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中圖分類號TM6 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2012）78-0059-02

0引言

安全生產是穩定經濟發展、維持社會秩序安定的基本條件。強化安全意識是對電力工程在建設中，提出的更高、更新的要求，成為現代社會進步和文明的重要標志，體現了國家高度重視和保護了勞動者生命安全。本文針對安全管理在電力工程施工中的現狀問題，結合實際工作的情況建立電力安全管理體系提出了幾點建議。

1目前電力工程施工安全管理的問題

目前我國電力行業由于安全措施沒有得到徹底貫徹，在電力施工的過程中，存在很大的安全隱患，各類事故不斷發生。另外管理不到位，管理制度不完善，加上各單位部門責任不明確，出現事故后的處理工作效率低下，造成我國電力行業發展的滯后。

1）經濟效益是企業追求的根本目的，但安全是企業的生命。但不少管理者忽視了安全管理工作，他們只注重經濟效益的最大化，而看不到安全管理是經濟效益得到提高的保障。在實際的工作中，為應付上級領導，安全管理工作也只是表面上的說一套，做一套而已。另外，許多安全管理者不按實際辦事，沒有到現場勘查實際情況和深入分析和研究安全管理措施，在沒有掌握準確的信息的前提下便盲目地制定措施，使得安全管理工作只是形式上的走過場；

2）安全管理人員的思想落后也是電力安全管理工作的一大問題。目前不少電力行業的工作人員普遍有種不良思潮：認為電力行業的工作是個鐵飯碗，以享受為主，消極被動的工作。受這種思潮的不良影響，安全管理人員在工作中對自身的責任認識不夠，對自己的工作不關心，不按安全管理制度辦事。對安全監督工作產生抵觸情緒，使安檢工作只流于形式，對安全隱患視而不見，最終造成重大事故的發生。

2 電力工程施工安全管理應采取的措施

針對電力工程施工安全管理出現的問題，必須采取相應的措施進行有效的控制。

1）以企業文化打造管理理念。安全是企業生產的靈魂，企業文化是企業提高管理的核心，由精神文化和物質文化構成，具體上包括了規范的企業制度和生產過程中所形成的價值觀念，其本質就是管理文化。而安全文化是企業文化的主要內容之一，它的核心就是價值觀。電力行業的特點決定了安全文化是電力企業的靈魂，用企業文化打造安全文化，從而塑造電力行業內部的價值觀念體系，形成電力企業內部共同遵守的價值觀，以安全管理文化作理論，并在此基礎上采取有力措施提高員工安全素質，營造安全氛圍。

2）提高對施工安全管理重要性的思想認識。安全管理的目的是保證施工人員的生命安全和保證電力工程施工企業的持續發展，提高對安全管理重要性的認識是這一目的的根本要求。要清楚的認識到安全是效益的保障，因此在施工工程中，安全管理人員要正確處理好電力企業的經濟效益和員工安全的關系，做到安全與效益并進。

3）落實電力工程施工現場的安全管理

（1）落實安全生產責任制。建立和完善安全生產責任制度是安全管理工作的前提條件，才能做到管理有制度可依，責任有據可追查。抓好安全生產工作的關鍵在于落實安全生產責任制，將安全職責落實到電力工程施工的各部門、各單位，明確各負責人的職責、權利，做到施工的每個環節有人到崗，職責到位，將責任明確化、權力規范化。安全管理員必須根據施工現場的實際情況制定出符合企業自己的安全生產措施，確保施工安全和員工的人身安全；

（2）健全安全生產保證體系和安全生產監督體系。安全管理工作要堅持預防為主的管理方針，建立完善的安全監督體系是預防為主管理方針的要求。按照安全管理的需要設置電力施工組織管理體系，設置安檢人員，加大對施工流程的監督力度，嚴格執行安全管理作業。完善施工現場的安全防護設施的配置，安檢人員要定期組織安全檢查，及時指出施工項目安全措施不落實，人員不到位的現象，消除或控制施工過程中的不安全因素， 不斷完善和規范安全防護設施，狠抓杜絕隱患工作，有效防范事故的發生；

（3）提高項目安全管理人員的素質。管理人員的安全意識是電力工程施工的基本安全保證，對安全管理人員進行安全管理教育和培訓，提高員工安全素質，是提高項目施工管理人員的安全管理水平的有效手段。開展各種安全教育活動，牢固樹立安全第一的安全理念，把管理人員的安全思想理念與管理水平作為安全教育的重點，使他們在工作中時刻關注安全，將被動地保證安全生產轉化為個人的自覺行為。

4）加強施工過程的安全管理

（1）控制人、物的不安全因素。管理人員對安全工作的忽視和不端正的態度等是造成安全事故發生的人為因素，因此，要不斷加強他們的安全生產意識，培養良好的工作習慣，提高防范風險的能力。同時要加強施工過程中對設備的定期檢查，保證安全的生產狀態。開展隱患排查工作，消除施工過程中的隱患和人的不安全行為以及物的不安全狀態，做到防患于未然；

（2）建立事故應急方案。安全生產責任于泰山，制定事故應急預案可以降低工程施工安全事故的負面影響。必須建立應急預案的制定小組和事故應急體系，落實相關部門職責，進行危險事故的預測和風險分析工作，根據施工現場容易引發安全事故的部位和環節，制定相應的應急預案和措施，開展應急預案的演練；

（3）搞好施工組織管理。為實現安全管理的目標，施工過程必須嚴格按照相關安全管理條例執行。堅持人本管理的原則，激發員工的潛能。合理安排作業時間，保證員工的休息。提高電力工程施工的標準化水平，提高現場安全控制能力，實現安全目標管理。查出違反規定的作業行為，搞好施工組織管理的工作，實現全方位的安全管理。

3結論

保證安全生產是電力行業為實現經濟效益的共同目標，因此安全管理在生產中顯得尤為重要。但是電力工程施工中時常發生的安全事故，給項目的實施和安全管理帶來了一定難度。所以必須抓好安全管理工作這一首要任務，要將安全管理體系與日常的安檢工作結合起來，形成合理的安全管理體系，才能保證電力施工的安全管理。

參考文獻

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前言 電力工程施工安全管理就是電力工程施工項目在施工過程中，組織安全生產的全部管理活動。由于施工現場是個動態的多工種立體作業,生產設施的臨時性、作業環境的多變性、人機的流動性,形成了人、機、料的動態集中，導致安全隱患的大量存在。因此，加強和完善電力施工的安全管理顯得尤為重要。

1電力工程施工安全管理的特點（1）電力工程施工安全管理難度比較大，控制難點與事故引發點比較多。這主要是由于電力工程施工交叉作業比較多，易爆易燃的化工用品比較多，使用大型機械比較多，人員數量比較多，用電比較多以及勞動比較密集造成的。（2）電力工程施工安全管理專業性比較強，一般可應用于電氣安裝工程，設備調試工程，水工工程，土建工程以及放緊線工程等。這主要是由于電力工程施工復雜的工序造成的。（3）電力工程施工安全管理工序比較多，建設工期也比較長。這主要是由于電力工程施工比較大的投資造成的，這也使得施工過程增加了一分危險。

2 影響電力工程施工安全管理的主要因素 2.1 設計圖紙問題 電力工程圖需要按實地勘察情況進行設計，不要破壞安全環境，不要顛倒順序進行挖地，

甚至破壞道路，同時要注意的是避免地下施工和安裝，編制分級操作，分析相應的施工危險點。

2.2 施工人員電力施工企業人員流動頻繁，文化素質參差不齊，安全和自我保護意識較差，都是導致企業安全事故發生的主要因素。

2.3 施工工期 建設單位往往急于盡快得到效益的回報，經常在設備、圖紙、土建等條件不成熟或被拖延情況下催促施工，工期壓縮于施工企業，造成電力施工企業加班加點、搶工期、趕任務，工作人員均是疲勞作業，機械設備得不到及時維修養護，存在一定安全隱患。

2.4 管理管理管理人員對安全管理的認識不足，沒有把安全擺在第一重要的位置。在實際的工作中沒有將安全責任落實到位，片面的追求經濟效益，對安全隱患存有僥幸心理，對可能存在的安全問題沒有及時做好預防措施。近年來，由于電力建設、施工等單位的安全管理責任劃分不明確、管理不到位的現象，重大、特大事故時有發生。

2.5 設備是否合格 同樣的設備不同的廠家生產，安全裝備標準就不一樣。設備本身就存在安全問題，作為設備制造廠家應該盡量為現場施工企業創造設備安裝的安全條件和方便，如高空行走方便，盡量減少高空的散裝件等，不要把設備壓價競標造成的困難和危險留給施工安裝企業。3 加強電力施工安全管理的措施3．1 堅持預防為主

