緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇共青團的歷史意義范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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中圖分類號：G712 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）16-0007-03

高校共青團的組織生活是高校共青團組織對團員青年加強思想建設和組織建設的重要途徑，同時也是對團員進行思想教育和團員進行自我教育的基本形式，是提高團員思想覺悟、增強團組織戰斗力的有效途徑。組織團員過好團的組織生活，是共青團組織先進性和嚴密性的重要體現，也是團內生活與青年活動有所區別的一個重要標志。

一、團組織生活效果欠佳的原因分析

根據本校的情況以及和其他高校團委老師的交流了解，高校團組織生活的現狀不容樂觀，存在著不少問題。例如，大多數同學參加活動積極性不高、現場氣氛冷淡、活動時間把握不好，等等。據了解，某校某班級團支部為了讓同學們發言，甚至采取了“敲桌子傳黑板擦”的方式進行。由此，團組織生活的現狀可見一斑。針對這一現狀，筆者認為主要有以下幾方面的原因。

1.主管領導方面的因素。部分高校的主管領導對團組織生活的認識不到位，重視程度不夠，對團的工作領導、指導、支持的力度不夠，對團員的思想教育存在淡化的情況。在組織生活的時間、地點、主題等方面的安排上對下級團組織沒有明確的要求和規定，同時在組織生活上的各方面的投入不足，對團組織生活的檢查監督力度不夠，無形中對下級團組織認識團組織生活的重要性產生了誤導。

2.組織者方面的因素。組織者自身素質的欠缺。在大部分高校，團組織生活的主持者是團支部成員，作為學生他們自身在思想認識方面本身就有所欠缺，因此在組織過程中不可避免地會出現無話可講的現象；有的組織者事先準備不足，對團組織生活的主題自己都不是很了解，在組織過程中也就談不到重點，因此就會出現“冷場”的現象；有的組織者的組織能力不強，語言表達能力缺乏，甚至個別組織者對自己所講的主題將信將疑。

3.組織生活內容和形式方面的因素。①團組織生活的內容和形式陷入“模式與慣性”。組織生活的形式單一是目前組織生活存在的主要問題。長期的單一會影響組織生活的質量，會影響團員參與熱情。每兩周一次的團組織生活，總是由團支書一個人唱獨角，在同學們眼中，團組織生活就是上政治課，唱高調，廣大團員沒有參與的激情，往往一次團會要么開成了班會，要么成了自習課，甚至不了了之。這種缺乏新意的舊形式使得團組織生活形成了惡性循環，直接導致了一種毫無生氣的局面的形成，導致同學對參與團組織生活的熱情被削弱。②團組織生活缺少民主互動的氛圍。團內民主有利于最大限度地激發團員參事議事的積極性、主動性和創造性，也有利于凝聚團員的意志和力量，而民主的實現是以互動為特征的。但是我們現在的團組織生活并沒有真正地做好這一點，團支部所有的活動和學習多數是單向的，通常都是由團支書以灌輸的方式來進行，明顯缺少互動性。

二、團組織生活質量的改進對策

1.高校各級團組織要提高對組織生活的認識。高校團組織生活要堅持以學習為基礎，以努力提高團員的思想政治覺悟、個人修養及服務全局的意識為目的。堅持正視批評與自我批評的優良傳統，加強團內教育，發揮組織對團員青年的思想教育職能，做好評優獎優工作；堅持履行好支部的管理和監督職能，推薦優秀團員青年做黨的后備軍，選舉做到公正、公平、公開。團的組織生活，是保證和促進團員發揮先鋒模范作用的一項基本措施，是加強團自身建設的一項重要內容，各級團組織要加強對基層團支部工作的指導，高校各級團組織要充分認識開展團的組織生活的重要意義。尤其是主管領導，要加強對青年大學生心理和思想狀態的調查和研究工作，不斷創新團組織的新模式，提高團員青年對團組織生活的認同感和參與度。

2.完善對組織生活的考評制度。基層團委要建立一套完整的《團組織生活考核制度》，并在實踐中不斷完善，要立足于提高團組織生活質量，調動團員青年參加組織生活的積極性，對團組織生活會的主題、活動形式、現場布置、會場氣氛、到勤情況等進行打分。通過對各基層團組織生活的考核，定期評出明星團支部，在共青團工作簡報和校園共青在線予以表彰，從而調動團支部積極性。針對在團組織生活中表現突出的團員，給予一定的精神和物質獎勵，在推優入黨及各類評優活動中予以優先考慮。實踐證明，通過考評評選出優秀的團體和個人，并給予適當的獎勵，是可以促進整個團支部的發展的，這種考評不僅對優秀的團體是一種認可，進而提高團組織生活的認同度，而且更有效地調動了積極性，激發了團員青年的集體榮譽感，增強了凝聚力。

3.加強團干部隊伍建設。高校團組織要加強對團干部隊伍建設，認真做好團干部的選拔、培養、使用工作。選拔團員干部的過程中，應該堅持“任人唯賢”、“德才兼備”的原則。選拔工作完成之后，必須對他們精心培養，并使之在實踐中得到鍛煉，進而使其沿著正確的軌道健康發展。舉辦團干培訓班，對學生干部進行分步驟、分層次的培訓。召開學生干部經驗交流會，增進學習與交流。另一方面，團干部也要自覺加強政治理論的學習，進一步熟悉團務。通過這些途徑，不斷提高團員干部的理論修養，業務水平和工作能力。團的組織生活的順利開展，并能達到預期效果，離不開一支精明強干的團干部隊伍。

4.團組織生活在觀念上要表現出創新性。團組織生活要開展得活潑生動、有教育意義，需要創新性的觀念作為引導。從無到有是創新，從有到優是創新，從優到更優也是創新。團組織生活應以傳達和落實國家路線、方針和政策方面，教育團員青年為出發點，在通曉團的基本任務和社會職能基礎上，引導每個團員學會用靈活運用科學的理論、方法和視野去看問題、想問題和解決問題，使每個團員能夠對周圍環境有清醒的認識，能夠更好地借助環境發展自身，進而為集體、社會和國家貢獻力量。使每個團員在學校接受到的不僅僅是書面知識，更是一種能力，一種可以在將來受益的能力，即理論聯系實踐，不斷從實踐中學習的能力。

5.組織生活的內容要體現出開放性。團組織生活的內容在理念上應具有包容性、前瞻性和時效性，要注意結合當代形勢，把握時代氣息，力求將組織生活的主題與時代特征相結合，以符合當代團員青年的心理，體現當代團員青年的特點，滿足他們的需求。所以團組織生活的內容應該涵蓋社會生活的更多領域，可以是對先進思想、先進精神的學習；也可以聯系到當前社會熱門話題，從國家的安全穩定到個人生活哲學；還可以涉及政治時事、經濟法律、科學技術發展前沿動態等，也可以是支部團員對自身發展的設計與完善。總之，提高支部組織生活質量的一個關鍵是開放，用開放的眼光、開闊的主題，以開放的形式、開放的內容使同學們在一個更廣闊的視野里燃起他們的興趣與激情，促進支部思想的兼容并蓄和與時俱進。

6.組織生活的形式要呈現出多樣性。團的組織生活形式是由其內容所決定并為之服務的。團的組織生活形式要根據青年的特點和組織生活的主題，采取生動活潑、不拘一格的形式，使組織生活達到預期的目的。常見的形式有團課、閱讀式學習、討論式學習、參觀式學習、調查式學習和民主生活會等。

組織生活形式多樣化的實現是細節性的，也是創造性的。可以在班內廣泛征集團員意見，集思廣益，共同設計生動有益的團組織生活。同時，每次組織生活的安排也要靈活多樣，對于同一個主題，形式可以多樣化。譬如，對于某一個熱點話題，我可以采取自由發言，分組討論的形式，也可采取辯論的形式。團組織生活除了在校內開展外，也可以走出校園，去一些有歷史意義，有文化內涵，有深度的地方，如革命紀念館、檔案館、圖書館、博物館、展覽會，景點等。也可以開展調查研究，體驗生活，讓大家接觸社會，與時代接軌，增加閱歷。總之，一個好的形式可以很大程度上提高組織生活的質量和收效。

7.組織生活的過程突出民主互動性。要實現組織生活的民主互動就是要讓每個團員都能參與到團組織生活中來，從組織生活方案設計與策劃，到內容擴充和形式完善等，都讓更多的同學參與進來。這樣做不僅體現了民主的作用，更鼓勵了學生的創造性和主動性，也了解了學生的興趣所在，同時也激發成員的參與意識和學習熱情。各支部在開展團組織生活前，支部成員要詳細了解、鉆透主題，備齊相關資料，并向支部成員作較為詳盡的宣傳，真正使組織生活不再是組織者的獨角戲，而是全體團員都積極參加的生活會。應該以團組織生活為平臺，給同學們提供一個表達自我觀點，展現自我風采的機會，挖掘同學們的潛能。

三、結束語

團的組織生活是團的凝聚力之所在，是團員們的意識體現的重要形式，是團員履行義務，承擔責任，行使權利和交流思想的重要載體，也是團組織對團員進行進一步團內教育的機會。豐富團的組織生活內容、提高團員素質，是新時期進一步加強團組織建設的重要環節。在新的歷史時期，如何提高團組織生活質量，激活基層團組織，更好地發揮基層團組織的戰斗堡壘作用，是擺在各級團組織和廣大團員干部面前的一項重要課題。

參考文獻：

[1]陶繼東，傅安洲.共青團工作指南[M].武漢：中國地質大學出版社，2001.

[2]孫羽楓.高校團員素質拓展理論與實踐[M].武漢：湖北人民出版社，2004.8，42-54.

