緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇教師自評報告范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

本人具有良好的思想政治素質，具有堅定正確的政治方向，關心時事政治，有一定政治理論修養。熱愛黨、熱愛祖國，擁護執行黨的路線、方針、政策。積極參加各項政治活動。遵守《公民道德建設實施綱要》。

文化專業素質全面，具有教育學、心理學知識，熟悉教育教學規律；掌握本學科基本理論和相關知識，能將現代教學理念融入到教學之中。

身體和心理素質良好，適應實際工作的需要，具有團隊合作的團隊精神。并帶領團隊齊心協力，完成學校領導交給的一切教育教學工作。

二、師德修養

忠誠于人民教育事業，熱愛學校、教書育人，為人師表，具有強列的事業心和責任感；嚴格遵守《中小學教師職業道德規范》，積極上進，誠實守信，關心愛護學生，尊重學生，重視對學生的思想品德教育和學生非智力因素的培養；保護學生的合法權益、依法執教。

三、教育教學能力

能夠駕馭教材，具有一定的教學組織能力、口頭與書面語言表達能力。具有一定的說、寫、畫、做等教學基本功。實驗操作熟練、規范；能夠運用新課程理論指導課堂教學實踐；積極組織、參加、指導教科研活動。每周至少聽一節課，認真記錄，用最新的教育教學理念悉心評課。使我們美術組成為教科研先進集體。

四、履行職責情況

工作中，我能認真履行職責，遵守學校規章制度，能認真細致地制定各種計劃，并能按計劃做事。認真及時地完成了領導分配的任務，在美術課教學中，根據不同的學習領域，確定教學目標、重點、難點，吃透教材，設計課程的呈現形式，不失時機地點亮學生智慧的火花，培養學生的創造精神和創新能力。

篇（2）

一、自評：

辦學標準化得分：4分；學前教育得分：3分；學校安全工作得分3分，教育工作得分10分。

二、自查情況

（一）辦學標準化工作。

辦學條件標準化建設是縮小城鄉教育硬件設施差距，提升我鎮教育發展的良好契機，為陳疃學生能享受到城區學校一樣的優質教育資源提供了保證。我們按照創建全國義務教育基本均衡發展區的要求，精心組織，快速推進，學校辦學條件標準化建設工作取得了顯著成效。

1.高度重視精研標準

全國義務教育基本均衡發展區建設一經啟動，我們就仔細研究《山東省辦學條件基本標準》及《山東省辦學條件基本標準解讀》，明確我們差距在哪里，努力地目標是什么。多次召開中小學校長會，強化標準意識，組織各學校對照標準，如實上報學校標準化建設缺項，到學校檢查，對各學科專用教室和公共教學用房的設置和器材配備的要求，先檢查校長，再檢查管理人員和全體教師，要求人人都熟悉標準和學校建設情況，所有數據做到"一口清".

2.責任明確監督到位

3.典型帶動整體推進

我們統籌考慮全鎮標準化建設工作，重點建設項目在資金、工期等方面優先保障，全鎮建設整體穩步推進。在學校標準化建設工作推動過程中，我們鼓勵校長和老師多學習其他學校的長處，并不斷尋找我們自己在標準化建設中亮點并加以推廣，我們要求各學校都要發掘自己學校在標準化建設中的亮點并努力形成創新特色，先后召開了5次現場會，對全鎮所有學校的建設工作進行觀摩，在觀摩中改進，在改進中提高。

4.亮點紛呈效果顯著

在我們的不斷努力下，我鎮的標準化建設工作取得了顯著地成效，全鎮改造房屋40余間，配齊了學科專用教室和公共教學用房所需器材，建水沖式廁所4處，新建籃球場4處，新建排球場4處，改造爐渣跑道1000余米，綠化面積1000余平米，校園文化建設實現了全覆蓋。

學校建設工作得到了區市省領導和專家的高度評價，中心小學的體育器材室管理在區現場會上作為標準推薦，市教育局認為我鎮標準化建設在全市鄉鎮中走在前面，在12月，省政府督導組專家檢查時給與了鎮中心小學高度評價，14項指標獲評13項A,1項B,在全區所有抽查學校中A級指標最多。

（二）學前教育

（三）學校安全工作

1.全面加強學校安全管理教育

以主題班會為主陣地開展安全教育。做好防溺水、防食物中毒、防踩踏、防意外傷害、防交通事故、防煤氣中毒、防觸電等安全教育，讓學生做好安全知識記錄，讓安全知識入耳，入腦，潤身。

開展"安全教育三分鐘".每天下午放學前三分鐘，利用學校廣播系統對學生進行安全教育，每天一個小主題，每天一個小重點，強化學生安全意識，普及安全知識。

觀看安全教育警示片。每學期組織學生觀看《開學第一課》，用生活中的觸目驚心的事例教育學生警鐘長鳴。

2.深入開展學校安全教育培訓演練

舉辦安全教育培訓班。每學期組織開展兩次安全教育培訓班，對校長、班主任進行安全培訓，督促各個學校上好安全教育課，

組織開展應急疏散演練活動。各學校制定完善的安全應急預案，每學校定期開展防震、防火、防踩踏應急疏散演練，培養學生臨危逃生技巧。

3.扎實開展學校安全隱患大檢查活動

定期組織開展安全隱患大排查。每學期初，都要對學校校舍進行一次徹底的安全排查，作好記錄。遇到狂風暴雨等極端天氣，隨時排查。

設立安全隱患舉報箱。讓學生學做安全檢查小衛士，發現安全隱患，隨時舉報，及時整改。

4.扎實做好校園及周邊治安綜合治理工作

部門協同共筑學生安全網。協同公安、衛生、工商等部門，大力開展校園及周邊治安綜合治理活動，認真做好接送學生車輛安全管理。

家校聯動共同做好學生安全管理。通過給家長一封信的形式，宣傳學校在安全教育管理方面做的工作，讓家長了解學校，支持學校，同時，發動家長共同發現學生生活中存在的安全問題，為學校教育提供建議和方法。

5.大力開展教育系統普法工作

加強教師法律教育工作。根據"六五"普法規劃，組織開展法制安全教育月活動，積極推進教育系統普法工作。

加強教師職業道德教育。開展教育法律法規學習活動，落實教師十不準，規范教師教育行為，預防教師違法、違紀。

6.做好教育系統維護穩定工作

進一步加強值帶班和信息報送工作，落實24小時教干值帶班制度和安全穩定信息報告制度，加強網絡安全教育，著眼教育主流，正確宣傳教育，定期組織開展教育系統矛盾糾紛排查化解工作，確保教育和諧穩定。

篇（3）

**地處**省中部，總面積1049平方公里，現行政區域劃分為10個鎮，4個街道，總人口56.03萬，是聞名全國的“百工之鄉”和“五金之都”。XX年全市實現國內生產總值211.72億元，財政總收入26.85億元，其中地方財政收入13.35億元，農民人均收入7995　元，社會經濟綜合發展指標連續5年名列全國百強縣(市)。

經過多年的調整、改革和發展，全市現有普通高中8所(其中綜合高中2所)，職業高中4所，初中18所，小學63所，特教學校2所，化技術學校14所，教師進修學校1所，**電大**學院1所。全市在校生高中15118人，初中22478人，小學50095人。學前教育發展勢頭良好，全市現有幼兒園167所，在園幼兒27131人。教師隊伍數量足夠，結構合理，整體素質逐年提高，現全市在職教職工5176人。

通過教育強市評估驗收，標志著我市教育事業已達到一定的發展水平。但是，我們并沒有因為成功創建教育強市而滿足，而是以此作為發展優質教育，構建和諧社會，提升教育整體水平的新契機，再一次將創建更高水平的教育強市作為奮斗目標和不懈的追求，把優先發展教育作為全市工作重點，繼續加大教育投入，努力改善辦學條件，傾力打造和諧教育，加速推進教育現代化，使教育發展內涵更為豐富，人民群眾對教育的美譽度不斷上升。

二、在鞏固創強成果的基礎上創優

(一)咬定目標不放松，持之以恒抓整改

通過教育強市驗收后，市委市政府在肯定我市教育創強成績的同時，更多地看到了差距和存在的不足。為確保整改提高目標實現，市委、市政府明確表示創建領導班子不散，工作力度不減，做到整改單位、內容、責任、期限四落實，全力以赴確保整改到位并全面創優。市政府相關職能部門按照教育創強時的職責分工，確立專人負責，使教育創強整改的后續工作正常、有序、高效地開展。評估驗收時認定為基本達標的兩項指標(即第7條：“初中、小學達到省標準化學校要求的比例不低于85%，各類學校中有一定數量的省示范性學校”，第14條“學校生均用地面積、生均建筑面積、專用多功能教室、體育場地、教學儀器、音體美勞衛器材、電教設備、圖書和計算機配備達到國家或省定標準”)，達標難度大：一是投入資金多，二是政策性強，三是涉及面廣。為此，我市再次明確了政府在建設教育強市中的主體地位，落實教育部門具體抓，各有關職能部門通力協作，從而形成全市上下攻堅克難，共興教育大業的局面。市政府將整改指標及要求分解到有關鎮、街道和學校，鎮、街道各自按照職能與學校共同制訂行動方案，全市再一次掀起創建。規劃、設計、國土、財政、環保、公安、安監、城管、金融等部門多次聯合辦公，集中解決了規劃設計、用地審批、環保評估、消防設施、資金投放等重大問題。有關部門聯合承諾建立教育強市工作綠色通道，只要符合政策的事隨到隨辦，不拖后腿。市政府主要領導經常聽取有關部門的整改匯報，檢查整改進度，評估整改質量。《**日報》、**電視臺經常刊出宣傳教育的專欄、播出教育強市再創優的專題。在教育內部，教育局每年都把整改提高列為重點工作，每學期組織專項檢查。全市各級各類學校以再創優再提高為目標，把創優與打造和諧教育，促進均衡發展，促進教育公平相結合;把創優與提高辦學水平，推進素質教育相結合;把創優與促進師德教風轉變，優化教師隊伍相結合;把創優與豐富校園文化內涵，提高學校品位相結合;使全市學校通過整改提高再上新的臺階。