安全施工的方針是“安全第一、預防為主”，安全第一是從保護生產力的角度和高度，表明在生產范圍內，安全與生產的關系，肯定安全在生產活動中的位置和重要性。進行安全管理不是處理事故，而是在生產經營活動中，針對生產的特點，對生產要素采取管理措施，有效的控制不安全因素的發生與擴大，把可能發生的事故，消滅在萌芽狀態。端正對生產中不安全檢查因素的認識和消除不安全因素的態度，選準消除不安全因素的時機，在安排與布置生產經營任務的時候，針對施工生產中可能出現的危險因素，采取措施予以消除，在生產活動過程中，經常檢查，及時發現不安全因素，采取應對措施，明確責任。

3．2 建立健全施工現場的安全保障體系 電力工程施工現場作為一個多工種作業的群體，健全完善施工現場安全保障體系是搞好施工安全的基礎和保障。安全生產保障體系的管理思想應該是：職責分明、預防為主、把握重點、有始有終、封閉管理。即指導施工單位在生產過程中貫徹各種安全法律、法規，執行標準的管理從項目經理到操作人員都明確安全生產保障體系的職能，強化各級人員的安全生產責任制，同時要改變在安全生產中只注重物資的投入，轉變為在管理資源開發上投入，通過安全策劃,從人、財、物、機、法、科、環方面制定預防措施，由事后處理改變為事前控制，真正體現以預防為主的指導思想，合理分配和明確各級部門、人員的權限，制訂出各個節點，制定危險、關鍵點的安保計劃，從根本上改變施工組織設計中安全措施缺乏針對性的局面，從源頭上抓，實施封閉管理。

3.3 電力施工現場的安全管理

3.3.1 建立電力工程施工的應急預案

在施工現場編制預案的目的，是為了預防和控制在施工作業過程中發生意外情況時施工人員的傷害能夠迅速得到響應，最大限度地減小人員的傷害程度，并在最短時間內得到有組織的緊急救治。在電力施工現場中，制定的主要預案應該包括：(1)火災事故處置應急預案；(2)化學危險品應急預案；(3)機械設備應急預案；(4)射線事故應急預案；(5)食品中毒應急預案；(6)防臺風、防汛應急預案；(7)傷亡事故應急預案等。 應急預案的編寫內容和格式力求規范(包括安全生產、環境保護的法律法規、標準規范，有關程序文件、危險源清單、環境因素清單等)，保證應急預案編寫的科學性、針對性、有效性、可操作性。建立應急救援體系，并成立應急救援領導小組，配備必要的應急救援器材、設備，組織有關部門進行經常性維護、保養，保證正常運轉。應急預案編制完成后，有關部門對應急預案進行專業審核，并在審核各簽字頁處簽字。

3.3.2 電力工程施工安全管理技術措施的制定 施工安全技術措施是施工組織設計中的重要組成部分，它是具體安排和指導工程安全施工的安全管理與技術文件。是針對每項工程在施工過程中可能發生的事故隱患和可能發生安全問題的環節進行預測，從而在技術上和管理上采取措施，消除或控制施工過程中的不安全因素，防范發生事故。加強施工安全技術措施的可行性及有效性方面的研究，編制切實可行的施工方案，嚴格做到工程項目從措施的編制、審核、批準、布置、交底、實施和監督的程序化和規范化，使作業層便于操作履行，減少施工過程中的隨意性。施工安全技術措施應做到同時編制、同時審核、同時批準、同時執行。對于特殊的工程項目必須編制單項的施工安全技術措施。施工安全技術措施的編制原則上誰組織施工誰編制，但涉及到專業性較強的配合工種，應由專業配合的工種提出單項施工安全技術措施。編制施工安全技術措施的人員必須熟悉所編制的施工項目情況，深入施工現場掌握實際情況，進行系統分析評價，找出危險源、危險點，使判定的施工安全技術措施針對性強，具體明確，確保安全施工；施工安全技術措施編制好后，由工種專職工程師審核，送上一級會審，然后由項目部總工批準；如果在實施過程中發現問題，應停止實施，修改需按原審批程序批準。

3.3.3 電力工程施工過程中的監控

有了施工安全技術方案，關鍵在于落實，作業前由技術人員組織全員進行安全技術交底，講述危險源、危險點、危險因素、危險途徑存在的原因，從預防與控制事故的角度來采取有針對事故傷害發生的措施。交底后全員簽名，目的是增加其安全責任的壓力。有些施工安全技術方案編寫得很好，措施亦寫得很具體，安全交底等已按規定進行，但事故照樣發生，這就是施工過程中安全得不到有效監控。為防止事故的發生，作業過程中關鍵對危險因素如“人的不安全行為和物的不安全狀態”進行監控，對屢教不改的給予重罰，把事故消滅在萌芽之中。其次，安監人員應具備良好的安、技、質素質，能在現場檢查中找出施工的危險源、危險點，對施工人員講出其不安全原因，并要求按照施工安全技術要求和安全規范進行實施。發現違章冒險作業的要責令其停止作業，經處罰后教育后才能允許開工。情況嚴重的，應責令停工整改并及時報告項目負責人，這是防止事故發生的重要措施。

3.3.4 電力工程施工每道工序事后應有檢查 每個分項和工序完成后，交下一工序施工前必須得到有關人員進行檢查驗收后才能交下一工序施工。如:“ 四口”、“ 五臨邊”棚架、高支模、深坑、高處作業、安全圍蔽、機械性能、個人勞動安全防護用品等項目。檢查目的是對方案中的設施是否落實到位或實施過程中有沒有違反規定，這是有效地防止在安全生產中發生事故的重要關卡。 事后檢查是很有必要的。嚴格執行了安全監督制度，認真落實危險點控制措施，嚴把檢驗關，有效地避免了事故的發生。真正達到通過檢查發現事故隱患，及時采取積極整改措施，遏制傷亡事故發生的目的。

結束語 綜上所述，電力工程施工的安全管理是施工過程中一個非常重要的部分，關乎電力企業的生存和發展。因此，要抓好電力工程施工中的安全管理工作，必須要充分了解它的特點，堅持“以人為本”的原則，不斷從工作中找出影響安全生產的因素，積累經驗，才能保證電力施工的安全管理，確保電力系統的安全運行。

參考文獻

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前言

電力工程施工中需要在施工現場進行多工種的立體作業，這樣就導致施工現場的環境較為復雜，同時在施工中施工設施需要進行臨時調動，所以在施工中需要加強安全管理，從而保證工程能夠安全的進行，這就需要項目管理人員在對施工過程中的安全管理工作高度重視，將安全意識及安全措施貫穿于整個工程的始終。因為在以往發生的電力施工事故中，由于管理人員管理不力及責任心不強所導致的事故占有較大的比例，所以在電力工程施工中，需要采取一系列的安全管理活動對施工的安全進行保障。

1 電力工程安全管理特點

1.1 電力工程一般建設投資龐大，建設周期長，涉及工序多，而且其中任何一道工序、環節或行為細節都有可能發生安全事故。

1.2 電力建設工程，涉及多個專業，如土建工程、電氣安裝工程、設備調試工程等，專業性強。

1.3 電力工程施工屬于勞動密集型作業，人員數量多、大型機械使用多、交叉作業多、用電多、易燃易爆的化工用品多，因而存在多處事故引發點，使控制難點增多、難度增大。

1.4 電力工程關系到國計民生，電力工程一旦發生安全事故，將會產生嚴重的后果。

2 當前電力工程施工安全管理問題分析

電力工程施工由于其工期較長，而且施工中涉及的工序及專業較多，因此在施工中對于影響電力工程施工安全的因素較多，任何一個細小的環節不注意都可能導致安全事故的發生。通過對多起電力工程施工安全事故分析發現，很多事故都是由于施工現場的安全措施落實不到位，安全管理人員安全意識缺乏所導致的。電力施工具有復雜性，在施工過程中具有許多不可預見的事情發生，所以需要安全管理人員時刻保持較強的安全意識，做好現場的各項安全保護措施。但在實際現場的安全管理工作當中，很大一部分管理人員都缺乏安全生產的意識，在管理工作中只是做表面文章，走過場，各項安全管理制度和安全工作流程都沒有得到徹底的落實，從而導致安全生產工作往往流于形式。安全管理人員由于在安全管理工作中過分的關注安全生產的投入，而對安全生產所帶來的效益缺乏清晰的認識，從而導致說與做存在著不統一。另外安全管理人員對于現場的安全隱患缺乏深入的分析，無法及時發現，在監督檢查工作中不負責任，從而無法對現場的真實情況進行很好的掌握，很容易導致安全事故的發生。

3 加強電力施工安全管理的措施

3.1 提高電力工程施工安全管理重要性的認識，加大安全投入

電力施工安全管理最根本的目的是保障參與電力施工工作人員的生命安全。施工安全是實現電力企業可持續發展的重要保障。在電力施工建設的過程中，要想實現整個工程項目的效益，保證安全生產是整個效益的基石，如果不能保證整個項目的安全生產，效益也無從談起。所以，參與電力施工安全管理的每個工作人員，必須要認真落實各項規章制度，盡最大限度的保障工程項目的安全生產。正確處理好安全與進度，安全與效益的關系，這是尤為重要的。