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中圖分類號：J65 文獻標識碼：A文章編號：1005-5312（2011）15-0082-01

俄羅斯藝術歌曲隨俄羅斯民族樂派興起和發展于19世紀。19世紀的俄羅斯文學對音樂產生了重大影響。俄羅斯是一個熱愛音樂的國家，擁有豐富的音樂寶藏，格林卡、強力五人團、柴可夫斯基等為代表的作曲家，創作了大量優秀的音樂作品，為后世留下了豐富寶貴的音樂資源。

一、廣泛的流傳性

《少年先鋒隊歌》這首由別齊緬斯基作詞的革命歷史歌曲，來源于奧地利梯羅爾族民歌，這首民歌曾被貝多芬用于他的《第五鋼琴協奏曲》中。由于歌詞中沸騰的革命熱情和富于進取精神的青春活力，使歌曲獲得了新的生命，具有豪邁、堅定、朝氣蓬勃的氣質。十月革命后，曾以《青年近衛軍》的歌名，被選作蘇聯共青團團歌。1926年被刊載于中國青年社出版的《革命歌集》，遂成為最早介紹到我國來的蘇聯革命歌曲之一，并在我國第一、二次國內革命戰爭期間，流傳于革命根據地和革命隊伍中，同《國際歌》一起，起著巨大的鼓動作用。

《跨過高山，越過平原》1920年，政工人員巴爾菲諾夫為了慶祝戰勝日本武裝干涉者和白衛軍入侵遠東的勝利，在海參崴寫了《遠東游擊隊歌》的歌詞。后為紀念被敵人燒死在機車爐膛里的英雄謝爾蓋?拉索，巴爾菲諾夫對歌詞進行了修改。1922年全殲入；侵者后，又把“遠東特別部隊”浴血戰斗的幾個具有歷史意義的地點寫了進去：“斯巴斯克的暴風雨之夜”，“在伏洛恰耶夫斯克度過的一天又一天”。此歌沿用的曲調，是蘇軍紅旗歌舞團團長阿?亞歷山大羅夫于1926年7月26日在基輔附近的達爾尼查村，從第一三六步兵團的連長阿杜羅夫那里記錄下來的。這樣，阿杜羅夫就被認為是這首歌的作曲者了。

二、豐富的情感性體現

《霧咽，我的霧》查哈羅夫1942年以伊薩科夫斯基的詞譜寫的這首歌曲，采用俄羅斯民歌中常見的“分節歌”和“一領眾合”的形式，歌頌了反法西斯戰爭中的奮勇殺敵的游擊隊員。透過使人聯想到俄羅斯大地的手風琴引子，女聲領唱及合唱展現了一組嚴峻、感人的“特寫鏡頭”：這里有游擊隊員與親人告別時的莊嚴留言；有在斯摩棱斯克大道上與“不速之客”的短兵相接；有用炮火把德寇埋葬在冰雪叢林的英勇反擊；有為母親、為孩子報仇雪恨的滿腔義憤……歌曲最后淹沒在又一次涌現出的“濃密的大霧”之中。

《有誰知道他呢？》“天哪，天知道他的創作泉源還有多少啊！”當熟悉查哈羅夫的人們聽了他1939年的新作《有誰知道他呢?》之后，不禁驚叫起來。因為就在四年之前，人們已由于他的《送別》一歌而說過：“不會再有比這更好的歌曲了，”關于《有誰知道他呢?》的產生經過，查哈羅大藝術上的合作者、蘇聯皮亞特尼茨基民歌合唱團藝術指導卡茲明有過這樣一段記載：當伊薩科夫斯基給查哈羅夫這首歌詞時，他希望作曲家“用一些流暢的，或是徐緩的曲調”來寫，并且在副歌部分，“應該有一點‘狡黠’的意味，因為這個少女其實已經知道一切事情的底蘊，部分是由于少女的靦腆害羞，大部分卻是出于她的狡黠和特有的忸怩作態，故意裝作甚么事都不了解的樣子”。查哈羅夫不但完全實現了伊薩科夫斯基的要求，而且還進一步豐富了歌曲的感情內涵：這個少女同時還有一種帶有希望的郁悒，因為她也愛著那個小伙子。在手風琴充滿青春活力的引子后的女聲領唱，就是這樣的情緒。

三、時代感的詮釋

《燃燒吧，營火，藍色的夜晚》少先隊歌曲創作于1922年，是和列寧夫人克魯普斯卡婭倡議的少先隊運動同時誕生的。詞作者扎羅夫當時僅十八歲，后成為著名詩人，在一家青年雜志任編輯。蘇聯責成他為少先隊進行曲寫一首歌詞，他就按法國作曲家古諾的歌劇《浮士德》中的《士兵進行曲》填上了歌詞：“燃燒吧，營火，藍色的夜晚……”后來團中央另請二十一歲的業余作曲家謝爾蓋?凱丹――焦什金譜曲，歌曲主要以主和弦的分解為核心音調，似少先隊嘹亮的軍號聲；節奏由四分音符、八分附點音符和三連音交替構成，似少先隊明快的鼓點和少先隊員們堅定的步伐。

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一、堅持“黨建帶團建、隊建”的基本原則，把團建、隊建工作納入黨的基礎建設。

黨建帶團建、隊建工作是黨在新時期進一步加強和改善黨對青少年工作領導的時代需求。在加強黨的建設的同時加強團隊的建設，不斷增強團隊組織的吸引力、凝聚力和戰斗力，對于共青團、少先隊更好的當好黨的助手和后備軍，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。

每學年初，學校黨支部召開團建、隊建工作專門會議，研究如何經常深入團隊組織、了解團隊工作、指導團隊組織抓好團隊的組織建設工作，并由黨支部委員、副校長王義學負責團建、隊建工作。召開學校團委會、少先大隊學生會換屆選舉大會，以嚴格、規范的程序選舉產生新一屆團隊委委員、學生會委員，組建開拓進取的新一屆團隊委會學生會，使團隊的工作面貌煥然一新。黨支部將團隊的組織建設作為黨的基礎性工作來抓，對團隊的工作經常提出新的思路和舉措，深入學生、了解學生思想動態，經常對團隊工作開展情況進行檢查，為團建、隊建出謀劃策，給團隊的工作指點迷津，將黨建與團建、隊建工作結合起來，真正做到“以黨建帶團建、促隊建。

二、明確“黨建帶團建、隊建”工作思路，堅持德育為首的育人工作方針。

1、構建育人機制。

學校成立了以校長為核心的德育工作領導小組，形成了“學校——年級——班級——學生”、“政教處——共青團、少先隊——學生干部——學生”、 政教處——班主任——生活老師——一體化分層負責的有效德育管理體系，建立一支合格的班主任隊伍，要求全體教職工教書育人、管理育人、服務育人，同時搞好學校、家庭、社會三結合的德育環境建設，做到德育工作系列化、制度化、高效化，增強了德育工作的實效性。家校通及時將學校活動和學生在校情況告訴家長，通過定期召開家長會、學生狀況調查表、有選擇性的家訪等方式，強化問題學生的幫教工作。

2、制定工作計劃。

確立黨支部書記總指導、黨支部一名委員具體指導、團委書記自編自導的總體工作思路。每學年開學初，學校制訂周密的黨建帶團建、隊建的工作計劃，并將其列入德育工作總體規劃，校團委工作計劃明確“黨建帶團建、隊建”的內容與做法。堅持德育為首，提高團建、隊建德育工作的針對性和實效性。在德育過程中，由管理為主轉化為教育為主，把教育放到突出的位置。要做到“兩個一樣”，即學生的行為在校內校外一個樣，畢業前與畢業后一個樣。從而進一步讓他們的思想和行為規范去影響社會上的其他人，推動社會文明的發展。

三、搞好“黨建帶團建、隊建”系列活動，多方取得學校思想政治工作實效。

校黨支部每學期要求團委、少先大隊圍繞學校德育工作目標，開展豐富多彩的系列活動，分層次、按階段推進，力爭多方取得學校思想政治工作實效。

1、開展德育、文體系列活動

三月“學雷鋒、樹新風”活動，安全教育月活動；五月“五四”青年節歌詠比賽，勵志演講比賽；六月“六一國際兒童節”開展校級運動會；九月體育節、科技節；十月國慶節歌詠比賽、國慶征文、演講比賽、文藝匯演；團委會、少先大隊，發揮組織領導作用，各項活動由學生主持并參加。宏揚正氣，凝聚正能量，鍛煉學生能力，提升學校朝氣與活力，活躍學校文化氛圍。

2、提高班會課、團隊活動課質量.

重視班會課、團隊活動課質量，提高工作水平。學校規定一周1節班會課，2節團隊活動課，排入課表，不得挪作它用。每次活動有計劃、有檢查，既調動班主任、團支部、少先隊，班委會的積極性，也給更多的團員、少先隊員，提供展示才華的空間。適時開辟團隊課講座，增進學生對黨、團、隊知識的了解。

3、堅持不懈抓學生養成教育

政教處、年級組組織團委、少先大隊各級學生干部對全校紀律、衛生、儀容儀表開展經常性的檢查、監督，及時總結并進行評比，促進學生的文明禮貌、行為習慣的養成。團委、少先隊工作要滲透到學校教育、教學的各個方面，如早操、眼保健操管理，食堂紀律的維護，文明班級、文明寢室的創建，要處處體現學校主人翁的姿態。

4、發揮宣傳陣地的作用

學校團委、少先隊要辦好校廣播站，每天定時廣播，辦好學校宣傳櫥窗、宣傳“晨光之星”事跡，展示學生書畫作品，手工制作布貼畫等。進行文明守紀安全宣傳，各班團支部、少先隊、班委會要辦好班上黑板報、每兩周定時更新。

