緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇檔案管理的價值范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

一、加強社會保險的檔案管理，是深化社會保險改革的需要。

隨著社會保險改革的逐步深化，“社會人”將是必然發(fā)展趨勢。社會保險部門不但要履行社會保障的責(zé)任，同時還要承擔(dān)起對離退休人員的社會化服務(wù)與管理職能，如此龐大的社會系統(tǒng)工程，若無完整準確的個人資料記載，即安全有序的社會保險檔案管理，社會保險部門的工作就會陷入困境，甚至?xí)绊懙缴鐣ｋU改革的進程。

二、加強社會保險的檔案管理，是社會保險業(yè)務(wù)本身的必然要求。

一個參保人從辦理參保手續(xù)到離退休以及中間失業(yè)等享受社會保險的各項待遇，要經(jīng)過諸多環(huán)節(jié)。在辦理參保手續(xù)時，首先要填寫保險卡及個人詳細情況表等，作為最原始的資料存入個人檔案，其后要不斷繳納社會保險費、劃撥個人帳戶、計算利息，有時還要對繳費比例、繳費基數(shù)及養(yǎng)老金發(fā)放標準進行調(diào)整。伴隨人才的合理流動，還要辦理保險關(guān)系轉(zhuǎn)移和基金的轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出手續(xù)等，這些詳細的個人檔案記載，就成了今后支付社會保險待遇的重要依據(jù)。社會保險檔案管理的好壞，將直接關(guān)系到參保人的切身利益。

三、加強社會保險檔案管理，有利于社保部門提高業(yè)務(wù)質(zhì)量和辦事效率。

檔案資料的收集、整理實際上是對業(yè)務(wù)工作進行有序的梳理和有效的歸納。對已完成的業(yè)務(wù)工作進行回顧整理、總結(jié)，從中找出經(jīng)驗教訓(xùn)，將對正在進行或進一步開展的工作提供良好的借鑒和推動。

其次，理性審視社保檔案管理的現(xiàn)狀

一、對社會保險檔案重視不夠。由于社會保險檔案數(shù)量巨大，工作環(huán)節(jié)繁瑣，加之有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的不重視，對社會保險檔案的管理缺少相應(yīng)的軟硬件投入，人員配備、經(jīng)費不到位的情況普遍存在，甚至對相關(guān)信息管理混亂，隨意性較強。

二、社會保險檔案多頭管理。管理不統(tǒng)一，其結(jié)果就是責(zé)任缺位。社會保險檔案由于涉及的面比較廣泛，在我國不一樣的類別社會保險檔案分別歸屬不一樣的部門管理，形成了多頭管理問題，造成不一樣的檔案分屬不一樣的部門，各部門之間資訊溝通困難，一個人的保險資料分別保存在不一樣的機構(gòu)，不少社保經(jīng)辦機構(gòu)不遵循檔案集中統(tǒng)一管理的原則，綜合檔案室只保管文書檔案，其余業(yè)務(wù)材料都存放在業(yè)務(wù)科室。且管理辦法各異，沒有一個完整的檔案資訊中心能夠查詢到一個人的全部社會保障檔案資訊。

三、缺乏專業(yè)社會保險檔案的管理標準和規(guī)范。社會保險檔案管理缺乏國家標準，造成社會保險檔案的各地管理辦法不統(tǒng)一。在社會保障檔案的不一樣專業(yè)類別中，管理的規(guī)范和水平也不一致。哪些資料需要整理歸檔，如何進行整理歸檔；哪些資料不需要歸檔，如何銷毀；哪些資料需要分類、分級管理；哪些資料需要集中統(tǒng)一管理，如何管理；客觀上沒有形成良好的運行機制和工作秩序。主觀上也需要建立標準化、規(guī)范化的管理制度和管理程序。

四、社保檔案人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)少，業(yè)務(wù)水平亟待提高。社保經(jīng)辦機構(gòu)對檔案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)較少，開展經(jīng)驗交流的機會也不多；雖然一些社保機構(gòu)有較多高學(xué)歷的兼職檔案工作者，但檔案專業(yè)人才很少，未經(jīng)檔案專業(yè)培訓(xùn)的兼職檔案工作者往往業(yè)務(wù)水平偏低，影響了檔案管理工作。

此外，努力創(chuàng)新社保檔案管理工作

篇（2）

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2015 . 17. 091

[中圖分類號] G275 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2015）17- 0173- 02

隨著學(xué)校的建立、發(fā)展等過程的延續(xù)，高校檔案管理體系應(yīng)運而生，其記載的內(nèi)容可以被認為是一所院校的自傳，不僅記錄了院校的形成與發(fā)展歷史，更記載了在發(fā)展過程中優(yōu)秀的教育工作者總結(jié)出來的教學(xué)、科研等豐碩的成果。這些寶貴的資料作為每一所高校獨有的財富，為學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展提供了充足的經(jīng)驗和優(yōu)良的范本。隨著我國各所高校不斷地鞏固與發(fā)展，高校的檔案管理也逐步形成了一套管理體系，并且在摸索中不斷完善價值體系，讓高校檔案更好地發(fā)揮效用。

1 現(xiàn)代高校檔案管理價值體系的意義

檔案管理看似簡單的工作，卻承擔(dān)著重要的發(fā)展任務(wù)，現(xiàn)代高校檔案管理的價值體系，在高校長遠發(fā)展的過程中有著重要的意義，本文就以下幾點進行闡述，希望可以引起高校對檔案管理的價值體系有著進一步的重視。

（1）順應(yīng)高校教育的發(fā)展趨勢。隨著高校逐年學(xué)生的擴招以及學(xué)校規(guī)模、院系的擴大，高校檔案管理已經(jīng)逐步轉(zhuǎn)向計算機信息管理體系。傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案不僅浪費人力，同時存在檔案體積大、易丟失、查找困難等缺點，隨著高校規(guī)模的擴大以及計算機技術(shù)的普及，檔案管理也逐步轉(zhuǎn)為無紙化辦公模式，借助計算機的檔案管理系統(tǒng)，不僅使得檔案管理變得更加高效，也為高校的教育發(fā)展提供了必備條件。

（2）價值體系構(gòu)建提升了檔案管理工作的效率及水平。現(xiàn)代高校的檔案管理體系，通常是將科學(xué)與現(xiàn)代信息技術(shù)相結(jié)合的方法，摒棄了傳統(tǒng)檔案管理效率低、查找困難、易丟失的缺點，通過計算機管理系統(tǒng)提高了檔案管理的效率，存檔便捷、查找方便、易保存等特點，都加強了檔案管理的工作效率及整體工作水平。

（3）促進高校檔案管理工作價值體系及跟蹤體系的發(fā)展。高校檔案管理價值體系的構(gòu)建，不僅促進了檔案管理的信息化發(fā)展，更為檔案的跟蹤體系提供了充足的保障條件，只有對檔案的價值予以充分的肯定和認可，才能落實檔案的存檔工作有序進行。

2 現(xiàn)代高校檔案管理價值體系存在的問題

隨著高校檔案管理系統(tǒng)的逐漸完善以價值體系工作的慢慢形成，高校檔案管理已經(jīng)被越來越多的人予以關(guān)注和重視。但是在信息技術(shù)日新月異的今天，大數(shù)據(jù)時代的到來，高校檔案管理工作和價值體系也需要不斷地進步和提升。目前，高校管理價值體系中存在一些問題，我們應(yīng)當找出問題來進行進一步解決。

（1）檔案管理工作重視度過低。目前，高校以及從業(yè)者對檔案管理工作的重視度普遍偏低，對檔案管理工作的概念不清晰，這些問題的存在不僅導(dǎo)致了檔案工作者情緒的怠慢，而且不能很好為高校的發(fā)展做出貢獻。

（2）檔案管理工作者缺乏專業(yè)性。目前，高校檔案管理工作者多為尋找安逸的教職人員，普遍缺少專業(yè)性，也極少有相關(guān)的工作培訓(xùn)及交流，這些都將限制檔案管理工作的進一步發(fā)展。

（3）檔案管理設(shè)施落后。目前，高校對檔案管理價值體系認識偏低，導(dǎo)致對檔案管理工作相關(guān)的設(shè)備采購費用也少之又少，能省就省的現(xiàn)象頻現(xiàn)。所謂“工欲善其事，必先利其器”，先進的設(shè)備與先進的理念一樣，都是提升檔案管理工作的必要條件。

（4）檔案管理工作者的積極性較低。由于檔案管理工作的形式較為單一和枯燥，會讓很多檔案工作者產(chǎn)生懈怠心理，安于現(xiàn)狀而沒有危機意識。這些因素都會影響高校檔案管理工作價值體系的進一步發(fā)展。

3 現(xiàn)代高校檔案管理的發(fā)展趨勢及措施

面對以上我們提出的高校檔案管理價值體系存在的問題及不足，我們在檔案管理中應(yīng)該不斷尋求方法去解決問題、克服問題。

3.1 以人為本，注重價值體系的構(gòu)建

高校檔案管理價值體系的構(gòu)建離不開以人為本的服務(wù)理念，只有在檔案管理工作中做到彼此尊重、相互協(xié)作，才可以促進檔案管理價值體系的構(gòu)建。同時，高校也應(yīng)該在根本上加強人文建設(shè)，予以檔案管理足夠的資金及設(shè)備的傾斜，才能保證檔案管理工作有效地進行下去。

3.2 以高效管理、有效性管理為原則

現(xiàn)代檔案管理已經(jīng)不再是以數(shù)量為衡量標準的年代，更多的是需要檔案部門進行調(diào)查和業(yè)務(wù)的熟識，在了解主體需要的基礎(chǔ)上，收錄有價值的檔案，剔除沒有價值的資料，充分利用檔案的存儲空間。同時建立數(shù)字檔案館，以信息技術(shù)作為推動高校檔案管理發(fā)展的有效手段，摒棄傳統(tǒng)繁重的檔案工作。以現(xiàn)代化信息技術(shù)建立檔案管理登陸系統(tǒng)，通過權(quán)限進行錄入及查詢，不僅克服了時間、空間的限制，還提升了檔案管理的效率，使得檔案管理工作變得更為精準有效。

3.3 提升檔案管理者的業(yè)務(wù)水平，讓工作形式多樣化

工作成果的大小與工作者自身的工作熱情有著重要的聯(lián)系，面對高校檔案管理工作者的諸多問題，我們可以通過3個方面進行提升：①提升工作人員的業(yè)務(wù)水平，組織其定期參加培訓(xùn)或者業(yè)務(wù)交流，讓其開闊眼界，提升工作素養(yǎng)；②增加員工的緊迫感，通過考試、知識競賽等方法設(shè)立考核獎勵機制，鼓勵工作人員主動學(xué)習(xí)更多的專業(yè)知識；③設(shè)立適當?shù)妮啀徶贫龋o員工更多的新鮮感，提升員工的工作積極性，開拓思路的同時時刻做到與時俱進。

4 結(jié) 語

事物的形成和發(fā)展都需要隨著時間的推移而進行不斷地提升和進步，一成不變的技術(shù)或者規(guī)則已經(jīng)不再適應(yīng)這個社會的飛速發(fā)展，這對于高校檔案管理的價值體系同樣適用。目前，高校檔案管理體系雖然已經(jīng)形成，但是隨著技術(shù)的發(fā)展以及大數(shù)據(jù)時代的到來，高校檔案管理的價值體系也需要進一步的發(fā)展和完善，改善缺點、發(fā)揚優(yōu)點，在不斷進取中保持與時俱進的發(fā)展，將高校檔案管理價值體系進一步完善，從而更好地為高校的發(fā)展、教育的進步做出應(yīng)有的貢獻。

主要參考文獻

[1]林珍梅.現(xiàn)代高校檔案管理的價值體系和跟蹤研究與探討[J].現(xiàn)代婦女：理論版，2014（11）.