3.2 強化現場安全管理措施

電力施工過程中，要重視對現場安全的管理。首先，提高相關電力施工安全生產工作人員的安全管理水平是尤為重要的。在工程項目進行前，對他們進行安全生產技術和安全知識的培訓是非常有必要的。通過各種法律法規、專業知識、規章制度、行業標準的學習，提高自身的安全管理素質。重點要強調對《電業安全工作規程》及所在電力部門企業規章制度的學習，對這些電力安全管理知識的學習，引起對電力施工安全生產的重視。其次，對相關電力工作人員的技能培訓也是必不可少的。在電力施工的過程中，如果能嚴格按照操作規程進行施工，可以有效的減少事故發生的概率。

建立健全相應的安全生產監督體系，加大對施工過程的監督力度，保證每個生產環節都在安全生產控制的范圍內進行操作。在現場施工中要使用相應的安全防護措施，比如警示牌、安全標準等，作為安全管理的工作人員，要對現場進行定期的安全檢查，消除隱患，有效防止事故的發生。

在電力施工的過程中，要認真落實各級人員的安全生產責任制。經過實踐證明，有效落實安全生產責任制是保證電力施工安全的重要措施。當然，在落實安全生產責任制的過程中，必須對相關工作人員的責任、權利、利益進行明確的界定，并且制定相應的標準。在工程實施以前，還要與各級人員簽訂安全生產責任書，通過書面的形式，落實好相關人員的責任與義務。同時，還要對管理人員的工作進行考核和監督，一旦發現安全管理人員的失職要按照簽訂的安全生產責任書追究相應的責任，保證安全生產責任落實到實處。

3.3 加強施工過程安全管理

一是要控制人的不安全行為。電力施工中由于需要較長的時間，這就極易使施工人員在枯燥的施工作業環境中放松對安全生產重要性的意識，思想上產生懈怠的情緒，極易為施工留下安全隱患。所以需要在工程施工前加強對施工人員的培訓工作，增強其安全生產意識，強化其生產技能，使其嚴格遵守安全生產規章制度，在作業中養成良好的習慣，控制作業人員不安全行為的發生，從而加強施工中的安全性。

二是還要加強對施工器具的定期檢查、保養和維護。電力工程施工過程中必然需要使用一些工器具，而這些器具在使用過程中發生老化及破損的情況較為常見，所以在工程開始之前就應做好施工器具的保養維修的預算，從而有效的減低施工過程中的風險，避免施工過程中由于器具故障而引起施工人員傷亡的事故發生。

三是要加強施工過程中的安全監督。安全監督工作需要安全管理人員及現場施工人員在整個施工過程中進行全程監督的，這樣可以及時發現問題并及時進行處理，而在對問題查找及處理過程中，要注重細節，對危險源進行充分的了解，從而使其漏洞得以及時的進行堵塞。避免引發安全事故。

4 結束語

目前在經濟的快速發展下，由于電力企業規模得以不斷的擴大，電力工程項目不斷增加，在這種情況下，對電力施工的安全管理具有更高的要求，不僅需要在項目開始前即做好相關的安全生產預算等工作，在施工現場更加對安全管理工作進行重視，從每一個細節入手，使安全工作得以有效的落實，這就需要電力施工人員在不斷的加強自身的學習，努力提高自身的業務水平和管理能力，從而使電力工程施工得以安全、有序的進行。

參考文獻

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電力工程施工安全管理，就是電力工程施工項目在施工過程中，組織安全生產的全部管理活動。由于施工現場是個動態的多工程立體作業，生產設施的臨時性、作業環境的多變性、人機的流動性，形成了人、機、料的動態集中，導致安全隱患大量存在。許多慘痛的教訓表明：電力工程項目施工的安全管理不力或者疏忽大意就有可能導致事故的發生。因此，加強和完善電力工程項目施工的安全管理需要我們高度重視，并常抓不懈。

1 施工安全管理的重要性

施工安全管理是項目管理中的一個子系統，它是根據P D C A 循環模式的運行方式，以逐步提高、持續改進的思想指導企業系統地實現安全管理的既定目標。因此，施工安全管理是一個動態的、自我調整和完善的管理系統。建立施工安全管理的重要性有以下五點:①建立施工安全管理，能使勞動者獲得安全與健康，是體現社會經濟發展和社會公正、安全、文明的基本標志;② 通過建立施工安全管理，可以改善企業的安全生產規章制度不健全、管理方法不適當、安全生產狀況不佳的現狀;③ 施工安全管理對企業環境的安全衛生狀態規定了具體的要求和限定，從而使企業必須根據安全管理標準實施管理，才能促進工作環境達到安全衛生標準的要求;④推行施工安全管理，是適應國內外市場經濟一體化趨勢的需要;⑤ 實施施工安全管理，可以促使企業盡快改變安全衛生的落后狀況，從根本上調整企業的安全衛生管理機制，改善勞動者的安全衛生條件，增強企業參與國內外市場的競爭能力。

2 施工安全保證的構成

施工安全管理的工作目標，主要是避免或減少一般安全事故和輕傷事故，杜絕重大、特大安全事故和傷亡事故的發生，最大限度地確保施工中勞動者的人身和財產安全。能否達到這一施工安全管理的工作目標，關鍵問題是需要安全管理和安全技術來保證。包括有施工安全的組織保證、制度保證、技術保證、投入保證、信息保證等要素。

3 施工安全管理的策劃

施工安全管理策劃，主要是根據工程項目的規模、特點、結構、環境、技術含量、施工風險和資源配置等情況，針對施工過程中的重大危險因素采用什么方式和手段進行有效的控制。

① 安全策劃的依據。國家、地方政府和省公司有關施工安全的法律、法規及規定文件等；采用的主要技術規范、規程、標準和其他依據。② 施工過程中危險因素的分析。安全防護工程，如腳手架作業防護、基坑開挖防護、臨邊防護、高空作業防護、起重及其他施工機械設備防護；關鍵特殊工序防護，如防觸電的防護； 特殊工程防護，如電工、電焊工、起重工，除一般安全教育外，還要進行專業安全技術的培訓，經考試合格持證后方可上崗；臨時用電的安全系統防護，如用電總體布置、變壓器周圍防護和各施工階段的臨時用電布置。

4 施工安全管理的實施

4.1 施工安全基本要求

必須取得《安全生產許可證》后方可施工；必須建立健全安全管理保障制度；各種施工人員必須具備相應的安全生產資格方可上崗；所有新工人（包括新招收的合同工、臨時工）必須經過三級安全教育，即：施工人員進場作業前進行公司、項目部、作業班組的安全教育；特種作業人員，必須經過專門培訓，并取得特種作業資格；對查出的事故隱患要做到整改“五定”的要求，即：定整改責任人、定整改措施、定整改完成時間、定整改完成人、定整改驗收人；必須把好安全生產的“七關”標準，即：教育關、措施工、交底關、防護關、文明關、驗收關、檢查關；必須建立安全生產值班制度，并有現場領導帶班。

4.2 施工安全技術措施

施工安全技術措施是施工組織設計中的重要組成部分，它是具體安排和指導工程安全施工的安全管理與技術文件。是針對每項工程在施工過程中可能發生的事故隱患和可能發生安全問題的環節進行預測，從而在技術上和管理上采取措施，消除或控制施工過程中的不安全因素，防范發生事故。建筑施工企業在編制施工組織設計時，應當根據建筑工程的特點制定相應的安全技術措施。因此，施工安全技術措施是工程施工中安全生產的指令性文件，在施工現場管理中具有安全生產法規的作用，必須認真編制和貫徹執行。施工安全技術措施主要包括：進入施工現場的安全規定；地面及深基坑作業的防護；高處及立體交叉作業的防護；施工用電安全；機械設備的安全使用；為確保安全，對于采用的新工藝、新材料、新技術和新結構，制定有針對性的、行之有效的專門安全技術措施；預防因自然災害（防臺風、防雷擊、防洪水、防地震、防暑降溫、防凍、防寒、防滑等）造成事故的措施，防火防爆措施。

5 監督與考核

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中圖分類號： TU714 文獻標識碼： A 文章編號：

一、電力工程項目施工中安全管理的現狀分析

1、安全施工意識有待加強。企業工作人員安全意識差，甚至部分人員未經安全培訓就盲目上崗，不能認真執行安全施工法律、法規及政策規定。

2、安全規章制度不夠健全。電力工程行業雖已制定相關安全規章制度，但隨著新問題的出現，原有規章制度沒有得到及時完善。

3責任落實不到位。在實際的安全管理工作中，雖然簽訂了安全責任書，但個別流于形式，沒有認真落實，安全管理工作僅限于紙上談兵。

二、電力工程施工在安全管理中存在的問題

1、任何施工都不是絕對安全的,電力工程的施工尤其如此,假如一個工程安全生產規章制度不健全,施工前無安全施工方案,將注定這個項目是不安全的。電力生產的最大效益是安全,而許多企業管理者往往認識不夠深刻,認為安全工作需要大量的投入,卻看不到做好安全工作將會給企業帶來的巨大效益,只是主觀判斷項目的安全性,從而導致對安全工作認識片面,具體到實際行動中必然是過分自信,盲目樂觀,認為事情不一定會發生,結果釀成大錯。

