緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇文化市場現狀范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

縣政府牢牢把握先進文化的前進方向，近年來。認真貫徹執行文化市場管理工作的法律法規，按照“一手抓繁榮、一手抓管理”方針，加強對文化市場的管理，以規范求繁榮，以創新求發展，努力健全文化市場體系，積極完善文化市場管理機制，嚴厲查處違法違規行為，促進了文化市場的健康有序發展，連續五年被評為(上級縣)縣文化市場管理工作先進單位。

加強了市場制度建設。縣政府及其有關部門根據有關法律法規，一)規范管理。先后出臺了音像制品經營守則》歌舞娛樂業經營守則》互聯網上網服務經營守則》電子游戲經營守則》等一系列規章制度，并與文化經營業戶簽訂《守法經營責任書》實行建檔管理，定期審驗，全面掌握經營業戶的實際情況。建立了文化娛樂場所開業審批、安全審查、登記發證、定期檢查、禁止承接等管理制度，縣文化市場及文化娛樂服務場所管理工作逐步走上了經常化、制度化、規范化管理的軌道。

加大了市場秩序整頓力度。按照國務院關于文化市場要“嚴格規范、依法整治”原則，二)標本兼治。加大了整治工作力度，對文化市場進行了拉網式的清理整頓。互聯網上網服務營業場所，以治亂治散為重點，嚴格審查經營資格，認真查處違法行為，并統一安裝了上網實名ID卡管理系統和新一代有害信息過濾系統。音像和印刷出版市場，重點打擊非法音像制品和盜版圖書，共收繳非法音像制品5萬余盤，盜版圖書2380余冊，查處非法出售出租光盤書刊案件13起。娛樂服務場所，本著豐富人民群眾文明、健康的娛樂生活，促進社會主義精神文明建設的原則，進行不定期的檢查，下達整改通知書270余份，整改各類隱患230余處，查處“黃賭”案件120起，治安處罰270人，較好了維護了文化市場的經營秩序。

強化了文化市場監管體系。縣政府成立了文化市場專項整治領導小組，三)多管齊下。設立了文化市場管理辦公室，建立了文化經營行業協會，理順了文化市場管理職能，形成了以文化行政部門為主，有關部門密切配合、齊抓共管的文化市場管理網絡。不斷完善文化市場社會監督機制，公布了服務熱線和監督投訴電話，所有文化經營場所擺放了監督舉報牌，電子游戲廳、網吧和歌舞廳等場所懸掛了告示牌，聘請了50多名社會監督員，營造了全社會關心、支持文化事業發展的濃厚氛圍。

促進了文化市場繁榮發展。縣政府不斷完善文化市場管理機制，四)打扶并舉。努力保障文化市場在健康有序的軌道上繁榮發展，堅持“一手抓繁榮、一手抓管理”方針，把市場繁榮和市場管理更好地結合起來。目前，縣文化娛樂場所遍布全縣城鄉，健康向上的群眾文化活動日益豐富，初步形成了包括娛樂市場、電影市場、演出市場、圖書市場、音像市場、美術市場、文物市場、文化旅游市場、互聯網上網服務市場等多成份、多元化的文化市場體系。從加強社會主義精神文明建設入手，通過文企聯姻、送文化下鄉等方式，積極引導群眾參加健康文明的文化娛樂活動。春節晚會、重大節慶演出、抗洪救災義演、抗“非典”演出、各種專題晚會以及大秧歌隊、健身操隊、中老年演出隊等一些群眾性文藝組織和文化活動，為群眾提供了健康的精神食糧，豐富了群眾的文化生活，為我縣的全面發展奠定了良好的基礎。

二、存在問題

但在個別地方仍存在經營盜版出版物和音像制品、未成年人出入網吧、娛樂場所擾民、外地文藝團體來我縣演出品味低下節目等問題。一是違法違規現象時有發生。雖然對文化市場經常進行清理整頓和規范管理。

文化陣地建設滯后。縣圖書館在建設時屬全省縣級一流水平，二是經費投入不足。藏書14萬冊，但每年的事業經費滿足不了群眾汲取新知識的愿望;博物館館藏文物15萬件，受展室不足的影響，很多文物不能供群眾參觀;藝術團因受場地限制也不能最大限度發揮作用。

正版圖書、音像制品商店不多，三是農村文化市場薄弱。農村經濟發展水平低。集貿市場上多是非法、盜版出版物。同時因資金制約，群眾性文化娛樂活動開展不起來，形不成一個良好的文化娛樂氛圍。

三、幾點建議

篇（2）

一、我國文化市場發展的基本特點

改革開放以來，文化市場迅速崛起和發展，成為引人注目的文化經濟。它的形成和發展，促進了各項文化事業的繁榮，調動了全社會興辦文化事業的積極性，吸引了越來越多的投資者、經營者、競爭者躋身其中，開拓了發展文化事業的新途徑。特別是新興的文化娛樂活動進入市場以后，改變了過去那種單調、貧乏、落后的生活方式，為健康、科學、文化的現代生活方式的形成提供了有利條件，滿足了人民群眾的文化需求，推動了兩個文明建設的發展。目前，文化市場呈現出以下基本特點。

(一)文化市場經營投資主體呈多元化發展

市場競爭要求有多元的利益主體和多元的經營投資主體。文化市場的建設和發展直接關系到國民的精神文化生活的改善，為推動文化市場建設，國家在文化經濟政策、文化市場經營管理等方面都作了一系列的調整。在國家相關政策的指導下，文化市場的投資主體日益多元化。例如，電影市場中的電影制作投資主體的多元化，包括全民所有制的各大電影制片廠的投資、地方獨立制片人的投資、中外合作投資等；電影院的改建、擴建的投資，也由原來的自我投資變成社會聯合投資或吸收外資投資(但不能超過49％)等；音像制品的批發、零售業投資也可以多方參與，本國人、外國人、獨資、合資均可；營業性演出活動中所有制資格限制的取消，也意味著演出市場投資主體多元化趨向，等等。以廣東為例，文化市場的形成打破了原來由政府獨家投資的模式，出現了政府、企業、私人、外商多方投資的新格局，如音像制品租賃業幾乎全為個體經營；圖書銷售市場已經形成以“新華”系為主導，社會其他資金(包括其他國有資金、私有資金等)介入競爭的多元化、多層面格局。這些，都向我們昭示國家、集體、個體等多種經濟成分已呈并存態勢，文化市場呈投資渠道多元化發展的特點。

(二)文化市場分類齊全

我國文化市場蓬勃發展，從20世紀80年代初到90年代末，先后形成了文化娛樂市場、演出市場、書報刊市場、影視音像市場、文化交流經紀市場、文化經營服務市場、文化旅游市場、文物工藝美術市場、文化教育市場等九大分市場。這九個分市場基本囊括了我國全部的進入市場交換的文化產品和文化服務，滲透到社會文化生活的各個層面。這種結構框架在今天的文化市場上依然存在，而且又增加了新的成員，使其結構多元化更趨明顯。例如，除了前面講到的九個分市場外，又興起了國人注目的網絡文化市場。網絡文化以迅捷的方式給文化市場注入了新的活力，它以其獨特的魅力吸引了廣大的青年朋友。還有，原來比較弱勢的禮儀文化市場、花卉文化市場也異軍突起，令人刮目相看。隨著我國經濟的發展，國人的生活水平日益提高，婚喪嫁娶越來越受到人們的重視；同時，經濟生活中的各種慶典活動也越來越頻繁。這種種社會需求滋養了各大禮儀文化公司，致使坐落在全國各地的禮儀公司生意興隆火爆。與此相對應，各種大、中型花卉市場，各式各樣的鮮花店如雨后春筍般涌現在人們的眼前，花卉已經成為人們生活中不可缺少的新朋友。可見，文化市場的結構正朝著多元化的趨勢發展，門類齊全。

