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2水利水電工程中施工安全問(wèn)題的分析

2.1人為因素的安全問(wèn)題

我們通過(guò)對(duì)以往水利水電工程中一些安全問(wèn)題案例的仔細(xì)分析，可以總結(jié)出這樣一個(gè)共性：絕大多數(shù)的安全問(wèn)題都有人為因素的存在。人為的因素是水利水電工程安全問(wèn)題中的主要原因，而人為的安全因素就反應(yīng)了該工程中施工人員以及管理人員的安全管理與安全意識(shí)的高度。如果工程的施工人員及管理人員的安全意識(shí)薄弱、安全知識(shí)匱乏、應(yīng)對(duì)安全問(wèn)題的應(yīng)變能力不足，安全管理制度不夠嚴(yán)謹(jǐn)與明確，就會(huì)對(duì)水利水電工程的順利實(shí)施與完成造成很大的影響。

2.2施工設(shè)備與施工材料因素的安全問(wèn)題

在水利水電工程的施工過(guò)程中，導(dǎo)致安全問(wèn)題的因素是非常復(fù)雜的。除了以上所說(shuō)的人為因素以外，施工的設(shè)備與材料也是其中一個(gè)重要的因素。水利水電工的施工過(guò)程中施工者是比較密集的，如果對(duì)施工設(shè)備的安全管理不到位，人員對(duì)施工設(shè)備的使用不當(dāng)，很有可能對(duì)施工人員帶來(lái)一定的傷害。

2.3環(huán)境因素的安全問(wèn)題

環(huán)境條件是影響水利水電工程施工安全的又一個(gè)關(guān)鍵性因素，因?yàn)樗姽こ滩煌谄渌こ?，它的每一次施工環(huán)境都會(huì)有很大的變化，特別是在一些自然災(zāi)害頻發(fā)、自然條件極差的地區(qū)，很容易出現(xiàn)安全事故。所以在進(jìn)行水利水電工程施工中，要特別注意環(huán)境因素造成的人員傷亡。

3水利水電工程施工安全的控制措施

3.1制定完善的安全生產(chǎn)管理制度

我國(guó)的水利水電工程正在快速地發(fā)展，所以，我們要著力加強(qiáng)水利水電工程建設(shè)中的安全管理，這就要建立健全相關(guān)的安全管理制度。在實(shí)際的施工過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)因?yàn)橹贫炔煌晟频脑驅(qū)е铝耸┕べ|(zhì)量的不合格。所以，為了保證整個(gè)工程的安全必須建立健全安全管理制度，以及相關(guān)的質(zhì)檢與驗(yàn)收制度等。并且要指定相應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)理嚴(yán)格執(zhí)行檢查制度的實(shí)行情況，在工程管理過(guò)程中做好獎(jiǎng)懲工作。

3.2建立專屬的安全管理部門(mén)

水利水電工程建設(shè)中一定要建立專屬的安全管理部門(mén)，并配備稱職專業(yè)的安全管理人員，負(fù)責(zé)工程建設(shè)的相關(guān)檢查與監(jiān)督工作，確保安全管理制度的落實(shí)，從而保證水利水電工程建設(shè)的安全進(jìn)行。

3.3引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)措施

先進(jìn)的安全施工技術(shù)是保障水利水電工程安全順利實(shí)施的關(guān)鍵保障之一，所以在實(shí)際的水利水電施工過(guò)程當(dāng)中，要引進(jìn)先進(jìn)的新技術(shù)、新方案及新工藝，適當(dāng)應(yīng)用這些過(guò)硬的技術(shù)措施，從而確保水利水電工程的安全順利進(jìn)行。

3.4要按時(shí)按量進(jìn)行安全檢查工作

安全檢查對(duì)于實(shí)際的工程建設(shè)是非常有必要的，尤其是像水利水電工程這種危險(xiǎn)系數(shù)高的工程建設(shè)，所以，要在實(shí)際的施工過(guò)程中，要有專業(yè)的安檢人員進(jìn)行定時(shí)的安全巡檢。安全巡檢可以分為大檢和定期巡檢，對(duì)施工設(shè)備及施工現(xiàn)場(chǎng)都要做全方位且細(xì)致的安全檢查。

3.5做好安全教育工作

對(duì)施工工程人員的安全教育工作也是水利水電工程實(shí)施中非常值得重視的，要通過(guò)安全教育工作讓每一個(gè)員工都謹(jǐn)記工程建設(shè)中的安全問(wèn)題及安全管理制度；通過(guò)對(duì)施工設(shè)備正確操作的培訓(xùn)使施工人員熟練掌握施工技巧。施工人員要時(shí)刻保持高度的安全意識(shí)，在施工過(guò)程中要做到既要保證自己的安全，又要保證他人不受傷害。即在安全管理中堅(jiān)持防范為主，原則上堅(jiān)持沒(méi)有經(jīng)過(guò)安全相關(guān)培訓(xùn)的人員不能上崗作業(yè)，使全體員工樹(shù)立其安全意識(shí)。

3.6做好隱患及事故處理的相關(guān)工作

在施工現(xiàn)場(chǎng)，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患或者違規(guī)操作的相關(guān)事宜要立刻命令停工，情況危險(xiǎn)時(shí)還要請(qǐng)相關(guān)的安全工程師做相應(yīng)的復(fù)查與整改，盡量把事故降到最低。如果發(fā)生傷亡事故，必須非常仔細(xì)地調(diào)查事故的起因，然后做好相關(guān)的處理工作，絕對(duì)不能姑息任何一個(gè)安全事故。

3.7做好補(bǔ)救的措施

每一想工程建設(shè)都要配備相應(yīng)的應(yīng)急救援，而且要進(jìn)行定期的演練。將安全技術(shù)措施真正落到實(shí)處，一定不能進(jìn)行沒(méi)有安全措施或者安全保障的事情。主要做好以下的三保和七防：保護(hù)人身安全、保證工程質(zhì)量、保護(hù)設(shè)備安全；防止高處墜落物體、防止物體的擊打、防止觸電、防止機(jī)械的損耗、防火、防止坍塌、防止車輛交通事故。

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中圖分類號(hào)TV5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2014）116-0052-02

水利水電工程是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)民生工程，監(jiān)理制度是現(xiàn)階段我國(guó)和國(guó)際上普遍采用的一種工程建設(shè)管理和監(jiān)督制度，且安全監(jiān)理是水利水電工程建設(shè)監(jiān)理中不可缺少的組成部分。近年來(lái)，隨著水利水電工程建設(shè)的不斷發(fā)展，施工監(jiān)理制度在水利水電工程建設(shè)中起到了舉足輕重的作用，但也暴露出一些問(wèn)題，特別是施工安全環(huán)節(jié)問(wèn)題比較多。因此，施工安全監(jiān)理很有必要。而就目前而言，安全監(jiān)理在監(jiān)理工作中沒(méi)有引起足夠的重視，是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。下面就安全監(jiān)理存在的問(wèn)題以及應(yīng)對(duì)的一些策略和同行做一探討。

1 水利水電工程施工中存在的安全隱患

我國(guó)自1999年開(kāi)始實(shí)行水利水電工程監(jiān)理制度以來(lái)，已經(jīng)走過(guò)了十幾個(gè)年頭，期間，伴隨著施工工藝和設(shè)備的改善，以及市場(chǎng)環(huán)境及模式的變化，對(duì)監(jiān)理的要求也在不斷提高，當(dāng)然，伴隨的一些問(wèn)題也隨之出現(xiàn)，安全事故時(shí)有發(fā)生，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，還是很有必要的。通過(guò)分析和總結(jié)，我認(rèn)為水利水電工程施工中存在的問(wèn)題和隱患主要有以下幾個(gè)方面。

1.1 部分單位和個(gè)人安全意識(shí)淡薄，對(duì)安全生產(chǎn)和安全監(jiān)理重視不夠

受傳統(tǒng)觀念的影響，很多單位和個(gè)人認(rèn)為建設(shè)是過(guò)程，實(shí)體才是最終的結(jié)果，只要把工程修好，有實(shí)實(shí)在在的建筑物在那里就行，而忽略了建設(shè)過(guò)程中的各種風(fēng)險(xiǎn)和隱患。相應(yīng)的，對(duì)安全生產(chǎn)和監(jiān)理的投入也就很少，受利益的驅(qū)動(dòng)和傳統(tǒng)觀念的影響，對(duì)安全生產(chǎn)和監(jiān)理的積極性也不高，能省則省，能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)，其中最主要的表現(xiàn)是施工單位和監(jiān)理單位在工程建設(shè)過(guò)程中很多時(shí)候只注重了質(zhì)量、成本及工期的控制，而忽略了對(duì)安全生產(chǎn)工作的管理。

1.2 監(jiān)理單位對(duì)安全監(jiān)理工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠

水利水電工程是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)工程，主要是政府投資，且投資數(shù)額比較大，實(shí)行監(jiān)理制度也是近二十年的事情，受國(guó)家宏觀政策和傳統(tǒng)驗(yàn)收管理程序的影響和導(dǎo)向，很多監(jiān)理單位在實(shí)行工程監(jiān)理的過(guò)程中，注重對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度和資金的監(jiān)理，而不重視安全監(jiān)理，認(rèn)為只要工程建成不出事故就行，而沒(méi)有完整的嚴(yán)格的安全監(jiān)理方案和安全措施。我們?cè)诒O(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)也不難發(fā)現(xiàn)，對(duì)監(jiān)理工作的重要性的輕視或者說(shuō)忽視，也使得一些監(jiān)理人員不注重安全監(jiān)理工作相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和積累，這無(wú)形中使安全監(jiān)理更難發(fā)揮作用，存在安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患，難以避免和消除。

1.3 施工、監(jiān)理單位對(duì)安全知識(shí)的學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)積累不足

就目前而言，在水利水電工程行業(yè)，施工和監(jiān)理單位從業(yè)人員，安全監(jiān)理工作業(yè)務(wù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的積累方面還有欠缺，這就在一定程度上限制了從業(yè)人員做好施工安全管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全隱患及實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。

2 真正排除一切可能的安全隱患才能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)

水利水電工程的施工安全與水利水電工程的質(zhì)量是緊密聯(lián)系在一起的，安全事故的發(fā)生往往源自于質(zhì)量隱患的存在，質(zhì)量事故的禍根往往源自于不安全因素。水利水電工程的施工安全被納入監(jiān)理范圍后，監(jiān)理單位就有為業(yè)主提供安全監(jiān)理服務(wù)的責(zé)任，保證施工項(xiàng)目保質(zhì)保量的順利完成。水利水電工程施工安全監(jiān)理是確保工程建設(shè)順利完成的重要措施。

2.1 加強(qiáng)施工單位安全生產(chǎn)教育提高安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)

2.1.1 制定安全規(guī)則

俗話說(shuō)，沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。針對(duì)不同的水利水電工程方案，制定相應(yīng)的安全規(guī)則，并加深對(duì)安全規(guī)則的認(rèn)識(shí)和理解。在施工過(guò)程中，首先要讓所有的施工隊(duì)伍和人員學(xué)習(xí)和理解與與施工相關(guān)的各類管理制度與規(guī)定規(guī)程，并嚴(yán)格按照這些規(guī)章制度與規(guī)定規(guī)程執(zhí)行，真正將安全管理行為體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)中。

2.1.2 培養(yǎng)安全意識(shí)，樹(shù)立良好的職業(yè)道德觀

在實(shí)際施工過(guò)程中，結(jié)合一些安全案例和事故的警示教育，讓每個(gè)施工和監(jiān)理人員認(rèn)識(shí)到安全的重要性，在他們的頭腦當(dāng)中建立起足夠的安全意識(shí)，自覺(jué)的去遵守安全規(guī)則，逐漸形成一種職業(yè)道德觀。

2.1.3 通過(guò)教育和實(shí)踐相結(jié)合，逐漸形成自覺(jué)的行為規(guī)范，全體施工和監(jiān)理人員都參與到安全生產(chǎn)和管理中來(lái)

群眾的智慧和力量是巨大的，我們應(yīng)該積極調(diào)動(dòng)和發(fā)揮施工管理人員和監(jiān)理人員的的主觀能動(dòng)性，通過(guò)大家的自覺(jué)意識(shí)行為，時(shí)時(shí)事事處處講安全，相互提醒，相互督促，預(yù)見(jiàn)隱患，消除隱患。

2.2 監(jiān)理單位必須提高監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，設(shè)置專職安全監(jiān)理人員

水利水電工程監(jiān)理人員要有效介入施工安全管理，必須提高安全生產(chǎn)意識(shí)，監(jiān)理單位必須積極的組織全體監(jiān)理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。

1）監(jiān)理工程師要經(jīng)常認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》以及其他與安全生產(chǎn)有關(guān)的規(guī)范性文件，積極參加安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)，尤其對(duì)《水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》有關(guān)施工安全篇章的內(nèi)容要學(xué)深學(xué)透，理論結(jié)合實(shí)踐，掌握其發(fā)生規(guī)律，把握安全節(jié)點(diǎn)，及早提醒施工單位注意防范；