[2]郭鴻雁.加快高校檔案管理信息化建設(shè)[J].商丘職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2012（4）.

篇（3）

我國的人事檔案工作源于延安時期，建國之后，包括高校在內(nèi)的一些企業(yè)和事業(yè)單位均建立并完善了人事檔案管理制度。人事檔案完整地記錄了一個人的學(xué)習(xí)、經(jīng)驗、專業(yè)技術(shù)水平、政治面貌、工作情況、任職資格等，通過有效的人事檔案管理，高校可以全面了解人才信息并作為人事管理的基礎(chǔ)。

一、大數(shù)據(jù)的概念及其在高校人事檔案管理中的應(yīng)用

（一）大數(shù)據(jù)概念綜述

早在2011年5月，“大數(shù)據(jù)”一詞就被麥肯錫公司提出。大數(shù)據(jù)又被稱之為巨量資料，主要是指依托于互聯(lián)網(wǎng)平臺而產(chǎn)生的海量的、形式多樣化的非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。這種數(shù)據(jù)通過傳統(tǒng)的技術(shù)手段很難對其進行分類、整理、存儲和處理[1]。可以說，與傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)相比，大數(shù)據(jù)具有數(shù)據(jù)量龐大、類型繁多、價值密度低、處理速度快等特點。目前，大數(shù)據(jù)已經(jīng)被廣泛地應(yīng)用于社會的很多行業(yè)，并帶來了巨大的經(jīng)濟價值和社會價值。

（二）大數(shù)據(jù)在人事檔案信息化管理中的應(yīng)用

一是收集。高校人事檔案信息較為龐雜，且形式多樣，傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案應(yīng)用十分不方便。通過大數(shù)據(jù)技術(shù)，可對高校人事檔案信息進行系統(tǒng)的收集，并將數(shù)量龐大的信息進行精準的分類、存儲，為人事檔案信息化管理打下基礎(chǔ)。二是管理。高校人事檔案信息繁多、復(fù)雜，傳統(tǒng)的人工管理效率低下。而大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，通過計算機、云存儲等技術(shù)提高了人事檔案管理的效率，使得其管理更加有序、清晰。三是使用。通過大數(shù)據(jù)在高校人事檔案管理中的應(yīng)用，使得其在使用過程中直接通過計算機的檢索功能即可獲得，從而使得高校人事檔案的使用更加便捷，更有利于人事決策[2]。

二、大數(shù)據(jù)時代高校人事檔案信息化管理現(xiàn)狀

（一）信息化管理意識較弱，管理方式單一

長期以來，我國高校對人事檔案管理意識較為薄弱，僅僅將人事檔案管理作為一項輔工作，沒有充分認識到人事檔案管理的重要性。還有部分高校認為人事檔案僅僅是政治時代個人功過是非的記錄，沒有太大的現(xiàn)實意義。正因如此，以致于在具體的檔案信息化管理過程中出現(xiàn)了人員配置不齊、硬件設(shè)施不達標的現(xiàn)象。此外，高校人事檔案的管理方式較為單一，均是通過人工方式進行，不僅降低了人事檔案的管理效率，還在很大程度上影響了人事檔案信息的共享。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施落后

受到傳統(tǒng)人事檔案管理觀念的影響，各大高校對人事檔案信息化管理投入的資金有限，導(dǎo)致其信息化管理過程中出現(xiàn)了硬件設(shè)備落后、軟件開發(fā)滯后的問題，這都在很大程度上限制了大數(shù)據(jù)在人事檔案信息化管理中的有效應(yīng)用。

（三）檔案管理人員綜合素質(zhì)偏低

大數(shù)據(jù)時代下的高校人事檔案信息化管理對檔案管理人員提出了更高的要求，不僅要懂得檔案管理的專業(yè)知識，還要具備計算機信息技術(shù)。然而，目前高校人事檔案管理人員整體素質(zhì)水平較低，并且存在明顯的老齡化現(xiàn)象，其觀念陳舊且無法掌握新興的信息化管理技能；還有一部分高校選擇兼職人員或者聘請檔案管理人員，在工作中缺乏責(zé)任心，無法認真對待人事檔案的管理工作。

（四）缺乏健全、完善的管理制度

目前，我國高校仍缺乏一個健全、完善的人事檔案管理制度，以致于在具體的收集、整理、歸檔過程中出現(xiàn)錯誤，甚至在借閱、轉(zhuǎn)出過程中出現(xiàn)檔案遺漏和損毀。

三、大數(shù)據(jù)時代下高校人事檔案信息化管理的優(yōu)化對策

（一）更新人事檔案信息化管理理念，完善管理制度

大數(shù)據(jù)的發(fā)展是大勢所趨。在這種形勢下，高校必須要改變傳統(tǒng)人事檔案管理的觀念，充分認識到人事檔案信息化管理的重要性，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對繁雜的檔案進行收集、分類、存儲和利用，并在此基礎(chǔ)上制定出符合高校實際情況的人事檔案信息化管理系統(tǒng)。此外，健全、完善人事檔案管理制度，還必須對目前人事檔案管理機制進行修正，明確檔案管理人員的職責(zé)和管理細則，使其在管理工作中能夠嚴格按照相關(guān)要求進行檔案的信息化管理。

（二）加大資金投入，積極構(gòu)建大數(shù)據(jù)管理平臺

在更新人事檔案信息化管理理念的基礎(chǔ)上，要加大資金投入，更新人事檔案管理所需的硬件設(shè)備、軟件技術(shù)。當人事檔案管理的硬件和軟件完全達標之后，即可在此基礎(chǔ)上構(gòu)建大數(shù)據(jù)管理平臺。在具體構(gòu)建大數(shù)據(jù)管理平臺的過程中，首先要收集整理原始數(shù)據(jù)，并對其真?zhèn)芜M行辨別。同時，建立以部門為單位的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，將每一份人事檔案的編號、姓名、性別、民族、出生年月、籍貫、政治面貌、學(xué)歷信息等相關(guān)資料進行準確的錄入。其次，基本信息錄入完成之后，對人事檔案進行分類處理，以便日后進行查閱。最后，在人事檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中，還應(yīng)將人事檔案與其相關(guān)的職能部門進行鏈接，以便日后信息能夠及時更新。

（三）構(gòu)建“大檔案”思維

在大數(shù)據(jù)時代下，高校人事檔案管理工作必須要轉(zhuǎn)變思維模式，積極構(gòu)建“大檔案”，對人事檔案資料進行全方位、多維度的收集、儲存和管理。在具體構(gòu)建“大檔案”的過程中，要以制定的端口為基點，準確、快速地將檔案信息資料進行全方位檢測，以提高高校人事檔案管理的效率。但同時要重視檔案信息的安全問題，確保高校人事檔案信息不被竊取，確保其知識產(chǎn)權(quán)不被侵害。

（四）組建“大檔案”團隊，實現(xiàn)人事檔案的信息化管理

“大檔案”體系屬于一個規(guī)模較大、信息量齊全的數(shù)字化檔案庫。因此，在具體的管理中要準確理解檔案信息內(nèi)容以及信息與信息之間存在的關(guān)聯(lián)性，以確保能夠真正發(fā)揮其自身的價值。

（五）提升高校人事檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平

在高校人事檔案信息化管理過程中，檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平、綜合素質(zhì)也是一項非常重要的因素。在具體的管理過程中，檔案管理人員不僅要具有專業(yè)的人事檔案管理知識，還要具有較高現(xiàn)代信息技術(shù)水平，同時還要具備較高的思想道德覺悟和一定的責(zé)任心。因此，高校在加強人事檔案信息化管理的過程中，要通過業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、素質(zhì)教育等方式，不斷提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平和思想道德素質(zhì)，同時還可以引進一批高質(zhì)量的檔案管理人員和計算機信息化人才，從整體上提高人事檔案管理人員的質(zhì)量。綜上所述，高校人事檔案管理的水平直接影響高校的發(fā)展，而大數(shù)據(jù)的發(fā)展推動了高校人事檔案的信息化管理。因此，在大數(shù)據(jù)時代下，要針對目前高校人事檔案信息化管理過程中存在的問題采取積極有效的措施，對其進行優(yōu)化，真正提升高校人事檔案信息化管理的水平。

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第二，有助于為企業(yè)決策提供有用信息。檔案在企業(yè)內(nèi)部是一種非常重要的資源，它是企業(yè)發(fā)展歷史和經(jīng)營決策信息的重要記錄載體，能夠讓管理者及時地了解到運營信息和決策產(chǎn)生的結(jié)果。企業(yè)在進行決策之前，一方面需要分析當前的狀況，另一方面還要綜合研究企業(yè)以前單位做出相似決策的信息，這樣可以避免在決策過程中出現(xiàn)一些不必要的錯誤，并保障?Q策具有時代感和新鮮感。在制定決策的過程中，企業(yè)以前的決策可以起到對比的作用，這樣可以在提出的價格方案中擇優(yōu)選擇，使得決策根據(jù)科學(xué)性和合理性。對于一個企業(yè)來說，科學(xué)合理的決策是其實現(xiàn)經(jīng)濟利益和長遠持久發(fā)展的重要途徑，信息化檔案管理在很大程度上減少了紙質(zhì)檔案管理的工作量，節(jié)約了檔案查閱時間，減少了檔案出錯的可能性，信息化檔案管理能夠為企業(yè)決策提供更多有用的信息，使得企業(yè)的決策更加合理，便于其持續(xù)發(fā)展和長遠發(fā)展。

