緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇鄉村建設的作用范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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進入信息化時代后，大部分國家和地區都著力發展計算機多媒體技術、光纖和通信衛星技術。現代信息技術在各個領域都有廣泛的應用，因越來越多的信息技術應用于農業領域，從而逐漸形成信息農業，可概括為農業技術操作全面自動化、農業基礎裝備信息化、農業經營管理信息網絡化[3]。信息農業包括農業信息化﹑農業信息產業化。農業信息化主要包括3 個方面內容 ，即農業環境信息化 （氣候預報 、病蟲害測報）、農業技術信息化（精準農業信息等）、農業經營信息化（農產品交易信息等 ）。農業信息產業化是以信息咨詢為主的知識密集型產業，是農業信息的采集、加工、傳遞、反饋、服務等過程的綜合反映。

由于各個區域的發展基礎和發展方向不同，因而各個國家和地區信息農業的發展程度也不同。20世紀80 年代以前，美國的農業生產基本實現了農業機械化，而后其逐漸加大在農業信息和市場服務網絡建設方面的投資。目前，美國的信息農業發展水平較高，一些地區的農業生產活動已經基本實現電腦化管理。我國是一個農業大國，各個地區也積極投入發展信息農業[4]。目前，全國除省、市級建立農業信息中心外，大多數縣（區）也都配備了微機用于信息管理。全國已建成一些大型農業信息資源數據庫、優化模擬模型、宏觀決策支持系統、農業專家系統，在農業、資源、環境和防災等方面廣泛應用了遙感技術（RS）、地理信息系統（GIS）和全球定位系統（GPS）等技術，并取得許多重要成果 。2006 年 ，沈陽市蘇家屯區開始將計算機軟件技術應用于正在實施的測土配方施肥項目中， 根據耕地資源管理信息系統軟件平臺，實現測土配方施肥數據和歷史資料的采集、編輯、存儲、輸出，建立規范的耕地資源屬性數據庫和空間數據庫，完成耕地資源管理信息系統。應用這一技術，達到優化施肥，平衡施肥，經濟施肥，減少化肥用量10%以上，降低了生產成本，使農民真正得到實惠，農業整體效益得到提高。據預測，利用全球定位系統、變量播種機和變量施肥機等，將較大程度地預防、控制和減輕農業災害，農民在農田的用工量可減少50%，種子和化肥的使用量將減少 30%~50%，提高作物產量 10%~20%。

2 農業信息在農村經濟發展中的作用

在農業信息﹑農業基礎裝備信息化建設上，沈陽市蘇家屯區以助建社會主義新農村，服務“三農”為目標進行信息化服務[5]。區政府與中國移動聯合推出 “農信通 ”業務 ，農民通過短信、語音、互聯網等方式，可快捷地接收到農作物技術、林果栽培技術、病蟲害防治技術、畜牧養殖技術，以及政策法規﹑飼料、市場供求﹑價格行情等信息，幫助農民增收致富，保障農務暢通，推進農村信息化建設。

信息資源在農業生產和農產品經營中的作用日益突出，農民更注重信息在實際生產中的效應 ，其自發組成的各類專業技術合作社、技術協會等組織以及農村“經紀人 ”等 ，在農產品的產前、產中、產后等環節都起到了重要作用。農民利用“農業信息服務中心”、“農業 110”及通過網上交易 、網上服務，享受到相關的利益。例如：蘇家屯區一網絡優秀經紀人，其原為當地的一名普通農民，自 2002 年參加計算機和農村經紀人培訓后走進網絡，通過網絡信息，采取網上交易，吸引了國內各地區以及日本、韓國、英國、美國、加拿大、俄羅斯等國家客商，交易的產品有農副產品、畜禽產品、果品、中藥材和其他生產資料。2006 年，該經紀人又創建中國第一個由農民自主經營的中國農村經紀人網，將最初簡單的信息收集、農產品交易最終形成一個信息產業，有專人為其收集、信息和洽談業務，月均成功交易近 20 次，帶動區內數十人從事網上農產品經紀業務，幫助農民引進先進適用項目，為種、養殖大戶聘請專家提供技術服務等。該經紀人利用網絡信息交易的農副產品和生產資料有玉米、大豆、中藥材（靈芝及孢子粉）、調味品（生姜、洋蔥、大蒜、辣椒面等）、蔬菜水果 （食用菌 、西紅柿 、葡萄 、蘋果等 ）、花卉 、苗木以及畜禽類、農機 、農膜等近百個品種 ，僅為區內農民網上交易的農副產品和生產資料價值就超過400 萬元 ，涉及全區10 個鄉鎮 300 多戶農戶。目前，已有國內外 5 000 多名會員和信息員通過國內國際信息交往，為中國農村經紀人、農戶、企業提供解析市場行情，分析市場熱點，推廣誠信企業，聯系國際商機服務。截至目前，網絡交易次數達 500多次，成交額已突破 6 000 萬元。此外，這名優秀的經紀人還介紹70 多人到韓國獨資企業就業，出國留學。由此可見，農業信息化建設順應了農業生產、農民個體發展、市場經濟和信息化發展的需要，顯著的效益推動了農業信息向農業產業化的發展。

3 存在的問題及對策

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2011年9月28日，國務院出臺《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》中提出，要扎實推進新農村建設，提升中原文化影響力，促進文化產業大發展等等，加大強農惠農支持力度等等有利于河南省中原經濟區的建設政策，河南省鄉村圖書館的建設及其將會發揮的作用對于中原經濟區的發展有很大的幫助。

一、鄉村圖書館建設對中原經濟區的作用

河南省常住人口為0.94億人，其中鄉村人口0.54億人，占總人口的57%，全省城鎮化率低于我國現在的城鎮化率達5個百分點。中原經濟區的建設和發展離不開農民，而國家的九年義務教育制度還不能滿足農民實現自我發展的需要，鄉村圖書館的建立在一定程度上能夠很好地解決這一問題，使農民更好地參與到中原經濟區的建設和發展中。

（一）有利于中原經濟區內農民文化素質的提高

如今，人們普遍認識到貫徹落實科學發展觀和構建和諧社會需要加強文化建設，以滿足人民群眾富裕以后快速增長的精神需求。鄉村圖書館是提高全民素質，傳播知識，普及科學的重要渠道，其應充分發揮圖書館的資源優勢和信息服務的功能，為提高廣大農民的科學文化素質做出努力，為農村的可持續發展提供保障。

（二）有利于推動農村精神文明建設

農村缺少先進的文化，農民除了在農忙之外業余生活較為單調，娛樂生活限于看電視、打牌等，農民精神文明建設令人擔憂。除此之外河南省作為勞務輸出大省，留守兒童一直是個讓人揪心的問題。全國婦聯的調查數據顯示，目前全國留守兒童約5800萬人，其中14周歲以下的農村留守兒童約4000萬人。河南省婦聯調查，全省留守兒童400多萬人，其中14周歲以下的農村留守兒童300萬人。河南省農村留守兒童存在許多問題，如：學習成績不佳；缺乏安全感；生活習慣不良等等。孩子沒有書看，而且在農村，書籍、雜志等較少，書店也少，買書極為不便，加之農民購買力較低，買不起正版的好書，只好買盜版的非法書刊，農村市場上充斥著盜版的非法出版物，這些因素都會影響孩子讀書的興趣。鄉村圖書館可以使農民能夠很方便的閱讀到好書，獲取先進的文化科技，同時對農村孩子包括留守兒童培養愛讀書興趣，陶冶情操有一定的幫助。

（三）有利于提高農民利用科技知識的本領和知識的更新

由于農村地理位置偏遠，可持續發展的能力和再教育的能力難以為繼，眾多已畢業的初、高中生，其所學知識隨著時代的進步，逐漸被淘汰。鄉村圖書館可以和其他社會培訓機構合作或者以公共圖書館網絡系統工程為依托，匯集大量的知識和信息，幫助農民更新知識，提高他們利用科技知識的本領。

