緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇公共安全管理的理論范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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一、 當前我國公共消防安全管理存在的問題分析

隨著社會主義市場經濟的快速發展，公共消防安全管理也發生著變化，使得現行公共消防安全管理存在著諸多問題，具體表現如下：

（一）、消防法制制度不健全

改革開放后，伴隨著消防實踐的不斷深化與廣化，我國的消防法制制度取得了重大的成績，極大地促進了公共消防安全管理的規范化與法制化。當前，我國已經形成以《消防法》為基礎，以公安部及各級政府相關機構制定的相關條例為輔的消防法律法規體系。但是，仍然存在著一定的不足，需要在以后的立法實踐中進行改進。

（二）、組織建設不完善

我國的消防組織經過多年來的演化，經歷了多次重大變革，已經從單一的義務制度向多元化發展，構建中國特色的消防力量，在實踐中取得了積極的效果。當前，我國的消防組織大體分為六類：公安消防部隊、職業制消防力量、專職消防隊、鄉鎮專兼職消防隊、志愿消防組織、安保服務型消防組織。雖然我國的消防組織建設已經取得了重大成績，但是我國仍面臨著諸多問題。一是消防警力嚴重不足。當前，由于消防任務大幅度增加，與消防力量的增加不成比例。二是消防行政制度效率低下，難以滿足社會對公共消防安全日益增長的社會需求。三是消防組織建設地域性差異明顯。由于經濟發展水平的差異，不同地域消防組織建設的差異性很大，很多欠發達地區的消防組織建設十分滯后。

（三）、消防財政供給不足

隨著改革的不斷深化，社會主義市場經濟得到了極大的發展，與之相對應，我國消防財政供給的規模與質量也在不斷提升。但是，當前我國的消防財政供給仍存在一定的問題，主要體現在以下幾個方面：

第一消防供給規模不足。雖然從整體上說，我國消防財政供給呈現出逐年上升的趨勢，資金規模不斷擴大，但是仍處于較低的水平。

第二地域配置不平衡。我國社會經濟存在各地域發展不平衡的難題，不同發展水平的地域在財政能力、理念、教育水平等方面存在諸多差異，這在一定程度上也導致防財政供給地域配置的不平衡性。

二、 我國公共消防安全管理存在的問題之對策

完善我國公共消防安全管理的對策建議我國公共消防安全管理存在著眾多問題，既有體制上的，也有主觀上的，難以滿足社會快速發展的需求，我們應當擁有改革的魄力與能力，在借鑒發達國家有益經濟的基礎上，根據本國國情，加強改革，制定出各項行之有效的對策。

（一）、加強消防制度建設

第一要進一步完善《消防法》及相關配套政策。對于語義不清，易引發歧義的規定進行清晰的界定，要進行詳細、明確的解釋，盡量少用空洞的詞匯，以提高現實中的可操作性；對于不合理的規定及制度漏洞，要根據國情盡快地進行彌補，保證法律在法理及邏輯上的合理性與科學性；以《消防法》為依據，加快相關配套法規政策的設計與出臺，對于與《消防法》沖突的行政規章制度要及時改進，增強《消防法》的權威性與可操作性；建立完善的信息反饋機制，對新《消防法》在實踐中的執行效果要及時掌握，在動態中不斷完善《消防法》。

第二加強消防執法工作。加強執法隊伍建設，引入競爭機制，積極吸納高水平的專業人才，激勵消防執法人員提高自身的消防法律知識與執法意識，優化知識結構，推動消防執法工作的規范化與法制化，打造高素質的消防執法隊伍，切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究，切實提高消防執法水平與效率；加大消防執法監督力度，擴大監督的深度與廣度，將消防執法監督推向基層，同時加大消防監督方式創新力度，充分發揮社會監督尤其是新聞媒體的作用，形成覆蓋面廣、層次分明的消防執法監督體系；建立健全消防防執法過錯責任認定及追究機制，完善業務考試及執法考核機制，防范執法人員的機會主義行為。

（二）、 加強消防組織建設

第一改革消防行政機構體系。當前，要加強消防組織建設必須要整合現有資源，成立專門的消防機構，構建層次分明，權責明確、溝通順暢的消防組織體系。將國家級的消防組織進行整合，成立統一專門的國家消防部門，將以前各組織的職能有效地融合到新部門，以此來避免多頭管理及由此帶來的制度沖突。在各級地方政府設立消防廳（省級）、局（市級）、站（縣級），職能基本與中央相同，歸各級地方政府統一管轄。在這個過程中，要注重全國消防組織建設發展的平衡性，重視經濟欠發達地區的消防組織建設，這就需要國家及地方在人力、物力及財力上對落后地區給予一定的傾斜與扶持。第二要促進消防力量的職業化與多元化。根據當前的國際經驗，消防力量職業化是大勢所趨。在今后的改革中，要逐步改革不合時宜的兵役制度，大力促進消防人員的職業化，與公安部門逐步脫離，切實提升消防人員的收入及穩定性，以緩解當前警力不足及人才流失的困境。此外，還應大力發展非職業消防組織建設。參照發達國家經驗，我國還應大力發展兼職及志愿制消防組織建設，給予資金與政策的有效扶持，并且充分調動與發動人民群眾的積極性，壯大民間消防力量，對消防常備力量進行有效補充。

（三）、大力發展消防教育

一要轉變消防教育理念。深刻認清國際消防教育的趨勢，認清自身教育存在的不足，轉變固化、不合理的教育理念，摸清消防教育的規律性，重視消防教育方式創新，將理論教育與實踐操作緊密結合。同時，應當重視消防教育的長遠性與可持續性，制定長遠的發展規劃綱要，以有效地指導消防教育。

一要促進消防人才教育的國際化。閉門造車是造不出好車的，同樣，要培養真正高素質的消防人才也有必要走國際化的道路。在今后的消防人才教育中，要走國際化培養人才之路，應當與消防實踐發達國家的相關消防教育機構在國際間消防技術、人才、裝備、科研等方面加強交流，將有潛力的消防人才派遣到國外先進消防教育機構進行進修，學習先進的消防技術、管理、經驗，互通有無，培養更多高素質的消防人才。

二要大力弘揚消防文化。真正做到從群眾中來，到群眾中去，充分了解基層的消防文化建設的現狀及存在的問題；改變當前說教為主的宣傳方式，積極進行宣傳方式創新，注重人性化與普及化，以群眾喜聞樂見的方式教育公眾；充分利用新聞媒體、報紙、網絡等社會媒介，加大消防宣傳力度，優化宣傳內容，促進宣傳形式的多元化；政府要真正地重視公民消防教育，加大公民消防教育基礎設施建設、資金及師資隊伍的投入，建立有中國特色的消防教育體系，并納入全面教育的范疇，例如建立專業的消防圖書館及紀念館，以大量消防歷史及實物教育公眾；堅持公民消防教育從娃娃抓起，將消防教育作為未成年人學校教育的重要內容，并根據未成年人不同年齡階段的特點設計不同的教育方式，以從小培養未成年人的消防意識及火災自救能力；大力宣傳消防職業及消防員的先進事跡，增強社會公眾對消防職業的了解，摒棄錯誤觀念，切實提升消防職業及消防員在公眾心目中的地位。

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中圖分類號： TU714 文獻標識碼： A 文章編號：

2、項目安全的含義

一個成功的項目需要具備多種要素，但沒有安全要素為依托就好像空中樓閣無從談起。

廣義的工程項目安全包含兩個方面的含義：一方面是指工程建筑物本身的安全，即質量是否達到了合同要求、能否在設計規定的年限內安全使用，設計質量和施工質量直接影響到工程本身的安全，二者缺一不可；另一方面則是指在工程施工過程中人員的安全，特別是合同有關各方在現場工作人員的生命安全。

2.1忽視項目安全管理的危害轉

“安全生產”是施工企業和施工項目在進行生產經營活動中的一項必不可少的重要工作內容。良好的安全環境，可以給企業帶來社會信譽和經濟效益，職工生命安全得到保障。否則就會給企業帶來巨大損失。不能讓生命付出代價，不能讓財產遭受損失。它是一項社會化工程、是一項系統化的工程。只有全員高度重視起來加強學習，不斷提高安全意識，實事求是地按照客觀規律、扎實的工作才能避免和減少安全事故的發生。 3、安全組織機構與規章制度 安全組織機構在企業安全生產的管理中是一項最基本的也是最重要的工作，組織機構的設置要遵守《中華人民共和國安全生產法》的規定，安全組織機構的設置應體現高效精干，既有較強的責任心又有一定的吃苦精神；既有較豐富的理論知識、法律意識又有豐富的現場實際經驗。負責組織學習、培訓企業在職人員安全管理知識和實際操作技能；負責監督、檢查、指導企業的安全生產執行情況。在組織機構建立完善的同時，層層建立安全生產責任制，責任制要深入到單位、部門和崗位。

4、安全生產措施

4.1、安全規則

4.1.1建立健全安全生產保證體系，落實安全生產責任制 。

4.1.2、按照頒布的《安全生產責任制》的要求，落實各級管理人員和操作人員的安全生產負責制，全員承擔安全生產責任，做到縱向到底，橫向到邊，人人做好本崗位的安全工作。