2）加強(qiáng)監(jiān)理人員的責(zé)任意識(shí)，制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。監(jiān)理企業(yè)滿足市場(chǎng)需要增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，樹(shù)立良好品牌形象，必須有高素質(zhì)監(jiān)理人才，監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，是一種有效的方法和手段。建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制，橫向到邊，豎向到底，責(zé)任到人，保證安全監(jiān)理各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。

3）應(yīng)該設(shè)置專職安全監(jiān)理人員。水利水電工程是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)工程，安全責(zé)任重大，設(shè)立專職的安全監(jiān)理人員非常有必要。結(jié)合具體的工程實(shí)際，專職監(jiān)理人員應(yīng)該選用有一定的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)和處理突發(fā)事件能力的監(jiān)理人員，且對(duì)上述人員還應(yīng)該進(jìn)行崗前培訓(xùn)，使其熟悉所監(jiān)理項(xiàng)目的施工工藝流程和安全節(jié)點(diǎn)，能有效防控安全事故發(fā)生，并且能積極處理應(yīng)對(duì)突發(fā)事故，以確保水利水電工程建設(shè)安全有序進(jìn)行。

2.3 施工、監(jiān)理單位認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)安全相關(guān)的管理經(jīng)驗(yàn)

只有不斷的加強(qiáng)施工單位、監(jiān)理單位相關(guān)從業(yè)人員的安全工作業(yè)務(wù)知識(shí)和安全經(jīng)驗(yàn)的積累，才能有效的保障施工安全管理工作的完成，及早發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中存在的一切安全隱患，從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的偉大目標(biāo)。

1）我們從管理層面上來(lái)講，監(jiān)理單位應(yīng)該根據(jù)施工工地實(shí)際情況制定相應(yīng)的施工安全監(jiān)理的內(nèi)容。其內(nèi)容主要包括：審核施工單位各種相關(guān)安全生產(chǎn)文件，審查施工安全組織體系和安全人員配備，審查工程施工方案和工程施工組織設(shè)計(jì)中所涉及的施工安全技術(shù)措施，審核施工過(guò)程中的工序交接檢查等；

2）監(jiān)理人員要利用自己的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)及早的發(fā)現(xiàn)不安全因素并且及時(shí)制止，出現(xiàn)不安全因素時(shí)，監(jiān)理人員可以下達(dá)“暫時(shí)停工監(jiān)理令”：對(duì)已發(fā)生的工程事故未進(jìn)行有效處理而繼續(xù)施工、擅自變更設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工、未經(jīng)安全資質(zhì)審查的施工單位進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工等；

3）施工、監(jiān)理從業(yè)人員必須積極總結(jié)事故多發(fā)、易發(fā)的施工節(jié)點(diǎn)，汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及早預(yù)防，積極與同行交流探討，提高自己的業(yè)務(wù)水平。根據(jù)以往事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，多發(fā)事故主要有開(kāi)挖邊坡倒塌事故、模板及腳手架事故、水利機(jī)械事故、施工用電事故。

3 結(jié)語(yǔ)

水利水電工程施工安全監(jiān)理是一項(xiàng)很重要的工作，直接關(guān)系著業(yè)主的建設(shè)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，關(guān)系著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全以及項(xiàng)目的社會(huì)、環(huán)境目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與否。監(jiān)理人員只有熟練掌握施工安全的相關(guān)知識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，才能在施工安全中發(fā)揮真正的預(yù)防控制作用，才能督促水利水電施工單位健全自身施工安全保證體系并切實(shí)搞好自控，才能有效消除施工現(xiàn)場(chǎng)的不安全行為和不安全狀態(tài)，排除各種可能存在的事故隱患，真正實(shí)現(xiàn)水利水電工程安全監(jiān)理的目標(biāo)。

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中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

水利水電工程的安全管理關(guān)系著整個(gè)工程的施工質(zhì)量，所以提高水利水電工程施工安全管理和安全控制有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義，能夠更好的保證我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)秩序的有序進(jìn)行。水利水電工程施工全過(guò)程的安全管理是保護(hù)勞動(dòng)者安全、健康和發(fā)展生產(chǎn)力的重要工作，同時(shí)也是維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、持續(xù) 、健康發(fā)展的基本條件。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，水利水電施工企業(yè)整體的安全管理工作已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求，如何提高安全管理水平，是擺在我們面前的重要任務(wù)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐已經(jīng)形成了“國(guó)家監(jiān)察，行業(yè)管理，企業(yè)負(fù)責(zé)，群眾監(jiān)督，勞動(dòng)者遵章守紀(jì)”的工作體制，并摸索出了一套適合于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理辦法。

一、水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的意義和影響

水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)中的安全問(wèn)題一直是黨和國(guó)家重視的課題之一，它不僅直接體現(xiàn)著施工企業(yè)的業(yè)務(wù)水平和發(fā)展前景，而且關(guān)乎著全社會(huì)的穩(wěn)定，通過(guò)一系列的技術(shù)、管理措施，保證水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全作業(yè)，對(duì)于全社會(huì)有著重要的意義。它能夠保障社會(huì)生產(chǎn)力不遭到破壞，保證工人的生產(chǎn)安全和合法權(quán)益。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的迅速提高，黨和政府不斷加大對(duì)水利水電工程的投資力度，各地的工程建設(shè)也有明顯的增多，但伴隨而來(lái)的安全隱患也越來(lái)越多。一切工程項(xiàng)目的施工都是為人民服務(wù)，以人為本，因此，水利水電工程的安全施工是我國(guó)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。各級(jí)部門(mén)和各個(gè)企業(yè)都要做好現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，只有這樣才能促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)步前進(jìn)。

二、水利水電工程施工安全管理的原則

2.1、全員管理原則

安全職責(zé)要“橫向到邊、縱向到底”，從領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)負(fù)責(zé)人直至項(xiàng)目班組、 操作崗位，都要明確安全職責(zé)，分解安全生產(chǎn)目標(biāo)、 指標(biāo)，避免上緊下松，層層衰減。讓每一個(gè)員工都能切實(shí)感受到安全生產(chǎn)的壓力，從而更加關(guān)注自己身邊的安全，形成全員安全管理的格局。真正做到安全生產(chǎn)，人人有責(zé)；安全管理，人人參與。

2.2、預(yù)防為主原則

根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多事故本來(lái)是不應(yīng)該發(fā)生的，只要提前做好預(yù)防工作就能避免的，所以在水利施工安全管理中一定要秉承預(yù)防為主的原則，注意對(duì)員工的安全和技術(shù)培訓(xùn)，將危險(xiǎn)遏制在苗頭中，減少事故的發(fā)生。

2.3強(qiáng)制性原則

水利水電工程的強(qiáng)制性原則，能夠更好的保證施工人員的人身安全。安全生產(chǎn)和安全施工不僅關(guān)系到整個(gè)工程的質(zhì)量，同時(shí)也關(guān)系到水利水電事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，強(qiáng)制性要求相關(guān)部門(mén)和相應(yīng)的施工人員提高安全意識(shí)，可以更好的實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的利益，減少水利水電安全事故的發(fā)生，最終保證施工質(zhì)量，提高水利水電發(fā)展速度。所以在執(zhí)行強(qiáng)制性原則時(shí)，相關(guān)單位可以加大制度建設(shè)，加大對(duì)全體員工責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)的培訓(xùn)，掌握安全施工技術(shù)，從而保證施工質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)自身安全，保護(hù)自身利益。

三、水利水電工程施工安全問(wèn)題分析

3.1 人的不安全行為

通過(guò)對(duì)水利水電工程施工的一些安全問(wèn)題案例進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)幾乎每一起事故的發(fā)生都離不開(kāi)人為因素，人的不安全行為是水利水電工程施工事故產(chǎn)生的一大主要原因，而人為造成的不安全因素主要就是一些施工人員和管理人員的安全意識(shí)不夠，對(duì)于相關(guān)的水利水電工程施工安全制度不遵守，在發(fā)生突發(fā)性的安全事故時(shí)，沒(méi)有足夠的應(yīng)變能力，缺乏安全知識(shí)等。

3.2缺乏健全的管理體系

俗話說(shuō)：“沒(méi)有規(guī)矩不能成方圓”，沒(méi)有一整套嚴(yán)格的安全管理體系當(dāng)然無(wú)法保證工程施工的安全作業(yè)和有效生產(chǎn)，阻礙施工的進(jìn)度和質(zhì)量。目前，我國(guó)的水利水電施工企業(yè)沒(méi)有按照規(guī)定建立行之有效的制度體系，致使施工現(xiàn)場(chǎng)異常混亂，工作不規(guī)范，無(wú)法保證施工人員的安全，甚至有些管理者也沒(méi)有把工作落實(shí)到位，沒(méi)有設(shè)立相關(guān)的安全管理機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致任務(wù)分配不明，互相推諉。對(duì)此，各個(gè)企業(yè)一定要加強(qiáng)管理，完善制度，否則將會(huì)阻礙水利水電的工程施工，帶來(lái)不必要的經(jīng)濟(jì)損失和人員危害。

3.3管理監(jiān)督工作不規(guī)范

目前很多水利水電施工現(xiàn)場(chǎng)存在著管理監(jiān)督工作不規(guī)范的情況，其主要包括水利水電建筑施工監(jiān)測(cè)人員的不專業(yè)。有些監(jiān)測(cè)人員并沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)工作，其專業(yè)素質(zhì)較低，缺乏責(zé)任心和職業(yè)道德，這些都會(huì)嚴(yán)重影響到水利水電工程現(xiàn)場(chǎng)施工的安檢工作。

四、水利水電工程施工安全管理和控制措施

4.1加強(qiáng)對(duì)工作人員的安全教育

為了增強(qiáng)施工人員和管理人員的安全意識(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)選擇正規(guī)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，針對(duì)不同職位不同接受程度的員工設(shè)定不同內(nèi)容的課程，定期進(jìn)行安全知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn)。不同職位不同工種所面對(duì)的安全隱患是不同的，所以培訓(xùn)內(nèi)容要有一定的針對(duì)性，比如對(duì)電工進(jìn)行培訓(xùn)的時(shí)候要針對(duì)用電設(shè)備和電氣施工中安全隱患方面，而對(duì)管理層人員的培訓(xùn)則側(cè)重于對(duì)安全問(wèn)題的整體把握。另外，還要針對(duì)事故發(fā)生后的處理進(jìn)行培訓(xùn)，讓員工知道在事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)如何處理，并定期進(jìn)行相關(guān)安全演習(xí)，提升員工的安全意識(shí)的同時(shí)更好的保證他們的生命安全。企業(yè)要定期進(jìn)行安全方面的知識(shí)考核，并將考核結(jié)果與激勵(lì)機(jī)制掛鉤，確定員工對(duì)安全知識(shí)了解程度。

4.2 制定規(guī)章制度，規(guī)范施工過(guò)程

在水利水電工程施工過(guò)程中，規(guī)章制度是規(guī)范施工人員安全施工的關(guān)鍵。因此，在制定規(guī)章制度制定時(shí)，要依據(jù)安全法律法規(guī)使其更具全面性和針對(duì)性，提高安全規(guī)章制度的實(shí)效性。此外，所制訂的規(guī)章制度要容易理解，這樣才能更好地使施工人員領(lǐng)會(huì)其內(nèi)涵，并運(yùn)用到實(shí)際工作中。由此可見(jiàn)，制定有效的安全規(guī)章制度，不僅可以約束施工人員的行為，避免安全事故的發(fā)生，還有利于企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

4.3加強(qiáng)施工安全監(jiān)督

在水利水電施工管理中，加強(qiáng)施工安全監(jiān)督管理可以更好的保證施工人員的人身安全，提高工程的施工質(zhì)量，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。監(jiān)督管理可以有效的減少施工安全事故的發(fā)生，可以提高施工單位自身的責(zé)任意識(shí)。所以加大施工安全監(jiān)督管理要從內(nèi)部和外部?jī)煞矫孢M(jìn)行。內(nèi)部監(jiān)督就是指企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督，即建立企業(yè)內(nèi)部從上到下的監(jiān)督體系，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)，及時(shí)解決。這就需要樹(shù)立全體員工的監(jiān)督管理意識(shí)，積極參與監(jiān)督管理。要積極監(jiān)督管理施工中的每一個(gè)施工項(xiàng)目，并且還要提升自身的施工安全意識(shí)，保證施工質(zhì)量。除此之外，還需要提高施工人員消除安全隱患的能力，加大企業(yè)自身的安全監(jiān)督管理的效率。外部監(jiān)督即政府和上級(jí)部門(mén)的監(jiān)督，政府要對(duì)建筑施工單位的審批手續(xù)以及招投標(biāo)狀況進(jìn)行嚴(yán)格核對(duì)，從而保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。同時(shí)還應(yīng)該對(duì)施工單位的安全措施進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)要及時(shí)給予施工單位警告，并要求進(jìn)行整頓，確保施工安全。

結(jié)束語(yǔ)

總之，隨著我國(guó)水利水電工程的不斷發(fā)展，對(duì)工程施工安全管理和控制也愈發(fā)重要起來(lái)，為了更好的進(jìn)行安全管理，企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門(mén)的安全小組，制定完善相關(guān)制度規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)工作人員的安全教育，使他們能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問(wèn)題，同時(shí)更好的在事故中保護(hù)自己，減少事故發(fā)生以及人員傷亡。