5、不斷提高學生自我管理水平

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通過調查了解到，廣大應征青年對人民子弟兵充滿了無限敬仰，在特大雨雪冰凍和汶川地震等自然災害面前，廣大指戰員用鮮血和生命再一次詮釋了人民忠誠衛士的內涵，在應征青年中樹立了英勇頑強、不畏犧牲的英雄形象，使應征青年的人生觀和價值觀得到了升華。結合這一有利契機，應著重用抗震救災的英雄事跡鼓舞和激勵廣大應征青年踴躍參軍。一是充分調動社會資源，宣傳英雄事跡。依托省會城市新聞媒體密集的優勢，發揮報刊電臺覆蓋面廣的特點，利用廣播電視滾動播放宣傳抗雪救災和汶川地震中搶救人民群眾生命財產和獻身國防事業等方面中涌現出的英雄人物，在報刊雜志開辟專版專欄，讓廣大應征青年解讀當代軍人的情感世界，了解英雄的成長足跡；借助網絡互動性強的特點，把互聯網和校園局域網絡作為對應征青年宣傳教育的主陣地，組織部隊英雄人物和先進集體代表與青年學生視頻對話，直面人生；還應注重發揮現代通信即時性好的特點，組織精干隊伍，編撰諸如“有志青年投筆從戎、好男兒保家國”等精短文字，協調中國移動、中國聯通等通信部門，運用短信群發、彩鈴等形式對轄區進行通信覆蓋，營造人人關注國防的濃郁氛圍。二是邀請受災人員講述英雄事跡。在特大冰雪災害中，很多受災群眾得到了和武警官兵無私的幫助，結合這一實際，組織受災群眾講述子弟兵不怕疲勞，連續奮戰，幫助群眾抗雪救災的事跡；有條件的應邀請地震災區在轄區休養人員，講述在抗震救災中人民子弟兵的英雄壯舉，激勵廣大應征青年投筆從戎立軍功。三是組織應征青年感受英雄事跡。結合全民國防教育日和國慶長假，應組織應征青年到紅色教育基地接受革命傳統教育，舉辦“抗擊冰雪英雄頌”大型公益文藝演出、“抗震救災圖片展”，在校學生會、黨團組織中廣泛宣傳先進人物和英雄事跡，引導廣大適齡青年全面、深入地了解英雄先進事跡的時代價值和思想內涵，圍繞“新一代青年學生的人生價值體現在哪里”、“強大國防我們該做點什么”等學生關注的熱點問題展開大討論，很多應征青年表示要像英雄們那樣，把從軍報國當做人生的最高追求。

二、廣泛宣傳改革30年的偉大成就，應征青年理想信念和人生追求更加堅定

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一、對奧運會城市志愿者工作的認知和理解

城市志愿者是指在賽會期間，在城市運行領域有特定服務崗位的志愿者，一般集中在城市志愿服務站點提供服務。城市志愿者工作是是“有特色、高水平”奧運會志愿服務的重要依托和載體，是北京共青團組織在志愿服務理論和實踐方面的重大創新，也是我們對奧運會的獨特貢獻。通過對已經完成的“春節服務周”、“五一服務周”公益實踐活動的總結，實踐充分證明，城市志愿者工作黨政支持、社會需要、大眾關注。這項工作一定程度上代表著北京城市形象，代表著奧運籌辦工作的水平。我們理解，城市志愿者主要有四個方面的功能：

一是提供溫馨的便民服務。城市志愿者提供的信息咨詢、語言翻譯、應急服務等三類基本服務功能，根據賽會期間市民和游客的客觀需求，具有較強的針對性和實效性。特別是應急服務功能，既能為站點自身運行提供有效的安全保障，又能延伸政府城市管理和公共服務的手臂。同時，各站點根據自身實際，設計開發各類特色活動項目，注重細節建設，打造出不同的站點文化，能夠讓大家深切體會到志愿者溫馨周到的服務。

二是營造熱烈的志愿氛圍。賽會期間，在賽會志愿服務如火如荼開展的同時，城市志愿服務也將吸引更多的市民參與其中，實現“場內場外同樣精彩”。城市志愿服務更能體現出大眾參與，具有更強的滲透力和影響力，與市民和國內外游客的生活、休閑、娛樂、旅游更能緊密契合，有利于更廣泛地引導大家關注奧運、支持奧運、參與奧運。

三是構建亮麗的城市景觀。賽會期間，城市志愿服務站點根據“疏密有序、合理設置、和諧呼應、美觀得體”原則和“點線面”有機結合的科學布局，與周邊城市景觀融為一體，充分發揮對美化城市景觀錦上添花的作用。同時，站點設施具有民族風格、北京特色的設計，以及統一著裝的志愿者的青春形象，能給人以耳目一新的感覺。

四是保留厚重的奧運遺產。城市志愿者工作更深遠的歷史意義在于廣泛整合凝聚不同層次、不同領域、不同行業、不同地區的志愿者資源，抓住奧運會志愿者工作的歷史契機，為推動志愿服務事業科學長遠發展注入更快、更強、更持久的動力。城市志愿者工作中探索出的信息管理平臺、管理體制、運行機制以及鍛煉出的志愿者隊伍，都將轉化為有形的或無形的奧運遺產，促進全市志愿服務事業實現新的跨越。

二、整合各方資源，認真做好奧運會城市志愿者招募工作

招募是做好城市志愿者工作的基礎性環節，自6月18日城市志愿者招募工作啟動以來，__團區委高度重視這項工作，本著“加強互動、增進合作”的原則和“全面動員、突出重點”的工作要求，認真整合區域資源，從多種渠道入手，做好城市志愿者招募工作。

一是做好體制內定向招募工作。充分發揮共青團的組織優勢，專題召開各直屬團組織負責人會議并下發相關文件，統一部署在全區各直屬團組織中加大宣傳力度，開展定向招募工作，廣泛動員機關公務員、企事業單位職工、大中學生和社區居民報名參加城市志愿者。前期主要通過組織網上報名和團干部備案相結合的方式，一方面擴大招募覆蓋面，另一方面做好報名人員的調查摸底和統計分析，為下一步城市志愿者的培訓和管理打好基礎。近期又向各直屬團組織發放EXCEL統計表，方便將定向招募人員向信息管理平臺的集體導入。下一步，我們還要協調區文明乘車辦、區交通支隊等單位，將文明乘車監督員、交通協管員等人力資源整合到城市志愿者隊伍中來。

二是做好面向社會公開招募工作。廣泛開展城市志愿者招募宣傳月活動，充分發揮西單地區人流量大、輻射效應廣的特點，宣傳城市志愿者通用政策和報名指南，并動員志愿者團隊一天開展一項不同主題的特色宣傳活動。截至目前，累計開展宣傳咨詢30000余人次，發放宣傳資料45000余份。在全區開展的“百場奧運志愿者暨文明觀眾培訓宣講活動”中，將城市志愿者的內涵、功能和招募方式作為宣講內容之一，引導廣大市民關注城市志愿者招募工作。正在著手設計印制具有__特色的城市志愿者招募宣傳材料，通過向社會的廣泛發放，進一步激發社會各方人士參與__城市志愿服務的熱情。

三是做好賽會志愿者申請人的轉化工作。__區目前有賽會志愿者申請人5000多名，90都具有大學本科以上學歷，駐區中央部委、金融機構、醫療單位和高科技企業青年白領占很大比重。他們都是需要團結凝聚的寶貴的青年人才資源。目前，__團區委正加快進行首輪資格審查工作，同時征求每位申請人是否轉化為城市志愿者。從統計來看，80以上申請人愿意轉化為城市志愿者。在總結以往“春節服務周”、“五一服務周”公益實踐活動經驗的基礎上，今后將按比例把賽會志愿者申請人分配到各直屬團組織和城市

志愿者管理骨干所組織的團隊，廣泛開展城市志愿者培訓、測試和公益實踐活動，以此作為賽會志愿者選拔的依據和標準，并逐步強化區域、區屬城市志愿者資源的互動和合作。

四是做好區域單位城市志愿者招募工作。根據__區駐區中央、市屬單位多的區域特點，加強與駐區單位的聯絡溝通，統籌推進城市志愿者招募工作。依托“區校共建”平臺，召開“區校志愿者工作合作座談會”，動員駐區和周邊共建高校大學生志愿者資源集體導入到__區城市志愿者報名庫，壯大__區城市志愿者隊伍。強化和駐區中央部委、金融機構、醫療機構團組織的交流互動，動員駐區單位白領青年以集體報名的方式加入到__區城市志愿者隊伍，目前已經與國家開發銀行、西單商場等單位達成意向。加大城市志愿者招募工作在“兩新”組織中的宣傳力度，動員“兩新”組織團員青年特別是來京務工青年群體加入城市志愿者隊伍。

三、進一步做好城市志愿者招募工作的幾點建議

在推進城市志愿者招募工作的過程中，通過與有關方面的交流互動，針對發現的問題，提出有關建議如下：

一是建議進一步細化城市志愿者的激勵保留政策。目前，城市志愿者通用政策中關于城市志愿者權利和激勵保留的規定過于籠統，導致很多人對城市志愿者招募存在謹慎保守情緒。比如，賽會期間城市志愿者證件是否和賽會志愿者證件具有相同的效力，城市志愿者是否和賽會志愿者享有同樣的受表彰權利，等等。很多高校團組織負責人擔心，差別性的激勵保留政策容易給學生造成不平等的感覺，影響其報名參加城市志愿者。建議進一步明確城市志愿者的激勵保留政策，消除人們在城市志愿者報名及賽會志愿者申請人轉化時的疑慮。

二是建議進一步明確各級團組織在城市志愿者工作中的職責。在京團委共同的青春奧運共同行動宣言，為凝聚各級團組織共同做好奧運志愿者工作奠定了良好的體制性基礎。但在我們的工作中也發現，做好奧運會賽會志愿者工作已經成為大家的共識。很多團組織負責人，比如參加我們座談會的很多高校團委負責人，對城市志愿者的概念、職責等的理解仍然不夠清晰，做好城市志愿者工作的意識和責任感不夠到位。建議以在一定范圍內發文的方式，明確各級團組織在城市志愿者工作中的職責和定位。

三是建議加快推廣高效便捷的城市志愿者管理平臺。在與駐區及周邊高校等有關方面協商，要求其提供人力，集體報名參加城市志愿服務的過程中，我們發現，很多單位團組織負責人有一個主要擔心，就是在賽會期間，他們可能會承擔大量比如賽會志愿者管理等任務，沒有精力完成對本單位派出的城市志愿者的管理任務。這一擔心在一定程度上影響了其組織集體報名參加城市志愿者工作的積極性。為了打消這些顧慮，建議加快推廣城市志愿者信息管理平臺，建立功能強大的短信和郵件系統，減少大量的組織管理城市志愿者的成本，為集體報名工作創造良好的環境，同時也為下一步即將開展的測試賽、培訓和各類公益實踐活動創造良好的組織體系。

