緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇法律概念分類范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

一、語(yǔ)言與文化的關(guān)聯(lián)

現(xiàn)代語(yǔ)言學(xué)家的創(chuàng)始人索緒爾把語(yǔ)言定義為一種表達(dá)思想的符號(hào)系統(tǒng)――語(yǔ)音、詞匯、句法、篇章等構(gòu)成的層階系統(tǒng)。然而，任何思想的表達(dá)，有聲的或者是無聲的，都需要在一定的社會(huì)范疇內(nèi)才能體現(xiàn)出來。言語(yǔ)不可能是一種獨(dú)立于社會(huì)以外起作用的符號(hào)系統(tǒng)，它具有社會(huì)性。而文化又是什么呢？英國(guó)人類學(xué)家泰勒對(duì)文化的定義是：文化是復(fù)雜體，包括實(shí)物、知識(shí)、信仰、藝術(shù)、道德、法律、風(fēng)俗，以及基于社會(huì)上習(xí)得的能力。文化是一種社會(huì)想象，同時(shí)又具有民族特征。文化包含著語(yǔ)言，并影響著語(yǔ)言，而語(yǔ)言則是文化的重要組成部分，同時(shí)也是保存文化、交流文化和反映文化不可缺少的工具。

二、文化差異對(duì)詞匯意義的影響

1.不同的概念分類范疇。

由于不同語(yǔ)言社會(huì)人們所處的自然環(huán)境、歷史發(fā)展和文明程度都各不相同。他們對(duì)許多事物的概念分類范疇也就不同。比如，我國(guó)古代人民認(rèn)為一年有354天或355天（農(nóng)歷），與陽(yáng)歷的一年365天相差9或10天，所余的時(shí)間每三年積累一個(gè)月，這樣就產(chǎn)生了“閏”的概念。所以翻譯魯迅先生的小說《故鄉(xiāng)》里的人物“閏土”的名字時(shí)，就不得不作一翻解釋。另外如：“接著又聽見畢畢剝剝的鞭炮，是四叔家正在祝福了。知道已是五更將近的時(shí)候”（魯迅《祝福》）。“更”是我國(guó)舊時(shí)對(duì)夜間時(shí)間的劃分單位。一夜分五更。每更大約兩小時(shí)，子夜十二點(diǎn)為三更起。所以“五更將近的時(shí)候”應(yīng)該是將近凌晨四點(diǎn)的光景，不能籠統(tǒng)地把“五更”翻譯成“五點(diǎn)”。

2.受文化習(xí)俗的影響，各民族表達(dá)相同概念的說法是不相同的。

比如說，漢語(yǔ)的“天生有福”，俄國(guó)人說“穿著襯衣生下來”；英國(guó)人說“生下來嘴里一把銀勺子”；德國(guó)人說“梳好頭才出世”。漢語(yǔ)說“一箭雙雕”，英國(guó)人說“一石頭打死兩只鳥”；俄國(guó)人說“一槍打死兩只兔子”；法語(yǔ)說“一個(gè)石頭打兩處”；德國(guó)人說“一個(gè)拍子打兩只蒼蠅”。

3.詞義的聯(lián)想和文化意象的差異。

由于各民族的自然環(huán)境、社會(huì)文化背景和風(fēng)俗習(xí)慣不同，比喻和聯(lián)想也各不相同。中國(guó)人對(duì)“龍（dragon）”懷有至高無上的尊重，認(rèn)為它是中華民族的象征，而西方人對(duì)“dragon”卻沒有好感，認(rèn)為它是一種兇殘可怕的怪物，是災(zāi)難的象征。在英語(yǔ)中，如果把一個(gè)woman叫做dragon，意思則是她很兇狠，令人討厭。英語(yǔ)中，owl（貓頭鷹）是智慧的象征，成語(yǔ)as wise as an owl即是一例。然而，在漢語(yǔ)中貓頭鷹的形象就不同了。很多人認(rèn)為貓頭鷹與前兆迷信有關(guān)，以為碰上它要倒霉。“夜貓子（貓頭鷹）進(jìn)宅”意味著厄運(yùn)將至。

三、文化差異對(duì)句法及表達(dá)的影響

如果說文化對(duì)詞義的影響主要是由于生活環(huán)境及習(xí)俗的不同而引起的，那么文化對(duì)句法的影響主要是由于思維方式的不同而引起的。西方人重思維的個(gè)體性，其思維方式是分散型的；重理性，強(qiáng)調(diào)形式論證，不強(qiáng)調(diào)主體意識(shí)和對(duì)立平衡。而漢族人重視思維的整體性，其思維是綜合型，重直覺。例如“告訴他這件事是不明智的”按中國(guó)人翻譯則說：“Telling him the thing is unwise.”然而外國(guó)人則會(huì)說：“It is unwise to tell him the thing.”

另外，西方人的分析性邏輯思維模式往往在敘述一件事情時(shí)先說結(jié)果，再說原因。如“A student of mathematics must become familiar with and fix in mind the signs and symbols， the definitions and technical terms in mathematics， in order that he may be able to have the foundation of the mathematical subject and master it well for further study.”句子一開始先道出一個(gè)學(xué)生必須做到牢記數(shù)學(xué)中的某項(xiàng)知識(shí)，而后再說他得這么做的原因。漢語(yǔ)表達(dá)順序則為：為了能打好數(shù)學(xué)基礎(chǔ)，掌握好數(shù)學(xué)，以便進(jìn)一步學(xué)習(xí)深造，一個(gè)學(xué)數(shù)學(xué)的人必須熟悉并牢記數(shù)學(xué)中所用的記號(hào)和符號(hào)、定義和術(shù)語(yǔ)。

不同文化的人生活習(xí)慣有很多不同，翻譯時(shí)也必須作等值轉(zhuǎn)移。比如，說英語(yǔ)民族的人無論在鄉(xiāng)村還是城市，見面十分喜歡談天氣。如：“Lovely day，isn’t it？”之類，所以譯成“你好啊！”也未嘗不可。在英美習(xí)慣里，這無非是一句最方便、最不得罪人的見面語(yǔ)。我國(guó)早有“民以食為天”的觀念，于是吃飯成了人們口頭話題。人們見面時(shí)笑說：“吃過了嗎？”河南農(nóng)民愛說“吸煙了吧？”“喝茶吧”。多數(shù)情況下人們并不十分關(guān)心別人是否吃了，而只是招呼罷了。如果對(duì)英國(guó)人說這句話，他們說不定會(huì)說：“你打算邀請(qǐng)我吃飯嗎？”

四、結(jié)語(yǔ)

在跨文化交流進(jìn)一步深入的今天，翻譯者作為文化傳播者，應(yīng)同時(shí)考慮兩種語(yǔ)言各自特定的文化，采取恰當(dāng)?shù)姆g策略；完整準(zhǔn)確地表達(dá)原文的語(yǔ)言本意，達(dá)到其原有的語(yǔ)言效果，促進(jìn)世界文化交流。

參考文獻(xiàn)：

篇（2）

許多學(xué)者認(rèn)為，行政性壟斷和經(jīng)濟(jì)性壟斷共同構(gòu)成我國(guó)反壟斷法的規(guī)制對(duì)象，而行政性壟斷對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的危害遠(yuǎn)甚于經(jīng)濟(jì)性壟斷。因此，反行政性壟斷是反壟斷法的重要任務(wù)。筆者認(rèn)為，行政性壟斷（又稱行政壟斷）是指中央政府所屬的各管理部門和地方政府及其所屬的各管理部門以及被上述政府和政府管理部門授予行政管理權(quán)的組織濫用行政權(quán)力，限制或者排除企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的違法行為。

行政性壟斷可分為兩大類，即地區(qū)壟斷（又稱地區(qū)封鎖）和部門壟斷（又稱行業(yè)壟斷）。所謂地區(qū)壟斷是指某一地區(qū)的政府及其所屬部門為保護(hù)本地企業(yè)和經(jīng)濟(jì)利益，濫用行政權(quán)力而實(shí)施的排除、限制外地企業(yè)參與本地市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)或者本地企業(yè)參與外地市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的違法行為。地區(qū)壟斷多由地方政府以命令、文件和通知等方式作出。對(duì)地區(qū)壟斷即地區(qū)封鎖，我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第7條僅作了原則性規(guī)定，2001年4月21日，國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于禁止在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中實(shí)行地區(qū)封鎖的規(guī)定》，以行政法規(guī)的形式對(duì)地區(qū)壟斷作了明確、具體的規(guī)制。

所謂部門壟斷是指政府所屬部門為保護(hù)本部門的企業(yè)和經(jīng)濟(jì)利益，濫用行政權(quán)力而實(shí)施的排除、限制其他部門企業(yè)參與本部門市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的違法行為。我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)此沒有規(guī)定，以致于個(gè)別學(xué)者認(rèn)為沒有將部門壟斷單列的必要。事實(shí)上，部門壟斷與地區(qū)壟斷雖然也有些微的交叉、滲透，但基本上是涇渭分明的。

二、行政性壟斷的危害及成因

具體來說，行政性壟斷的危害性主要體現(xiàn)在以下諸方面：第一，阻礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的形成；第二，損害市場(chǎng)主體的獨(dú)立自主的經(jīng)營(yíng)權(quán)和消費(fèi)者的利益；第三，滋生腐敗，敗壞社會(huì)風(fēng)氣；第四，阻礙自由、公平的有效競(jìng)爭(zhēng)秩序的形式；第五，破壞經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革的成果，阻礙其進(jìn)一步深化；第六，培養(yǎng)、扶植并保護(hù)經(jīng)濟(jì)性壟斷。至于行政性壟斷的形成原因，筆者認(rèn)為，主要有：經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革尚未徹底完成以及貫徹執(zhí)行不力是行政性壟斷產(chǎn)生的根本原因；多元化的行政利益的趨動(dòng)，國(guó)家對(duì)行政性壟斷缺少必要的法律規(guī)制以及行政人員依法行政法律意識(shí)的淡薄等也是行政性壟斷產(chǎn)生的重要原因。

三、我國(guó)現(xiàn)有法律、法規(guī)對(duì)行政性壟斷規(guī)制的現(xiàn)狀以及完善行政壟斷規(guī)制立法的若干思考

篇（3）

歷史概念是人們對(duì)歷史事實(shí)的概括和總結(jié)，它包含著特定的含義。歷史概念的種類有人物、事件、文獻(xiàn)、典籍、法律、制度、著作、會(huì)議、黨派、思想、學(xué)說，等等。構(gòu)成歷史概念的基本要素根據(jù)類型的不同而有所不同。例如，構(gòu)成歷史人物概念的基本要素主要有人物的時(shí)代背景、思想和重要活動(dòng)、階級(jí)屬性和歷史地位等；構(gòu)成歷史事件概念的基本要素主要有事件發(fā)生的原因、時(shí)間、參加者、基本進(jìn)程、性質(zhì)、對(duì)歷史發(fā)展的影響等。對(duì)歷史概念的理解比對(duì)歷史事實(shí)的理解更概括集中，更能體現(xiàn)歷史現(xiàn)象的本質(zhì)。對(duì)歷史概念的理解需要掌握它所包含的特定含義和構(gòu)成基本要素。

