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食品科學與工程專業就業前景

食品科學與工程專業是以生命科學和食品科學為基礎，研究食品的營養、安全與健康的關系，食品營養的保障和食品安全衛生質量管理的學科，是食品科學與預防醫學的重要組成部分，是連接食品與預防醫學的重要橋梁。食品專業就業率是比較高的，這個也是一個很實際的問題，看你是什么學歷，當然這個專業畢業后肯定能找到工作，社會上對于這類人才上的需求量還是非常高的。

我國食品工業急需大量專門人才，該專業畢業生就業去向比較廣。食品制造加工企業、以動植物產品為原料的產品制造加工企業及相關的國家機關、大專院校、科研院所、商務公司、海關、質量監督、衛生防疫、環境保護、知識產權保護等部門都是該專業畢業生就業去向單位。

拓展閱讀：食品科學與工程專業就業方向本專業學生畢業后可在食品領域從事食品生產技術管理、銷售、品質控制、產品開發、科學研究、工程設計等方面工作。

從事行業：

畢業后主要在快速消費品、制藥、農業等行業工作，大致如下：

1 快速消費品(食品、飲料、化妝品);

2 制藥/生物工程;

3 農/林/牧/漁;

4 餐飲業;

5 新能源;

6 貿易/進出口;

7 互聯網/電子商務;

8 其他行業。

從事崗位：

畢業后主要從事化驗員、食品研發工程師、研發工程師等工作，大致如下：

1 化驗員;

2 食品研發工程師;

3 研發工程師;

4 銷售培訓生;

5 業務員;

6 品控官;

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在全球性金融危機及近年來的一系列食品安全事故的雙重壓力下,中國的農產品與食品加工企業面臨著成本增加、資金短缺、利潤降低、競爭日益激烈等問題,企業發展舉步維艱。如何在困境中突圍,開辟一片藍海市場成為當務之急[1-4]。筆者根據多年的工作經驗與行業調研,以2家具有代表性的農產品、食品加工企業作為案例,應用swot分析法進行分析與探討,希望能為我國農業企業的發展探索出一條新的出路。 中國

1案例分析

禾豐農產品公司(以下簡稱“禾豐”)是某市一家以生產草莓、黃白桃、甜糯玉米等為主的速凍果蔬加工企業,夏、秋兩季是該公司的生產旺季,冬、春兩季為生產淡季。

泰昌食品公司(以下簡稱“泰昌”)則是某市一家以生產水餃、面點等為主的速凍加工企業,冬、春兩季是該公司的生產旺季,夏、秋兩季為生產淡季。

2家企業均是華北地區具一定知名度的公司,但由于近年來市場大環境的影響以及2家各自行業的競爭壓力——成本居高不下、行業平均利潤率降低、產品雷同且競爭力降低等等,使得兩家企業經營舉步維艱,企業生存面臨著嚴峻的考驗。根據兩家企業各自的行業特點,若能通過跨界合作實現優勢互補、彼此帶動,必能探索一條新的出路。

2拓界合作的優勢

2.1淡旺季的生產互補、資金共享的優勢

傳統的速凍水餃面食行業每年的4—9月為淡季,10月至翌年3月為旺季;而速凍果蔬行業則相反,每年的12月至翌年4月為淡季,5—11月為旺季。旺季是工廠的創收季節,工廠往往存在產能不足、資金緊缺、人手不足的缺陷;淡季是工廠的消耗季節,工廠往往存在產能過剩、資金富余、人員富余、設備閑置等問題。如何有效地協調和解決行業淡旺季問題成為了農產品加工企業與食品加工企業發展的瓶頸。

由于2家工廠存在資源互補、共享的條件,若能跨越行業界限進行合作,充分利用產能、設備、人員、資金等,則能起到規避行業淡季、減少消耗、增加利潤的功效。夏秋季節是果蔬業的旺季,以禾豐為平臺(果蔬專業廠),擴大定單范圍,泰昌提供資金支持,協助生產,提高產能,擴大市場供應能力;冬春季節是水餃面食業的旺季,禾豐提供資金支持,協助生產,提高市場占有率,2家工廠的合作可達到淡旺季互補、資金共用、穩定員工的雙贏局面。

2.2渠道共享的優勢

2家工廠的產品都是采用冷鏈環節生產流通的,銷售通路、客戶群體具有一定的關聯性,若可彼此共享對方的銷售網絡,可有效拓寬銷售渠道,降低銷售成本。如禾豐可通過泰昌的銷售通路拓展部分產品的內銷市場(甜玉米、糯玉米、混合菜、毛豆、薯條、烤地瓜等),泰昌則通過禾豐的國內外的渠道向客戶推薦自己的產品。

轉貼于中國

2.3變廢為寶,增加雙方邊際利潤的優勢

不同行業對產品標準的定義不同,速凍果蔬業對加工的農產品外觀、保鮮程度、口感、品質、農殘等有較嚴格的要求,速凍果蔬業中所謂的“下腳料”大多為外觀、鮮嫩程度不符合要求,多數下腳料可以作為水餃的優質原料(如香菇、西蘭花、蘆筍、甜玉米等),這樣提高禾豐的速凍果菜產品利潤的同時,也為泰昌的水餃面食生產提供了優勢的原料。通過轉變淡季的消耗、果蔬廠“次品”的再利用、銷售網絡成本的分攤等資源共享能有效降低產品的成本,增加利潤。中國

3拓界合作的邊際創新

2個不同且又關聯的行業交叉合作,可碰撞產生出一些新的發展思路,跳出傳統產品的限制,通過發展優質特色、有機蔬菜原料基地,提高產品利潤,提升品牌形象,增強市場競爭力。

3.1交叉利用

一般速凍水餃的旺季在冬春2季,但冬春季的蔬菜(速凍水餃的主要原料)相對夏秋季節,品種單一、價格較貴,這樣的現狀制約了行業的發展。然而,速凍果蔬業的本質就是延長果蔬的保鮮期,緩解供需失衡的壓力、調節果菜產銷季的價格,達到反季節供應。泰昌可利用裕豐的速凍保鮮技術優勢,在夏秋季為自己生產儲備旺季所需的低成本、有特色的優質原料,既降低泰昌的生產成本,又能為其新產品的研發提供優質的原料。

3.2立體開發

2個行業的本質歸根結底都是為了方便人們生活、縮短就餐時間、豐富飲食文化,結合2個行業的特點、兩家工廠的優勢,可開發出多種速凍食品、微波食品、調理食品;向微波、調理以及半成品菜肴食品發展,實施多品牌戰略,迎合市場發展趨勢。利用禾豐的農業優勢,發展優質特色、綠色、有機原料基地,把特色農業、綠色、有機原料的概念引入到泰昌的產品生產研發中,打造成泰昌品牌獨特的核心競爭力,提升產品檔次,增加企業利潤。如高賴氨酸玉米、綠色小米、高粱米、彩色糯玉米研發特色面點、湯圓、餃子;地瓜(黃、紫)、特種馬鈴薯開發丸子、湯圓;特殊顏色、特殊功能蔬菜開發的餃子等。參與多個地區的有機原料基地的認證,如我國的ofdc有機認證、歐盟的bcs有機認證、美國的ocia有機論證、日本的ics有機認證等,促進開拓國際市場。

4合作過程中應當注意的問題

2家工廠分屬不同的行業,優勢組合能產生較好的邊際效益,但也容易混淆彼此的主業,這是最大的隱患。2個相近而又不同的行業給管理帶來了一些挑戰,水餃面食業原料穩定、機器化作業,管理計劃性較強;果蔬業原料不穩、手工作業、市場波動較大,經營管理必須強調靈活性。彼此合作的目的應該是各自在自己的行業更具優勢、更加專業,因此絕不能混淆各自的主業。管理要釋放生產力,而不束縛生產力,這是“1+1能否大于2”的關鍵。

2008年的這場危機也許更像是前進路上的清道夫,使企業能靜下心來思考自身的出路,與其束手無策等待經濟回暖,不如積極開展新局面,希望2家企業的合作能創出一片藍色海洋。

5參考文獻

[1] 任湘怡,趙金晶.出去、進來都是商機——長三角農產品企業合作的故事[j].鄉鎮企業導報,2008(3):21.

