緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇工商局申報(bào)材料范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

1、勤政意識(shí)明顯增強(qiáng)。在文明創(chuàng)建活動(dòng)中，我們結(jié)合肅紀(jì)、思想作風(fēng)紀(jì)律整頓和體制改革、機(jī)構(gòu)整合等一系列舉措，強(qiáng)化了分工負(fù)責(zé)、分層管理，明確局領(lǐng)導(dǎo)、科室和分局（所）的事權(quán)關(guān)系，健全了工作責(zé)任制等一系列規(guī)章制度，規(guī)范了工作秩序，確保運(yùn)轉(zhuǎn)高效暢通，形成了團(tuán)結(jié)拼搏、務(wù)實(shí)高效、銳意創(chuàng)新、優(yōu)良服務(wù)的良好氛圍。

2、行政執(zhí)法明顯規(guī)范。“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)質(zhì)是“立黨為公、執(zhí)法為民”。工商行政管理部門肩負(fù)經(jīng)濟(jì)行政執(zhí)法的重任。通過文明建創(chuàng)活動(dòng)，我局系統(tǒng)執(zhí)法水平顯著提高，行政執(zhí)法程序明顯規(guī)范，以收代罰，上路搞“三亂”的現(xiàn)象得到了徹底的遏制，依法辦事，秉公執(zhí)法的良好氛圍基本形成。中國教育查字典語文網(wǎng) chazidian.com

篇（2）

一、申報(bào)的范圍和條件

凡在省范圍內(nèi)依法成立的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體工商戶，且其商標(biāo)經(jīng)國家工商總局商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊，并符合《省著名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)辦法》相關(guān)規(guī)定，均可自愿申報(bào)認(rèn)定省著名商標(biāo)。

二、申報(bào)的時(shí)間和程序

申請認(rèn)定省著名商標(biāo)的，申請人可通過省工商行政管理局網(wǎng)站下載《省著名商標(biāo)認(rèn)定申請表》。并將填寫好的《申請表》及相關(guān)證明材料（所有材料一式一份，裝訂成冊）報(bào)所在地州（地、市）工商行政管理局或者省局直屬各工商行政管理分局。所在地工商局應(yīng)嚴(yán)格按照《省著名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)辦法》的規(guī)定，對申請人的申報(bào)材料認(rèn)真進(jìn)行審查、核實(shí)，認(rèn)為符合省著名商標(biāo)條件的，簽署推薦意見并加蓋單位公章后，于年5月10日前報(bào)送省著名商標(biāo)認(rèn)定工作辦公室，對不符合省著名商標(biāo)條件的，應(yīng)將審查結(jié)果通知申請人。

三、申報(bào)材料

（一）基本情況：1、申請人概況、企業(yè)發(fā)展史；2、企業(yè)規(guī)模、資產(chǎn)、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及發(fā)展趨勢等情況；3、申報(bào)商標(biāo)所指主要商品或服務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營情況；4、商品質(zhì)量和市場信譽(yù)、相關(guān)公眾認(rèn)知程度等情況；5、企業(yè)誠信、環(huán)境保護(hù)、企業(yè)用工和社會(huì)勞動(dòng)保障等情況；6、商標(biāo)注冊、管理和打假維權(quán)、廣告宣傳等情況。

（二）主體合法性證明材料：

1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或其他有效資格證明復(fù)印件；2、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；3、稅務(wù)登記證。

（三）證明該商標(biāo)使用持續(xù)時(shí)間有關(guān)材料：

1、申請認(rèn)定省著名商標(biāo)的《商標(biāo)注冊證》，商標(biāo)申請人與商標(biāo)持有人不相一致的要出具證明材料；2、商標(biāo)實(shí)際使用在商品上的商標(biāo)標(biāo)識(shí)與《商標(biāo)注冊證》上核定的商標(biāo)圖形、文字、商標(biāo)使用范圍等相一致的證明材料；3、商標(biāo)最早使用和連續(xù)使用的證明材料；4、商標(biāo)在國外、境外注冊情況的證明材料。

（四）證明該商標(biāo)宣傳、促銷工作的有關(guān)材料：

即與該商標(biāo)有關(guān)的企業(yè)商品廣告宣傳和企業(yè)形象宣傳，包括宣傳方式、地域范圍、宣傳媒體的種類以及廣告投放量等有關(guān)材料；反映廣告投入的發(fā)票、合同等證明材料。

（五）證明相關(guān)公眾對該商標(biāo)知曉程度的有關(guān)材料：

1、商標(biāo)標(biāo)注商品產(chǎn)銷量同行業(yè)排名等有關(guān)證明材料；2、商標(biāo)標(biāo)注商品在國內(nèi)銷售或服務(wù)區(qū)域及專賣專營網(wǎng)點(diǎn)分布情況證明材料；3、商標(biāo)標(biāo)注商品出口銷售情況證明材料；4、反映公眾對該商標(biāo)標(biāo)注商品知名度、美譽(yù)度、信任度的有關(guān)證明材料；

（六）證明商標(biāo)受保護(hù)記錄的有關(guān)材料：

1、企業(yè)對商標(biāo)保護(hù)重視程度及商標(biāo)管理機(jī)構(gòu)、人員和商標(biāo)管理工作情況的證明材料；2、商標(biāo)被假冒侵權(quán)程度和范圍及受保護(hù)的記錄有關(guān)證明材料。

（七）證明該商標(biāo)知名的其他證明材料：

1、使用該商標(biāo)的主要商品近兩年產(chǎn)量、銷售量、銷售收入發(fā)展變化情況證明材料；2、使用該商標(biāo)的主要商品近兩年利潤、稅收變化情況證明材料；3、出口企業(yè)使用該商標(biāo)的主要商品出口創(chuàng)匯情況證明材料；4、使用該商標(biāo)的商品在質(zhì)量監(jiān)管、食品衛(wèi)生監(jiān)管部門組織的統(tǒng)檢、抽檢、定期和日常監(jiān)督檢查中的檢測結(jié)論證明材料（免檢產(chǎn)品應(yīng)提供免檢證明）；5、商標(biāo)市場信譽(yù)與省級以上獲獎(jiǎng)情況；6、屬高新技術(shù)企業(yè)，提供有效證明材料。（近兩年產(chǎn)量、銷售量、銷售收入要與上報(bào)統(tǒng)計(jì)部門或稅務(wù)部門的數(shù)據(jù)相一致，稅收情況要出具稅務(wù)部門的證明材料。）

（八）證明依法承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的有關(guān)材料：

1、嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動(dòng)和社會(huì)保障有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，近兩年內(nèi)沒有發(fā)生重大勞資糾紛等問題證明材料；2、嚴(yán)格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，近兩年內(nèi)沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故證明材料；3、嚴(yán)格執(zhí)行國家和環(huán)保有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，近兩年內(nèi)沒有發(fā)生重大環(huán)保糾紛問題證明材料；4、嚴(yán)格執(zhí)行國家食品衛(wèi)生管理有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，近兩年內(nèi)沒有發(fā)生重大食品安全事故的證明材料；5、近兩年來沒有發(fā)生重大消費(fèi)者權(quán)益糾紛的證明材料。（上述證明材料要出具相關(guān)主管單位認(rèn)可的書面材料）

（九）其他相關(guān)材料。

四、工作要求

各級工商行政管理機(jī)關(guān)要提高對認(rèn)定省著名商標(biāo)工作的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，切實(shí)做好省著名商標(biāo)的組織申報(bào)工作。

1、要進(jìn)一步加大商標(biāo)法律法規(guī)的宣傳力度，尤其要做好新頒布的《省著名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)辦法》（省人民政府令第88號）的學(xué)習(xí)、宣傳活動(dòng)，把創(chuàng)立著名商標(biāo)活動(dòng)的意義和作用宣傳到每個(gè)企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)提高商標(biāo)意識(shí)，指導(dǎo)企業(yè)正確運(yùn)用商標(biāo)戰(zhàn)略和商標(biāo)策略開拓、占領(lǐng)市場，鼓勵(lì)爭創(chuàng)省著名商標(biāo)，積極幫助企業(yè)做好省著名商標(biāo)的申報(bào)工作。

2、要嚴(yán)格按照規(guī)定條件和程序，對商標(biāo)所有人申報(bào)的材料和商標(biāo)使用、管理進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的審查核實(shí)，按照規(guī)定時(shí)間上報(bào)。重點(diǎn)推薦上報(bào)使用該商標(biāo)商品的產(chǎn)量、銷售額、市場占有率等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在本省同行業(yè)中居于前列、銷售（服務(wù)）區(qū)域和廣告在省境內(nèi)的投放覆蓋范圍較廣，在相關(guān)公眾中有較高的認(rèn)知程度并符合省著名商標(biāo)條件的商標(biāo)。

3、要認(rèn)真做好滿兩年省著名商標(biāo)的復(fù)查工作。年省政府以政〔〕12號文件認(rèn)定的“藍(lán)天（圖形）”等14件省著名商標(biāo)已滿兩年（附件3），各州（地、市）工商局及省局各直屬分局做好復(fù)查，由企業(yè)據(jù)實(shí)填寫復(fù)查表（附件2），復(fù)查表請各地做好存檔。對不符合條件的上報(bào)省局，由省局提請省著名商標(biāo)認(rèn)定機(jī)構(gòu)撤銷其著名商標(biāo)資格。

篇（3）

今天把大家召集來培訓(xùn)的目的就是為了讓各企業(yè)順利通過____年度企業(yè)年檢，今年與往年不同的是由手工操作變?yōu)槲C(jī)上操作（也就是網(wǎng)上年檢），按照《自治區(qū)工商局認(rèn)真做好____年企業(yè)年檢工作的通知》要求，特舉辦本次培訓(xùn)班。

一、培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、人員

培訓(xùn)分六批進(jìn)行，每批培訓(xùn)半天，于____年_月_日開始到_月__日結(jié)束，培訓(xùn)的內(nèi)容為企業(yè)網(wǎng)上年檢軟件操作應(yīng)用，參加培訓(xùn)的人員為各企業(yè)委托申報(bào)年檢的人員（有基本的計(jì)算機(jī)操作技能）。

二、年檢的時(shí)間

按照《企業(yè)年度檢驗(yàn)辦法》第四條規(guī)定，每年_月_日至_月__日，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向企業(yè)登記機(jī)關(guān)提交年檢材料。有正當(dāng)理由的可以在_月__日前向企業(yè)登記機(jī)關(guān)提交延期參加年檢的申請，經(jīng)企業(yè)登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以延期__日。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其提交的年檢材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

當(dāng)年設(shè)立登記的企業(yè)，自下一年起參加年檢。

各級企業(yè)登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對其登記的企業(yè)進(jìn)行年檢。今年由于自治區(qū)新開設(shè)了網(wǎng)上年檢，軟件配備有點(diǎn)延誤，直到今天才開始培訓(xùn)，_月_日開始培訓(xùn)，_月__日結(jié)束培訓(xùn)后_月__日開始企業(yè)年檢工作。_月__日市局企業(yè)科××科長陪同市局分管企業(yè)的××副局長到××調(diào)研企業(yè)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)：今年的企業(yè)年檢工作在____年_月底必須完成，有特殊情況的延期到七月中旬，七月中旬后市局企業(yè)科鎖定企業(yè)年檢網(wǎng)址。通過年檢要徹底摸清企業(yè)的情況，存在的問題，下一步怎么監(jiān)管，對企業(yè)要加大查處力度，要摸清公司是否按照規(guī)定辦理變更登記，公司變更法定代表人是否按照規(guī)定辦理變更登記，公司有無虛報(bào)注冊資本行為，股東、發(fā)起人是否按照規(guī)定繳納出資，以及有無抽逃出資行為等。

三、注意事項(xiàng)及要求

_、培訓(xùn)后，各企業(yè)要按照指定的網(wǎng)址申報(bào)年檢材料，出現(xiàn)問題及時(shí)與企業(yè)股聯(lián)系（電話：_______）。

_、網(wǎng)上申報(bào)材料_-__天后，各企業(yè)要及時(shí)查看是否通過初審。并將通過初審的年檢申報(bào)材料及時(shí)拿到企業(yè)股進(jìn)行復(fù)核，以正式通過年檢。

篇（4）

2、有與其經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)并取得從業(yè)資格的安全管理人員、經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)員；