4.1.3、開工前項目經理部組織有關人員編制實施性安全施工組織設計，編制和實施專項安全措施設計，確保施工安全。

4.1.4、實行逐級安全技術交底制，由項目經理部組織有關人員進行詳細的安全技術交底，并保存資料，由專職安全員進行監督檢查，并作好記錄。

4.2、施工現場安全教育

4.2.1針對本工程特點，對所有從事管理和生產的人員，施工前進行全面的安全教育，重點對專職安全、班組長、從事特殊作業的人員進行培訓教育。

4.2.2未經安全教育的施工管理人員和生產人員，不準上崗，未進行二級教育的新工人不準上崗。

4.2.3認真執行安全檢查制度

5、安全管理的內容

安全規章制度是安全管理的一項重要內容，安全制度的制定依據要符合安全法律和行業規定，制度的內容齊全、針對性強，企業的安全生產制度應該體現更具有實效性和可操作性反映企業性質面向生產一線貼近職工生活。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業領導的正確決策，有利于規范企業和企業職工行為，有利于指導企業生產一線安全生產的實施，加強企業的安全管理最終實現杜絕或減少安全事故的發生，為企業的生產經營和生存與發展奠定良好的基礎。

5.1、安全防范重點

根據以往施工經驗，工程施工安全防范重點有以下5個方面：

5.1.1、防開挖面坍塌事故

5.1.2、起重機械事故

5.1.3、防交通事故

5.1.4、防用電、火災事故

5.1.5、防高空墜落事故

5.2、特種行業的要求：

按一般性安全教育外，還要按照《關于特種作業人員安全技術考核管理規劃》的有關規定，按國家、行業、地方和企業規定進行特種專業培訓、資格考核取得特種作業人員操作證后方可上崗。

5.2.1、所有工程在開工前必須編制有安全措施的施工組織設計，技術復雜的專題方案必須嚴格審核批準手續、程序。

5.2.2、施工現場除應設置安全宣傳標語牌外，危險地點警示標牌，夜間有人經過的施工區等還應設紅燈示警。

5.2.3、現場的生產、生活區要設足夠的消防水源和消防器材，所有施工人員和管理人員要掌握消防設備的性能和使用方法。

5.2.4、燃品：嚴禁在易燃易爆物品附近吸煙，現場的易燃雜物，應隨時清除，嚴禁在有火種的場所或近旁堆放。

5.2.5、施工現場臨用電要有方案設計，應按《施工現場臨時用電安全技術規范》的要求進行設計、施工、驗收和檢查。

5.2.6、施工現場應實施機械安全管理及安裝驗收制度，機械安裝要按照規定的安全技術標準進行檢測。所有操作人員要持證上崗。

5.2.7、各類腳手架的搭設要有圖紙和計算，搭設完成驗收合格后方可使用。使用中定人定期檢查，定人負責維修并作好記錄。

5.3、地下結構施工

5.3.1、地下結構施工時，對鄰近建筑物及地下管線等，進行認真檢察，并采取有效的防護、加固措施，以確保其安全。

5.3.2、 機具進場要防止碰撞電桿電線及周邊房屋設施。

5.3.3、施工場地必須認真平整、壓實，必要時鋪蓋碾壓碎石，四周做好排水溝以利排水。

5.3.4、施工期間禁止閑人進入工作面，非施工期間樁孔加蓋并設明顯標志，機具四周臨時圍護，夜晚設紅燈示警。

5.3.5、 施工使用的鋼絲繩各班上班后認真檢查，發現問題及時加以修配、更換。

6、對建筑工程安全生產管理的幾點建議 6.1 、認真研究國際上對建筑工程安全生產管理的經驗 我國對于建設工程實施中的安全管理都是十分重視的，特別是英美發達國家。我們對于這些國家在建筑工程中的相關法律、法規、合同條款范本、安全管理方法和經驗都應進行深入的研究，認真借鑒他們的經驗，改進我們在這方面的立法和管理工作。 6.2、 政府部門應加強對安全生產的監管 各地方應該有專門的建設工程安全職能部門，負責處理監理工程師提交的承包商拒不整改，以至命令停工的報告。對重大的安全隱患應及時檢查，并督促整改。政府官員應該提高安全生產意識，尊重業主與承包商簽訂的施工合同、尊重科學的施工進度計劃，避免以不合理的行政命令干擾施工的正常進行。 6.3、安全生產管理費專款專用 應將“安全生產管理費”單獨列在工程量表中，并要求承包商在報價時列出用于安全生產管理費用的細目。在施工過程中，應由監理工程師檢查這筆費用的使用情況，再批準支付，以保證承包商安全生產管理的?？顚Ｓ?。

7、結束語

項目安全管理是一項綜合性管理工作，建立和保持適用的安全管理體系是做好安全工作的關鍵所在。安全生產直接關系著每一位員工的身心健康、生命財產安全，關系著企業存亡和發展。企業要走向市場爭取理想的經濟效益，生產經營就必須以安全為前提。項目的安全管理是施工管理的重要組成部分，是一門綜合性系統科學，安全管理的對象是生產中的一切人、物、環境的狀態管理與控制，因此是一種動態的管理。項目的安全管理水平高低與成敗直接關系到施工單位的社會信譽和經濟效益，關系到國家和集體財產以及職工生命的安全。

安全生產是構建和諧社會的一個重要方面，應該引起有關各方的高度重視?！栋踩a法》、《安全條例》等一系列法律法規的頒布對于明確安全生產責任、提高安全管理水平、降低安全事故起到了十分積極的作用。各級地方政府、相關職能部門以及項目的各個參與方都應該正確理解并貫徹落實這些法律、法規的規定，既不能無視《安全條例》的規定，也不應曲解其內容。只有這樣才能真正提高我國工程項目的安全管理水平，減少安全事故給國家和社會帶來的損失。

參考文獻：

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中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A

1、工業園區安全管理現狀

工業園區是一個國家或區域的政府根據自身經濟發展的內在要求，通過行政手段劃出一塊區域，聚集各種生產要素，在一定空間范圍內進行科學整合，提高工業化的集約強度，突出產業特色，優化功能布局，使之成為適應市場競爭和產業升級的現代化產業分工協作生產區。我國的工業園區包括各種類型的開發區，如國家級經濟技術開發區、高新技術產業開發區、保稅區、出口加工區以及省級各類工業園區等。

近年來，工業園區發展迅猛，各類工業園區組織形式多樣化，園區規模大小相差懸殊，管理模式不盡相同，安全生產管理水平參差不齊。部分園區的安全生產管理存在不規范、不統一和不到位的現象，園區的安全生產監管機制尚未完全理順。

安全生產基于安全管理，安全管理是個系統工程，千頭萬緒，抓不住重點，不僅工作量大難以適應，而且事倍功半，難以達到目的。根據《中華人民共和國安全生產法》，對轄區范圍內企業的安全生產，除職能部門的行使監督管理職能⑴，政府應牽頭做好定期安全檢查、重大危險源的監控、應急救援預案的編制和演練這三項重要工作。

2、安全生產檢查

安全檢查是安全生產管理的重要任務，是貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，保持安全生產必須條件最佳狀態的重要手段；是了解安全生產真實情況，發現問題及時決策的主要依據；是進行安全性評價、危險源評估的前提與基礎。

2.1安全檢查的要求

⑴檢查標準

每次組織安全檢查前，必須制定檢查標準，現階段相關法律法規的執行情況，企業對標準規范的落實控制程度是每次檢查必須要制定的內容。本期檢查的重點，形成書面的材料，檢查過程做到檢查考核和安全評價有衡量標準，有科學依據。

⑵檢查記錄

每次組織安全檢查都應認真、詳細做好記錄，目的是可根據檢查評價結果，可依據記錄對其進行安全動態分析，強化安全管理。

⑶安全評價

安全檢查后應及時評價分析，對企業、對園區存在的不足應及時提出整改、完善要求，必要的應及時下達書面整改通知書，限期消除隱患，整改復查驗收，確保安全生產。

2.2安全檢查的種類

⑴行業專業性檢查

由政府牽頭聘請專家，組織行業基層單位安全技術人員進行專業檢查，由于檢查的都是同行業的專家，往往能發現一些平時不易發現的隱患，而且由于參加檢查人員來自基層，還能收到互相學習，互相促進的效果，通過專業性檢查，使行業安全管理水平能得到整體提高。

⑵消防監督檢查

公安消防機構定期組織消防監督檢查，是國家賦予公安消防監督機關的職權之一，是實施消防監督的一個重要手段。消防監督機關應定期組織防火防爆專業性檢查，檢查過程，被檢單位的安全負責人、安全技術管理人員應密切合作，發現火險隱患，應切實督促限期整改。

⑶季節性安全檢查

每年按所處地區的地理環境、自然條件、季節特點組織安全大檢查，檢查前政府部門可先做部署，要求企業先期組織自查整改。季節性檢查如春季安全大檢查，以防雷、防靜電、跑漏為重點；夏季安全大檢查，則以防暑降溫、防臺風、防汛為重點；秋季安全大檢查，以防火、防凍保暖為重點；冬季安全大檢查，以防火、防爆、防中毒、防凍為重點。

3、重大危險源管理

抓好重大危險源的管理是依據安全生產法規定，對生產經營單位重大危險源登記建檔，定期檢測、評估、監控，并制定應急預案，使從業人員和相關人員熟知在緊急情況下應當采取的措施。首先應搞好重大危險源的普查，建立國家、省、市、縣（區）四級重大危險源監控管理體系。

3.1重大危險源的管理和監控

重大危險源所屬單位對重大危險源的管理和監控應符合下列要求：

⑴建立重大危險源管理制度，設立重大危險源電子信息臺賬，確保重大危險源信息檔案及時更新，制定重大危險源安全管理方案并落實責任人。

⑵設立重大危險源現場的安全警示標志，對重大危險源進行實時監控，并加強有關設備、設施的安全管理。

⑶建立對從業人員安全教育和技術培訓制度，使其掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應當采取的應急措施，并告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。