[2] 劉小鋒,林阿春.農業高校與農業企業合作技術創新探討[j].福建經濟,2003(8):30.

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嵌入式系統融合了計算機軟、硬件技術、通訊技術和半導體微電子技術，針對實際應用系統需求，將相應的計算機直接嵌入到應用系統中。嵌入式系統設計需要設計者具有較強的綜合理論知識和動手能力，是對設計者綜合能力，特別是創新能力的考查。因此，“嵌入式系統”課程是本科生前三年基礎課和專業課綜合能力的延伸。

一、課程特色

北京工業大學計算機學院“嵌入式系統”課程通過近三年的建設已經形成了一定的特色，該課程將在2004級本科生中加大到2門課程，64學時的“嵌入式系統原理與技術”和60學時的“嵌入式系統”課程設計。

1.與國際知名企業聯手，提升課程新技術含量

IT領域的新技術發展令人應接不暇，雖然大學生在校期間需要學習的都是一些基礎知識，但他們畢業走向社會后，必然要面對這些新技術，如果我們的教學內容陳舊，就會加長學生畢業后的適應周期；如果我們能夠提供給學生更多接觸這些新知識、新技術的機會，就會使學生畢業后能夠迅速地融入到社會實際中。為此，我們就要與這些國際知名的企業聯合起來，為學生提供一個接觸、學習新技術的環境，同時也能使我們的教學內容與這些新技術基本保持同步。

本課程在開設之初就得到了微軟公司、微軟亞洲研究院的大力支持，在技術上、開發工具上給予了我們大力的支持，因此，在課程內容上可以將微軟最新的技術傳授給學生，能夠縮短學生畢業后角色轉換的時間，盡快地投入到工作中。同時，本課程還得到了Intel公司在硬件實驗平臺上的支持，使得學生們可以結合硬件平臺學習嵌入式系統設計的方法和手段，了解實際工程設計的流程。

本課程涉及目前嵌入式系統最為流行的兩項新技術――Intel公司的XScale和Microsoft的Windows CE，本課程以Intel XScale應用處理機PXA255為硬件平臺，講述Windows CE操作系統定制、優化方法以及應用程序的開發手段、方法。

2.課堂教學搬到實驗室

“嵌入式系統”是一門以應用開發為主的課程，在應用開發部分要涉及到開發環境、開發工具的介紹，如果按照以往先在課堂講授，再到實驗室做實驗的教學方式，不僅使學生感覺到枯燥無味、不易掌握，而且在實驗之前還要再花費時間復習。于是，我們在去年嘗試了將課堂轉移到實驗室，主講教師邊講，學生邊做的教學方式，得到了同學們的認可，當同學們順利地定制出第一個Windows CE操作系統時，臉上露出了燦爛的笑容。

3.課程考核來于實踐

為了加強學生動手能力的培養，“嵌入式系統”課程的考核成績全部來自于實踐環節，實驗占總成績的40%，課程設計占總成績的60%。學生在完成實驗基礎上，完成指定題目的課程設計。課程設計題目每年不斷更新，學生可以根據自身掌握的程度選擇不同難度的題目，分值依據題目難易程度而定。

4.科技競賽激發學生創新精神

針對那些具有特點的學生進行重點培養，支持他們參加國內外與嵌入式系統相關的競賽，并取得了優異的成績。在2004年教育部、信息產業部舉辦的“全國大學生電子設計競賽――嵌入式系統專題邀請賽（英特爾杯）”中提交的以開發的作品“無線智能心血管監測診斷系統”首次參賽即獲得了全國三等獎。在“2005年微軟嵌入式系統全球大學生挑戰賽”，入圍全球前30名，并參加了在美國西雅圖微軟總部舉行的總決賽，獲得“優勝獎”。由于在“微軟嵌入式系統全球大學生挑戰賽”中提交的作品“運動個人助理”得到了專家評委的一致好評，被微軟公司推薦參加了IEEE（國際電子、電氣工程師協會）舉辦的“第六屆計算機學會國際設計大賽（CSIDC）”。該項賽事是國際計算機界大學生的頂級賽事，我校代表隊經過激烈的角逐最終進入了在美國首都華盛頓舉行的全球前10名（TOPTEN）總決賽，并獲得優勝獎，這是中國大陸代表隊首次進入該項國際計算機界頂級賽事的全球前10名總決賽，為國爭了光。

學生們還參加了Altera公司舉辦的“Nios軟核心嵌入式處理器設計大賽”，在2004年獲得了優勝獎，2005年獲得了“三 等獎”。

這些成績表明北京工業大學計算機學院在國內外嵌入式系統教學方面，已具有比較明顯的優勢，這些成績的取得同時也促進了其他學生對“嵌入式系統”課程的濃厚興趣。

5.具有實踐經驗的教師參與教學

從事嵌入式系統理論課程及實踐教學任務的教師總計8人，其中：具有正高職稱1人，副高職稱3人，中級職稱4人，形成了老、中、青教學梯隊。具有博士學位的3人，具有碩士學位的3人，知識結構合理。

在這支隊伍中，多名教師從事過工業控制產品的開發工作，對于嵌入式系統這門強調與應用緊密結合的課程，他們可以將工程設計的理念傳授給學生，可以更好地指導學生們的實踐。

二、實施辦法

1.教學科研并重，加強師資隊伍的建設

“嵌入式系統”是一門強調工程實踐的課程，因此，就要求教師要參與到相關科研項目中，從項目中積累經驗，以達到更好地指導學生實踐環節的效果，目前，課程組參與的科研項目主要涉及到醫療儀器、數字社區和汽車電子等領域。

2.不斷更新教學內容

嵌入式領域的技術更新換代的速度十分迅猛，以微軟公司的Windows CE操作系統為例，基本上每2年推出一個新版本，2004年課程開設之初使用的Windows CE 4.2，2005年推出了Windows CE 5.0；明年將推出Windows CE 6.0，因此，要求我們教師要不斷跟蹤新技術，更新教學內容。

3.加強競賽基地建設

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前言：隨著我國建筑行業的高速發展，一個個重點項目工程如三峽大壩、西氣東輸、青藏鐵路、上海東海大橋等拔地而起，代表了我國建筑行業的發展水平，也展現了建筑業的全新風貌。然而，在建筑行業取得進步的同時，建筑企業在品牌建設上仍然存在著明顯的滯后，在激烈競爭的市場經濟中，身處其中的建筑企業必須通過樹立正確的品牌經營觀念，來打造企業的知名度。與此同時，有資料表明，我國建筑行業每年因合同欺詐造成的直接損失約55億元，每年逃避債務造成的損失約1800億元。參與建筑項目的企業，因為各種各樣的原因和矛盾，在經營中沒有誠信意識，導致了一系列的社會問題。另外，企業的失信行為會使企業信譽大大降低，人為造成經濟糾紛增多，動搖企業與社會之間的信用基礎，最終導致整個社會信用體系的崩潰。特別是在全球經濟一體化的形勢下，外國大量建筑企業涌入中國，誠信建設勢必關系到企業的生存發展，關系到企業的品牌建設，甚至是整個建筑業的生死存亡。

一、 建筑企業精品和誠信意識缺乏的原因

1.我國經濟結構處于轉型階段，市場經濟發展還不完善，人們普遍缺乏誠信意識。由于受經濟結構轉變和改革開發的一些負面作用的影響，人們的道德觀念普遍不強，再加上我國產權問題及相應法規制度的不完善，有些失信行為得不到有效的約束，使得整個建筑市場的誠信意識都很缺乏。

2.建筑市場缺乏誠信標準及必要的市場失信獎懲措施。由于受市場經濟的影響，導致了一種人人向“錢”看的觀念，且追逐不當得利被發現和被懲罰的機率很小。同時，缺乏市場的誠信標準，市場不規范，無法衡量其失信行為，再加上缺乏必要的失信懲處措施，導致建筑市場失信行為屢見不止。

3.一些建筑主體受利益驅動，缺乏自我約束。如一些建設單位不按工程規則辦事，強行要求施工單位墊資施工，拖欠工程款；一些承包企業層層轉包工程，在施工中偷工減料，導致工程出現質量和安全問題；一些監理單位、招標等中介機構辦事不公，擾亂了市場秩序。