二、大數(shù)據(jù)時代下檔案管理價值提升策略研究

（一）在企業(yè)信息化建設(shè)中加入檔案信息化建設(shè)因素

企業(yè)應(yīng)該意識到任何一個信息的建立都不可能靠一個部門一力促成，同樣的道理檔案部門也不能依靠一己之力完成信息化建設(shè)全過程。檔案管理信息化建設(shè)需要企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的組織和協(xié)調(diào)，也需要企業(yè)內(nèi)部每一個部門的配合和參與。所以筆者認為在信息化建設(shè)中加入檔案信息化建設(shè)因素是必須的，這樣檔案信息化建設(shè)就融入到了企業(yè)總體規(guī)劃之中來了，企業(yè)上下能夠從思想意識到檔案信息化建設(shè)的重要性，檔案信息和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息聯(lián)系得將愈加緊密。企業(yè)生產(chǎn)管理中領(lǐng)導(dǎo)者和員工都要善于挖掘和利用檔案資源信息，使之能夠有效地促進產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營、售后服務(wù)等活動的順利進行，為企業(yè)實現(xiàn)更多的利益而服務(wù)。從具體的操作層面來看，企業(yè)可以對信息化建設(shè)的資金進行統(tǒng)一的調(diào)動和安排，在企業(yè)上下選取統(tǒng)一型號的計算機設(shè)備和其他微型設(shè)備，統(tǒng)一開發(fā)和共享企業(yè)內(nèi)部使用的軟件，在企業(yè)進行重要項目決策的時候合力通關(guān)，加強對現(xiàn)代化檔案人才的培養(yǎng)和管理等等。

（二）做好檔案信息化的前提工作――進行檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)

檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)的優(yōu)劣直接影響到檔案管理水平的高低不一，而基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)好壞受到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度、企業(yè)本身的經(jīng)濟效益和檔案管理人員的專業(yè)素養(yǎng)等多種因素影響。一些企業(yè)的檔案管理一直處于封閉式狀態(tài)，很少能夠接受到檔案行政部門的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，也很少能夠和同行業(yè)企業(yè)進行檔案建設(shè)的交流，這些因素使得檔案管理工作一直停留在保存和儲存的層面，難以有效挖掘檔案的真正價值并加以利用。企業(yè)檔案管理中還存在著制度不健全、檔案工作流程不合理等諸多問題，使得檔案管理基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)更加一塌糊涂。所以，各個企業(yè)應(yīng)當客觀地認識到當前檔案管理工作的開展現(xiàn)實狀況，如果存在問題就要加強基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，完善檔案管理體制，引導(dǎo)檔案管理工作具體方法和流程的規(guī)范化、科學(xué)化，為檔案管理信息化建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。

（三）盡快出臺檔案信息化標準規(guī)范

檔案管理信息化建設(shè)需要標準和規(guī)范的支持。但是一些企業(yè)的檔案信息化管理存在著明顯的標準不規(guī)范問題，甚至在一些具體的管理方面沒有規(guī)范可以遵循。所以檔案管理行政部門應(yīng)當盡快地針對企業(yè)制定檔案信息化管理標準，為企業(yè)建立檔案信息化管理的工作制度。所以企業(yè)信息化管理必須堅持規(guī)范化原則，從電子文檔歸檔開始就進入規(guī)范化程序，數(shù)字化檔案的工作程序和工作規(guī)范都需要詳盡的規(guī)定，以便于檔案管理人員在工作中有法可依、有規(guī)所循，為檔案信息化建設(shè)高校運行提供良好的制度環(huán)境。

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現(xiàn)階段，人們處于知識時代背景下，知識作為一種具有無限挖掘潛在價值的寶貴資源，對于各行各業(yè)的發(fā)展都起著決定性的作用，而檔案管理同樣具有重要地位。從實際情況來說，部分管理者對于檔案價值的認識程度不夠，在管理工作中，注重對人的管理，忽略了檔案的價值，難以有效提升管理水平。在強調(diào)知識流轉(zhuǎn)的環(huán)境下，檔案價值有了新的特質(zhì)，在知識管理中，發(fā)揮著重要的作用。

1知識管理背景下檔案價值特性和體現(xiàn)

傳統(tǒng)意義上的檔案價值特性，依托檔案業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)，體現(xiàn)了檔案的記錄性特性。經(jīng)過相關(guān)部門篩選后，用作資料使用，檔案的實用性價值才得以體現(xiàn)。在知識管理背景下，檔案價值發(fā)生了變化，如圖1所示，具有以下特性：①集成性和靈活性。檔案價值主要體現(xiàn)實用性方面，當主體利用檔案來解決相應(yīng)的問題時，檔案才具備了使用價值。知識管理背景下，強調(diào)全過程管理，為循環(huán)往復(fù)的管理過程。不僅轉(zhuǎn)變了檔案使用價值實現(xiàn)的模式，也改變了檔案價值呈現(xiàn)的模式，使得檔案價值貫穿于知識流轉(zhuǎn)的全過程，具有集成化和靈活性特點。②多元化和共享性。在知識資源共享的背景下，檔案知識也具有開放性和共享性特點。對于檔案的利用，不再是單一的模式，多元化模式，能夠為不同的利用主體，提供相應(yīng)的服務(wù)。利用主體按照自身的實際需求，來獲取相應(yīng)知識，實現(xiàn)知識共享。依托知識共享，檔案價值的實現(xiàn)擺脫了時間和空間的限制，便利了使用者，實現(xiàn)了資源共享。③顯性化和增值性。知識具有顯性和隱性區(qū)分，檔案是顯性知識，能夠促進檔案增值，檔案價值的增值性可以加速檔案價值的顯性化。④知識化和永久性。知識管理背景下，檔案價值是以知識為著眼點，注重知識屬性，促使檔案價值體現(xiàn)。基于價值鏈分析，通過知識管理，實現(xiàn)價值鏈和知識鏈的無縫對接。如圖2所示，組織內(nèi)外部知識均為知識獲取的主要來源和保障，通過獲取和處理利用等，形成知識鏈體系。檔案作為組織內(nèi)外部知識固化的信息記錄，是隱性知識經(jīng)過價值鏈的循環(huán)運動轉(zhuǎn)化為顯性知識的表現(xiàn)，所以說，組織內(nèi)外部知識的流轉(zhuǎn)運動與檔案價值的實現(xiàn)密不可分，檔案參與知識管理，其價值體現(xiàn)在知識循環(huán)體系的各個環(huán)節(jié)。

2知識管理中檔案價值的形成機理

2.1檔案的社會需求

檔案價值遵循“沒有使用價值的事物是沒有價值的”規(guī)律，從知識價值角度來說，持有檔案價值二元論的研究學(xué)者認為，知識價值的實現(xiàn)是基于使用價值的實現(xiàn)，知識價值的實現(xiàn)載體為檔案價值。基于此，若想實現(xiàn)檔案價值，需要符合社會需求。當實物檔案被應(yīng)用時，才能夠具備檔案價值，在此之前僅具備知識自身的價值，屬于非需求性價值。知識管理背景下，此規(guī)律被無限放大。隨著社會需求的變化，推動著檔案電子化和管理系統(tǒng)化發(fā)展。基于此，為了實現(xiàn)檔案價值，要從社會需求出發(fā)，滿足社會應(yīng)用要求。

2.2檔案價值構(gòu)成因素的相互作用

檔案主體、檔案以及檔案實踐活動為檔案價值實現(xiàn)的主要因素，處于檔案實踐環(huán)境下，各種因素的相互作用，實現(xiàn)了檔案價值。檔案實踐環(huán)境因素作用于檔案要素，若社會環(huán)境變化，檔案管理理論發(fā)生變化，則上述三要素也會發(fā)生改變，此類變化具有系統(tǒng)性，屬于全面塑造，對檔案價值理論，有著極大的沖擊影響。知識管理興起后，為了更好適應(yīng)環(huán)境變化，檔案保管理論發(fā)生了變化，出現(xiàn)了電子化檔案保管模式。電子化檔案保管模式包括新來源觀、知識服務(wù)以及宏觀鑒定部分構(gòu)成，通過優(yōu)化檔案保管以及管理流程，更好的發(fā)揮知識價值。

2.3檔案主體的技術(shù)和技能

在檔案實踐活動中，檢驗檔案主體技術(shù)以及技能為檔案價值形成的檢驗性因素。從某種角度來說，檔案實踐活動相當于檔案使用和服務(wù)民眾的過程。在具體實踐的過程中，檢驗檔案主體技術(shù)技能，要以便捷和有效為基準。檔案價值的實現(xiàn)和具體體現(xiàn)，貫穿于檔案實踐活動，是否可以滿足檔案使用主體的需求，達到其使用期望，是檔案價值的核心部分。基于二元論觀點，可以將檔案價值分為信息價值、工具價值。檔案價值的體現(xiàn)在于其使用以及使用價值[1]。

3知識管理中檔案價值的發(fā)揮

3.1加強檔案管理部門建設(shè)

（1）做好人才隊伍建設(shè)。在知識管理中檔案價值的充分發(fā)揮，首要任務(wù)是做好檔案管理工作。基于此，需要加強檔案管理部門建設(shè)。在具體工作中，要做好檔案管理人員把關(guān)。檔案管理工作人員要具有較強的責(zé)任意識，能夠高效的完成檔案管理工作，認識到檔案的價值，充分發(fā)揮檔案的價值。（2）做好人員培訓(xùn)。隨著檔案價值實現(xiàn)環(huán)境的改變，使得檔案價值的體現(xiàn)和實現(xiàn)，有了新的變化，這需要檔案管理人員能夠不斷更新檔案管理知識體系，樹立終身學(xué)習(xí)的意識，積極學(xué)習(xí)新技術(shù)和新知識，更好的適應(yīng)檔案管理以及服務(wù)工作。在具體工作中，要注重組織檔案管理人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其能夠掌握電子化檔案管理以及應(yīng)用相關(guān)知識，進而充分發(fā)揮檔案價值[2]。（3）要建立獎懲機制。檔案價值的實現(xiàn)，在于其使用價值的實現(xiàn)。基于此，為了發(fā)揮出檔案價值，要從檔案采集和處理等全過程入手，做好嚴格的把控。這需要檔案管理人員具有責(zé)任心，能夠積極投入，參與檔案管理工作。因此，發(fā)揮獎懲機制的作用，對于工作表現(xiàn)較好的人員給予相應(yīng)的獎勵，反之給予一定的懲罰，進而調(diào)動其工作積極性。（4）要加大資金投入力度。知識共享時代下，若想提高檔案資源的利用率，提升其利用價值，實施電子化管理模式，已經(jīng)成為發(fā)展的必然。基于此，需要加大信息化建設(shè)，購置檔案管理必須的自動化設(shè)備以及用品，提高檔案管理工作的效率以及質(zhì)量，進而提高服務(wù)質(zhì)量。