進(jìn)入高三后，復(fù)習(xí)課是我們?nèi)粘＝虒W(xué)活動(dòng)的主要形式，在平時(shí)的復(fù)習(xí)中，如果我們不注重對(duì)歷史概念的這一最基礎(chǔ)的復(fù)習(xí)要求，則日后定會(huì)成為學(xué)生提高歷史思維能力和解題方面的頸瓶。

例：（2009廣東高考）“封建社會(huì)”的概念是近代引入中國(guó)的。右圖所示柳宗元的文章的主題可能是（）

A.分封制度

B.王位繼承制度

C.郡縣制度

D.三公九卿制度

解析：本題考查學(xué)生的知識(shí)遷移能力。“封建社會(huì)”的概念既然是近代引入中國(guó)的，那么柳宗元所說的“封建論”，顯然不是指自春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期確立的封建社會(huì)的社會(huì)形態(tài)概念，而應(yīng)該是“封邦建國(guó)”的意思，所以答案應(yīng)該選A。當(dāng)然這是我們?cè)谧鲱}中的常見思維，但在很多時(shí)候，許多學(xué)生做選擇題多采用排除法排除選項(xiàng)，而采用排除法排除選項(xiàng)的前提就是對(duì)概念的正確把握，對(duì)這道題如果學(xué)生能夠正確把握分封制的概念，那么這道題的答案就會(huì)不難選出。

可見準(zhǔn)確掌握歷史概念不僅僅是新課標(biāo)對(duì)我們的要求，更為重要的是在歷年來的高考中強(qiáng)化歷史概念教學(xué)是高考命題導(dǎo)向的要求。在新課程改革和高考改革的大背景下，高考試題思維能力的考查力度在加大已是不爭(zhēng)的事實(shí)，而由于歷史概念便于考查學(xué)生透過歷史現(xiàn)象把握歷史問題本質(zhì)和自主分析理解問題的能力，在高考?xì)v史試題的能力題中占絕對(duì)大的比重，因?yàn)樗梢杂行П苊鈱W(xué)生死記硬背書本理論從教材中尋找文字拼湊答案的應(yīng)試策略。可以這樣說，如果學(xué)生對(duì)歷史概念的內(nèi)涵和外延把握不準(zhǔn)，是很難正確作答的。

那么如何在高三的復(fù)習(xí)課中貫徹概念復(fù)習(xí)、強(qiáng)化學(xué)生對(duì)概念的理解？我認(rèn)為首先要理解歷史概念的含義和分類。

一、歷史概念分類

歷史概念反映了歷史現(xiàn)象本質(zhì)的、內(nèi)在的聯(lián)系，是人腦對(duì)歷史事件、歷史現(xiàn)象和歷史人物的本質(zhì)特性的反映。歷史概念的一般分類是：

一是按其所反映的歷史事物的范圍，可以分為專指性歷史概念（史實(shí)性歷史概念）和泛指性歷史概念（理論性歷史概念）。

二是按其所反映的歷史事物的內(nèi)容，可以分為歷史人物概念、歷史事件概念、歷史名物概念和歷史現(xiàn)象概念。

形成歷史概念的基本方法有：定義法；分析與綜合；比較與對(duì)比；實(shí)例論證（先下結(jié)論，然后對(duì)得出結(jié)論的途徑進(jìn)行分析，從而論證這種結(jié)論的正確性）。

案例（以實(shí)例論證法為例）：展示概念和結(jié)論：后，中國(guó)開始淪為半殖民地半封建社會(huì)。概念延伸：完全獨(dú)立的國(guó)家、、殖民地、半殖民地、封建社會(huì)、半封建社會(huì)。事實(shí)論證：引導(dǎo)學(xué)生回顧《》、《》、《》等內(nèi)容，后歸納為：由此中國(guó)的領(lǐng)土、領(lǐng)海、司法、關(guān)稅及貿(mào)易，開始遭到破壞。我國(guó)的領(lǐng)土不再完整；不再獨(dú)立；封建的自然經(jīng)濟(jì)也開始遭到外來資本主義的破壞。從而證明：后，中國(guó)開始淪為半殖民地半封建社會(huì)這個(gè)結(jié)論的正確性。

二、歷史概念的教學(xué)方法

1.從理論層面上分析。（1）根據(jù)概念的復(fù)雜程度對(duì)歷史概念進(jìn)行分級(jí)。三級(jí)概念含有較多較復(fù)雜的歷史知識(shí)，構(gòu)成了歷史的主干知識(shí)，宜采用分析與綜合、比較與對(duì)比、實(shí)例論證等方法。如“君主專制”這個(gè)概念可分為“奴隸制君主專制”和“封建君主專制”，而封建君主專制的上一級(jí)概念是“封建制度”，同屬一級(jí)的概念有“封建文化專制”等，分級(jí)之后就可以選取分析與綜合、比較與對(duì)比、實(shí)例論證等方法進(jìn)行分析。（2）根據(jù)概念的能力級(jí)別對(duì)歷史概念合理分類，不同的歷史概念采取不同的教學(xué)方法。如史實(shí)概念可用定義法、講述法，史論概念多用分析綜合法。（3）根據(jù)概念的結(jié)構(gòu)把歷史概念內(nèi)部的共同要素（背景、時(shí)間、地點(diǎn)、人物、經(jīng)過、結(jié)果或影響等）和特殊要素（歷史人物概念的“經(jīng)歷”要素，歷史事件概念的“過程”要素，歷史名物概念的“內(nèi)容”要素和歷史現(xiàn)象概念的“狀況”要素）指定出來，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)使用分析綜合法得出概念。（4）根據(jù)概念之間的種屬關(guān)系，讓學(xué)生通過概念的內(nèi)涵和外延的分析，正確區(qū)分相近或相似歷史概念，多采用比較對(duì)比法和邏輯分析法。如不可以說“了封建制度”，只能講“了君主專制制度”，因?yàn)榉饨ㄖ贫仁欠N概念，君主專制制度是屬概念，君主專制制度是封建制度的一個(gè)組成部分。

篇（4）

中圖分類號(hào)：TP391 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2015）-09-00-01

隨著以計(jì)算機(jī)信息技術(shù)為依托的電子檔案生成和電子信息管理電子平臺(tái)的設(shè)計(jì)實(shí)施和推廣，檔案作為人類社會(huì)活動(dòng)的產(chǎn)物，必然伴隨著社會(huì)活動(dòng)運(yùn)行方式的轉(zhuǎn)變，在形成、傳遞、存儲(chǔ)和利用等自身發(fā)展規(guī)律上發(fā)生相應(yīng)的變化。當(dāng)前計(jì)算機(jī)信息化系統(tǒng)正在逐步演化成為各類組織機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)運(yùn)行的基本方式，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)也正逐漸成為各類單位信息運(yùn)作的支撐平臺(tái)。對(duì)這些部門的檔案管理活動(dòng)而言，運(yùn)行平臺(tái)的變化，給我們提出了很多基于數(shù)字化概念的新問題，這些問題需要我們?nèi)ド钊胨伎迹剿鞣闲畔⒒攸c(diǎn)的新的理念和新的方法。

一、電子文件的特點(diǎn)及其與傳統(tǒng)紙質(zhì)文件的區(qū)別

所謂電子文件，是指人們?cè)谏鐣?huì)活動(dòng)中形成的，以計(jì)算機(jī)盤片、磁盤和光盤等磁性材料為載體的文字材料。主要包括電子文書、電子信件、電子報(bào)表、電子圖紙等等。電子文件在性質(zhì)、形式上與紙質(zhì)文件不同，這些不同也正是由檔案界最先感受到和最先引起關(guān)注的。與紙質(zhì)文件比較，電子文件有其獨(dú)有的特點(diǎn)：

（一）電子文件不再是直觀的紙質(zhì)文件，它需要借助現(xiàn)代辦公設(shè)備的輔助才能顯示并閱讀利用；

（二）電子文件可以直接由計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代辦公設(shè)備迅速地處理和傳遞，信息的產(chǎn)生不再具有唯一性的特點(diǎn)，因此修改也十分方便；

（三）電子文件的利用可實(shí)現(xiàn)同時(shí)遠(yuǎn)程共享，而不再受時(shí)間和距離的限制；

（四）電子文件的保存條件和環(huán)境要求與紙質(zhì)檔案不同，它對(duì)保存場(chǎng)所的面積要求不高，而對(duì)環(huán)境的溫濕度、酸堿度及防磁性等條件的要求很高。

由于電子檔案顯示出的不同特性，就使我們的傳統(tǒng)檔案業(yè)務(wù)管理工作在流程和具體操作上面臨巨大的變化。

二、電子文件對(duì)檔案工作的影響

（一）電子文件對(duì)檔案本質(zhì)屬性的影響

原始記錄性是檔案的本質(zhì)屬性。這種原始記錄性一方面表現(xiàn)在檔案的內(nèi)容上，另一方面表現(xiàn)在檔案的形式上，如當(dāng)事人的親筆手稿、領(lǐng)導(dǎo)者的親筆簽署等，都表現(xiàn)出一份文稿真實(shí)的原始性。也正是檔案的原始記錄性，這種產(chǎn)生的 “唯一性”才使得檔案區(qū)別于圖書、情報(bào)、資料等其它信息，而具有法律憑證的作用。在辦公自動(dòng)化系統(tǒng)中，電子文件從起草、修改到印發(fā)都可在計(jì)算機(jī)及相關(guān)設(shè)備上進(jìn)行。電子文件是計(jì)算機(jī)文字處理系統(tǒng)中的最后一個(gè)文本，沒有草稿與印稿的區(qū)別，也沒有正本與副本的差異。電子文件的原始記錄性和憑證作用如何確定，電子文件能否作為檔案，它是否具有法律憑證作用等等，便成為檔案界研討的一系列新課題。

（二）對(duì)傳統(tǒng)檔案業(yè)務(wù)管理工作的影響

傳統(tǒng)的檔案工作以紙質(zhì)文件材料為工作對(duì)象，長(zhǎng)期的管理實(shí)踐使傳統(tǒng)的檔案工作形成了一套完整的工作規(guī)范。特別是檔案的業(yè)務(wù)管理工作，整個(gè)流程各個(gè)環(huán)節(jié)完備、保管制度嚴(yán)密、提供利用嚴(yán)格。而在文件形成過程中應(yīng)用計(jì)算機(jī)后，電子文件是由擬稿者直接寫在磁盤上，并在磁介質(zhì)上進(jìn)行修改，一經(jīng)形成后，馬上存貯到辦公信息數(shù)據(jù)中，由檔案人員、業(yè)務(wù)技術(shù)人員所共享。電子文件隨時(shí)產(chǎn)生，隨時(shí)更改，隨時(shí)進(jìn)行存貯。如果歸檔電子文件，必須在移交電子文件打印稿的基礎(chǔ)上，以磁盤或光盤的形式進(jìn)行移交，歸檔范圍也不能只是“辦理完畢，具有保存價(jià)值”的文件，還應(yīng)包括該文件的讀取軟件甚至操作系統(tǒng)，也就是檔案信息讀取系統(tǒng)。