另外，建議繼續充分利用各類媒體加大對城市志愿者工作的宣傳力度，引導廣大市民進一步明晰對城市志愿者的認知和理解，為城市志愿者招募營造良好氛圍；繼續改進城市志愿者站點裝備，使其輕便、堅固、易行；繼續深化城市志愿者服務功能的研究和探索，保護好志愿者的積極性，確保城市志愿者在賽會期間成為城市中一道亮麗的風景。

《團區委書記關于做好奧運會志愿者招募工作的發言》來源于，歡迎閱讀團區委書記關于做好奧運會志愿者招募工作的發言。

志愿者管理骨干所組織的團隊，廣泛開展城市志愿者培訓、測試和公益實踐活動，以此作為賽會志愿者選拔的依據和標準，并逐步強化區域、區屬城市志愿者資源的互動和合作。

四是做好區域單位城市志愿者招募工作。根據__區駐區中央、市屬單位多的區域特點，加強與駐區單位的聯絡溝通，統籌推進城市志愿者招募工作。依托“區校共建”平臺，召開“區校志愿者工作合作座談會”，動員駐區和周邊共建高校大學生志愿者資源集體導入到__區城市志愿者報名庫，壯大__區城市志愿者隊伍。強化和駐區中央部委、金融機構、醫療機構團組織的交流互動，動員駐區單位白領青年以集體報名的方式加入到__區城市志愿者隊伍，目前已經與國家開發銀行、西單商場等單位達成意向。加大城市志愿者招募工作在“兩新”組織中的宣傳力度，動員“兩新”組織團員青年特別是來京務工青年群體加入城市志愿者隊伍。

三、進一步做好城市志愿者招募工作的幾點建議

在推進城市志愿者招募工作的過程中，通過與有關方面的交流互動，針對發現的問題，提出有關建議如下：

一是建議進一步細化城市志愿者的激勵保留政策。目前，城市志愿者通用政策中關于城市志愿者權利和激勵保留的規定過于籠統，導致很多人對城市志愿者招募存在謹慎保守情緒。比如，賽會期間城市志愿者證件是否和賽會志愿者證件具有相同的效力，城市志愿者是否和賽會志愿者享有同樣的受表彰權利，等等。很多高校團組織負責人擔心，差別性的激勵保留政策容易給學生造成不平等的感覺，影響其報名參加城市志愿者。建議進一步明確城市志愿者的激勵保留政策，消除人們在城市志愿者報名及賽會志愿者申請人轉化時的疑慮。

二是建議進一步明確各級團組織在城市志愿者工作中的職責。在京團委共同的青春奧運共同行動宣言，為凝聚各級團組織共同做好奧運志愿者工作奠定了良好的體制性基礎。但在我們的工作中也發現，做好奧運會賽會志愿者工作已經成為大家的共識。很多團組織負責人，比如參加我們座談會的很多高校團委負責人，對城市志愿者的概念、職責等的理解仍然不夠清晰，做好城市志愿者工作的意識和責任感不夠到位。建議以在一定范圍內發文的方式，明確各級團組織在城市志愿者工作中的職責和定位。

篇（6）

目前，我國大部分高職院校其生源基本上是對口招生，而且大部分學生來自農村，他們處在美育的斷層，缺少美育的最起碼知識。由于歷史的原因和思想認識上存在誤區，很多學生在小學和初中教育中，認為音樂和美術可有可無，加之教育機構的不重視，有些學校根本不開設音樂美術課，即使開了，課時也非常少，難以達到美育的目的。再者職高教育本身就是一個弱勢群體，在片面追求升學率的大環境影響下，無力顧及學生其他方面的教育。因此，高職院校在學生生源素質上和其他綜合性大學相比較， 有很大的差距，藝術教育上的先天不足，就可想而知了。

除了基礎教育的先天不足外，部分高職院校過分強調客觀上的因素，忽視了加強對學生的藝術教育，這也是當下學生藝術教育得不到重視的主要原因之一。

一般認為，培養各類高級應用型專門人才的高職院校，是“專才”教育，側重的是職業性，突出的是崗位能力的訓練，強調的是職業技能的培養。所以，不少高職院校在近幾年高校招生規模不斷擴大和就業形勢日益嚴峻的情況下，關心的是招生的數量和學校的規模，追求的是經濟效益，注重的是專業知識的傳授和操作技能的培養，強調的是畢業生的就業率，從而缺乏對藝術教育的統一規劃和領導。課程設置的不合理及師資的缺乏，使得藝術類選修課很難有計劃地開展；很多學校藝術教育管理體制沒有建立，藝術教育沒有歸口管理的部門，有的甚至還處于比較混亂的狀態；不少地方存在著重視提高而忽視普及，重視部分藝術特長學生的活動而忽視全體學生的參與，重視推動藝術課外活動而忽視藝術課堂教學質量，重視藝術演出效果而忽視學生在藝術活動過程中的體驗、感悟和提高等現象。

從近幾年各高職院校的課程設置來看，尤其是在本科教育中，都不同程度的調整了藝術教育的比例，其教育形式主要以藝術選修課（文學欣賞、音樂鑒賞、美術鑒賞、攝影）為主，輔以學校團委及各類藝術社團舉辦的藝術活動。盡管如此，但學生對專業類選修課的興趣明顯要高于藝術類選修課。究其原因，一方面學生對學校的藝術教育不滿意；另一方面，許多學生本身的藝術教育積極性不高。有些學生錯誤地認為，自己將來并不從事專門的藝術活動，所以沒有必要在藝術上花太多時間和精力，還不如多學一點英語和計算機來的實在。從表面上看好像與學校沒有太大關系，但實際上學校的藝術類課程設置以及整個學校的藝術教育環境和氛圍的好壞，直接影響著學生的潛在意識。科學合理的課程設置，豐富多彩的文藝活動，良好的藝術教育環境，能夠形成一種健康、積極、向上、活潑的學習、生活作風，反過來這種環境氣氛會促使學生萌生對美的強烈追求，在多種形式的藝術教育活動中提高學生的全面素質。針對以上現象，一些高職院校對現有的課程進行改革，增加了藝術類課程;有些高職院校把藝術類課程納入正常的教學計劃，改“選修”為“必修”；部分高職院校則十分重視團委和學生會在藝術教育中的作用。團委和學生會經常舉辦藝術講座、文化藝術節等形式多樣的藝術活動，通過這些活動，增加校園文化藝術氛圍，使學生得到良好的藝術熏陶。

因此，改進和加強高職院校藝術教育，是高職教育中的一件大事，足夠引起社會的廣泛關注。

加強高職院校藝術教育的思考

為適應21世紀人才培養的需求，加快推進素質教育，教育部先后制定和頒布了《學校藝術教育工作規程》和《全國學校藝術教育發展規劃（2001－2010）》，以政令形式再次明確強調了美育在國民教育中的地位和作用。對于學校藝術教育的改革和發展具有極其重要的現實意義和歷史意義。那么，高職院校在這樣的大背景下如何改進和加強自身藝術教育工作，筆者提出以下思路，與同仁共勉之。

1.進一步提高認識，加強對高職藝術教育的統一規劃和領導。對于高職高專教育的根本任務《中國教育改革的發展綱要》明確提出：“教育改革和發展的根本目的是提高民族素質，多出人才，出好人才。”因此，實施素質教育，培養既重知識，又重能力，更重素質，實現學生知識能力和素質協調發展，是高等教育的根本目標。高職高專教育則肩負著為社會主義經濟建設和社會發展培養高級應用型人才的重要使命，此類人才的培養不僅要求專業基礎扎實，實際業務能力強，更重要的是綜合素質要高。切實加強高職藝術教育是當前高職院校推進素質教育、全面提高學生綜合素質的重要途徑。

2.明確高職藝術教育的原則。《學校藝術教育規程》明確要求高校藝術教育要面向全體學生、因地制宜、講求實效的方針，遵循普及與提高相結合、課內與課外相結合、學習與實踐相結合的原則。那么，高職院校開展藝術教育同樣要堅持三“結合”原則。

3.加強藝術教育課程建設。加強藝術教育課程建設是提高高校藝術教育水平、推動藝術教育持續發展的核心。目前，很多高校結合本校實際，開設了藝術類限定性選修課，開設了不同層次、不同類型的藝術類課程。如“音樂鑒賞”“美術鑒賞”“影視鑒賞”“美育概論”“交響音樂賞析”“藝術概論”等藝術類選修課，同時舉辦各種專題講座，引導學生積極開展健康向上的藝術審美活動等等。這對高職高專的藝術教育改革都有很好的借鑒意義。構建規范、科學的藝術教育課程體系，結合《全國學校藝術教育發展規劃（2001－2010）》提出的目標和要求，從教學大綱、教學計劃的制定到具體實施、考核，要制度化，并以此為基礎，在藝術教育開展過程中不斷豐富和充實其內容，提高教學質量，突出時代特色。在課程編排上大學一年級應以藝術欣賞課為主，如音樂欣賞、美術名作欣賞、文學欣賞、影視欣賞、建筑藝術欣賞等等，給學生足夠的選擇空間，讓學生根據自己的興趣、專業、自由選擇一門作為必修課，并計入學分。以后各年級開設不同層次的藝術類選修課，內容全面合理（音樂、美術、文學、建筑、戲劇、書法、攝影、影視、雕塑、園林等），以滿足不同年級、不同專業、不同層次學生的興趣和愛好，力爭使每一個學生都能接受藝術教育。此外，開設部分輔導班，如美術、書法、舞蹈等，以滿足部分專業學生的要求，使他們得到進一步的提高。與課程建設同步進行的還有教材、教學設備等，現代多媒體、網絡等多種教學手段的運用，是藝術教育教學走向成功的重要條件。因此，藝術教育的經費投入是課程建設的重要保障，應引起高職院校的管理者的高度重視。