⑷落實重大危險源場所、設備、設施的安全檢查內容和要求，進行經常性檢查、維護、保養，并定期檢測，保證其完好狀態，檢查、維護、保養、檢測應當做好電子臺賬記錄。

⑸建立重大危險源應急救援組織，配備重大危險源應急救援器材、設備。

⑹根據企業生產經營情況和重大危險源信息變更情況，制定并及時修訂重大危險源應急救援預案，同時向當地負責監管的安全生產監督管理部門備案。應急救援預案必須每年進行演練。

3.2重大危險源管理體系

建立以重大危險源所屬單位為責任主體，由國家、省、市、縣（區）安全生產監督管理部門四級監管的重大危險源監管體系，按照屬地管理原則，各級安全生產監督管理部門要建立、健全本小區內重大危險源的檔案。

⑴重大危險源所屬單位應對重大危險源實時監控。監控情況和現場檢查情況每季度匯總一次，結果報當地安監局備案。

⑵一、二級重大危險源由省安全生產監督管理部門重點監管，一級重大危險源報國家安監總局備案。

⑶三級重大危險源由省轄市安全生產監督管理部門重點監管；

⑷四級重大危險源由縣（市、區）安全生產監督管理部門重點監管。

3.3重大危險源管理要求

⑴各級安全生產監督管理部門安全管理機構必須逐級建立重大危險源監督管理臺賬，對重點監管的重大危險源應按規定的評估內容進行復核。

⑵重大危險源所屬單位及各級安全生產監督管理部門必須落實重大危險源監管責任人，具體負責監督檢查和申報登記工作，及時做好電子臺賬記錄。

⑶一級重大危險源由省安全生產監督管理部門組織相關部門每年至少進行一次現場監督檢查；二級重大危險源由省或省轄市安全生產監督管理部門組織相關部門每年至少進行一次現場監督檢查；三、四級重大危險源由省轄市或縣（市、區）安全生產監督管理部門組織相關部門每半年至少進行一次現場監督檢查。

3.4重大危險源監控的主要任務

按照重大危險源屬地管理的原則，寧夏靈武臨港產業園重大危險源的監控管理，應按下列要求進行：

⑴對轄區內重大危險源摸清底數，掌握重大危險源的數量、狀況和分布情況，建立重大危險源數據和定期報告制度。

⑵開展重大危險源安全評估，對重要的設備、設施和生產過程的工藝參數、危險物質進行定期檢測，建立重大危險源評估監控的日常管理體系。

⑶建立重大危險源監控信息管理網絡系統，實現對重大危險源的動態監控、有效監控⑵。

⑷對存在缺陷和事故隱患的重大危險源進行治理整頓，督促企業加大投入，采取有效措施，消除事故隱患，確保安全生產。

⑸建立和完善重大危險源監控和治理的法規政策，探索建立長效機制。

4、應急救援體系

4.1應急救援預案

工業園區應制定事故應急救援預案，預案體系應由總體事故應急預案和專項應急預案組成。

專項應急預案應制定危險化學品事故專項應急預案、環境污染事故專項應急預案、自然災害（洪澇、臺風、暴雨、暴雪、雷電等）事故專項應急預案、供電安全事故專項應急預案、供水安全事故專項應急預案、突發公共事件專項應急預案等。

預案體系中應包括編制依據、應急原則、組織機構和職責、預測與預警、應急響應、后期處置、應急保障措施、宣傳、培訓和演練等。

4.2應急管理中心

園區應整合園區及區內企業應急資源，成立應急管理中心，由該部門行使應急協調指揮權。應急管理中心是產業園區突發公共事件處理的唯一中樞；管委會將所有的指揮權歸于應急管理中心，應急管理中心在處置緊急事件時，有權調動產業園區內的任何部門；采取一級接警、一級處警，即協調指揮中心統一接警、統一處警；簡單事件由專業組處理，出現重大事件時，由指揮長協調各專業聯動處警；應急指揮中心同時也是應急資源的管理中心，統一管理相關的應急指揮資源。

應急管理中心應設固定電話，24小時值守。

應急管理中心應建立數據庫系統，主要包括基礎信息數據庫、空間信息數據庫、企業基本情況數據庫、預案庫、重大危險源數據庫、救援隊伍數據庫、應急資源數據庫、專家庫、法規庫、案例庫、事件信息數據庫、模型庫、知識庫、應急演練數據庫、應急統計分析數據庫、隱患治理數據庫、行政管理數據庫、文檔庫等。

4.3應急救援疏散

園區內應分解重大危險源分布情況，規劃設置應急救援特別通道、應急疏散通道，以保證應急救援和人員疏散安全、快捷、及時。

4.4應急避難場所

一般或較大事故（事故危害范圍在廠區內）避難場所由企業根據自身危險特點內部自建，保證發生事故時能在一定時間內維持生命，等待應急救援力量。園區企業內部應急避難場所的設計，可結合企業內的中央控制室、消防控制室等安全等級高的建筑物進行規劃布點。

重大事故避難場所（事故危害范圍超出廠區）是企業外部的緊急避難場所，規劃中未考慮設置園區內的應急避難場所，建議充分利用園區內的公園綠地、停車場和街頭廣場，在這些場地設立明確醒目的標志，便于災時的緊急疏散避難。

特大事故避難場所（事故危害范圍超出園區）是設置在園區外的緊急避難場所，需園區管委會與上級主管部門申請，設置園區外避難場所，此場所應在四周不同方位，以應對事故發生時避難場所處于常年主導風向上風向的要求。

4.5醫療救助

園區建議設專門醫療機構，重點是職業中毒、重大事故創傷的救治。并與當地醫院定合同接納傷員，對重大的緊急情況處理需要后備的醫院，并且醫院應有相關事故的處理能力。園區醫療機構應儲備適當數量和品種的應急救治設備、藥品、器械等。

4.6消防

工業園區應按照《城市消防站建設標準》（建標【2011】118號）和《消防員個人防護裝備配備標準》（GA621-2006）建立消防站，并合理裝備消防站的用地面積、建筑標準及人員、消防車輛、搶險救援和個人防護裝備等配置，應當適應各企業撲救火災和處置災害事故的需要。

產業園區內各企業應設置消防水池，其容積應滿足大于最大消防用水量減去滅火時間內可補充水量。

4.7事故應急池

工業園區應建立防止水體污染事故的三級預防控制措施：第一級要求入駐園區的企業在涉及有毒有害儲存、裝置區的周邊設置圍堰；第二級要求各廠區設置足夠容量的事故水池，用以收集受到污染的雨水和事故消防水；第三級在園區新建污水處理廠設置事故水池。

4.8應急物資保障

安全管理各部門、園區各企業按照各自的職責和有關應急預案的要求，做好物資保障工作。

⑴優化資源配置及布局，提高資源數量及質量，逐步形成以區級應急物資保障系統為樞紐，以企業等社會應急物資保障系統為支撐的應急物資保障體系；

⑵加強應急物資管理，建立應急物資儲備數據庫及搭建調配方案。采用多種方式，保持應急物資儲備能力，如儲備一定數量的應急物資實物、隨時掌握企業儲備動態、保持有關生產和技術能力，與其他毗鄰地區建立物資調劑供給渠道等。

⑶建立重要救災物資基本儲備系統，園區建立購置或租用大型專用應急設備，主要是涉及應急救援中使用的大型運輸設備，生物、化學等有毒有害物質的監測、檢驗、消除等特種大型設備，以及備用通信網絡設施、GPS車輛監控調度管理系統等。

4.9資金投入保障

園區應當根據應急救助工作的需要安排專項資金，為應急救助提供經費保障。財政、審計部門應當加強對應急救助專項資金使用情況的監督檢查，確保?？顚Ｓ?。

探索火災、爆炸、洪水等突發公共事件保險制度，提高災后經濟補償能力，降低公眾和企業的經濟損失，形成國家財政、保險公司、投保人之間的災害風險分擔機制。設立突發事件應急專項儲備資金，加強專項資金的監管和使用，以及時應對事故單位無力解決或責任單位不明的突發性公共事件，及時補貼受災單位和個人。

5、結束語

工業園區安全監管是一項長期、艱巨和復雜的工作，安全工作任重道遠。筆者通過參與工業園區安全管理的現場檢查工作，對工業園區安全管理的幾個比較重要的環節進行了歸納總結并提出相應的措施與建議，以期對工業園區的安全管理工作提供一些參考。

篇（4）

引言：

近幾年來，隨著我國社會經濟與科學技術的飛速發展，電力工程建設得到了迅猛發展，建設規模也不斷擴大，其施工作業的安全問題，日益成為眾多業內工作者關注的焦點。

第一、電力工程施工現場是動態、各種工種立體作業交織在一起的集合體，臨時性的生產設施、多變的作業環境，都為施工作業遺留了大量的安全隱患。

第二、就目前來講，傳統的施工安全管理方法由于不能對事故發生的本質原因做出深入的分析，因此無法對類似事故的再次出現進行科學預測，導致在施工作業中，災難性事故頻繁發生，不僅造成了重大的人員傷亡，而且也為社會帶來了巨大的經濟損失。

基于此，不斷改進與完善電力工程的施工安全管理工作，成為目前工作的重點與難點，筆者主要從以下四個方面展開探討。

1 電力工程的施工安全管理特點概述

第一、電力工程建設的投資規模一般來講數目龐大，因此建設的工期長，涉及到的工序繁多，如果其中任何一道工序出現問題，都有可能發生安全事故。

第二、電力工程建設的施工工序繁多，需要土建工程、放緊線工程、電氣安裝工程、設備調試工程、水工工程等很多專業知識作為保障，因此專業性很強。

第三、人員、機械、電站設備、材料、施工環節是電力工程建設的資源配置，人員數量多、大型機械使用多、各種交叉作業多、易燃易爆的化工用材料多、施工環節多，因此導致施工事故引發點多，控制難度很大。