4.供求失衡，缺乏強有力的監管力度。在建筑市場上，施工企業與建設項目的數量嚴重失衡，造成了一種“僧多粥少”的局面，產生一系列的不正當競爭。在我國雖然設立了一些政府建設主管部門，也建立了一套監管機制，但由于政府某些主管部門的不作為和確實缺乏有效的懲戒措施，使得來自外部的監管力度蒼白無力。

5.缺乏科學的誠信調查方法和評價體系。在目前的建筑市場中，所進行的一些誠信調查方法缺乏科學性，在消耗了大量的人、物、財力后也沒有得到一些有用的東西。對于一些建設主體是否發生了失信行為，由于缺乏必要的評價體系，無法對此作出正確的評價，也是造成諸多失信行為產生的原因。

二、樹立正確的品牌觀

1.“樹品牌”不等于“做廣告”。有些建筑企業的決策者認為，塑造品牌就是做廣告，于是，企業就不停的做廣告，其結果是知名度大大提高了，但提高的不是在目標消費群體之中，而 是在大部分與建筑消費無關的群體之中。而且，即便針對目標消費群體，通過廣告轟炸提高 了品牌知名度，也并不能證明是品牌塑造的成功。實際上，廣告更多的是建筑企業進行品牌 維護工作的必要手段。建筑企業塑造品牌盡管在一定程度上離不開廣告，但又不能只有廣告 。換句話說，除了做廣告，建筑企業仍有大量的事情要做，以全面提高品牌知名度、美譽度 和忠誠度。

2.“樹品牌”切忌盲目跟風。由于中國建筑企業的品牌塑造尚處于起步階段，沒有成熟的系統的理論可供參考，所以許多企業不僅塑造品牌的方式盲目跟風，連做廣告的具體方式和 方法都大致雷同，不僅使大量的宣傳費用收不到預期的效果，更嚴重的是影響了企業的品牌 塑造進程。應該是結合自身企業特征先有個廣告預算，然后依據建筑行業的特點，制定合理的廣告投放方案，按照輕重緩急來分布廣告費，充分考慮可以借助的媒體（不只是戶外廣告），以達到品牌形象的整體提升。

3.品牌塑造不只是營銷管理的組成部分，而是企業戰略的重要組成部分，應該從企業戰略的高度進行品牌塑造和管理。品牌塑造的具體表現不只是營銷、廣告、傳播，而是由內往外的 企業綜合力量的持續傳遞，它應包含建筑企業的一切內外行動因素；而且品牌塑造是協調與平衡建筑企業自身的發展戰略與看法、具體做法和客戶看法的管理工具和商業系統，能幫助建筑企業定位的落實、控制、持續、平衡與發展，增強建筑企業的核心競爭力，大幅提升建筑企業的經濟效益和社會效益。

三、提高企業誠信意識和品牌效應的措施

1.安全質量。施工質量是企業的立業之本，是創品牌工程的核心，是確保施工質量的基礎。 嚴格執行施工 規范、正確運用施工技術是確保施工質量的前提，工序安排、檢查過程的監控是確保施工質 量的關鍵環節。抓質量，一是要培養員工良好的質量意識和工作習慣；二是要嚴格工藝紀律 ，嚴格施工規范，積極采用先進的施工技術；三是要認真進行施工組織和安排，強化施工過 程的檢查，加強質檢員的配置；四是加強技術人員的培養，加強對技術工人的培訓，提高施 工人員的業務和技術素質。

2.系統管理。這既是企業基礎管理的專業分工，又是項目實施的重要保障。要實施品牌工程 ， 系統管理必須強化。通過人力資源管理水平的提高，優化員工結構，提高員工素質；通過分 配體系的完善，實現人員待遇高低與工作數量和工作質量相匹配；通過人員的能進能出，能 上能下，優化管理人員的配備，保證施工現場管理人員的素質，保障現場管理水平的穩步提 高；通過工程管理系統的強化，確保項目隊伍的配備，滿足項目勞動力的需要；通過質量、 安全的監管檢查，促進項目存在問題的整改；通過不斷推廣新工藝、新材料、新技術、提高 項目施工效率，施工質量，保證施工安全；通過對項目設備、材料采購和使用的監控，降低施工成本。

3.全程服務。服務不僅是竣工后的質量保修，而是必須貫穿于前期設計、招投標、施工建設 、投產交付等全過程、全方位的服務。要擴大服務的內涵，變被動服務為主動服務，變簡單 服務為全功能服務。

4.加大監管力度。建設主管部門要定期聯合政府其他職能部門。如工商、環保、銀行等對建筑市場中各參加主體進行信用評估，對評估不合格的單位和企業一律上黑名單，并督促其及時改正失信行為，且所得的信用信息各個部門可以資源共享，如環保部門可以用這些信息對那些無視環保的企業予以行政和經濟處罰，勒令其整頓，并在以后工作中對這些企業予以重點監控：而一些金融機構可以對一些資產不足，而又樂于“空手套白狼”的單位和企業實行禁貸或少貸。另一方面，要進一步加強建筑市場中的誠信教育，使人人樹立“誠信為榮，失信為恥”的觀念，從道德的層面樹立誠信，以不斷強化誠信意識形態。

結 語：

建筑企業的發展，不能只重視眼前的利益，更應該放眼未來，提高建筑企業的精品和誠信意識，打造品牌效應，以提高企業的核心競爭實力，才能在激烈的市場競爭中脫穎而出。

參考文獻：

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中圖分類號：G61 文獻標識碼：A

我國西部地區地域遼闊、自然資源豐富，由于受地理、人文等多方面因素的影響，與教育聯系緊密的各種社會因素卻相對落后，學前教育領域與東部發達地區的差距尤其明顯，這必然導致西北貧困地區無論在教育條件還是在教育質量上都難以同發達地區相比，使數量眾多的貧困地區幼兒在學前教育階段享受不到處于發達地區幼兒享受的教育資源，影響教育公平的實現。《國家中長期教育改革與發展規劃綱要（2010-2020）》（簡稱《規劃綱要》）提出：“把促進公平作為國家基本教育政策。教育公平的基本要求是保障公民依法享有受教育的權利，關鍵是機會公平，重點是促進義務教育均衡發展和扶持困難群眾，根本措施是合理配置教育資源”。如果不迅速改變西部貧困地區學前教育的這種困境，將不利于這些地區孩子的健康成長，也不利于建設和諧社會這一偉大目標的實現。

1 內涵探討：教育公平與學前教育公平

教育公平作為一種社會意識形態，是一個古老的理念，我國教育家孔子提出的“有教無類”便是對教育公平的理性追求。從目前國內外學者對教育公平內涵的定義來看，研究者大多從受教育者接受教育機會的均等、教育過程的均等、教育結果的均等和教育影響生活前景的均等方面來分析教育公平問題。

教育公平理念引入學前教育領域，其涵義主要包括兩個方面：第一，幼兒的入園機會均等，主要表現在幼兒享有最基本的受教育權利和教育資源配置；第二，幼兒接受教育的過程均等，主要表現為幼兒園課程資源的建設與選擇、幼兒教育活動過程中的師幼互動是否均等及幼兒教育評價等方面。

2 透視現實：當前西部貧困地區學前教育發展弱勢的具體表現

2.1 幼兒入園機會不均等

學前教育公平的首要要素是幼兒的入園機會均等，表現為所有幼兒不論家庭背景、經濟狀況、身體是否殘障等，都能夠平等地享有學前教育的入園機會?！兑巹澗V要》在“學前教育”專章中指出，“到2020年，全面普及學前一年教育，基本普及學前兩年教育，有條件的地區普及學前三年教育”。這充分表現出我國政府在保證幼兒接受學前教育機會均等方面的決心，也反映出我國幼兒入園率在不同地區的差異顯著。