(三)文化產品的科技含量越來越高，文化市場的科技化趨向日趨明顯

現在，文化產品無論是在生產和制作方面，還是在銷售與流通方面都出現了科技化勢頭，科技含量越來越高。例如，電影和電視劇的拍攝與制作，注意采取了高科技的手法與技巧，特別是一些高難度的鏡頭與場面的拍攝，大多采用電腦合成或電腦制作，其效果是單靠演員演出難以達到的。電子圖書的出版，特別是文化娛樂市場中異軍突起的網絡文化產品，更是高新技術的產物。消費者只要一打開網頁，便會在最短的時間內，以最快的速度獲得各地各行業的相關信息資料，包括經濟、政治、文化藝術等無所不包、無奇不有，多彩的游戲軟件也令人心曠神怡。此外，文化產品的銷售與流通也出現了科技化的趨勢。例如，傳統的電影發行是通過膠片的移動傳遞來實現的，這種方式不僅銷售成本高，而且容易產生盜版。以高科技為依托的數字院線制則能避免這一問題。它是通過網上數碼來獲得放映影片的內容，從而直接在電影院上映。這種院線制，不僅發行、放映快速、便捷，而且使盜版者無縫隙可鉆，這就既降低了流通費用，又保護了知識產權，從而推動了電影市場的良性運轉。可以說，我國文化市場經過近20年的發育、發展，無論在數量上還是在質量上都有了巨大的跨越，特別是高科技的滲透越來越走進人們的生活視野，文化市場的科技化趨向日趨明顯。

二、制約我國文化市場發展的瓶頸：法制問題

一個公平競爭的市場是文化產業體制的基本支柱。文化市場是經濟發展、社會進步的產物，然而它又是正在建立的市場體系中的薄弱環節。當前文化市場的確存在很多問題，但問題并不在于市場本身，而是在于缺乏規范化管理。文化市場的非法經營活動之所以屢禁不止，其根本原因在“無法可依”和“有法不依”兩方面。真正要絕緣，管理辦法只能是法制化，建立一套切實可行的法律制度。隨著中國加入WTO，加強法規建設以克服文化市場在管理上的薄弱環節更是迫在眉睫。總的來說，當前文化市場的法制建設普遍存在著以下幾個問題。

(一)文化市場法規體系不健全，文化立法工作亟待加強

文化市場的管理法規還不盡完善，主要表現在幾個方面。第一，部分項目還沒有法規文件來規范。近年來，文化市場概念發展很快，新興的項目不斷出現，文化市場概念的外延在急速擴大。如：文化部于1996年了加強對新興文化娛樂項目管理的通知，要求把射擊、釣魚、電腦游戲等新的娛樂項目納入文化娛樂市場管理范疇，但至今還沒有出臺有關這些項目的正式規范性文件。對繁榮文化市場有著重要影響的文化經紀人的管理，目前也沒有正式的法規來規范。此外，還有的項目存在交叉管理的問題，等等。這些都給管理帶來了難度。第二，缺乏有力而合理的法規條文，現有的法規條文與世貿規則有較大的差距。第三，政策界限難以把握，有的法規文件只是一些原則性的政策規定，由于其內容不夠具體，致使執法把握尺度不準，操作性不強。以娛樂市場的游戲機和游藝機為例，兩者的本質區別在哪里，現行法規并不明確，這既給操作單位帶來了較大的難度，更給那些別有用心的不法分子提供了鉆法律空子的機會。

(二)執法混亂，在管理中存在著條塊分割，分兵把守的弊端

當前的文化市場普遍存在著管理體制不順的問題，導致了市場上執法的混亂現象。如娛樂市場、圖書市場、音像市場、演出市場等分別由政府幾個部門分開管理，人為地割裂了統一的市場，造成政出多門，相互掣肘，妨礙了政府執法的力度和管理職能的實施。

(三)有法不依、執法不嚴的現象比較嚴重

文化市場管理法制建設雖然比其他法制建設滯后，但中央和地方還是制定了不少法規，現在的問題是有法不依、執法不嚴的現象比較突出。如中央和各省市三令五申禁止音像制品的非法制作和發行，但是．充斥文化市場的非法書刊、音像制品大都是國家出版社及地區期刊社發行的。究其原因，一是知法犯法，出于某些利益驅動，主管人員、執法人員明知故犯；二是以權代法，某些地方單位的文化活動越過文化管理部門向上級有關部門申報，而該部門既不經中央部門審批，又不尊重地方文化部門就擅自審批同意，這種權大于法的情況還大量存在；三是執法人員本身的素質不高，私心重，怕得罪人，害怕樹敵和遭受打擊報復，因此不能做到執法必嚴；四是極個別執法人員、管理人員貪贓枉法，經不起金錢誘惑囿于人情，置法規于不顧，造成了文化市場管理混亂的現象。

三、加強文化市場法制建設的幾點建議

整頓和規范文化市場秩序，是實踐“三個代表”重要思想、努力發展中國先進文化的內在要求，是發展社會主義市場經濟，迎接加入WTO挑戰的需要，也是凈化社會環境，保證廣大青少年健康成長的需要。為此，必須從加強文化市場法制建設方面入手，努力從源頭上遏制非法經營活動，建立健全的市場規則，規范市場行為，形成比較規范的文化市場。

(一)政府要對整個文化市場實行統一規范和宏觀管理，加快文化市場的立法步伐，逐步完善文化法規，切實做到有法可依加快文化立法是實施文化市場法制化管理的基礎，必須下大力氣加快文化立法步伐。政府行政部門要健全各類文化市場的管理規定，逐步完善立法與執法工作。由于文化市場的特殊性(門類多、覆蓋面廣、易變性強等)，期望在一個法規中包含所有文化市場中的經營項目是不現實的，必須高度重視實施細則和規范性文件的制定，對于各種新興的文化娛樂市場的項目管理，可從規范性文件的制定入手，待實施后逐步積累經驗，進而提升到法規層次。尤其要對原有的法規條文作一次全面的檢查，凡與世貿規則有抵觸的，要認真修改或重新制定，有些甚至要廢除。要把文化市場的管理納入法制軌道，使其建立在可靠的法制基礎上。

(二)必須加強執法隊伍和執法機構的建設，強化法制觀念，嚴格依法辦事，做到“有法必依”、“執法必嚴”、“違法必究”

篇（3）

（一）執法力量薄弱

嘉祥縣共有13個鄉鎮街道，存在不同類型的文化市場經營業態，管轄地域廣。文化市場綜合執法領域涉及網吧、演出、娛樂場所、美術品、廣播電影電視、圖書、報刊、期刊、音像制品、電子出版、網絡出版、計算機軟件、印刷、文物等，管理種類多。監管的各類有證經營場所有200多家，監管數量大。而現有執法隊員人員偏少，年齡結構偏大，人員年齡結構和知識結構嚴重斷層，特別是高學歷的執法人員更少。根據目前文化市場發展的形勢的來看，執法人員的年齡結構有待進一步優化，人員素質還需要進一步提高，計算機專業和法律專業的年輕人才嚴重缺乏，監管隊伍小。從事無證經營的網吧、游戲機房、音像制品店、娛樂場所等違規經營活動多，文化市場情況相對比較復雜，監管工作任重而道遠，致使違法經營查處概率低，不足以震懾文化市場違法經營活動，“有法必依、執法必嚴、違法必究”沒有達到應有的力度。