2 電力工程施工安全管理中存在的問題

近幾年來，通過對各種重大事故進行分析，可以得知：盡管各種事故的發生都有各種不同的原因，但有一點相同的是，施工現場的安全保障工作沒有做到位，大部分管理人員對于安全工作敷衍了事，沒有做到實處，沒有按照規定貫徹落實施工安全管理的各項制度和安全生產組織措施、技術措施，僅是為了做樣子給上級檢查人員看，以應付各項檢查與評比工作，安全管理工作中一些看似不起眼的“疏忽”，往往會成為各類安全事故發生的根本原因。

此外，對于施工安全管理工作的投入，人員、資金、設備等資源的配置、對于各種安全措施費用的規劃使用，施工安全獎懲制度的貫徹落實等, 也是目前管理工作中一個十分重要的問題。以上各種因素既可以推進安全管理工作的有效開展，也可能在一定程度或在一定范圍內造成負面影響。

3 對電力工程施工安全管理工作的探討

任何事物的發展變化，都有其內在規律，通過長期的管理工作實踐，人們可以逐步發現并掌握這些規律，進而制定出合理有效的應變方法來解決在電力工程施工安全管理工作中存在的問題。

3.1 安全管理工作應做到以人為本

安全管理工作是電力工程建設的永恒的主題，而人是開展電力工程建設的主體，因此做好安全管理工作應以人為本。只有提高全體工作人員的安全意識，才能有效預防安全事故的發生，列舉以下四點方法：

第一、利用行業內發生過的事故案例開展教育，具有事實根據，更加具體、生動、真實，調動起廣大員工的興趣積極性。第二、將施工過程中所發生的一些違章操作、事故隱患當作事故進行分析，可有效地將預防事故發生，也可使廣大工作人員防微杜漸，吸取教訓，防止類似錯誤的再次發生。第三、安全教育應具有針對性，對于不同的對象需要采取不同的教育方法與內容。對專職管理人員要提高關于安全工作規律性的總體認識，對于現場施工人員要增強安全基礎方面知識的教育，比如如何有效預防高空墜落、觸電、火災、爆破等知識，增強他們自我保護的意識與能力。隨著工程的開展進程，教育內容也應隨著具體問題的出現進行不斷的調整。第四、強化管理人員的安全責任意識，例如物資管理部門，應確保購買的機械設備、生產材料質量有保障，滿足工程建設的需要，讓大家使用得放心。計劃管理部門施工計劃必須根據施工進程與施工程序。勞動人事部門應做到知人善用，把最負責的員工安排到安監工作崗位。

3.2 預防物的不安全因素

首先，在購買設備與材料時，對其規格、型號、質量以及售后服務等情況，在招標時都應加以特別注意，應傾向于更加成熟的產品。其次，任何設備都有其使用壽命，在施工的過程中應加強檢查、維護與保養，能夠有效預防物的不安全狀態。再次，不斷研發新技術，利用技術手段解決施工安全中存在的各種疑難問題，做到即使進行誤操作或是設備有缺陷，也應保證不發生事故。

3.3 合理利用環境條件

環境條件包括：空間、時間、技術三方面?？臻g主要是指施工作業的環境，施工作業的時間需要充分考慮加班、夜班以及節假日等因素，對于安全事故的多發時節、時段應加以警惕；每一項先進技術都有其安全問題，因此應根據生產過程中暴露出的各種安全隱患開展安全技術研究，并結合新技術的發展不斷提出新問題，開展新問題的研究。

4 結論

對于電力工程建設而言，安全管理工作一直以來都是一個只有開頭卻無結尾的圓環。針對電力工程的施工安全管理特點，研究人員應將安全管理作為一個系統，運用科學嚴謹的管理方法分析每個要素以及要素之間存在的問題，并及時加以分析解決，經常自警，自覺地抓好安全管理工作，才能將安全管理工作落到實處，保持施工安全工作的良好局面。

【參考文獻】

嚴啟明.電力工程施工安全管理[J].廣東科技,2008(4).

王希峰.淺析加強施工質量與安全管理在電力建設施工現場的重要性[J].裝備制造,2009(6).

篇（5）

[關鍵詞] 水利工程 施工安全管理

[Abstract]

Hydraulic engineering is the process of reform and opening up an important benefit measures. In our country the South-to-North Water Diversion Project, its leading status is no doubt. This paper briefly analyzed the safety construction process, and puts forward relevant prevention and control measures, to promote water conservancy project more effective implementation of safer.

[keyword] water conservancy project construction safety; management;

中國分類號：F407.9文獻標識碼：A 文章標號：

浩大的工程背后往往存在重大的安全隱患，這一點在水利工程上尤為突出。隨著以人為本政策的實施，施工安全這一問題也成了重中之重。如何有效預防安全事故的發生，減少工程作業中的安全隱患，這都在考慮之列。要做到安全生產，必須牢牢把握安全兩字?？v觀近幾年來水利工程中對安全管理的實踐，不難發現，工程作業中安全施工的管理問題已經迫在眉睫，急需得到有效的解決與改革。

一、水利工程作業中安全問題的分析

如今生產過程中，大型工程往往集中在建筑工程與水利工程上，相比之下，水利工程中的安全問題似乎更大、更多。總結歷年來工程事故的起因與造成的后果，現分析如下：

首先，水利工程規模往往較大，直接導致施工地點多而分散。這樣一來，交通聯系存在問題，管理難度也就大大增加，很多事故就是由于得不到及時有效的解決而引發不良后果。同時，水利工程施工并不像建筑施工一樣具有有效的封閉管理，設備、材料與人員的隔離也無法做到有效安排，這無異于火上澆油，讓安全管理的難度再次提高了一個層面。

其次，水利工程施工難度相對較大，且施工對象復雜多變。洪澇期的搶修，特殊地形的埋雷爆破，潮汐、泥石流等自然因素的影響，這些都使得工程施工的技術要求變得相當復雜。很多大型設施進行作業時，安全隱患也時刻存在，輕則施工終止，重則引發重大的人員傷亡及財產損失。自然原因的影響，施工設備的隱患，種種這些，都讓安全問題表現的尤為明顯。

最后要說的是，水利工程通常工作量大，工作強度高，這就導致相關工作人員大多為文化水平相對較低的農民工，這也成為了安全隱患之一。隨著科學技術的發展，水利工程的要求也隨之拔高。而這些工作人員往往容易犯經驗主義錯誤，安全意識的缺乏、應變能力的不足，這都讓安全事故的發生頻率大大提高。很多同類事故的發生，就是因為相關人員的自身原因所致。

二、預防工作的安排與進行

水利工程作業中，施工過程中的安全隱患是無法完全消除的，但合理有效的預防卻能讓其大大的降低。如何做好相關預防工作，其大致分為以下幾點：

（1）加強安全教育，增強安全意識

對于預防工作來說，思想至關重要。首先，管理人員應做好帶頭作用，在施工過程中牢牢把握安全第一的原則。久而久之，工作人員也會受到影響，讓這種理念在心里根深蒂固。有了這種安全意識，施工過程中安全隱患便可得到有效的降低。同時，對于安全事故的發生，應首先追究領導的責任，賞罰分明，提高管理人員的工作積極性。而且，還應該定期對工作人員進行相關安全教育，讓安全成為工作過程中的必要保證。

（2）優化管理制度，合理有效管理

管理制度的確定，應結合各部門的特點進行改進。從上級到下級，施工單位到工作人員，應建立一套完整的管理體系。要靈活變通，也要嚴格要求；要貫徹落實，也要保證其多樣化。制度的確立是為了更快更好的工作，其主要意義不在于約束，而是確切保證所有人的利益。要讓所有工作人員明白這一點，就需要管理人員不同要求不同對待，以有效的方式進行合理的管理。只有這樣，所有工作人員才能在制度下認真工作，而不會產生抵觸情緒。

（3）及時進行技術規范教育，保證施工安全進行

每一個工程項目的確立，都應該根據相關技術要求，對接手工作人員進行專業培訓，并安排相關人員進行考核。而且根據水利工程的不同要求，應進行工作人員的選拔，要求以最專業的團隊做最專業的工作。對于每個工程中各種器械的操作要求、注意事項，可以編寫成冊，并發放給工作人員進行學習，從而減少在施工過程中因操作不當而造成的損傷。正如“兵馬未動，糧草先行”，每一個水利工程的進行，都應當及時做好準備工作，有了這道保障，施工才能更穩定快速的進行。

三、實地施工過程中的管理與監督

天有不測風云，盡管做好了相關準備工作，但實際施工過程中的安全管理仍然是大問題。由于涉及范圍廣，人員規模龐大，而且管理時間長，稍有差池，便會產生不可挽回的損失。為此，相關部門應做好以下幾點：

（1）重要施工部位與重要施工工序牢牢把握

建筑工程是一磚一瓦壘積而成，同樣，水利工程也需要經過一個長久的循環過程。水利工程的實施關乎國計民生，每一個流程都不可有絲毫馬虎。對于重要施工部位，應進行嚴格的考察與研究，制定最優施工方案，同時人員的配備與器械的安排也要嚴格把關。進行危險性較高的作業時，應提前準備好相關應急措施，同時工作過程中的監督，時刻都不能放松。類似的，重要的施工工序也應該嚴格按照規范來，對每一個工作人員嚴格要求，讓其了解個中利害關系，增強自身工作責任心。只有牢牢把握這兩點，水利工程才能保質保量的完成，這更是保障施工安全的重要途徑。