3、計(jì)算機(jī)終端數(shù)量不少于60臺(tái)，營業(yè)場所單機(jī)占地面積不少于2平方米；

4、中學(xué)、小學(xué)校周圍200米范圍內(nèi)和居民住宅樓（院）內(nèi)不得設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。

5、必須符合文化行政部門規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位總量和布局要求。

準(zhǔn)備以下申報(bào)材料：

1、申請報(bào)告，標(biāo)明單位名稱、經(jīng)營地址，法定代表人、安全員、技術(shù)員的姓名、住址、資金來源、場所面積、計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)；

2、縣級以上工商部門的《企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書》；

3、法定代表人或負(fù)責(zé)人的身份證明材料；

4、場所設(shè)備資料清單；

5、經(jīng)營場所房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃意向書；

6、營業(yè)場所地址位置圖及平面圖；

篇（5）

依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，堅(jiān)持“精簡、統(tǒng)一、高效、便民”的原則，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)管理創(chuàng)新，嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)審批監(jiān)管，建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的行政審批機(jī)制。利用市行政服務(wù)中心“一站式”服務(wù)平臺(tái)，對市本級權(quán)限內(nèi)涉及兩個(gè)或多個(gè)部門辦理的有關(guān)行政審批事項(xiàng)實(shí)行“一張表格申請、統(tǒng)一受理送達(dá)、一網(wǎng)共享材料、統(tǒng)一承諾時(shí)限、同步審批、一章辦結(jié)”的服務(wù)制度。

二、辦理時(shí)限

（一）各類公司設(shè)立：以注冊登記作為主要審批事項(xiàng)的，市工商局為主辦單位，其他相關(guān)單位為協(xié)作單位，市工商局窗口負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)單位實(shí)施“一章結(jié)”審批。

在行政審批事項(xiàng)申請人辦理公司名稱預(yù)先核準(zhǔn)，提供《驗(yàn)資報(bào)告》后，從市工商局正式受理公司注冊登記開始，其市本級行政審批“一章結(jié)”時(shí)限不超過19個(gè)工作日。

（二）市本級政府性投資項(xiàng)目、外商投資項(xiàng)目：政府性投資項(xiàng)目以立項(xiàng)審批、外商投資項(xiàng)目以核準(zhǔn)分別作為主要審批事項(xiàng)的，市發(fā)展改革委為主辦單位，其他相關(guān)單位為協(xié)作單位，市發(fā)展改革委窗口負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)單位實(shí)施“一章結(jié)”審批。

投資項(xiàng)目用地需報(bào)經(jīng)省政府審批的，由市國土資源局辦理用地報(bào)批手續(xù)。項(xiàng)目選址、用地規(guī)劃、工程規(guī)劃方案須報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)研究，市規(guī)劃委員會(huì)原則上一個(gè)月召開一次會(huì)議研究。政府性投資項(xiàng)目從市發(fā)展改革委窗口正式受理項(xiàng)目預(yù)可研報(bào)告開始，外商投資項(xiàng)目從市發(fā)展改革委窗口正式受理項(xiàng)目核準(zhǔn)申請開始，其市本級行政審批“一章結(jié)”時(shí)限不得超過25個(gè)工作日。

（三）內(nèi)資（民間）企業(yè)投資項(xiàng)目：以建設(shè)用地規(guī)劃許可作為主要審批事項(xiàng)的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委為主辦單位，其他相關(guān)單位為協(xié)作單位，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委窗口負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)單位實(shí)施“一章結(jié)”審批。

項(xiàng)目用地規(guī)劃、工程規(guī)劃方案應(yīng)事先由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委規(guī)劃部門組織專家論證和技術(shù)審查并報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)研究同意，從市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委窗口正式受理項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃許可開始，其市本級行政審批“一章結(jié)”時(shí)限不得超過25個(gè)工作日。

涉及報(bào)國務(wù)院、省政府及其組成部門的行政審批事項(xiàng)，按照其公布的承諾時(shí)限，不計(jì)入市本級行政審批時(shí)限。涉及中介機(jī)構(gòu)和其他服務(wù)單位辦理的事項(xiàng)，在本市范圍內(nèi)，由負(fù)責(zé)審批的主管部門督促限時(shí)辦結(jié)，但其辦理時(shí)限不計(jì)入行政審批時(shí)限。

三、辦理程序

（一）企業(yè)申請。申請人向市行政服務(wù)中心主辦單位窗口提出申請，主辦單位窗口應(yīng)對申請所涉及的行政審批事項(xiàng)及其辦事流程實(shí)行一次性告知。對不符合申辦條件的申請，由主辦單位窗口出具不予受理書面決定書，并說明理由。

（二）正式受理。對符合申辦條件但申報(bào)材料不齊全的申請，主辦單位窗口及時(shí)通知申請人備齊申報(bào)材料，提供所缺材料清單。對符合申辦條件且申報(bào)材料基本齊全的申請，主辦單位窗口向申請人發(fā)放《市行政審批“一章結(jié)”申請表》以示正式受理，采集申請人和申報(bào)項(xiàng)目相關(guān)信息，及時(shí)向相關(guān)單位發(fā)出交辦單。

（三）聯(lián)辦審批。各相關(guān)單位窗口接到交辦單后，應(yīng)及時(shí)審查申報(bào)材料，登錄辦件系統(tǒng)，啟動(dòng)行政審批程序，辦理相關(guān)手續(xù)，單位窗口無法辦理而需呈送單位審批的事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)送達(dá)并落實(shí)限時(shí)辦結(jié)。主辦單位窗口負(fù)責(zé)對各相關(guān)行政審批事項(xiàng)的辦理進(jìn)度進(jìn)行督促，必要時(shí)應(yīng)提請市行政服務(wù)中心召開同步聯(lián)辦會(huì)議協(xié)調(diào)督促，實(shí)行缺席默認(rèn)制。

（四）一章辦結(jié)。各相關(guān)單位應(yīng)在承諾時(shí)限內(nèi)及時(shí)將辦結(jié)的各項(xiàng)行政審批件（表）送主辦單位窗口匯總備份，并在辦件系統(tǒng)上登錄辦件結(jié)果，實(shí)行超時(shí)默認(rèn)。市行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)最終審核，加蓋“市人民政府‘審核專用章”完成“一章結(jié)”流程。主辦單位窗口負(fù)責(zé)通知申請人領(lǐng)取必需的審批證件。

以上行政審批事項(xiàng)所涉及市本級的行政事業(yè)及經(jīng)營性收費(fèi)，按“一費(fèi)清”辦法實(shí)施。

四、保障措施

（一）實(shí)行“保姆式”服務(wù)。市行政服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流值班，協(xié)調(diào)督促。各相關(guān)單位應(yīng)明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員作為申報(bào)項(xiàng)目“保姆式”服務(wù)的責(zé)任人，加強(qiáng)對辦理進(jìn)度的督促，確保各項(xiàng)行政審批事項(xiàng)在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。

（二）實(shí)施“一張表格”申請。主辦單位窗口負(fù)責(zé)發(fā)放《市行政審批“一章結(jié)”申請表》采集申請人和申報(bào)項(xiàng)目的相關(guān)信息，及時(shí)傳遞至各相關(guān)單位窗口，各相關(guān)單位的申報(bào)資料實(shí)行一網(wǎng)共享，避免申請人重復(fù)提供。

（三）推行首席代表制。各相關(guān)單位的承辦責(zé)任人為各相關(guān)行政審批事項(xiàng)的首席代表，負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào)、跟蹤落實(shí)有關(guān)審批事項(xiàng)的辦理。各有關(guān)單位要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，相互支持配合，切實(shí)提高窗口辦事效率。

篇（6）

1　企業(yè)網(wǎng)上登記是《行政許可法》實(shí)施的必然結(jié)果。

《行政許可法》和《企業(yè)登記程序規(guī)定》明確規(guī)定，申請企業(yè)登記，申請人或者其委托的人可以直接到企業(yè)登記場所提交申請或通過數(shù)據(jù)電文(包括郵寄、傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等)的方法提交申請。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件并建立相關(guān)制度，方便申請人及時(shí)、有效地通過數(shù)據(jù)電文的方式提出行政許可申請。這一規(guī)定體現(xiàn)了鮮明的時(shí)代特點(diǎn)，為網(wǎng)上登記提供了直接的法律依據(jù)。我們應(yīng)適時(shí)借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對傳統(tǒng)登記模式進(jìn)行改造，簡化辦事程序，適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。因此，積極推進(jìn)企業(yè)網(wǎng)上登記是注冊部門勢在必行的一項(xiàng)重要工作。

2　企業(yè)網(wǎng)上登記是工商部門職能轉(zhuǎn)變的必然要求

電子政務(wù)應(yīng)該遵循以人為本、以服務(wù)為導(dǎo)向的理念。據(jù)此，我國的電子政務(wù)應(yīng)該從管理為主轉(zhuǎn)向以服務(wù)為導(dǎo)向，樹立以人民群眾為中心的新理念。開展企業(yè)網(wǎng)上登記，是落實(shí)黨的十六大關(guān)于“大力推進(jìn)電子政務(wù)”要求和國家工商總局《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)登記管理工作的意見》精神，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，改進(jìn)和創(chuàng)新登記模式，加快職能轉(zhuǎn)變的具體行動(dòng)。

近年來，在全球信息化浪潮的推動(dòng)下，電子政務(wù)已經(jīng)成為國家信息化建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)，是推進(jìn)行政體制改革、提高政府辦事效率、實(shí)行政務(wù)公開、重塑對外形象的重要工作。電子政務(wù)的建設(shè)，可以使工商行政管理工作透明化，為企業(yè)提供高效、便捷、靈活、周到的服務(wù)，使登記工作由繁重走向簡便，由雜亂走向規(guī)范。登記部門應(yīng)在優(yōu)化服務(wù)的前提下，積極拓展服務(wù)渠道和服務(wù)功能，使網(wǎng)上登記工作順利開展，

根據(jù)國家工商總局的要求，企業(yè)網(wǎng)上登記工作正在全國工商系統(tǒng)全面展開，但就日前網(wǎng)上登記操作方式來看，各地工商網(wǎng)站企業(yè)登記基本上未擺脫“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)登記、外網(wǎng)反饋”模式。這種模式雖然也屬于網(wǎng)上登記范疇，但并不能實(shí)現(xiàn)真正意義上的網(wǎng)上登記和遠(yuǎn)程辦理。所以，盡快制定一套真正便捷、高效的網(wǎng)上登記系統(tǒng)迫在眉睫。

3　企業(yè)網(wǎng)上登記是企業(yè)登記發(fā)展的必然趨勢

隨著科技的發(fā)展，計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在個(gè)業(yè)登記中已被廣泛使用，電子化已成為企業(yè)登記未來的發(fā)展趨勢。

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使工商部門的工作量急劇加大，工商部門的辦事效率也逐漸成為衡量其執(zhí)法能力的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。傳統(tǒng)的登記模式由于作量大，程序復(fù)雜，效率低下，常常導(dǎo)致企業(yè)往返次數(shù)多，由此產(chǎn)生諸多不滿，而網(wǎng)上登記晝夜服務(wù)，節(jié)假日不休息，申請人可以隨時(shí)登錄，具有不受時(shí)間、地點(diǎn)制約的優(yōu)勢。同時(shí)，登記機(jī)關(guān)可以在工作時(shí)間內(nèi)集中審核申請人提供的資料，為申請人提供方便、快捷的服務(wù)，可謂兩全其美。

二、企業(yè)登記電子化面臨的問題及可行性

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與應(yīng)用的迅速發(fā)展，企業(yè)登記電子化的實(shí)施有了客觀的技術(shù)條件。但要建立一個(gè)真正便捷、高效的企業(yè)網(wǎng)上登記系統(tǒng)，現(xiàn)在還面臨著諸多困難，能否克服這些困難將直接決定企業(yè)登記電子化是否可行。

1　技術(shù)安全問題與對策

企業(yè)或申請人通過網(wǎng)上登記向工商局提出設(shè)立、變更、注銷申請，工商局為之提供的網(wǎng)上通道的安全性就必須保障，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)黑客越來越多，如何避免申請人身份、隱私的泄密，如何保護(hù)申請人提交的材料及登記部門的核準(zhǔn)意見不被篡改，如何應(yīng)對由此引起的麻煩及法律后果，將是登記電子化面臨的首要問題，

