緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇農業發展新業態范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

今年,商水縣小麥種植面積120萬畝。播種后的4個月內沒有出現有效降雨,干旱時間之長,范圍之大,歷史罕見。縣委、縣政府高度重視抗旱澆麥工作,全縣日均出動勞動力15萬余人次,機械6萬余臺次,將全縣小麥普澆三遍,打贏了抗旱澆麥這場硬仗。同時,通過科技入戶、百名科技人員包百村等措施,指導群眾科學澆水、合理施肥、適時中耕、化學除草和病蟲害防治等。期間,共發放科普知識手冊303份,向農民發送手機短信73條,為縣委、縣政府當好了“參謀”。通過不懈努力,今年小麥獲得了大豐收。經測定,全縣小麥平均單產556公斤,比去年增加33.1公斤,增產6.3%;總產6.67億公斤,比去年增加0.5億公斤,增產8.1%。小麥萬畝高產創建示范方經農業部委托省小麥專家驗收組進行測產,平均單產達到615.5公斤。

為做好以搶收搶種和秸稈禁燒為重點的三夏工作,由四名副局長帶隊,分鄉包片對各鄉鎮(場、辦)秸稈處理情況進行檢查驗收。三夏辦公室全天值班,對各鄉鎮(場、辦)積極進行三夏進度統計、下鄉督促檢查和秸稈處理檢查驗收等工作。編制《三夏簡報》23期;發送三夏指揮部文件9期。三夏辦公室主任王建莊同志不分晝夜帶領人員下鄉督促檢查,發現問題,立即通知當地黨委政府,及時加以解決。今年商水縣三夏工作好于以往任何一年,全縣小麥3天收割結束,5天夏種完成。全縣基本實現了“不著一把火,不冒一股煙,不燒毀一棵樹”的“三不”目標。

特色農業繪新篇

按照高產、優質、高效、生態、安全的目標,商水縣特色農業實現了面積增加,檔次和效益的提高。姚集鄉日光溫室占地2000畝,加上陸地蔬菜面積達5000畝。棚菜效益收入可觀,好的每棚年收入6萬多元,群眾發展棚菜的積極性進一步提高。今年該鄉政府采取土地流轉的形式,又新增大棚500畝。城關鄉大井村花卉種植規模進一步擴大,新增大棚30個,達到180棚,預計年收入720萬元。東城辦事處的蘇坡行政村新建日光溫室200個,占地300畝,年可收入500萬元左右。該縣實施油料倍增計劃項目,通過引進新品種、推廣新技術、實行補貼等措施,抓好花生、芝麻油料作物種植。在舒莊、鄧城、郝崗三鄉鎮建立了花生萬畝核心區,建立了6個千畝示范方和6個百畝攻關田。在白寺、固墻、位集三鄉鎮建立芝麻萬畝核心區,以此輻射帶動30萬畝油料作物的發展。

項目引進成效顯著

為加快縣域經濟發展,進一步促進城鄉一體化,農業局把招商引資和項目建設作為調整結構、壯大縣域經濟的重中之重。目前已引進資金2000萬元,在黃寨建起了新型墻體材料廠,該項目的廠房、水、電、通訊等建設基本就緒,60臺生產設備已安裝調試成功。另由兩名副局長和10名股站長具體負責操作,建立了招商引資激勵機制,調動了每一位同志參與招商引資的積極性。

今年商水縣承擔標準糧田建設項目兩個,總投資831萬元,目前已經完工。新打機井430眼,修建橋涵50座,修路15.1公里,整修溝渠23公里,平整土地8000畝,購買噴灌機械406部。測土配方施肥項目總投資100萬元。采集土樣3850個,開展田間肥料試驗30項,推薦小麥施肥配方3個。新建了占地500平方米的土壤檢測中心。目前,28.8萬公斤花生種子、0.5萬公斤芝麻種子已落實到位,57.5萬公斤肥料正在發放之中。農業局抽調50名技術人員,對10個鄉鎮100個行政村1000戶農戶,實施了科技入戶工程。實現了技術人員直接到戶,良種良法直接到田,技術要領直接到人。技術指導員對科技戶集中培訓5萬人次。舉辦電視技術講座4期,發放技術資料10萬份,使科技戶的科學種田意識和技術應用水平明顯提高。示范戶種植的7574.5畝小麥,平均單產576.2公斤,比全縣平均單產556公斤增加20.2公斤,增產3.6%。

為了在大災之年奪取夏糧豐收,商水縣農業局組織全局干部職工深入到田間地頭,手把手、面對面地指導農民適時開展小麥生產管理。共下鄉指導800余人次。針對今年全縣小麥病蟲害嚴重發生的實際情況,加大了小麥病蟲害綜合防治力度。農技人員指導農民適時、科學防治,降低成本,提高防效。期間,全縣小麥病蟲害總發生面積593.6萬畝次,總防治面積575.6萬畝次,有效控制了病蟲害對全縣小麥的危害,為奪取小麥豐收奠定了基礎。

開拓創新,助推新農村建設

為全面落實黨的十七屆三中全會精神,為了全面做好全縣新農村工作,縣農業局在局長王建莊的帶領下,圍繞“六通、六有、六治”的總體目標,以項目帶動、整體推進的方式,對全縣187個行政村進行了綜合治理。制定了年度工作計劃和實施細則,細化分解了目標任務,并一一落實到相關單位和各鄉鎮(場、辦)。各鄉鎮(場、辦)圍繞推進農村道路硬面化、飲水安全化、環境整潔化、衛生規范化、精神文明化、村莊園林化、家庭富裕化等內容,積極開展工作,使全縣新農村建設工作有條不紊地進行。

加大監管力度,確保農民減負

今年以來,商水縣農業局農業執法大隊強化措施,健全執法體系,加大了對農資市場的監管力度。他們嚴格廣告審查,嚴把各個環節,嚴禁假冒偽劣農資沖擊該縣市場,確保農民利益不受損害。上半年查扣假農藥200余件,查處不合格農藥500余件,責令改正1200余件;查處不合格種子3000余公斤,責令改正5000余公斤;抽樣化驗肥料品種46個,抽檢率100%,對不合格的8個品種進行了嚴厲處罰,并令其限期整改;共處理案件160起,結案率達到100%。

今年,商水縣農監辦在案件查處、農民負擔審計、亂收費專項治理等方面也取得了可喜成績。半年來,農監辦明察暗訪30多次,涉及24個鄉鎮,90個行政村,走訪農戶700多戶,查處涉農案件10余起,為農民減輕負擔100多萬元。

篇（2）

2011年新疆兵團農四師鄉鎮企業總產值預計完成198590萬元，同比增長14.6%；增加值預計完成64652萬元，同比增長12%；農產品加工貿易企業達136家，其中新增農產品加工企業9家。預計完成工業總產值33.51億元，同比增長9%；銷售收入完成28.43億元，同比增長8%；農產品加工產值率預計88%，農產品加工率預計93%。以“伊香”大米品牌整合提升工程為核心，品牌整合取得實質性進展。

2、農業結構逐步優化

2011年完成正播面160.4萬畝。其中糧食作物面81.5萬畝，玉米、水稻、甜菜、棉花、馬鈴薯、香料、色素辣椒等高產值作物面占總正播面的44.8%，種植業結構進一步優化；肉類、牛奶、禽蛋產量同比分別增長23%、11.6%、20%，畜種結構不斷優化；經濟林中以葡萄、蘋果、杏和桃為主導地位的水果產業已基本形成。

3、新技術普及不斷創新

2011年推廣滴灌面28.33萬畝，精量播種面46.51萬畝，測土配方施肥面84.56萬畝，分別較上年增長3.7%、3.7%、5.7%；保護性耕作，激光平地，滴水出苗，機械育苗移栽技術均創歷史新水平。

4、農產品質量有保障

2011年，綠色食品認證4個，有機食品認證1個，有機農產品認證1個；農產品地理標志2個；綠色食品認證企業4家，產品8個；無公害農產品產地認證22個，產品21個；國家級綠色食品標準化生產基地兩個。此外，對8個果蔬出口生產基地進行了備案，并對農產品批發市場和農資市場的產品進行了進一步監管。

5、農業產業化強勢凸現

截至2011年末，農產品加工貿易型龍頭企業共計136家，其中國家和兵團級重點龍頭企業8家，基本形成酒、糧油、糖、種、香料、畜牧、果蔬和馬鈴薯主導產業格局。龍頭企業產業化所需原料，85%以上是由基地提供。該師68團“伊香”牌大米被認定首批全國一村一品示范村鎮；“伊珠”葡萄酒系列、“伊香”大米、“伊帕爾汗”香料等53個農產品注冊商標，創建國家馳名商標1個、自治區知名品牌9個，中國特色農產品基地之鄉5個，農業產業化的強勢發展迅速。