（四）促進中原經濟區的整體發展和儲備人才

人是建設的主體，人的素質高低決定了各種建設的質量高低。中原經濟區的發展離不開河南省占多數的農民，如果農民素質不提高，就會制約經濟區的發展；如果農民在整體上素質提高，會使中原經濟區實力大大的增強。鄉村圖書館會對當地農民文化素質提高有很大的幫助，這不但在一定程度上增加了人才的數量和質量，也為當地未來更好更快地發展提供了人才保障。

二、鄉村圖書館的現狀

鄉村圖書館經歷了改革開放30多年的建設，雖然有了一定程度的發展，但是發展步伐明顯落后于鄉村建設，也跟不上城市圖書館的建設進程。有些鄉村甚至連書店都沒有更別提圖書館。就全國范圍而言，縣、鄉鎮、村級圖書館面臨著嚴重的生存困境，“文化脫貧”的任務依然任重而道遠。

（一）經費入不敷出，空殼鄉村圖書館現象嚴重

“空殼鄉村圖書館”是指其建成時作為一個圖書館的基本設施都齊全，能基本實施圖書館的職能，后來由于種種在外的因素，使圖書館的功能漸漸萎縮，成為有名無實的虛體。以河南省2011年財政一般預算支出為例，總的一般預算支出為4246.4億元，而文化事業費為57.29億元，所占比例為1.35%，農村文化經費投入更少。由于我國現有的官員體制所致，相當多的基層領導認為經濟建設第一位，鄉村文化建設可有可無。經費不足，導致目前鄉村圖書館辦辦停停，停停辦辦且近幾年來鄉村圖書館不穩定的發展狀態和空殼圖書館出現的嚴重現象。

（二）館員隊伍素質低，讀者群的圖書館意識薄弱

鄉村圖書館工作人員工資待遇低下，且河南是勞務輸出大省，鄉村里管理人員后繼無人，出現嚴重的斷層現象。館員素質低下，直接影響服務工作的正常開展。長此以往，讀者數量勢必逐漸下降，也導致農村圖書館服務功能的喪失。同時，鄉村圖書館面臨的讀者主要是農民，但大多數農民只能望書興嘆，他們可能是閱讀能力和理解能力欠佳，加之農村的勞動強度大，沒有多少閑暇利用圖書館。農民較低的文化素質又在對個人未來發展展望中受到制約，往往安于現狀，去圖書館讀書的意識很低。

（三）鄉村圖書館建設過程讓人們生疑

2011年4月23日，河南省信陽市平橋區財政投入4000萬元打造的18個鄉鎮公共圖書館全部開館，平橋區是我國第一個出資建設鄉鎮圖書館的地方政府。外界對此褒貶不一，有媒體報道為“圖書館，就在農民身邊”，“鄉村處處溢書香”等稱贊的，但也有質疑的，有媒體報道稱“4000萬建18個鄉鎮圖書館值不值？”，“耗資4000萬信陽18個鄉鎮圖書館被指過度‘燒錢’”等質疑的聲音。筆者覺得鄉村圖書館的建設很有必要，我們不能只顧眼前的投資，覺得短期內沒有回報，應該從長期來看，鄉村圖書館不僅對個人，對家庭，乃至對整個國家都是大有裨益的。

三、鄉村圖書館建設的對策

現今，黨和國家一直關注“三農問題”的解決，同時也對中原經濟區的戰略性發展做出了指導，為加快河南省鄉村圖書館發展提供難得的歷史機遇，且隨著我國綜合國力的增強和人本理念的科學發展觀深入人心，為加快鄉村圖書館建設奠定了堅實的經濟基礎和提供了正確的理論指導。推進鄉村圖書館普及與發展有如下對策：

（一）增大宣傳使農民認識到圖書館的好處

建設鄉村圖書館的理念在于：讓圖書館成為農民生活不可分割的一部分，使他們除了農耕及為日常生活忙碌外的閑暇時間內通過讀書增加知識、更新知識。鄉村圖書館首先應先做好宣傳，使農民認識到書的好處，同時鄉村圖書館應努力把農村孩子吸引住，培養他們愛讀書的興趣，對鄉村圖書館的發展大有裨益。

（二）鼓勵動員個人辦圖書館

我國在七、八十年代時曾經興起的家庭圖書室就是現今鄉村圖書館的前身。建設鄉村圖書館是屬于國家的公共服務體系中的，但是政府不是萬能的，而鄉村圖書館卻又是必須要建設的，這時政府可鼓勵個人辦圖書館，減輕政府的財政壓力。2007年，北京大學碩士畢業生李英強放棄在北京工作的機會，回到湖北農村老家創立了“立人圖書館”，距今4年多他已經在湖北、河南等省份創建了18個鄉村圖書館，這對鄉村居民來說是件大好事。

（三）放眼全球進行募捐辦館

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為深入貫徹落實黨的十和2013年中央1號文件精神，按照2013年全國一事一議財政獎補工作現場會要求，決定將美麗鄉村建設作為一事一議財政獎補工作的主攻方向，從今年起啟動美麗鄉村建設試點。現將有關事項通知如下：

一、充分認識開展美麗鄉村建設試點的重要意義

黨的十提出，建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。要把生態文明建設放在突出位置，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。今年中央1號文件提出要推進農村生態文明建設，努力建設美麗鄉村。開展美麗鄉村建設試點，是貫徹落實十精神、實現全面建成小康社會目標的需要；是推進生態文明建設、實現永續發展的需要；是強化農業基礎、推進農業現代化的需要； 是優化公共資源配置、推動城鄉發展一體化的需要。

二、美麗鄉村建設試點目標和基本原則

美麗鄉村建設試點目標是，適應城鄉發展一體化新形勢和廣大農民過上美好生活的新期待，注重發揮一事一議財政獎補自下而上民主決策、農村民生需求導向和以縣為主統籌使用的制度優勢，注重發揮財政資金“四兩撥千斤”的引領撬動作用，通過局部試點，探索總結好的經驗做法和有效模式，為在更大范圍內開展美麗鄉村建設積累經驗，完善政策。

美麗鄉村建設試點的基本原則：一是堅持以人為本，尊重農民主體地位。要始終堅持議字當先，嚴守一事一議民主議事程序，尊重農民主體作用，調動農民參與美麗鄉村建設的積極性，讓美麗鄉村建設成果惠及廣大農民。二是堅持規劃引導，突出地域特色。立足農村經濟社會發展實際，依托自然地理條件，適應資源稟賦和民俗文化差異，突出地域特色，因地制宜，因勢利導，科學編制美麗鄉村建設試點規劃。三是堅持試點先行，重點突破。鼓勵各地結合實際先行先試，突出重點，統籌協調，在局部地區取得重點突破和經驗模式后再逐步推開。四是堅持多元投入，整合資源。充分發揮一事一議民辦公助和財政資金“四兩撥千斤”作用，加大資金整合力度，集中力量辦大事。五是堅持以縣為主，統籌推進。繼續完善一事一議財政獎補“以縣為主”的工作機制，發揮縣級在美麗鄉村建設中的組織規劃、指導協調和管理監督等責任，形成齊抓共管、協同配合的工作格局。六是堅持改革創新，完善制度機制。深化鄉村治理和公共服務供給保障機制等改革，創新適應美麗鄉村建設的體制機制。

三、開展美麗鄉村建設試點的主要內容

（一）繼續抓好村級公益事業建設，逐步實現道路硬化、衛生凈化、村莊綠化、村莊亮化、環境美化等目標，改善村容村貌和農民人居環境，為鄉村生態農業、生態旅游、農家樂等發展創造良好條件，促進農村產業形態優化升級。