篇（7）

1、加強技能人才隊伍建設的重要意義。技能人才是人才隊伍的重要組成部分，是推動技術創新和實現科技成果轉化的重要力量。近年來，技能人才對推動我市經濟社會發展起到了積極作用。但是，技能人才的總量較少、結構不合理和素質偏低，特別是高技能人才饋乏直接影響著我市經濟的發展。全面建設小康社會，實現“走在豫東南前列，爭做中原崛起后起之秀”，關鍵在人才。加強技能人才隊伍建設，對于發揮我市勞動力資源豐富的優勢，提高農村富余勞動力就業本領和勞務輸出的質量，走工業強市、工業立市發展道路，加快“非農化”起程，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。各級黨委、政府要充分認識加強技能人才隊伍建設的重要性、緊迫性，堅持分級負責、分類指導、分步實施的原則，把這項事關全局的工作抓緊、抓實、抓好。

2、技能人才建設的總體目標。從2005年至2010年，培養農村“種養加”、能工巧匠、經紀人等各類人才20萬人以上，其中農村骨干實用人才10萬人；培養高技能人才2萬人，其中高級工1.7萬人，技師、高級技師3000人；培養緊缺技能人才5萬人；農村富余勞動力培訓累計達到60萬人次（培訓貧困中青年農民10萬人），其中引導性培訓25萬人，職業技能培訓15萬人，崗位培訓20萬人次。

二、突出重點，加大技能型人才的培養力度

3、加強農村實用人才培養。開展農戶“培養一名實用人才，掌握一項實用技術，找到一個致富門路”活動，大規模開展農村實用技術培訓。圍繞農業結構調整，按照農業生產需要，采取“一事一訓”等方式，每年培訓20萬人次。實施“綠色證書工程”。每年培訓“綠證”學員1萬人；實施“跨世紀青年農民培訓工程”。每年培訓優秀農村青年4000人；繼續實施“青年星火帶頭人培訓工程”。以農廣校為依托，加強學歷教育，力爭到2010年全市45歲以下的農村基層干部有60%以上達到中專學歷水平；實施“智力技能扶貧計劃”。多渠道、多形式加強實用技術培訓，在全市農村貧困人口中普遍開展技能培訓，力爭為每個貧困戶培養至少一名實用人才，使其家庭盡快脫貧致富；實施“農業遠程培訓工程”。快捷有效地向廣大農民提供技術、信息和咨詢服務。

4、加強高技能人才培養。積極創建**高級技工學校，信托**職業技術學院、**羚銳扶貧培訓學校等院校創辦我市高技能人才培養基地。鼓勵現有高技能培訓機構實行校企聯合，加快高技能人才培訓步伐。組織實施“新技師培養計劃”，充分發揮大中型骨干企業等用人單位作用，培養一批符合現代產業發展需要的高技能人才。力爭到2010年使高技能人才在全市技術工人總量中的比例達到15%。

5、加強緊缺技能人才培養。整合現有教育資源，充分發揮職業院校、技工學校和社會培訓機構的作用，大力培養緊缺技能人才，結合我市實際，優先培養數控技術應用、茶葉種植與制作、旅游、**菜系烹飪等領域的技能人才。各縣區也要根據縣域經濟發展實際和勞動力市場需求狀況，確定當地培養緊缺專業技能人才的領域，引導各類職業院校，調整專業方向，更新教學內容，加快緊缺技能人才的培養步伐。

6、加大農村富余勞動力職業技能的培訓力度。根據市場需求和農民意愿，圍繞用工量大的餐飲、建筑、縫紉、家政護理等專業，采取定單式培訓模式，提高農村富余勞動力轉移就業的針對性，增強市場就業的競爭力。堅持“就業引導培訓”、“以輸出帶培訓、以培訓促輸出”的原則，推進培訓就業一體化，逐步形成“先培訓，后輸出”的機制。各縣區抓好技能人才勞務輸出基地建設，形成一批有特色的勞務輸出專業鄉、村，努力提高勞務輸出質量。

三、創新機制，促進技能人才健康成長

7、完善評價選拔機制。堅持以職業能力為導向，以《國家職業標準》為依據，全面推行國家職業資格證書制度，以職業能力和工作業績為重點評價技能人才，對從事技術復雜以及涉及到國家財產、人民生命安全和消費者利益的職業工種，實行就業準入制度。加大技師（高級技師）的培訓、考核與評聘改革工作力度，改革考評辦法，打破比例、年齡、資歷、身份界限，專業技術人員、生產管理人員等可參加技師（高級技師）考評，技能人才可參加專業技術職務評審。實行高等職業院校與高級技工學校、中等職業學校與技工學校學歷證書和職業資格證書雙證制度，逐步達到互通互認。逐步建立農村實用人才選拔評價機制，建立農村實用人才信息庫，對入庫的實用人才實行定期考核，優勝劣汰。對獲得職業資格證書的農村技能人才，可在農民技術職稱系列對應級別內確認相應的農民技術職稱。對確實優秀并具有管理才能的農村實用人才，可根據國家有關規定，按法定程序聘為鄉（鎮）、村干部，優先推薦為鄉（鎮）企業的管理人員。大力開展職業技能競賽、崗位練兵、技術比武和觀摩研討等活動，為技能人才脫穎而出創造條件。

8、健全分配激勵機制。逐步建立以崗位工資為主，充分體現技能水平和業績貢獻的收入分配制度，引導用人單位的收入分配向關鍵崗位和技能人才傾斜。關鍵崗位設立首席職位，實行特薪特崗。關鍵崗位選聘、招聘的高技能人才與其他相應專業技術人員享受同等待遇，即：高級工、技師、高級技師分別享受同等本單位助理工程師、工程師、高級工程師的福利待遇。鼓勵技能人才幫助農民解決生產中的技術難題，進行技術承包、領辦企業，并依照有關規定取得合法收入。有突出貢獻的高技能人才可申報享受政府津貼和市委、市政府設立的“**市杰出人才獎”，授予榮譽稱號。對榮獲國家、省、市“技術能手”榮譽稱號者，由市政府或用人單位給予精神鼓勵和一次性物質獎勵。研究制定有突出貢獻的農村實用人才的獎勵辦法，鼓勵人人學技能、人人成才。

9、建立科學的投入機制。堅持以政府支持為主導，多渠道籌措技能人才培養經費。各級政府要將公辦技能人才培養院校的基本建設項目納入計劃，扶持高技能人才基地建設和農村富余勞動力轉移及農村實用人才的培訓。企業用于人才培訓投入的經費要達到職工工資總額的1.5%以上，列入成本開支。加大農民工培訓的資金投入，農民工培訓經費實行政府、用人單位和農民個人共同分擔的投入機制，市、縣財政在財政支出中安排專項經費扶持農民工培訓工作。對貧困農民務工技能培訓，實行扶貧培訓資金補助一點、社會捐助一點、培訓機構減免一點的辦法進行免費培訓。鼓勵企事業單位、社會團體和個人投資辦學、捐資助學。積極探索國有民辦、民辦公助、股份合作等形式的辦學。支持各類職業教育培訓機構，吸引外資合作辦學，實現技能人才培養投入多元化。

篇（8）

一、思想認識要到位

對一個人來說，青少年時期既是長身體、學知識的最佳時期，也是世界觀、人生觀、價值觀形成的關鍵時期。在這個階段，他們的辨別力、免疫力和自控力差異很大，極易受到社會環境影響。只有引導他們樹立崇高理想和遠大志向，從小打牢思想道德基礎，學習才有動力，前進才有方向，成才才有保障。

對一個家庭來說，孩子是整個家庭乃至幾代人的希望和精神寄托。特別是現在許多家庭都是獨生子女，孩子的成長、成才，傾注著父母的全部心血，牽動著每一位家長的心，關系到每一個家庭的幸福。只有孩子健康成長，家庭才會幸福和睦，群眾才會安居樂業，社會才會和諧穩定。

對一個地方、一個國家、一個民族來說，經濟的發展，社會的進步，民族的復興，需要一代又一代人努力和奮斗。現在的未成年人，就是未來建設國家、建設的骨干力量。所以說，加強未成年人思想道德建設工作，對于培養合格的建設者、提升未來的核心競爭力，對于實現“全市爭先進、全省爭一流、全國爭百強”的奮斗目標，都具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。

近年來，我們按照中央和省市的決策部署，在加快經濟發展的同時，始終堅持把未成年人思想道德建設，作為社會主義精神文明建設的重中之重，堅持育人為本，德育為先，整合各種德育資源，推動學校、家庭、社會共同參與，充分發揮共青團、婦聯和關工委等各個方面的作用，開展豐富多彩的實踐活動，打造形式多樣的育人載體，為未成年人健康成長營造了良好的環境，促進了廣大未成年人思想道德素質的不斷提高。

但隨著社會的進步發展，科學技術日新月異，新生事物層出不窮，各種思潮相互激蕩，各種誘惑紛至沓來，未成年人思想道德建設面臨嚴峻挑戰：一是西方敵對勢力通過意識形態領域，對我實施“西化”、“分化”的圖謀始終沒有改變，他們始終把在中國實現“和平演變”的希望寄托在廣大未成年人身上，同我們爭奪下一代的斗爭日趨尖銳和復雜，從美國大片、西方節日到洋快餐，大量體現西方價值觀的傳媒文化、時尚文化和宗教文化，對廣大未成年人的文化滲透、思想侵蝕從未停止。文化思想這個陣地，我們不去占領，敵人就會去占領。二是由于社會的開放和轉型，人們的思想觀念、價值取向、生活方式也日趨多樣化，社會的一些領域出現了道德失范、誠信缺失、拜金主義、享樂主義、極端個人主義，給未成年人的健康成長帶來了負面影響。三是互聯網等新興媒體的快速發展，在給未成年人學習、娛樂開辟新渠道的同時，腐朽落后文化和有害信息，也通過網絡傳播，腐蝕未成年人的心靈。

