緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

1　農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新發(fā)展的階段分析

從20世紀(jì)90年代初開始，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)作為一種新型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式迅速涌現(xiàn)并發(fā)展起來，逐漸具備了農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)組裝的基地，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的平臺(tái)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的示范載體功能。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)出現(xiàn)與發(fā)展的十多年來，經(jīng)過不斷創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)進(jìn)入了規(guī)范化、制度化的新階段。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在我國從探索到發(fā)展的時(shí)間并不長，目前，我國農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展總體上仍處于創(chuàng)業(yè)階段，其創(chuàng)業(yè)發(fā)展歷程可分為3個(gè)階段：

1.1　第一階段。從1993年到1997年。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)處于探索階段

1993年，山東省人民政府決定在全省成立10大農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，濟(jì)南農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)率先成立，以后全省陸續(xù)成立10個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，探索利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的道路，拉開了全國各地探索農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展的序幕。1994年，我國在北京建立了以展示以色列設(shè)施農(nóng)業(yè)和節(jié)水技術(shù)為主體的示范園――中以示范農(nóng)場；1995年，北京市人民政府決定成立順義三高科技農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范區(qū)；1996年，上海市人民政府決定成立孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

該階段主要以新技術(shù)、新成果的展示為主。進(jìn)行設(shè)施農(nóng)業(yè)示范。在種植方面以推廣蔬菜、花卉、果樹等園藝作物為主。該階段以濟(jì)南農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)為標(biāo)志。

1.2　第二階段，從1997年到2001年。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)處于快速發(fā)展階段

1997年2月，由國家科技部正式立項(xiàng)啟動(dòng)工廠化高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)。1997年建立的陜西楊凌國家級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)，由中央和陜西省人民政府共同籌辦。國家科技部1998年批準(zhǔn)立項(xiàng)持續(xù)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)，在全國不同生態(tài)區(qū)域布點(diǎn)。國家財(cái)政部1998年批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室從1999年起專門設(shè)立農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高新科技示范項(xiàng)目，示范區(qū)的面積一般為1萬畝以上。另外。地方政府主辦的地市級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)如雨后春筍般發(fā)展起來，建設(shè)一批高效的農(nóng)業(yè)科技園。據(jù)農(nóng)業(yè)部科教司2000年統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，我國地市級(jí)以上農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)已達(dá)到600多個(gè)，縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)科技園區(qū)達(dá)到2000多個(gè)(蔣和平，2001)。

該階段強(qiáng)調(diào)示范功能、培訓(xùn)功能，探索新的運(yùn)行機(jī)制和運(yùn)行模式，但部分園區(qū)的政府色彩濃厚，多為“盆景”或“形象工程”，部分園區(qū)效益不顯著。該階段以國家科技部正式立項(xiàng)啟動(dòng)工廠化高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)為標(biāo)志。

1.3　第三階段，從2001年起。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)處于規(guī)范發(fā)展階段

通過幾年的發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)吸引了多渠道的向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的資金投入，開發(fā)、引進(jìn)、推廣了一大批農(nóng)業(yè)高新適用技術(shù)，通過培訓(xùn)提高了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民素質(zhì)，增加了農(nóng)民收入，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在實(shí)踐中取得了巨大的成績，但也有不少問題。2000年中央農(nóng)村工作會(huì)議肯定了農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的實(shí)踐，并明確指出“要抓緊建設(shè)科學(xué)園區(qū)，并制定扶植政策”。此后科技部聯(lián)合農(nóng)業(yè)部等6部委制定了《國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，2001年，《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)指南》與《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法(試行)》正式實(shí)施。按照“先行試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則。2001年8月和2002年4月，科技部連續(xù)啟動(dòng)兩批“國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)(試點(diǎn))”。使我國農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展納入規(guī)范化、制度化軌道。

該階段，園區(qū)進(jìn)行規(guī)范的技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技專家大院、科技特派員等創(chuàng)新服務(wù)體系。國家肯定了農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的實(shí)踐，并出臺(tái)一系列規(guī)章制度，規(guī)范農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展。該階段以2001年8月科技部啟動(dòng)首批“國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)(試點(diǎn))”為標(biāo)志。

2　農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境分析

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)業(yè)的區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境可分為硬環(huán)境和軟環(huán)境，把全球創(chuàng)業(yè)觀察(GEM)開發(fā)出的金融支持、政府政策、政府項(xiàng)目支持、教育與培訓(xùn)、研究開發(fā)轉(zhuǎn)移效率、商業(yè)和專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、進(jìn)入壁壘、有形基礎(chǔ)設(shè)施、文化和社會(huì)規(guī)范等9個(gè)方面的創(chuàng)業(yè)環(huán)境條件分列入軟環(huán)境和硬環(huán)境，與園區(qū)創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新的主體作用。

2.1　促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)業(yè)的硬環(huán)境

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展必須實(shí)現(xiàn)以經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，三者缺一不可，互為支持關(guān)系。要實(shí)現(xiàn)三者的協(xié)調(diào)發(fā)展，園區(qū)需要一個(gè)好的硬環(huán)境如區(qū)位環(huán)境、自然環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境等等。硬環(huán)境又可分為不可變硬環(huán)境和可變硬環(huán)境。

2.1.1　不可變硬環(huán)境

創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的區(qū)位選擇十分重要，將使園區(qū)具備其自然屬性，因?yàn)橐坏﹫@區(qū)選址確定，將使園區(qū)創(chuàng)業(yè)的地理位置和自然環(huán)境確定，如交通距離、土地資源、生物資源、氣候資源、水資源及其他生態(tài)資源不可改變，或者改變時(shí)需要大量成本，如建設(shè)配套水庫等。

例如，大連金州國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是科學(xué)技術(shù)部于2002年5月批準(zhǔn)建立的國家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，原有園區(qū)核心區(qū)――連豐農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)中存在的水資源不足、土地費(fèi)用過高等問題，嚴(yán)重限制了園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，為加快培育大連市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的龍頭。更好發(fā)揮國家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的先導(dǎo)及輻射、帶動(dòng)作用，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，大連市決定將原大連金州國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)(連豐園區(qū))與登沙河鎮(zhèn)大連市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化園區(qū)進(jìn)行整合，組建新的大連金州國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)(登沙河)。新的大連金州國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)由一個(gè)具有綜合功能的中心區(qū)和9個(gè)具有專業(yè)特色的分區(qū)構(gòu)成，形成“1+9”模式，不僅可以解決原國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)因空間狹小，發(fā)展受到制約的矛盾，還為加快發(fā)展提供了有利條件。

2.1.2　可變硬環(huán)境

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)選址一旦確定，將進(jìn)行一系列的現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施、便利的交通通訊、配套的生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施和機(jī)構(gòu)的建設(shè)，需要大量的人力、物力和財(cái)力投入，是可變的硬環(huán)境。可變的硬環(huán)境體現(xiàn)著政府對(duì)園區(qū)的支持力度和園區(qū)建設(shè)發(fā)揮創(chuàng)新主體的能動(dòng)能力。各級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)，一般基礎(chǔ)設(shè)施如水、電、路、通訊由政府投資興建，資本運(yùn)作良好的園區(qū)可以將一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)化運(yùn)作，由人駐園區(qū)的企業(yè)投資或融資建設(shè)。可變的硬環(huán)境越完善、配套越齊全，越利于園區(qū)的可持續(xù)快速發(fā)展。

例如。沈陽沈北農(nóng)業(yè)高新區(qū)從2006年起，沈北新區(qū)蒲河以南地區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入市城建規(guī)劃和城建計(jì)劃，連續(xù)5年，市政府每年補(bǔ)貼1億元，用于該地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。高新區(qū)將“七通”(上下水、電、

暖、蒸汽、煤氣、電訊)接至項(xiàng)目用地紅線50米范圍內(nèi)，產(chǎn)業(yè)用地免征電力增容費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

2.2　促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)業(yè)的軟環(huán)境

營造農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)業(yè)的區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境，隱藏在硬環(huán)境背后的軟環(huán)境對(duì)硬環(huán)境作用的發(fā)揮起著決定性的作用。園區(qū)創(chuàng)業(yè)的軟環(huán)境主要表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。即建立在區(qū)域內(nèi)企業(yè)間，以及企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)和行政機(jī)構(gòu)間長期合作基礎(chǔ)上的穩(wěn)定關(guān)系，這種軟環(huán)境可分為3個(gè)層次：介質(zhì)環(huán)境、機(jī)構(gòu)環(huán)境、調(diào)控環(huán)境。

2.2.1　介質(zhì)環(huán)境

介質(zhì)環(huán)境包括農(nóng)業(yè)科技園區(qū)文化水平、心理素質(zhì)、價(jià)值觀念、社會(huì)風(fēng)氣等，直接影響人們的創(chuàng)業(yè)精神、互信合作的精神等。這種環(huán)境與園區(qū)的社會(huì)文化基礎(chǔ)有關(guān)，有賴于長期的教育投入、國民素質(zhì)提高和精神文明建設(shè)。

(1)教育培訓(xùn)

教育培訓(xùn)是園區(qū)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)得以開展的必要條件，也是創(chuàng)業(yè)者將潛在商業(yè)機(jī)會(huì)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)(GEM，2002)，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)十分重視教育培訓(xùn)活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)示范、培訓(xùn)、孵化功能，一方面引導(dǎo)園區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)成功，另一方面對(duì)廣大農(nóng)戶進(jìn)行示范、培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民使用新技術(shù)，帶動(dòng)千家萬戶農(nóng)民走向國內(nèi)國際大市場。與科教機(jī)構(gòu)合作，引入企業(yè)管理和創(chuàng)業(yè)管理教育是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)下一步教育培訓(xùn)努力的方向，將使園區(qū)中具有更多的創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新精神。例如科技部很重視國家科技園區(qū)教育培訓(xùn)工作，將其列為園區(qū)重要的考核指標(biāo)。

(2)文化和社會(huì)規(guī)范

文化與社會(huì)規(guī)范環(huán)境包括相互聯(lián)系的兩個(gè)方面的內(nèi)容：農(nóng)業(yè)科技園區(qū)文化是園區(qū)社會(huì)群體中人們相互交流的產(chǎn)物。主要包括群體信守的價(jià)值觀、信仰、思想、習(xí)俗和語言等方面的因素；園區(qū)社會(huì)規(guī)范是共享文化的人的相互交流，表現(xiàn)為人際交往和人際關(guān)系。文化和社會(huì)規(guī)范不能相互獨(dú)立存在，二者相互聯(lián)系、相互影響。

例如，創(chuàng)新文化是構(gòu)建整個(gè)沈陽沈北農(nóng)業(yè)高新區(qū)創(chuàng)新體系的系統(tǒng)軟件。由企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、政府部門、中介機(jī)構(gòu)等多種社會(huì)組織之間的充分交流互動(dòng)共享，構(gòu)成了一個(gè)良好的無縫聯(lián)合、高效運(yùn)行的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。沈北園區(qū)蒲河新城良好的園區(qū)環(huán)境、便捷的工作條件和鮮明的形象標(biāo)示與各種規(guī)章制度、行為規(guī)范和評(píng)價(jià)體系建立，以企業(yè)為主體的新城創(chuàng)新體系正在形成。在科技部門的引導(dǎo)下，新城共有30余家企業(yè)與大專院校合作，組建企業(yè)研發(fā)中心。其中。禾豐集團(tuán)建立了博士后流動(dòng)站并成立了飼料加工工程技術(shù)中心，輝山乳業(yè)成立了乳制品加工工程技術(shù)中心、大陸激光成立了渦輪激光修復(fù)技術(shù)中心等。