（二）加強中心村和農村新社區建設，推動有條件的行政村、自然村落歸并整合，優化村莊布局，引導農村人口適度集中居住，節約集約土地。

（三）建立健全農村基礎設施和公益事業的長效管護機制。

四、開展美麗鄉村建設試點的有關要求

（一）抓緊制定美麗鄉村建設試點方案。各地要盡快明確試點范圍、支持重點、扶持政策、資金項目管理要求、績效評價等內容，制定試點方案。以省為單位開展美麗鄉村建設試點的省份要抓緊研究制定全省試點方案，并報工作小組審批后組織實施。局部試點省份可在中央財政重點支持2―3個縣市的基礎上，適當擴大試點范圍，選擇自然條件較好、領導重視、工作基礎扎實、有資金整合意愿和能力的縣市進行試點。試點方案于7月底前報送工作小組辦公室同意備案后抓緊組織實施。

（二）科學編制美麗鄉村建設試點規劃。根據本地區域差異特征，綜合考慮地理、文化、資源稟賦、經濟發展水平等因素，實行差別化美麗鄉村建設路徑。結合縣域總體規劃和城鎮發展規劃，加快供水、污水處理、垃圾收集處理等專項規劃向周邊農村延伸，按照生活宜居、環境優美、設施完善的要求，區分不同村莊類型，因地制宜探索相應的建設標準和模式。

（三）加大美麗鄉村建設試點資金投入和整合力度。要調整支出結構，增加美麗鄉村建設投入，在此基礎上進一步發揮財政資金“四兩撥千斤”作用，引導農民、村集體和社會各方面資金共同投入美麗鄉村建設。要適應公共資源加速向農村傾斜、延伸的新形勢，發揮一事一議財政獎補平臺作用，切實加大財政資金整合力度，推進進村建設性資金的統籌使用，提高財政資金使用效率和合力。

（四）加強美麗鄉村建設試點項目和資金監管，強化激勵約束機制。在試點村的選擇上，要綜合考慮村莊規模、受益人口、自然經濟條件等因素，遵循公平、公開、公正原則合理確定，嚴禁大拆大建和搞錦上添花和勞民傷財的形象工程、樣板工程；在立項過程中，要嚴格遵守一事一議民主議事程序，健全自下而上民主決策機制，嚴禁加重農民負擔或違背農民意愿搞行政命令和“運動式”創建活動；在項目實施過程中，注重發揮綜改、財政等部門牽頭組織作用，注意發揮交通、水利、住建、文化等專業技術部門的協調配合作用，加強監督檢查和竣工驗收，提高建設質量和水平。嚴格資金使用管理，強化約束機制，試點地區實行美麗鄉村建設資金專戶管理和報賬制，切實防止借整合之名改變資金性質及用途，或截留挪用美麗鄉村建設試點資金。加強監督檢查和績效考評，嚴格問責制度，對資金使用管理中存在違規違紀行為的，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關規定進行嚴肅處理。

（五）加強調查研究和跟蹤指導。要充分估計美麗鄉村建設的復雜性、艱巨性和長期性，深入基層開展調研和督導，及時掌握新情況，解決新問題，進一步細化實施方案，明確建設重點，完善支持政策，健全工作機制，探索總結規律性經驗和成熟模式，為擴大試點奠定基礎。

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1圖書管理工作的性質

鄉村文化建設期間，提升群眾整體素質十分重要，閱讀書籍是有效途徑之一。圖書管理工作任務艱巨，既要保障書籍的安全性，同時也要在地方建設發展中發揮積極的促進作用。圖書管理人員與群眾接觸頻繁，最能夠發現文化建設體系中存在的問題。因此圖書管理工作即是權利同時也是責任，工作人員要正視自身的責任使命所在，不斷的探索服務形式，提升群眾滿意度。讀一本好書能使人終身受益，一本壞書可以使人走向墮落，所以學生可以在圖書室內獲得大量的新的知識，在課堂中不可能答的一個問題，在圖書室中獲得啟迪，學到了技巧、技能，為今后發明創造奠定了基礎。總之農村學生多進圖書室，多閱讀圖書受益非淺。同時圖書室也是鄉村教師繼續受教育的鄉村，可以依賴圖書室來開拓和更新自己的知識。這樣才能使我們的農村鄉村辦得更成功。其特性就是圖書室是為教育、教學服務，不是消遣閑聊的場所。

2如何加強圖書管理工作

首先要建立完善的管理體系，重點解決圖書在鄉村文化建設中難以發揮作用的問題，管理形式也要做出進步。借助計算機設備建立自動化管理平臺，讀者通過計算機搜索能夠輕松判斷需要書籍的所在位置，解決傳統管理理念中圖書使用效率低的問題。開展管理任務期間，要加大宣傳力度，引導群眾自覺的保護圖書，并善于通過科學方法來解決問題。除此之外，圖書的種類也十分重要，通過圖書管理來促進鄉村文化落實，必然要引進具有現實意義的工具類圖書，避免出現不良書刊影響工作完成質量。針對不同社會群眾對圖書的類型進行劃分，滿足不同年齡階段讀者的閱讀需求。同時要科學地整理書刊，做好驗收、登記、入藏，對缺頁、漏頁，有誤碼率的予以剔除、注銷。還要積極收集書刊、資料，查閱有關新書目錄，根據不同讀者對象，來提供行之有效的工具書。當前，鄉村還不同程度存在著“無書可讀”和“有書不讀”的兩種現象“，無書可讀”說明缺乏圖書“，有書不讀”說明已有的圖書沒有充分地發揮作用。要全面正確地理解圖書室的“建、配、管、用”之間的關系“，建、配”是基礎，管理是手段，使用才是最終的目的，圖書室要真正做到以用為主，以藏為輔。這樣，才能將圖書資料這一人類文化知識的寶貴財富真正服務于農村的文化教育事業。

3充分發揮圖書室效益，突出教育功能，增強服務意識

圖書管理要有明確的服務方向已經工作目標，面向鄉村群眾定期開展有效的宣傳活動，培養群眾的閱讀習慣，具有書籍鑒賞能力。圖書管理計劃中還要具有風險防控內容，規范基層工作開展形式，不斷的提高服務質量，在群眾的支持下工作任務能夠高效開展。鄉村文化建設期間，可以將各圖書館的書籍進行交換，充分利用有限資源來完成建設任務。也可以組織一些專題講座，就是說把我們圖書室的工作搞得活躍，克服被動坐冷板凳的局面，積極有效地發揮應有的作用。并要為師生找書、看書提供方便，要積極創造條件，實行半開架、全開架借書，要保證開室時間，利用圖書室工作人員的優勢，向學生介紹圖書室的基礎知識，培養學生終身利用圖書室的良好習慣。

4信息化對圖書館工作的新要求

建設信息化管理系統能夠提升圖書管理工作效率，網絡運行環境中存在大量的風險隱患，需要工作人員掌握基礎的維護技能，提升設備運行穩定性。基于網絡平臺對信息共享系統進行建立，這樣能夠節省圖書資料搜索所用時間，讀者通過檢索功能可以了解到圖書所在位置。信息化要求計算機技術、網絡技術等現代技術能得以充分利用。在傳統的圖書管理中，資料的儲存、檢索、借閱手續繁雜，不利于快捷、便利、準確利用圖書資源。采用現代信息技術，圖書資料的存貯、檢索、復制能得到極大的改善。信息化管理系統建立完成后，對工作人員技能水平要求也會有所提升，可以面向社會進行招聘，崗位注入新的人才后，工作任務完成質量也因此得到進步。信息化要求圖書館擁有一批高素質的專業人員，包括科研人員與技術人員。由于互聯網的采用，圖書館每天面對極其巨大的信息資源，如何篩選、甄別各種信息為我所有，成為鄉村圖書館人員一大難題。鄉村圖書館人員的知識素養、工作能力和工作態度在此起著決定性的作用。再次，信息化要求對農村圖書館的管理理念與管理模式進行根本性轉變，以適應新的工作環境和工作條件。長期以來，農村圖書管理一直延續著分散的文獻體制模式。這種體制模式在一定程度上對于鄉村教學起到了積極作用。然而在信息化的浪潮下，圖書館正在走向數字化和虛擬化，這就要求文獻信息機構實現由舊的文獻收藏體制模式轉向以信息傳遞為主的開發的網絡體制模式。最后，圖書館信息化的最終目的是要實現資源的共享。傳統的圖書管理“重藏輕用”思想比較突出，各個圖書館的封閉性較強，資源的浪費與閑置普遍存在，不利于資源的共享。信息化使信息資源共享既成為一種必要也成為一種可能。