（2）進行標準化的施工管理

水利施工過程的人員配備是雜而多的，這就需要對其進行標準化的施工管理。要讓每個人在其位，做其事，明確自身所處的工作崗位，了解自己的工作對象和工作要求。這樣一來，不僅保證了施工有條不紊的進行，更在所有人員中樹立了標準化的工作理念。自然而然的，在施工過程中就避免了盲目施工的問題，而且在標準化的管理下明確了安全要求，每一個工作流程都牢牢按照安全規范來，長此以往，施工事故的發生率便能得以減少。

（3）加強施工現場的監督

建立完善的監督體系，不僅能保證工作的標準化進行，更能作為各工地之間的關鍵聯系樞紐。在實地施工中，各工地、各部門的密切配合至關重要，因此監督體系也就應勢而生。各種突發狀況的解決，各類信息的傳遞，都在監督人員的工作范圍之內。如今，傳統的分散式作業已經越來越無法適應現代化生產的需要，我們需要的是整體協調，同步操作，這既是工作效率的需要，也是安全管理的要求。通過監督，建立完整的信息鏈，我們便能了解水利工程的整體局面，從而能夠及時有效的解決施工過程中的安全問題。

深化管理系統的改革

正所謂“射人先射馬，擒賊先擒王”，要想真正做好安全管理，光靠提高人員素質及優化管理制度是遠遠不夠的。要知道，整個管理制度的實施都必須依靠管理系統的支持，所以要想從根本上改變，必須對整個管理系統進行改革，在一套新的體系下實現安全管理的最大化、最有效化。

誠然，系統的改革必將引起整個管理層次的質變，所以也需要慎重對待。一方面，我們應結合近年來安全管理的實踐，通過分析各類安全事故的成因，對管理系統的不足與缺點進行改進，做到有則改之，無則加勉；另一方面，我們應引進先進的管理理念，對于國內外同類知名企業的管理系統，更應該做相應的了解，并加以借鑒和學習。如此一來，雙管齊下，通過不斷的總結與創新，我們便能實現管理系統的全新改革！如同一個團隊，在擁有了優秀的領導者之后，也便有了最關鍵的核心。有了更好的安全管理系統作為基礎，統籌規劃，掌握大局，那么水利工程中的安全管理問題便能迎刃而解。

總而言之，水利工程中的安全管理問題必須得到有效的解決。而解決方案的確定，必須切合實際，針對具體，既要堅持“以人為本，安全第一”的原則，又要保證工程的建設又快又好的完成。在科技日新月異的今天，我們缺的不再是技術，而更多的是對安全管理的重視。只要我們從心理上重視它，從根本上解決它，就能夠實現我們利民興國的最終目標，從而為社會發展添加新的動力。

[參考文獻]

篇（6）

中圖分類號：TV5文獻標識碼： A

近幾年，我國加大了對水利行業的資金投入，而水利安全生產管理等問題也逐步顯現出來，安全生產是國家經濟部門和生產企業的頭等大事，而預防是實施安全生產的根本途徑。因此，找出水利工程施工過程中的安全問題，貫徹安全法規和標準，采取有效措施加以解決變得尤為迫切，深化安全生產的思想對于水利工程施工已日益迫切。

1、水利工程建設中安全管理的重要性

“安全生產”是施工企業和施工項目在進行生產經營活動中的一項必不可少的重要工作內容。水利工程建設安全管理具有參與部門多、歷經水利水電工程建設生命周期的多個階段、影響因素復雜等特點，為有效開展建設安全管理，需建立水利水電工程建設安全管理體系。安全工作的成敗決定企業的前途和命運，良好的安全環境，可以給企業帶來社會信譽和經濟效益，國家和集體財產免遭損失，職工生命安全得到保障。正因如此，水利工程施工安全相對其他建筑工程都較高，出于這些因素，嚴抓安全管理，爭做優質工程才是唯一出路。

2、水利工程安全事故發生原因分析

水利工程施工組成系統復雜，他們之間既相互聯系又相互制約，水利工程項目建設安全管理中的潛在問題如下：

（1）人的因素：水利工程項目建設過程中人員素質、安全管理能力不強，主要包括：忽視安全，忽視警告；危險作業；使用不安全設備，用手工代替工具進行操作或違章操作等等。

（2）物的因素：即指設備、工具、原料、成品、半成品等。物的不安全狀態是事故的物質基礎，是生產中的隱患和危險源，當條件達到時就會轉化為事故。主要有以下幾種情況：安全防護裝置失靈；材料強度不夠，工具零部件磨損和老化；存在危險物；物品的堆放有缺陷等。

（3）環境的因素：不安全的環境是引發安全事故事故的直接原因。一般指的是：生產環境的異常，即指溫度、濕度、通風、采光、噪音、振動、采光等方面；自然環境的波動：土壤、氣象、水文等的惡劣變異。

（4）管理的因素：管理的原因是事故產生的間接原因，直接原因得以存在的條件。它包括：對現場工作缺乏檢查指導，或檢查指導錯誤；勞動組織不合理；技術缺陷，指工藝流程、操作方法存在問題；沒有安全操作規章制度或不健全，未認真實施事故防范措施，對安全隱患整改不力等等。

物的不安全狀態、人的不安全行為以及環境的惡劣狀態都是導致事故發生的直接原因，管理上的問題是導致事故發生的間接原因。

3、水利工程項目建設的安全管理策略

（1）對施工加強管理

施工是形成工程項目實體的過程，也是決定最終產品質量的關鍵，要對水利施工過程進行有效的管理，加強領導，進行全程施工責任制。只有加強施工安全管理，才能建設出高質量合格的工程項目，全面落實責任制，明確單位領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任，層層落實責任制，并加強監督和檢查。

（2）加強職工的安全教育，樹立安全意識。

實施職業安全管理體系是健全企業自我約束機制，標本兼治，綜合治理，把安全生產工作納入法制化、規范化和程序化軌道的重要措施。安全生產貫穿于整個生產活動中，要防止事故發生，不僅要排除環境的、物的不安全因素，更重要的是要排除人的不安全因素，使項目部每個成員明確自己的安全行為責任，樹立強烈的安全意識。要提高作業人員的安全技術素質和操作安全技能，自覺養成安全操作的習慣、增強安全意識，提高判斷事故隱患能力。為此施工單可以位制定相應的安全生產獎勵制度，以此來激發從項目管理層到項目執行層狠抓安全的自覺性。因此，抓職工的安全教育和培訓是十分重要的。

（3）制定安全生產規章制度及安全技術措施。

在水利工程建設過程中，層層落實安全生產制度，制定的依據要符合安全法律和行業規定，以及施工安全技術措施，其中應包含詳細的安全技術措施。制度的內容應既有通用性又有針對性，并且可操作性要強。所有機械設備及其他各類安全防護設施必須齊全有效。任何人不得隨意拆卸安全防護設施，對已獲準而臨時拆除、挪動的安全設施，工作結束后必須按規定的時間及時恢復。這樣可以在在技術上和管理上采取有效的技術防護措施，提前避免或減少施工過程中的不安全因素，防范發生安全事故。

（4）施工作業現場的安全管理

健全和建立各類現場作業管理制度,應有專門進行安全檢查人員進行監督實施,發現任何安全事故違章操作和苗頭以及隱患,立即處理,并嚴肅查處。

連班作業及深夜班作業極易引起因施工人員的深夜瞌睡,身體疲倦而導致的安全事故,需避免。嚴禁電器電路由非電氣人員安裝維修；嚴禁危險作業、高空懸垂有閑雜人員進入；嚴禁專業工種由非專業人員從事；嚴禁各類無證上崗；易爆易燃品堆庫堆場,應盡量遠離人員密集區,避免各類意外傷害的發生。

（5）嚴格加強總包或勞務分包單位的資質認證和施工隊伍組建時的安全管理。

在水利工程施工中，選擇總包或勞務分包單位時，一定要選擇具有安全生產許可證、“三類人員”證件齊全并能保證到位的施工企業；組建施工隊伍或施工班組時，要選擇技術過硬、安全質量意識強的人員，特種作業人員還要按照行業規定進行特種專業培訓，考核合格取得特種作業人員操作證后方可上崗。

（6）運用先進的科技成果，減少人為的操作失誤。

由于當前水利工程施工中，許多施工機械較為傳統，施工方法比較落后，難免發生很多人為的錯誤。通過采用高科技含量的新工藝、新方法、新材料，改進傳統落后的施工工藝，減少手工操作，增加機械作業，這樣在提高勞動生產率的同時，最大限度地減少了不安全因素，同時有效的避免了人的不安全行為。

（7）加強安全培訓監督檢查

①加大安全培訓執法力度。應把安全培訓作為日常執法的必查內容，定期開展安全培訓專項執法，促進安全培訓機構健康發展。企業要建立安全培訓自查自考制度，加大違規行為的處罰力度。

篇（7）

關鍵詞: 水利工程;施工;安全管理 

 

引言 

近幾年,國家的“十一五”規劃中加大了對水利行業的資金投入,各地水利工程項目紛紛開始動工,而水利工程施工中的安全生產管理等問題也逐步顯現出來,并且在實踐應用中愈來愈受到了各方面的重視。盡管從2005年以來就已開始實行施工企業安全生產許可證制度,但各地安全事故仍頻頻發生,貫徹安全法規和標準,深化安全生產的思想對于水利工程施工已日益迫切需要。 