2.2.2　機(jī)構(gòu)環(huán)境

機(jī)構(gòu)環(huán)境包括各種農(nóng)業(yè)科技園區(qū)內(nèi)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)主體之間建立聯(lián)系的機(jī)構(gòu)和制度。主要是指園區(qū)各種社會(huì)機(jī)構(gòu)和科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)以及這些機(jī)構(gòu)服務(wù)的規(guī)范化、制度化。國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)指導(dǎo)方針中明確提出中介參與，技術(shù)依托單位參與園區(qū)建設(shè)。我國國家創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)中也將科技中介建設(shè)列入重要的地位。

(1)研究開發(fā)轉(zhuǎn)移

構(gòu)建科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)重要的任務(wù)之一，園區(qū)的創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新成功的關(guān)鍵是園區(qū)研究開發(fā)轉(zhuǎn)移的環(huán)境構(gòu)建。通常園區(qū)與科技機(jī)構(gòu)密切合作。選擇幾個(gè)技術(shù)依托機(jī)構(gòu)，成立一個(gè)利益共同體，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，形成良好的互動(dòng)機(jī)制，園區(qū)以此構(gòu)成良好的研究開發(fā)轉(zhuǎn)移環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)和技術(shù)商品化。

例如，重慶渝北國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)十分重視專家大院建設(shè)，適應(yīng)了農(nóng)民群眾盼望掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、領(lǐng)先科技致富的迫切要求，園區(qū)各農(nóng)業(yè)專家大院與重慶以及西南甚至國內(nèi)外的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和院校合作，聘請(qǐng)專家，針對(duì)重慶市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)行良種牛繁育、薯類脫毒、柑橘脫毒育苗等方面的技術(shù)攻關(guān)。

(2)金融支持

為了促進(jìn)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)伊始就重視園區(qū)的融資問題，發(fā)起成立國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的6個(gè)單位之一就有中國農(nóng)業(yè)銀行信貸部。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)除了有專業(yè)商業(yè)銀行的支持之外，還需要國家政策性銀行和其他金融機(jī)構(gòu)的支持，形成一種良性的造血和輸血機(jī)制。園區(qū)企業(yè)的股份制改造及上市融資也是一個(gè)很好的籌資渠道。為了促進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，各種引導(dǎo)基金如孵化基金、種子基金和創(chuàng)業(yè)投資基金的設(shè)立也是必要的。

例如，沈陽沈北農(nóng)業(yè)高新區(qū)成立中小企業(yè)擔(dān)保公司，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的優(yōu)勢(shì)企業(yè)、種子期科技企業(yè)等具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)提供融資擔(dān)保等金融服務(wù)，為企業(yè)搭建融資平臺(tái)，提供增值服務(wù)，解決資金瓶頸：區(qū)內(nèi)蒲河新城作為國家開發(fā)銀行全國“三化”解決“三農(nóng)”的示范區(qū)，將積極選擇、推薦國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及其它大型產(chǎn)業(yè)化企業(yè)與國家開發(fā)銀行對(duì)接，爭取國家開發(fā)銀行的長期、優(yōu)惠貸款。

(3)商業(yè)和專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的商業(yè)和專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施屬于園區(qū)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的機(jī)構(gòu)環(huán)境的一部分，各種中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)如：法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、各種咨詢、評(píng)估機(jī)構(gòu)等；各種服務(wù)體系的配套如：通訊設(shè)施、郵電網(wǎng)點(diǎn)、供電、供水、污水處理、供暖等機(jī)構(gòu)、設(shè)施的健全。這些機(jī)構(gòu)、設(shè)施是否健全，提供的服務(wù)水平如何。提供的服務(wù)能否使人園企業(yè)用得起等方面是機(jī)構(gòu)環(huán)境建設(shè)重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)。目前成立的各種科技園區(qū)絕大多數(shù)都設(shè)有科技服務(wù)區(qū)或管理服務(wù)區(qū)，為園區(qū)的軟硬環(huán)境提供服務(wù)。

2.2.3　調(diào)控環(huán)境

調(diào)控環(huán)境是指政府發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，使園區(qū)多個(gè)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新主體發(fā)生協(xié)同效應(yīng)。國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)指導(dǎo)方針中也明確提出政府指導(dǎo)，就是要發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控能力，支持和引導(dǎo)園區(qū)健康可持續(xù)發(fā)展。

(1)政府政策

政府在促進(jìn)園區(qū)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新中的角色是制定政策。通過政策來影響創(chuàng)業(yè)者或創(chuàng)新主體的決策以達(dá)到政府宏觀調(diào)控的目的。我國目前的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)更多的是靠政府在推動(dòng)。近年來，我國陸續(xù)出臺(tái)一些促進(jìn)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的法律法規(guī)，如《關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定》、《關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》，促進(jìn)科技人員創(chuàng)業(yè)。并對(duì)高技術(shù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)在稅收、科研經(jīng)費(fèi)等方面給出了相應(yīng)的政策優(yōu)惠。

(2)政府項(xiàng)目

我國比較有規(guī)模的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)都是通過政府項(xiàng)目建設(shè)的，體現(xiàn)著政府的政策導(dǎo)向。如陜西楊凌國家級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)，由中央和陜西省人民政府共同籌辦，持續(xù)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)和工廠化高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)由科技部立項(xiàng)建設(shè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)由財(cái)政部批準(zhǔn)立項(xiàng)，國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)項(xiàng)目由科技部聯(lián)合農(nóng)業(yè)部、水利部等6部門聯(lián)合啟動(dòng)。

(3)進(jìn)入壁壘(入園項(xiàng)目選擇)

篇（2）

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整個(gè)過程都不能缺少機(jī)械技術(shù)作為保障，通過運(yùn)用新型的機(jī)械技術(shù)就可以從根本上降低操作強(qiáng)度，同時(shí)也符合了新時(shí)期的增收與增產(chǎn)目標(biāo)。目前的狀況下，有關(guān)部門以及相關(guān)人員都已經(jīng)意識(shí)到了農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的價(jià)值所在，因此也在探求適合自身的機(jī)械農(nóng)業(yè)新模式[1]。運(yùn)用自動(dòng)化的手段和措施來調(diào)控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，此項(xiàng)舉措有助于優(yōu)化現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)效，確保達(dá)到更高層次的農(nóng)業(yè)效益。

一、新型農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的具體運(yùn)用

(一)網(wǎng)絡(luò)化與信息化的新型技術(shù)

與傳統(tǒng)技術(shù)模式相比來看，建立于網(wǎng)絡(luò)化前提下的新型機(jī)械技術(shù)體現(xiàn)為更顯著的實(shí)效性，這是由于網(wǎng)絡(luò)化的手段有助于提升綜合性的農(nóng)業(yè)效益，其中典型為農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)、土壤學(xué)及其他學(xué)科，此外還可能涉及到植物學(xué)等多樣性的學(xué)科。在網(wǎng)絡(luò)化手段的輔助下，針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)構(gòu)建了網(wǎng)絡(luò)通信體系、全球定位體系以及地理信息網(wǎng)絡(luò)，通過運(yùn)用實(shí)時(shí)監(jiān)控的措施來判斷全過程的作物生長狀態(tài)。每隔特定的時(shí)間段，實(shí)時(shí)性的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)還能幫助農(nóng)戶鑒別潛在的病蟲害隱患，因地制宜實(shí)現(xiàn)水肥的優(yōu)化配置[2]。在必要的時(shí)候，農(nóng)戶還能夠運(yùn)用集成的地理信息系統(tǒng)來完成精準(zhǔn)化的全過程生產(chǎn)控制，提升了精準(zhǔn)作業(yè)的水準(zhǔn)。

(二)人工智能的技術(shù)

早在上世紀(jì)末，某些發(fā)達(dá)國家就創(chuàng)設(shè)了人工智能的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)，并且將其融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程中。具體來講，人工智能技術(shù)涉及到挖土活動(dòng)、放牧活動(dòng)、采摘活動(dòng)以及漁業(yè)活動(dòng)等，從而在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程中都運(yùn)用了智能化，提升了整體上的智能化層次。截至目前，美國已經(jīng)擁有了智能化的激光拖拉機(jī)，運(yùn)用智能操控的方式來操控激光農(nóng)業(yè)設(shè)備，從而實(shí)現(xiàn)了精確度更高的拖拉機(jī)定位，以便于隨時(shí)調(diào)控行駛方向。除了上述的技術(shù)措施之外，人工智能還能用來判斷土壤本身具備的化學(xué)成分以及土壤濕度等各項(xiàng)要素，在全面檢測的前提下再去進(jìn)行實(shí)時(shí)性的信息反饋，因地制宜給出可行的種植模式，優(yōu)化利用現(xiàn)有的各類農(nóng)業(yè)資源。

(三)自動(dòng)化的操控技術(shù)

從目前的現(xiàn)狀來看，自動(dòng)控制技術(shù)正在融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)流程，運(yùn)用自動(dòng)控制的措施有助于突顯更高層次的生產(chǎn)實(shí)效，對(duì)于整體上的勞動(dòng)強(qiáng)度也進(jìn)行了全方位的減輕[3]。因此可見，自動(dòng)控制有助于提升農(nóng)業(yè)效率。近些年來，日本等國家正在嘗試運(yùn)用上述技術(shù)來研發(fā)新型的聯(lián)合收割機(jī)，對(duì)于新型的聯(lián)合收割機(jī)進(jìn)行了半喂入的改進(jìn)。在自動(dòng)顯示信息的基礎(chǔ)上，對(duì)于收割機(jī)在各個(gè)時(shí)間段的收割狀態(tài)、轉(zhuǎn)速以及其他各項(xiàng)指標(biāo)都能進(jìn)行全方位的結(jié)合處理，對(duì)此進(jìn)行實(shí)時(shí)性的智能化與自動(dòng)化控制。對(duì)于脫粒機(jī)如果能夠予以自動(dòng)化的改造，就能隨時(shí)控制脫粒時(shí)的速度與負(fù)荷量，同時(shí)也避免了過高的運(yùn)行負(fù)荷。因此可見，建立于自動(dòng)控制前提下的新型機(jī)械技術(shù)擁有優(yōu)良的推廣前景，尤其適合運(yùn)用于改造收割設(shè)備。

二、探析新技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)

進(jìn)入新時(shí)期后，信息化正在融入現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，與之相應(yīng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械也產(chǎn)生了全方位的轉(zhuǎn)型。近些年以來，農(nóng)業(yè)機(jī)械的新型技術(shù)表現(xiàn)為多樣化的特征，其中典型為聯(lián)合耕作技術(shù)、液壓技術(shù)、鉆機(jī)技術(shù)以及水井技術(shù)等。相比來看，建立于機(jī)械化前提下的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)具備更顯著的實(shí)效性，對(duì)于粗放式的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式進(jìn)行了全面摒棄，進(jìn)而推進(jìn)了可持續(xù)的新時(shí)期農(nóng)業(yè)進(jìn)步與發(fā)展。因此可見，現(xiàn)階段的新型農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)精細(xì)化的整體趨勢(shì)，上述現(xiàn)狀有助于提升農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的綜合水準(zhǔn)。從技術(shù)演進(jìn)的趨勢(shì)來看，未來階段的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)將會(huì)融入更多的自動(dòng)化以及智能化要素，在這其中也涉及到信息化的新型技術(shù)模式。例如：自動(dòng)化控制運(yùn)用于新時(shí)期的機(jī)械化農(nóng)業(yè)，有助于提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)能并且增添其中的技術(shù)含量。近些年以來，農(nóng)業(yè)機(jī)械的很多高新技術(shù)都運(yùn)用于日常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)效性進(jìn)行了全方位的提升，優(yōu)化了各個(gè)流程的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。因此可以得知，農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)在根本上符合了自動(dòng)化以及智能化的趨勢(shì)。未來在具體實(shí)踐中，有關(guān)部門還需要致力于強(qiáng)化宣傳，確保更多農(nóng)戶都能接受并且認(rèn)可新型的機(jī)械化農(nóng)業(yè)，在此基礎(chǔ)上致力于推廣全新的機(jī)械化模式。針對(duì)多樣化的新型機(jī)械技術(shù)都應(yīng)當(dāng)融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，進(jìn)而獲得更高層次的舒適度與安全性，簡化原先繁瑣的農(nóng)業(yè)操作流程[4]。作為農(nóng)戶也應(yīng)當(dāng)提升自身的綜合素養(yǎng)，不斷接受現(xiàn)階段的新型機(jī)械化方式，并且嘗試將其運(yùn)用于自身的日常生產(chǎn)，推進(jìn)增收并且保障持續(xù)性的農(nóng)業(yè)發(fā)展。

三、結(jié)語

經(jīng)過綜合分析可以得知，農(nóng)業(yè)機(jī)械的新型技術(shù)措施有助于提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)能，確保農(nóng)戶擁有更高水準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)收益。在現(xiàn)階段的各個(gè)生產(chǎn)流程中引入智能化以及機(jī)械化的操作模式，有助于縮短整個(gè)流程消耗的時(shí)間，進(jìn)而在最大限度內(nèi)減輕了農(nóng)戶本身承受的負(fù)擔(dān)。未來在實(shí)踐中，有關(guān)部門還需要致力于推廣全新的農(nóng)業(yè)機(jī)械化新型技術(shù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張靜,楊宛章,張吉兵.新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)及其應(yīng)用現(xiàn)狀研究[J].中國農(nóng)機(jī)化學(xué)報(bào),2014,35(2):71-74+77.