5加強鄉村文化設施建設

堅持以政府為主導，以鄉鎮為依托，以村為重點，以農戶為對象，發展縣、鄉鎮、村文化設施和文化活動場所，構建農村公共文化服務網絡。到2010年，實現縣有文化館、圖書館，鄉鎮有綜合文化站，行政村有文化活動室。縣文化館要具備綜合，圖書館要加強數字化建設。鄉鎮可結合鄉鎮機構改革和整合，組建集圖書閱讀、廣播影視、宣傳教育、文藝演出、科技推廣、科普培訓、體育和青少年校外活動等于一體的綜合性文化站，配備專職人員管理。村文化活動室可“一室多用”，明確由一名村干部具體負責。在鄉村布點整頓中騰出的閑置校舍，可改造為村文化活動基地。充分發揮農村中小學在開展農村文化活動方面的作用，提倡中小學圖書室、電子閱覽室定時就近向農民群眾開放，把中小鄉村建成宣傳、文化、信息中心。對西部及其他老少邊窮等地廣人稀適宜開展流動服務的地區，由政府給鄉文化站配備多功能流動文化車，開展靈活、多樣、方便的文化服務。在農村學習型體系社會構建中圖書管理工作任重而道遠。相信，在廣大農村的現實條件下，要切實加強鄉村文化建設這一世紀工程，籍此，鄉村圖書管理工作規范化將成為國家為實現“全民教育”“、教育機會均等”和“終身學習”理念的實際行動，它必定會促進農村經濟和社會的可持續發展，推進農村人口素質的不斷提高。

參考文獻

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社會主義新農村建設是我國偉大的目標，國家要求加大對農村建設的力度，農村圍繞著城市發展，逐步形成富裕、文明的社會主義新農村。隨著社會的不斷發展，休閑農業逐漸被人們接受和看中，這種新型的農業形式對新農村的建設產生了一定的影響，對加快新農村的建設也起到了一定的推動作用。在休閑農業逐步發展的今天，城市的文明發展和農村文明的發展相互結合，使農村居民的素質得到了提高，休閑農業對于生態環境也產生了一定的影響，對于農村內部結構的發展起到了調整的作用，休閑農業的發展對社會主義新農村建設具有重要的意義 。

1 我國休閑農業的發展情況

我國休閑農業的發展相對來說比較晚，20世紀90年代才初步發展起來。臺灣發展較早，臺灣休閑農業發展的經驗也給我國大陸發展休閑農業起到了一定的推動作用。雖然我國大陸休閑農業的起步較晚，但是發展比較迅速。中國公民的法定假日越來越多，使城市居民有更多的時間可以進行休閑娛樂，放松心態，因此休閑農業得到了城市居民的支持；對于農民來講，休閑農業大大提高了農民的經濟收入，改善了農民的生活環境，不用再去城市務工，必然得到農民的大力支持。目前休閑農業也被叫做旅游農業，因為休閑農業把農業和旅游結合在一起，充分發揮二者的優勢，使農業和旅游業都得到了發展。

2 城郊休閑農業對新農村建設的作用

2.1 城郊休閑農業改善了經濟狀況

休閑農業是一種綜合性較強的農業形式，可以供人們旅游、度假、娛樂、聚會、體驗、放松等等。由于城市快節奏的生活方式，這種形式的農業被越來越多的城市居民接受和認可，使得農業除了本身的農作物產生的經濟效益，還產生了額外的提供場所和服務的經濟效益。那么為提供這種休閑農業的農村就帶來了經濟效益，對農村的發展起到了很大的作用。

2.2 城市和農村相互融合

原本村民一直生活在傳統的農村環境中，城市居民也奔波在快節奏的城市生活中，休閑農業最大的特點就是有城市里沒有的環境、空氣、放松的心情，所以越來越多的城市居民來到農村體驗這種愉快的休閑方式，也使農民和城市居民有更多的機會加以了解和溝通，促進了彼此的人際關系，更加大了城鄉之間的文化交流，使文化相互傳播，讓農村與城市得到了充分的融合。

2.3解決了部分農村勞動力

現在每年到城市務工的農民工數量在不斷的增加，就業的壓力大，讓農民為了家庭的生活而四處奔波，這種現象產生的原因很多，很大的原因是農村并不能滿足農民的需求，過剩的勞動力使農村發展的速度較慢，不能很好地利用勞動力，浪費了人力資源，然而休閑農業的發展給農村增加了產業，使農民有了更多的經濟來源，更多的就業機會，大大緩解了勞動力剩余的問題。

2.4 改善城郊的生態環境

目前我國的城市用地比較緊張，使得大量的工業產業移居到城郊和農村。工業產業的污染相對較大，近年來城郊和農村的環境越來越差，面對這樣的問題，休閑農業的發展對生態環境起到了改善的作用，休閑農業的特性就是具有良好的環境，需要保留原有的農作物、農產品和山水等等，因此就必須改善城郊農村的生態環境，也使人們大大提高了保護生態環境的意識，使自然生態得到平衡發展。

2.5 充分利用資源

休閑農業是一項多功能的農業，農村的環境以及農業作物在農民的眼中并不是特別的東西，但是他們卻不知道，其實這都是能夠產生經濟價值的寶貝，因為在城市居民的眼中這些都是難以買到的綠色無污染產品，更是一種生活的放松，休閑農業就能夠使農作物和農產品得到充分的利用，大大提高了它們的經濟價值。既滿足了城市居民放松娛樂的需要，也滿足了農民增加經濟收入、改善生活環境的需要。

2.6 鄉村設施的改善

為了發展城郊休閑農業，對城郊鄉村的生活設施必須加以改善，這不僅是休閑農業發展的需要，還是建設社會主義新農村的需要，這樣會減少城鄉之間的差別，縮短城鄉之間的距離，對社會主義新農村建設起到鋪墊的作用。

3城郊休閑農業對新農村建設的影響

城郊農業對新農村建設起到了很大的推動作用，但是在發展城郊休閑農業的同時也會產生一定的消極影響。任何產業的發展都具有兩面性，如果不能合理地開發，利用，就會給農村建設帶來負面的影響。城郊休閑農業的發展對新農村建設產生的消極影響主要體現在以下幾個方面：

3.1 城郊休閑農業發展不能因地制宜

休閑農業的發展興起于大中型城市，雖然發展休閑農業能夠帶來巨大的經濟來源，并且能夠解決剩余勞動力問題，但是有些鄉村并不適合發展休閑農業，要根據自己的實際情況，因地制宜。發展休閑農業的鄉村還要保持自己原本的特色，保護原有的生態環境，不要和城市生活過分融合，太接近于城市化建設，如果大肆發展休閑農業就會造成相應的負擔，對新農村建設產生了一定的消極影響。

3.2市場競爭惡性循環

對于政府而言，如果不能給予正確的指導和嚴格的控制，就會導致盲目發展休閑農業，使休閑農業的數量增多，超過了城市居民的需求，出現休閑農業旅游景點過剩，景點大致相同，沒有新鮮感和創新性等問題，一旦這些問題出現，休閑農業的經營者就會互相攀比，采用降價的模式進行經營，造成市場競爭的惡性循環。還有在開發休閑農業的過程中，政府如沒有起到監督的作用，就會出現急于投入使用經營，而忽視質量和環境的問題，這些都會影響社會主義新農村的發展。