我國西部貧困地區由于經濟發展滯后、學前教育社會機構的資源缺乏以及學前兒童家長教育理念等因素的制約，大多數幼兒只能接受以家庭教育為主要教育形式的學前教育。以G省T市為例，共有幼兒園280所，在園人數共計99539人，入園率不足40%，凸顯出城鎮的“入園難”問題，交通比較閉塞的農村地區，適齡幼兒“無園上”的問題更是實現學前教育入園機會均等的瓶頸。

2.2 幼兒教育資源配置極度欠缺

幼兒的入園機會均等除了幼兒享有平等的學習機會之外，還表現為所有幼兒平等地享有幼兒教育資源。我國幼兒教育資源主要指為實施幼教事業而設置的社會教育機構以及這些機構的硬件設施和軟件設施。

“讓更多的孩子上幼兒園”歷來都是我國幼兒教育行政規劃決策的立足點，應該說我國在法規政策上是比較重視幼兒教育資源配置的均衡問題。為了解決經濟發展與人民群眾接受幼兒教育之間的供需矛盾，1988年我國確定了幼兒教育“通過多渠道、多種形式發展幼兒教育事業”的發展方針。自此以后，我國幼兒教育的辦園主體逐漸趨向多元化，在一些經濟發展較好的地區，學前教育社會機構設置的數量及規模都得到了很大發展。

然而，這樣的發展趨勢就導致了由于經濟發展不平衡帶來的幼兒教育事業發展的極度不平衡，與經濟發展較發達地區相比，西部貧困地區學前教育機構設置仍然沒有普及，硬件設施不夠完善，軟件配置也極為不合理。僅以幼兒教師資源配置為例， G省T市共有幼兒教職員工2193人，在園人數共計99539人，師幼比高達1：46。其中專任教師僅1314人，大專以上學歷的894人，高中以下學歷的420人，其中代課教師643人，幼兒教師的學歷配置制約幼兒接受學前教育的過程均等。

2.3 幼兒教師專業素質不高、專業發展機會少

幼兒教師是整個教育過程的實施者，幼兒教育質量高低的關鍵就在于幼兒教師隊伍的專業水平。從總體上看，我國西部貧困地區幼兒教師師資隊伍的共性問題突出表現為幼兒教師的基本素質不達標、學歷普遍較低、綜合素質低下，大多數幼兒教師沒有接受過專業教育，缺乏必備的幼教專業知識和業務能力。

G省T市共有幼兒教職員工2193人，其中專任教師僅1314人，大專以上學歷的894人，高中以下學歷的420人，代課教師643人，幼兒教師的學歷配置制約幼兒接受學前教育的過程均等。并且，該地區托幼機構大多數是民辦幼兒園，占到幼兒園總數量的61.1%，管理者多關注招生與收費，缺乏科學合理的幼兒教育發展和管理理念，少有或沒有組織教師學習幼教理論，連正常的園內教研活動都不能保證，更談不上幼兒教師的繼續教育培訓。

2.4 幼兒教育質量亟需提高

西部貧困地區幼兒接受的教育存在兩方面的屏障：一方面因幼兒入園機會不均等、學前兒童家長素質不高等因素造成幼兒教育發展滯后；另一方面因學前教育社會機構辦園質量不高而接受不規范的幼兒教育。目前，西部貧困地區的幼兒園教育教學極不平衡，要么“重教輕?！?，完全忽視幼兒的身心發展特點及規律，高結構化教學特點明顯，“小學化”傾向嚴重；要么“只保不教”，采取“保姆式”的管理，忽視幼兒良好習慣的養成教育，忽視教育教學活動的有效性，不能促進幼兒在“最近發展區”內更好地發展；要么“不保不教”，缺乏教育意識，采取“放羊式”教育，對幼兒放任自流。如此的教育質量勢必影響到幼兒接受教育的過程均等。

3 可行策略：促進西部貧困地區學前教育公平的建議

3.1 為西部貧困地區設置專項發展基金，推進學前教育的普及

在很長一段時期內，我國政府的政策是將有限的教育資源分配給處于優勢地位的少數群體，并且以“效率優先”的原則追求教育質量的提高，這樣就隱形地加劇了學前教育的不平衡。在目前學前教育資源不足的現實條件下，為了確保幼兒的入園機會均等，實現教育“起點”的公平，應明確發展的重點，把有限的教育資源用于大力推進農村地區、尤其是貧困地區普惠性幼兒園的建設上，積極推進學前教育的普及程度。這樣，政府通過“弱勢補償”將公共教育資源更多地傾向于弱勢群體（比如貧困地區幼兒）來消除教育機會的不均等，這樣的教育經費投入才是“雪中送炭”，而不是“錦上添花”。這樣的正確一旦確立并實施，必然帶來一系列學前教育政策制度的改革與調整，如社會學前教育機構的數量分布、硬件設施以及幼兒教師繼續教育的相關政策。

3.2 改革人力資源配置機制，提高幼兒教師的專業化水平

教育資源配置除了公共的硬件資源之外，決定幼兒教育過程均等的關鍵因素是幼兒教師的師資隊伍建設。首先，應提高西部貧困地區幼兒教師的待遇、確保該地區幼兒教師的合法權益，吸引優質教師資源到貧困地區工作；其次，建立并完善幼兒教師資源流動機制，實現優質教師資源的均衡配置，要加大流動教師的津貼補助、職稱晉升等激勵機制；在此，加強高等院校學前教育師資培養，通過免費師范生、定向培養以及畢業后志愿到貧困地區從事幼教工作的大學生資助等相關制度的建設，為貧困地區幼兒教師師資擴充優質師資；最后，建立貧困地區幼兒教師的輪流培訓制度，并且建立教師對等式交流的網絡體系，不管幼兒園姓“公”還是姓“民”，對所有的教師繼續教育政策應該一視同仁，為幼兒教師提供均等的專業成長機會；還可以建立民辦幼兒園與公辦幼兒園的學習共同體，實現教育資源的統籌共享。

3.3 加強幼兒園課程與教育質量的監管

教育資源分配均衡只是教育公平的外在表現形式，教育公平的內在實質在于針對幼兒的個體差異性進行有差別的因材施教。在推進學前教育公平的過程中，向西部貧困地區的傾斜政策使處于弱勢地位的西部貧困地區幼兒獲得最基本的受教育權利后，教育過程均等的實現還要關注學前教育的課程建設。在西部貧困地區，各種民族文化具有鮮明的地域性、民族性、多元性，要鼓勵、吸引更多的學者、專家深入到這些地區，挖掘不同地區的民族文化，展開適合區域幼兒發展的本土化課程的研究和開發，實現理論引領實踐、在實踐中提升理論的雙贏局面。通過“課題研究”促進幼兒教師的專業發展、促進幼兒教師向“研究型”教師發展，提高幼兒教育的質量，推動教育公平的最優化發展。

本文系銅仁學院啟動基金項目“民族地區縣域民辦幼兒園的生存狀態及良性發展機制研究”（編號：TH1111）的階段性成果

參考文獻

[1] 龐麗娟.中國教育改革30年——學前教育卷[M].北京：北京師范大學出版社，2009.

篇（6）

、把握方向，把解放思想落實到認清食品工業發展形勢上

鎮坪食品工業在全縣工業經濟總量中占有的比重雖然不到10%，但是發展前景美好。它的落后完全是一種內在擁有富饒資源的暫時落后。認清鎮坪食品工業面臨的形勢，必須突破傳統觀念限制，用全新視覺審視、比較食品工業發展優劣勢，揚長避短，科學判斷食品工業發展方向。

鎮坪發展食品工業具有無法復制的優勢，發展前景美好。一是鎮坪地處秦巴山區，生態環境優良，森林覆蓋率達86%，優質的土壤、水源、大氣為無公害食品生產提供了必備的資源條件，生產的食品從“土地到餐桌”沒有殘留農藥、放射性物質、重金屬等任何污染，是地道綠色有機食品，符合人民追求天然、營養、安全、有機的綠色消費發展潮流。二是縣內物產豐富，食品工業原料供應充裕。全縣年產純天然、無污染的野生竹筍100噸以上，板栗400萬公斤以上、橡子1000萬公斤以上，蜂蜜、核桃、山野菜、黑木耳、香菇、五味子、獼猴桃等純天然綠色食品量大質優，開發潛力巨大。三是農業基礎厚實，食品工業發展保障能力增強。食品工業發展必須立足于農業基礎，全縣種養業在國民經濟中占有較大比重，尤其是生豬產業發展迅猛，已達18萬頭，圍繞生豬、蜂蜜等食品加工，縣內已擁有規模生產加工企業美味佳和津元春公司，為做大做強食品工業奠定了基礎。四是傳統地方風味，提升了食品工業競爭能力。鎮坪南接重慶、湖北，有川味的底蘊，北接安康、關中，融北方飲食風味，消費群體眾多，銷售市場看好。五是加工技術成熟，解決了食品工業技術難題。經過多年的總結，鎮坪民間流傳著眾多的食品加工方法，形成了系統的食品加工工藝技術體系，為食品工業發展提供了強有力的技術支撐。