1、對(duì)分類工作的影響。由于電子文件信息與載體的可分離性，檔案實(shí)體分類將不可避免地被概念分類整理所取代。因?yàn)閷?shí)體分類的結(jié)果只能體現(xiàn)一種屬性聯(lián)系，這種單線排列的方式是手工操作管理檔案的必需，電子文件可以通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行迅速、有效、多元的整序，不再需要通常對(duì)紙質(zhì)文件那樣的分類整理。不同的用戶可以根據(jù)不同的需要，利用辦公自動(dòng)化系統(tǒng)對(duì)電子文件進(jìn)行自由組合分類。2、對(duì)立卷工作的影響。2000年國(guó)家新的文件整理方法出臺(tái)后，在檔案整理過程中第一次引入了計(jì)算機(jī)輔助進(jìn)行管理，由于計(jì)算機(jī)的強(qiáng)大貯存功能和查找記憶功能，直接應(yīng)對(duì)每一份文件，就能輕而易舉地快速實(shí)現(xiàn)精確檢索。這樣以來，通過立卷實(shí)現(xiàn)檢索的傳統(tǒng)手工方法徹底失去了意義。在電子文件的歸檔過程中，模擬意義上的立卷同樣沒有任何意義，而以文件形成單位“件”為基本管理單位的保存和檢索成為電子文件管理的最好選擇。3、對(duì)價(jià)值鑒定工作的影響。由于電子文件的保存價(jià)值同時(shí)取決于其自身價(jià)值和可讀性，其鑒定的方法、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)均將發(fā)生變化，因此對(duì)電子文件的讀取軟件甚至操作系統(tǒng)的分析，將成為電子文件保存價(jià)值高低的重要內(nèi)容。

三、在新形勢(shì)下做好檔案工作的對(duì)策

（一）檔案人員知識(shí)結(jié)構(gòu)的變革迫在眉睫。當(dāng)代社會(huì)新思想、新技術(shù)的產(chǎn)生和利用十分廣泛，檔案人員也要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，要適應(yīng)信息技術(shù)和檔案事業(yè)發(fā)展的需要。因此，培養(yǎng)滿足信息時(shí)代需求的擁有各方面知識(shí)的復(fù)合型人才，是檔案工作迎接信息技術(shù)革命最根本的對(duì)策。

（二）保護(hù)好歸檔電子文件的真實(shí)性。在實(shí)行電子業(yè)務(wù)管理的過程中，電子文件將成為文件產(chǎn)生的主流，對(duì)新型電子文件的歸檔勢(shì)在必行。通過采取技術(shù)處理，將已歸檔的電子文件改為“只讀性”文件，即只能讀不能寫的不可更改的文件，從而識(shí)別和保護(hù)電子文件的原始結(jié)構(gòu)，保證電子文件的可靠性，使之與紙質(zhì)文件一樣發(fā)揮應(yīng)有的社會(huì)效用。

篇（5）

在《安提戈涅》中，安提戈涅的目的是要安葬她哥哥。如果克瑞翁下令不準(zhǔn)埋葬于本邦的國(guó)土，她是否可以想辦法埋葬在其他城邦呢？退一步講，即使她將其兄長(zhǎng)埋葬于本邦，也沒有必要故意用神法蔑視國(guó)家法而觸怒克瑞翁，因?yàn)榉纯箛?guó)王不是她的目的。她可以用兄妹之情和家族倫理的義務(wù)來求克瑞翁寬恕，還可以策動(dòng)克瑞翁的兒子和妻子為她說情，從克瑞翁最后懊悔的情形看，寬恕她是可能的。在《竇娥冤》一劇中，張?bào)H兒的目的是要娶竇娥，所以提出“官休”還是“私休”，用現(xiàn)代術(shù)語(yǔ)來講，就是“公了”還是“私了”。如果竇娥抱一絲擺脫張?bào)H兒的希望，當(dāng)然可以“公了”，而且為了判決對(duì)自己有利，還可以向太守行賄，桃杌不是講“但來告狀的，就是我的衣食父母”嗎？最后萬(wàn)不得已，還可以選擇“私了”，嫁給張?bào)H兒算了。二十歲守寡，一生不易，況輕易死去，不愛惜父母所賜之身體，大不孝也。在《竇娥冤》中，我們剛好看到與女英雄竇娥相對(duì)應(yīng)的普通女性蔡婆婆。若按她的意愿作出常人型選擇的話，則婆媳嫁父子，兩廂得利，皆大歡喜，悲劇從何而來。

如果按上述“常人型選擇”來假設(shè)的話，也就沒有這兩幕悲劇了，我們的藝術(shù)珍品中也許要失去許多打動(dòng)人心的東西。不過，悲劇之所以有意義就在于它體現(xiàn)了常人無法做得到而只有少數(shù)英雄以明知的失敗來踐行的崇高和偉大。當(dāng)然我們并不是評(píng)價(jià)安提戈涅和竇娥的選擇，任何選擇類型都有它存在的合理性。上述假設(shè)只是為了幫助我們揣測(cè)蕓蕓眾生的生存方式和生存理念。因此，安提戈涅和竇娥所體現(xiàn)的不是常人型選擇所體現(xiàn)的洞悉人情世故的智慧，而是悲劇性選擇所體現(xiàn)的殉身信仰的勇敢。為此我們?cè)賮肀容^一下另一部戲劇中的女主人公在類似境況下的選擇方式。

莎士比亞的《威尼斯商人》講的是猶太高利貸者夏洛克和安東尼奧簽訂一紙借款合同，契約中明文規(guī)定，若借款到期不還，則要安東尼奧胸前的一磅肉償付。由于安東尼奧意外破產(chǎn)，面臨以肉抵債的厄運(yùn)。這時(shí)安東尼奧的好友巴薩尼奧的未婚妻鮑西婭女扮男裝，以法官的身份巧妙地解決了這個(gè)問題。在該劇中，也遇到類似《安提戈涅》和《竇娥冤》中所出現(xiàn)的法律現(xiàn)實(shí)與另一個(gè)更高的道德原則的沖突，即法律與仁慈的沖突。按照威尼斯的法律，夏洛克可以從安東尼奧身上割下一磅肉來，但是這有悖于更神圣的仁慈。正如鮑亞婭所言，“御杖不過象征著俗世的威權(quán)，使人民對(duì)于君上的尊嚴(yán)凜然生畏；慈悲的力量卻高出于權(quán)力之上，它深藏在帝王的內(nèi)心，是一種屬于上帝的德性。”[ii]因此，幾乎所有的當(dāng)事人，包括威尼斯的公爵、法官鮑西婭，都請(qǐng)求夏洛克發(fā)發(fā)慈悲，變更合同，但都遭到夏洛克的反對(duì)。于是鮑西婭巧妙地運(yùn)用法律解釋來解決問題。她認(rèn)為合同寫明“割一磅肉”，但并沒有規(guī)定可以流一點(diǎn)血，且夏洛克只能割一磅肉，少一毫少一絲都不行。最后又通過一系列的法律解釋逼得夏洛克徹底破產(chǎn)。

如果沒有鮑西婭的智慧，那么安東尼奧注定要死于一紙契約。人間的法律就會(huì)和上帝植入人心的仁慈發(fā)生沖突，這幕喜劇就可能要變?yōu)橐荒话l(fā)人深省的悲劇。但是，《威尼斯商人》不同于《安提戈涅》和《竇娥冤》之處就在于它的主人公采取了另一種類型的選擇。在他們看來，選擇所面臨的制度約束（威尼斯的城市法）不應(yīng)當(dāng)有所突破。正如安東尼奧所言：“威尼斯的繁榮，完全依賴著各國(guó)人民的往來通商。要是剝奪異邦人應(yīng)享有的權(quán)利，一定會(huì)使人對(duì)威尼斯的法治精神發(fā)生重大的懷疑”。[iii]因此，突破制度限制的選擇雖然符合仁慈正義，但是卻和整個(gè)城市的利益是相沖突的。另一方面，如果法律因人情而變動(dòng)，法律就失去權(quán)威，人情就可以借法律的名義或者越過法律來行使統(tǒng)治。正如鮑西婭所言：“威尼斯誰(shuí)也沒有權(quán)力變更既成的法律，要是開了這一惡例，以后誰(shuí)都可以借口有例可援，什么壞事都可以干的。”[iv]這樣的話同樣可以出自克瑞翁和桃杌之口，只是他們所處的境況不同，才陷入悲劇的沖突之中。

如果我們對(duì)正義的追求受到現(xiàn)實(shí)法律制度的約束時(shí)怎么辦？這時(shí)我們就面臨兩種選擇，要么選擇“法律之上的正義”，要么選擇“法律之下的正義”。選擇前者意味著確信應(yīng)當(dāng)用一種永恒不變的正義原則來代替現(xiàn)存的法律制度，現(xiàn)存權(quán)威的合法性就受到挑戰(zhàn)，這顯然是一種英雄型選擇；選擇后者意味著承認(rèn)永恒正義與法律正義之間存在著差別和距離，正義之能在法律的范圍內(nèi)獲得相對(duì)的實(shí)現(xiàn)，這是一種常人型選擇。正如鮑西婭所言，“執(zhí)法者倘能把慈悲調(diào)劑著公道，人間的權(quán)力就和上帝的神力沒有差別。[v]”但“神力”與“權(quán)力”畢竟是有區(qū)別的，于是鮑西婭選擇了法律之下的正義，它更注重于人情世故的把握和規(guī)避法律的技巧，是一種常人型選擇。這種常人型選擇更能體現(xiàn)女權(quán)主義法律觀所倡導(dǎo)的靈活性和境況性（positionality），相反，安提戈涅和竇娥所體現(xiàn)的英雄型選擇多少顯得有點(diǎn)缺乏靈活性，更顯得執(zhí)著于某一規(guī)范性原則，并不惜為此獻(xiàn)身殉道，這多少與女權(quán)主義法律觀所倡導(dǎo)的原則相背離。

五

到此為止，我們已討論了三位女性所代表的法律觀。依據(jù)一開始所提出來的“法律對(duì)立概念表”，她們似乎都可以劃為女權(quán)主義法律觀的代表人。但是隨著討論的深入，我們發(fā)現(xiàn)這種歸類陷入了自相矛盾的境地。一方面安提戈涅和竇娥采取的英雄型選擇意味著將她們歸入“女強(qiáng)人”一類的角色期待中，要求她們有一種超常人的信仰和勇氣選擇悲劇的方式踐行自己的理想。這種對(duì)女性角色的預(yù)設(shè)和期待在實(shí)踐中對(duì)女性是有害的，而它本身就是男性文化霸權(quán)的產(chǎn)物，而與女權(quán)主義法律觀所主張的同情理解相去甚遠(yuǎn)。另一方面，如果按她們倆人的法律觀，那么就應(yīng)當(dāng)用永恒不變的正義原則（神法或天）的統(tǒng)治來代替實(shí)證法規(guī)則的統(tǒng)治，這種法律觀實(shí)際上用正義的規(guī)則霸權(quán)代替了法律的規(guī)則霸權(quán)，或者說用女性文化霸權(quán)代替男性文化霸權(quán)，這種角色變換并沒有改變“霸權(quán)型”的話語(yǔ)模式。因此，我們一開始提出的女權(quán)主義法律觀本身足以導(dǎo)致對(duì)女性的歧視和角色規(guī)定，而這一切源于作為劃分男性法律觀和女性法律觀之依據(jù)的“法律對(duì)立概念表”。