2、施工過程中管理不到位,不把安全工作放在一切工作的首要位置。在電力項目施工過程中管理不到位，具體表現在以下幾個方面:安全責任不到位,管理手段落后;安全意識不強,說一套、做一套;片面追求經濟效益,存在心理惰性及僥幸心理;未采取有效的安全防范措施,安全投入不到位。

3、施工過程中缺乏有效的事故預防和事故控制機制,事故發生后不總結經驗教訓,主要原因是對安全不重視、態度不正確,平時不從安全技術、安全教育及安全管理方面入手,采取必要的控制和防范措施。

4、控制物的不安全狀態。首先要控制機械設備的操作安全。任何電力機械設備都有壽命,設備的故障都有其規律性,施工過程中只要掌握其規律,加強檢查、維護、保養,就能有效避免其不安全狀態。在電力生產中盡量使用自動保護裝置,做到即使發生誤操作也保證不發生事故、在設備有缺陷的情況下也要保證避免事故的發生。

5、合理運用先進的施工方法、充分利用有利的施工環境。任何先進的施工技術都有其特殊的安全要求,選擇先進技術的首要條件是安全可靠,要考慮作業的環境、作業的時間等因素對人心理的影響,保證操作者能夠安全有效的勞動。

三、電力工程施工中應對的安全管理措施

1、借鑒國際對電力工程安全生產管理的經驗,不斷完善地方政府部門及業主的相關規定和要求。各國對于建設工程實施中的安全管理十分重視,對于這些國家在建筑工程中的相關法律、法規、合同條款范本、安全管理方法和經驗,國內有關部門和企業應進行深入的研究,認真借鑒他們的經驗,改進我們在這方面的立法和管理工作。

2、在國家和部門制定的有關法律、法規指導下,建立健全工程項目的安全生產保證體系和安全生產監督體系。公司有完善的三級安全監督網絡,對安全監督實行標準化管理,按事前防范、事中控制、事后改進三個環節的要求,完善各級安監人員的管理標準和工作標準。項目部加大對施工過程的安全監督,嚴格監督執行“兩票”作業,督促現場施工人員正確使用勞動防護用品,定期組織安全檢查,及時發現和整改安全隱患,不斷完善和規范安全防護設施,有效防范安全事故的發生,做到事故的事前控制。

3、設置項目安全管理機構、配備項目專職安全管理人員,加強安全防范措施,設置安全專項資金,制定切實可行的標準,使安全工作朝制度化、規范化方向發展。施工項目部必須嚴格遵守電力操作組織措施、技術措施、《電業安全工作規程》等管理制度,防止發生誤操作事故和人身傷亡事故是電力企業安全管理工作的重點所在,健全和細化相應的安全生產管理制度,制定相應的控制措施和獎懲措施。

4、提高安全管理重要性的認識。安全生產管理根本上是保護人的生命與健康，是電力施工企業得以持續穩定發展的重要保障。要充分認識到安全生產的重要性，了解發生事故的嚴重性，并把安全教育培訓與思想教育、崗位專業培訓有機結合，將提高安全意識和加強自我防護能力同提高業務能力相結合，從根本上提高安全教育的針對性與實用性，對現場施工人員，要定期組織安全培訓與安全檢查，并定期開展安全培訓，確保每一位員工都能細致了解到施工中安全注意事項，并及時總結經驗，切實提高安全管理與安全意識。

5、認真落實各級人員安全生產責任制。對各級各類人員及各部門在安全生產工作中的責、權、利進行明確界定,通過與各級各類人員簽訂安全生產責任書、與各單位和部門簽訂安全文明施工管理協議書的形式,逐級落實安全生產責任,并按責任和協議要求追究違章、違約責任。實行目標管理,嚴格考核和獎懲。把治理安全隱患、監控危險源,預防和控制各類事故的發生作為考核安全責任制是否落實的主要內容。對認真履行安全生產責任制，并對做出顯著成績的要給予表彰和獎勵;對職責履行不好,安全生產目標不能實現的要進行處罰;對因而造成重大責任事故的必須嚴肅查處。

加大責任追究力度。提高安全管理人員的素質。在企業內部選拔一批技術過硬、有責任感的員工或資深的管理人員擔任培訓員，并創造各種機會提高他們自身的業務水平和技術水平，通過認真學習國家法律法規、安全管理專業知識、行業標準和企業規章制度來提高素質與技能，重點學習各種安全生產管理制度，不斷提高安全管理水平。同時，明確項目經理是該項目安全生產的第一責任人，從源頭上增強對安全生產的認知感，對發生的安全事故要認真細致查處，堅持責任人員未處理不放過、事故原因未查清不放過、整改措施未落實不放過等原則，切實強化安全生產管理意識。

四、結語

電力工程施工中應當將安全生產作為工程管理的頭等大事來抓,項目安全管理應進行全過程、全員管理,施工中更應做到全方位、全天候的管理,即橫向到邊,縱向到底。在安全生產管理中真正將源頭管理、過程控制、應急救援和事故反思有機的結合起來,電力施工企業應當建立積極有效的安全文化,使安全目標同其他管理目標一樣得到全員的認可,通過管理者的自身行為和管理實踐而逐步實現。只有重視了安全生產,才能保證企業各項目標的順利實現,使企業得以長足的發展。

參考文獻

[1]李廣生.淺談電力安全風險工作的重點[J].價值工程,2010.

篇（6）

引言

為加強電力施工安全管理，防止安全事故的發生，保障相關人員和人民群眾的財產生命安全，首先必須分析電力工程施工安全管理中存在的問題。電力工程施工現場比較復雜，是一種多工種立體動態施工，人機流動較大，且生產設施具有臨時性的特點，作業環境較為多變，施工中材料、機械、施工人員的動態集中，很大程度上增加了安全事故發生的概率?，F實生活中，大多數電力施工安全事故主要是發生在項目施工過程中，多數原因是因為電力企業對施工安全管理過于疏忽。本文分析了電力工程施工中安全事故發生的原因，并提出了幾點改進建議。

1 安全事故發生的原因

1.1 人的行為

導致施工安全事故發生的人的行為包括整個施工管理過程中施工層的違章作業、生產層的違章指揮以及領導層的違章管理。導致施工安全事故發生的人的行為存在的原因有以下五點：

第一，存在不規范的市場競爭，使得施工安全管理方面的資金投入較少；第二，刻意壓縮工期，追求施工進度，施工程序不規范；第三，沒有落實施工安全管理的安全責任；第四，安全管理人員沒有經驗，存在過多分包單位，用了很多臨時工，對他們的安全意識培養不到位；第五，施工人員工作時間過長，容易疲勞，控制不了自己的行為，無法意識到作業存在危險性。

1.2 物的狀態

電力施工過程中導致安全事故發生的物的狀態，一般是指施工過程中使用的施工材料，設備機械，以及施工對象、施工環境等生產要素存在問題引發安全事故的狀態。施工過程中物的不安全狀態一般和人的管理、操作失誤以及人的不安全行為有關。導致施工過程中安全事故發生的物的狀態反映了人的決策水平和人的素質，以及物自身的特性[1]。

2 改善電力施工過程中安全管理工作的途徑

2.1 培養施工安全管理意識

電力施工過程中的安全管理，目的是為了保護現場工作人員的生命安全，同時也是保證電力工程順利施工的基礎，在一定程度上保證了電力施工企業的持續發展。對電力企業進行改革時，必須重視電力企業的安全管理工作，是保證電力企業安全生產的前提，做好電力企業的安全管理工作，才能保證電力工程的項目效益。所以，在電力工程施工中，施工安全管理人員必須處理好工程安全與工程效益之間的關系，注意工程施工安全和工程進度的協調，以保證電力工程施工的順利進行。

2.2 強化施工現場安全管理工作

2.2.1 提高管理人員素質

通過對施工現場相關人員的安全生產技術培訓以及安全知識培訓，提高電力工程施工安全管理的水平。對專業管理人員進行企業規章制度、安全管理專業知識、行業標準、國家相關法律法規的培訓，提高施工現場安全管理人員的素質。