因此，搞好未成年人思想道德建設，培養好一代新人，既是關系國家前途和民族命運的“戰略工程”，也是涉及千家萬戶的“希望工程”。全縣各級各部門都要把未成年人思想道德建設工作擺在重中之重的位置，認真抓好落實。

二、工作落實要到位

未成年人思想道德建設工作是一項永不竣工的工程，是一項長期性、系統性的工程，只有起點，沒有終點；只有更好，沒有最好，必須強化工作舉措，持之以恒抓緊、抓實、抓出成效。

一要做好規劃。一個地方的發展，首先是要有規劃，沒有規劃的工作，就是盲目的工作；沒有規劃的建設，就是盲目的建設，我們無論干什么事情，一定要先有規劃。規劃是什么？規劃不是對昨天的總結，也不是對今天的分析，規劃主要是對明天的謀劃。我們要根據上級的要求，孩子的需要，立足當前，著眼長遠，本著對人民負責、對未來負責的態度，制定一個總體規劃，就是我們最終目標是什么，怎樣去實現，按照規劃整體推進、分步實施，細化到每個年度，一步一個腳印，扎扎實實做好。現在從中央到地方，對規劃工作都是高度重視的，各個部門對各自工作都有自己的要求。落實到縣一級應該怎么抓？要通盤考慮、科學謀劃。否則就會出現資源浪費、形式主義。規劃是經過反復醞釀、科學論證、依法制定的，是符合當地實際的長遠發展思路。規劃一經確定，是不以個人意志為轉移的，切忌一任領導一個想法，一任領導一個新招。現在的發展成就是歷屆縣委、縣政府帶領全縣人民按照既定的藍圖一步一個腳印苦干實干取得的。比如“雙城帶動”發展戰略，說明這個戰略是立足長遠、切合實際的，是需要一以貫之，一任接著一任干，一屆接著一屆干，并不斷對其進行豐富、充實和完善，賦予新的內涵。

二要統籌建設。現在從中央到地方，對未成年人教育的投入逐年加大，各種渠道安排的資金比較多，要求也不一樣。如何爭取到、統籌使用好這些項目資金，是對我們各級黨委政府能力和水平的考驗。爭取到項目是本事、實施好項目是本領，也是責任，但能不能整合各類資金，按照規劃要求，有序進行建設，才是能力和水平的體現。我們要把全縣各類涉及未成年人公共服務體系建設的項目資金進行梳理，統一規劃，統籌使用，達到一室多用、一樓多用、一地多用，形成規模集聚、資源共享的效應。比如說民政部門要建的留守兒童之家、文化系統要建的鄉鎮文化站，把這些項目的建設標準、管理要求、經費來源、人員保障等方面內容全部梳理出來，再與上面對接，形成一個整合、統一、可操作的建設方案。指導我們的鄉鎮(區)進行建設，真正做到建一個、是一個，建一個、成一個。這樣整合到一起，既盤活了資源，優化了配置，又避免建設、管理、使用、人員等方面的重復浪費，這恰恰是最大的節約。

三要加強管理。我們現在建的項目很多，上面提到的鄉鎮綜合文化站、留守兒童中心，以及敬老院、社會福利中心、農家書屋，等等。建的目的主要是用，我們投入大量的財力，不是為了好看，目的是發揮作用，讓老人和孩子切實受益。管理好、使用好這些設施，比建設好更難。這就需要我們在后期管理上多動腦筋，完善相關制度,落實管理人員，加強學習培訓，研究如何對外開放、如何開展好活動，讓人進得來、留得下、坐得住、有收獲，不讓這些設施閑置，持久地發揮效益。

四要創新方法。要堅持知行統一。既重視課堂教育，又重視實踐教育、體驗教育和養成教育，引導未成年人注重思想道德修養，自覺遵守道德規范。要堅持教管結合。不斷完善社會管理、自律與他律相互補充和促進的運行機制，綜合運用教育、法律、行政、輿論等手段，有效提升未成年人思想道德水平，規范其行為。要堅持疏堵結合。一方面要疏，遵循未成年人身心成長的規律，創新工作思路和方法，提高思想道德教育的吸引力和感染力。千萬不要以成人的思維方式和認知標準去要求他們，切忌方法簡單、生硬粗暴，跟他說“你不能這么搞、怎么講你不聽”，往往可能會產生抵觸情緒，“你講你的、我的”，難以達到預期效果。要換位思考，充分尊重和理解未成年人，根據他們的心理特點、思維方式和接受能力，因勢利導、循循善誘，春風化雨、潤物無聲，通過鮮活的事例，生動形象的語言，與孩子作心靈上的交流，讓他們懂得“什么是對、什么是錯，什么是好、什么是壞”，教育他們學會做人，學會生活，學會求知，學會發展。另一個方面就是要堵，加大對網吧、電子游戲室等文化娛樂設施的監管力度。現在違法經營的網吧電子游戲室正逐步成為未成年人健康成長的最大障礙，成為毒害未成年的“黑網吧”、“黑電子游戲室”，一旦發現違法違規行為，堅決曝光打擊取締，給孩子一方凈土。

篇（9）

1. 社會主義核心價值觀引領大學校園文化建設的意義

社會主義核心價值觀是中國特色社會主義的“導航燈”，是大學校園文化建設的指路燈，社會主義核心價值觀為大學校園文化建設指明方向，奠定基礎。

1.1 大學校園文化建設的指導思想

面對世界范圍多種思潮、多元文化的沖擊，面對改革開放和發展社會主義市場經濟條件下思想意識多元多樣多變的新特點，面對95后大學生開放的思想趨勢，用社會主義核心價值觀指導大學校園文化建設，對于鞏固在意識形態領域的指導地位、落實高校立德樹人的根本任務，對于建設和諧、文明校園，對于促進大學生的全面發展、成長成才，對于培養中國特色社會主義事業建設者和可靠接班人、實現中華民族偉大復興中國夢的強大正能量，具有重要現實意義和深遠歷史意義。

1.2 大學校園和諧的思想道德基礎

社會主義核心價值觀所倡導的“文明、和諧，愛國、敬業，誠信、友善”引領大學校園新風尚，對培養大學生養成文明的生活習慣，提高個人修養水平，努力促進和諧校園建設有著指引作用，同時也是大學校園和諧的思想道德基礎。社會主義核心價值觀，作為大學校園文化建設的靈魂和精髓，為和諧校園的構建提供了良好的道德規范，貫穿于學生道德行為的各個環節，涵蓋了對學生進行社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德等方面的教育，是與師生日常生活緊密相連的基本價值規范，為實現師生關系和諧、學生之間關系和諧發揮了重要作用。

1.3 對中華優秀傳統文化的傳承和弘揚

中華優秀傳統文化積淀著中華民族最深層的精神追求，是中華民族生生不息、發展壯大的豐厚滋養，是社會主義核心價值觀的深厚源泉。中華文化強調的“民為邦本”“天人合一”“和而不同”正是社會主義核心價值觀中國家層面所倡導的價值目標；強調的“天行健，君子以自強不息”“大道之行也，天下為公”是社會主義核心價值觀中社會層面所倡導的價值取向；強調“天下興亡，匹夫有責”“君子喻于義”“人而無信，不知其可也”“德不孤，必有鄰”“出入相友，守望相助”“與人為善”等，主張以德治國、以文化人，正是社會主義核心價值觀中個人層面所倡導的價值準則。

社會主義核心價值觀引領大學校園文化建設，立足中華優秀傳統文化，用其蘊涵的精神財富來以文化人、以文育人，在弘揚和傳承優秀傳統文化的過程中也是對傳統文化進行創新性發展的途徑，同時也服務于文明、和諧校園建設。

2. 社會主義核心價值觀引領大學校園文化建設面臨的挑戰

“青年是標志時代的最靈敏的晴雨表，時代的責任賦予青年，時代的光榮屬于青年”。[2] 青年是民族的希望、是社??主義核心價值觀的積極傳播者、是實現中國夢的主力軍，大學時期是青年學生世界觀、人生觀和價值觀形成的重要階段，高校在人才培養過程中，面對95后大學生的特點，用社會主義核心價值觀指引校園文化建設將面臨諸多突出問題。

2.1 受世界范圍多元文化思潮沖擊，校園文化的主體地位受到挑戰

改革開放以來，中國經濟飛速發展，當前我們正處在全面深化改革的時代，這是一個既充滿夢想又具有挑戰的時代。現在中國發展強大了，但人們精神文化領域的發展卻沒有與經濟飛速發展同步，加之多元文化和思潮的侵蝕沖擊，造成人們精神世界的彷徨。這些思想正在逐漸向高校滲透，導致大學校園文化的主體地位受到強烈沖擊，從而產生一系列問題。一方面，95后大學生思想單純、思維活躍、善于接納新事物，這就容易受各種價值觀的左右。一些別有用心的中外敵對勢力推崇的所謂民主、自由主義、普世價值等，對高校進行意識形態教育帶來新的挑戰，同時對中國傳統文化和校園文化建設帶來巨大沖擊。另一方面，功利主義、拜金主義和享樂主義等低俗思潮在社會上漸漸蔓延，給青年學生也帶來負面影響。部分大學生在校園中不潛心求學，在盲目攀比，爭做所謂的“白富美”、“高富帥”，一門心思的只顧做兼職賺錢，從而忽略學習任務，最終面臨學業危機，無法正常畢業。

在大學校園文化建設中，唱響社會主義核心價值觀主旋律，“牢牢把握社會主義辦學方向，堅持以為指導，堅持黨對高校的領導，增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”，[3] 有利于青年學生牢固堅守正確的價值觀立場，有效抵御西方國家所謂“普世價值”的滲透。