為此，就必須加強(qiáng)信息的安全管理，不斷提高反病毒、反黑客技術(shù)，制定相應(yīng)的法律法規(guī)，對政府信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、管理進(jìn)行必要的規(guī)定和約束，保障政府信息網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行。針對企業(yè)登記電子化的安全特性，現(xiàn)階段應(yīng)有兩種應(yīng)對方法。一是技術(shù)隔離，即利用技術(shù)手段在網(wǎng)上保障政府政務(wù)的安全。如多級防火墻、網(wǎng)絡(luò)分級授權(quán)、數(shù)字簽名、數(shù)據(jù)庫備份等。二是物理隔離，也就是不完全依賴虛擬網(wǎng)絡(luò)，采用網(wǎng)上與網(wǎng)下聯(lián)合完成業(yè)務(wù)，重要的、復(fù)雜的登記放在網(wǎng)下，依賴傳統(tǒng)手段來執(zhí)行。

2　登記材料真實(shí)性問題與對策

在企業(yè)登記工作中，最使工商登記部門陷于兩難境地的是材料真實(shí)性問題。雖然《行政許可法》中明確，申請人對材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，但由于申請人提交虛假材料致使工商局做出錯(cuò)誤的行政許可而引起行政訴訟。網(wǎng)上登記后，這類矛盾會(huì)更加突顯。目前實(shí)施的諸如身份證、營業(yè)執(zhí)照原件的核對問題，在網(wǎng)上是無法實(shí)現(xiàn)的。

而不論是《行政許可法》還是《公司法》，對申請人提供虛假材料的處、罰比較輕微。《行政許可法》第78條規(guī)定：“行政許可申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的，行政機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告；行政許可申請屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的，申請人在一年內(nèi)不得再次申請?jiān)擁?xiàng)行政許可。”；《公司法》第199條規(guī)定：“對提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)的公司，處以五萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷公司登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照。”所有這些處罰。從警告到罰款到吊銷，工商局的制約手段并不足以震懾虛假材料的提供者。

因此，筆者認(rèn)為，一方面應(yīng)立法。對提供虛假材料實(shí)施更為嚴(yán)厲的處罰，在誠信缺失的情況下，加大法治力度：另一方面，在現(xiàn)行法律無法提供有力支撐的情況下，對一些日常操作中工商部門需要核實(shí)的登記內(nèi)容，暫時(shí)也列為物理隔離的范疇。

3　材料遞交、審查程序問題與對策

按理，最理想化的網(wǎng)上登記，應(yīng)該是申請人網(wǎng)上傳輸材料一登記機(jī)關(guān)網(wǎng)上核準(zhǔn)或駁回一申請人憑密碼領(lǐng)取登記機(jī)關(guān)網(wǎng)上的核準(zhǔn)書一申請人到登記機(jī)關(guān)遞交書面材料、領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

然而，在實(shí)際審核工作中，除了表格是統(tǒng)一格式之外，其余材料包括章程、股東會(huì)決議、場地材料等均千變?nèi)f化，這就使網(wǎng)上材料的審查非常困難，尤其是答復(fù)時(shí)的表述問題。均有可能成為法律訴訟的依據(jù)。

基于材料的復(fù)雜性，以場地為例，筆者認(rèn)為應(yīng)該羅列現(xiàn)行允許登記的各種房產(chǎn)狀況及其應(yīng)提交的材料。在申請人提交申請時(shí)，可先選擇房地產(chǎn)權(quán)證、土地使用證、預(yù)售合同等等。如果申請人選擇預(yù)售合同，則電腦再提示還需提交房屋交接書等證明材料，并提示申請人，為了材料減少往返，請所有材料齊備后再將材料通過網(wǎng)絡(luò)傳輸給工商局。

基于答復(fù)均可能成為證據(jù)材料的問題，筆者認(rèn)為應(yīng)該設(shè)計(jì)統(tǒng)一的選擇

式表格進(jìn)行回復(fù)。仍以場地材料為例，如果申請人提交的場地材料為房地產(chǎn)權(quán)證，但產(chǎn)權(quán)證上對房產(chǎn)狀況的表述為“詳見登記信息”，則在表格中將“房地產(chǎn)登記部門提供的登記信息”一欄打√，并告知申請人，請按表格中打√的條款補(bǔ)正材料后再提交申請。

當(dāng)然，應(yīng)大力推薦工商局制定的標(biāo)準(zhǔn)格式文本，既方便申請人，也減少材料的審核難度，減少材料往返時(shí)間。為防止申請人錄入下載的標(biāo)準(zhǔn)格式文本在遞交時(shí)被篡改，也可參照工商年檢的辦法，在網(wǎng)上通過后，申請人下載材料時(shí)，所有材料應(yīng)有工商水印作為防偽標(biāo)志，最后核對時(shí)，就只需查看材料是否齊全，而不需再對材料的內(nèi)容進(jìn)行審核。

總之，企業(yè)登記電子化可能帶來的問題，可以通過現(xiàn)有技術(shù)手段加以解決，因而企業(yè)登記電子化是可以穩(wěn)步開展的。

三、企業(yè)登記電子化的實(shí)施方案

企業(yè)登記電子化的目標(biāo)是，申請人可以從網(wǎng)上直接取得申請信息，提交申請材料，查詢許可結(jié)果，再到工商局遞交完整的書面材料領(lǐng)取執(zhí)照。可以相信，工商機(jī)關(guān)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推行網(wǎng)絡(luò)化審批，必將降低申請人在企業(yè)登記過程中的成本支出，大大提高登記效率。

網(wǎng)上注冊登記系統(tǒng)應(yīng)符合國家工商總局《金信工程總體技術(shù)設(shè)計(jì)方案》。上海市工商局金信工程網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，采用的是“外網(wǎng)錄入－內(nèi)外網(wǎng)即時(shí)轉(zhuǎn)接－內(nèi)網(wǎng)及時(shí)審核－外網(wǎng)同步反饋”模式，申請人根據(jù)辦理的不同業(yè)務(wù)，自行填報(bào)受理信息和上報(bào)申報(bào)材料，工商局工作人員則通過網(wǎng)上與申請人溝通并完成預(yù)審工作后，系統(tǒng)通過與已開發(fā)和運(yùn)行的業(yè)務(wù)系統(tǒng)的接口自動(dòng)將信息傳輸?shù)絻?nèi)網(wǎng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫，進(jìn)入工商機(jī)關(guān)內(nèi)部審批流程。網(wǎng)上初審?fù)ㄟ^后，系統(tǒng)通知申請人將申報(bào)材料打印蓋章，按照約定時(shí)間送工商機(jī)關(guān)相關(guān)部門進(jìn)行最終確認(rèn)。申請人報(bào)送的書面材料與網(wǎng)上提交材料一致，終審?fù)ㄟ^，即可憑《準(zhǔn)予行政許可決定書》當(dāng)場領(lǐng)取執(zhí)照。

網(wǎng)上注冊登記系統(tǒng)包括：名稱預(yù)核準(zhǔn)網(wǎng)上受理，企業(yè)、分公司、企業(yè)法人、企業(yè)法人營業(yè)、外商投資企業(yè)，外商投資分支機(jī)構(gòu)、個(gè)人獨(dú)資，個(gè)人獨(dú)資分支機(jī)構(gòu)、合伙企業(yè)、合伙企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、有限合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合。作社網(wǎng)上注冊、變更、注銷等審批業(yè)務(wù)。網(wǎng)上工商登記平臺(tái)與內(nèi)部業(yè)務(wù)可共同構(gòu)成上海市工商行政管理局各項(xiàng)業(yè)務(wù)的技術(shù)支持交互平臺(tái)。

網(wǎng)上注冊登記系統(tǒng)主要是給申請人使用，申請人可以直接辦理網(wǎng)上登記相關(guān)業(yè)務(wù)，所有的web頁面樣式與現(xiàn)有的文書格式類似，申請人提交后，所填寫的相關(guān)信息直接進(jìn)入數(shù)據(jù)庫；原件掃描和章程等附件的上傳，能夠無縫進(jìn)入到電子檔案掃描系統(tǒng)中，從而避免重復(fù)掃描。減輕掃描加工人員的工作量。

篇（7）

第一章 總 則

第一條 為推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略的實(shí)施，規(guī)范我省著名商標(biāo)的認(rèn)定工作，促進(jìn)著名商標(biāo)認(rèn)定工作進(jìn)一步法治化、制度化、規(guī)范化、程序化，切實(shí)維護(hù)商標(biāo)權(quán)人的合法權(quán)益，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》、《中華人民共和國商標(biāo)法實(shí)施條例》和《安徽省著名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)條例》(以下簡稱《條例》)，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則中的著名商標(biāo)認(rèn)定是指省人民政府工商行政管理部門根據(jù)《商標(biāo)法》、《商標(biāo)法實(shí)施條例》、《條例》以及《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省工商行政管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(皖政辦〔20xx〕77號)的有關(guān)規(guī)定認(rèn)定著名商標(biāo)。

第三條 著名商標(biāo)認(rèn)定工作的目的是加大商標(biāo)權(quán)保護(hù)力度，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，使用自主商標(biāo)，豐富商標(biāo)內(nèi)涵，重視商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新和保護(hù)，提高商標(biāo)知名度，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國內(nèi)國際競爭力較強(qiáng)的優(yōu)勢企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)創(chuàng)新型安徽建設(shè)。

第四條 省工商行政管理局(以下簡稱省工商局)應(yīng)嚴(yán)格、準(zhǔn)確、依法開展著名商標(biāo)認(rèn)定工作，正確引導(dǎo)輿論宣傳，促進(jìn)著名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)制度的健康發(fā)展，支持幫助企業(yè)合理實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。

省工商局應(yīng)指導(dǎo)各市、縣(區(qū))級工商行政管理部門在著名商標(biāo)認(rèn)定申請受理和初審工作中嚴(yán)格把關(guān)，確保申請材料內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確。

第五條 省工商局商標(biāo)局(以下簡稱商標(biāo)局)依本細(xì)則進(jìn)行著名商標(biāo)認(rèn)定中的復(fù)審和審查工作;著名商標(biāo)評審委員會(huì)依本細(xì)則進(jìn)行著名商標(biāo)認(rèn)定中的評審和審定工作;省工商局局長辦公會(huì)對著名商標(biāo)評審委員會(huì)擬認(rèn)定的著名商標(biāo)予以核審。

第六條 商標(biāo)局根據(jù)著名商標(biāo)所指的類別和特性，從著名商標(biāo)評審專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家，組成著名商標(biāo)評審委員會(huì)，其成員包括各行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織以及相關(guān)監(jiān)管部門的專家和有關(guān)人員。

第二章 著名商標(biāo)認(rèn)定申請的受理、初審、復(fù)審和審查

第一節(jié) 申請著名商標(biāo)應(yīng)具備的條件和材料

第七條 申請著名商標(biāo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《條例》第七條的規(guī)定，具備下列條件：

(一)申請人為住所地在本省行政區(qū)域內(nèi)的商標(biāo)注冊人;

(二)該商標(biāo)自核準(zhǔn)注冊之日起，連續(xù)使用3年以上且商標(biāo)權(quán)屬無爭議;

(三)申請人有完善的商標(biāo)使用管理和保護(hù)制度;

(四)使用該商標(biāo)的商品近3年的銷售額、納稅額和市場占有率等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在省內(nèi)或者同行業(yè)位居前列;

(五)使用該商標(biāo)的商品在省內(nèi)或者省外同類商標(biāo)中質(zhì)量和售后服務(wù)優(yōu)良，并在相關(guān)公眾中具有較高知名度和良好的市場信譽(yù);

(六)使用該商標(biāo)的商品近3年沒有發(fā)生質(zhì)量安全事故。

第八條 申請著名商標(biāo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《條例》第八條的規(guī)定，商標(biāo)注冊人將下列申請材料報(bào)所在地縣(區(qū))級工商行政管理部門受理：

(一)著名商標(biāo)認(rèn)定申請表;

(二)申請人主體資格證件及其復(fù)印件;

(三)商標(biāo)注冊證及其變更、續(xù)展、轉(zhuǎn)讓證明的復(fù)印件;

(四)商標(biāo)使用管理和保護(hù)制度的書面材料;