在一定意義上，法學(xué)像其他社會(huì)科學(xué)一樣是一門對(duì)社會(huì)現(xiàn)象（或法律現(xiàn)象）進(jìn)行理解和解釋的學(xué)問。[vi]這就要求我們對(duì)作為解釋起點(diǎn)的一般假設(shè)或理想型的選擇必須和社會(huì)生活經(jīng)驗(yàn)本身是密切相關(guān)的，且理想型自身在邏輯上是自洽的。但是，我們回過頭來分析前面所提出的“法律對(duì)立概念表”時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)這種類型學(xué)上的分類或理想性本身就包含著邏輯上的混亂。[vii]比如在女權(quán)主義法律觀這一欄中，“正義”、“自然法”和“自由裁量”、“好的答案”有時(shí)是矛盾的。因?yàn)椤罢x”或“自然法”是人類理性從超驗(yàn)的自然或上帝那里發(fā)現(xiàn)的永恒不變的原則，它本身容不得人類意志的“自由裁量”，它要求的不是“好的答案”，而是絕對(duì)“正確的答案”。同樣，在男權(quán)主義法律觀這一欄中，“法律”、“實(shí)證法”和“規(guī)則”、“正確答案”也并不總是相一致的，“法律（實(shí)證法）”是一個(gè)社會(huì)中占統(tǒng)治地位的人（或集團(tuán)）制定的，它所追求的恰恰是反映特定利益的“好的答案”，而不是“正確答案”。“君主的趣旨就是法律”是一條古老的法律規(guī)則，但它實(shí)際上包含了“自由裁量”。之所以出現(xiàn)這種邏輯上的自相矛盾，是因?yàn)椤胺蓪?duì)立概念表”中的概念分類是從兩個(gè)角度進(jìn)行的：其一是關(guān)于法律觀的分類，如“法律”與“正義”，“實(shí)證法”與“自然法”，“權(quán)利”與“需要”；其二是關(guān)于法律方法的分類，如“規(guī)則”與“自由裁量”，“正確答案”與“好的答案”，“文字”和“精神”。任何一種法律觀都可以使用對(duì)立的不同法律方法，同樣，任何一種法律方法都可以服務(wù)于相對(duì)立的法律觀。安提戈涅和竇娥的法律觀可以歸入“自然法”中，但是她們所采用的方法是“規(guī)則的”而不是“自由裁量的”，追求的是“正確答案”而不是“好的答案”，如果不是為了“權(quán)利”，而僅僅是滿足“需要”，那么她倆如上面所假設(shè)的那樣，完全有按常人型選擇的可能性和選擇空間。正是由于這種邏輯上的混亂，才造成安提戈涅和竇娥在應(yīng)歸類于“女權(quán)主義法律觀”時(shí)發(fā)生矛盾和不一致。

上述問題源于“法律的對(duì)立概念表”，但并不是說對(duì)這個(gè)“概念表”進(jìn)行修正，如采取交叉分類的方法，就可以解決這個(gè)問題。而問題的根源就在于這種分類本身就反映了“邏各斯中心論”所形成的二元思維。這種思維方式意在尋求普適的框架（本體論追求）作為理解現(xiàn)實(shí)世界的基礎(chǔ)。“自古希臘以來，西方思想家們一直在尋求一套統(tǒng)一的觀念，這種想法似乎是合情合理的；這套觀念可被用于證明或批評(píng)個(gè)人行為和生活以及社會(huì)習(xí)俗和制度，還可為人們提供一個(gè)進(jìn)行個(gè)人道德思考和社會(huì)政治思考的框架。”[viii]這種對(duì)“阿基米德點(diǎn)”的追求形成了一種客觀主義的信念：存在有或者必定有一些永久的與歷史無關(guān)的模式或框架，在確定理性、知識(shí)、真理、實(shí)在、善行和正義的性質(zhì)時(shí)，我們最終可以訴諸這些模式或“框架”。[ix]這種思維模式忽視了或放棄了人的存在的歷史性，人不是歷史中活生生的人，而是超驗(yàn)的第二上帝（the Second God）。由此對(duì)人類的總體經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行形而上學(xué)（與辯證法相對(duì)）的分割和剝離，有一個(gè)本質(zhì)就有一個(gè)現(xiàn)象，有一個(gè)理性就有一個(gè)感性，有一個(gè)男性就有一個(gè)女性（作為文化模式或獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)的象征），從而陷入本體論追求與人類總體的真實(shí)經(jīng)驗(yàn)相分離且二者相互排擠、相互專制的困境。[x]而且這種邏各斯中心論的本體追求一旦放棄了歷史性，就會(huì)將歷史性的或地方性的認(rèn)知內(nèi)化為個(gè)體的主體性，然后通過主體意向性的意識(shí)形態(tài)投射（ideological projection）異化為普適的真理或文化霸權(quán)。因此“性別的‘神話’就在于將人類的某些特性分別投射在男性和女性之上，使相互之間成為客體”。[xi]

上述思維方式體現(xiàn)在法理學(xué)中就是對(duì)法律本質(zhì)的追問，由此形成事實(shí)與價(jià)值、實(shí)然與應(yīng)然的對(duì)立，以及十九世紀(jì)之前法理學(xué)中占統(tǒng)治地位的自然法與實(shí)證法之爭(zhēng)或法律與道德之爭(zhēng)。[xii]此后雖然出現(xiàn)了社會(huì)學(xué)法學(xué)和歷史法學(xué)，也只不過將法律的阿基米德點(diǎn)從自然理性（或上帝）或主權(quán)者那里轉(zhuǎn)移到法律所賴以存在的社會(huì)結(jié)構(gòu)和歷史傳統(tǒng)之上，故可統(tǒng)稱為“法律情境論”（the contextual theories of law）。自然法學(xué)、實(shí)證主義法學(xué)和法律情境論構(gòu)成了現(xiàn)代性的法理學(xué)。“看起來法理學(xué)（指現(xiàn)代性法理學(xué)-引者），作為一個(gè)統(tǒng)一且自洽的本文的法律的表象，最典型的招數(shù)植根于真理的形而上學(xué)而不是正義的政治學(xué)和倫理學(xué)之中。正義的真理就是正義作為真理。而現(xiàn)代性法理學(xué)的核心也正在于這種描述與命令、理性與法律，邏各斯與規(guī)范的獨(dú)特結(jié)合。后現(xiàn)代法理學(xué)的任務(wù)就是對(duì)法律本文中的邏各斯規(guī)范中心論（logosnomocentrism）進(jìn)行解構(gòu)。”[xiii]當(dāng)然，后現(xiàn)代法理學(xué)并不是一個(gè)獨(dú)立統(tǒng)一的學(xué)派，它只不過借用后現(xiàn)代哲學(xué)中解構(gòu)邏各斯中心論中的二元思維方式所采用的各種手段，諸如反基礎(chǔ)主義、解構(gòu)主義、視角主義、哲學(xué)解釋學(xué)、多元主義方法等，[xiv]來清理二元論思維在法學(xué)中的影響，由此形成聲勢(shì)浩大的批判法律運(yùn)動(dòng)[xv]

從廣義上講，女權(quán)主義法學(xué)也屬于批判法律運(yùn)動(dòng)的一部分。女權(quán)主義法學(xué)通過“提出女人的問題”，揭示出造成女性受歧視和壓制的文化背景和思維方法。因此，女性的解放不是用邏各斯中心論的思維模式重塑“女權(quán)主義”的法律觀，而應(yīng)當(dāng)徹底放棄這種二元思維模式，放棄男性和女性的分類，放棄“女權(quán)主義”和“女權(quán)主義法律觀”這樣的提法（當(dāng)然只是作為一種策略也可以使用這樣的術(shù)語(yǔ)）。盡管忽視男性和女性之間的差別可能意味著不平等或女性受壓制的繼續(xù)，“但是將差異作為分析的范疇能強(qiáng)化陳舊的思維框架，且因此而強(qiáng)化了這一框架中女權(quán)所處的邊緣地位。所以，女權(quán)主義者在堅(jiān)持使用女性或相應(yīng)的政治標(biāo)簽‘女權(quán)主義’這一范疇來界定由于性別而地位卑微的人們時(shí)，她們自己在強(qiáng)化認(rèn)同其地位因此而變得更為卑賤的群體。”[xvi]

當(dāng)然這并不意味著我們?nèi)员３衷猩鐣?huì)結(jié)構(gòu)或文化模式中女性受壓制的狀況。事實(shí)上，人類的文化既是男性創(chuàng)造的，也是女性創(chuàng)造的，女性受壓制不僅是女性的困境，也是男性的困境。女權(quán)主義法律觀所提出的問題不僅是法律問題，而是整個(gè)人類的社會(huì)制度和文化的問題。“法律既表示一種話語(yǔ)又表示一種權(quán)力的運(yùn)作過程，法律所制作的且在法律中奉若神明的規(guī)范是權(quán)力關(guān)系的顯現(xiàn)。這些規(guī)范被看做是‘中立的’和‘客觀’而予以強(qiáng)制實(shí)施且部分地獲得正當(dāng)性。對(duì)這一事實(shí)的評(píng)判已使許多女權(quán)主義學(xué)者集中關(guān)注構(gòu)建法律中的立法程序和政治程序而不是關(guān)注于法官們正在做什么。它使得女權(quán)主義者至少和關(guān)注正式的法律學(xué)說的發(fā)展一樣關(guān)注于社會(huì)的和文化的認(rèn)知（perceptions）與法律和合法性的顯現(xiàn)（manifestations）。”[xvii]因此，放棄“女權(quán)主義”（及其法律觀）的提法有助于我們擺脫狹隘的偏見，在關(guān)注女性受壓制的同時(shí)，關(guān)注于更廣泛的使人類陷入困境的種族壓制、民族壓制和文化壓制（如薩伊德的“東方主義”）等，從而將各種問題和見解吸收到主流文化當(dāng)中，在平等地對(duì)話（如羅蒂所主張）和自由地溝通（如哈貝馬斯所主張）的基礎(chǔ)上，建設(shè)一種多元共存的和自由平等的新文化。

注釋

[i]韋伯提出“價(jià)值合理性”與“工具合理性”的區(qū)分主要基于手段與目的之間的不同考慮。這和“英雄型選擇”與“常人型選擇”并不完全一致，后者關(guān)注于選擇路徑與選擇空間之間的不同考慮。比如韋伯認(rèn)為宗教信仰更符合“價(jià)值合理性”，但是信仰某一種宗教在不受限制的條件下更多地是一種“常人型選擇”。

[ii] 《莎士比亞全集》，朱生豪譯，第三卷，北京，人民文學(xué)出版社，1988年，第76頁(yè)。

[iii]同上，第76頁(yè)。

[iv]同上，第77頁(yè)。

[v]同上，第76頁(yè)。

[vi]從弗賴堡學(xué)派提出自然科學(xué)與人文科學(xué)的區(qū)別起，人文科學(xué)的解釋特征就一再被強(qiáng)調(diào)，如狄爾泰、韋伯等，但是直到解釋學(xué)大面積地侵入到人文科學(xué)中之后，才實(shí)現(xiàn)了人文科學(xué)的解釋學(xué)轉(zhuǎn)向。法學(xué)中實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)向的代表人主要有羅爾斯和德沃金等，參見Georgia Warnke， Justice and Interpretation， Polity Press，1992.