參考文獻(xiàn)

篇（4）

中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

近年來(lái)，我國(guó)的社會(huì)建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展，促進(jìn)了公共基礎(chǔ)建筑工程的發(fā)展。水利工程與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人們的日常生活息息相關(guān)，水利工程的建設(shè)發(fā)展進(jìn)程加快，在進(jìn)行水利工程施工時(shí)，也出現(xiàn)了一些安全隱患。水利工程施工具有規(guī)模較大、涉及的人員較多、施工場(chǎng)地分散、受施工環(huán)境影響較大的特點(diǎn)，增加了施工管理的難度。施工過(guò)程中的一系列安全隱患，會(huì)延誤施工進(jìn)度，甚至造成安全事故，導(dǎo)致巨大的經(jīng)濟(jì)損失甚至人員傷亡。因此，要對(duì)水利工程施工進(jìn)行安全預(yù)防管理，以保證施工質(zhì)量。

1、當(dāng)前我國(guó)水利工程安全管理中存在的問(wèn)題

1.1、流動(dòng)性大

水利工程的施工隨著工程的進(jìn)展，其施工環(huán)境和施工人員都會(huì)有一定的改變，這使安全管理的控制工作和工人的安全適應(yīng)能力都具有了一定的困難，許多施工人員缺乏相應(yīng)的文化素質(zhì)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)良好的安全意識(shí)培訓(xùn)就進(jìn)入了水利水電工程的施工領(lǐng)域，對(duì)工程的安全性產(chǎn)生了極大的不利影響。

1.2、工程設(shè)備由多種作業(yè)

使用不專水利水電產(chǎn)品具有固定性的特點(diǎn)，因此，生產(chǎn)活動(dòng)必須以建筑物為中心來(lái)進(jìn)行，這就使得必須在有限的空間上，要集中大量人員、建筑材料以及施工設(shè)備進(jìn)行作業(yè);過(guò)多的施工設(shè)備及人員使得工程中交叉作業(yè)經(jīng)常存在，這就使工程的相互干擾成為了不可避免的問(wèn)題。

1.3、露天作業(yè)及高空作業(yè)較多

水利水電工程大多是室外作業(yè)，會(huì)在很大程度上受到自然條件的影響。其中，露天作業(yè)和高空作業(yè)較多，會(huì)使水利工程受到風(fēng)吹日曬、風(fēng)雨侵蝕，作業(yè)條件異常艱苦和簡(jiǎn)陋，因此，自然條件對(duì)以室外作業(yè)為主的水利工程產(chǎn)生巨大的影響。水利工程的產(chǎn)品復(fù)雜多樣，幾乎沒(méi)有什么產(chǎn)品會(huì)重樣，很難做到安全施工。

1.4、生產(chǎn)工藝及施工方法復(fù)雜多樣，無(wú)規(guī)律可言

水利水電工程的工程非常復(fù)雜，幾乎每一道工序都不盡相同，其中隱藏的不安全因素也不一樣;而且即使是同一道工序，其施工工藝和施工方法以及生產(chǎn)過(guò)程也不一定相同;另外，在工程的進(jìn)展中，現(xiàn)場(chǎng)的施工情況以及不安全因素也會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化，這樣就給安全防范工作帶來(lái)了進(jìn)一步的困難。

2、工程施工中存在的安全隱患

根據(jù)多年來(lái)的施工經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為水利工程施工中存在很大的安全隱患，主要有以下幾個(gè)方面:

2.1、工程規(guī)模較大，施工單位多，往往現(xiàn)場(chǎng)工地分散，工地之間的距離較大，系統(tǒng)的安全管理難度大。

2.2、涉及施工對(duì)象紛繁復(fù)雜，單項(xiàng)管理形式多變，如有的涉及土石方爆破工程，接觸炸藥雷管，具有爆破安全問(wèn)題;基坑開(kāi)挖處理時(shí)基坑邊坡的安全支撐;大型機(jī)械設(shè)施的使用，更應(yīng)保證架設(shè)及使用期間的安全。

2.3、施工難度大，技術(shù)復(fù)雜，易造成安全隱患，如隧洞洞身鋼筋混凝土襯砌，特別是封堵段的混凝土襯砌，采用泵送混凝土，模板系統(tǒng)的安全和懸空大體積混凝土立模、扎筋、混凝土澆筑施工安全問(wèn)題等。

2.4、施工現(xiàn)場(chǎng)均為“敞開(kāi)式”施工，無(wú)法進(jìn)行有效的封閉隔離。對(duì)施工對(duì)象、工地設(shè)備、材料、人員的安全管理增加了難度。

2.5、水利工程建設(shè)的業(yè)主、監(jiān)理、質(zhì)檢等單位人員的安全監(jiān)管重視程度不夠，使施工單位也容易忽視安全管理。

2.6、民工文化素質(zhì)較低，加之分配工種多變，使其安全適應(yīng)和應(yīng)變能力相對(duì)較差，增加了安全隱患。

3、水利工程施工安全管理措施分析

3.1、提高水利工程施工相關(guān)人員的安全意識(shí)

首先，針對(duì)施工管理人員，要提高他們的安全意識(shí)，在整個(gè)施工過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié)都要樹(shù)立安全生產(chǎn)理念，建立完善的工作責(zé)任制度和獎(jiǎng)懲機(jī)制，一旦出現(xiàn)安全事故要明確追究管理人員的責(zé)任，通過(guò)強(qiáng)制手段激發(fā)施工管理人員的工作自覺(jué)性；其次，堅(jiān)持以人為本的原則，強(qiáng)化施工人員的安全意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全培訓(xùn)和教育?？梢酝ㄟ^(guò)動(dòng)員大會(huì)、事故通報(bào)、典型案例教育、組織觀看安全教育影片、發(fā)放安全手冊(cè)等方式，提高施工人員的責(zé)任感和防范意識(shí)，施工安全與工作人員的人身安全關(guān)系密切，需要每個(gè)人都樹(shù)立強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)制度和規(guī)范，為施工安全提供有力的思想保障;再次，還要對(duì)施工人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，特殊工種或危險(xiǎn)作業(yè)必須持證上崗;加強(qiáng)安全防護(hù)措施培訓(xùn)，使他們能夠在遇到危險(xiǎn)時(shí)正確使用保護(hù)設(shè)備，積極實(shí)施自救;最后，加強(qiáng)對(duì)施工人員的心理輔導(dǎo)。由于施工條件的艱苦，施工人員容易產(chǎn)生懈怠或厭倦情緒，施工單位要合理安全工人的休息時(shí)間，做好工人的心理調(diào)節(jié)和疏導(dǎo)，盡量避免施工人員在狀態(tài)不好的條件下進(jìn)行施工。

3.2、標(biāo)準(zhǔn)化管理，全方位安全生產(chǎn)控制

堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，全員、全過(guò)程、全方位執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化施工時(shí)安全生產(chǎn)最強(qiáng)有力的保證，項(xiàng)目施工中應(yīng)將每一天施工對(duì)象、作業(yè)人員及作業(yè)程序、安全注意事項(xiàng)及安全措施均執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化要求后規(guī)定，使作業(yè)人員在施工前和施工的每時(shí)每刻都做到施工地點(diǎn)明確、施工對(duì)象明確、工作要求明確、安全注意內(nèi)容明確，杜絕了因情況不清、職責(zé)不明、盲目施工導(dǎo)致的安全隱患，保證了“三全”安全系數(shù)控制的要求。

3.3、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理

由于作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)涉及到人員、材料和設(shè)備等要素，所以現(xiàn)場(chǎng)安全管理最為重要，也是落實(shí)安全管理的主要場(chǎng)所。首先應(yīng)該建立完善的安全規(guī)章制度，并且加強(qiáng)執(zhí)行力度，將各崗位的職責(zé)具體落實(shí)到人，出現(xiàn)問(wèn)題，能夠及時(shí)解決。其次，嚴(yán)格規(guī)定各技術(shù)崗位操作人員必須持證上崗，嚴(yán)禁違章操作。再次，由于施工現(xiàn)場(chǎng)的水電線路以及各項(xiàng)材料的堆放，極易引發(fā)火災(zāi)，所以要設(shè)置專業(yè)人員對(duì)水電和材料進(jìn)行管理，每天施工結(jié)束后，要做好現(xiàn)場(chǎng)的清理工作。最后，成立現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察小組，對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)事故隱患和違章作業(yè)，立即制止，及時(shí)處理并且采取懲罰措施。

3.4、施工過(guò)程的安全管理監(jiān)控

堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位安全生產(chǎn)控制。項(xiàng)目施工中每一天的施工對(duì)象、作業(yè)人員、作業(yè)程序、安全注意事項(xiàng)及安全措施均應(yīng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化要求和規(guī)定，使作業(yè)人員在施工前和施工時(shí)都能做到施工地點(diǎn)明確、施工對(duì)象明確、工作要求明確、安全注意內(nèi)容明確，杜絕因情況不清、職責(zé)不明、盲目施工導(dǎo)致的安全隱患。

在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)抓安全管理。水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是安全管理最終落實(shí)點(diǎn)，也是安全隱患和安全事故最終發(fā)生的地點(diǎn)，必須嚴(yán)格把握作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全作業(yè)。

3.5、建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理制度

首先，要將安全防護(hù)措施真正落到實(shí)處，為施工現(xiàn)象配備足夠的安全設(shè)施，在容易發(fā)生火災(zāi)的位置，如機(jī)修車間、木工車間、倉(cāng)庫(kù)、發(fā)電機(jī)房等，配備足夠數(shù)量的滅火器;在易發(fā)生安全隱患的重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置安全標(biāo)識(shí)，安裝報(bào)警器;對(duì)施工所需要的材料和安全防護(hù)用品進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢查，完善材料進(jìn)場(chǎng)制度和保管制度;其次，完善安全交底制度。在每天進(jìn)行施工前，施工班組組長(zhǎng)和管理人員要針對(duì)具體情況，分別進(jìn)行普遍交底和重點(diǎn)交底，并做好記錄，交底雙方需簽字確認(rèn);再次，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督和檢查，完善安全檢查制度，這是施工安全預(yù)防管理的有效措施。建筑單位需要配備一定數(shù)量的安全檢查人員，每月定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施專項(xiàng)檢查，并加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全指導(dǎo);最后，還要建立明確的事故責(zé)任制度和考核制度。建筑單位要對(duì)安全管理人員和施工人員進(jìn)行實(shí)地考核，檢驗(yàn)他們的防護(hù)措施是否到位，明確獎(jiǎng)懲機(jī)制。施工單位和建筑單位所有人員都要簽訂安全責(zé)任書(shū)，規(guī)范施工相關(guān)人員的安全防范行為。

4、結(jié)語(yǔ)

水利工程建設(shè)是一項(xiàng)利國(guó)利民的工程，對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重要的作用，所以要加強(qiáng)安全管理，避免安全事故的發(fā)生。由于水利工程施工具有點(diǎn)多、面廣、工期長(zhǎng)的特點(diǎn)，所以在安全管理方面存在很大的難度。為了提高安全管理水平，需要制定完善的安全管理體系，提高管理人員和施工人員的安全意識(shí)，做好安全技術(shù)培訓(xùn)工作，加強(qiáng)施工過(guò)程中的監(jiān)督管理，通過(guò)全體人員的共同努力，為工程的順利完工創(chuàng)造有利的條件。

參考文獻(xiàn)

[1]李佩.水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源管理研究[D].河北農(nóng)業(yè)大學(xué),2013.

