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中圖分類號(hào):TS201.F416.82 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3309(2011)02-08-02
轉(zhuǎn)基因食品是指利用基因工程技術(shù),改變基因組構(gòu)成的動(dòng)物、植物及微生物的食品和食品添加劑。它包括轉(zhuǎn)基因動(dòng)植物、微生物產(chǎn)品、微生物直接加工品及以轉(zhuǎn)基因動(dòng)植物、微生物或者直接加工品為原料生產(chǎn)的食品和食品添加劑。隨著科學(xué)技術(shù)及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,轉(zhuǎn)基因食品在全球范圍迅速擴(kuò)展和蔓延,并越米越形成龐大的全球性市場(chǎng)趨勢(shì)。但就轉(zhuǎn)基因食品而言。對(duì)其科學(xué)性、安全性、可持續(xù)性的爭(zhēng)議一直不斷,它對(duì)人們的身心健康是否有危害更是眾說(shuō)紛紜。因此,研究探討如何進(jìn)一步完善和規(guī)范轉(zhuǎn)基因食品及其市場(chǎng)。政府的有效監(jiān)督保障作用就顯得尤為重要和必要。
一、理論探討
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì),有利可圖是企業(yè)的初衷。這就容易導(dǎo)致市場(chǎng)失靈。市場(chǎng)失靈是指因市場(chǎng)機(jī)制的缺陷而引起的資源配置的浪費(fèi)和市場(chǎng)秩序的混亂。這主要表現(xiàn)為競(jìng)爭(zhēng)失效、公共產(chǎn)品缺乏、外部性獎(jiǎng)懲不明、信息不對(duì)稱等。為彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈,就需要政府干預(yù)。即通過(guò)執(zhí)行一系列政府行為,用“看得見的手”來(lái)消除市場(chǎng)失靈,以規(guī)范市場(chǎng)行為,確立有序競(jìng)爭(zhēng),維持市場(chǎng)正常運(yùn)行。當(dāng)然,政府干預(yù)也不是萬(wàn)能的。但科學(xué)適度的干預(yù)是糾正和彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的有效手段和途徑。政府規(guī)范市場(chǎng)的主要方式有:制定相關(guān)的規(guī)章制度、確保信息的公開化、激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、獎(jiǎng)懲外部性、提供公共物品等。政府干預(yù)意在通過(guò)“看得見的手”來(lái)彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈,我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家。在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中。需要有別于西方傳統(tǒng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的適度的政府干預(yù)監(jiān)督。
二、目前我國(guó)轉(zhuǎn)基因食品及其市場(chǎng)的現(xiàn)狀
(一)我國(guó)轉(zhuǎn)基因食品市場(chǎng)的發(fā)展歷程
我國(guó)是世界上最早研究和利用基因工程技術(shù)的國(guó)家之一,我國(guó)的轉(zhuǎn)基因食品技術(shù)僅次于美國(guó)和加拿大。早在20世紀(jì)80年代初,我國(guó)就將現(xiàn)代生物技術(shù)納入科技發(fā)展計(jì)劃,在近30年的生物技術(shù)研究開發(fā)中,取得了豐碩成果。我國(guó)轉(zhuǎn)基因作物的種植面積和轉(zhuǎn)基因食品的消費(fèi)量已位居世界前列,轉(zhuǎn)基因食品商業(yè)化種植面積也在逐年增加。進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因大豆、玉米和油菜及以它們?yōu)榧庸ぴ仙a(chǎn)的食用大豆油、玉米油、汕菜籽油、大豆粉和玉米粉等,已經(jīng)逐漸成為人們生活中的常見食品。
(二)我國(guó)轉(zhuǎn)基因食品市場(chǎng)存在的問(wèn)題
雖然我國(guó)轉(zhuǎn)基因食品市場(chǎng)發(fā)展迅速。但轉(zhuǎn)基因食品畢竟是一種新興的、特殊的產(chǎn)品。加之我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)不同于西方國(guó)家。因而我國(guó)轉(zhuǎn)基因食品市場(chǎng)存在著諸多問(wèn)題,這主要表現(xiàn)為:(1)轉(zhuǎn)基因食品的安全評(píng)價(jià)體系不健全。目前我國(guó)已出臺(tái)的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)管理辦法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口安全管理辦法》等,從不同角度對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的安全性做出了規(guī)定,但至今尚沒(méi)有形成一套完整、明確、統(tǒng)一的轉(zhuǎn)基因食品安全評(píng)價(jià)體系,對(duì)轉(zhuǎn)基因環(huán)境安全性方面也沒(méi)有形成相關(guān)的規(guī)范制度。(2)政府對(duì)轉(zhuǎn)基因食品市場(chǎng)監(jiān)管不規(guī)范。在我國(guó)轉(zhuǎn)基因食品市場(chǎng)蓬勃發(fā)展的同時(shí),與其相關(guān)的各項(xiàng)配套制度、措施等還不完備。政府對(duì)轉(zhuǎn)基因食品市場(chǎng)的監(jiān)督管理沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則,導(dǎo)致多部門管理、重復(fù)管理、職能重疊、手續(xù)繁雜等諸多問(wèn)題。(3)消費(fèi)者對(duì)轉(zhuǎn)基因食品認(rèn)知不足。當(dāng)前人們普遍缺乏對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的認(rèn)知,對(duì)其益處及風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不清,缺乏必要的常識(shí)。加之很多日常生活中的食品都加入了轉(zhuǎn)基因成分,相關(guān)部門對(duì)于消費(fèi)者知情權(quán)宣傳不足,使得公眾普遍缺乏對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的鑒別能力。
(三)問(wèn)題的成因
歸結(jié)起來(lái)有三個(gè)方面:(1)缺乏統(tǒng)一的安全評(píng)價(jià)體系。目前我國(guó)對(duì)轉(zhuǎn)基因食品出臺(tái)的規(guī)章制度比較分散,沒(méi)有形成完整的體系。一是轉(zhuǎn)基因食品在我國(guó)尚處于起始階段,對(duì)相關(guān)規(guī)章的制定還處于探索過(guò)程:二是轉(zhuǎn)基因食品是高科技產(chǎn)物,因而要制定一個(gè)統(tǒng)一、完善的安全評(píng)價(jià)體系,這也必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)密慎重的鑒定過(guò)程。(2)政府監(jiān)管體系不科學(xué)。當(dāng)前我國(guó)對(duì)轉(zhuǎn)基因食品普遍采取多頭管理的模式,即衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)總局、工商管理總局、國(guó)家食品藥監(jiān)局等部門共同對(duì)轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)行管理,管理職權(quán)不明確。由此造成管理成本過(guò)大。各自職能不清。越位、缺位、錯(cuò)位交替,造成部門間相互推諉扯皮、推卸責(zé)任、責(zé)任不明、效率低下等不良行為。(3)轉(zhuǎn)基因食品信息公開化程度不夠。轉(zhuǎn)基因食品作為現(xiàn)代科技的產(chǎn)物,對(duì)其認(rèn)知需要一定的過(guò)程。盡管當(dāng)前我國(guó)政府對(duì)轉(zhuǎn)基因食品實(shí)行了標(biāo)識(shí)管理制度,但由于制度本身以及執(zhí)行的不夠透明。加之信息不對(duì)稱。造成了我國(guó)消費(fèi)者對(duì)轉(zhuǎn)基因食品認(rèn)識(shí)不足。
三、政府規(guī)范轉(zhuǎn)基因食品及其市場(chǎng)的必要性
(一)政府是制定轉(zhuǎn)基因食品安全評(píng)價(jià)體系的主體
轉(zhuǎn)基因食品問(wèn)世以來(lái)。對(duì)其安全性與科學(xué)性就一直存在著諸多爭(zhēng)議。因而對(duì)于轉(zhuǎn)基因食品,絕不能完全依靠市場(chǎng)進(jìn)行自發(fā)調(diào)節(jié)。構(gòu)建轉(zhuǎn)基因食品安全評(píng)價(jià)體系是世界各國(guó)的一致觀點(diǎn)和普遍做法,它涉及到國(guó)民百姓的身心安危,同時(shí)也維系著整個(gè)飲食市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定。由于轉(zhuǎn)基因食品安全評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建需要科技的進(jìn)步和財(cái)力的支撐,并兼有公共物品的性質(zhì),所以制定轉(zhuǎn)基因食品安全評(píng)價(jià)體系的主體只能是政府。
對(duì)此,我國(guó)政府應(yīng)該借鑒國(guó)外一些先進(jìn)的技術(shù)檢測(cè)評(píng)定方法。結(jié)合國(guó)情,加快建立起一整套有關(guān)轉(zhuǎn)基因食品的安全評(píng)價(jià)體系。從而對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的各種轉(zhuǎn)基因食品能夠有一整套統(tǒng)一、規(guī)范的評(píng)定檢測(cè)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。政府可以通過(guò)與相關(guān)研究機(jī)構(gòu)合作。制定出科學(xué)實(shí)用且易于執(zhí)行的轉(zhuǎn)基因食品安全評(píng)價(jià)體系,并根據(jù)轉(zhuǎn)基因食品的不斷發(fā)展,隨時(shí)對(duì)該體系進(jìn)行調(diào)整和完善,以此來(lái)確保安全健康的轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)入國(guó)民市場(chǎng)與百姓口中。
(二)政府是構(gòu)建轉(zhuǎn)基因食品監(jiān)管體系的主體
當(dāng)前,對(duì)于轉(zhuǎn)基因食品及其市場(chǎng)的監(jiān)管主體呈現(xiàn)多樣化的趨勢(shì),除政府部門外,各類第三部門也日益發(fā)揮著重要的作用。但轉(zhuǎn)基因食品不同于一般的自然普通食品,對(duì)其安全性、可靠性的監(jiān)測(cè)與把關(guān),是其能否正常進(jìn)入消費(fèi)市場(chǎng)的關(guān)鍵所在。因此,政府必須成為構(gòu)建轉(zhuǎn)基因食品市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)范體系的主體,要制定出一套統(tǒng)一、高效的監(jiān)管體系,不斷完善相關(guān)的制度及監(jiān)管方式。一方面,通過(guò)建立一個(gè)高行政級(jí)別的、統(tǒng)一的轉(zhuǎn)基因食品監(jiān)督管理委員會(huì),以統(tǒng)籌指揮、協(xié)調(diào)各個(gè)部門,充分明晰各個(gè)管理部門的職權(quán)。另一方面。還要對(duì)中央與地方的監(jiān)管職權(quán)作出明確規(guī)定。對(duì)已經(jīng)確定的一般性安全可靠的轉(zhuǎn)基因食品,可以放權(quán)由地方政府負(fù)責(zé);對(duì)于目前為止尚存不明確、有爭(zhēng)議的轉(zhuǎn)基因食品。必須由以食品監(jiān)管委員會(huì)為首的中央各職能部門實(shí)行垂直管理。從大局出發(fā),共同保障社會(huì)公共利益。這樣,通過(guò)中央與地方的共同管理。既可以保障政府對(duì)轉(zhuǎn)基因食品市場(chǎng)的有效監(jiān)管,同時(shí)也可以消除政府部門之間相互推諉扯皮的弊端,從而有效地提高政府行政效率。
(三)政府是使國(guó)民認(rèn)知轉(zhuǎn)基因食品的主體
公眾缺乏獲得轉(zhuǎn)基因食品知識(shí)的渠道,而且成本也較高。相對(duì)于公眾而言,政府掌握了更多、更深的關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品的信息,是百姓賴以信任的獲得各種可靠信息的權(quán)威部門。因此。政府應(yīng)當(dāng)也必須成為使百姓認(rèn)知轉(zhuǎn)基因食品的主體。食品管理部門可以利用電視廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等各種媒體,向廣大公眾傳遞有關(guān)轉(zhuǎn)基因食品的正確信息、性質(zhì)、利弊等,以此來(lái)加強(qiáng)、普及和提高人們對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的認(rèn)知。同時(shí)。應(yīng)建立公眾參與機(jī)制,形成互動(dòng)與合力,以加速轉(zhuǎn)基因食品普及宣傳的力度與廣度。政府還要求進(jìn)入市場(chǎng)的轉(zhuǎn)基因食品必須有清晰標(biāo)識(shí)以及說(shuō)明。使其信息透明化。保證公眾對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的知情權(quán)和消費(fèi)權(quán)。
四、結(jié) 語(yǔ)
在經(jīng)濟(jì)全球化和科技成果日新月異的今天,轉(zhuǎn)基因食品及其市場(chǎng)將具有廣闊的空間與前景。加速規(guī)范、完善轉(zhuǎn)基因食品及其市場(chǎng)。涉及到全國(guó)百姓的身心安危,也涉及到全國(guó)食品市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定,其意義重大,刻不容緩。對(duì)此,政府必須要從安全、透明、發(fā)展、環(huán)保、可持續(xù)等多個(gè)方面,對(duì)轉(zhuǎn)基因食品及其市場(chǎng)進(jìn)行有效的扶持與監(jiān)管,并逐步加以規(guī)范和完善,不斷促使我國(guó)轉(zhuǎn)基因技術(shù)和轉(zhuǎn)基因食品產(chǎn)業(yè)的健康、快速和可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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近年來(lái),隨著食品安全、土壤污染、農(nóng)業(yè)面源污染等問(wèn)題越來(lái)越多地受到關(guān)注,有機(jī)食品也逐漸被認(rèn)識(shí)并日益受到消費(fèi)者親睞。寶應(yīng)縣作為全國(guó)首家“國(guó)家有機(jī)食品基地示范縣”,形成了經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的較為典型的經(jīng)驗(yàn)。研究表明,寶應(yīng)有基礎(chǔ)、有條件,也有市場(chǎng)前景推動(dòng)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。
1 國(guó)內(nèi)外有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及市場(chǎng)前景分析
1.1 國(guó)內(nèi)外有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 有機(jī)農(nóng)業(yè)于20世紀(jì)20年源于德國(guó)和瑞士,20世紀(jì)40年代,美國(guó)的羅代爾(Rodale)建立“羅代爾農(nóng)場(chǎng)”,成為世界上最早的規(guī)模化有機(jī)農(nóng)場(chǎng)。20世紀(jì)60年代,發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛建立有機(jī)農(nóng)場(chǎng),有機(jī)食品市場(chǎng)初步形成。進(jìn)入21世紀(jì),不少發(fā)展中國(guó)家加入有機(jī)食品生產(chǎn)和出口的行列。根據(jù)最近FiBL和iFOAM對(duì)160個(gè)國(guó)家進(jìn)行調(diào)查(數(shù)據(jù)截止2010年),全球有機(jī)農(nóng)業(yè)土地為3700萬(wàn)公頃(包括轉(zhuǎn)換期土地),有機(jī)認(rèn)證的土地面積占全球所有農(nóng)業(yè)用地面積的0.9%,有機(jī)認(rèn)證面積最大的國(guó)家依次為澳大利亞、阿根廷和美國(guó)[1]。
國(guó)內(nèi)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展始于20世紀(jì)80年代,中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)和原國(guó)家環(huán)保局(現(xiàn)環(huán)境保護(hù)部)南京環(huán)境科學(xué)研究所相繼開始有機(jī)食品的科研工作;截止2011年11月,我國(guó)已頒發(fā)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證8655張,獲得認(rèn)證的有機(jī)生產(chǎn)面積達(dá)200萬(wàn)公頃,有機(jī)轉(zhuǎn)換面積44萬(wàn)公頃,80個(gè)單位通過(guò)國(guó)家有機(jī)食品生產(chǎn)基地考核。
1.2 有機(jī)食品市場(chǎng)前景分析 在歐美等發(fā)達(dá)地區(qū),有機(jī)產(chǎn)品的需求正持續(xù)增長(zhǎng)。根據(jù)“有機(jī)觀察”的數(shù)據(jù),2010年全球有機(jī)食品和飲料銷售額達(dá)到590億美元,是2010年的3倍以上(2010年為179億美元)[3]。對(duì)有機(jī)產(chǎn)品的需求集中在北美和歐洲,構(gòu)成了全球有機(jī)消費(fèi)的96%。發(fā)達(dá)國(guó)家銷售的有機(jī)食品,近60%是從發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口,有機(jī)食品正成為發(fā)展中國(guó)家出口創(chuàng)匯的新興產(chǎn)業(yè)。
隨著國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)有機(jī)產(chǎn)品的逐步認(rèn)知和親睞,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力巨大,2010年,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)額達(dá)13億美元。消費(fèi)有機(jī)食品已成為未來(lái)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的趨勢(shì),有機(jī)食品市場(chǎng)前景廣闊。
2 寶應(yīng)縣有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
2.1 有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
2.1.1 組織網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)健全。成立有機(jī)食品發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,組建有機(jī)食品辦公室,列入政府職能序列。縣人大、政協(xié)定期審議、調(diào)研有機(jī)農(nóng)業(yè)工作情況。相關(guān)部門和各鎮(zhèn)分別成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,形成了縣、鎮(zhèn)、部門聯(lián)動(dòng)的組織網(wǎng)絡(luò)。
2.1.2 規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)體系較為完善。2003年,寶應(yīng)率先在全國(guó)編制、評(píng)審和實(shí)施《有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,重點(diǎn)建設(shè)運(yùn)西、東蕩、中部三大有機(jī)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。同時(shí),與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)合作研究制定出有機(jī)稻米、有機(jī)藕、有機(jī)蟹、有機(jī)鴨和有機(jī)專用肥五大省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