3.2實施全過程管理

知識管理背景下，強調(diào)全過程管理，因此為了實現(xiàn)檔案價值，發(fā)揮其最大價值，實施全過程管理，有著必要性。以電子化檔案制作為例，要做好加工全過程的管理，保證加工的效果[3]。開展數(shù)字化加工，其具體工作包括檔案分類管理以及圖像處理等工作，在具體落實方面，要明確工作責(zé)任和內(nèi)容，分工協(xié)作，保障檔案數(shù)字化加工得以有效開展。參與數(shù)字化檔案加工的全體人員，要嚴格按照技術(shù)標準以及工作規(guī)則，保證操作方法的規(guī)范性，進而保障檔案數(shù)字化加工的質(zhì)量。當完成檔案數(shù)字化加工后，要從檔案接收、登記和掃描等環(huán)節(jié)入手，進行質(zhì)量檢查。在檢查的過程中，要認真核對數(shù)據(jù)的錄入和關(guān)聯(lián)等，做好檔案質(zhì)量的把關(guān)。只有保證了檔案資料的真實性，及時做好檔案收集和整理，實現(xiàn)即時調(diào)閱，才能夠提升檔案的使用價值，進而實現(xiàn)檔案價值。基于此，要做好檔案的全過程管理，保證其價值的實現(xiàn)。

3.3做好安全管理

知識管理中，檔案價值的實現(xiàn)，要保證信息的安全。若檔案管理出現(xiàn)安全問題，會降低檔案的價值，甚至?xí)斐删薮蟮膿p失。基于此，做好安全管理，有著必要性[4]。在具體工作中，要完善檔案管理措施，健全數(shù)字化檔案審批制度，合理運用數(shù)字化技術(shù)，嚴格執(zhí)行質(zhì)量控制程序，按照規(guī)范要求，移交檔案成果，保證檔案原件以及數(shù)字化檔案資料信息的安全性。從檔案管理的全過程出發(fā)，做好嚴格的把控。落實安全措施，保證檔案資料的安全性。依托計算機技術(shù)，采取網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測以及鎖定控制等措施，保證信息服務(wù)的安全性。檔案管理人員要及時備份信息，做好數(shù)據(jù)加密。需要注意的是，要做好檔案分類標識，便于檔案資料的使用以及管理。只有檔案被使用了，其使用價值才能夠?qū)崿F(xiàn)，進而實現(xiàn)其價值。

3.4營造良好的實踐環(huán)境

檔案價值的實現(xiàn)，需要良好的環(huán)境，通過檔案價值實現(xiàn)三要素的相互作用最終達到價值目標。基于此，在檔案實踐活動中，要注重營造良好的環(huán)境。檔案實踐環(huán)境的不同，對檔案使用者的要求也不同，檔案使用活動也不同，實現(xiàn)的價值自然差異。檔案主體的檔案技術(shù)應(yīng)用水平，直接影響著檔案使用的效果，而檔案客體的具體形態(tài)以及狀態(tài)會影響主體檔案使用，因此為了提升檔案價值，檔案主體和客體均需要不斷地完善，同時還需要做好檔案自身的管理，提升檔案自身的價值[5]。

4結(jié)束語

綜上所述，知識管理背景下，檔案價值具有靈活性和共享性等特性。檔案價值的實現(xiàn)，是基于社會需求，依靠檔案使用的技能和技術(shù)，挖掘檔案自身的價值，開展檔案實踐活動最終實現(xiàn)。為了實現(xiàn)檔案價值，需要營造良好的檔案實踐環(huán)境，做好檔案管理工作。

參考文獻

[1]霍燕.基于知識管理的企業(yè)檔案價值研究[D].天津師范大學(xué)，2016.

[2]王潔.基于知識管理的企業(yè)檔案信息開發(fā)和利用模式研究[D].山西大學(xué)，2016.

篇（6）

1.1 檔案管理人員管理觀念薄弱

檔案資料對于檔案資源的開發(fā)具有重要的參考價值，是制定檔案發(fā)展計劃的重要依據(jù)和參考資料。然而，目前企業(yè)管理人員還沒有認識到檔案管理對于企業(yè)發(fā)展的重要性，因此在檔案部門投入的資金、精力、人力、物力等都相對較少，檔案部門工作人員的檔案意識薄弱，不能保證企業(yè)檔案資料的真實性和完整性，最終導(dǎo)致企業(yè)檔案管理工作的現(xiàn)代化建設(shè)不能很好地實施。

1.2 企業(yè)檔案管理方式落后

當前，很多企業(yè)檔案管理一直采用的是傳統(tǒng)管理方式，沒有將現(xiàn)代化信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)融入進去，導(dǎo)致了管理方式落后，跟不上形勢的發(fā)展。由于管理方式落后，很多檔案在査找過程中非常不方便，降低了工作效率不說，還很難配合其他部門開展工作。

1.3 相關(guān)制度體系不夠完善

從目前的情況來看，由于思想認知上的誤區(qū)以及對檔案管理的不重視，很多企業(yè)都沒有根據(jù)自身實際情況建立一套完善的檔案管理制度體系，甚至部分學(xué)校都沒有配備專門的檔案管理部門和人員，導(dǎo)致檔案管理工作隨意性較強，檔案整理不及時、不規(guī)范，檔案信息不完整、檔案遺失等問題普遍存在。因此，要想切實提高企業(yè)檔案管理水平，必須要對相關(guān)的制度體系進行完善，為檔案管理工作的規(guī)范有序開展提供依據(jù)。

1.4 檔案管理設(shè)施建設(shè)滯后

擋案管理設(shè)施建設(shè)關(guān)系著管理水平的提高，但由于企業(yè)管理人員對檔案管理的不重視，導(dǎo)致資金投入不足，檔案管理設(shè)施的建設(shè)存在較大的滯后性，尤其是檔案存儲環(huán)節(jié)，有的企業(yè)檔案室破舊，存儲環(huán)境惡劣，造成檔案資料破壞嚴重，無法再利用。同時管理人員的安全意識不足，將檔案資料與一些危險物品放置在一起，加上缺乏完善的保護設(shè)施，對檔案資料產(chǎn)生極大的威脅。甚至部分企業(yè)并沒有專門的檔案管理部門，現(xiàn)代化檔案管理水平偏低，嚴重制約了檔案管理工作的高效開展。

2.完善企業(yè)檔案管理的對策

2.1 樹立正確的檔案管理觀念

充分重視企業(yè)檔案管理工作的重要性和價值，企業(yè)檔案具備潛在生產(chǎn)力，一旦其作用得到充分發(fā)揮就能為企業(yè)以及社會帶來效益，為管理者提供強大的助力，所以，要創(chuàng)新管理觀念，盡力開發(fā)企業(yè)檔案的豐富資源，為社會提供更有價值的服務(wù)。

2.2 建立完善的檔案信息系統(tǒng)，完善檔案管理方式

要想真正實現(xiàn)企業(yè)檔案管理的信息化，首要任務(wù)就是建立完善的檔案信息系統(tǒng)。我們使用計算機對檔案進行管理就必須要建立一個專門的系統(tǒng)進行操作，在這個系統(tǒng)平臺上我們可以進行信息的錄入、分類、歸檔、整理、保存、搜索等，通過使用計算機軟件實現(xiàn)檔案管理的信息化。另外，我們還要建立一個完善的信息資源庫，在這里我們可以查找所有想要查找的信息，并且必須保證信息的準確、可靠。我們知道無論是計算機系統(tǒng)，還是計算機軟件都需要定期的升級優(yōu)化，只有這樣我們才能保證使用功能越來越方便、快捷、高效。因此，對于檔案管理信息化系統(tǒng)需要有專業(yè)的工作人員進行定期的維護和更新，保證系統(tǒng)的穩(wěn)定運行，為檔案管理工作提高可靠的技術(shù)支持。

2.3 加強企業(yè)檔案管理制度建設(shè)

首先，企業(yè)要建立明確的責(zé)任制度體系，設(shè)立專門的檔案管理部門，并配備專業(yè)的檔案管理人員。其次，制定具體的檔案管理工作目標，明確各部門的職責(zé)，使其積極配合企業(yè)檔案管理工作的開展。然后，建立完善的檔案工作規(guī)范，對檔案的收集、整理、裝訂、歸檔與借閱等各個流程均給予明晰的規(guī)定，確保制度的嚴格落實，對于違反規(guī)定的行為和人員要進行嚴肅處理，從而提高企業(yè)檔案管理工作的整體效率和科學(xué)化水平。

2.4 增加硬件投入，加快企業(yè)檔案信息數(shù)字化建設(shè)

電子檔案是信息時代下紙質(zhì)檔案的新發(fā)展，數(shù)字檔案是對傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案的再現(xiàn)過程，但由于各地區(qū)信息化水平的不同，數(shù)字檔案建設(shè)很多還都不完善，影響了企業(yè)檔案管理效果的發(fā)揮。如果硬件投資到位，將會把工作人員從復(fù)雜的工作中解放出來，這樣既解放了勞動資源，保護了紙質(zhì)檔案的完整性，又方便了檔案查詢、再利用，在一定程度上提高了工作人員的工作效率。

3.加強企業(yè)檔案管理的必要性

3.1 能夠為企業(yè)提供準確的數(shù)據(jù)

檔案資料能夠為企業(yè)的各項工作的開展提供準確、真實的數(shù)據(jù)信息，并且為企業(yè)未來的發(fā)展服務(wù)。比如企業(yè)過去的科研活動、文化體育活動都可以為當前的管理工作提供可借鑒的經(jīng)驗。

3.2 有利于檔案資源的進一步開發(fā)和利用

企業(yè)檔案是在企業(yè)日常科研、外事以及行政管理等活動中形成的具有參考價值和保存價值的文獻資料，對企業(yè)的評價、考核、研究以及總結(jié)工作具有重要的作用。在我國體制改革不斷深入的現(xiàn)如今，企業(yè)也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，檔案管理工作作為企業(yè)管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，對促進企業(yè)人事管理、科研等工作水平有著積極的意義。但目前傳統(tǒng)的檔案管理模式嚴重制約了檔案資源的進一步開發(fā)和利用，因此必須進行檔案管理創(chuàng)新，利用新的管理理念、管理方法、管理技術(shù)，深度開發(fā)檔案資源的利用價值，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更多的效益。

3.3 是時展的內(nèi)在要求

當今時代是信息時代，也是知識經(jīng)濟時代，知識資產(chǎn)作為企業(yè)的無形資產(chǎn)，開始在促進企業(yè)發(fā)展過程中顯示出重要的地位。檔案是知識資產(chǎn)的一部分，真實記錄著企業(yè)不同時期的各項活動，在新時期檔案變得更加多元化，固有的檔案管理體系已不能滿足檔案資源利用的需求，比如電子檔案的出現(xiàn)，就需要完善檔案管理的信息化建設(shè)。因此，加強檔案管理工作是適應(yīng)時展需求的內(nèi)在要求。

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關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡(luò)輿情 檔案管理 檔案價值