篇（5）

中圖分類號(hào)： TV512 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/ki.jlny.2016.19.033

改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展，水利水電工程的發(fā)展也得到了長(zhǎng)足的進(jìn)步。隨著水利水電工程的快速發(fā)展，其施工現(xiàn)場(chǎng)的安全問(wèn)題也引起了人們的關(guān)注。由于水利水電工程體量較大，工程持續(xù)時(shí)間也較長(zhǎng)。其工程的現(xiàn)場(chǎng)管理對(duì)于整體工程的安全有著重要的意義。

1水利水電工程

水利水電工程為復(fù)雜型綜合型的工程模式，其工程的實(shí)施對(duì)于人們的生產(chǎn)生活產(chǎn)生了極大的影響，特別在防洪、抗災(zāi)、發(fā)電等方面的效果顯著。我國(guó)水利水電工程的發(fā)展歷史較長(zhǎng)，其中較為著名的水利水電工程有：都江堰、南水北調(diào)工程、葛洲壩水利工程、三峽工程等。此類工程的實(shí)施對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)，乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都起到了促進(jìn)作用。

2影響水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的因素

隨著水利水電工程的快速發(fā)展，針對(duì)其施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理問(wèn)題，也引起了施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員以及水利研究人員的關(guān)注。當(dāng)前在水利水電工程發(fā)展的過(guò)程中，影響其施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的因素主要有：施工人員安全意識(shí)、施工安全規(guī)章制度、施工材料問(wèn)題。

2.1施工人員安全意識(shí)

工程在建筑的過(guò)程中施工人員是主體，水利水電工程也相同。當(dāng)前在水利水電工程施工發(fā)展的過(guò)程中，施工人員的安全意識(shí)問(wèn)題是導(dǎo)致出現(xiàn)安全事故的主要原因。由于施工人員的安全意識(shí)淺薄，導(dǎo)致在施工的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)很多的工程事故。

2.2施工安全規(guī)章制度

一般情況下水利水電工程在施工的過(guò)程中，針對(duì)其施工的項(xiàng)目都有相關(guān)的規(guī)章制度，施工人員應(yīng)按照規(guī)章制度進(jìn)行施工。在調(diào)查中部分事故案例發(fā)現(xiàn)其水利水電工程現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有相關(guān)的施工制度標(biāo)準(zhǔn)指示牌。因而導(dǎo)致施工人員在施工的過(guò)程中，對(duì)整體的施工標(biāo)準(zhǔn)不明確，最終造成事故的發(fā)生。

2.3施工材料問(wèn)題

水利水電工程在施工的過(guò)程中，除人為因素影響施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理外，工程施工材料也是主要的影響因素之一。由于施工與采購(gòu)在工程中為獨(dú)立的兩個(gè)模塊，采購(gòu)中出現(xiàn)的問(wèn)題，施工人員不能及時(shí)的獲悉。因此導(dǎo)致施工人員在施工的過(guò)程中，使用了不合格的施工材料。最終導(dǎo)致工程事故的出現(xiàn)，并造成了較大的經(jīng)濟(jì)損失。

3整改思路

針對(duì)當(dāng)前影響水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的因素，經(jīng)過(guò)分析案例，提出了以下的整改思路和方法，加強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)培訓(xùn)、設(shè)立明確的施工安全標(biāo)準(zhǔn)、提高管理人員綜合管理能力、采用合格的施工材料。

3.1加強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)培訓(xùn)

由于施工人員自身對(duì)于施工中的安全問(wèn)題認(rèn)識(shí)不到位，從而導(dǎo)致了一系列的安全事故出現(xiàn)。為了有效改善水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理現(xiàn)狀，企業(yè)應(yīng)定期對(duì)施工人員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)。保證全體施工人員對(duì)安全知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)，并提高自身的安全意識(shí)。

3.2設(shè)立明確的施工安全標(biāo)準(zhǔn)

水利水電工程在施工的過(guò)程中，為了有效降低因施工安全標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題所帶來(lái)的安全隱患和工程事故。企業(yè)應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立工程施工標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施，嚴(yán)格規(guī)定施工人員按照安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工和作業(yè)。保證整體施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理順利進(jìn)行，并且提高整體工程質(zhì)量。

3.3提高施工管理人員綜合管理能力

工程在施工的過(guò)程中，對(duì)于施工人員的工種會(huì)有一定的分配，按照其工種和作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行人員的分配。總體上的人員分配主要為管理人員和施工人員兩大類，水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，則由管理人員進(jìn)行管控。因此管理人員自身的管理能力，對(duì)于整體工程安全管理的影響重大。為了有效地提高管理人員的現(xiàn)場(chǎng)管理能力，企業(yè)可以從兩方面進(jìn)行。一方面在招收人員時(shí)進(jìn)行選擇；另一方面針對(duì)企業(yè)管理人員進(jìn)行綜合管理能力的培訓(xùn)。以提高管理人員的綜合管理能力，并推進(jìn)水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。

3.4采用合格的施工材料

施工材料問(wèn)題為水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的影響因素之一，為了保證整體施工人員的人身安全以及工程質(zhì)量。企業(yè)在進(jìn)行材料采購(gòu)時(shí)，應(yīng)選擇合格的建筑材料。與此同時(shí)企業(yè)可以對(duì)采購(gòu)人員進(jìn)行培訓(xùn)，保證企業(yè)采購(gòu)人員能夠完全了解施工材料的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，以保證施工材料的質(zhì)量，提高施工現(xiàn)場(chǎng)的安全水平。

4結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前在水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的發(fā)展過(guò)程中，主要影響其發(fā)展的因素有：施工人員安全意識(shí)、施工安全規(guī)章制度、施工材料問(wèn)題。筆者針對(duì)此類問(wèn)題經(jīng)過(guò)分析案例，提出了以下的整改措施，例如：加強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)培訓(xùn)、設(shè)立明確的施工安全標(biāo)準(zhǔn)、提高管理人員綜合管理能力、采用合格的施工材料，以此加強(qiáng)整體水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，并且提高整體的工程質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

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[2]陳歡，向昭.安全工程基礎(chǔ)在水電施工中的運(yùn)用[J].才智，2009，（06）.

篇（6）

Abstract: This paper mainly practical experience of civil and mechanical and electrical installation of water conservancy and hydropower project how to do well in technical management is analyzed by combining a case, mainly including and cooperation, coordination of mechanical and electrical installation construction precision heavy equipment transportation and installation; three aspects of construction site safety management.

Key words: Water Conservancy and hydroelectric power; civil engineering; electrical installation; Technology Management

中圖分類號(hào): TV52

水利水電施工企業(yè)的施工多處在露天、河流、洞室、高山、高溫、低溫、潮濕等惡劣環(huán)境條件下。建筑工程項(xiàng)目由于投資大、參與主體多、組織關(guān)系復(fù)雜，在實(shí)施的過(guò)程中不確定因素很多，施工質(zhì)量及安全事故出現(xiàn)的幾率很大。金屬結(jié)構(gòu)制造安裝、機(jī)電設(shè)備安裝現(xiàn)場(chǎng)與土建施工現(xiàn)場(chǎng)有很大不同，故對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施、用電與照明、施工現(xiàn)場(chǎng)消防、廊道及洞室作業(yè)、底層作業(yè)、焊接與切割作業(yè)、起重運(yùn)輸作業(yè)、作業(yè)人員等需要重點(diǎn)管理。本文將通過(guò)案例結(jié)合經(jīng)驗(yàn)對(duì)水利水電工程中土建及機(jī)電安裝如何做好技術(shù)管理做一分析，以供參考。

一、土建施工與機(jī)電安裝的協(xié)調(diào)配合

水利水電工程中的機(jī)電設(shè)備安裝和土建施工的協(xié)調(diào)配合問(wèn)題直接影響著機(jī)電設(shè)備安裝項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度和施工質(zhì)量。從工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)來(lái)看，常見(jiàn)的問(wèn)題如下：

1、設(shè)備基礎(chǔ)安裝偏差

水利水電工程施工中，機(jī)電設(shè)備基礎(chǔ)施工的尺寸規(guī)格、預(yù)留孔洞、標(biāo)高位置等經(jīng)常出現(xiàn)偏差。如混凝土主體結(jié)構(gòu)施工設(shè)計(jì)圖與機(jī)械設(shè)備的設(shè)計(jì)圖紙中的機(jī)組設(shè)備標(biāo)高出現(xiàn)誤差，機(jī)械設(shè)備圖紙上一般都會(huì)標(biāo)定設(shè)備基礎(chǔ)底板的高度以及設(shè)備與基礎(chǔ)之間的墊板厚度，而土建結(jié)構(gòu)施工設(shè)計(jì)圖中一般則不會(huì)標(biāo)注墊板的規(guī)格尺寸，在進(jìn)行機(jī)電設(shè)備等承重梁的配筋時(shí)通常也不會(huì)考慮到設(shè)備基礎(chǔ)施工中與墊層相關(guān)的影響因素，經(jīng)常導(dǎo)致機(jī)電設(shè)備安裝就位時(shí)實(shí)際的高程與設(shè)計(jì)高程出現(xiàn)偏差。

2、預(yù)留孔洞偏差

土建結(jié)構(gòu)在進(jìn)行混凝土澆筑時(shí)，為保證機(jī)電設(shè)備安裝的正常進(jìn)行，相應(yīng)的預(yù)埋件、預(yù)留孔洞等規(guī)格、位置必須精確，從而增加了混凝土結(jié)構(gòu)立模安裝的復(fù)雜性。預(yù)留孔洞存在偏差主要有尺寸和位置兩種，尺寸偏差主要是選用的支撐模板質(zhì)量不合格，在混凝土結(jié)構(gòu)澆鑄施工時(shí)，由于上部或側(cè)向混凝土產(chǎn)生的荷載較大而過(guò)度擠壓支撐模板導(dǎo)致模板變形[1]。位置偏差則多半是施工過(guò)程中放樣定位操作不準(zhǔn)確造成的。

水利水電工程中，土建施工與機(jī)電設(shè)備安裝施工是相互影響的。通常情況下，土建施工與機(jī)電設(shè)備安裝的施工組織之間會(huì)存在相互沖突和制約。所以在水利工程機(jī)電設(shè)備安裝前，其設(shè)計(jì)人員必須與土建主體結(jié)構(gòu)施工組織人員進(jìn)行充分溝通，盡量對(duì)對(duì)方的施工技術(shù)和施工環(huán)境要求進(jìn)行全面細(xì)致了解，盡量滿足雙方的要求。

二、水電站廠房施工技術(shù)管理

水電站廠房施工的特點(diǎn)之一是土建與機(jī)電安裝同時(shí)進(jìn)行，而且土建必須滿足機(jī)電安裝的要求。為此，通常把機(jī)電設(shè)備埋件周圍的混凝土劃分為兩期施工。如圖1葛洲壩水電站小機(jī)組鋼筋混凝土蝸殼二期混凝土施工圖。

圖1葛洲壩水電站小機(jī)組鋼筋混凝土蝸殼二期混凝土施工圖

圓錐面里襯二期混凝土施工，尾水管圓錐段，一般都用鋼板作里襯，該部位可利用錐管里襯作為模板。為了防止里襯變形，應(yīng)根據(jù)混凝土側(cè)壓力的大小，校核里襯鋼板剛度是否滿足要求，必要時(shí)可在里襯內(nèi)側(cè)布置桁架加強(qiáng)。或在倉(cāng)內(nèi)增設(shè)拉桿，支撐加固。

鋼蝸殼下半部二期混凝土施工難度最大的是鋼蝸殼與座環(huán)相連的陰角處，該部位空間狹窄，進(jìn)料困難，不易振搗，為保證質(zhì)量，可采取以下專門(mén)措施。在座環(huán)和鋼蝸殼上開(kāi)孔進(jìn)料施工措施。可向廠商提出要求，在座環(huán)上和鋼蝸殼上預(yù)留若干進(jìn)料孔，蝸殼下部二期混凝土澆筑工藝布置及預(yù)留孔口位置。預(yù)填骨料或砌筑混凝土預(yù)制塊灌漿的施工措施。即在陰角部位預(yù)先用骨料填塞或砌筑預(yù)制混凝土砌塊，預(yù)填骨料或預(yù)制砌塊可用鋼筋托位，并埋設(shè)灌漿管路。當(dāng)蝸殼二期混凝土全部澆筑完15天后，再灌注水泥砂漿，灌滿為止。

鋼蝸殼上半部二期混凝土施工中為了保證鋼蝸殼不承受上部混凝土結(jié)構(gòu)傳來(lái)的荷載，在蝸殼上半圓表面設(shè)置彈性墊層，使鋼蝸殼與上部混凝土分開(kāi)。在澆筑鋼蝸殼前必須將彈性墊層做好，使其與蝸殼弧度吻合。在澆筑混凝土?xí)r，應(yīng)防止水泥砂漿侵入墊層，防止墊層失去彈性作用[2]。水輪機(jī)井鋼襯與蝸殼之間的凹槽部位，由于鋼筋較密，二期混凝土采用細(xì)石混凝土，施工時(shí)應(yīng)注意搗實(shí)。鋼蝸殼二期混凝土澆筑前，應(yīng)考慮鋼蝸殼承受外壓時(shí)的剛度和穩(wěn)定性，一般在蝸殼內(nèi)設(shè)置臨時(shí)支撐。

發(fā)電機(jī)機(jī)墩及風(fēng)罩二期混凝土施工中，機(jī)墩是發(fā)電機(jī)支承結(jié)構(gòu)，采用園環(huán)形結(jié)構(gòu)。機(jī)墩內(nèi)外側(cè)模板可采用一次或二次架立，需要考慮模板的整體穩(wěn)定性。通風(fēng)槽底面積較大，安裝模板時(shí)應(yīng)考慮混凝土澆筑時(shí)的上浮力。定子地腳螺栓孔模板，應(yīng)嚴(yán)格控制安裝位置。機(jī)墩混凝土澆筑時(shí)，常采用溜筒入倉(cāng)，薄層振搗，均勻上升。