[vii]波斯納并不同意這種劃分，參見《法理學(xué)問題》，第十三章。但是波斯納又不斷地使用這種流行的分類。總之，波斯納的著作盡管充滿機(jī)智的批判和洞見，但在總體上缺乏一種一以貫之的方法和主張。這或許與他的法官生涯和新實(shí)用主義主張有關(guān)，故下文對(duì)“概念表”的批評(píng)并不針對(duì)波斯納本人。

[viii]理查·羅蒂：《哲學(xué)和自然之鏡》，李幼蒸譯，北京，三聯(lián)書店，1987年，中譯本作者序，第11頁(yè)。

[ix]理查德·J·伯恩斯坦：《超越客觀主義與相對(duì)主義》，郭小平等譯，北京，光明日?qǐng)?bào)出版社，1992年，第9頁(yè)。著重點(diǎn)為引者所加。

[x]西方當(dāng)代哲學(xué)及整個(gè)文化思潮幾乎都是圍繞這一主題展開的。海德格爾在《存在與時(shí)間》的一開始就指出古希臘哲學(xué)從存在中分離出“存在之存在”，使之成為哲學(xué)的主題，而真實(shí)的存在反而被壓制和遺忘。而他使用“存在Sein （x）”（有時(shí)特意打上“x”符號(hào)）這一概念，意在打破理性與生命的對(duì)立（或男性與女性的對(duì)立），使“存在”與“時(shí)間”發(fā)生聯(lián)系。參見謝遐齡：“本體論重興之兆”，《讀書》1987年第4期。正是在此基礎(chǔ)上，伽達(dá)默爾將主體還原為歷史中存在的人，將認(rèn)識(shí)還原為理解。有關(guān)解釋學(xué)的理論，參見殷鼎：《理解的命運(yùn)》，北京，三聯(lián)書店，1988年。

[xi] Frances E.Olsen，The Family and the Market：A Study of Ideology and Legal Reform， （96） Harvard Law Review，1983.p.1497.

[xii]參見Roscoe Pound， Law and Morals，The University of North Carolina Press，1926.

[xiii] Douzinas and Warrington with Mcreigh， Postmodern Jurisprudence， London and New York，1991，p.27.著重點(diǎn)為引者所加。

[xiv]參見王治河：《撲朔迷離的游戲》，北京，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，1994年。

[xv]當(dāng)然，批判法律運(yùn)動(dòng)比較復(fù)雜且多樣化，它不光是清理批判傳統(tǒng)的法律理論，而且還有一種現(xiàn)實(shí)的政治訴求，參見阿倫·C·哈奇森：《批判的法律研究運(yùn)動(dòng)》，劉同蘇譯，《法學(xué)譯叢》，1991年第1期。

篇（6）

一、電子文件對(duì)檔案業(yè)務(wù)管理工作的影響

（一）傳統(tǒng)的檔案工作以紙質(zhì)文件材料為工作對(duì)象，而應(yīng)用計(jì)算機(jī)后，電子文件取代了以往的文字材料，它是由擬稿者直接寫在磁盤上，并在磁盤上進(jìn)行修改，一經(jīng)形成后，馬上存貯到辦公信息數(shù)據(jù)中，由檔案人員、技術(shù)人員所共享。這就使得文件與檔案之間不再有明顯的界限。紙質(zhì)檔案的管理工作經(jīng)過長(zhǎng)期實(shí)踐，已總結(jié)出一套工作流程及方法、原則，如文件的立卷歸檔制度。文件的歸檔立卷工作是檔案工作流程的起點(diǎn)，也是文書工作和檔案工作的結(jié)合點(diǎn)，文件形成后，由文書部門收集立卷后，交檔案部門管理，一般一年歸檔一次。而電子文件隨時(shí)產(chǎn)生，隨時(shí)更改，存貯在計(jì)算機(jī)磁盤或光盤中。因此，它對(duì)計(jì)算機(jī)有很強(qiáng)的依賴性。如果歸檔，必須以磁盤或光盤的形式移交，歸檔范圍也不能只是“辦理完畢，具有保存價(jià)值”的文件，還應(yīng)包括該文件的讀取軟件甚至操作系統(tǒng)。

（二）由于電子文件信息與載體的可分離性，檔案實(shí)體分類也可能將被概念分類整理所取代，因?yàn)閷?shí)體分類的結(jié)果只能體現(xiàn)一種屬性聯(lián)系，這種單線排列的方式是手工操作管理檔案的需要，但在當(dāng)今電子文件的環(huán)境中，文件的形式特征和內(nèi)容特征均發(fā)生了變化，電子文件可以通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行迅速、有效、多角度的整序，不再需要對(duì)它進(jìn)行象紙質(zhì)文件那樣的分類整理。不同的用戶可以根據(jù)不同的需要，利用辦公自動(dòng)化系統(tǒng)對(duì)電子文件進(jìn)行自由組合分類。

（三）由于電子文件的保存價(jià)值同時(shí)取決于其自身價(jià)值和可讀性，其鑒定的方法、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)均將發(fā)生變化，原有的檔案價(jià)值理論分析范圍也將擴(kuò)大，要分析電子文件的讀取軟件甚至操作系統(tǒng)。根據(jù)傳統(tǒng)的檔案價(jià)值鑒定理論，文件應(yīng)根據(jù)其憑證價(jià)值和參考價(jià)值確定保管期限，而電子文件一方面由于制作方便，將產(chǎn)生比以往更多的文件，另一方面由于用戶的需要，信息和數(shù)據(jù)不斷地修改和補(bǔ)充，因此很難劃定固定的保管期限，況且目前電子文件的憑證價(jià)值尚無法律保證。因此，其鑒定、管理方法亦無定論。此外，由于電子文件信息載體的特殊性，其保管方法、要求以及檢索和對(duì)外利用等方面也與紙質(zhì)文件有許多不同之處。

二、檔案管理工作的對(duì)策

（一）做好歸檔電子文件的技術(shù)處理工作，實(shí)施電子文件管理戰(zhàn)略。新型文件材料的歸檔勢(shì)在必行，這就要求檔案工作者必須深入到現(xiàn)行文件工作領(lǐng)域，對(duì)產(chǎn)生的大量電子文件的接收、處置乃至存儲(chǔ)工作進(jìn)行指導(dǎo)，保護(hù)電子文件的原始信息，了解文件信息重新組合的來龍去脈。也就是說，通過采取技術(shù)處理，將已歸檔的電子文件改為“只讀性”文件，即只能讀不能寫的不可更改的文件，從而識(shí)別和保護(hù)電子文件的原始結(jié)構(gòu)，保證電子文件的可靠性，使之與紙質(zhì)文件一樣發(fā)揮社會(huì)效用。

篇（7）

1．傳統(tǒng)的檔案工作以紙質(zhì)文件材料為工作對(duì)象，而應(yīng)用計(jì)算機(jī)后，電子文件取代了以往的文字材料，它是由擬稿者直接寫在磁盤上，并在磁盤上進(jìn)行修改，一經(jīng)形成后，馬上存貯到辦公信息數(shù)據(jù)中。由檔案人員、技術(shù)人員所共享。這就使得文件與檔案之間不再有明顯的界限。紙質(zhì)檔案的管理工作經(jīng)過長(zhǎng)期實(shí)踐，已總結(jié)出一套工作流程及方法、原則，如文件的立卷歸檔制度。文件的歸檔立卷工作是檔案工作流程的起點(diǎn)，也是文書工作和檔案工作的結(jié)合點(diǎn)，文件形成后，由文書部門收集立卷后，交檔案部門管理。一般一年歸檔一次。而電子文件隨時(shí)產(chǎn)生，隨時(shí)更改，存貯在計(jì)算機(jī)磁盤或光盤中。因此，它對(duì)計(jì)算機(jī)有很強(qiáng)的依賴性。如果歸檔，必須以磁盤或光盤的形式移交．歸檔范圍也不能只是“辦理完畢，具有保存價(jià)值”的文件，還應(yīng)包括該文件的讀取軟件甚至操作系統(tǒng)。

2．由于電子文件信息與載體的可分離性，檔案實(shí)體分類也可能將被概念分類整理所取代，因?yàn)閷?shí)體分類的結(jié)果只能體現(xiàn)一種屬性聯(lián)系，這種單線排列的方式是手工操作管理檔案的需要，但在當(dāng)今電子文件的環(huán)境中，文件的形式特征和內(nèi)容特征均發(fā)生了變化，電子文件可以通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行迅速、有效、多角度的整序，不再需要對(duì)它進(jìn)行像紙質(zhì)文件那樣的分類整理。不同的用戶可以根據(jù)不同的需要，利用辦公自動(dòng)化系統(tǒng)對(duì)電子文件進(jìn)行自由組合分類。

3．由于電子文件的保存價(jià)值同時(shí)取決于其自身價(jià)值和可讀性，其鑒定的方法、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)均將發(fā)生變化，原有的檔案價(jià)值理論分析范圍也將擴(kuò)大，要分析電子文件的讀取軟件甚至操作系統(tǒng)。根據(jù)傳統(tǒng)的檔案價(jià)值鑒定理論，文件應(yīng)根據(jù)其憑證價(jià)值和參考價(jià)值確定保管期限。而電子文件一方面由于制作方便，將產(chǎn)生比以往更多的文件，另一方面由于用戶的需要，信息和數(shù)據(jù)不斷地修改和補(bǔ)充，因此很難劃定固定的保管期限，況且目前電子文件的憑證價(jià)值尚無法律保證。因此，其鑒定、管理方法亦無定論。此外，由于電子文件信息載體的特殊性，其保管方法、要求以及檢索和對(duì)外利用等方面也與紙質(zhì)文件有許多不同之處。

4．電子文件的鑒定與歸檔。電子文件在歸檔之前，要進(jìn)行認(rèn)真地鑒定。電子文件的鑒定，主要是區(qū)分文件價(jià)值。在本單位制作的所有電子文件之中，只有那些對(duì)本單位工作具有查考利用價(jià)值或藝術(shù)保管價(jià)值的，才有必要作為電子檔案保存下來。其余的電子文件就可以在機(jī)內(nèi)刪除。電子文件的鑒定，也存在著區(qū)別真?zhèn)螁栴}。檔案部門所保管的電子檔案，應(yīng)當(dāng)是電子文件的原件或真實(shí)的電子文件；否則，電子檔案就失去了憑證價(jià)值。歸檔的電子文件還應(yīng)當(dāng)區(qū)別出原件與復(fù)制件。文件制發(fā)單位必須將電子文件的原件歸檔，以保持該電子文件的原始性，以維護(hù)電子文件的憑證性和依據(jù)性。檔案部門應(yīng)當(dāng)將電子文件的隱形條碼與該文件一同歸檔，以維護(hù)電子文件的權(quán)威性，并作為電子文件原始性、憑證性和依據(jù)性的基礎(chǔ)。歸檔的電子文件復(fù)制件應(yīng)注明原制發(fā)單位和復(fù)制人，使之與原件相區(qū)別。此外，還應(yīng)對(duì)電子文件的完整性進(jìn)行鑒定。主要包括電子文件內(nèi)容的完整性、文件制發(fā)法律手續(xù)的完整性、法律依據(jù)的完整性、文件辦理過程的完整性等等。鑒定后需要?dú)w檔的電子文件均應(yīng)編制歸檔文件順序號(hào)，確定文件的保管期限，打印出文件移交目錄，以便辦理文件移交手續(xù)。電子文件的歸檔方式，有軟盤的歸檔和網(wǎng)絡(luò)中的置換歸檔兩種方式。軟盤歸檔主要是四通打字機(jī)的文件軟盤或未聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)文件軟盤。這些軟盤要進(jìn)行編號(hào)，以便于雙方查驗(yàn)。網(wǎng)絡(luò)之中的電子文件在移交前應(yīng)通知檔案部門做好文件接收的置換工作。然后由文件管理部門通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)向檔案部門傳送歸檔文件，并將文件管理權(quán)向檔案部門移交。網(wǎng)絡(luò)中的電子文件歸檔也應(yīng)打印出文件目錄以備交接查存，重要文件應(yīng)拷貝出軟盤備存。交接雙方按照規(guī)定辦理手續(xù)并在交接目錄上簽名，以示負(fù)責(zé)。

