緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇施工安全教育范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

該群體安全教育培訓雖然能分批分時段進行，但培訓時段的設置不夠靈活，缺乏彈性，時常會跟日常確實緊要的工作相沖突，會擠不出時間來接受再教育。而且該群體工作崗位分布大江南北，需要返回企業注冊地受訓，會帶來諸多不便。特別是施工現場專職安全管理人員與塔吊司機、指揮、司索等特種作業人員，基本不可能連續數天脫崗培訓。

2.培訓內容缺乏“針對性”

不難理解，若培訓內容單一，講解內容缺乏深度，參與培訓人員得不到有效的教育，想再次參與培訓的熱情、自覺性就會明顯降低，培訓工作極有可能陷入“走過場”。如“三類人員”中各自需要接受的安全教育側重點肯定不相同，像項目負責人來說，經過建造師執業資格考試，結合日常項目管理經驗，就基本不需要繼續深化對一般的法律法規的重復解讀，可能更需要一些比較前沿的項目管理經驗、富有創新的施工技術和行之有效的應急準備與響應預案的實施經驗總結，等等。但這些若跟專職安全管理人員來講，就又會顯得略超前了，與實際崗位不配套，對安全管控幫助不大。所以不切實考慮需求，不細分專業，而實施培訓教材相同，培訓內容相同，培訓學時相同，且采用統一集中授課的方式，雖然培訓組織工作簡單了，但培訓效果出不來。

3.培訓師資力量參差不齊

參加培訓的人員知識需求不盡相同，但要按照材與培訓大綱要求，保證教學質量確實勉為其難。另外，師資人員選擇局限性較大，有經驗、標準與政策解讀能力強、善于授課的專家或學者很忙，不愿來。更多的授課老師是遵循教學大綱，照本宣科，按部就班地完成給予的教學任務，很難有互動溝通，加上標準理解不統一，缺乏權威性，疑義之處得不到解答。

二、第二類群體的安全生產教育培訓現狀分析

1.安全培訓經費投入不足，缺乏有效跟蹤監管

我國《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》（財企［2012］16號）規定：安全費用按照“企業提取、政府監管、確保需要、規范使用”的原則進行管理；在建筑工程施工企業安全費用使用范圍中也單列了“安全生產宣傳、教育、培訓支出”。雖然安全費用提取有總體額度要求，但涉及單列的項目支出沒有測算相應的比例。如建設工程施工企業安全費用以建筑安裝工程造價為計提依據，房屋建筑工程為2.0%，但涉及具體項目支出比重不明確。在實際經營活動中，企業更加樂意增加業務經營費用的開支，往往會忽視人員安全培訓經費的落實，會更注重眼前可見、短期利益，而往往不會注重潛在的安全效益。

2.教育實施情況缺乏監督，從業人員呈現“被教育”趨勢

一線作業人員的安全培訓教育由企業自律完成，反映在項目現場安全管理中，就需要通過安全教育臺賬來體現。通過日常安全檢查中，不難發現，現場作業人員未受崗前安全教育與未完成年度安全培訓的情況相當普遍，到工程后期裝飾裝修階段，受教育情況更加不容樂觀。一些列入教育臺賬中的受教育者，也純粹只完成了簽字流程，沒有切實受到培訓，變成虛假記錄，成了“被教育”對象。也恰好迎合了部分監督人員“輕現場、重臺賬”的檢查作風。

3.群體流動性太強，很難實施系統性教育培訓從業人員普遍來自偏遠農村，一些人員今日放下鋤頭，明日就到現場上工，農田與工地兩頭奔走，就業不穩定。外加工程施工任務繁重與缺少連續性，與親人異地分居等種種緣由，建筑施工企業勞動用工的現狀及特點就明顯表現出短期性、流動性、分散性、階段性、穿插作業、流水作業、農民工等。由于這些客觀原因存在，“半工半耕”短期內沒法改變，使得農民難以完成向職業工人的徹底轉變。工作的不穩定性或高流動性決定了教育培訓工作很難進行合理規劃、完成系統培訓。

4.實施教育培訓缺乏有效載體，教育質量得不到保障

一線作業人員崗前“三級”安全教育和其他分部分項工程安全技術交底、班組講評活動等常規性教育活動通常由區域（分）公司、項目部、班組來完成，教育者基本由公司分管工程管理成員、項目技術負責人、專職安全管理人員、作業班組長構成，授課場所基本局限于現場食堂或會議室。因建筑企業安全教育培訓體系不完善，教育者綜合素質不優秀，缺乏教育培訓實施平臺，教育成效如何，也無從評價，基本只停留在安全臺賬的記錄上。

三、第一群體的解決方法與措施

1.創建合理、彈性的培訓方式

為了更好緊扣企業經營活動，立足于培訓實效，可以根據培訓對象集中受訓難、難以脫產學習等客觀情況，創建視頻課件進行網絡遠程授課，同步由指紋考勤改為實施網上臉譜視頻考勤系統，教育學時允許間斷累加。這樣，就可以有效地借助網絡優勢，讓安全再教育更趨靈活，也可以較好地糾正“代教育”現象。

2.開展有針對性的培訓教育

由于受教對象需求不同，根據現有材與大綱，短期內要做到內容細化，貼近需求，確有難度。建設行業主管部門應進一步發揮主導作用，有時間也有能力調動社會資源來做此項系統性工程。特別是針對專職安全管理人員和特種作業人員再培訓內容，可以委托資質機構或權威專家對現有在實施的標準規范進行細化、解讀，編制配套的可視化、形象化的教學課件，讓內容深入淺出，通俗易懂。

3.組建一支權威性較強的專業隊伍，創建統一免費的網絡答疑平臺

若安全標準、規范的制定滯后，可能會帶來災難性后果，但對現有的標準、規范理解不統一，解讀不權威，不充分考慮地區的差異性，輕率宣貫實施，輕則帶來財物損失，重則造成生命殞落。這里，我們可以參照招投標市場領域的專家庫的建立模式，充分吸納安全研究領域權威的專家或學者，更可通過一套流程來篩選出一批實戰經驗豐富的現場型專家加入，組建一支權威型、現場型的授課隊伍。也可以依托網站同步建立統一免費的答疑平臺，實現有效的互動解答，讓安全條款盡可能無疑義，實施起來更暢行。

四、第二類群體的解決方法與措施

1.加強安全培訓專項經費提取和使用管理

第一類群體由于市場準入條件限制，并以政府為主導在組織實施，安全培訓基本可以得到保障。難點就集中體現在第二群體上，由于現階段我國對建筑市場勞務人員沒有建立從業準入制度，對農民工進入建筑施工領域沒有一套有效的安全生產教育培訓辦法，施工一線作業人員違章作業、違規指揮、違反勞動紀律的“三違”現象十分普遍，是造成建筑施工事故多發、突發和傷亡人數居高不下的主要原因。加上一線作業人員安全教育培訓經費的提取和使用也沒有明確的制度依據。在此，建議建設行政主管部門可委托權威機構就安全教育培訓費用比例進行測算，參照《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》相應條款要求，明確安全教育培訓費用總額，并將費用計劃列入辦理項目安全監督手續的前置條件，并在后期施工過程中強化監督檢查。未提交的，建設行政主管部門不予辦理項目安全監督手續。

2.借助計算機輔助技術，實現被教育者的動態管理

可以借鑒《關于在建設工程施工現場實行作業人員實名制管理的指導意見》（浙建建［2011］68號）文件精神，由省級建設行政主管部門來統一開發務工人員安全教育培訓管理信息系統，推出“務工人員教育卡”或“平安卡”等，有效利用計算機、互聯網等現代科技手段，建立能動態反映施工現場一線作業人員實際教育情況的數據庫。更可以與現場作業人員實名制考勤進行整合、優化，推出“務工人員實名考勤教育卡”，建立人員花名冊、考勤冊、工資冊、教育單等實名管理臺賬，實現施工現場人員底數清、基本情況清、出勤清、工資發放記錄清、進出時間清、安全教育培訓清“六清”目標。可以逐步改變省區域內建筑施工作業人員流動無序、管理難度較大的局面，使一線作業人員的流動走向有序，管理能夠得到落實。

3.持續推廣民工學校辦學經驗，充分發揮載體效應

民工學校辦學經驗已經非常成熟，覆蓋面逐步得到推廣，寧波市區還建立了建筑業民工培訓教育網，實現網絡平臺教學情況可視化查詢。還可探索成立公益性志愿者教師隊伍，充分發揮公益力量。也可在原有統一的民工教育培訓教材基礎上，逐步改變以往說教授課方式，形成教學課件視頻化、形象化、圖像化，做到寓教于樂。

篇（2）

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A

一、交通工程施工現場存在的問題

經過一些年的發展，我國在交通建設上取得了輝煌的成就，使我國的經濟向前邁進了一大步，其中重要的一點就是交通的實現。隨著社會的發展，信息化時代的到來對交通的建設提出了更高的要求。交通工程的安全施工管理作為交通工程建設的重要環節，是勞動力與多種原材料的有機組合，是提高工程質量的重要途徑。我國在交通工程施工管理中還存在著一些問題，也因此影響著我國交通事業的發展，只有充分認識問題的存在才能有效地解決問題。

