緒論:寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
創(chuàng)新型城市是指主要依靠科技、知識(shí)、人力、文化、體制等創(chuàng)新要素驅(qū)動(dòng)發(fā)展的城市,對(duì)其他區(qū)域具有高端輻射與引領(lǐng)作用。建設(shè)創(chuàng)新型城市,對(duì)于加快實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)有著重要意義。農(nóng)業(yè)是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。然而,農(nóng)業(yè)又是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),農(nóng)民又是弱勢(shì)群體,農(nóng)村還是落后社區(qū)。沒有農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新,創(chuàng)新型城市就很不完整,科技強(qiáng)市就難以實(shí)現(xiàn)。并且,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新受自然環(huán)境、農(nóng)民素質(zhì)等因素影響,還表現(xiàn)出創(chuàng)新周期長、創(chuàng)新主體膨大、創(chuàng)新條件弱等特點(diǎn)。因此,我們必須在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用上狠下工夫,加快發(fā)展步伐,以利于創(chuàng)新型城市和科技強(qiáng)市目標(biāo)盡早實(shí)現(xiàn)。
二、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先導(dǎo)力量
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新可以促進(jìn)資源的合理配置,有利于用豐富的資源代替稀缺能源,節(jié)約生產(chǎn)成本,增加農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)資源配置的優(yōu)化。同時(shí),農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新也有助于降低農(nóng)業(yè)的自然風(fēng)險(xiǎn)。自然中存在著許多不可抗拒的力量,如干旱、冰雹等自然災(zāi)害的出現(xiàn)都會(huì)造成農(nóng)業(yè)的減產(chǎn),而通過農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,不僅能推出抗旱品種,用以降低危害,同時(shí)氣象預(yù)報(bào)也可以使我們提前做出防護(hù),以減少損失。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的不斷應(yīng)用和發(fā)展,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展帶來質(zhì)的飛躍,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。只有十分關(guān)切農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,加快以現(xiàn)代科技武裝農(nóng)業(yè),才能使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐更快更實(shí),動(dòng)力更加持久、更加有效。
三、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭資源
科技創(chuàng)新更是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭資源,它通過對(duì)生產(chǎn)力諸要素的物化,使生產(chǎn)力發(fā)生質(zhì)的變化??萍嫁D(zhuǎn)化為勞動(dòng)者的技能,提高了勞動(dòng)者在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的能動(dòng)性;科技物化為勞動(dòng)資料、創(chuàng)新的生產(chǎn)工具,使勞動(dòng)手段更加現(xiàn)代化;科技發(fā)展使勞動(dòng)對(duì)象發(fā)生根本性的變化,提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)對(duì)象的效能和效用;科技創(chuàng)新的生產(chǎn)工藝使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工藝流程更先進(jìn);科技進(jìn)步優(yōu)化了生產(chǎn)要素組合,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的組織形式更加科學(xué)合理;科技創(chuàng)新提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理方法更加科學(xué)化,手段更加現(xiàn)代化。
四、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是未來我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路
我國是農(nóng)業(yè)大國,我們以占世界6%的淡水和9%的耕地資源,解決了占世界20%左右人口的溫飽問題,這是非常了不起的巨大成就。農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),積極實(shí)施科技興農(nóng)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),對(duì)促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì),具有十分重要的意義。
一、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意義
1.加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先導(dǎo)力量。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新可以促進(jìn)資源的合理配置,有利于用豐富的資源代替稀缺能源,節(jié)約生產(chǎn)成本,增加農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)資源配置的優(yōu)化。同時(shí),農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新也有助于降低農(nóng)業(yè)的自然風(fēng)險(xiǎn)。自然中存在著許多不可抗拒的力量,如干旱、冰雹等自然災(zāi)害的出現(xiàn)都會(huì)造成農(nóng)業(yè)的減產(chǎn),而通過農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,不僅能推出抗旱品種,用以降低危害,同時(shí)氣象預(yù)報(bào)也可以使我們提前做出防護(hù),以減少損失。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的不斷應(yīng)用和發(fā)展,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展帶來質(zhì)的飛躍,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。只有十分關(guān)切農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,加快以現(xiàn)代科技武裝農(nóng)業(yè),才能使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐更快更實(shí),動(dòng)力更加持久、更加有效。
2.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭資源??萍紕?chuàng)新更是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭資源,它通過對(duì)生產(chǎn)力諸要素的物化,使生產(chǎn)力發(fā)生質(zhì)的變化??萍嫁D(zhuǎn)化為勞動(dòng)者的技能,提高了勞動(dòng)者在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的能動(dòng)性;科技物化為勞動(dòng)資料、創(chuàng)新的生產(chǎn)工具,使勞動(dòng)手段更加現(xiàn)代化;科技發(fā)展使勞動(dòng)對(duì)象發(fā)生根本性的變化,提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)對(duì)象的效能和效用;科技創(chuàng)新的生產(chǎn)工藝使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工藝流程更先進(jìn);科技進(jìn)步優(yōu)化了生產(chǎn)要素組合,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的組織形式更加科學(xué)合理;科技創(chuàng)新提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理方法更加科學(xué)化,手段更加現(xiàn)代化。
3.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是未來我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路?!稗r(nóng)業(yè)的根本出路在于科技”。只有依靠科技進(jìn)步,通過農(nóng)業(yè)科技的突破性成果和新技術(shù)的有效推廣應(yīng)用,才能實(shí)現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展,最終早日實(shí)現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化。當(dāng)前,制約我國農(nóng)業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素很多,如水土流失不斷加劇、環(huán)境污染日益嚴(yán)重、生態(tài)破壞愈演愈烈等。如何從根本上解決中國農(nóng)業(yè)發(fā)展基本問題,使農(nóng)業(yè)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)起來,走可持續(xù)發(fā)展之路,關(guān)鍵靠技術(shù),靠創(chuàng)新的可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)才能徹底擺脫農(nóng)業(yè)的“不可持續(xù)”局面。農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用,可以合理開發(fā)和利用土地、水等自然資源,提高資源的產(chǎn)出效率;農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用,可以拓寬資源的范圍,實(shí)現(xiàn)資源的有效替代,有效緩解現(xiàn)有資源的約束;農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用,還為科學(xué)控制生態(tài)破壞和環(huán)境污染,開展科技減災(zāi)提供了基本手段。
二、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的措施
1.加大對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)科技研發(fā)的支持力度??v觀農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的國家,無不具有若干實(shí)力超強(qiáng)的農(nóng)業(yè)企業(yè),它們往往是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體。由于工作環(huán)境、待遇等方面的原因,我國的農(nóng)業(yè)企業(yè)科技人才相對(duì)匱乏,研發(fā)投入不足。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國農(nóng)業(yè)企業(yè)科研投資占銷售額的比重不足2%。多數(shù)企業(yè)不具備與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的自主研發(fā)能力,有些企業(yè)甚至放棄研發(fā),只從事生產(chǎn)。同時(shí),一些農(nóng)業(yè)企業(yè)采用的依然是傳統(tǒng)的農(nóng)場(chǎng)機(jī)制,行政色彩濃厚,研發(fā)的積極性不高。改變我國農(nóng)業(yè)企業(yè)研發(fā)積極性不高、能力偏弱的局面,需要加大對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行科技研發(fā)的支持力度。目前,農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營稅法規(guī)定免稅的產(chǎn)品可以免交增值稅和企業(yè)所得稅,但這種稅收減免政策并沒有給農(nóng)業(yè)企業(yè)帶來科技研發(fā)的強(qiáng)勁動(dòng)力。因此,可以考慮用研發(fā)費(fèi)用沖抵其他稅費(fèi),或直接進(jìn)行研發(fā)補(bǔ)貼,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)企業(yè)科技研發(fā)的積極性,推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主力。