二、檔案界所應(yīng)采取的對(duì)策

1．做好歸檔電子文件的技術(shù)處理工作．實(shí)施電子文件管理戰(zhàn)略。新型文件材料的歸檔勢(shì)在必行，這就要求檔案工作者必須深入到現(xiàn)行文件工作領(lǐng)域，對(duì)產(chǎn)生的大量電子文件的接收、處置乃至存儲(chǔ)工作進(jìn)行指導(dǎo)，保護(hù)電子文件的原始信息．了解文件信息重新組合的來龍去脈。也就是說，通過采取技術(shù)處理，將已歸檔的電子文件改為“只讀性”文件，即只能讀不能寫的不可更改的文件。從而識(shí)別和保護(hù)電子文件的原始結(jié)構(gòu)，保證電子文件的可靠性，使之與紙質(zhì)文件一樣發(fā)揮社會(huì)效用。

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所謂電子文件是指人們?cè)谏鐣?huì)活動(dòng)中形成的，以計(jì)算機(jī)盤片、磁盤和光盤等在化學(xué)磁性材料為載體的材料。

它主要包括電子文書、電子信件、電子報(bào)表、電子圖紙等。與紙質(zhì)文件比較，電子文件有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是電子文件不再是直觀的紙質(zhì)文件，它需要借助現(xiàn)代辦公設(shè)備才能閱讀利用。二是電子文件可以直接由計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代辦公設(shè)備迅速地處理和傳遞。三是電子文件的利用是可共享的，也不再受時(shí)間和距離的影響。四是電子文件的保存條件和環(huán)境要求與紙質(zhì)檔案不同，它對(duì)保存場(chǎng)地的面積要求不高，而對(duì)環(huán)境的溫濕度、防磁性等條件的要求很高。

二、電子文件的特性及其在歸檔中存在的問題

1.電子文件的易更改性。在辦公自動(dòng)化系統(tǒng)中，電子文件從起草修改到印發(fā)都是在計(jì)算機(jī)上進(jìn)行的。電子文件的刪除與更改非常容易操作，而且改動(dòng)后不留任何痕跡，使得最能體現(xiàn)檔案原始記錄性的內(nèi)容與形式特征不復(fù)存在。此外，網(wǎng)絡(luò)上傳遞的電子文件有可能被非法截獲或更改，為確保其安全、準(zhǔn)確、需要我們?cè)诩夹g(shù)上做很多處理。

2.電子文件制作過程的虛擬化使得對(duì)其原件的鑒定難以實(shí)現(xiàn)。電子文件制作者不一定像紙質(zhì)文件那樣必須制出一份或一批原件來行使職責(zé)，有時(shí)只制作一個(gè)窗口，將必要的信息集中在一起，并在需要的時(shí)候?qū)⑵漭敵觥＿@個(gè)窗口可以在眾多計(jì)算機(jī)上顯現(xiàn)出來，也可能被不同的收文者拷貝到他的計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)器上保存起來，在不同時(shí)間不同地點(diǎn)由不同人獲得的同一內(nèi)容文件，可以毫無區(qū)別，無法區(qū)分原件和復(fù)印件。

3.電子文件非實(shí)體歸檔的特性。不論電子文件實(shí)際存放在什么位置，都可以做到在不改變物理存儲(chǔ)職能的情況下進(jìn)行邏輯歸檔，已經(jīng)歸檔的電子文件可能分布計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的各個(gè)角落，我們接收來的文件只是這個(gè)文件的存放路徑，真正的電子文件并沒有歸檔。一旦它所依賴的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)問題，電子文件就可能永遠(yuǎn)丟失。

4.電子文件信息與載體的相分離性。電子文件不再具有固定的存儲(chǔ)介質(zhì)，根據(jù)利用需要，可以采取不同的方式輸出。對(duì)于長(zhǎng)期保存的電子文件，需要定期進(jìn)行復(fù)制，轉(zhuǎn)換載體，以防信息損失。一份電子文件沒有固定的載體，無法通過載體來判定電子文件的原始性。

5.對(duì)原數(shù)據(jù)和背景信息的依賴性。原數(shù)據(jù)是關(guān)于數(shù)據(jù)（內(nèi)容）的數(shù)據(jù)，例如，文件上下文的關(guān)系和結(jié)構(gòu)就是原數(shù)據(jù)，電子文件的運(yùn)作往往在網(wǎng)絡(luò)上運(yùn)行，操作者互不見面，體現(xiàn)背景關(guān)系的信息可能存儲(chǔ)在其他地方，如不特意提供或補(bǔ)充這些原數(shù)據(jù)或背景信息，可能給電子文件的運(yùn)作和歸檔帶來問題。

6.電子文件不再具有特定的字跡。人們可以根據(jù)需要以不同的字體、字號(hào)將電子文件輸出，無法從字跡上分辨出其原始性。

三、電子文件對(duì)檔案業(yè)務(wù)管理工作的影響

1.傳統(tǒng)的檔案工作以紙質(zhì)文件材料為工作對(duì)象，而應(yīng)用計(jì)算機(jī)后，電子文件取代了以往的文字材料，它是由擬稿者直接寫在磁盤上，并在磁盤上進(jìn)行修改，一經(jīng)形成后，馬上存儲(chǔ)到辦公信息數(shù)據(jù)中，這就使得文件與檔案之間不再有明顯的界限。紙質(zhì)檔案的管理工作經(jīng)過長(zhǎng)期實(shí)踐，已總結(jié)出一套工作流程及方法、原則，如文件的立卷歸檔制度，文件的歸檔立卷工作是檔案工作流程的起點(diǎn)，也是文書工作和檔案工作的結(jié)合點(diǎn)，文件形成后，由文書部門收集立卷后，交檔案部門管理，一般一年歸檔一次。而電子文件隨時(shí)產(chǎn)生，隨時(shí)更改，因此，它對(duì)計(jì)算機(jī)有很強(qiáng)的依賴性。如果歸檔，必須以磁盤或光盤的形式移交，歸檔范圍也不能只是“辦理完畢，具有保存價(jià)值”的文件，還應(yīng)包括該文件的讀取軟件甚至操作系統(tǒng)。

2.由于電子文件信息與載體的可分離性，檔案實(shí)體分類也可能將被概念分類整理所取代。因?yàn)樵诋?dāng)今電子文件的環(huán)境中，文件的形式特征和內(nèi)容特征發(fā)生了變化。電子文件可以通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行迅速、有效、多角度的整合，不再需要對(duì)它進(jìn)行類似于紙質(zhì)文件那樣的分類整理。不同的用戶可以根據(jù)不同的需要，利用辦公自動(dòng)化系統(tǒng)對(duì)電子文件進(jìn)行自由組合分類。

3.由于電子文件的保存價(jià)值取決于其自身價(jià)值的可讀性，其鑒定的方法、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)均將發(fā)生變化，原有的檔案價(jià)值理論分析范圍也將擴(kuò)大，要分析電子文件的讀取軟件甚至操作系統(tǒng)。根據(jù)傳統(tǒng)的檔案價(jià)值鑒定理論，文件應(yīng)根據(jù)其憑證價(jià)值和參考價(jià)值確定保管期限。而電子文件一方面由于制作方便，將產(chǎn)生在以往更多的文件，另一方面由于用戶的需要，信息和數(shù)據(jù)不斷地修改和補(bǔ)充，因此很難劃定固定的保管期限，況且目前電子文件的憑證價(jià)值尚無法律保證。因此，其鑒定、管理方法亦無定論。此外，由于電子文件信息載體的特殊性，其保管方法，要求以及檢索和對(duì)外利用等方面也有紙質(zhì)文件有許多不同之處。

四、電子文件歸檔管理的對(duì)策

1.加強(qiáng)對(duì)電子文件的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全電子文件的歸檔制度。各級(jí)文獻(xiàn)（檔案）管理部門應(yīng)根據(jù)自身情況，技術(shù)環(huán)境制定電子文件歸檔的規(guī)章制度，標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，并按照《電子文件歸檔》要求，制定符合本單位實(shí)際情況的分類方案，電子文件的歸檔應(yīng)嚴(yán)格按歸檔工作程序和步驟，實(shí)行文件集中統(tǒng)一管理，有效地保證歸檔電子文件的真實(shí)性、公正性和有效性。

2.實(shí)現(xiàn)文檔一體化管理。結(jié)合本單位實(shí)際情況，聯(lián)合軟件供應(yīng)商，使文件管理軟件與辦公自動(dòng)化系統(tǒng)銜接起來。目前，電子文件紙質(zhì)文件轉(zhuǎn)化成檔案一般采取雙軌制，即紙介質(zhì)與磁、光介質(zhì)兩種文件一起歸檔，形成內(nèi)容相同的兩套檔案。搞好文獻(xiàn)電子部門文件形成單位的協(xié)調(diào)工作，可以促使紙質(zhì)文件管理和電子文件管理形成一個(gè)有機(jī)的整體。

篇（9）

急診科是急、危、重癥患者的醫(yī)療場(chǎng)所，也是群體發(fā)病和突發(fā)事件患者的處置場(chǎng)所，同時(shí)承擔(dān)著院前急救、院內(nèi)急診工作。都體現(xiàn)了急診科工作的急、忙、多科性和高風(fēng)險(xiǎn)性的特點(diǎn)。加之患者在急診科逗留時(shí)間短，醫(yī)患、護(hù)患交流時(shí)間少，更注重的是搶救患者的生命，提高搶救能力和急診能力，從而缺乏和患者的溝通，容易造成醫(yī)療糾紛[1]的發(fā)生，導(dǎo)致急診工作中醫(yī)療糾紛明顯上升。回顧我科2002-2006年所發(fā)生的醫(yī)患糾紛，并根據(jù)其原因進(jìn)行分析，對(duì)臨床工作進(jìn)行了一些改進(jìn)，有效地減少了急診醫(yī)療糾紛的發(fā)生。現(xiàn)將防范急診醫(yī)療糾紛[2]的體會(huì)總結(jié)如下：

1急診患者共同點(diǎn)