（一）現場施工人員安全意識不足

安全意識的問題是根本性問題，安全問題說到底還是安全意識的問題，因此，要解決施工中的安全問題必須從施工人員的安全意識做起。施工人員的安全意識是施工安全的重要因素，而交通工程施工中現場的安全管理工作也關系到整個工程進度的順利展開，是施工安全的重要因素。但是我國目前的現狀不甚美好，很多工程施工人員的安全意識不高，沒有意識到施工安全的重要性，總是抱有一種僥幸的心態。據統計，在我國的交通工程事故中，發生事故的重要原因之一就是施工人員的安全意識不足所導致的。因此，培養施工人員的安全意識，對交通工程的安全施工與管理有著重要的意義。

（二）缺乏全面有效的控制和監管

交通工程的施工現場一般勞動人員眾多，很難對每個人員都進行有效的控制和監督。在工程的進行過程中，由個別勞動人員的違規操作所引發的質量問題頻頻發生。交通工程施工人員大多紀律散漫，施工工具和材料任意擺放，互相之間相互走動，擅自離崗現象嚴重。如何對全體工作人員進行全面有效的控制，是施工單位與監理單位一個相當重要的問題。

（三）質量控制過程存在隱患

交通工程現場施工所需材料眾多，施工工序也十分繁雜，對于所需要使用的原材料往往不能進行一一檢查，而抽檢的方式，又很可能會遺漏一些質量有問題的材料，因此，在工程施工過程中，很難做到百分之百的符合原定的質量目標。不合格項目引發的返工和維修不但加大了工程量，也產生了額外的人力物力財力消耗。因此，對施工現場質量的控制成為業界面對的難點之一。

二、如何加強交通施工的現場管理

（一）加強施工人員思想教育

思想教育是根本性的教育，對新上崗的員工進行思想上的教育非常有必要，及時對他們進行相關的安全培訓和技術培訓，并通過考核的方式來進行測試，只到通過之后才能取得上崗的資格，這是保證施工安全的前提條件和重要保證。具體的教育內容主要從兩個層次來體現：第一個層次，施工單位對施工人員的安全教育內容應包括安全生產制度、勞動保護意識、企業安全生產規章制度以及國家相關法律法規政策。第二個層次，施工單位對施工人員的安全教育應包括施工項目的操作規定，工程施工特點以及現場的不確定因素，班組安全生產基本要求、施工過程中所需遵守的紀律、各個工種的安全操作規程，對各個工種易發生事故的部位要進行重點教育，對勞動工具和生產器材的擺放，也要適當提及。

（二）建立完善的管理機構

要建立高效率的工程施工現場管理機構，按照科學、標準、規范的思想，建立一套嚴格的工程現場管理制度和可行性強的工程現場管理程序，將工程施工現場的分工與協作落實到位，充分考慮各個工種之間的配合，在各個施工班組都建立逐級負責的考核機制，最大化的滿足施工設計要求，提高施工單位經濟效益。由于工程施工現場不確定因素較多，施工人員的安全問題受到的威脅也較大。交通工程的現場管理涵蓋了施工單位各個層次的人員以及施工現場的所有工作人員，周期較長，受外界影響較大，因此，工程的現場管理普遍難度較大，安全事故也時有發生，不僅帶來了巨大的人員傷亡和財產損失，也嚴重阻礙了國民經濟的健康發展，影響了社會安定。因此，相關人員必須嚴格按照國家相關安全法律法規，分析并制定一整套符合施工單位實際情況的，指導性和操作性強的安全管理方針。

（三）制定完善的施工方案

施工方案是交通工程施工現場的指導性文件，一個科學的施工方案能夠將人力、物力和財力最大化的合理分配和利用。因此，工程開工前，施工單位應組織好技術人員、管理人員等部門根據施工現場的實際情況來制定合理可行的施工方案并反復考慮，在現場施工時要嚴格執行。

（四）嚴格控制施工材料質量

材料的質量是影響施工安全的重要因素，對于我國出現的一些施工事故中，不乏有一些事因為材料的問題所導致的，這充分說明了材料質量的重要性。交通工程項目在管理中一定要嚴格按照標準進行，嚴格禁止不合格的材料進入施工場地。同時，還要嚴格登記制度，對施工中的材料進行嚴格登記，避免不必要的損失和浪費。

三、結語：

綜上所述，我們可以看出，交通工程的安全施工問題是一項復雜的工作，需要充分考慮到各個方面的問題。要想保證交通工程項目順利完成，加強安全管理是關鍵，安全管理的出發點還是要從施工中每個人員的安全意識做起。這是最基本的安全意識，也是安全管理中最重要的一個方面，不僅關系到人民的生命財產安全，更關系到國計民生的大問題。因此，正確認識交通工程安全施工管理中的問題，對于解決施工管理的問題有著決定性的影響。

總之，交通工程的安全施工與管理，不僅是提高施工人員的技術，同時也能夠保證施工的安全進行，是保障工程質量的重要途徑，也是保障我國的國民經濟持續快速發展的重要基礎。作為交通工程安全施工中的管理人員，更應該肩負著重要的使命，并要有強烈的責任感，只有這樣才能保證我國交通工程施工的安全和項目投入的經濟效益最大化。

參考文獻：

[1]談交通工程安全設施的施工與管理 郭義勝 (黑龍江省交通科學研究所).

[2]交通工程安全設施的施工與管理 宋金瑜 張杭華 錢慧 羅鵬（1、浙江巨圣建設有限公司，浙江 桐鄉314500 2、杭州余杭交通建設管理有限公司，浙江 杭州3100003、嘉興市世紀交通工程咨詢監理有限公司，浙江 嘉興314000）.

篇（3）

一、公司安全管理人員

1.安全教育培訓內容：建筑企業安全生產法規、政策，安全生產發展新動向，安全生產意識教育。

2.安全教育培訓方法：內部強化培訓、參加上級主管部門組織的培訓。

3.安全教育培訓時間：內部強化培訓安排在年初、年末的空閑時間。上級主管部門培訓根據要求按時參加。

4.培訓地點：公司會議室

5.安全教育培訓目的：強化安全生產意識，提高安全管理水平，搞好安全生產。

二、項目經理

1.安全教育培訓內容：建筑企業安全生產法規、政策，項目安全管理制度，施工安全檢查標準，安全生產發展新動向，潛在的危險因素及防范措施，安全生產意識教育。

2.安全教育培訓方法：內部強化培訓、參加上級主管部門組織的培訓。

3.安全教育培訓時間：內部強化培訓安排在年初、年末的空閑時間。上級主管部門培訓根據要求按時參加。

4.培訓地點：公司會議室

5.安全教育培訓目的：強化安全生產意識，提高安全管理水平，搞好安全生產。

三、安全員

1.安全教育培訓內容：建筑企業安全生產法規、政策，公司各項安全管理制度，施工安全檢查標準，安全生產發展新動向，安全技術技能培訓，潛在的危險因素及防范措施，安全生產意識教育。

2.安全教育培訓方法：內部強化培訓、參加上級主管部門組織的培訓。

3.安全教育培訓時間：內部強化培訓安排在年初年末的空閑時間及安全生產月期間。上級主管部門組織的培訓根據要求按時參加。

4.培訓地點：公司會議室

5.安全教育培訓目的：強化安全生產意識，提高安全管理水平，搞好安全生產。

四、特殊工種、技崗人員。

1.安全教育培訓內容：公司各項安全管理制度，安全生產基本常識，施工安全技術操作規程，安全技術技能培訓，潛在的危險因素及防范措施，安全生產意識教育。

2.安全教育培訓方法：內部強化培訓。

3.安全教育培訓時間：內部強化培訓時間根據在建工程進度進行安排，每個工程培訓次數不少于2次。

4.培訓地點：工程所在地會議室

5.安全教育培訓目的：強化安全生產和保護他人意識，提高安全操作技能，搞好安全生產。

五、教育培訓實施措施：

篇（4）

就建筑施工行業而言，具有多樣化的特點，比如，復雜化的施工技術，較低的機械化程度，多露天與高處作業，風險性較大，屬于高危行業，必須對作業人員進行必要的施工安全教育。由于受到各種主客觀因素的影響，在安全教育培訓中，存在各種問題，急需要多角度、多層次采取各種可行的措施加以解決，強化施工人員安全施工意識，規范自身操作，進一步提高施工企業的安全管理、防護水平，增強自身核心競爭力，實現最大化的經濟效益。