二、2012年農業發展趨勢與產業動態

總體思路：按照“加大力度、突出重點、形成優勢、體現特色”的總體思路，加大“穩糧、拓棉、強牧、擴園、優特”的力度，轉變經濟發展方式，加強基礎設施建設，推進農業標準化管理，發展壯大特色優勢產業。

主要目標：該師計劃實現農業總產值達到59億元以上，增長23.8%，實現增加值28.2億元，增長21.6%。

1、創新四大工作重點

一是新建高標準農田20萬畝，通過削埂擴邊、新技術集成等措施實現新增種植面5%和增產8%以上。

二是新建標準園3萬畝，通過標準化管理進一步提升果品品質，大幅提升園藝產值和果品知名度，打造品牌效應。

三是新建萬畜精養基地12個，使萬畜精養基地達到50個，重點發展生豬、牛羊育肥、家禽等優勢畜種，進一步優化畜產品區域布局，大力推行畜禽規模化、標準化生產。

四是新建節水灌溉面3萬畝，使全師節水滴灌面達到40萬畝，通過水肥耦合技術和改造提升現有節水滴灌設施來提高作物產量，降低生產成本，達到節本增效的目的。

2、加強內優市場能力

篇（3）

農業經濟是我國立國的根本，目前農業經濟的發展面臨著巨大的挑戰，為了實現我國現代化農業的發展目標，各地農業部門應積極探索加快綠色生態循環農業發展的思路，從而有效促進我國農業經濟的綠色化、現代化以及技術化發展。

 

一、增強農民群眾的農業綠色生態循環經濟意識

 

由于我國大部分的農民群眾受教育程度水平偏低，整體的農業資源的利用和環保等公共意識較為淡薄，因此在增強農民群眾的農業綠色生態循環經濟意識時，可通過展示一部分典型示范項目等形式，指導農民群眾進行實地參觀、考察，從中進行相關內容的培訓，使農民群眾親身感受和掌握農業資源和環境對農業生產的重要性，提高其對綠色生態循環農業的認知度。同時，還可以積極宣傳發展生態循環農業給農業發展帶來的經濟效益，運用可預見的經濟收益以激發出農民群眾的積極性，增強其發展生態循環農業的主觀能動性，做到自覺了解循環經濟原理，積極主動的參與到生態循環農業的建設過程中來，從而營造發展生態循環農業的良好氛圍，進而取得理想的經濟成效。

 

二、立足農業生態環保推進綠色生態循環農業的建設

 

首先，加大生態循環農業建設方面的投入力度，一要制定有利于綠色生態循環農業發展的財政政策，安排生態循環農業發展的專項資金，規劃好生態建設、技術培訓、經驗交流和試驗示范的補助方案，同時減免相應的稅費，提高發展綠色生態循環農業的補貼;二要拓寬投入渠道，建立多種形式的投入機制，積極引導、鼓勵社會資本對發展生態循環農業進行投資，以此來保障綠色生態循環農業的發展具備充足的資金;三是金融部門加大政策支持力度，金融部門應制定優惠的生態循環農業信貸政策，增加對生態循環農業的政策保險險種和覆蓋面，在有效解決農戶發展生態循環農業的資金需求的同時，全面提高抗御自然災害的能力。此外，建立健全綠色生態循環農業建設發展的激勵體系以及獎懲機制，要積極倡導、鼓勵開展植樹綠化與水土保持等農業領域的綜合性開發，加大對大型農業生態工程以及農業資源保護區的投入。

 

其次，強化農業生態環境的保護。當地農業部門要綜合分析、研究本地區的實際情況，積極倡導、引領農民群眾依據當地生態資源環境來有效發展綠色生態循環農業，嚴格控制化肥、農藥等各類化學物質的使用，加強有機肥、無毒性生物肥料的引進和施用力度，進而有效降低各類農業生產污染源，同時還要注重對水土流失的治理。此外，綠色生態循環農業的發展還必須強化農業領域的標準化建設，充分發揮標準化建設的導向作用，從而保證綠色生態循環農業朝著正確的方向發展。

 

三、加強農村生態環境管理體系的建設

 

加強農村生態環境管理體系的建設，明確農村生態環境建設與管理之間的關系及職能，做到管理和建設同行。故此，應當建立健全引領機制，有效指導農村生態環境的建設發展，積極引導各地方政府以及農民群眾的行為，有效配置及重新組合城鄉資源，并不斷進行改進與優化，全力扶持與鼓勵環境友好型措施的具體實施。與此同時，還要建立政府資金與金融資金之間的相互聯動體系，并充分發揮市場的積極作用，有效形成社會資本引領機制，拓寬農村生態環境建設所需資金的投資渠道。另外，各地政府要設置綠色生態循環農業發展專業機構并組織與協調農業生態環境取得可持續發展，做好農村生態環境建設和農村經濟發展統籌兼顧工作。

 

四、強化農業技術體系建設以提供有力的技術支撐

 

(一)加大生態循環農業技術開發力度并加以支持，有效提高生態循環農業的技術水平。目前我國不斷加大對生態循環農業技術發展的財政投入，各地政府在此基礎上應不斷地吸引社會各方資金，形成多元化生態循環農業科技投入機制，致力于生態循環農業科學技術體系的建設和研發上，逐步形成投資與收益相掛鉤的新機制，這在一定程度上也為我國生態循環農業的技術創新提供了相應的基礎。一是為了進一步促進生態循環農業經濟效益的有效提升，要加快生態循環農業科技成果的應用率和轉化率;二是加強推廣應用無公害標準化生產、測土配方施肥、畜禽排泄物治理、秸稈還田等行之有效的技術措施，促進生態循環農業的可持續發展;三是深入發展生態循環農業示范點和示范工程，推廣立體養殖、生態種植以及物質循環多級利用的生產養殖模式，擴大生態循環農業的發展空間，達到資源循環發展以及節約的目標。

 

(二)現階段我國農業種植的間作套種、休耕輪作以及精耕細作等技術與經驗已十分成熟和豐富，因此綠色生態循環農業技術的創新應在充分汲收傳統農業技術之精華的基礎上有效進行。但現代社會是新技術、新設備層出不窮的時代，生態循環農業的發展還需要高新技術的支持，部分發達國家生態循環農業的發展已開始廣泛應用生態工程技術、生物技術、現代信息技術以及遙感技術等，有效實現了生態循環農業的信息化、技術化以及標準化生產，這需要我們學習和借鑒。

 

五、結束語

 

篇（4）

1.生態農業之“生態”難體現。從目前的情況而言，我國生態農業旅游空有“生態”之名，其實與“生態”理念的內涵相差甚遠，以至于形成了“生態”一詞名不副實的尷尬局面。一部分農產品種植者或經營者以經濟效益作為唯一目標，不惜喪失道德，使用過量的化學制品和農藥，造成了當前多數的農產品藥物殘留超標。因此，食品安全問題屢見不鮮，如毒韭菜、毒豇豆、毒豆芽等，農產品安全問題所造成的負面影響十分嚴重。

2.經營項目單一，缺乏創新理念。現階段，很多農村地區通過生態農業旅游來發家致富，在經營方面缺乏一定的創新性，對經營方式、理念、項目等紛紛效仿，出現了經營項目單一的問題，進一步造成了區域重復度提高、深層次開發欠缺等多種情況的發生。以農業生態旅游中的采摘和觀光等項目為例，多數農戶的農作物種植種類高度雷同，無法滿足旅游者的多樣化需求。

3.經營項目分散，缺乏專業性能。農業項目和旅游項目并沒有做到充分地結合發展，如農作物的種植、生產等項目和旅游業當中的種植體驗項目、生態農業項目等相互分離，還有很多旅游目的地建立生態旅游度假村，大力提高服務水平，與農業項目聯系不大。正如上文所說，經營項目單一，缺乏創新性，這也在一定程度上影響到了旅游項目的進行，缺乏足夠的專業性能。與此同時，旅游者難以真正享受到生態農業旅游所帶來的物質與精神實質，農村經營者也無法獲取更高的實際效益。

4.管理制度疏漏，缺乏有效規范。在生態農業旅游發展過程中，涉及多方面的管理問題，如對旅游者和經營者的約束與規范，多數農村地區在這兩方面的管理制度存在極大的疏漏，直接造成旅游者與經營者之間的矛盾問題。此外，管理制度上的漏洞，使得生態農業旅游各類監督和管理力度不足，如基礎設施管理、安全監督等，很難保證旅游區域內旅游者的安全。