2.2.2 增強員工安全意識

要增強員工的安全意識，必須強化對員工安全意識的培訓。首先提高員工的業務技能，對員工進行業務知識的培養；其次，提高員工綜合素質。主要突出四個方面，即突出現場設備的相關知識培訓、突出崗位、突出現場施工理論知識、突出現場需求。突出現場設備即第一時間掌握設備的培訓資料；突出崗位即制定相關崗位責任制；突出現場需求即針對現場的主要需求展開研究討論，以解決現場需求問題；突出理論知識即對員工施工技術的薄弱環節進行培訓，以滿足設備更新和技術進步的需要。增強的方法多種多樣，主要有技術問答、設備寫實、設備巡回、現場講解、導師帶徒、舉辦學習班等。

2.3 健全安全生產監督、保證體系

針對于施工現場的安全監督管理，按照事前的防范、事故發生的控制、解決事故之后的改進三個環節建立完善的安全監督網絡，進一步完善安監人員的工作標準和管理標準。必須重視事前的防范環節，監管人員必須督促施工人員正確佩戴防護用品，并設置相應的警告牌、安全標志、防護設施，定時定期進行安全檢查，以便于對隱患的整改糾正，做好安全事故的事前防范，減少安全事故的發生。

大量實踐證明，電力工程施工過程中，建立相應的安全生產責任制體系，可以很大程度上的提高電力企業安全管理工作水平。首先必須明確界定各級各部門人員在施工中的利、權、責，并根據具體情況制定好相應標準，落實安全生產責任制。安全責任制的落實可以通過簽訂安全生產管理協議書以及安全生產責任書的形式實現。

2.4 重點安全環節分析與防范

對施工中的危險點進行分析，理清危險點的各項防御措施，具體有疏導、隔離、消除等方法，對重要的安全環節進行重點監控，減少安全事故的發生[2]。

3 增強施工過程的安全管理

3.1 控制人的行為

由本文第1部分可知，電力施工過程中安全事故的發生大多是因為人的行為因素，主要有技術素質差、操作技能差、態度不正確、安全管理不重視、身體狀況不佳等因素。所以，必須對施工過程中的相關人員進行崗位技能、安全教育培訓。比如電力企業可以定期開辦培訓班，針對施工過程中的某一項技術及該技術的安全管理內容進行培訓，電力企業可以針對該技術的培訓制定出電力企業本身的施工人員技術合格證書，將此證書頒發給培訓合格的員工，并提升相應的待遇，鼓勵員工學習先進技術及先進安全管理模式，提高員工自身專業素質，以此提高電力工程施工安全管理水平。

3.2 加強分包單位的安全管理

對于電力工程分包單位的安全管理，電力企業應規范自身的用工制度，規范勞務分包和專業分包制度，簽訂相關協議，并收取一定的安全保證金，降低電力工程分包的安全風險。對于已合作的分包單位，電力企業應對其進行嚴格的業績考核評審，淘汰規模小、管理散亂、施工技術不到位的分包單位，并加強分包單位的日常安全管理，比如對工地人員開設工地教室，進行安全管理培訓，提高工地勞務人員的施工安全意識。

3.3 進行安全監督檢查

電力工程施工現場的安全管理員必須落實安全施工措施，對現場施工人員的施工情r予以指導，并根據具體情況，指定重點安全監督檢查點，主要包括新員工施工環節、勞務工施工環節、特殊工種施工環節、大型機械裝拆、施工機械設備的安裝和使用、深基礎施工、模板施工等重點施工環節。并在事故多發期增加安全崗哨，定時安全查崗，如果發現違章行為應嚴格、及時處理，重點控制危險源，做好安全事故的防范措施，在員工之間建立相互監督機制。規定員工若發現他人違章，一定要及時制止和糾正，并落實相應責任。

3.4 注重文明施工

在電力工程項目施工前，必須建立完善的文明施工制度以及環境保護制度，并建立相應的文明施工管理組織，制定相應的文明施工安全標準[3]。

4 結束語

綜上所述，電力工程施工安全事故發生的原因，主要是因為人的不安全行為和物的不安全狀態，并根據事故發生的原因，針對電力工程施工現場的安全管理工作提出了幾點改進措施，并論述了電力工程施工中安全管理的強化措施。

參考文獻

篇（7）

中圖分類號：F284；X947 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）19-0372-01

電力工程施工涉及的項目較多，并且施工工藝復雜，使得其施工安全管理與控制面臨著極大的困難。譬如：電力工程施工中應用大量的現代化設備，使得安全工具與設備成為了施工管理的主要內容，也是電力工程施工安全管理的難點，因此需要電力企業針對不同的管理對象，采取相應的措施，以此確保施工的安全性與質量。

一、電力工程施工管理面臨的問題

首先，多數電力工程施工單位沒有完善的安全施工制度與施工質量管理制度，安全管理系統存在著許多問題，安全管理責任落實不到位。部分電力工程施工管理人員的重視程度不夠，對于管理工作也是抱著“走形式”的態度，使得電力施工的安全性與質量，得不到有效的保障。

其次，在電力工程施工中極易出現質量問題。電力工程施工的質量受到各種因素的影響，包括人員、設備、材料等，這些都是電力工程中引發質量問題的常見因素。若出現質量問題，不僅會給施工單位帶來經濟損失，還可能會影響到用戶的安全。

最后，忽視了對安全器具的管理。電力工程施工安全因素貫穿在施工的全過程，但就以往的安全事故來看，忽視對施工器具的管理，是造成安全問題的主要因素。若不能有效的管理安全器具與設備，則極易留下安全隱患，進而影響著電力工程施工工期與質量。

二、電力工程施工安全管理措施

（一）構建完善的安全管理制度

基于電力工程施工安全管理存在的問題來看，只有完善施工安全管理制度，才能夠有效的提升安全管理水平。若缺乏完善的安全管理制度，則施工很難正常的進行，因此健全安全管理制度尤為重要。在制定的過程中，要從電力工程的實際情況出發，結合施工具體崗位要求，構建完善的安全管理體系，同時還需要建立安全責任管理制度，并且要落實崗位責任制度，進而強化施工人員的安全責任意識。除此之電力企業可以經安全責任與員工的薪酬掛鉤，以此來調動員工的積極性。在電力工程施工過程中，安全管理部門要組織相應人員，做好施工安全監督與管理工作，進一步落實安全管理制度。

（二）制定安全防范措施，強化施工人員的安全意識

電力工程施工中，有些安全問題是不可避免的，因此必須要通過加強施工安全管理，根據具體施工項目的實際情況，來制定具有針對性以及安全性的防范管理措施，以便在出現故障時，能夠立即采取相應的解決措施，進而降低安全事故給人員造成的傷害，并且能夠確保電力工程可以及時恢復施工。同時要制定科學的、針對性的電力工程施工方案，并且要不斷地加強技術改進，遵循施工項目的相關規程與要求，全面的規范管理施工，確保施工的安全性與質量。除此之外還需要做好施工培訓工作，根據施工項目的具體情況，做好施工技術交底工作，確保施工人員可以熟悉施工圖紙，明確安全施工要求，針對施工技術要求，組織施工人員參與培訓，并且做好施工人員安全教育工作，提高施工人員的安全意識與責任意識，進而確保電力工程施工的安全與質量。

（三）精細化管理安全設備與材料

電力工程施工中會應用大量的安全設備與材料，這些與電力工程施工的質量與安全有著直接的關系，因此需要做好設備與材料管理工作。電力企業可以推行精細化管理制度，利用現代企業物品管理系統，結合自身實際情況，構建安全設備與材料管理系統，將施工中應用的各種設備與施工材料，其相關信息做好歸納，要包括采購環節設備與材料情況、施工使用情況、設備維護情況與材料庫存情況等，對于安全設備與材料要明確其來源以及質量情況，利用計算機軟件管理系統，能夠便于查詢與管理，同時將這項管理工作細致化，不僅可以確保施工安全與質量，同時還能夠為施工單位節省成本，將相關負責部門與負責人信息也錄入到管理系統中，還可以確保在發生故障后，能夠及時找到具體負責人，避免了責任不清或者發生推諉責任的情況。

三、電力工程施工質量控制管理

（一）加強電力工程施工前質量控制與管理

電力工程項目設計階段的質量控制與管理，要根據實相關規定與標準，做好項目可行性調研報告，確保施工項目能夠滿足投資環境的要求，并且要根據相關程序加以審核，避免因為電力工程施工，造成環境污染與破壞。制定施工任務書，做好電力工程施工標準與相關內容設計，依據任務書的具體要求，做好施工規劃與設計，包括施工技術設計與圖紙設計等，在設計施工圖紙時，設計人員要深入施工現場，做好各項數據收集工作，并預計施工工期，制定相應的施工流程，做好前期的質量控制與管理，還需要進行圖紙審查工作，確保施工設計的科學性與合理性。