(二)繼續加大教育投入，完善機制促提升

教育投入是社會公益性投入，只有以政府投入為主，教育經費才有保障。《國務院關于深化農村義務教育經費保障機制改革的通知》(國發[XX]43號)下達后，我市按照通知中規定的“明確各級責任，中央地方共擔，加大財政投入，提高保障水平，分步組織實施”的原則，下發了《關于義務教育經費保障機制改革的實施方案》(永政[XX]4號)的文件，對全市義務教育經費保障機制的改革和運行作出了明確規定，使“以縣為主”的管理體制進一步得到完善。

公共財政挑起教育投入的大梁。保障機制的建立和運行為教育提供了有力的經費支撐。(一)市財政教育撥款的增長高于財政經常性收入的增長。XX年，我市財政經常性收入65280萬元，比上年增長19.08%;當年市財政教育撥款35620萬元，增長20.33%。XX年，我市財政經常性收入73363萬元，比上年增長17.23%;當年市財政教育撥款42552.7萬元，增長19.46%。(二)年生均預算內教育事業費逐年增長。小學XX年2478.02元，XX年3058.14元，XX年3833.56元;初中XX年3577.57元，XX年6279.64元，XX年7519.02元。(三)年生均預算內公用經費逐年增長。小學XX年250.30元，XX年338.36元，XX年383.17元;初中XX年294.40元，XX年470.55元，XX年474.06元。(四)國家財政性教育經費支出占國民生產總值的比例逐年提高。XX年占2.1541%，XX年占2.2365%。(五)財政支出總額中教育經費所占比例逐年提高。我市XX年財政教育撥款占財政總支出的比例為30.29%，XX年為30.84%，XX年為30.96%。(六)XX年我市人均預算內教育經費639.99元，人均教育經費987.40元。XX年，我市總人口56.03萬人，預算內教育經費44144萬元，人均787.86元;教育經費總支出57150萬元，人均1019.99元。兩項均高于全省平均水平。(七)三項經費落實情況好。教職工工資(包括縣級及以上政府出臺的政策性補貼等)全額納入市財政預算，做到通過市(縣)財政足額統一發放到教師本人。“一公三保”等與本市公務員同等待遇，實際收入水平高于本市公務員。XX年以來，全市中小學教師實行同城同待遇政策，年終獎金納入市財政預算。為促進區域教育均衡發展，教勵優秀教師到山區(老區)學校任教，市政府出臺政策(永政辦抄〔XX〕54號文件)，從XX年1月1日起，對在山區(老區)學校任教的教職工任教期間實行每人每月200元獎勵。前不久省政府出臺的農村中小學教師的特殊津貼(每月60-400元不等)正在得到落實。生均公用經費由市財政列入預算，XX年小學、初中分別為371元和429元，均超過省定標準。學校改造與建設資金由市(縣)統籌落實：XX年為10286萬元(其中市財政經費9334萬元)，XX年為16587萬元(其中市財政經費12576萬元)。(八)是義務教育階段的學生雜費、課本費全部減免。市政府下發了《關于批轉**市義務教育中小學生免除雜費實施辦法的通知》(永政辦發[XX]124號)，使義務教育學生雜費全免工作順利實施。從XX年起，我市義務教育階段的學生課本費、作業本費全部免除。市政府按照《財政部、教育部關于印發〈農村義務教育保障機制改革中央專項資金支付管理暫行辦法〉的通知》(財庫[XX]23號)和《關于農村義務教育中央專項資金動態監控管理有關事項的通知》(財庫[XX]58號)規定的精神，迅速制定實施方案，使義務教育階段學校真正實棗子免費教育，2019年上學期市財政支付義務教育學生教科書資金達824萬元。

三、自查自評達標情況

對照《XX年**省教育強市評定操作標準》和評估驗收組的整改意見，我們再

次進行了全面認真地自查，我們認為，我市XX年已經通過評估的的23條項指標都在原有基礎上有不同程度的提高，被認定為基本達標的指標(第7項和第14項)通過整改也已經達標。(自查自評達標情況說明附后)

四、今后努力方向

(一)義務教育和高中教育還存在一些薄弱環節，未能完全滿足人民群眾對優質教育的需求，今后在促進教育均衡協調發展方面還需進一步努力。

篇（4）

我市現有在職衛生技術人員8291人，執業醫師3884人、執業助理醫師1299人、注冊護士3108人。

2、參加繼續醫學教育情況：我市自20__年底醫學教育科成立以來，使繼續醫學教育工作步入全面化、正規化、系統化的軌道，認真落實《陜西省繼續醫學教育管理實施細則》，加強學分管理，逐步使學分達標工作成為衛生專業技術人員職稱晉升、聘任、職業再注冊的必備條件。03年參加ICME管理系統的單位30家，其中包括6個直屬單位、10個縣、2個區、12個廠礦醫院，單位參加率達100﹪。參加人數6654人，參加率80﹪。

3、學歷教育：為了加快后備學科帶頭人和中青年優秀人才的培養，改善我市醫學高層次人才的學歷結構，02年～04年共培養第四軍醫大學研究生10人，市直和各縣（市、區）醫療衛生單位積極進行“兩專一本”教育，三年來共有845人取得了新的學歷證書。

4、在職教育：為了提高我市醫技人才的知識水平，一是我們采取“走出去”的學習模式，積極鼓勵大家到上級醫院進修；二是“請進來”，通過多種途徑邀請中省專家進行學術講座；三是自己組織各學科帶頭人深入基層講課；四是當年參加國家級、省級和市級組織的各類學術活動，取得相應的學分；五是當年發表的學術論文，按刊物的級別獲得學分；六是科研項目、科技獎勵項目和專利成果取得當年相應學分；七是當年出版的醫學著作，按字數授予學分；八是出國考察報告、國內專題調研報告，按字數授予當年學分；九是當年發表的醫學譯文，按字數授予學分；十是當年發表文摘、個案報道、科普文章按篇數取得相應學分；十一是由單位組織的學術報告、專題講座、技術操作示教、手術示范、開展新業務、合作研/:請記住我站域名/究項目等，可取得學分；十二是臨床病例討論會、多科室組織的案例討論會、大查房等獲得相應學分；十三是自學，自學與本學科有關的專業知識，應先定出自學計劃，經本科室領導同意后執行，寫出綜述可按字數授予學分；十四是參加衛生部指定的“好醫生”遠程教育網絡獲得國家級Ⅰ類學分。20__年我市各級醫療衛生單位邀請專家講座190余次，撰寫各類醫學文章680余篇，參加遠程網絡教育人員達6000余人，二級以上醫療衛生單位專業技術人員基本實行IC卡進行學分管理，學分達標率為85以上。

5、傳染病培訓情況：按照《陜西省衛生廳關于進一步加強在職衛生技術人員重點傳染性疾病防治知識全員培訓工作的通知》（陜衛科發〔20__〕353號）要求，市衛生局及時召開會議，研究安排培訓工作，先后培訓師資200余人，共有12441余人受到培訓，使我市在職衛生技術人員掌握了愛滋病、結核病、人禽流感和傳染性非典型肺炎等重點傳染病的防治知識和技能。

二、領導重視，提高認識，建立健全組織機構

衛生事業的改革與發展，人才是關鍵，教育是基礎，我局領導十分重視繼續醫學教育工作，充分認識到繼續醫學教育在醫療工作、醫學科研、衛生人力開發等方面的基礎性、前瞻性和戰略性的地位與作用，把它作為醫學科技工作與醫療衛生工作的切合點和切入點，作為醫學科學技術轉化為現實生產力的有效途徑和衛生事業發展的推動力，進一步提高繼續醫學教育在實施“科 教興國”和衛生事業改革與發展中的地位與重要作用的認識，增強開展繼續醫學教育工作的緊迫感和責任感。我局成立醫學教育科和繼續醫學教育委員會，主任由衛生局長擔任，副主任由主管副局長擔任，成員有醫教科長、防保科長、人秘科長、醫政科長、執法辦主任。由醫學教育科負責繼續醫學教育工作，不定期舉辦繼續醫學教育管理人員培訓班和座談會，把開展繼續醫學教育工作作為提高競爭實力和可持續發展的重要措施。同時讓廣大衛生技術人員認識到，參加繼續醫學教育是黨和政府對衛生技術人員的關懷和要求，也是維護人民利益，對人民健康負責的體現，繼續醫學教育是終身職業性的教育，是職業生涯的加油站。