1建筑施工企業安全教育培訓現狀

1．1缺乏健全的安全教育培訓制度，安全教育形式化

在建筑施工過程中，施工企業沒有全方位分析施工現場、作業人員的具體情況，制定可行的安全教育管理制度，沒有對施工人員及時進行針對性地教育，流于形式，導致施工人員已有的綜合素質無法滿足當下建筑安全施工的具體要求，安全事故頻繁發生，造成嚴重的經濟損失。大部分施工人員不具備較強的安全意識，加上管理人員對安全管理也沒有放在重要位置，尤其是施工人員的安全教育培訓，沒有投入一定的施工成本，定期對施工人員進行系統化的安全教育培訓，導致施工人員大都不具備必要的職業素養，安全技術水平低下，尤其是那些新進場、轉換工種的農民，在沒有接受任何安全教育的基礎上就直接上崗作業，而特種施工人員也沒有持證上崗，不清楚安全技術規范標準，經常違規操作，加上建筑行業本身屬于高危行業，極大地提高了安全事故發生率。

1．2施工企業安全教育培訓方法單一化

就建筑施工企業而言，在安全教育培訓過程中，指定培訓、集中培訓是其采用的主要培訓方法，沒有根據企業職工、農民工各方面具體情況，對其進行系統化地培訓，強化他們的安全意識，提高他們已有的安全生產技術水平。同時，由于安全教育培訓方法單一化，施工人員參與其中的積極性、主動性并不高，并沒有意識到安全教育培訓的重要性，加上人員流動較大，安全教育培訓制度也無法落到實處。

1．3建筑施工企業安全教育培訓對象基本素養參差不齊

企業職工、農民工是建筑施工企業安全教育培訓的核心對象。在企業職工人員中，工程項目管理人員較多，具有較高的知識水平，較強的安全意識與接受能力。施工企業只需要結合國家在這方面的相關規定，定期進行必要的安全教育培訓，在嚴格考核之后獲取崗位資格，大都具有必要的職業素養，在施工過程中嚴格遵循施工安全生產一系列法律法規等。但隨著城市化進程日漸加快，建筑行業處于迅猛發展中，建筑建設規模日漸擴大，需要更多的施工人員。隨之，農民工人數不斷增加。他們大都接受的教育程度較低，不具備較高的綜合素養，安全意識薄弱，安全技能低下，不熟悉相關的操作流程，不能正確操作機械設備，導致安全事故頻繁發生，大大增加建筑工程施工成本。

2建筑施工企業安全教育培訓措施

2．1健全安全教育培訓制度

各個地區的建筑施工安全監督管理部門要結合相關規定以及地區發展具體情況，進一步完善安全教育培訓機構。而建筑施工企業要全方位分析各方面情況，設置專門的施工安全教育培訓部門，安排專業的管理人員負責該項工作，將其落到實處。在日常運營過程中，該部門管理者要綜合分析各方面影響因素，健全已有的安全教育培訓制度，符合新時期發展客觀規律，更好地指導安全教育培訓工作，要制定可行的責任制，明確不同崗位在施工中的安全教育責任，將其落到實處，避免形式化，促使不同崗位工作人員積極參與到安全教育培訓中，強化他們的安全意識，具備必要的職業道德素養，規范自身操作。

2．2制定可行的安全教育培訓計劃

在安全教育培訓中，施工企業要全方位分析各方面情況，制定可行的安全培訓計劃，明確安全培訓指導思想，使其和施工企業已有的安全健康環境管理方針保持一致，并將所制定的安全教育培訓技術作為硬性指標之一，將安全教育放在核心位置，有針對性地培訓施工人員，比如，進行必要的通用安全知識培訓，引導施工人員學習安全法律法規、標準等，施工企業自身已制定的操作規程培訓規范、安全生產規章制度等，針對不同崗位特點，對施工人員進行安全操作技能培訓，屬于所在崗位安全操作規程，降低施工中各崗位安全事故發生率，為提高施工人員的綜合素質做好鋪墊。

2．3優化施工安全教育培訓形式

在安全教育培訓過程中，要采用多樣化的培訓方式，特別是現代培訓方法，優化利用多媒體技術等對施工人員進行針對性的培訓。在安全基礎知識培訓中，必須堅持“易懂、易記、易操作”的原則，要優化利用多媒體技術集文字、圖片、音像等于一體的特點，更加直觀、形象地展示安全施工方面的知識，激發施工人員參與的興趣，刺激施工人員感官，使其留下直觀印象，進一步提高培訓效率與質量。并給施工人員發放圖文并茂的施工安全知識手冊，通過不同途徑，比如，合理設置安全教育宣傳欄，強化施工人員的安全意識。在此基礎上，還要根據施工人員掌握情況，開展班組班會，進一步補充安全教育培訓內容，將重心放在安全知識常識、施工技術操作規程等方面，向施工人員列舉一些典型的傷亡事故案例，明確施工安全教育目標，讓施工人員充分了解當日施工中各環節存在的危險源，應該采取怎樣的措施加以解決。每天施工結束之后，班組長都要組織該組施工人員，進行必要的安全施工安全講評，促使每位施工人員都具備較強的安全意識。

2．4健全已有的安全教育培訓實效考評機制

在施工安全教育培訓中，必須對施工人員、培訓者進行綜合、客觀地評價，要結合不同崗位特點，構建科學化的培訓規范標準，制定可行的培訓達標細則，明各個培訓環節的具體培訓內容，通過不同途徑檢查安全教育培訓質量，比如，民意測評、聽課，采用定量與定性相結合的考核方法，考評得分需要記入到培訓師的個人考評檔案中，也是是否繼續聘用他們的重要參考依據之一。此外，還要采用教與考分離的方法，施工企業可以根據不同崗位需求，以社會市場為導向，構建可行的施工安全教育試題庫，由專業人員統一出題考試，確保試題更加標準化，更具針對性，還能動態監測培訓師已有的教學水平，要進行必要的跟蹤調查，隨時了解施工人員在培訓之后安全工作、防護等情況，進一步優化調整培訓內容，優化培訓方法，提高培訓的整體質量，對企業職工、農民工進行更加科學、合理地安全教育培訓。

3結語

總而言之，在社會市場經濟背景下，建筑施工安全教育培訓是一項系統而復雜的工程，建筑施工企業必須充分意識到安全教育培訓的重要性，將其放在核心位置，落到實處，要深入每位施工人員的內心，真正做到“安全第一、預防為主”。在此過程中，施工企業要通過網絡、媒體等渠道加大安全施工宣傳力度，健全已有的施工安全教育制度，采用多樣化的安全教育培訓方法，進一步明確安全教育培訓內容，強化施工人員安全意識，提高他們安全生產技術水平，強化他們的安全綜合素質。并在一定程度上提高建筑施工企業管理者的安全生產管理水平，實現“人人重視、懂得安全”，降低施工中安全事故發生率，確保各生產環節順利進行，減少施工成本，獲取更多的經濟利潤。

作者:王旭 單位:石家莊市安全生產監督管理局安全科學技術中心

參考文獻:

［1］黃錦．我國建筑施工安全現狀淺析及應對措施探討［J］．安徽建筑，2014(04)．

［2］季定珠．探討建筑施工企業安全教育培訓現狀與對策［J］．建筑安全，2015(02)．

篇（5）

【 abstract 】 in our country at present stage construction industry construction work in the personnel total employment of migrant workers % above, for our country the transfer of rural surplus labor force and rural poverty made a positive contribution. At the same time, because most of the migrant workers cultural knowledge and safety operation skill level is low, service provider labor skills training backward, migrant workers into the city was basically in just put down that knife, take hoe brick just wash away the mud that wear towel feet (safety helmet) LaoDongXing extensive. Although the competent departments at all levels and the construction enterprises have issued some policies, measures and steps, but due to the illegal operation of migrant workers from its problems of responsibility for production safety accidents are still occurred frequently, statistics and the objective facts show that more than 95% inductrial injury accident was due to peasant workers' "three violations" (that is illegal command, violation operation, violates labor discipline) reasons for that. Therefore, hold "personnel" the live factor, building construction enterprises through effective and timely training and education, scientific and reasonable project of hard working, the shift safety activities, improve the quality of the safety of the migrant workers, is to do a good job in construction safety management of the key is to prevent accidents of the most fundamental measures.