3.3 過度建設，浪費資源

發展休閑農業必定要對基礎設施加以改造，但是如果改造過度，太過于城市化，缺少了鄉村的本來具有的特色，使生態平衡遭到了破壞，使資源過度浪費，就會改變休閑農業本身具有的價值和意義。對此需要經營者和當地政府部門對于休閑農業的本質有一個充分的了解，能夠真正理解發展休閑農業的意義，不僅要發展，還要可持續發展，達到一個長遠發展的目標。

4 總結

社會主義一直是我國長遠而偉大的目標，社會主義新農村建設是其中重要的一項任務，建設新農村就要改善農村環境與基礎設施，提高農民收入，加強城市和農村的文化交流，改善人們的生活狀態，使農業得到可持續發展。城郊休閑農業的興起有效地解決了這樣的問題，休閑農業的發展不僅使農業成為我們生活的基本需要，而且還使農業產生了更大的經濟價值，推動了社會主義新農村建設的發展。但是在發展休閑農業的同時也要注意它所帶來的消極影響，要因地制宜，建立管理和開發部門，科學地開展休閑農業，不要盲目開發，過度浪費，造成市場競爭和生態環境的惡性循環。只有做到這些，才能使城郊休閑農業得到快速、穩定、持久的發展，對社會主義新農村建設起到良好的推動作用，促進城鄉可持續發展。

參考文獻

1 吳加志.臺灣休閑農業發展的經驗對新農村建設的啟示[J]. 中國農學

通報，2007（1）

2牛明明,岳耀智.休閑農業對山西省新農村建設的意義――基于共生

理論的分析[J].大眾商務，2009（24）

3潘國亮.休閑農業在福建省沿海新農村建設中的作用[J].科技和產業，

2009（12）

篇（6）

1 前言

鄉鎮綜合文化站是黨和國家為了更好的開展新農村文化建設工作而設立的基層文化事業單位，對建設新農村至關重要，它能傳達黨的政策方針，普及科技常識，給農村輸入最新的文化思想，弘揚先進文化，是聯系上下左右的重要紐帶，使黨和人民的思想一致，使各個地方的百姓都正確的認識國家的發展策略，并對廣大農民進行文化熏陶，是新農村精神文明建設的重要窗口、協調農村經濟發展的重要工具，關系著新農村建設的成敗。

2 鄉鎮綜合文化站在新農村建設中的作用

長期以來，阜康市鄉鎮綜合文化站在新農村建設中發揮了應用的作用，它包括傳播知識、傳遞信息、推廣技術等等，并能相應的解決一些新農村建設中出現的問題。

2.1 提高農民精神文化追求

隨著新農村建設的深入，農村經濟的發展突飛猛進，農民衣食無憂之后，肯定會產生對精神生活的要求，鄉鎮綜合文化站就發揮了其作用，給農民送去豐富的業余生活。廣播電視機 的普及，是人們唯一的精神生活，隨著經濟的發展，人們對業余生活的要求也提高了，現在的文化站則會組織文化隊伍下村進行巡回演出，編排貼近百姓生活的小戲、小品等，讓其開懷一笑的同時，也在潛移默化中進行著文化熏陶，各地的文化站都有挖掘民間文化，在農村建立小曲子劇團，組織農民樂隊，讓百姓參與編排民間舞蹈等，體現農民的主人翁地位，通過對農民技藝的培養不僅能讓其體驗到文化的樂趣，還能創造出新的致富道路，農閑時節，人們的興致都比較高，取得的效果也很明顯，讓農民真正體會到文化的內涵。

文化活動的創新，提高了人們對精神生活的要求，同時也提高了人們的思想素質，人們不再滿足于平淡的農家生活，而是有了更高的追求。鄉鎮綜合文化站為其提供的節目以及組織的培訓，能滿足各年齡段農民的多層次文化需求，為新農村精神文明建設服務。

2.2 宣傳文化和思想

鄉鎮綜合文化站的宗旨就是要提高人們的思想、素質和意識，這樣才能從根本上促進社會進步，所以才深入各種活動中進行公益宣傳，以提高人們的思想認識水平，通過宣傳也能帶給人們正確的認知方式，準確的傳達黨的思想方針。在今天的農村，要想把大家都聚齊是很困難的，就算是選舉之類的事情都有人完全不在乎，更不要說開會或者商量事情什么的了，很多人都習慣了冷眼旁觀，抱著明哲保身的思想，但是如果說是看演出，搞活動，參加的人就會比較多了，在農村，人們并沒有什么別的娛樂活動，所以表演節目的吸引力還是很大的，在開會之前，一些小節目不僅能吸引來觀眾，還能讓他們投入其中，氣氛活躍之后，人們的心情也會處于比較興奮的狀態，會議的內容就能更好的轉達，取得更好的會議效果。另外，通過演出，也可以傳達很多用言語無法完整表達的內容，節目的表演讓人們印象更深刻，理解也更到位，一些理論性很強的東西，人們難以理解，文化站就負責將其通俗化，確保百姓都能吸收，當所有人都有了統一的認識，有了一致的目標，發展也就更容易。

2.3 協調經濟發展

農村的公共文化事業發展相對滯后，但并不是因為它沒有文化內涵，農村蘊藏著豐富的鄉土文化，幾千年的歷史積淀，使廣大農民群眾中藏龍臥虎，土生土長的鄉土藝術家更能和農民相通，他們的藝術才能和靈感都是來自農村，更容易得到理解和支持，鄉鎮綜合文化站發揮其培訓和組織功能，通過發掘農村自身的文化和人才，培養出農民自己的藝術家和藝術團體，通過他們來激發農村自身的文化活力，并長期活躍于人民之中，保持人們的文化熱情，形式多樣并融合于農民生活中的演出，逐漸的發展能形成產業，發展至一定的規模，通過提高人們的情緒，帶動經濟的發展。我市各文化站還通過自身所在地的文化背景，探索出潛在的經濟機會，如阜康市滋泥泉子鎮，農村婦女通過文化站舉辦的農村婦女刺繡工藝培訓班學到了技藝，農民走上了致富之路。針對當地的實際情況，舉辦科技知識培訓班，傳播正確科學的經營或耕作方式，幫助農民脫貧致富，促進新農村建設的經濟發展。

結束語

鄉鎮綜合文化站在新農村建設中的重要作用不可忽視，通過各種文化活動的舉辦，宣傳文化知識，豐富人們業余生活的同時，提高人們的文化水平，通過舉辦各類培訓班，傳達政策思想和科技知識，引導農民用科學的方式，走可持續發展的道路，達到致富的目的。清除迷信賭博之風，提供健康的娛樂節目，重視培育和開拓農村文化市場，發掘農村自身文化魅力。在鄉鎮綜合文化站的紐帶作用下，農村的鄉土文化也能走上大舞臺，農民的文化素質得到提高，新農村精神文明和經濟文明的建設都將得到促進。

篇（7）

 

0引言

改革開放以來，中國鄉鎮企業在各個歷史階段一直在發展著農業，農村、農民密切相關，可以說正是農業，農民和農村的巨大付出，無私的支持，中國鄉鎮企業的才能不斷發展壯大。論文參考網。在當前建設社會主義新農村和構建社會主義和諧社會的新形勢下，農業、農村和農民要全面發展是時代的要求，鄉鎮企業應該而且必須抓住當前重大的機遇，既能為本身的長遠發展，又能為回報農業、農民和農村社會、而充分考慮并切實履行自身在新農村建設中的社會責任。這不僅僅是企業的社會義務，也是滿足社會的需要和要求的行動，應該履行的社會職責和應做出的貢獻。改革發展以來，農業，農民和農村更成為鄉鎮企業發展過程中最大的利益相關者，農業的現代化直接關系到企業的現代化。