（二）法律法規相對滯后

近年來，文化領域行政執法的法律法規立、廢、改較多。新的法律法規往往加大了對違法經營行為的處罰幅度，但缺乏可操作性，面對近幾年來文化市場發展的新變化、新形勢、和新要求，使法規起不到應有的制約和懲戒作用。例如對衛星地面接收設施管理的法律還是1993年制定的，已經不適應當前社會發展形勢的需要，執法工作無法正常開展。這此方面都易造成執法部門相互推諉、行政作為不到位的不良影響。

（三）管理職能交叉

文化市場綜合執法涉及到文化執法、公安、工商、城管、文物、教育等多家行政管理部門。管理與執法權力配置上的分散，不僅導致了推諉、扯皮現象時有發生，而且嚴重影響了執法的效能，使管理上的弊端更加明顯地暴露出來。例如對“黑網吧的取締查處”，文化部等十四部門《關于進一步加強網吧及網絡游戲管理工作的通知》（文市發200710號）中規定：“工商行政管理部門對黑網吧要做到露頭就打，對市場巡查中發現的、群眾舉報的、相關部門通報的、新聞媒體曝光的，都要及時查處取締，絕不手軟。”而對于文化市場主要監管部門文化市場綜合執法局來說，卻沒有對“黑網吧”查處取締的權限，文化部等十四部門《關于進一步加強網吧及網絡游戲管理工作的通知》（文市發200710號）中規定：“公安、通信管理、文化等部門要積極配合工商行政管理部門做好取締黑網吧的工作。”經營場所內人員構成復雜，違法行為多種多樣，聯合執法檢查時場面宏大，氣勢壯觀，使違法行為人望風而逃或者及時中止違法行為，往往容易“死灰復燃”。執法 “投入與產出”不成比例，執法形式遠遠大于內容。

二、對策

針對文化執法中存在的瓶頸問題，嘉祥縣文化市場綜合執法局充分發揮組織協調作用，從內外兩方面，運用制度建設，通過屬地管理、明確職責、部門聯動、協作配合來破解。

（一）內部對策

一是建立巡查機制。根據實際，嘉祥制定了一整套文化市場管理應急處理、現場處置和日常巡查工作機制和制度，制定了《嘉祥縣文化市場巡查制度》，對每個執法中隊檢查場所數量、周期都提出明確目標。節假日，組織執法隊員值班，負責市場監管和處理突發事件，從而達到執法全天候。

二是加強隊伍建設。堅持從執政為民的宗旨出發，狠抓文化市場執法隊伍思想作風建設和組織建設。一要抓好執法人員的宗旨教育，加強學習，提高素質，把群眾利益放在首位，增強其法律意識、業務素質和依法行政能力。二要嚴格執法，廉潔行政。嚴格執行文化市場管理法律法規和政策，嚴厲查處違法經營活動，公正執法，廉潔自律，樹立良好的執法形象。通過業務學習和廉政建設，努力打造一支政治強、業務精、作風正、紀律嚴、形象好執法隊伍。三是規范辦案程序，落實責任追究。每季評選一件“優秀案卷”，每年評選出二件“精品案件”，通過案卷評比從而全面提升全隊執法人員的辦案水平和能力，2013年底嘉祥縣在全市案卷評比中獲得全市第一名就是很好的證明。

（二）外部對策

一是建立責任機制。為明確工作職責，落實執法責任，根據國家有關法律法規及濟寧市“關于開展對無證無照經營的整治工作”專題會議的規定，進一步細化了文化市場管理各職能部門的執法責任，從而形成齊抓共管的工作局面。《工作機制》實施后，公安、工商、城管等執法部門按照職責分工，充分履行職能，積極開展了整治賭博機、黑網吧及游商地攤等文化市場領域的違法違規行為，取得了成效。

篇（4）

長陽現有鄉鎮綜合文化站11個,民族文藝團體1個,民族文化館和文化館各1個;民族體育館1個,建筑面積5248平方米;公共圖書館1個,館舍面積2500平方米;館藏圖書8萬冊;民族博物館1個,館舍面積2200平方米,館藏文物6000余件;清江畫院1個,館舍200平方米,館蘭卡普各類藝術品200余件;民族影劇院1個;農家書屋70個;社區文化活動室4個;廣播電臺1個,電視臺1個;民族文化廣場1個,畢茲卡民族文化村1個。

近些年來,長陽縣在民族文化建設上,注重強化和發揮民族文化事業單位的功能作用,堅持以縣民族民間傳統文化保護中心為龍頭,以縣藝術團體和文化館為紐帶,以社區、鄉鎮文化綜合文化站、村文化活動室為幅射點,多層次、全方位推進民族文化的繁榮。

1、廣泛開展豐富多彩的群眾文化活動。從1990年開始,堅持每5年舉辦一次全縣農村文藝匯演,每3年舉辦一屆全縣中小學生文藝匯演,每年一屆全縣書畫美術比賽,從1973年舉辦第一屆鄉鎮文化節以來,各鄉鎮已連續舉辦各具特色的文化節,達200余屆次,最多的鄉鎮已達35屆。在各個中小學校,廣泛開展民族體育活動,多次舉辦民族體育競賽活動。通過各類群眾文化活動的開展,進而推動廣場文化、社區文化、企業文化、鄉村文化、校園文化的蓬勃興起。

2、專業、業余文藝團體藝術生產活躍。近些年來,長陽縣劇團創作的節目在全國、省、市各級文藝調演和比賽中獲獎100余項。其中大型土家婚俗舞蹈《土里巴人》獲1999年國家文華大獎,“五個一”工程獎,湖北省屈原文學創作表演金獎;長陽南曲《昭君別鄉》、《詠梅》、《巴山女》、《白胡子唱老》分別獲全國少數民族曲藝展演創作、表演金獎;大型歌舞劇《夢幻土家》倍受中外觀眾的好評。畢茲卡民俗文化村藝術團,從1994年創建至今共演出6000余場,先后接待了50多個國家的友好人士和來自全國各地的大量游客;1995年應邀赴香港演出“一炮打響載譽歸來”,近千名民間文化愛好者在這里培訓后,走向旅游景區從事演藝、導游,進入中小學校開展民間文化教學;創編的廣場舞蹈“巴山舞”、“土家族撒葉兒嗬”分別獲文化部第十屆、第十四屆群星獎金獎。

3、民族文化保護成效顯著。

自六十年代初以來,長陽縣始終把普查、收集、整理民族文化資源當作一項基礎工程常抓不懈,先后搜集整理出版了150多種計1000萬余字的民族文化叢書,從2003年開始,將全縣民間藝人資料和民間文化原始資料制作成視頻、音頻、圖片及文字的電子文本,存入民間文化資源數據庫。2005年以來,長陽縣已建立四級非物質文化遺產名錄。

在民族文物保護工作中,堅持“保護為主,搶救第一”和“有效保護、合理利用、加強管理”的方針和原則,一批瀕臨損壞的珍貴文物得到及時搶救和保護。截止2009年底,我縣已列入各級人民政府保護的國家級文物保護單位2處,省級5處,市級10處,縣級35處。