【 key words 】 migrant workers safety education

中圖分類號：D422.6文獻標識碼：A文章編號：

農民工安全教育的基本內容建筑施工企業的安全教育是安全生產三大對策之一，它對確保施工現場安全生產文明施工具有十分重要的意義。建筑施工企業對農民工安全教育的目的是顯而易見的，主要是訓練農民工的生產安全技能，以保證在施工過程中安全施工、提高工效、保證質量。我認為對現階段農民工的安全教育除包括方針政策教育、安全法規教育、生產技術知識教育外，主要還有以下的教育內容。

1安全生產技能教育安全生產技能是指人安全完成作業的技巧和能力，是解決“應會”問題，即使農民工達到“應會”，這也是安全教育的重點。安全技能的教育實施主要在“現場教學”，建筑施工企業應在企業內部形成一股“拜師學藝”的風氣，在師傅的選用上，應該由本工種、本崗位最出色的操作人員在實際操作中給予個別指導和督促，要監護徒弟反復進行實際操作訓練以達到熟練的要求。現在在建筑施工企業內部已少見這種“拜師學藝”的形式，但筆者認為應予倡導。

一般安全生產技術知識教育這是屬于建筑施工企業內部普及性教育，是所有人員都必須具有的基本安全生產技術知識，主要內容有：施工現場危險設備和區域及其安全防護的基本知識和注意事項；起重機械及有關電氣設備有關安全知識；個人防護用品的正確使用；發生事故的報告、緊急救護、自救措施等。

2、專業安全技術知識教育專業安全技術知識教育是指從事某一工種作業的人員必須具備的工種專業安全生產技術知識，是施工企業內部專業性教育。這種教育比較專門、細致和深入，主要內容有．土石方工程，防水工程i高處作業；機械設備，電，氣，焊安全技術．

3、安全生產意識教育通過安全生產意識教育制造一個“安全第一”的氛圍，潛移默化地去影響農民工，使之成為自覺的行動，樹立“我要安全”、安全第一的思想。常用的方法有舉辦展覽、發放掛圖、懸掛安全標志牌等，不限規定的時間和地點，只要發現違反安全作業的行為，就應及時教育，進行個別指導。通過違章者外觀行動的表現形式來追溯其根源，以理服人，使其心服口服，遵章守紀，形成安全習慣，從而改變農民工以前的諸多陋習。

4、事故案例教育通過實際事故案例(最好是身邊發生的事例)分析和介紹，讓農民工了解事故發生的條件、過程和現實后果，特別是后果說明，從而使農民工從案例中吸取教育，從自身工作中預防同類事故的發生。

農民工安全教育的方法．

1三級安全教育這是建筑施工企業對所有施工企業人員必須的企業安全教育形式，指對新進入施工現場的作業人員和轉崗、交換工種人員進行的企業級、工程項目經理部級、施工班組等三個層次的安全教育。

企業教育是農民工在到項目、班組之前進行的基礎教育，主要講評本企業安全生產性質、特點、安全生產狀況及安全衛生防護知識，重點講解國家安全生產法規、企業安全生產規章制度、安全紀律和重大傷亡教訓。

項目經理部教育重點講解本工程項目施工特點，實現安全施工措施應遵守的勞動紀律、安全紀律、安全規章制度、危險區域、危險設備及安全衛生防護知識。

班組級教育重點講解班組安全作業特點、工作性質、安全操作規程、崗位安全衛生防護知識、各種安全用具和個人防護用品的正確使用知識、事故的搶救、報告知識等。

2特殊工種教育由主管部門進行專門培訓，考核合格后發給上崗證后，方可上崗。

3全員安全教育全員安全教育是企業定期對民工進行安全生產的再教育。許多工傷事故表明，農民工安全教育隔一段較長時間后對安全生產會逐漸淡薄，必須定期全員教育提高農民工的安全意識，可以采用項目經理部組織班組日常安全討論方式進行。

篇（6）

中圖分類號：F270　文獻標識碼：A　文章編號：1007-3973(2010)010-150-02

目前，我國建筑行業正處于高速發展時期，而建筑業又是僅次于煤礦的第二大易發事故行業。實踐證明，人的因素是事故發生的主導因素，因此如何加強對從業人員的安全教育，建立起建筑施工業的安全教育體系，是一個亟待解決的問題。

1、建筑施工業安全生產特點

建筑施工過程極易發生事故，造成事故的原因眾多，概括來講主要是人的不安全行為和物的不安全狀態。從人一機一環三方面分析，施工企業安全生產具有以下特點。

1.1　從業人員多

施工一線工人人數多、流動性強，90％以上來自農村，文化程度較低，缺乏安全知識和自我保護能力，對安全生產的基本常識和安全操作規程知之甚少，素質總體不高；現場管理人員相對較少，專業技術人員欠缺。建設工程的流水施工作業，使得作業人員經常更換工作地點和環境，建設工程的作業場所和工作內容是動態的、不斷變化的。隨著工程進展，作業人員所面對的工作環境、作業條件、施工技術等不斷發生變化，這些變化給施工企業帶來很大的安全風險。

1.2　施工機械復雜

施工過程使用機械眾多，有些施工機械體積、規模較大且復雜，加大了施工作業的危險性。

1.3　作業環境惡劣

工程建設往往作業環境惡劣，露天施工、立體交叉作業多。施工現場存在的不安全因素復雜多變，施工現場的擾動因素(噪聲、塵土、熱量、光線等)多等特點。易造成作業人員經常面對不利的工作環境和負荷。

預防施工過程中事故的發生，就要致力于控制人的不安全行為和物的不安全狀態。控制物的不安全狀態主要依靠工程技術手段，實現機械設備、生產環境等生產條件的安全；控制人的不安全行為主要依靠強化施工安全教育，使廣大職工建立正確的安全意識、科學的安全理念、掌握必要的安全技能。依靠工程技術控制物的不安全狀態是一項長期的系統工程，而依靠安全教育控制人的不安全行為可以對事故預防起到立竿見影的效果，是施工企業安全生產的基礎與關鍵。

2、建筑施工業安全教育特點

安全教育是通過培養人的安全意識、安全技能，以消除人在施工過程中的不安全行為，控制事故發生的一種教育活動。安全教育是建筑施工企業安全管理工作的重要組成部分，具有全員性，長期性、專業性等特點。

2.1　全員性

安全教育的對象是企業所有從事生產活動的人員，是企業所有人員上崗前的先決條件，因此，從企業經理、項目經理到一般管理人員及普通工人，都必須接受安全教育。

2.2　長期性

安全教育是一項長期性的工作，這個長期性體現在三方面：安全教育貫穿于每個職工工作的全過程：安全教育貫穿于每個工程施工的全過程；安全教育貫穿于施工企業生產的全過程。

2.3　專業性

施工現場生產所涉及的范圍廣、內容多。安全生產既有管理性要求，也有技術性知識，安全生產的管理性與技術性結合，使得安全教育具有專業性要求。教育者既要有充實的理論知識，也要有豐富的實踐經驗，這樣才能使安全教育做到深入淺出、通俗易懂，并且收到良好的效果。

3、建筑施工企業安全教育體系

現階段，建筑施工業安全教育存在著眾多問題，如現場安全教育流于形式、安全教育力度不夠、安全教育手段欠缺等。我國安全教育的形式主要是針對一線員工的“三級”教育，屬于貫穿員工整個進場過程的縱向教育過程，對企業管理人員與一線員工的安全教育脫節，難以形成統一、系統的安全教育體系。本文提出基于教育對象的建筑施工業安全教育體系。

3.1　教育對象

教育對象是整個教育體系劃分的基礎。根據建筑施工業人員配備的特點，將安全教育的對象分為現場施工人員、現場管理人員和企業管理人員三個等級。現場施工人員處于生產一線，直接與各種生產資料及生產環境接觸，是整個安全教育工作的重要對象。現場管理人員直接管理現場施工人員，可以對現場施工人員的不安全行為做出及時的糾正，對現場管理人員的安全教育對改善安生產狀況有積極的作用。企業管理人員不直接接觸現場施工，是建筑施工業安全管理工作的最高領導者，其安全意識水平的高低決定著建筑施工業安全管理水平，企業管理人員應該是安全生產最新知識的第一接受者。

3.2　教育內容

根據建筑施工業安全生產的特點，將教育內容劃分為安全意識教育、安全技能教育、安全管理教育和事故案例教育。

(1)安全意識教育

安全意識教育的主要內容是安全法制教育和安全思想教育。具體來講，安全法制教育就是通過對教育對象進行安全生產、勞動衛生防護方面的法律、法規教育，促使其從法制的角度去認識搞好安全工作的重要性{安全思想教育就是通過對教育進行深入細致地思想政治工作，幫助其端正思想，提高其對安全生產重要性的認識，實質上是一種責任心的教育。

安全意識教育是針對所有安全教育對象的教育內容。

(2)安全技能教育

安全技能教育的主要內容是：本企業生產的基本情況、施工流程及施工方法，施工中的主要危險區域及其安全防護的基本常識，施工設施、設備、機械的有關安全常識，電氣設備安全常識，高處作業安全知識，以及各工種安全操作規程和勞動衛生規定等。

安全技能教育主要是針對現場施工人員的安全教育內容。

(3)安全管理教育

安全管理教育是以安全科學的基本理論、安全系統理論、職業安全健康管理等為主要教授內容的教育形式。

安全管理教育主要是針對現場管理人員和企業管理人員的安全教育內容。

(4)事故案例教育

事故案例教育是以建筑施工行業經常發生的、典型事故案例發生的條件、過程和后果等為主要教育內容，認識事故發生地規律、總結經驗，并周期性地對建筑施工行業發生地事故情況進行通報。

事故案例教育是針對所有安全教育對象的教育內容。

3.3　安全教育過程

安全教育過程是指以講授法、演示法、參觀法、實驗實習法、研討法等手段，對教育對象進行安全教育的過程。安全教育過程應遵循以下基本規律：

(1)教育的目的性原則

建筑施工業安全教育體系中，安全教育的對象包括現場施工人員、現場管理人員和企業管理人員。對于不同的對象，教育的目的是不同的。對企業管理人員是安全認識和決策技術的教育：對現場施工人員是安全態度、安全技能和安全知識