2.1.3 技術(shù)服務(wù)和政策配套體系基本形成。組建縣生態(tài)辦、部門、鎮(zhèn)和基地四級(jí)有機(jī)食品生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系。成立有機(jī)種植、有機(jī)畜禽養(yǎng)殖、有機(jī)水產(chǎn)養(yǎng)殖、動(dòng)植物病蟲害防治、灌排水系和生產(chǎn)資料供應(yīng)等六個(gè)服務(wù)小組,編印《有機(jī)食品生產(chǎn)指南》,指導(dǎo)基地有機(jī)食品生產(chǎn)。出臺(tái)《關(guān)于加快國(guó)家有機(jī)食品基地縣建設(shè)、打造“生態(tài)寶應(yīng)”的工作意見》,設(shè)立50萬(wàn)元生態(tài)基金和200萬(wàn)元有機(jī)食品基地建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)基金,完善土地流轉(zhuǎn)、減免稅收、財(cái)政補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。
2.1.4 有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。延伸有機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈條,打造有機(jī)生產(chǎn)、加工、檢測(cè)、集散和觀光五大基地。建成有機(jī)農(nóng)業(yè)園區(qū)22個(gè),總面積10.8萬(wàn)畝,擁有有機(jī)食品品牌35個(gè),涵蓋稻米、荷藕、畜禽、瓜果、水產(chǎn)5大類12個(gè)品種;建成江蘇省首個(gè)有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)——寶應(yīng)湖有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)并獲批國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地;建成國(guó)家級(jí)有機(jī)食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心;與全國(guó)城市農(nóng)貿(mào)中心聯(lián)合會(huì)合作籌建“中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品交易中心”;創(chuàng)建國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣通過(guò)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委組織的評(píng)審。有機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅促進(jìn)了寶應(yīng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí),也帶動(dòng)了旅游、觀光、休閑等三產(chǎn)的發(fā)展,通過(guò)發(fā)展?jié)竦厣鷳B(tài)觀光和有機(jī)農(nóng)業(yè)休閑旅游,2011年實(shí)現(xiàn)旅游收入12億元。
2.1.5 有機(jī)農(nóng)業(yè)成為招商引資載體。編制30多個(gè)有機(jī)招商項(xiàng)目,在縣網(wǎng)站上。以中國(guó)寶應(yīng)荷藕節(jié)和國(guó)內(nèi)相關(guān)經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)為平臺(tái),開展對(duì)外推介,尋求對(duì)外合作,先后有國(guó)內(nèi)外多批客商來(lái)寶考察洽談,寶泰米業(yè)、興泰農(nóng)牧等一批企業(yè)相繼落戶。
該書就內(nèi)容而言,共分為五個(gè)章節(jié),其中第一章以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為視角,重點(diǎn)分析了食品安全問(wèn)題,例如食品安全現(xiàn)狀、原因及不安全食品對(duì)社會(huì)的危害性;第二章以城鎮(zhèn)家庭市場(chǎng)為視角,通過(guò)實(shí)際案例(四川雅安市)分析了畜禽產(chǎn)品消費(fèi)者行為和市場(chǎng)需求;第三章深入分析了農(nóng)業(yè)營(yíng)銷的模式,例如奶制品以建立維度模型為主,再通過(guò)廣告的方式為消費(fèi)者建立品牌意識(shí)和開展品牌聯(lián)想;第四章重點(diǎn)分析了農(nóng)業(yè)物流發(fā)展現(xiàn)狀、特點(diǎn)及現(xiàn)存和潛在的問(wèn)題,隨后站在企業(yè)和政府的視角下提出了改進(jìn)對(duì)策;第五章深入研究了龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)的關(guān)系,通過(guò)深究現(xiàn)存問(wèn)題的根本原因,提出合理建議;第六章通過(guò)實(shí)地調(diào)查的方法,分析了茶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,例如生產(chǎn)、流通、銷售三者之間的問(wèn)題,以便找到影響銷售績(jī)效的主要因素,基于此學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外關(guān)于茶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),再因地制宜地提出針對(duì)性建議。本書就結(jié)構(gòu)而言,具有層次分明、完整、有條理等特點(diǎn),通過(guò)層層遞進(jìn)的方式展開書本知識(shí),能夠讓讀者閱讀時(shí)將內(nèi)容了然于心,此外,在內(nèi)容選擇上遵守了難易結(jié)合的寫作手法,有利于幫助讀者循序漸進(jìn)地掌握書本知識(shí)。
二、理論豐富,觀點(diǎn)新穎
作者指出:食品安全問(wèn)題主要體現(xiàn)在三方面,其一為“食品原材料受到污染”,由農(nóng)藥和化肥的不正確使用、新科學(xué)技術(shù)應(yīng)用、工業(yè)化污染等因素造成;其二為“食品生產(chǎn)加工過(guò)程中引發(fā)的問(wèn)題”,由衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)、食品添加劑、應(yīng)用劣質(zhì)原料及假冒偽劣食品等因素造成;其三為“食品流通環(huán)節(jié)引發(fā)的問(wèn)題”,由食品監(jiān)管力度弱、銷售劣質(zhì)食品、銷售過(guò)期食品和三無(wú)食品、食品流通過(guò)程中衛(wèi)生狀況差等因素造成。針對(duì)以上問(wèn)題的發(fā)生,應(yīng)積極尋找對(duì)策,即在城市加大對(duì)不安全食品的監(jiān)管,當(dāng)然農(nóng)村也不例外,否則會(huì)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重影響,因?yàn)檗r(nóng)村居民食品安全衛(wèi)生意識(shí)相對(duì)較低,加上受購(gòu)買能力差、不安全食品價(jià)格低因素的影響,在保證生命安全的前提下,該食品會(huì)成為他們的首選,所以規(guī)劃農(nóng)村市場(chǎng)刻不容緩。此外,不安全食品也會(huì)影響生態(tài)環(huán)境,食品的原材料來(lái)源于農(nóng)產(chǎn)品,部分商家受利益的誘惑,會(huì)在生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品過(guò)程中采取違背自然和科學(xué)的方法,例如過(guò)度使用化肥和各種激素,長(zhǎng)期的使用能夠?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞,甚至影響當(dāng)?shù)鼐用竦纳姝h(huán)境,由此可見,解決食品安全問(wèn)題迫在眉睫。
中圖分類號(hào):D922.14 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-5336(2014)14-0045-02
三鹿奶粉、染色饅頭、瘦肉精這些熱搜詞提醒我們食品安全正在受侵犯,告誡我們重視食品安全的重要性;新西蘭恒天然“肉毒桿菌”烏龍上演、沃爾瑪“掛驢頭賣狐貍?cè)狻薄⑴_(tái)灣牛奶被檢含避孕藥這些食品安全大事件警醒我們進(jìn)口食品市場(chǎng)堪憂,告誡我們重視進(jìn)口食品安全的重要性。
1 進(jìn)口食品等相關(guān)概念
1.1 進(jìn)口食品的概念
進(jìn)口食品是指非本國(guó)品牌的食品,通俗的講就是其他國(guó)家和地區(qū)的食品,包括在其他國(guó)家和地區(qū)生產(chǎn)在國(guó)內(nèi)分包裝的食品。
1.2 進(jìn)口食品的發(fā)展趨勢(shì)
隨著我國(guó)綜合國(guó)力的提高、經(jīng)濟(jì)技術(shù)的快速發(fā)展、人均收入的增加、城市化進(jìn)程的加速,人民的消費(fèi)檔次由原來(lái)的溫飽型逐漸轉(zhuǎn)化為健康型、營(yíng)養(yǎng)型、休閑型;隨著我國(guó)改革開放的進(jìn)程,世界經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程,各國(guó)之間的聯(lián)系不斷加強(qiáng),各種進(jìn)口食品以其獨(dú)特的地域文化、精美的包裝、先進(jìn)的生產(chǎn)工藝帶給大眾從物質(zhì)到精神的享受,因此進(jìn)口食品也獲得從學(xué)生到青年工作者等不同層次的青睞。
1.3 食品安全的概念
食品安全指食品無(wú)毒、無(wú)害,符合應(yīng)有的營(yíng)養(yǎng)要求,對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性傷害。食品安全具體含義包括:食品數(shù)量安全、食品質(zhì)量安全和食品可持續(xù)安全。
1.4 食品安全檢驗(yàn)
主要是檢驗(yàn)食品和飲料的營(yíng)養(yǎng)成分,應(yīng)對(duì)致癌物非法摻雜,篩查食品中不明污染物達(dá)到或超過(guò)農(nóng)殘分析的新興監(jiān)管要求等檢驗(yàn)。
1.5 進(jìn)口食品安全的重要性
進(jìn)口食品安全關(guān)乎消費(fèi)者個(gè)人的健康狀況和人生安全,沒(méi)了健康的身體就沒(méi)有了一切;進(jìn)口食品安全關(guān)乎國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,進(jìn)口食品會(huì)增大購(gòu)買力、繁榮市場(chǎng),達(dá)到進(jìn)口國(guó)和出口國(guó)的雙贏局面;進(jìn)口食品安全關(guān)乎世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,進(jìn)口食品會(huì)促進(jìn)資金的流通、加強(qiáng)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)往來(lái)。
2 我國(guó)對(duì)進(jìn)口食品的安全監(jiān)管
2.1 食品檢驗(yàn)的方法
(1)感官檢驗(yàn),通過(guò)眼觀色澤、鼻聞氣味、嘴嘗口味,手摸觸感等方式判斷食品的色、香、味等方面,感官鑒別不光能發(fā)現(xiàn)食品宏觀上的變化,還可以鑒別出發(fā)霉、雜質(zhì)等微觀上的變化,感官檢驗(yàn)作為最直接最簡(jiǎn)便的檢驗(yàn)食品的方法有其不可替代的價(jià)值。(2)理化檢測(cè),運(yùn)用物理方法、化學(xué)方法檢測(cè)食品的成分和含量。這是個(gè)復(fù)雜的檢驗(yàn),食品檢驗(yàn)的指標(biāo)不同,檢驗(yàn)方法也各異。除了常規(guī)的分析方法外,用儀器分析法來(lái)檢驗(yàn)食品衛(wèi)生,包括有機(jī)成分分析方法和無(wú)機(jī)成分分析方法;用色譜法鑒定化合物分離混合物。這種檢驗(yàn)的針對(duì)性較強(qiáng),要具備專業(yè)知識(shí)。
2.2 我國(guó)對(duì)進(jìn)口食品的安全監(jiān)管措施
(1)制訂并且實(shí)施了《中華人民共和國(guó)動(dòng)物及動(dòng)物源食品中殘留物質(zhì)監(jiān)控計(jì)劃》并建立了相關(guān)實(shí)驗(yàn)室加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口食品殘留檢測(cè)。(2)為了防止境外的有毒物質(zhì)流入境內(nèi),先后了多個(gè)進(jìn)出口食品風(fēng)險(xiǎn)警示通告,如《出入境檢驗(yàn)檢疫風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)管理規(guī)定》,將有毒食品拒之門外。(3)《進(jìn)口食品國(guó)外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理規(guī)定》等規(guī)章對(duì)進(jìn)口食品的加工廠實(shí)施有效的衛(wèi)生注冊(cè)登記,嚴(yán)格遵守衛(wèi)生注冊(cè)登記標(biāo)準(zhǔn),只有達(dá)到資格,才能進(jìn)入市場(chǎng)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
2.3 我國(guó)進(jìn)口食品監(jiān)管面臨的現(xiàn)狀
一方面,我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,人口眾多,人均收入提高,市場(chǎng)潛力巨大,越來(lái)越多的國(guó)家愿意和我國(guó)合作,向我國(guó)提供出口食品。所以我國(guó)的進(jìn)口食品的種類和數(shù)量不斷增加。但是從另一方面來(lái)說(shuō),我國(guó)區(qū)域發(fā)展不平等,加上有些技術(shù)的相對(duì)落后,食品安全的發(fā)展與發(fā)達(dá)國(guó)家存在一定的差距。隨著進(jìn)口食品的不斷增加,面臨的挑戰(zhàn)也與日俱增。國(guó)際疫情的復(fù)雜多變、企業(yè)的唯利是圖、社會(huì)責(zé)任感的流失、檢驗(yàn)機(jī)制的不完善、檢驗(yàn)技術(shù)的相對(duì)落后、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不夠完善、法律不健全、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警以及快速反應(yīng)機(jī)制較差、監(jiān)管方式的缺陷等一系列挑戰(zhàn)。
3 對(duì)我國(guó)進(jìn)口食品監(jiān)管的建議
(1)提高人民個(gè)人的防偽技術(shù)。針對(duì)進(jìn)口食品,人民群眾不能盲目跟風(fēng)地購(gòu)買,應(yīng)該有自己的判斷能力。可以以社區(qū)為單位,科普知識(shí)定期進(jìn)社區(qū),為老百姓宣傳進(jìn)口食品的辨別知識(shí),提高老百姓的辨別能力。(2)從源頭上進(jìn)行監(jiān)管。從種植養(yǎng)殖的生產(chǎn)第一線開始監(jiān)管,從源頭解決問(wèn)題。比如監(jiān)管農(nóng)田少打農(nóng)藥、監(jiān)管種植業(yè)的疫情,這樣就不會(huì)讓有問(wèn)題的動(dòng)植物流入市場(chǎng)。(3)企業(yè)內(nèi)部鼓勵(lì)制度。鼓勵(lì)企業(yè)之間、企業(yè)內(nèi)部成員之間互相監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)有辱企業(yè)形象的個(gè)人就舉報(bào),這樣可以有力打擊沒(méi)有責(zé)任感的企業(yè)和個(gè)人。(4)創(chuàng)新。創(chuàng)新是國(guó)家發(fā)展的根本動(dòng)力,是企業(yè)永葆活力的源泉。借鑒外國(guó)在進(jìn)口食品安全監(jiān)管的優(yōu)秀成果,提高自身科技水平,創(chuàng)新出適合自己的最佳的監(jiān)管方法,保障進(jìn)口食品的安全性。
4 結(jié)語(yǔ)
食品安全關(guān)乎每個(gè)人的切身利益,我們需要國(guó)家的嚴(yán)格檢驗(yàn),但是我們自身也應(yīng)該提高自己的鑒賞水平,學(xué)會(huì)簡(jiǎn)單的檢驗(yàn)方法。
參考文獻(xiàn)
(B)問(wèn)題關(guān)鍵詞:如何建立新渠道推廣體系經(jīng)銷商代表
-旗人減肥套盒唐山經(jīng)銷商唐山華泰公司總經(jīng)理莫新以下簡(jiǎn)稱
(C)問(wèn)題關(guān)鍵詞:經(jīng)銷商如何選擇好產(chǎn)品
-旗人減肥套盒北京經(jīng)銷商北京濟(jì)美成公司總經(jīng)理白晨揚(yáng)以下簡(jiǎn)稱
(D)問(wèn)題關(guān)鍵詞:經(jīng)銷商如何與總合作會(huì)診專家
-直復(fù)營(yíng)銷顧問(wèn)洪立以下簡(jiǎn)稱
(E)會(huì)診關(guān)鍵詞:數(shù)據(jù)庫(kù)營(yíng)銷
-中國(guó)功夫———純銷售技術(shù)團(tuán)隊(duì)總經(jīng)理李海波以下簡(jiǎn)稱
(F)會(huì)診關(guān)鍵詞:管理半徑?jīng)Q定招商網(wǎng)絡(luò)規(guī)模
-北京蔚藍(lán)遠(yuǎn)景營(yíng)銷顧問(wèn)機(jī)構(gòu)首席顧問(wèn)曾朝輝以下簡(jiǎn)稱
(G)會(huì)診關(guān)鍵詞:功效虛擬、功效凸顯、品牌壁壘
-北京凱爾文德投資顧問(wèn)有限公司總經(jīng)理劉毅以下簡(jiǎn)稱
(H)會(huì)診關(guān)鍵詞:中國(guó)新招商體系模式創(chuàng)新突發(fā)癥狀
-2002年初歐洲出現(xiàn)諾美婷事件,對(duì)減肥市場(chǎng)形成第一輪沖擊波。
-2002年日本出現(xiàn)御芝堂事件,對(duì)減肥市場(chǎng)形成第二輪沖擊波。
-2002年11月20日,國(guó)家衛(wèi)生部2002年第11號(hào)公告,要求查禁10種非法添加西藥成分的減肥保健食品或假冒減肥保健食品,26日,衛(wèi)生部公布全國(guó)減肥保健食品抽檢結(jié)果,8種減肥保健食品非法添加西藥成分被撤銷了保健食品批準(zhǔn)文號(hào),18種減肥保健食品或假冒減肥保健食品從此消失了,對(duì)減肥市場(chǎng)形成第三輪沖擊波。
-上述違禁產(chǎn)品迅速?gòu)母鞯叵В芏嘟?jīng)銷商承受巨額損失,不少地區(qū)暢銷的減肥保健食品一下少了一半,昔日品種繁多的減肥保健食品柜臺(tái)頓時(shí)冷清起來(lái)。
-2002年的一系列沖擊波使消費(fèi)者對(duì)化學(xué)減肥有疑慮,物理減肥又有東山再起之勢(shì)。
-2002年低價(jià)減肥保健食品連續(xù)沖擊市場(chǎng),形成游擊隊(duì)包圍正規(guī)軍的態(tài)勢(shì),很多有效營(yíng)銷工具失效,部分市場(chǎng)出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)局面。
-國(guó)家衛(wèi)生部查禁消息一出,整個(gè)減肥保健食品市場(chǎng)都受到了波及,2003年的減肥保健食品市場(chǎng)將會(huì)怎樣?采取何種方式增強(qiáng)減肥保健食品的公信力?經(jīng)銷商如何正確選擇產(chǎn)品等問(wèn)題立即成為生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商關(guān)注的焦點(diǎn)。
本期焦點(diǎn)
旗人減肥套盒是大興安嶺北奇神藥業(yè)有限公司生產(chǎn),由北京御生堂保健品公司總的減肥保健食品。在此次衛(wèi)生部的抽檢中因不含違禁成分,療效顯著而順利過(guò)關(guān),總北京御生堂保健品公司總經(jīng)理李青江說(shuō):“查禁18種違禁減肥保健食品后,清理了市場(chǎng),一個(gè)月內(nèi),我們的銷量就有顯著提升,但是,從另外一個(gè)角度看,整體減肥保健食品市場(chǎng)的公信力受到了嚴(yán)重影響,整體減肥保健食品市場(chǎng)迫切需要專家診斷指導(dǎo),深入分析整體市場(chǎng)的癥結(jié),提出具有建設(shè)性的解決方案。”
企業(yè)提案
現(xiàn)狀
B:我本人是1996年開始在河北進(jìn)入保健食品這個(gè)行業(yè),原先主要是作區(qū)域經(jīng)銷商,從石家莊到整個(gè)河北,操作過(guò)二十幾個(gè)品種,如腦白金、瑞德夢(mèng)減肥茶、白領(lǐng)減肥沖劑、智力寶、力奇等,有過(guò)成功也有過(guò)失敗,幾年拼殺下來(lái),積累了一定的資金和市場(chǎng)操作經(jīng)驗(yàn),在全國(guó)各省市也認(rèn)識(shí)了不少的經(jīng)銷商朋友,企業(yè)也發(fā)展起來(lái)。2001年初決定選擇一個(gè)好產(chǎn)品嘗試。
作全國(guó)市場(chǎng),之所以選擇做旗人減肥套盒主要有幾個(gè)原因:首先這個(gè)產(chǎn)品安全、環(huán)保,其次,生產(chǎn)廠家在保健品行業(yè)小有知名度,因?yàn)榍皫啄暝摴旧a(chǎn)的北芪神茶在全國(guó)各地很是火了一把。再加北奇神的老總孫乃居在圈內(nèi)打聽絕對(duì)是個(gè)講信用辦實(shí)事的人,還有產(chǎn)品的獨(dú)特之處,如劑型(茶+膠囊)就比較獨(dú)特,市場(chǎng)上的產(chǎn)品要么是膠囊要么就是茶,膠囊的效果好些,但價(jià)格比較貴,茶的效果慢些但價(jià)格便宜,旗人二劑合一起到了一個(gè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的作用。2001年6月份開始在河北試銷,到了年底開始面向全國(guó)招商,從2002年整體銷售情況看,雖然全國(guó)不是最好,但也應(yīng)該是榜上有名。
問(wèn)題
-政府查禁之后,減肥保健食品市場(chǎng)公信力減弱,明年的市場(chǎng)會(huì)是怎樣?