（二）加強電力工程施工中的質量控制與管理

施工過程中的質量控制與管理是確保電力工程質量的關鍵，因此需要根據施工質量控制要求，做好全面的管理工作。確保施工使用的材料，其質量能夠達到電力工程施工的要求，在采購環境要選擇材料質量較高的且經濟性強的材料，。在施工過程中要管理部門要加強質量監管力度，根據各個項目工程施工工序的具體要求，對施工質控點加大質量檢查力度，監督施工人員嚴格按照施工方案設計要求開展施工作業，并且要檢查完成的施工工序的質量，確保其符合施工標準，再開展下一項施工。同時質量管理人員還需要做好施工限產檢查工作，確保基礎設施符合施工要求，進而確保施工的安全性與質量，若在檢查的過程中發現存在質量不合格問題，則需要及時與相關部門聯系，采取相應的措施加以修整，若出現技術操作問題，則需要由設計人員與技術人員，對其做合理性與安全性分析，避免給電力工程埋下安全隱患，若發現施工設備出現問題，對于老舊的設備要及時更換，尤其是質量不合格的設備，對于需要維修的設備，要進行相應的維修，確保其質量符合要求后，再投入使用。

（三）加強施工驗收質量管理

施工驗收是質量控制的最后環節，該部分包括中間驗收與竣工驗收，其中中間驗收環節，主要是做好各項工序施工檢查，以及隱蔽性工程檢查，要由相關的驗收人員負責，根據電力工程施工驗收的標準完成相關工作，確保工程施工的質量。竣工驗收是指工程施工全部結束后，開展的質量檢查工作工作，這一環節的質量檢查結果，直接影響著工程是否能夠順利投產，因此要加大管理力度，若發現施工質量問題，要立即加以整改，確保所有項目質量都符合標準后再完成驗收。

四、結語

綜上所述，電力工程施工的安全管理與施工質量控制，對電力工程能否投入使用起著重要的作用，同時也影響著施工人員與用戶的安全，因此需要從各個方面做好全面的管理工作，包括人員管理、施工技術管理、施工設備等，確保施工的安全性與質量。

參考文獻

[1] 王華林.電力工程施工安全及質量控制管理探討[J].科技經濟導刊，2015（15）.

[2] 黃一晶.電力工程施工安全管理及質量控制管理[J].科技資訊，2015（30）.

篇（8）

中圖分類號：F407.61 文獻標識碼：A 文章編號：

1目前電力工程施工安全管理的問題

目前我國電力行業由于安全措施沒有得到徹底貫徹，在電力施工的過程中，存在很大的安全隱患，各類事故不斷發生。另外管理不到位，管理制度不完善，加上各單位部門責任不明確，出現事故后的處理工作效率低下，造成我國電力行業發展的滯后。

1）經濟效益是企業追求的根本目的，但安全是企業的生命。但不少管理者忽視了安全管理工作，他們只注重經濟效益的最大化，而看不到安全管理是經濟效益得到提高的保障。在實際的工作中，為應付上級領導，安全管理工作也只是表面上的說一套，做一套而已。另外，許多安全管理者不按實際辦事，沒有到現場勘查實際情況和深入分析和研究安全管理措施，在沒有掌握準確的信息的前提下便盲目地制定措施，使得安全管理工作只是形式上的走過場；

2）安全管理人員的思想落后也是電力安全管理工作的一大問題。目前不少電力行業的工作人員普遍有種不良思潮：認為電力行業的工作是個鐵飯碗，以享受為主，消極被動的工作。受這種思潮的不良影響，安全管理人員在工作中對自身的責任認識不夠，對自己的工作不關心，不按安全管理制度辦事。對安全監督工作產生抵觸情緒，使安檢工作只流于形式，對安全隱患視而不見，最終造成重大事故的發生。

3)不完善的管理制度的成為事故引發的溫床。國家經濟的發展和國民消費需求的迅猛增長，使得近年來我國電力工程數目大大增加，但快速增長的工程數目并未得到相關管理、法規的及時跟進支持，電力工程管理還是存在著許多問題，如監理制度問題等。主要表現為:首先是施工單位由于管理理念中只重視生產與建設而忽視了安全;其次，監管不力、價值經濟效益的驅使，使得不管是施工方還是建設方均會可能存在以效益為主的思想，他們在遇到危險時就采取逃避、拖拉的處理方式，不能在事故發生前進行預控和事故發生后及時處置。

4)機械設備操作規范性差，維修保養不當。隨著建筑行業智能化、機械化程度的提高及越來越多高性能機械設備的投入使用，電力工程建設也用到了越來越多的機械設備并在具體的建設施工中發揮了巨大的作用，但在具體的設備使用與維修中，主要存在著兩方面的問題:一是機械設備操作缺乏權威規范標準文件，存在著一定的隨意性，容易出現安全問題，上述的華能沁北電廠事故就是典型未按照規范操作引起事故的典范;二是維修保養由于欠缺專業的知識與水平，不管是維修的方法還是維修的周期等都存在問題，因而致使機械設備的使用壽命縮短，并容易在日常的施工使用中出現安全問題。

2電力工程施工安全管理應采取的措施

針對電力工程施工安全管理出現的問題，必須采取相應的措施進行有效的控制。

1）以企業文化打造管理理念。安全是企業生產的靈魂，企業文化是企業提高管理的核心，由精神文化和物質文化構成，具體上包括了規范的企業制度和生產過程中所形成的價值觀念，其本質就是管理文化。而安全文化是企業文化的主要內容之一，它的核心就是價值觀。電力行業的特點決定了安全文化是電力企業的靈魂，用企業文化打造安全文化，從而塑造電力行業內部的價值觀念體系，形成電力企業內部共同遵守的價值觀，以安全管理文化作理論，并在此基礎上采取有力措施提高員工安全素質，營造安全氛圍。

2）提高對施工安全管理重要性的思想認識。安全管理的目的是保證施工人員的生命安全和保證電力工程施工企業的持續發展，提高對安全管理重要性的認識是這一目的的根本要求。要清楚的認識到安全是效益的保障，因此在施工工程中，安全管理人員要正確處理好電力企業的經濟效益和員工安全的關系，做到安全與效益并進。

3）完善監理機制建設，推行監理職業責任保險制度

電力工程建設中推行監理職業責任保險制度將是提高我國電力工程安全管理的有力舉措，電力工程的監理機制建設，需以建立行政管理體系為核心，以技術保障管理為主體、以安全監督管理體系為重點、以思想保障體系為基礎、以監督體系為保證的安全管理體系，各個體系充分發揮作用，并不斷地給予完善，將建立安全職責納入建立職業責任保險范圍。

4）落實電力工程施工現場的安全管理

（1）落實安全生產責任制。建立和完善安全生產責任制度是安全管理工作的前提條件，才能做到管理有制度可依，責任有據可追查。抓好安全生產工作的關鍵在于落實安全生產責任制，將安全職責落實到電力工程施工的各部門、各單位，明確各負責人的職責、權利，做到施工的每個環節有人到崗，職責到位，將責任明確化、權力規范化。安全管理員必須根據施工現場的實際情況制定出符合企業自己的安全生產措施，確保施工安全和員工的人身安全；（2）健全安全生產保證體系和安全生產監督體系。安全管理工作要堅持預防為主的管理方針，建立完善的安全監督體系是預防為主管理方針的要求。按照安全管理的需要設置電力施工組織管理體系，設置安檢人員，加大對施工流程的監督力度，嚴格執行安全管理作業。完善施工現場的安全防護設施的配置，安檢人員要定期組織安全檢查，及時指出施工項目安全措施不落實，人員不到位的現象，消除或控制施工過程中的不安全因素,不斷完善和規范安全防護設施，狠抓杜絕隱患工作，有效防范事故的發生；（3）提高項目安全管理人員的素質。管理人員的安全意識是電力工程施工的基本安全保證，對安全管理人員進行安全管理教育和培訓，提高員工安全素質，是提高項目施工管理人員的安全管理水平的有效手段。開展各種安全教育活動，牢固樹立安全第一的安全理念，把管理人員的安全思想理念與管理水平作為安全教育的重點，使他們在工作中時刻關注安全，將被動地保證安全生產轉化為個人的自覺行為。

5）加強施工過程的安全管理

（1）控制人、物的不安全因素。管理人員對安全工作的忽視和不端正的態度等是造成安全事故發生的人為因素，因此，要不斷加強他們的安全生產意識，培養良好的工作習慣，提高防范風險的能力。同時要加強施工過程中對設備的定期檢查，保證安全的生產狀態。開展隱患排查工作,消除施工過程中的隱患和人的不安全行為以及物的不安全狀態，做到防患于未然；（2）建立事故應急方案。安全生產責任于泰山，制定事故應急預案可以降低工程施工安全事故的負面影響。必須建立應急預案的制定小組和事故應急體系，落實相關部門職責，進行危險事故的預測和風險分析工作，根據施工現場容易引發安全事故的部位和環節，制定相應的應急預案和措施，開展應急預案的演練；（3）搞好施工組織管理。為實現安全管理的目標，施工過程必須嚴格按照相關安全管理條例執行。堅持人本管理的原則，激發員工的潛能。合理安排作業時間，保證員工的休息。提高電力工程施工的標準化水平,提高現場安全控制能力,實現安全目標管理。查出違反規定的作業行為，搞好施工組織管理的工作，實現全方位的安全管理。