2.推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營。目前在我國大部分地區(qū),個(gè)體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然是占主體地位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。以家庭為單位的個(gè)體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由于生產(chǎn)規(guī)模小,運(yùn)輸成本、檢驗(yàn)成本、培訓(xùn)成本等都很高,生產(chǎn)出的產(chǎn)品難以標(biāo)準(zhǔn)化,品質(zhì)難以得到市場(chǎng)認(rèn)可。這就使很多具有市場(chǎng)價(jià)值和發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)產(chǎn)品,如無公害和綠色農(nóng)產(chǎn)品,因成本等問題難以推廣。另外,在農(nóng)民素質(zhì)不高的情況下,農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)施建設(shè)很難推廣普及,運(yùn)用效果大打折扣。農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營不僅有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,而且在農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、生產(chǎn)資料采購和產(chǎn)品價(jià)格談判以及在開展農(nóng)業(yè)科技教育和生產(chǎn)協(xié)作等方面都有巨大優(yōu)勢(shì)。因此,應(yīng)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營,促使農(nóng)民聯(lián)合起來,從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、促進(jìn)農(nóng)業(yè)向規(guī)模化發(fā)展之路邁進(jìn)。我國在2007年施行了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,以立法的方式規(guī)范農(nóng)民合作組織的成立與運(yùn)作,農(nóng)民專業(yè)合作社法人制度得以確立。但目前合作社法人治理結(jié)構(gòu)仍然不夠明晰,合作社內(nèi)部制度仍然不夠完善,同時(shí)存在組織規(guī)模不大、輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)、信貸資金匱乏、引進(jìn)新品種和發(fā)展新項(xiàng)目資金不足以及信用缺失等問題。這些問題的存在,制約了合作社的發(fā)展壯大和作用的發(fā)揮。因此,應(yīng)進(jìn)一步完善農(nóng)民專業(yè)合作社制度,教育和引導(dǎo)更多農(nóng)民加入合作社,加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度;完善監(jiān)督機(jī)制,確保農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)的有序推進(jìn)。
3.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科技教育培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新不僅涉及農(nóng)業(yè)科技的研發(fā),而且涉及農(nóng)業(yè)科研成果推廣以及對(duì)農(nóng)民的教育和培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)科研成果不能推廣使用,便無法實(shí)現(xiàn)價(jià)值,勢(shì)必造成巨大的資源浪費(fèi);沒有對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用者的教育和培訓(xùn),新農(nóng)業(yè)科技的大范圍推廣便不可能順利完成。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)施主體,農(nóng)業(yè)科技成果的成效如何,最終取決于農(nóng)民,而農(nóng)民的文化程度和科技水平的高低,決定了農(nóng)業(yè)科技成果能否被農(nóng)民接受和應(yīng)用的程度。因而,必須加強(qiáng)農(nóng)民的科技文化教育,加大農(nóng)村教育的投入,加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn),提高農(nóng)民的文化水平和科技水平,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì),解決農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的源動(dòng)力。
三、結(jié)語
2、科技創(chuàng)新是推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與消費(fèi)良性循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要通過科技創(chuàng)新,改變生產(chǎn)工藝,提高產(chǎn)品質(zhì)量,使產(chǎn)品更好地滿足消費(fèi)者的需求。
1.發(fā)展節(jié)水抗旱農(nóng)業(yè)是適應(yīng)干旱形勢(shì)必然選擇
干旱是我省農(nóng)業(yè)面臨的一種氣候狀態(tài)。尤其近年來經(jīng)常春旱連著夏旱、伏旱,秋旱也時(shí)有發(fā)生,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了巨大影響,減緩了農(nóng)民增收致富步伐。為了從根本上減少干旱對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失,提高糧食產(chǎn)量,增加農(nóng)民收入,應(yīng)積極推廣應(yīng)用保護(hù)性耕作、節(jié)水灌溉、深松整地、地膜覆蓋等農(nóng)機(jī)化節(jié)水抗旱技術(shù),大力加強(qiáng)以節(jié)水抗旱為重點(diǎn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。
2.發(fā)展節(jié)水抗旱農(nóng)業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程的客觀要求
農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化。長期以來,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成了一家一戶的小規(guī)模經(jīng)營、生產(chǎn)模式單一、生產(chǎn)設(shè)施陳舊的局面,無法適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。為此,要大力發(fā)展機(jī)械化,改變耕作模式、提高作物抗旱能力,推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。引導(dǎo)農(nóng)民加快農(nóng)機(jī)具更新,鼓勵(lì)農(nóng)戶購買大型農(nóng)機(jī)具,努力提高集約化經(jīng)營水平。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè),充分發(fā)揮機(jī)械化設(shè)施在抗旱中的重要作用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)藝措施和農(nóng)機(jī)技術(shù)的有機(jī)結(jié)合。
3.發(fā)展節(jié)水抗旱農(nóng)業(yè)是發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的有效途經(jīng)
2四川農(nóng)業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀
2.1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和服務(wù)體系逐步完善
一是強(qiáng)化了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系四川創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè),產(chǎn)業(yè)團(tuán)隊(duì)發(fā)展到12個(gè),整合154名農(nóng)業(yè)科技專家,建設(shè)了60個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技示范基地縣;二是加強(qiáng)了基層農(nóng)技推廣體系建設(shè),出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域公益性農(nóng)技推廣體系的意見》(川委辦〔2011〕29號(hào))等重要文件,實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè)項(xiàng)目,全省9310個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)銜接、兩個(gè)覆蓋”的總體要求,激發(fā)了基層公益性農(nóng)技推廣隊(duì)伍的活力;三是強(qiáng)化了農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研大聯(lián)合、大協(xié)作機(jī)制,通過實(shí)施“農(nóng)業(yè)科技三大行動(dòng)、農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年行動(dòng)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)三深入行動(dòng)”等標(biāo)志性活動(dòng),形成了部門大聯(lián)動(dòng)、力量大聯(lián)合的新格局。
2.2農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新成果突出
“十二五”期間,育成并通過國家審定農(nóng)作物新品種、畜禽品種357個(gè),省級(jí)審定444個(gè),畜禽國家保護(hù)品種達(dá)到11個(gè);創(chuàng)制育種材料300多份;研究集成新技術(shù)、新模式、新工藝240多項(xiàng),研發(fā)新產(chǎn)品20多個(gè);獲得植物新品種授權(quán)及專利84項(xiàng),形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程50多個(gè);獲得國家及省級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)140多項(xiàng)。
2.3農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣成效明顯
全省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用率達(dá)到71.8%,主要農(nóng)作物和畜禽良種覆蓋率分別達(dá)到95%和85%以上,主導(dǎo)品種和主推技術(shù)入戶率達(dá)到80%以上,主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平超過50%,病蟲害綜合損失率控制在4%以內(nèi),畜禽強(qiáng)制免疫做到了應(yīng)免盡免,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)55%。
2.4農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用主體加快發(fā)展
加快了新型職業(yè)農(nóng)民的培育,全省認(rèn)定或達(dá)到認(rèn)定條件的新型職業(yè)農(nóng)民接近6萬人;經(jīng)工商登記的農(nóng)民專業(yè)合作社47329家,其中國家示范社462家、省級(jí)示范社1030家,入社的農(nóng)戶達(dá)到261.7萬戶;有各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8500多家,其中國家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)60家,省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)589家。