鎮坪食品工業雖然優勢明顯，但存在的問題不容忽視。一是人民群眾的思想保守，怕擔風險，未形成濃厚的大辦企業、辦大企業的發展意識。二是食品工業發展基礎十分薄弱，企業規模小，生產經營粗放，生產能力分散，技術裝備落后，科技含量低，產業鏈條不完備，產品附加值不高，龍頭企業、品牌少。三是食品工業產品抗風險能力弱，產品出現過剩時，營銷手段落后，市場占有率低；產品出現供不應求時，企業的生產能力足，不能滿足市場需求，導致企業效益偏低。四是資金投入不足，整體競爭能力不強。企業融資困難，對政府的依賴性強，企業在一定程度上處于自發、無序競爭狀態。五是企業管理人才匱乏，且引進人才困難。

鎮坪食品工業機遇與挑戰并存，機遇大于挑戰。面臨的困難只要解放思想，發揮優勢，敢想敢干，是完全可以戰勝的。面對新的形勢，立足食品工業發展實際，要實現大突破，必須進行整合，以開放促開發，把發展方向聚焦到豬肉食品、地方特色產品、飲品等三類食品加工上，著力扶持壯大加工企業，培育立縣工業產品，打造知名品牌，促進食品工業又好又快發展。

二、把握重點，把解放思想落實到創新食品工業發展舉措上

鎮坪發展食品工業擁有得天獨厚的條件。多年來，受區位、觀念、市場、資金等諸多因素的綜合影響，始終未取得重大突破。隨著交通、電力等各項制約因素的減少，食品工業發展必將迎來新的發展機遇，其優質的資源條件是食品工業步入發展春天的鑰匙。鎮坪食品工業的滯后完全是一種有美好開發前景，完全可能實現后來者居上的滯后。在發展思路上，要敢想，把發展定位放在打造綠色食品基地上；在發展舉措上，要敢做，把發展重點放在打造精品企業和培育知名品牌上。通過敢想、敢做，把食品工業發展提高到一個新的高度。

（一）著力構建食品工業集團。圍繞通過3—5年的努力，在豬肉食品、地方特色產品、飲品等三類食品加工企業中建成幾個年產值上億元的食品工業集團的目標，加快食品工業發展。堅持以豬肉食品加工為主，按照“名優產品 公司 基地”的模式，扶持壯大美味佳公司，促進企業集團化。積極制定公司發展規劃，按照現代企業制度來完善企業內部管理，促進企業規范發展；按照年產1000噸臘肉和5000噸分割肉的要求，實施項目改造，提升企業的生產效能；走工農結合的路子，引導企業與養殖大戶、養殖小區建立合作關系，形成利益共同體，構建企業發展基地；以豬肉食品為重點，在著力開發一批特色鮮明、銷售前景廣闊的肉食品的同時，加大對地方特色食品的開發，使美味佳公司形成以豬肉食品加工為主，多種特色產品為輔的大型綜合食品工業集團。圍繞地方特色食品加工，以提升企業加工能力為重點，著力引進建設蜂蜜、核桃、板栗、竹筍等現代化的加工生產線，擴張津元 春公司的生產能力，促進企業向規模化發展，并逐步向以加工地方特色食品的集團企業發展。充分利用我縣五味子、獼猴桃具有純天然的獨特優勢，通過項目包裝，引進企業在鎮坪建立基地、開發產品、組織生產，促進五味子、獼猴桃飲料產業做大，力爭在這一極具開發潛力、發展前景廣闊的優勢產業中組建飲品企業集團，做大鎮坪飲料產業。

（二）全力興辦食

品加工企業。從區域發展布局上看，縣城是商貿聚集區，鄉鎮和農村是農產品聚集區。因此在食品工業發展區域布局上，縣城要著力開發食品精加工企業，對已建成的食品加工廠進行引導，促進企業開發產品，向規模發展邁進。鄉鎮要著力創辦具有地方特色的食品加工企業，在發展理念上，要敢于突破，采取措施把發展工業理念扎根在每個個體私營企業頭腦之中，積極引導食品個體私營想方設法把企業做大，能人大戶想方設法興辦企業。在發展方向上，要勇于開拓，善于創新，在農產品開發上做文章，充分利用傳統工藝，發展豆豉、炸辣子、霉豆腐等農家特色菜，打造加工具有濃郁地方特色產品的加工企業，并千方百計促進企業做上規模，形成一批小型食品企業集群，讓傳統工藝加工食品展示出新的發展活力，作成大產業、甚至是知名品牌，推動鎮坪食品工業向多元化發展。

（三）傾力培育知名工業品牌。培育知名工業品牌，產品是基礎，質量是關鍵，市場是保障。要夯實培育知名食品工業品牌基礎，立足食品工業發展實際，正確處理傳統工藝和現代技術、分散生產和統一經營、傳統生產方式和現代管理方式的關系，著力開發一批市場競爭力強、安全方便、質量過硬、營養豐富、色味俱佳、貼近消費的名優產品，提升食品工業總體實力和整體素質，為培育知名食品工業品牌創造條件。要著力提升食品工業品牌知名度，以打造名牌產品為核心，抓住“鎮坪臘肉”聲名遠揚的機遇，推動綠色食品認證，爭取有機食品認證，申請綠色地域保護認證，優先將“鎮坪臘肉”培育成全市、全省乃至全國的知名品牌。要積極擴大鎮坪五味子、獼猴桃、化龍四珍等鎮坪綠色食品的市場占有率，全方位打入省、市各大市場，在數量和質量上進一步提升，使之成為全市乃至全省的知名品牌，通過品牌的集聚和擴散效應帶動食品工業加速發展。要積極創名牌、扶名牌、宣傳名牌、壯大名牌,真正把把綠色食品品牌做響。

三、把握關鍵，把解放思想落實到優化食品工業發展環境上

食品工業發展離不開政府的強力推動。只有綜合利用法律、行政、經濟手段，引導企業依法規范發展，建立完善的企業發展政策扶持和保護體系，積極為企業營造行業監管與經濟發展相適應的和諧發展環境，食品工業才能迅速發展。

篇（7）

食品工業是朝陽產業、民生產業和世界第一大產業，同時也是河南省和鄭州市的支柱產業、品牌產業和優勢產業。河南省以從食品工業大省向食品工業強省跨越以及從“中國糧倉”向“國人廚房”和“世界餐桌”跨越為目標，鄭州市則致力于打造食品工業強市和全國重要的食品工業基地。而作為河南省唯一的國家級經濟技術開發區，鄭州經濟技術開發區的規劃發展目標是打造河南省食品工業重點集聚區和中部地區有重要影響的食品工業園區。因此，為實現上述發展目標，鄭州市政府必須深入分析開發區食品工業的現狀和問題，理清發展思路，明確發展方向，加強具體保障措施的研究。

一、鄭州經濟技術開發區食品工業發展現狀

1、經濟技術開發區發展現狀

鄭州經濟技術開發區位于河南省鄭州市東南部，成立于1993年，2000年2月被國務院批準為國家級經濟技術開發區，也是目前河南省唯一的一個國家級經濟開發區。開發區原規劃面積12.49平方公里，經過三次擴充，當前規劃控制范圍為鄭州市的隴海鐵路以南、機場高速以東、鄭民高速以北、萬三公路以西，規劃控制面積達到137平方公里，區內常住人口、產業工人及從業人員10萬余人。開發區以生產汽車及零部件制造、裝備制造、食品工業、電子信息、現代物流為五大主導產業，已經成為河南省和鄭州市對外開放的先導區和重點產業園區，外資企業、工業企業和出口加工企業的聚集地以及鄭州東南部的綠色產業園。

