǎng)出來。

從本專業(yè)目前招的生源來看,進(jìn)入本專業(yè)學(xué)生的高考分?jǐn)?shù)線很低,學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣不高,自主學(xué)習(xí)能力差。目前本專業(yè)采用的是人才培養(yǎng)模式的傳統(tǒng)方法,學(xué)生的主要學(xué)習(xí)場地是在學(xué)校,課程教學(xué)缺乏企業(yè)經(jīng)驗。上課的老師都是從學(xué)校到學(xué)校,沒有企業(yè)的一線經(jīng)驗,很難把教學(xué)活動與生產(chǎn)實踐、社會服務(wù)、技術(shù)推廣及技術(shù)開發(fā)與課堂教學(xué)緊密結(jié)合起來。要想提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,改變學(xué)生目前的學(xué)習(xí)狀況,國土測繪與規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng)模式的改變是勢在必行的。

一、建立現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)模式

高職院校學(xué)生的培養(yǎng)離不開企業(yè)的支持和合作。企業(yè)對人才的需求離不開學(xué)校的培養(yǎng)。現(xiàn)代學(xué)徒制是對傳統(tǒng)學(xué)徒制和職業(yè)教育制度的重組。學(xué)校和企業(yè)是兩種不同的教育環(huán)境和教育資源,實施現(xiàn)代學(xué)徒制,需要探索合作育人的新機(jī)制。校企雙方構(gòu)建“雙主體”育人平臺,明確學(xué)校和企業(yè)的責(zé)任,落實學(xué)生和學(xué)徒的雙重身份,形成長效機(jī)制,為現(xiàn)代學(xué)徒制實施提供制度保障。為了培養(yǎng)出來的學(xué)生能適應(yīng)社會崗位的需求,國土測繪與規(guī)劃的人才培養(yǎng)方案需由企業(yè)和學(xué)校共同制定,確保學(xué)校培養(yǎng)的人才符合市場的需求,在社會中有更大的競爭力。因此,在本專業(yè)制定人才培養(yǎng)方案之前,需要進(jìn)行企業(yè)調(diào)研,真實了解企業(yè)的需求,并邀請企業(yè)的精英與學(xué)校來共同制定人才培養(yǎng)方案。并且簽訂3-5家企業(yè)來共同承擔(dān)半專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)。培養(yǎng)出來的人才優(yōu)先輸送到校企合作企業(yè)。學(xué)生進(jìn)入社會之前,必須要到相關(guān)的崗位培養(yǎng)半年,這半年的實踐時間,不能只交給企業(yè)的師傅,要求專業(yè)的老師必須全程跟蹤,配合企業(yè)的師傅共同完成實踐工作。

二、建立崗證課三位一體的培養(yǎng)機(jī)制

高職院校就是培養(yǎng)適合社會的高技能人才,國土測繪與規(guī)劃專業(yè)也不例外。國土測繪與規(guī)劃專業(yè)培養(yǎng)出來的人才要既能測又能繪,既能做外業(yè)也能做內(nèi)業(yè)。

這樣的人才如果只依靠課堂的教學(xué)是很難完成目標(biāo)的。崗位-證書-課程一一對應(yīng)的人才培養(yǎng)模式能夠培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)崗位能力,更注重學(xué)生的技能培養(yǎng)。因此,經(jīng)過企業(yè)調(diào)研,了解目前市場的崗位需求,確定本專業(yè)的核心崗位就是測量和繪圖。這些核心崗位所對應(yīng)的證有GIS工程師和測量工程師。如果學(xué)生通過實踐學(xué)習(xí)能夠取得這些崗位技能證,也就意味著本專業(yè)的核心技能學(xué)生已經(jīng)掌握,進(jìn)入企業(yè)以后可以快速的進(jìn)入工作角色。根據(jù)這些證書所要求的職業(yè)能力,確定本專業(yè)的核心課程主要為遙感圖像處理與應(yīng)用,ArcGIS應(yīng)用和MapGIS應(yīng)用,工程測量,土地調(diào)查與地籍測量。這樣制定出來的人才培養(yǎng)方案趨向于與企業(yè)相結(jié)合,更注重學(xué)生的技能的發(fā)張,并能把崗位適應(yīng)作為人才培養(yǎng)模式的核心目標(biāo)。

三、建立靈活的實習(xí)實訓(xùn)機(jī)制

高職院校國土測繪與規(guī)劃專業(yè)學(xué)生的技能培養(yǎng)是非常重要的環(huán)節(jié)。沒有扎實的技能就得不到企業(yè)的認(rèn)可。但是傳統(tǒng)的實習(xí)實訓(xùn)有固定的時間限制,束縛了專業(yè)學(xué)生實習(xí)的積極性。本專業(yè)相關(guān)的企業(yè)項目有時段性,當(dāng)企業(yè)項目多的時候?qū)W生在學(xué)校出不去,當(dāng)學(xué)生想出去的時候,企業(yè)的項目還沒開始或已接近尾聲。這種現(xiàn)象嚴(yán)重影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。因此,制定一套根據(jù)市場需求可以靈活變動的實習(xí)實訓(xùn)機(jī)制是勢在必行的。目前有2種方法可以改變本專業(yè)的實習(xí)實訓(xùn)狀況。一是學(xué)生的實習(xí)實訓(xùn)時間跟著企業(yè)的項目走,在一年當(dāng)中當(dāng)企業(yè)項目多的時候把學(xué)生調(diào)配出去。二是將企業(yè)的項目“搬”到學(xué)校,讓學(xué)生在學(xué)校按照企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求實施相關(guān)的項目。也就是把廠中校和校中廠的教學(xué)機(jī)制有機(jī)的結(jié)合起來。

四、建立規(guī)范的監(jiān)管機(jī)制

一個專業(yè)要有好的發(fā)展必須要有完善的監(jiān)管體系。國土測繪與規(guī)劃專業(yè)要求的實踐技能強(qiáng),在建立機(jī)制時要著重考慮如何將實踐技能考核體系納入進(jìn)來。在人才培養(yǎng)方案的制定上,教學(xué)過程中,都不能形勢化片面化。在編制人才培養(yǎng)方案時,必須進(jìn)行崗位調(diào)研,依據(jù)實際需求和未來可持續(xù)發(fā)展的需要,既要突出應(yīng)用特色,又要突出實用性。在師資隊伍建設(shè)中,必須有一套完善的機(jī)制,達(dá)到監(jiān)管加激勵的雙重目標(biāo)。

五、加強(qiáng)教學(xué)管理改革創(chuàng)新

創(chuàng)新是專業(yè)發(fā)展的動力來源,在進(jìn)行教學(xué)管理的模式中要敢于突破傳統(tǒng)管理模式,建立適應(yīng)本專業(yè)發(fā)展的教學(xué)管理模式。在國土測繪與規(guī)劃專業(yè)的人才培養(yǎng)中,不斷加強(qiáng)學(xué)生的社會實踐技能培養(yǎng),培養(yǎng)出的人才才會快速的融入到社會中,順應(yīng)企業(yè)崗位的需求。

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了很大變化,全國土地利用狀況發(fā)生了巨大變化,各項管理工作和現(xiàn)代化發(fā)展都對土地數(shù)據(jù)提出新的要求,現(xiàn)有的土地調(diào)查所得的信息已難以滿足當(dāng)前新形勢下的需要,嚴(yán)格土地管理及經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控迫切需要新的更準(zhǔn)確的土地數(shù)據(jù)。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 謝新芳.初探高職教育現(xiàn)代學(xué)徒制對企業(yè)研發(fā)的促進(jìn)作用[J].南方職業(yè)教育學(xué)刊,2014-07.

[2] 胡秀錦.“現(xiàn)代學(xué)徒制”人才培養(yǎng)研究[J].河北師范大學(xué)學(xué)報.2009(3)97-103.

[3] 鄧霞.“崗、證、課”三位一體人才培養(yǎng)模式構(gòu)建與實踐.遼寧高職學(xué)報.2015(17)13-15.