三、制定并完善繼續醫學教育有關文件和管理辦法

為實施“科教興國”戰略，加快繼續醫學教育工作的科學化、規范化、制度化建設，制定《渭南市繼續醫學教育“十五”計劃》、《渭南市衛生局轉發陜西省衛生廳關于開展網絡遠程繼續醫學教育工作試點的通知》、《關于印發渭南市衛生系統繼續醫學教育的意見的通知》《關于進一步加強繼續醫學教育工作的通知》《關于加強繼續醫學教育工作中學分管理問題的通知》等相關文件，明確規定繼續醫學教育的組織管理，內容形式，考核評估，建立激勵與約束機制等。

繼續醫學教育要堅持內容的先進性、針對性和實用興、要給衛生技術人員提供掌握新理論、新知識、新技術的條件，“十五”規劃提出在“十五”期間要達到三個具體指標，一是全市各醫療衛生單位繼續醫學教育工作覆蓋率達到100％：二是全市各醫療衛生單位繼續醫學教育活動項目的學科專業覆蓋率達到100％；三是全市各醫療衛生單位繼續醫學教育對象獲取規定學分的達標率85％。為確保三個指標在“十五”期間順利完成，在加強領導、完善制度、規范管理、創造條件等方面均作出相應規定。

《渭南市衛生局關于加強繼續醫學教育工作中學分管理問題的通知》中明確了Ⅰ類和Ⅱ學分的內涵,對不同的繼續醫學教育學分授予制定嚴格標準.規定凡從事醫療衛生專業技術工作的人員均要參加繼續醫學教育,醫療衛生技術人員繼續醫學教育考核作為聘任、晉升技術職稱和職業注冊、再注冊的必備條件之一。

四、幾點體會

我局醫學教育科成立兩年來，全市繼續醫學教育工作取得了較好成績。

一是建立健全組織領導機構，使全市繼續醫學教育工作形成網絡化、多元化、系統化。通過大力宣傳教育，使全體專業技術人員從思想上提高了認識，行動上能夠自覺接受繼續教育培訓工作，變被動為主動學習，不斷提高專業技術水平。

二是每年至少舉辦一次繼續醫學教育管理人員培訓班，使大家相互交流，互相學習，不斷提高管理水平。

20__年11月，在渭南市金穗大廈舉辦全市繼續醫學教育管理人員培訓班，重點是啟動全市的醫學教育工作，使醫學教育工作步入正規化、系統化、全面化的軌道。

20__年5月在韓城市召開陜西省繼續醫學教育網絡管理經驗座談會。

20__年4月帶領全市繼續醫學教育管理干部赴云南省學習培訓，進一步提高了繼續管理人員的業務水平。

三是遠程網絡醫學教育工作走在全省前列。20__年度先在全市范圍內開展遠程網絡醫學教育省級試點工作，經過扎實細致的工作，在全市二級以上醫療衛生單位安裝網絡管理系統，使繼續教育工作進一步深入開展。20__年5月，在韓城市召開了陜西省繼續醫學教育遠程網絡管理經驗座談會，受到生衛生廳的表彰。

四是廣大專業技術人員通過參加繼續醫學教育，在醫院和本單位建設中逐漸顯現出喜人成績，單位整體建設不斷加強，人員業務水平不斷有新突破，特別是新技術、新方法的應用給單位帶來經濟效益上的逐年增長。同時通過學習，廣大醫務工作者更加愛崗敬業，呈現出你追我趕開展技術競賽的良好態勢，單位的凝聚力進一步增強。

五、繼續教育工作中存在的困難和問題

繼續醫學教育工作尚處于起步和發展階段，還存在一些急需解決的困難和問題：一是繼續醫學教育工作發展不平衡。一些縣、市和單位迄今尚未把繼續醫學教育工作納入總體工作規劃，擺上重要議事日程，管理措施落實不到位，繼續教育工作相對滯后；有的工作停留在表面，被動應付，遠遠不能適應和滿足衛生技術人員學習的需要。二是相關配套制度建設有待進一步完善落實。有的縣、市和單位沒有把繼續教育與衛生技術人員年度考核、職稱評聘掛鉤的要求落實到位，也未納入領導干部任期目標考核，繼續醫學教育工作失去了政策支持和制度保證。三是教育手段和教學形式還不夠靈活多樣。四是管理的規范化水平和教育質量有待進一步提高。

五、今后的工作思路

1、認清形勢，提高認識。廣大衛生技術人員必須要進一步提高認識，統一思想，曾強工作的緊迫感和責任感，把繼續醫學教育作為實施“科教行醫”戰略的重要措施，作為單位事業發展的基礎工程，切實加大措施，狠抓落實，加快發展，使之更好的為衛生改革與發展服務。

2、加強領導，積極協調，健全制度，進一步完善繼續醫學教育管理體系。繼續醫學教育是一個復雜的系統工程，在衛生部門內涉及科教、人事、醫政等部門。希望衛生廳科教處上級部門能協調好和其他相關部門關系，把學分制度作為醫師考試、職稱考試和護士注冊的必備條件之一。

3、規范化管理，嚴格考核，提高繼續醫學教育質量和管理水平。狠抓落實是繼續醫學教育規范管理的重點和關鍵。首先要做好繼續醫學教育活動的規范化管理。二是要做好學分登記和考核的規范化管理。三是繼續用好管好繼續醫學教育管理軟件

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中圖分類號：S156.8 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）40-0367-02

1 自然保護區概況

1.1 地理位置與面積

牙克石西郊濕地自然保護區位于呼倫貝爾市中部，大興安嶺北段的牙克石市境內，地理坐標為東經120°28′00″至122°29′00″，北緯47°39′至50°52′，濕地保護區距牙克石市林業局局址5公里左右，涉及牙克石林場7個林班，總面積813公頃。

1.2 地形地貌

濕地自然保護區位于大興安嶺西北坡，為山間河谷地形，河谷比較寬廣，約為11km左右，屬低山丘陵地貌，是大興安嶺主脈通過地段。地勢平坦開闊，地形平緩。區內最高海拔1600.3米，最低海拔402米。

擬建牙克石濕地保護工程位于免渡河右岸一級沖積階地上，按地貌成因類型和形態分類可劃分為構造剝蝕地形（中低山）、山麓斜坡堆積地形、河流侵蝕堆積地形。現簡述如下：

1.3 土壤

土壤是在一定的植被、氣候、地形、母質等自然成土因素和人類生產活動長期綜合作用下形成的歷史自然體。保護區的土壤主要為草甸土和沼澤土。

（1）草甸土是草甸植被下發育的隱域土壤，分布于保護區河流低階地、山間谷地，成土母質為洪、沖積物。土壤剖面由暗灰色的腐殖質層、含有較多銹紋銹斑的潴育層、受地下水浸泡處于還原狀態的灰藍色潛育層或母質層組成。草甸土質地因現代河流沉積顆粒粗細差異，變化很大，剖面常形成粉粘相間的質地層次。土壤中性反應，pH值在6.7―7.5左右，養分除速效磷含量低外，都很充足，土壤水分偏多，土溫偏低。草甸土有草甸土和草甸黑鈣土2個亞類。

（2）沼澤土

沼澤土是在季節性積水或長期積水條件下發育的隱域土壤，廣泛分布于積水洼地。成土母質為沖積物、湖積物。沼澤土剖面基本上有兩個發生層次組成，上部為草根盤結層、腐殖質層或泥炭層組成，下部為潛育層，中間有過渡層。腐殖質層顏色深暗，質地較粘重。有沼澤土和草甸沼澤2個亞類。

（3）粗骨土

屬于幼年土壤，特點是極薄的土層之下即為含大量石塊的母質層或地表即含大量礫石，分布于石山地頂部及陽陡坡。粗骨土由于有效土體過薄或土體中含有大量的礫石，是一種難利用的土壤類型。

保護區內土質肥沃，有機質、全氮、堿解氮、速效鉀含量均十分豐富，反映出了森林土壤水分偏多，氮素充足，母質富含鉀素的特點。各土類間，由于森林土壤受有機質積累特征和地區氣候冷濕的環境條件所決定，表土有機質含量極高，碳氮比大，反映了森林土壤水分偏多，土性冷涼，有機質分解速率低，水、肥、氣、熱不協調等特點。

1.4 水文

牙克石西郊濕地自然保護區附近主要河流為免渡河（又名扎敦河）和海拉爾河，屬額爾古納水系。

1.5 氣候

保護區氣候屬寒溫帶大陸性氣候。具有冬長夏短、春季干燥多風，冬季嚴寒多雪，寒暑相差較大的特征。根據牙克石氣象局資料，多年平均氣溫-2.9℃，極端最高氣溫38.0℃，極端最低氣溫-46.7℃，多年平均降水量378.5毫米，多集中在7～8月份，占全年降水量的60%，多年平均蒸發量1250毫米。