(五)自申請之日起前3年，使用該商標(biāo)的商品銷售額、納稅額和市場占有率等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在省內(nèi)或者省外同行業(yè)排序的材料或者能夠證明該商標(biāo)著名的其它材料;

(六)自申請之日起前3年，使用該商標(biāo)的商品廣告宣傳材料;

(七)有關(guān)部門或者組織出具的使用該商標(biāo)的商品質(zhì)量和售后服務(wù)質(zhì)量證明材料。

第九條 申請人是否選擇中介機(jī)構(gòu)申請材料不作為著名商標(biāo)認(rèn)定的必要條件;市、縣(區(qū))級工商行政管理部門應(yīng)積極幫扶、指導(dǎo)申請人做好著名商標(biāo)的申報(bào)工作。

第二節(jié)　受理、初審、復(fù)審和審查

第十條 縣(區(qū))級工商行政管理部門根據(jù)《安徽省著名商標(biāo)初審工作程序》和本細(xì)則進(jìn)行著名商標(biāo)認(rèn)定申請材料的受理工作。

第十一條 市級工商行政管理部門根據(jù)《條例》、《安徽省著名商標(biāo)初審工作程序》和本細(xì)則進(jìn)行著名商標(biāo)認(rèn)定申請材料的初審工作。

第十二條 申請人對市級工商行政管理部門的初審意見和公示內(nèi)容有異議的，可按《條例》第九條第二款規(guī)定，向省工商局提出復(fù)審申請。復(fù)審申請必須書面提出，說明理由，并提供相關(guān)證據(jù)材料。

第十三條 對經(jīng)市級工商行政管理部門根據(jù)《安徽省著名商標(biāo)初審工作程序》上報(bào)的著名商標(biāo)認(rèn)定申請的案件材料及證明商標(biāo)著名的證據(jù)材料，以及申請人提供的相關(guān)復(fù)審材料，商標(biāo)局實(shí)行收文和辦文分開制度，建立登記簿登記。登記事項(xiàng)包括：商標(biāo)、商標(biāo)注冊人、請求認(rèn)定使用的商品或者服務(wù)項(xiàng)目、來文日期、簽收日期、材料名稱、份數(shù)等內(nèi)容。

對在著名商標(biāo)認(rèn)定申請中，申請人提交補(bǔ)充證據(jù)材料的，商標(biāo)局在相關(guān)申請?zhí)峤恢虡?biāo)評審委員會(huì)評審會(huì)議之前可將補(bǔ)充材料內(nèi)容納入申請材料予以整理。

第十四條 商標(biāo)局可以就涉及擬申請著名商標(biāo)的公眾知曉程度和相關(guān)技術(shù)性等問題征求有關(guān)處室或有關(guān)部門的意見。

商標(biāo)局認(rèn)為確有必要時(shí)，可以向市、縣(區(qū))工商行政管理部門了解有關(guān)情況，也可根據(jù)情況對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察。

第十五條 對于著名商標(biāo)認(rèn)定申請，由商標(biāo)局局長主持召開商標(biāo)局局務(wù)會(huì)討論并提出初步意見。局務(wù)會(huì)的參加人員不得少于全局人員的三分之二。會(huì)議應(yīng)做記錄。

第十六條 經(jīng)商標(biāo)局局務(wù)會(huì)討論，形成符合著名商標(biāo)條件或不符合著名商標(biāo)條件的初步意見，報(bào)省工商局分管副局長。經(jīng)分管副局長審核后在本省公開發(fā)行的報(bào)刊及省工商局門戶網(wǎng)站審查公示，公示期為20日。

公示期內(nèi)，對擬認(rèn)定為安徽省著名商標(biāo)有異議的，由商標(biāo)局對異議人提出的異議理由進(jìn)行調(diào)查審理，異議成立的駁回認(rèn)定申請;異議不成立或者公示期內(nèi)無異議的，提交著名商標(biāo)評審委員會(huì)評審。

第三章 評審、審定與核審

第十七條 著名商標(biāo)評審委員會(huì)按照《商標(biāo)法》、《商標(biāo)法實(shí)施條例》、《條例》的規(guī)定對商標(biāo)局提交的著名商標(biāo)審查意見進(jìn)行研究評審。

第十八條 評審會(huì)實(shí)行票決制，每名評委一票，每個(gè)申報(bào)著名商標(biāo)企業(yè)得票數(shù)必須達(dá)到參會(huì)評委的半數(shù)以上方可通過。經(jīng)著名商標(biāo)評審委員會(huì)審定擬認(rèn)定的著名商標(biāo)由商標(biāo)局報(bào)省工商局局長辦公會(huì)議核審。經(jīng)審定擬退回的，按照有關(guān)程序處理。

第十九條 商標(biāo)局根據(jù)省工商局局長辦公會(huì)議的核審意見，按照相關(guān)公文辦理程序，及時(shí)向社會(huì)公布認(rèn)定的著名商標(biāo)。省工商局向申請人頒發(fā)安徽省著名商標(biāo)證書。

第二十條 商標(biāo)局對認(rèn)定安徽省著名商標(biāo)的有關(guān)材料應(yīng)及時(shí)立卷歸檔，以備存查。著名商標(biāo)認(rèn)定的材料應(yīng)一案一卷，保留期限為三年。

第二十一條　對于著名商標(biāo)認(rèn)定申請，在復(fù)審、審查、評審、審定、核審程序中認(rèn)為不符合著名商標(biāo)條件的，一律作退回處理，由省工商局分管副局長批準(zhǔn)。根據(jù)省工商局領(lǐng)導(dǎo)的核審意見，商標(biāo)局按照公文辦理程序發(fā)文退回申請，書面告知申請人，并將申請材料一并退回申請人所在地的市級工商行政管理部門。

對不符合著名商標(biāo)認(rèn)定條件的申請人，各市、縣(區(qū))級工商行政管理部門應(yīng)將其中發(fā)展?jié)摿玫钠髽I(yè)(法人)繼續(xù)列入著名商標(biāo)幫扶計(jì)劃，及時(shí)指導(dǎo)其爭創(chuàng)安徽省著名商標(biāo)。

第四章 監(jiān)督與法律責(zé)任

第二十二條 申請人對申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)弄虛作假，取消本次安徽省著名商標(biāo)認(rèn)定或續(xù)展認(rèn)定的申請資格。

中介機(jī)構(gòu)向申請人表示或暗示其行為與著名商標(biāo)認(rèn)定結(jié)果存在必然聯(lián)系，向申請人承攬業(yè)務(wù)謀取不正當(dāng)利益;伙同申請人提供虛假材料騙取認(rèn)定。上述行為經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，按相關(guān)規(guī)定處理，并在相關(guān)媒介上曝光。

第二十三條　商標(biāo)局和各市、縣(區(qū))級工商行政管理部門應(yīng)將著名商標(biāo)的認(rèn)定工作列為廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立健全監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理。

縣(區(qū))級工商行政管理部門在決定上報(bào)受理的著名商標(biāo)申請材料時(shí)，市級工商行政管理部門在決定上報(bào)著名商標(biāo)初審意見和申請材料時(shí)，同級紀(jì)檢、監(jiān)察部門派員進(jìn)行監(jiān)督。

商標(biāo)局在組織著名商標(biāo)評審委員會(huì)評審、審定和提交省工商局局長辦公會(huì)研究著名商標(biāo)認(rèn)定時(shí)，省紀(jì)委、監(jiān)察廳駐省工商局紀(jì)檢組、監(jiān)察室派員進(jìn)行監(jiān)督。

第二十四條 著名商標(biāo)認(rèn)定審查期間，任何單位、個(gè)人均可向商標(biāo)局反映情況，提出意見。情況和意見應(yīng)書面提出。

第二十五條 從事著名商標(biāo)認(rèn)定工作的人員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不得泄露著名商標(biāo)認(rèn)定工作中的保密事項(xiàng)和按照相關(guān)要求不應(yīng)公開的情況。

第二十六條 著名商標(biāo)認(rèn)定工作以及從事安徽省著名商標(biāo)評審認(rèn)定工作的人員必須遵紀(jì)守法、廉潔自律，嚴(yán)格按照《商標(biāo)法》、《安徽省著名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)條例》、《安徽省著名商標(biāo)初審工作程序》等法律法規(guī)的規(guī)定和要求開展安徽省著名商標(biāo)評審認(rèn)定工作。

對于違法、違紀(jì)行為，要依照有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。

第五章 附 則

篇（8）

一、總體要求

“綠色通道”是指在依法行政的前提下，通過部門聯(lián)動(dòng)，整合服務(wù)資源，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時(shí)限，為重大投資項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)高效審批服務(wù)的一項(xiàng)工作制度。通過“綠色通道”制度的落實(shí)，充分發(fā)揮市政務(wù)大廳綜合服務(wù)平臺(tái)作用，以簡化辦事程序，壓縮審批時(shí)限，創(chuàng)新工作機(jī)制為著力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)資源優(yōu)化配置，最大限度地提升審批服務(wù)效能，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。

二、實(shí)施范圍

（一）市項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)促進(jìn)委員會(huì)、市長辦公會(huì)審核通過的項(xiàng)目。

（二）市委、市政府確定的，對我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目。

三、實(shí)施原則

成立市重大項(xiàng)目審批“綠色通道”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)“綠色通道”運(yùn)行的管理和監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下稱“綠色通道”辦公室），具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)。工作中遵循以下原則：

（一）集中受理原則。依托政務(wù)大廳進(jìn)駐部門多、服務(wù)事項(xiàng)全的綜合服務(wù)平臺(tái)優(yōu)勢，在政務(wù)大廳設(shè)立“綠色通道”服務(wù)窗口，凡符合條件的項(xiàng)目，由“綠色通道”窗口統(tǒng)一登記受理，協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門窗口在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)。

（二）一次告知原則。在手續(xù)辦理過程中，“綠色通道”服務(wù)窗口應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)一次告知制度，及時(shí)準(zhǔn)確地將項(xiàng)目審批所涉及的審批部門、申報(bào)材料、審批程序、辦理時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容一次性告知申請人。

（三）全程服務(wù)原則。“綠色通道”辦公室實(shí)行項(xiàng)目專辦員制度，通過建立定期聯(lián)系工作臺(tái)賬，由項(xiàng)目專辦員進(jìn)行全過程跟蹤服務(wù)，督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、幫助項(xiàng)目單位解決在審批服務(wù)過程中遇到的困難和問題，確保重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。

（四）聯(lián)審聯(lián)辦原則。“綠色通道”辦公室組織相關(guān)職能部門實(shí)施聯(lián)合圖審、聯(lián)合勘察、聯(lián)合審批，實(shí)行資料共享、集中會(huì)審、同步審批、協(xié)調(diào)推進(jìn)、特事特辦、急事急辦，最大限度地優(yōu)化流程，縮短時(shí)限，提升效能。

（五）限時(shí)辦結(jié)原則。對進(jìn)入“綠色通道”的項(xiàng)目，各職能部門要嚴(yán)格遵循“綠色通道”流程規(guī)定的辦理時(shí)限，確保在承諾的最短時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。對因項(xiàng)目單位原因或其它原因不能按時(shí)辦結(jié)的，應(yīng)同時(shí)向項(xiàng)目單位和“綠色通道”辦公室說明原因。

（六）從簡從快原則。對進(jìn)入“綠色通道”的項(xiàng)目，各職能部門應(yīng)在符合國家法律法規(guī)許可的前提下，最大限度地簡化手續(xù)，從快辦理。對基本條件具備和申報(bào)材料主件齊全的項(xiàng)目應(yīng)即時(shí)予以辦理。

四、工作流程

項(xiàng)目單位經(jīng)“綠色通道”辦公室備案后，出具《重大項(xiàng)目審批服務(wù)聯(lián)絡(luò)函》，各有關(guān)部門見函按“綠色通道”制度要求辦理相關(guān)事宜，具體工作程序如下（僅體現(xiàn)主要環(huán)節(jié)）：

（一）項(xiàng)目登記設(shè)立階段：實(shí)行“內(nèi)外資注冊審批服務(wù)一表通”工作機(jī)制。

1、“綠色通道”辦公室專人協(xié)同項(xiàng)目單位即時(shí)對接工商局窗口辦理工商營業(yè)執(zhí)照。如需相關(guān)前置許可手續(xù)（例如生產(chǎn)加工企業(yè)需辦理環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告），由“綠色通道”辦公室召開前置部門聯(lián)席會(huì)議，組織開展聯(lián)合審批，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢相關(guān)許可手續(xù)。期間如需上報(bào)上級業(yè)務(wù)主管部門審批時(shí)，對應(yīng)部門要積極協(xié)調(diào)上級部門盡快完成審批。