一、網(wǎng)絡(luò)輿情檔案的形成

縱觀我國各個區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管現(xiàn)狀來看，網(wǎng)絡(luò)輿情檔案大致是通過政府督查室、網(wǎng)絡(luò)辦公室、民生服務(wù)熱線辦公室以及各個歸口部門的工作中所獲得的。其中，網(wǎng)絡(luò)辦公室的主要職責(zé)是對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境展開全天候的監(jiān)管，按照事件的重要程度來劃分檔案內(nèi)容，針對內(nèi)含重要信息的資料需要將其送至政府督查室，再經(jīng)由主要領(lǐng)導(dǎo)批示后，根據(jù)批示內(nèi)容來形成督查通報，責(zé)令相關(guān)單位按照通報內(nèi)容來進行落實。針對普通問題而言，在處理完成后要形成輿情專報，待領(lǐng)導(dǎo)單位查閱完畢后，將專報收歸為檔案。對于民生建議類的輿情，則要轉(zhuǎn)交給有關(guān)部門來由專人進行網(wǎng)上答復(fù)。

除此之外，民生服務(wù)熱線要針對公開電話、網(wǎng)絡(luò)信箱、政府信箱、網(wǎng)絡(luò)在線問政等多條訴求區(qū)渠道中所反映上來的意見與建議來進行處理，連同地方上的協(xié)調(diào)部門來共同督辦，同時根據(jù)事件的重要登記來形成輿情專報檔案。

二、網(wǎng)絡(luò)輿情檔案的重要價值

網(wǎng)絡(luò)輿情作為一種新生事物來說，在發(fā)展的過程中難以避免的會出現(xiàn)各種各樣的問題，為了將其控制在合理的范圍內(nèi)，我們需要將管理重點鎖定在網(wǎng)絡(luò)輿情的公關(guān)處理上，從根本上加大對解決網(wǎng)絡(luò)輿情問題的重視程度，杜絕在網(wǎng)絡(luò)輿情檔案管理工作中所出現(xiàn)的隨意性與不規(guī)范性，進而將網(wǎng)絡(luò)輿情檔案的真正價值發(fā)揮出來。

（一）為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)

輿情檔案是機關(guān)檔案中的一項重要組成部分，同時也是領(lǐng)導(dǎo)決策制定的主要參考依據(jù)。檔案管理人員要將得到領(lǐng)導(dǎo)批示的輿情檔案進行歸檔處理，并根據(jù)檔案內(nèi)容來做好分類裝訂，以便在日后有重要經(jīng)營決策制定時可以在第一時間拿出一手資料，大幅提高決策結(jié)果的科學(xué)性與可行性。

（二）為矛盾化解提供支持力量

在信息時代中，互聯(lián)網(wǎng)成為了反映社會熱點的重要渠道，尤其是對于一些生活水平相對落后的區(qū)域而言，網(wǎng)絡(luò)媒體經(jīng)常會曝光一些諸如拆遷補償不合理、區(qū)域干部私收賄賂、環(huán)境污染以及交通不暢通等民生問題。這些現(xiàn)象雖然很多都經(jīng)過了多次的報道與解決，但仍然無法達到群眾滿意，如果沒有之前的處理意見作為參考，很容易在制定新決策時出現(xiàn)重復(fù)處理現(xiàn)象，這不僅無法幫助社會民眾解決實際問題，反而還會造成不必要的資源浪費，形成更大的社會安全隱患。為此，通過加大對網(wǎng)絡(luò)輿情檔案的價值管理，則能夠妥善的化解這一矛盾。

三、加強網(wǎng)絡(luò)輿情檔案管理的相關(guān)措施

（一）進一步提高對網(wǎng)絡(luò)輿情檔案管理的重視度

各個地方上的管理部門要盡快建立起統(tǒng)一化的協(xié)調(diào)機制來專門處理網(wǎng)絡(luò)輿情，同時還要指定牽頭單位來對相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情檔案來進行歸檔處理。各個單位管理者也要結(jié)合自身的經(jīng)營與發(fā)展現(xiàn)狀來構(gòu)建出完善的檔案工作網(wǎng)絡(luò)，從崗位中選拔1-2名優(yōu)秀員工來作為小組組長，將網(wǎng)絡(luò)輿情檔案的搜集與整理工作交給管理小組來全權(quán)處理，確保網(wǎng)絡(luò)輿情檔案的規(guī)定時間與移交時間。

（二）進一步完善網(wǎng)絡(luò)輿情檔案的管理制度

為了能夠?qū)⒕W(wǎng)絡(luò)輿情檔案的真正價值發(fā)揮出來，讓檔案管理人員真正做到有法可依、有法必依，各個地方上的相關(guān)單位要嚴格按照《檔案法》中的相關(guān)制度來著手改進，一方面要加大對硬件建設(shè)的投入力度，確保單位內(nèi)的庫房達到“九防”標準，同時還要配備好檔案保管室、檔案櫥柜、防火設(shè)備以及除濕設(shè)備等，另一方面則要進一步完善各項檔案管理工作的措施制度，將檔案移交手續(xù)落實到位，結(jié)合檔案管理工作中所存在的問題來設(shè)計網(wǎng)絡(luò)輿情檔案的借閱手續(xù)，避免檔案亂借亂發(fā)現(xiàn)象的出現(xiàn)，杜絕檔案信息的分散與流失。

（三）進一步加大對網(wǎng)絡(luò)輿情檔案建設(shè)管理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度

單位管理者要加大對網(wǎng)絡(luò)輿情檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，傳授給他們最新的檔案歸檔整理規(guī)則與系統(tǒng)錄入方法，同時還要加強檔案管理人員的安全操作意識。除此之外，管理者還要有針對性的開展有關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情的知識培訓(xùn)，著重培養(yǎng)檔案管理人員的責(zé)任意識，讓他們具備獨自處理檔案收集、檔案歸檔等工作，并且可以在第一時間將威脅到檔案信息的安全隱患排除在外。

（四）進一步完善網(wǎng)絡(luò)輿情檔案管理的考核體系

為了能夠更好的適應(yīng)信息化的發(fā)展要求，各個地方上的相關(guān)單位要將網(wǎng)絡(luò)輿情檔案納入到自身年度文書檔案系統(tǒng)的錄入范疇之中，同時還要將網(wǎng)絡(luò)輿情檔案的收集與歸檔情況作為內(nèi)部員工的年度考核重點，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)之上加大考核與監(jiān)管力度。針對那些表現(xiàn)優(yōu)秀且工作完成到位的部門予以獎勵，針對那些工作出現(xiàn)紕漏且積極性不高的單位或個人則要下發(fā)整改責(zé)任書，責(zé)令其在規(guī)定的時間內(nèi)完成整改工作。

參考文獻：

篇（8）

社會的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的進步，使檔案工作的任務(wù)、工作環(huán)境、服務(wù)對象、管理方式都發(fā)生著變化，現(xiàn)代技術(shù)也廣泛應(yīng)用到檔案工作中。因此，造就一支高素質(zhì)的檔案管理隊伍，是強化檔案管理的關(guān)鍵。

1．不斷加強檔案人才資源建設(shè)

人才是檔案事業(yè)發(fā)展的第一資源。人才優(yōu)勢是最大的優(yōu)勢，要實現(xiàn)檔案事業(yè)協(xié)調(diào)健康和可持續(xù)發(fā)展，必須把檔案人才資源建設(shè)放在首位。

1.1促進人才流動，盤活人才資源

引進有專業(yè)知識、專業(yè)技術(shù)、專業(yè)技能的人才充實檔案隊伍。

1.2樹立“以人為本”的觀念，促進人才健康成長，使其發(fā)揮作用

環(huán)境好，則人才聚。努力營造鼓勵人才干事業(yè)，支持人才干事業(yè)，幫助人才干事業(yè)的環(huán)境，充分調(diào)動其積極性、主動性和創(chuàng)造性。

1.3保持檔案干部隊伍的穩(wěn)定性

檔案是知識性、專業(yè)性、連續(xù)性很強的工作，檔案干部的不穩(wěn)定，直接影響到檔案工作的連續(xù)性。因此必須做好檔案干部的穩(wěn)定工作，從維護檔案工作的長遠利益出發(fā)，切實解決他們工作中、生活中的實際問題，使他們安心本職工作，熱愛本職工作，創(chuàng)新本職工作，促進檔案工作的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

2.加大檔案管理人員培養(yǎng)力度

隨著當前社會的發(fā)展和進步，檔案工作發(fā)生了顯著變化，檔案工作的領(lǐng)域拓寬了，檔案服務(wù)的范圍擴大了，檔案工作的手段更現(xiàn)代化了，這就對從事檔案工作的人員提出了更高、更新的要求。

2.1政治素質(zhì)

檔案管理人員應(yīng)認真學(xué)習(xí)檔案工作的法律、法規(guī)，貫徹落實中央關(guān)于檔案工作的一系列重要指示，遵守檔案利用工作紀律，按照黨和國家有關(guān)規(guī)定進行檔案的開發(fā)、開放、公布與利用。

2.2業(yè)務(wù)素質(zhì)

隨著檔案工作科技含量的提升，需要有綜合協(xié)調(diào)能力、掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的復(fù)合型人才。因此，檔案人員應(yīng)具有較高相應(yīng)的專業(yè)知識，不僅掌握檔案理論知識（如歸檔程序、編目、檢索、利用等），還要熟悉與檔案工作相關(guān)的文化、理論與科學(xué)技術(shù)（如：文史知識、社會學(xué)、情報學(xué)、統(tǒng)計學(xué)等學(xué)科），不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2.3現(xiàn)代管理的素質(zhì)

第一，要有開拓創(chuàng)新精神。檔案人員不但具有繼續(xù)傳統(tǒng)檔案工作理論的觀念，還要有研究探討檔案工作理論的觀念，研究探索檔案工作發(fā)展中出現(xiàn)新情況的意識，善于發(fā)現(xiàn)檔案工作的新規(guī)律、新方法，及時總結(jié)工作中的經(jīng)驗、教訓(xùn)，取人之長，補己之短，創(chuàng)新檔案機制，促進檔案發(fā)展。第二，要有市場意識。首先要有質(zhì)量意識、效益意識。根據(jù)信息市場的需求，優(yōu)化服務(wù)措施，提高服務(wù)質(zhì)量，開發(fā)利用價值高的檔案信息，及時推向市場，發(fā)揮其積極作用。第三，要有現(xiàn)代化意識。當前市場經(jīng)濟追求信息的快速傳遞，發(fā)揮時效是信息價值的重要措施。這就要求擋案人員努力學(xué)習(xí)，掌握現(xiàn)代化設(shè)備的實踐技術(shù)。

3.促進檔案工作的規(guī)范化、標準化

檔案工作規(guī)范化、標準化是實現(xiàn)檔案管理的保證。建立和健全檔案管理制度是做好檔案工作的基礎(chǔ)。

3.1加強制度建設(shè)