的教育：對現場管理人員是安全科學技術的教育。只有準確地掌握了教育的目的，才能有的放矢，提高教育的效果。

(2)理論與實踐相結合的原則

安全活動具有明確的實用性和實踐性，進行安全教育的最終結果是對事故的防范，只有通過生活和工作中的實際行動，才能達到此目的。因此，安全教育過程中必須做到理論聯系實際。

(3)調動教與學雙方積極性的原則

從受教育者的角度看，接受安全教育，利己、利家、利人，是與自身的安全、健康、幸福息息相關的事情。所以，接受安全教育應是發自內心的要求。應該避免對安全效果的間接性、潛在性、偶然性的錯誤認識，全面地、長遠地、準確地理解安全活動的意義和價值。

(4)鞏固性與反復性原則

安全知識，一方面隨生活和工作方式的發展而改變：另一方面安全知識的應用在人們的生活和工作過程中是偶然的，這就使得已掌握的安全知識隨著時間的推移會退化。

安全教育應貫穿于整個生產過程。在發生以下情況時，應加強安全教育工作。新工人入場，采用新技術、新工藝，變換工種，特殊環境條件下施工，特殊工種，長假后的施工等。

3.4　安全教育評價

安全教育評價是針對安全教育對象，以安全教育對象安全意識、安全技能地提高為目標，采用可行的評價技術和方法，對安全教育現象及其效果進行測定，分析目標的實現程度，從而做出價值判斷的過程。安全教育評價可以為安全教育決策提供科學依據，為完善和改進安全教育過程、提高教育質量服務。安全教育評價具有一定的導向、診斷、激勵功能。

我國目前大多數安全教育評價的形式只限于考試，且以考試成績確定的安全教育評價結果難以有效指導安全教育過程。在實際安全教育工作中，應豐富安全教育評價的手段，使其貫穿于整個安全教育過程，以及時發現教育過程中存在的問題。

4、結　論

建筑施工業在我國國民經濟建設中發揮著越來越重要的作用，加強安全教育體系建設有助于改進人的不安全因素，保證施工過程的安全。建筑施工業中的安全教育承擔著傳遞安全生產經驗和安全生產技能的任務。本文建立了以現場施工人員、現場管理人員和企業管理人員為教育對象的安全教育體系。

(1)建筑施工業安全生產具有從業人員多、施工機械復雜和作業環境惡劣的特點，安全教育是其安全管理工作的重要組成部分，具有全員性，長期性、專業性等特點。

(2)建筑施工業安全教育體系以教育對象為基礎，教育內容包括安全意識教育、安全技能教育、安全管理教育和事故案例教育，在安全教育的全過程應輔以教育評價，發揮其導向、診斷、激勵功能。安全教育過程應遵循教育的目的性、理論與實踐相結合、調動教與學雙方積極性、鞏固性與反復性的原則。

(3)建筑施工業安全教育應貫穿于整個生產過程。在發生以下情況時，應加強安全教育工作。新工人入場，采用新技術、新工藝，變換工種，特殊環境條件下施工，特殊工種。長假后的施工等。

參考文獻：

篇（7）

安全生產，以人為本，人的素質決定安全生產的水平。因此2002年11月1日開始實施的中華人民共和國《安全生產法》第二十一條、第二十二條對從業人員的安全生產教育和培訓作出了明確的規定。闡明了通過安全生產教育和培訓從業人員應達到的以下要求：

一、具備必要的安全生產知識。

首先是必須掌握有關安全生產的法律法規知識。法律法規中有很多關于安全生產的內容，這些內容是建筑施工企業搞好安全生產的工作指南和行為規范，從業人員必須了解和掌握。

其次是必須掌握有關生產過程中的安全知識。建筑施工是復雜的系統工程，涉及到安全生產過程的危險源也非常多，對任何一個危險源未進行識別和評價并采取有效的控制措施，都可能導致事故發生。從業人員作為建筑施工企業活動的具體操作者，必須掌握與生產有關的安全知識，只有這樣，才能保障建筑施工企業的安全生產，保障從業人員本身的生命安全和健康。

第三是必須掌握有關的事故應急救援和逃生知識。在可能導致從業人員生命危險的緊急情況下，從業人員應當了解掌握有關事故應急救援和逃生知識。

二、熟悉有關安全生產規章制度和操作規程。

為加強安全生產監督管理，國務院有關部門制定了一系列安全生產的規章制度，主要是以部門令的形式和規范性文件。地方政府也根據本地區的實際，制定了一些有關安全生產的規章制度，包括地方性法規和政府部門規章等。對這些規章制度，從業人員應當了解和掌握，做到心中有數。同時，建筑施工企業根據國家有關安全生產的法律、法規及規章制度，結合本單位的實際，制定了許多本單位的安全生產規章制度和操作規程。這些規章制度和操作規程是安全生產法律法規的具體化，是從業人員工作的準則、行動的指南，從業人員應當認真學習，積極參加安全教育和培訓，以便熟悉有關安全生產的規章制度和操作規程。

三、掌握本崗位的安全操作技能。

工作崗位的安全生產，是整個建筑施工企業安全生產的基礎。只有切實抓好每個工作崗位的安全，才能確保整個建筑施工企業的安全生產。因此，建筑施工企業要加強崗位安全生產教育和培訓，使從業人員熟練掌握本崗位的安全操作規程，提高安全操作技能，降低每個崗位的事故發生率。

要達到以上要求，就必須加強安全生產的教育與培訓，這也是安全生產的前提條件，從目前建筑業的人員素質來看，在施工現場的作業人員80%以上來自農村，其素質和自我防護意識較差，因此，如何抓好全員的安全教育培訓工作，使之具備必要的安全生產知識，熟悉有關安全生產規章制度和操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，以進一步提高行業職工安全管理和安全生產的業務素質，就成為建筑施工企業搞好安全生產工作的重要環節。本文從以下幾個方面來闡述如何開展建筑施工企業的安全教育培訓工作。

安全教育與培訓工作是一個系統工程，從管理的角度，涉及到企業管理的多個領域和部門，從安全教育與培訓工作本身的角度，安全教育與培訓工作是貫穿了計劃、實施、評估（檢查）、改進等幾個子過程的PDCA循環系統。該系統的流程圖如下：

下面就以上流程圖，對安全教育和培訓涉及的幾個子過程進行闡述。

一、必須確定與企業職業健康安全方針一致的安全培訓指導思想

建筑施工企業在制定職業健康安全方針時必須確定安全培訓的指導思想，這是企業開展安全培訓的總的指導理念，也是主動與否開展企業職業健康安全教育的關鍵，只有確定了具體的指導思想才能有規劃的開展安全教育的各項工作 ，這也是實現企業職業健康安全方針的基礎工作之一。安全教育與培訓工作是一個系統工程，其中涉及到計劃、實施、檢查與評估、改進等諸多環節，只有確定了與企業職業健康安全方針相一致的安全教育與培訓的指導思想才能實現企業安全教育系統的PDCA循環，才能確保安全教育和培訓體系的有效運行，在保證企業安全教育與培訓工作的有效性的前提下，企業的職業健康安全方針才能得以順利的實現。

二、企業必須制定符合安全培訓指導思想的培訓計劃

確定了與企業職業健康安全方針一致的安全培訓指導思想后，企業必須依據年度承接任務的情況編制企業的安全教育與培訓計劃，主要的內容應涉及以下幾個方面：

第一部分：通用安全知識培訓

1、法律法規的培訓，企業在對使用的法律法規適用條款作出評價后，應開展法律法規的專門培訓；

2、安全基礎知識培訓；

3、建筑施工主要安全法律、法規、規章和標準及企業安全生產規章制度和操作規程培訓、同行業或本企業歷史事故的培訓；

第二部分：專項安全知識培訓

4、崗位安全培訓；

5、分階段的危險源專項培訓；

內容確定后，應確定培訓的對象和時間，一般來說，培訓對象方面主要分為管理人員、特殊工種人員、一般性操作工人；培訓的時間可分為定期（如管理人員和特殊工種人員的年度培訓）和不定期培訓（如一般性操作工人的安全基礎知識培訓、企業安全生產規章制度和操作規程培訓、分階段的危險源專項培訓等）。

培訓的內容、對象和時間確定后，安全教育和培訓計劃還應對培訓的經費作出概算，這也是確保安全教育和培訓計劃實施的物質保障。

然后是確定培訓所需的師資，最后確定培訓的形式。

三、應建立有別于傳統教育模式的安全教育培訓的方式

目前安全教育和培訓的教學方法，主要是沿襲傳統的課堂教學方法，"教師講，學員聽"，如果是對于管理人員，一般具有豐富實踐經驗，有的同志在某些問題上的見解，不一定不如某些教師，因此，應積極研究和推廣交互式教學等現代培訓方法。從培訓手段看，目前多數還是"一張講臺，一支粉筆，一塊黑板"的傳統手段，運用多媒體技術開展培訓的不太普遍。從解決行業內較大的培訓需求和培訓資源相對不足的矛盾看，采取多媒體技術開展培訓，大范圍開展培訓勢在必行。