2、食品工業發展現狀

近年來，在“工業立區、科技興區”發展戰略的指引下，開發區食品工業堅持把市場主導和政府引導相結合，依托豐富的農副產品資源、良好的區位交通、廣闊的市場規模等優勢條件，緊緊把握中部崛起戰略、東部產業轉移、區域食品產業振興規劃和居民食品消費升級的良好機遇，以跨越式發展為主題、以產業布局調整為主線、以項目投資為載體，形成了加快發展的良好基礎。

2008年，區內規模以上食品工業產值由2006年的7.17億元提高到9.35億元，逐漸發展成為開發區的支柱產業。目前區內已擁有鄭州益輝食品、河南省天冰冷飲、河南笑臉食品、河南牧鶴飼料添加劑、鄭州紅門飼料、鄭州東海九鼎飼料、鄭州上好佳食品等七家規模以上食品類企業。同時，通過招大引強和內引外聯的策略，一批投資規模大、產值效益高、帶動作用強、品牌效應突出的食品類重點項目相繼進駐，如河南中煙工業公司鄭州和新鄭卷煙廠聯合易地技術改造項目、中糧集團和益海嘉里糧油加工項目、百事可樂鄭州灌裝廠及配套吹瓶廠項目、雙匯集團肉類加工及物流配送項目等。開發區在食品工業的四大行業門類（食品加工、食品制造、飲料制造、煙草加工）都有企業涉足，形成了比較完整的食品工業體系。隨著這些項目的建成投產，開發區食品工業將呈現高速增長的跨越式發展局面。

二、食品工業存在的問題

1、產業規模偏小、產業配套能力較低

開發區食品工業起步較晚，近年來雖取得長足發展，但食品工業產值規模仍然偏小，2008年產值不到10億元，占開發區同期120億元工業總產值的比重不足8%，與鄭州市內的新鄭薛店中原食品工業園、二七區馬寨食品工業園、以思念和三全為主體的速凍食品工業園等差距明顯，甚至不如三全、思念等食品龍頭企業的產值規模。同時食品機械、食品配料、食品包裝、生物制藥等食品工業的輔助產業發展緩慢，物流配送、金融、保險、中介、信息服務等現代服務業發展也比較滯后，不利于建立產品銷售網絡和有效承接產業轉移。

2、缺少行業龍頭企業

開發區內的食品企業規模普遍較小，缺乏具備品牌規模優勢、支撐輻射作用強的行業龍頭企業，現有投產的規模以上企業僅七家，年產值超過5億元的只有一家（河南牧鶴飼料添加劑有限公司2008年工業產值為5.71億元），超過1億元的也僅有四家，它們的輻射帶動作用極其有限，對做大做強開發區食品工業十分不利。

3、研發創新能力弱

區內食品企業研發力量薄弱、新產品研發投入不足、技術裝備較差，僅河南牧鶴飼料添加劑有限公司設有研究中心，但也僅為市級，層次和水平不高。雖然鄭州市擁有一批食品行業的高等院校和科研機構，但開發區以及區內食品企業與這些機構并無密切的聯系和合作。研發力量的薄弱和研發投入的不足導致開發區內食品工業的自主創新能力有限，難以有效進行產業鏈的延伸。

4、空間布局和行業產品結構不合理

區內食品企業的空間布局基本是自然形成，缺乏應有的前期規劃，無論是現有企業還是開工建設中的新進企業，在空間上分布比較零散，企業間的協作幾乎不存在，難以形成集聚效應。同時，現有食品企業主要集中于傳統的食品加工和食品制造，而且原料來源過分依賴本地，省外高附加值、低成本原料利用較少；食品市場、食品工業與農業原料的產業鏈尚未真正的形成，產業鏈條短且產品大多屬于初加工產品，加工的深度和廣度不夠，品種比較單一，缺少高附加值的新產品，而且產品主要供應區域和國內市場，尚未有產品出口海外。

三、食品工業的發展思路

基于開發區食品工業的發展實際和存在問題，為實現將開發區打造成河南省食品工業重點集聚區和中部地區有重要影響的食品工業園區的發展目標，開發區必須以食品工業的跨越式發展為主線，緊緊圍繞食品安全、消費升級、精深加工、創新引領的總體要求，秉承“科學發展、生態環保、自然和諧、綠色健康”的發展理念，遵循“開放帶動、龍頭引領、品牌競爭、創新制勝”的基本宗旨，通過強化招商引資、扶持龍頭企業、實施品牌戰略、增強技術創新能力、優化空間布局、改善投資環境、健全食品安全質量體系等途徑，形成結構優化、品牌集聚、布局合理、特色明顯、優勢突出的現代食品產業基地。同時，應注重食品工業的協調發展，優先發展產業基礎較好、重點項目覆蓋面廣以及享有資源優勢的面制品、肉類加工、飼料加工、煙草加工、食用植物油加工、飲料制造等具有一定比較優勢的行業；積極發展市場潛力大、發展前景好以及代表未來產業發展方向的功能食品、綠色與有機食品、都市休閑食品、方便食品等高成長性行業；鼓勵發展食品包裝、食品機械、包裝印刷、食品物流等相關行業。

四、保障措施

1、健全食品安全保障體系

一是認真貫徹實施《農產品質量安全法》、《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等食品安全方面的法律法規，強化上述法律法規的宣傳，提高公眾尤其是食品企業的安全生產意識。二是建立健全食品質量保證體系，加強對原料采購、食品加工、流通、消費等重點環節的全程監管，建立食品質量可追溯體系和食品召回制度；嚴格實施食品質量安全市場準入制度，嚴格審查企業生產條件，嚴格按標準組織生產，嚴格產品出廠檢驗，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品的違法犯罪行為；引導和鼓勵食品企業開展ISO9001質量體系認證、綠色食品認證、有機食品認證，鼓勵企業實施良好作業規范（GMP）和建立危害分析關鍵控制點（HACCP）質量安全體系，強化食品安全全程控制。三是強化食品安全監管和檢測體系，綜合協調各職能部門在食品安全監管方面的職責，實施全員、全方位、全過程的食品安全監管制度，逐步建立起以預防為主，有效干預、快速反應為核心，政府監管、行業自律和社會監督相結合的食品安全監管新模式和統一、權威、高效的食品安全監管機制；整合現有的檢測資源，形成企業自檢、行業自律、部門監督抽檢相結合的覆蓋全面的食品檢驗檢測體系。四是加強食品行業自律和企業誠信體系建設，以加強質量誠信為核心、以守法遵章為準繩、社會道德為基礎、企業自律為重點，以保障食品產品質量安全和促進行業健康發展為目標，通過“政府指導、推動，行業協會加強自律，企業履行主體責任，社會各界參與并監督”，逐步建立誠信效果可評價、誠信獎懲制度能落實的企業誠信體系。

2、加大招商引資力度

針對開發區食品工業產業規模偏小、產業鏈條短的發展現狀，開發區必須加強招商引資力度，按照引進大項目——上下游配套——形成完整產業鏈的思路，通過引進一批投資規模大、產值效益高、帶動作用強、品牌效應突出的重點項目和技術含量高、發展潛力大、市場前景廣的中小型項目，迅速壯大食品產業規模。一是明確招商引資的原則，即“政府引導、市場運作、企業為主”。二是確定招商引資的對象，樹立“區外即外”的招商引資意識，抓住境外和沿海地區產業梯度轉移的機遇，充分利用各種關系資源尋找信息，重點圍繞大企業產品結構調整、產業鏈延伸配套尋找項目信息，圍繞民營企業發展壯大找項目信息。三是拓寬招商引資方式，充分利用以商招商、產業鏈招商、會展招商、登門招商、駐點招商、委托招商、網上招商、飛地招商等各種方式，提高招商引資的針對性和實效性。四是做好招商項目的包裝、推介、洽談和落實等工作，對重大項目實行責任制，實行全過程“保姆式”跟蹤服務，確保項目落地。五是明確目標責任，加強考核獎懲，建立“月統計、季通報、年考核”的招商引資考核機制，完善“不埋功、不藏拙、不虧待”的招商激勵機制。