2 自然保護區評價

2.1 自然保護區的保護價值

自然保護區的建立，是為了保護各種保存完整的自然生態系統、瀕于滅絕的生物物種和各種自然歷史遺跡。從人類發展的長遠目標看，自然保護區的建立其意義在于人類認識自然和利用自然提供必要的途徑。從科學飛速發展的今天看，保護好各種資源，包括千百年遺留下來的“已知資源”和未被人類發現和認識的各種“未知資源”，同樣具有重要意義。

牙克石市西郊濕地自然保護區是以保護濕地生態系統及其棲息的生物物種為主要保護對象，集生物多樣性保護、科學研究、宣傳教育、生態旅游和可持續利用等多功能于一體的綜合性自然保護區。

2.1.1 生態價值

（1） 蓄水、保水

濕地在控制洪水，調節水流方面功能十分顯著。濕地在蓄水、調節河川徑流、補給地下水和維持區域水平衡中發揮著重要作用。濕地對項目區周邊具有明顯的水量調節作用，減輕洪旱災害，穩定地下水位，保持土壤水份。濕地減緩了河水的流速，同時也減輕了對河岸及地表的沖刷，降低了土壤的水土流失。

（2）調節氣候。濕地可以影響小氣候。濕地水份通過蒸發成為水蒸氣，然后又以降水的形式降到周圍地區，保持當地的濕度和降雨量，影響當地人民的生活和工農業生產。保護區大面積濕地對周邊的局域氣候產生調節作用。

（3） 濕地的生物多樣性占有非常重要的地位。區內良好的環境為許多野生動物提供了棲息地或遷徙歇腳地。保護區建成以后，經過嚴格保護和管理，可以為野生動物創造了一個理想的生存繁衍環境。

2.1.2 社會價值

通過對保護區的保護，使濕地保護區內及周邊地區的居民、企業、組織都清楚自己的行為對環境的影響，從而共同建設生態環境。保護區的發展將帶動周邊地區經濟、交通、林農副產品加工業的發展，既增強保護區自身的經濟實力，又為當地剩余勞力提供就業機會，拉動了地方經濟的發展。

2.1.3 經濟價值

（1）直接經濟價值

直接經濟價值主要體現在生態旅游和多種經營項目的實施。所得收入對保護來說，將能夠解決資源保護問題，增加保護區的自養能力，為保護區的建設注入資金。在保護好濕地資源和環境的前提下，有計劃的進行一些資源開發活動，有利于濕地保護區的長期發展和資金的積累，從而實現“以資養區”的滾動發展。

（2）間接經濟價值

濕地生態系統，在涵養水源、防止水土流失、保持水土、調節氣候、生物多樣性的保護與利用等方面具有潛在的經濟效益，對維持流域農牧業和其它經濟的持續發展及維護生態安全等方面均具有積極作用。同時對凈化流域內水質，減少泥沙流入，調節水的小循環，防止自然災害，保障人民生活用水，提高生活質量都起著不可替代的作用。

2.1.4 科研價值

科研主要是以濕地生態、生物多樣性的系統監測為基礎研究保護區濕地資源及其動態變化情況，特別是對濕地的結構、功能、演替規律等方面進行深入的研究。研究珍稀瀕危野生動物的活動規律、生物學特性與種群動態及其與環境因子的關系，探索利用人工措施加快珍稀野生動物繁殖速度，增加動物種群，并建立物種基因庫，同時研究各種珍稀物種及其它有較大經濟價值的物種的開發與利用方法。

2.2 保護區的類型與面積

2.2.1 保護區類型

依據《自然保護區類型與級別劃分標準》（GB/T1459―93），牙克石市西郊濕地保護區屬“自然生態系統類”的“濕地生態系統類型”自然保護區。保護區的主要類型為水域及沼澤。

2.2.2 保護區面積

牙克石市西郊濕地自然保護區劃定面積813公頃，完全能夠達到保護目的的需要，劃定合適的保護區面積可使區域內的動植物得到有效保護，同時也可以達到保護區區域的完整性和連續性。

2.3 自然生態質量評價

2.3.1 典型性

該保護區是歐亞針葉林植物區和歐亞草原植物區的交錯地帶，這對研究各大植物區系之間及動物之間相互影響、相互交流和通過該生物多樣性變化來研究生物對全球氣候變化的反應，都具有十分重要的意義。

2.3.2 稀有性

大興安嶺地區是我國的主要林區之一，分布著大面積的天然林，木材蓄積量較高，材質優良。建國后，經過大規模采伐利用，天然林面積日趨減少。因此具有珍稀性。

另一方面，保護區還棲息著許多珍稀瀕危野生動物，這些動物具有較高的保護價值，在保護區內比較集中，這一方面也體現了保護區具有較高的物種稀有性。

2.3.3 多樣性

濕地自然保護區植被類型多樣，植被種類組成變化土壤類型也隨之變化，加之植物地帶性的相互滲透，其物種多樣性表現比較豐富。

2.3.4 自然性

牙克石市西郊濕地自然保護區內是很少受人為干擾的自然濕地生態系統。對保護我國寒溫帶區域以濕地為代表的濕地生態系統及物種資源具有十分重要的意義。

2.3.5 脆弱性

牙克石市西郊濕地自然保護區雖然具有豐富的物種資源和顯著的生態功能，但是濕地保護區地處森林草原的交錯地帶，為生態脆弱帶，各物種之間及物種與環境之間的依存關系十分密切和敏感，群落也極具不穩定，所以其一旦遭受破壞，將有可能引起整個生態系統的崩潰。

2.4 自然保護區綜合評價

2.4.1 保護區是保護濕地生態系統和生物多樣性的基地

保護區具有濕地生態系統的特征和比較完整、豐富的物種資源。該濕地自然保護區植物資源僅維管束植物有22科46屬58種，是野生動物的棲息場所。本區脊椎動物有33種，其中獸類是以典型的草原型為主，分布該區域獸類有3目4科6種，有國家II級保護獸類有1種，鳥類以草原型和森林型鳥類為主，分布該區域鳥類有10目15科27種，有國家I級保護鳥類有1種，國家II級保護鳥類有5種，兩棲爬行類1目1科1屬1種。保護好這些珍貴的動植物物種資源，都將為人類的生存環境提供美好的前景。

2.4.2 保護區具有涵養水源的重要作用

保護區屬濕地生態系統類型，對于調節控制洪水，調節水流方面功能起著重要的作用。保護區對周邊具有明顯的水量調節作用，減輕洪旱災害，穩定地下水位，保持土壤水份。濕地減緩了河水的流速，同時也減輕了對河岸及地表的沖刷，降低了土壤的水土流失、保障農牧業和人民生活用水，改善環境，提高生活質量都起著不可替代的作用。

2.4.3 保護區是開展科學研究的天然實驗室

牙克石市西郊濕地自然保護區保存有完整的生態系統，豐富的物種，生物群落賴以生存的環境，為開展各個科學研究提供了得天獨厚的基地和天然實驗室，其研究領域不僅包括生態學、生物學方面，還包括經濟學及社會學方面。尤其是研究古氣候變化、植物遷徙和區系演變的研究和生態監測等方面起著重要作用。

2.4.4 保護區是進行宣傳教育的自然博物館

篇（6）

一、領導重視

接上級通知后，平橋區教研室立即成立以陳永良為組長的“教學常規落實月”自查領導小組，召開全區各鄉鎮小學教研員會議，安排布置“教學常規落實月”活動任務，首先有各鄉鎮自查，自查時間定于4月15日之前，各鄉鎮要求按照《平橋區教育質量評估細則》進行自查。

二、檢查落實

3月22日區教研室陳永良為組長的四人檢查小組對全區中心小學進行檢查，對照《平橋區教學常規管理手冊》和《平橋區教學質量評估細則》所確定的內容及各學校“活動月”中開展工作的具體情況，進行落實。主要評估內容分為四大塊。

（一）教學的組織與管理

1、教學計劃：①各校是否能全面執行教學計劃，按計劃設置課程，安排課時。②各學科教學大綱課標安排教學內容，是否任意增減內容。③是否按教學大綱要求安排綜合實踐課程，并且有計劃、有組織、有教師指導。④勞技、信息技術課要求做到教師、教材、場地、考核四落實，并有計劃地組織學生參加社會實踐活動。

2、目標管理量化考核：①要求學校工作有計劃、有總結、措施具體。②以教學為中心的指導思想明確，既有分工，又有協作，定期研究，解決教學中的重大問題。③學校領導聽課情況，每期不少于30節，副校長不少于40節，堅持領導兼備課制度。④教學的組織、實施、檢查，評估制度健全，實行目標管理有量化考核標準。⑤學校建有教學檔案。⑥各學科教師都有教學計劃，期末有教學總結。

（二）教學常規

1、備課：①教案內容設計合理。②備課質量。③教材、教學、教具、教輔等齊全。④每科至少訂有1套以上專業教學參考雜志。

2、上課：①教學思想端正，符合新的教學理念，寓德育于教育之中。②教學的目的明確，適當，具體，面向全體，重點突出，層次合理。③教學內容明確，講授科學準確，容量適當。④教學方法靈活多樣，有行動性、啟發性和開放性，并能充分體現學生的主體地位，注重學法指導。⑤普通話教學。⑥能嫻熟地駕馭教材與課堂，基本功扎實、規范。⑦教學效果好，能圓滿完成教學任務。