特別是對于一般性操作工人的安全基礎知識培訓方面，應遵循易懂、易記、易操作、趣味性的原則，建議采用發放圖文并茂的安全知識小手冊，播放安全教育多媒體教程的方式增加培訓效果。

一般的安全知識小手冊應包含以下內容：

安全教育多媒體教程可采用計算機和投影相結合的方式在工人進場時進行；內容應以聲、像、動畫相結合的為主要體現模式，安全教育多媒體教程一般框架內容如下：

通過采用多媒體教育的方式，在最大程度上使安全教育與培訓工作寓教于樂，針對一般性操作工人的特殊情況，取得最大的培訓效果。

現場的技能專項教育與培訓適用于專門的工種，如井架、龍門架操作人員的培訓、特殊工種人員培訓等。

另外，班組班前活動作為安全教育與培訓的重要補充，應予以充分重視，班組成員通過了解當日存在的危險源及采取的相應措施、并作為自己在施工時的指南，當天作業完后由班組長牽頭對所屬工人進行安全施工安全講評。

四、項目危險源的識別與分階段專項安全教育

項目危險源的識別與分階段專項安全教育是搞好建筑施工企業安全生產關鍵的一個環節。分階段的專項培訓主要按建筑工程的施工程序（作業活動）來進行分類，一般分為基礎階段、主體階段、裝飾裝修階段、退場階段，首先在工程開工前針對作業流程和分類對整個項目涉及的危險源進行評價，確定重大危險源，并制定重大危險源的控制方案和一般危險源的控制措施，針對重大危險源和一般危險的分布制定培訓計劃。項目危險源的識別與分階段專項安全教育一般流程如下：

五、培訓與考核

考核是評價培訓效果的重要環節，依據考核結果，可以評定員工接受培訓的認知的程度和采用的教育與培訓方式的適宜程度，也是改進安全與培訓效果的重要輸入信息。

考核的形式一般主要有以下幾種：

書面形式開卷，適宜普及性培訓的考核，如針對一般性操作工人的安全教育培訓；書面形式閉卷，適宜專業性較強的培訓，如管理人員和特殊工種人員的年度考核。計算機聯考，將試卷用計算機程序編制好，并放在企業局域網上，公司管理人員或特殊工種人員可以通過在本地網或通過遠程登陸的方式在計算機上答題，這種模式一般適用于公司管理人員和特殊工種人員。

計算機聯考網絡拓撲圖如下：

現場技能考核的方式以現場操作為主，然后參照相關標準對操作的結果進行考核。

六、培訓檔案的管理

培訓檔案的管理是安全教育與培訓的重要環節，通過建立培訓檔案，在整體上對培訓的人員的安全素質作必要的跟蹤和綜合評估，在招收員工時可以與歷史數據進行比對，比對的結果可以作為是否錄用或發放安全上崗證的重要依據。培訓檔案可以使用計算機程序進行管理，并通過該程序完成以下功能：個人培訓檔案錄入、個人培訓檔案查詢、個人安全素質評價、企業安全教育與培訓綜合評價。

七、安全培訓效果的評估

開展安全培訓效果的評估的目的在于為改進安全教育與培訓的諸多環節提供信息輸入，評估的內容主要從間接培訓效果、直接培訓效果和現場培訓效果三個方面來進行，間接培訓效果主要是在培訓完后通過問卷的方式對培訓采取的方式、培訓的內容、培訓的技巧方面進行評價，直接培訓效果的評價依據主要為考核結果，以參加培訓的人員的考核分數來確定安全教育與培訓的效果，現場培訓效果主要是在生產過程中出現的違章情況和發生的安全事故的頻數來確定。以上幾項構成了安全教育與培訓的效果的綜合評估數據。其一般的計算公式如下：

[結束語]

篇（8）

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

引言：建筑施工行業因其勞動強度高、作業難度大、傷亡事故多而成為安全生產管理的重點行業之一。據有關部門統計，我國每年死于建筑行業的人數僅次于交通、煤礦等行業。2006 年，全國共發生房屋建筑與市政工程建筑施工事故819 起， 死亡974人，雖比上年同期分別降低19.3%和18.36%，但其中重大安全事故仍居高不下。而其中因管理松懈、違章作業引發的傷亡事故超過60%。因此，加強建筑施工中的安全管理工作，應引起有關部門的高度重視，建筑施工安全關系到建筑施工人員的生命安全,關系到改革發展和杜會穩定大局。所以，一定要想方設法提高建筑施工安全管理的水平，有效地遏制建設領域重特大安全事故的發生,盡快實現我國安全生產局面的根本好轉。

一、安全管理的重要性

1、建筑業施工生產流動性大，產品的形式多樣化，產品的體積龐大，結構復雜，露天作業，季節性比較長，機械化程度低，材料品種繁多，安全系數小，很難控制，隱患較多，必須全員參加安全管理這項工作，協調配合，綜合治理。

2、安全生產工作是我們黨和國家的一項重要政策，是企業頭等大事，保護職工的安全和健康是我們黨的一貫方針，也是社會主義企業管理的一項基本原則。因此，做好安全管理工作是我們開展正常活動的必需要求，是一項重要的政治性任務。安全生產的文明施工是高效益，高效率的前提，就是最低成本消耗獲得最大價值。

二、建筑施工安全管理中的主要問題

1、建筑施工企業對安全生產工作重視不夠

在管理工作中，未能將建筑施工的安全管理工作擺到應有位置，未能真正認識到建筑施工安全生產責任重大，對于國家有關建筑的法律、法規、規范等，不能及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工工地，安全文明施工監管薄弱，檢查不到位，處罰不到位，而且部分企業領導、項目經理日常忙于事務，只在口頭上講安全生產和文明施工，或為了應付檢查走過場，從而影響了建筑施工的安全。

2、從業人員素質不高

施工企業安全管理人員數量少，綜合素質較低，達不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱。另外，建筑工地從業人員整體素質不高，大部分一線人員特別是農民工缺乏基本安全知識，其安全防范意識和操作技能低下，而職業技能的培訓又遠遠不夠，安全意識不強，自我保護能力差，甚至一部分項目經理和現場管理人員對法律、法規、標準、規范也缺乏了解。

3、建筑施工安全生產體系和建筑施工安全生產責任制不健全

建筑施工安全生產體系形同虛設，名存實亡，安全生產機構、消防機構、文明施工機構、衛生保衛機構的工作無從開展。建筑施工安全生產責任制未能認真落實，未能從施工企業－項目部－班組－施工人員逐級落實安全生產指標，未能逐級簽訂安全生產責任制，安全生產無從考核。

4、 建筑施工環境惡劣

由于建筑工程的特點所決定，建筑工程施工環境具有露天、高空、工種交叉等不利因素，并且建筑工程一般是比較龐大的工程，場地狹小，立體交叉，導致建筑施工環境惡劣，容易誘發安全生產事故。據不完全統計，建筑工程施工發生安全事故的，很多是由于施工環境惡劣而造成的。

5、建筑施工技術不夠規范

施工過程中的技術操作管理是安全管理的關鍵，建筑施工現場對《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》等不熟悉，從而導致監理單位和監理人員對施工技術操作管理不到位，現場存在大量事故隱患。

6、安全經費投入不足，安全設施、設備、用品、用具等配備不到位

安全經費和安全設施的投入，是進行安全生產，抓好安全生產的重要保證。目前，由于建設資金不到位，墊資，不正當競爭或者違法分包，轉包等因素，使部分施工現場無腳手架及安全網等設施，存在嚴重的安全隱患。

三、建筑施工的全過程安全控制

1、在建筑施工現場施工之前進行安全評價，可避免選用不安全的工藝流程和危險的原材料以及不合適的設備、設施。當必須采用這些設備、設施時，提出降低或消除危險的有效方法。開工之后進行的評價，可查出施工中的缺陷和不足，及早采取改進和預防措施。建筑施工現場安全評價系統建成以后，在現場旅工階段進行的安全評價，可了解現場的現實危險性，為進一步采取降低危險性的措施提供依據。

2、提高施工作業人員的安全意識，建立施工安全應急預案增強施工作業人員的安全意識，不斷提高施工作業人員的安全防范能力，明確安全生產權利與責任關系，通過加強專業安全知識教育，組織相關管理人員積極參加安全講座，加強員工的安全管理、建立安全機制、完善安全管理體系。對于施工中突發的意外安全事故，首先確保施工作業人員的人身安全其次保護財產安全。對于安全事故緊急情況，應該制定應急預案，確保突發安全事故能夠得到有效的控制，保證應急反應、行動按計劃有序地進行，以及各種應急反應資源處于良好的預備狀態。在日常生產施工過程中，通過加強施工安全教育，構建應對安全事故的應急反應預案，做到防患于木然。