[2]林本山,林杰.農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展之我見[J].河北農(nóng)機(jī),2014(7):19-20.

篇（3）

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)我國整體發(fā)展有很大的作用，不僅影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還影響我國社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，所以說，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是一項(xiàng)值得研究的課題。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理就是根據(jù)國家現(xiàn)今發(fā)展形勢(shì)、政策方針、社會(huì)環(huán)境等情況進(jìn)行管理。根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w發(fā)展情況，確定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)管理形式及目標(biāo)，計(jì)劃協(xié)調(diào)農(nóng)村的生產(chǎn)、分配、消費(fèi)等，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向正軌。

二、現(xiàn)階段的管理現(xiàn)狀

新形勢(shì)的社會(huì)下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)沒有及時(shí)適應(yīng)社會(huì)變化，在管理方面還存在很多的問題。

1.管理體制不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展

我國市場經(jīng)濟(jì)體制的建立在一定程度上帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理并沒有建立相應(yīng)的管理體制，不僅與社會(huì)發(fā)展結(jié)構(gòu)不適應(yīng)，而且對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起不到積極的促進(jìn)作用。甚至一些管理上的缺陷給還會(huì)給農(nóng)村的發(fā)展帶來不利的影響。

2.管理人員對(duì)管理的忽視

我國對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展非常重視，擁有一系列有關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)章制度，但是落實(shí)的效果差，制度到地方農(nóng)村后并沒有的到人們的重視，執(zhí)行力度得不到保障，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效果不明顯。具體表現(xiàn)在:管理人員的思想素質(zhì)偏低，對(duì)管理的方法與制度結(jié)合不到位，國家下發(fā)的政策沒有執(zhí)行到位，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的意義沒有滲透到管理人員的思想中。

3.管理人員缺乏執(zhí)政能力

管理人員的知識(shí)水平不高導(dǎo)致管理結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和市場產(chǎn)業(yè)化發(fā)展得不到滿足。

三、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展趨勢(shì)

我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了要求，管理的水平也要得到相應(yīng)的提升，使其不斷的發(fā)展。

1.經(jīng)濟(jì)管理思維的轉(zhuǎn)變

我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式走上了軌道，這種管理模式滲透到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的各個(gè)部分，這種管理主要針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加工產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)深加工和產(chǎn)品的質(zhì)量安全有著很重要的作用。結(jié)合可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長模式得到改變。

2.信息化管理

信息化的快速發(fā)展使各個(gè)行業(yè)的發(fā)展都有了變化，其中也包括農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的信息化深入到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，借助科技手段轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，使農(nóng)民增收，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展。不斷加強(qiáng)我國管理人員對(duì)信息化的認(rèn)識(shí)，能夠?qū)⑽覈霓r(nóng)業(yè)管理效率得到提高。

3.產(chǎn)業(yè)化管理

產(chǎn)業(yè)化的形成帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品的建設(shè)得到了較快的發(fā)展。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)與其他組織合作，能夠更加迅速的擴(kuò)大發(fā)展，其合作組織和中介組織也有高速度的發(fā)展，通過將這些聯(lián)系起來，產(chǎn)業(yè)機(jī)制整體性發(fā)展。一些大型的企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品發(fā)展，能夠使產(chǎn)品質(zhì)量得到提升，生產(chǎn)更加標(biāo)準(zhǔn)。

4.管理制度改革

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中，管理制度的存在有很大的意義。管理制度的改革倉噺能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的障礙清除，使發(fā)展更加健康。對(duì)經(jīng)濟(jì)管理制度改革創(chuàng)新，就是對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、對(duì)現(xiàn)階段問題的解決措施

面對(duì)在管理出現(xiàn)的這些問題，我們要結(jié)合農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際情況制定出相應(yīng)的管理方式。

1.對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重視程度提高

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的工作人員應(yīng)該對(duì)管理工作重視起來，將管理的內(nèi)容規(guī)范化，將管理職責(zé)分配到人，做出相應(yīng)的部署。并且要對(duì)管理人員進(jìn)行統(tǒng)一的教育學(xué)習(xí)，首先要讓他們了解到管理的意義，這樣才能使管理人員全身心的投入到工作中去。

2.對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的體制建立完善

在對(duì)農(nóng)村的建設(shè)中，首先要對(duì)農(nóng)村的發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，再去根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容一步步發(fā)展，所以在規(guī)劃時(shí)要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，對(duì)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革，得出最能適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的制度，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相呼應(yīng)。在體制建立的過程中，首先要通過制度讓人們心中對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展有新的認(rèn)識(shí)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型得以實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長；然后要解決農(nóng)產(chǎn)品的方面，利用加工手段來拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場，形成多元化的產(chǎn)業(yè)鏈；最后要通過科技的手段對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)加以提高，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加安全，農(nóng)民的權(quán)益得到保障，不僅提高了競爭力還能有效的促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長。

3.對(duì)群眾利益完善維護(hù)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度的建立就是要保障農(nóng)民的利益，作為一種科學(xué)的發(fā)展機(jī)制，能夠有效的將矛盾、權(quán)益、利益等權(quán)衡協(xié)調(diào)，得到統(tǒng)籌，使群眾的問題得到解決，制止損害利益的行為。同時(shí)也要提高政府的經(jīng)濟(jì)管理部門和群眾服務(wù)部門的能力，有效保障群眾的利益。

4.對(duì)管理隊(duì)伍的有效建設(shè)

管理隊(duì)伍的思想水平影響著地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的成果，對(duì)管理人員的挑選與后期的培訓(xùn)就顯得尤為重要，建立一個(gè)具有高業(yè)務(wù)水平、超強(qiáng)責(zé)任感、高素質(zhì)的管理隊(duì)伍是十分重要的，也是十分必要的。在對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理的同時(shí)也要進(jìn)行相應(yīng)管理內(nèi)容的培訓(xùn)活動(dòng)，使其業(yè)務(wù)管理水平能夠緊跟時(shí)代的發(fā)展，明確國家下發(fā)的各種農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策，適應(yīng)當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5.對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)行產(chǎn)業(yè)化管理

篇（4）

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)要依據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)涵設(shè)置指標(biāo)體系，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)涵的理解主要包括三個(gè)角度。其一，從現(xiàn)代生產(chǎn)要素投入的角度理解，認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)質(zhì)上是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代管理和現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)為基礎(chǔ)的高產(chǎn)、高效和優(yōu)質(zhì)的新型產(chǎn)業(yè)；[8]其二，是從可持續(xù)發(fā)展的角度理解，認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展為根本目的，最終出路是生態(tài)農(nóng)業(yè)；[9]其三，從結(jié)構(gòu)優(yōu)化角度理解，認(rèn)為推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，結(jié)構(gòu)效應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)越來越大。[10]可以看出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)涵既包括了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，又涵蓋了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)和生態(tài)農(nóng)業(yè)理念。中國西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展遵循了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，對(duì)西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的評(píng)價(jià)應(yīng)該結(jié)合這5個(gè)方面構(gòu)建指標(biāo)體系。指標(biāo)的設(shè)置考慮了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能否促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能否優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、能否擁有高產(chǎn)出水平、能否促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展以及是否可持續(xù)發(fā)展等目標(biāo)。評(píng)價(jià)指標(biāo)分為5類共18個(gè)影響因子，一是農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平因子(B1)，農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中不可忽略的重要組成部分，由農(nóng)民人均GDP和恩格爾系數(shù)等衡量；二是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)因子(B2)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)的重要途徑和特征，由農(nóng)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)衡量；三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平因子(B3)，產(chǎn)出水平是衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中物質(zhì)產(chǎn)出的重要指標(biāo)，由糧食產(chǎn)量和農(nóng)業(yè)增加值等構(gòu)成；四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平因子(B4)，衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程中要素投入情況，由水、電、肥料和農(nóng)機(jī)等投入情況構(gòu)成；五是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展因子(B5)，農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要特征，由農(nóng)業(yè)受災(zāi)率和森林覆蓋率等衡量。這5組分類指標(biāo)既能從不同側(cè)面衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，又能共同構(gòu)成一個(gè)完整的體系對(duì)西部地區(qū)及西部各省份現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行整體測量。

（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的賦予

西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是一個(gè)由多項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)組成的系統(tǒng)，各指標(biāo)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的影響有所差異，對(duì)各評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定至關(guān)重要，直接影響評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性。采用層次分析法（AHP）確定西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，第一步，通過建立遞階層次結(jié)構(gòu)模型，對(duì)5類B組指標(biāo)構(gòu)造判斷矩陣，向相關(guān)農(nóng)業(yè)部門和高校農(nóng)業(yè)專家分發(fā)20份調(diào)查問卷，專家對(duì)各因素兩兩比較重要性后進(jìn)行打分，再采用各專家對(duì)判斷矩陣指標(biāo)重要性標(biāo)度的平均值，運(yùn)用Mathpro軟件，求出最大特征值為5.129，和判斷矩陣的維數(shù)5基本相等，一致性比例CR=CI/RI=0.032/1.120=0.029<0.1，說明一致性檢驗(yàn)通過，判斷矩陣符合一致性要求，得出西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系B組分類指標(biāo)的權(quán)重向量WB；第二步，分別對(duì)5類B組指標(biāo)各自所包含的C組單項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)造判斷矩陣，向?qū)＜曳职l(fā)調(diào)查問卷進(jìn)行打分，再對(duì)各組指標(biāo)依次進(jìn)行賦值、計(jì)算和檢驗(yàn)，得出C組分類指標(biāo)相應(yīng)權(quán)重WC；第三步，分別用B組指標(biāo)權(quán)重乘以各自相應(yīng)的C組指標(biāo)權(quán)重，得出最終18個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)綜合權(quán)重，即W=WB•WC。從權(quán)重值分布情況看，農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指標(biāo)（B1）權(quán)重為0.386，對(duì)西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平影響最大，而農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平指標(biāo)（B5）權(quán)重為0.063，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的影響最小。（見表1）