三、精密大件的運(yùn)輸和安裝

2011年6月22日14:30分，某水電站起重運(yùn)輸項(xiàng)目部安排黃某、胡某配合12t汽車吊在拌合樓安裝現(xiàn)場(chǎng)一東風(fēng)半掛車上卸水泥罐頂蓋瓦片，16:00左右，黃某在車上負(fù)責(zé)卡扣起吊，胡某復(fù)雜在下面負(fù)責(zé)卸鉤，當(dāng)連續(xù)卸下三吊后，黃某到車廂后部將卡扣與瓦片卡好，又走回車廂前部未卸的瓦片上，開(kāi)始指揮第四吊起吊時(shí)，其腳下的一堆瓦片突然產(chǎn)生滑動(dòng)，吊車司機(jī)發(fā)現(xiàn)后立即喊其快跳車，此時(shí)瓦片已向車輛左部滑下，黃某隨瓦片傾斜后失重先摔倒地面，被跟著滑下的瓦片筋板擊中頭部，造成黃某頭部開(kāi)放性骨折當(dāng)場(chǎng)死亡。原因：1.卸車前即將車上所有捆綁全部松掉，使車上堆放的瓦片處于不穩(wěn)定狀態(tài),而自己又站在這不穩(wěn)定的物體上，當(dāng)?shù)谒牡跗鸬鯐r(shí)，物體暫時(shí)的平衡被破壞，是事故發(fā)生的主要原因。2.作業(yè)前，對(duì)車上堆放情況未進(jìn)行觀察，造成對(duì)物體的不穩(wěn)定性這一不安全的隱患認(rèn)識(shí)不足，無(wú)安全意識(shí)，這是事故發(fā)生的重要原因。

起吊重物前，應(yīng)將其活動(dòng)附件拆下或固定牢靠，以防因其活動(dòng)引起重物重心變化或滑落傷人。重物上的雜物應(yīng)清掃干凈。

“大件”在水利水電工程施工中，是指幾何尺寸和單件重量大的構(gòu)件和設(shè)備。大件起吊運(yùn)輸以及危險(xiǎn)物品吊運(yùn)，屬重大危險(xiǎn)作業(yè)。應(yīng)根據(jù)物件的重量、幾何尺寸以及危險(xiǎn)物品的性質(zhì)，充分進(jìn)行危險(xiǎn)辨識(shí)，制定切實(shí)可行的吊裝運(yùn)輸方案，經(jīng)反復(fù)論證后報(bào)業(yè)主審批后方可施工。施工前，還必須進(jìn)行專項(xiàng)安全技術(shù)交底、檢查、落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施。其運(yùn)輸、吊裝對(duì)運(yùn)輸設(shè)備、運(yùn)輸線路有較高的安全技術(shù)要求。大件運(yùn)輸必須有嚴(yán)密的組織，且必須取得當(dāng)?shù)毓步痪块T(mén)的同意和配合。精密設(shè)備及大件的運(yùn)輸、吊裝是保證設(shè)備安裝施工安全的重要環(huán)節(jié)。安裝前應(yīng)結(jié)合安裝程序，制定合理的運(yùn)輸方案，對(duì)吊裝和運(yùn)輸手段的選取、運(yùn)輸路線的擬訂、吊具的設(shè)計(jì)以及起重運(yùn)輸組織與人員配備都應(yīng)作詳細(xì)的規(guī)劃，并應(yīng)報(bào)有關(guān)主管部門(mén)審批后實(shí)施。

三、土建及機(jī)電安裝施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理

1、施工設(shè)施安全防護(hù)2010年7月23日下午15：30左右，某水電站施工現(xiàn)場(chǎng)上空天氣陰沉，一臺(tái)1260/60t門(mén)座式起重機(jī)正將啟動(dòng)運(yùn)行時(shí)，突然遭到風(fēng)速25.4m/s的10級(jí)暴風(fēng)的襲擊，，門(mén)機(jī)在強(qiáng)大風(fēng)力的推動(dòng)下向下游沿軌道行走了100余米，撞毀軌道終端擋軌器后沖出軌道傾翻，并在傾翻的過(guò)程中將?？吭谝贿叺囊慌_(tái)25t和一臺(tái)400t汽車吊砸壞，該門(mén)機(jī)全部報(bào)廢。其原因之一是該門(mén)機(jī)為老產(chǎn)品，其夾軌器為手動(dòng)操作，主要用于下班停機(jī)的制動(dòng)，而沒(méi)有采用液壓長(zhǎng)閉自控的夾軌裝置或采用與車上風(fēng)速儀聯(lián)動(dòng)的自鎖夾軌裝置。所以現(xiàn)場(chǎng)的施工設(shè)施，應(yīng)符合防洪、防火、防強(qiáng)風(fēng)、防雷擊、防砸、防坍塌以及工業(yè)衛(wèi)生等安全要求，確保施工設(shè)施的安全保障。 2、施工現(xiàn)場(chǎng)用電與照明

2012年6月9日晚7點(diǎn)左右，某水電站施工項(xiàng)目部一職工帶領(lǐng)5個(gè)民工在一泄洪孔事故門(mén)槽排架上從事模板安裝作業(yè)，民工徐某某運(yùn)送模板拉條螺栓，途徑排架101高層平臺(tái)時(shí)，發(fā)生觸電死亡。原因是電工在安裝排架施工照明時(shí)，未按規(guī)定安裝專用40A漏電保護(hù)器（人體通過(guò)的安全電壓36V、電流10mmA），而是直接將照明電源線違章搭接在600A空氣開(kāi)關(guān)上，嚴(yán)重違反用電線路末端必須按照漏電保護(hù)器的規(guī)定。施工現(xiàn)場(chǎng)配電箱應(yīng)安裝牢固，其周圍應(yīng)留有安全通道和便于維修的空間。配電箱進(jìn)線回路上應(yīng)安裝漏電保護(hù)器，箱體應(yīng)接地。

篇（7）

1 水利水電工程施工中安全管理的原則

（1）預(yù)防為主原則。在水利水電工程施工安全管理原則中，預(yù)防為主原則為最重要的內(nèi)容，旨在預(yù)防安全事故發(fā)生。通常具體從以下四個(gè)方面進(jìn)行：①?gòu)母旧隙沤^習(xí)慣性違章，通過(guò)對(duì)相關(guān)工作人員與管理人員開(kāi)展教育培訓(xùn)，樹(shù)立安全理念，讓施工安全重要性深入人心；②施工過(guò)程中的安全用品質(zhì)量要合格，避免突發(fā)性安全因素導(dǎo)致安全事故發(fā)生；③重視安全技術(shù)，采取針對(duì)性安全措施，在本質(zhì)上消除某些危險(xiǎn)因素；④在水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)由專門(mén)人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡邏，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些潛在的危險(xiǎn)因素，在最大程度上予以施工安全保障。

（2）安全優(yōu)先原則。以往工程的承包商常常只貪圖施工進(jìn)度，卻罔顧施工安全，致使本不應(yīng)該發(fā)生事故的出現(xiàn)，這對(duì)今后的水利水電工程施工安全工作的開(kāi)展有極大的借鑒價(jià)值。安全因素應(yīng)在施工進(jìn)度與經(jīng)濟(jì)效益之上，始終排在第一位。

（3）強(qiáng)制性原則。 安全生產(chǎn)既是責(zé)任，亦是義務(wù)，這個(gè)法定條件不應(yīng)因個(gè)人意志與想法而發(fā)生改變，必須強(qiáng)制性將安全管理原則、防護(hù)措施、人員配備等落到實(shí)處，對(duì)任何違法行為均要強(qiáng)制性予以追究及改正。

（4）全員管理原則。不論企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)還是普通員工，“橫到邊、縱到底”，都應(yīng)堅(jiān)定安全生產(chǎn)的目標(biāo)，認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，明確各自的安全職責(zé)，從自身做起，人人有責(zé)，形成全員參與的安全體系。

（5）安全生產(chǎn)管理的長(zhǎng)效性原則。水利水電工程的施工方要建立起一套正常高效運(yùn)營(yíng)的安全管理組織，在組織上保證安全管理工作的順利開(kāi)展。要搞好安全知識(shí)教育與安全技能培訓(xùn)工作，落實(shí)與健全安全職責(zé)及規(guī)章制度，在事故發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)處理，對(duì)發(fā)生原因進(jìn)行調(diào)查分析，對(duì)未落實(shí)的防范措施予以補(bǔ)救。此外，事故應(yīng)急救援預(yù)案的制訂、實(shí)施與演習(xí)，并結(jié)合實(shí)踐不斷進(jìn)行完善，培養(yǎng)大家在真正遭遇事故時(shí)可以積極應(yīng)對(duì)。

2 水利水電工程施工安全危險(xiǎn)因素分析

（1）工作環(huán)境方面存在的安全危險(xiǎn)因素。伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)的日益進(jìn)步，水利水電工程建設(shè)數(shù)量猶如雨后春筍般越來(lái)越多。如今，水利水電工程建設(shè)的環(huán)境日益復(fù)雜，從平緩區(qū)域到坡度較大區(qū)域比比皆是，后者的危險(xiǎn)性變得越來(lái)越高。加上不少水利水電工程對(duì)外在和新穎度的追求過(guò)高，無(wú)形中增大了施工難度，施工危險(xiǎn)性隨之增高。此外，水利水電工程建設(shè)施工周期長(zhǎng)、施工材料及設(shè)備多，施工場(chǎng)地空間的限制也會(huì)引發(fā)危險(xiǎn)性增加。

（2）施工人員與設(shè)備流動(dòng)性強(qiáng)方面的原因。在水利水電工程建設(shè)竣工之后，施工人員的流動(dòng)性、對(duì)設(shè)備的搬移過(guò)程中難免存在安全隱患，例如在搬運(yùn)設(shè)備時(shí)零件自高處掉落砸傷工作人員，當(dāng)然此類問(wèn)題在管理得當(dāng)時(shí)能夠避免。

（3）工作人員自身的原因。由于水利水電工程建設(shè)活動(dòng)量較大，政治在施工過(guò)程中對(duì)施工人員體力要求較高，進(jìn)而對(duì)施工人員體質(zhì)要求也較高，施工人員必須在此過(guò)程中集中精力，但外界施工環(huán)境對(duì)工作人員的情緒干擾較大，所以要求保證施工環(huán)境一定的舒適度，并根據(jù)季節(jié)調(diào)整工作人員的歇息時(shí)間。

3 水電工程施工安全管理工作的薄弱環(huán)節(jié)

前已敘及，水利水電工程的施工周期較長(zhǎng)，因而安全問(wèn)題貫穿工程管理的始終。

（1）在施工前期，相關(guān)工作極為重要。項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，必須對(duì)施工設(shè)備進(jìn)行全面的檢查與維護(hù)。首先，做好有效的管理控制；其次在設(shè)計(jì)圖紙被轉(zhuǎn)化為施工圖紙時(shí)，及時(shí)檢測(cè)有無(wú)錯(cuò)誤，比如應(yīng)當(dāng)了解圖中架空線路、地下電纜到建筑物引線的位置，各層電氣設(shè)備、管線平面位置、設(shè)備的容量、線路敷設(shè)方式等；最后，管理與部署施工人員，對(duì)各施工崗位進(jìn)行合理安排。

（2）在施工階段，由于通常情況下，水利水電工程都建在河流之上，地形與地理位置等的影響必須考慮在內(nèi)，導(dǎo)流圍堰填筑、基坑排水、石方爆破、水上水下以及高空作業(yè)等等都是施工過(guò)程中重要的安全控制因素。由其在惡劣天氣的影響下更要提前做好安全應(yīng)急預(yù)案，充分預(yù)防安全事故發(fā)生。

（3）在施工驗(yàn)收階段，對(duì)已完成的工程項(xiàng)目依照質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)，施工工藝是否符合設(shè)計(jì)要求、施工質(zhì)量是否滿足水利水電工程施工的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定等。工程不合格者，及時(shí)予以返工處理直至符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。針對(duì)水利水電項(xiàng)目工程中存在的一些質(zhì)量問(wèn)題，務(wù)必認(rèn)真進(jìn)行改善，并對(duì)整改報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格審核?？⒐べ|(zhì)量檢查工作要把好關(guān)，并提前制定安全應(yīng)急預(yù)案。

4 水利水電工程施工安全管理與控制的探討

結(jié)合多年工作經(jīng)驗(yàn)以及查閱相關(guān)文獻(xiàn)，對(duì)水利水電工程施工安全管理與控制措施進(jìn)行深入探討并提出 一下幾點(diǎn)建議以供參考。

（1）要對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)安全管理。對(duì)施工單位進(jìn)行抽檢，嚴(yán)格禁止無(wú)證上崗現(xiàn)象存在，嚴(yán)禁非電氣人員對(duì)電器電路進(jìn)行安裝維修。對(duì)施工易發(fā)生事故地點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)察，結(jié)合巡視監(jiān)督，在必要時(shí)給予一定技術(shù)支持的同時(shí)，實(shí)時(shí)監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)狀態(tài)，嚴(yán)防事故發(fā)生。

（2）安全管理意識(shí)要落實(shí)。安全管理意識(shí)務(wù)必滲透到安全管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)每處環(huán)節(jié)安全問(wèn)題都要宣傳到位，旨在要全部的施工人員意識(shí)到安全施工與安全管理的重要性。定期對(duì)施工人員進(jìn)行安全施工管理培訓(xùn)與考核應(yīng)當(dāng)作為安全施工管理一項(xiàng)日常工作，嚴(yán)禁考核不過(guò)關(guān)的管理人員上崗工作。各項(xiàng)工程的管理負(fù)責(zé)人工作務(wù)必認(rèn)真，在遇到安全事故時(shí)能夠予以及時(shí)處理且明確事故責(zé)任，把安全管理責(zé)任真正落在實(shí)處。在施工現(xiàn)場(chǎng)，安排專門(mén)管理人員對(duì)建筑廢棄物進(jìn)行及時(shí)清理，對(duì)所需施工材料嚴(yán)格把關(guān)，確保施工現(xiàn)場(chǎng)的通道暢通。重視現(xiàn)場(chǎng)防火，滅火器要配足，并在重點(diǎn)和易發(fā)事故場(chǎng)所樹(shù)立明顯的安全警示標(biāo)識(shí)，規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)秩序。