制度本身就是一種規(guī)范。要根據(jù)檔案工作的實際，制定文件形成、收集、整理、運轉(zhuǎn)、編目、立卷、檢索、安全保管等一系列基礎(chǔ)性工作的規(guī)章制度，統(tǒng)一標準規(guī)范整理，做到有章可循、有據(jù)可依，嚴格執(zhí)行，建立健全各項規(guī)章制度，真正實現(xiàn)檔案管理各環(huán)節(jié)的標準化、規(guī)范化。實踐中還要逐步完善，使檔案管理更具規(guī)范化、標準化、科學(xué)化。

3.2嚴格立卷歸檔標準，提高案卷質(zhì)量

實現(xiàn)檔案工作規(guī)范化、標準化的根本目標，就是要實現(xiàn)檔案保管利用價值的最大化和案卷完整化、檢索利用便捷化。嚴格把握文件立卷歸檔的實效性，對完成現(xiàn)行文件任務(wù)的文件材料，才能立卷或歸檔，未完成的則不可以；進行合理的立卷分工，明確歸檔的重點，首先要區(qū)分文件與資料，特別要注意區(qū)分相似之處的文件資料，減少檔案管理中的重復(fù)度和信息冗余度，提高檔案利用的效率和效果；把住卷宗的入口關(guān)，不該歸檔的不混入，應(yīng)歸檔的不散失，在立卷過程中，同類并具有內(nèi)在聯(lián)系的文件材料組在同一卷內(nèi)，保持同一問題的完整性，使其反映同一問題全過程，這樣，即提高了檔案利用價值，又使立卷歸檔后所形成的檔案既完整，又不龐雜；同時還要做好案卷的裝訂工作，以有利于檔案的標準化、規(guī)范化管理。

3.3嚴格公文的制發(fā)

檔案由公文轉(zhuǎn)化而來，公文制發(fā)得如何，不但決定公文本身的質(zhì)量，也影響檔案的質(zhì)量，決定了檔案工作規(guī)范化、標準化的質(zhì)量問題。如：公文用紙的質(zhì)量、規(guī)格，排版形式；公文的簽發(fā)手續(xù)、審批權(quán)限是否合格；公文的標題、主送和抄送單位是否準確、有無日期；字跡是否牢固清晰，不使用褪色的筆種、墨水，以有利于日后長久保管利用；不濫用簡稱和使用不規(guī)范的字，以利于日后標準化、現(xiàn)代化檢索手段的實施應(yīng)用等問題。因此，在公文制發(fā)中，必須要解決好規(guī)范化、標準化的問題，以提高檔案實體質(zhì)量，為檔案實施規(guī)范化、標準化管理打下牢固的工作基礎(chǔ)。

【參考文獻】

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二、檔案價值鑒定存在的問題

雖然從客觀上講，我國的檔案鑒定工作受到國家的重視，也有所發(fā)展，但是由于政策理論和法規(guī)等多方面的原因，使得我國檔案管理工作中檔案價值鑒定存在著許多的問題。

（一）檔案價值鑒定理論研究混亂

在我國幾乎是沒有對檔案價值鑒定進行一個準確的定義。在一些教科書中雖然對檔案價值鑒定進行了描述，但是描述的內(nèi)容只是與歸檔文件產(chǎn)生的歷史背景、條件、內(nèi)容的重要程度等因素進行價值鑒定的方法和原則，而沒有涉及到對檔案價值鑒定的明確定義。這就使得在進行檔案價值鑒定理論研究時出現(xiàn)判斷性的失誤，最終使得檔案價值鑒定的理論研究出現(xiàn)混亂。比較明顯的表現(xiàn)就是有的將“文件”與“檔案”兩個概念相混淆；有的弄不清檔案價值鑒定的起始點和終止點；也有的將檔案價值與檔案價值鑒定混為一談。

（二）檔案價值鑒定隊伍建設(shè)急需改善

我國的檔案工作隊伍存在著不穩(wěn)定，缺少檔案價值鑒定人才的現(xiàn)象。檔案價值鑒定人才的缺少導(dǎo)致了檔案價值得不到有效的判定，從而對檔案管理的后期工作形成了障礙。此外對于現(xiàn)有的檔案價值鑒定人員也存在著各種各樣的問題。其主要的表現(xiàn)有以下幾點：（1）檔案價值鑒定在檔案管理工作中有著很強的“困惑性”和“疑難性”，有部分檔案管理人員存在著畏難情緒、怕?lián)?zé)任的心理，使得檔案價值鑒定工作無法有效的開展；（2）檔案價值鑒定標準的可操作性不強，為檔案價值鑒定隊伍的建設(shè)帶來了許多困難；（3）檔案鑒定人員缺乏相應(yīng)的理論知識，對檔案鑒定的重要性和復(fù)雜性缺乏認識。

（三）檔案價值鑒定質(zhì)量不能夠令人滿意

隨著時間的推移與社會的變化，檔案的價值也會進行改變。在著一些列的變化中，檔案價值鑒定的重點也會進行變化。但是由于各種各樣的原因，很難準確的對檔案價值鑒定的重點進行準確的把握。檔案價值鑒定工作缺乏重點，其很明顯的后果就是工作的質(zhì)量也不能夠讓人滿意。在現(xiàn)在的檔案管理工作中還存在著有些已經(jīng)失去保存價值檔案仍被繼續(xù)保存，原有檔案保管期限劃分不清的現(xiàn)象。形成這些現(xiàn)象的主要原因就是檔案價值鑒定工作不到位。

三、加強檔案價值鑒定的措施

有問題不可怕，可怕的是知道問題卻不知道進行改正。對于檔案價值鑒定工作也是如此。為此，針對上述問題，個人提出以下幾個改善當前檔案價值鑒定工作的意見。

（一）加強理論研究

做任何事想要成功都必須要考理論來進行支持。對于檔案鑒定工作首先要做的就是加強理論研究工作。對于檔案價值鑒定工作，應(yīng)該將其作為一個完整的、系統(tǒng)的工作，并組織專人進行攻關(guān)。既然我們國內(nèi)的檔案價值鑒定還沒有形成一個完整的理論體系，那么我們可以先借鑒、吸收國外在檔案鑒定方面的先進思想與優(yōu)秀成果，并在此基礎(chǔ)上形成具有中國特色的檔案鑒定的理論體系，從而更好地指導(dǎo)我們的檔案鑒定實踐。此外我們還必須做好兩方面的工作。一方面是利用現(xiàn)有理論，積極開展檔案價值鑒定工作，創(chuàng)造經(jīng)驗，為檔案價值鑒定理論的研究提供豐富的實際材料；另一個方面是理論研究人員要深入實際，在調(diào)查研究、收集和掌握檔案價值鑒定的豐富材料的基礎(chǔ)上，進行理論研究，并將研究成果應(yīng)用到實際的工作實踐中來，從實踐中完善理論體系。

（二）完善檔案價值鑒定隊伍

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隨著計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，電子檔案已成為高職院校發(fā)展運行中檔案內(nèi)容的一部分。電子檔案在高職院校檔案運行管理中已經(jīng)是客觀存在，但電子檔案在高職院校中的管理還比較混亂。現(xiàn)結(jié)合我校電子檔案管理實際，闡述高職院校電子檔案管理的必要性和重要性，分析電子檔案與紙質(zhì)檔案保存管理的區(qū)別，探討了加強高職院校電子檔案管理的措施，為高職院校電子檔案管理提供思考。

1．高職院校電子檔案管理的必要性和重要性

1.1必要性

隨著信息技術(shù)和通信技術(shù)的飛速發(fā)展以及各種信息處理新技術(shù)、新設(shè)備大量在檔案管理中的應(yīng)用，使得高職院校現(xiàn)階段的檔案工作發(fā)生了深刻變化。自動化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化是現(xiàn)代檔案工作的發(fā)展方向。我國“信息高速公路”的實現(xiàn)以及新的辦公方式的利用，以電子文件和電子數(shù)據(jù)為重要形態(tài)的檔案生成過程將在信息網(wǎng)絡(luò)中進行，因此，電子檔案的出現(xiàn)和存在，也就成為現(xiàn)代化社會發(fā)展的必然。作為現(xiàn)代社會中的高職院校，當然要適應(yīng)新時期檔案管理的要求，有必要加強電子檔案管理，發(fā)揮電子檔案的憑證參考作用及提高其綜合利用。

1.2重要性

電子檔案的出現(xiàn)，將引起檔案工作內(nèi)容的變革。以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)、大型數(shù)據(jù)庫技術(shù)為熱點的計算機應(yīng)用技術(shù)，已經(jīng)或正在逐步引入到檔案管理工作中，檔案的形成、鑒定、整理、利用都受到深刻影響。從長遠的發(fā)展的角度審視電子檔案管理的重要性，將歷史地落在我們檔案管理者肩上。電子檔案，作為人類記憶的一部分是否能夠得到合理安排，是否能夠使之最大限度地發(fā)揮作用，將考驗著新時期的每一位檔案管理工作者。檔案工作者將從全社會角度，認識和鑒別電子檔案的價值。實現(xiàn)電子檔案管理流程的科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化、以及檔案信息資源開發(fā)一體化，是電子檔案管理重要性的體現(xiàn)。因此高職院校要結(jié)合自身實際，充分認識電子檔案管理的重要性，努力開展好電子檔案管理工作。

2．電子檔案與紙質(zhì)檔案保存管理中的區(qū)別

2.1載體壽命不同

電子檔案的載體材料主要是磁盤、磁帶和光盤。紙質(zhì)檔案的載體是各種紙張。碩士論文，措施。磁盤和磁帶的粘和劑易熱脹冷縮、磨損、脫落、粘連、生霉等，直接影響電子信息再現(xiàn)。同時磁盤、磁帶由于其聚酯底基易產(chǎn)生靜電作用，導(dǎo)致磁盤磁帶卷曲、與磁粉脫離、伸長后不易恢復(fù)、吸引塵埃從而影響電子檔案的保存。光盤是利用激光進行信息存取的，其常用的記錄介質(zhì)主要有碲、碲合金、硒、碳鋁化合物等材料，由于光盤材料不穩(wěn)定、易氧化、易與堿液發(fā)生反應(yīng)，因此，電子檔案的載體壽命一般僅為5—15年。與紙質(zhì)檔案載體相比，電子檔案載體材料的壽命要短得多。紙張的耐久性取決于纖維素的性質(zhì)，纖維素在一定的條件下，可發(fā)生水解和氧化反應(yīng)，在檔案保護過程中，只要排除纖維素發(fā)生水解和氧化反應(yīng)所需的條件，紙質(zhì)檔案的壽命就可達到數(shù)百年甚至上千年。