2、在項(xiàng)目單位相關(guān)審批材料完備的情況下，由“綠色通道”辦公室組織政務(wù)大廳工商局、質(zhì)監(jiān)局、國稅局、地稅局等部門窗口分別在1個(gè)工作日辦理完畢營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等證照手續(xù)。涉及外資企業(yè)批準(zhǔn)設(shè)立時(shí)，商務(wù)局、工商局窗口應(yīng)積極協(xié)調(diào)上級業(yè)務(wù)主管部門做好外資注冊手續(xù)的設(shè)立工作。

（二）項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)辦理階段：實(shí)行“基本建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)一表通”工作機(jī)制。

項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評、用地規(guī)劃、土地證審批階段：

1、項(xiàng)目單位與市政府簽訂土地出讓合同后，“綠色通道”辦公室召集政務(wù)大廳發(fā)改委、環(huán)保局、住建委、地礦局、國土局等部門窗口負(fù)責(zé)人召開項(xiàng)目審批聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)行集中咨詢論證。如需現(xiàn)場勘察，組織相關(guān)部門聯(lián)合勘察，統(tǒng)一意見后共同填寫《重大項(xiàng)目聯(lián)合審批統(tǒng)一申報(bào)通知單》。

2、“綠色通道”辦公室專人協(xié)同項(xiàng)目單位按照要求及時(shí)將申報(bào)材料提交給有關(guān)部門受理審批。各有關(guān)部門應(yīng)按照“統(tǒng)一受理、同步審查、限時(shí)辦結(jié)”的要求同時(shí)對申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審核，不能因個(gè)別手續(xù)前置延誤對申報(bào)材料的一般技術(shù)性和專業(yè)審查，待前置手續(xù)完成流轉(zhuǎn)后，應(yīng)及時(shí)給予審批辦理。

3、在項(xiàng)目單位相關(guān)審批材料完備的情況下，由“綠色通道”辦公室組織政務(wù)大廳發(fā)改委、環(huán)保局、住建委、地礦局等部門窗口分別在4個(gè)、7個(gè)、3個(gè)、5個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢項(xiàng)目審批（備案、核準(zhǔn)）、環(huán)境影響評價(jià)審批、用地規(guī)劃許可、壓礦意見等手續(xù)。國土局應(yīng)在上述材料完備的情況下10個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)市政府審批，并同時(shí)協(xié)助項(xiàng)目單位完成地基調(diào)查，待市政府審批后7個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放國有土地使用證。

施工圖紙聯(lián)合審查、工程規(guī)劃許可階段：

1、項(xiàng)目單位取得國有土地使用證后，由“綠色通道”辦公室召集政務(wù)大廳住建委規(guī)劃、住建委圖審、氣象局、園林局、環(huán)衛(wèi)管護(hù)中心、公安消防等部門窗口負(fù)責(zé)人召開聯(lián)合圖審會(huì)議。各部門根據(jù)項(xiàng)目單位提供的施工圖紙及情況介紹，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提出本部門的初審意見，并由“綠色通道”辦公室負(fù)責(zé)協(xié)助項(xiàng)目單位落實(shí)整改措施，直至整改合格。

2、各相關(guān)部門按照“統(tǒng)一受理、資料共享、同步審查、限時(shí)辦結(jié)”的要求，同時(shí)對施工圖紙的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審查，不能因個(gè)別手續(xù)前置延誤對施工圖紙的一般技術(shù)性和專業(yè)審查。待前置手續(xù)完成流轉(zhuǎn)后，應(yīng)及時(shí)給予審批辦理。

3、在項(xiàng)目施工圖紙合格的情況下，由“綠色通道”辦公室組織政務(wù)大廳園林局、環(huán)衛(wèi)管護(hù)中心、氣象局、公安消防、住建委規(guī)劃、住建委圖審等部門窗口分別在5個(gè)、7個(gè)、5個(gè)、15個(gè)、7個(gè)、15個(gè)工作日內(nèi)分別辦理完畢綠色圖章、環(huán)衛(wèi)設(shè)施審核意見、防雷設(shè)施審核、消防設(shè)施審核（技術(shù)性審查）、規(guī)劃審核意見（技術(shù)性審查）、建筑施工圖紙審核意見（技術(shù)性審查）等審核意見。各部門應(yīng)及時(shí)將審核意見告知項(xiàng)目單位和“綠色通道”窗口，待相關(guān)手續(xù)流轉(zhuǎn)到住建委規(guī)劃窗口后3個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢工程規(guī)劃許可證。

工程報(bào)建、施工許可階段：

1、項(xiàng)目單位取得工程規(guī)劃許可證后，應(yīng)立即準(zhǔn)備工程報(bào)建的相關(guān)材料，并由“綠色通道”辦公室及時(shí)協(xié)調(diào)住建委基建窗口在3個(gè)工作日辦理完畢報(bào)建證。期間住建委基建窗口應(yīng)積極協(xié)助項(xiàng)目單位完善工程招投標(biāo)的相關(guān)手續(xù)，盡快確定施工隊(duì)伍。

2、項(xiàng)目單位明確施工隊(duì)伍后，由“綠色通道”辦公室召集政務(wù)大廳住建委安監(jiān)、住建委質(zhì)監(jiān)、環(huán)衛(wèi)管護(hù)中心等部門窗口負(fù)責(zé)人召開項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議。組織相關(guān)部門在項(xiàng)目單位審批手續(xù)完備的情況下分別在5個(gè)、5個(gè)、3個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢施工安全手續(xù)、建筑工程質(zhì)量備案單、建筑渣土處置辦結(jié)函等手續(xù)。相關(guān)手續(xù)流轉(zhuǎn)到住建委基建窗口后，在上述材料完備的情況下10個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢施工許可證。

五、部門職責(zé)

（一）“綠色通道”辦公室。

1、負(fù)責(zé)“綠色通道”的組織實(shí)施，牽頭協(xié)調(diào)、組織各部門做好手續(xù)辦理的相關(guān)工作，牽頭召開項(xiàng)目聯(lián)審會(huì)議，制發(fā)會(huì)議紀(jì)要；

2、負(fù)責(zé)制定“綠色通道”操作流程和實(shí)施細(xì)則，公開辦事程序、申報(bào)資料、承諾時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，并做好相關(guān)咨詢工作；

3、負(fù)責(zé)“綠色通道”實(shí)施過程中的督查、督辦工作；

4、“綠色通道”實(shí)施過程中，遇到重大問題由“綠色通道”辦公室提請市長或分管市長召集會(huì)議予以解決。

（二）相關(guān)職能部門。

1、各相關(guān)職能部門具體負(fù)責(zé)“綠色通道”項(xiàng)目的手續(xù)承辦工作，實(shí)行政務(wù)大廳前臺(tái)和職能部門后臺(tái)無縫對接，確保項(xiàng)目手續(xù)高效辦理；

2、各相關(guān)職能部門要嚴(yán)格按照“綠色通道”的工作流程和時(shí)限要求，履行相應(yīng)職責(zé)；

3、發(fā)改委、工商局等相關(guān)職能部門，要主動(dòng)與“綠色通道”辦公室進(jìn)行對接，加強(qiáng)工作配合，確保項(xiàng)目順利進(jìn)入“綠色通道”。

（三）項(xiàng)目所在地行政主管部門。

1、協(xié)助項(xiàng)目單位做好項(xiàng)目申報(bào)的前期準(zhǔn)備工作；

2、加強(qiáng)與“綠色通道”辦公室的聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)，為相關(guān)部門上門服務(wù)、現(xiàn)場辦公等提供工作保障；

3、協(xié)助做好項(xiàng)目受理和審批過程中的跟蹤服務(wù)。

六、組織保障

篇（9）

“綠色通道”是指在依法行政的前提下，通過部門聯(lián)動(dòng)，整合服務(wù)資源，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時(shí)限，為重大投資項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)高效審批服務(wù)的一項(xiàng)工作制度。通過“綠色通道”制度的落實(shí)，充分發(fā)揮市政務(wù)大廳綜合服務(wù)平臺(tái)作用，以簡化辦事程序，壓縮審批時(shí)限，創(chuàng)新工作機(jī)制為著力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)資源優(yōu)化配置，最大限度地提升審批服務(wù)效能，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。

二、實(shí)施范圍

（一）市項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)促進(jìn)委員會(huì)、市長辦公會(huì)審核通過的項(xiàng)目。

（二）市委、市政府確定的，對我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目。

三、實(shí)施原則

成立市重大項(xiàng)目審批“綠色通道”領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），負(fù)責(zé)“綠色通道”運(yùn)行的管理和監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下稱“綠色通道”辦公室），具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)。工作中遵循以下原則：

（一）集中受理原則。依托政務(wù)大廳進(jìn)駐部門多、服務(wù)事項(xiàng)全的綜合服務(wù)平臺(tái)優(yōu)勢，在政務(wù)大廳設(shè)立“綠色通道”服務(wù)窗口，凡符合條件的項(xiàng)目，由“綠色通道”窗口統(tǒng)一登記受理，協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門窗口在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)。

（二）一次告知原則。在手續(xù)辦理過程中，“綠色通道”服務(wù)窗口應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)一次告知制度，及時(shí)準(zhǔn)確地將項(xiàng)目審批所涉及的審批部門、申報(bào)材料、審批程序、辦理時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容一次性告知申請人。

（三）全程服務(wù)原則。“綠色通道”辦公室實(shí)行項(xiàng)目專辦員制度，通過建立定期聯(lián)系工作臺(tái)賬，由項(xiàng)目專辦員進(jìn)行全過程跟蹤服務(wù)，督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、幫助項(xiàng)目單位解決在審批服務(wù)過程中遇到的困難和問題，確保重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。

（四）聯(lián)審聯(lián)辦原則。“綠色通道”辦公室組織相關(guān)職能部門實(shí)施聯(lián)合圖審、聯(lián)合勘察、聯(lián)合審批，實(shí)行資料共享、集中會(huì)審、同步審批、協(xié)調(diào)推進(jìn)、特事特辦、急事急辦，最大限度地優(yōu)化流程，縮短時(shí)限，提升效能。

（五）限時(shí)辦結(jié)原則。對進(jìn)入“綠色通道”的項(xiàng)目，各職能部門要嚴(yán)格遵循“綠色通道”流程規(guī)定的辦理時(shí)限，確保在承諾的最短時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。對因項(xiàng)目單位原因或其它原因不能按時(shí)辦結(jié)的，應(yīng)同時(shí)向項(xiàng)目單位和“綠色通道”辦公室說明原因。

（六）從簡從快原則。對進(jìn)入“綠色通道”的項(xiàng)目，各職能部門應(yīng)在符合國家法律法規(guī)許可的前提下，最大限度地簡化手續(xù)，從快辦理。對基本條件具備和申報(bào)材料主件齊全的項(xiàng)目應(yīng)即時(shí)予以辦理。

四、工作流程

項(xiàng)目單位經(jīng)“綠色通道”辦公室備案后，出具《重大項(xiàng)目審批服務(wù)聯(lián)絡(luò)函》，各有關(guān)部門見函按“綠色通道”制度要求辦理相關(guān)事宜，具體工作程序如下（僅體現(xiàn)主要環(huán)節(jié)）：

（一）項(xiàng)目登記設(shè)立階段：實(shí)行“內(nèi)外資注冊審批服務(wù)一表通”工作機(jī)制。

1、“綠色通道”辦公室專人協(xié)同項(xiàng)目單位即時(shí)對接工商局窗口辦理工商營業(yè)執(zhí)照。如需相關(guān)前置許可手續(xù)（例如生產(chǎn)加工企業(yè)需辦理環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告），由“綠色通道”辦公室召開前置部門聯(lián)席會(huì)議，組織開展聯(lián)合審批，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢相關(guān)許可手續(xù)。期間如需上報(bào)上級業(yè)務(wù)主管部門審批時(shí)，對應(yīng)部門要積極協(xié)調(diào)上級部門盡快完成審批。