2.5突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急科技服務(wù)應(yīng)對(duì)得力
針對(duì)近年先后發(fā)生的川南和攀西地區(qū)嚴(yán)重干旱、川東地區(qū)的嚴(yán)重洪澇災(zāi)害、稻飛虱等病蟲害暴發(fā)等,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急科技服務(wù)預(yù)案,突出重點(diǎn)區(qū)域,抓住關(guān)鍵時(shí)期,堅(jiān)持科技抗災(zāi),把災(zāi)害損失降到了最低限度。
2.6農(nóng)業(yè)科技對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐作用顯著
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和服務(wù)水平的快速提升,為打造川西20萬hm2茶葉產(chǎn)業(yè)帶、龍門山脈6.67萬hm2紅心獼猴桃產(chǎn)業(yè)帶、成都平原40萬hm2稻菜輪作產(chǎn)業(yè)帶和長江上游26.67萬hm2晚熟柑橘集中發(fā)展區(qū)、川中6.67萬hm2檸檬集中發(fā)展區(qū)提供了強(qiáng)大的科技支撐。同時(shí),四川盆地優(yōu)質(zhì)生豬、盆周山區(qū)優(yōu)質(zhì)肉牛羊、川西優(yōu)質(zhì)奶牛、川中優(yōu)質(zhì)禽兔、盆周山區(qū)冷水性亞冷水性魚類、攀西地區(qū)熱水性魚類等優(yōu)勢(shì)養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)已初具規(guī)模,農(nóng)業(yè)科技都發(fā)揮了重要的支撐作用。
3農(nóng)業(yè)科技發(fā)展面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)
當(dāng)前,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入“雙高雙緊”的新階段,面對(duì)“資源環(huán)境約束趨緊、青壯年勞動(dòng)力緊缺”的突出矛盾,要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)糧增收和農(nóng)產(chǎn)品有效供給目標(biāo),根本出路在于依靠科技進(jìn)步,切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,從拼資源、拼投入、拼生態(tài)環(huán)境的粗放經(jīng)營,向注重質(zhì)量和效益的安全、高效、綠色發(fā)展道路轉(zhuǎn)變,堅(jiān)定不移走“產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
3.1要把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,作為提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和穩(wěn)定增加農(nóng)民收入的根本出路
四川省是農(nóng)業(yè)大省、人口大省,耕地、淡水等資源的剛性約束日益加劇,生態(tài)環(huán)境保護(hù)的壓力不斷加大,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力成本和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格不斷上漲,土地流轉(zhuǎn)成本不斷提高。面對(duì)保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的重任,迫切需要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技的支撐作用,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)業(yè)單產(chǎn)水平和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量;大幅度提高資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,保障農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。
3.2要把增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能力,作為適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體新變化的基本途徑
當(dāng)前,適度規(guī)模種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,對(duì)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)服務(wù)需求巨大。為此,要進(jìn)一步突出公益性農(nóng)技推廣體系的主導(dǎo)作用,引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體廣泛參與,積極構(gòu)建充滿活力的“一主多元”新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。要加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)服務(wù)、植保服務(wù)、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)和推廣服務(wù)能力建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)能力,提高科技服務(wù)的質(zhì)量和水平,滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對(duì)科技服務(wù)的需求。
3.3要把加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,作為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵舉措
繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研大聯(lián)合、大協(xié)作的優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系四川創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè),以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向、以基地建設(shè)為紐帶,把創(chuàng)新、教育、推廣各方力量配置由重復(fù)分散轉(zhuǎn)向科學(xué)分工與聯(lián)合協(xié)作相結(jié)合,加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與推廣,用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)、武裝農(nóng)業(yè)、提升農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化,提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化效率。
3.4要把大力培育農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用主體,作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的根本著力點(diǎn)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源產(chǎn)出率和商品率為途徑,以現(xiàn)代科技和裝備為支撐,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的社會(huì)化農(nóng)業(yè)。農(nóng)民仍然是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體,但對(duì)其素質(zhì)提出了更高的要求,必須“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善管理”,也就是要實(shí)現(xiàn)職業(yè)化。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,持續(xù)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、幸福農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)“苦、臟、累”的形象,激勵(lì)和吸引一批有志于在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)興業(yè)的勞動(dòng)者從事適度規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,推動(dòng)形成新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍,不但能解決“誰來種地”的現(xiàn)實(shí)難題,更能解決“怎樣種地”的深層問題。
4提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展科技支撐能力的思路
農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的強(qiáng)大動(dòng)力,也是支撐和引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障。四川有各類農(nóng)業(yè)科研教學(xué)單位40多個(gè)、農(nóng)業(yè)類國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和創(chuàng)新中心41個(gè)、專職農(nóng)業(yè)科研人員2000多名、各級(jí)各類農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)11746個(gè)、在編農(nóng)技推廣人員58573人,是名副其實(shí)的農(nóng)業(yè)科技大省。近年來,農(nóng)業(yè)科技在四川從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越過程中發(fā)揮了重要的支撐和引領(lǐng)作用,但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求相比仍有差距。為適應(yīng)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨的新形勢(shì)與新任務(wù),應(yīng)突出解決科技創(chuàng)新管理體制機(jī)制不活、農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)的問題,進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系、加快培育農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用主體,不斷提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣效率,全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展科技支撐能力。
4.1深化農(nóng)業(yè)科研管理體制改革,激發(fā)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力
一是探索建立事業(yè)導(dǎo)向、利益驅(qū)動(dòng)并重的人才激勵(lì)新機(jī)制。對(duì)職務(wù)發(fā)明、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和成果轉(zhuǎn)化的收益,科技人員和其團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)具有話語權(quán)和支配權(quán),以最大限度激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力;二是建立合理的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引導(dǎo)機(jī)制和成果評(píng)價(jià)機(jī)制。要改變農(nóng)業(yè)科研課題立項(xiàng)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際脫節(jié)、科研成果評(píng)價(jià)重論文輕轉(zhuǎn)化的問題,農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目要盯緊市場(chǎng)、瞄準(zhǔn)需求,要解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問題;三是優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入結(jié)構(gòu)。建立財(cái)政資金穩(wěn)定投入機(jī)制,加大政府對(duì)公益性農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的支持力度,使公益性農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、優(yōu)勢(shì)科研團(tuán)隊(duì)和青年科技人員獲得穩(wěn)定的科研經(jīng)費(fèi)支持,減少“爭(zhēng)課題、跑項(xiàng)目”的時(shí)間和精力耗損。