5.配套設施簡陋，缺乏高效服務。我國農村普遍經濟實力不高，有很多偏遠地區的農村仍然面臨嚴峻的基礎生活問題，農村村民還處于較為貧困的狀態。為了擺脫這一困境，生態農業旅游是不二選擇，但是由于受到經濟條件的限制，其配套設施建設落后，村民素質不高，缺乏高效服務。如在旅游區域內經常可以看到道路等基礎設施破爛不堪，致使旅游交通不便；相關娛樂、休閑、餐飲等配套設施簡陋；農村村民未受到系統地專業性的培訓，旅游服務質量低下。生態意識薄弱，缺乏保護理念。

二、生態農業與生態旅游并行可持續發展對策

1.突顯生態，重點建設。在現在的生態農業旅游發展規劃中，必須要注意以下問題，第一，合理經營農業項目與旅游項目，使之盡顯生態示范，并且進一步擴大生態示范的建立范圍，提高生態農業與生態旅游功能的多樣化。可以通過農業生態園的觀光業務，打破原有沉悶的項目建設，突出兼具多種功能的“生態農業旅游”特征以及“綠色產出”優勢；第二，針對“生態”這一理念，建設相關生態農業與生態旅游并行發展項目，并進行重點建設，努力培植“精品”，增強特色優質產品的開發能力。如建立旅游區生態和農業用具化石展館，不僅可以充分體現“生態”理念，還可以讓經營者與旅游者共同感受到生態環境變遷的影響，從而提高環境保護意識和經濟社會效益。

2.保持特色，勇于創新。生態農業旅游之所以能夠在高速現代化、工業化的社會背景下得以發展，就是因為其具有與其它旅游形式所不同的特點，即擁有自然風情、本土特色以及鄉村人情。為了更好地促進生態農業旅游的發展，將生態農業與生態旅游充分結合，必須要保持自身特色，并在此基礎上勇于創新。首先，在經營方面。生態農業旅游應盡可能努力創新，一改傳統農業旅游中觀光、體驗、采摘等單一的經營項目，進而推出更新更能符合旅游者需求的旅游項目和旅游產品。如在各項旅游項目開發的同時融入文化和藝術氣息，提高旅游精神高度，不斷尋找適合自身發展的經營模式；在技術方面。加強改革創新，建立生態農業旅游勝地，將效益旅游和生態保護相結合，建立了各類技術栽培，引領健康時尚生活，促進旅游區的特色化發展。

3.科學規劃，統一布局。生態農業旅游的發展勢必要以自然和經濟規律為根本要素，以全局規劃為重要目標，以資源充分利用為關鍵方式，才能科學規劃、明確定位、統一布局。首先，科學規劃設計生態農業旅游園，充分挖掘現代生態園中的豐富內涵和資源，健全旅游路線設計方案、明確旅游區分工、增加產品結構等；其次，準確進行整體定位與科學思考，加強對生態農業旅游基礎設施建設和投資規劃力度，建立生態農業與生態旅游齊頭并進、相輔相成的和諧局面，提高旅游吸引力；最后，合理規劃旅游區域內的農業生產和布局，將生態農業作為農業旅游的基礎，體現出良好的生態文化內涵。

篇（5）

中圖分類號：F304.1文獻標識碼：A文章編號：1003-4374（2013）01-0060-04

黨十六屆五中全會提出按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實推進社會主義新農村建設的總體目標。生態蠶業是按照生態學與生態經濟學的原理，運用系統工程的方法，把發展經濟與建設優美環境、充分合理的利用與增殖資源統一起來，達到經濟、社會、生態效益的統一，實現經濟與生態的兩個良性循環，從而形成“合理投入，優化環境，持續發展，增加產量，改善品質，提高效益”的蠶業新格局[1]。蠶桑產業是廣西的特色產業，“十一五”以來，廣西抓住“東桑西移”的契機，調整蠶桑產業結構，大力發展蠶桑產業，努力將蠶桑業打造成一項富民工程。同時，通過利用蠶桑資源優勢，發展生態種植、養殖的立體農業來促進新農村建設，增加蠶農收入，推動蠶區經濟與文化的發展，協調經濟與生態的和諧關系，促進蠶桑產業的綜合能力的提高。本文通過對發展生態蠶業于廣西新農村建設的意義、生態蠶業的發展現狀、存在問題以及相應的對策進行分析，旨在促進廣西生態蠶業良性循環發展，推動社會主義新農村建設。

1發展生態蠶業對廣西新農村建設的意義

廣西蠶區市縣按照中央統籌城鄉發展的要求，緊緊圍繞“三農”工作，采取了一系列支農惠農的政策來加強新農村建設，通過發展生態蠶業改變以往“臟、亂、差、散”的現象，形成了整潔、文明、富裕的村容村貌。尤其是發展與生態觀光旅游結合為一體的廣西生態蠶業，對促進新農村建設具有非常重要的意義。

1.1發展生態蠶業是產業結構優化，擴大再就業的有效途徑

隨著“東桑西移”的實施，廣西的產業結構進行了相應的調整。在傳統的種桑養蠶的基礎上，根據“整體、協調、循環、再生”的原則，進行整體規劃，優化了農業產業結構[2]。通過蠶桑資源綜合的開發利用、深加工以及生態蠶業建設模式，不僅提高蠶業生產效率，節約生產成本，還帶動了蠶區商業、深加工、服務業、運輸業等相關行業的發展，增加再就業機會，促進了社會穩定與農業經濟的增長。

1.2發展生態蠶業是促進農民增收的特色產業

發展生態蠶業增加了農民的收入，尤其對于產業結構單一、經濟基礎薄弱的貧困山區，蠶桑業成為農戶主要的經濟來源。在部分蠶區，生態蠶業已成為農民重要的經濟支柱產業，是農民增收的新亮點，促進了區域經濟的發展，為新農村建設提供了強有力的經濟支撐。

1.3發展生態蠶業有利于合理利用資源，保護環境，改善村容村貌

實行科學的立體種植養殖和加工方式發展生態蠶業，，可充分利用當地的蠶桑資源、土地、勞力等資源優勢，形成蠶桑經濟的良性循環。傳統的種桑養蠶中，蠶沙是最污染蠶區環境的物質，如今利用蠶沙作為一種特殊的清潔能源，進行發酵處理生產沼氣，不僅提高資源利用率，還降低生產成本。把蠶沙資源轉化為綠色能源，在為農村節能減排、應對氣候變化、發展低碳經濟促進新農村建設等方面發揮出巨大的作用[3]。生態蠶業是環境與經濟并重的產業，在產業推進的同時，有利于治理蠶區農村臟、亂、差的環境面貌，推動村容村貌的改變。

1.4發展生態蠶業有利于蠶桑文化的傳播與文明鄉風的形成

蠶桑文化歷史悠久、內涵豐富，將蠶桑文化與生態農業相結合，既可為蠶文化的傳播提供新途徑，又可豐富生態旅游的文化內涵[4]。以生態農業景觀、產品為旅游開發的資源，集桑園觀光、桑椹采摘、桑蠶宴、蠶桑科普知識宣傳為一體的休閑農業旅游，讓游人在領略田園風光的同時，還可從中了解到蠶桑現代養殖新技術以及生態農業良性循環所帶來的好處。同時還增加了蠶農的收入，改善了村容，形成了文明鄉風，促進了蠶區新農村的環境建設。

2廣西生態蠶業發展現狀

廣西農業部門把生態農業建設作為新農村建設突破口，大力發展生態農業，形成了生態養豬、沼氣池建設、生態水果、高效生態誘蟲燈、小池生態養殖、捕食螨、水果套袋、黃蟲板、免耕、低毒高效低殘留農藥、生物有機肥等先進實用的生態農業技術，廣泛應用于農業生產領域，取得了明顯效果。生態型蠶桑業躍升全國第一，促進了蠶桑產業發展，成為新農村建設的新經濟增長點。目前，廣西生態蠶業發展主要有以下模式：

2.1種植結構調整與優化模式

廣西宜州市是全國最大的蠶桑生產基地，蠶桑業是該市農民增收、財政增長的重要產業之一。2005年起通過調整種植結構，大力發展蠶桑產業，蠶桑面積逐年擴大，2012年全市桑園面積發展到2.07萬hm2，鮮繭產量達5.03萬t，農民養蠶收入達18億元。同時建設高效蠶桑示范基地，通過推廣應用新技術與新品種不斷促進蠶區品種的更新換代。