-消費(fèi)市場(chǎng)被如減肥器械等新興減肥產(chǎn)品爭(zhēng)奪,如何說(shuō)服經(jīng)銷商經(jīng)營(yíng)減肥保健食品?
-如何創(chuàng)新減肥市場(chǎng)的招商形式?
-2003年是減肥品市場(chǎng)爭(zhēng)奪激烈的一年,如何對(duì)公眾進(jìn)行有效市場(chǎng)公關(guān)傳播?
-怎樣才能進(jìn)行有效的終端營(yíng)銷組合?
-淡季營(yíng)銷怎樣能掀起?
-如何解決總和區(qū)域經(jīng)銷商之間市場(chǎng)脫節(jié)的問(wèn)題?
-我們的產(chǎn)品定位應(yīng)該如何改進(jìn)?
-我們目前的政策是區(qū)域市場(chǎng)經(jīng)銷商自己投廣告,廣告費(fèi)用含在產(chǎn)品價(jià)格折扣里,經(jīng)銷商投入廣告無(wú)法控制,造成銷售差距大,有的能差十幾倍,如何管理經(jīng)銷商的廣告投入?
診斷處方
癥狀描述
H:減肥市場(chǎng)持續(xù)快十年了,基本上已經(jīng)進(jìn)入到了完全競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期。今年競(jìng)爭(zhēng)品類增多,減肥產(chǎn)品大量增加,如減肥器械、減肥門診和其它各類減肥新品種,如嗅覺減肥、宇航能量棒減肥等,減肥保健食品將會(huì)是區(qū)域品牌的天下,一家獨(dú)大、幾分天下的情況不大可能出現(xiàn)。目前減肥保健食品操作多數(shù)是作概念市場(chǎng),而不是做有效市場(chǎng)。為什么不做有效市場(chǎng)呢?因?yàn)橛行袌?chǎng)的產(chǎn)品多數(shù)是“藥準(zhǔn)字”產(chǎn)品,不能宣傳,概念市場(chǎng)垂涎有效市場(chǎng)的高價(jià)和市場(chǎng)持續(xù)性,少數(shù)企業(yè)就采取了添加違禁藥品的投機(jī)行為。政府行動(dòng)之后,很顯然打擊了整體的概念市場(chǎng),使整個(gè)減肥保健食品市場(chǎng)陷入低谷。其實(shí)減肥保健食品市場(chǎng)有其自身規(guī)律,在效果上比較平和,基本能起到控制體重目的。
現(xiàn)在的減肥市場(chǎng)有如下幾個(gè)特點(diǎn):
-總體沒(méi)有品牌忠誠(chéng)度,更新快;
-在政府查禁后,安全性問(wèn)題成為首要問(wèn)題;
-某些超低價(jià)產(chǎn)品打擊了市場(chǎng),如某品牌減肥茶定價(jià)很低,在某地一卡車一卡車地送貨,而且連當(dāng)?shù)刈畲蟮倪B鎖店都是跟它現(xiàn)款現(xiàn)貨,這樣的產(chǎn)品市場(chǎng)反饋空前地好,但這樣的情況只在個(gè)別市場(chǎng)出現(xiàn),不具備市場(chǎng)典型性;
-不按游戲規(guī)則出牌的“游擊隊(duì)”產(chǎn)品在區(qū)域市場(chǎng)出現(xiàn)較多,特點(diǎn)是低價(jià)格、高折扣,賣完就走,將減肥市場(chǎng)所有常規(guī)的規(guī)則全部打破,所以2002年旗人減肥套盒在全國(guó)經(jīng)營(yíng)都比較好是個(gè)特例;
-現(xiàn)在整體經(jīng)銷商處在一個(gè)持幣代購(gòu)的時(shí)期,任憑怎么招商也不敢進(jìn)來(lái),因?yàn)楹ε滦缕放疲謺?huì)出現(xiàn)什么新的差錯(cuò),有些經(jīng)銷商正在考慮轉(zhuǎn)型。
A:現(xiàn)在一個(gè)炒得最火的減肥儀器采取的是旋風(fēng)式營(yíng)銷,就是在一個(gè)樣板市場(chǎng)拼命打廣告,用最當(dāng)紅的形象代言人、用受眾最大的媒體打廣告,免費(fèi)試用承諾無(wú)效退款,然后以樣板市場(chǎng)的銷售量吸引區(qū)域經(jīng)銷商,這種方式對(duì)市場(chǎng)影響很大,由于產(chǎn)品在廣告、功效上將自己抬得很高,容易造成顧客對(duì)產(chǎn)品期望值過(guò)高,非常容易引發(fā)負(fù)面新聞報(bào)道,而且負(fù)面報(bào)道一出,不僅會(huì)影響自身產(chǎn)品,還會(huì)殃及其它品牌產(chǎn)品,我個(gè)人比較欣賞像旗人減肥套盒在杭州、唐山樣板市場(chǎng)的操作模式,精確打擊還可以復(fù)制,因?yàn)樗倪@種樣板市場(chǎng)啟動(dòng)方案從經(jīng)銷商角度出發(fā),實(shí)用性強(qiáng),這可能和李總的經(jīng)銷商經(jīng)歷有關(guān)。
G:產(chǎn)品是有生命周期的,不可能太長(zhǎng)久,但是做一個(gè)品牌就可能長(zhǎng)久,品牌可以通過(guò)產(chǎn)品更新?lián)Q代來(lái)延長(zhǎng)自己的生命周期。
E:經(jīng)銷商建立自己品牌的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)了,國(guó)外這種情況已經(jīng)很多。我最近幫助一個(gè)客戶做非洲的出口產(chǎn)品,那個(gè)客戶在非洲一個(gè)國(guó)家里面擁有二十家連鎖店,賣純天然保健品,進(jìn)口的產(chǎn)品到了終端就變成了自己的產(chǎn)品,工業(yè)利潤(rùn)和商品利潤(rùn)分開的時(shí)代即將到來(lái)。
對(duì)癥下藥
減肥保健食品市場(chǎng)普遍存在著品牌忠誠(chéng)度不高的問(wèn)題,如何提高顧客的品牌忠誠(chéng)度?增加銷量?
E:我個(gè)人認(rèn)為,減肥保健食品如果想長(zhǎng)期獲利,穩(wěn)定發(fā)展,就不能追求暴利,因?yàn)楸├甏旧弦呀?jīng)過(guò)去了。旗人減肥套盒要想穩(wěn)健發(fā)展,就要重視客戶服務(wù),采取數(shù)據(jù)庫(kù)管理方式,跟所有的顧客直接對(duì)話,掌握一手資料,分析顧客的需要,然后挖掘客戶終身價(jià)值。
分析顧客需要,將品牌忠誠(chéng)度不高的客戶變成終身客戶,最終形成數(shù)據(jù)庫(kù)營(yíng)銷,這樣的工作并不是國(guó)內(nèi)企業(yè)擅長(zhǎng)的。我的一個(gè)外國(guó)朋友是做威士忌酒的,他是這樣跟客戶進(jìn)行溝通的:當(dāng)他收集了一些常用老顧客的數(shù)據(jù)后,就給每個(gè)老客戶寄一張象征性的地契,上面寫著:“為了感謝您長(zhǎng)期使用我的產(chǎn)品,我贈(zèng)送給您我在田納西的酒莊里的一平方英寸的土地。并附上酒莊的照片。”客戶接到來(lái)信后,感覺挺好玩的,心理上對(duì)產(chǎn)品有了親近感。過(guò)了幾個(gè)月,他又寄一封信給客戶,上面寫著:“朋友,您在田納西那塊地長(zhǎng)了點(diǎn)雜草,不過(guò)您不用擔(dān)心,我已經(jīng)幫你把雜草拔了。”這種西方的小幽默將顧客的心跟品牌拉得越來(lái)越近。相信這些顧客無(wú)論是在酒吧里、還是在超市,想買威士忌酒的時(shí)候,一定會(huì)想起這個(gè)送他一平方英寸土地的品牌。還要注意的一點(diǎn)是慎用恐懼訴求,很多產(chǎn)品非常喜歡宣傳肥胖恐懼,其實(shí)這種感覺是顧客尤其是女顧客最痛恨的,不是說(shuō)肥胖會(huì)引起高血脂就是說(shuō)會(huì)引起心血管病,然后夸大產(chǎn)品功能,這樣的方式必然導(dǎo)致顧客忠誠(chéng)度不高。
經(jīng)銷商必須要銷售顯效產(chǎn)品嗎?
H:不一定,顯效的藥品和減肥保健食品相比,確實(shí)療效要快一點(diǎn),但因其必然具有副作用,所以并一定所有顧客都會(huì)選擇顯效的藥品,而且顯效的藥品價(jià)格較高,多數(shù)顧客難以接受,像旗人減肥套盒這樣的減肥保健食品原料是純天然產(chǎn)品,價(jià)格較低,又有控制體重和長(zhǎng)期服用可以減重的功效,所以經(jīng)銷減肥保健食品還是非常有市場(chǎng)的,但是根據(jù)2002年市場(chǎng)變化,我建議李總應(yīng)把貴公司即將推出的減肥茶作為低端產(chǎn)品,旗人減肥套盒作為中端產(chǎn)品,形成價(jià)格組合,從我多年招商經(jīng)驗(yàn)判斷,這樣的產(chǎn)品組合肯定會(huì)受到經(jīng)銷商歡迎。
G:我認(rèn)為現(xiàn)在保健食品進(jìn)入一個(gè)怪圈了,就是說(shuō)消費(fèi)者期望值跟產(chǎn)品本身有很大的差距。這個(gè)怪圈是廠家和經(jīng)銷商在操作環(huán)節(jié)當(dāng)中造成的,解決這個(gè)怪圈有兩條路可以走。第一條路是功效虛擬,走這條路的代表有太太口服液,還有豐韻丹,他們將品牌打造成一個(gè)顧客腦中的夢(mèng),但是這樣的策略是在短時(shí)間內(nèi)難以運(yùn)作的,需要大量媒體組合的支持,將功效虛擬,會(huì)使產(chǎn)品生命周期延長(zhǎng)。第二條路,就是把功效凸現(xiàn)出來(lái),代表就是腦白金,腦白金賣得好有人認(rèn)為是廣告好,但是我認(rèn)為還是功效不錯(cuò),最起碼它解決了睡眠和通便問(wèn)題。總的來(lái)說(shuō),女性比男性更加感性一點(diǎn),比較適于走第一條路。男性或者大眾化產(chǎn)品,比較注重功效,就比較適于走第二條路。旗人減肥套盒需要把兩條路的優(yōu)勢(shì)集中起來(lái)。
產(chǎn)品應(yīng)該怎么賣,如何建立品牌壁壘?
G:我覺得做好一個(gè)品牌應(yīng)該講兩個(gè)方面,一個(gè)是推力,一個(gè)是拉力,拉力是品牌的拉力,是形象,可以帶動(dòng)消費(fèi)需求。但是目前多數(shù)廠家多數(shù)是做推力,做推力比較費(fèi)勁。比如,像寶潔產(chǎn)品,很多經(jīng)銷商實(shí)際上沒(méi)有什么高利潤(rùn),但是非得要賣,因?yàn)閷殱嵁a(chǎn)品本身的品牌形象上去了,是品牌拉力在起作用。如果沒(méi)有品牌的話,拼命做推銷,肯定是花錢不少,效果不高。其實(shí)目前有很多產(chǎn)品本身做得不錯(cuò),但由于沒(méi)有強(qiáng)烈的品牌意識(shí),造成很多失誤。比如排毒養(yǎng)顏膠囊,產(chǎn)品做得不錯(cuò),但是在品牌這塊做得不是很到位。排毒養(yǎng)顏膠囊這個(gè)概念是沒(méi)有市場(chǎng)壁壘,大家一哄而上,就把這個(gè)市場(chǎng)一起瓜分了。還有目前中國(guó)電信的彩信,開了很多推廣會(huì),來(lái)推廣彩信這個(gè)概念,但是推廣之后,彩信這個(gè)概念就被聯(lián)通用上了,這就是沒(méi)有建立品牌壁壘。
對(duì)新的減肥市場(chǎng)如何創(chuàng)新招商形式?