4.2強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新,提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技水平
按照增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)的原則,促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過程機(jī)械化,加快構(gòu)建適應(yīng)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的技術(shù)體系。一是以高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆性強(qiáng)、適宜機(jī)械化種植為導(dǎo)向,加快培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的突破性新品種;二是集成推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的配套新技術(shù),研究“千斤糧、萬元錢”糧經(jīng)復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的技術(shù)路徑、種植模式、經(jīng)營方式等;三是大力開發(fā)適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的農(nóng)機(jī)具,主要農(nóng)產(chǎn)品精深加工機(jī)具,以及農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合技術(shù),著力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平和作業(yè)水平,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域、主要作物、薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化率先突破。
4.3完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系,提升農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能力
積極構(gòu)建充滿活力的“一主多元”新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。一是強(qiáng)化基層農(nóng)技推廣體系建設(shè),切實(shí)理順管理體制,落實(shí)人員編制、崗位設(shè)置和“一個(gè)銜接、兩個(gè)覆蓋”等保障性支持政策,確?;鶎愚r(nóng)技人員隊(duì)伍穩(wěn)定,充分發(fā)揮基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)在公益性農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中的引領(lǐng)和主導(dǎo)作用;二是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研院校在產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)中的作用,探索農(nóng)業(yè)科研院校與農(nóng)技推廣的對(duì)接機(jī)制,繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè),增設(shè)牛、羊、小家禽、水產(chǎn)、蠶桑、小雜糧、花卉等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),形成科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力;三是積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與農(nóng)業(yè)科技服務(wù),通過農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼傾斜政策、購買服務(wù)等方式,引導(dǎo)這些社會(huì)化服務(wù)組織積極開展農(nóng)機(jī)化作業(yè)、病蟲害防治、耕種收等市場(chǎng)化的生產(chǎn)服務(wù)。
4.4加快培育農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用主體,提高農(nóng)業(yè)科技吸納能力
一是借鑒崇州市土地股份合作型、廣漢市糧經(jīng)大戶經(jīng)營帶動(dòng)型,新津縣“大園區(qū)、小業(yè)主”全程托管型等新型職業(yè)農(nóng)民培育模式,積極探索創(chuàng)新,加快新型職業(yè)農(nóng)民的培育;二是加大政策扶持力度,鼓勵(lì)有文化和技能的青壯年農(nóng)民留在農(nóng)村創(chuàng)業(yè),支持大中專院校畢業(yè)生投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè),吸引外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),對(duì)符合條件的農(nóng)村農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)人員給予財(cái)政補(bǔ)助、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和貸款優(yōu)惠等政策支持;三是大規(guī)模開展農(nóng)村實(shí)用人才和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),加快培養(yǎng)村社干部、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、大學(xué)生村官、農(nóng)民技術(shù)員等農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展帶頭人,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用主體,為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供人才保障。
國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城提出了“一城、多園、五中心”的建設(shè)目標(biāo),其中“五中心”為國家層面的高端服務(wù)平臺(tái),包括農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)科技金融服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心、良種創(chuàng)制與種業(yè)交易中心、農(nóng)業(yè)科技國際合作交流中心。這“五個(gè)中心”正是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的五種服務(wù)業(yè)態(tài)。
農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開信息化。農(nóng)業(yè)信息化就是要通過搭建平臺(tái),推動(dòng)各類信息的應(yīng)用,讓涉農(nóng)信息“活”起來,推動(dòng)農(nóng)民增收,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一年來,農(nóng)科城相繼啟動(dòng)的“農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心網(wǎng)聯(lián)工程”等項(xiàng)目,正是為了有效地整合農(nóng)業(yè)科技信息資源,實(shí)現(xiàn)科技資源共享,構(gòu)建全國農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng),建設(shè)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的數(shù)據(jù)源中心和物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)中心,解決農(nóng)業(yè)科技信息孤島問題,快速及時(shí)服務(wù)全國。
農(nóng)業(yè)科技金融服務(wù)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開金融服務(wù)業(yè)的支持,科技創(chuàng)新成果,沒有資本介入,是不可能發(fā)展壯大的。而北京是全國金融服務(wù)業(yè)最為密集的城市之一,具有良好的投融資環(huán)境。建設(shè)農(nóng)業(yè)科技金融服務(wù)中心正是圍繞農(nóng)業(yè)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)投融資服務(wù)的需求,構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技金融中介服務(wù)體系,探索農(nóng)業(yè)科技金融運(yùn)作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)科技成果與產(chǎn)業(yè)資本及相關(guān)配套條件的優(yōu)化組合,加快農(nóng)業(yè)前沿科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)。發(fā)展農(nóng)業(yè)高端產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的目標(biāo)。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心瞄準(zhǔn)世界農(nóng)業(yè)科技高端,引導(dǎo)高校、科研院所開展市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化研發(fā)活動(dòng),進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用研究。通過構(gòu)建農(nóng)業(yè)高端產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系,建設(shè)農(nóng)業(yè)高端產(chǎn)業(yè)孵化器,著力培育生物育種等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),大力提升首都農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力和輻射帶動(dòng)能力。
一、培育職業(yè)農(nóng)民是解決“三農(nóng)”問題的客觀要求
“三農(nóng)”問題中的農(nóng)業(yè)問題,實(shí)質(zhì)是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率三低的問題,解決這些問題的根本出路是依靠科技,而決定農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用的最主要因素是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者。作為新型農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的職業(yè)農(nóng)民接受新技術(shù)的能力較強(qiáng),必然會(huì)加快技術(shù)擴(kuò)散的速度和范圍。同時(shí),職業(yè)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的持續(xù)旺盛需求,刺激農(nóng)業(yè)新技術(shù)的研究和發(fā)明,擴(kuò)大了技術(shù)供給?!叭r(nóng)”問題中的農(nóng)民問題,主要是收入太低問題,尤其是農(nóng)業(yè)的收入太低,導(dǎo)致大量高素質(zhì)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè),造成農(nóng)村空心化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化,所以培育職業(yè)農(nóng)民不但可以解決“誰來種地”的問題,而且還可以解決“種好地”的問題。解決好了“三農(nóng)”問題中的農(nóng)業(yè)問題和農(nóng)民問題,農(nóng)村問題也就迎刃而解了。因此可以這樣說,“三農(nóng)”問題的解決客觀上要求培育合格的職業(yè)農(nóng)民。
二、培育職業(yè)農(nóng)民是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)在要求