3結束語

保證安全生產是電力行業為實現經濟效益的共同目標，因此安全管理在生產中顯得尤為重要。但是電力工程施工中時常發生的安全事故，給項目的實施和安全管理帶來了一定難度。所以必須抓好安全管理工作這一首要任務，要將安全管理體系與日常的安檢工作結合起來，形成合理的安全管理體系，才能保證電力施工的安全管理。

篇（9）

中圖分類號： F407.61文獻標識碼：A 文章編號：

0、引言

近幾年來，隨著我國電力工程建設的快速發展，人們重視的不僅僅是電力工程建設的使用功能，還有電力工程施工的安全管理。為了使城鄉整體電力系統的安全運行，進一步加快現代化城鄉建設和發展，改善人民生產生活用電質量，制定一套電力工程施工的安全管理方法是迫不及待的。就必須全面的對電力工程施工進行安全管理，在日常管理中要做到正規化和標準化管理。電力工程施工管理是一門科學，需要我們不斷地探索管理的新思路，尋找更為先進的管理措施與技術，同時，這也是每個電力工程企業都想追求的目標。為了更加合理地計劃、組織、協調和管理好工程項目建設中的工作，我們不僅要了解電力施工安全管理的重要性，還應該明確電力工程施工管理中的一些問題，并提出相應的措施。

1、電力工程施工安全管理的重要性

電力建設工程是一項比較特殊的工程，因其人員流動性大，施工周期較長、涉及面較廣，而且受到地理環境和氣象條件的影響較大，所以電力工程建設的技術含量要求比較高，危險性也很大，因為有時候還需要帶電操作。于是，電力建設人員在工作時，應該根據每項工程的具體情況，了解工程的特點，制定出相應的安全措施。對于那些安全薄弱的環節，電力建設人員可以設立安全監護人，讓他們對整個施工過程進行監督。對帶電和施工危險的地方要設立圍欄和標明危險字樣。非施工人員在沒有經過同意的情況下，不準進入施工場地，對于那些愛喝酒的工作人員，嚴禁在施工場地喝酒。以做到杜絕項目施工過程中安全事故的發生。除此之外，電力建設人員在施工中，特別是對那些電力線路的設計，那么電力施工企業處理好與當地人民的關系是非常重要的，不應該打擾到他們的生活，在保護良好的作業環境的同時，還應維持好秩序，這些都說明了電力工程施工安全管理的重要性。安全管理是電力施工企業最應注重的問題,包括安全管理項目過程和項目產品,這在項目的整個施工過程中,意義都是非常巨大的，不僅如此，項目工程安全管理部門也是電力建設企業的重要組成部門。我們經常說的對項目工程的安全管理,包括安全、健康和環境三個方面,當項目工程在施時，應該把這三個方面都綜合起來，在一起進行管理的。安全管理很重要，但與其同等重要的還有質量管理,工程項目的負責人對工程項目的安全管理有著不可推卸的責任,在施工過程中，應該制定好安全管理方針，把安全放在第一位。同時，對安全管理計劃和措施的制定也是必不可少的,這些都應該符合國家的法律、法規，同時，還應結合當地的有關規定。工程建設人員在施工時期，應該采取定崗定人的崗位責任制和監督與執行相結合的管理方式,這就能有效的做到安全管理。對哪些重大事故的發生，應該及時發現,及時糾正,能避免就避免,以減少損失。在工作的同時，還應該對安全、衛生和環境保護做好記錄,制定相關的報表。因為安全管理的重要性，定期召開安全會議和總結安全管理方面的經驗教訓,就有助于對工程建設中存在的問題進行糾正和采取一定的措施。如果在安全管理方面控制不足,就會導致事故收到傷害，如圖1所示：

圖1 事故連鎖圖

2 電力工程施工在安全管理方面存在的問題

因為電力工程的自身特點, 就與一般的工程建設項目存在很多的不同之處,特別是在工程安全管理方面,在這一方面，主要表現為以下幾個問題：

(1)安全管理時間長、規模大、應注意的細節較多。電力工程建設是一項基礎設施建設項目,它的投資規模一般都比較大,在建設時所花費的時間也會比較長,涉及到的工序種類多。從線路的開掘到最后的投資生產，電力工程的工序一般都比較復雜,發生安全事故的機率也比較大，這就需要工作人員做好安全措施。

(2)技術性強。電力工程建設需要的是技術型專業人才。在工程建設中,很多地方都會用到土建工程、電氣安裝工程、水工工程和設備調試工程，這些都需要很強的專業知識。但是這些專業知識并不是緊密聯系在一起的,有的甚至是完全不同兩個方面。但是安全管理的對象是電力工程本身,要想理解和應用這些專業知識，做到安全管理,其中的難度時可想而知的。

(3)安全控制的難處大。在建設電力工程時，除了需要豐富的專業外，還需要很多的人員數量，因為電力工程是一項勞動密集型產業，它的工序較為復雜、工作量大、使用的大型機械多，再則因為它的用電多、用品中存在很多易燃易爆產品,這就導致很容易引發安全事故。

3 電力工程施工安全管理的方法

(1)增強員工安全意識,實現電力工程安全。在電力工程施工時，必需讓所有的工作人員都深刻的認識到安全生產管理的重要性，這是電力工程施工的保證,也有助于電力施工企業的持續發展,但是最重要的目的還是保護人的生命安全。要想項目取得效益和成功管理項目，那么實現安全管理是基礎。因此,處理好項目安全與效益、安全與其他工作的關系是每位項目管理人員的責任。從另一方面來說,增強員工安全意識也有利于安全管理文化的形成。企業文化是對企業各個方面的總概括，包括決策、目標、管理和對員工要求等這些方面,而最重要的企業文化就是安全文化。因此,應該先了解電力企業需要什么樣的安全文化理念,企業最終才能形成什么樣的安全文化。在打造企業文化的同時，還可以采取有效的措施來提高員工得安全素質,營造一個安全的環境。

(2)明確安全責任,嚴格執行規章制度。電力企業在生產過程中，應該落實安全生產責任,實行安全責任制,抓好安全生產工作。明確每個人的安全責任,這有利于實施安全管理。與此同時,建設單位也應該和主體施工單位簽訂施工安全責任書，并對安全目標責任書不定期地實行檢查和考評,對及時糾正落實過程中發現的問題有一定的好處。通過簽訂責任書，就可以建立起科學的施工安全管理業績評價體系。除此之外，電力工程企業要根據《電力建設安全工作規程》和《電力建設安全健康與環境管理工作規定》等規章制度,對于那些在施工過程中的違法、違規現象,依照上述法規嚴格處理, 達到到“安全第一,預防為主,綜合冶理”的目標，努力減少違法、違規行為的出現,做到安全施工。

(3)加強監督檢查,做好安全教育工作和培訓員工。加強監督檢查有利于搞好工程的安全管理,不管是對于施工方和設計方或者是業主,要想了解安全規章制度的執行情況和安全措施的落實情況，保證施工設備的安全運行,都需要對安全生產管理進行檢查監督。在檢查之后,如果發現各種安全隱患和安全管理上的薄弱環節,就應該提前做好消除工作。不僅如此,定期或不定期的檢查監督也會給給安全責任管理人員增加壓力,從而進一步強化安全管理。例如,供電系統在春季每年都會開展安全大檢查、迎峰夏季系列檢查等,如果在活動的開展過程中能夠找到漏洞,進行自查與總結,那就有助于電網的安全運行。另一方面,在檢查監督的基礎上，還可以推行安全生產的考核機制,其意義在于讓每個員工都能認真的完成自身的安全責任目標,在每個工作環節上都能將安全隱患消除。在進行強制性的檢查監督時,就應該在工程管理中推廣人性化的安全教育和培訓。安全培訓的內容要豐富，這對于提高員工的安全意識和安全知識水平有巨大的幫助。電力工程企業在實行監督檢查的同時，還可以結合經驗和教訓，改善安全管理方法，以保證員工的人身安全。

4 、小結

雖然在電力工程項目中實施安全管理有一定的難度，但只要把握好方向，做好預防工作，那做到安全管理也并不困難。電力工程的安全運行,不僅關系到電力部門的管理能力,還和人民群眾的生命財產安全和社會的和諧有很大的關聯。這就需要電力建設人員提高自身的業務水平,管理人員做好防范措施，從而完善安全生產工作。