2.2環(huán)境條件影響的差異

2.2.1 溫、濕度條件對電子檔案與紙質(zhì)檔案保存管理影響的區(qū)別

溫、濕度條件對電子檔案和紙質(zhì)檔案保存均有影響，但由于二者載體材料的不同，因此影響方式迥異。高溫高濕，可促進紙張發(fā)生水解和氧化反應(yīng)，加速紙張內(nèi)部不利化學(xué)成分對紙張的影響，還可使字跡材料發(fā)生擴散、洇化現(xiàn)象，同時高濕環(huán)境，紙質(zhì)材料易發(fā)生霉變和形成紙磚。碩士論文，措施。電子檔案磁性載體材料在溫度不適宜的條件下，其聚酯底基易變形，影響信息再現(xiàn)，光盤載體中使用的塑料、鋁和多碳材料易彎曲變形，影響激光束精確定位和數(shù)據(jù)的讀寫。實驗和經(jīng)驗證明，保存紙質(zhì)檔案的標準溫度為14℃—24℃，相對濕度為45％—60％，而保存電子檔案的理想溫度為16℃—20℃，相對濕度為35％—45％。

2.2.2 灰塵對電子檔案與紙質(zhì)檔案保存管理影響的區(qū)別

灰塵中含有霉菌的孢子，霉菌是紙質(zhì)檔案霉變的主要生物因素。霉菌在生長代謝過程中分泌的酶以及有機酸是引起紙張和電子檔案載體材料生物損壞的主要原因。灰塵對紙張的危害主要是機械磨損紙張、使紙張發(fā)生粘結(jié)而形成“檔案磚”、引起紙張霉變等。灰塵對電子檔案載體的損壞主要有物理損壞、化學(xué)損壞和生物損壞。物理損壞是指污染、劃傷磁盤、磁帶、光盤表面，造成記錄信息的損毀；化學(xué)損壞是指灰塵中所含的化學(xué)成分會不同程度地引起磁盤、磁帶、光盤載體腐蝕、降解等化學(xué)作用造成記錄信息消失；生物損壞是指灰塵中霉菌孢子在其生長代謝過程中分泌的酶和有機酸會損壞磁性載體和光盤，使數(shù)據(jù)丟失。總之：灰塵對電子檔案與紙質(zhì)檔案載體材料都有損壞作用，二者的區(qū)別主要在于對損壞的修復(fù)上。對紙張而言，即使灰塵已經(jīng)對其產(chǎn)生實質(zhì)性的損害，也可通過修復(fù)手段在很大程度上恢復(fù)其所記錄信息；而灰塵一旦對電子檔載體造成危害，載體上所記錄的信息就可能會局部丟失，很難甚至無法讀出原始信息，使電子檔案失去保存價值。因此，采取嚴密的防灰塵措施，防止灰塵對電子檔案載體的危害在電子檔案形成和使用過程中有特別重要的意義。

2.2.3 外磁場和機械震動對電子檔案與紙質(zhì)檔案保存管理影響的區(qū)別

磁場和機械震動對紙質(zhì)檔案無任何影響，而對電子檔案的載體—磁性物質(zhì)，則是最重要的影響因素。碩士論文，措施。外來磁場作用于電子檔案的磁性載體，易發(fā)生消磁或磁化，造成信號失落或失真，破壞記錄信息，影響讀出效果。同時強烈的機械震動，影響電子檔案磁性載體材料中磁分子的排列次序，造成剩磁衰減，從而破壞記錄信號，此外，強烈的機械震動，易引起光盤的機械破壞。碩士論文，措施。因而電子檔案在保存管理中要防止外磁場的影響，避免強烈的機械震動。

2.2.4 光和有害氣體對電子檔案與紙質(zhì)檔案保存管理影響的區(qū)別

光和有害氣體對紙張的危害主要是促進紙張發(fā)生水解氧化反應(yīng)，導(dǎo)致紙張強度降低。對電子檔案載體材料而言，光線能使電子檔案載體材料發(fā)生光氧化反應(yīng)，使盤基、帶基老化，強度下降。碩士論文，措施。同時，紫外線的能量足以破壞電子檔案磁性載體剩磁的穩(wěn)定性，導(dǎo)致信號衰減，影響磁性記錄信息的讀寫效果。有害氣體主要是指具有酸性和氧化性的二氧化硫、硫化氫、二氧化氮和氯氣等，這些氣體在一定條件下，腐蝕、破壞電子檔案磁性載體和光盤，使電子檔案信息失真或丟失。

2.3 技術(shù)壽命的區(qū)別

紙質(zhì)檔案一旦形成，它的壽命與其內(nèi)部諸因素和保護環(huán)境條件有關(guān)。電子檔案的壽命不僅與其內(nèi)部諸因素和保護環(huán)境條件有關(guān)，還與技術(shù)革新有關(guān)。因為電子檔案是通過計算機將信息與載體結(jié)合在一起而形成的，必須通過計算機才能識讀。一旦技術(shù)過時，則載體上的信息就無法讀出。技術(shù)過時主要體現(xiàn)在兩個方面：一是技術(shù)革新，使舊的存貯技術(shù)消失。二是由于生產(chǎn)廠商的原因，使得生產(chǎn)或銷售的電子檔案設(shè)備由于廠家的破產(chǎn)或產(chǎn)品升級換代而難找到配套產(chǎn)品。大多數(shù)電子檔案載體的預(yù)期壽命都超過了識讀它的硬件和軟件的技術(shù)期限，因此，技術(shù)革新對電子檔案壽命的影響顯得更為重要。因此，電子檔案的壽命還與技術(shù)革新有關(guān)。在電子檔案保存中，要針對技術(shù)過時，采取合理的解決措施，保證電子檔案的安全性。

2.4信息保護的差異

紙質(zhì)檔案因為其載體和記錄的信息是結(jié)為一體的，保住了紙質(zhì)檔案形體，其記錄的信息就得以保存。電子檔案因其信息與載體是可分離的，電子檔案信息與載體的可分離性使其文件信息隨時面臨著被修改、盜竊，甚至被銷毀的危險。同時，電子檔案信息保護方面還面臨感染電腦病毒的危險。因此，如何保護電子檔案信息不受損害是電子檔案保護的重要課題。

3．加強高職院校電子檔案管理的措施

3.1強化檔案管理人員的計算機專業(yè)知識

培養(yǎng)一批既懂檔案業(yè)務(wù)又精通計算機專業(yè)知識的檔案管理專業(yè)人才已是檔案部門的當務(wù)之急。檔案管理人員要更新檔案管理觀念，緊跟時代步伐，加緊學(xué)習(xí)計算機技術(shù)，學(xué)習(xí)電子檔案形成和管理知識，在加強全員計算機知識培訓(xùn)的同時，通過招考、繼續(xù)深造等多渠道選拔、培養(yǎng)檔案管理專業(yè)人才，使他們不僅精通計算機技術(shù)而且熟悉檔案業(yè)務(wù)，熱愛檔案事業(yè)，能夠正確履行現(xiàn)代檔案管理人員的基本職能和歷史使命，在檔案管理工作中維護好文件、檔案的原始性，最大限度地延長檔案的壽命，并在在電子檔案的生成、傳輸、保管、利用等各個環(huán)節(jié)中切實保障電子檔案的安全和便于社會各方面利用。

3.2把握好電子檔案的特性

電子檔案，首先，它是文件、檔案，具有文件、檔案的一般特征和性能。管理文件、檔案的一些帶規(guī)律性的工作、原則、完整系統(tǒng)性要求等一般都是適用的。碩士論文，措施。絕不能把原來一些行之有效的辦法簡單取消。其次，電子檔案與紙質(zhì)檔案不同，它依賴于機器，按數(shù)字編碼，在機器上形成、傳輸、利用，在機器上可以隨意增刪改動等等。電子檔案的特性，使文件的生成、積累、整理、保管、歸檔以及今后向檔案館移交等工作與紙制檔案大不相同，因此在管理中必須按照電子檔案的特性，結(jié)合檔案工作基本要求來考慮和尋求電子檔案的管理辦法。

3.3 建立健全制度規(guī)范，維護電子檔案的真實和安全

電子文件很容易被刪改，且改后不留任何痕跡，在使用計算機形成文件材料的過程中，擬稿者無法留下自己的筆跡，單位負責(zé)人也無法在形成的文件材料磁盤上簽發(fā)，即使有人出于自己的目的將電腦或盤中存的內(nèi)容進行了刪改，也難以發(fā)現(xiàn)和確定。因此日后難以確定該份材料是否具有真實性和權(quán)威性。加之電腦病毒的存在和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，使得電子檔案在形成、處理、歸檔，保管、利用等各個環(huán)節(jié)，信息都有被更改、丟失的可能，即使擁有完善的信息安全技術(shù)，也需要有相應(yīng)的管理措施來保證其得以實施。因此，建立健全相關(guān)法規(guī)和管理制度，對于維護電子檔案的原始性、真實性，保證其安全具有重要的意義。

3.4實行紙質(zhì)文檔與電子檔案長期并存，雙軌運行

在具體的電子檔案管理工作中，為了方便電子檔案的利用、永久保存和維護其原始性，可以實行紙質(zhì)文檔與電子檔案長期并存，雙軌運行。結(jié)合我校實際，一些需要長期、永久保存和維護其原始性的電子檔案，需要及時轉(zhuǎn)換成紙質(zhì)文件，并脫機保存。電子檔案與紙質(zhì)文件的互相轉(zhuǎn)化，長期并存，雙軌運行，在我校電子檔案管理中將在一定時期內(nèi)長期存在。

總之，加強高職院校電子檔案管理，是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的必然結(jié)果，是電子信息規(guī)范管理的客觀要求，分析電子檔案與紙質(zhì)檔案保存管理的區(qū)別，探討加強高職院校電子檔案管理的措施有利于電子檔案的檢索、利用和共享，有利于電子檔案管理的統(tǒng)籌安排規(guī)劃，有利于高職院校檔案工作的現(xiàn)代化進程。