新農村建設是全社會共同的事業，需要動員社會各個方面的力量的參與。鄉鎮企業是參與新農村建設的最重要的社會力量之一。鄉鎮企業本身具有許多獨特的優勢，能夠多方面、多形式的參與新農村建設。鄉鎮企業通過充分履行應盡的社會責任，按照“以工輔農”的要求，妥善處理好義利關系，積極的投身于新農村建設，既可以直接促進農村經濟發展，又可以推進農村的社會事業進步，既可以實現資源的有效利用和農村環境的改善和保護，又可以促進新型農民的培育與提高，從而在新農村建設中發揮不可替代的先導、反哺和帶動作用。

1引導農村經濟

建設社會主義新農村，首要的任務就是生產的發展。發展農村經濟是前提和基礎，沒有農村經濟發展，就沒有農民的收入增加，其他方面的建設也不從談起，更談不上新農村的建設。貫徹落實建設社會主義新農村“生產發展”要求，重點是要大力推進現代化農業建設。企業社會責任要求企業在新農村建設中，盡可能讓利與農，主動發揮自身在資源、產業、科技，組織等方面的優勢，切實服務于周邊的新農村經濟建設和現代化農業的發展。資金、人才、項目、技術，是目前新農村建設中普遍面臨的現實難題，企業通過將先進的經營理念、資金、管理方式、生產技術等要素帶入農業領域，提高農業的整體水平，帶動農村向專業化、規模化、標準化方向發展，增強農村的綜合生產能力。推進現代物流向農村延伸。積極探索建立現代農業物流體系，增強產業化經營中產供銷各個環節的有效鏈接，加快發展農產品連鎖、配送經營，實現工農的有效對接；通過為生產大戶墊付生產資金，吸收農民資金等社會資金入股，實行企業投資主體的多元化，能夠為農村資金的循環提供動力；通過在原料基地的建設，注重新品種和新技術的引進，逐漸成為農業投資主體，能夠實現對農業的反哺，實現中央支農，惠農政策的有效傳遞和效能的放大；通過推進區域化布局、專業化分工、標準化生產和規模化經營，帶動農民注重提高產品質量、降低生產的成本，能夠增強農業的國內外競爭能力，使農業在日趨激烈的競爭中得到長久發展。

2增加農民收入

建設新農村的第二個要求就是生活寬裕，而要生活寬裕，必須增加農民收入。把堅持“統籌”和“多予”作為第一政策選擇，把開展全民創業作為第一動力，把促進農民增收作為第一目標。企業履行社會責任，在帶動農民群眾致富方面的同時，也要發揮重要而積極作用。企業通過建立與農戶的利益聯動機制，形成一個利益共同體，將企業與農民的利益有機的結合起來，統一協調利益分配，盡可能地讓利于民，這樣能夠提高農民生產經營的效益，并且直接增加農民的收入；通過“公司+基地+農戶”等多種形式的合作，能夠積極帶動更多農民加入農業產業化的生產經營鏈條，而且能夠改變農民長期以來獨立生產、分散經營的傳統生產模式，增強農民抵抗市場風險的能力，促進農民收入的增加；通過擴大產業化經營的規模，延伸產業化的鏈條，能夠增加農民的就業崗位，同時，相關聯的新興產業將應運而生，不斷開辟新的就業門路，從而拓寬農民增收的渠道；通過將大批農民富余勞動力吸引到企業就業，引導農民參與運輸、營銷環節的經營活動，能夠有效促進農村剩余勞動力的轉移，拓寬農民的增收空間。

3建設農村事業

建立城鎮公共服務體系，推進社會主義新農村建設，必須大力發展農村公共事業建設新農村，不單純是加快農村經濟發展，如果農村社會事業落后，不僅農村經濟難以持續發展，農村的生活質量也不能得到全面提高。目前在我過絕大多數農村既存在經濟發展不充分的問題，更存在社會事業嚴重不足的問題。論文參考網。大力推進農業產業化經營，發展農產品加工業，培育和發展農產品加工龍頭企業；積極優化政策環境，取消限制農民創業的政策規定，激發農民創業熱情。企業通過把自身較為完善的公益基礎設備和社會化服務體系有條件而低收費地向農村社會開放，既著眼于企業生產經營環境的改善，更為企業社會責任的履行，進一步放大企業的帶動效應，對周圍村莊的道路硬化、公共設備改造及供電設施、灌溉管網等進行投資，還可以對農村教育、文化、醫療、社會保障等進行公益性捐贈，從而可以有效地發揮對財政投入的重要補充作用，加快農村各項社會事業的發展，解決農村社會公共品供給嚴重不足的問題，提高農民享受公共服務的水平，促進農村面貌的改變，推進農村“兩個文明”建設，實現新農村建設的整體目標。

4改善農村生態

新農村建設和發展現代化農業的一大目標，在農村實現生態文明發展，但是長期以來以前在擴展過程中嚴重忽視了對農村的環境保護和資源節約，大量的企業發展在很大程度上都是以犧牲農村環境和浪費農村資源為代價，明顯的工業外部不經濟效應極大破壞了農村的生態文明。因此，企業在這方面有很大的社會責任，也必須發揮更大的作用。走新型的工業化道路，農村生態文明建設就能基本完成，就能有效的恢復和優化農村的自然環境與生態。

5提高農民認識

篇（8）

前言：在經濟建設的背景下，城鎮化建設在不間斷地推進著，受到各方面條件的限制，城鄉之間的距離在不斷增加，存在著越來越明顯的差異。在這種情況下，將城鄉之間的差距進行縮減，平衡城鄉之間的整體差距，成了首要問題。但是增減掛鉤在具體實施過程中，還存在著較為明顯的不足，整體發展還處于初級階段，這樣就有很多難以避免的問題。

一、增減掛鉤在我國的發展以及現有模式

1.1增減掛鉤的發展

作為城鄉建設的針對性政策，增減掛鉤已經被提出很長時間[1]。并且有國務院下發的具體文件作為保證。增減掛鉤政策首次推出時，主要是針對農村建設用地的問題，為了能夠將存量進行盤活，這樣一來能夠有效遏制建設用地擴張的節奏，從而緩解農村用地的整體壓力。在隨后出臺的一系列針對增減掛鉤政策的文件中，逐漸將區域性試點范圍進行擴大，截止到2008年，試點范圍已經增加到了19個省份。針對增減掛鉤政策的相關細節性條款，也正在不斷細化和完善，終極目的就是希望通過政策性支持，能夠促進農村生活條件的改善，使得農民能夠在良好的環境中進行生產或者生活。這一政策不僅能夠對農民耕地進行保護，同時還能夠使得耕地質量得到強化，使得土地結構更加科學。

1.2增減掛鉤政策的現有模式

增減掛鉤政策是我國在針對建設用地，進行具體的土地管理過程中獨創出來的管理機制[2]。不僅符合我國國情，也體現了我國的社會特色，沒有經驗可循，更沒有教訓可以總結。在這種情況下，在增減政策體系中，并不存在標準的、一成不變的模式，需要以當地現實情況作為基礎，在政策推進過程中進行摸索式前進。這樣一來才能夠使得政策體系逐漸完善，在實踐過程中發揮應有價值。總體來講，能夠將應用模式分為以下幾種：

①城郊并居型：這種類型主要針對一線城市而言，在這一地區針對城市以及農村的用地情況進行具體整理和統籌規劃，在增減掛鉤政策的作用下，農民居住點將會得到整理，從而使得城市建設能夠得到充足的用地，并能夠保障農民的相關社會權益。

②場鎮向聚型：這種模式主要是針對位于小場鎮附近的村落而言，在城鎮規劃的基礎上使農民居住點能夠以向場鎮為中心進行聚集。在此基礎上，對相關的用地進行充分利用，使得二三產業能夠得到開發。