參考文獻

篇（10）

在電力工程施工中，安全管理和質量控制管理是組織生成安全生產的全部管理活動。當今，工程施工是一個動態的多工種的立體作業，生產設施大多都是臨時性的，施工環境復雜多變，施工人員、機械設備等具有較強的流動性，這樣就形成了多種因素動態集中，導致了安全隱患大量存在且難以避免，而施工過程中事故的發生大多與電力施工單位對施工的安全管理工作不到位有關。因此，加強電力工程施工中的安全管理和質量控制管理工作非常有必要，是電力施工單位需要長期重視、常抓不懈的工作。

1、安全管理

1.1電力工程施工中安全管理工作的重要性

在電力工程的施工中，安全隱患是無法從根本上消除的，這些安全隱患導致施工現場事故時有發生。而近年來，電力建設單位、施工單位等的安全管理責任的劃分并不明確，安全管理工作也不到位。雖然在現場施工中，安全事故的發生存在著各種不同的原因，但是不得不承認，安全管理措施如果落到實處，安全事故將會大大減少。因此，工程施工的安全管理工作必須引起建設單位、施工單位甚至是全社會的重視。安全管理工作在電力工程施工中有著非常重要的作用，建立工程安全管理能保證社會安定，促進社會的良性發展，不僅使社會人民具有安全感，也使施工人員具有安全感；實施工程安全管理工作能從根本上完善施工單位、建設單位的管理體制，落實其安全措施和技術措施，轉變其管理理念，對于提升企業的內涵和市場競爭力、推動企業管理工作的全面發展、樹立企業的整體形象具有深遠的意義。

1.2電力工程施工中的安全管理策略

（1）規范安全管理制度。電力工程施工中的安全管理首先是要規范安全管理制度，從制度上進行防范，嚴防不按制度辦事、鉆制度漏洞的行為。建立健全安全生產制度，制定詳細的施工方案和工作規范，建立相關的責任承包制和獎懲制度，對施工過程中的責任和義務進行明確的分工，激發工作人員的工作熱情和參與工作的積極性；加強安全管理的力度，不管是管理人員還是施工人員，一律嚴格遵守操作規程，杜絕一般事故發生，防止重大事故發生，從制度上保證電力工程施工過程的安全性，對于任何違反工作制度的人員進行相應的處罰；項目管理人員要以身作則，對施工現場要經常進行檢查，做到及時發現隱患、消除隱患。

（2）落實安全責任制。在電力工程施工中，只有管理責任到位，將安全生產責任層層落實，才能抓好工程的安全生產工作，實現安全生產的目標。施工企業要根據國家相關規程，制定出企業自己的安全生產責任制，將安全生產責任制落實到每個部門、每個班組、每個工作人員，實現企業上下齊抓安全、共同管理，確保施工的安全和工作人員的人身安全。

（3）加強防范措施，制定安全目標。在電力工程施工安全管理工作中，工作的重點是防止因失誤操作引起的事故和人身傷亡事故。因此，必須加強施工過程中的防范措施，嚴格遵守電氣操作的組織措施和技術措施；制定詳細準確的施工方案，將安全生產作為工程的目標；加大對安全工作的監控力度，使安全管理工作朝著規范化的方向發展；安全監督人員要切實履行職責，發揮其應有的安全監督責任；管理人員要對施工現場的安全生產問題和施工的薄弱環節做到心中有數，從而更好的進行施工現場的組織工作和安全控制工作。

（4）提高工作人員的綜合素質。提高員工的安全意識，加強對管理人員、技術人員、現場施工人員的培訓，通過展開安全教育工作，使工作人員樹立安全第一的生產觀念；將思想教育、技術教育相結合，把提高工作人員的安全意識和自我防護能力同專業施工技術相結合，從而使安全管理工作更有針對性和實用性，最大限度的減少電力工程施工過程中的安全事故。

2、質量控制管理

2.1電力工程中質量控制管理的重要性

質量是一個企業的生命線，電力工程作為一項與民生息息相關的工程，其質量的好壞將直接影響到所有和電相關的企業單位、小區居民等，影響到社會生活的各個方面。電力工程施工中的質量管理是以一定的社會、經濟、技術背景為條件，依據質量控制原理，運用一定技術和方法，以保證和提高質量為目的而進行的一系列運作活動，這是一個系統的過程，整個執行過程中，可以調動一切與其有關的因素，以達到其提高質量的最終目的。所以，質量控制管理在電力工程施工中具有重要的意義，不僅關系到工程質量的好壞，還關系到一個企業的整體形象。

2.2電力工程施工中質量控制管理的策略

（1）項目設計階段的質量控制管理。在項目設計階段，要全面根據電力市場的需求，分析項目選址報告、可行性報告和計劃任務書等內容是否合理，確保各項內容都符合國家、地區的相關規劃，做到項目目標與投資環境相協調。依據設計的任務書制定項目的總體設計，包括技術設計和施工圖設計，然后制定詳細的項目執行流程圖，按流程圖進行質量控制管理工作。在整個項目計劃階段，多方面聽取專業人員及一線工作人員的意見，力求使設計更合理、更科學。

（2）項目施工階段的質量控制管理。施工階段是形成工程項目質量的最重要的環節。在這個過程中，材料的準備是施工的前提，材料質量的好壞直接影響整個工程的施工質量，所以，對于材料的質量控制管理，要有專門的人員負責，選購的材料要符合施工的要求。在施工階段的質量控制主要是施工工序的控制，要設置預控點，嚴格按照要求和規定進行工序操作，每道工序都要有既定的執行標準，同時嚴格質量檢查，加強成品保護，保證每道工序都達到工程項目施工的質量標準。

篇（11）

在許多單位，管理人注重的就是公司的效益，而沒有注重工程開展中的安全工作，認為這是非常小的一個部分，并不能給公司帶來一定的安全效益，這就導致公司的安全管理工作不到位。而有的管理人員從來不會到施工現場去進行檢查、監督，對員工的人生安全問題看得非常的清，這就是因為他們沒有意識到，安全生產對于一個企業來說是最大的財富，如果出現了安全事故不僅會導致企業蒙受損失，也會降低企業的形象。

1.2企業員工自身不注意

很多的電力工程人員自身對安全隱患意識不到位，不會自己進行調節，也不會進行突發狀況的應對，當出現問題的時候，一昧的緊張而愣在那里，本來可以避免的事故也會發生，這就說明電力工程人員也應該重視自身的安全問題，掌握一些當事故發生時進行自救的能力，提高專業修養素質。另一方面，很多的電力工程人員對于周圍的違章現象不會給予警告和糾正，他們認為安全事故發生在自己身上的幾率很小，殊不知當有危險隱藏，遲早都會爆發的，因此，電力工程人員應該時刻注意周圍的違章事故，站出來給予糾正。

2關于防止電力施工安全問題發生應采取的措施

2.1形成企業安全文化

一個企業的主要形象就來自于企業文化，它能夠給企業員工帶來相等的工作面貌，因此要讓企業形成企業安全文化，通過這種方式來激勵員工做好安全工作，讓企業的管理人重視企業的安全管理工作，通過形成企業管理文化，為整個企業營造一種安全的氛圍，減少安全事故的發生。

2.2增強安全意識

在電力工程的實施過程中，會隱藏著很多不可預料的安全隱患，這可能給電力施工人員帶來極大的身心傷害，為了防止安全事故的發生，要增強對安全的保護意識，加大安全保護工作，在進行施工的時候，把人員安全放在第一位，用這個方式來使電力工程順利的進行，并大大降低電力事故發生的幾率。

2.3做好電力工程施工現場的安全管理工作

（1）制定一系列關于電力安全管理的政策以及規章制度。通過這種方式，利用嚴苛的要求來對相關人員進行規定，增強其安全意識，提高其安全管理水平。與此同時，要將工作分到各部門去，做到權責一致，各個部門也可以互相監督，互相鼓勵，做好安全管理工作。

（2）提高安全管理人員的管理水平。對施工安全管理人員進行一系列的專業培訓，提高其施工安全管理的水平，也能讓管理人員在發生安全事故的時候能夠對此作出相應的指揮和應對，從而從管理層面上保護好施工人員的人身安全。

3重視在電力工程施工過程進行的安全管理控制

（1）在施工進行的過程中，要把施工人員的人身安全放在首位，同時也要提高施工人員的專業素養，提高施工人員的安全意識。如果施工人員的身體狀況不佳應該給予適當的調整，避免由于精神狀況不佳而造成施工過程中的一些失誤，最終引起一些安全事故的發生。

（2）在開始施工之前，要對施工過程中所需要用到的一些工具進行檢查，要定期的進行測試，維修等等，通過這這種方式來避免在施工過程中由于設備的陳舊或者是其他問題導致一些安全事故的發生。

（3）在進行施工過程中，要加強對施工現場的監督，并找到施工現場中存在的一些安全隱患，并予以制止。并且要增強安全監測技術，應用最先進的技術來對施工現場的一些安全隱患進行勘測，用這個來避免因為技術落后而導致一些的安全隱患不能得到監測，從而導致一些不必要的事故的發生。