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篇（11）

一、醫(yī)療檔案目前發(fā)展情況

在當前我國大力推動醫(yī)療改革的基礎(chǔ)上，醫(yī)療檔案的強化管理，能夠有效的推動醫(yī)院調(diào)整管理方式，針對存在的不足及時給予調(diào)整，而目前在醫(yī)院醫(yī)療檔案的管理中，出現(xiàn)了較多問題。這些問題在較大程度上影響了我國醫(yī)療機構(gòu)正常的檔案管理工作，同時阻礙了醫(yī)院教研工作進一步開展，檔案的管理工作出現(xiàn)的問題不僅帶來資源的浪費，同時在很大程度上限制了醫(yī)院醫(yī)學(xué)水平的提高。1.檔案保存問題。由于醫(yī)療檔案包括較多內(nèi)容，包括患者的病歷資料、治療方案等，因此常規(guī)的紙質(zhì)檔案材料不便于及時調(diào)出及借閱，對于醫(yī)院提高管理水平，提升醫(yī)院教研水平存在較大的局限性。常規(guī)紙質(zhì)檔案的保存情況較差，容易出現(xiàn)檔案丟失、損壞等情況不利于醫(yī)院提升管理水平。同時檔案存儲類型的不同，進一步造成了醫(yī)院醫(yī)療檔案管理出現(xiàn)混亂的情況，不利于檔案的集中管理與調(diào)動。在當前信息化快速發(fā)展的情況下，多數(shù)醫(yī)院采用電子病歷等技術(shù)，醫(yī)療檔案逐漸朝信息化方向轉(zhuǎn)變，而在信息化情況下，醫(yī)療檔案的安全問題，已成為醫(yī)療檔案管理關(guān)鍵性問題之一。由于醫(yī)院的檔案管理工作是一項涵蓋醫(yī)院各個方面的系統(tǒng)性工作，每一個子系統(tǒng)之間需要相互協(xié)調(diào)溝通，一旦新的安全技術(shù)投入到醫(yī)院的檔案管理中作中，各種不可控因素都會造成檔案管理安全化建設(shè)速度與效率下降，現(xiàn)有的檔案管理安全系統(tǒng)無法與相對發(fā)展較高的醫(yī)療技術(shù)相適應(yīng)。在這種情況下，進一步造成了醫(yī)療檔案管理系統(tǒng)安全性出現(xiàn)問題。2.病例利用情況差的問題。我國醫(yī)院中醫(yī)療檔案多數(shù)是由不同科室、不同醫(yī)生進行記錄的，在這種情況下，醫(yī)療檔案存在格式、內(nèi)容等情況不符合正確的醫(yī)療檔案填寫規(guī)范，造成醫(yī)生借閱過程中容易出現(xiàn)不理解，錯誤理解等情況，不利于患者病情的對比診斷。在這一基礎(chǔ)上，由于醫(yī)療檔案數(shù)量龐大，對于往年的檔案在采用信息化記錄的同時，還有很大一部分紙質(zhì)檔案。從而造成了檔案管理混亂，不能夠及時借閱。醫(yī)療檔案中患者病歷、檢查結(jié)果中的圖像、影像學(xué)等材料，在紙質(zhì)檔案中較難保存，而部分基礎(chǔ)醫(yī)療機構(gòu)，由于資金等問題，容易出現(xiàn)醫(yī)療檔案與紙質(zhì)檔案并存使用的情況，造成了調(diào)閱檔案存在很大的難度，從而降低了臨床醫(yī)生針對患者病情對比醫(yī)療檔案進行綜合分析，確定治療方案的能力，即降低了臨床醫(yī)生病例利用率。3.缺乏對醫(yī)療檔案的整理統(tǒng)計分析的問題。從狹義上講醫(yī)療檔案管理，即對于患者病情中檢查結(jié)果、病例等治療信息的收集、整理等工作。而目前在臨床中，除部分疑難雜癥外，對于醫(yī)療檔案的整理統(tǒng)計分析工作總體較低，即不能夠及時對已有的病例等信息分析調(diào)整，難以總結(jié)分析部分病癥的醫(yī)療檔案。檔案的缺失在造成缺乏已知病癥的治療手段參考的基礎(chǔ)上，增加了臨床醫(yī)生診斷治療類似病癥的難度。醫(yī)療檔案的整理分析，能夠從最大程度上得出疾病發(fā)生、發(fā)展趨勢，對于制定具有針對性的治療方案，提升醫(yī)院治療水平能力具有重要意義。同時對部分特殊病歷的保存，能夠在最大程度上，增加對該類病人的治療經(jīng)驗積累，對于研究發(fā)展患者治療方法，提供了珍貴的資料。4.患者首頁病例質(zhì)量存在問題。評價醫(yī)療能力、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療效率和醫(yī)療付費方式等工作都離不開病案首頁信息的開發(fā)利用，對病案首頁數(shù)據(jù)的分析利用是醫(yī)院精細化管理的重要手段，準確、完整的病案首頁是數(shù)據(jù)深層次分析利用的重要保障。目前在患者病案首頁中存在的問題，主要來自于醫(yī)院護理人員工作專業(yè)性存在缺陷。重點在于醫(yī)護人員對于病案首頁的重視程度不夠，門診、急診醫(yī)生字體潦草等情況。造成了病案首頁存在無法辨別、信息不全面等情況。這些因素間接造成了醫(yī)院精細化管理出現(xiàn)缺陷，無法正常進行數(shù)據(jù)分析，從而造成了醫(yī)院統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)存在缺陷。

二、醫(yī)療檔案的價值分析

1.提升醫(yī)院教研水平價值。醫(yī)院醫(yī)療檔案有具體性以及真實性，能夠為醫(yī)院教研活動提供大量的真實案例，有利于推動醫(yī)院教研水平上升。從檔案內(nèi)容上看，不同時期的檔案可以反映出該時期人們以及某地域人們?nèi)菀壮霈F(xiàn)的病情，而根據(jù)這些資料情況，醫(yī)療技術(shù)改革才能尋找到重點的方向；同時根據(jù)某個病人病情的變化情況，也可以看出醫(yī)院所采用的療法是否真正起到了治療效果，治療方法是否需要做出變更等等。針對具體的患者情況、具體的地域患者病情變化，能夠具有針對性的開展研究。針對患者個人的病情變化，可以總結(jié)分析該類疾病的有效治療方法和適用范圍；針對某一地域某一時間段內(nèi)出現(xiàn)的疾病，能夠分析其發(fā)病原因以及治療手段，具有較強的預(yù)防功能。2.提升醫(yī)院整體管理水平。醫(yī)療檔案在記錄患者病情的同時，從實際出發(fā)，針對在患者治療過程中出現(xiàn)的醫(yī)療隱患能夠較為準確的進行分析，最后，在今后類似病情的治療過程中，降低這類隱患發(fā)生的幾率。廣義的醫(yī)療檔案，還包括健康檔案、醫(yī)療設(shè)備檔案、醫(yī)療科研檔案、醫(yī)療成果檔案，醫(yī)療保險檔案和醫(yī)療事故鑒定檔案等在內(nèi)所有醫(yī)療類的檔案總稱。針對醫(yī)療檔案的具體性分析，能夠詳細了解患者醫(yī)院設(shè)備、設(shè)施的具體情況，掌握醫(yī)院的具體情況。在這一基礎(chǔ)上醫(yī)院能夠增強對于各個科室具體的情況的掌握能力，與患者檢查結(jié)果相結(jié)合，醫(yī)院從最大程度上降低了各科室在治療期間存在的風(fēng)險隱患，提升了醫(yī)院整體管理水平。3.提高醫(yī)療糾紛處理水平能力。醫(yī)院醫(yī)療檔案作為臨床患者的治療檔案的同時，因其具有的真實性和及時記錄的特性，能夠?qū)颊卟“Y治療情況及時、準確的進行記錄。在出現(xiàn)醫(yī)患危機，處理醫(yī)療糾紛的問題中，醫(yī)療檔案能夠較好的反應(yīng)患者接受治療的全過程，醫(yī)療檔案中存儲的患者身體檢查報告，如實的反映了患者病情變化的走向與趨勢。從另一方面來分析，醫(yī)療檔案在為解決醫(yī)療糾紛提供了法律依據(jù)，為患者醫(yī)療保險提供了真實的信息。尤其是在臨床急診搶救患者的過程中，醫(yī)療檔案準確記錄了患者的傷患情況，對于各類違法事件以及相應(yīng)的事故傷殘鑒定中，醫(yī)療檔案成為了具有真實性的法律證據(jù)。在提高醫(yī)院自身醫(yī)療隱患處理水平的基礎(chǔ)上，提升了醫(yī)院處理醫(yī)療糾紛水平的能力。同時，醫(yī)療設(shè)備檔案與醫(yī)院醫(yī)療檔案具有直接關(guān)系，患者經(jīng)過設(shè)備檢查來診斷病情，而醫(yī)療設(shè)備檢查時間與次數(shù)需要相應(yīng)的記錄在醫(yī)療設(shè)備檔案中。在這種情況下，一方面能夠記錄設(shè)備使用情況，為設(shè)備的維護提供參考資料；另一方面，當出現(xiàn)醫(yī)患糾紛問題時，醫(yī)療設(shè)備檔案提供法律證據(jù)，降低了出現(xiàn)醫(yī)患糾紛的風(fēng)險。4.提升了患者首頁病例質(zhì)量。醫(yī)院在完善醫(yī)療檔案的同時，增強了患者接受診斷治療的病案首頁質(zhì)量管理。提升病案首頁的價值，在于提升醫(yī)院依據(jù)患者病案首頁數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析工作，目的在于幫助醫(yī)院分析患者在治療費用、醫(yī)院精細化管理、醫(yī)療評價等方面存在的缺陷與問題，及時給予針對性措施處理。目前國家醫(yī)療改革重點在于提升醫(yī)療機構(gòu)綜合能力，重點在于控制患者醫(yī)療費用、提升醫(yī)院治療水平與能力，從而最大程度上提高患者對于醫(yī)院治療工作的滿意程度，增強我國綜合醫(yī)療衛(wèi)生水平。

三、總結(jié)

目前在醫(yī)療機構(gòu)中，醫(yī)療檔案的管理工作尚存在較多問題，對于醫(yī)療檔案的保存管理情況發(fā)展不平衡。醫(yī)療檔案對醫(yī)院管理發(fā)展具有重要的價值，從醫(yī)療檔案的收集、管理、分析來看，醫(yī)療檔案能夠幫助醫(yī)院臨床科室的調(diào)整，降低在臨床科室出現(xiàn)醫(yī)療隱患的風(fēng)險。在這一基礎(chǔ)上，醫(yī)療檔案同時能夠有效的提升醫(yī)院教研水平，具體分析，便是醫(yī)院臨床科室可以通過患者醫(yī)療檔案，分析制定某一具體病癥的詳細治療方法。而醫(yī)院同樣可以對于存在爭議的疑難雜癥進一步深入分析，繼而推動醫(yī)療科學(xué)水平發(fā)展。醫(yī)療檔案能夠在最大限度上提升醫(yī)院管理水平，從醫(yī)療檔案的整理收集方向出發(fā)，促進了醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生水平的提升，對治療患者疾病、降低醫(yī)療隱患發(fā)生、避免出現(xiàn)醫(yī)療糾紛以及提升醫(yī)院醫(yī)療發(fā)展水平具有重要意義。綜上所述，醫(yī)院通過對于醫(yī)療檔案的加強管理，能夠有效提升醫(yī)院綜合能力的同時，對治療患者疾病、攻克疑難雜癥提供了重要的實際案例分析，具有重要的價值。

參考文獻：

[1]劉思洋.醫(yī)療檔案信息管理現(xiàn)狀與發(fā)展路徑探析[J].延安職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2018,v.32；No.119(03):29-31.