縣清江畫院成立以來,已征集、收藏、西蘭卡普,織綿百余件,其傳統花形近百種,其中不乏清末,民國初年及解放初期的作品,成為目前全國品種數量最多的西蘭卡普陳列館。

積極爭取全國文化資源信息共享工程建設項目,投資68萬建成了以圖書館為依托,以11個鄉鎮96個行政村為基礎的文化資源共享工程服務網絡。

4.開發民族文化資源,推動民族文化產業化。

九十年代以來,長陽縣在不斷完善民族文化事業扶持性政策措施的同時,著眼于民族文化事業未來發展,在開發民族文化資源,加快民族文化產業化進程上進行積極探索。畢茲卡民俗文化村,屬于企業性質經營單位,按道理講純屬自負盈虧單位。2008年,政府撥專款對民俗文化村基礎設施進行了改造維修,為員工購買養老保險,解決演職員工的后顧之憂;政府積極支持專業劇團和畢茲卡民俗文化村藝術團利用旅游業開發提供平臺。這些措施的實施,增強了藝術生產力,提高了文化市場競爭實力,邁開了跨縣、跨省和到港澳進行商業演出的步伐,增強經濟效益,增強了自我發展能力。為打造“文化強縣、旅游名縣”的目標,各旅游景點、景區充分利用當地具有民族特色的傳統文化,把民族文化資源轉化為旅游資源,既促進了旅游業的發展,也加快了民族文化產業化的進程,進而實現了社會效益和經濟效益的同步增長。

二、民族文化發展中面臨的困難和問題

改革開放以來,民族文化建設取得了可喜的成績。但是同周邊及其他地區比較而言,長陽縣的經濟、教育、科技發展水平還顯得非常滯后,民族文化資源的流失和消亡還在制約著文化產業的發展,文化體制機制以及政策和理論創新的不足,還從各個方面束縛、阻礙著人民群眾文化權利的實現和民族文化生產力的解放。

1、政策扶持力度不夠。2003年以來,各級政府和有關部門出臺了一些關于加強非物質文化遺產保護的政策,對于非物質文化遺產的保護、傳承起到了十分重要的作用。應該看到,在人們的文化保護意識還沒有充分樹立起來之前,立法顯得尤為重要。況且,保護非物質文化遺產不是短期行為,而是一項長期而艱巨的系統工程。長陽縣雖然實施了“保護條例”,但從大范圍看,民族文化保護的氛圍不濃,加上沒有資金的支撐,政策扶持力度不夠,致使民族文化事業的發展沒有完全步入法制化、規范化的發展軌道。

2、文化事業經費嚴重不足,投入不穩定。長陽縣文化事業單位雖然均是財政全額預算單位,實際上財政只保人員工資和極少量的辦公費,即沒有足夠的經費組織文化活動。歌舞劇團因經費短缺,設備老化,創編受到制約,難以推出更多的舞臺藝術精品。文化館、非物質文化遺產保護中心等單位,因經費緊張,文化基礎設施面積小,規模小,設施設備落后,群眾缺乏活動場所,公益性文化設施一是少,二是條件差,完全滿足不了人民群眾的需求,制約著文化事業的正常發展,給建設先進文化帶來阻力和困難。

3、民族文化工作網絡體系薄弱。長陽縣原建立的11個鄉鎮文化站,在鄉鎮體制改革時,與鄉鎮廣播站合并后,改名為文化廣播服務中心,單位性質定為“民辦非企業”單位,實際上就是無主管部門的社會中介組織,其工作也稱為“以錢養事”,即沒錢就不搞事,或搞自己的事。原有文化站的文化干部有的退休,有的轉行,絕大部分站無文化專業干部,多數鄉鎮的民族文化工作處于被動局面。

4、民族文化產業化程度低,尚未形成市場競爭的優勢。長陽的民族文化資源是十分豐富的,加上清江水域的開發,民族文化產品具有市場運作的條件,但目前我縣的文化事業單位缺乏市場意識和產業化理念,開拓文化市場上缺乏拼搏精神,對民族文化產品的生產經營尚未探出一條好路子,文化事業單位仍處于單一靠財政撥款維持生存的局面,因而自我發展能力不強,民族文化資源優勢還沒有真正轉化為經濟優勢和產業優勢。

5、由于民族文化公益服務體系建設嚴重滯后,相當一部分農村群眾基本上沒有享受基本的文化服務,看書難,看報刊難的現象普遍存在。廣播電視綜合覆蓋率低于全國市場水平的6.8和3.9個百分點,尤其是有線電視覆蓋率,各個鄉鎮基本上只占區域面積的百分之十五至二十八。

6、由于地方經濟困難,財政投入短缺等原因,文化部門的公共服務機構,功能萎縮,生存困難。一部分單位因缺乏經費不能正常開展文化服務。能夠開展業務的機構,其服務數量和質量也無法滿足人民群眾的文化需求。同時,從事文化管理、創作、表演、研究的公共文化服務人才年齡老化,專業人才斷層現象突出,特別是各個鄉鎮綜合文化站的文化服務人才就更顯得單薄。

7、民族文化資源流失加劇,民族文化的傳承與發展面臨嚴峻挑戰。改革開放以來,一是市場因素和廣播、電視、電影、互聯網等現代傳媒對產生于農耕時代的民族文化沖擊很大,各種流行文化、都市文化不斷進入土家山寨,致使民族傳統文化生活結構和文化環境再度發生巨大變化,民族文化不斷流失、萎縮和嚴重變異;二是民族文化后繼乏人,面臨失傳;三是隨著農村城鎮化建設步伐的不斷加快和農村體制改革,部分傳統文化失去了生存環境。

三、長陽民族文化發展與繁榮的對策

歷史表明,長陽是一片見證了人類遠古至現代文明的沃土。而在當今世界經濟一體化的進程中,要想保持民族文化的多樣性,在中華民族大家庭中有一席之地,就必須大力加強社會主義文化建設,充分挖掘利用民族文化資源發展、創新先進文化,這對于推進我縣改革開放和社會主義現代化,促進社會全面進步與發展,具有特別重要的意義。眾所周知,建設社會主義現代化應有繁榮的經濟,也應該有繁榮的文化,而優秀的民族文化是凝聚和激勵全縣人民的重要力量。它淵源于數千年的文明史,又植根于數千年歷史進程的實踐中,形成了鮮明的民族特征和時代特征。因此,我們必須從經濟、政治、文化協調發展的高度,認識民族文化建設的緊迫性。再從綜合國力競爭的角度講,也必須加強民族文化的建設。當今社會各方面的競爭,世界多極化,經濟全球化的深入發展,引起多種思想文化展開相互激蕩,歷史的和現實的、外來的和本土的、進步的和落后的、積極的和頹廢的,有吸納又有排斥,有融合又有斗爭,有滲透又抵御,總體上處于弱勢的長陽,不但在經濟上面臨嚴峻挑戰,在文化發展上,也面臨嚴峻挑戰。保持和發展本民族文化的優良傳統,大力弘揚民族精神,積極吸取其它民族的優秀文化成果,實現文化的與時俱進,是關系長陽綜合實力增強的重大問題。