2.2基地示范帶動模式

廣西平果縣結合社會主義新農村建設，大力推廣“蠶+沼+果”、“桑+燈+魚”等蠶業生態模式，2011年建設20個“生態型優質、高產、高效桑蠶生產示范村（屯）”。同時，充分利用桑葉、桑椹（果）、桑枝、蠶沙、蠶蛹等蠶業副產品資源，開發應用桑枝食用菌、桑枝造紙、蠶蛹飼料等綜合利用，推進生態蠶業和蠶業循環經濟發展。宜州市通過建設劉三姐鄉孟山屯、慶遠鎮太平村等生態蠶業示范村，形成“桑+燈+漁+蠶”生態種養模式，全面帶動桑蠶生態村建設，加快了農村人居環境的改善，推進了農村“五改十化”，提高了農民的生活水平和質量。容縣分別在容州鎮千秋村、紅光村、容西鄉祖立村等進行生態循環農業模式示范，有效促進了養殖業和種植業的良性循環，帶動了沙田柚、荔枝、龍眼、八角、玉桂、蠶桑、蘭花、養豬、養雞、養魚等產業發展，逐步形成“一村一品、一鄉一業”的產業發展格局，成功培育了一批生態富民示范鎮、示范村、示范戶。

2.3協會、合作社帶動模式

橫縣云表鎮號稱全國蠶桑生產第一大鎮，通過實施科技項目，采取“科技+龍頭企業（公司）+協會+基地+農戶”的發展模式，培育繭絲綢產業在縣域經濟中的支柱地位，帶富了一方農民，培養了一批人才，扶強了龍頭企業。2012年底，該鎮擁有桑園面積2800hm2，養蠶戶1.3萬戶，全鎮養蠶17.6萬張，鮮繭產量1.26萬t，產值3億元，農民收入穩步增長，種桑養蠶已成為云表鎮農民的第一大收入來源。

2.4生態旅游模式

欽州市靈山縣官屯村農民梁紹東種植桑椹5333m2，供游客采摘、訂購，大部分桑椹銷往制酒企業，市場價格為40元/kg，年銷售收入達80多萬元。2012年4月份，他還舉辦了第一屆農民桑果節，吸引了2000多名群眾、游客前來參加，引起了強烈的反響。當年五一小長假吸引了超過5000名游客前來采摘桑椹。通過桑果節，許多群眾達成了種植意向，梁紹東還接到10萬株桑苗的訂單。

3存在問題

3.1生態農業建設基礎薄弱，環保意識不強

由于廣西在生態蠶業開發起步較遲，生態農業基礎較為薄弱，缺乏理論研究和實踐經驗，對生態蠶業的認識不足，未形成成熟的蠶桑生態模式。加上環境保護知識的宣傳力度不夠，蠶農環保意識不強，對生態蠶業的可持續發展認識有限，沒能處理好改善生態環境與農業增效、農民增收的關系，制約了生態蠶業發展，生態蠶業的模式尚停留在自發式、小規模的狀況。

3.2科技落后，資源利用率低

由于農村教育較為薄弱，蠶農對生態蠶業知識認識落后，加上科技術人員相對缺乏，蠶區農民沿用傳統的種桑養蠶模式，缺乏對先進技術的認識與使用，對蠶桑資源的利用率不高，導致資源的浪費與生態的污染。

3.3農村基礎建設設施落后

我區農村基礎設施建設較為薄弱，交通設施條件差，農田灌溉設施相對落后，通訊信息相對滯后。農村基礎設施不完善，影響了蠶農對信息的接受和應用，制約了生態蠶業開發的力度。

4對策

4.1加快蠶業結構調整，優化資源布局

廣西產業發展與結構調整需要實行戰略性轉向，由適應性、局部性、計劃主導性調整轉向戰略性、全局性、市場主導性調整，并圍繞這種轉向進行調整路徑的創新[5]。加快蠶業結構調整的重點在于做好蠶桑優化改造。目前，廣西大部分蠶區的桑園還是老桑園和低產桑園，要通過品種更新、引進優良品種，按照生態、經濟發展的和諧統一，通過立體種植、養殖模式，合理優化資源布局，達到老桑園和低產桑園改造、技術改良、經營改善的目，促進蠶桑業的轉型升級。

4.2創建蠶桑標準化綜合示范基地，培養龍頭企業

按照統一規劃、合理布局、規模發展的思路，集中資源、合理配置，創建標準化生產示范基地。重點抓好示范基地以及示范戶的建設，通過組織培訓、發放技術資料、示范帶動等方式，不斷擴大蠶桑標準化生產基地的規模。同時，發展“公司+基地+農戶”的模式，引進并培養龍頭企業，建立風險保障機制，提高蠶業組織化程度，使種桑養蠶由千家萬戶的分散經營轉變成專業化、規模化、集約化的有序生產經營[6]，從而增強抵御市場風險的能力，全面帶動整個蠶區產業的發展。

4.3加大科技投入，加強蠶區文化建設，提高蠶農素質

要加大蠶業科技的投入，開展省力化養蠶技術推廣與示范，加大培訓力度，加快優良蠶桑品種的推廣，促進蠶桑產業的高效優質。堅持從科技文化設施建設上下功夫，加大蠶區文化建設的資金投入，加強鄉村文化站、圖書室的設施建設，構建農村公共文化服務體系。同時，把蠶區文化建設與地方社會經濟發展有機結合起來，開展“文化搭臺，經濟唱戲”活動。通過豐富的文化活動，讓蠶農在學習與娛樂中接受新的理念、學到新的知識技能，提高整體素質，逐步成為有文化、懂技術、會經營的新型農民，這也是建設社會主義新農村的迫切需要。

4.4提倡循環利用、節約環保的觀念

生態蠶業是循環經濟模式，從“資源-生產-消費-再生資源”的流程中實現“低開采、高利用、低排放”目的。要在蠶區大力推廣節約能源、循環利用的生產模式，從政策上大力扶持循環經濟，進一步拓寬蠶桑資源高效綜合利用的領域。強化蠶業發展的環保理念，這對治理農村污染、加快農村經濟建設、保證農民生活質量，推動新農村建設都具有重要的意義。

4.5加快蠶區信息服務化建設

加快蠶區現代信息化技術體系的建設，促進城鄉間的蠶業信息的互動，包括網絡信息、技術信息、人才信息、市場信息的交流與合作，讓蠶農掌握蠶業的市場供求信息和價格信息，以市場為導向抓好蠶桑產品產銷加工，實現“產加銷銜接、貿工農一體”，減少蠶桑業生產的盲目性。

4.6開拓創新，增強品牌效應

廣西雖然是全國第一大蠶桑生產之地，但要發展生態蠶業，進一步提高蠶桑效益，仍需開拓創新，強化品牌意識，打造特色產業。堅持以市場為導向、科技興蠶、質量優先、效益第一的理念，推進區域化布局以產業化經營，要培養和打造具有廣西特色的繭、絲、桑等產品的品牌，增強市場競爭力，促進廣西蠶業的可持續發展。

5小結

建設社會主義新農村需要產業支持，廣西發展生態蠶業適合新農村建設的需要，通過發展生態蠶業，對桑園進行的合理種植、養殖，減少了病蟲害的危害，改善了生態環境，提高了土地使用率，節約了資源，降低了生產成本，增加了蠶業經濟效益。因此，發展生態蠶業是提高農民收益、推動新農村建設的重要途徑和強有力的產業支撐。

參考文獻：

[1] 錢忠兵，薛衛東，沈衛德.從干物流量談發展生態蠶業-如皋市打造綠色低碳循環蠶業的例證分析[J].中國蠶業，2011， （2）：58-61.

[2] 賀峰，雷海章.論生態農業與中國農業現代化[J].中國人口?資源與環提要境，2005，15（2）：23-26.

[3] 國家農業部，農業和農村節能減排十大技術[M].北京：中國農業出版社，2007：12-21.