1 水利工程施工特點 

1)水利工程多涉及水庫、大壩、渠道襯砌、堤防、涵閘等施工項目,受汛期和季節影響較大,必須保證雨水和凍害等因素侵襲情況下的施工安全,而以上因素均與氣象有關,很難預測并準確把握,屬于不可抗力范圍,對施工的安全生產管理存在較大隱患。2)水利工程往往是施工戰線較長,工地之間的距離較大,施工班組類型較多,相互之間聯系很不方便,整個施工項目的安全管理難度大。3)水利工程施工現場多為“露天式”作業,無法進行非常有效的封閉隔離,對生產人員、交通車輛、工地設備、施工對象、工地材料的安全管理增加了很大的難度。4)水利工程施工中,當前使用的施工材料及施工工藝較為落后,防護設施不夠齊全。如模板受材料影響可靠性較低,攪拌機、振搗器、挖掘機等施工機械安全保險裝置落后,容易造成機械傷害,這也對工程施工人員的安全問題提出了挑戰。5)水利工程工地招用的工人中,70%是農民工,普遍文化層次較低,他們的知識水平、安全意識等,還無法很快適應水利行業的工作條件和環境,不了解水利工程的建設規程,普遍未經過基本培訓和安全教育,缺乏基本的安全知識和安全防范意識,在項目實施過程中安全應變能力較弱,為自己和他人增加了安全隱患。 

2 水利工程安全事故發生原因分析 

水利工程施工是一個由人員、設備、環境、管理等多方面組成的復雜系統,他們之間既相互聯系又相互制約,事故的原因往往取決于人、物、環境,而這三者又都受到管理的制約。 

1)人的因素。即指管理人員、操作工人、事故現場的在場人員等。他們的不安全行為是重要致因。主要包括:忽視安全,忽視警告;危險作業;使用不安全設備,用手工代替工具進行操作或違章操作等等。2)物的因素。即指設備、工具、原料、成品、半成品等。物的不安全狀態是事故的物質基礎,是生產中的隱患和危險源,當條件達到時就會轉化為事故。主要有以下幾種情況:安全防護裝置失靈;材料強度不夠,工具零部件磨損和老化;存在危險物;物品的堆放有缺陷等。3)環境的因素。不安全的環境是引發安全事故事故的直接原因。一般指的是:生產環境的異常,即指溫度、濕度、通風、采光、噪音、振動、采光等方面;自然環境的波動:土壤、氣象、水文等的惡劣變異。4)管理的因素。管理的原因是事故產生的間接原因,直接原因得以存在的條件。它包括:對現場工作缺乏檢查指導,或檢查指導錯誤;勞動組織不合理;技術缺陷,指工藝流程、操作方法存在問題;沒有安全操作規章制度或不健全,未認真實施事故防范措施,對安全隱患整改不力等等。

篇（8）

1. 引言

加強施工中的安全管理工作，應引起有關部門的高度重視，交通施工安全關系到交通施工人員的生命安全，關系到改革發展和杜會穩定大局。所以，一定要想方設法提高交通施工安全管理的水平，有效地遏制建設領域重特大安全事故的發生，盡快實現我國安全生產局面的根本好轉。

2. 安全管理的重要性

（1）交通施工生產流動性大，產品的形式多樣化，產品的體積龐大，結構復雜，露天作業，季節性比較長，機械化程度低，材料品種繁多，安全系數小，很難控制，隱患較多，必須全員參加安全管理這項工作，協調配合，綜合治理。

（2）安全生產工作是我們黨和國家的一項重要政策，是企業頭等大事，保護職工的安全和健康是我們黨的一貫方針，也是社會主義企業管理的一項基本原則。因此，做好安全管理工作是我們開展正?；顒拥谋匦枰?，是一項重要的政治性任務。安全生產的文明施工是高效益，高效率的前提，就是最低成本消耗獲得最大價值。

3. 交通施工安全管理中的主要問題

（1）交通施工企業對安全生產工作重視不夠。

在管理工作中，未能將交通施工的安全管理工作擺到應有位置，未能真正認識到交通施工安全生產責任重大，對于國家有關交通的法律、法規、規范等，不能及時傳達貫徹和落實到每一個交通施工工地，安全文明施工監管薄弱，檢查不到位，處罰不到位，而且部分企業領導、項目經理日常忙于事務，只在口頭上講安全生產和文明施工，或為了應付檢查走過場，從而影響了交通施工的安全。

（2）從業人員素質不高。

施工企業安全管理人員數量少，綜合素質較低，達不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱。另外，交通工地從業人員整體素質不高，大部分一線人員特別是農民工缺乏基本安全知識，其安全防范意識和操作技能低下，而職業技能的培訓又遠遠不夠，安全意識不強，自我保護能力差，甚至一部分項目經理和現場管理人員對法律、法規、標準、規范也缺乏了解。

（3）交通施工安全生產體系和交通施工安全生產責任制不健全。

交通施工安全生產體系形同虛設，名存實亡，安全生產機構、消防機構、文明施工機構、衛生保衛機構的工作無從開展。交通施工安全生產責任制未能認真落實，未能從施工企業-項目部-班組-施工人員逐級落實安全生產指標，未能逐級簽訂安全生產責任制，安全生產無從考核。

（4）交通施工環境惡劣。

由于交通工程的特點所決定，交通工程施工環境具有露天、高空、工種交叉等不利因素，并且交通工程一般是比較龐大的工程，場地狹小，立體交叉，導致交通施工環境惡劣，容易誘發安全生產事故。據不完全統計，交通工程施工發生安全事故的，很多是由于施工環境惡劣而造成的。

（5）交通施工技術不夠規范。

施工過程中的技術操作管理是安全管理的關鍵，交通施工現場對《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》等不熟悉，從而導致監理單位和監理人員對施工技術操作管理不到位，現場存在大量事故隱患。

（6）安全經費投入不足，安全設施、設備、用品、用具等配備不到位。

安全經費和安全設施的投入，是進行安全生產，抓好安全生產的重要保證。目前，由于建設資金不到位，墊資，不正當競爭或者違法分包，轉包等因素，使部分施工現場無腳手架及安全網等設施，存在嚴重的安全隱患。

4. 交通施工的全過程安全管理

（1）在交通施工現場施工之前進行安全評價，可避免選用不安全的工藝流程和危險的原材料以及不合適的設備、設施。當必須采用這些設備、設施時，提出降低或消除危險的有效方法。開工之后進行的評價，可查出施工中的缺陷和不足，及早采取改進和預防措施。交通施工現場安全評價系統建成以后，在現場旅工階段進行的安全評價，可了解現場的現實危險性，為進一步采取降低危險性的措施提供依據。

（2）提高施工作業人員的安全意識，建立施工安全應急預案增強施工作業人員的安全意識，不斷提高施工作業人員的安全防范能力，明確安全生產權利與責任關系，通過加強專業安全知識教育，組織相關管理人員積極參加安全講座，加強員工的安全管理、建立安全機制、完善安全管理體系。對于施工中突發的意外安全事故，首先確保施工作業人員的人身安全其次保護財產安全。對于安全事故緊急情況，應該制定應急預案，確保突發安全事故能夠得到有效的控制，保證應急反應、行動按計劃有序地進行，以及各種應急反應資源處于良好的預備狀態。在日常生產施工過程中，通過加強施工安全教育，構建應對安全事故的應急反應預案，做到防患于木然。

（3）加強安全生產的檢查及時排除安全隱患。落實獎懲制度有計劃、有布置、有檢查是工作的一般程序，安全生產也不例外，在安全生產布置的同時，制定相應的檢查計劃。檢查形式是多樣的，施工企業安全檢查一般分為常規性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查。施工現場生產環境復雜，工作面多、工序繁雜、施工機械的性能和施工人員的技術等級、文化素質參差不齊，因此對施工現場進行常規性安全檢查是做好安全工作的基礎環節。安全管理部門對那些帶有安全隱患的工作場所長期地進行監督檢查、督促、指導，使生產中產生的安全隱患得到及時糾正或排除。特殊性安全大檢查是在某一特定時段和區域內開展的，參加人員層次多、檢查范圍廣、帶有針對性的進行。定期檢查是施工企業在日常的生產活動中的一項檢查制度，有固定的時間屬于例行檢查范疇。不定期抽查雖不是制度化的檢查，但它的意義非同一般，不定期抽查帶有突擊性檢查的性質，也就是說在沒有預先通知和施工現場沒有準備的情況下而進行的安全檢查，由此發現的問題更真實更客觀，解決處理的安全問題方法更有效，做為施工企業尤其是施工現場應該加強這方面的檢查和指導，目的在于扎扎實實的把安全工作落到實處。

5. 結束語

總之為確保交通工程的質量安全性能，保障交通工程項目在施工過程中施工人員的人身和財產安全，就必須從建設工程項目勘察設計安全管理、全程施工安全管理、建設工程項目監理單位與交通工程有關的生產經營單位、交通工程項目竣工驗收等相關工作做重點抓。只有做好交通工程項目全程中各環節的安全管理工作，才能防止先天患產生，確保各工程項目順利進行。

參考文獻

[1]唐春凱，楊一偉，崔維軍.淺談交通施工安全管理存在的問題及解決辦法[J].交通安全，2005，（07）：35～36.