F:招商這塊,實(shí)際上中心點(diǎn)就是找到合格的人,第一個(gè)中心就是有效合格的,如果招錯(cuò)一個(gè)經(jīng)銷商,中間情感成本,信譽(yù)成本都是非常大的。因?yàn)楝F(xiàn)在的招商市場(chǎng)是紊亂的,有的甚至說(shuō)是不成功的,還有百分之三四十是找不到的。如果真的感覺招商很難還不如將招商的工作交給劉總他們這樣的專業(yè)招商服務(wù)機(jī)構(gòu),不要在招商上面花費(fèi)占太多精力,成功的招商產(chǎn)品一定具有很強(qiáng)的產(chǎn)品力,在這方面一定要有創(chuàng)意,新的減肥市場(chǎng)是更加要求洞悉消費(fèi)者的心理感覺。另外,還要考慮產(chǎn)品的具體情況,根據(jù)企業(yè)的管理半徑來(lái)決定網(wǎng)絡(luò)的大小,某些產(chǎn)品的推廣需要個(gè)性化推廣,就應(yīng)該用小網(wǎng)絡(luò)。在制定招商政策就要考慮到這一點(diǎn),充分發(fā)揮經(jīng)銷商的作用,形式以增強(qiáng)服務(wù)為主。對(duì)于某些全國(guó)性招商產(chǎn)品,攻擊手法比較單一的,方案就應(yīng)適合拷貝。招商之后要有原則,注重公正性,不能只給會(huì)哭的孩子吃奶,我建議旗人減肥套盒應(yīng)該借助2002年良好的市場(chǎng)戰(zhàn)績(jī),在2003年春季到來(lái)之前進(jìn)行立體招商,采取淡季營(yíng)銷策略,迅速占領(lǐng)查禁產(chǎn)品留下的空白市場(chǎng),和商一道迎接新的革命到來(lái)。
類似旗人這樣的企業(yè),怎樣和經(jīng)銷商聯(lián)合打市場(chǎng)?
D:大品牌招商可以進(jìn)行海陸空傳播,比如在央視打廣告之類,但對(duì)于類似像旗人這樣的企業(yè),我認(rèn)為總和經(jīng)銷商成為朋友能解決很多實(shí)際問(wèn)題。我和旗人的總李總由于長(zhǎng)期合作,已經(jīng)建立了非常牢固的朋友關(guān)系,在很多問(wèn)題上就很好溝通。我們?yōu)槿巳绱耍?jīng)銷產(chǎn)品也一樣我公司做了三四年減肥產(chǎn)品成功的居多:不行的也有,總結(jié)原因其根本在于產(chǎn)品的質(zhì)量和效果。就“旗
人”來(lái)說(shuō)原本2002年打算試銷一下所以投入不大,但產(chǎn)品上市僅一周銷量持續(xù)攀升。更令人欣慰的是:從每二周開始,第一批顧客開始二次購(gòu)買了。這充分說(shuō)明了旗人產(chǎn)品的效果非常好。因此我信心增大了很多,投入也相應(yīng)加大了。在五六月份時(shí)北京日均有幾千盒的銷量。李總?cè)绻偕闲庐a(chǎn)品我很有可能會(huì)入一個(gè)股,這樣大家在很多問(wèn)題上就可以共同進(jìn)退,更加方便地解決存在的問(wèn)題。
B:作為面向全國(guó)專業(yè)保健品公司,我認(rèn)為要想和各地經(jīng)銷端持久保持良好的關(guān)系,最主要的是要讓經(jīng)銷商賺錢,從2002年情況看上去旗人經(jīng)銷商賠錢的很少,我們不但要給經(jīng)銷商選一個(gè)好產(chǎn)品,更重要的是給他們提供一套切實(shí)可行的營(yíng)銷方案(指導(dǎo)經(jīng)銷商提高市場(chǎng)應(yīng)變能力)和一套完整體系(如串貨控制等),讓經(jīng)銷商投入起來(lái)更有效放心,用最少的錢賺取最大利潤(rùn)。再就是誠(chéng)信,在和經(jīng)銷商的交往中會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題,只有本著“誠(chéng)信”的原則去處理問(wèn)題,讓經(jīng)銷商感覺到你這個(gè)公司可信,放心,才會(huì)有更多的經(jīng)銷商加盟你的隊(duì)伍,經(jīng)銷商的隊(duì)伍壯大了,銷量上去了,才會(huì)有更多的生產(chǎn)廠家放心地把產(chǎn)品交給你,經(jīng)銷商才會(huì)又增加賺錢機(jī)會(huì),這樣就會(huì)形成良性循環(huán),總和經(jīng)銷商的關(guān)系就會(huì)更加穩(wěn)固持久。
輕型終端戰(zhàn)能否成為經(jīng)銷商的救命稻草?
C:做產(chǎn)品應(yīng)從“細(xì)”上下工夫。一是保持終端渠道多且暢通。二是產(chǎn)品應(yīng)該少而精,切忌濫,由于精力有限產(chǎn)品不能精耕細(xì)作導(dǎo)致失敗。穩(wěn)步發(fā)展才是硬道理。像我2002年做了唐山市場(chǎng)的旗人,廣告投入不算最大但銷量排第一為什么旗人能有這么大的反響?我個(gè)人認(rèn)為:1、產(chǎn)品屬中低價(jià)位老百姓買得起吃得起。2、產(chǎn)品效果顯著。3、終端服務(wù)也是銷售必不可少的手段。4、加之正確的廣告引導(dǎo)和良好的售后服務(wù)等等。現(xiàn)在我已經(jīng)進(jìn)入了良性的市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn),投入產(chǎn)出比例非常合理。2002年僅旗人一項(xiàng)為公司增加幾十萬(wàn)的收入。
經(jīng)銷商箴言
-2003年減肥保健食品中安全、性能價(jià)格比高的產(chǎn)品將有很大的市場(chǎng)空間。
-輕型終端戰(zhàn)將是2003年主力戰(zhàn)法,各大經(jīng)銷商都在尋找除不夸大宣傳之外的新炒作手法。
-旗人減肥套盒應(yīng)該迅速抓住市場(chǎng)機(jī)會(huì),整合各種資源,掀起淡季營(yíng)銷,搶占市場(chǎng)制高點(diǎn)。
本期主持總結(jié)
從表1可以看出,我國(guó)食品貿(mào)易的進(jìn)出口總量除1999年有小額下滑外呈每年遞增的趨勢(shì),2002~2003年增長(zhǎng)速度更快,這應(yīng)該是由于2001年中國(guó)正式成為世界貿(mào)易組織成員后為食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了很好的契機(jī)。進(jìn)出口量的變化趨勢(shì)與進(jìn)出口總量的變化趨勢(shì)存在類似特征。凈出口除2002年外基本呈下降趨勢(shì),可見進(jìn)口增加速度明顯超過(guò)出口,特別是2003年凈出口減少更為明顯。食品貿(mào)易順差的減少可能是由于以下兩個(gè)原因:一是入世后進(jìn)口關(guān)稅總水平整體下調(diào),二是由于隨著人們生活水平的提高,人們對(duì)國(guó)外高質(zhì)量的食品需求增加。
2基于進(jìn)出口數(shù)據(jù)的食品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)分析
為了在更大范圍內(nèi)對(duì)我國(guó)食品貿(mào)易進(jìn)行考察,本人選擇了1998~2003年全球食品貿(mào)易進(jìn)口額和出口額都位于前15名的11個(gè)國(guó)家——德國(guó)、法國(guó)、意大利、英國(guó)、比利時(shí)、丹麥、荷蘭、西班牙、美國(guó)、加拿大、澳大利亞,并將我國(guó)食品貿(mào)易與他們進(jìn)行比較,構(gòu)造12國(guó)經(jīng)濟(jì)模型來(lái)進(jìn)行研究。本文利用進(jìn)出口數(shù)據(jù)對(duì)各國(guó)食品貿(mào)易的國(guó)際市場(chǎng)占有率、顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)、貿(mào)易專業(yè)化指數(shù)進(jìn)行分析,這三個(gè)指標(biāo)相互聯(lián)系和印證,從不同側(cè)面反映了世界食品貿(mào)易主要國(guó)家的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力情況。
2.1用市場(chǎng)占有率指標(biāo)對(duì)我國(guó)食品貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力狀況進(jìn)行的實(shí)證分析
國(guó)際市場(chǎng)占有率指標(biāo)是一國(guó)出口總額占世界出口總額的比例,反映一國(guó)出口的整體競(jìng)爭(zhēng)力。一國(guó)特定產(chǎn)業(yè)的出口總額與世界同類產(chǎn)業(yè)的出口總額的比值,可以反映一國(guó)某一產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力或競(jìng)爭(zhēng)地位。各國(guó)食品貿(mào)易國(guó)際市場(chǎng)占有率的計(jì)算如表2。從表2可以看出,在1998~2003年的國(guó)際食品市場(chǎng)上,美國(guó)的國(guó)際市場(chǎng)占有率一直都是最高,均保持在10%以上,顯示了很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。這是由于美國(guó)是農(nóng)產(chǎn)品出口大國(guó),也是食品出口大國(guó),且產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價(jià)廉,競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。但是到2003年各國(guó)國(guó)際市場(chǎng)占有率均有較大幅度下降,這可能是由于“非典”的影響。德國(guó)、法國(guó)、荷蘭的市場(chǎng)占有率都保持在5%以上,意大利、英國(guó)、比利時(shí)、西班牙、加拿大也都保持在4%左右。中國(guó)、澳大利亞保持在3%左右,丹麥最低也在2%以上。從變動(dòng)趨勢(shì)來(lái)看,除2003年外,中國(guó)食品貿(mào)易的國(guó)際市場(chǎng)占有率一直處于緩慢上升趨勢(shì),德國(guó)、意大利、比利時(shí)、荷蘭、西班牙則呈現(xiàn)“U”型變化,在2000年或2001年達(dá)到一個(gè)低谷,之后上升,這可能是1999年在比利時(shí)發(fā)現(xiàn)的“污染雞事件”,隨之發(fā)現(xiàn)其中的二惡英含量超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)140倍所產(chǎn)生的影響。法國(guó)、英國(guó)、丹麥則基本是緩慢下滑的趨勢(shì),美國(guó)、澳大利亞的國(guó)際市場(chǎng)占有率保持穩(wěn)定,加拿大前4年保持緩慢上升趨勢(shì),但是2002年和2003年有較大幅度下降,這可能是由“非典”的影響。
2.2用顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)(RCA指數(shù))對(duì)我國(guó)食品貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力狀況的實(shí)證分析
為了更準(zhǔn)確反映一個(gè)國(guó)家在進(jìn)出口貿(mào)易中的比較優(yōu)勢(shì),巴拉薩(1976)提出了顯性比較優(yōu)勢(shì)(RevealedComparativeAdvanrages)指數(shù)(RCA指數(shù))這個(gè)指標(biāo)。他認(rèn)為,一個(gè)國(guó)家某一產(chǎn)業(yè)貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì)可以用該產(chǎn)業(yè)在該國(guó)出口中所占的份額與世界貿(mào)易中該產(chǎn)業(yè)占總貿(mào)易額的份額之比來(lái)顯示。一般而言,RCA指數(shù)<1,說(shuō)明該產(chǎn)業(yè)處于比較劣勢(shì);RCA指數(shù)>1,說(shuō)明該產(chǎn)業(yè)處于比較優(yōu)勢(shì),取值越大比較優(yōu)勢(shì)越大。用進(jìn)出口數(shù)據(jù)計(jì)算各國(guó)食品貿(mào)易的RCA指數(shù),近6年來(lái)澳大利亞和丹麥的RCA指數(shù)最高,除2003年外都大于2.5,澳大利亞更是從1999年起連續(xù)4年超過(guò)或接近3,表現(xiàn)出了極強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。很顯然,在食品貿(mào)易方面,澳大利亞和丹麥?zhǔn)鞘澜缡称焚Q(mào)易市場(chǎng)上最具比較優(yōu)勢(shì)的國(guó)家,這種優(yōu)勢(shì)甚至超過(guò)了美國(guó)等貨物貿(mào)易最強(qiáng)國(guó)。荷蘭的RCA指數(shù)也一直大于2,表現(xiàn)出了較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。法國(guó)的RCA指數(shù)也一直保持在1.5左右,比利時(shí)的RCA指數(shù)也一直大于1,都處于相對(duì)優(yōu)勢(shì)。德國(guó)、中國(guó)、意大利、英國(guó)、加拿大則RCA指數(shù)低于1,處于相對(duì)劣勢(shì)。從6年來(lái)各國(guó)RCA指數(shù)的變化趨勢(shì)來(lái)看,2002~2003年各國(guó)RCA指數(shù)都在下降。除此之外,德國(guó)、意大利、荷蘭、西班牙、美國(guó)在前5個(gè)年份都處于上升趨勢(shì),法國(guó)、比利時(shí)、英國(guó)則是1998~2000年有上升趨勢(shì),2001~2003則是下降趨勢(shì)。丹麥、加拿大、澳大利亞基本保持小幅波動(dòng),只有中國(guó)一直處于下降趨勢(shì),表現(xiàn)出我國(guó)食品貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力正在逐步下降,這與我國(guó)國(guó)際市場(chǎng)占有率的逐年上升并不矛盾,因?yàn)閲?guó)際市場(chǎng)占有率的上升可能只說(shuō)明我國(guó)食品出口量相對(duì)于國(guó)際食品出口數(shù)量的上升,并不能說(shuō)明我國(guó)食品行業(yè)在國(guó)內(nèi)來(lái)說(shuō)與其他產(chǎn)業(yè)相比有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),可能食品的出口在我國(guó)總出口量中所占比例不是提高了而是下降了,所以雖然我國(guó)食品的國(guó)際市場(chǎng)占有率是逐年上升的,可顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)卻是下降的,這與我國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái),技術(shù)含量高的機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品成為拉動(dòng)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng)的主要商品,傳統(tǒng)大宗商品出口增長(zhǎng)緩慢的現(xiàn)實(shí)是相符的。與其他國(guó)家比較起來(lái),我國(guó)的食品貿(mào)易R(shí)CA指數(shù)很低,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力很弱,并有逐年下滑的趨勢(shì)。一直以來(lái)認(rèn)為食品行業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),是我國(guó)傳統(tǒng)的商品出口項(xiàng)目,然而現(xiàn)在科學(xué)技術(shù)水平的提高對(duì)食品行業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)。勞動(dòng)力成本的絕對(duì)狀況只是決定產(chǎn)業(yè)是否具有競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)方面,與此聯(lián)系的另一方面就是勞動(dòng)力成本與生產(chǎn)效率高低的相對(duì)程度以及勞動(dòng)力的素質(zhì)狀況。隨著中國(guó)食品工業(yè)工資水平的提高,這種成本優(yōu)勢(shì)也會(huì)逐漸減弱,比如今年沿海發(fā)達(dá)城市商務(wù)成本急劇提高就是最為明顯的例子。不難預(yù)測(cè),如果我們?cè)谑称芳庸し矫孢€是一味強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)密集,而不是技術(shù)密集或資本密集的話,勞動(dòng)生產(chǎn)率的落后最終會(huì)使我國(guó)的食品產(chǎn)業(yè)面臨紡織服裝所面臨的相似困境。我們必須關(guān)注勞動(dòng)力素質(zhì)的提升,只有這樣才能使勞動(dòng)力在量上的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)。
2.3用貿(mào)易專門化指數(shù)對(duì)我國(guó)食品貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力狀況進(jìn)行的實(shí)證分析
貿(mào)易專門化指數(shù)(TSC)是某一產(chǎn)業(yè)凈出口與該產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口總額的比例,用來(lái)說(shuō)明該產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。該指標(biāo)作為一個(gè)貿(mào)易總額的相對(duì)值,剔除了通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)膨脹等宏觀總量方面波動(dòng)的影響,即無(wú)論進(jìn)出口的絕對(duì)量是多少,它均介于(-1,+1)的區(qū)間內(nèi),從出口的角度來(lái)看,該指數(shù)越接近于+1,表明國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)。若該指數(shù)為0,即為水平分工,說(shuō)明該國(guó)食品貿(mào)易與國(guó)際水平相當(dāng),進(jìn)出叉明顯,進(jìn)出口純屬與國(guó)際間進(jìn)行品種互換。如果TSC=-1,意味著該國(guó)運(yùn)輸服務(wù)只有進(jìn)口而沒(méi)有出口,如果TSC=1,則該國(guó)運(yùn)輸服務(wù)只有出口而沒(méi)有進(jìn)口。用進(jìn)出口數(shù)據(jù)計(jì)算12國(guó)的TSC指數(shù),結(jié)果如表4。從表中可以看出,德國(guó)、意大利、英國(guó)的TSC指數(shù)6年來(lái)一直為負(fù),為食品貿(mào)易的凈進(jìn)口國(guó),是食品貿(mào)易進(jìn)口專業(yè)化國(guó)家,他們的食品貿(mào)易出口競(jìng)爭(zhēng)力較差。其他9國(guó)6年來(lái)的TSC指數(shù)都為正,即為出口專業(yè)化,表明這9國(guó)6年來(lái)都是食品貿(mào)易的凈出口國(guó),因此他們的出口競(jìng)爭(zhēng)力很強(qiáng),其中澳大利亞的競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng),前5年的TSC指數(shù)都保持在0.6左右,2003年最低也在0.5以上。其次是丹麥、荷蘭,他們的TSC指數(shù)也保持在0.3左右,具有很強(qiáng)的出口競(jìng)爭(zhēng)力。其中中國(guó)的TSC指數(shù)前5年一直大于0.2,2003年也超過(guò)0.1,表現(xiàn)出來(lái)較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,處于第4位。從6年來(lái)各國(guó)的TSC值變化情況來(lái)看,德國(guó)、意大利、荷蘭的TSC指數(shù)呈緩慢上升趨勢(shì),2003年有小幅下跌。英國(guó)、美國(guó)的TSC指數(shù)呈下降趨勢(shì)。法國(guó)則呈“u”型變化。比利時(shí)的TSC指數(shù)呈“n”型變化。丹麥的TSC指數(shù)則變化不明顯,澳大利亞則在2003年大幅下跌。加拿大的TSC指數(shù)在波動(dòng)中有所下降。西班牙的TSC指數(shù)則在前2年有所下跌,后4年緩慢上升。中國(guó)的TSC指數(shù)前3年較大幅度下降,2001年到2002年有所回升,但是2003年大幅下跌,這也體現(xiàn)了“非典”對(duì)食品貿(mào)易的巨大影響。總體來(lái)說(shuō)我國(guó)食品的貿(mào)易專門化指數(shù)還是有競(jìng)爭(zhēng)力的,但是并不穩(wěn)定。
2.4結(jié)論
通過(guò)上述國(guó)際比較和實(shí)證分析得出結(jié)論:澳大利亞、丹麥、荷蘭的食品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng),法國(guó)、加拿大等國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)。而現(xiàn)階段,我國(guó)食品產(chǎn)業(yè)在國(guó)際食品市場(chǎng)上的處于相對(duì)劣勢(shì),與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距。
3進(jìn)一步發(fā)展我國(guó)食品貿(mào)易的建議
一、我國(guó)有機(jī)食品貿(mào)易現(xiàn)狀
有機(jī)食品來(lái)自于有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,根據(jù)國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工的,通過(guò)獨(dú)立的有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu),如國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟(FOAM)認(rèn)證的食品。有機(jī)食品含有機(jī)食品原料(有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品)和有機(jī)加工食品兩個(gè)層次,包括糧食、蔬菜、水果、禽畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、奶制品、加工食品、調(diào)料等。