篇(2)

中圖分類號:F127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-098X(2014)05(c)-0095-01

2009年7月,國務(wù)院批準(zhǔn)了《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃(2008-2020年)》,將遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放上升為國家戰(zhàn)略。為了進(jìn)一步落實這一規(guī)劃,探索科學(xué)利用國土空間的有效途徑,提供科學(xué)高效的國土空間保障,實現(xiàn)與我省“一區(qū)一帶”土地制度改革研究更好地對接,為了更加形象生動的體現(xiàn)規(guī)劃的主旨,特精心編制了《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶國土規(guī)劃圖集》。以下《圖集》為《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶國土規(guī)劃圖集》簡稱。

地理概況:遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶由遼寧省的葫蘆島市、錦州市、盤錦市、營口市、大連市、丹東市6個地級市組成,位于東北亞地區(qū)核心地帶和我國沿海城鎮(zhèn)帶北端。

1 《圖集》主要技術(shù)指標(biāo)和規(guī)格

1.1 圖集規(guī)格

本圖集為標(biāo)準(zhǔn)8開本,成品尺寸42.0×28.5(cm),內(nèi)文彩頁用

128克進(jìn)口啞光銅版紙,鎖線精裝,封面為3 mm厚的進(jìn)口工業(yè)紙板制作而成。

1.2 數(shù)學(xué)基礎(chǔ)

由于遼寧地處中緯度地區(qū),緯度范圍跨度較大,比例尺為1∶150萬,所以采用雙標(biāo)準(zhǔn)緯線正軸等角割圓錐投影,主要參數(shù)為:中央經(jīng)線122°30′,雙標(biāo)準(zhǔn)緯線分別為北緯40°和北緯42°,保證地圖變形最小,清楚明了。

1.3 資料的使用

《圖集》的資料均采用權(quán)威部門資料,收集并整理好本項目所涉及的數(shù)據(jù),參考民政部門界線、居民地名稱或駐地變更情況、交通部門路網(wǎng)信息以及水利部門的水利信息等。

專題資料―由國土部門提供,專題要素經(jīng)過編輯人員反復(fù)調(diào)研,核查,五易其稿才得以完成。

補(bǔ)充資料:― 說明圖表30多個,約4000文字說明,均采用權(quán)威部門的統(tǒng)計資料。

采用標(biāo)準(zhǔn),

GB/T19996-2005公開版地圖質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)。

GB/T19996-2005公開版地圖質(zhì)量評定標(biāo)注。

GB/T17941.1-2000數(shù)字測繪產(chǎn)品質(zhì)量要求。

GB/T18316-2001數(shù)字測繪產(chǎn)品檢查驗收規(guī)定和質(zhì)量評定。

2 《圖集》結(jié)構(gòu)

《圖集》分現(xiàn)狀圖7幅、規(guī)劃圖15幅、分析圖22幅三部分組成,計44個頁碼。

3 《圖集》的編制特點

《圖集》利用專業(yè)的制圖軟件,采用先進(jìn)的數(shù)字制圖技術(shù)、地圖數(shù)據(jù)庫技術(shù)、數(shù)字地貌暈渲技術(shù)、CTP直接制版技術(shù),實現(xiàn)了數(shù)字

地圖、數(shù)字制版及自動化裝訂生產(chǎn)流程。

《圖集》以地圖為基礎(chǔ),結(jié)合大量專題要素信息,調(diào)查所獲大量資料進(jìn)行科學(xué)分類、歸納及統(tǒng)計,將地圖、圖表、文字說明、彩色圖片等融為一體,以主題突出、色彩和諧,文字精練,圖片精美,全書和諧統(tǒng)一為原則,為遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)的城鄉(xiāng)建設(shè)、區(qū)域發(fā)展、能源資源利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、海洋開發(fā)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等專業(yè)規(guī)劃提供規(guī)劃依據(jù)和目標(biāo)。

《圖集》專業(yè)要素設(shè)計:采用科學(xué)的制圖表現(xiàn)方法,如:定位符號法、線狀符號法、范圍法、質(zhì)底圖、定位圖表法、運(yùn)動線法、分級統(tǒng)計圖法、分區(qū)統(tǒng)計圖表法等約10種制圖方法。使專業(yè)要素內(nèi)容以制圖的語言生動形象的表現(xiàn)出來,重點突出,簡明扼要。

4 結(jié)語

《圖集》邏輯編排合理,內(nèi)容協(xié)調(diào)統(tǒng)一,運(yùn)用直觀的地圖語言,形象的圖表設(shè)計、精美的彩色圖片,生動的語言文字全面展示了遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶豐富地理信息和社會經(jīng)濟(jì)信息,全面體現(xiàn)了“海陸互動與和諧發(fā)展”的規(guī)劃主題。在十優(yōu)化國土空間開發(fā)格局的戰(zhàn)略指導(dǎo)下,遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶國土規(guī)劃將會更加完善,各類用地需求將得到有效保障,國土管理體制機(jī)制更加健全。為各級政府宏觀決策、規(guī)劃布局、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、合理開發(fā)利用自然與人文資源、環(huán)境保護(hù)、投資開發(fā)等提供了可靠的依據(jù),為各界人士了解遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶情況增添了嶄新的窗口。

參考文獻(xiàn)

篇(3)

中圖分類號:P20 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)03-0391-01

我國的領(lǐng)土面積遼闊,地形復(fù)雜,可利用土地面積相對有限,加之我國人口基數(shù)十分龐大,人均土地占有面積遠(yuǎn)低于國際平均水平,人均耕地面積更為稀少,土地利用的合理與否已成為關(guān)系到我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。基于此,有效利用現(xiàn)代測繪技術(shù),提高國土測繪的科學(xué)性與有效性,為我國的國土規(guī)劃與管理提供準(zhǔn)確、可靠的數(shù)據(jù)信息基礎(chǔ)依據(jù),保障國土規(guī)劃與利用的合理性,已顯現(xiàn)出極大的必要性。

一、現(xiàn)代測繪技術(shù)概述

現(xiàn)代測繪技術(shù)是一個系統(tǒng)性的測繪技術(shù)體系,包括一系列以先進(jìn)科技為基礎(chǔ)而形成的測繪技術(shù)與方法,其在國土測繪領(lǐng)域的各項工作中都發(fā)揮著十分重要的作用。現(xiàn)代測繪技術(shù)大多應(yīng)用較為先進(jìn)的現(xiàn)代化測繪設(shè)備與儀器,來實現(xiàn)測繪的目標(biāo),并獲取精準(zhǔn)的測繪數(shù)據(jù)信息,其在土地調(diào)查、地籍測繪、城市土地規(guī)劃、耕地保護(hù)以及地球環(huán)境研究等眾多方面都有著良好的應(yīng)用效果。

目前較為常用的現(xiàn)代測繪技術(shù)包括GPS全球定位系統(tǒng)、RS遙感技術(shù)、GIS地理信息系統(tǒng)以及綜合以上三種技術(shù)優(yōu)勢的3S集成技術(shù)等。這些技術(shù)的應(yīng)用不僅大大減輕了測繪工作人員的工作壓力,提高了測繪工作的效率,同時也大大提高了測繪數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)度,結(jié)合計算機(jī)圖形圖像處理技術(shù)的應(yīng)用,能夠?qū)y繪數(shù)據(jù)以更加直觀的二維圖像及三維模型的形式展現(xiàn)出來,并通過信息系統(tǒng)的應(yīng)用與數(shù)據(jù)庫的建立,實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的有效管理與充分利用,進(jìn)一步提高了測繪結(jié)果數(shù)據(jù)信息的使用價值,也為我國國土規(guī)劃與管理的各項工作提供了準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)保障。

二、現(xiàn)代測繪技術(shù)在國土測繪領(lǐng)域應(yīng)用的意義

1、能夠為我國國土繪制部門提供更加精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)

土地開發(fā)與規(guī)劃管理工作的有效開展需要以準(zhǔn)確的國土繪制作為基礎(chǔ),準(zhǔn)確的國土繪制需要明確的體現(xiàn)出土地的性質(zhì)特征,這就要依靠準(zhǔn)確的測繪數(shù)據(jù)提供支持,在國土測繪領(lǐng)域中應(yīng)用現(xiàn)代測繪技術(shù),通過現(xiàn)代化的測繪設(shè)備與儀器的應(yīng)用,能夠精準(zhǔn)的獲取目標(biāo)區(qū)域土地的分部信息,準(zhǔn)確的地理坐標(biāo)以及土地的遙感影像,并通過高速化的網(wǎng)絡(luò)傳輸功能,及時將所測得的數(shù)據(jù)回傳至計算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行處理與發(fā)送,測繪部門可以及時準(zhǔn)確的從系統(tǒng)中獲取到相應(yīng)的測繪信息數(shù)據(jù),也包括經(jīng)計算機(jī)處理形成的三維模型,這些都可作為國土繪制部門進(jìn)行國土繪制的重要數(shù)據(jù)基礎(chǔ),以保障繪制的準(zhǔn)確性。