（3）相關(guān)規(guī)章制度的強(qiáng)化。相關(guān)規(guī)章制度的實(shí)施旨在約束工作人員行為、規(guī)范施工流程、保障施工順利進(jìn)行。規(guī)章制度的制定因施工環(huán)境、工種的不同而異，內(nèi)容應(yīng)包括崗位安全標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝與流程、注意事項(xiàng)等。實(shí)施力度也要加強(qiáng)，一定要將其落在實(shí)處。同時(shí)處罰力度也要隨之加大，視情節(jié)輕重給予輕則罰款或重則令其下崗等處罰。

（4）施工監(jiān)管制度的完善。安全管理監(jiān)督，安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的制度、安全保障體系、安全生產(chǎn)管理體系等的完善，確保施工企業(yè)“有章可循，違章必究”，采取強(qiáng)制性的措施力求安全機(jī)構(gòu)的設(shè)置、安全防護(hù)設(shè)施與用品的投入、人員的配備等符合規(guī)定，安全到位，使安全監(jiān)控三百六十度無(wú)死角。

（5）確保設(shè)備的施工安全。所有的施工設(shè)備在入場(chǎng)前，都要進(jìn)行安全檢查，并明確設(shè)備的安裝方案，由技術(shù)負(fù)責(zé)人實(shí)施監(jiān)督。設(shè)備的維修、檢測(cè)和設(shè)備操作要在專業(yè)人員指導(dǎo)下進(jìn)行。設(shè)備各項(xiàng)指標(biāo)必須符合標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)際使用過(guò)程中要根據(jù)具體情況首先進(jìn)行系統(tǒng)檢測(cè)以確保質(zhì)量沒(méi)有問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)

篇（8）

中圖分類號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言

近年來(lái)，水利水電工程的發(fā)展占據(jù)著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的首要地位。雖然我國(guó)在水工設(shè)計(jì)方案上取得了一定的成績(jī)，但依然存在一些問(wèn)題和不足需要改進(jìn)。因此，我們要加強(qiáng)對(duì)水工設(shè)計(jì)方案的重視，這對(duì)水利水電工程的發(fā)展有著重要意義。

二、水利水電工程的發(fā)展現(xiàn)狀

1、相關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不足

水利水電工程同商品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式類似，都是運(yùn)用市場(chǎng)管理模式，最終占有屬于自己的市場(chǎng)。但大多數(shù)施工企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力低下，技術(shù)水平較低，無(wú)法符合激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求。主要有兩方面的原因:水利水電施工企業(yè)自身存在競(jìng)爭(zhēng)能力低下的問(wèn)題，由于缺乏資金以及落后的設(shè)備和科技能力，忽略管理體系的發(fā)展，沒(méi)有及時(shí)更新信息，缺乏創(chuàng)新型的綜合科技人才；制度導(dǎo)致招標(biāo)不合理現(xiàn)象，這有待于社會(huì)制度改進(jìn)。因?yàn)槿狈侠硇缘牡氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)容易導(dǎo)致水利水電工程生產(chǎn)成本的加大，這也要求企業(yè)增大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而能夠適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)沖擊。

2、部分施工企業(yè)創(chuàng)新能力不足

我國(guó)在水利水電施工方面重視程度高，投入了較多物資和人力，在水利水電設(shè)備建設(shè)不斷改進(jìn)的同時(shí)，也存在許多設(shè)計(jì)上的施工風(fēng)險(xiǎn)和施工面臨的發(fā)展障礙。例如，部分水利水電施工企業(yè)在管理、施工設(shè)計(jì)、具體施工方案實(shí)施等方面缺乏創(chuàng)新能力，尤其是大型水利水電施工企業(yè)，雖然都具備歷史悠久、施工資質(zhì)和資信等級(jí)較高的先天優(yōu)勢(shì)、但因?yàn)橘Y金不足，導(dǎo)致人才流失。

三、水利水電工程設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題

1、不重視方案對(duì)比

為了達(dá)到工程建設(shè)的合理性和經(jīng)濟(jì)性，我們必須對(duì)水利水電工程方案進(jìn)行科學(xué)有效的論證，對(duì)比多種設(shè)計(jì)方案，準(zhǔn)確、快速的選出合理地設(shè)計(jì)方案。論證水利水電工程設(shè)計(jì)方案的可行性是水利水電工程施工前最重要的基礎(chǔ)工作。但是在我國(guó)某些地區(qū)，在水利水電工程建設(shè)中的方案對(duì)比工作并沒(méi)有引起設(shè)計(jì)人員的重視，他們認(rèn)為設(shè)計(jì)方案只要符合國(guó)家規(guī)定就可以了，并不會(huì)去論證選擇最佳的設(shè)計(jì)方案。

2、設(shè)計(jì)過(guò)程中缺乏質(zhì)量控制

第一，“質(zhì)量第一”觀的虛化。主要表現(xiàn)在處理設(shè)計(jì)質(zhì)量與速度的關(guān)系上。從形式上看，“質(zhì)量第一”的理念雖然占據(jù)首位，但是真正占據(jù)人們潛意識(shí)的則是“速度優(yōu)先”。因此，在一定程度存在“重速度”而“輕質(zhì)量”的傾向，在設(shè)計(jì)時(shí)間與設(shè)計(jì)質(zhì)量發(fā)生矛盾時(shí)，往往是設(shè)計(jì)時(shí)間優(yōu)先。

第二，水利水電工程設(shè)計(jì)方案完成以后則需要相關(guān)的管理部門(mén)進(jìn)行審核，只有在管理部門(mén)批準(zhǔn)以后才可以正式的進(jìn)入施工階段。當(dāng)前的管理機(jī)構(gòu)主要依靠國(guó)家的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)審。但是在評(píng)審中也會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題，例如評(píng)審專職人員比較少，難以滿足當(dāng)前快速發(fā)展的建筑行業(yè)。

第三，設(shè)計(jì)方案不細(xì)致。水利水電工程的設(shè)計(jì)和當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐乃摹庀?、地質(zhì)有著非常大的關(guān)系。要想設(shè)計(jì)出最優(yōu)的方案，除了要收集施工現(xiàn)場(chǎng)的基礎(chǔ)資料，對(duì)于當(dāng)?shù)刈兓乃?，氣象資料也是非常重要的。但是當(dāng)前的水利水電工程對(duì)于設(shè)計(jì)方案細(xì)節(jié)做的還不到位。

四、設(shè)計(jì)方案的制定

1、方案的擬定。要做好對(duì)工程開(kāi)發(fā)的任務(wù)、規(guī)模，結(jié)合建筑物布置、地形地質(zhì)條件、施工條件、環(huán)境影響等因素進(jìn)行綜合分析，從而擬定兩個(gè)或多個(gè)參與對(duì)比的方案。

2、方案的設(shè)計(jì)。結(jié)合本工程的建設(shè)要求對(duì)擬定方案的工程和建設(shè)的條件進(jìn)行分析，同時(shí)還要考慮經(jīng)濟(jì)的效益問(wèn)題，估算好各方案的投資、工期等，優(yōu)化方案的設(shè)計(jì)。

3、方案的比較。綜合考慮設(shè)計(jì)方案的比選因素，通過(guò)對(duì)各方案進(jìn)行各方面的對(duì)比分析，總結(jié)各方案的優(yōu)點(diǎn)及缺點(diǎn)。

4、方案的選擇。對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比較后，經(jīng)綜合的分析，制定出最佳的設(shè)計(jì)方案。

五、設(shè)計(jì)方案對(duì)比的原則

1、方案對(duì)比的首要原則是方案的設(shè)計(jì)和比較應(yīng)實(shí)事求是，對(duì)各方案的利弊應(yīng)進(jìn)行科學(xué)和客觀地分析。擬定方案時(shí)，不能憑設(shè)計(jì)或建設(shè)單位的意愿而故意舍棄可能較優(yōu)的方案。方案設(shè)計(jì)時(shí)，對(duì)各方案應(yīng)一視同仁，不能故意壓減或做大某一方案投資方案比較時(shí)，不能由于偏好哪個(gè)方案，而重點(diǎn)分析和夸大其有利因素，而故意突顯該方案的優(yōu)點(diǎn)。

2、各對(duì)比方案須滿足相同的規(guī)劃指標(biāo)，各方案應(yīng)在相同的前提條件下進(jìn)行比較。對(duì)比各方案均應(yīng)可行且互有優(yōu)劣，如經(jīng)初步分析，其中某方案在技術(shù)上不可行或與其它方案比較在各方面都處于劣勢(shì)，則此方案可不參與對(duì)比。當(dāng)然，如經(jīng)濟(jì)分析，只有一方案可行或該方案在各方面都明顯優(yōu)于其他方案，也可以直接推薦該方案，而不一定進(jìn)行詳細(xì)的方案比選。

3、方案設(shè)計(jì)完成后，應(yīng)結(jié)合對(duì)比因素對(duì)各方案進(jìn)行全面綜合的比較。比較前應(yīng)列出影響方案比選的各種可能因素。比較時(shí)應(yīng)針對(duì)各對(duì)比因素按順序進(jìn)行詳細(xì)的分析和對(duì)比。進(jìn)行工程量和投資比較時(shí)應(yīng)計(jì)入影響投資比較的所有項(xiàng)目。方案對(duì)比應(yīng)抓住關(guān)鍵因素，對(duì)比前應(yīng)分析哪些因素為關(guān)鍵因素和控制因素，哪些是次要因素，如果各方案各有優(yōu)劣且難以抉擇時(shí)，對(duì)關(guān)鍵因素應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)分析和對(duì)比方案比較的結(jié)果應(yīng)明晰，針對(duì)各對(duì)比點(diǎn)應(yīng)明確的結(jié)論，在報(bào)告編制中應(yīng)將比較結(jié)果列表。

六、設(shè)計(jì)方案對(duì)比的因素

影響方案對(duì)比的因素較多，既包括地形地質(zhì)條件、建筑物布置、施工條件、施工工期、工程占地、工程投資等可量化成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的因素，也包括運(yùn)行管理?xiàng)l件，工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境影響及社會(huì)影響等難以量化的因素，其中以方案設(shè)計(jì)工程投資和環(huán)境影響為重點(diǎn)論述對(duì)象。

1、方案設(shè)計(jì)

設(shè)計(jì)本身就是一項(xiàng)具有藝術(shù)性和創(chuàng)新性的工作，因此，在進(jìn)行方案設(shè)計(jì)時(shí)，不能僅僅是照葫蘆畫(huà)瓢，沒(méi)有新意，尤其是對(duì)水利工程方案的設(shè)計(jì)，更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)在方案設(shè)計(jì)中根據(jù)工程的實(shí)際情況以及在施工和使用過(guò)程中可能遇到的各種問(wèn)題和阻礙，對(duì)以往的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行更新和創(chuàng)新。

2、水工設(shè)計(jì)要考慮到工程的成本

水工設(shè)計(jì)作為水利工程的前期基礎(chǔ)工作對(duì)于整個(gè)工程的成與敗的影響力不言而喻，水工設(shè)計(jì)要綜合考慮到項(xiàng)目投資的大小，控制好資金的投入，使得每一筆投資都能真正用到實(shí)處，發(fā)揮應(yīng)有的資金效應(yīng)。水工設(shè)計(jì)應(yīng)該在論證研究社會(huì)環(huán)境諸多方面的基礎(chǔ)上制定一個(gè)工期合理，資金利用效率高的，未來(lái)收益及收益回報(bào)期段的科學(xué)施工方案，這樣才可能保證水利水電工程的施工質(zhì)量和施工工期的合理。才會(huì)使得最終工程在成本合理量質(zhì)科學(xué)的條件下完成。此外，水工設(shè)計(jì)中要針對(duì)投資做出一個(gè)細(xì)致合理的資金規(guī)劃，明確每一筆資金的合理運(yùn)用，按照計(jì)劃進(jìn)行資金的使用，建立起合理科學(xué)的投資分配規(guī)劃。