3、作業布置與批改：①作業要求有目的性，做到精選。②批改及時，有記錄。③作業評講。

4、輔導與檢測：①注重學法指導及能力培養。②有培優補差計劃及措施，且成效顯著，重點當堂反饋測試，考后有試卷分析，平時與期末相結合考評，考后有講評記錄。

（三）教育科研

1、常規教研：①教研組織健全，有計劃。②開展老年教師上示范課，中年教師上優質課，青年教師上達標課“三課”活動計劃。③教師之間互相聽課。④是否堅持集體備課。⑤堅持說課、授課、評課等校本教研集體活動。

2、課題研究：①有教研項目。②有跟蹤檔案材料。

（四）常規創新

1、課堂教學常規的創新；2、圍繞常規教學的活動創新；3、有教研專題和教改實驗項目，如區一小等校本教研開展的有聲有色；4、各校都有具體的創新方法和措施；5、有計劃、有方案、有活動成果等，如區二小、明港一、二小等。

三、檢查結果

經過近20天的檢查，通過評估，材料的落實、座談、聽課、測試、問卷調查等方法，進行定性、定量評價。我區基礎教育階段教學正向著提高教育教學質量加快我區新課程改革的步伐健康發展。

篇（7）

假如我是環保小公民，身穿綠大衣，一心一意的為人民服務，沒有半點虛假。

一天清晨，我到學校“巡邏”，檢查校園的環境衛生。我們剛剛一出門，看見門口有一些白色的塑料袋散落在地上，顯得特別刺眼。哼，那些亂扔東西的人真不文明！我在心里埋怨他們。突然，我想到：對了！我不是環保小公民嗎？難道就不能為人民服務嗎？于是，我拿起掃把，把門口的塑料袋掃干凈了。走到走廊那邊的草叢，發現里面全市廢紙和樹葉，那我就更應該管管了！我拿來一個塑料袋，將廢紙和樹葉都放入袋子里。

在這片草叢的后面，有一個荷塘，可惜的是荷塘上漂著許多雜物，如冰棍紙、快餐盒、塑料袋等等，使得這原本漂亮的小湖黯然失色。我向門衛的大伯借來一根竹竿，彎著腰，沿著湖邊努力的將垃圾撈了起來，雖然我不能將湖中的垃圾全部清理干凈，但我心中還是有絲喜悅的，因為我身邊的塑料袋中的垃圾已經裝得滿滿的了，我為保護環境出了一份力！

我們應該有義務維護環境衛生，不僅僅是在校園里，還包括校園外的環境，我深信，人們的環境意識會一天天增強，會有更多的人來做“環保小公民”！

篇（8）

關鍵詞 ：高職學院；教育投資效益；評價；數據包分析方法（DEA）；廣州

基金項目：廣州市教育科學“十二五”規劃2013年度課題“高等職業教育投入機制與效益問題研究—以廣州為例”（項目編號：2013A157）

作者簡介：王超輝，男，廣州番禺職業技術學院監察審計處經濟師，高職研究所兼職研究人員，主要研究方向為高教研究、內部審計。

中圖分類號：G715文獻標識碼：A文章編號：1674-7747（2015）04-0017-05

當前，我國高等職業教育事業發展迅猛，如何對其教育投資效益作出科學、合理的評價成為人們關注的問題。以往學者對高等職業教育投資效益的研究大多數停留在定性分析方面，鮮有從定量分析的角度進行研究，而衡量教育投入產出最根本的指標就是其生產效率。因此，本文從教育投入產出實際出發，以廣州市屬高職學院教育投資效益為研究對象，嘗試應用數據包絡分析方法（Data Envelopment Analysis，以下簡稱DEA）對廣州市屬高職學院的技術效率和規模效率進行數據包絡分析。同時，通過投入產出指標的不同組合，探討人力資本、教育經費和物力資本的相對效率，以期發現廣州高等職業教育發展的主要問題，為相關政府部門和高職院校采取有效措施提高教育投資效益提供參考，從而為我國高職教育的健康發展提供有益幫助。

一、DEA評價方法的選擇

DEA最早是由美國運籌學家查恩斯（A.Charnes）、庫伯（W.W.Cooper）和羅茲（E.Rhodes）等學者于1978年基于“相對效率評價”原理而建立起來的一種非參數分析方法［1］，基本思路是運用線性規劃的方法構建觀測數據的非參數分段曲面或前沿面，然后相對于這個前沿面來計算效率。即把每一個被評價單位作為一個決策單元（Decision making unit，以下簡稱為DMU），眾多DMU構成被評價群體，通過對投入和產出比率的綜合分析，以單元的各個投入和產出指標的權重為變量進行評價運算，確定有效生產前沿面，根據各單元與有效生產前沿面的矢量距離，確定各DMU是否DEA有效。基于法雷爾（Farrell）測量的數學規劃方法，查恩斯、庫伯等學者提出了CCR模型（規模報酬不變），而后又修正為BCC模型（規模報酬可變），從而擴大了CCR模型的應用范圍。總之，所謂的DEA就是評估一群DMU之間的相對效率，當某個單位的投入越少，而產出越多，顯示這個單位的績效較高。因此，DEA常用于多投入與多產出的評估。

誠然，衡量高等職業教育投資效益的方法有多種，如比例分析法、回歸分析法和包絡分析法。相比于其他測量方法，DEA的優點在于適合處理多投入、多產出的效率評價；不需要預先估計參數，在避免主觀因素、簡化運算和減少誤差等方面有著不可低估的優越性；DEA分析不受指標量綱的限制，相對于一般生產函數衡量方法而言，DEA方法以整體為研究的基礎，更符合系統原理。因此，DEA被廣泛應用于包括企業績效研究、金融機構績效評估、產業效率評價和高校等非盈利機構績效評價等方面。

DEA中的效率具體可分為技術效率（crste）、純技術效率（vrste）和規模效率（scale）。技術效率=純技術效率×規模效率。純技術效率是指在既定的產出組合量下，所投入最小的投入組合量，或以現有的投入組合生產最大產出組合量，來衡量DMU是否以最少的投入達到最大的產出，若DMU能夠在維持相同的產出水平下，減少多余的投入，即可增加技術效率。規模效率是生產量與資源投入量的比例，當產量與資源投入量成等比增加時，即具有規模效率，若不成比例增加，代表不具規模效率。本研究主要在衡量教育資源投入下所產生的效益，并采取以BCC模式中的產出導向效率作分析。另外，由于DEA效率值的測定很大程度上依賴于各投入和產出指標的組合［2］，本文也通過不同投入—產出組合來分別探討效率值，即單一投入對應多產出和多投入對應單一產出，借此說明各投入與產出的效益情況。

BCC模型原理可以理解為：假設存在N個DMU，每個DMU都有P種投入和T種產出，而對于第m個DMU，Xm表示投入向量，Ym表示產出向量。將X定義為（P×N）的投入矩陣，而將Y定義為（T×N）的產出矩陣。在規模收益可變的假定下，第m個DMU的投入型效率值可以通過求解獲得。其函數簡化形式如下［3］：

minθ

s.t.∑tj=1λjxj≤θx0,

∑tj=1λjyj≥y0,

Iλ=1

λj≥0,j=1,2,…,t,

其中θ（θ≤1）是一個變量，約束條件Iλ=1，可以確保前沿面滿足凸性，表明規模收益可變。我們能夠用BBC模型判定是否同時技術有效和規模有效：當θ＝1，且s1+＝s1-＝0，則DMU為DEA有效，DMU的投資活動同時為技術有效和規模有效；當θ＝1，但至少某個輸入或者輸出大于0，則DMU為弱DEA有效，決策單元的經濟活動不是同時為技術效率最佳和規模最佳；當θ＜1，DMU不是DEA有效，投資活動既不是技術效率最佳，也不是規模最佳。［4］

二、指標選擇和數據處理

在用DEA方法評估高等職業教育投資效益之前，必須先確定高職院校投入與產出的指標。國內外文獻關于教育投入與產出的研究表明：高等職業教育可以看作將一定數量的教育投入（人力資本、財力資本、物力資本）轉化為人才培養、社會服務和科學研究等產出的運營過程。所以，人力資本、財力資本、物力資本等可以看作投入指標，人才培養、社會服務和科學研究等為產出指標。而在確定基本指標之前，我們對所有候選指標進行了相關性分析，除出了一部分無效指標之后，本次研究選取的投入指標有專任教師數（X1）、教育經費總額（X2，萬元）、教學行政房面積（X3，萬平方米）、教學科研儀器設備資產總值（X4，萬元）、紙質圖書總數（X5，萬冊）；產出指標為在校生數（Y1）、為學校社會服務收取的服務費（Y2，萬元）、技術專利項目（Y3）及論文數量（Y4）。我們把參加評估的所有廣州市屬高職學院看作是同類型的DMU（所有的數據均來源于《高等職業教育人才培養質量2014年度報告》及中國知網），表1為2013年6所廣州市屬高職學院投入產出指標的具體數據值。

高等職業教育投資組合效益包括人力效益（B1）、財力效益（B2）、物力效益（B3）、基于人才培養數量的效益（B4）、基于社會服務產值的效益（B5）和基于科學研究成果的效益（B6）。如表2所示，其中含“√”為參與指標。