（三）數(shù)據(jù)來源及標(biāo)準(zhǔn)化處理

基于《中國住戶調(diào)查年鑒2012》、《中國農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒2012》和《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2012》以及西部各省份統(tǒng)計(jì)年鑒的相關(guān)數(shù)據(jù)分析和整理，得到原始樣本數(shù)據(jù)。為了消除指標(biāo)不同及量綱不同所帶來的影響，消除或減弱原始數(shù)據(jù)噪聲干擾而呈現(xiàn)的不規(guī)則波動(dòng)，對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化處理。為了把標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)壓縮到[0,1]區(qū)間，采用極值標(biāo)準(zhǔn)化即歸一化處理，其公式為:X=(X''''-X''''min)/(X''''max-X''''min)，式中X為數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化值，X''''為原始數(shù)據(jù)值，X''''min為原始數(shù)據(jù)最小值，X''''max為原始數(shù)據(jù)最大值。在數(shù)據(jù)歸一化過程中，將指標(biāo)區(qū)分為正向指標(biāo)與負(fù)向指標(biāo)，評(píng)價(jià)體系中的負(fù)向指標(biāo)包括人口自然增長率(C4)、恩格爾系數(shù)（C5）、農(nóng)業(yè)就業(yè)人員占農(nóng)村就業(yè)人員比重（C7）和農(nóng)業(yè)成災(zāi)率（C18），這些指標(biāo)與西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平呈現(xiàn)負(fù)向關(guān)系，對(duì)負(fù)向指標(biāo)要轉(zhuǎn)化為正向指標(biāo)，轉(zhuǎn)化方法有取負(fù)數(shù)和取倒數(shù)等，[11]采取對(duì)負(fù)向指標(biāo)取負(fù)數(shù)方法轉(zhuǎn)化為正向指標(biāo)，以保持評(píng)價(jià)指標(biāo)與西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平方向的一致性。

二、西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)

（一）對(duì)西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平總體情況評(píng)價(jià)

測度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平需要綜合考慮評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中各指標(biāo)不同的貢獻(xiàn)度，以體現(xiàn)出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)各個(gè)側(cè)面的發(fā)展情況，為了有效結(jié)合各指標(biāo)的權(quán)重及指標(biāo)數(shù)據(jù)變化情況，論文采用線性加權(quán)函數(shù)法測度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，公式表示為：Sj=∑WiPij（i=1……18,j=1……12）,其中Sj為第j個(gè)地區(qū)的綜合得分，Wi為C層單項(xiàng)指標(biāo)的組合權(quán)重，Pij為j地區(qū)i指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)值。[12]根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得分情況，可以劃分為四個(gè)發(fā)展階段：第一個(gè)階段為準(zhǔn)備實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合得分在[0,0.5)之間；第二個(gè)階段為初步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段，綜合得分處于[0.5,0.75]之間；第三個(gè)階段為基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段，綜合得分處于(0.75,1)之間；第四個(gè)階段是完全實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段，綜合得分此時(shí)為1。[13]1.西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總體發(fā)展水平評(píng)價(jià)。依據(jù)西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)，運(yùn)用線性加權(quán)函數(shù)法計(jì)算，得出西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展得分情況（見表2）。從表2可以看出，2011年西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平得分為0.375，根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展階段劃分標(biāo)準(zhǔn)，西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)處于第一階段即準(zhǔn)備實(shí)施階段。同期相比，西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平得分不僅落后于全國平均水平0.520，而且比中部地區(qū)少0.214，比東部地區(qū)少0.269，西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展十分落后。2.西部各省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平在西部地區(qū)省際間呈現(xiàn)出不均衡分布，綜合得分差異較大（見表3）。內(nèi)蒙古和新疆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平名列前兩位，而和貴州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平相對(duì)最低，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平得分最高地區(qū)與最低地區(qū)相差0.373，最高地區(qū)的內(nèi)蒙古已經(jīng)處于初步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段，而最低地區(qū)的則處于初步準(zhǔn)備實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段。從西部各省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得分與西部平均水平相比來看，有7個(gè)省份得分高于西部平均水平，其余5個(gè)省份得分低于西部平均水平，表明西部地區(qū)內(nèi)部各省份現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了明顯的分層，各省份現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平呈現(xiàn)地域梯度拉開。新疆和內(nèi)蒙古處于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一梯度，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)平均綜合得分為0.54；陜西、寧夏、四川、重慶構(gòu)成西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展第二梯度，平均綜合得分為0.46；廣西、青海、甘肅構(gòu)成第三梯度，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平均綜合得分為0.35；云南、貴州、構(gòu)成第四梯度，平均綜合得分為0.23。從四個(gè)梯度得分情況看，各梯度之間存在較為顯著的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展差異，第四梯度與第一梯度相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平平均綜合得分相差0.31分。四個(gè)梯度除了第一梯度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平達(dá)到初步實(shí)施階段，其余三個(gè)梯度均處于準(zhǔn)備實(shí)施階段。

（二）對(duì)西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平分類評(píng)價(jià)

農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平方面(B1)。農(nóng)民的生活水平和生活環(huán)境體現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平，農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水映出農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)分配中的構(gòu)成關(guān)系。[14]從表2和表4中可以看出，在西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)得分中，農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得分最高為0.159，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得分貢獻(xiàn)了42.40%，在五組指標(biāo)中居于絕對(duì)的首要位置，具體表現(xiàn)在恩格爾系數(shù)和城鎮(zhèn)化水平貢獻(xiàn)較大；從各省份看，農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得分最高的是內(nèi)蒙古，為0.316，最低的是，為0.015，兩者相差21.07倍，表明西部各省份農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距很大。此外，農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)內(nèi)蒙古、陜西和青海綜合得分影響最大，貢獻(xiàn)率均超過了50%以上，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合得分貢獻(xiàn)最低的也是農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，貢獻(xiàn)率僅為7.35%。（見表4）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面(B2)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是擁有合理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要特征。西部地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得分為0.071，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得分貢獻(xiàn)為18.93%，處于第二重要位置；從西部各省份農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得分看，最高的是新疆0.107，最低的是內(nèi)蒙古為0.030，主要因?yàn)閮?nèi)蒙古非農(nóng)從業(yè)人員比重較低。農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平方面(B3)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)出是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的最終體現(xiàn)，不僅表現(xiàn)為產(chǎn)量的增加，也表現(xiàn)為產(chǎn)出效率的提高。西部地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平得分為0.062，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得分的貢獻(xiàn)為16.53%，低于全國平均水平；從西部各省份看，四川和重慶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出得分最高，主要體現(xiàn)在人均農(nóng)業(yè)增加值和糧食產(chǎn)量較高，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得分貢獻(xiàn)均超過30%以上。農(nóng)業(yè)產(chǎn)出得分最低是甘肅，為0.015，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得分貢獻(xiàn)僅為4.87%，可見，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平是影響四川綜合得分較高的主要因素，同時(shí)也是導(dǎo)致甘肅綜合得分較低的主要因素。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平方面(B4)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平主要通過農(nóng)業(yè)要素?fù)碛辛亢鸵氐耐度肓亢饬浚憩F(xiàn)為農(nóng)業(yè)機(jī)械化、水利化發(fā)展的程度。西部地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得分為0.055，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合得分貢獻(xiàn)為14.67%，得分較低的主要原因是農(nóng)業(yè)水利化和機(jī)械化程度較低；從西部各省份看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得分最高的內(nèi)蒙古為0.129，是得分最低的貴州0.034的3.79倍，因而，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得分成為內(nèi)蒙古現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得分的第二重要因素。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平方面(B5)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受地理環(huán)境影響較大，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必然是可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)。西部地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展得分為0.028，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合得分的貢獻(xiàn)為7.47%，與全國平均水平相比，得分低的原因主要是農(nóng)業(yè)水利化落后，容易受到自然災(zāi)害的影響；從西部各省份看，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展得分最高的廣西為0.049，最低的為青海0.014，兩者相差3.5倍，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對(duì)青海現(xiàn)代農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)僅達(dá)到4.17%。從各指標(biāo)得分和貢獻(xiàn)可以看出，西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中對(duì)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展仍然缺乏足夠重視。

三、結(jié)論與討論

（一）討論

為了區(qū)分不同指標(biāo)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平影響程度的差異，采用了層次分析法賦予指標(biāo)相應(yīng)權(quán)重是十分必要的，比如考慮到西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較低，對(duì)投入和產(chǎn)出相關(guān)指標(biāo)給予更高得分?jǐn)?shù)值，突出了西部地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和生產(chǎn)力提升的重要性。但不同權(quán)重賦予會(huì)導(dǎo)致分析結(jié)論差異性較大，因此可以進(jìn)一步改進(jìn)權(quán)重設(shè)置方法，比如采用主成分分析方法，以方差貢獻(xiàn)率為權(quán)重，得到較為客觀的指標(biāo)權(quán)重；或者采用回歸系數(shù)法獲得權(quán)重，即在評(píng)價(jià)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總體發(fā)展水平和各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)之間構(gòu)建多元回歸方程，然后對(duì)方程的回歸系數(shù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理后確定為權(quán)重。采用線性加權(quán)法計(jì)算現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得分，雖然在數(shù)據(jù)處理過程中較為便利，但需要賦予指標(biāo)相應(yīng)權(quán)重，導(dǎo)致主觀性偏大。可以考慮基于模糊數(shù)學(xué)原理采用多級(jí)模糊綜合評(píng)價(jià)法，或者基于數(shù)據(jù)包絡(luò)分析模型采用DEA分析法，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，以提高評(píng)價(jià)的客觀性。地理空間理論認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長在空間上并非均勻分布，而是以不同強(qiáng)度分布在地理空間中，導(dǎo)致了地理空間的差異性。[15]從西部地區(qū)不同省份現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平可以看出，省際間存在較大差異，在一定程度上根源于地域間的地理環(huán)境的差異，以及自然資源稟賦和生產(chǎn)要素?fù)碛辛康牟煌Ｈ绻茉谖鞑康貐^(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)評(píng)價(jià)分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步展開對(duì)西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平影響因素的研究，會(huì)更有意義。同時(shí)，僅對(duì)西部12省份現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行了截面分析，如果能采用更小的市、縣級(jí)作為研究基本單位，研究結(jié)果會(huì)更為細(xì)致。

（二）結(jié)論

1.西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平總體較低，處于準(zhǔn)備實(shí)施階段。無論是與全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平均水平相比還是與東部或中部地區(qū)相比，西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平都十分落后，僅處于準(zhǔn)備實(shí)施階段。從西部地區(qū)各省份看，僅內(nèi)蒙古和新疆是初步實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，而其余10個(gè)省份還是處于準(zhǔn)備實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展總體水平仍然較低。