2、有利于保障土地開發(fā)者與使用者的合法權(quán)利

土地權(quán)利與范圍的明確是土地開發(fā)與利用的基礎(chǔ),為確保土地權(quán)利范圍的明晰性,應(yīng)要求土地使用權(quán)的擁有者參與到地籍測繪的過程中來,這樣可以最大限度的減少在土地開發(fā)過程中的土地糾紛,同時,通過現(xiàn)代測繪技術(shù)所獲取的準(zhǔn)確的地籍測繪數(shù)據(jù)信息,也能為未來土地糾紛問題的解決提供有力的依據(jù),這樣也能夠最大限度的保障土地開發(fā)者與使用者雙方的合法權(quán)利不會受到損害。

3、能夠提升國土測繪的水平,有利于國土測繪工作的深入開展

現(xiàn)代測繪技術(shù)在國土測繪領(lǐng)域中的應(yīng)用,改變了傳統(tǒng)國土測繪的方法與思路,通過先進(jìn)的測繪理念與測繪技術(shù)設(shè)備的應(yīng)用,能夠有效的提高我國國土測繪工作的水平,確保國土測繪的高精準(zhǔn)度,減少測繪數(shù)據(jù)誤差的出現(xiàn),這也為國土測繪工作的深入開展提供了基本保障。同時,運(yùn)用現(xiàn)代測繪技術(shù)能夠獲取更加全面的土地信息,也拓展了國土測繪數(shù)據(jù)的種類與內(nèi)容范圍,能夠為國土測繪部門提供更加詳盡的數(shù)據(jù)資料,這也為國土測繪工作的深入開展創(chuàng)造了有利的條件。

三、國土測繪領(lǐng)域中現(xiàn)代測繪技術(shù)的應(yīng)用分析

1、GIS技術(shù)在國土測繪領(lǐng)域中的應(yīng)用

GIS技術(shù)在地里信息與空間數(shù)據(jù)的分析處理方面有著極大的優(yōu)勢,通過GIS在數(shù)據(jù)庫管理方面的強(qiáng)大功能,能夠為我國國土測繪工作的數(shù)據(jù)資料管理與使用提供重要的技術(shù)保障。GIS技術(shù)在實際應(yīng)用中,數(shù)據(jù)庫管理功能是其應(yīng)用的核心,在此基礎(chǔ)上可以結(jié)合國土測繪應(yīng)用模型與模型管理技術(shù),形成GIS模型庫,從而為國土測繪各項工作提供直觀準(zhǔn)確的模型材料基礎(chǔ)。而RS遙感技術(shù)與GIS技術(shù)的結(jié)合運(yùn)用能夠有效的提高國土測繪數(shù)據(jù)資料的準(zhǔn)確性與時效性,通過RS技術(shù)獲取的遙感影像,可以直接傳輸至GIS系統(tǒng)中進(jìn)行運(yùn)算與處理,對于國土資源動態(tài)信息的有效監(jiān)測,以及數(shù)據(jù)模型的精準(zhǔn)度的提高有著良好的效果。

2、3S集成技術(shù)在國土測繪領(lǐng)域中的應(yīng)用

3S集成技術(shù)集合了GIS地理信息系統(tǒng)技術(shù)、RS遙感技術(shù)、GPS全球定位技術(shù)的功能優(yōu)勢,其應(yīng)用具有更強(qiáng)的綜合性,對于國土測繪工作的開展以及國土規(guī)劃與管理方案的完善都有著重要的作用。利用3S測繪技術(shù),可以將測繪到的全國各地的土地信息,錄入到國土資源管理部門的數(shù)據(jù)庫中,為土地規(guī)劃政策的制定,提供基礎(chǔ)信息和重要依據(jù),也為土地執(zhí)法提供有力的信息保障,使土地開發(fā)管理更加科學(xué),也能夠更有效的促進(jìn)我國土地資源的高效利用與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3、RTK技術(shù)在國土測繪領(lǐng)域中的應(yīng)用

RTK實時動態(tài)測量技術(shù),是GPS技術(shù)與數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)結(jié)合的產(chǎn)物,是一種以載波相位觀測量為根據(jù)的實時差分GPS測量技術(shù)。在實際應(yīng)用中,RTK技術(shù)主要體現(xiàn)在以下幾個方面:首先,像控點測量。在待測區(qū)內(nèi)的高等級控制點,架設(shè)相應(yīng)的基準(zhǔn)站,通過流動站對像控點的平面坐標(biāo)和高程進(jìn)行直接測量。對于不易設(shè)站的像控點,可以通過其他方式進(jìn)行間接測量。這種方法不僅操作簡單,不需要逐級布設(shè)控制點,還可以有效縮短作業(yè)時間,提高工作效率;其次,RTK可以對界址點的坐標(biāo)進(jìn)行實時測量,從而確定土地使用的界限范圍,對用地面積進(jìn)行計算,可以有效提升測量的速度和精度;最后,其他方面的測量,如地形、水域、管線等,依靠少量的基準(zhǔn)點,就可以直接實現(xiàn)測量目標(biāo),如果結(jié)合專業(yè)的測圖軟件,還可以實現(xiàn)數(shù)字化測圖。

4、移動數(shù)據(jù)處理技術(shù)在土地測繪領(lǐng)域中的應(yīng)用

移動數(shù)據(jù)處理技術(shù)在土地測繪領(lǐng)域中的有效應(yīng)用,為動態(tài)測繪技術(shù)的發(fā)展提供了十分重要的技術(shù)支持,全球定位技術(shù)在社會各領(lǐng)域得到了十分廣泛的應(yīng)用,而定位設(shè)備與系統(tǒng)也越來越趨近于便攜化與小巧化,傳感設(shè)備的應(yīng)用也更為便利,土地測繪過程中,移動數(shù)據(jù)處理設(shè)備能夠快捷高效的進(jìn)行動態(tài)信息數(shù)據(jù)的獲取,這也大大加強(qiáng)了動態(tài)數(shù)據(jù)處理的時效性,更加有利于在國土測繪工作中數(shù)據(jù)信息的實時交換與有效利用,同時也減少了測繪工作中受到的時間與空間的限制,在郊外測繪工作中也能夠發(fā)揮出十分良好的效果。

總結(jié):國土測繪是一項十分復(fù)雜且具有很強(qiáng)綜合性的工作,其在我國的國土資源規(guī)劃、開發(fā)、管理及利用中具有著重要的意義。現(xiàn)代測繪技術(shù)在國土測繪領(lǐng)域的應(yīng)用,不僅能夠有效的提高我國國土測繪的效率與測繪數(shù)據(jù)的質(zhì)量,為國土資源開發(fā)與管理其他工作提供保障。同時,先進(jìn)測繪技術(shù)的應(yīng)用,也改變了國土測繪工作的思路與模式,為我國國土測繪技術(shù)的創(chuàng)新提供了有利的條件,并且隨著先進(jìn)科技的不斷融入,還將有力的推動我國國土測繪水平的不斷提高。

篇(4)

30米分辨率的遙感數(shù)據(jù),被認(rèn)為是用于描述全球地表覆蓋及其變化的最佳尺度。在國家“863”計劃重點項目支持下,國家測繪地理信息局與十幾家單位合作,從2010年初起,開展了全球地表覆蓋遙感制圖關(guān)鍵技術(shù)研究項目,在世界上首次研制完成2000年和2010年兩個時期30米分辨率的全球地表覆蓋數(shù)據(jù)產(chǎn)品,并構(gòu)建了全球首個高分辨率地表覆蓋信息服務(wù)平臺。此項目的首席科學(xué)家陳軍介紹:“地表覆蓋遙感數(shù)據(jù)覆蓋及變化信息作為氣候、資源、環(huán)境、生態(tài)等諸多領(lǐng)域的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源,對于認(rèn)知和監(jiān)測全球自然資源環(huán)境、分析應(yīng)對全球變化、制定可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃等具有重要價值。”遙感技術(shù)應(yīng)用廣泛,作用明顯。