我國(guó)1990年通過(guò)向荷蘭出口浙江省臨安縣生產(chǎn)的紅茶和綠茶開始有機(jī)食品的出口,其出口額一直呈逐年增加的態(tài)勢(shì)。從1995年的30萬(wàn)美元,上升至2006年的3.5億美元,年出口增長(zhǎng)率在50%以上。出口的主要種類有大豆、茶葉、蔬菜、雜糧等,出口的主要對(duì)象是美國(guó)、日本和歐盟國(guó)家。目前,國(guó)內(nèi)主要有南京國(guó)環(huán)、中綠華夏、圓通認(rèn)證、萬(wàn)泰認(rèn)證等27家認(rèn)證機(jī)構(gòu),認(rèn)證受到環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部、認(rèn)監(jiān)委的多方管理。2007年新認(rèn)證有機(jī)食品企業(yè)285家,產(chǎn)品1,113個(gè),分別比2006年增加35%和9.2%,有機(jī)食品企業(yè)總數(shù)達(dá)到692家,產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到3,010個(gè),分別增長(zhǎng)33.1%和32.1%。
目前,全球有機(jī)食品市場(chǎng)正在以年均20%~30%的速度增長(zhǎng),預(yù)計(jì)2010年將達(dá)到1,000億美元。與此同時(shí),我國(guó)有機(jī)產(chǎn)品得到國(guó)際市場(chǎng)的認(rèn)可,需求量逐年增加,我國(guó)的蔬菜、有機(jī)稻米、雜糧、茶葉等農(nóng)副產(chǎn)品和核桃油、山茶油、蜂蜜等加工產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上供不應(yīng)求。2006年我國(guó)有機(jī)食品出口額3.5億美元,僅占國(guó)際有機(jī)市場(chǎng)份額的0.7%。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)有機(jī)食品占全部食品的市場(chǎng)份額還不到0.1%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2%的世界平均水平,而在有些發(fā)達(dá)國(guó)家,其市場(chǎng)份額已達(dá)到5%~10%。據(jù)有關(guān)專家預(yù)測(cè),到2015年,我國(guó)的有機(jī)食品占國(guó)內(nèi)食品市場(chǎng)的比例有望達(dá)到1.0%~1.5%,出口的有機(jī)食品占全球有機(jī)食品國(guó)際貿(mào)易的份額則有望達(dá)到3.0%,甚至更高。
二、我國(guó)有機(jī)食品貿(mào)易存在的問(wèn)題
目前,我國(guó)有機(jī)食品發(fā)展正處于向社會(huì)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化全面推進(jìn)階段,市場(chǎng)環(huán)境越來(lái)越好,市場(chǎng)覆蓋面也越來(lái)越大,而且有機(jī)食品在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和品牌影響力上都具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),具備了擴(kuò)大出口的技術(shù)條件。因此,我國(guó)有機(jī)食品有著巨大的國(guó)際市場(chǎng),前景非常廣闊。但是,由于我國(guó)發(fā)展有機(jī)食品事業(yè)只有十多年的歷程,經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)等各方面都還存在許多不足,使得有機(jī)食品出口也面臨著一些問(wèn)題。
(一)有機(jī)食品貿(mào)易面臨國(guó)外“綠色壁壘”的威脅。目前,我國(guó)的主要出口貿(mào)易伙伴如日本、美國(guó)、德國(guó)、韓國(guó)、新加坡、英國(guó)等,大多數(shù)是世界貿(mào)易組織“貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)成員”,也是綠色貿(mào)易保護(hù)主義最為盛行的地區(qū)。他們憑借其經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件的壟斷優(yōu)勢(shì),以保護(hù)資源和環(huán)境為由,先后制定了嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),并通過(guò)WTO將貿(mào)易與環(huán)保緊密掛鉤,以抵消由于勞動(dòng)力價(jià)格、運(yùn)輸和原材料價(jià)格等其他國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)因素給本國(guó)產(chǎn)品帶來(lái)的不利影響。由于我國(guó)出口產(chǎn)品很難在短期內(nèi)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),這將使我國(guó)的外貿(mào)出口市場(chǎng)面臨縮小的可能。由于達(dá)不到進(jìn)口國(guó)技術(shù)條件和安全性指標(biāo)的要求,在有機(jī)食品中,只有約占10%的AA級(jí)綠色食品才能達(dá)到國(guó)外的有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn),才與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相接軌;其余90%的A級(jí)綠色食品,難以被國(guó)外市場(chǎng)廣泛接受,使我國(guó)近幾年來(lái)有大量有機(jī)食品(主要是A級(jí)綠色食品)出口受阻。
(二)有機(jī)貿(mào)易出口企業(yè)治理機(jī)制不規(guī)范。我國(guó)有機(jī)貿(mào)易出口企業(yè)規(guī)模小,組織化程度低,有機(jī)品牌經(jīng)營(yíng)的理念和能力較弱,呈現(xiàn)出了“小規(guī)模、大群體,小生產(chǎn)、大市場(chǎng)”的格局。在出口貿(mào)易中,許多企業(yè)缺少技術(shù)力量的支撐,大部分企業(yè)采取的是“以量取勝”、“靠出口數(shù)量擴(kuò)張為主”的低價(jià)戰(zhàn)略;而我國(guó)有機(jī)食品本來(lái)具有比較優(yōu)勢(shì),但出口企業(yè)大多缺乏對(duì)國(guó)際綠色食品市場(chǎng)的深度調(diào)研和總體把握,相互之間盲目競(jìng)爭(zhēng),自相壓價(jià),客觀上存在傾銷傾向,給我國(guó)有機(jī)食品出口帶來(lái)了不利影響。
(三)有機(jī)食品出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理且缺乏創(chuàng)新品種。目前,有機(jī)食品產(chǎn)品、銷售額都有大幅上升,但是相對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品和食品總量來(lái)說(shuō),有機(jī)食品發(fā)展的規(guī)模、生產(chǎn)總量和開發(fā)面積都比較小,只占全國(guó)大宗農(nóng)產(chǎn)品種植面積和總產(chǎn)量的2%左右。而且有機(jī)
食品的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理,主要表現(xiàn)在品種單一,粗加工產(chǎn)品多、精深加工產(chǎn)品少,同類產(chǎn)品品牌繁雜、著名品牌少等,無(wú)法滿足人們對(duì)食品日益多樣化的需求,對(duì)我國(guó)綠色食品產(chǎn)品出口多樣化形成了障礙。綠色食品生產(chǎn)企業(yè)的新品種研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱,大多數(shù)企業(yè)出口產(chǎn)品中傳統(tǒng)產(chǎn)品多、創(chuàng)新產(chǎn)品少,深加工能力不足,不能滿足國(guó)際市場(chǎng)消費(fèi)多樣化的需要。
(四)有機(jī)食品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系不完善,且現(xiàn)行出口體制不順。我國(guó)目前的認(rèn)證體制存在認(rèn)證過(guò)程復(fù)雜、技術(shù)落后、對(duì)認(rèn)證企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督不力以及認(rèn)證誠(chéng)信問(wèn)題。這些問(wèn)題使得我國(guó)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)至今仍未得到世界各國(guó)尤其是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的認(rèn)可,難以與國(guó)際接軌,使得有機(jī)食品出口渠道不暢。同時(shí),我國(guó)對(duì)外開放政策使得出口體系仍不能適應(yīng)開放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,造成生產(chǎn)與貿(mào)易相分離,這也使得綠色食品出口難度增加。
三、對(duì)我國(guó)有機(jī)食品出口的建議
隨著國(guó)際市場(chǎng)對(duì)有機(jī)食品需求量的加大、我國(guó)政府及消費(fèi)者對(duì)環(huán)境保護(hù)和食品質(zhì)量安全意識(shí)的提高,以及我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)建設(shè)的良好基礎(chǔ),我國(guó)的有機(jī)食品具有巨大的發(fā)展空間和市場(chǎng)潛力。隨著我國(guó)市場(chǎng)的進(jìn)一步開放,有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)將成為農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。
第一,破除綠色貿(mào)易壁壘,擴(kuò)大有機(jī)食品出口貿(mào)易。一方面政府和企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘信息的收集和對(duì)我國(guó)主要貿(mào)易伙伴的有機(jī)食品法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證體系的研究,采取積極有效的應(yīng)對(duì)措施;另一方面企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,通過(guò)實(shí)行綠色生產(chǎn)、綠色管理、綠色營(yíng)銷,從而在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位。
第二,加大科研開發(fā)和技術(shù)推廣力度,調(diào)整有機(jī)食品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)有機(jī)食品的基礎(chǔ)研究,對(duì)有機(jī)食品的生產(chǎn)技術(shù)、加工技術(shù)進(jìn)行攻關(guān),開發(fā)新的符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)食品。在開發(fā)AA級(jí)綠色食品的同時(shí),推進(jìn)A級(jí)綠色食品與國(guó)際有機(jī)食品接軌;同時(shí),政府應(yīng)加大技術(shù)的推廣,提高有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)。
第三,規(guī)范出口企業(yè)管理,實(shí)施有機(jī)品牌戰(zhàn)略。加大政府對(duì)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)的政策和資金支持,擴(kuò)大有機(jī)食品企業(yè)規(guī)模,提高我國(guó)有機(jī)食品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),有機(jī)食品企業(yè)應(yīng)積極采取措施,有意識(shí)地?cái)U(kuò)大和宣傳產(chǎn)品商標(biāo),以進(jìn)一步提高我國(guó)綠色食品標(biāo)志的國(guó)際知名度,為我國(guó)綠色食品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)。
第四,堅(jiān)持和完善有機(jī)食品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),加快有機(jī)食品國(guó)際認(rèn)證步伐。我國(guó)要參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī),加快健全我國(guó)有機(jī)食品管理的辦法和法規(guī)體系,對(duì)外與外國(guó)政府的有機(jī)食品相關(guān)法規(guī)對(duì)接互認(rèn),對(duì)內(nèi)規(guī)范有機(jī)食品的生產(chǎn)和質(zhì)量控制。由于只有通過(guò)進(jìn)口國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證才可以出口其他國(guó)家,所以我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該保持與國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)一致性,從而提高企業(yè)認(rèn)證的效率,提高綠色食品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力;另一方面要通過(guò)擴(kuò)大對(duì)外交流與合作、組織市場(chǎng)推介、品牌整體形象宣傳等,使我國(guó)綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證準(zhǔn)則得到世界各國(guó)的認(rèn)可,為綠色食品的國(guó)際化創(chuàng)造良好的外部條件。
主要參考文獻(xiàn):
一、我國(guó)有機(jī)食品貿(mào)易現(xiàn)狀
有機(jī)食品來(lái)自于有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,根據(jù)國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工的,通過(guò)獨(dú)立的有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu),如國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟(FOAM)認(rèn)證的食品。有機(jī)食品含有機(jī)食品原料(有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品)和有機(jī)加工食品兩個(gè)層次,包括糧食、蔬菜、水果、禽畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、奶制品、加工食品、調(diào)料等。
我國(guó)1990年通過(guò)向荷蘭出口浙江省臨安縣生產(chǎn)的紅茶和綠茶開始有機(jī)食品的出口,其出口額一直呈逐年增加的態(tài)勢(shì)。從1995年的30萬(wàn)美元,上升至2006年的3.5億美元,年出口增長(zhǎng)率在50%以上。出口的主要種類有大豆、茶葉、蔬菜、雜糧等,出口的主要對(duì)象是美國(guó)、日本和歐盟國(guó)家。目前,國(guó)內(nèi)主要有南京國(guó)環(huán)、中綠華夏、圓通認(rèn)證、萬(wàn)泰認(rèn)證等27家認(rèn)證機(jī)構(gòu),認(rèn)證受到環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部、認(rèn)監(jiān)委的多方管理。2007年新認(rèn)證有機(jī)食品企業(yè)285家,產(chǎn)品1,113個(gè),分別比2006年增加35%和9.2%,有機(jī)食品企業(yè)總數(shù)達(dá)到692家,產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到3,010個(gè),分別增長(zhǎng)33.1%和32.1%。
目前,全球有機(jī)食品市場(chǎng)正在以年均20%~30%的速度增長(zhǎng),預(yù)計(jì)2010年將達(dá)到1,000億美元。與此同時(shí),我國(guó)有機(jī)產(chǎn)品得到國(guó)際市場(chǎng)的認(rèn)可,需求量逐年增加,我國(guó)的蔬菜、有機(jī)稻米、雜糧、茶葉等農(nóng)副產(chǎn)品和核桃油、山茶油、蜂蜜等加工產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上供不應(yīng)求。2006年我國(guó)有機(jī)食品出口額3.5億美元,僅占國(guó)際有機(jī)市場(chǎng)份額的0.7%。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)有機(jī)食品占全部食品的市場(chǎng)份額還不到0.1%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2%的世界平均水平,而在有些發(fā)達(dá)國(guó)家,其市場(chǎng)份額已達(dá)到5%~10%。據(jù)有關(guān)專家預(yù)測(cè),到2015年,我國(guó)的有機(jī)食品占國(guó)內(nèi)食品市場(chǎng)的比例有望達(dá)到1.0%~1.5%,出口的有機(jī)食品占全球有機(jī)食品國(guó)際貿(mào)易的份額則有望達(dá)到3.0%,甚至更高。
二、我國(guó)有機(jī)食品貿(mào)易存在的問(wèn)題
目前,我國(guó)有機(jī)食品發(fā)展正處于向社會(huì)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化全面推進(jìn)階段,市場(chǎng)環(huán)境越來(lái)越好,市場(chǎng)覆蓋面也越來(lái)越大,而且有機(jī)食品在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和品牌影響力上都具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),具備了擴(kuò)大出口的技術(shù)條件。因此,我國(guó)有機(jī)食品有著巨大的國(guó)際市場(chǎng),前景非常廣闊。但是,由于我國(guó)發(fā)展有機(jī)食品事業(yè)只有十多年的歷程,經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)等各方面都還存在許多不足,使得有機(jī)食品出口也面臨著一些問(wèn)題。
(一)有機(jī)食品貿(mào)易面臨國(guó)外“綠色壁壘”的威脅。目前,我國(guó)的主要出口貿(mào)易伙伴如日本、美國(guó)、德國(guó)、韓國(guó)、新加坡、英國(guó)等,大多數(shù)是世界貿(mào)易組織“貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)成員”,也是綠色貿(mào)易保護(hù)主義最為盛行的地區(qū)。他們憑借其經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件的壟斷優(yōu)勢(shì),以保護(hù)資源和環(huán)境為由,先后制定了嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),并通過(guò)WTO將貿(mào)易與環(huán)保緊密掛鉤,以抵消由于勞動(dòng)力價(jià)格、運(yùn)輸和原材料價(jià)格等其他國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)因素給本國(guó)產(chǎn)品帶來(lái)的不利影響。由于我國(guó)出口產(chǎn)品很難在短期內(nèi)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),這將使我國(guó)的外貿(mào)出口市場(chǎng)面臨縮小的可能。由于達(dá)不到進(jìn)口國(guó)技術(shù)條件和安全性指標(biāo)的要求,在有機(jī)食品中,只有約占10%的AA級(jí)綠色食品才能達(dá)到國(guó)外的有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn),才與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相接軌;其余90%的A級(jí)綠色食品,難以被國(guó)外市場(chǎng)廣泛接受,使我國(guó)近幾年來(lái)有大量有機(jī)食品(主要是A級(jí)綠色食品)出口受阻。
(二)有機(jī)貿(mào)易出口企業(yè)治理機(jī)制不規(guī)范。我國(guó)有機(jī)貿(mào)易出口企業(yè)規(guī)模小,組織化程度低,有機(jī)品牌經(jīng)營(yíng)的理念和能力較弱,呈現(xiàn)出了“小規(guī)模、大群體,小生產(chǎn)、大市場(chǎng)”的格局。在出口貿(mào)易中,許多企業(yè)缺少技術(shù)力量的支撐,大部分企業(yè)采取的是“以量取勝”、“靠出口數(shù)量擴(kuò)張為主”的低價(jià)戰(zhàn)略;而我國(guó)有機(jī)食品本來(lái)具有比較優(yōu)勢(shì),但出口企業(yè)大多缺乏對(duì)國(guó)際綠色食品市場(chǎng)的深度調(diào)研和總體把握,相互之間盲目競(jìng)爭(zhēng),自相壓價(jià),客觀上存在傾銷傾向,給我國(guó)有機(jī)食品出口帶來(lái)了不利影響。