篇（5）

一引言

新世紀(jì)以來，中國扶貧事業(yè)先后經(jīng)歷了兩個(gè)階段。第一個(gè)階段是村級(jí)扶貧階段（2001年到2010年），這一階段扶貧的工作重點(diǎn)開始由縣級(jí)轉(zhuǎn)向村級(jí)，以村為單位，在全國確立14.8萬個(gè)貧困村，有效縮小了扶貧對(duì)象范圍。扶貧目標(biāo)也由單純解決溫飽上升至經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化全面發(fā)展。通過一系列扶貧政策的出臺(tái)與實(shí)施，這一階段的扶貧工作取得了顯著成效。在2001-2010的這十年間，全國貧困人口減少了71.5%，由2001年的9422萬人減少至2010年的2688萬人，近2/3的貧困人口在這一階段脫離了貧困，農(nóng)村貧困發(fā)生率下降了7.4個(gè)百分點(diǎn)，由之前的10.2%下降至2.8%。到了2011年，中國的扶貧事業(yè)進(jìn)入另一個(gè)階段扶貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)階段（2011年到2020年）。這一階段的扶貧工作重心進(jìn)一步發(fā)生轉(zhuǎn)變，由原來以村為單位的分散式扶貧轉(zhuǎn)向集中連片式扶貧，將獨(dú)立分散的貧困村集中歸納，確立了14個(gè)連片特困區(qū)，由國家統(tǒng)一指導(dǎo)，各省、自治區(qū)、直轄市直接負(fù)責(zé)，以縣為基礎(chǔ)制定和實(shí)施扶貧工程規(guī)劃。扶貧對(duì)象也進(jìn)一步精細(xì)，實(shí)行貧困戶建檔立卡，確保扶貧對(duì)象精確到戶及個(gè)人，同時(shí)更加注重培養(yǎng)地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)和貧困自身發(fā)展能力，力求貧困戶通過產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)以及自身的努力實(shí)現(xiàn)脫貧致富。隨著連片開發(fā)新舉措與精準(zhǔn)扶貧方略的融合推進(jìn)，中國農(nóng)村貧困進(jìn)一步得到改善，截止到2014年底，14個(gè)集中連片特困地區(qū)貧困人口減少至3518萬人，相比2013年減少了15%，貧困發(fā)生率下降2.9個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到17.1%（以2010年確立的貧困標(biāo)準(zhǔn)線計(jì)算）。通過梳理上述兩個(gè)階段的扶貧工作特征，不難發(fā)現(xiàn)，隨著時(shí)展，我國減貧政策正在不斷創(chuàng)新升級(jí)，不僅有直接通過轉(zhuǎn)移性支付的救濟(jì)式減貧，還有通過扶持地方性產(chǎn)業(yè)，由產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)減貧的間接性減貧，系統(tǒng)分析政策對(duì)于減貧的直接效應(yīng)與間接效應(yīng)有助于洞悉政策減貧的本質(zhì)，通過梳理歷年來政策減貧直接與間接效應(yīng)的變化規(guī)律，能夠?yàn)榻窈蟮臏p貧政策改革提供思路與建議。現(xiàn)今中國的貧困人口基本都集中在農(nóng)村，中國扶貧實(shí)際上就是農(nóng)村扶貧，而農(nóng)業(yè)作為貧困農(nóng)村的支柱型產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展對(duì)于農(nóng)村貧困的減緩至關(guān)重要（蔣輝，蔣和平，2013）。且從上述兩個(gè)階段的扶貧綱領(lǐng)性文件――（《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001-2010），（2011-2020）》）可以看出，不管扶貧方式如何轉(zhuǎn)變，國家在制定扶貧政策時(shí)對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)始終保持著足夠的重視，這也從一定程度上說明了農(nóng)業(yè)發(fā)展在扶貧事業(yè)中發(fā)揮了重要作用。所以本文在探究公共政策對(duì)減貧的間接效益時(shí)，便從農(nóng)業(yè)發(fā)展著手，建立了一個(gè)由公共政策推動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而由農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來減貧效應(yīng)的邏輯聯(lián)系，并以此建立狀態(tài)空間模型，分階段探究了村級(jí)扶貧階段和扶貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)階段中公共政策對(duì)與減貧的直接與間接作用。

二、狀態(tài)空間模型設(shè)立c檢驗(yàn)

（一）數(shù)據(jù)來源與選取

本文分別以人均財(cái)政支農(nóng)支出、第一產(chǎn)業(yè)人均GDP和農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)來衡量公共政策、農(nóng)業(yè)發(fā)展與減貧效應(yīng)的發(fā)展水平。選取湖南省2001-2015年時(shí)間序列數(shù)據(jù)，均來源于相關(guān)年份的《湖南省統(tǒng)計(jì)年鑒》和《湖南省經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，少量年份缺失數(shù)據(jù)，則通過年均增長率計(jì)算得到。

篇（6）

一、日本農(nóng)林漁業(yè)金融公庫的基本情況

日本國土面積十分狹小，僅僅相當(dāng)于我國的1/25，并且日本的山地和丘陵地區(qū)約占總面積的80％，多火山、地震，土壤貧瘠，資源比較匱乏。第二次世界大戰(zhàn)使日本雪上加霜，國內(nèi)糧食嚴(yán)重不足，因此農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要目標(biāo)是盡快增加糧食產(chǎn)量，確保國內(nèi)基本的糧食需求得到滿足。在這種情況下，1953年4月1日，由日本政府全額出資設(shè)立了農(nóng)林漁業(yè)金融公庫，其經(jīng)營目標(biāo)是依據(jù)國家政策向經(jīng)營農(nóng)林漁業(yè)的個(gè)人和法人貸放期限長、利率低的資金，以促進(jìn)日本農(nóng)林漁業(yè)的發(fā)展。日本農(nóng)林漁業(yè)公庫設(shè)總店1個(gè)，支店22個(gè)，員工924人，資本金3116億日元。2004年3月末(財(cái)政年度)貸款余額32669億日元，貸款構(gòu)成主要是農(nóng)業(yè)貸款、林業(yè)貸款，其中農(nóng)業(yè)貸款16869億日元，占比51.6％。

(一)縱觀日本農(nóng)林漁業(yè)公庫的發(fā)展史，其大致可劃分為以下三個(gè)階段：

第一階段是1945年到1960年的戰(zhàn)后恢復(fù)期。這一階段的特點(diǎn)是糧食極度短缺，日本陷入了極端的混亂中，國民處于饑餓的邊緣。公庫的政策目標(biāo)是支持糧食增產(chǎn)，信貸基金主要投向農(nóng)地改造、開拓耕地、改進(jìn)灌溉設(shè)施，用于提高糧食生產(chǎn)能力。

第二階段為1960年到1975年的支援改善期。隨著日本經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，工商收入增長很快，農(nóng)業(yè)與工商業(yè)收入差距不斷拉大。為縮小工農(nóng)業(yè)收入差距和適應(yīng)調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，增加畜牧業(yè)和果業(yè)比重的需要，日本1961年頒布了《農(nóng)業(yè)基本法》，并且農(nóng)林漁業(yè)金融公庫的政策目標(biāo)是要滿足不斷增加的果樹、畜產(chǎn)、蔬菜等經(jīng)營實(shí)施建設(shè)的需要。

第三階段為1975年到1990年的生產(chǎn)過剩期。由于農(nóng)業(yè)基本法的切實(shí)落實(shí)，大大促進(jìn)了大米、畜產(chǎn)品和水果的生產(chǎn)，大米的產(chǎn)量開始出現(xiàn)過剩的傾向。因此，農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到了加工、流通領(lǐng)域。在水產(chǎn)業(yè)方面，農(nóng)林公庫又創(chuàng)設(shè)了支援水產(chǎn)品加工業(yè)的貸款資金項(xiàng)目。

第四階段為1990年以后，經(jīng)濟(jì)全球化的沖擊使日本的農(nóng)產(chǎn)品市場形成了本國農(nóng)產(chǎn)品直接與海外競爭的情形。因此，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，培育能與海外農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行競爭的農(nóng)業(yè)，成為農(nóng)林漁業(yè)金融公庫的主要目標(biāo)。隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，愿意從事農(nóng)業(yè)的年輕人越來越少，“周末農(nóng)業(yè)”、“老人農(nóng)業(yè)”現(xiàn)象日益成為阻礙日本農(nóng)業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重問題。為此，1994年農(nóng)林漁業(yè)金融公庫創(chuàng)設(shè)了“強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營基礎(chǔ)資金”，用于支持核心農(nóng)戶的發(fā)展。這種資金制度規(guī)定，只要經(jīng)市、町、村認(rèn)定是新一代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，公庫除提供設(shè)施資金貸款外，還可以同時(shí)向其貸放當(dāng)?shù)氐屠⒌拈L期流動(dòng)資金。

(二)公庫資金的籌集與應(yīng)用

長期以來，日本政策性金融機(jī)構(gòu)資金的籌集主要來源于郵政儲(chǔ)蓄和郵政簡易保險(xiǎn)。政策性金融機(jī)構(gòu)資金來源的主管部門——大藏省專門設(shè)立一個(gè)融資管理機(jī)構(gòu)“郵政投資特別會(huì)計(jì)窗口”，把籌措的資金集中起來，再貸放到每個(gè)政策性金融機(jī)構(gòu)。公庫的貸款范圍包括四個(gè)方面：農(nóng)業(yè)信貸業(yè)務(wù)，占貸款的60.3％；林業(yè)信貸業(yè)務(wù)，占貸款的24.7％；漁業(yè)信貸業(yè)務(wù)，占貸款的4.9％；加工和流通信貸業(yè)務(wù)，占貸款的10.1％。貸款資金的特征是長期、低息，平均貸款年限為20年，最長可達(dá)55年，平均貸款利率為3.89％，其中1998年度為1.77％。在貸款期限內(nèi)，貸款利率一般是固定不變的，但貸款戶在特殊情況下還可以進(jìn)一步申請(qǐng)減息，由此造成的利息損失，公庫可獲得“農(nóng)林漁業(yè)振興基金會(huì)”的補(bǔ)償。

二、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的概況及存在的問題

(一)概況

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行成立于1994年11月18日，總行設(shè)在北京。其分支機(jī)構(gòu)按照開展農(nóng)業(yè)政策性金融業(yè)務(wù)的需要，并經(jīng)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)設(shè)置。截至2006年底，除總行及總行營業(yè)部外，設(shè)立省級(jí)分行30個(gè)；地(市)分行(含省級(jí)分行營業(yè)部)330個(gè)，地(市)分行營業(yè)部210個(gè)，縣(市)支行1600個(gè)，縣級(jí)辦事處3個(gè)。目前暫未在西藏自治區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行系統(tǒng)現(xiàn)有員工約5.9萬人。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行主要承擔(dān)國家糧棉油儲(chǔ)備和農(nóng)副產(chǎn)品合同收購、農(nóng)業(yè)開發(fā)等業(yè)務(wù)多種的政策性貸款、財(cái)政支農(nóng)資金的撥付及監(jiān)督使用。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在若干農(nóng)業(yè)比重大的省、自治區(qū)設(shè)擺出機(jī)構(gòu)(分行和辦事處)和縣級(jí)營業(yè)機(jī)構(gòu)，資金來源除財(cái)政核撥資金外，主要面向金融機(jī)構(gòu)發(fā)行金融債券。并使用農(nóng)業(yè)政策性貸款企業(yè)的存款。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的運(yùn)營資金來源長期以來主要依靠中國人民銀行的再貸款，從2005年開始加大了市場化籌資的力度，目前暫未開展境外籌資業(yè)務(wù)。截至2006年12月末，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行向中國人民銀行再貸款余額3870億元，金融債券余額3131億元。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的運(yùn)營資金目前主要用于糧棉油收購等流動(dòng)資金貸款。截至2006年12月末，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各項(xiàng)貸款余額為8844億元，其中糧油貸款7454億元，棉花貸款1173億元。

(二)存在的問題

1、現(xiàn)有政策性金融機(jī)構(gòu)資金不足且來源較為單一

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的注冊(cè)資本為200億元，中國人民銀行實(shí)撥資本金較少，僅為lO億元，其余為農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行以貸款的形式劃轉(zhuǎn)的資產(chǎn)和財(cái)政退稅轉(zhuǎn)增的資本金。資金不足，然而其來源除資本金少和吸收少部分企業(yè)存款外，主要依賴于向中央銀行再貸款和發(fā)行金融債券，資金來源與所承擔(dān)的任務(wù)之間存在較大的資金缺口。

農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行業(yè)務(wù)范圍較為狹窄

2、從1998年開始，為了配合糧食流通體制的改革，國務(wù)院決定將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款、扶貧開發(fā)貸款等專項(xiàng)貸款業(yè)務(wù)從農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行劃出，其職能變成了單一的糧棉收購銀行。隨著糧食流通體制市場化改革的深化，糧棉市場全面開放，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在2003年、2004年糧棉油貸款分別為6809.77億元和7104.26億元，占當(dāng)年農(nóng)發(fā)行貸款總額的99％。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行業(yè)務(wù)的單一導(dǎo)致其難以擴(kuò)大發(fā)展，同時(shí)也限制了對(duì)其他涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)如農(nóng)產(chǎn)品科技研發(fā)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目政策性資金支持。