3、水工設(shè)計(jì)對(duì)環(huán)境影響的考慮

水利水電工程的施工建設(shè)在某種程度上改變了施工區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，從目前我國(guó)已有的水利水電工程的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看。如果對(duì)環(huán)境問(wèn)題的處理不得當(dāng)，將會(huì)給區(qū)域的生產(chǎn)生活以及環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重破壞，造成不可挽回的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境損失，嚴(yán)重的影響到正常的生產(chǎn)生活，甚至?xí)l(fā)不必要的次生自然災(zāi)害。因此在水利水電工程的前期水工設(shè)計(jì)階段就要綜合考慮到水利水電工程兌對(duì)區(qū)域內(nèi)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的影響，比如水利水電工程無(wú)論規(guī)模大小都會(huì)對(duì)區(qū)域內(nèi)的水源大氣，土壤以及生物的多樣性造成或大或小的影響，破壞生物的多樣性和區(qū)域環(huán)境穩(wěn)定，涉及到生態(tài)系統(tǒng)和社會(huì)環(huán)境的多方面。這些因素一旦受到破壞將會(huì)嚴(yán)重影響到區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)生活的穩(wěn)定性和可持續(xù)性，為此，在水利水電工程的水工設(shè)計(jì)中要密切根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際生態(tài)情況和自然條件，站在科學(xué)保護(hù)維持生態(tài)穩(wěn)定的角度上，制定合理的施工計(jì)劃，保證水利水電工程的每一個(gè)施工階段對(duì)環(huán)境的影響了都能降到最低點(diǎn)，減少生態(tài)破壞行為的發(fā)生，盡量控制環(huán)境危害的產(chǎn)生，對(duì)未來(lái)可能引發(fā)的次生災(zāi)害，在前期的水工設(shè)計(jì)階段也應(yīng)該做好預(yù)測(cè)防御工作。

七、結(jié)束語(yǔ)

水工設(shè)計(jì)方案是對(duì)水利水電工程的核心，因此，在水利水電工程的后續(xù)發(fā)展中，要不斷提高水工設(shè)計(jì)問(wèn)題的解決方案，嚴(yán)格水工設(shè)計(jì)質(zhì)量管理體系，促進(jìn)水利水電工程水平的提高。

參考文獻(xiàn)

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篇（9）

一、水利水電工程財(cái)務(wù)成本控制的原則

(一)全面性原則

該原則中的全面性主要是指，相關(guān)管理人員在進(jìn)行成本控制工作時(shí)應(yīng)當(dāng)涵蓋從工程開(kāi)工到工程最終完工這一整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程。同時(shí)，成本控制工作不僅需要相關(guān)管理人員參與，還需要整個(gè)工程項(xiàng)目的全體工作人員以及各個(gè)部門(mén)共同的參與。并且在控制工作開(kāi)展的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)保證連續(xù)性，強(qiáng)調(diào)中間控制工作的重要性。

(二)科學(xué)性原則

科學(xué)化的成本控制工作，主要是確保該工作的規(guī)范性和有效性的開(kāi)展。所以，在施工成本控制的工作中，相關(guān)的管理人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科學(xué)控制方法的不斷引入。常見(jiàn)的控制方法包括預(yù)測(cè)與決策、目標(biāo)管理以及價(jià)值工程等多種科學(xué)方案。

(三)有效性原則

在開(kāi)展成本控制工作時(shí)，管理有效性是該工作效益的重要體現(xiàn)。其主要是指在成本控制工作中，管理人員應(yīng)當(dāng)在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)最小的投入換取最大的效益產(chǎn)出。要實(shí)現(xiàn)成本控制工作的有效性，相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)積極采取施工指標(biāo)制定，監(jiān)督體制制定，經(jīng)濟(jì)與法律手段應(yīng)用等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)成本控制。

(四)目標(biāo)管理原則

管理人員在進(jìn)行施工成本控制時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)目標(biāo)管理原則的實(shí)現(xiàn)。其主要是指在工程施工工作開(kāi)展之前，首先制定施工期望值，即施工目標(biāo)。在施工目標(biāo)制定時(shí)還應(yīng)當(dāng)遵循詳細(xì)具體以及切實(shí)可行的根本原則，并將該目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具體落實(shí)到部門(mén)甚至人頭上。并在施工進(jìn)展過(guò)程中定期對(duì)各部門(mén)目標(biāo)的完成程度進(jìn)行檢查，及時(shí)對(duì)施工中存在的問(wèn)題進(jìn)行解決。這樣不僅能保證成本控制工作的高效性，同時(shí)還能實(shí)現(xiàn)控制工作的良性循環(huán)。

(五)責(zé)任制原則

在施工目標(biāo)制定之后，為督促相關(guān)工作人員的目標(biāo)完成，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)責(zé)任制度的制定，以此作為施工目標(biāo)完成的保證。其主要是由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行施工指標(biāo)的進(jìn)一步分析，將施工責(zé)任明確到每一位工作人員的身上。其還需要將工人利益與施工目標(biāo)進(jìn)行關(guān)聯(lián)，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)有效的成本控制。

(六)例外管理原則

例外問(wèn)題主要是指在施工成本控制過(guò)程中不能提前預(yù)見(jiàn)的問(wèn)題，例如材料價(jià)格的突然上漲，造成成本控制工作的失控。而現(xiàn)代化的成本控制工作中可以利用例外管理來(lái)進(jìn)行避免。其主要是指在成本控制工作中科學(xué)的進(jìn)行市場(chǎng)分析，并進(jìn)行成本預(yù)測(cè)，避免由于價(jià)格的突然波動(dòng)或其他難以預(yù)料的問(wèn)題所造成成本上漲，導(dǎo)致工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)損失提高。

二、水利水電工程財(cái)務(wù)成本控制中存在的問(wèn)題

(一)工程成本管理模式與市場(chǎng)脫節(jié)

目前在工程成本環(huán)節(jié)中，工作人員對(duì)于國(guó)家編制的相關(guān)資料依賴性較強(qiáng)。但這些資料由于編制時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，后續(xù)更新慢，往往與實(shí)際情況存在偏差。很多省級(jí)地區(qū)也會(huì)根據(jù)本省的實(shí)際情況編制相關(guān)的定額，但這些資料與現(xiàn)實(shí)情況還是存在一定出入，其往往多符合較大城市的情況，在偏遠(yuǎn)地區(qū)難以適用。此外，市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)頻繁，即便是當(dāng)前市場(chǎng)上各種物資流轉(zhuǎn)速度很快，仍存在較大的區(qū)域差異。這種與市場(chǎng)實(shí)際情況相違背的定額勢(shì)必會(huì)對(duì)整個(gè)工程成本的準(zhǔn)確性產(chǎn)生影響。

(二)財(cái)務(wù)成本控制理念比較淡薄

在進(jìn)行水利水電施工的時(shí)候，相關(guān)管理人員不僅要強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作，避免有任何疏忽，還要具備很強(qiáng)的觀察意識(shí)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)水利水電施工中出現(xiàn)的任何問(wèn)題。然而從工程實(shí)況來(lái)看，部分財(cái)務(wù)管控人員還是采用以往的財(cái)管機(jī)制，對(duì)于財(cái)務(wù)成本控制理念不夠重視，以至于不能順利開(kāi)展水利水電工程的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。

(三)未強(qiáng)化資金管理環(huán)節(jié)的規(guī)范性

在水利水電工程實(shí)施過(guò)程中，造成其成本控制和財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生問(wèn)題的另一重要原因就是資金管理的不規(guī)范。一方面，資金管理過(guò)于放權(quán)，未嚴(yán)格規(guī)范辦公費(fèi)及會(huì)議費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用的管控。另一方面，水利水電企業(yè)未健全財(cái)務(wù)管理制度，管控不及時(shí)，工作狀態(tài)較松散，在一定程度上加劇了企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

(四)企業(yè)成本控制不科學(xué)

水利水電工程財(cái)務(wù)管理的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展與企業(yè)的成本控制密切相關(guān)，如果管控不科學(xué)，就會(huì)制約企業(yè)的成本控制。在企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中，常出現(xiàn)這些現(xiàn)象，首先是存在勞務(wù)資金分配不合理的現(xiàn)象，在勞務(wù)人員的資金分配上，相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人給予的資金很少。其次，財(cái)務(wù)審核存在問(wèn)題，例如資料不齊全，審核達(dá)不到相關(guān)要求等。

三、提升水利水電工程財(cái)務(wù)成本控制水平的措施

(一)提高相關(guān)財(cái)務(wù)管控人員的專業(yè)技術(shù)

在我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，水利水電工程是其重要組成成分，強(qiáng)化財(cái)務(wù)成本控制及財(cái)務(wù)管理可以在一定程度上提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)地位以及工作效率。而財(cái)務(wù)管理工作的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展則與財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)水平密切相關(guān)，所以要不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)技術(shù)，使其具備較強(qiáng)的職業(yè)道德及素養(yǎng)。

(二)加強(qiáng)成本控制意識(shí)，建立現(xiàn)代化財(cái)務(wù)信息管理

一方面，應(yīng)不斷加強(qiáng)水利水電財(cái)務(wù)管控人員的成本控制意識(shí)，從而在一定程度上使企業(yè)資金能夠有效控制和節(jié)約。另一方面，應(yīng)建立健全現(xiàn)代化財(cái)務(wù)信息管理制度，全面提升工作效率，還能夠真實(shí)反映水利水電企業(yè)的利益問(wèn)題。

(三)強(qiáng)化成本控制及資金管理

在水利水電工程中，其資金流動(dòng)性相對(duì)較大，且易導(dǎo)致浪費(fèi)。因此在進(jìn)行水利水電施工的時(shí)候，應(yīng)不斷強(qiáng)化本控制及資金管理。1.完善施工成本控制管理體系首先，設(shè)置專門(mén)部門(mén)與崗位，對(duì)管理職責(zé)、權(quán)利進(jìn)行明確劃分。同時(shí)還要建立相應(yīng)的結(jié)構(gòu)組織網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)各崗位人員之間的協(xié)同操作，實(shí)現(xiàn)成本控制工作的全面展開(kāi)。另外，在制度中還要對(duì)工作程序進(jìn)行明確，其次要制定相關(guān)的監(jiān)督體系與考核獎(jiǎng)懲制度，規(guī)范工作。另外，相關(guān)管理人員還應(yīng)當(dāng)保證內(nèi)部數(shù)據(jù)信息的交流暢通，建立相關(guān)的專業(yè)系統(tǒng)，對(duì)市場(chǎng)數(shù)據(jù)、對(duì)手?jǐn)?shù)據(jù)以及業(yè)主數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)信息整合，為實(shí)現(xiàn)高效科學(xué)的成本控制提供依據(jù)。2.嚴(yán)格把控會(huì)議費(fèi)預(yù)算在水利水電財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，應(yīng)建立健全施工協(xié)調(diào)會(huì)議制度，對(duì)參加協(xié)調(diào)會(huì)議的人員、地點(diǎn)、時(shí)間以及會(huì)議重點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行確定，在會(huì)議過(guò)程中，對(duì)于各自的工作任務(wù)要進(jìn)行明確，做好交接工作，深入探討財(cái)務(wù)管控過(guò)程中存在的任何問(wèn)題，會(huì)議結(jié)束后要確保會(huì)議內(nèi)容能夠有效執(zhí)行。3.嚴(yán)格把控業(yè)務(wù)招待費(fèi)預(yù)算在企業(yè)的招待費(fèi)管理中，相關(guān)單位必須嚴(yán)格遵循先有預(yù)算，后有支出的原則，并設(shè)置一定的招待費(fèi)管理制度，對(duì)于招待費(fèi)的開(kāi)支范圍進(jìn)行嚴(yán)格控制，而且在報(bào)銷招待費(fèi)發(fā)票時(shí)，一定要有付款單位、收款單位財(cái)務(wù)章和發(fā)票專用章，從而有效規(guī)范企業(yè)的招待費(fèi)管理。4.嚴(yán)格把控材料成本的預(yù)算在水利水電工程施工過(guò)程中，其材料資金占有關(guān)鍵地位，因此要不斷健全材料成本管理體系，嚴(yán)格把控材料成本的預(yù)算。在實(shí)際過(guò)程中，對(duì)于施工材料的領(lǐng)取、退還及收發(fā)要進(jìn)行嚴(yán)格記錄，有效填寫(xiě)材料的相關(guān)證件，在經(jīng)過(guò)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核之后方可進(jìn)行使用。另一方面，在存放相關(guān)的施工材料時(shí)，一定要嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，切忌亂投亂放，以免造成浪費(fèi)，使企業(yè)成本增加。

(四)建立財(cái)務(wù)管理中的監(jiān)督體制

在水利水電工程的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中，要建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督體制，加大對(duì)資金的監(jiān)督力度，有效控制現(xiàn)場(chǎng)資金流動(dòng)。而且在水利水電工程施工過(guò)程中，財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)使用的頻率比較高，時(shí)間較長(zhǎng)，且復(fù)雜多變，這就要求財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督體系做到完善和仔細(xì)?？傊?dāng)下，在我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，水利水電工程是其重要的組成成分，對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展起著非常關(guān)鍵的作用。因此對(duì)企業(yè)的成本控制和財(cái)務(wù)管理進(jìn)行有效控制，能夠全面提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益。在實(shí)際建設(shè)中，要注重培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)，建立現(xiàn)代化財(cái)務(wù)信息管理，強(qiáng)化成本控制意識(shí)，加強(qiáng)資金管理和成本控制，建立監(jiān)督體制，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

篇（10）

前言：水利水電工程是一項(xiàng)龐大的工程，因此，往往施工時(shí)間很長(zhǎng)，其中又涉及到多個(gè)方面，各方面的因素紛繁復(fù)雜，尤其是安全方面容易出現(xiàn)問(wèn)題，管理起來(lái)很有難度。當(dāng)前，我國(guó)水利水電工程比較多，安全事故時(shí)有發(fā)生，因此，提高施工過(guò)程當(dāng)中安全監(jiān)理的水平，確保施工安全是當(dāng)前水利水電工程施工管理所面臨的重要問(wèn)題，需要我們認(rèn)真研究。