農(nóng)民是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是經(jīng)驗(yàn)型農(nóng)業(yè),而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)則是廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法的社會(huì)化農(nóng)業(yè)。它的一個(gè)主要標(biāo)志是采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營方式、管理方法和管理手段,把產(chǎn)前組織、生產(chǎn)過程和產(chǎn)后服務(wù)有效組織起來,形成比較完善的產(chǎn)業(yè)鏈條,這就要求現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的從業(yè)者必須“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營”,與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng),也就是要實(shí)現(xiàn)職業(yè)化。從這個(gè)意義上說,沒有職業(yè)農(nóng)民就沒有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
三、培育職業(yè)農(nóng)民是發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)證明
發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展過程是社會(huì)化大生產(chǎn)作用的結(jié)果,我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程也必將經(jīng)歷此過程。農(nóng)業(yè)社會(huì)化大生產(chǎn)的過程就是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)被引進(jìn)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中,使農(nóng)業(yè)的分工越來越精細(xì),越來越科學(xué),越來越專業(yè),最終形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化。實(shí)現(xiàn)這個(gè)過程的關(guān)鍵就是人才,就是職業(yè)農(nóng)民。
一)現(xiàn)狀
總播面8.92萬畝,年全區(qū)共有耕地4.7萬畝。其中糧田8.2萬畝,菜田0.71萬畝,其他濟(jì)作物0.1萬畝。設(shè)施播面0.25萬畝,主要集中在方村鎮(zhèn)方村和西京北兩村。年全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值6898元,農(nóng)民人均純收入7794元。
建有溫室580棟,全區(qū)確立了優(yōu)質(zhì)專用糧、無公害蔬菜、花卉苗木三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)。主要分布在方村鎮(zhèn)方村、西京北兩村。其中集體規(guī)模生產(chǎn)面積0.25萬畝。涉及農(nóng)戶23戶。主要生產(chǎn)品種有黃瓜、西紅柿、等普通蔬菜品種和名、特、優(yōu)、新品種。二是糧飼兼用糧產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過近幾年來的種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,糧飼兼用玉米所占比重不斷增大。全區(qū)特色糧飼兼用生產(chǎn)面積達(dá)2.1萬畝。主要分布在宋營、方村兩鎮(zhèn),生產(chǎn)品種邯鄭單958蠡玉14農(nóng)大109等。
二)基本特點(diǎn)
特色農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局和規(guī)?;l(fā)展框架基本形成。1農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深入。
頻繁征占耕地的情況下,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一直是區(qū)農(nóng)業(yè)工作的重心。近兩年來。區(qū)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整堅(jiān)持以“壓縮普通糧食作物穩(wěn)步發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧積極發(fā)展無公害蔬菜、花卉苗木產(chǎn)業(yè),增加特色品種”為原則,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,調(diào)整品種結(jié)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)了特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局。引進(jìn)名、特、優(yōu)蔬菜、花卉苗木品種,提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率,提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。
服務(wù)質(zhì)量大幅度提高。2農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系不斷完善。
并有計(jì)劃地進(jìn)行試驗(yàn)、示范和推廣;搞好先進(jìn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),引進(jìn)名、特、優(yōu)蔬菜花木品種。提高農(nóng)民素質(zhì)。聘請(qǐng)專家,技術(shù)能手進(jìn)行不同形式的技術(shù)培訓(xùn),印發(fā)各類技術(shù)資料,取得了良好效果;通過信息網(wǎng)絡(luò)收集、整理農(nóng)業(yè)信息,為農(nóng)民提供及時(shí)有效的信息服務(wù),并通過網(wǎng)絡(luò)向外推介我區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品,提高農(nóng)產(chǎn)品知名度。
三)存在問題
缺乏有特色拳頭產(chǎn)品。四是農(nóng)民的科技文化素質(zhì)提高緩慢,一是對(duì)農(nóng)業(yè)工作的認(rèn)識(shí)不到位。部分干部群眾認(rèn)為我區(qū)已成為主城區(qū)了農(nóng)業(yè)工作已經(jīng)不重要了領(lǐng)導(dǎo)力量、資金、技術(shù)等方面對(duì)農(nóng)業(yè)工作的支持有所松懈。二是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重大。糧田占總耕地面積的85%結(jié)構(gòu)不合理。接受新事物的能力差。
二、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
一)工作思路:
按照農(nóng)業(yè)資源比較優(yōu)勢(shì),立足本區(qū)特色。壓縮和淘汰低效糧食作物,發(fā)展蔬菜、花卉苗木勞動(dòng)密集型或資本密集型優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),提高特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有份額,增加農(nóng)民收入。
二)工作重點(diǎn):
實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向特色農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,1全面改造提高種植業(yè)加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。使種植業(yè)的發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)變到以質(zhì)量效益為中心的軌道上來。壓縮糧食面積,增加優(yōu)質(zhì)蔬菜、花卉苗木種植面積,將傳統(tǒng)的糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物二元結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整為糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和飼料作物三元結(jié)構(gòu)。
擴(kuò)大名優(yōu)新特蔬菜品種的引進(jìn)。減少大路貨品種的種植面積。加大蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。擴(kuò)大保護(hù)地生產(chǎn)面積。
2培育開發(fā)特色農(nóng)業(yè)園
將自由采摘、休閑娛樂、農(nóng)事體驗(yàn)、生產(chǎn)銷售于一體的高科技園區(qū),方村建立特色農(nóng)業(yè)園區(qū)。帶動(dòng)周邊農(nóng)業(yè)發(fā)展,增加農(nóng)民收入。
三)辦法和對(duì)策
大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營1研究制定扶持政策。
而推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵是搞好生產(chǎn)基地、加工企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織、市場(chǎng)、科技園區(qū)帶動(dòng)等龍頭建設(shè)。因此,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效手段。區(qū)要加大對(duì)有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、有特色、有前途的龍頭扶持力度,不斷增加龍頭牽動(dòng)能力。
加快科技興農(nóng)步伐2增加特色農(nóng)業(yè)科技含量。
作者:張婧
低碳經(jīng)濟(jì)所指引的從“高碳”到“低碳”轉(zhuǎn)變,必將有助于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品獲得新的市場(chǎng)。挑戰(zhàn)從低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本方向看,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將發(fā)生一場(chǎng)深刻的革命。低碳發(fā)展理念將促使農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)從高碳基產(chǎn)業(yè)向低碳與無碳基產(chǎn)業(yè)的根本轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)這種根本轉(zhuǎn)變的途徑主要有兩個(gè):著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低碳化利用和發(fā)展低碳與無碳能源。這種變化和要求對(duì)農(nóng)業(yè)將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。首先,體制機(jī)制嚴(yán)重制約?,F(xiàn)行的極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的提高,但松散、獨(dú)立的生產(chǎn)主體難以形成規(guī)模化、集約化、一體化以及標(biāo)準(zhǔn)化的低碳生產(chǎn)模式,缺少組織統(tǒng)一部署的單一生產(chǎn)主體,難以應(yīng)對(duì)或改變所處環(huán)境中傳統(tǒng)的“高碳”生產(chǎn)模式。其次,保障補(bǔ)償制度缺乏。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型時(shí)期,政府及相關(guān)部門對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的重要性要有充分認(rèn)識(shí)。