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2農業科技新聞在縣級電視臺的發展原則

2.1科學性原則

在制作農業科技新聞時，需要遵循科學性原則。從本質上來講，農業科技新聞內容首先需要注重的就是科學性，其次才需要按照新聞報道的方式進行內容的編排。一方面，農業科技新聞的策劃需要將科技成果的特征和意義準確反映出來，并且精準的引用專業術語和科研數據。比如應用范圍、增產幅度和科研水平等科技成果特征，都需要在新聞中一一羅列出來。此外，要盡量避免使用國際先進等詞語。另一方面，在進行新聞的通俗化處理時，修辭手法的應用不能夠脫離科技成果，以便使報道顯得更加客觀。

2.2通俗化原則

就目前來看，縣級電視臺的受眾大多數是文化素質有著較大差異的農民，所以通俗易懂就是農業科技新聞策劃的基本原則之一。利用通俗的語言進行報道，可以使大眾更容易掌握需要傳播的農業知識，繼而實現新聞報道的制作意義。而為了遵循這一原則完成農業科技新聞的制作，則需要新聞策劃人深入到民間學習更多的民俗文化，繼而將復雜的農業知識通俗化。

2.3新聞性原則

作為新聞報道的一種，農業科技新聞也需要具有一定的新聞性。具體來講，就是根據實際對近期發生的新聞事實進行報道。但是，農業科技成果的研發時間較長，所以很難在短時間內獲得具體的新成果、新品種或是新技術。因此，在進行農業科技新聞策劃時，需要及時進行階段性的科研成果的報道，以便使農業科技新聞的內容得到不斷的更新。此外，為了及時將全國范圍內的農業科技成果播報出來，還需要對涉及農業新成果的問題進行追蹤和報道，以便使農業新聞報道具有鮮活的生命力。

2.4適宜性原則

就實際情況而言，不同的地區的農業發展程度有著較大的差異。所以，在進行農業科技新聞的策劃時，需要遵循適宜性的原則。一方面，農業科技新聞的采編需要與當地的農業發展情況相適應，并且需要指明科技技術的適用范圍，繼而避免給當地農民帶來誤導。另一方面，農業生產是季節性的，所以報道應該與當地的氣候變化相適宜，以便滿足農民的需要。在每個農耕季節到了之前，縣級電視臺都可以預先報道一些農業生產經驗和技巧，以便為發展當地農業做出一定的貢獻。此外，不同地區在農業發展方面有不同的政策法規，所以農業科技成果的報道需要以相關政策法規為依據。

3農業科技新聞在縣級電視臺的發展策略

3.1增強新聞的科技含量

對于縣級電視臺來講，需要承擔起幫助農民樹立科技理念的責任。而為了達成這一目的，縣級電視臺則需要增強農業科技新聞的科技含量。一方面，縣級電視臺需要播報新型的農業科學技術，并報道一些當地的農業大戶豐產豐收的經驗，以便加強新聞報道對農民群體的影響。比如，韶關市曲江區廣播電視臺報道的一則新聞《曲江區花生分段機械化收獲試驗成功》，預計5年內，曲江區花生機械化收獲水平將追上水稻收獲機械化水平。不僅對農民產生不小的影響，同時也成功傳播推廣了農業科技，收到良好的反響。另一方面，縣級電視臺需要定期邀請有關的農技專家對最新的農業科技成果進行講解，以便使報道的針對性得到增強。此外，在農耕時期，縣級電視臺還可以聯系專家進行現場報道，繼而更好的普及農業生產知識。

3.2迎合當地農民的喜好

想要使稍顯枯燥的農業科技新聞獲得更多的農民的支持，縣級電視臺就需要采取迎合當地農民喜好的播報方式。在進行專業知識的播報時，需要盡量使用通俗語言，并利用比喻等手法將數字形象的表達出來，以便為農民提供能夠看得懂的農業科技新聞。就拿廣東來講，白話、客家話是當地流行的地方語言，并且有著豐富的民俗文化。所以，廣東縣級電視臺可以適當使用地方方言進行播報，并加入一些民俗文化的內容，以使新聞信息的交流更加方便，繼而獲得當地農民的支持。

3.3采取快捷的播報模式

在對農業科技新聞進行采編時，應該采取快捷的播報方式。一方面，對于農民來講，長篇大論的農業科技新聞將顯得格外枯燥，并且難以突顯出文章的重點。所以，為了幫助當地農民掌握有用的農業知識和內容，需要將新聞報道的篇幅盡量縮小，并且完成對文章核心內容的高度概括。另一方面，農民群體的作息十分規律，不可能花費大量的時間觀看農業科技新聞。因此，采用農業科技新聞的時間最好控制在一定時段之內，以便及時將有用的信息傳播出去。

3.4增強新聞報道的實用性

由于受眾對象是農民，所以農業科技報道需要與該地區的農業密切相關，以便增強報道的實用性。一方面，新聞記者需要到生產一線了解生產實際，以便了解農民的切實需求，繼而結合生產實際完成新聞的編寫。另一方面，在采訪農業科技專家之前，需要先了解相關的農業知識，以便使采訪的內容更加符合實際。此外，需要播報一些與當地生產，特別是與現在流行的農業生態旅游等有著緊密聯系的農業科技內容，以便切實為當地的農業生產增收、家庭農場果園轉型發展提供指導。

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中圖分類號：F320 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）09-067-03

在2014年5月首次提出“新常態”一詞，并隨后闡述了新常態的特點、機遇和挑戰。經濟進入新常態是我國經濟發展階段特征的反映，是對我國國情的全新揭示，也是研究經濟社會發展問題的基礎。伴隨著經濟進入新常態，對我國的經濟、政治、文化、社會、生態產生了深刻的影響，作為國民經濟基礎的農業也呈現出新的發展特征。本次研究以山西省農業發展的“新常態”進行研究，全面闡述山西農業發展的主要問題。

一、山西省農業發展基礎更加薄弱成為新常態

水資源是農業生產的基礎，在農業生產中處于戰略地位。水資源對農業經濟的增長有顯著的促進作用，并且隨著時間的推移水資源對農業經濟的推動作用愈加明顯{1}。山西省本來水資源匱乏，外加采礦活動造成大量的水資源破壞{2}，使得山西省水資源缺乏愈加明顯，成為新常態，嚴重制約著農業產業的發展。根據2014年中國統計年鑒，山西省水資源總量111.0億立方米，排在中部六省的最后一位，人均水資源量305.1立方米，不足全國人均水資源的15.3%（見表1）。

農業是受自然災害影響較大的產業，由于旱災、洪澇災害、山體滑坡、泥石流、風雹、低溫冷凍、雪災引起的自然災害經常給農業生產帶來很大的損失。根據統計數據，2014年山西省由于自然災害造成的受災農作物和絕收農作物面積占到全部農作物種植面積的34.02%，遠遠高于中部六省和全國平均水平。山西省農作物受災面積多占的百分比是全國受災面積所占百分比的10倍還多，自然災害對山西省農業生產的效率和農業生產經營者的收益造成了很大的影響。

為了抗御自然災害，長期以來山西省投入大量人力、物力和財力，建設了大量的水利設施工程，這些水利設施為緩解自然災害、持續提高農作物生產能力起到了重要的支撐作用。但是，總體來說山西省農業水利設施建設還比較落后，特別是在水庫的建設方面嚴重滯后。水庫對于緩解旱災，增加農作物產出有重要作用。根據統計數據可以看出在中部六省中山西省水庫數量最少，僅有604座，湖南省水庫數量最多，為14094座。山西省水庫總數量是湖南省的1/20；與排名倒數第二河南省比較，山西省水庫總數量不到河南省水庫總數量的1/4，并且水庫總容量小，不足河南省水庫總容量的1/6。水庫數量少、庫容量小已經成為制約山西省農業發展的瓶頸（見表2、表3）。

二、山西省農業投入大收益少成為新常態

農作物的投入和產出的情況直接影響著農民種植的積極性，根據山西省農業廳市場處“十二五”期間的統計數據，分析比較山西省主要農作物玉米、小麥、棉花的投入成本和收益情況可以看出：農民種植農作物棉花的畝均收益高于種植玉米和小麥的畝均的收益，種植小麥的畝均收益最少。根據2015年中國社科院農村發展研究所的《農村綠皮書：中國農村經濟形勢分析與預測（2015～2016）》，2015年農民工資性收入為4600元/人，按照人均種植2.2畝計算，山西省農民的工資性收入遠高于農作物種植帶來的收益。

山西省玉米種植在“十二五”時期畝均產量基本維持在500公斤左右，2015年由于在玉米生長過程中，干旱嚴重影響苗情長勢，導致畝產量大幅下降；玉米種植生產成本呈現上升趨勢，但是2015年出現下降，主要是與山西省整體經濟大環境有關，種籽、化肥和用工成本下降；玉米種植畝均收益呈現下降趨勢，特別是2015年下降明顯；玉米種植成本收益比不斷下降，在2015年，玉米種植成本收益比不到2011年的1/3，下降到0.28元（見表4）。

山西省棉花N植在“十二五”時期畝均產量總體變化不大；棉花種植畝均成本投入逐年增加，年均增加13.38%，在2015年高達1667.25元；棉花種植畝均收益自2012年來下降明顯，年均下降15.76%。特別是近兩年來，隨著投入的不斷增加和收益的大幅減少，嚴重影響了農民種棉的積極性（見表5）。

山西省小麥種植在“十二五”時期畝均產量呈現浮動，但總體上平穩。小麥種植生產成本逐年增加，畝均收益也逐年增加，但是增加幅度緩慢，并且收益偏小。從表6中可以看出小麥種植呈現出高成本、低收益，成本收益比在0.27左右。