2.2 大學校園文化建設自身存在的問題

大學校園文化是大學精神和文化氛圍的集中體現，潛移默化地影響著高校發展。然而，大學校園文化建設在某種程度上無法用定量的標準來衡量，這就會導致高校校園文化建設存在注重形式的現象，缺乏對傳統文化的傳承和發展。高校校園文化建設方面存在的主要問題有：一是對校園文化建設的重視度不夠，有的大學在校園文化建設方面存在走過場的現象，校園文化建設方面僅是貼海報，掛橫幅、標語，沒有將優秀的傳統文化融入校園文化建設中，缺乏對社會主義核心價值觀的培育。二是大學校園文化建設中沒有發揮學生社團等特色組織的積極作用，目前高校內學生社團組織形式多樣，但在校園文化建設中沒有發揮他們的載體作用，有的高校社團活動豐富多彩，但都側重完成上級分配的任務，沒有將社團獨具特色的文化得到宣傳和推廣，無法調動廣大師生投入校園文化建設的積極性。中央十六號文件指出：“要加強對大學生社團的領導和管理，支持和引導大學生社團自主開展活動”。[4]但是當前高校學生社團活動存在形式主義現象，一定程度上也制約了校園文化的建設。

2.3 網絡新媒體技術對校園文化建設帶來的挑戰

“網絡時代推動了人類行為方式和思想意識的變革，網絡文化作為社會文化的重要組成部分也將其獨特的價值觀念和認知滲透到社會生活的各個方面”。[5]而今，網絡已成為大學校園文化建設不可或缺的組成部分，并成為青年學生喜愛的表達方式之一，網絡為我們帶來積極效用的同時也為高校校園文化建設帶來前所未有的挑戰。大學生對新鮮事物好奇心強，思想不夠成熟，易受社會上腐朽思想的侵蝕，網絡作為一種虛擬世界，傳播著一些負能量的消極思想，對傳統文化帶來沖擊和抵觸，使大學生的“三觀”扭曲，這就對社會主義意識形態教育和社會主義核心價值觀的傳播、培育帶來挑戰。

用社會主義核心價值觀引領大學校園文化建設雖然面臨眾多挑戰，但高校在做好教書育人工作的基礎上，積極探索以社會主義核心價值觀指引大學校園文化建設的有效路徑，有利于弘揚中華優秀傳統文化，鞏固社會主義意識形態教育。

3. 社會主義核心價值觀引領大學校園文化建設的路徑

用社會主義核心價值觀指引大學校園文化建設，發揮社會主義核心價值觀在大學校園文化建設中的導向作用，通過新媒體平臺進行廣泛傳播正能量，積極開展豐富多彩的主題實踐活動，讓社會主義核心價值觀引領校園新風尚，促進大學校園文化建設。

3.1 發揮社會主義核心價值觀在大學校園文化建設中的價值導向作用

“文化作為一種精神力量，能夠在人們認識世界、改造世界的過程中轉化為物質力量”，[6] 校園文化作為高校精神支柱，對高校發展起著深遠影響。深入開展社會主義核心價值觀的宣傳教育，堅定大學生的理想信念，不斷增強大學生的文化素養，提升大學生的品德修養，促進和諧、文明校園建設。將社會主義核心價值觀學習教育融入大學生思想政治工作和校園文化建設中，系統梳理傳統文化中的優秀資源，汲取思想精華，深入闡發其時代價值，增強青年學生的文化自信和價值觀自信，做社會主義核心價值觀的模范踐行者。

“國無常俗，教則移風。”培育和踐行社會主義核心價值觀，教育引導是關鍵，持續深入地推進社會主義核心價值觀教育，方能達到潛移默化的熏陶，才能使社會主義核心價值觀在大學校園文化建設中落地生根，開花結果。

3.2 發揮校園新媒體平臺傳播社會主義核心價值觀的主渠道作用

培育和弘揚社會主?x核心價值觀充分利用好校園新媒體平臺，在大學校園文化建設中進行正面積極宣傳，牢牢掌握輿論正確引導，將社會主義核心價值觀貫穿到大學生思想政治教育全過程，弘揚主旋律，傳播積極向上正能量，促進校園健康向上的主流文化氛圍。高校可以通過校園網站、微博、微信平臺加強對社會主義核心價值觀的宣傳，讓高校形成認真學習、積極宣傳、模范踐行社會主義核心價值觀的良好氛圍。新媒體平臺強化對校園先進人物的優秀事跡宣傳報道，榜樣的力量是無窮的，是培養和弘揚社會主義核心價值個的鮮活材料，通過正面宣傳報道，在校園內弘揚正氣，鼓勵廣大師生立身實干、引領風尚。同時，高校新媒體管理部門“強化傳播媒介管理，不為錯誤觀點提供傳播渠道，切實增強傳播社會主義核心價值觀的責任意識和能力”。[7]充分發揮校園新媒體平臺的主渠道作用。

3.3 開展以社會主義核心價值觀為主題的實踐活動

“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”，實踐的觀點是認識論的首要的和基本的觀點，一種價值觀的生命力在于實踐，在于個體的自覺行動。用社會主義核心價值觀引領大學校園文化建設，通過堅持不懈地開展實踐教育，引導大學生通過實際行動深化對社會主義核心價值觀的理解、增進認同。高校可以通過共青團組織、學生會、學生社團和志愿者協會等組織，廣泛開展道德實踐活動，加強學生社會公德、個人品德教育，促進誠信、友善，文明、和諧的校園文化形成。充分利用重大紀念日、重要傳統節日開展系列主題實踐活動，營造特色鮮明、氣氛濃郁的節日文化氛圍，發揮文化育人的功能，使傳統文化得到傳承和弘揚。突出對大學生愛國主義教育，開展升國旗、入黨等有莊嚴感的教育活動，弘揚民族精神和時代精神，讓大學生深刻感悟社會主義核心價值觀的真諦和要義。廣泛開展學雷鋒志愿服務等精神文明創建活動，讓學雷鋒活動在校園常態化，提升大學生的精神境界，培育文明校園風尚。

篇（10）

我市作為全國社會管理創新的試點市。一年多來，在推動加強社會管理創新的過程中，十分重視加強青少年的教育和管理。以團市委作為這一項目牽頭單位的方式，協調各方力量，圍繞著預防青少年違法犯罪工作做了大量富有成效的實踐，從成立組織、明確相關部門職責、確定相關活動主題、開展多項活動，都取得了明顯的成效。今天的會議準備的內容也很豐富。婭娟同志代表領導組報告了過去一年工作以及取得的成效，提出了2012年繼續做好這一工作并打造社會管理創新工作中服務青少年工作的品牌提出了幾個方面的工作措施和意見，我覺得是切合實際的，認真抓好落實會繼續取得成效。我也認真的聆聽了法院、民政局和肥東縣的這一年多的社會管理創新實踐中圍繞著服務青少年工作所開展的活動，表明部署安排的工作在面上得到了很好的體現，多項活動推動得到了落實，正在顯現成效。同時我剛才也和增權市長說，這個本子（注：指《市服刑在教人員未成年子女服務管理和預防犯罪工作案例選編》）印的很好，它集中反映了我們縣（市）區圍繞青年服務工作，解決青少年生活、學習、成長的困難問題，預防青少年違法犯罪工作領導小組各成員單位服務青少年的具體舉措。而且，通過這一年工作實踐可以看出，這些實踐舉措對幫助青少年起到十分重要作用。因此，從這個角度講，今天的會議意義重大。我雖然剛剛擔任市綜治委預防青少年違法犯罪工作領導小組組長，但我深感榮幸，深感責任重大、使命光榮。我相信，我們能夠堅持做好已經確定的各項工作的計劃、措施，并認真抓好推進，扎實抓好落實，我市的預防青少年違法犯罪工作一定能在我市創新社會管理的整體推進中取得更喜人的成績，為省會城市實現區域性特大城市建設的這一目標作出應有的貢獻。

當然，我們肯定成績，目的是激勵我們更好的做好這一工作。我們同樣要保持清醒的認識，認真分析工作推進過程中，按照社會管理創新的要求、按照培養造就祖國未來棟梁的這一高度，結合當前社會誘惑源較多的社會現實，我們應該看到工作存在很多不足，還有很多方面工作需要我們進一步研究、實踐和探索，不斷結合青少年成長規律，找到加強教育、加強引導的切入點，從而使我們各項活動更符合青少年成長的心理發展規律、人生成長規律，把我們各項活動更有針對性、啟發性的向前推進，直至取得更明顯的效果。我們還應看到工作推進過程中還存在著不平衡的現實，盡管我肯定了各縣（市）區都做了大量的實際工作。但是，加強社會管理創新中，把預防青少年違法犯罪工作作為一項科目確定下來，這些科目的實施推進過程中存在著很不平衡的客觀現實。有些單位領導十分重視，領導組活動開展指導性很強，很多子項目任務實施落實單位思路清晰、把握重點很明確，因此效果很好。有些單位認為這項工作的落實是更高層次的事，認識不到位，在工作推進過程中起步較遲，或者說起步以后推動力較弱。這些問題需要進一步加強督查、注重改進、快速跟進，這次會議之后我希望不平衡的問題能有明顯改觀。

第三，我覺得在做好這方面工作的時候，創新意識要不斷加強。社會管理創新工作本身對執政黨、對政府來說就是一項社會發展進步中的新課題。因此，社會管理創新工作是我們面臨的必須回答的新課題，是一個“考卷”。而加強青少年的教育管理，加強預防青少年違法犯罪工作正是這一“考卷”中的考題之一。我們要認真學習新經驗、新做法，不斷在推進預防青少年違法犯罪工作的過程中總結一些好的做法，來呈現更多的成果。婭娟同志對做好今年的工作已經提出了要求，做出了安排。我相信與會的各縣（市）區、市直各單位一定能正確的領會、準確的把握，結合各自的工作有所創新、扎實推進。