德國、美國大力倡導(dǎo)的新能源、生物環(huán)保行業(yè)的用油實(shí)行減免稅政策,對(duì)與居民生活關(guān)系緊密的低碳發(fā)展方式施以較低稅率或是為弱勢(shì)群體、用戶提供補(bǔ)貼,引導(dǎo)消費(fèi)者正確的生產(chǎn)、生活、消費(fèi)方式,保證了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。而在這方面,我國還未建起相應(yīng)的補(bǔ)償制度。第三,低碳技術(shù)嚴(yán)重落后。發(fā)展低碳技術(shù)是推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。低碳技術(shù)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要多學(xué)科的技術(shù)支撐,而我國相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)相對(duì)落后,且政府對(duì)技術(shù)研發(fā)投資強(qiáng)度呈下降趨勢(shì),2011年投資強(qiáng)度還低于其他發(fā)展中國家,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。同時(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣渠道不暢通,低碳技術(shù)引入農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展速度明顯低于其他行業(yè)。第四,農(nóng)村勞動(dòng)力意識(shí)淡薄。近年來,大量受過中、高等教育的大批青壯年外出務(wù)工,農(nóng)村勞動(dòng)力大量流失,同時(shí),也造成留守人員受教育程度普遍較低,原本低碳意識(shí)就淡薄的農(nóng)業(yè)主體生產(chǎn)者,對(duì)于新知識(shí)、新理念學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)少,接受速度慢,理解程度低,嚴(yán)重制約了低碳經(jīng)濟(jì)理念、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第五,農(nóng)產(chǎn)品走出去有壁壘。
目前,部分發(fā)達(dá)國家擬對(duì)中國等暫時(shí)不承擔(dān)碳減排義務(wù)的發(fā)展中國家征收的碳關(guān)稅以及各種名目的綠色貿(mào)易壁壘,將對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品出口造成較大影響。趨勢(shì)應(yīng)對(duì)氣候變化是當(dāng)前全球各國共同面對(duì)的重大問題,發(fā)達(dá)國家紛紛采取各種政策措施,積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、低碳社會(huì)、低碳城市等。金融危機(jī)后,世界各國都在尋找新的經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成為化解危機(jī)、擺脫困境的重要出路。我國適時(shí)大力發(fā)展低碳農(nóng)業(yè),即發(fā)展低能耗、低污染、低排放的農(nóng)業(yè),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程中,通過管理、技術(shù)的改進(jìn)與創(chuàng)新,最大限度減少資源消耗、減少廢棄物的排放,為實(shí)現(xiàn)從高碳基農(nóng)業(yè)到低碳基農(nóng)業(yè)或無碳基農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化,達(dá)到農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的和諧發(fā)展發(fā)揮了重要作用。這是我國作為農(nóng)業(yè)大國對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化的做出的實(shí)質(zhì)性舉措,也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代到來的發(fā)展趨勢(shì)。要求現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)面臨著資源、環(huán)境、技術(shù)等問題的約束,要保障農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和人民生活質(zhì)量的不斷提高,需要轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,發(fā)展低碳農(nóng)業(yè),以我國農(nóng)業(yè)千年發(fā)展精華為根基,由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向低碳農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變;我國是發(fā)展中國家,也是農(nóng)業(yè)大國,人口多、基礎(chǔ)弱,在低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中不能一蹴而就,需要與國情發(fā)展同步,從高碳基農(nóng)業(yè)逐漸過渡到資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、低碳基農(nóng)業(yè)直至無碳基農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)合理利用,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)間接、直接排放,最重實(shí)現(xiàn)低碳和“高效、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)”的有機(jī)結(jié)合,探索出我國特有的低碳農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展之路。
我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化越發(fā)展,農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系越健全。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè),是提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入、加快農(nóng)村發(fā)展、推動(dòng)我國現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)的必要保障。
一、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系現(xiàn)狀
我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化越發(fā)展,農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系就越健全。
1.產(chǎn)前供應(yīng)不足。如今,農(nóng)村的年輕人大都選擇外出打工掙錢,家里只剩下勞動(dòng)力不足的老人和小孩,并且很多人認(rèn)為農(nóng)業(yè)沒有出路,掙不到錢,因此出現(xiàn)土地荒廢等問題。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力減少,勢(shì)必加重農(nóng)業(yè)服務(wù)功能不全面和服務(wù)質(zhì)量差的問題,很多地區(qū)都是單一農(nóng)業(yè),并且因?yàn)檗r(nóng)業(yè)知識(shí)缺乏,只能耕種一些簡(jiǎn)單的、價(jià)格低廉的農(nóng)作物,沒有形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈條,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,這些在生產(chǎn)中存在的短板使得農(nóng)業(yè)服務(wù)發(fā)展的綜合性難以提高。
2.產(chǎn)中加工不足。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)科學(xué)教育的缺失,目前我國農(nóng)村的生產(chǎn)加工大多停留在手工或簡(jiǎn)單的機(jī)械加工層次,經(jīng)過簡(jiǎn)單加工的半成品只能以低價(jià)售出。如一般的國產(chǎn)獼猴桃,剛從樹上摘下的硬鮮果在田里直接批發(fā)銷售只能賣到每斤1.5元左右;農(nóng)民經(jīng)過大小好壞篩選將它拿到集市上可以賣到每斤3.5元左右;如果加上塑料袋包裝,擺在超市貨架上,便可賣到每斤5元左右;如果運(yùn)送到上海、北京等一線城市,價(jià)位可以上升到每個(gè)4元左右;如果將水果切片制成果脯,則可賣到每斤15元左右,加上禮盒包裝則價(jià)位更高;水果還可以制成水果汁、水果酒等。由此可見,隨著加工復(fù)雜程度的增加,農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)位不斷上升。如今物價(jià)不斷攀升,農(nóng)藥、種子、化肥、農(nóng)膜等生產(chǎn)資料的價(jià)格不斷攀升,不過不能有效加工農(nóng)產(chǎn)品,低廉的銷售價(jià)格只會(huì)讓農(nóng)民覺得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是出力不討好的差事,從而形成外出人員增多、留守人員農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況差的惡性循環(huán)。
3.產(chǎn)后銷售不足。農(nóng)民生產(chǎn)出來的農(nóng)作物大多都是賣給收購站或者加工工廠,這種被動(dòng)的銷售方式風(fēng)險(xiǎn)極大,一旦市場(chǎng)變動(dòng),農(nóng)作物就有賣不出去的危險(xiǎn)。并且在這種銷售方式中,價(jià)格都是由買方制定的,農(nóng)民沒有價(jià)位的客觀感知和談價(jià)的主動(dòng)權(quán),只能任人宰割。
二、完善農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系建設(shè)的對(duì)策
1.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技化的普及。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)科技化是興農(nóng)的關(guān)鍵,是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路。在農(nóng)村進(jìn)行國家政策措施宣傳,讓農(nóng)民知道目前國家對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的到額投入和關(guān)注程度,讓他們知道國家不僅沒有放棄農(nóng)業(yè),還一直依賴農(nóng)業(yè)。
2.加大農(nóng)業(yè)建設(shè)投入,完善農(nóng)業(yè)加工體系。農(nóng)業(yè)“毛料”注定賣不出好價(jià)格,并且單一的作物形式難以應(yīng)對(duì)多變的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),因此國家必須加大對(duì)農(nóng)業(yè)建設(shè)的投入力度,加強(qiáng)種子種苗基地建設(shè),發(fā)展茶葉、蔬菜、中藥材、漁業(yè)等新型農(nóng)業(yè),使得農(nóng)業(yè)加工成為鏈條服務(wù),豐富農(nóng)作物品種,“不把雞蛋放在一個(gè)籃子里”。建設(shè)農(nóng)作物加工儲(chǔ)藏工廠,使得農(nóng)作物可以直接投入市場(chǎng)銷售,主導(dǎo)市場(chǎng)消費(fèi)走向,面對(duì)突如其來的市場(chǎng)風(fēng)波,可以及時(shí)儲(chǔ)存農(nóng)產(chǎn)品,等待風(fēng)波平息,避免低價(jià)銷售導(dǎo)致的生產(chǎn)虧損。
3.發(fā)展信息農(nóng)業(yè)。所謂信息農(nóng)業(yè),就是指利用現(xiàn)代化信息技術(shù)和信息系統(tǒng)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷售及相關(guān)管理和服務(wù)提供有效的信息支持。目前網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速,農(nóng)村可以培養(yǎng)一批網(wǎng)絡(luò)人才,并且利用網(wǎng)絡(luò)開通自己的銷售鏈條,與各地方的銷售渠道,如超市、飯店等聯(lián)系溝通,并且隨時(shí)根據(jù)市場(chǎng)需求,改變加工方式,使農(nóng)產(chǎn)品多樣化,再不用擔(dān)心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化帶來的影響。農(nóng)產(chǎn)品出口是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要渠道,農(nóng)民可以利用網(wǎng)絡(luò)與國外商家聯(lián)系,將自己的產(chǎn)品貼上出口的標(biāo)簽。農(nóng)民還可以利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)新的農(nóng)作技術(shù),通過網(wǎng)絡(luò)向?qū)<覍W(xué)習(xí),及時(shí)解決在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的問題,將生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
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[2]杜華章.試論農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化[J].農(nóng)業(yè)系統(tǒng)科學(xué)與綜合研究,1997,13(1):77.