一、遙感技術(shù)的概況

遙感技術(shù)是20世紀(jì)60年代興起的一種探測技術(shù),是根據(jù)電磁波的理論,應(yīng)用各種傳感儀器對遠(yuǎn)距離目標(biāo)所輻射和反射的電磁波信息,進(jìn)行收集、處理,并最后成像,從而對地面各種景物進(jìn)行探測和識別的一種綜合技術(shù),通過遙感集市,可查詢到高分一號、高分二號、資源三號等國產(chǎn)高分辨率遙感影像。遙感技術(shù)由遙感器 、遙感平臺 、信息 傳輸設(shè)備、接收裝置以及圖像處理設(shè)備等組成。遙感器裝在遙感平臺 上,它是遙感系統(tǒng)的重要設(shè)備,它可以是照相機(jī)、多光譜掃描儀 、微波輻射計或合成孔徑雷達(dá) 等。信息傳輸設(shè)備是飛行器和地面間傳遞信息的工具。圖像處理設(shè)備(見遙感信息處理 )對地面接收到的遙感圖像信息進(jìn)行處理(幾何校正、濾波等)以獲取反映地物性質(zhì)和狀態(tài)的信息。

二、遙感在土地資源管理中的應(yīng)用現(xiàn)狀

1、土地利用調(diào)查和土地利用圖更新

利用航空遙感技術(shù)進(jìn)行土地資源調(diào)查始于80年代末,當(dāng)時全國航空攝影資料覆蓋全國,為全國首次采用航空遙感技術(shù)全面開展土地調(diào)查提供了條件,采用航空遙感技術(shù)進(jìn)行土地詳查與傳統(tǒng)的測繪方法比較,不僅節(jié)省了調(diào)查時間,而且提高了調(diào)查成果的精度和質(zhì)量。雖然當(dāng)時調(diào)查所采用的航攝像片時相與調(diào)查時間不一致,相差幾年和十多年,但農(nóng)區(qū)土地利用變化還是很小的。隨著國家改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展,國家和地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等項目的實施,土地利用動態(tài)變化加快,原有的調(diào)查資料已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要,需要應(yīng)用更新、精度更高的遙感資料進(jìn)行土地利用基礎(chǔ)資料的不斷更新。

2、土地利用動態(tài)監(jiān)測

為及時掌握土地利用動態(tài)變化,原國家土地局從1996年開始利用衛(wèi)星遙感資料開展了土地利用動態(tài)監(jiān)測研究試驗。到1999年國家正式立項“土地利用遙感監(jiān)測”項目。土地利用動態(tài)遙感監(jiān)測不斷采用現(xiàn)代化技術(shù)手段,形成一套比較完善技術(shù)方法和體系。隨著衛(wèi)星遙感技術(shù)的不斷發(fā)展,衛(wèi)星遙感圖像的分辨率的不斷提高,擴(kuò)大了遙感監(jiān)測應(yīng)用范圍和領(lǐng)域。自1999年首次應(yīng)用高分辨率(10米)衛(wèi)星數(shù)據(jù)對全國66個50萬人口以上的城市進(jìn)行了監(jiān)測;2000年又開展了全國62個特大城市的監(jiān)測以及對西部29個縣(市)生態(tài)退耕調(diào)查的監(jiān)測,并開展了應(yīng)用更高分辨率(5米和1.0米)衛(wèi)星數(shù)據(jù)應(yīng)用研究和試驗;2001年完成43個大城市中351個縣、區(qū)、市的土地利用動態(tài)監(jiān)測,并輔助檢查了土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行情況,復(fù)核了年度土地變更調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)。其成果在輔助開展土地變更調(diào)查、更新土地利用圖,配合土地執(zhí)法監(jiān)察中起到了重要作用;2002年計劃在完成25個大城市土地利用監(jiān)測基礎(chǔ)上,還大范圍應(yīng)用更高分辨率(2.5米)衛(wèi)星數(shù)據(jù)進(jìn)行1:1萬土地利用圖更新,為地方土地利用規(guī)劃、管理提供現(xiàn)實性強(qiáng)的基礎(chǔ)成果資料。

三、遙感技術(shù)在國土資源管理中的應(yīng)用前景與展望

進(jìn)入新世紀(jì)以來,遙感和遙感技術(shù)隨著計算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)等新技術(shù)的發(fā)展得到迅速發(fā)展,特別是高分辨率衛(wèi)星數(shù)據(jù)產(chǎn)品(2000年1.0米分辨率的IKOVOS、2002年2.5米分辨率的SPOT5和0.6米分辨率的“快鳥”衛(wèi)星數(shù)據(jù))進(jìn)入我國市場,為衛(wèi)星遙感的應(yīng)用開創(chuàng)了一個斬新的領(lǐng)域。衛(wèi)星遙感不只具有宏觀的大面積觀測優(yōu)勢,也可以進(jìn)行小范圍的微觀監(jiān)測,甚至可以用到重點建設(shè)工程項目的規(guī)劃、設(shè)計、施工監(jiān)測中去。遙感圖像處理技術(shù)的日趨成熟,原來要幾十萬甚至上幾百萬的專用儀器才能完成的圖像處理,現(xiàn)只需一臺便攜式電腦甚至掌上電腦就可完成,為測繪領(lǐng)域測制大比例圖(1:1萬和1:5千)提供斬新的技術(shù)方法。國土資源管理的基礎(chǔ)工作,如土地利用調(diào)查、土地產(chǎn)權(quán)調(diào)查、土地變更調(diào)查、后備資源調(diào)查、土地利用規(guī)劃、土地開發(fā)整理規(guī)劃需要上現(xiàn)實性強(qiáng)的土地利用圖和數(shù)據(jù),如采用常規(guī)的測量方法,在短時間內(nèi)是無法完成的。在經(jīng)費(fèi)投入上也是難以承受的。而應(yīng)用高分辨率衛(wèi)星數(shù)據(jù)就可在較短時間內(nèi)投入較少的經(jīng)費(fèi)完成土地利用調(diào)查和圖件更新、數(shù)據(jù)更新。不同分辨率和不同類型的衛(wèi)星數(shù)據(jù),在國土資源領(lǐng)域的應(yīng)用是廣泛的,一般應(yīng)根據(jù)成圖比例尺大小選用不同分辨率的衛(wèi)星數(shù)據(jù),如用于市域土地利用總體規(guī)劃、國土規(guī)劃,可用15-30米分辨率的美國陸地衛(wèi)星TM和ETM數(shù)據(jù),縣域規(guī)劃可選用SPOT衛(wèi)星數(shù)據(jù),鄉(xiāng)級規(guī)劃和1:1萬土地利用調(diào)查可選用2.5米分辨率的SPOT5、1.0米分辨率的IKONOS衛(wèi)星數(shù)據(jù);1:5千土地調(diào)查可用0.61米分辨率的“快鳥”衛(wèi)星數(shù)據(jù)。

應(yīng)用高分辨率衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)開展土地調(diào)查,及時更新土地利用現(xiàn)狀圖的數(shù)據(jù)具有時間周期短、投入資金少、現(xiàn)實性強(qiáng)、工作難度小的優(yōu)勢。80年代全面開展土地詳查至今, 10多年來,土地利用發(fā)生了不同程度變化,特別經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)以及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)退耕重點地區(qū)發(fā)生的變化更大,雖然從1996年開始了年度變更調(diào)查,但由于技術(shù)手段落后,調(diào)查的準(zhǔn)確性和可靠性較差,逐年積累的問題較多,土地利用基礎(chǔ)資料與實際差距較大,影響土地利用規(guī)劃的編制和實施,影響了土地變更調(diào)查統(tǒng)計的準(zhǔn)確性。因此,土地利用基礎(chǔ)圖件更新列入當(dāng)前國土資源管理的重點基礎(chǔ)工作。國土資源部從2002年開始投入專項資金應(yīng)用高分辨率衛(wèi)星數(shù)據(jù)更新1:1萬土地利用現(xiàn)狀圖的試點,不久將在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)全面開展該項工作。從應(yīng)用衛(wèi)星遙感技術(shù)全面開展全國范圍的土地利用動態(tài)監(jiān)測,到應(yīng)用高分辨率衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)更新土地利用圖,將使國土資源科學(xué)化管理躍上了一個新的臺階。隨著遙感技術(shù)應(yīng)用技術(shù)的不斷發(fā)展,遙感還將在土地利用規(guī)劃、國土規(guī)劃的編制和實施、土地開發(fā)整理、基本農(nóng)田保護(hù)和監(jiān)測、生態(tài)退耕、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測的應(yīng)用發(fā)揮更大的作用。