3、加強安全生產的檢查及時排除安全隱患。落實獎懲制度有計劃、有布置、有檢查是工作的一般程序，安全生產也不例外，在安全生產布置的同時，制定相應的檢查計劃。檢查形式是多樣的，施工企業安全檢查一般分為常規性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查。施工現場生產環境復雜，工作面多、工序繁雜、施工機械的性能和施工人員的技術等級、文化素質參差不齊，因此對施工現場進行常規性安全檢查是做好安全工作的基礎環節。安全管理部門對那些帶有安全隱患的工作場所長期地進行監督檢查、督促、指導，使生產中產生的安全隱患得到及時糾正或排除。特殊性安全大檢查是在某一特定時段和區域內開展的，參加人員層次多、檢查范圍廣、帶有針對性的進行。定期檢查是施工企業在日常的生產活動中的一項檢查制度，有固定的時間屬于例行檢查范疇。不定期抽查雖不是制度化的檢查，但它的意義非同一般，不定期抽查帶有突擊性檢查的性質，也就是說在沒有預先通知和施工現場沒有準備的情況下而進行的安全檢查，由此發現的問題更真實更客觀，解決處理的安全問題方法更有效，做為施工企業尤其是施工現場應該加強這方面的檢查和指導，目的在于扎扎實實的把安全工作落到實處。

結束語：

總之為確保建筑工程的質量安全性能，保障建筑工程項目在施工過程中施工人員的人身和財產安全，就必須從建設工程項目勘察設計安全管理、全程施工安全管理、建設工程項目監理單位與建筑工程有關的生產經營單位、建筑工程項目竣工驗收等相關工作做重點抓。只有做好建筑工程項目全程中各環節的安全管理工作，才能防止先天患產生，確保各工程項目順利進行。

參考文獻

[1]唐春凱，楊一偉，崔維軍．淺談建筑施工安全管理存在的問題及解決辦法[J]．建筑安全，2005，(07)：35―36．

篇（9）

關鍵詞：礦建施工企業；職工安全思想

一、企業職工安全思想培訓與思想政治教育的融合

人的思想因素、安全設施因素、工作環境因素是影響礦建企業安全生產工作的三大要素。工程安全事故的發生往往是由于職工安全意識不到位，安全思想有松懈，安全制度不健全而造成的，這也是為什么在安全設施完備、工作環境改善的前提下，工程施工建設中仍然發生安全事故的原因。因此，打造安全型礦建企業，保證工程施工建設安全，必須加強企業思想政治工作的導向作用，著重從職工的思想意識入手，加強對職工安全思想教育和安全業務培訓，將思想政治工作的優勢同企業的安全教育培訓進行有機結合，使其相互滲透，才能有效提高職工安全生產的意識和主動性。做到思想政治工作與安全生產工作的有機融合，就是要充分發揮職工思想培訓在職工隊伍中思想引導和人心凝聚的作用。通過宣傳教育引導干部職工樹立起“安全第一”、“不安全不生產、隱患不消除不生產”的安全價值觀和主動學習安全操作知識，遵守安全規章制度的安全思想，強化職工“安全紅線”意識，充分調動職工安全生產的自覺性、實踐性和創造性。加強企業文化宣傳，樹立安全先進榜樣，充分發揮榜樣的統一思想和凝聚人心的作用，在干部職工隊伍中形成保施工安全，促企業發展的思想共識和行動規則，從而使廣大職工為企業的安全生產和建設工作做出更大貢獻。

二、當前礦建企業職工安全生產思想的現狀

礦建企業施工作業環境復雜，工作量大，并且對工程質量、時間等要求較高，這些情況都會對給職工的意識、心理帶來一定影響，使有的職工在思想上出現一些情緒波動，或是工作中產生了一些麻痹、大意，這些都對礦建企業正常的安全生產秩序造成了一些不利的影響。

1.在安全工作中存在僥幸心理

礦建施工安全工作有一套完整的規章制度，安全設備也有相應的操作規程，但在實際生產工作中，有的職工在安全方面卻存在一些僥幸心理，在工作中圖省事、怕麻煩，認為偶爾違章一次沒事，久而久之形成習慣性違章，事故的發生也就在所難免了；還有一些職工在施工任務不緊的時候尚能按章操作，但是在時間緊、任務重的時候，為了趕時間、完任務，就把安全生產工作忘到腦后了，這些給工程項目的安全施工作留下了不少的隱患。

2.安全管理者的整體安全意識不強

安全管理者整體安全意識不強主要體現在對生產指標和經濟效益的片面重視。一些管理人員在布置工作時，只強調工作任務，而對工作中的安全注意事項和危險控制點卻少有提及，使職工在工作中只注重工作任務的按時、按標準完成，對安全工作卻產生了麻痹大意；有的領導開會的時候講安全多，在作業現場講安全少，這樣安全生產思想的宣傳效果不佳，逐級傳達到職工的時候，可能已經大打折扣了。

3.職工隊伍整體文化水平參差不齊

近幾年來，礦建企業職工整體的文化水平和綜合素質有了較大的提升，但仍然存在著文化水平參差不齊的情況，而我們的思想政治工作和安全思想培訓工作往往是用一個標準來面向全體職工的，這就造成了一些職工對企業安全思想和安全技能培訓內容的難以理解和消化，不能學以致用。同時也難以悟透企業的一些安全政策和制度，由此導致出現了一些職工安全意識不到位、安全技能不達標、安全政策吃不透，職工整體的安全能力較差的情況。

三、發揮思想政治工作優勢提高職工安全思想意識

安全就是政治，安全先于一切、安全高于一切、安全重于一切。不管任何時候安全的思想都不能放松，強化職工安全思想認識，杜絕生產工作中安全松懈的行為，保證企業正常生產秩序，是礦建企業職工思想培訓教育工作的重心所在。我認為，應該發揮思想政治工作優勢提高職工安全思想意識。

1.發揮思想政治工作宣傳和培訓教育方面的優勢

將安全思想文化與宣傳培訓工作緊密結合，努力營造企業安全生產的思想環境和文化氛圍，使企業職工能夠感受企業安全文化、學習安全操作技能、提升安全思想意識、形成安全行為慣性。由此，在企業中形成時時有教育、處處有宣傳、人人受培訓的良好的企業安全思想培訓學習環境，以此來全面提升職工隊伍整體的安全能力，確保項目施工建設的正常進行。

2.提升職工安全思想培訓的質量

增加職工接受安全思想培訓的機會，例如可以利用班前班后會、安全專題會的機會進行安全生產提示和安全經驗總結，組織職工學習安全生產法規和安全操作規程；或是在職工工作崗位、施工現場和上下班途中通過設立安全宣傳欄、張貼安全標語的形式，宣傳安全思想，表彰安全先進典型。堅持將安全思想培訓工作做到生產一線，做到職工身邊，加強與職工的溝通交流和對工作環境調查，正確把握職工的思想脈搏和了解職工工作環境的安全狀況，根據職工的所想所盼、所依所靠來開展安全思想培訓工作。

篇（10）

中圖分類號：TU391文獻標識碼： A

腳手架是重要的建筑施工工具，是建筑施工技術措施中最重要的環節之一。建設項目腳手架工程安全管理對建設項目質量和施工安全起著關鍵的作用。然而，建筑腳手架的安全問題一直是建筑施工安全管理與控制中的難題，一直未能得到較好的解決。據統計，近年來，因腳手架、高支模體系“坍塌”所造成的較大、重大建筑施工安全事故時有發生，嚴重影響著建筑施工行業績效。因此，必須重視建設項目腳手架工程施工安全管理，認真分析腳手架、高支模體系施工安全事故發生的原因，構建相應的對策與預防措施，保障施工活動安全、有序地進行。

一、建設項目腳手架工程施工安全管理現狀

腳手架施工安全事故多發，一直是困擾我國建筑施工界的頑疾。為制止和減少此類事故的再次發生，住建部多次出臺文件，對施工坍塌、高處墜落等事故提出了具體的要求。但是，當前我國建筑行業腳手架、高支模體系施工安全形勢仍然不容樂觀。據筆者統計，半年來(2012年10月-2013年3月)我國建筑行業腳手架、模板體系坍塌類較大、重大安全事故共計發生10起，占到同期所有建筑施工安全事故(20起)的50%。

二、建設項目腳手架工程施工安全事故發生的原因分析

建設項目腳手架工程施工安全受到施工方案設計、材料、施工管理等諸多因素影響，是一個復雜的非線性系統。本文從實際出發，在文獻查閱和分析的基礎上，將其原因歸納為:

1)施工技術方面

按照住建部的《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的有關要求，建設項目腳手架工程、模板支撐體系施工前必須編制安全專項施工方案。但是，在現場施工過程中，許多施工單位僅僅憑經驗進行支撐系統的布設，在腳手架工程、模板支撐體系施工前并未進行腳手架設計與施工剛度驗算，沒有編制施工安全技術措施和專項方案;或者雖然編制了相應的安全專項施工方案，但在施工單位自身技術水平不足、項目經理不重視、節約成本等因素的影響下，安全專項施工方案編制質量低劣，達不到保證安全的作用。