1中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)的必要性
農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性(Sustainability)是一個(gè)內(nèi)涵豐富的概念,歸納起來,主要體現(xiàn)為"三個(gè)可持續(xù)性"協(xié)調(diào)發(fā)展。一是生產(chǎn)持續(xù)性(SustainabilityofAgricultureProduction),即保證農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給,以滿足人類社會(huì)發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求的能力。二是經(jīng)濟(jì)持續(xù)性(SustainabilityofRuralEconomy),即不斷增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入,改善其生活質(zhì)量的能力,主要體現(xiàn)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),農(nóng)村工業(yè)化程度以及農(nóng)民生活水平等方面。三是生態(tài)可持續(xù)性(SustainabilityofEcologyAndEnvironment),即人類抵御自然災(zāi)害的能力以及開發(fā)、保護(hù)、改善資源環(huán)境的能力。這種能力是整個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長的前提。沒有良好的資源基礎(chǔ)和環(huán)境條件,常規(guī)式的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就會(huì)陷入困境之中。我國是世界上最大的發(fā)展中國家,其農(nóng)業(yè)投入水平較低,經(jīng)營粗放,規(guī)模小。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率只有發(fā)達(dá)國家的1/5,人均糧食占有量?jī)H占發(fā)達(dá)國家的1/3,肉類占1/5,人均農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占1/4。在這種形勢(shì)下,我國應(yīng)把可持續(xù)發(fā)展放在突出地位,同時(shí)兼顧三個(gè)持續(xù)性的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,走可持續(xù)發(fā)展的道路。1.1可持續(xù)發(fā)展是國情所需
改革開放以來,建設(shè)有中國特色社會(huì)主義已經(jīng)取得了輝煌的成就,但面臨許多矛盾和問題,農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須走可持續(xù)的道路。一是解決人口增長和消化剩余勞動(dòng)力的需要。我國目前已有13億人口,而且總?cè)丝谶€處于快速增長階段。到2030年總?cè)丝趯⑦_(dá)到16億多,隨著人口增長,社會(huì)物質(zhì)消費(fèi)總量必相應(yīng)增加,自然資源由于不斷地被消耗而相應(yīng)減少,因此,必須走可持續(xù)發(fā)展之路。隨著工農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)部門所需的勞動(dòng)力人數(shù),尤其是體力勞動(dòng)者人數(shù)將相應(yīng)減少,通過產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整,加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度,發(fā)展多種經(jīng)營,轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式,最大限度地以人力資本取代自然資本,有利于加快剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和確保農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。二是解決合理利用有限資源的需要。我國主要資源的人均占有量遠(yuǎn)低于世界平均水平,農(nóng)業(yè)自然資源短缺,人均淡水、耕地、森林和地資源分別只占世界平均水平的28.1%、32.3%、14.3%和32.3%,人均資源數(shù)量仍繼續(xù)下降,而且資源分布不均,因此,必須走可持續(xù)發(fā)展之路,否則,到2030年達(dá)到16億人口,我國有限自然資源將不堪重負(fù)。三是協(xié)調(diào)環(huán)境與發(fā)展關(guān)系的需要。我國山多地少,山地占國土面積的69%,環(huán)境脆弱、頻發(fā)災(zāi)害,也就難于幸免。只有走可持續(xù)發(fā)展之路,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,協(xié)調(diào)環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系,還自然的綠色面目,才有出路。
1.2可持續(xù)發(fā)展是人類的共同利益
人類居住在同一個(gè)地球上,生態(tài)環(huán)境問題已超越國家和地區(qū)的界限,解決全球環(huán)境問題,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展是每個(gè)國家和地區(qū)的共同利益所在,控制人口,保護(hù)資源是人類共同任務(wù)。環(huán)境污染是危及全球的,加強(qiáng)保護(hù)環(huán)境和國際合作離不開人類的共同努力。我國的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)起步較晚,加入WTO后國際貿(mào)易協(xié)議使我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨巨大壓力,不僅受國際市場(chǎng)主要農(nóng)產(chǎn)品在品種、質(zhì)量、價(jià)格的影響,而且由于降低關(guān)稅配額量增加,逐漸開放國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。加重國際競(jìng)爭(zhēng)和國內(nèi)"賣難"問題的壓力。我國農(nóng)業(yè)要抓住這一時(shí)機(jī),利用自身有利條件,加快經(jīng)濟(jì)建設(shè),深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的改革,堅(jiān)定不移地實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,才能解決好環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的發(fā)展,不斷增強(qiáng)綜合國力,參與國際市場(chǎng),提高自己的競(jìng)爭(zhēng)力。
2農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇
從目前到21世紀(jì)中葉,中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)已進(jìn)入關(guān)鍵階段,選擇可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,不僅對(duì)于中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,而且對(duì)大多數(shù)發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)發(fā)展都是十分重要的問題。
2.1發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,總的說是以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以效益為中心,以科技為依靠,對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化分工、商品化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化經(jīng)營,形成產(chǎn)加銷一條龍,貿(mào)工農(nóng)一體化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。自20世紀(jì)90年代中期以來,各地以建立農(nóng)村社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制,加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,通過調(diào)整,發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、建立高效農(nóng)業(yè)體系,解決分散經(jīng)營和大市場(chǎng)的矛盾。在分散經(jīng)營狀態(tài)下,農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營決策,一般都是以去年的行情作依據(jù),這種滯后的市場(chǎng)信息,很難做出正確的市場(chǎng)預(yù)測(cè)。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,不僅有專業(yè)分工而形成專業(yè)營銷隊(duì)伍,而且規(guī)?;?jīng)營,在客觀上也更重視市場(chǎng)信息和市場(chǎng)預(yù)測(cè),從而降低風(fēng)險(xiǎn),增加農(nóng)民收入。與此同時(shí),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化便于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,為提高農(nóng)業(yè)的科技含量提供了條件,有利于消化農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力,加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,有利于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2.2實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城市化
目前,世界平均城市化水平為47%,發(fā)達(dá)國家城市化水平為75%,發(fā)展中國家為37%,我國目前城市化水平為30.4%。城市化水平低,嚴(yán)重地制約了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收。過去依靠農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量的增加和價(jià)格的提高來增加農(nóng)民收入的情況已不復(fù)存在,盡管國家按照保護(hù)價(jià)收購余糧,但農(nóng)民收入的逐年增幅并不高,純農(nóng)戶的收入已經(jīng)趨于平穩(wěn)。要從根本上解決農(nóng)民收入增長難的問題,除了對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整外,必須減少農(nóng)民數(shù)量,使一部分農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn),通過務(wù)工經(jīng)商、興辦實(shí)業(yè),直接增加收入;同時(shí),按目前農(nóng)業(yè)資源可容就業(yè)水平來推算,即使一部分農(nóng)民轉(zhuǎn)移出去了,農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入也基本不會(huì)受到什么影響,仍留在農(nóng)村的農(nóng)民就相對(duì)增加了收入進(jìn)而實(shí)現(xiàn)其同富裕,進(jìn)而有利于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。
2.3堅(jiān)持科教興農(nóng)戰(zhàn)略
20世紀(jì)后半葉,農(nóng)業(yè)高新技術(shù)發(fā)展迅猛,正在形成一場(chǎng)全球性的"新的綠色革命"。為此,中國政府已明確提出了"科教興農(nóng)"戰(zhàn)略,并從國情出發(fā),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科教事業(yè)的大發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)科技革命,迎接世界科技革命的挑戰(zhàn)。進(jìn)入20世紀(jì),在工業(yè)革命浪潮沖擊下,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn),20世紀(jì)60年代之后,歐美等發(fā)達(dá)國家相繼實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,發(fā)展中國家的"綠色革命"也取得顯著成效,世界農(nóng)產(chǎn)品成倍增長,基本養(yǎng)活了全球50多億人口,這其中,科技貢獻(xiàn)率在發(fā)達(dá)國家達(dá)到60%以上,發(fā)展中國家在30%左右。隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品需求將日益擴(kuò)大,其中糧食需求,預(yù)計(jì)2030年將突破6.5~7億噸,如果要達(dá)到95%的自給率,則年總產(chǎn)量的遞增率要達(dá)到1.5%左右,而提高單產(chǎn)是唯一出路。但另一方面,人均耕地、淡水資源數(shù)不可逆轉(zhuǎn)地下降,中國農(nóng)業(yè)面臨著土地沙化、環(huán)境污染加重,資源環(huán)境的壓力。因此,中國21世紀(jì)要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,達(dá)到中國人自己養(yǎng)活自己的宏大目標(biāo),其根本出路是堅(jiān)持科教興農(nóng)戰(zhàn)略,走可持續(xù)集約農(nóng)業(yè)的道路,這是中國農(nóng)業(yè)的必然選擇。