三、評價結果分析

（一）綜合效益分析

應用DEA分析方法評價廣州市屬高職學院教育投資的技術效率、純技術效率及規模效率，結果可見表格3。從整體上看，2013年，6所廣州市屬高職學院純技術效率和規模效率的平均值分別是1和0.997，純技術效率皆為1而規模效率卻相對較低，這說明廣州市屬高職學院在不考慮規模規模因素影響的情況下其教育投資有效率，但是由于其辦學規模的不合理，導致了整體投入產出效率的低下。其中，6所學校中有5所技術效率、純技術效率、規模效率同時為1，說明這些高職院校教育投入產出效益全部有效，并且全部處在規模收益不變階段。而DMU4純技術效率雖然為1，然而由于其規模效率的偏低影響了整體效率，而從該學院所屬類型來看，處于規模報酬遞減階段。這種規模效率的降低來源于學校辦學規模的不合理擴大。因此，就目前數據結果來看，大部分廣州市屬高職學院的規模基本達到最適合的狀態，必須嚴格控制辦學規模來實現效率的整體提升，在保證辦學規模的適度擴張的同時，還要注意通過教育管理創新、技術創新和業務創新等創新手段提高自身的辦學能力即純技術效率。

（二）組合效益分析

應用不同投入—產出組合來分別探討人力、資本、物力資源以及這些投入對于廣州市屬高職學院人才培養數量、社會服務產值和科學研究成果的影響程度，表4給出了通過DEA方法評價的不同組合條件下的相對效率數值。

由表4可知，人力、財力和物力資源的純技術相對效率平均值分別為1、0.961、1，這與綜合效率比較接近，然而由于財力資源的規模效率值僅為0.807，這嚴重影響了廣州市屬高職學院教育財力投資效益，這也說明存在財力資源利用方面的規模無效性，這種無效性對于廣州市屬高職學院的影響甚至高于財力對效率的影響。另外，從表中可以看出，人力、財力和物力資源的規模效率平均值依次是0.951、0.807、0?981，有效性排序為物力＞人力＞財力，這表示只有80.7%的辦學經費投入有效地轉化為了教育產出，其中，有2所學校（DMU2，DMU5）處于規模報酬遞增階段，2所學校（DMU1，DMU4）處于規模報酬遞減狀態，剩余兩所學校處于規模報酬不變階段。總之，人力、財力、物力資源DEA效益數據顯示，廣州市屬高職學院雖然純技術相對效率整體有效，但是三者都不具備規模效益，處于弱有效階段，即每增加一個單位的投入將產生少于一個單位的產出，尤其是財力投資效益更為突出。

從表5可以看出，基于人才培養、社會服務和科學研究純技術相對效率平均值分別為1、0?949、0.972，這與綜合效率也是比較接近。人才培養數量的規模效率（0.941）相對于科學研究成果的規模效率（0.942）有些偏小，這說明廣州市屬高職學院教育教學水平相對于自身的學術科研質量偏低。

然而，基于社會服務產值的規模效率為0.847，并且僅僅有1所學校處在規模遞減階段，顯然，廣州市屬高職學院應該適當增加參與社會服務活動，從而可以提高自身教育投資效益。而從基于科學研究成果的規模效率及規模報酬類型可以看出，科學研究是帶動教育投資效益的重要動力，而對人才培養數量的不合理擴張，則成為了一種不容忽視的阻力。

四、討論與建議

由前文對廣州市屬高職學院教育投資DEA效率的研究結果可知：在現有教育教學水平下，學校規模、人力、財力、物力的有效利用、參與社會服務、教育科研水平是提高高等職業教育投資效益的主要方式。

1.嚴格控制學校規模增長，充分利用教育經費。高等職業教育是培養國家技術人才的搖籃，是經濟發展和社會進步的基石，然而，從前文研究結果可見6所學校的規模效率（0.997）和人才培養數量的規模效率（0.941），這在一定程度上表明廣州市屬高職學院辦學規模的教育效益帶有弱有效性。因此，政府和學校必須嚴格控制學校規模增長，使得高職教育投資效益實現最優化。誠然，教育投資必然涉及教育經費，財力投資的技術效率（0.961）和規模效率（0.807）要求我們不能盲目地加大財政投入，必須充分利用教育經費，只有這樣，才可以向著高職教育投入與產出的理想化道路邁進。

2.適當增加人力和物力資本，努力提升教育教學水平。由前文研究結果可以看出，廣州市屬高職學院人力和財力的純技術相對效率平均值皆為1，規模效益分別為0.951、0.981，但是其規模報酬類型大都沒有處在遞減階段。所以，適當增加人力和物力資本方面的投入，諸如擴大專任教師數量、引進高素質人才、擴大校園基本設施建設等，都可以有效地提升高等職業教育投資效益。事實上，這也與解決人才培養數量上規模效率較低的路徑不謀而合，即努力提升教育教學水平。眾所周知，教育教學最終是要落實到課程教學實踐中，而這需要學校人力資本（教師）和物力資本（設施）的強有力的支持，才可能達到較高水平和質量。

3.積極參與社會服務，高度重視科學研究。由于廣州市屬高職學院社會服務產值的規模效率（0.847）和整體所處類型，以及科學研究成果的規模效率（0.942）和規模報酬遞增（IRS），積極參與社會服務和高度重視科學研究則成為政府和學校提高教育投資效益的必然選擇。對此，國家和高職院校應更加積極參加大量的社會服務活動，實現人盡其才、物盡其用、融入社會的理想目標，同時重視自身的科學研究水平，加大自身學術論文、學術專著、科研成果、專利項目的產出數量，從而進一步提高高等職業教育投資效益。

最后，由于本研究是對截面數據進行的橫向比較，因此結論只能反映廣州市屬高職院校某一階段的教育投資效益，以后將通過對各年數據及各省市院校進行縱向分析，探討其效益效率發展變化的情況及趨勢，并考察近年來人力、財力、物力資源和人才培養、社會服務和科學研究的變化給教育投資效益帶來的改進是否顯著。

參考文獻：

［1］A.Charnes，W.W.Copper，E.Rodes.Measuring the Efficiency of Decision Making Units［J］.European Journal of Operation Research，1978，（2）:429-444.

［2］Jenkins，L，Anderson，M.A Multivariate Statistical Approach to Reducing the Number of Variables in Data Envelopment Analysis［J］.European Journal of Operational Research，2003，147（1）:51-61.

［3］Alm T，Chames A，Cooper W W.Some statistical and DEA evaluations of relative efficiencies of public and private institutions of higher learning［J］.Social Economic Planning science，1989，22（6）:259-269.

篇（9）

4G技術、無線網絡、移動終端等新技術的普及正在改變我們的生活方式和學習方式，突破課堂的時空限制、隨時隨地獲取學習資源已經成為主流需求[1]，網絡互動教學將成為高職教育教學的一部分，網絡課程和各類網絡自主學習平臺的建設已成為校園教育信息化的重點，網絡課程的數量和網絡自主學習平臺對日常教學工作支持的深入程度也成了判斷一所高校的學校形象、發展水平和辦學能力的重要因素[2]。

2 國內外研究現狀

在我國，隨著教育部加速實現教育信息化，以信息化帶動教育現代化等方針和政策的推動，很多本科院校相繼完成了不同程度的網絡課程和網絡學習平臺的建設[3]。高職院校由于起步較晚、院校自身的技術力量薄弱以及經費投入受限等諸多因素的制約，其精力主要集中在傳統的教學管理中，尚未將焦點轉移到利用信息化的網絡教學環境的建設上[4]。

在國外，網絡輔助學習管理系統已有廣泛的研究和應用，推廣應用較廣的包括Moodle、BlackBoard、Sakai等，這些系統的研究集中在開放課程、資源共享和自我學習等方面，比如課程開設、課件共享、在線交互、作業和測試等功能[5]。此類系統的作業和測試功能模塊雖然提供了在線自動評測功能，但都只提供了通用的非語義問題的評測，如選擇題、填空題，對于具有語義的題目，如問答題、計算機編程題等，則必須在提交后由教師進行手動查閱評分[6]；另一方面，此類系統的側重課程資源的組織與建設，對系統應用于實現校園教學環境的支持較弱，也未能為教學管理與督導管理提供足夠的支撐，孤立于高職院校教學質量保障體系之外。

3 平臺的特色

能否打破網絡教學孤立于高職教學管理之外的局面，將網絡教學融入高職教學質量保障體系之中，是網絡教學平臺建設是否能真正服務于高職教學的關鍵所在[7]。面向高職教學質量保障體系的程序設計自主學習平臺以教學質量保障體系為指引，以建設高職院校程序設計類建設“教、學、練、測、賽、督”六位一體的綜合性自主學習平臺為研究目標。平臺強調學生對課程各知識點的自主學習與自我測驗，實現對具有語義性的程序設計的在線自動評測支持；強化平臺對應用于實際校園教學的教學管理，實現審核體系以確保教學質量；引入督導機制，確保網絡課程的教學過程處于高職院校督導體系監管之下；實現競賽支持功能，豐富高職教育的課余學術活動、活躍學習氛圍，實現“以賽促教、以賽促學、以賽促訓”；這些正是傳統的課程管理系統所欠缺的。