一、安全管理在水利工程中的重要地位

目前我國(guó)建筑施工企業(yè)廣泛興起，為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，在整個(gè)建筑業(yè)中，建筑施工企業(yè)起著核心作用，有著獨(dú)特的地位，其發(fā)展的好壞直接影響整個(gè)建筑業(yè)。目前，雖然建筑施工企業(yè)處于蓬勃發(fā)展之中，但是，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建筑施工企業(yè)也面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)，要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展，就必須不斷地提高建筑施工管理水平，從而實(shí)現(xiàn)安全施工的目的。從水利水電工程本身來(lái)說(shuō)，其工程規(guī)模比較大，工期比較長(zhǎng)，涉及到的工作程序和種類紛繁復(fù)雜，各種施工程序之間往往需要交叉進(jìn)行。而且，水利水電工程的施工環(huán)境一般地勢(shì)險(xiǎn)要，施工條件比較惡劣。這些情況共同作用下，導(dǎo)致水利水電工程施工中安全管理難度很大。當(dāng)前，我國(guó)水利水電施工的安全監(jiān)理工作所面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，在施工過(guò)程中安全事故屢屢發(fā)生，給人民的生命財(cái)產(chǎn)和國(guó)家造成了巨大的損失。因此，有必要采取嚴(yán)格措施，確保水利水電工程安全進(jìn)行。

二、水利水電工程安全監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題

（一）安全監(jiān)理方式落后。目前，我國(guó)水利水電工程的安全監(jiān)理方式依然運(yùn)用傳統(tǒng)的管理方式，難以真正起到防范風(fēng)險(xiǎn)的作用[1]。在安全監(jiān)理過(guò)程中，不注重事前監(jiān)管和過(guò)程監(jiān)管，難以起到預(yù)防的作用。安全監(jiān)理使得管理流程存在漏洞。例如，安全監(jiān)理單位自身能力不足、利益關(guān)系等導(dǎo)致調(diào)查過(guò)程中存在舞弊現(xiàn)象，授信部門(mén)也會(huì)因?yàn)槿肆Σ蛔汶y以切實(shí)履行職責(zé)等等，這些情況都是水利水電工程安全監(jiān)理中存在的問(wèn)題。

（二）安全監(jiān)理意識(shí)不足。安全管理方式的落后很大一部分原因是管理者安全監(jiān)理意識(shí)的落后，很多施工單位的管理者依然擺脫不了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的思維方式。另外，由于管理層的不重視，習(xí)慣于“拍腦袋”決策，使得安全監(jiān)理工作往往流于形式。另外，安全監(jiān)理單位及其工作人員也缺乏獨(dú)立性和權(quán)威性，難以發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的作用。

三、安全監(jiān)理的措施

（一）提高管理者的安全監(jiān)理意識(shí)。要想提高水利水電工程施工的安全性，首先要提高工程管理者的安全監(jiān)理意識(shí)。從思想上入手，加大宣傳教育力度，使工程管理人員擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的陳舊思想觀念，按照市場(chǎng)規(guī)律辦事，尊重相關(guān)規(guī)章制度，積極配合安全監(jiān)理工作，為安全監(jiān)理工作提供支持。

（二）建立安全監(jiān)理責(zé)任制。只有明確責(zé)任才能把工作落到實(shí)處，在水利水電工程安全監(jiān)理工作當(dāng)中有必要實(shí)施責(zé)任制，對(duì)安全監(jiān)理的責(zé)任進(jìn)行科學(xué)劃分，然后落實(shí)到具體的崗位上，在水利水電工程中，最為主要的是明確總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師的安全監(jiān)理責(zé)任[2]。一般來(lái)說(shuō)，總監(jiān)理工程師需要從較宏觀的方面對(duì)工程安全進(jìn)行監(jiān)管，例如對(duì)施工單位資質(zhì)的審核、對(duì)施工設(shè)計(jì)方案的審核、對(duì)施工技術(shù)和材料的審核以及事故的調(diào)查等。專業(yè)監(jiān)理工程師則主要負(fù)責(zé)預(yù)審工作，并隨時(shí)向總監(jiān)理工程師提出相關(guān)的意見(jiàn)和建議。另外還有監(jiān)理員，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)工地日常的安全監(jiān)管工作，確保各項(xiàng)安全規(guī)定得到落實(shí)，并對(duì)異常情況進(jìn)行及時(shí)反饋。

（三）制定安全檢查制度。首先，要做好施工前的安全檢查工作，對(duì)施工單位的資質(zhì)、施工方案、施工技術(shù)、施工設(shè)備進(jìn)行詳細(xì)檢查，逐條落實(shí)安全規(guī)定，對(duì)于不符合要求的堅(jiān)決不許開(kāi)工。其次，是施工階段的安全檢查工作，這是整個(gè)安全檢查工作中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。由于水利水電工程復(fù)雜性較大，因此，在施工過(guò)程中安全隱患也最多。在施工階段檢查中，監(jiān)管人員要做好安全巡視工作，尤其是對(duì)于關(guān)鍵環(huán)節(jié)和事故多發(fā)環(huán)節(jié)要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，排查安全隱患，在檢查時(shí)要做好相關(guān)記錄。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管人員的培訓(xùn)。水利水電工程安全監(jiān)理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，專業(yè)性較強(qiáng)，涉及到很多土木工程學(xué)方面的專業(yè)知識(shí)，因此，對(duì)工作人員的素質(zhì)有較高的要求，要想做好水利水電工程的安全監(jiān)理工作就要求工作人員熟練掌握工程建設(shè)各個(gè)方面的知識(shí)，另外，還要熟悉安全檢查的工作流程和工作方法。但是目前，我國(guó)水利水電工程安全監(jiān)理工作方面的人才還比較稀缺，因此要加大培養(yǎng)力度，對(duì)現(xiàn)有工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的監(jiān)管水平。

結(jié)語(yǔ)：水利水電工程由于建設(shè)過(guò)程復(fù)雜，其安全監(jiān)理工作難度較大，再加上現(xiàn)行管理體制機(jī)制的不健全，使得，我國(guó)水利水電工程所面臨的安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻，因此，有必要加強(qiáng)安全監(jiān)理力度，更好地發(fā)揮安全監(jiān)理單位的作用，確保水利水電工程施工的安全。

篇（11）

水利水電行業(yè)是我國(guó)重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，檔案管理工作是水利水電工程管理中一項(xiàng)基礎(chǔ)的、服務(wù)性很強(qiáng)的工作。水利水電項(xiàng)目工程量較大，需要分多個(gè)階段進(jìn)行，其中涉及大量協(xié)議、資料、采購(gòu)文件、水文監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等信息，這些信息是檔案管理的重要構(gòu)成部分。在水利水電工程檔案管理工作中，需要緊跟時(shí)展步伐，嚴(yán)格遵循最新規(guī)范的要求。中國(guó)電力出版社出版的《水電建設(shè)項(xiàng)目檔案管理實(shí)務(wù)》針對(duì)水利水電建設(shè)項(xiàng)目中檔案管理工作進(jìn)行研究，該書(shū)編著的目標(biāo)在于更好地貫徹實(shí)施《水電水利建設(shè)項(xiàng)目文件收集及檔案整理規(guī)范》(DL/T1396—2014)，幫助檔案及相關(guān)人員理解與掌握標(biāo)準(zhǔn)，可以作為水利水電行業(yè)檔案管理工作人員的培訓(xùn)教材。全書(shū)分為四個(gè)部分，分別對(duì)規(guī)范制定的目的、指導(dǎo)思想、編制原則和主要特點(diǎn)進(jìn)行了概述，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目文件的收集、整理、歸檔等內(nèi)容進(jìn)行了解讀，并對(duì)規(guī)范的有關(guān)條了補(bǔ)充說(shuō)明。同時(shí)，還對(duì)水利水電工程項(xiàng)目檔案管理實(shí)際工作的操作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，具有較強(qiáng)的實(shí)用性，對(duì)水利水電工程檔案管理工作的順利開(kāi)展和繼續(xù)完善具有非常重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

現(xiàn)代科技的快速發(fā)展能夠在一定程度上促進(jìn)水利水電工程檔案管理的現(xiàn)代化進(jìn)程，檔案管理信息化對(duì)于水利水電工程的發(fā)展十分重要。在水利水電檔案管理中，計(jì)算機(jī)檔案管理系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)十分明顯，能夠有效提升水利水電工程檔案的分類、收納管理水平。在實(shí)際檔案管理工作中，運(yùn)用檔案管理軟件的難度相對(duì)較低，只需要簡(jiǎn)單地操作檔案管理軟件就能夠有效節(jié)省檔案實(shí)時(shí)管理的工作時(shí)間，且檔案資料的管理和交接存檔往往是在一個(gè)步驟中完成的?！端娊ㄔO(shè)項(xiàng)目檔案管理實(shí)務(wù)》一書(shū)強(qiáng)調(diào)，水利水電工程檔案管理工作現(xiàn)代化對(duì)于水利水電工程建設(shè)發(fā)展具有非常深遠(yuǎn)的意義，檔案信息管理工作現(xiàn)代化需要實(shí)現(xiàn)檔案技術(shù)的現(xiàn)代化、檔案管理工作組織現(xiàn)代化以及干部專業(yè)化。一是檔案技術(shù)現(xiàn)代化，主要涵蓋了檔案工作信息化、檔案存儲(chǔ)縮微化以及激光光盤(pán)技術(shù)、聲像技術(shù)、靜電復(fù)印技術(shù)的應(yīng)用;二是檔案管理工作組織現(xiàn)代化，涵蓋了現(xiàn)代化管理思想、科學(xué)化管理方法、現(xiàn)代化意識(shí)培養(yǎng)、專業(yè)化檔案工作隊(duì)伍建設(shè);三是干部專業(yè)化，主要涵蓋了水利水電工程檔案管理人員專業(yè)素養(yǎng)的提高。綜合來(lái)看，水利水電工程檔案管理現(xiàn)代化是水利水電工程建設(shè)的重要組成部分，對(duì)水利水電事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。

結(jié)合《水電建設(shè)項(xiàng)目檔案管理實(shí)務(wù)》一書(shū)中的內(nèi)容，水利水電工程檔案管理目前的基本工作是水利水電工程檔案信息的收集、整理、歸檔和保存。水利水電工程檔案管理現(xiàn)代化主要從以下三個(gè)方面進(jìn)行:第一，檔案管理工作流程科學(xué)化。當(dāng)代的科學(xué)技術(shù)和手段對(duì)于檔案信息的收集歸納工作具有非常重要的作用，檔案信息資料的收集整理以及歸檔保存工作需要應(yīng)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)來(lái)提高工作效率，同時(shí)保障檔案信息資料的完整性和安全性，作為水利水電工程管理工作重要的參考依據(jù)。第二，硬件設(shè)備的強(qiáng)力支持。將硬件設(shè)備的完善作為促進(jìn)水利水電工程檔案管理工作現(xiàn)代化的重要手段，從而有效解決紙質(zhì)檔案管理存在的問(wèn)題，如紙質(zhì)檔案易發(fā)霉，紙張信息共享能力差等。第三，定時(shí)更新檔案系統(tǒng)?；诰W(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的水利水電工程檔案信息自動(dòng)化，能夠有效地提升檔案管理的工作效率，定時(shí)更新檔案管理系統(tǒng)有助于系統(tǒng)工作安全，為水利水電檔案信息存儲(chǔ)提供安全保障。同時(shí)，還能夠跟上水利水電工程管理對(duì)檔案信息的使用需求，讓水利水電工程檔案管理更加高效便捷。

《水電建設(shè)項(xiàng)目檔案管理實(shí)務(wù)》一書(shū)指出，檔案管理作為水利水電工程管理的重要組成部分，其研究工作對(duì)于提高檔案信息管理水平、節(jié)省勞動(dòng)成本、保障經(jīng)濟(jì)效益等方面具有十分重要的作用。水利水電工程檔案管理工作的現(xiàn)狀不能滿足不斷增長(zhǎng)的檔案數(shù)量和多元化的檔案內(nèi)容，甚至不斷涌現(xiàn)的多種載體的要求，水利水電工程檔案管理工作現(xiàn)代化的訴求顯得愈發(fā)重要和緊迫。在這種緊張的局面中，水利水電工程管理工作更需要穩(wěn)健發(fā)展，從檔案管理工作現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，從根本上抓好水利水電工程檔案管理工作的質(zhì)量，針對(duì)水利水電工程檔案管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，通過(guò)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn)，不斷提高現(xiàn)代化檔案管理水平，完善檔案管理路徑。與此同時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)水利水電工程檔案管理工作的深入發(fā)展，需要將科技含量作為目前檔案管理工作的核心，在檔案信息資源管理工作中不斷優(yōu)化，重視現(xiàn)代化水利水電工程檔案管理人員的培養(yǎng)，鼓勵(lì)檔案管理人員發(fā)揮自身潛力與特長(zhǎng)，不斷學(xué)習(xí)和自我提升，以實(shí)現(xiàn)水利水電檔案管理現(xiàn)代化的目標(biāo)。