2.4加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)環(huán)境問題十分嚴(yán)重,最為緊迫而且影響面大的問題主要為以下七個(gè)方面:其一是水土流失問題嚴(yán)重;其二是農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)落后造成自身污染日益加?。黄淙枪I(yè)"三廢"對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染正由局部向整體蔓延;其四是土地沙化與沙塵暴呈加劇之勢(shì);其五是干旱缺水問題日益突出;其六是生物多樣性受到嚴(yán)重破壞;其七是農(nóng)產(chǎn)品污染問題加重,人身健康安全受到威脅。近年來,保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)環(huán)境的呼聲日高。根據(jù)《全國環(huán)境保護(hù)工作(1998~2002)綱要》要求,當(dāng)前及以后要采取如下措施:一是加強(qiáng)環(huán)境宣傳和法制工作。完善生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)教育和專業(yè)教育,加強(qiáng)環(huán)境和生態(tài)科學(xué)知識(shí)的普及工作,進(jìn)一步發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督和導(dǎo)向作用。抓緊制定有關(guān)化學(xué)物質(zhì)、放射性物質(zhì)污染防治的法律法規(guī),要做到有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。二是實(shí)施污染總量控制計(jì)劃和跨世紀(jì)綠色工程計(jì)劃。實(shí)施污染總量控制,是實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變,保障環(huán)境安全的重要舉措,切實(shí)控制污染物的排放量,實(shí)現(xiàn)"增產(chǎn)不增污"。要全面貫徹落實(shí)《全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》,把目前生態(tài)環(huán)境最為脆弱,對(duì)改善全國生態(tài)環(huán)境最具影響的黃河上中游地區(qū)、長江上中游地區(qū)、風(fēng)沙區(qū)和草原區(qū)作為重點(diǎn),抓好長江黃河上中游等重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)綜合治理工程、天然林資源保護(hù)工程、防護(hù)林體系建設(shè)工程和退耕還草工程。三是合理利用自然資源,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。今后30年,我國耕地總量減少的趨勢(shì)難以扭轉(zhuǎn)。必須繼續(xù)實(shí)行十分珍惜和合理利用土地、切實(shí)保護(hù)耕地資源的基本方針,采取嚴(yán)格的保護(hù)措施,加強(qiáng)對(duì)耕地資源的管理,把每年減少耕地的規(guī)??刂圃谧钚〕潭取?/p>
3農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的模式選擇
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展時(shí)代的到來,21世紀(jì)中國農(nóng)業(yè)將面臨更為嚴(yán)峻的形勢(shì),要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,必須選擇正確的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式。具體如下:
3.1基因農(nóng)業(yè)
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,生物技術(shù)將得到廣泛應(yīng)用,DNA重組技術(shù)、克隆技術(shù)、新的尖端生物加工法的應(yīng)用與發(fā)展,給人類帶來無限憧憬,由于基因工程技術(shù)的出現(xiàn)和發(fā)展,農(nóng)業(yè)生物技術(shù)發(fā)生了根本性的變化。如果把基因工程技術(shù)有選擇地加以使用,對(duì)特定的基因進(jìn)行激活或控制,或者用新的方法進(jìn)行轉(zhuǎn)換,就可以生產(chǎn)出全新的、安全的食品。隨著農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的迅速發(fā)展,基因農(nóng)業(yè)必然成為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的新的增長點(diǎn)。
3.2生態(tài)農(nóng)業(yè)
我國農(nóng)業(yè)部等七部委在《關(guān)于加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)報(bào)告》中指出:"我國生態(tài)農(nóng)業(yè)是按照生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,應(yīng)用系統(tǒng)工程方法,把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)相結(jié)合,充分利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源優(yōu)勢(shì),因地制宜規(guī)劃、設(shè)計(jì)和組織實(shí)施的綜合農(nóng)業(yè)體系"。它以發(fā)展大農(nóng)業(yè)為出發(fā)點(diǎn),按照整體協(xié)調(diào)的原則,實(shí)行農(nóng)、林、牧、副、漁統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)發(fā)展,并使各業(yè)相互支持,相得益彰,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)能量的多層次利用和良性循環(huán),從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
3.3綠色農(nóng)業(yè)
21世紀(jì)將是農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的世紀(jì),綠色消費(fèi)將是本世紀(jì)主要的消費(fèi)趨勢(shì),綠色需求將逐漸成為主要需求。人類需要更多的衛(wèi)生、營養(yǎng)、無污染的農(nóng)產(chǎn)品,對(duì)未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展及農(nóng)產(chǎn)品的要求不僅是數(shù)量上的安全性,而且是高品位、高質(zhì)量、優(yōu)品種的綠色產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境共處于良性循環(huán)之中。因此,實(shí)施綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是21世紀(jì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的理想模式和可行模式。綠色農(nóng)業(yè)是以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),以高新技術(shù)為先導(dǎo),以綠色生產(chǎn),產(chǎn)出綠色食品為特征,且樹立全民族綠色意識(shí)。面對(duì)中國加入WTO后,國際市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的高品位、高質(zhì)量、優(yōu)品種和無毒無害無污染農(nóng)產(chǎn)品的需求及國際貿(mào)易中綠色貿(mào)易壁壘以成為重要貿(mào)易壁壘。因此,必須走綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。
3.4"白色農(nóng)業(yè)"
白色農(nóng)業(yè)是利用至今尚未為人類充分利用的地球上三大生物資源之一的微生物資源寶庫,應(yīng)用科技進(jìn)行開發(fā),創(chuàng)造微生物工業(yè)型的新型農(nóng)業(yè)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以太陽為直接能源,利用綠色植物通過光和作用生產(chǎn)人類食物,動(dòng)物飼料。而"白色農(nóng)業(yè)"依靠人工能源,不受氣候和季節(jié)的限制,可常年在工廠進(jìn)行大規(guī)模生產(chǎn)。微生物工業(yè)是節(jié)省土地型的工廠化生產(chǎn),一座占地不多的年產(chǎn)10萬t的單細(xì)胞蛋白的微生物工廠,相當(dāng)于13萬hm2耕地的大豆蛋白質(zhì),或0.2億hm2草原飼料養(yǎng)牛的動(dòng)物蛋白,可見,在我國發(fā)展"白色農(nóng)業(yè)"大有可為。
3.5網(wǎng)上農(nóng)業(yè)
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,農(nóng)業(yè)各個(gè)方面信息進(jìn)入電腦網(wǎng)絡(luò),氣候,土壤,水和物種等環(huán)境資源信息,生產(chǎn)資料供求信息,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、價(jià)格信息、科技、教育、政策、法規(guī)等,建立計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)成為人類共享資源,越來越多農(nóng)民已經(jīng)發(fā)現(xiàn),互聯(lián)網(wǎng)用途廣泛,使用方便,充滿樂趣。如河南,山東的農(nóng)民種植的蘋果,花生等農(nóng)副產(chǎn)品,不但通過網(wǎng)絡(luò)打開銷路,產(chǎn)品還能飄洋過海賣給外國人。信息網(wǎng)絡(luò)化使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營突破地域限制而走向國際化,全球化成為可能。
3.6優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)
優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)是以經(jīng)濟(jì)上有效、技術(shù)上先進(jìn)、環(huán)境上可持續(xù)的方式,生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的一種農(nóng)業(yè)形態(tài)。它要求兩個(gè)方面:一是農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化;二是農(nóng)產(chǎn)品及流通過程的標(biāo)準(zhǔn)化,規(guī)范化和合理化。當(dāng)今社會(huì),綠色無污染食品已是人們的需求,優(yōu)質(zhì)食物,農(nóng)產(chǎn)品是人們物質(zhì)生活不可缺少的一部分。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品的餓質(zhì)量直接影響我國人民的生活質(zhì)量與身體素質(zhì),并且影響我國糧食的世界貿(mào)易和在世界農(nóng)業(yè)中的地位。所以,發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,這是我國加入WTO后增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要。參考文獻(xiàn)1胡濤,陳同斌.中國的可持續(xù)發(fā)展研究[M].北京:中國環(huán)境科學(xué)出版社,19952胡皓.可持續(xù)發(fā)展理論與實(shí)踐[M].西安:陜西科學(xué)技術(shù)出版社,19983高旺盛.中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論與策略[M].北京:中國農(nóng)業(yè)出版社,20024劉輝煌.制度創(chuàng)新與中國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題,1999(7)5王東升,杜硯如,鮑建梅等.當(dāng)前農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的路徑選擇[J].經(jīng)濟(jì)與管理研究,2005(8)6王耀華.可持續(xù)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵及其理論依據(jù)分析[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化,2005(10)