(三)有機(jī)食品出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理且缺乏創(chuàng)新品種。目前,有機(jī)食品產(chǎn)品、銷售額都有大幅上升,但是相對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品和食品總量來(lái)說(shuō),有機(jī)食品發(fā)展的規(guī)模、生產(chǎn)總量和開發(fā)面積都比較小,只占全國(guó)大宗農(nóng)產(chǎn)品種植面積和總產(chǎn)量的2%左右。而且有機(jī)食品的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理,主要表現(xiàn)在品種單一,粗加工產(chǎn)品多、精深加工產(chǎn)品少,同類產(chǎn)品品牌繁雜、著名品牌少等,無(wú)法滿足人們對(duì)食品日益多樣化的需求,對(duì)我國(guó)綠色食品產(chǎn)品出口多樣化形成了障礙。綠色食品生產(chǎn)企業(yè)的新品種研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱,大多數(shù)企業(yè)出口產(chǎn)品中傳統(tǒng)產(chǎn)品多、創(chuàng)新產(chǎn)品少,深加工能力不足,不能滿足國(guó)際市場(chǎng)消費(fèi)多樣化的需要。
(四)有機(jī)食品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系不完善,且現(xiàn)行出口體制不順。我國(guó)目前的認(rèn)證體制存在認(rèn)證過(guò)程復(fù)雜、技術(shù)落后、對(duì)認(rèn)證企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督不力以及認(rèn)證誠(chéng)信問(wèn)題。這些問(wèn)題使得我國(guó)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)至今仍未得到世界各國(guó)尤其是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的認(rèn)可,難以與國(guó)際接軌,使得有機(jī)食品出口渠道不暢。同時(shí),我國(guó)對(duì)外開放政策使得出口體系仍不能適應(yīng)開放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,造成生產(chǎn)與貿(mào)易相分離,這也使得綠色食品出口難度增加。
三、對(duì)我國(guó)有機(jī)食品出口的建議
隨著國(guó)際市場(chǎng)對(duì)有機(jī)食品需求量的加大、我國(guó)政府及消費(fèi)者對(duì)環(huán)境保護(hù)和食品質(zhì)量安全意識(shí)的提高,以及我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)建設(shè)的良好基礎(chǔ),我國(guó)的有機(jī)食品具有巨大的發(fā)展空間和市場(chǎng)潛力。隨著我國(guó)市場(chǎng)的進(jìn)一步開放,有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)將成為農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。
第一,破除綠色貿(mào)易壁壘,擴(kuò)大有機(jī)食品出口貿(mào)易。一方面政府和企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘信息的收集和對(duì)我國(guó)主要貿(mào)易伙伴的有機(jī)食品法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證體系的研究,采取積極有效的應(yīng)對(duì)措施;另一方面企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,通過(guò)實(shí)行綠色生產(chǎn)、綠色管理、綠色營(yíng)銷,從而在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位。
第二,加大科研開發(fā)和技術(shù)推廣力度,調(diào)整有機(jī)食品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)有機(jī)食品的基礎(chǔ)研究,對(duì)有機(jī)食品的生產(chǎn)技術(shù)、加工技術(shù)進(jìn)行攻關(guān),開發(fā)新的符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)食品。在開發(fā)AA級(jí)綠色食品的同時(shí),推進(jìn)A級(jí)綠色食品與國(guó)際有機(jī)食品接軌;同時(shí),政府應(yīng)加大技術(shù)的推廣,提高有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)。第三,規(guī)范出口企業(yè)管理,實(shí)施有機(jī)品牌戰(zhàn)略。加大政府對(duì)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)的政策和資金支持,擴(kuò)大有機(jī)食品企業(yè)規(guī)模,提高我國(guó)有機(jī)食品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),有機(jī)食品企業(yè)應(yīng)積極采取措施,有意識(shí)地?cái)U(kuò)大和宣傳產(chǎn)品商標(biāo),以進(jìn)一步提高我國(guó)綠色食品標(biāo)志的國(guó)際知名度,為我國(guó)綠色食品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)。
第四,堅(jiān)持和完善有機(jī)食品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),加快有機(jī)食品國(guó)際認(rèn)證步伐。我國(guó)要參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī),加快健全我國(guó)有機(jī)食品管理的辦法和法規(guī)體系,對(duì)外與外國(guó)政府的有機(jī)食品相關(guān)法規(guī)對(duì)接互認(rèn),對(duì)內(nèi)規(guī)范有機(jī)食品的生產(chǎn)和質(zhì)量控制。由于只有通過(guò)進(jìn)口國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證才可以出口其他國(guó)家,所以我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該保持與國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)一致性,從而提高企業(yè)認(rèn)證的效率,提高綠色食品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力;另一方面要通過(guò)擴(kuò)大對(duì)外交流與合作、組織市場(chǎng)推介、品牌整體形象宣傳等,使我國(guó)綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證準(zhǔn)則得到世界各國(guó)的認(rèn)可,為綠色食品的國(guó)際化創(chuàng)造良好的外部條件。
參考文獻(xiàn):
一、我國(guó)有機(jī)食品貿(mào)易現(xiàn)狀
有機(jī)食品來(lái)自于有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,根據(jù)國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工的,通過(guò)獨(dú)立的有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu),如國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟(FOAM)認(rèn)證的食品。有機(jī)食品含有機(jī)食品原料(有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品)和有機(jī)加工食品兩個(gè)層次,包括糧食、蔬菜、水果、禽畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、奶制品、加工食品、調(diào)料等。
我國(guó)1990年通過(guò)向荷蘭出口浙江省臨安縣生產(chǎn)的紅茶和綠茶開始有機(jī)食品的出口,其出口額一直呈逐年增加的態(tài)勢(shì)。從1995年的30萬(wàn)美元,上升至2006年的3.5億美元,年出口增長(zhǎng)率在50%以上。出口的主要種類有大豆、茶葉、蔬菜、雜糧等,出口的主要對(duì)象是美國(guó)、日本和歐盟國(guó)家。目前,國(guó)內(nèi)主要有南京國(guó)環(huán)、中綠華夏、圓通認(rèn)證、萬(wàn)泰認(rèn)證等27家認(rèn)證機(jī)構(gòu),認(rèn)證受到環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部、認(rèn)監(jiān)委的多方管理。2007年新認(rèn)證有機(jī)食品企業(yè)285家,產(chǎn)品1,113個(gè),分別比2006年增加35%和9.2%,有機(jī)食品企業(yè)總數(shù)達(dá)到692家,產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到3,010個(gè),分別增長(zhǎng)33.1%和32.1%。
目前,全球有機(jī)食品市場(chǎng)正在以年均20%~30%的速度增長(zhǎng),預(yù)計(jì)2010年將達(dá)到1,000億美元。與此同時(shí),我國(guó)有機(jī)產(chǎn)品得到國(guó)際市場(chǎng)的認(rèn)可,需求量逐年增加,我國(guó)的蔬菜、有機(jī)稻米、雜糧、茶葉等農(nóng)副產(chǎn)品和核桃油、山茶油、蜂蜜等加工產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上供不應(yīng)求。2006年我國(guó)有機(jī)食品出口額3.5億美元,僅占國(guó)際有機(jī)市場(chǎng)份額的0.7%。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)有機(jī)食品占全部食品的市場(chǎng)份額還不到0.1%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2%的世界平均水平,而在有些發(fā)達(dá)國(guó)家,其市場(chǎng)份額已達(dá)到5%~10%。據(jù)有關(guān)專家預(yù)測(cè),到2015年,我國(guó)的有機(jī)食品占國(guó)內(nèi)食品市場(chǎng)的比例有望達(dá)到1.0%~1.5%,出口的有機(jī)食品占全球有機(jī)食品國(guó)際貿(mào)易的份額則有望達(dá)到3.0%,甚至更高。
二、我國(guó)有機(jī)食品貿(mào)易存在的問(wèn)題
目前,我國(guó)有機(jī)食品發(fā)展正處于向社會(huì)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化全面推進(jìn)階段,市場(chǎng)環(huán)境越來(lái)越好,市場(chǎng)覆蓋面也越來(lái)越大,而且有機(jī)食品在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和品牌影響力上都具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),具備了擴(kuò)大出口的技術(shù)條件。因此,我國(guó)有機(jī)食品有著巨大的國(guó)際市場(chǎng),前景非常廣闊。但是,由于我國(guó)發(fā)展有機(jī)食品事業(yè)只有十多年的歷程,經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)等各方面都還存在許多不足,使得有機(jī)食品出口也面臨著一些問(wèn)題。
(一)有機(jī)食品貿(mào)易面臨國(guó)外“綠色壁壘”的威脅。目前,我國(guó)的主要出口貿(mào)易伙伴如日本、美國(guó)、德國(guó)、韓國(guó)、新加坡、英國(guó)等,大多數(shù)是世界貿(mào)易組織“貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)成員”,也是綠色貿(mào)易保護(hù)主義最為盛行的地區(qū)。他們憑借其經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件的壟斷優(yōu)勢(shì),以保護(hù)資源和環(huán)境為由,先后制定了嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),并通過(guò)WTO將貿(mào)易與環(huán)保緊密掛鉤,以抵消由于勞動(dòng)力價(jià)格、運(yùn)輸和原材料價(jià)格等其他國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)因素給本國(guó)產(chǎn)品帶來(lái)的不利影響。由于我國(guó)出口產(chǎn)品很難在短期內(nèi)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),這將使我國(guó)的外貿(mào)出口市場(chǎng)面臨縮小的可能。由于達(dá)不到進(jìn)口國(guó)技術(shù)條件和安全性指標(biāo)的要求,在有機(jī)食品中,只有約占10%的AA級(jí)綠色食品才能達(dá)到國(guó)外的有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn),才與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相接軌;其余90%的A級(jí)綠色食品,難以被國(guó)外市場(chǎng)廣泛接受,使我國(guó)近幾年來(lái)有大量有機(jī)食品(主要是A級(jí)綠色食品)出口受阻。
(二)有機(jī)貿(mào)易出口企業(yè)治理機(jī)制不規(guī)范。我國(guó)有機(jī)貿(mào)易出口企業(yè)規(guī)模小,組織化程度低,有機(jī)品牌經(jīng)營(yíng)的理念和能力較弱,呈現(xiàn)出了“小規(guī)模、大群體,小生產(chǎn)、大市場(chǎng)”的格局。在出口貿(mào)易中,許多企業(yè)缺少技術(shù)力量的支撐,大部分企業(yè)采取的是“以量取勝”、“靠出口數(shù)量擴(kuò)張為主”的低價(jià)戰(zhàn)略;而我國(guó)有機(jī)食品本來(lái)具有比較優(yōu)勢(shì),但出口企業(yè)大多缺乏對(duì)國(guó)際綠色食品市場(chǎng)的深度調(diào)研和總體把握,相互之間盲目競(jìng)爭(zhēng),自相壓價(jià),客觀上存在傾銷傾向,給我國(guó)有機(jī)食品出口帶來(lái)了不利影響。
(三)有機(jī)食品出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理且缺乏創(chuàng)新品種。目前,有機(jī)食品產(chǎn)品、銷售額都有大幅上升,但是相對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品和食品總量來(lái)說(shuō),有機(jī)食品發(fā)展的規(guī)模、生產(chǎn)總量和開發(fā)面積都比較小,只占全國(guó)大宗農(nóng)產(chǎn)品種植面積和總產(chǎn)量的2%左右。而且有機(jī)食品的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理,主要表現(xiàn)在品種單一,粗加工產(chǎn)品多、精深加工產(chǎn)品少,同類產(chǎn)品品牌繁雜、著名品牌少等,無(wú)法滿足人們對(duì)食品日益多樣化的需求,對(duì)我國(guó)綠色食品產(chǎn)品出口多樣化形成了障礙。綠色食品生產(chǎn)企業(yè)的新品種研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱,大多數(shù)企業(yè)出口產(chǎn)品中傳統(tǒng)產(chǎn)品多、創(chuàng)新產(chǎn)品少,深加工能力不足,不能滿足國(guó)際市場(chǎng)消費(fèi)多樣化的需要。
(四)有機(jī)食品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系不完善,且現(xiàn)行出口體制不順。我國(guó)目前的認(rèn)證體制存在認(rèn)證過(guò)程復(fù)雜、技術(shù)落后、對(duì)認(rèn)證企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督不力以及認(rèn)證誠(chéng)信問(wèn)題。這些問(wèn)題使得我國(guó)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)至今仍未得到世界各國(guó)尤其是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的認(rèn)可,難以與國(guó)際接軌,使得有機(jī)食品出口渠道不暢。同時(shí),我國(guó)對(duì)外開放政策使得出口體系仍不能適應(yīng)開放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,造成生產(chǎn)與貿(mào)易相分離,這也使得綠色食品出口難度增加。
三、對(duì)我國(guó)有機(jī)食品出口的建議
隨著國(guó)際市場(chǎng)對(duì)有機(jī)食品需求量的加大、我國(guó)政府及消費(fèi)者對(duì)環(huán)境保護(hù)和食品質(zhì)量安全意識(shí)的提高,以及我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)建設(shè)的良好基礎(chǔ),我國(guó)的有機(jī)食品具有巨大的發(fā)展空間和市場(chǎng)潛力。隨著我國(guó)市場(chǎng)的進(jìn)一步開放,有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)將成為農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。
第一,破除綠色貿(mào)易壁壘,擴(kuò)大有機(jī)食品出口貿(mào)易。一方面政府和企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘信息的收集和對(duì)我國(guó)主要貿(mào)易伙伴的有機(jī)食品法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證體系的研究,采取積極有效的應(yīng)對(duì)措施;另一方面企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,通過(guò)實(shí)行綠色生產(chǎn)、綠色管理、綠色營(yíng)銷,從而在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位。
第二,加大科研開發(fā)和技術(shù)推廣力度,調(diào)整有機(jī)食品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)有機(jī)食品的基礎(chǔ)研究,對(duì)有機(jī)食品的生產(chǎn)技術(shù)、加工技術(shù)進(jìn)行攻關(guān),開發(fā)新的符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)食品。在開發(fā)AA級(jí)綠色食品的同時(shí),推進(jìn)A級(jí)綠色食品與國(guó)際有機(jī)食品接軌;同時(shí),政府應(yīng)加大技術(shù)的推廣,提高有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)。
第三,規(guī)范出口企業(yè)管理,實(shí)施有機(jī)品牌戰(zhàn)略。加大政府對(duì)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)的政策和資金支持,擴(kuò)大有機(jī)食品企業(yè)規(guī)模,提高我國(guó)有機(jī)食品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),有機(jī)食品企業(yè)應(yīng)積極采取措施,有意識(shí)地?cái)U(kuò)大和宣傳產(chǎn)品商標(biāo),以進(jìn)一步提高我國(guó)綠色食品標(biāo)志的國(guó)際知名度,為我國(guó)綠色食品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)。