我既然講到這項工作的重要性，意義如此深遠，我們又在工作推進中積累了一些經驗。下一步應該怎么做，下面，我就我市的預防青少年違法犯罪工作從以下三個方面講一些意見。

一、進一步提高工作認識，增強預防青少年違法犯罪工作的責任感。

一是要充分認識到預防青少年違法犯罪工作的重要性。青少年是國家的未來，民族的希望。做好預防青少年違法犯罪工作，直接關系青少年的健康成長，關系千家萬戶的幸福安寧，關系社會的和諧穩定，關系國家的長遠發展。預防青少年違法犯罪，既是化解社會矛盾、最大限度地減少社會對立、維護社會和諧穩定、實現經濟社會又好又快發展的重要條件，又是創新社會管理、保障和改善民生、實現好維護好發展好最廣大人民群眾根本利益的重要內容和具體體現。

市委、市政府高度重視青少年的教育和培養工作，高度重視預防青少年的違法犯罪問題，將重點青少年群體服務管理和預防犯罪工作作為社會管理創新的重要內容，將重點青少年群體服務管理和預防犯罪工作，以及其中的專門（工讀）學校建設納入了市“十二五”規劃，并以市政府辦公廳的名義印發了工作實施方案，進一步加大了工作力度。通過各級黨委、政府和各地各有關部門的共同努力，全市預防青少年違法犯罪工作取得了明顯成效，有些工作是全國首創，在全國都產生了較好影響，為下一步工作的深入開展打下了良好的基礎。但是，我們也要看到，誘發青少年違法犯罪的各種因素仍然大量存在，預防青少年違法犯罪工作，仍是一項長期而艱巨的任務，不可能一蹴而就。各級各有關部門要充分認識做好預防青少年違法犯罪工作的重要性，堅定不移地貫徹落實好中央、省、市的決策部署，恪盡職守，不辱使命，切實增強責任感和使命感。

二是要充分認識到預防青少年違法犯罪工作的嚴峻性。從剛才的工作報告和工作交流中了解到，我市的預防青少年違法犯罪工作做了許多實事，取得了一定的成效，但是，青少年違法犯罪仍然是社會普遍關注的一個焦點問題，青少年違法犯罪增長的勢頭還沒有得到有效遏制。特別是近年來，隨著經濟的快速發展，社會結構深刻變動，利益格局不斷調整，人們的思想觀念、生活方式和價值取向也隨之發生一系列變化，預防青少年違法犯罪工作也面臨了許多新情況、新問題。從網絡影響看，沉迷網絡，患有“網癮”的青少年不斷增多，使他們的學習、生活和身心健康受到了嚴重影響，并直接導致青少年違法犯罪現像增多，給家庭和社會帶來很大危害；從犯罪類型看，青少年犯罪以搶劫、盜竊等侵財性犯罪和故意傷害居多，敲詐勒索、犯罪等近年也有增多趨勢；從犯罪特點看，犯罪年齡繼續呈低齡化，犯罪手段多以暴力相威脅，犯罪形式一般是三五成群共同作案，犯罪成員多是社會閑散青少年和有劣跡的在校學生；從犯罪領域看，覆蓋的罪名有所增多，犯罪形態呈現出主體邊緣化、形式獨立化、手段智能化、年齡低齡化、性質嚴重化的“五化”趨勢，形勢嚴峻，我們的下一代能不能成為振興中華民族的棟梁，能不能成為中華民族復興的希望之所在，我們在座的同志們責無旁貸。社會危害日趨嚴重。這些新情況、新問題，必須引起我們的高度重視，我們絕不能掉以輕心，一定要深刻認識到預防青少年違法犯罪工作的嚴峻性，扎扎實實做好各項預防工作，切實增強責任感和使命感。

三是要充分認識預防青少年違法犯罪工作的針對性。青少年是一個龐大而又特殊的社會群體，做好預防青少年違法犯罪工作，既要注重面上的工作，加強對廣大青少年的教育引導；更要突出重點，切實增強預防工作的針對性。只有抓好社會閑散青少年、流浪乞討未成年人、農村留守兒童、服刑在教人員未成年子女、有嚴重不良行為和違法犯罪行為青少年這“五大群體”，才能有效預防和減少他們違法犯罪。市是全國社會管理創新試點市，重點青少年群體服務管理和預防犯罪工作是社會管理創新的重要內容，市服刑在教人員未成年子女服務管理和預防犯罪工作同時還被中央綜治委預防青少年違法犯罪工作領導小組、中央綜治辦和團中央作為全國試點。做好這5類重點青少年群體的服務管理和預防犯罪工作，是當前和今后幾年全市預防青少年違法犯罪工作的重點，這項工作涉及法院、檢察院、教育、公安、民政、司法行政、人力資源和社會保障、共青團、婦聯等十多個部門，任務很重，責任很大。市預防青少年違法犯罪工作辦公室、團市委要在綜治辦的支持下，認真做好總牽頭工作；各子項目牽頭單位和各工作載體建設牽頭單位要負起責任，主動協調；各責任單位要積極參與，密切配合；各縣（市）、區和開發區要努力推進，不斷創造新的工作經驗和方法，為全國開展此項工作作出重要貢獻。大家要切實增強責任感和使命感。

二、進一步夯實工作基礎，形成預防青少年違法犯罪工作的合力。

一是要夯實組織基礎。要完善領導機制。各地各成員單位要加強對預防青少年違法犯罪工作的領導，政法委書記和各成員單位的主要領導要親自過問、督促，我講的很明確，加強領導第一點是各政法委書記和各成員單位的主要領導要親自過問、督促，分管領導要經常深入基層檢查、指導，定期召開專題會議，幫助解決實際問題，一級抓一級，層層抓落實，確保任務到位、組織到位、責任到位、措施到位。要完善協調機制。各地各成員單位要密切聯系，及時研究解決工作中的突出問題，形成工作合力。要完善保障機制。要將預防青少年違法犯罪工作作為一項重要任務，擺上重要議事日程，今天到會的各縣（市）區、市直各單位會后圍繞預防青少年違法犯罪工作要召開一次會議、聽取一次匯報，研究有關問題，從人力、物力、財力上予以充分保障，落實人員和專項工作經費，保證有人管事、有錢辦事。要完善考核機制。完善各地各成員單位的年度工作述職制度，市綜治辦要繼續將預防青少年違法犯罪工作納入到對各地各成員單位的綜治考核體系，市預防青少年違法犯罪工作辦公室要進一步完善考核內容，發揮好考核的激勵、引導作用，確保預防青少年違法犯罪工作落到實處。

二是要夯實教育基礎。要廣泛宣傳相關法律法規，采取多種有效形式，深入宣傳預防青少年違法犯罪工作的目的、內容、原則和措施，做到家喻戶曉、深入人心。要豐富教育內容。進一步提高法制教育的普及率，把“兩法兩條例”作為法制教育的重點，幫助青少年學法、知法、懂法，引導青少年形成正確的世界觀、人生觀和價值觀，努力成為一個對自己、對家庭、對社會負起責任的人。要完善教育方法。積極探索實踐育人、體驗教育等新的教育手段和方法，把知識性、科學性、趣味性有機結合起來，多設計一些寓教于樂、具有時代氣息和青春活力的教育內容。法院、司法行政、教育等部門要加強青少年警示教育，繼續開展模擬法庭等活動，教育青少年遠離犯罪。公安、教育等部門要圍繞治安防范、心理健康、習慣養成等主題，引導和組織青少年開展各種形式的法制教育。婦聯組織要幫助和引導家長樹立科學家庭教育觀念，掌握正確家庭教育方法，提高家長對未成年子女的監護管理和教育水平。要拓展教育途徑。善于運用廣播電視、網絡、手機等宣傳途徑，發揮互聯網容量大、傳播快、互動性強的優勢。我們在分析互聯網，網絡帶來負面的同時，也不能一概而論，因為網絡畢竟是一種新媒體、新媒介，是一種獲取知識性的平臺，因此對健康、有益的知識性的網絡要發揮優勢，所以加強網絡管理也是一門科學。推動適合青少年的優秀文化產品數字化、網絡化傳播，引導青少年自覺抵制“黑網吧”的引誘和侵害，引導和幫助青少年養成良好的道德品行、行為規范和法制意識，增強青少年遠離違法犯罪的免疫力。

三是要夯實社會基礎。環境影響人，環境造就人。要優化青少年的成長環境，著力營造全社會關愛青少年健康成長的良好氛圍。針對日益嚴重的互聯網、手機網絡、熒屏音頻涉黃涉暴、青少年網絡沉迷等社會問題，要綜合運用教育、法律、行政和技術等多種手段，深入推進網絡、網吧、熒屏聲頻視頻凈化工作。這句話講起來容易、抓起來難。因為要形成這樣的合力，目前承擔多種職能的部門相互交叉，執法往往難以形成合力，我在今天的會議上呼吁，凡是涉及這一領域的執法部門，只要收到舉報或者在檢查督查過程中發現問題都應主動作為，以擔負起為青少年健康成長營造良好的社會環境這樣的責任。凡是涉及青少年健康成長的方面“可管可不管”一定要徹底“管”，從而形成社會的自覺行為，能夠創造、營造一個青少年健康成長的社會環境。我看到文化局執法部門負責同志參加今天的會議，這當中還涉及到教育、城管、工商、公安等等，都應主動作為。大家要轉變觀念，主動作為、積極作為，我想環境會更好。大力整治互聯網和手機媒體低俗之風，及時清除低俗媚俗、格調低下的網上垃圾信息和相關網站，減少引發犯罪的社會誘因，切實把青少年“涉網”犯罪降下來。針對社會影響大的涉校涉生惡性事件，要繼續加強學校及其周邊治安環境的綜合治理，依法嚴厲查處學校周邊非法經營的書刊、音像攤點、違規經營的網吧、電子游戲廳等場所，堅決掃除學校周邊的“黃賭毒”等社會丑惡現象。依法查處歧視女童、招用童工、人身傷害等重點問題，做好失足青少年幫教和安置工作，探索未成年犯社區矯正工作，預防和減少進城務工青年違法犯罪和失足青少年重新犯罪。加強對流浪乞討和農村留守未成年人、服刑在教人員未成年子女、青年農民工等困難群體的救助和保護，落實好各項保護政策，為青少年營造良好的成長環境。