農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的業(yè)務(wù)經(jīng)營困難重重

3、農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展需要資金的扶持，也離不開資金的回流。但是由于農(nóng)產(chǎn)品的市場風(fēng)險(xiǎn)性、地方企業(yè)對(duì)資金的擠占挪用以及內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制不健全、風(fēng)險(xiǎn)管理落后等原因，農(nóng)發(fā)行的貸款難以回收，信貸資金流失嚴(yán)重。再加上農(nóng)發(fā)行辦公費(fèi)用的快速增長及機(jī)構(gòu)規(guī)模的日益臃腫，高成本與低經(jīng)營利潤的矛盾使農(nóng)發(fā)行的發(fā)展步履維艱。

篇（7）

在市場農(nóng)業(yè)發(fā)展的不同階段，產(chǎn)后加工企業(yè)的地位是不同的。在市場化農(nóng)業(yè)發(fā)展的較低階段，農(nóng)民生產(chǎn)什么、剩余什么，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)便加工什么、經(jīng)營什么，后者對(duì)前者具有很大的依附性；在市場化農(nóng)業(yè)發(fā)展的高級(jí)階段，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的基本矛盾轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場之間的矛盾，市場的導(dǎo)向作用越來越大，市場需要什么，農(nóng)民便生產(chǎn)什么，于是農(nóng)業(yè)與其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的運(yùn)作重心開始后移，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)尤其是產(chǎn)后加工企業(yè)逐步成為農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)的引領(lǐng)者、主導(dǎo)者。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)的主導(dǎo)作用主要表現(xiàn)在：第一，產(chǎn)后加工企業(yè)本身就是農(nóng)產(chǎn)品的第一市場，它通過向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者市場信號(hào)，引領(lǐng)農(nóng)民根據(jù)市場需求進(jìn)行生產(chǎn)。第二，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者來說，它又是中介性的實(shí)體，農(nóng)產(chǎn)品正是通過它的組織和協(xié)調(diào)進(jìn)入消費(fèi)市場，并不斷適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化。第三，它通過對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的加工，不但可以擴(kuò)大市場，還可以創(chuàng)造新的需求，開拓新的市場，提高農(nóng)產(chǎn)品的收入需求彈性。因此，作為農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過程的閥門，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營系統(tǒng)都具有組織協(xié)調(diào)功能。

在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中，河南省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展也經(jīng)歷了兩個(gè)階段：第一階段，就是在市場農(nóng)業(yè)發(fā)展初期，按照“農(nóng)民生產(chǎn)什么、剩余什么就加工什么”的邏輯建立起來的以資源為依托的加工企業(yè)；第二階段，就是在市場農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入較高階段的新時(shí)期，完全根據(jù)市場需要“無中生有”建立起來的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。許昌市建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群實(shí)踐的最大亮點(diǎn)，就是通過對(duì)資源型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮現(xiàn)代化加工企業(yè)的市場開拓能力和市場創(chuàng)新能力，追蹤消費(fèi)市場的最新變化和需求；而一旦跟上消費(fèi)市場變化的脈動(dòng)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展就獲得了無限的生機(jī)和活力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)就邁開了成功的步伐。

人多地少、小規(guī)模分散經(jīng)營是我們的基本國情、省情，建設(shè)與現(xiàn)代化加工企業(yè)對(duì)接的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，必須克服農(nóng)戶小規(guī)模分散經(jīng)營的短板。許昌市建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群實(shí)踐的另一個(gè)特點(diǎn)，就是通過農(nóng)民專業(yè)合作社這一中介，發(fā)展多種方式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，利用農(nóng)村勞動(dòng)力資源相對(duì)豐富的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，進(jìn)而使“小生產(chǎn)”加入了由加工企業(yè)引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)鏈大合唱。

許昌市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)的成功實(shí)踐，極大地?cái)U(kuò)展了農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的空間：農(nóng)民可能還不習(xí)慣食用雜糧面、藥膳面、保健面、玉米糝，但現(xiàn)在卻在為高端消費(fèi)者進(jìn)行大規(guī)模的生產(chǎn)；農(nóng)民可能老幾輩人沒有種植過迷迭香、大馬士革玫瑰，更不消費(fèi)玫瑰精油、迷迭香飲片等，但是現(xiàn)在卻成了這些產(chǎn)品的種植者、加工者和受益者。的確，只有為食者造福，才能為耕者謀利，這應(yīng)該是許昌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)帶給我們的最大啟示。

作者系河南省政府發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究處處長

篇（8）

2內(nèi)蒙古現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平測算

將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為一個(gè)完整的系統(tǒng)，參考農(nóng)業(yè)部課題組關(guān)于中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多指標(biāo)綜合指數(shù)的評(píng)價(jià)體系及方法，根據(jù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的實(shí)際情況進(jìn)行修訂，建立一套比較科學(xué)合理的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(如表3)，通過與全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的定量比較，分析判斷內(nèi)蒙古現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平(全國與內(nèi)蒙古現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平指標(biāo)值及其代碼如表3)。

2.12003～2008年內(nèi)蒙古現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展速度與全國平均水平的比較與分析

以2003年內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)發(fā)展水平為參照，2008年內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)發(fā)展水平指數(shù)值進(jìn)行計(jì)算的公式和計(jì)算結(jié)果為:R內(nèi)蒙古03/08=5.73%Y1，08/Y1，03+6.91%Y2，08/Y2，03+4.69%Y3，08/Y3，03+3.31%Y4，08/Y4，03+3.94%Y5，08/Y5，03+2%Y6，08/Y6，03+1.57%Y7，08/Y7，03+7.88%Y8，08/Y8，03+10.03%Y9，08/Y9，03+9.04%Y10，08/Y10，03+9.57%Y11，08/Y11，03+6%Y12，08/Y12，03+5%Y13，08/Y13，03+6.34%Y14，08/Y14，03+6.23%(1－Y15，08/Y15，03)+4%Y16，08/Y16，03］+［3.2%(1－Y17，08/Y17，03)+3.63%Y18，08/Y18，03+0.93%Y19，08/Y19，03］=1.6034以2003年全國農(nóng)業(yè)發(fā)展水平為參照，2008年全國農(nóng)業(yè)發(fā)展水平指數(shù)值進(jìn)行計(jì)算的公式和計(jì)算結(jié)果為:R全國03/08=5.73%X1，08/X1，03+6.91%X2，08/X2，03+4.69%X3，08/X3，03+3.31%X4，08/X4，03+3.94%X5，08/X5，03+2%X6，08/X6，03+1.57%X7，08/X7，03+7.88%X8，08/X8，03+10.03%X9，08/X9，03+9.04%X10，08/X10，03+9.57%X11，08/X11，03+6%X12，08/X12，03+5%X13，08/X13，03+［6.34%X14，08/X14，03+6.23%(1－X15，08/X15，03)+4%X16，08/X16，03］+［3.2%(1－X17，08/X17，03)+3.63%X18，08/X18，03+0.93%X19，08/X19，03］=1.49882003～2008年全國農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展速度計(jì)算公式和計(jì)算結(jié)果為:(1﹢a全國，03－08)5=R全國03/08=1.4988，a全國，03－08=8.43%2003～2008年內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展速度計(jì)算公式和計(jì)算結(jié)果為:(1﹢a內(nèi)蒙古，03－08)5=R內(nèi)蒙古03/08=1.6034，a內(nèi)蒙古，03－08=9.9%2003～2008年內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展速度與全國農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展速度之差:a內(nèi)蒙古，03－08－a全國，03－08=9.9%－8.43%=1.47%即2003～2008年內(nèi)蒙古現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展速度比全國平均速度快1.47個(gè)百分點(diǎn)。

2003年內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)發(fā)展開始進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快建設(shè)期。自治區(qū)黨委、政府出臺(tái)《關(guān)于加快農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展千方百計(jì)增加農(nóng)牧民收入的意見》(內(nèi)黨發(fā)［2003］23號(hào))，指出解決好“三農(nóng)三牧”問題，最根本的是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，核心是大幅度增加農(nóng)牧民收入。近年來，在認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的同時(shí)，自治區(qū)創(chuàng)造性地出臺(tái)了一系列惠農(nóng)惠牧政策，對(duì)“三農(nóng)三牧”的支持由應(yīng)急扶持、框架構(gòu)建轉(zhuǎn)向穩(wěn)定支持、完善體系，逐步加大以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)力度。農(nóng)業(yè)發(fā)展以提高質(zhì)量和效益、提高農(nóng)民收入和改善民生為目標(biāo)，注重傳統(tǒng)要素和資本、技術(shù)等現(xiàn)代要素相結(jié)合，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的粗放增長方式向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的集約發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。從2004年糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長以來，至2008年連續(xù)5年豐收，糧食產(chǎn)量增幅大多年份高于國家平均增幅(見表4);牲畜總頭數(shù)從2005年開始至2008年連續(xù)4年穩(wěn)定在1億頭只以上。主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)已逐步由頻繁周期性波動(dòng)轉(zhuǎn)向較長時(shí)期基本穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力已提高到了一個(gè)新的歷史水平。農(nóng)民純收入從2003年實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長后，至2008年以每年實(shí)際增長10%左右的速度已連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)增長，每年凈增收超過300元，是歷史上增速最快的時(shí)期，在全國各省市區(qū)農(nóng)牧民收入的排序由2002年的第22位上升至第14位(見表5)。

篇（9）

1.農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中存在的問題

農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展有重要的影響，但是當(dāng)前在具體管理階段，受到其他因素的影響，存在很多問題。以下將對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中存在的問題進(jìn)行分析。

1.1發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理

農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理過程中對(duì)設(shè)備有嚴(yán)格的要求，小型機(jī)械比較多，配套率比較低，動(dòng)力機(jī)械的數(shù)量增加。但是在發(fā)展階段，受到區(qū)域性結(jié)構(gòu)的影響，用于養(yǎng)殖和畜牧業(yè)以及加工業(yè)的機(jī)械比較少，用于糧食生產(chǎn)的機(jī)械比較多，導(dǎo)致技術(shù)低，規(guī)模小，裝備不合理，進(jìn)而增加整體管理難度。此外在機(jī)械化生產(chǎn)和管理階段，缺乏創(chuàng)新機(jī)制，機(jī)械設(shè)備效率低，無法滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。

1.2生產(chǎn)效率低

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模隨之調(diào)整。在具體管理過程要掌握生產(chǎn)規(guī)模，按照管理指標(biāo)的要求進(jìn)行有序管理。農(nóng)村社會(huì)化組織程度低，導(dǎo)致農(nóng)民的收入比較低，直接影響設(shè)備的購買能力。此外基于大中型農(nóng)機(jī)具的陸續(xù)應(yīng)用，在很大程度上決定了機(jī)械化水平無法提升，以資源和能源作為基礎(chǔ)，為了提升作業(yè)成本，必須按照機(jī)械管理指標(biāo)要求進(jìn)行落實(shí)，適當(dāng)改變現(xiàn)狀[1]。

1.3服務(wù)機(jī)制不健全

我國農(nóng)業(yè)以跨區(qū)域的形式為主，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷擴(kuò)大，在各項(xiàng)作業(yè)階段需要做好產(chǎn)業(yè)延伸工作，按照組織管理方式進(jìn)行落實(shí)。以農(nóng)業(yè)機(jī)械化為例，由于服務(wù)程度比較低，服務(wù)體系不健全，無法適應(yīng)市場化、社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展需求，因此導(dǎo)致區(qū)域發(fā)展不平衡，無法滿足農(nóng)機(jī)服務(wù)的具體需求，整體難度比較大。