四、結(jié)束語

綜上所述,隨著社會市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,工業(yè)化、城市化程度的不斷加深。在國土資源開發(fā)利用中,一定要采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),才能確保國土規(guī)劃工作的順利實施,才能促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 單楠,況明生,賀重媛. 遙感監(jiān)測子系統(tǒng)在國土資源信息系統(tǒng)中的應(yīng)用研究[J]. 測繪與空間地理信息. 2009(01)

[2] 陳會明. 淺析遙感技術(shù)在我國土地利用調(diào)查中的應(yīng)用[J]. 安徽農(nóng)學(xué)通報(上半月刊). 2009(21)

篇(5)

典型用戶:國家信息中心、中央檔案館、審計署、總參測繪信息中心、青海省國土規(guī)劃研究院、華北電力設(shè)計院、水利水電勘察設(shè)計院、青海省水利水電勘察設(shè)計院、國家測繪地理信息局、安徽省測繪局、河北省測繪局、寧夏國土廳、安徽省國土廳、青海省國土廳、內(nèi)蒙古國土廳、中國地質(zhì)資料檔案館國土資源部。

成功案例

篇(6)

典型用戶:國家信息中心、中央檔案館、審計署、總參測繪信息中心、青海省國土規(guī)劃研究院、華北電力設(shè)計院、水利水電勘察設(shè)計院、青海省水利水電勘察設(shè)計院、國家測繪地理信息局、安徽省測繪局、河北省測繪局、寧夏國土廳、安徽省國土廳、青海省國土廳、內(nèi)蒙古國土廳、中國地質(zhì)資料檔案館國土資源部。

成功案例。

案例一:山東省某數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)項目。

涉及產(chǎn)品:IBM P720、IBM X3650M4、IBM X3550M4、EMC VNX5100存儲系統(tǒng)、博科BR-310光纖交換機(jī)、負(fù)載均衡CoyotePoint E450GX、FTC SANNAS存儲系統(tǒng)、ARCGISGIS系統(tǒng)、Symantec NBU7.5等。

項目情況:山東省某數(shù)據(jù)中心信息系統(tǒng),提供全省公路規(guī)劃、建設(shè)和管理的數(shù)據(jù)信息資源的平臺。本次建設(shè)的信息系統(tǒng)將支撐省級、地市、區(qū)縣三級用戶的訪問,重點解決業(yè)務(wù)大規(guī)模應(yīng)用和數(shù)據(jù)大集中的問題,采用了包括虛擬化技術(shù)、負(fù)載均衡技術(shù)。數(shù)據(jù)安全存儲等,各種先進(jìn)的技術(shù),山東省交調(diào)數(shù)據(jù)中心信息系統(tǒng)在本行業(yè)中,成為了信息系統(tǒng)建設(shè)的示范項目。

案例二:金土工程廣西某網(wǎng)上交易系統(tǒng)項目。

涉及產(chǎn)品:IBM X3650M4、天融信安全產(chǎn)品(審計系統(tǒng)、防火墻、WEB應(yīng)用防護(hù)系統(tǒng)、入侵防御系統(tǒng))、綠盟 漏洞掃描、深信服 應(yīng)用負(fù)載均衡、H3C交換機(jī)、NETAPP FAS2240存儲系統(tǒng)。

項目情況:本項目是廣西壯族自治區(qū)國土廳的金土工程廣西項目(一期三階段)廣西某網(wǎng)上交易系統(tǒng)專用設(shè)備采購項目。此網(wǎng)上交易系統(tǒng)通過互聯(lián)網(wǎng)使更多的開發(fā)商、企業(yè)老板等意向用地單位和個人了解出讓信息的平臺,并參與到網(wǎng)上掛牌活動中來,使得某掛牌活動管理更為科學(xué)化、規(guī)范化和信息化。鑒于核心數(shù)據(jù)為交易數(shù)據(jù),因此本系統(tǒng)信息安全和數(shù)據(jù)安全是系統(tǒng)建設(shè)的重點。

篇(7)

中圖分類號:{P286+.1} 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:

引言

自第二次全國土地調(diào)查成果啟用以來,我們國土系統(tǒng)已經(jīng)全面使用1980西安坐標(biāo)系進(jìn)行國土資源管理工作,包括土地征收、衛(wèi)片檢查、地災(zāi)防治等。但是因為存在著大量的原有的54坐標(biāo)圖形,現(xiàn)在仍然有單位或部門繼續(xù)使用54坐標(biāo)系,譬如規(guī)劃部門,可以預(yù)見,在未來一段時間內(nèi),北京54坐標(biāo)系還不能立即退出歷史舞臺。實現(xiàn)54坐標(biāo)到80坐標(biāo)的轉(zhuǎn)化成了各測繪單位急需解決的問題,有重要的實際意義。以下作者結(jié)合工作實際給出利用南方CASS和ARCGIS軟件共同實現(xiàn)將54坐標(biāo)圖形轉(zhuǎn)入80坐標(biāo)系的方法。

1從北京54坐標(biāo)系到西安80坐標(biāo)系

1.1 1954年北京坐標(biāo)系

1954年北京坐標(biāo)系是我國20世紀(jì)50年代由原蘇聯(lián)1942年普爾科夫坐標(biāo)系傳算而來,采用克拉索夫斯基耩球體。這個坐標(biāo)系的建立在我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中發(fā)揮了巨大作用,但是有以下缺點:橢球參數(shù)誤差較大,定位偏斜大(參考橢球面與我國大地水準(zhǔn)面符合差值較大),定向不明確,沒有進(jìn)行整體平差。這使得它不能滿足現(xiàn)代大地測量和有關(guān)科學(xué)發(fā)展的需要。

1.2 1980西安坐標(biāo)系

在1975年國際大地測量和地球物理聯(lián)合會的第十六屆全體大會上,根據(jù)該會所屬的“基本大地常數(shù)”專題組綜合的十幾年國際上的研究成果,確定并提出了與1975年大地坐標(biāo)系相對應(yīng)的橢球(簡稱IAG一75橢球),并把該橢球推薦為國際橢球。1980西安坐標(biāo)系即采用其橢球參數(shù)。lAG一75橢球參數(shù)精度較高,參考橢球面與我國大地水準(zhǔn)面吻合較好。因此,1980西安坐標(biāo)系比1954年北京坐標(biāo)系更科學(xué)、更嚴(yán)密,更能滿足科研和經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要。

首先我們舉例來說明,先選取張紅線圖,如下圖,

坐標(biāo)為54坐標(biāo),如下圖:

我們已知道該地形底圖由宿遷市規(guī)劃測繪院有限公司測量,采用54坐標(biāo)系,中央子午線為118度17分 。如何將其轉(zhuǎn)化為80坐標(biāo)系下的117度呢 。我們的思路是先使用南方CASS將坐標(biāo)轉(zhuǎn)入到中央子午線117度,然后再運(yùn)用ARCGIS軟件將54坐標(biāo)轉(zhuǎn)換成80坐標(biāo)。

步驟一:使用南方CASS軟件進(jìn)行坐標(biāo)換帶,先在54坐標(biāo)系下將中央子午線118度17分轉(zhuǎn)換到117度。

輸入中央子午線信息后,點擊圖形轉(zhuǎn)換按鈕,

如上圖坐標(biāo)顯示,此時該圖形坐標(biāo)已轉(zhuǎn)換為54坐標(biāo)下,中央子午線為117度。

步驟二:使用FME Universal Translator將該CAD格式文件轉(zhuǎn)換為.shp格式文件或者使用用ARCGIS9.3直接打開該紅線圖層。