急診患者一般都具有以下6個(gè)共同點(diǎn)：1）起病急驟，病情嚴(yán)重：患者及家屬對(duì)自己的所發(fā)生的病情感到焦急、期盼得到及時(shí)救治。2）病變復(fù)雜，變化多端：危重患者常伴有多個(gè)系統(tǒng)、組織器官的損害，病情復(fù)雜，相互，轉(zhuǎn)化，需要多科室配合治療。3）預(yù)后難以預(yù)測(cè)：危重患者多因原發(fā)病、或意外傷害及生命，對(duì)遠(yuǎn)期愈合情況不了解。4）搶救工作難度高，對(duì)救治水平有較高的要求。5）急診危重患者的診治責(zé)任大，風(fēng)險(xiǎn)高。6）經(jīng)濟(jì)壓力大，急診危重患者病情變化多端，有較高的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

2急診科醫(yī)療糾紛原因剖析

2.1患方的原因 1）急診患者起病急驟，病情兇險(xiǎn)，短時(shí)間內(nèi)心理不能承受，要求醫(yī)護(hù)人員短時(shí)間內(nèi)給予診斷、治療并在短時(shí)間內(nèi)把疾病控制在可控范圍內(nèi)，如果醫(yī)務(wù)人員未能達(dá)到目的便可產(chǎn)生糾紛。2）患者對(duì)疾病的認(rèn)識(shí)有一定誤區(qū)，疾病都是在不斷演變，醫(yī)護(hù)人員的溝通隨時(shí)都在根據(jù)疾病的變化而溝通也在發(fā)生變化，患方家屬難理解，認(rèn)為醫(yī)生的診治技術(shù)有問題，糾紛由此而產(chǎn)生。3）就醫(yī)環(huán)境，患者不熟悉醫(yī)院環(huán)境，不理解醫(yī)院的診療制度，認(rèn)為醫(yī)院的檢查多，就醫(yī)流程復(fù)雜心理由此產(chǎn)生對(duì)醫(yī)院不滿情緒，語(yǔ)言稍有不慎便可產(chǎn)生糾紛。4）經(jīng)濟(jì)壓力，部分患者家庭經(jīng)濟(jì)能力有限，認(rèn)為醫(yī)院以為人民服務(wù) 為宗旨，對(duì)醫(yī)療所產(chǎn)生的費(fèi)用閉口不談，當(dāng)醫(yī)務(wù)人員要求押金時(shí)，患方便產(chǎn)生不滿情緒而發(fā)生糾紛。5）因工傷、自殺、車禍、打架或、突發(fā)事件等患者，因責(zé)任不明確，都不愿意承擔(dān)責(zé)任，或者是減輕自身的責(zé)任而制造醫(yī)療糾紛。6）無理要求，部分患者要求醫(yī)生提供成癮藥物、偽病史、假證明等，如醫(yī)務(wù)人員不從患方就故意挑釁引發(fā)糾紛。7）媒體報(bào)道，多數(shù)媒體對(duì)醫(yī)院及醫(yī)務(wù)人員的負(fù)面報(bào)道，使患者對(duì)醫(yī)務(wù)人員充滿了敵意，隨時(shí)隨地都在觀察醫(yī)務(wù)人員的行為，如果醫(yī)務(wù)人員要求患者規(guī)避時(shí)，患者不能理解而發(fā)生糾紛。8）社會(huì)地位，有部分患者因自己的經(jīng)濟(jì)地位或社會(huì)地位較高，認(rèn)為醫(yī)務(wù)人員應(yīng)該全程為他服務(wù)，失去了對(duì)醫(yī)務(wù)人員的基本尊重，醫(yī)務(wù)人員的一個(gè)眼神、一個(gè)動(dòng)作、一句話對(duì)他不順從，便可產(chǎn)生糾紛。

2.2醫(yī)務(wù)人員的原因 1）缺乏急診意識(shí)，責(zé)任心不強(qiáng)[3]，急診患者病情重，易善變，醫(yī)務(wù)人員不了解患者及家屬的心理變化，行動(dòng)遲緩，該化驗(yàn)、該檢查的不立即做，該用藥的不立即用，易引起家屬的不滿產(chǎn)生糾紛。2）醫(yī)務(wù)人員法律意識(shí)差[4]、安全意識(shí)淡薄，醫(yī)務(wù)人員在診療操作過程中稍有不規(guī)范，就可能發(fā)生患者對(duì)醫(yī)療單位的不滿，糾紛一觸即發(fā)。3）醫(yī)療技術(shù)水平不高，多數(shù)急診科醫(yī)生專業(yè)不是急診學(xué)科，缺乏全科搶救能力，部分醫(yī)務(wù)人員年資低，臨床經(jīng)驗(yàn)欠豐富，自身診療技術(shù)差，容易產(chǎn)生糾紛。4）服務(wù)態(tài)度差，少數(shù)醫(yī)務(wù)人員對(duì)急診工作缺乏熱情，語(yǔ)言冰冷[5]，對(duì)患者缺少關(guān)心，甚至推諉病人，發(fā)生爭(zhēng)吵導(dǎo)致醫(yī)療糾紛的發(fā)生。5）缺乏溝通能力，部分醫(yī)務(wù)人員缺乏交流，對(duì)疾病的發(fā)生、易變性、轉(zhuǎn)歸及預(yù)后未及時(shí)和患者及家屬溝通，以至于患者及家屬不能理解而認(rèn)為是醫(yī)院的過失產(chǎn)生糾紛。6）客觀存在引發(fā)糾紛的不安全因素，醫(yī)學(xué)是深?yuàn)W的自然科學(xué)，我們對(duì)其認(rèn)識(shí)有一定的片面性，難免有誤診、漏診或操作失誤，患者對(duì)此不理解而產(chǎn)生糾紛。

3防范原則

3.1健全管理機(jī)制

經(jīng)常組織科室進(jìn)行各項(xiàng)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，如首診負(fù)責(zé)制、急診搶救制度、值班制度、交接班制度、查對(duì)制度等，以制度約束人、以制度監(jiān)督人。這是防范醫(yī)療糾紛的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

3.2提高急診醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平

急診醫(yī)護(hù)人員必須具有扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)和較高的急救能力，注重急診專業(yè)人才的培養(yǎng)，熟練掌握各種急救技術(shù)，不斷吸取和掌握國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的急救知識(shí)，從根本上杜絕醫(yī)療事故的發(fā)生。

3.3加強(qiáng)法律和安全意識(shí)教育

急診醫(yī)務(wù)人員必須具有急診、急救意識(shí)、安全意識(shí)，在安全意識(shí)的前提下開展急診急救，同時(shí)加強(qiáng)法律法規(guī)的培訓(xùn)，全面提高醫(yī)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

3.4建立綠色通道，保證急診工作順利進(jìn)行

改善醫(yī)療條件和基本設(shè)施，加強(qiáng)急診患者就醫(yī)流程的規(guī)范化，對(duì)急診病人實(shí)行先搶救，后辦手續(xù)等環(huán)節(jié)上建立快速有效地服務(wù)體系，確保急診患者得到有效的救治。

3.5加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，加強(qiáng)醫(yī)患溝通

樹立全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)，在技術(shù)上精益求精，急病人之所急，爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)讓患者的生命價(jià)值得到體現(xiàn)，讓患者享受到低消費(fèi)、高療效、短療程、優(yōu)服務(wù)的服務(wù)理念，加強(qiáng)與病人的溝通，建立和諧的醫(yī)患關(guān)系。

3.6發(fā)揮保衛(wèi)部門的作用

保衛(wèi)科加強(qiáng)急診科的巡邏，遇到醫(yī)療糾紛、擾亂醫(yī)療秩序等事件時(shí)及時(shí)處理，向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，和公安部門取得聯(lián)系。使醫(yī)療救治工作有序開展，減少醫(yī)療糾紛的發(fā)生。

3.7后勤保障部門的作用

后勤保障部門為急診科的急救保駕護(hù)航如急救設(shè)備、急救藥品、急救車輛、急救人員隨時(shí)處于應(yīng)急狀態(tài)，避免因急救設(shè)備和急救藥品等引發(fā)的醫(yī)療糾紛的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

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閔濤

隨著我國(guó)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，計(jì)算機(jī)越來越廣泛地被應(yīng)用于人類社會(huì)活動(dòng)的方方面面，產(chǎn)生的電子文件也越來越多。電子文件是指能被計(jì)算機(jī)系統(tǒng)識(shí)別處理，按一定格式存儲(chǔ)在磁帶、磁盤或光盤等介質(zhì)上，并可在網(wǎng)絡(luò)上傳輸數(shù)字代碼序列。由于電子文件的傳輸快捷性、可復(fù)制性等優(yōu)點(diǎn)，使得無紙化辦公成為現(xiàn)實(shí)，這就給檔案管理工作提出了一個(gè)新的課題。檔案管理如何適應(yīng)信息化時(shí)代的步伐，做到與時(shí)俱進(jìn)不斷創(chuàng)新發(fā)展，已成為當(dāng)前檔案工作者需要不斷加以關(guān)注和研究解決的新問題。

一、電子文件的特點(diǎn)

1、操作方便，簡(jiǎn)單易行，自動(dòng)分類組合，便于管理。傳統(tǒng)的檔案管理模式是，檔案由文書處理部門立卷，檔案業(yè)務(wù)部門接收，文件一年一歸檔。傳統(tǒng)的檔案管理十分注重檔案的整理分類。因?yàn)槭鞘止z索，需要整理清楚，分類精細(xì)，將每份文件歸人相應(yīng)的類別和合適的案卷，便于日后檢索。分類和組卷花費(fèi)了檔案人員大量的時(shí)間和精力。在計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)中，文件與檔案的界限已不復(fù)存在。文書處理人員、業(yè)務(wù)人員和檔案管理人員共享一個(gè)辦公信息管理系統(tǒng)，電子文件一旦形成，可以馬上儲(chǔ)存，隨時(shí)歸檔。有關(guān)部門既可以將應(yīng)歸檔的電子文件的最終版本經(jīng)過整理，按檔案部門歸檔，也可將在日常工作中形成的各種文件材料直接通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)隨時(shí)傳輸?shù)綑n案部門，檔案部門再根據(jù)歸檔的要求，及時(shí)將有保存價(jià)值的電子文件信息下載或刻錄到光盤等載體上記錄下來，轉(zhuǎn)化為電子檔案。

2、容量大，何種小，節(jié)省庫(kù)房存儲(chǔ)空間。傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案需龐大的庫(kù)房和裝具來進(jìn)行存放和保管，而電子文件載體所容納的信息量是紙質(zhì)檔案所無法比擬的。在保管上，它可以大大節(jié)省檔案裝具和庫(kù)房空間，降低保管成本。

3、檢索快捷，提高檔案利用率。利用者要借閱紙質(zhì)檔案，必須到檔案室或檔案館辦理借閱手續(xù)，借閱后如需復(fù)制檔案，還需辦理審批手續(xù)。在辦公造化系統(tǒng)中，儲(chǔ)存電子文件的信息數(shù)據(jù)庫(kù)是檔案部門與辦公業(yè)務(wù)部門共享的，用戶可通過辦公室的電腦在檔案部門的網(wǎng)絡(luò)上直接查找并選擇檔案信息，并可方便地復(fù)制存儲(chǔ)方便快捷。