4 平臺實現的關鍵技術

4.1 總體架構

面向高職教學質量保障體系的程序設計自主學習平臺的總體架構設計如圖1所示，包括以下幾個核心服務：

1.自主學習平臺交互服務器：交互服務器部署在前端，平臺向多種終端（PC、手機、平板電腦）用戶提供的所有功能都集中由交互服務器提供[8]，包括系統管理員功能、各級教師用戶的班級與課程管理功能、以及學生用戶的學習與測驗功能等；

2.后臺數據庫服務器：數據庫服務器部署于后端，終端用戶通過交互服務器提交的數據，保存于后臺數據庫服務器，與外網隔離，防止用戶非法訪問數據，確保數據安全；

3.程序在線編譯評測子系統：評測子系統部署于后端，它會自動的從數據庫服務器獲取學生提交的測驗程序，進行在線編譯、執行、輸入輸出測試等操作，最后將評測結果數據返回到數據庫服務器，以便交互服務器查詢。

圖1 自主學習平臺總體架構圖

4.2 模塊設計

面向高職教學質量保障體系的程序設計自主學習平臺主要包括了用戶管理、課程管理、班級管理、程序自動編譯評測子系統、競賽支持、督導支持等模塊，項目整體構架設計如圖2所示。

圖2 自主學習平臺整體模塊設計圖

4.3 高職教學管理支持

為了強化網絡自主學習平臺的實用性，全面支持高職院校實際教學工作，自主學習平臺參照了高職教育的教學管理體系，實現了面向高職教學管理的基礎支撐功能。

1.用戶管理

用戶管理是網絡自主學習平臺的基礎模塊，負責平臺各級用戶的生命周期管理、角色指派和權限分配等功能，使用用戶-角色-權限三級管理構架[9]，主要包括：

1）用戶管理：提供創建用戶、刪除用戶、限制用戶、批量導入導出等基本功能。

2）角色管理：為了強化網絡自主學習平臺的實用性，全面支持高職院校實際教學工作，平臺的角色管理參照了高職教育的教學管理體系，提供了諸如教務管理人員、教學單位負責人、專業負責人、授課教師、學生以及督導專員等符合高職院校教學管理制度的角色體系。

3）權限管理：負責管理各個角色所具有的操作權限，比如學生只具有學習類別的功能，授課教課只能管理維護自己所分配的課程資源，教務管理人員、教學單位負責人、專業負責則具有不同級別的課程管理、審核功能和統計性功能，而督導專員的主要權限是查看各個開課班級、課程的教學進度、教學質量等統計數據。

2.班級管理

班級管理是網絡自主學習平臺真正服務于高職院校教學工作的關鍵，包括自然教學班級、選修課班級以及開放課程自由班級三種模式。

1）自然教學班級：自然教學班以二級院系、專業、班級的三層管理級別，自然教學班的成員由教學單位負責人或專業負責人進行設置，每個學生類型的用戶最多只能被安排在一個自然教學班；自然教學班不接受其他學生用戶的加入申請。

2）選修課班級：選用于支持高職院校的公共選修課程教學，由教學單位負責人創建，經教學管理部門審核后成立，學生用戶可以根據個人學分情況申請加入選修課班級，學生申請之后必須經過班級管理員審批通過才能成為班級成員。

3）開放課程班級：開放課程班級用于豐富高職教育的第二課堂活動，任何教師用戶均可以根據自己的特長創建開放課程班級，學生用戶可以根據個人興趣自由加入開放課程，無須審批便可成為班級成員。

3.課程管理

課程管理功能是網絡自主學習平臺的核心功能，是平臺服務于高職院校教學管理的最直接體現，也是高職教學質量保障體系在實際教學活動中的最關鍵的監控點，平臺實現了從開設課程、設定開課班級和授課教師到教學計劃的撰寫與審核、教學資料管理等環節構建了貫穿高職教學過程的完整流程，并對各個環節提供了實時監控，為質量保障體系獲取第一手數據，主要功能包括：

1）創建課程：教學單位專業負責人可以根據教學需要，創建相應的課程。

2）設置開課班級：專業負責人根據教學需要，為已創建的課程設置開課班級，一個課程可以設置一個或多個開課班級，這些班級將以共享該課程的教學資源。

3）指定授課教師：專業負責根據開課情況，為課程指定相應的授課教師，將課程的管理權限賦予授課教師。

4）撰寫教學計劃：授課教師可通過系統組織課程教學計劃，有多個授課教師的課程，任何一個授課教師均可參與撰寫教學計劃。

5）審核教學計劃：教課教師撰寫的教學計劃，必須提交給專業負責人審核通過，才能在系統上展示和使用。

6）管理教學過程資料：授課教師在教學計劃指導下，完成對教學過程資料的維護，包括上傳課件、教程、教學視頻等資料，以及布置在線作業、測驗任務[10]；有多個授課教師的課程，每個教師編輯的資料都可以共享給本課程所有的教師和班級統一使用[11]。

4.4 程序自動編譯評測子系統

程序自動編譯評測子系統是網絡自主學習平臺支持程序設計語義性題目自動評測的重點，評測子系統是常駐內存的Linux Daemon進程，使用多線程、共享隊列、共享緩存等技術實現提高評測子系列的性能，主要由答題讀取、語法檢查、語義評測、語義評測數據緩存管理、評測結果反饋等模塊組成，如圖3所示。1.答題讀取模塊：答題讀取模塊運行于一個單獨的線程，定時向數據庫服務器查詢是否存在已提交未處理的答題，讀取符合條件的答題內容數據，加入待編譯隊列，并更新數據庫服務器中的答題處理標識，避免同一答題被重復處理。

2.語法檢查模塊：當待編譯隊列為非空時，語法檢查模塊從待編譯隊列逐個讀取答題內容，根據答題的程序語言類型，調用相應的語言編譯庫對答題進行編譯，若編譯通過，表示答題語法正確，則將編譯生成的可執行程序等信息構造待評測數據對象，放入待評測隊列；否則，若編譯不通過，表示答題語法錯誤，則將錯誤信息生成反饋結果，放入反饋結果隊列。

圖3 程序自動編譯評測子系統模塊圖

3.語義評測模塊：當待評測隊列為非空時，語義邏輯正確性評測模塊逐個讀取待評測數據，根據待評測數據所對應的題目，從語義評測數據緩存管理模塊獲取評測輸入輸出數據，執行生成的可執行程序，并使用測試輸入輸出數據對程序進行邏輯正確性評測，并將評測結果生成反饋結果，放入反饋結果隊列。

4.語義評測數據緩存管理模塊：網絡自主學習平臺在實際教學應用中，學習同一課程的所有學生都會對課程的題目進行學習和答題，學習同一課程的學生少至幾十人，多則幾百人，因此提交到平臺的答題中，答題的總數量往往是對應的題目的上百倍。如果對每個答題都從數據庫服務器讀取題目的輸入輸出測試數據，將會大大增加數據庫服務器和服務器間通信的壓力，語義評測數據緩存管理模塊將近期使用到的測試數據緩存起來，提供對語義邏輯評測模塊重復使用，同時使用淘汰算法，清理長期未使用的數據，防止過度消耗內存。

5.結果反饋模塊：反饋模塊的工作是及時地將反饋結果隊列中的結果數據提交到數據庫服務器，以便交互服務器將答題的結果展示給學生，并更新學生的學習進度、排名等信息。

4.5 服務“以賽促學”的競賽支持功能

借助程序自動編譯評測子系統的支撐，面向高職教學質量保障體系的程序設計自主學習平臺還可以為高職院校的舉辦程序設計類競賽提供支持，活動高職教育的學習氛圍，為“以賽促學”高職教育理念提供支撐。主要功能包括：

1.創建競賽：競賽組織者只需要通過交互服務器創建競賽，競賽可以設置為內部競賽和開放競賽兩種。

2.自動賽程管理：組織者只須設置競賽的起始時間和結束時間，在競賽開始前參賽者都無法查看到題目[12]；另一方面，一旦競賽結束時間到達，參賽者便無法再提交答題，整個過程無須安排監考教師進行發卷或收卷工作。

3.賽題管理：組織者在競賽開始之前，可以通過交互服務器，對競賽題目進行增、刪、改等維護操作，并為題目設置分值比例。

4.自動排名：在整個競賽過程中，平臺將自動根據參賽者的答題情況，實時生成競賽排名，組織者與參賽者均可查看各參賽者的答題排名。

4.6 面向督導機制的質量信息反饋

網絡自主學習平臺作為高職教學環境的一部分，其教學過程與教學質量也必須處于高職院校的督導體系之中，平臺提供面向督導專員的督導支持功能，使網絡自主學習不再孤立于教學質量保障體系之外，主要功能有：

1.審核體系：課程的開設、課程授課計劃、課程資源的組織與管理、作業與測驗安排等教學環節都必須相應的審批流程，以確保課程網絡教學的合理性，提高教學質量，督導專員可以方便的查看每個教學準備活動的組織和審核記錄。

2.進度統計：一旦開設了課程，授課教師是否及時地撰寫教學計劃，是否根據教學計劃按時組織各個教學活動的資源、安排作業與測驗，學生是否按時按質按量完成課程各階段的學習等數據，在進度統計功能中可一目了然。