2、在項(xiàng)目單位相關(guān)審批材料完備的情況下，由“綠色通道”辦公室組織政務(wù)大廳工商局、質(zhì)監(jiān)局、國稅局、地稅局等部門窗口分別在1個(gè)工作日辦理完畢營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等證照手續(xù)。涉及外資企業(yè)批準(zhǔn)設(shè)立時(shí)，商務(wù)局、工商局窗口應(yīng)積極協(xié)調(diào)上級業(yè)務(wù)主管部門做好外資注冊手續(xù)的設(shè)立工作。

（二）項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)辦理階段：實(shí)行“基本建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)一表通”工作機(jī)制。

項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評、用地規(guī)劃、土地證審批階段：

1、項(xiàng)目單位與市政府簽訂土地出讓合同后，“綠色通道”辦公室召集政務(wù)大廳發(fā)改委、環(huán)保局、住建委、地礦局、國土局等部門窗口負(fù)責(zé)人召開項(xiàng)目審批聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)行集中咨詢論證。如需現(xiàn)場勘察，組織相關(guān)部門聯(lián)合勘察，統(tǒng)一意見后共同填寫《重大項(xiàng)目聯(lián)合審批統(tǒng)一申報(bào)通知單》。

2、“綠色通道”辦公室專人協(xié)同項(xiàng)目單位按照要求及時(shí)將申報(bào)材料提交給有關(guān)部門受理審批。各有關(guān)部門應(yīng)按照“統(tǒng)一受理、同步審查、限時(shí)辦結(jié)”的要求同時(shí)對申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審核，不能因個(gè)別手續(xù)前置延誤對申報(bào)材料的一般技術(shù)性和專業(yè)審查，待前置手續(xù)完成流轉(zhuǎn)后，應(yīng)及時(shí)給予審批辦理。

3、在項(xiàng)目單位相關(guān)審批材料完備的情況下，由“綠色通道”辦公室組織政務(wù)大廳發(fā)改委、環(huán)保局、住建委、地礦局等部門窗口分別在4個(gè)、7個(gè)、3個(gè)、5個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢項(xiàng)目審批（備案、核準(zhǔn)）、環(huán)境影響評價(jià)審批、用地規(guī)劃許可、壓礦意見等手續(xù)。國土局應(yīng)在上述材料完備的情況下10個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)市政府審批，并同時(shí)協(xié)助項(xiàng)目單位完成地基調(diào)查，待市政府審批后7個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放國有土地使用證。

施工圖紙聯(lián)合審查、工程規(guī)劃許可階段：

1、項(xiàng)目單位取得國有土地使用證后，由“綠色通道”辦公室召集政務(wù)大廳住建委規(guī)劃、住建委圖審、氣象局、園林局、環(huán)衛(wèi)管護(hù)中心、公安消防等部門窗口負(fù)責(zé)人召開聯(lián)合圖審會(huì)議。各部門根據(jù)項(xiàng)目單位提供的施工圖紙及情況介紹，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提出本部門的初審意見，并由“綠色通道”辦公室負(fù)責(zé)協(xié)助項(xiàng)目單位落實(shí)整改措施，直至整改合格。

2、各相關(guān)部門按照“統(tǒng)一受理、資料共享、同步審查、限時(shí)辦結(jié)”的要求，同時(shí)對施工圖紙的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審查，不能因個(gè)別手續(xù)前置延誤對施工圖紙的一般技術(shù)性和專業(yè)審查。待前置手續(xù)完成流轉(zhuǎn)后，應(yīng)及時(shí)給予審批辦理。

3、在項(xiàng)目施工圖紙合格的情況下，由“綠色通道”辦公室組織政務(wù)大廳園林局、環(huán)衛(wèi)管護(hù)中心、氣象局、公安消防、住建委規(guī)劃、住建委圖審等部門窗口分別在5個(gè)、7個(gè)、5個(gè)、15個(gè)、7個(gè)、15個(gè)工作日內(nèi)分別辦理完畢綠色圖章、環(huán)衛(wèi)設(shè)施審核意見、防雷設(shè)施審核、消防設(shè)施審核（技術(shù)性審查）、規(guī)劃審核意見（技術(shù)性審查）、建筑施工圖紙審核意見（技術(shù)性審查）等審核意見。各部門應(yīng)及時(shí)將審核意見告知項(xiàng)目單位和“綠色通道”窗口，待相關(guān)手續(xù)流轉(zhuǎn)到住建委規(guī)劃窗口后3個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢工程規(guī)劃許可證。

工程報(bào)建、施工許可階段：

1、項(xiàng)目單位取得工程規(guī)劃許可證后，應(yīng)立即準(zhǔn)備工程報(bào)建的相關(guān)材料，并由“綠色通道”辦公室及時(shí)協(xié)調(diào)住建委基建窗口在3個(gè)工作日辦理完畢報(bào)建證。期間住建委基建窗口應(yīng)積極協(xié)助項(xiàng)目單位完善工程招投標(biāo)的相關(guān)手續(xù)，盡快確定施工隊(duì)伍。

2、項(xiàng)目單位明確施工隊(duì)伍后，由“綠色通道”辦公室召集政務(wù)大廳住建委安監(jiān)、住建委質(zhì)監(jiān)、環(huán)衛(wèi)管護(hù)中心等部門窗口負(fù)責(zé)人召開項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議。組織相關(guān)部門在項(xiàng)目單位審批手續(xù)完備的情況下分別在5個(gè)、5個(gè)、3個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢施工安全手續(xù)、建筑工程質(zhì)量備案單、建筑渣土處置辦結(jié)函等手續(xù)。相關(guān)手續(xù)流轉(zhuǎn)到住建委基建窗口后，在上述材料完備的情況下10個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢施工許可證。

五、部門職責(zé)

（一）“綠色通道”辦公室。

1、負(fù)責(zé)“綠色通道”的組織實(shí)施，牽頭協(xié)調(diào)、組織各部門做好手續(xù)辦理的相關(guān)工作，牽頭召開項(xiàng)目聯(lián)審會(huì)議，制發(fā)會(huì)議紀(jì)要；

2、負(fù)責(zé)制定“綠色通道”操作流程和實(shí)施細(xì)則，公開辦事程序、申報(bào)資料、承諾時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，并做好相關(guān)咨詢工作；

3、負(fù)責(zé)“綠色通道”實(shí)施過程中的督查、督辦工作；

4、“綠色通道”實(shí)施過程中，遇到重大問題由“綠色通道”辦公室提請市長或分管市長召集會(huì)議予以解決。

（二）相關(guān)職能部門。

1、各相關(guān)職能部門具體負(fù)責(zé)“綠色通道”項(xiàng)目的手續(xù)承辦工作，實(shí)行政務(wù)大廳前臺(tái)和職能部門后臺(tái)無縫對接，確保項(xiàng)目手續(xù)高效辦理；

2、各相關(guān)職能部門要嚴(yán)格按照“綠色通道”的工作流程和時(shí)限要求，履行相應(yīng)職責(zé)；

3、發(fā)改委、工商局等相關(guān)職能部門，要主動(dòng)與“綠色通道”辦公室進(jìn)行對接，加強(qiáng)工作配合，確保項(xiàng)目順利進(jìn)入“綠色通道”。

（三）項(xiàng)目所在地行政主管部門。

1、協(xié)助項(xiàng)目單位做好項(xiàng)目申報(bào)的前期準(zhǔn)備工作；

2、加強(qiáng)與“綠色通道”辦公室的聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)，為相關(guān)部門上門服務(wù)、現(xiàn)場辦公等提供工作保障；

3、協(xié)助做好項(xiàng)目受理和審批過程中的跟蹤服務(wù)。

六、組織保障

篇（10）

*年上半年，*工商局在市委、市政府和上級局的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心指導(dǎo)下，緊緊圍繞“全面達(dá)小康，建設(shè)新*”總體目標(biāo)，積極開展踐行科學(xué)發(fā)展觀主題活動(dòng)，深入推進(jìn)服務(wù)型、監(jiān)管型、法治型工商建設(shè)，各項(xiàng)工作有序、有效開展，初步顯現(xiàn)了*工商局立足市情謀發(fā)展、立志創(chuàng)新促進(jìn)位、立新圖治樹形象的工作特色。現(xiàn)將上半年工作情況匯報(bào)如下：

一、立足市情，以科學(xué)發(fā)展的先進(jìn)理念把握服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。一是深入開展了“踐行科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)美好新*”主題教育活動(dòng)，局黨組成員帶頭深入基層開展調(diào)研，局機(jī)關(guān)先后3次組織“走出里下河，融入長三角”解放思想大討論集中交流發(fā)言，在全系統(tǒng)形成了以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局意識(shí)。我局主題教育活動(dòng)得到了掛鉤領(lǐng)導(dǎo)吉天鵬副市長的充分肯定和高度評價(jià)。二是進(jìn)一步解放思想，充分發(fā)揮登記準(zhǔn)入職能，積極促進(jìn)*優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群等具有地方特點(diǎn)的企業(yè)快生優(yōu)生。在我局的多次努力下，*市政府專門行文，將民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終綜合考評，上半年新發(fā)展私營企業(yè)338戶、個(gè)體工商戶3049戶、新增注冊資本15.3億元。三是大力推進(jìn)市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升專業(yè)市場檔次和管理水平。為認(rèn)真落實(shí)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策意見，*市政府每年拿出500萬元作為扶持發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，其中對集貿(mào)市場改造給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。上半年，市場成交額達(dá)48億元，對城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地市場開展了標(biāo)準(zhǔn)化管理推進(jìn)活動(dòng)，從市場主辦者準(zhǔn)入、經(jīng)營戶持照亮照、進(jìn)貨登記索票索證制度等方面進(jìn)行規(guī)范，在泰州工商局召開的市場標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)現(xiàn)場會(huì)上，我局和金三角市場作了交流發(fā)言。四是強(qiáng)化對重?zé)狳c(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管，加大化工企業(yè)、違法排污企業(yè)、廢舊橡塑企業(yè)、網(wǎng)吧游戲室等專項(xiàng)整治的工作力度。由*市政府牽頭組織開展了社會(huì)文化環(huán)境百日整治，對“黑網(wǎng)吧”和非法經(jīng)營游戲室進(jìn)行集中取締。在廢品市場環(huán)境整治工作中，我局投入了大量的精力和人力，取締違法經(jīng)營戶近千家，拆除各類設(shè)備設(shè)施1393臺(tái)，徹底解決了廢品市場長期存在的環(huán)境污染和安全隱患等突出問題，在剛剛召開的廢品市場綜合整治總結(jié)表彰大會(huì)上，我局被市委、市政府表彰為先進(jìn)部門。