③村落搬遷型：這一模式主要是針對自然環境相對惡劣，并且頻發災害性事故地區，在這種情況下，就需要針對農村居民點進行全部搬遷處理，在此基礎上對遺留的用地進行利用和開發，從而能夠使得交通條件得到明顯改善。

④拆舊建新型：這種模式針對地廣人稀的農村而言，存在著大量的限制用地空間，用地資源浪費現象較為嚴重，在增減掛鉤政策的作用下，對相關用地進行重新開墾，或者進行城鎮建設。

⑤合村定居型：這種類型的特點是居民的整體分布相對散亂，并且經濟條件相對落后，通過增減掛鉤政策，將不同村落進行集中，進行統一規劃管理，以及具體的公共建設。這樣一來，農村的基礎性條件將能夠得到初步改善，在此基礎上，促進城鎮建設。

二、增減掛鉤政策的內涵

2.1政策定義

增減掛鉤政策具體是針對用地規劃而言，針對農村用地進行具體的管理，能夠在保證農村發展的基礎上，為城鎮建設流出充足的空間，使得在農村和城鎮之間能夠成立共同的項目區，從而實現對相關用地更加科學的開發和利用。這樣一來，既能夠使得用地發揮出高質量的耕地效果，還能夠推進城鎮建設，強化城鄉用地的合理性。

2.2政策的本質

在我國進行具體的城鎮建設過程中，需要對有限的用地進行更加科學的規劃[3]。這樣一來使用過程中才能夠發揮出更大的作用，產生更好的效益，這樣一來使得農村以及城鎮都能夠得到改善和提高，使得農業和工業能夠得到同時發展。增減掛鉤政策的本質是能夠使得農村和城鎮能夠在權利上保持均等，利益上分配更加平衡，同時能夠共同履行相關義務，使得城鄉發展能夠更加協調，更加平衡。

2.3政策的意義

在城鎮建設強力推進過程中，嚴重威脅到了農村的用地情況，為了能夠將這一矛盾進行有效化解，增減掛鉤政策應運而生。通過這一政策的實施，不僅使得城鎮建設得到更加快速地推進，并使得土地能夠得到更加科學的運用，使得有限的土地發揮出更大的價值和效益，同時還平衡了農業與工業之間的發展關系。

三、增減掛鉤對新農村建設的作用

增減掛鉤政策的推行在很大程度上將農村的整體面貌進行了改善，農民開始在更好的環境中進行居住。在我國的農村地區，整體來講面貌較為落后，缺乏相應的公共基礎設施，村莊的整體分布毫無章法，這些都在一定程度上限制了農村的建設和發展。為了能夠使得農村整體面貌有所改善，借助城鎮化建設，來對農村相關資源進行充分利用。在此基礎上，針對農村的整體局面進行統籌規劃，使得農村能夠得到科學布局，并能夠集中力量來對農村進行開發和建設。

另外，在增減掛鉤政策的帶動下，農村農業得到空前發展，同時還將農作物的整體產量以及質量全面提升。伴隨著土地制度的改革，土地開始呈現出了差異化的開發方式，這在一定程度上影響了土地利用率，影響了土地經濟效益的提升。在增減掛鉤政策的推行過程中，土地得到集中管理和開發，使得土地開發利用成效更加顯著。

結語：在進行具體的城鄉建設過程中，推行增減掛鉤政策能夠在很大程度上，將這一過程中出現的矛盾進行緩解，同時增加農村土地利用率。這樣一來城縣之間存在的差距，能夠得到很大程度的縮小，并且能夠平衡城鄉之間的利益關系，使得權利和義務都能夠均等，從而全面建設起社會主義新農村。

參考文獻：

篇（9）

新農村建設是當前農村工作的重點，在這一偉大工程中，縣以上各級政府會在政策、項目建設、資金上予以幫扶，也可發揮協調指導的積極作用。而鄉鎮政府本級財力拮據，無力支持農村，政策上又沒有決定權，從而導致無法有效發揮作用。為此，鄉鎮政府至少可從四個方面力求創新。

一、努力做好政策宣傳工作。政策信息的宣傳渠道主要是電視傳播、書報傳播、會議傳播。農民因其自身條件的局限，通過書報主動學習政策、尋求致富信息的人較少，電視傳播又缺少系統性，從其它先進媒體中獲取信息的可能性也很少。而鄉鎮政府組成人員大多文化素質較高，又有一定的時間系統研讀政策文件，向上獲取的信息量也大，加之鄉鎮政府面對的就是農民，完全能在向農民宣傳政策信息、搞好農業科技培訓方面做出成績，從而贏得農民的認可。版權所有

二、組織指導好新農村建設規劃的編制。新農村建設是一項長期的系統工程。編制建設規劃可以防止建設雜亂無章，機械模仿，浪費人力物力。鄉鎮政府直接領導農村，對地域歷史、現狀和特點十分清楚，對上面政策也十分熟悉，鄉鎮政府應按因地制宜、突出特點、整體推進、量力而行的原則組織指導各村及早編制好新農村建設規劃。

三、努力發揮橋梁作用。鄉鎮政府向上聯系的是縣及縣以上各級政府部門，向下面對的是群眾。為此，鄉鎮政府可以從以下做起：一是將各級政府的項目建設資金投向及時整體向下傳輸，列入新農村建設規劃，并結合當地實際，向上申報、儲備一批能切實改善當地生產生活條件的項目，并努力協助村組做好爭跑工作；二是深入村組、農戶認真調查研究，及時分析掌握農村建設中的經驗，政策運行、生產發展中遇到的問題和農民的意見建議并迅速向上級反映，以便調整決策，破除障礙，確保新農村建設順利進行。

四、在農村精神文明建設中發揮積極作用。新農村建設是一項系統工程，既有物質建設又有精神建設。在物質建設方面，鄉鎮政府因財力不足等原因版權所有，難以發揮主導作用，但在精神文明建設上完全有可能掌握主動權，鄉鎮政府完全可以在“鄉風文明”上做出成績。新農村建設不光是發展經濟，還要提高農民素質。當前，相當一部分農民集體觀念淡化，農村封建迷信活動有所抬頭，許多傳統陋習以新的形式出現，傳統美德日漸喪失。統籌城鄉發展，在一定程度上講，農民文化素質的提高尤為重要。因此，鄉鎮政府可以通過采取組織多種形式的活動來強化對農民的教育，逐步樹立起他們熱愛祖國、熱愛集體的良好集體觀念，克服各自為政、集體觀念淡化的不足，樹立起文明向上的美德；克服狹隘落后、斤斤計較、棄老欺弱的陋習，樹立起團結互助、尊老扶弱的意識，移風易俗，樹立社會主義新風尚，促進農村社會和諧發展。

篇（10）

新農村建設是當前農村工作的重點，在這一偉大工程中，縣以上各級政府會在政策、項目建設、資金上予以幫扶，也可發揮協調指導的積極作用。而鄉鎮政府本級財力拮據，無力支持農村，政策上又沒有決定權，從而導致無法有效發揮作用。為此，鄉鎮政府至少可從四個方面力求創新。

一、努力做好政策宣傳工作。政策信息的宣傳渠道主要是電視傳播、書報傳播、會議傳播。農民因其自身條件的局限，通過書報主動學習政策、尋求致富信息的人較少，電視傳播又缺少系統性，從其它先進媒體中獲取信息的可能性也很少。而鄉鎮政府組成人員大多文化素質較高，又有一定的時間系統研讀政策文件，向上獲取的信息量也大，加之鄉鎮政府面對的就是農民，完全能在向農民宣傳政策信息、搞好農業科技培訓方面做出成績，從而贏得農民的認可。版權所有