三、農民的兼職化越來越明顯成為常態

隨著山西省新型城鎮化建設的逐步推進，2015年山西省城鎮化率達到了55%。越來越多的農民為了追求更高質量的生活而逐漸市民化。農村剩余勞動力在承擔更多農業生產勞動的同時，為了增加家庭收入而進行兼職。研究農民兼職化的問題，可以從其收入結構中反映出來。根據統計數據，從表7可以看出從近十年農民家庭出售農產品的收入從2004年的906.93元增加到2013年2421.00元，年均增加10.32%；工資性收入從2004年的987.38元增加到2013年3722.60元，年均增加14.19%；農民家庭工資性收入的增長速度遠高于農民家庭出售農產品的收入的增加速度。

從圖1中可以看出農民工資性收入所占現金總收入的比例總體呈現上升趨勢，特別是2010年以來上升幅度加大；農民出售農產品的收入整體低于工資性收入，特別是2010年以來下降幅度增大。隨著工資性收入數額的增加和增長速度加大，農民的兼職化將呈現出加大的趨勢，兼職化的農民越來越多將成為新的常態。

四、農業土壤污染嚴重影響食品安全成為常態

農業生產過程中使用大量的農藥、化肥和農用塑料薄膜，對于農業增產，農民增收有重要的促進作用。但是由于使用量的不斷增加，帶來了一系列的環境問題，嚴重制約著農業的可持續發展，甚至影響到人類的生存。

表8顯示山西省近十五年來農藥的使用量年均增長率3.89%，帶來了新的土壤環境安全隱患。山西省在農藥使用中主要以噴霧劑的形式進行噴灑，這樣只有10%―20%左右的藥劑能被吸收使用，而大部分農藥噴灑于空氣中或者落入土壤中，農藥殘留藥劑及產生的衍生物，造成了嚴重土壤污染。隨著土壤中農藥殘留物及衍生物的積累，對食品安全和人類的健康產生重大影響。同時，農藥殘留會對農產品的質量產生影響，這直接影響到山西省農產品的出口貿易。另外土壤圈是一個重要的物質和能量交換地帶，隨著土壤污染的加劇，將嚴重影響水圈和大氣圈環境安全，進而威脅人類的生存。

山西省近十五年來化肥的使用量年均增長率2.22%，在2014年達到了121萬噸，化肥使用量為21.32kg/畝，國際上普遍認為農用化肥的畝均使用量不超過8kg/畝。化肥的過度使用直接影響到土壤的物理結構，對土壤孔隙度、水分、空氣、熱量等造成影響，對土壤環境造成破壞，造成農產品硝酸鹽、重金屬等有害物質含量超標，對人類的食品安全和健康構成威脅。另外，過量使用化肥導致N、P等營養元素隨降雨、灌溉和地表徑流進入地表水體，造成了水體富營養化，對水體的生態平衡產生重大影響{3}。

山西省近十五年來農用塑料薄膜使用量在2009年達到一個峰值，隨后又出現迅速增加趨勢。2000年到2009年塑料薄膜使用量年均增長率4.17%，2010年到2014年塑料薄膜使用量年均增長率達到了4.48%。根據相關研究顯示，塑料薄膜在使用中的殘留量為33%左右，由此可以看出自2000年以來塑料薄膜在山西省土壤中的殘留量累計達到18.17萬噸。這些農用塑料薄膜的殘留物嚴重阻礙著土壤圈中物質和能量交換，影響土壤環境的生態平衡。

總體來講，隨著經濟下行壓力的增大，目前山西省經濟正處于改革開放以來最困難的時期。農業的發展對于保障和改善民生，調整產業結構、打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會有重要的促進作用。面對山西省農業發展的這些新常態，必須進一步加大研究力度，ふ倚碌睦砟詈托濾嘉來激發農業發展的新動力，以新的措施和新的實踐推進農業取得新的發展，為促進農民持續增收提供保障。

注釋：

{1}潘丹，應瑞瑤.中國水資源與農業經濟增長關系研究――基于面板VAR模型[J].中國人口?資源與環境，2012（22）：161-166

{2}常建忠.煤礦區煤炭開采對水資源的影響研究――以山西為例[J].生產力研究，2015（02）：63-67

{3}程丹，等.山西省化肥施用現狀分析及對策研究[J].廣西農學報.2015（3）：75-77

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2強化管理，保護資源

張掖市南連祁連山，北靠合黎山、龍首山，有著豐富的林業資源。伴隨“一帶一路”戰略的落實，張掖市經濟發展迅速，城鎮化水平持續提升，林業資源管理面臨新的挑戰。當前，在一些農村地區社會建設中，仍存在非法使用林地的問題，主要表現為以土地整理、開發建設等名義，將林地的用途隨意改變；隨意挖、移植樹木，毀林造地；過度開發和利用林業資源，造成森林生態系統受到破壞。基于此，必須充分認識到林業資源保護在推進新農村生態環境建設、文明鄉村構建方面的意義，科學處理經濟建設和林業資源、生態保護的關系，嚴格按照規劃，審查社會建設用地，有效控制用地規模，必須守住林地紅線。首先，要積極建立省、市、縣（區）各級林業資源監管和檢查系統，創建并完善各地區的林業資源檔案。其次，推進林業資源立法建設，持續完善林業生態效益的補償機制；最后，需要積極創新林業資源管理機制，通過政府預算購買服務路徑，使社會企業組織參與到林木的病蟲害防治、護林防火、資源保護等工作中，全面提升林業資源的管理水平和保護力度。

3應用科技，推進建設

要充分結合林業科研和生產，使林業科研組織的專業優勢得到充分發揮，依靠林業科研組織及林業高校的專業技術，選擇適宜區域，創建林業科技建設示范區。通過示范去激勵、引導廣大林農，把先進的林業科技、發展信息及時地傳授于林農。此外，重視GPRS、衛星遙感、紅外監測等先進技術在林業發展規劃、監測、控制、護林防火、瀕危動植物保護等方面的應用，緊緊圍繞祁連山的生態問題，制定科學的恢復治理方案，做到分類整治，推進基于“3s”技術的數字林業建設。同時，新農村生態環境建設中的林業發展必須基于社會需求，重視創新，充分利用好“互聯網+”技術，加快智慧林業的創建，建立林業產品電商平臺、林業資源實時監測系統、林業建設金融平臺以及農村林業政務平臺。

4提升意識，加快發展

現階段，環境治理形勢日益嚴峻，必須讓全民建立可持續發展和林業保護意識，強化生態林業、民生林業的發展理念，進而提升全民綜合素質，促進現代林業的建設和發展。基于此，必須加強生態環境宣傳，讓廣大農民能充分認識到新農村生態環境建設的重要性及必要性，建立正確、科學的林業發展觀和生態觀。張掖市農村人口比仍較高，土地資源豐富，農田、山地不單單是區域生態系統的重要組成，也是受人們生活、生產影響的重要污染源。應通過報刊、電視、網絡等方式積極開展生態環境建設宣傳，引導農民建立人和自然可持續發展的理念，并在林業建設和發展中踐行。

5重視創新，特色發展

張掖市農村地區自然條件和生態環境不盡相同，在文化上也不同，基于多元文化背景農村的習俗也是多種形態。所以，在新農村生態環境建設中，對于特色農村，尤其是離城市近的農村地區，應充分結合鄉村風光、農村文化，重點建設觀光林業、生態旅游林業。如此不但能夠為城市居民提供觀光、休閑的去處，還是新時期林業產業發展創新的重要路徑，有助于生態環境建設，且在一定程度上增加農民收入。

6加大投入，靈活融資

篇（9）

廣西恭城瑤族自治縣的生態農業建設從1983年起步，經過20多年的努力，取得了豐碩的成果，形成了“養殖+沼氣+種植”三位一體的生態農業體系。但成績只代表過去，該縣面對加快發展的新形式與新要求，充分解放思想，按照十七大精神，圍繞財政增收、農民增收的目標，不斷創新生態農業發展思路。

該縣強調綜合發展和全面建設，改變以往“養豬―沼氣―種果”比較單一的生態鏈，因地制宜，在全面規劃的基礎上，以調整養殖結構、種植結構為突破口，綜合開發農、林、牧、漁、工、貿，帶動山、林、水、渠、路以及小城鎮的全面發展。采取配套措施，使經濟發展與生態建設達到更為理想的良性循環。畜牧業改變了單一的生豬養殖結構，大力種草改草，發展牛、兔、鵝等草食動物，并向立體養殖發展。能源建設突破沼氣能源的束縛，充分利用太陽能、小水電等能源，實現多能互補。種植業從平地向坡地發展，結合退耕還林工作，抓好毛竹、速生豐產林等經濟林種的種植。同時，充分利用沼氣池處理污水的功能，在小城鎮大力推廣運用沼氣凈化池來處理生活污水，保護環境，進一步提高人民的生活環境質量。