2.如何提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展階段存在的各種問題，在實(shí)踐階段需要從實(shí)際情況入手，以可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作為基礎(chǔ)，結(jié)合管理要求進(jìn)行落實(shí)。以下將對(duì)如何提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平進(jìn)行分析。

2.1做好農(nóng)業(yè)機(jī)械規(guī)劃工作

當(dāng)前很多機(jī)械設(shè)備廣泛應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)作為基礎(chǔ)，在機(jī)械化生產(chǎn)的階段，需要適當(dāng)進(jìn)行規(guī)劃和處理，建立符合農(nóng)業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制，不斷促?M機(jī)械化水平的提升。政府部門在管理過程中發(fā)揮重要的作用，需要提前對(duì)區(qū)域發(fā)展情況進(jìn)行了解，針對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械化水平制定科學(xué)的發(fā)展計(jì)劃，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)在農(nóng)業(yè)設(shè)備更新方面的財(cái)政支出，為農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)合作企業(yè)提供貸款。規(guī)劃調(diào)整階段，對(duì)資金有一定的要求，采購大型先進(jìn)的設(shè)備對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展有一定的積極影響。農(nóng)業(yè)機(jī)械化廣泛應(yīng)用在規(guī)模化生產(chǎn)中，政府部門要積極落實(shí)土地流轉(zhuǎn)方式，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用率。農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展過程中對(duì)自動(dòng)化水平以及各項(xiàng)指標(biāo)有嚴(yán)格的要求，按照生產(chǎn)效率以及使用條件可知，農(nóng)業(yè)機(jī)械化設(shè)備的有效應(yīng)用，能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展[2]。

2.2提升服務(wù)水平

如何提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)水平是關(guān)鍵所在，在各項(xiàng)活動(dòng)落實(shí)過程中，要以農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)制作為基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)機(jī)械企業(yè)要提升服務(wù)能力，做好日常宣傳和指導(dǎo)工作。以銷售和維護(hù)為例，尤其是在農(nóng)忙時(shí)節(jié)，如果設(shè)備出現(xiàn)故障，勢(shì)必影響工作效率，因此在實(shí)踐中需要從實(shí)際情況入手，最大程度提升服務(wù)水平，以服務(wù)管理作為基礎(chǔ)，做好農(nóng)業(yè)機(jī)械的回訪工作。此外工作人員要了解設(shè)備使用階段存在的各種問題，不斷對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化處理，以提升設(shè)備的性能作為基礎(chǔ)，適當(dāng)進(jìn)行創(chuàng)新。以市場作為導(dǎo)向，要以市場經(jīng)濟(jì)作為基礎(chǔ)，建立一體化的維護(hù)體系，不斷推動(dòng)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展[3]。

2.3引進(jìn)先進(jìn)的科技

隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)機(jī)械化水平有一定的要求，在具體管理階段要掌握科技水平做好設(shè)備的管理工作。多數(shù)人存在操作失誤或者其他現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理要做好市場研究工作，了解農(nóng)戶的需求，做好機(jī)械化管理。農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展階段，需要充分利用現(xiàn)有的信息技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械的智能化水平，改變傳統(tǒng)機(jī)械化管理存在的不足之處，通過提升機(jī)械化的科技水平，進(jìn)而提升操作的便利性和舒適性，進(jìn)而達(dá)到廣大群眾的認(rèn)可，將其應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，提升工作效率。

3.農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)對(duì)可持續(xù)發(fā)展的意義

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平對(duì)可持續(xù)發(fā)展有一定的影響，在實(shí)施過程中需要以優(yōu)化生產(chǎn)作為基礎(chǔ)，提升產(chǎn)品運(yùn)輸和存儲(chǔ)質(zhì)量。為了避免出現(xiàn)損壞或者腐爛的現(xiàn)象，必須以機(jī)械化水平作為基礎(chǔ)，滿足產(chǎn)品管理要求。

篇（10）

休閑農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新路徑必須服務(wù)于福建休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)要求。具體來說要以《全國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《福建省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》，以及《福建省“十二五”休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等政策為其發(fā)展導(dǎo)向。福建休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)約束著休閑農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新路徑選擇，依據(jù)福建休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)做出的休閑農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新路徑選擇未必必然正確。實(shí)際上，福建休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)是休閑農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新路徑正確選擇的必要條件。只有當(dāng)福建休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)能有效挖掘休閑農(nóng)業(yè)資源時(shí)，才能說符合休閑農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新路徑的正確選擇。休閑農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新路徑選擇并不是目的，它只是推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的手段。同時(shí)，福建不同的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，引導(dǎo)著不同的休閑農(nóng)業(yè)類型，不同的發(fā)展類型又要求選擇不同的技術(shù)創(chuàng)新作為基礎(chǔ)和保障［2］。

1.2休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展所處的階段性

通常情況下，行業(yè)的生命周期可分為四個(gè)階段：幼稚期、成長期、成熟期和衰退期。休閑農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)交叉形成的新型行業(yè)。其也必然可劃分為幼稚期、成長期、成熟期和衰退期四個(gè)階段。而每個(gè)階段都對(duì)應(yīng)不同的技術(shù)創(chuàng)新路徑選擇。在休閑農(nóng)業(yè)幼稚期階段，主要以模仿創(chuàng)新為主進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新路徑選擇；在休閑農(nóng)業(yè)成長期階段，主要以合作創(chuàng)新為主進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新路徑選擇；在休閑農(nóng)業(yè)成熟期和衰退期階段，主要以自主創(chuàng)新為主進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新路徑選擇［3］。據(jù)福建農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃部門統(tǒng)計(jì)，2011年全省具有一定規(guī)模的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)500多家，其平均投資額達(dá)2000萬元，投資總額近100億元，從業(yè)人數(shù)25萬余人，年接待游客近2000萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入近30億元。因此，從投入水平及效益水平來看，目前福建休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)處于從幼稚期向成長期過度。在此階段，福建休閑農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新要從模仿型向合作型轉(zhuǎn)變。

1.3休閑農(nóng)業(yè)的資源稟賦

休閑農(nóng)業(yè)的資源包括自然資源、經(jīng)濟(jì)資源、文化資源三個(gè)層面。休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中受到休閑農(nóng)業(yè)資源的制約，如土地、氣候、鄉(xiāng)村景觀、農(nóng)業(yè)作物、農(nóng)耕文化、區(qū)位經(jīng)濟(jì)等，這些因素決定休閑農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式的選擇以及核心競爭力的形成。休閑農(nóng)業(yè)作為自然和經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)的過程，對(duì)休閑農(nóng)業(yè)資源的依賴是一種連續(xù)的、持久的經(jīng)濟(jì)過程。當(dāng)前，福建休閑農(nóng)業(yè)資源可劃分為6種類型：特色農(nóng)業(yè)資源、森林生態(tài)資源、休閑漁業(yè)資源、高優(yōu)茶區(qū)資源、觀光果園、民俗農(nóng)莊資源［4］。這6種資源類型都決定了相應(yīng)的休閑農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方向。福建休閑農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新路徑選擇的目的在于通過選擇適當(dāng)?shù)男蓍e農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式，建立更加有效的資源配置，發(fā)揮福建休閑農(nóng)業(yè)的資源比較優(yōu)勢(shì)，形成持續(xù)的競爭力，提升福建休閑農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力與效益。

2福建休閑農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新路徑的選擇

當(dāng)前，福建休閑農(nóng)業(yè)正處于轉(zhuǎn)型期，經(jīng)歷著從粗放型向集約型，從單一型向多元功能型，從注重休閑產(chǎn)品數(shù)量向休閑產(chǎn)品品質(zhì)等方面的轉(zhuǎn)型。要實(shí)現(xiàn)上述的轉(zhuǎn)型，必須依靠技術(shù)創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)，并且隨著福建休閑農(nóng)業(yè)向更高層次發(fā)展對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的依賴性越強(qiáng)。福建休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)必須從自身的實(shí)際出發(fā)，結(jié)合休閑農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的特點(diǎn)和福建休閑農(nóng)業(yè)資源稟賦，進(jìn)行合理定位，因地制宜，選擇適宜的技術(shù)創(chuàng)新路徑。

2.1政府部門制定以合作創(chuàng)新為主、自主創(chuàng)新和模仿創(chuàng)新為輔的戰(zhàn)略框架

首先，休閑農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)質(zhì)是為滿足休閑者的需要，把第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果引入到休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中來，實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的重新組合，提供新的休閑產(chǎn)品與服務(wù)。由于，休閑農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)其他產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的依賴性較強(qiáng)，因此加強(qiáng)福建休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)，餐飲業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新合作是福建休閑農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新必然的選擇［5］；其次，福建休閑農(nóng)業(yè)當(dāng)前正處于成長期這個(gè)階段，根據(jù)上述技術(shù)創(chuàng)新模式與行業(yè)生命周期的關(guān)系分析，選擇合作創(chuàng)新能較好的促進(jìn)當(dāng)前福建休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。最后，目前福建省休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)逐步形成西部山區(qū)生態(tài)型休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、中部都市城郊型休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、東部濱海、島嶼藍(lán)色型休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的格局，且福建三個(gè)產(chǎn)業(yè)帶休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展水平參差不齊，為了協(xié)調(diào)發(fā)展各個(gè)區(qū)域的休閑農(nóng)業(yè)，需要建立以合作創(chuàng)新為主、自主創(chuàng)新和模仿創(chuàng)新為輔的技術(shù)創(chuàng)新路徑。

2.2中介服務(wù)部門建立福建休閑農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的互動(dòng)式信息平臺(tái)

休閑農(nóng)業(yè)是融合了生產(chǎn)、生活、生態(tài)為一體的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，如何實(shí)現(xiàn)“三生”功能及構(gòu)建福建美麗鄉(xiāng)村，關(guān)鍵是靠休閑農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的不斷提高。當(dāng)前，在福州、廈門、泉州3個(gè)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)圈以及漳州、莆田、三明、南平、龍巖等6個(gè)中心城市圈及周邊，發(fā)展了各類設(shè)施農(nóng)業(yè)型及綜合服務(wù)型的集生產(chǎn)、科研、觀賞、體驗(yàn)、娛樂為一體的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，打造城郊型休閑農(nóng)業(yè)密集區(qū)，把城市周邊郊區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)納入都市型休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)，把郊區(qū)以外的大部地區(qū)納入都市型休閑農(nóng)業(yè)的區(qū)，美化了城市郊區(qū)的生態(tài)環(huán)境，可以有效接受城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的輻射，密集區(qū)的出現(xiàn)加劇了城郊休閑農(nóng)業(yè)的競爭，有效促進(jìn)了福建城郊休閑農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。而中介服務(wù)部門建立休閑農(nóng)業(yè)互動(dòng)式信息服務(wù)平臺(tái)，能更加有效引導(dǎo)福建休閑農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。首先，能夠?yàn)楦＝ㄐ蓍e農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供決策資訊信息，為休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)家和科技人員者提供技術(shù)情報(bào)、市場信息、政策咨詢等。其次，能夠?yàn)楦＝ㄐ蓍e農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供相關(guān)的國內(nèi)外市場動(dòng)態(tài)、技術(shù)支持，以及最新科研成果信息等。最后，提高福建休閑農(nóng)業(yè)的信息化水平，從而實(shí)現(xiàn)信息化帶動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，最終促成“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略與“智慧城市”建設(shè)的融合。

2.3休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)加強(qiáng)吸收與轉(zhuǎn)化其他行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果