針對長陽縣文化基礎設施條件相對落后,公共文化服務體系比較薄弱,文化機構不夠健全,文化產品和服務功能不強,文化遺產損毀、流失、失傳等現象和外來強勢文化的沖擊、滲透,長陽縣民族文化建設雖然面臨種種嚴峻挑戰,但無疑將進入一個前所未有的發展機遇期。而今后的工作必須從貫徹落實科學發展觀,鞏固民族團結,興起社會主義文化建設新,推動社會主義文化大發展大繁榮的高度,深刻認識繁榮民族文化事業的特殊重要性和緊迫性,并把此項工作作為一項重大的戰略優勢,采取更加切實、更加有效的政策措施,著力加以推進。

要改變長期以來只注重經濟資源而忽視民族文化資源與自然環境資源的資源觀,以及只重視經濟發展而忽視文化發展的片面發展模式。要大力提升民族文化建設在現代化建設總體格局中的地位,將民族文化建設置于地方可持續發展戰略核心。圍繞民族文化建設這個核心因素,實現城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展的繁榮局面。

加強民族文化服務體系建設,切實改善人民群眾的文化消費環境和文化娛樂生活品質。由于長陽縣地處鄂西邊遠山區,屬于老、少、邊、窮地區,長期以來經濟、社會發展滯后,人民群眾文化消費能力極為有限,在很大程度上是依賴于公共文化服務體系滿足基本文化消費。在當前形勢下,首要問題在于加大投入力度,建立和完善全面覆蓋縣域廣大農村的文化服務網絡,即文化站、文化室、廣播電視接收設施、網絡通訊基礎設施等公共文化服務設施,解決農村看書報難,看電影難,看有線電視難,上網難等問題,使公共文化投入真正貼進廣大人民群眾的實際需求。著力做好廣播電視村村通、農村電影放映、農家書屋、文化信息共享等惠民工程,確保鄉鎮基層文化設施的有效運轉。

加大投入力度,為民族文化事業發展創造條件。一是加強民族文化基礎設施建設,不斷完善民族文化活動和藝術生產力的條件。在文化基礎設施建設中,應優先考慮縣歌舞劇團、縣文化館(縣群眾文化活動中心)、縣非物質文化遺產館、縣博物館和鄉鎮非物質文化遺產傳習所的建設。這些文化基礎設施的建設過程,它不僅可以滿足開展民族文化活動的需要,為廣大人民群眾提供精神食糧,而實際上是民族文化保護、傳承、傳播的過程。

繁榮發展民族新聞出版事業。加大對民族新聞媒體的扶持力度,加快設備和技術的更新改造,努力提高信息化水平和傳播能力。扶持縣民族網、新聞網站建設,支持新興傳播載體有序發展。

加強民族文化遺產的保護與弘揚。民族文化,它雖然是大眾文化的組成部分,但也有不同點,那就是區域的和民族的。民族是歷史的范疇,它是特定區域的人們在歷史發展中形成的共同語言,相同的生活方式表現于文化上的共同心理和價值觀的體現。因此,大力繼承和弘揚優秀的傳統文化是功在當代、利在千秋的大事。

按照“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發展”的方針,進一步貫徹執行國務院關于加強非物質文化遺產保護的通知精神,逐一落實《長陽土家族自治縣民族民間傳統文化保護條例》的各項規定和法律責任。進一步做好民族民間傳統文化的普查工作,制定和履行國家級、省級非物質文化遺產代表性項目的保護措施,繼續做好“民間文化進校園、民間藝人上講臺”的傳承工作。

建立傳統文化生態保護區和傳習所。村落是傳承民族文化的基礎平臺,是民族文化的載體。因此,以村落為單位建立文化生態保護區,對民族文化的保護、養育和傳承至關重要。根據長陽縣各類傳統文化分布及生態特點,在全縣優先建立7個傳統文化項目的文化生態保護區。即長陽南曲、土家族撒葉兒嗬、長陽山歌、薅草鑼鼓、民間吹打樂、民間故事、長陽花鼓子保護區。在都鎮灣、榔坪、漁峽口、賀家坪、資丘等鄉鎮和“畢茲卡民俗文化村建立非物質文化遺產傳習所,傳習所隸屬縣文化體育局管理的財政全額預算的事業單位。傳習所主要職責:充分利用節假日、傳統節日,開展適合公眾參與的文化活動;充分發揮基礎文化設施在保護、傳承、展示、宣傳民族文化等方面的積極作用,把傳習所辦成“民族文化之家”、“民間藝人之家”。

加強民族文化人才隊伍建設。加強對民族文化人才的培養,努力造就一大批藝術拔尖人才、經營管理人才、專業技術人才和藝術管理人才,為繁榮民族文化提供人才保障。要從工作和生活上關心民族文化人才,幫助解決實際問題,充分調動他們的積極性和創造性。

篇（5）

傳統文化符號以各種形式和形態表現在服裝當中，使服裝散發著民族氣息，呈現出民族特色，其體現在服裝設計上可分為兩類：一類為顯性表達，一類為隱性表達[3]。顯性表達是將文化的內涵用直觀可視的符號表現，如在服裝設計中，通過服裝的外部結構、款式造型、色彩、裝飾等形式表現出來。而在有的服裝中我們看不到文化符號的直觀存在，卻能感覺到服裝所散發的民族氣息。這種隱性的符號也許不能被人們即刻理解，但通過對服裝的穿著方式（休閑、放松、隨性等）卻能逐漸地體會感悟出來。傳統元素即服裝上具有傳統和民族風格的材料、造型、色彩、圖案、款式及工藝等，如范思哲春夏男裝上的中國龍，迪奧高級時裝中的旗袍造型等，它們對體現服裝的風格往往起到畫龍點睛的作用，這些典型的中國元素已經成為世界服裝設計大師們的創作源泉[4]。

1.1材料

我國傳統的服裝材料為絲、麻和棉。絲綢織物是我國服裝面料的經典品種，主要有紗、羅、綾、絹、紡、綃、縐、錦、緞、綈、葛、呢、綢、絨十四種，其以高貴華美的風格得到了世界人民的喜愛。到了清朝，我國的絲織物已有云錦、宋式錦、蜀錦、古香緞、織錦緞等許多品種，其中以真絲織成的緞類織物最為富麗，最能顯示絲綢平滑、細膩、光亮、柔軟的特點，最能表現出其作為服裝面料的典雅、高貴的外觀[5，6]。2001年“APEC”會議中，各國貴賓身穿的唐裝面料就采用了傳統的團花織錦緞，成為一道靚麗的風景。

1.2圖案

中國傳統服裝的面料圖案包括動物、植物、人物、景觀、物品及文字等，形成團花或散花造型。清朝早期的服裝面料的紋樣多用拱壁、福祿壽喜字、團花、團鶴、萬字聯、八寶、暗八仙等；后期多用寫實紋樣，如折枝花、大朵花、纏枝花、云鶴、壽桃、蝴蝶、山水、亭臺樓閣、仕女人物等，改團花為六合同春，鶴、鹿、松枝也變化為團花圖案，其中有許多吉祥圖案[5]。

1.3色彩

東方傳統色彩觀念源自于特有的東方古典哲學理念，在于超越科學思維體系的對世界更深沉的探索。我國服飾色彩的主流，淵源于傳統的五色，是民族傳統色彩的繼承和發展[7]。我國傳統色彩有“正色”與“間色”之分。“正色”即純色，“間色”即雜色。正謂青、赤、黃、白、黑五方正色也，不正謂五方間色也，綠、紅、碧、紫、駱黃是也。現代服飾的色彩五彩繽紛，通過顏色來表達離不開紅、黃、青三種基本色的調配，這三種色稱為“原色”，利用三種原色可以調和成各種不同的顏色。我國形成了自己獨特的色彩文化，紅色在民間象征吉祥喜慶。我國歷來就是對紅色有著特殊的感情，紅色的婚禮，紅色的燈籠，紅色的春聯等。