其次，加快農業產業化經營步伐。該縣大力改變目前農業生產農戶分散的現狀，使農業生產的布局合理化，向集約化經營方向發展。實施以特色水果基地、品種改良示范點為“據點”，加強輻射，采取連片綜合開發利用或是集團聯營方式，在穩定農村土地延包政策不變的前提下，由單位或經濟能人進行大規模經營，走集約化之路，實現農業產業經營的規模化、管理的現代化、勞動的技能化、產品的市場化，憑借強大的實力抵御市場風險，規劃和發展農業。不斷豐富和完善生態農業循環鏈條，推進“養殖+沼氣+種植”三位一體生態農業向“養殖+沼氣+種植+加工+旅游”五位一體現代化生態農業方式轉變。加快農業產業化經營步伐，重點是抓好“兩個結合”：發展生態農業與發展加工業結合，培育和壯大農產品加工產業，重點抓好水果深加工，以匯源、匯坤等農產品加工企業落戶恭城為契機，抓好水果品質的提高，增強水果的市場競爭力；發展生態農業與發展旅游業結合，積極開發集休閑度假、領略民族風情、體驗勞動情趣為一體的農業旅游觀光項目，拓展生態農業發展空間。

優化水果種植業結構。該縣以提高水果品質為中心，依靠科技進步，加快水果品種調整步伐，大力引進名優特新水果品種，提高水果科技含量，增強市場競爭力。充分利用生態能源優勢，建立一批無公害水果科技示范園，引導和鼓勵水果生產向綠色水果、有機水果方向發展，拓寬發展空間。加強水果管護，抓好農業科技的研究開發，實行標準化栽培。加大科技投入的力度，加快建立農產品質量和標準體系，提高水果品質和市場競爭力。培育森林資源，改善生態環境。該縣以退耕還林為契機，對25°以上的陡坡地段及江河源頭等生態地位重要地區全部還林還草。對不易造成水土流失的地方，在保證整體生態效益的前提下，適當發展用材林、薪炭林和柑橙、桃、柚等經濟林，大力發展生態林與經濟林兼用樹種，爭取生態效益與經濟效益雙豐收。

篇（10）

一、新常態下農村土地流轉的發展、問題和對現代化農業發展的影響

（一） 土地流轉過程中產權向市場轉移但主體不明確

如今，農村土地流轉呈現出向市場化轉移的特征。這不僅讓土地流轉實現“合理”與 “高效”的協調，同時也是農業現代化發展的重要體現。土地流轉的過程中，通過市場機制和其他各方的定價，各類分散的土地經營農戶將個人土地轉讓給以企業化發展的地方各大農業龍頭和商家。目前，很多地方的農業龍頭企業地方農業經濟的發展，這些企業直接參與土地所在農村地區的開發和推進，使農業生產效率得到很大的提高。土地流轉市場化，不僅解決了農業生產過于分散的經營和管理，而且農村土地流轉已經成為新常態下農業發展的一種必然趨勢。

當前形勢下，土地出讓過程中最常見的問題是土地所有權主體不明確，這樣的模糊現象出現，并不符合新常態下的現代農業發展。雖然法律規定土地是集體的，但農民卻可以自由轉讓土地的所有。從政策上來講，農村的政府及居民組織可以被認定為農村土地的主體，因此農村土地使用權的邊界是模糊的，導致市場化中農民個人和企業對于土地的所有權產生爭議，甚至會由此產生暴力事件。

（二）土地經營的價格向合理化發展但流轉形式比較分散

在以前的土地流轉過程中，由于農民的文化水平不高，導致他們在土地流轉中得不到合理的價格。隨著地方土地政策的改善和農民文化水平的提高，農村土地價格變得更加合理化。而且，新常態下的土地流轉價格還會隨著市場經濟的調控變化，這樣的變化也保證了將來農民在土地流轉中的利益。而合理的土地流轉，不僅保障了農民的利益，也有利于轉移當地剩余勞動力，促進現代化農業的發展。

實現現代化的農業發展是土地流轉的最終目的。但是目前農村的土地流轉都只是小規模的，如今，農村的大量勞動人口向城市轉移，這部分勞動力的土地就會自發性地流轉到其他人手中，但是，土地流入的戶主大部分都是其身邊土地規模相似的農民，而這種農戶之間的土地自發性流轉模式，無法適應需求量大的地方農業龍頭的需求。

（三）土地流轉工作日益規范卻仍具有無序性

在市場經濟宏觀調控的影響下，政府針對農村土地的流轉出臺了更多規范化的政策。從土地流轉合同的簽訂、農業發展項目的調整到后續的宣傳工作，很多地區的地方政府都有了比以前更規范的制度與步驟，包括土地流轉合同的簽訂和后續的程序都有了嚴格的規定。相對于早期口頭化、自發性的土地流轉，現在很多農戶間的土地流入和流出都會簽訂更詳細的書面合同。這樣一來使土地流轉更具有法律效益，從而保障了農民的利益，保證了現代化農業發展的規范性。

二、新常態下土地流轉的改善和促進現代化農業發展的辦法

（一）明確土地體地位，確立土地產權關系，保障現代化農業發展的正確方向

就目前的形勢來看，我國農村在土地的產權方面體現出三種方式：第一種是農戶之間可以自由流轉的土地經營權；第二種是農戶按戶分配的土地承包權；第三種是歸農村集體所有的土地所有權。而現階段土地流轉的方式是農戶將分配到土地承包權的土地，在承包期內將土地的經營權轉讓給其他人，使土地的承包權和經營權分割出來，這種狀況下，流轉出土地的農戶土地承包期內的承包權就會變成了農戶的財產而不是債權。因此，只有改革了現有的產權關系，才可以使農戶的土地承包得到永久性的所有權，從而確保土地流轉間的利益主體還是農民。

（二）保障農戶的合法權利，政府干預土地流轉形勢，確保現代化農業規范開展

雖然我國農村土地在市場經濟的宏觀調控下充分發揮了其應有的功能，可是不合理的土地流轉管理，容易對政府政策、生態環境以及可持續發展的資源方面造成損害，但如果政府干預土地治權的結構和流轉形勢，就可以為土地產權關系在制度方面提供保護和實施的保障。因此，政府要明確土地的流轉、功能和產權屬性之間的關系，將它們作為現代化農業發展的基礎，建立由政府干預的合理土地流轉結構，使得農民在土地流轉方面的合法權益得到切實的保障。

（三）規范農村土地流轉的秩序，通過合理的中介及組織保障現代化農業的健康發展

現階段土地流轉中存在的中介組織，仍然不是很完善，我們必須要建立一個符合市場經濟需要，能夠和國家市場經濟調控相結合的土地流轉機制，讓土地流轉過程中的市場經濟制度得到有效的發展。要高度關注土地流轉中的的中介和當地的土地服務組織，打破地方政府對土地流轉的壟斷，通過政策建立一個包含土地流轉與中介服務組織的機制，提高中介和土地服務組織的效率，讓土地流轉的過程更加地組織化、市場化及有序化，從而為土地的經營提供高效率的土地流轉機制，保障現代化農業的健康發展。

結語

農戶具有的土地承包權和經營權是土地流轉的基本準則。保證農戶對土地承包經營權益的利益，完善土地流轉的市場機制，通過出臺一系列有利于農民的土地流轉政策，是目前優化，推進農業的現代化發展的重要途徑。加快土地流轉進程，是一個長期的社會現代化發展工程。只有綜合運用政治、經濟、社會等措施，同時發展，才能保證土地流轉規范健康的發展，促進現代化農業的可持續發展。

參考文獻：

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中圖分類號：D614 文獻標識碼：A 文章編號：1673-2596（2014）02-0113-02

生態農業最早在歐洲興起，是為了應對石油農業對環境、資源產生的各種消極影響，強調在保護生態環境的基礎上合理利用自然資源，提高農業生產力，追求人與社會、資源、環境的協調發展。近年來，生態農業以其高效、可持續的特點被世界各國確認為21世紀首選的農業發展路徑。

一、發展生態農業是推進社會主義新農村建設的首要任務

中國是一個發展中農業大國，農業歷來被視為安天下、穩民心的戰略產業，是整個國民經濟的基礎，農業發展成效直接影響國民經濟的整體發展。黨的十六屆五中全會做出了建設社會主義新農村的重大決策，提出把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧的社會主義新農村的目標。“十二五規劃綱要”提出了“推進農業現代化，加快社會主義新農村建設”的發展目標，強調必須堅持加大強農惠農力度，夯實農業農村發展基礎，提高農業現代化水平和農民生活水平，建設農民幸福生活的美好家園。黨的十報告中強調，解決好“三農”問題是全黨工作的重中之重。要深入推進新農村建設，全面改善農村生產生活條件，著力促進農民增收，保持農民收入持續較快增長，堅持和完善農村基本經營制度，構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系。這就明確了加快社會主義新農村建設的基本方向和戰略任務。