休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)橫跨了第一、二、三產(chǎn)業(yè)，其技術(shù)創(chuàng)新融合了三大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果，并通過創(chuàng)意元素，進(jìn)行新的要素組合。休閑農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力持續(xù)提高是建立在對(duì)其他行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果的吸收與轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)上［6］。因此，為了避免福建休閑農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新陷入“落后—引進(jìn)—再落后—再引進(jìn)”的技術(shù)創(chuàng)新“陷進(jìn)”，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其他行業(yè)引進(jìn)技術(shù)的模仿、消化與吸收，實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與其他行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是營銷、服務(wù)、信息等技術(shù)創(chuàng)新成果的引進(jìn)、吸收與消化，這些技術(shù)創(chuàng)新成果的引用能直接提升當(dāng)前福建休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。但，在引進(jìn)、吸收、消化的三個(gè)環(huán)節(jié)中，始終以掌握核心技術(shù)為最終目標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合福建休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，對(duì)福建休閑農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資源進(jìn)行整合，形成具有福建休閑農(nóng)業(yè)特色的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)創(chuàng)新體系，爭取早日實(shí)現(xiàn)從模仿創(chuàng)新向合作創(chuàng)新及自主創(chuàng)新的自然轉(zhuǎn)移。

篇（11）

一、我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的時(shí)代特征

建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，首先要明確我國農(nóng)業(yè)發(fā)展所處的歷史時(shí)代，明確我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，把握現(xiàn)有的政策和機(jī)遇，將我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推向優(yōu)質(zhì)、健康發(fā)展的軌道。我們將從農(nóng)產(chǎn)品供需情況、農(nóng)村勞動(dòng)力供給和農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系三個(gè)方面來闡述我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的時(shí)代特征。

1中國農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于對(duì)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量追求到質(zhì)量追求的一個(gè)過渡階段

從農(nóng)產(chǎn)品供需情況來看，農(nóng)產(chǎn)品供給需求發(fā)生很大的變化。一方面，我國的糧食作物播種面積占總播種面積的比重由1995年的73.43％下降到2005年67.07％。與此同時(shí)，水果蔬菜種植面積所占比重由1995年的7.08％上升到2005年的12.82％。這種農(nóng)產(chǎn)品種植面積上的變化，是消費(fèi)者對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品需求喜好變化的直接反映。另一方面，我國糧食產(chǎn)量年年上升。與國際市場相比糧食價(jià)格較低、儲(chǔ)備糧充足，但進(jìn)口量卻逐年擴(kuò)大，這種并存情況的存在有持續(xù)和不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，這顯然是消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)喜好變化的直接反映。這兩個(gè)直接反映說明，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于對(duì)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量追求到質(zhì)量追求的一個(gè)過度階段。

2農(nóng)村勞動(dòng)力正處于大量剩余并向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的階段

從我國農(nóng)村勞動(dòng)力供給情況來看，我國農(nóng)村勞動(dòng)力供應(yīng)大量過剩，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率極低，勞動(dòng)力二元結(jié)構(gòu)突顯。現(xiàn)階段農(nóng)村流動(dòng)人口年齡較輕，受教育程度相對(duì)較高，是具有較高生產(chǎn)力的勞動(dòng)群體，我們必須正確的認(rèn)識(shí)這種結(jié)構(gòu)的流動(dòng)對(duì)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。從長期來看，剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移無疑對(duì)我國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高及消除二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)帶來了積極影響。從短期來看，這種結(jié)構(gòu)性的流動(dòng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會(huì)產(chǎn)生一些負(fù)面影響．尤其是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力質(zhì)量下降，對(duì)農(nóng)業(yè)科技的推廣和應(yīng)用方面。

3農(nóng)業(yè)朝著有助于實(shí)現(xiàn)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的有效對(duì)接方向發(fā)展

從農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系來看，我國已進(jìn)入工業(yè)化中期，農(nóng)業(yè)在國民生產(chǎn)總值中的比重已由改革開放初期的27.9％逐年減少為2005年的12.6％。近幾年，我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)開始關(guān)注農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)間形成的鏈條關(guān)系，農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)逐漸彰顯出其發(fā)展壯大的趨勢(shì)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品的品種和質(zhì)量要求提出了挑戰(zhàn)．致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品必須朝著優(yōu)質(zhì)、健康方向發(fā)展，以滿足農(nóng)產(chǎn)品深度加工的需要，更好的實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)鏈條的高效率對(duì)接。

由上述特征可以看出，要使我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快的發(fā)展，就必須滿足我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展時(shí)代特征的需要，從而進(jìn)一步明確我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。

二、據(jù)國內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)況，明確我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向

根據(jù)對(duì)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展時(shí)代特征的把握，明確其發(fā)展方向和定位，使我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展走向坦途。

(一)據(jù)我國的現(xiàn)實(shí)情況說明，我國走以生物科技為主導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的潛在趨勢(shì)是勢(shì)不可擋的

我國人多地少，農(nóng)業(yè)自身具有發(fā)展的要求；人們生活水平的不斷提高。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)有了進(jìn)一步的要求；農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)農(nóng)作物品種質(zhì)量要求有所提高。所以。這些變化致使我國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須走以生物科技為主導(dǎo)的發(fā)展道路。

1農(nóng)藥化肥施用量的增加對(duì)我國單位畝產(chǎn)量的貢獻(xiàn)

我國處于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的起步階段，生物科技的創(chuàng)新和推廣應(yīng)用能力還不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生物科技應(yīng)用的貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在農(nóng)藥化肥的使用對(duì)在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響上。我國的化肥施用量由1980年的1269.4萬噸逐年提高上升到2005年的4766.2萬噸。歷年的增長幅度平均可達(dá)5.91％。在我國農(nóng)業(yè)化肥施用量增加的同時(shí)，我國農(nóng)產(chǎn)品單位面積產(chǎn)量也得到了大幅提高，主要農(nóng)作物單產(chǎn)量與改革開放初期相比平均增長了116％。但是，值得我們注意的是，大量農(nóng)藥化肥的使用對(duì)于我們的環(huán)境帶了嚴(yán)重的破壞。由此，我們必須認(rèn)識(shí)到，單靠農(nóng)藥化肥的施用來提高單位面積的產(chǎn)量已不是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。

2農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)的變化反映出的消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求喜好

目前，我國正處于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率高速增長時(shí)期，在這個(gè)階段不僅科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到了大量的應(yīng)用，并取得了顯著成果．人們由只追求溫飽發(fā)展為更追求品質(zhì)的消費(fèi)理念。

2006年，國家統(tǒng)計(jì)年鑒資料顯示，糧食作物構(gòu)成由1995年的73.43％持續(xù)下降到2005年的67.07％，而藥材和蔬菜水果的構(gòu)成則大幅度提高，種植糧食作物的播種面積逐漸減少而對(duì)更具營養(yǎng)的水果蔬菜需求量不斷增長。由于人們不斷追求高質(zhì)量、安全指標(biāo)都達(dá)標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品，必然驅(qū)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以生物科技為支撐，使之為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)現(xiàn)做好充分的硬件準(zhǔn)備。

3現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)需要高質(zhì)量的農(nóng)作物

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就必須發(fā)展好農(nóng)業(yè)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)——農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。目前，我國已經(jīng)進(jìn)入全面調(diào)整、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的階段。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，要通過積極調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品深度加工，增加農(nóng)業(yè)的后續(xù)效益。但是，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)除了對(duì)自身加工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新外，最重要的就是對(duì)其加工原材料的品質(zhì)要求，在這種動(dòng)力的驅(qū)使下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展就必須走以生物科技為主的道路．為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的順利發(fā)展提供保證。

(二)據(jù)國外的實(shí)踐說明，走以生物科技為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇

根據(jù)國外農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家發(fā)展農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)來看，我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走以生物科技為主的道路是正確的選擇。以下將選擇兩個(gè)具有代表性的國家進(jìn)行說明。

1以色列——世界領(lǐng)先的以生物科技著稱的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以色列是個(gè)資源貧國、人口小國。2005年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為4億美元，占經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的6％，從事農(nóng)業(yè)的人口占4％。其土地主要是沙漠，耕地面積少，水資源稀缺。以色列在農(nóng)業(yè)資源及其匱乏的條件下，生產(chǎn)出世界一流的農(nóng)產(chǎn)品，其主要依靠的就是世界領(lǐng)先的生物科技，如世界領(lǐng)先的生物綜合防治技術(shù)、滴灌技術(shù)、高產(chǎn)種養(yǎng)技術(shù)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、多倍體繁育技術(shù)及光熱網(wǎng)膜技術(shù)，等等。

2美國——人少地多的大規(guī)模集約化兼世界領(lǐng)先生物科技并稱的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。美國自然資源豐富，發(fā)展農(nóng)業(yè)有著得天獨(dú)厚的條件。但從事農(nóng)業(yè)的人口僅占全國總?cè)丝诘?％，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率極高，農(nóng)業(yè)高生產(chǎn)率的堅(jiān)實(shí)支柱就是先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。美國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力使它有可能吸引世界上大批優(yōu)秀的科學(xué)家．以確保其農(nóng)業(yè)技術(shù)在世界上的領(lǐng)先地位。美國農(nóng)業(yè)研究的基本目標(biāo)可以概括為：在保護(hù)環(huán)境、提高環(huán)境質(zhì)量的前提下，最有效地利用和節(jié)省資源，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和利潤率．改善農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，保持農(nóng)業(yè)在國際市場上的競爭力。

根據(jù)發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)國的經(jīng)驗(yàn)我們可以看出，無論是地處沙漠荒原還是丘陵山地，無論是地少人多還是資源貧乏，其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展都離不開以生物科技為支撐。所以，借鑒上述兩國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的共同經(jīng)驗(yàn)，走以生物科技為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路是正確選擇。

三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的機(jī)制選擇

在明確我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展以生物科技為主導(dǎo)的方向后，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵就在于我國科技創(chuàng)新、推廣和應(yīng)用的機(jī)制選擇問題上。我國在科技創(chuàng)新、推廣和應(yīng)用的過程中，政企和農(nóng)業(yè)組織是處于研發(fā)和推廣的主動(dòng)地位，而廣大農(nóng)民則處于接受的被動(dòng)地位。高效的創(chuàng)新、推廣的農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍的建立、發(fā)展和壯大，對(duì)于農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新和推廣是至關(guān)重要的。從政府、企業(yè)、農(nóng)民組織與農(nóng)民的關(guān)系的角度來分析如何建立高效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣及應(yīng)用機(jī)制。

1政府與農(nóng)民

要建立高效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣、應(yīng)用機(jī)制，就必須充分發(fā)揮政府政策支持、財(cái)政支持和教育支持。政策支持力度直接反映在農(nóng)民的勞動(dòng)積極性上，有力的政策支持可以加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)現(xiàn)；政府的財(cái)政支持也直接體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的各個(gè)方面，現(xiàn)階段我國政府作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體．科技的創(chuàng)新是個(gè)積累的過程，成果出現(xiàn)的前期就需要大量的投人，政府對(duì)教育的支持程度直接反映在一國的科研成果上，同時(shí)，也反映在農(nóng)科的推廣程度及農(nóng)民對(duì)新科技的接受能力上。

2企業(yè)與農(nóng)民

企業(yè)可以分為農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。作為農(nóng)科的創(chuàng)新企業(yè)來說，通過獨(dú)立自主的研發(fā)為創(chuàng)新提供了資金支持，通過銷售新產(chǎn)品為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支持；作為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)來說，通過其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的要求為農(nóng)民提供相應(yīng)的市場信息。企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣、應(yīng)用上所發(fā)揮的作用可以看作是對(duì)政府在這方面發(fā)揮作用的有效補(bǔ)充，可以看出農(nóng)民在接受應(yīng)用新科技方面有了一定的選擇權(quán)，但仍然處于相對(duì)被動(dòng)的地位。