2)材料方面

按照建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范要求，扣件式鋼管腳手架需采用小48 x 3. 5焊接鋼管或無縫鋼管，或者小51 x3.0的焊接鋼管(應用較少)，扣件、連接件均應符合規范要求。但是，目前在我國建筑行業，腳手架構件生產與租賃市場管理混亂，生產和銷售建筑用劣質鋼管、扣件的現象較為突出，大量不合格的腳手架用鋼管、扣件流入施工現場，給建設項目腳手架工程、高支模體系施工帶來安全隱患。

3)施工管理方面

我國腳手架、高支模體系施工安全事故多發，一方面是由于腳手架材料、技術方面的原因，另一方面，腳手架設計、施工管理混亂所導致的技術方案不合理、施工人員違規操作、安全檢查制度形同虛設等問題也難持其咎。具體說來，一方面，我國建筑施工從業人員素質普遍較低，導致腳手架施工人員難以管理，易于發生安全事故。相關統計表明，我國建筑業從業人員中2/3以上是農民工，其中50% -60%的農民工沒有參加崗前培訓或崗前培訓的質量不能滿足要求，不具備施工所需的相應基礎和知識，缺乏必要的安全技能四。另一方面，施工單位安全意識淡薄，安全管理制度不完善，安全措施落實不到位，安全檢查和安全交底制度形同虛設，導致施工現場安全環境惡劣，施工人員漠視安全風險，不按照施工規范和設計要求施工。

三、提高建設項目腳手架工程施工安全管理水平的措施

1)實行腳手架生產、銷售和租賃企業的市場準入制

腳手架及其構件的質量嚴重影響建設項目腳手架工程施工安全，必須予以嚴格保證。在加強生產質量檢查，完善相關法規的基礎上，建立腳手架生產、銷售和租賃企業的市場準入制，嚴格做到符合資質要求和具有相應實力的企業才能獲得生產、銷售和租賃腳手架的資格，是提高我國建筑施工行業腳手架質量的可行手段。

2)完善腳手架工程安全專項施工方案編制、審核、施工程序

嚴格按照《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》(建質[2009] 87號)有關要求，建立建設項目腳手架工程、模板支撐體系施工專項方案的編制、審核、施工交底、施工檢查等施工程序。明確不同部門或者單位在建設項目腳手架工程、模板支撐體系施工安全管理中的責任，提高腳手架工程、模板支撐體系施工技術設計水平。

3)加強現場管理人員和施工人員的安全教育與培訓

有研究表明，腳手架工程現場施工人員一般會低估不安全行為的風險，且工作年限、年齡等因素對風險評估的影響并不顯著。因此，必須加強施工現場管理人員和作業人員的安全思想教育、安全技能教育和安全法制教育，增強架子工的安全意識和自我保護意識，優化腳手架、高支模體系施工隊伍，嚴格對各專業施工隊伍的管理，減少違章作業。

4)加強施工單位管理，建立健全安全保證體系

要提高腳手架、高支模體系的施工安全管理水平，就必須加強施工單位管理，建立健全安全保證體系。首先，施工單位必須設置安全員專職負責本單位的安全檢查、安全監控、險情排查以及安全教育等等基本的安全保障措施，安排專人進行日常的安全檢查，檢查要有計劃、有內容、有重點、有記錄，通過檢查發現問題，解決問題;其次，努力提高腳手架工程從業人員的基本素質，做到優勝劣汰，杜絕因為操作不當、安全意識淡薄等等所引起的安全事故;最后，在行業內推行建筑意外傷害險，保障一線施工人員的切身利益。

5)加強政府質量、安全監督。

嚴格腳手架、高支模體系施工企業的市場準入制度，建立施工企業評價與施工管理人員執業評價相結合的建筑施工安全生產評價制度；加強施工安全管理與檢查力度，做到施工人員持證上崗，施工材料合格，施工過程安全文明；充分發揮社會監督的作用，積極利用行業協會、社會監督的力量促使行業持續改善。

四、給腳手架、模板工程幾點建議

1、進一步落實建筑施工安全生產責任要嚴格按照有關要求，落實各級政府部門的安全監管責任和企業的安全生產主體責任。督促建筑施工企業進一步建立完善安全生產責任制，規范安全生產經營行為，建立健全安全教育培訓制度、應急救援制度及安全技術管理制度，加大安全生產投入，加強安全生產長效機制建設，切實提高建筑施工安全生產管理水平。

2、認真落實專家論證制度認真履行危險性較大的分部分項工程專家論證制度，結合工程的特點編制安全技術措施，遇有模板支撐等特殊作業要編制單項安全施工組織設計方案，并按程序經專家論證審核批準實施。

3、嚴格落實安全技術交底制度在施工中結合工程實際，一方面要按作業環境、作業部位及工作內容進行分部、分項施工安全技術交底并嚴格檢查執行情況，另一方面要開展多種形式的班組崗前安全教育、技術交底，崗后安全總結等安全教育活動，使安全生產工作深入到每一班組和每一工作環節。

總之，高處墜落、坍塌等腳手架工程施工安全事故呈高發態勢，加強建筑施工腳手架工程安全管理和控制刻不容緩。只有構建了提高建設項目腳手架工程施工安全管理水平的措施體系。才能有助于我國建設項目腳手架工程施工安全管理與控制水平的提高。

篇（11）

維護我鄉校園正常的教育、教學、生活秩序，保障師生、幼兒在校園的人身安全，推動我鄉教育事業健康有序穩步發展。

二、建立組織，加強領導

為切實把我鄉校園安全工作落到實處，加強對校園安全工作的領導和指導，成立鄉校園安全工作領導小組。

組長：

副組長：

成員：

三、召開會議，安排布置

分別召開學校、幼兒園主要負責人和村、社區主要負責人會議，對校園安全工作具體安排。

四、建立和完善校園安全工作長效機制

1、鄉、村、司法所、學校、幼兒園主要領導負責制；

2、鄉包片包點人員負責制；

3、學校、司法所、村抽調人員聯合值班制；

4、巡查、檢查、督查制；

5、制訂突出事故處理救援預案；

6、實行責任追究制。

五、工作職責

（一）鄉安全工作領導小組的職責

1、傳達、貫徹落實上級黨委、政府及有關部門校園安全工作會議精神，按照鄉黨委、政府的安排，認真組織、協調學校、幼兒園及鄉直有關單位，扎實搞好全鄉校園安全工作。

2、定期、不定期的對學校、幼兒園安全工作開展情況進行巡查、檢查和督查，發現問題及時解決。

3、制訂應急救援預案。

4、向縣委、縣政府報告我鄉安全工作的開展情況。

（二）學校、幼兒園職責

1、學校、幼兒園是校園安全工作的主體，校長、園長是本單位安全工作的第一責任人，對本單位安全工作負總責。

2、明確分管領導，建立健全保衛組織。

3、建立和完善切實可行的安全保衛制度：如《門衛制度》，上學、放學等重點時段《值班制度》等，并嚴格執行落實。

4、完善人防、物防技防措施，安全門窗、搞好巡邏守護。

5、開展對校園的安全生產大檢查，發現隱患及時整改。

6、經常對教職工、學生進行法制宣傳和自我防范意識教育，做到警鐘長鳴。

7、認真排查化解校園內外的矛盾糾紛并掌握周邊的重點人員和高危人群。

8、主動和司法所、村聯系，做到警、校、村聯動。

（三）公安派出所職責

1、制定校園安全工作方案，抽調警力，在上學、放學重點時段和校園值班人員一起值班。

2、定期、不定期對校園安全工作進行檢查、督查和指導。

3、對校園保衛人員進行業務培訓，定期、不定期到校園對教職工和學生進行法制教育和安全防范教育。

4、經常組織警力對校園及周邊治安秩序進行整治并進行巡邏防控。

5、及時查處和從嚴從重打擊侵害校園、教職工和學生的各類案件。

6、對校園周邊的重點人員和高危人群進行排查和管控。

（四）村職責

1、對本村內的各種矛盾和糾紛進行認真的排查和化解，對重點人員和高危人群進行排查和監管，將排查出的矛盾糾紛及重點人員、高危人群書面報送鄉政府、并通報屬地學校、幼兒園。

2、組織安排人員在上學、放學等重點時段和學校、幼兒園、派出所值班人員一起值班。

3、協助屬地學校、幼兒園處理突發事件。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領導

各級、有關部門、學校、幼兒園要充分認識開展校園安全工作的重要性和必要性，加深對校園安全工作長期性、艱苦性和反復性的認識，校園安全工作不僅是社會治安綜合治理的一項工作，而且是一項維護社會穩定，保障師生安全，推動教育事業穩步健康有序發展的一項政治任務。各級、有關部門、學校幼兒園一定要高度重視，加強領導，切實把安全工作各項措施落到實處。

（二）細抓嚴管，建章立制

各村、學校、幼兒園、派出所要在調查摸排的基礎上結合實際，立即研究制定學校、幼兒園安全工作方案并迅速開展專項整治工作。