步驟三:編輯該圖層,并使用空間校正命令

(一)設(shè)置校正數(shù)據(jù)

(二)選定校正的輸入數(shù)據(jù),選定圖層。

打開鏈接文件

該鏈接文件選取宿遷市部分54坐標(biāo)下117度與80坐標(biāo)下117度相對應(yīng)關(guān)系的點,如上圖。

(三)進(jìn)行最后“校正”命令

篇(8)

在國土資源信息化高度增長的今天,國土信息數(shù)據(jù)的分析與挖掘還存在一些問題。例如,各地對于國土數(shù)據(jù)資源收集的程度不一致,各地當(dāng)中對于國土資源業(yè)務(wù)管理的應(yīng)用程度不一致,同時對于國土空間數(shù)據(jù)的共享程度不夠高,存儲和挖掘、分析過程中用到的技術(shù)手段不一致等等。

數(shù)據(jù)所用的價值最大化在于應(yīng)用是對政府管理提供有力的保證和支持。縱觀智慧城市發(fā)展過程中,城市的力量越來越突出。無論是依靠大城市的帶動,還是其自身發(fā)展的需要,國土數(shù)據(jù)價值的挖掘在城市信息化建設(shè)中越來越積極。并且往往伴隨著云計算等新一代科技力量的注入。因此不少城市都開始以地理信息系統(tǒng)為開端的國土資源數(shù)據(jù)管理工作,將零散的信息匯集起來,這一做法不單奠定了城市數(shù)據(jù)建設(shè)的基礎(chǔ),同時也為周邊城市形成更統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理提供了保障。

篇(9)

湖南省的地質(zhì)遺跡調(diào)查工作開始于上世紀(jì)八十年代初。當(dāng)時,為啟動地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)建設(shè),湖南省地礦局于1984年前后組織湖南省水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)監(jiān)測站(湖南省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站前身)等有關(guān)單位開展全省地質(zhì)遺跡資料收集整理和摸底調(diào)查;1986年前后再次安排湖南省地質(zhì)研究所開展全省旅游地質(zhì)資源調(diào)查。這兩次調(diào)查,均以收集資料為主,初步獲得了全省地質(zhì)遺跡方面的一些資料。

“七五”期間,湖南擬建武陵源國家級地質(zhì)自然保護(hù)區(qū),并首次提出建立國家地質(zhì)公園的設(shè)想。湖南省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站于1987-1988年完成了由地礦部和環(huán)保總局聯(lián)合立項的“湖南省武陵源砂巖峰林地質(zhì)自然保護(hù)區(qū)區(qū)劃及科學(xué)考察報告”,這是湖南省第一次對一個區(qū)域(武陵源區(qū))進(jìn)行較為系統(tǒng)全面的地質(zhì)遺跡調(diào)查和研究,這項調(diào)查成果也獲得了當(dāng)時地礦部評選的優(yōu)秀成果二等獎。

1989年,湖南省遙感中心(即湖南省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站)參與湖南省政府組織的“湖南省經(jīng)濟(jì)科技社會發(fā)展規(guī)劃(1989-2000年)”和“湖南省國土規(guī)劃”工作,承擔(dān)了“湖南省旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃(1989-2000年)”和“湖南省國土規(guī)劃---旅游行業(yè)規(guī)劃”兩個子課題。這兩個子課題均涉及湖南旅游地質(zhì)資源的調(diào)查評價,但以收集資料為主 。

1999年,湖南省遙感中心在湖南省計委主持的“湖南省國土資源遙感綜合調(diào)查”項目中,完成了“湖南省旅游資源遙感綜合調(diào)查”專題。該專題涉及湖南旅游地質(zhì)資源的調(diào)查評價,以遙感解譯為主。

2002年,湖南省地質(zhì)研究所完成了湖南省科技廳立項的“湖南省地質(zhì)遺跡調(diào)查及旅游地質(zhì)資源開發(fā)研究”。該課題對湖南省部分地質(zhì)遺跡進(jìn)行了實地調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容側(cè)重地質(zhì)遺跡的地質(zhì)背景和遺跡特征。

2003年,湖南省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站通過資料收集的方法編輯了《湖南省地質(zhì)遺跡名錄》。該名錄收集地質(zhì)遺跡655處,內(nèi)容包含地質(zhì)遺跡名稱、位置、遺跡特征、功能類別等4個方面。這是湖南省首部地質(zhì)遺跡名錄,盡管內(nèi)容不夠完善,但為湖南地質(zhì)遺跡的保護(hù)、開發(fā)管理以及科普、科研等,提供了有一定價值的基礎(chǔ)資料。

自2000年申報與建設(shè)地質(zhì)公園以來,湖南省已申報批準(zhǔn)的世界地質(zhì)公園有張家界1家,已申報批準(zhǔn)或獲得國家地質(zhì)公園資格的有張家界、新寧山、郴州飛天山、鳳凰、古丈紅石林、攸縣酒埠江、龍山烏龍山、漣源湄江、平江石牛寨、瀏陽大圍山等10家,已申報批準(zhǔn)或獲得省級地質(zhì)公園資格的則有13家。這些地質(zhì)公園在編制申報材料時,都對公園內(nèi)的地質(zhì)遺跡進(jìn)行了調(diào)查評價,調(diào)查精度均較高。這些申報材料為最新的地質(zhì)遺跡調(diào)查提供了重要的基礎(chǔ)資料。

前人研究的缺憾

受限于發(fā)展時期和技術(shù)水平的不足,前人的地質(zhì)遺跡調(diào)查工作雖然開展時間不短,但確實存在一些問題,這些都成為2011年開始的新一輪湖南省地質(zhì)遺跡調(diào)查工作所要重點解決的。

首先是地質(zhì)遺跡的調(diào)查范圍不夠廣泛。湖南省雖然以前也進(jìn)行過多次地質(zhì)遺跡調(diào)查,但精度較高的調(diào)查多局限于某一局部地區(qū),如1987-1988年開展的武陵源地質(zhì)遺跡調(diào)查以及后來各地質(zhì)公園內(nèi)的調(diào)查。部分項目雖涉及全省地質(zhì)遺跡調(diào)查評價的內(nèi)容,如2003年編輯的全省地質(zhì)遺跡名錄,但這些項目獲取的地質(zhì)遺跡調(diào)查評價內(nèi)容,基本上通過收集資料的方法,全省范圍的地質(zhì)遺跡實地調(diào)查則從未開展。

其次,在于地質(zhì)遺跡調(diào)查所涉及的內(nèi)容不全面。湖南已取得的地質(zhì)遺跡調(diào)查評價資料,反映的內(nèi)容均不全面,大部分資料對所調(diào)查的地質(zhì)遺跡大多是概念性的描述,多是簡要描述地質(zhì)遺跡的形態(tài)特征、美學(xué)價值等。即使2003年編輯的全省地質(zhì)遺跡名錄,其內(nèi)容也只涉及地質(zhì)遺跡名稱、行政位置、遺跡特征、功能類別等4個方面,而地質(zhì)遺跡的分布范圍、數(shù)量、規(guī)模、成因、科學(xué)意義、保護(hù)現(xiàn)狀等重要內(nèi)容均不太清楚。特別是以往調(diào)查的重要地質(zhì)遺跡,大都沒有組織專家鑒評,或進(jìn)行科學(xué)的評價,因而大都沒有確定評價等級或等級劃分不合理。

篇(10)

土地利用總體規(guī)劃是著眼于調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的高層次、綜合性的規(guī)劃。但在過去很長一段時間里,我國的土地利用規(guī)劃特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級土地利用規(guī)劃由于缺乏應(yīng)有的作用和約束力,被人們視為紙上談兵的擺設(shè)。有人說,規(guī)劃是猴皮筋,可以任意伸縮;主要原因是規(guī)劃無力改變計劃經(jīng)濟(jì)條件下按需定供、粗放利用的用地模式。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃并付之實施,使規(guī)劃成為紅線、高壓線是十分必要的。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃的弊端