二、立志創(chuàng)優(yōu)，以主動(dòng)進(jìn)取的開拓精神推進(jìn)市場執(zhí)法監(jiān)管職能。一是深入開展“百名工商干部掛鉤幫扶百家民營企業(yè)”活動(dòng)中，共走訪聯(lián)系企業(yè)220家，梳理意見建議七大類270條，幫助企業(yè)組建集團(tuán)4家，辦理各項(xiàng)變更登記91個(gè)；幫助7家企業(yè)辦理動(dòng)產(chǎn)抵押貸款680萬元；幫助辦理注冊商標(biāo)申請47個(gè)，指導(dǎo)幫助1家企業(yè)完善中國馳名商標(biāo)申報(bào)材料，9家企業(yè)完善省著名商標(biāo)申報(bào)材料，24家企業(yè)市知名商標(biāo)申報(bào)材料；幫助22家企業(yè)開展打假維權(quán)活動(dòng)，挽回企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失454.9萬元。二是使商標(biāo)品牌創(chuàng)建成為企業(yè)創(chuàng)新管理的共識(shí)。我局注重通過多種途徑宣傳商標(biāo)品牌創(chuàng)建工作，增強(qiáng)政府的行政推動(dòng)力。上半年，在全市工業(yè)企業(yè)管理現(xiàn)場會(huì)和全市企業(yè)創(chuàng)新管理工作會(huì)議上，我局主管局長都做了加強(qiáng)商標(biāo)品牌工作的專題發(fā)言，得到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的的贊許。市政府專題下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)名牌戰(zhàn)略的實(shí)施意見》，首次設(shè)立了對新認(rèn)定馳名、著名、知名商標(biāo)以及地理標(biāo)志各獎(jiǎng)勵(lì)30萬、10萬、5000和20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)措施。在推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志注冊工作中，分管市長定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議，市政府辦公室每月向分管市長、各職能單位印發(fā)《申報(bào)工作計(jì)劃表》，6件地理標(biāo)志已進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查階段。三是加大經(jīng)紀(jì)人教育培訓(xùn)和組織活動(dòng)的頻次，增強(qiáng)組織的活力。注重依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快經(jīng)紀(jì)人培育進(jìn)程。上半年，我局主動(dòng)與沙溝鎮(zhèn)政府、江蘇紅膏大閘蟹有限公司、戴窯糧食市場聯(lián)系，對600多名水產(chǎn)、糧食經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行集中培訓(xùn)，把培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人與合同管理、訂單農(nóng)業(yè)等工作緊密結(jié)合起來，傳授《合同法》的相關(guān)知識(shí)，推廣使用農(nóng)產(chǎn)品購銷合同示范文本。我局經(jīng)紀(jì)人培育管理工作得到了省工商局領(lǐng)導(dǎo)的重視，省局市場處來我局進(jìn)行了專題調(diào)研，泰州工商局在*召開了全市經(jīng)紀(jì)人發(fā)展推進(jìn)會(huì)。四是建立信用數(shù)據(jù)庫督查制度，保證數(shù)據(jù)錄入的準(zhǔn)確性。注重從組織領(lǐng)導(dǎo)、技能培訓(xùn)、建立制度入手，加強(qiáng)對信用數(shù)據(jù)庫的管理，采取了每周有提示、半月有督查、每月有通報(bào)，增加監(jiān)督檢查的密度，不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。重點(diǎn)做好營業(yè)執(zhí)照換號、年檢驗(yàn)照、重?zé)狳c(diǎn)行業(yè)標(biāo)注數(shù)據(jù)的管理，企業(yè)換號率達(dá)76.17％，個(gè)體工商戶換號率93.2％；內(nèi)資企業(yè)年檢率79.8%，私營企業(yè)年檢率61%,個(gè)體驗(yàn)照率98.47%；確認(rèn)重?zé)狳c(diǎn)行業(yè)企業(yè)1531戶。五是放大放心消費(fèi)創(chuàng)建效應(yīng)，顯現(xiàn)創(chuàng)建工作特色。在食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、糧油制品、豆制品、藥品、建材家具、農(nóng)資、房地產(chǎn)、餐飲、建筑裝飾等與群眾消費(fèi)密切相關(guān)的10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)開展放心消費(fèi)創(chuàng)建，積極推進(jìn)和深化“百城萬店無假貨示范街（店）”、“星級流通企業(yè)”、“星級文明市場”等創(chuàng)建活動(dòng)。10大行業(yè)創(chuàng)建工作得到了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，各創(chuàng)建牽頭部門相繼成立了本行業(yè)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，市政府從財(cái)政預(yù)算中撥付專款10萬元。在食品安全監(jiān)管工作中，我局先后兩次組織食品安全“兩個(gè)100%”集中檢查“回頭看”活動(dòng)，檢查經(jīng)營主體3256戶。針對豆制品行業(yè)存在的安全隱患，與相關(guān)部門開展了聯(lián)合調(diào)研和論證，建立了市百康豆制品生產(chǎn)基地，擬定了城區(qū)豆制品上市準(zhǔn)入制度和措施，從源頭上保障豆制品消費(fèi)安全。召開了電動(dòng)車行業(yè)創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)，建立了全市電動(dòng)車行業(yè)基本臺(tái)帳、創(chuàng)建活動(dòng)方案和行業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，積極促成市工商聯(lián)籌建電動(dòng)車行業(yè)商會(huì)，并已進(jìn)入籌備實(shí)質(zhì)性階段。我市農(nóng)機(jī)行業(yè)自去年創(chuàng)建試點(diǎn)以來，取得了較為顯著的成效。創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)在全省農(nóng)機(jī)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)機(jī)局網(wǎng)站上作了交流，得到省農(nóng)機(jī)局的充分肯定。市放心辦聯(lián)合市農(nóng)機(jī)局、旅游局分別在農(nóng)機(jī)經(jīng)營單位和水上森林公園旅游風(fēng)景區(qū)新設(shè)6家“12315”工作聯(lián)絡(luò)站。六是堅(jiān)持依法行政，抓住執(zhí)法重點(diǎn)、克服執(zhí)法弱點(diǎn)、解決執(zhí)法難點(diǎn)、捕捉執(zhí)法亮點(diǎn)，取得了較好的工作成效，上半年全局共立案查處各類經(jīng)濟(jì)違法案件642起，結(jié)案423起，罰沒款309.69萬元，其中萬元以上案件56起，其中適用《反法》的28起，適用《產(chǎn)法》的29起，適用《消法》的27起，適用《公司法》的23起，查處無照經(jīng)營案件171件，查扣假冒侵權(quán)卷煙474條,假冒“五糧液”10箱、侵權(quán)包裝物200只。認(rèn)真貫徹國務(wù)院《禁止傳銷條例》，采取扎實(shí)有效的措施，嚴(yán)厲打擊非法傳銷行為，共組織專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)4次，出動(dòng)執(zhí)法人員130多人次，搗毀傳銷窩點(diǎn)3個(gè)，遣送來自湖南、江西等貧困地區(qū)受騙的傳銷人員190多人，有力地打擊了非法傳銷行為。加強(qiáng)案件錄入數(shù)據(jù)管理，通過定期檢查、及時(shí)通報(bào)、跟蹤督查等措施，網(wǎng)上案件流程得到了有效運(yùn)行。建立了嚴(yán)格的案件審核把關(guān)制度，案件質(zhì)量得到進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)了復(fù)議無撤銷、訴訟無敗訴、復(fù)查無改處、無錯(cuò)案“四無”目標(biāo)。

三、立新圖治，以積極有為的工作態(tài)勢樹立工商部門的嶄新形象。上半年，*工商局取得了良好的工作局面，局機(jī)關(guān)順利遷至新區(qū)，辦公環(huán)境煥然一新。下半年，我局將緊扣年度工作目標(biāo)，立新圖治，開拓進(jìn)取，努力以積極有為的工作態(tài)勢，樹立工商部門的嶄新形象。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，嚴(yán)格考勤考績制度，規(guī)范崗位職責(zé)和公務(wù)流程，提高機(jī)關(guān)科室業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)的工作水平。二是重視基層建設(shè)，局領(lǐng)導(dǎo)班子將深入基層一線開展調(diào)研，與分局干部面對面交流，一對一談心，了解基層干部的心理狀況，想方設(shè)法調(diào)動(dòng)基層干部的積極性，提高分局班子組織和執(zhí)行工作目標(biāo)的落實(shí)能力。三是強(qiáng)化職能業(yè)務(wù)工作效能，按照“服務(wù)創(chuàng)新優(yōu)化形象、監(jiān)管創(chuàng)效優(yōu)化環(huán)境、素質(zhì)創(chuàng)升優(yōu)化效能”的總體目標(biāo)，進(jìn)一步發(fā)揮工商監(jiān)管職能，細(xì)化主攻項(xiàng)目、硬化實(shí)績考核，努力使條線工作上名次、特色工作上水平、全局工作上臺(tái)階。四是狠抓作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，按照市局的部署要求，加大重點(diǎn)、熱點(diǎn)崗位的干部交流力度，進(jìn)一步加強(qiáng)對干部職工八小時(shí)以外的管理，堅(jiān)持以制度管事、管人，強(qiáng)化執(zhí)行各項(xiàng)“禁令”、規(guī)定的教育和監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕違規(guī)、違紀(jì)、違法行為的發(fā)生，努力以良好的工作成效，向市委、市政府交上一份滿意的答卷。

篇（11）

第二條凡本區(qū)范圍內(nèi)需要兩個(gè)或兩個(gè)以上行政部門審批的基本建設(shè)投資項(xiàng)目、技術(shù)改造投資項(xiàng)目、市場準(zhǔn)入等審批事項(xiàng)均納入并聯(lián)審批范圍，按照本辦法實(shí)施并聯(lián)審批。

第二章并聯(lián)審批實(shí)施部門職責(zé)

第三條參與并聯(lián)審批的部門為牽頭部門和聯(lián)辦部門。凡列入并聯(lián)審批范圍的項(xiàng)目實(shí)行牽頭部門負(fù)責(zé)制。

第四條確定區(qū)發(fā)展和改革局為基本建設(shè)投資項(xiàng)目的牽頭部門；區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局為技術(shù)改造投資項(xiàng)目的牽頭部門；區(qū)工商局為市場準(zhǔn)入的牽頭部門。

第五條牽頭部門在并聯(lián)審批工作中，履行下列職責(zé)：

（一）制作本部門牽頭的并聯(lián)審批事項(xiàng)流程及一次性告知單；

（二）統(tǒng)一受理和分發(fā)申請材料；

（三）組織聯(lián)席會(huì)議，聯(lián)合踏勘，開展會(huì)審、會(huì)商、會(huì)簽等工作；

（四）督促聯(lián)辦部門及時(shí)作出審批決定，頒發(fā)、傳送許可證照；（五）定期向區(qū)政務(wù)服務(wù)中心通報(bào)并聯(lián)審批實(shí)施情況。

第六條聯(lián)辦部門在并聯(lián)審批工作中，履行下列職責(zé)：

（一）向牽頭部門提供本部門審批事項(xiàng)的“七公開”內(nèi)容；

（二）參加牽頭部門組織的聯(lián)席會(huì)議，聯(lián)合踏勘，會(huì)審、會(huì)商、會(huì)簽等工作；

（三）及時(shí)作出審批決定，頒發(fā)、傳送許可證照；

（四）按照牽頭部門或區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的統(tǒng)一安排派遣現(xiàn)場踏勘所需的公務(wù)用車。

第七條區(qū)政務(wù)服務(wù)中心在并聯(lián)審批工作中，履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)并聯(lián)審批工作的組織、協(xié)調(diào)及推進(jìn)；

（二）負(fù)責(zé)并聯(lián)審批網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行及維護(hù)；

（三）協(xié)助區(qū)工商局并聯(lián)審批窗口負(fù)責(zé)市場準(zhǔn)入前置許可的聯(lián)合踏勘、聯(lián)審及會(huì)商等工作；

（四）對并聯(lián)審批件實(shí)行全程跟蹤，定期向省、市政務(wù)服務(wù)中心及區(qū)政府報(bào)告并聯(lián)審批的辦理情況。

第八條區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)并聯(lián)審批效率及全程監(jiān)督，及時(shí)處理行政審批過程中的不正之風(fēng)或違法亂紀(jì)等問題。

第三章并聯(lián)審批運(yùn)行方式

第九條一門受理。牽頭部門并聯(lián)審批窗口統(tǒng)一受理申請材料后，確定聯(lián)辦部門，并組織相關(guān)部門窗口預(yù)審申請材料，根據(jù)聯(lián)合審查的結(jié)果向申請人出具受理通知書，對不符合條件的申請應(yīng)當(dāng)場或在5個(gè)工作日內(nèi)告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；符合條件的申請，組織聯(lián)辦部門窗口審核材料，其他各部門窗口原則上不再受理申請。

第十條分發(fā)材料。牽頭部門并聯(lián)審批窗口受理申請確定聯(lián)辦部門后，應(yīng)通過并聯(lián)審批網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)向相關(guān)審批部門窗口分發(fā)材料。各并聯(lián)審批實(shí)施部門窗口收到申請材料后同時(shí)啟動(dòng)審批，依法進(jìn)行審查。

第十一條聯(lián)合會(huì)審。對同意受理的并聯(lián)審批件，牽頭部門并聯(lián)審批窗口及時(shí)組織聯(lián)審會(huì)議。參加聯(lián)審的部門接到會(huì)議通知后，派本部門相關(guān)工作人員出席，重大事項(xiàng)應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)參加；因故不能參加的，應(yīng)提前向牽頭部門請假，改派其他能夠提出處理意見的人員參加，并在《并聯(lián)審批會(huì)審意見單》上簽署意見。

聯(lián)審會(huì)議原則上安排在每周二、四上午在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心舉行。