3.成績統計：成績統計包括兩個部分，一個是班級內部排名，對各學生完成課程學習、作業與測驗的得分進行排名；一個是對相同課程的平行班，以班級為單位，進行最高分、平均分等排名。

篇（10）

以全面貫徹黨的教育方針、全面實施素質教育、推進和深化課程改革為宗旨；以發現、研究、解決學校和教師實施新課程中出現的問題為出發點；以提高教學管理水平，提高教學質量為最終目標，辦好人民滿意的教育。

二、評估的原則：

1、方向性原則。對教師教學評估，要在黨的教育方針和素質教育、創新教育理論的指導下，從有利于改進教學工作，推進教改深入，本著為國家多出人才、出合格人才的教育、教學目標，按教學計劃、教學大綱的要求確定評估標準，保證評估的正確方向。

2、科學性原則。對教師教學評估必須建立在科學的基礎上，要有充分的科學依據、科學態度和科學方法，要根據《河北省義務教育階段教師教學評估標準》，遵循教學原則和規律，按照學校的基本要求去實施和把握教學評估。

3、 客觀性原則。通過教師自評、學生及家長評價和評估小組評價給教師一個客觀公正的評價，學校評估要參照《海港區義務教育階段2010-2010學年度學校教學評估標準》、《河北省義務教育階段縣域教學評估標準》實事求是，評出相應的指標和等級。

三、評估準備工作

（一）成立評估小組

組 長：安詠梅

副組長：張 麗 王艷琦

成員：楊冬梅 王靜 王雅君 張旭江 王巖 胡海玲 張金艷 姜銀華

（二）學習《河北省義務教育階段教師教學評估標準》、《海港區義務教育階段2010-2010學年度學校教學評估標準》、《河北省義務教育階段縣域教學評估標準》。

四、評估方法及程序

（一）教師教學評價

1、 教師自評

教師根據《河北省義務教育階段教師教學評估標準》進行自我等級評估。填寫《海港區義務教育階段2010-2010學年度教師評估報告書》完成自評及總結。自評結果按10%的權重記入“教師教學評估”總分。

2、學生及家長評價

評價采用區統一制定的《海港區義務教育階段2010-2010學年度教師教學評估學生、家長評分表》由學校統一組織進行。參與評價的學生及家長不少于班級學生總數的50%（大學科）20%（小學科）。發放評價表時采取本班教師回避的辦法，達到評價的真實性。反饋的《評分表》統計結果后填入教師自評報告書中，并將打分表及時存檔。評估結果各按10%的權重記入“教師教學評估”總分。

3、校評估組評價

評估小組成員根據評估標準對教師進行評價，填入教師自評報告書中。評估結果按70%的權重記入“教師教學評估”總分。

4、綜評結果認定

校評估組需對上述前4項評估得分按相應權重進行統計，認定每位教師的最終評估成績，并確定相應等級。填寫《海港區義務教育階段2010-2010學年度教師教學評估匯總表》，完成《海港區義務教育階段2010-2010學年度教師教學評估情況一覽表》。

教師教學評估結果分為優秀、良好、一般、較差四個等級。具體分值為：優秀----90分以上；良好----89～70分；一般----69～40分；較差---39分以下。

上述評價過程中產生的表格資料，必須存入教師學期或當年業績考核檔案，作為教師任用、專業發展考核的重要依據。

（二）學校教學評估

1、學校自評

學校根據《海港區義務教育階段2010-2010學年度學校教學評估標準》自評，撰寫《海港區義務教育階段學校教學評估匯報材料》（包括學校基本情況、評估過程概述、教師評估結果、學校教學自評綜述、存在問題、整改措施等），填寫《海港區義務教育階段2010-2010學年度學校教學評估報告書》。

2、區級終評

由區評估小組按照省評估標準統一組織評估。通過課堂觀察、查閱資料、教師及學生訪談等形式，全面評估學校在教學管理、教師專業發展、學校教學質量等重要指標的完成情況，對不同學科不同水平的教師的課堂教學評價，最后對學校做出綜合評價。程序為：

第一、確定抽樣評估教師。按《海港區義務教育階段2010-2010學年度教師教學評估情況一覽表》，隨機抽取每校每學科2-3教師，語文、數學、英語、品德、科學、信息、綜合、校本、音樂、美術、體育。

第二、課堂觀察。聽被抽教師的常態課，學科教研組教師參與聽課。

第三、參加抽查教師的學科教研活動（每個學科一次），課后訪談、對話。

第四、查閱資料。

第五、學生個別訪談。

篇（11）

在專家進校考察階段，筆者設置了這樣一個問題：在專家進校考察階段，學校對您是否有與平常不一樣的要求。高校師生的反映是高度一致的。接受調查的教師中，有75%的人表示在專家進校階段，學校對他們有與平常不一樣的要求，比如要求他們穿正裝，戴校徽，甚至上課的風格都有相應的要求；在接受調查的學生中，有70.3%的人也表示專家在進校階段，學校對他們有與平常不一樣的要求，比如保持好宿舍的衛生，有訪談對象甚至告訴我學校為了制造出男生宿舍干凈整潔的效果，規定除上課時間外，要求學生全部去圖書館，這樣就可以兩全其美，既保證了宿舍的干凈整潔，也營造出了圖書館利用率高，學校學風好的氣氛。本來要求學生去圖書館自習學習是件好事情，但是僅是在專家進校期間這么要求難免讓人產生懷疑，難怪學生似乎不買賬。同時，被訪談的教師和學生還反映，專家進校前夕，學校都花了很大的力氣搞好校專業提供論文寫作和寫作服務,歡迎您的光臨lunwen.   1KEJI AN.  C OM園環境，比如粉刷教學樓的外墻甚至教室的墻壁，教學樓圖書館大廳的花盆不知道什么時候都多起來了，甚至換了新的，再就是打掃衛生，教室、宿舍、校園的主干道，學生們真是沒有少動手，真可謂“人人參與評估”。不少學生表示評估給他們造成了困擾，沒有辦法自主安排時間，打破了他們原來正常的學習生活習慣。于是他們上學校的BBS論壇吐槽，學校怎么能允許學生在專家進校期間發表不利于學校的言論，所以關于評估不好的學生言論都很快會被學校網絡負責部門屏蔽。雖然這是個別學生的行為，但足以說明他們的話語權是被忽略的，在上有學校制度和老師輔導員的說服教育下，他們只好暫時保留自己的意見。老師們其實也是頗有微詞的，只是他們在評估一開始，就參與了學校各種宣傳動員會議，他們深知學校對評估的重視程度和評估對學校的意義，只不過他們的表達方式比學生更理性而已。所以在專家進校考察期間，還是制度權威在起作用，學校領導者從其法定職務來發號施令，學校領導者則要遵從教育部評估中心的制度權威。

在整改階段，首先要關注高校師生對大多數參評學校獲得優秀怎么看待，高校師生對大多數高校在評估中獲得“優”持懷疑的態度，可是誰又在乎他們的看法呢？因為評估的結果都已經公布了，在一片大好聲中結束了。其次，高校師生認為通過評估，學校的硬件建設、辦學條件確實得到了改善，同時教學 管理也得到了加強，但是教學質量并沒有多大程度提高。同時，在評估的八個一級指標中，高校師生一致認為師資隊伍，專業建設與教學改革和教學效果對本科教學質量有很大的影響，但除了師資隊伍是可以量化的之外，其他三項指標在短期內根本無法衡量的，即便是可以衡量的師資隊伍，校方是想盡辦法也要使教授、副教授、博士、碩士的比例達到評估的要求，可是他們授課究竟怎么樣，只有學生最有發言權，可是又有誰去管學生們的看法呢？最后，每個學校在評估結束后，專家們都會提出相應的整改意見，高校師生對專家們具體提出了什么整改意見知情嗎？學校到底是如何整改的，高校師生是怎么參與其中的，又有誰去管呢？高校師生倒是一致認為評估結束后，所在學校各方面工作沒有持續改進，恢復專家進校前的狀態，評估只是學校接受了專家們的一次非常態檢查。可是教育部卻在各方講話中指出評估的基本目的已經達到，已接受評估學校的領導們也紛紛表示學校已認真完成了教育部評估中心的要求，高校師生的話語權再次被忽略。正如何苗在其文章《從第四代評價視角看我國本科教學水平評估的完善》中所指出，高校教師與專業提供論文寫作和寫作服務,歡迎您的光臨lunwen.   1KEJI AN.  C OM學生始終充當著為學校評估服務的角色，教師與學生的利益并沒有從評估活動中得到體現。評估的話語權始終掌握在政府手中。在高校中，特別是在本科教學評估中，“人”的缺失，學生這個利益相關者的缺失是較為明顯的。一場本科教學水平評估，更多的是評估組與學校管理者之間的對話，而教師與學生都是在為學校評估服務。作為對于本科教學水平最有發言權的教師和學生來說，在教育行政部門組織的評估中，他們只是評估活動的一個配角。評估過程聽不到他們的聲音，甚至中國所有被評估院校的教師和學生集體失語。他們對評估的參與方式不是主動的，而是一種被拋入其中的狀態。甚至可以說，中國大多數的教師與學生對于評估的意識僅僅處在啟蒙的狀態。③