第四,堅(jiān)持和完善有機(jī)食品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),加快有機(jī)食品國(guó)際認(rèn)證步伐。我國(guó)要參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī),加快健全我國(guó)有機(jī)食品管理的辦法和法規(guī)體系,對(duì)外與外國(guó)政府的有機(jī)食品相關(guān)法規(guī)對(duì)接互認(rèn),對(duì)內(nèi)規(guī)范有機(jī)食品的生產(chǎn)和質(zhì)量控制。由于只有通過(guò)進(jìn)口國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證才可以出口其他國(guó)家,所以我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該保持與國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)一致性,從而提高企業(yè)認(rèn)證的效率,提高綠色食品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力;另一方面要通過(guò)擴(kuò)大對(duì)外交流與合作、組織市場(chǎng)推介、品牌整體形象宣傳等,使我國(guó)綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證準(zhǔn)則得到世界各國(guó)的認(rèn)可,為綠色食品的國(guó)際化創(chuàng)造良好的外部條件。
參考文獻(xiàn):
一、引言
近年來(lái)來(lái),世界速凍食品的生產(chǎn)和消費(fèi)快速增長(zhǎng),速度在25%左右,已經(jīng)發(fā)展到有幾千個(gè)品種,可以說(shuō),比任何一種食品都是有過(guò)之而無(wú)不及。在各個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)形成了完整的冷藏產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí),我國(guó)的發(fā)展也很快,尤其是河南省。河南省的速凍食品業(yè)在國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中,通過(guò)推進(jìn)傳統(tǒng)食品的工業(yè)化生產(chǎn)大力發(fā)展速凍食品行業(yè)。河南省速凍食品生產(chǎn)廠越來(lái)越多,到目前為止有近40家,但河南省速凍食品的品種較少,主要集中在面點(diǎn)食品,其中又以餃子、包子、湯圓為主,而符合廣大人民群眾日常生活習(xí)慣的如速凍米飯、面條、菜肴等尚未得到廣泛開發(fā),同時(shí)生產(chǎn)工藝比較簡(jiǎn)單,不少?gòu)S家還是傳統(tǒng)手工作坊式的生產(chǎn),不利于開拓市場(chǎng)和出口貿(mào)易。另外,目前生產(chǎn)的速凍食品加工機(jī)械還不能適應(yīng)速凍食品現(xiàn)代化生產(chǎn)的要求。
二、速凍食品的概念、種類及特點(diǎn)
(一)速凍食品的概念
速凍食品是指經(jīng)過(guò)水洗、漂燙、烹調(diào)加工之后在零下33度以下低溫中快速凍結(jié)的食品,又稱急凍食品。
(二)速凍食品的類別及特點(diǎn)
1.速凍食品特點(diǎn)
(1)衛(wèi)生質(zhì)量?jī)?yōu)。食品快速凍結(jié),可殺死部分有害微生物,同時(shí)低溫存儲(chǔ)和銷售,有效保證了食品的衛(wèi)生安全。快速凍結(jié)也最大限度地保證了食品的營(yíng)養(yǎng)成分。(2)營(yíng)養(yǎng)合理。速凍食品配方合理的調(diào)配了脂肪、熱量及膽固醇的含量。(3)食用方便。速凍食品煮、蒸即可,使得家務(wù)勞動(dòng)簡(jiǎn)便化,還調(diào)節(jié)季節(jié)性供需平衡。(4)成本較低。與罐頭食品相比,速凍食品能耗低、價(jià)格便宜。
2.速凍食品的類別
在當(dāng)前,速凍食品主要包括以下幾大類別:偶蹄肉類速凍食品、速凍合成食品、速凍水果蔬菜、速凍水產(chǎn)品。
三、國(guó)內(nèi)外速凍食品發(fā)展概況
(一)國(guó)外速凍食品發(fā)展概況
速凍食品起源于1928年的美國(guó),迅速發(fā)展起來(lái)于二次世界大戰(zhàn)后,1953年美國(guó)《冷凍食品制造法規(guī)》后,速凍食品走出亂局并很快進(jìn)入到工業(yè)化大生產(chǎn)階段,從而快步占據(jù)各大超市。由于其自身的特點(diǎn),速凍試食品深受越來(lái)越多消費(fèi)者的喜愛。近幾年,隨著人們生活節(jié)奏越來(lái)越快,速凍食品在全世界范圍內(nèi)的生產(chǎn)和消費(fèi)的增速已經(jīng)超過(guò)任何一種食品,成為世界上發(fā)展最快的食品,逐漸取代罐頭食品的壟斷地位。
(二)國(guó)內(nèi)速凍食品發(fā)展概況
與世界其他國(guó)家相比,我國(guó)速凍食品起步確實(shí)比較晚,但發(fā)展卻格外迅速。我國(guó)速凍食品起步于20世紀(jì)70年代,迅速發(fā)展于20世紀(jì)90年代,產(chǎn)品品種日益豐富,產(chǎn)品質(zhì)量迅速提高。一些大中型骨干企業(yè)的產(chǎn)品有了較高知名度,比如河南的三全、思念等,消費(fèi)者對(duì)品牌的認(rèn)知度較高。我國(guó)速凍食品行業(yè)成為食品工業(yè)中發(fā)展最快的新興產(chǎn)業(yè),年均增長(zhǎng)率在20%以上,超過(guò)了食品行業(yè)每年11%~12%的平均增幅。
四、河南省速凍食品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
(一)區(qū)域優(yōu)勢(shì)
1.地域優(yōu)勢(shì)
第一,河南是中國(guó)第一農(nóng)業(yè)大省,糧食、油料產(chǎn)量居全國(guó)第一,肉類產(chǎn)量居全國(guó)第二,發(fā)展速凍食品行業(yè)原料成本低。第二,河南是人口大省,大量廉價(jià)勞動(dòng)力供給吸引了省內(nèi)外各種資本大量進(jìn)入食品工業(yè)。第三,河南擁有農(nóng)業(yè)科研優(yōu)勢(shì)。有河南省農(nóng)科院、國(guó)家小麥工程研究中心、河南工業(yè)大學(xué)等一批科研院所,還有24家國(guó)家和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。在這些機(jī)構(gòu)的帶動(dòng)下,小麥淀粉、肉制品、乳酸、木糖醇等一批產(chǎn)品的加工技術(shù)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平,新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備的開發(fā)應(yīng)用逐年加快。 第四,河南交通便利。河南省一直非常注重加快交通設(shè)施建設(shè),如2013年機(jī)西等高速公路先后投入建設(shè)和使用,非常有利于食品的快速低成本運(yùn)輸。
2.政府政策支持
最近幾年,河南加快優(yōu)質(zhì)小麥和畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量更優(yōu),產(chǎn)量也大幅度提高。第一,以24個(gè)糧食生產(chǎn)大縣為重點(diǎn),打造河南省糧食生產(chǎn)核心區(qū)。第二,繼續(xù)推進(jìn)畜禽優(yōu)勢(shì)主產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶加快發(fā)展,生豬基地、水禽基地、肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)帶都發(fā)展迅速。第三,水果、蔬菜、油料、食用菌等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地化建設(shè)繼續(xù)加快。這些都為食品工業(yè)加快發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的支撐。
3.河南食品發(fā)展優(yōu)勢(shì)
在中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上,方便面的30%來(lái)自河南,速凍水餃的50%來(lái)自河南,僅河南的一個(gè)企業(yè)就生產(chǎn)了全國(guó)45%的味精。河南還是很多連鎖快餐店(諸如肯德基等)絕大部分原料的提供地。面粉及面粉類制品、肉類等河南都是全國(guó)老大,河南在這方面的綜合實(shí)力之強(qiáng),為速凍食品的發(fā)展打下了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。而且,河南有龍頭企業(yè)帶隊(duì),其中一個(gè)領(lǐng)頭羊是1992年成立的三全食品廠,另一個(gè)是與它不相上下的思念。由它們兩位食品界的大哥大領(lǐng)軍,河南已經(jīng)形成了擁有幾十家規(guī)模企業(yè)的產(chǎn)銷集合群體,產(chǎn)品種類之多、市場(chǎng)占有份額之大,都是其他地方難以望其項(xiàng)背的,所以這必將為未來(lái)市場(chǎng)的開拓注入強(qiáng)大的動(dòng)力。
4.河南速凍食品的崛起
近十年來(lái),河南速凍食品企業(yè)依托資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),抓住了發(fā)展的最佳機(jī)遇,形成品牌響、反應(yīng)快、網(wǎng)絡(luò)大、成本低、技術(shù)強(qiáng)、產(chǎn)品細(xì)的大好局面,市場(chǎng)占有率和覆蓋面在不斷擴(kuò)大。河南成為速凍食企快速發(fā)展的“溫床”已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。2006年是河南速凍界最為不同尋常的年度,企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)、在新加坡上市、一年內(nèi)連續(xù)擴(kuò)張三次,這些以前企業(yè)只能觀望的“動(dòng)作”都在一年內(nèi)迅速完成,表明速凍食品產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展期已至,河南速凍產(chǎn)業(yè)也因此呈現(xiàn)出全新的發(fā)展格局。
在鄭州北郊三全路附近,三全和思念比肩林立,打造了規(guī)模龐大的速凍食品生產(chǎn)基地,產(chǎn)量將近全國(guó)同類食品的一半。1992年,鄭州三全發(fā)明第一顆速凍湯圓,首開速凍食品產(chǎn)業(yè)之先河。20多年來(lái),河南速凍食品產(chǎn)業(yè)“神話般崛起”。據(jù)統(tǒng)計(jì),在全國(guó)速凍食品市場(chǎng)中,每10個(gè)湯圓中有6個(gè)、每10個(gè)水餃中有5個(gè)出自河南。此外,速凍產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展還帶動(dòng)亨利制冷、雪燕面粉、立達(dá)調(diào)味等一大批相關(guān)配套企業(yè)迅猛發(fā)展,河南因此也有了“速凍食品王國(guó)”的美譽(yù)。
(二)河南速凍食品企業(yè)的成長(zhǎng)
1.河南“思念”企業(yè)的起步與今天
河南思念企業(yè)20世紀(jì)90年代建廠,以速凍餃子為其主打產(chǎn)品,現(xiàn)在速凍包子、粽子等紛紛上馬,成為年產(chǎn)量3萬(wàn)噸左右的大型企業(yè)。
2.河南“三全”企業(yè)的起步與今天
二三十年前,陳澤民研制出速凍湯圓,以此起步,三全形成了以生產(chǎn)速凍食品、冰激淋制品、乳制品等復(fù)合產(chǎn)品為主的大企業(yè),規(guī)模大、品種齊全。
五、 河南省速凍食品出口存在的問(wèn)題及對(duì)策
(一)河南速凍食品出口存在的問(wèn)題
1.產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊且品種單一
美國(guó)的速凍食品有3000種左右,日本速凍食品的數(shù)量與美國(guó)不相上下,既有早餐品種,又有中餐、晚餐品種,還有點(diǎn)心、湯料和飯后甜點(diǎn);既有適合三高人群低鹽、低脂的,還有低糖乃至無(wú)糖的,可以說(shuō)五花八門、應(yīng)有盡有,適應(yīng)了不同消費(fèi)群體。
與之形成鮮明對(duì)比的是河南速凍食品行業(yè),雖然發(fā)展迅速,也引入了一些經(jīng)過(guò)油炸、烹飪后的新食品工藝,但基本上還停留于傳統(tǒng)食品方面,產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊,品種結(jié)構(gòu)單一。
2.國(guó)家管理體制、標(biāo)準(zhǔn)不健全
目前,我國(guó)在質(zhì)量管理、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)方面缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),而且有些標(biāo)準(zhǔn)相互矛盾,如GB19295-2003《速凍預(yù)包裝面米食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)微生物指標(biāo)菌落總數(shù)的規(guī)定是每克小于或等于300000個(gè)(生制品)、10000個(gè)(熟制品),而SB/T10289-1997《速凍面米食品》規(guī)定為每克小于或等于3000000個(gè)(生制品)、100000個(gè)(熟制品)。
3. 規(guī)模化不足,市場(chǎng)狹窄,品牌競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)弱
只有上規(guī)模,才能產(chǎn)生較好的效益。目前河南的三全和思念并未真正意識(shí)到競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度,規(guī)模有限,新市場(chǎng)開拓能力不足,大多數(shù)產(chǎn)品僅銷往與我國(guó)飲食習(xí)慣相近的東南亞地區(qū)。三全、思念如此,更不用說(shuō)其他二線生產(chǎn)企業(yè),它們更是沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,只追求眼前利益,不愿意投入更多的人力、物力、財(cái)力進(jìn)行科學(xué)研究及創(chuàng)新新產(chǎn)品。因此,對(duì)外市場(chǎng)開發(fā)能力不足,對(duì)內(nèi)形不成穩(wěn)固的原料基地。
4.生產(chǎn)設(shè)備落后,檢驗(yàn)設(shè)備缺乏
第一,河南省速凍食品企業(yè)還停留在勞動(dòng)密集型生產(chǎn)階段,設(shè)備冷凍速度慢。第二,原料檢測(cè)設(shè)備和生產(chǎn)過(guò)程檢測(cè)設(shè)備落后。第三,對(duì)產(chǎn)品出廠把關(guān)不嚴(yán),如2013年10月份,殘次產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域極大的損害了三全的聲譽(yù)。第四,包裝落后。包裝被譽(yù)為無(wú)聲的銷售員,對(duì)促進(jìn)銷售作用很大,但河南省速凍食品的包裝很難吸引歐美消費(fèi)者的眼球。我省相關(guān)企業(yè)對(duì)包裝的重視程度明顯不夠,這一點(diǎn)亟待改善。
5.配送和銷售環(huán)節(jié)冷藏存在一定問(wèn)題
在速凍食品配送環(huán)節(jié),運(yùn)輸方式落后、運(yùn)輸工具達(dá)不到應(yīng)有的要求,沒(méi)有嚴(yán)格把關(guān)。在速凍食品銷售環(huán)節(jié),有一部分銷售部門的冷柜達(dá)不到要求,由此影響了產(chǎn)品的質(zhì)量,給消費(fèi)者的身體健康帶來(lái)了一定的不良影響。
(二)解決問(wèn)題的對(duì)策
1.規(guī)范速凍食品市場(chǎng)
對(duì)于速凍行業(yè),我國(guó)政府應(yīng)該盡快制定全面的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn),消除現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)互相矛盾的狀況,大力推行良好的管理規(guī)范和質(zhì)量控制體系,這樣速凍食品行業(yè)一定有可能成為我國(guó)食品行業(yè)新的增長(zhǎng)亮點(diǎn)。
2.建立健全速凍食品標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)
第一,在各大類出口鼓勵(lì)措施中,最有用的就是組織措施。所以,要仔細(xì)研究國(guó)外在食品衛(wèi)生方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),各個(gè)進(jìn)口國(guó)對(duì)有害物質(zhì)的限量要求,以及各個(gè)進(jìn)口國(guó)的食品衛(wèi)生法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),最后通曉各大速凍企業(yè)周知。第二,統(tǒng)一商檢等證書內(nèi)容。食品不同于其他的商品,各國(guó)對(duì)加工工藝的描述都非常關(guān)注,因此要統(tǒng)一商檢證書內(nèi)容,避免用語(yǔ)不當(dāng)而引起的誤解,保證產(chǎn)品順利通關(guān)。第三,充分與國(guó)際潮流接軌,把包裝問(wèn)題充分重視起來(lái)。在國(guó)際貿(mào)易中,包裝是重要的貿(mào)易條件,所以我國(guó)企業(yè)應(yīng)該一改以前的做法,多采用紙包裝等不產(chǎn)生廢棄物的包裝材料。
3.以市場(chǎng)為導(dǎo)向
每種產(chǎn)品的研制和生產(chǎn),都要結(jié)合進(jìn)口國(guó)的飲食習(xí)慣,充分以市場(chǎng)為導(dǎo)向,不能我們會(huì)生產(chǎn)什么就生產(chǎn)什么,而應(yīng)該是進(jìn)口國(guó)接受什么、喜愛什么我們就生產(chǎn)什么。每個(gè)國(guó)家都有自己的飲食偏好,如蒙古人不喜辣,中西亞人偏好肉食,企業(yè)一定要研究好市場(chǎng),投其所好,生產(chǎn)和銷售符合進(jìn)口國(guó)人民口味的速凍食品。
4.調(diào)整和利用現(xiàn)有資源
目前河南的冷庫(kù)在淡季限制較多,應(yīng)該進(jìn)行改造、添置,與老設(shè)備結(jié)合使用,裝上單向閥。這樣啟動(dòng)方便,能夠自動(dòng)開車。另外,在氨泵的送液管道上裝有安全閥,當(dāng)壓力超過(guò)規(guī)定壓力時(shí),氨液就排回循環(huán)貯液桶中。在冷凝器、壓縮機(jī)水套的進(jìn)水管上,裝有停水報(bào)警裝置。高壓貯液桶、中間冷卻器和循環(huán)貯液桶等容器中均裝有一個(gè)或幾個(gè)電感式液面指示器,當(dāng)液面過(guò)高或過(guò)低時(shí)就發(fā)出警報(bào),機(jī)器就會(huì)停止運(yùn)轉(zhuǎn)。還可通過(guò)液面指示器來(lái)控制供液。在機(jī)房?jī)?nèi)裝有漏氨檢查器,利用氨氣通過(guò)特定溶劑發(fā)生反應(yīng),使pH值升高,電極起變化而能測(cè)出,如空氣中含有0.1‰的微量濃度時(shí),在10 min內(nèi)就可發(fā)出警報(bào)。
5.提高速凍食品技術(shù)裝備水平
要多開發(fā)一些新型的速凍機(jī)械,同時(shí)下大力氣開發(fā)自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備,把原來(lái)手工生產(chǎn)的部分快速調(diào)整為機(jī)械自動(dòng)化生產(chǎn),這不僅應(yīng)該體現(xiàn)在生產(chǎn)環(huán)節(jié),也包括包裝等環(huán)節(jié)。這就需要加大投入,包括人員的投入及物力和財(cái)力的投入。這樣會(huì)最大程度地減小污染,自然也能最大程度地?cái)U(kuò)展市場(chǎng)。
6.迅速建立HACCP體系
隨著人們生活水平的提高,人們對(duì)食品衛(wèi)生的要求也越來(lái)越嚴(yán),各大發(fā)達(dá)國(guó)家都將強(qiáng)制實(shí)行HACCP管理,如果不能與時(shí)俱進(jìn),那么被越來(lái)越多的進(jìn)口國(guó)拒之門外也是必然的,所以出口速凍食品開展HACCP認(rèn)證刻不容緩。
7.提高加工過(guò)程的機(jī)械化程度
如前所述,對(duì)食品衛(wèi)生的要求只會(huì)越來(lái)越嚴(yán),而手工操作比例太高不僅外觀不能做到整齊劃一、顯得不太美觀,更重要的是非常容易引起微生物污染,一旦在進(jìn)口國(guó)造成惡劣影響,很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)都難以改觀,所以一定要提高加工過(guò)程的機(jī)械化程度,尤其是關(guān)鍵程序,必須如此。
8.開展精加工和深加工,提高附加值
我省速凍企業(yè)目前的狀況可以說(shuō)和我國(guó)整體狀況相一致,表現(xiàn)為產(chǎn)品附加值低。第一,產(chǎn)品的利潤(rùn)低。企業(yè)無(wú)力投入資金進(jìn)行科研,不利于企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。第二,容易招致進(jìn)口國(guó)的反傾銷。一旦進(jìn)口國(guó)有關(guān)部門通知海關(guān)征收臨時(shí)性或終裁性反傾銷稅,不僅我國(guó)速凍食品將絕跡該國(guó)市場(chǎng),而且容易引起連鎖反映,引起其他國(guó)家紛紛效仿。所以,新產(chǎn)品的開發(fā)、附加值的增加刻不容緩。
六、河南速凍食品的發(fā)展前景
河南速凍食品的前景是美好的,不僅因?yàn)樗賰鍪称肥俏磥?lái)發(fā)展趨向,也因?yàn)楹幽狭己玫幕A(chǔ),所以盡管障礙重重、任務(wù)艱巨,相信在龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下,河南速凍食品一定能大踏步走上國(guó)外的餐桌。
七、結(jié)語(yǔ)
河南省具有發(fā)展速凍食品出口的潛力和優(yōu)勢(shì),但是要把這種潛力轉(zhuǎn)化為實(shí)力,需要解決當(dāng)前速凍食品出口中存在的問(wèn)題。解決對(duì)策主要有開拓信息渠道、積極應(yīng)對(duì)反傾銷、做好原料基地建設(shè)、培育和打造品牌、加強(qiáng)信息化建設(shè)幾個(gè)方面。