1.4造型

我國服裝的發展如果從《周易•系辭》中所說的：“黃帝堯舜垂衣裳而天下治，蓋取之乾坤”的時代算起，已經經歷了五千多年的漫長歷史，從保存下來的大量圖形及文字資料可發現，中國傳統服裝雖隨著時代的變遷而發展變化，各具特色，但其共同的特點是服裝造型寬松、采用直線式裁剪以及平面化的結構處理，只是不同時期服裝的寬松程度和長短上有所不同，這種服裝寬大平直，渾然一體，忽略人的具體形體而突出其精神氣質，具有飄逸、動態之美，不強調人體的形態特征，而是用式樣、色彩和裝飾來區別男女裝。這種將人體隱于服飾之中，不造成視覺上的性感刺激的含蓄性裝扮，即削減了服裝反映人體活動的敏捷性，又弱化了服裝表現人體活動的程度，與中國傳統禮教所推崇的審美標準和情趣完全吻合[8]。我國傳統服裝在加工中也很重視細節部位的處理，如采用立領，衣襟為偏襟或對襟式，門襟處用帶或盤扣系結，并沿著衣領、門襟、袖口下擺等處作線形裝飾等。

2市場調研與分析

2.1商場的選擇

調研時間為2011年4月1日～2011年4月7日；調查分三個年齡段：17歲以下、17～40歲、40歲以上。鄭州地處中原地帶，服裝行業發展迅速，此次服裝市場調研的選擇考慮服裝的價格、地理位置和年齡段的不同，選擇在以下6個服裝商場進行。

2.1.1銀基商貿城：位于繁華的市中心，屬于中低消費水平的大眾服裝市場，主營各年齡段服裝；

2.1.2中原商貿城：位于中原區，屬于中等消費水平的服裝市場，經營服裝范圍是各年齡段服裝；

2.1.3人民路丹尼斯：位于管城區，屬于中高等消費水平的服裝市場，經營服裝范圍是各年齡段服裝；

2.1.4金博大：位于管城區，屬于中高等消費水平的服裝市場，經營服裝范圍是各年齡段服裝；

2.1.5北京華聯：位于二七區，屬于中高等消費水平的服裝市場，經營服裝范圍是各年齡段服裝；

2.1.6裕達國貿：位于中原區，屬于高等消費水平的服裝市場，經營服裝范圍是青少年和中老年服裝。

2.2調研元素的選擇

結合筆者對近幾年服裝市場的觀察，此次選擇了具有代表性的立領、偏襟、吉祥圖案、刺繡、中國紅、改良中山裝、改良旗袍、剪紙工藝、綴加響片、高腰、漢字、青花瓷、潑墨手法、細密繁花13種元素進行調研，而其在服裝中出現則視為該品牌服裝應用了傳統文化。

2.3調研結果與分析

此次調研共計6個商場403的品牌，計算得到所選傳統元素在各個年齡段所占的比例如表1。所調研服裝市場共有品牌403個，除去重復出現的品牌外，其中：17歲以下，25個；17～40歲，225個；40歲以上，153個；由表1可以看出，在17歲以下服裝中，所調研的元素總體應用較其他年齡段少，應用最多的傳統元素分別是：細密繁花72%、中國紅68%、刺繡36%，改良中山裝、旗袍、綴加響片、青花瓷、潑墨手法幾種元素在17歲以下的服裝中幾乎沒有應用；在17～40歲的服裝中應用最多的元素是：立領59.1%、中國紅58.2%、吉祥圖案56.9%，而應用改良中山裝、旗袍、漢字三種元素的較少；在40歲以上的服裝中，應用最多的傳統元素是：立領65.4%、中國紅59.5%和細密繁花53.6%，漢字元素的應用較少。不同年齡段的服裝應用的傳統元素不盡相同，較年輕的人性格比較活潑，形象陽光，思想不是很成熟，與青花瓷、潑墨手法、中山裝和旗袍這種時尚成熟元素不符，從安全健康方面考慮，綴加響片這一元素就不易運用，隨著年齡的增長，人的閱歷更加豐富，對服裝的要求和搭配也開始講究，傳統文化也是經過多年沉淀而成，二者可以相輔相成、相得益彰。針對所調研的不同低中高消費市場，從表2可以看出，低、中等消費市場上，立領、中國紅、吉祥圖案、細密繁花四種元素應用都超過了50%，漢字、改良中山裝和旗袍在低等消費市場的應用在10%以下，改良旗袍在中等消費市場的應用在10%以下；中高等消費市場上，立領、中國紅和吉祥圖案應用超過50%，改良旗袍應用低于10%；高等消費市場上，僅有立領應用超過50%，漢字、潑墨手法、改良中山裝和旗袍應用低于10%，其中改良旗袍和漢字元素沒有應用。

篇（6）

文化創意產業市場所呈現出來的規模、特點及發展趨勢，往往與知識產權受保護情況互相影響、互相干擾。這兩者之間循環影響，相輔相成。所以，透徹認識我國文化創意產業市場及知識產權保護現狀是為文化創意產業創造良好發展環境的第一步。

"根據我國文化創意產業的分類來看，9大產業包括：文化藝術；新聞出版；廣播，電視，電影；軟件，網絡及計算機服務；廣告會展；藝術品交易；設計服務；旅游、休閑娛樂；其他輔助服務。"③每種產業目前受到知識產權保護的狀況也略有差別：

一、文化藝術

目前，隨著經濟發展，給文化藝術表演提供了更多的發展機會與空間。在廣州、上海、四川等地的商業演出行業也正在如火如荼地進行。現在全國大大小小的演出團體已經過萬，從著名民樂團體"女子十二樂坊"開始，國內掀起了一股"新民樂"的熱潮，許多企業、單位或者娛樂場所的慶典等活動前都一定要加上一些文藝演出，而這些被請來演出的團體也就是營業性的商業演出團體。這些演出團體除了幾個規模比較大的，操作較正規的團體以外，剩下的團體多為小型的、正經歷起步階段的演出團體，這樣的演出團體由于營運并不正規，為了節約成本，時常用別的團體已經錄制出版的唱片中的樂曲。這其實嚴重的違反了相關知識產權的保護條例，按照法律條文規定，這些樂曲已經由專人譜寫或是改變，并且由專業的演奏員錄制而成的唱片中的歌曲是有著作權的，其他人除非在創作人同意或者協商好的情況下才可以使用，就像"旭日陽光"在春晚中因一曲"春天里"唱紅中國，并在隨后的日子里未經原作者"汪峰"同意就自私在商業演出中演唱該曲目　，并且進行盈利性活動，最終被汪峰告上法庭。

所以，這些演出團體首先不應盜用別人的曲目進行盈利性活動，這樣雖說是降低了演出的成本，不用請專人創作樂曲；不用對演員進行新曲子的訓練；不用花錢錄制唱片及花費出版費等等。但是這種短期的獲利卻危害到整個行業的正常發展。如果這種盜用樂曲的行為一旦逐漸被人們所接受，就沒有人會再有動力寫新的曲子，這整個演藝行業也將停滯不前。