(一)規(guī)劃的權(quán)威性不夠

有人說:規(guī)劃規(guī)劃,紙上畫畫,墻上掛掛,不如領(lǐng)導(dǎo)一句話。其實不然,鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃是列入法律范疇的,一旦形成就應(yīng)具有法律效力。但是,在實際實施的時候,土地利用計劃不與規(guī)劃配套,二者的指標(biāo)往往不相吻合,沒有遵守預(yù)測-規(guī)劃-計劃這樣一個合理的過程,造成規(guī)劃架空,難以落實。審批用地不按照規(guī)劃進(jìn)行,審批用地的過程中,未堅持在規(guī)劃指導(dǎo)下有計劃地審批用地,出現(xiàn)了規(guī)劃跟著項目走,頻繁進(jìn)行規(guī)劃局部調(diào)整的被動局面。

(二)規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和圖件不實

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和圖件不實,影響了規(guī)劃的合理性及其實施。如某城市統(tǒng)計的規(guī)劃基期的城市建設(shè)用地面積與衛(wèi)星遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)相比有較大差距,但該市當(dāng)時只認(rèn)可統(tǒng)計面積,結(jié)果造成規(guī)劃用地規(guī)模偏小,給目前的規(guī)劃實施造成了很大困難。還有一個城市,4次調(diào)查4個結(jié)果,每次相差幾萬畝。可以說,一些地區(qū)規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)對規(guī)劃編制和實施造成了不良影響。

(三)規(guī)劃內(nèi)容剛性強(qiáng),實施難度大

規(guī)劃制定一些剛性指標(biāo)是必要的,但實施過程中需要足夠的彈性內(nèi)容作為補(bǔ)充,這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃在內(nèi)容深度和具體程度上把握適當(dāng)。上輪規(guī)劃編制將所有的用地區(qū)都落實到具置,在規(guī)劃圖上每塊地的用途都完全定死,但實際發(fā)展過程難以按照規(guī)劃設(shè)想實施。

(四)現(xiàn)有規(guī)劃與其他規(guī)劃的銜接不當(dāng)

由于我國的規(guī)劃體系不夠完善,規(guī)劃編制時間、調(diào)整范圍不統(tǒng)一,交通、水利、城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、旅游規(guī)劃等在土地利用上與土地規(guī)劃在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級不銜接的問題比較突出。重城鎮(zhèn)規(guī)劃輕土地規(guī)劃的傾向比較嚴(yán)重。雖然在理論上各項規(guī)劃應(yīng)與土地利用規(guī)劃相互銜接,但由于各項規(guī)劃的側(cè)重點不同,修編期限不同步,缺少統(tǒng)一的建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn),操作起來協(xié)調(diào)性差,實施難度大。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃的編制與完善

(一)建立新的規(guī)劃理念與理論

充分借鑒國際上的理性發(fā)展理念,妥善處理好經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展與資源保護(hù)、人與自然和諧發(fā)展等方面的關(guān)系。在確定規(guī)劃的目標(biāo)時,緊緊圍繞人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展這一中心議題,保證土地資源永續(xù)利用;在編制過程中應(yīng)由上輪主要分配建設(shè)用地指標(biāo)、定建設(shè)用地規(guī)模與速度向控制環(huán)境容量、開發(fā)時序、控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變;并通過較大比例尺的地圖確定城市合理發(fā)展邊界,從而解決城市無序擴(kuò)張、優(yōu)質(zhì)農(nóng)地嚴(yán)重流失等問題;大膽借鑒和吸收國外的和相鄰學(xué)科(如城市規(guī)劃、地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、環(huán)境科學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)等)的相關(guān)理論,特別是空間規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展理論。

(二)協(xié)調(diào)土地利用與生產(chǎn)環(huán)境建設(shè)

全國現(xiàn)有村莊320多萬個,自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活習(xí)俗等千差萬別,農(nóng)民長期養(yǎng)成的生活垃圾隨意丟棄、在住宅周圍亂搭亂建的陋習(xí)一時難以改變。受傳統(tǒng)文化和習(xí)慣的影響,絕大多數(shù)農(nóng)民喜歡單門獨(dú)院、前庭后作的居住方式,農(nóng)民對于集中居住也不能完全接受。因而,鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃應(yīng)尊重農(nóng)民習(xí)慣與科學(xué)合理規(guī)劃之間的關(guān)系,做好必要的新農(nóng)村建設(shè)用地預(yù)留。過去,有些地方把建設(shè)用地指標(biāo)高度集中在城市,以城市為重點層層預(yù)留指標(biāo),分到最后,農(nóng)村這一塊就沒有多少指標(biāo)了。這樣,阻礙或限制了農(nóng)村的發(fā)展,導(dǎo)致農(nóng)村違法用地的大量產(chǎn)生。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃修編中要做好必要的新農(nóng)村建設(shè)用地預(yù)留。

(三)加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃的銜接

當(dāng)前國家和地方有關(guān)部門都在編制新農(nóng)村建設(shè)的各類規(guī)劃,比如經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等。這些規(guī)劃都涉及用地。各類用地矛盾需要通過土地利用規(guī)劃管理來統(tǒng)籌協(xié)調(diào),修編中應(yīng)主動介入各類相關(guān)規(guī)劃。

(四)加強(qiáng)公眾參與,開放編制規(guī)劃

土地利用總體規(guī)劃的制定和實施涉及技術(shù)、行政、經(jīng)濟(jì)、社會等多個學(xué)科領(lǐng)域,同時又需要多部門、多主體的認(rèn)可和協(xié)作,公眾參與能夠集思廣益,使規(guī)劃更為科學(xué)。可以采取包括問卷調(diào)查、公開征詢意見、社會聽證、專家論證、公告公示等多種方式,廣泛聽取各方面意見特別是不同意見;在規(guī)劃修編階段應(yīng)設(shè)置專門的接待時間,進(jìn)行規(guī)劃實施的現(xiàn)場接待或建立規(guī)劃熱線電話、公眾信箱等,給公眾滿意的答復(fù),這樣既保障人民群眾參與規(guī)劃編制的權(quán)利,開門、開放編制規(guī)劃,又保證規(guī)劃決策的民主化和科學(xué)化。

(五)提高規(guī)劃技術(shù)含量

應(yīng)用地理信息(3S)技術(shù),在地籍?dāng)?shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上建立土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫和土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng),作為修訂規(guī)劃成果的主要載體,使規(guī)劃修編與規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)同步進(jìn)行,提高規(guī)劃管理水平。使土地規(guī)劃從野外調(diào)查、資料搜集、信息處理、計算模擬、規(guī)劃成圖到監(jiān)督實施全過程實現(xiàn)信息化。要特別重視將決策支持系統(tǒng)(DSS)技術(shù)引入土地規(guī)劃,通過人-機(jī)交互系統(tǒng),提高決策的透明度與決策的科學(xué)性。

(六)加強(qiáng)規(guī)劃隊伍建設(shè)

在規(guī)劃修編時,由于一些地方對規(guī)劃編制工作重視不夠,基礎(chǔ)工作比較薄弱,嚴(yán)重影響了規(guī)劃的權(quán)威性和可操作性。規(guī)劃人員總體水平不高,成果質(zhì)量參差不齊。規(guī)劃模式,千人一面,甚至照搬照抄。只有加強(qiáng)對規(guī)劃專業(yè)隊伍的管理,加快基礎(chǔ)調(diào)查和信息系統(tǒng)建設(shè),才能為編制規(guī)劃提供準(zhǔn)確翔實的基礎(chǔ)信息支持。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的調(diào)整與實施

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃的調(diào)整

過去都說規(guī)劃是藍(lán)圖,現(xiàn)在有專家提出規(guī)劃是綠圖,意思是規(guī)劃不是一成不變的,是允許進(jìn)行修改和調(diào)整的。規(guī)劃的本質(zhì)是剛性的,土地利用規(guī)劃經(jīng)過審批,就有了法定效力。從這個意義上說,執(zhí)行規(guī)劃就是執(zhí)法,違反規(guī)劃就是違法。由于客觀和主觀的原因,已經(jīng)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃實施過程中的確存在一些問題,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況,按照有利于實施法律和規(guī)劃的原則,對其加以調(diào)整和修改。