3、扶持培育龍頭企業

一是充分利用區內現有骨干企業和名牌產品優勢（如牧鶴飼料公司），通過兼并、重組、合資、合作等手段，不失時機地進行企業規模擴張和品牌擴張，在不斷完善原有產品體系的基礎上，鞏固骨干企業地位，培育新的利潤增長點，發展成為龍頭企業。二是選擇一批機制“靈”、產品“精”、有發展前景的中等企業（如上好佳食品公司）作為龍頭企業的重點扶持培育對象，通過提高產品技術含量、加強企業間合作和重組，逐步做大做強。三是依托即將入住的大企業項目，如中糧集團、雙匯集團、河南中煙、百事可樂等，鼓勵它們以強化主業、培育核心競爭力為主線，充分發揮自身優勢，通過資金注入、品牌運作、技術輸出、管理輸出等多種方式，迅速擴張，壯大規模。四是直接引進世界500強和“國家隊”大企業。為培育龍頭企業，必須從資金投入、信貸服務、稅收優惠、用地管理、電價優惠、改善農產品流通環境等方面加大扶持力度。

4、實施名優品牌戰略

引導鼓勵企業樹立和強化品牌競爭意識，積極進行名優品牌創建活動。一是以優勢骨干企業為主體，通過自主創新、品牌經營、地理標志保護、商標注冊、專利申請等手段，培育一批擁有自主知識產權、核心技術和市場競爭力強的知名品牌。二是積極支持企業創建國家、河南省及鄭州市名牌，對獲得國家名牌、“中國馳名商標”及河南省和鄭州市名牌和著名商標的食品企業，分別給予相應的獎勵。三是支持企業加大品牌宣傳，對在中央一級媒體做產品廣告的食品生產企業，按照宣傳費的一定比例予以補貼，鼓勵食品企業參加國內外重大食品交易會、展銷會、博覽會等會展活動，對參展企業進行補貼，補貼金額根據參加展會的規模、層次等具體情況而定。四是對名牌產品生產企業，在技術改造、技術引進、科研立項、銀行貸款等到方面優先安排財政貼息，在質量管理、信息市場等方面提供優先服務。五是每年選定一批基礎條件好的企業進行重點培育，聘請境內外專家、學者建立專家咨詢委員會，幫助企業推動品牌建設。

5、鼓勵推動技術創新

從產品研發和技術創新入手，形成企業、高校、科研院所三位為一體的產品研發和技術創新體系，以科技水平的提升推動食品工業的升級。一是發揮企業在自主創新中的主體作用，支持創建以企業為主體，以高等院校和科研院校為支撐，自主創新、集成創新與引進消化吸收再創新相結合的食品工業創新體系。二是鼓勵食品工業關鍵技術的開發研究和成熟技術的推廣應用，提高自主研發能力和水平。三是鼓勵企業采用電子信息、生物工程等先進技術提高自動化和信息化水平，并按相關政策給予一定的補貼。四是鼓勵企業進行新產品開發和節能環保生產，用足用好國家、河南省及鄭州市對食品企業新產品開發和節能環保生產的支持性政策。

6、優化投資環境

改善環境、優化服務是增強外商投資吸引力和實現招商引資成功的基礎性條件。經濟發展環境中，硬環境是基礎，軟環境是核心。在硬環境的優化方面，應繼續推進和完善以道路、水、電、氣、通信為主的基礎設施建設以及信息、技術培訓、生活設施、研發平臺、社會服務等相關配套設施。在軟環境的優化方面，一是在用足用好國家、河南省和鄭州市支持性政策的基礎上，結合開發區食品工業發展實際，在稅收、土地、貸款貼息與金融支持等方面制定切實可行的鼓勵支持政策。二是進一步轉變政府職能，繼續推行行政審批制度改革，簡化程序、規定時限、公開透明、規范操作；推進政務誠信、商務誠信、社會誠信建設，積極落實鼓勵投資的優惠政策，不折不扣地兌現承諾；樹立“親商、重商、扶商、安商、富商”的理念，建立與客商定期交流信息制度、對重點客戶進行定期走訪溝通制度、定期召開企業聯誼會制度、節日對外來企業家進行慰問走訪等制度，幫助解決好企業遇到的困難和問題，真正做到全托式服務、人性化服務、“無邊界”服務。

【參考文獻】

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一、農產品精深加工，是江西食品工業的發展重點

江西省農產品資源豐富，地方名優特新農產品繁多，如中國茶葉之鄉、油茶之鄉、獼猴桃之鄉、白蓮之鄉、蜜桔之鄉、臍橙之鄉、烏雞之鄉等，是食品開發的寶庫，優質豐富的農產品資源為食品工業的發展提供了充足的原料，同時也對食品工業加快發展提出了迫切要求。為將農業優勢轉化為經濟優勢，發展農產品精深加工，推進農業產業化發展，江西把食品工業列為重點培育的支柱產業。

*年國家發改委啟動農產品深加工食品工業專項工程以來，我省已有13個項目得到了國家發改委的支持，這些項目的實施，有力地推動了我省食品工業產業升級，對全省食品工業的發展起了積極的示范、帶動作用。到*年底，全省共有國家級、省級農業產業化龍頭企業191家，共建立各種基地2200多個，種養面積1700多萬畝，帶動農戶300多萬戶。*年全省食品工業實現銷售收入244.29億元，比*年增長165.5%；利稅總額47.94億元，比*年增長114.3%；實現利潤11.93億元，比*年增長115.34%。

發展農產品精深加工是江西食品工業發展的重點，也是推進我省農業和農村經濟結構戰略性調整的中心任務。“十一五”期間，要更加重視增強龍頭企業的帶動作用，增強龍頭企業引導生產、深化加工、開拓市場、創新技術、綜合服務的能力，通過推廣“公司＋農戶”和“訂單農業”模式，提高農產品加工率和加工水平，形成市場需要什么，工業就加工什么，農民就種植什么的新格局，實現真正的貿工農有機結合，促進農業結構的調整，推進農業產業化進程，在更寬的范圍更高的層面上實現農業增效、農民增收。

二、綠色食品，是江西食品工業的突出優勢

生態美好、環境友好是江西的優勢資源。綠色食品以其獨有的安全、優質、高營養等特點以及廣闊的市場潛力，成為食品工業發展的主調。多年來，江西以科學發展觀統領全省經濟社會發展全局，按照“既要金山銀山，更要綠水青山”的方針，努力營造良好的生態環境，創造“綠色生態江西”品牌取得了可喜的成績，*年全省森林覆蓋率超過60%，居全國第二位。良好的生態環境和豐富的綠色資源為江西發展綠色食品、有機食品營造了獨特的優勢。

進入新世紀以來，江西人以可持續發展的嶄新理念，以現代科技為紐帶，把現代農業和現代工業有機地結合起來，創造以綠色為主題、以綠色為特色、以綠色為優勢的食品工業。江西在全國率先成立了省綠色食品領導小組辦公室，至*年底江西有503個產品獲綠色食品標識，列全國第6位；有機食品標識242個，繼續保持全國第1位，領先優勢更加突出。全省綠色、有機食品銷售收入85.6億元，同比增長36.9％，出口創匯突破6000萬美元。一批綠色食品龍頭企業脫穎而出，婺源大彰山茶、浮梁瑤里茶、遂川狗牯腦茶、奉新碧云大米等獲AA級綠色食品標志，德興市異VC鈉有限公司生產的新型生物型食品抗氧、防腐保鮮產品，是世界衛生組織和世界糧農組織確認的法定食品添加劑。

綠色食品是江西食品工業的突出優勢，今后我們要采取有效措施，以市場為導向，以科技創新為動力，以產業化經營為載體，全面提升綠色食品工業的發展水平，在“綠色江西”的品牌優勢基礎上，進一步營造江西綠色食品的規模優勢、市場優勢、競爭優勢。