但是現在更有甚者，在商業演出中進行"假拉"的行為，這不單盜用了別人的樂曲，截取別人的勞動成果，并且還欺瞞了觀眾，損害了消費者的了利益。原本器樂的演奏就不光是欣賞演員的外貌或者是動作姿態，更重要的是欣賞演員嫻熟的演奏技巧已經專業表演。若是連基本的"演奏"都不是真的，那觀眾欣賞的到底是什么呢？

這種演出一般都由企業或者某些商家與演出團體協商，并由演出團體演奏給這些企業或者商家的員工、顧客觀看。所以，要避免演出團體進行這樣的欺瞞行為。這些企業和商家不能只圖價格低、成本低，還得注重這些演出團體的表演質量。

另外作為演出團體本身，不應只為追求短暫的商業利益而放棄在藝術上的要求與標準。為了商業演出團體能健康、長久的發展，團員本身以及演出團體經紀人應該以可持續發展為最終目標，而進行相應的前期投入，請專業的作曲家為該團體譜寫具有特色的曲子，進行專業的培訓以及錄制、出版。這樣才能真正將演出團體推向一個正規化的運作中。當然，在這樣的過程中，自身也不能忘了進行必要的知識產權保護管理。包括注冊商標、著作權、宣傳等等工作。以保證形成自己的品牌地位，提高品牌或者改演出團體受眾的辨識度，以確保前期成本投入到后期收益的最大化。

另外作為整個行業來說，應該結成商業聯盟，共同抵制盜用、侵權以及不合理的壓價行為。這樣才能給商業演出行業創造一個良性的成長環境。

二、新聞出版

在文化創意產業中，也許就屬出版行業的知識產權保護問題最貼近我們的生活，每日在我們隨手可觸的書籍、音像、論著中都可以遇到設計知識產權保護問題的侵權、盜版、抄襲行為。

總結來說，出版類別最突出的知識產權問題分兩類：一是對正規出版社出版的書籍進行盜版；二是對已出版的內容剽竊或者抄襲。

我們的身邊"盜版書"四處都有，由于盜版書籍的價格低廉，所以多部分消費者來說還是有較強的吸引力的。但對創作者來說，經過盜版書籍的打擊之后，不但自身勞動成果的價值無法得以體現，而且勞動價值也隨之降低，獲得的收益也是大打折扣。對于銷售者來說，有的銷售者存在欺瞞消費者的行為，明知是盜版書卻作為正版書賣，這一個是坑害了消費者，一個是損害了作者和正規出版社的利益；另一種情況說銷售者也是受害者，他們以為進到的貨是正版書，其實是盜版書，所以，作為銷售者來說，也應學習如何辨認正版或者盜版書籍，不要因為貪圖降低一點成本而冒險行事。對于消費者來說，有的消費者明知是盜版書，因貪圖便宜便在小攤販的手上購買，這樣及影響了自己閱讀的質量，也是對創作者的一種不尊重，既然想要享受別人的創作帶來的精神享受，經營該給予相應的報酬，購買正版書籍的價格就是對創作者最合理的回報；還有的消費者，也因為經驗不足，或者沒有到正規的書店或者營銷點購買書籍而上當受騙，當書拿回家時才發現，原來紙張劣質、錯字百出、漏段漏行等等，建議消費者一定要到正規書店購買書籍，另外不論在哪里購買書籍都請所要發票，這樣當發現是盜版書籍時就可以拿著發票到書店要求退款或者更換正版書籍。

在剽竊或者抄襲的問題上，近年來也屢次發現。有些作者或者學者被稱為"文賊"，就是不依靠自己的智力勞動來獲取精神勞動成果，通過剽竊或者抄襲的惡劣手段不勞而獲，將別人的理念、創新與觀點直接用到自己的文章或書籍中。關于這個部分，目前法律上還有一些漏洞。剽竊和抄襲有兩種情況，一種是剽竊或者偷取未公開的成果；另一種是剽竊或者抄襲已公開的成果。在第一種情況中，目前中國的法律只能確認誰先公開發表，成果的擁有者就是誰，并無法依照發表之前的證據來認定誰才是知識財產的真正創造者。鑒于這種情況，創作者至少在現階段應該提高警惕，因為知識與理念是一種十分容易傳播及轉移的知識財產，在還沒有公開發表的前提下，這種成果并為具有真正的知識產權，所以在未獲得至是產權之前，應該做好防范與保護工作，以防自己的勞動成果被人竊取，并且在完成創作之后盡快公開發表。在第二種情況中，法律就有明確的認定標準，目前，國內各個出版社的認定標準不盡統一，但是基本內容與別人的作品相似度在0%-30%之算自主創新的成果。超過30%課認定為抄襲。

三、廣播、電視、電影

影視作品從法律上來說與出版物一樣，是擁有版權及著作權的，目前影視產品體現出的知識產權問題主要有兩大類，這與出版物很相似。一類是盜版光碟，一類是編劇或則說是劇情創意的剽竊問題。

在第一個問題上前些年光碟盛行的時候，VCD或者DVD光碟的盜版情況嚴重，因為光碟復制容易，技術沒有太多難點，所以在正版的光碟一出版后，盜版光碟瞬時間便遍布大街小巷。有些地方政府還將盜版光碟的生產作為地方性的支柱產業，這源于早起某些地方政府的知識產權觀念也不強烈。但再近年來，影視作品的盜版又出現了另外一種形式--網絡視頻。影視作品都是在投入了大成本以后，由演員、劇組、導演、演藝公司共同辛苦完成的。但是網絡的傳播卻極為迅速，網絡比盜版光碟的傳播速度還要驚人，覆蓋面還要廣。所以影視行業隨著網絡信息的發展也步入一個新的難關，如何控制網絡上影視作品視頻的流通，如何控制影視作品的外流，是影視業目前面臨的更大的問題。

同時，在影視產業里面，也有抄襲或者剽竊現象，但是由于影片制作班底不同，相似的只有故事情節的部分，但這很難評判怎么才算是抄襲？故事情節的雷同很多時候是無力抗爭的。如何解決這個問題，也許只能從根源上做好保護工作。在創作核心--編劇的流程開始，就要做好保密工作。前段時間熱播的大陸連續劇《宮》和《步步驚心》就在故事情節上驚人相似，同樣是穿越劇，同樣的主人公與故事梗概，但是卻無力反駁。

所以，影視行業的知識產權保護的重要性，現在已經十分明確了，如果沒有健康的競爭環境，影視業也無法健康發展。

四、軟件、網絡及計算機服務

"一直以來，軟件企業之間與知識產權相關的訴訟從未平息，掌握自主知識產權成為軟件企業贏得競爭優勢的主要手段之一。"④

我國的軟件行業發展正處于起步階段，相對于國外的軟件巨頭企業來說，我國軟件行業的企業、公司實力的相對較弱。但是，也正由于我過的軟件行業處在起步階段，我們才有更多的機遇，如果能在我國軟件行業的起步階段就創造一個良好的知識產權保護制度的環境，那么無疑將給我過軟件行業的發展帶來有利的影響。

從軟件企業自身的角度出發，技術創新是軟件企業的核心競爭力，所以軟件企業自身應該將生產重點放在技術革新上，只有技術的創新運用才有資本談論軟件技術的知識產權保護。所以，企業本身應該加大技術研發的資金投入，在政府的政策鼓勵和導向下爭取多的科技研發資金或聯合政府、高校及科研院所進行科研的交流與合作。另一個方面，軟件企業本身也應該重視知識產權保護的管理：在企業中建立知識產權保護管理的專職機構、引進技術與知識產權保護管理的復合型人才，從軟件企業起步初期就做好知識產權的保護措施等等。