二、組織指導好新農村建設規劃的編制。新農村建設是一項長期的系統工程。編制建設規劃可以防止建設雜亂無章，機械模仿，浪費人力物力。鄉鎮政府直接領導農村，對地域歷史、現狀和特點十分清楚，對上面政策也十分熟悉，鄉鎮政府應按因地制宜、突出特點、整體推進、量力而行的原則組織指導各村及早編制好新農村建設規劃。

三、努力發揮橋梁作用。鄉鎮政府向上聯系的是縣及縣以上各級政府部門，向下面對的是群眾。為此，鄉鎮政府可以從以下做起：一是將各級政府的項目建設資金投向及時整體向下傳輸，列入新農村建設規劃，并結合當地實際，向上申報、儲備一批能切實改善當地生產生活條件的項目，并努力協助村組做好爭跑工作；二是深入村組、農戶認真調查研究，及時分析掌握農村建設中的經驗，政策運行、生產發展中遇到的問題和農民的意見建議并迅速向上級反映，以便調整決策，破除障礙，確保新農村建設順利進行。

四、在農村精神文明建設中發揮積極作用。新農村建設是一項系統工程，既有物質建設又有精神建設。在物質建設方面，鄉鎮政府因財力不足等原因版權所有，難以發揮主導作用，但在精神文明建設上完全有可能掌握主動權，鄉鎮政府完全可以在“鄉風文明”上做出成績。新農村建設不光是發展經濟，還要提高農民素質。當前，相當一部分農民集體觀念淡化，農村封建迷信活動有所抬頭，許多傳統陋習以新的形式出現，傳統美德日漸喪失。統籌城鄉發展，在一定程度上講，農民文化素質的提高尤為重要。因此，鄉鎮政府可以通過采取組織多種形式的活動來強化對農民的教育，逐步樹立起他們熱愛祖國、熱愛集體的良好集體觀念，克服各自為政、集體觀念淡化的不足，樹立起文明向上的美德；克服狹隘落后、斤斤計較、棄老欺弱的陋習，樹立起團結互助、尊老扶弱的意識，移風易俗，樹立社會主義新風尚，促進農村社會和諧發展。

篇（11）

中圖分類號：G249.2 文獻標識碼：A 文章編號：1673-8500（2012）12-0041-01

近年來，隨著經濟社會的發展進步，作為新農村建設的重要內容之一，農村的群眾文化建設成為農村工作的重頭戲。在物質條件得到基本滿足之后，對精神生活的追求成了農村廣大干部群眾的新目標。人民群眾的文化需求和文化消費正進入一個空前旺盛的時期，農村群眾活動也在各地紅紅火火地開展起來。如何保障人民群眾的文化權益，讓廣大群眾能夠享受文化盛宴是我國廣大基層文化工作者在新時期的一個重要任務。

1.參與群眾人數越來越多

當前的農村群眾文化活動不再是一部分文藝愛好者的事情，而是成了大部分村民的共同需求。廣大農民結合自己工作和生活過程的具體要求，形成了新的文化娛樂時間。特別是晚飯后，很多村民不再滿足在家看電視，而是喜歡到戶外鍛煉，渴望和城里人一樣享受夜生活。群眾文化活動就成了廣大村民喜愛的項目。具有代表性的項目如廣場排舞從城市延伸到農村，就是一個最為典型的例子。

2.群眾文化活動形式多樣化

剛開始的時候，廣大群眾只是滿足于一般的鍛煉和娛樂要求。散散步、跳跳舞、聊聊天就滿足。時間長了之后，就產生了新的審美要求。通過其他地方的經驗介紹和學習，逐漸改變和提高自身的要求。形式也越來越多樣化。比如這幾年非常流行的廣場文化、社區文化，常見的項目有排舞、腰鼓、秧歌、戲劇樂隊等等，慢慢地從城市流行到廣大農村，成了群眾茶余飯后的主要文化娛樂方式。

3.群眾活動經常化、正規化和規模化

在廣大農村，在國家政策的指引下，很多地方的鄉鎮村干部轉變了觀念，加上文化部門的大力支持，各地的活動場地，活動設施等都有了明顯的改善，人們的思想意識和審美觀念也逐漸產生變化，對文化活動的認可度大大增加，越來越多的新人加入到隊伍中來，慢慢地出現一些積極分子，承擔組織者和指導者的角色。這樣，群眾活動就呈現正規化和規模化的特點。有些地方幾乎天天有小活動，月月有大動作。

基層文化站要在農村群眾文化建設中發揮作用，筆者認為必須做好下列幾個方面的工作：

1.針對群眾的需求，拓展文化發展的空間

據調查顯示，前幾年，鄉鎮文化站的主要工作，還是應付上級的需求，在當地黨政部門和上級文化部門的安排下，配合經濟和其他產業發展的需要，或者是文化部門的評比活動，花主要的時間和精力在幾場演出活動和精品創作上，文化發展的空間比較狹窄。而近幾年，農村群眾文化建設的要求提高，原來的做法已經遠遠不夠。很多地區的廣大農民群眾，逐漸從原來的封閉走向開放，從單一走向多元，從開始的文化享受到后來的積極參與。作為農村基層的文化工作者，各鄉鎮的文化員有義務把更多的時間瞄準基層廣大社區和農村，把群眾文化工作滲透到農村的每個角落，以鄉鎮文化站為根據地，堅持“文藝為人民服務，文藝為社會主義服務”的方向，牢牢把握“大眾創造、全民參與、人人享受”的宗旨，為不同文化需求的社會群體搭建展示自我的平臺，真正做到有聽、有看、有寫、有畫、有學、有歌、有舞、有演、有說等“十有”文化娛樂活動，讓更多的基層群眾受益。

2.為“種文化”考慮，培養文藝活動的隊伍

近幾年，各地開展紅紅火火的送戲下鄉、送電影下鄉、送圖書下鄉，各種“送文化”的形式不斷涌現，農村文化也呈現出一派繁榮景象。但是不少地方也存在這樣的問題，往往“送文化”的隊伍一走，文化生活又恢復原來的老樣子。基層文化站的人員有限，多則三五人，少則一兩人，并且不少還兼著鄉鎮政府的其他工作。很少有時間和精力長期堅持在農村文化工作上。因此，鄉鎮文化站的廣大干部有必要深入各地調查研究，制定完整的工作目標和工作方法，到廣大農村挖掘文藝人才，建立更多的文藝活動隊伍。現在的廣大農村，村民的素質不斷提高，“非轉農”政策的實施使更多的大中專院校學生回歸到農村搞建設，其中不乏文藝方面的人才。鄉鎮文化站可以以這批人為核心進行文藝扶持，定期或不定期開設輔導培訓班，或者舉辦藝術交流研討會，派專業人員和業務骨干為他們進行綜合藝術輔導，幫助他們提高文藝表演水平和文化活動能力。然后由他們對農村的其他文藝愛好者及廣大村民進行面對面的輔導。這樣，文藝隊伍不但數量增多，而且大多能夠扎根在農村，以往的“送文化”變成了“種文化”。農村的廣大群眾不再是文化的享受者，而且成了文化的參與者，這樣的文化生命力才能持久。而且，這些文化隊伍建成之后，一旦需要，能夠立即投入到各項文化活動中去，并且由于他們有親身參與和體驗的經歷，積極性和創造性更高。

3.為文化建設的持續性考慮，打造文化服務的品牌

開展文化活動，不但需要拓展文化服務的空間和培養人才隊伍，還需要品牌建設來支撐。文化建設和其他行業發展有共同之處，要曇花一現很容易，要站穩腳跟打持久戰則有不小的難度。

因為沒有品牌，發展的后續力就不足。文化建設要打持久戰，也必須重視文化服務品牌建設。其中，通過文化團隊建設，打造一批精品團隊和精品項目是重要的方向。因為群眾文化團隊是文化活動開展的源泉和動力。成功的團隊會為農村群眾文化生活提供豐富的文藝節目，充足的文藝表演人才和高質量的文藝作品。