篇（9）

中圖分類號： X734 文獻標識碼： A 文章編號：

公路工程施工安全管理是指在建造“實物”的過程中為預防公路工程施工中發生人身傷害、設備損毀等事故，以保護施工人員的安全和健康而采取的各種施和活動。

一、安全施工的任務

在工程施工過程中，要依據相關的施工安全生產的法規和標準進行監督和管理。安全生產涉及施工現場所有的人、物和環境。凡是與生產有關的人、單位、機械、設備、設施、工具等都與安全生產有關，安全工作貫穿了施工生產的全過程。所以，實施安全管理工作時，必須對施工全過程進行安全管理。例如，在施工現場，往往要對腳手架的搭設以及模板的安裝、拆除進行檢查與驗收。

安全施工的任務主要是貫徹落實國家安全生產的方針、政策，督促施工單位按照公路施工安全生產法規和標準組織施工，消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性，落實各項安全技術措施，杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類傷亡事故的發生，實現安全生產。安全生的具體任務主要有如下幾個方面：

1）、貫徹執行“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，國家現行的安全生產的法律、法規，有關行政主管部門的安全生產的規章與標準。以及企業根據自己的施工力量、安全管理體制、安全管理專項資金等制定的安全措施。

2）、落實安全生產的組織保證體系，建立健全安全生產責任制。

3）、對工人進行安全生產教育及分部、分項工程的安全技術交底。

4）、制訂施工方案及安全技術措施。

5）、不定期的組織安全綜合檢查，可按《公路工程施工安全技術規程》（JTJ076-1995）進行評價，提出處理意見并限期整改。

6）、發理違章冒險作業的要責令其停止作業，發現隱患的要責令其停工整改。

二、安全施工的關鍵

安全生產貫穿于自開工到竣工的施工生產的全過程，因此，安全工作存在于每個分部分項工程、每道工序中。也就是說，哪里的安全防護措施不落實，哪里就可能發生傷亡事故的可能。安全監理不僅要監督檢查各部位安全防護措施的貫徹落實，還應該了解公路工程中的主要安全技術，才能采取有效的措施，預防各類傷亡事故的發生，確保安全生產。安全施工要從如下幾個方面進行預防。

1、控制施工人員的不安全行為

人是施工生產中的主體，也是安全生產的關鍵，要搞好安全生產，就必須控制好人的不安全行為因素。人的不安全行為分為生理上的、心理上的、行為上的三種。生理上的不安全行為，即身體上的缺陷，使其不能適應某些生產的速度、工作條件和環境；心理上的不安全行為，即受到了某種因素的刺激和影響，產生了思想上和情緒上的波動，身心不支、注意力轉移，發生了誤操作和誤判斷；行為上的不安全行為，即為了某種目的和動機有意采取的錯誤行為。因此，我們必須根據人的生理和心理特點，合理安排和調配工作，預防不安全行為的產生；通過培訓教育，增加安全意識，做到從思想上重視人的不安全行為。

不安全行為在施工工地有不同程度的存在，帶有普遍性，常與其安全工作的環境氛圍有關，當安全工作的環境氛圍淡薄時，不安全行為就會大量存在和不斷滋生。因此營造良好的安全工作氛圍也是減少和消除不安全行為存在和滋長的重要條件。

2、控制“物”的不安全狀態

在公路工程施工中不安全狀態，是指在施工場所和作業項目之中存有事故的起因物和致害物、或者能使起因物和致害物起作用的狀態。例如毗鄰在施工建筑的無防護通道這一狀態。

不安全狀態在施工過程中與施工管理中有4個方面的屬性：事故屬性、場所屬性、狀態屬性、作業屬性。它們之間存在著相互補充、交叉、滲透、作用和影響的關系，因此，我們不應只按一種劃分去研究與把握，而應將其綜合起來，并根據主管工作的范圍有重點地去實施管理，使相應的側面成為主要負責人、管理部門和有關管理人員分抓的重點。負責全面工作的企業主要負責人和大的、綜合性工程項目負責人，以其事故屬性為主，并兼顧其他屬性抓好消除不安全狀態的工作。因此要控制“物”的不安全狀態，就要抓好消除不安全狀態的工作，搞清楚其與工作關系的聯系。

三、強化法制意識

安全生產至關重要，實現安全生產的前提條件是制定一系列安全法規，使之有法可依。在法律框架下，企業對公路工程施工采取有效措施，加強公路工程的安全生產管理，可以有效提高安全生產水平，降低傷亡事故的發生率。近年來，《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律、法規及部門規章、施工安全技術標準相繼出臺，為保障我國公路工程的安全生產提供了有力的法律武器；生產經營單位要做好施工安全生產工作，必須認真學習國家及行業所頒布的生產安全法律、法規和各項規范，深刻理解其精神實質，并結合工程實際，不折不扣地遵照執行。企業應在學習國家、行業、地區安全法規的基礎上，制定企業內部的安全管理制度，并以此為依據，對施工項目進行經常的、制度化和規范化的安全管理。

四、建立安全生產管理體系與健全安全生產責任制

安全生產管理體系是為了有效保障安全生產所建立的用以規范、指導、協調各部門、崗位人員管理和工作行為的規章體系，是保障安全管理工作正常、有效運轉的依據和方法，它必須符合國家相關法律、法規的規定，同時還要與本單位、本項目的生產狀況緊密相連，達到有效控制生產狀況的目的。建立安全生產管理體系要堅持做到以下四點。1）、收集研究各類相關標準規范；2）、深入調查研究，結合企業實際和經驗進行制定；3）、規范清晰明確，界線分明；4）、持續更新，不斷完善，與時俱進。安全生產管理體系具體包括安全生產目標和計劃、安全生產管理責任制、相關支持性文件、各類記錄、報表、臺賬等。

安全生產目標包括企業、項目的總體目標和在不同階段、不同生產過程中的分解目標，是整個安全生產管理體系的執行方向和執行效果的預期反映。如某項目制定的安全生產管理目標為重大人身傷亡事故為零、工傷事故頻率0.2％以下、降低職業病發病率。其分解目標是重大危險源辨識覆蓋率100％，重大危險源管理方案落實率100％，特殊工種作業人員培訓率100％，改善作業、衛生條件，加強職業病預防。

安全生產責任制是生產經營單位崗位責任制的一個重要組成都分，是安全生產管理體系中的核心和中心環節，是根據“管生產必須管安全”的原則，明確規定生產經營單位各級領導、各職能部門以及各類從業人員在生產活動中應負的安全職責、履行職責的程序以及監督考核機制。建立和實行安全生產責任制是“安全生產，人人有責”這一原則的貫徹落實，可實現縱向到底、橫向到邊、環環相扣、人人負責的安全生產管理。因此，我國法律要求生產經營單位必須實行安全生產責任制度。

總之，為加強公路施工安全管理，我們要清楚安全產生的任務與目標，消除事故產生的因素，強化法制意識、建立安全生產管理體系與健全安全生產責任制。在如何圍繞這幾個環節，結合當地條件與企業本身實際情況，建立一套科學和適合企業實際情況和行之有效的安全保證體系。

參考文獻：

[1]張仕廉，潘承仕.施工安全管理[M].北京：中國建筑工業出版社，2005.

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中圖分類號：TU7 文獻標識碼：A文章編號：2306-1499-（2014）11-0020-01

公路施工安全管理作為公路工程管理重要組成部分，按期完工和確保工程質量是完成工程項目創造效益的重要保障。在公路施工項目中施工安全不容忽視，由于施工安全直接關乎到人們的生命安全，近年來由于在公路施工中保護措施不當、安全意識薄弱等問題，造成安全事故不斷發生，為人民的生命安全和財產安全帶來了嚴重的影響，并且在施工中存在領導在安全問題上沒能引起重視，血的教訓時刻提醒著各施工人員，在公路工程施工項目中要加強安全意識，加大安全管理力度。在施工中樹立“安全第一”的思想，確保公路施工在安全順暢的狀態下順利竣工。

1、安全事故發生的原因

1.1安全意識差

部分施工單位現場安全管理意識薄弱，不按照施工要求施工，如部分施工隊不按照要求編修施工方案，同時沒有做好技術交底工作，導致施工人員在施工過程中冒險蠻干。部分施工隊沒有仔細研究施工圖，就開始施工，在施工現場埋下安全隱患，影響工程安全質量。

1.2安全管理存在漏洞

在部分公路工程中大多數企業為了中標放低價格，然后為了獲取利潤將工程轉包給資質較低甚至不具備資質的施工隊，施工隊為了經濟利益實行一切從簡原則，使得現場施工安全措施不到位。有些施工企業編寫施工指導只用于投標并沒有用于實際施工中。因此在公路工程中由于安全管理漏洞的存在導致安全事故頻發。

1.3技術較低造成

施工企業的技術人員安全意識和操作技術的低下對公路工程的安全施工具有一定的影響。如施工企業聘請畢業生工作，由于畢業生對公路工程施工現場環境熟悉度較低，無法全面的預知施工安全事故，不能很好的辯別施工危險源，因而在施工中容易發生安全事故。

2.加強公路工程施工現場安全管理的意義

2.1提高工程經濟效益

針對公路工程存在的問題采取相應的措施，提高公路工程施工現場的安全管理水平有利于保證工程的順利進行，減少安全事故發生帶來的經濟損失，提高工程的經濟效益。同時施工企業通過加強管理減少安全事故的發生，有利于減少施工成本，提高企業經濟效益，促進企業的可持續發展。

2.2促進公路工程的和諧發展

加強公路工程的安全管理，建立高效的安全管理體系，對工程可能發生危險進行定量定性的分析，有利于為以后的公路工程提供危險因素分析和安全管理參考，從而提高公路工程的投資效益。同時加強安全管理減少安全事故的發生，有利保障施工人員的生命財產安全。發揮公路工程對構建和諧社會的巨大作用。

3.安全管理措施

3.1完善安全管理制度

要想提高公路工程施工現場的安全管理水平首先需要完善施工現場安全管理制度，對施工現場的危險源實行有效的控制和管理。具體措施包括：

(1)建立危險源管理制度，根據公路工程施工現場的危險源建立管理制度，如要求施工企業加強日常巡檢，按照施工操作要求進行安全操作。建立安全生產責任制，將施工安全落實到具體的個人身上，根據施工人員責任的大小以及完成情況進行相應的獎懲。對有技術要求的崗位的施工人員必須持證才能上崗或經過培訓且合格以后才能進行相關操作，減少施工現場的安全隱患。