第十二條聯(lián)合踏勘。需要現(xiàn)場踏勘的，由牽頭部門并聯(lián)審批窗口告知申請人做好現(xiàn)場踏勘的準(zhǔn)備工作，現(xiàn)場踏勘原則上安排在每周二、四上午。個(gè)別重大項(xiàng)目和特殊事項(xiàng)，根據(jù)項(xiàng)目具體要求及時(shí)踏勘。

聯(lián)合現(xiàn)場踏勘結(jié)束后，參加踏勘的部門在《并聯(lián)審批聯(lián)合現(xiàn)場踏勘意見單》上簽署意見，當(dāng)場能做出決定的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)場簽署踏勘意見；當(dāng)場難以做出決定確需組織聽證或?qū)＜艺撟C的，按相關(guān)要求及時(shí)組織論證、聽證，論證、聽證結(jié)束后及時(shí)簽署踏勘意見。

第十三條《并聯(lián)審批會(huì)審意見單》及《并聯(lián)審批聯(lián)合現(xiàn)場踏勘意見單》應(yīng)作為審批決定的重要依據(jù)，牽頭部門并聯(lián)審批窗口按照有關(guān)規(guī)定及《并聯(lián)審批會(huì)審意見單》、《并聯(lián)審批聯(lián)合現(xiàn)場踏勘意見單》向申請人出具具體明確的審批意見。

第十四條聯(lián)合會(huì)商。牽頭部門并聯(lián)審批窗口組織各聯(lián)辦部門對并聯(lián)審批件中存在的推進(jìn)難度大、時(shí)間要求緊、前置條件不符等問題和困難進(jìn)行協(xié)商審議，根據(jù)參會(huì)部門的意見向申請人出具具體解決方案、辦法和要求，并報(bào)送區(qū)政務(wù)服務(wù)中心備案。

第十五條限時(shí)辦結(jié)。各相關(guān)審批部門應(yīng)從收到并聯(lián)審批件和材料之日起（如提供的申報(bào)材料不符合要求的，則從申請人將符合要求的申報(bào)材料送達(dá)之日起），在規(guī)定的工作日內(nèi)完成審批或報(bào)批工作。經(jīng)審查予以審批的，各并聯(lián)審批實(shí)施部門及時(shí)將相關(guān)證照、批文上傳至并聯(lián)審批網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

上報(bào)區(qū)政府或上級部門的并聯(lián)審批件，由牽頭部門并聯(lián)審批窗口統(tǒng)一上報(bào)；各職能部門應(yīng)及時(shí)和上級部門取得聯(lián)系，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，將上級部門的審批結(jié)果抄告牽頭部門并聯(lián)審批窗口。

第十六條統(tǒng)一出件。并聯(lián)審批實(shí)施部門辦結(jié)后，將相關(guān)證照、批文以及收費(fèi)憑據(jù)等移交并聯(lián)審批牽頭部門窗口，由牽頭部門并聯(lián)審批窗口通知申請人領(lǐng)取證照或批文。

第十七條資料管理。并聯(lián)審批件辦結(jié)后，相關(guān)資料按下列規(guī)定進(jìn)行管理：

（一）前置審批部門的申請材料，由牽頭部門并聯(lián)審批窗口移交前置審批部門窗口歸檔保存；

（二）各并聯(lián)審批實(shí)施部門的申請表單、繳費(fèi)單據(jù)存根等，由牽頭部門并聯(lián)審批窗口移交各并聯(lián)審批實(shí)施部門窗口歸檔；

（三）申請人提供的多個(gè)并聯(lián)審批實(shí)施部門共同需要的原始紙質(zhì)申請材料，由牽頭部門并聯(lián)審批窗口統(tǒng)一保存；其他實(shí)施并聯(lián)審批的部門窗口確有存檔需要，可復(fù)印相關(guān)資料，于申請人領(lǐng)取證照時(shí)補(bǔ)蓋相關(guān)印章；

（四）《并聯(lián)審批會(huì)審意見單》、《并聯(lián)審批聯(lián)合現(xiàn)場踏勘意見單》由牽頭部門并聯(lián)審批窗口統(tǒng)一保存。其他各并聯(lián)審批實(shí)施部門需要使用時(shí)，到牽頭部門并聯(lián)審批窗口提取。

第十八條項(xiàng)目在審批過程中因申請人或其他原因終止的，各職能部門應(yīng)及時(shí)和申請人及上級部門取得聯(lián)系，并將情況以書面形式反饋至牽頭部門并聯(lián)審批窗口；項(xiàng)目在前期工作中因情況變化，需要進(jìn)行較大調(diào)整的，應(yīng)按原審批程序重新辦理有關(guān)手續(xù)，并進(jìn)入二次申請程序。

項(xiàng)目終止或需要調(diào)整的，由牽頭部門并聯(lián)審批窗口書面告知區(qū)政務(wù)服務(wù)中心項(xiàng)目終止或需要調(diào)整的原因。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心及時(shí)向省、市政務(wù)服務(wù)中心報(bào)告，并處理并聯(lián)審批網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中的審批件。

第十九條對符合本區(qū)重大招商項(xiàng)目“綠色通道”的事項(xiàng)，牽頭部門和相關(guān)部門應(yīng)立即將審批件列入本區(qū)重大招商項(xiàng)目“綠色通道”辦理程序，確定專人負(fù)責(zé)，協(xié)助全程辦理。

第四章并聯(lián)審批工作流程

第二十條基本建設(shè)投資項(xiàng)目及技術(shù)改造投資事項(xiàng)的并聯(lián)審批流程。

基本建設(shè)投資項(xiàng)目及技術(shù)改造投資項(xiàng)目的并聯(lián)審批共分為五個(gè)階段：

（一）項(xiàng)目提出階段

區(qū)發(fā)展和改革局并聯(lián)審批窗口及區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局并聯(lián)審批窗口分別受理基本建設(shè)投資項(xiàng)目及技術(shù)改造投資項(xiàng)目申請，及時(shí)辦理備案和招標(biāo)方案審核手續(xù)，并根據(jù)項(xiàng)目投資范圍確定是否進(jìn)入并聯(lián)審批程序。

（二）項(xiàng)目可研深度階段

對符合開展并聯(lián)審批的備案類項(xiàng)目和核準(zhǔn)類項(xiàng)目，由區(qū)發(fā)展和改革局并聯(lián)審批窗口及區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局并聯(lián)審批窗口發(fā)放辦事流程和一次性告知單，并通過并聯(lián)審批網(wǎng)絡(luò)將申請人材料分發(fā)到相關(guān)職能部門并聯(lián)審批窗口。

區(qū)國土資源分局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)環(huán)保局窗口在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（以材料送達(dá)之日起）分別做好建設(shè)用地、建設(shè)項(xiàng)目選址、環(huán)境影響評價(jià)文件的預(yù)審、審批工作，審批權(quán)限在省市級以上對口部門的，應(yīng)提前做好和上級部門的溝通工作，將報(bào)批資料的電子文檔上傳至并聯(lián)審批網(wǎng)絡(luò)，并將報(bào)批時(shí)間及報(bào)批所需時(shí)間書面告知牽頭部門并聯(lián)審批窗口。

（三）項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)深度階段

區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局并聯(lián)審批窗口做好項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、建設(shè)用地規(guī)劃許可的預(yù)審；區(qū)交通運(yùn)輸局并聯(lián)審批窗口做好建設(shè)交通項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的預(yù)審、交通項(xiàng)目施工圖的預(yù)審及和上級部門的溝通工作，將報(bào)批資料的電子文檔上傳至并聯(lián)審批網(wǎng)絡(luò)，并將報(bào)批時(shí)間和報(bào)批所需時(shí)間書面告知牽頭部門并聯(lián)審批窗口；區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局并聯(lián)審批窗口做好危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)施安全設(shè)計(jì)、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)、煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)、非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的預(yù)審及和上級部門的溝通工作，將報(bào)批資料的電子文檔上傳至并聯(lián)審批網(wǎng)絡(luò)，并將報(bào)批時(shí)間及報(bào)批所需時(shí)間書面告知牽頭部門并聯(lián)審批窗口。

（四）項(xiàng)目開工深度階段

同意上報(bào)的基本建設(shè)投資項(xiàng)目和技術(shù)改造投資項(xiàng)目的并聯(lián)審批事項(xiàng)，區(qū)國土資源分局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局等相關(guān)職能部門要積極爭取上級部門施工許可的盡早審批。當(dāng)許可證或批準(zhǔn)文件下發(fā)后，相關(guān)職能部門并聯(lián)審批窗口應(yīng)于當(dāng)日發(fā)給申請人，并抄告牽頭部門并聯(lián)審批窗口（附批準(zhǔn)文件或許可證復(fù)印件）；

（五）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段

權(quán)限在區(qū)本級的竣工驗(yàn)收由相關(guān)職能部門統(tǒng)一組織現(xiàn)場驗(yàn)收，參加竣工驗(yàn)收的部門應(yīng)在《工程竣工驗(yàn)收報(bào)告》上簽署意見。

權(quán)限不在區(qū)本級的竣工驗(yàn)收按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條依法無需前置審批的市場準(zhǔn)入并聯(lián)審批工作流程。

（一）區(qū)工商局并聯(lián)審批窗口統(tǒng)一受理并對形式要件進(jìn)行初步預(yù)審合格后，在并聯(lián)審批網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中向各相關(guān)部門窗口分發(fā)申請材料，區(qū)公安分局、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局等部門窗口同步做好印章刻制、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記等事項(xiàng)的準(zhǔn)備工作。

（二）實(shí)施并聯(lián)審批的部門窗口在并聯(lián)審批網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中辦結(jié)后，各相關(guān)部門將審批證照送達(dá)區(qū)工商局并聯(lián)審批窗口，由區(qū)工商局并聯(lián)審批窗口通知申請人領(lǐng)取證照。

第二十二條　依法需要前置審批的市場準(zhǔn)入事項(xiàng)的并聯(lián)審批：

（一）一次性告知。申請人在市政務(wù)服務(wù)中心工商局窗口申請名稱預(yù)先核準(zhǔn)后，到區(qū)政務(wù)服務(wù)中心工商局并聯(lián)審批窗口提出申請。區(qū)工商局并聯(lián)審批窗口根據(jù)其經(jīng)營范圍一次性告知申請人前置審批的相關(guān)要求，并書面告知區(qū)政務(wù)服務(wù)中心前置許可的相關(guān)部門。

（二）服務(wù)前移。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心收到區(qū)工商局并聯(lián)審批窗口前置許可的部門清單后，在5個(gè)工作日內(nèi)組織相關(guān)部門完成實(shí)地勘察、指導(dǎo)等事前服務(wù)，參加現(xiàn)場踏勘的部門應(yīng)在《并聯(lián)審批聯(lián)合現(xiàn)場踏勘意見單》上簽署意見并說明理由。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)于當(dāng)日將前置許可《并聯(lián)審批聯(lián)合現(xiàn)場踏勘意見單》反饋到區(qū)工商局并聯(lián)審批窗口。

（三）信息共享。經(jīng)審查予以審批的，各前置審批部門窗口應(yīng)將相關(guān)證照、批文于當(dāng)日發(fā)給申請人，并及時(shí)上傳至并聯(lián)審批網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。對前置審批部門表示“同意”的，區(qū)工商局并聯(lián)審批窗口在5個(gè)工作日內(nèi)完成企業(yè)設(shè)立登記；對表示“不同意”的，區(qū)工商局并聯(lián)審批窗口應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)書面告知申請人并說明理由，申請人按前置審批部門意見進(jìn)行整改重新申請的，再次啟動(dòng)并聯(lián)審批程序。

（四）完成前置審批后的市場準(zhǔn)入并聯(lián)審批事項(xiàng)按本辦法第二十一條的工作流程辦理。

第二十三條市場準(zhǔn)入事項(xiàng)的前置許可權(quán)限屬市或市以上部門審批的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各職能部門窗口應(yīng)及時(shí)在并聯(lián)審批網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中出具初審意見。同意上報(bào)的項(xiàng)目，各職能部門應(yīng)積極爭取上級部門盡早審批，當(dāng)許可證或批準(zhǔn)文件下發(fā)后，相關(guān)職能部門窗口應(yīng)于當(dāng)日發(fā)給申請人，并將許可證或批準(zhǔn)文件的電子文檔上傳至并聯(lián)審批網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。其他程序由區(qū)工商局并聯(lián)審批窗口牽頭按照本辦法第二十二條的工作流程辦理。

第五章其他