(二)土地利用規(guī)劃的全部意義在于實施

人們常說:三分規(guī)劃,七分實施。規(guī)劃編制的過程是短暫的、一次性的,規(guī)劃實施的過程是長期的。規(guī)劃能否從紙上落到地上,取決于規(guī)劃的實施效果。確保規(guī)劃實施的關(guān)鍵是什么?關(guān)鍵在于管理。規(guī)劃實施管理包括用地計劃管理、用地預(yù)審管理、用地審批規(guī)劃管理、土地出讓規(guī)劃管理、土地保護(hù)規(guī)劃管理、土地開發(fā)復(fù)墾規(guī)劃管理、監(jiān)督管理等多方面內(nèi)容。采用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、社會和科學(xué)的管理方法,多管齊下,全面加強(qiáng)規(guī)劃實施管理,保證規(guī)劃實施。

1.結(jié)合土地整理。土地整理通過對溝、渠、坎、田塊等進(jìn)行工程治理,對挖損、塌陷、壓占、污染破壞的土地和各類廢棄地、閑散地進(jìn)行復(fù)墾,一般能夠增加15%左右的有效土地利用面積。在修編中先期介入,摸清農(nóng)村用地現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,明確農(nóng)村居民點的數(shù)量、布局和規(guī)模,將新農(nóng)村建設(shè)用地做好土地開發(fā)整理規(guī)劃,并及時納入土地利用總體規(guī)劃修編。

2.服務(wù)新農(nóng)村新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵非常豐富,建設(shè)新農(nóng)村,規(guī)劃要先行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。農(nóng)村建設(shè)缺乏統(tǒng)籌安排,布局散亂,臟、亂、差現(xiàn)象比較普遍。沒有規(guī)劃的建設(shè)就是盲目建設(shè)。也就是說,新農(nóng)村建設(shè)中提出的一些要求,實際上都需要通過土地利用規(guī)劃來落實。鄉(xiāng)風(fēng)文明也包括用地文明,規(guī)劃用地就是一種文明用地;村容整潔更離不開土地利用規(guī)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃在其中發(fā)揮的作用都是基礎(chǔ)的,也是關(guān)鍵性的。支持新農(nóng)村建設(shè),并不意味著放松對農(nóng)村建設(shè)用地的控制。其最根本的是保護(hù)耕地,保護(hù)基本農(nóng)田,通過規(guī)劃,把新農(nóng)村建設(shè)必要的建設(shè)用地給予合理安排。

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篇(11)

第二條村民建房應(yīng)堅持“服從規(guī)劃,嚴(yán)格程序,控制增量,盤活存量,集約用地,保護(hù)耕地”的原則。

第三條嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”的法律規(guī)定,宅基地面積占用耕地的不得超過130平方米,占用非耕地的不得超過180平方米。

第四條村民申請或選擇宅基地必須符合土地利用規(guī)劃,開發(fā)區(qū)總體規(guī)則、專項規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。

第五條村民新建、改建、擴(kuò)建住房的均應(yīng)辦理規(guī)劃和國土手續(xù),居住用地要充分利用符合規(guī)劃的村內(nèi)空閑地、老宅基地、荒坡地。

第六條嚴(yán)格控制年度總量。國土分局、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境局要根據(jù)土地利用規(guī)劃按年度下達(dá)宅基地計劃,嚴(yán)格控制居住新增用地指標(biāo)。

第七條統(tǒng)一劃定的自選安置地鼓勵村(社區(qū))統(tǒng)一開發(fā),走“集中征地、統(tǒng)建設(shè)施、分戶出讓”或土地承包戶間協(xié)商置換的辦法。

第八條鼓勵村民購買商品房、安置房、廉租房、公租房,鼓勵村民購買經(jīng)規(guī)劃的安置地,鼓勵和提倡樓房向空中發(fā)展,鼓勵村民購買公開招、拍、掛的居住用地。

第九條村民申請宅基地必須符合下例條件:

1、必須是本村(社區(qū))戶籍且無宅基地的村(居)民戶。

2、屬拆遷戶按拆遷政策只享有一宗宅基地子女在兩個以上(不含兩個)且子女均已結(jié)婚,無房居住的。

3、本村(社區(qū))戶籍且唯一住房經(jīng)權(quán)威部門鑒定為D級危房的。

4、本村(社區(qū))戶籍且子女在兩個(不含兩個)以上的結(jié)婚擁擠戶,原宅基地面積又不足130平方米原址倒建確是困難的。

5、本村戶籍但已外出做女婿或舉家外出后要求回原籍落戶在外居住又沒有宅基地且申請經(jīng)村(社區(qū))、街道、開發(fā)區(qū)批準(zhǔn)落戶的。

6、災(zāi)毀房需要重建的。

7、純女戶的女均已婚外嫁,父母已喪失勞動能力需要贍養(yǎng)其中一女回原籍居住贍養(yǎng)老人住房困難的。

第十條申請宅基地有下例情形之一的不予批準(zhǔn):

1、不符合土地利用規(guī)劃和開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃的。

2、原拆遷戶按拆遷政策,已享有兩宗宅基地的。

3、城鎮(zhèn)居民及戶籍不屬開發(fā)區(qū)的村民。

4、一戶已有一處宅基地的或出租,出賣住房后或出賣因拆遷安置宅基地后再申請宅基地的。

5、外嫁女已婚常居地不在本轄區(qū)的要求回原籍居住的。

6、子女在兩個以上已婚以戶為單位人均建筑面積超過30平方米的。

7、子女未滿18周歲與父母分居或結(jié)婚后夫妻分居的。

8、申請使用的宅基地有權(quán)屬爭議的。

9、拆遷補(bǔ)償時宅基地已貨幣化補(bǔ)償?shù)摹?/p>

10、開發(fā)區(qū)認(rèn)定不宜安排宅基地的情形。

第十一條新建、改建、擴(kuò)建審批程序

1、申請人向村(社區(qū))寫出書面申請,說明建房理由。

2、村(社區(qū))初審。

3、根據(jù)村(社區(qū))初審意見街道辦事處會同城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)保局、國土分局工作人員實地查看并會商簽出明確意見。

4、會商通過后村委要在所在組、村進(jìn)行公示,公示不得少于七個工作日。

5、對公示期滿群眾無異議,無糾紛的,填寫村民建房申請表及定點意見書。

6、由街道國土資源所,城鄉(xiāng)建設(shè)安全生產(chǎn)服務(wù)站工作人員現(xiàn)場勘察測繪,村(社區(qū))委員會簽出意見。

7、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)保局核發(fā)《村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書》核發(fā)《鄉(xiāng)村用地規(guī)劃許可證》。

8、國土分局核發(fā)《集體土地使用權(quán)證》。

9、在辦理完規(guī)劃、國土手續(xù)后,國土資源所、城鄉(xiāng)建設(shè)管理站工作人員現(xiàn)場審查,放線。

第十二條審批有效期限。新建、改建、擴(kuò)建審批手續(xù)自批準(zhǔn)之日起有效期兩年,超過兩年未建的批準(zhǔn)手續(xù)作廢,因不可抗力因素影響逾期的報原審批機(jī)關(guān)復(fù)審后延期,再建期時限不超過1年。

第十三條健全宅基地管理制度。國土、規(guī)劃人員要做到“三到場”即:宅基地申請后要到實地審查申請人是否符合條件,用地是否符合規(guī)劃等,宅基地經(jīng)依法批準(zhǔn)后要到實地丈量宅基地,村民住宅建成后要到實地檢查是否按照批準(zhǔn)的面積和要求使用土地。

第十四條對現(xiàn)有宅基地及房屋組織相關(guān)職能部門測繪確權(quán)發(fā)證。

第十五條非開發(fā)區(qū)原村民,尤其是國家公務(wù)員和公職人員不準(zhǔn)在開發(fā)區(qū)內(nèi)以個人身份占用集體土地新建私人住宅,不準(zhǔn)假借他人名義占地建房或購買村民住宅改擴(kuò)建房,不準(zhǔn)購買宅基地。

第十六條村民未經(jīng)批準(zhǔn),騙取批準(zhǔn),批準(zhǔn)手續(xù)不全或批此占彼,批少占多等非法占地建房及其他建筑物的,由國土規(guī)劃部門依法處理。

第十七條對違章建筑一律不予補(bǔ)償,對違法違規(guī)占地建筑一律不予辦證且必須嚴(yán)格處理。安置區(qū)內(nèi)的建房辦證,屬拆遷安置戶只能憑安置卡辦證,宅基地不得轉(zhuǎn)讓和出租。

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