(2)根據施工危險源的級別要求安全管理人員進行不同程度的控制活動，并做好每日檢查記錄，對出現的異常情況及時進行研究，并采取相應的措施解決問題。

(3)施工企業應該針對可能出現的重大安全事故建立應急預警方案。根據承包工程的規模、施工環境、施工技術要求以及施工現場存在的重大危險源等情況制定科學的具有指導性的應急方案，提高安全管理在事故發生時的應變能力，盡可能的減少事故帶來的損失。

3.2重視施工環境安全管理

根據公路工程的特點完善施工現場和環境和安全管理，營造一個良好的施工環境。施工現場布置要求緊湊，場內交通便利，減少臨時設備的搭建，滿足工程施工防火、衛生等方面的要求。同時合理劃分施工現場的功能，依據工程項目的要求劃分作業、材料堆放、辦公和生活區等，這些區域之間留有足夠的安全距離。如辦公和生活區應該離建筑物墜落處的半徑之外，并應建立相應的防護措施，樹立警告牌，避免閑人進入危險區。

3.3加大對施工人員的安全教育

在公路工程的現場施工中是由人來進行各項操作的，因此在施工現場安全管理中必須加強對施工人員的安全施工的教育，幫助施工人員樹立安全施工意識，遠離危險源。對技術要求的崗位必須選用技術合格、安全意識強的施工人員從事該崗位的工作，做好技術交底工作，保證施工進度與安全生產的和諧共處，減少因為搶工期造成的安全事故。

3.4做好施工設備管理工作

做好施工設備的安全管理有利于提高施工現場安全管理的效果。首先機電設備的安放要遵從科學性和合理性的原則。其次操作人員在進行設備操作前要進行安全檢查，防止設備帶故障運行。再次如起重機械類的操作設備必須配備指揮人員進行操作，減少砸傷事故的發生。最后做好施工設備的維修和保養工作，結合定期檢查，提高施工設備的安全性。

4.結束語

總之，加強公路工程施工現場的安全管理既是工程順利進行的主觀需要，也是我國社會經濟發展的客觀要求，因此施工企業必須樹立安全施工意識，針對施工現場存在的安全隱患和危險因素采取合理的、科學的措施，預防安全事故的發生，提高施工現場安全管理水平，保證公路工程的順利進行，提高企業經濟效益。

篇（11）

中圖分類號：TU761文獻標識碼： A

隨著建筑行業的發展，對施工管理提出了更高的要求。在實際工作中，經常出現因管理問題而導致的安全事故、質量事故的發生，給國家及人民的生命財產安全造成一定的威脅，產生了一些不良的影響。因此，建筑施工管理的安全和質量管理的研究是非常必要的。

一、建筑工程施工管理中存在的問題

1.建筑施工管理中存在的問題

1.1.建筑施工安全管理方面存在的問題

1.1.1建筑法律法規體系方面的問題

當前的頒布的法律法規中，有一部分是在計劃經濟體制下建立的，可以說有些法律法規已經不能適應當前新形勢發展基本需要，導致傷害事故行為缺少法律規范。因為法律人才與資源的短缺，導致立法工作不能和新問題同步的情況，在法律法規體系中出現的疏漏之處較多。

1.1.2建筑安全業績評估方面的問題

當前對建筑企業開展的建筑工程安全評估，一般是政府安全檢查執法部門用打分的形式來開展。一般來講，國家開展安全大檢查的一段時間內，建筑工程安全管理形勢較好，但是在安全大檢查之后，就會出現安全事故的再次反彈。

1.1.3安全生產管理機構體系中的問題

建筑工程安全生產管理機構體系方面存在的實際問題，很長一段時間以來并未徹底解決，管理體制還不十分完善以及多次反復性改革，為建筑安全生產管理產生了一定影響。管理職能相對來講比較分散，效果大打折扣。安全生產管理職能與工傷保險分開，導致了雙方在發揮工傷預防以及使用工傷保險提升安全生產水平方面，管理效果不佳。

1.2.質量管理方面存在的問題

1.2.1重視程度不夠，存在僥幸心理

部分施工企業在施工中對質量管理存在著僥幸心理，不根據工程的實際情況來分析，往往依據以往的習慣和經驗來對質量進行控制，對工程質量管理一直放不到主要的位置，領導在意識上就不夠重視，因此往往導致質量管理工作做不到位，在施工過程中監督力不夠，從而為工程的質量埋下了隱患。

1.2.2片面要求工程進度，輕視工程質量

有的建筑企業在利益的驅使下，為了獲得利益的最大化，在施工過程中，為了片面的追求工程進度，趕工期問題嚴重，這樣往往忽視了對施工過程中質量的控制。施工人員在施工現場，只為求快速完工，而忽視了質量的要求，為圖方便快捷違規操作的情況時有發生，施工人員多勞多得，因此為了趕進度，粗制濫造，把規范標準置于腦后，同時因領導對質量的不重視，施工現場的質量管理工作監督不力，管理措施落實不到位等情況，導致施工過程中質量缺乏控制，建筑產品無法達到質量的要求。

1.2.3細節處著力不夠，管理不到位

在施工現場的質量管理過程中，無法把具體的管理措施落實到每個施工環節上，質量管理往往只做表面文章，沒有在細節上做到位，這樣對工程的質量勢必會產生影響。

2.加強建筑工程施工管理的有效措施

2.1加強安全管理

2.1.1完善建筑法律法規體系，做好安全立法工作

在進行建筑工程安全作業期間，施工單位應該制定安全生產方面的具體計劃，對建筑工程項目的具體流程進行全方位的管理。法律部門充分結合當前建筑工程未來發展的態勢來做好安全立法方面的工作，進一步完善建筑法律法規體系，讓建筑工程安全管理真正實現有法可依。

2.1.2做好建筑工程安全業績評估方面的工作

進行建筑工程安全業績評估是為了盡快發現存在的實際問題，并且做好建筑工程安全防范措施。建筑工程安全業績評估包含風險評估和安全性評價兩個方面，這是安全管理現代化的重點，也就是對單位安全現狀與水平加以全面、正確的評價，對每一個方面存在的一些危險因素的嚴重度展開評估，這些都應該是建筑工程施工單位需要全面審視的問題。

2.1.3確立安全生產管理理念，建立企業崗位風險評價指標系統

1）確立安全生產管理理念

在建筑工程施工的整個過程中，需要全面遵守安全生產管理的重要理念，在工程質量、工程進度以及工程施工工藝的整個過程中，都需要全面貫徹這一理念。在開展安全管理的整個過程中，如果不關注任意一個環節的話，就會出現安全事故，為企業形象、廣大人民群眾的生命財產安全帶來很大的損失。

2）建立企業崗位風險評價指標系統

工程項目建筑施工是復雜體系，涉及到的崗位相對來講比較多，并且各個不同的崗位面臨的風險也是不一樣的，企業需要對具體的崗位風險程度進行全面的評估，按照不同的崗位風險程度，建立不同崗位的費用投入與管理措施，提升建筑工程項目安全管理的實效性，達到最佳目標。具體來講，企業經濟和安全效益崗位風險評價包括四個指標，分別是個人行為、管理方面、物品設施以及環境衛生等。

3）政府和相關的建設管理部門強化管理

根據社會主義市場專業化分工的基本原則，建筑工程項目安全管理內的工作，并不是由建筑工程企業來承擔的；根據社會主義市場經濟條件下政府職能轉變，不能直接參與到市場中來；切實考慮到檢測、安全性評價以及檢驗等工作，性質上就需要出具公正性的結論，真正做到其公正性與客觀性，并且做到既要獨立于政府監督管理部門外，還需要由建筑工程企業中的中介組織來完成，這也是國際上普遍做法。

2.2加強質量管理

2.2.1建立和完善工程質量管理制度

為進一步提高管理水平，首先要加強管理，在現有的管理水平的基礎上，對工程的一些關鍵部位，加強施工技術的運用，制度上建立更有效的、更加科學的管理體制，明確每一個施工人員的目標責任。要建立和完善管理制度，通過管理制度的規定減少施工中各專業的配合問題，使各專業施工隊進一步明確施工順序和責任。

2.2.2.制定切實可行的質量管理目標。

在質量目標管理當中，最重要的就是要制定切實可行的質量管理目標，但是這是一項系統的復雜工程。在制定的過程中需要注意以下幾點：第一，所制定的目標必須符合企業的自身情況，也就是與企業的人力、物力、財力、技術狀況、質量保證體系的執行能力等方面的因素協調起來。第二，要詳細了解國家有關建筑工程質量管理法規及相關標準要求，了解建筑市場質量競爭的基本情況，掌握建設單位資金與工程合同內容和要求，在了解這些內容的基礎上由質量管理小組領導會同成員制定詳細的質量管理目標。

2.2.3.強化工程質量監理

質量管理貫穿于工程建設的全過程。施工階段的質量控制，主要是對施工生產各個環節或中間產品進行全過程的監督、檢查與驗收，其質量控制程序和內容隨著施工的不同階段而變化。不論施工準備階段、施工階段，還是工程保修階段，質量監理單位都應按照有關法律法規、技術標準、技術規范及合同規定的要求。

2.2.4建立健全質量保證體系，推動質量管理規范化、科學化

質量保證體系是指企業為保證工程產品質量，運用系統的概念和方法，把企業所有的質量管理職能組織起來形成一個有職有責有權、互相協調、互相促進的有機整體。形成由線到面，由一面到多面、環環相扣、連結緊密的有機整體。

3.結語

建筑工程施工是一項較為復雜的工作，施工管理涉及很多方面的內容，因此必須針對施工過程中存在的問題及時采取有效的措施，保證安全生產，確保工程的施工質量，才能真正的提升企業的管理水平，促進建筑行業的發展。

參考文獻