建設社會主義新農村的總體要求是“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”。保持農業生產的可持續發展，不僅是建設新農村的基礎保障，更是全面建設小康社會和實現現代化的必然要求。我國農業長期以來投入產出效率較低，又受石油農業的影響，資源、環境破壞嚴重，在當前加快向現代農業轉變的關鍵時期，只有把發展優質、高效的生態農業作為現代農業的主攻方向，才能形成生態和經濟良性循環的現代農業體系。發展生態農業已成為我國實現農業現代化，促進農業增效、農民增收、農村經濟可持續發展的重要途徑。

巴彥淖爾市地處西部，是我國重要的商品糧油基地。西部大開發戰略的實施、內蒙古經濟高速發展的良好態勢以及巴彥淖爾市豐富的農業自然資源，為巴彥淖爾市農業發展提供了前所未有的機遇；但傳統的農業生產方式、逐漸退化的農村生態環境等種種問題又對農業及農村經濟發展提出了嚴峻挑戰。要想抓住機遇，應對挑戰，實現農業現代化，全面推進新農村建設，就必須走可持續發展道路，建設以生態保護為前提，以農業生產為基礎，以市場化經營為動力的現代生態農業，真正實現資源、環境、經濟的協調可持續發展。

二、巴彥淖爾市生態農業建設存在的主要問題

巴彥淖爾市生態農業發展起步較晚，發展過程中又受到環境、技術、資金、市場等多種因素制約，生態農業建設中仍然存在許多問題亟待解決。

（一）農業生產基礎薄弱，生產經營方式仍然落后

巴彥淖爾市農田基本建設水平較低，目前仍有近2/3的耕地為中低產田，灌排設施老化，土壤肥力低下；農牧業生產的設施化、工程化、機械化措施不足，抵御自然災害的能力不夠，農業發展仍然受到水土流失、異常氣候、鹽漬化等多種威脅。巴彥淖爾市農業生產組織方式仍然是傳統的一家一戶分散經營模式，龍頭企業較少，輻射帶動作用有限。全市現有農牧民專業合作經濟組織二百多個，但其發展還存在著制度不健全、機制不靈活等問題，作用發揮不明顯。規模化生產與土地使用權分散之間的矛盾日趨尖銳，小農戶生產與大市場對接困難的現狀沒有根本改變，農業生產效益仍然偏低。

（二）農業生態環境呈逐年退化趨勢

巴彥淖爾市地處西北地區，風大沙多，降水量少，蒸發量大，自然植被稀疏，氣候時空差別大，再加上近年來的過度開發利用，當地農業自然生態環境呈逐年退化趨勢。風沙化、鹽堿化和地力退化成為三大主要生態制約因素，直接影響農牧業生產。同時，農牧業高速發展產生的面源污染和點源污染對生態環境造成的不良影響也日趨加重。當地農牧業生產中的環境保護還沒有得到足夠的重視，存在著投資不足、措施不到位、治理達標率低等問題。

（三）生態農業產業化水平不高

巴彥淖爾市制約生態農業產業化發展的問題主要有兩個：一是生產與加工發展不協調。當地農畜產品加工企業中，大型龍頭企業少，中小企業多；企業加工能力的擴大往往以低水平的擴張方式進行，表現在精深加工少，粗初加工多，新產品研發能力不足，缺乏核心競爭力，導致農畜產品加工業效益未能與產量同步提升。二是生態農業多功能開發不足。當地生態農產品加工企業普遍存在初級產品多、精深加工產品少、產業鏈條短、產品附加值低等問題。產業化利益聯結不夠緊密，企業與農戶之間缺乏有效的中介服務組織，產業化各環節的利益聯結機制不完善。一些特色名牌產品還沒有形成產業優勢和經濟優勢，農牧業生產、生活和生態的綜合功能還未得到有效開發，產業化發展進程緩慢。

（四）生態農業服務體系不健全

巴彥淖爾市目前還未形成完善的生態農業服務體系，尤其在科技創新、質量安全、市場流通、動植物防疫保護等方面還存在較多問題，使生態農業的發展規模受到影響，經濟效益難以提高。

（五）生態農業保障體系不完善

生態農業的發展涉及多個行業和部門，需要建立完善各項保障體系，才能有效促進生態農業的發展。目前，巴彥淖爾市對生態農業的宣傳力度不夠，相關部門和廣大農民生態和環境保護意識淡薄，財政支農機制不規范，資金籌措與投入不足、農村經營體制改革不夠深入，這些問題的存在嚴重制約了生態農業的發展。

三、巴彥淖爾市生態農業建設的對策措施

（一）加強宣傳教育，樹立生態農業理念

生態農業建設的主體是農民，只有廣大農民真正樹立起生態農業理念，感受到生態農業發展所帶來的經濟、社會和生態效益，才能激發他們參與建設生態農業的積極性，才能使生態農業得到有效推廣和普及。當地各級政府及相關部門要充分利用電視、廣播、報刊、網絡、手機短信等媒體，通過網絡在線咨詢、生態農業知識講座、競賽等多種形式，圍繞生態農業建設的重要意義、基本知識、建設中的典型經驗和問題等內容開展生態農業建設的宣傳和教育活動，不斷增強干部群眾和廣大農民的生態環保意識，提高他們在建設生態農業中的自覺性，為生態農業建設創建良好發展氛圍。

（二）加強組織領導，加大生態農業扶持力度

政府應當加強對生態農業的組織與領導，形成政府推動、部門協作、公眾參與的工作機制，科學謀劃、穩步推進，為高效生態農業發展提供組織保證。要建立和健全穩定的財政支農體系，規范和完善財政支農投入機制及財政支農資金及項目監督管理機制；不斷拓寬資金投入渠道，多方位、多元化解決生態農業發展中資金投入不足的問題。最后，要根據巴彥淖爾市經濟發展、資源和環境現狀等自身條件，立足全局、著眼長遠，研究制定并實施各項優惠政策，包括產業政策、價格政策、財稅政策、投融資政策等，營造有利于巴彥淖爾市生態農業發展的政策和扶持環境，吸引個人、企業、社會等各方面積極投身巴彥淖爾市的生態農業建設。

（三）建立健全生態農業服務體系

生態農業是一個復雜的綜合系統，生態農業建設離不開農業生態技術的應用、完善的質量安全、市場流通和防疫保護等服務體系。巴彥淖爾市在生態農業建設過程中首先應當加強科技創新與服務，加快產學研合作，重點開發科技含量高、市場潛力大、增收效果明顯的生態農產品；要加強生態農業生產技術等科技培訓，為生態農業建設提供有利支撐。其次要加強農畜產品質量安全體系建設，強化監管手段，加快提升農畜產品質量安全檢測檢驗能力，指導生態農產品的生產、加工并引導消費，保障生態農產品質量安全，增強其市場競爭力。最后要健全市場流通體系，優化調整農畜產品貿易市場布局，規范農畜產品市場流通秩序，充分發揮農牧業產業帶頭人、批發大戶和運輸大戶的作用，大力開拓生態農畜產品國際市場。充分體現生態農業的經濟效益。

（四）提高生態農業產業化發展水平

推進生態農業產業化發展能夠使生態農業與現代市場更好地對接，促進農業生產進一步延伸、循環，使自然資源得到充分利用，土地生產力進一步提高，農業生產環境不斷改善，從而實現經濟、社會、生態效益的統一。巴彥淖爾市首先應當引導企業加入到生態農業領域，重點扶持和培育在當地已具有一定特色和基礎的糧油、蔬菜、瓜果、絨毛等農畜產品加工企業，實施綠色產品品牌戰略，增強龍頭企業和知名品牌在生態農業產業化發展過程中的帶動能力。同時圍繞糧油、番茄、脫水蔬菜、瓜籽、乳制品、肉羊、絨紡等特色優勢產業，全力打造綠色農畜產品生產加工基地，逐步實現標準化、規模化發展。

（五）加強生態農業環境保護

加強農業生態環境保護，是推進生態農業建設的基礎性工程，也是生態農業可持續發展的重要保障。巴彥淖爾市首先要加強河套平原農區的農牧業生產環境保護，降低種植業生產中的面源污染量，強化養殖業污染防治，加大農畜產品加工污染防治力度。同時要重視資源生態保護。巴彥淖爾市境內的烏拉特草原、烏蘭布和沙區、陰山、烏梁素海等資源是河套農區重要的生態屏障，采取有力措施加大資源生態保護力度，才能為生態農業發展提供可靠的環境安全保障。

參考文獻：

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