二、電子文件對(duì)檔案管理的影響

電子文件能在通信網(wǎng)絡(luò)上迅速地進(jìn)行傳遞；它的利用不受時(shí)間和距離的影響，可共享，但它不再具有紙質(zhì)文件的直觀性，需要借助計(jì)算機(jī)等數(shù)字設(shè)備才能閱讀、處理，并且它的保管上對(duì)環(huán)境的溫濕度、防磁性等要求也很高，使其在諸多方面對(duì)檔案管理產(chǎn)生了影響。

1、改變了原有的管理對(duì)象、流程和方法。電子文件材料由擬稿者直接輸入磁盤，并可在磁盤上進(jìn)行修改加工，一旦貯入辦公信息數(shù)據(jù)之中，即由檔案、技術(shù)人員所共享，這就使文件材料與檔案之間不再有明顯的界限。可隨時(shí)產(chǎn)生，隨時(shí)更改，歸檔時(shí)，必須以磁盤或光盤的形式移交，歸檔范圍也不能只是“辦理完畢具有保存價(jià)值”的文件，還應(yīng)包括該文件的讀取軟件甚至操作系統(tǒng)。

2、改變了分類方式。鑒于電子文件信息與載體的可分離性，檔案的實(shí)體分類整理將被概念分類整理所取代。這是因?yàn)閷?shí)體分類的結(jié)果僅能體現(xiàn)一種屬性聯(lián)系，這種單線排列的方式是手工操作管理檔案的需要。但在電子文件的環(huán)境中，文件的形式循征和內(nèi)容循征都已經(jīng)發(fā)生了變化，電子文件材料可以通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行迅速、有效、多角度的整合，不再需要像紙質(zhì)文件那樣進(jìn)行繁重的實(shí)體分類整理。不同的用戶可以根據(jù)不同的需要，利用辦公造化系統(tǒng)對(duì)電子文件進(jìn)行自由組合分類整理。

3、改變了鑒定的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法。由于電子文件的保存價(jià)值同時(shí)取決于其自身價(jià)值的可讀性，其鑒定的方法、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)均將發(fā)生變化，原有的檔案價(jià)值理論分析范圍也將隨之?dāng)U大，電子文件的讀取軟件甚至操作系統(tǒng)均被列入分析范圍。傳統(tǒng)的檔案價(jià)值鑒定要求根據(jù)文件的憑證價(jià)值和參考價(jià)值確定保管期限，而電子文件一方面由于制作方便，將產(chǎn)生比以往更多的文件，另一方面由于用戶的需要，信息和將會(huì)不斷地修改和補(bǔ)充，故而很難對(duì)其劃定固定的保管期限。再加上目前電子文件的憑證價(jià)值尚無法律保證，其鑒定、管理方法亦無定論。

三、加強(qiáng)電子文件管理的主要措施

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二、電子文件對(duì)檔案業(yè)務(wù)管理工作的影響

1傳統(tǒng)的檔案工作以紙質(zhì)文件材料為工作對(duì)象，而應(yīng)用計(jì)算機(jī)后，電子文件取代了以往的文字材料，它是由擬稿者直接寫在磁盤上，并在磁盤上進(jìn)行修改，一經(jīng)形成后，馬上存貯到辦公信息數(shù)據(jù)中，由檔案人員、技術(shù)人員所共享。這就使得文件與檔案之間不再有明顯的界限。紙質(zhì)檔案的管理工作經(jīng)過長(zhǎng)期實(shí)踐，已總結(jié)出一套工作流程及方法、原則，如文件的立卷歸檔制度。文件的歸檔立卷工作是檔案工作流程的起點(diǎn)，也是文書工作和檔案工作的結(jié)合點(diǎn)，文件形成后，由文書部門收集立卷后，交檔案部門管理，一般一年歸檔一次。而電子文件隨時(shí)產(chǎn)生，隨時(shí)更改，存貯在計(jì)算機(jī)磁盤或光盤中。因此，它對(duì)計(jì)算機(jī)有很強(qiáng)的依賴性。如果歸檔，必須以磁盤或光盤的形式移交，歸檔范圍也不能只是“辦理完畢，具有保存價(jià)值”的文件，還應(yīng)包括該文件的讀取軟件甚至操作系統(tǒng)。

2由于電子文件信息與載體的可分離性，檔案實(shí)體分類也可能將被概念分類整理所取代，因?yàn)閷?shí)體分類的結(jié)果只能體現(xiàn)一種屬性聯(lián)系，這種單線排列的方式是手工操作管理檔案的需要，但在當(dāng)今電子文件的環(huán)境中，文件的形式特征和內(nèi)容特征均發(fā)生了變化，電子文件可以通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行迅速、有效、多角度的整序，不再需要對(duì)它進(jìn)行象紙質(zhì)文件那樣的分類整理。不同的用戶可以根據(jù)不同的需要，利用辦公自動(dòng)化系統(tǒng)對(duì)電子文件進(jìn)行自由組合分類。

3由于電子文件的保存價(jià)值同時(shí)取決于其自身價(jià)值和可讀性，其鑒定的方法、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)均將發(fā)生變化，原有的檔案價(jià)值理論分析范圍也將擴(kuò)大，要分析電子文件的讀取軟件甚至操作系統(tǒng)。根據(jù)傳統(tǒng)的檔案價(jià)值鑒定理論，文件應(yīng)根據(jù)其憑證價(jià)值和參考價(jià)值確定保管期限，而電子文件一方面由于制作方便，將產(chǎn)生比以往更多的文件，另一方面由于用戶的需要，信息和數(shù)據(jù)不斷地修改和補(bǔ)充，因此很難劃定固定的保管期限，況且目前電子文件的憑證價(jià)值尚無法律保證。因此，其鑒定、管理方法亦無定論。此外，由于電子文件信息載體的特殊性，其保管方法、要求以及檢索和對(duì)外利用等方面也與紙質(zhì)文件有許多不同之處。

三、電子文件對(duì)檔案學(xué)理論的影響

1對(duì)檔案本質(zhì)屬性的影響

原始記錄性是檔案的本質(zhì)屬性。這種原始記錄性一方面表現(xiàn)在檔案的內(nèi)容上，另一方面表現(xiàn)在檔案的形式上，如當(dāng)事人的親筆手稿、領(lǐng)導(dǎo)者的親筆簽署等，都表現(xiàn)出真實(shí)的原始性。也正是檔案的原始記錄性，才使得檔案區(qū)別于圖書、情報(bào)、資料等其它信息，而具有法律憑證的作用。在辦公自動(dòng)化系統(tǒng)中，電子文件從起草、修改到印發(fā)都在計(jì)算機(jī)上進(jìn)行，它便于修改、便于復(fù)制的特性，使得最能體現(xiàn)檔案原始記錄性的內(nèi)容與形式特征不復(fù)存在。電子文件是計(jì)算機(jī)文字處理系統(tǒng)中的最后一個(gè)文本，沒有草稿與印稿的區(qū)別，也沒有正本與副本的差異，甚至文件與檔案之間很難劃定一條人為的界限。人們可以在機(jī)器上隨時(shí)方便地復(fù)制電子文件，這樣文件是檔案的前身，檔案是由文件有條件地轉(zhuǎn)化而來這一檔案概念就變得難以理解。電子文件的原始記錄性和憑證作用如何確定電子文件能否作為檔案是否具有法律憑證作用等等，便成為檔案界的一系列新課題。這些課題是電子文件能否轉(zhuǎn)化為檔案的關(guān)鍵，也是賦予檔案本質(zhì)屬性新的內(nèi)涵的客觀需要。

2對(duì)檔案來源原則的影響

來源原則包括兩個(gè)方面：從外部來看是尊重全宗，從內(nèi)部來看是尊重原始順序。目前，隨著大量電子文件的產(chǎn)生，后者愈益受到普遍關(guān)注。傳統(tǒng)的觀點(diǎn)認(rèn)為源于來源原則的檔案檢索系統(tǒng)必須一律建立在文件形成者或信息提供者的組織機(jī)構(gòu)及其文件的基礎(chǔ)上。只有根據(jù)其來源，從形成者的法律責(zé)任和行政管理的角度看問題，才能正確整理和理解檔案文件。而電子文件在形成過程中，不再嚴(yán)格對(duì)應(yīng)于現(xiàn)存的機(jī)關(guān)、組織、機(jī)構(gòu)這一現(xiàn)象而產(chǎn)生，人們可以根據(jù)需要隨時(shí)對(duì)文件信息復(fù)制、修改和重新組合、打亂或破壞文件的本來順序。因此，要確定檔案的來源，不可僅局限于尋找一個(gè)恰切的定義，或僅要求完整地保護(hù)全宗與文件系列，按照原始順序進(jìn)行整理等，而必須正確說明檔案的原始聯(lián)系，了解在整個(gè)生命周期中文件組合的變化，應(yīng)隨著客觀實(shí)際的變化，豐富和發(fā)展來源原則。

3對(duì)檔案學(xué)理論研究?jī)?nèi)容的影響

檔案學(xué)理論研究的內(nèi)容是由研究對(duì)象所決定的。以往的檔案學(xué)理論研究是以紙質(zhì)檔案為主要對(duì)象，電子文件出現(xiàn)以后，檔案工作的對(duì)象發(fā)生了變化，其理論研究的對(duì)象自然也就發(fā)生了變化。原有的一些定論、模式將被重新審視，原有的管理思想、管理原則將得到更新和補(bǔ)充，原有的檔案學(xué)科體系也將得到充實(shí)和完善。所有這些研究課題都應(yīng)圍繞電子文件來開展。如電子文件的整理排序技術(shù)、信息安全保護(hù)技術(shù)、計(jì)算機(jī)病毒防治技術(shù)等等，都將成為檔案學(xué)理論研究必不可少的內(nèi)容。

四、檔案界所應(yīng)采取的對(duì)策

1做好歸檔電子文件的技術(shù)處理工作，實(shí)施電子文件管理戰(zhàn)略。新型文件材料的歸檔勢(shì)在必行，這就要求檔案工作者必須深入到現(xiàn)行文件工作領(lǐng)域，對(duì)產(chǎn)生的大量電子文件的接收、處置乃至存儲(chǔ)工作進(jìn)行指導(dǎo)，保護(hù)電子文件的原始信息，了解文件信息重新組合的來龍去脈。也就是說，通過采取技術(shù)處理，將已歸檔的電子文件改為“只讀性”文件，即只能讀不能寫的不可更改的文件，從而識(shí)別和保護(hù)電子文件的原始結(jié)構(gòu)，保證電子文件的可靠性，使之與紙質(zhì)文件一樣發(fā)揮社會(huì)效用。

2解決好電子文件的保存問題。以化學(xué)磁性材料為載體的電子文件，從理論上講能夠長(zhǎng)期保存，因?yàn)樗男畔⒆x出是無接觸式的，不存在磨損。電子文件記錄在介質(zhì)層上的信息被密封在塑料保護(hù)層內(nèi)，不怕外界磁場(chǎng)的影響，不會(huì)直接受到空氣中的灰塵、水份及有害氣體的侵害。但是，由于電子文件形成的時(shí)間短，缺乏實(shí)際貯存的驗(yàn)證，所以，電子文件中原始信息的長(zhǎng)期保存問題是有待檔案工作者進(jìn)行深入研究和探討的重要課題。目前，對(duì)于長(zhǎng)久保存的電子文件，需要定期進(jìn)行復(fù)制，以防止信息損失。