三、科技創新，是加快江西食品工業發展的關鍵舉措

隨著人民生活水平的提高，消費者對食品方便化、營養化、多樣化、成品化、安全化的要求也越來越高，因此，用先進的技術提升食品工業，是食品工業發展的必然要求。

篇（9）

黑龍江省食品工業發展的意義和優勢

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【中圖分類號】 TS2 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1007-4244（2014）07-374-1

一、引言

淀粉作為一種綠色可再生資源，取之不盡、用之不竭，已成為工業領域重要的廉價有機原料。隨著工業的迅速發展，因淀粉的某些特性缺陷，原淀粉很難滿足現代新型工業的要求。其主要缺陷表現在：口感差、粘度不均勻，易變稀、易老化、冷水不互溶，乳化和凝膠能力低。為改善淀粉的性能，擴大其應用范圍，將淀粉通過物理、化學、酶法的變性和復合處理，改變淀粉的天然理化性質（某些葡萄糖單位的化學結構改變），使其原有性能得到改良，進而增加新功能或新特性，使得變性淀粉性質各異、適用于不同的應用領域。變性淀粉目前廣泛應用于食品行業，在食品業，變性淀粉可作為多種功能性助劑改善食品質量或開發新品種、降低生產成本和優化生產工藝。我國是農業大國，玉米、小麥、土豆、甘薯、木薯等資源豐富，具有明顯資源優勢，變性淀粉開發利用前景非常廣闊。

二、變性淀粉的分類及性質

淀粉按處理方式不同可分為以下幾類：（1）物理變性淀粉：包括預糊化淀粉、金屬離子變性淀粉、擠壓變性淀粉等。（2）化學變性淀粉：交聯淀粉、酸變性淀粉、醚化淀粉、陽離子淀粉等。（3）酶法變性淀粉：抗消化淀粉、糊精等。（4）天然變性淀粉：這一類淀粉采用遺傳和精選技術，培育出具有特殊用途變性淀粉。由變性反應機理，其經變性后所得產物可分為分解產物、淀粉衍生物和交聯淀粉三大類。淀粉分解產物包括各種酸解、酶解、氧化、高溫降解產物，淀粉衍生物是淀粉分子中羥基被各種官能團取代后所得產物，如羧甲基淀粉、羥甲基淀粉、陽離子淀粉等。通過適當改性處理而得變性淀粉大多具有糊透明度高、糊化溫度低、淀粉糊粘度大且穩定性好、凝沉性小、成膜性優、抗凍性能強及耐酸、耐堿和耐機械性強等許多優良性。

（一）交聯淀粉

交聯后的淀粉對剪切、高溫、酸、堿導致的破壞作用有較強的抗性。如交聯淀粉可用作色拉調味汁的增稠劑，使它在酸性條件和均質過程中產生的高剪切力下仍能保持所需粘度。適度交聯的變性淀粉具有較高的熱穩定性和良好的耐酸性和耐熱性，在美國被廣泛用作罐頭食品、冷凍食品的增稠劑。

三、在食品中的應用

變性淀粉在食品工業中被廣泛用于飲料、冷食、面制品、調味品、罐頭食品、色拉調料、糖果以及面粉改良劑等的生產中。

（一）在面制品中的應用

變性淀粉在新鮮面中的應用研究證明，加入適量羥丙基玉米淀粉，可降低淀粉的回生程度，使經貯藏的濕面仍具好口感，面條的品質、溶出率等都得到改善。因小麥淀粉親水性比變性淀粉的小，能與面筋蛋白、小麥淀粉相互結合形成均勻致密的網絡結構，從而提高成品面條和產品的復水性，使其耐泡而不糊湯；生產中可降低斷條率，提高成品率。然而加入過量會對面團有不利的影響。

（二）在甜品中的應用

淀粉和膠凝劑的結合及所采用的工藝技術決定著甜品質構。選擇淀粉必須考慮加熱溫度、時間和均質的剪切速率這些因素。只有淀粉顆粒在產品加工和包裝后能維持高的膨脹度和完整性，才可以保證甜品產品的粘性和耐貯存性。通常情況下，變性淀粉在92℃下蒸煮15min便可達最佳膨脹度，在均質處理階段中的加工剪切速率對淀粉漿最終粘度的影響很大。若在淀粉膨脹前進行均質，這時未發生糊化的淀粉顆粒可以抵御高的剪切力，故其組織不會受到破壞。相反，淀粉糊化后才均質，那么這時所用淀粉必須具有較高的穩定性，避免破壞過多膨脹淀粉顆粒。

（三）在冷凍食品中的應用

淀粉經交聯化和羧甲基化等處理后，在低溫冷凍條件下，一定程度上可以避免淀粉糊分子間形成氫鍵，進而結合成不溶的結晶結構而產生的凝沉作用。其冷凍穩定性和凍融穩定性會隨著交聯化和羧甲基化程度的提高不斷提高。在反復冷凍的條件下，食品仍能保持原來的組織結構，無顯著的變化。羧甲基淀粉可以提高冰淇淋的膨脹率，改善其抗融穩定性，降低成本。在國際上，冰淇淋生產的一個趨勢是在不影響產品口感的前提下，降低奶油的含量，減少產品的熱值，使冰淇淋適于肥胖人群的食用。用麥芽糊精代替部分奶油，達到了上述目的。

四、結語

我國對改性淀粉的認識和研究雖然起步比較晚，但是發展速度比較快，特別是有關改性淀粉在各行業領域的應用愈來愈受到人們的關注和重視，生產規模、生產種類也在不斷擴大。變性淀粉可以為食品更新換代、方便化、多能化創造優越條件。它不僅是發展食品工業所必需，而且也是造紙工業、紡織工業以及制藥行業所需要的。通過綜合利用變性淀粉，使資源得到合理分配，不僅使企業的經濟效益有較大的提高，而且還為人民生活提供豐富的飲食。因此它具有非常廣闊的應用前景。

參考文獻：

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[2]P.J.Frazier Starch structure and functionality，1997.

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篇（11）

2006年中央財政預算用于“三農”的支出將達到3397億元，比去年增加422億元，增幅達14.2%。這是自1978年改革開放以來，中央政府對“三農”投入增加最多的一年。

目前，我國農產品加工業的增加值已突破1.1萬億元，約占GDP總量的8%。我國以食品加工為主體的農產品加工產業體系已初步形成，農產品加工業已成為國民經濟的支柱產業。

市場商機越來越大

我國農村幅員廣闊，人口眾多。但由于長期以來，農民收入偏低，人均消費量較少，農村市場發育慢且不健全。農業產業化和農牧加工企業的產品很少投入農村市場，大部分只能供給城市或出口國外，在一定程度上限制了農業產業化和農牧產品加工的發展，農產品加工業蘊藏著巨大的發展潛力。另外，為了確保農民收入，國家取消了農業稅，穩定了糧、棉、油、菜等農副產品的收購價格，使農民的收入逐年穩定增加，農民的錢袋子逐漸鼓起來。

工業反哺農業，城市支持鄉村，將大大刺激農村的消費，這為培育、開拓農村市場創造了條件。在今年政府工作報告中，溫總理特別強調“大力開拓農村消費市場。加強農村流通體系和市場建設，充分發揮農村現有流通網絡的作用，支持城市流通企業經營網絡向農村延伸，為農民增加消費提供便利”。湖南長沙市將農產品加工業的發展與農產品基地建設和流通市場建設緊密結合，實行加工帶基地、流通促加工，加大農產品流通市場建設。以農業園區和食品工業基地為載體，積極引導農產品加工企業向園區集群發展。

技術支撐越來越強

農業產業化和農產品加工的科技含量越高，其產品的附加值也越高，市場前景也就越大。

為進一步促進農業產業化和農產品加工企業的技術進步、科技創新，在今年“兩會”上，有的人大代表和政協委員提案呼吁設立專項資金予以支持。同時建議國務院農業和科技行政主管部門也要抓緊制定農產品加工業的技術發展政策措施，以支持農產品加工骨干企業實行優質農產品基地建設、科研開發、生產加工、營銷服務一體化經營。科學的發展，高新技術對農業產業化和加工企業的支持，延伸了產業化的鏈條，增加了農產品的附加值，從而全面提升了農業的產業層次。