河南省適宜的人文地理情況為速凍食品出口提供了有利條件,可以說(shuō)具有資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。但同時(shí),由于自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和其他條件的限制,河南省速凍食品出口存在不少問(wèn)題。只有正確認(rèn)識(shí)這些問(wèn)題并加以解決,揚(yáng)長(zhǎng)避短,才能實(shí)現(xiàn)速凍食品出口的跨越式發(fā)展并帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí),解決問(wèn)題不能僅僅依靠出口企業(yè),一方面需要出口企業(yè)改善自身的不足之處,另一方面政府也不能坐視不管,需要其為出口企業(yè)提供必要的經(jīng)濟(jì)支持和政策援助。只有政府和企業(yè)共同努力,才可以有效解決這些存在的問(wèn)題,促進(jìn)河南省速凍食品出口。
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二、中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口重點(diǎn)市場(chǎng)情況
2009年,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口總額為392.1億美元,同比減少2.5%。中國(guó)十大出口目的國(guó)或地區(qū)依次是:日本、美國(guó)、中國(guó)香港、韓國(guó)、德國(guó)、馬來(lái)西亞、俄羅斯、印尼、越南和荷蘭。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口集中度呈持續(xù)下降趨勢(shì),對(duì)前十個(gè)出口目的地的出口額占中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品總出口額的比重由1995年的81%已經(jīng)下降到2009年的65.2%。
加入世界貿(mào)易組織(WTO)對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響是兩方面的。一方面,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口將獲得諸多的發(fā)展機(jī)遇。另一方面,入世會(huì)使中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口進(jìn)一步增加,特別是小麥、玉米等糧食的進(jìn)口數(shù)量將大幅度增加。入世后,農(nóng)業(yè)平均關(guān)稅要從22%降至17.5%(除糧棉油免稅外,中國(guó)一般的農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅稅率為50%-70%,高的達(dá)100%以上),降幅很大。這樣一來(lái),以前受保護(hù)越大的產(chǎn)品,其進(jìn)口增長(zhǎng)的幅度就會(huì)越大。
三、中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的比較優(yōu)勢(shì)分析
(一)顯性比較優(yōu)勢(shì)的概念和意義
使用顯示性比較優(yōu)勢(shì)(Revealed Comparative Advantage,RCA)的分析方法對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行量化分析,并通過(guò)對(duì)比較優(yōu)勢(shì)結(jié)果的分析來(lái)反映產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。其定義如下:
RCA[i,k]=(X[i,k]/X[i])/(X[w,k]/X[w])
分子表示一國(guó)總出口中某商品所占的份額,其中X[i,k]表示i國(guó)k類商品的出口額,X[i]表示i國(guó)所有商品的出口額。分母表示全世界范圍內(nèi)總出口中該商品所占的份額,其中X[w,k]表示世界貿(mào)易中k類商品的出口額,X[w]表示世界所有商品的貿(mào)易出口額。如果RCA大于1,則認(rèn)為該國(guó)在該商品出口中處于比較優(yōu)勢(shì);如果RCA小于1,則認(rèn)為該國(guó)在改商品出口處于比較劣勢(shì)。
(二)應(yīng)用顯性比較優(yōu)勢(shì)對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口進(jìn)行分析
中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的RCA自1978年以來(lái)幾乎是逐年下降的,并且在1994年就失去了原來(lái)具有的比較優(yōu)勢(shì)。具體劃分,中國(guó)農(nóng)業(yè)在1978-1990年具有次比較優(yōu)勢(shì);1991-1996年具有中等比較優(yōu)勢(shì);1996年以后只具有較弱比較優(yōu)勢(shì)。變化的主要原因是在1978-1991年期間,加權(quán)后的RCA(各種農(nóng)產(chǎn)品的RCA乘上它們的份額)在0.1以上的農(nóng)產(chǎn)品一般有6種;而在1992-1998年期間,加權(quán)后的RCA在0.1以上的農(nóng)產(chǎn)品只有2種,最大的值來(lái)自水果及蔬菜,此外是谷物及其制品(在1995年和1996年是肉及其制品)。失去比較優(yōu)勢(shì)的最重要的農(nóng)產(chǎn)品是紡織纖維。由此可見,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的比較優(yōu)勢(shì)的喪失是大面積發(fā)生的,即大多數(shù)種類的農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)都有不同程度的下降,而不僅僅是總體意義上的比較優(yōu)勢(shì)的下降。
進(jìn)一步具體分析,選取47種農(nóng)產(chǎn)品,分別計(jì)算它們?cè)?978、1988、1998年的RCA。得出:1978年具有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品有25種,占樣本總數(shù)的53.19%。1988年具有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品有21種,占樣本總數(shù)的44.68%。
由上表可見,1998年起,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品中仍具有比較優(yōu)勢(shì)的品種只有14種,而比較優(yōu)勢(shì)較弱的有33中,占總數(shù)目的70.21%強(qiáng)。我國(guó)大多數(shù)種類農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)已經(jīng)喪失。
通過(guò)顯現(xiàn)比較優(yōu)勢(shì)分析可知,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)變化的總體特征如下:
1.包括谷物及其制品在內(nèi)的糧食產(chǎn)品已經(jīng)基本失去比較優(yōu)勢(shì)。
2.肉及其制品與活動(dòng)物一直具有比較優(yōu)勢(shì)。
3.油類產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)變化明顯。
4.園藝類農(nóng)產(chǎn)品仍然具有比較優(yōu)勢(shì)。
5.紡織纖維失去了比較優(yōu)勢(shì)。
五、發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口政策對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響
由于發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中占統(tǒng)治地位,世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易主要在發(fā)達(dá)國(guó)家之間進(jìn)行。所以,分析發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口政策對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的具體影響具有現(xiàn)實(shí)意義。
(一)美國(guó)反傾銷和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等政策對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的不利影響
2009年我農(nóng)產(chǎn)品對(duì)美出口金額為47億美元,同比減少8.2%,美國(guó)是我第四大出口市場(chǎng),僅次于日本、歐盟和東盟。
美國(guó)為控制進(jìn)口數(shù)量,保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商利益,對(duì)包括牛奶及奶制品、嬰兒配方奶粉、含牛奶的動(dòng)物飼料、糖及含糖產(chǎn)品等在內(nèi)的195個(gè)稅目的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行關(guān)稅配額。美國(guó)對(duì)配額外的產(chǎn)品征收高額關(guān)稅,2007年簡(jiǎn)均配額外最惠國(guó)關(guān)稅稅率為42%,而配額內(nèi)關(guān)稅稅率則為9.1%。美國(guó)對(duì)本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)商的高額補(bǔ)貼嚴(yán)重影響了國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的公平性,使美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口具有極大的集中優(yōu)勢(shì),間接損害了許多農(nóng)產(chǎn)品出口大國(guó)的貿(mào)易利潤(rùn),對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的打擊更是巨大。
(二)歐盟農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅政策對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的限制
2009年我農(nóng)產(chǎn)品對(duì)歐盟出口金額為57.6億美元,同比減少10.6%。歐盟對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的不利影響主要由于其專門針對(duì)中國(guó)制定的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅政策。歐盟農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅問(wèn)題分為兩類:一是關(guān)稅高峰問(wèn)題;二是關(guān)稅配額問(wèn)題。中國(guó)向歐盟出口的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品如肉類、魚類、蔬菜水果及其制品、食品、飲料均屬歐盟關(guān)稅高峰涉及的產(chǎn)品,其進(jìn)口關(guān)稅超過(guò)15%,而部分水產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅超過(guò)20%。目前,歐盟給予中國(guó)蘑菇罐頭的配額每年約為2.8萬(wàn)噸,遠(yuǎn)低于每年6萬(wàn)噸的實(shí)際進(jìn)口量,對(duì)貿(mào)易造成嚴(yán)重的限制。通過(guò)高關(guān)稅政策,限制了中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)歐盟地區(qū)的出口額,保護(hù)了本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品在本地區(qū)的銷售額。
(三)日本對(duì)中國(guó)進(jìn)口食品過(guò)度監(jiān)管削弱中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力
2009年,我對(duì)日本農(nóng)產(chǎn)品出口金額為76.9億美元,同比減少0.2%。日本雖仍是中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的第一大市場(chǎng),但我對(duì)日農(nóng)產(chǎn)品出口占我農(nóng)產(chǎn)品出口總額的比重從1995年的37.6%降低到2009年的19.6%,降低了近18個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)于中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口,日本為了限制進(jìn)口額,采取了不合理的過(guò)度監(jiān)管措施,造成中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在日本出口的不利局面。
日本對(duì)中國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品的過(guò)度監(jiān)管可總結(jié)為:1.專門針對(duì)中國(guó)制定不合理的檢查制定;2.頻繁修改食品質(zhì)量標(biāo)簽要求;3.許多日本農(nóng)獸藥殘留指標(biāo)的設(shè)定高于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)國(guó)內(nèi)、國(guó)外企業(yè)實(shí)施雙重標(biāo)準(zhǔn)。這些不合理、內(nèi)外有別,阻礙公平貿(mào)易的歧視性政策,不僅沉重打擊了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)日本的出口,更損害了雙邊的貿(mào)易利益,障礙了自由貿(mào)易的進(jìn)程,于人于己都是不利的。
四、提高中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力的可行方案
(一)政府的職責(zé)
最能夠決定一國(guó)外貿(mào)出口的總趨勢(shì)和導(dǎo)向的部門是一個(gè)政府,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的態(tài)勢(shì)和發(fā)展方向離不開政府的引導(dǎo)和規(guī)劃。
在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面,我國(guó)可以通過(guò)外交手段與世界主要的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國(guó)進(jìn)行磋商,以國(guó)際認(rèn)可的規(guī)章條例,適時(shí)適宜的為中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口商謀求利益。中國(guó)政府應(yīng)對(duì)主要的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國(guó)提出合理的要求,比如要求日本政府取消專門針對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的存在過(guò)度監(jiān)管的食品安全審查制度,和歐盟就消除針對(duì)進(jìn)口中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格歧視和高關(guān)稅達(dá)成共識(shí)。并且,這些外交提案并不是單一性的利己行為,中國(guó)政府有權(quán)利有義務(wù)為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口在國(guó)際貿(mào)易中遇到的種種不合理的待遇提出抗議和訴求。
食品安全是中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品面臨的巨大挑戰(zhàn)和危機(jī)。針對(duì)食品安全問(wèn)題,政府能夠?qū)嵤┑淖钪苯雍妥钣行У氖侄问羌訌?qiáng)對(duì)食品的監(jiān)管力度,堅(jiān)決打擊存在安全隱患的不合格食品在市場(chǎng)的流通,對(duì)非法農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)商給予嚴(yán)厲的制裁和嚴(yán)肅的處理。只有營(yíng)造健康合理的食品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,才能有效的提高食品生產(chǎn)商生產(chǎn)安全健康產(chǎn)品的積極性。如果對(duì)食品生產(chǎn)的審查和監(jiān)管力度不到位,讓非法食品生產(chǎn)商更加有利可圖,不安全食品在市場(chǎng)流通的隱患難以得到根治。
(二)企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化在食品安全中的責(zé)任意識(shí)
目前的形勢(shì)下,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口相P企業(yè)應(yīng)對(duì)以下幾方面的工作予以重視:
一是加強(qiáng)法制觀念,嚴(yán)格遵守新《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定,強(qiáng)化法律意識(shí)。企業(yè)要牢固樹立食品質(zhì)量安全的法律責(zé)任意識(shí),堅(jiān)持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),建立健全食品安全管理體系,對(duì)消費(fèi)者和社會(huì)高度負(fù)責(zé)。
二是要提高企業(yè)食品安全管理的透明度。通過(guò)設(shè)置食品信息平臺(tái)、公開產(chǎn)品信息資料、食品標(biāo)簽、客服電話、參觀日等多種方式,讓消費(fèi)者看到食品企業(yè)在食品鏈上所做的工作,并對(duì)消費(fèi)者的意見及時(shí)反饋,不隱瞞企業(yè)內(nèi)部存在的問(wèn)題。
三是要建立食品安全可追溯體系和食品召回制度,購(gòu)買食品安全相關(guān)的保險(xiǎn),建立良好的危機(jī)處理機(jī)制。通過(guò)整合資源、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的服務(wù)、電子交易等多種手段,推動(dòng)與完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的食品安全保障。
四是企業(yè)要不斷加大在食品安全方面的技術(shù)投入,建立自己的原料供應(yīng)基地或以聯(lián)合、參股等方式加強(qiáng)對(duì)源頭、原料生產(chǎn)的控制。企業(yè)要大膽采用新技術(shù)和新方法,大力推廣發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和建設(shè)合作經(jīng)濟(jì)。
(三)農(nóng)戶應(yīng)加強(qiáng)參與市場(chǎng)的意識(shí)和規(guī)范生產(chǎn)行為
由于國(guó)情的原因,中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本單位是以家庭為單位的農(nóng)業(yè)個(gè)體戶,而不像美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家那樣,建立龐大的農(nóng)場(chǎng)和雇傭?qū)I(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工人,已經(jīng)把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)徹底工業(yè)化和機(jī)械化。所有中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨生產(chǎn)規(guī)模小,農(nóng)戶市場(chǎng)意識(shí)差,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量低等多方面的劣勢(shì)。
由此,作為國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的直接參與者和農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的間接參與者,農(nóng)戶的市場(chǎng)意識(shí)和自我行為從根本上影響我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。作為農(nóng)戶,首先應(yīng)提高個(gè)人參與市場(chǎng)的意識(shí),通過(guò)日漸發(fā)達(dá)的信息渠道多方面了解市場(chǎng),生產(chǎn)出市場(chǎng)需求旺盛的農(nóng)產(chǎn)品,這也直接為農(nóng)業(yè)個(gè)體戶帶來(lái)更多的收入和利潤(rùn)。其次,農(nóng)戶應(yīng)在政府和企業(yè)的引導(dǎo)下逐步規(guī)范生產(chǎn)行為,通過(guò)生產(chǎn)高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),而不能以犧牲食品安全為代價(jià)攫取超額利潤(rùn),掙取不義之財(cái)。
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