從軟件產業的宏觀角度出發，政府與軟件產業應該互相支持：一是政府應該制定相應的政策法規；二是軟件行業中應該形成企業聯盟，共同抵制行業內的盜用、違法復制傳播的侵權行為；三是軟件行業應增加有關知識產權保護管理的人才引進，政府應加強知識產權保護管理的相應人才培養；四是可以創立一些中介機構，專門為軟件行業中的企業進行相應的知識產權法律咨詢、提供建議或者為軟件企業處理軟件研發過程中的一系列知識產權保護工作，這樣才能在行業中建立一種良性、健康的競爭機制，規范的行業秩序以及綠色的發展環境，這樣才能使我國的軟件產業在未來的社會中有能力在日益激烈的國際軟件知識產權競爭中爭取到有利地位。

五、廣告會展服務

近年來，特別是會展的知識產權保護問題也成為人們關注的焦點。

廣告行業的知識產權問題也依然存在，但是相對于會展行業來說，廣告畢竟是一種曝光率高的，直接影響商家商業利益的因素，所以一般知名品牌或者知名廣告公司做出的廣告都不太可能存在巨大的知識產權的問題，但是在許多小廣告公司或者是經濟不發達的地區就存在很多廣告行業的侵權行為。比如說盜用別人的廣告創意、在廣告牌上自私使用別人的商標或者明星圖片，侵犯著作權及肖像權等等問題。

而在會展行業的知識產權保護問題就更顯嚴重。近年來，會展行業發展迅猛，各地都在建設會展建筑、展館，還有激增很多新興的會展公司等等。許多國際大型的會展業紛紛進入我國舉辦，比如世界矚目的"世博會"。廈門作為一個沿海城市及經濟特區，在地域上、政治上、經濟上、文化上都有相當的有利條件。廈門也是一個會展多次舉辦的地點，并且有一些定期在廈門舉辦，比如98國際投資貿易洽談會、海峽西岸汽車博覽會、海峽兩岸機械電子商品交易會等等。在廈門國際會展中心2012年展會計劃中，至少計劃舉辦16場展覽會。除了廈門，目前我國各大城市以及二三線城市也在積極建設場館、招展辦展。會展業也組建成為我國一個重要的經濟增站點，具有發展的潛力。但在發展過程中，會展行業也出現了一些問題，這些問題會使會展行業發展不當或者阻礙和影響會展業甚至周邊行業。知識產權保護問題就是會展行業重要的問題之一。

由于我國的知識產權保護工作起步晚，面臨著監管不完善、法律意識薄弱、基礎擔保等問題，市場出現違法侵權、假冒以及盜用設計等多重問題。會展行業的知識產權保護問題也顯現出這樣一個困難的局面。甚至，我國有些展會的現場還成為我國文化創意產業知識產權問題的"集中展示地"。國外有一些大型展會　拒絕我國企業的加入，我國商品的各種侵權行為使得國外展會主辦商防不勝防。商品的種類繁多、設計領域廣泛，加上我國監管系統的不完善，導致很多時候我們分辨不出改產品到底有沒有侵犯知識產權，所以這樣的不信任感使得外國展會干脆拒絕我國的企業的加入。所以可見，會展行業與其說是自身有什么知識產權問題，還不如說會展是一個可以曝露我國各行業知識產權問題的一個平臺。在這里我們可以發現我國的知識產權問題確實漏洞頗多。

外國展會拒絕我國企業加盟一事也說明，我國如果不盡早解決文化創意產業的知識產權問題，那我過的文化創意產業中的各種行業都會因該問題遇到發展上的巨大阻力，從單個行業來看，這會影響參展商的熱情、削弱會展行業交流、展示的影響力與作用；從綜合來看，這會挫傷創作者的積極性，影響權利人的利益，長期以來更是不利于所有創意產業的發展，更是給消費者及市場正常運轉帶來了很大的傷害。所以，建立行業秩序，決絕知識產權保護問題成為我國會展業順利發展的前提條件。

六、藝術品交易

在2011年12月剛剛結束的"中國當代書畫藝術品知識產權論壇"上，中國版權協會常務副理事長張秀平說："目前，中國書畫作品在中國及世界藝術品市場都是非常有影響力的，中國書畫的生命力在于繼承基礎上的不斷創新，而創新就必然涉及到版權問題。"⑤為了更好地保護書畫作品知識產權，中國版權協會正在籌備成立中國書畫藝術品版權保護委員會。

另外目前在輿論中熱議的關于某些藝術品交易公司賄賂藝術品收藏鑒定專家，將假冒的仿"古董"經過一紙證書，搖身一變成為"名副其實"的古董，并在市場上流動、交易，其中坑害了許多消費者、收藏愛好者的切身利益。這種是藝術品收藏專家利用自身的身份、地位以及在該行業中的信服力來蒙騙大眾，為一己私利不顧及行業秩序，給藝術品交易市場造成混亂，也危害了真正的創作者的利益。

七、設計服務

目前，我國運用比較多的設計服務包括建筑設計、室內設計、環境設計等等，設計師意向十分具有創造力的工作，其主要的核心就是原創者的創意和靈感，也正因為設計服務是以設計師的創意與領導為核心價值，更難以界定設計服務中的知識產權保護問題，也更容易出現盜用的現象。

雖然在我國的法律公文中都有對建筑作品的相關保護條文，例如：《中華人民共和國著作權法》第三條第（四）項規定"美術、建筑作品享有版權"；《著作權法》第三條第（七）項規定"工程設計圖及其相應的模型作品屬于版權保護范圍"等規定與建筑作品的版權保護應該不無關系。

但在我國的法律實例中，很少聽說有關于建筑設計的知識產權保護的案例出現，而現實中出現了一個專有名詞"類比設計"，行內人知道，"類比設計"其實就是模仿，或者可以說是抄襲，這樣的"類比設計"逐漸地名正言順了。確實很難有人能確認其中的界定，如果兩個建筑物看起來十分相似，但是尺寸不同或者改動了小部分的時候，確實很難在法律上界定這到底算不算侵權。在中國就有很多這樣的實例：

圖一：北京天安門　圖二：北京通州區的"天安門"

李忠民、、中華建筑報、2010/11/30　李忠民、、中華建筑報、2010/11/30

圖三：美國華盛頓白宮　圖四：中國"白宮"

李忠民、、中華建筑報、2010/11/30　李忠民、、中華建筑報、2010/11/30

圖五：上海世博會中國館　圖六：江蘇阜寧縣的"中國館"

李忠民、、中華建筑報、2010/11/30　李忠民、、中華建筑報、2010/11/30

八、旅游休閑娛樂服務

旅游休閑娛樂服務中在經濟收益或者是社會效益方面占最大比例的就是旅游景點所發展出來的旅游業、服務業和副產品生產，旅游景點也是旅游休閑娛樂服務中的最基本要素及核心價值所在。并且中國作為一個歷史悠久、地大物博的文明古國，擁有不計其數的、已發現和未發現的各種文化古跡、風景名勝，這些文化古跡、風景名勝的歷史積淀及在文學、美學上的隱性價值可以創造出無數的財富。所以，改革開放以來，隨著中國自身經濟、建設的發展；隨著人民生活品質的提高、對審美、休閑的需要提高，中國各地的風景名勝都逐漸形成了以旅游、服務為主的文化產業鏈條。所以，旅游業的繼續發展是必然的趨勢，所以我們更要在旅游休閑娛樂服務行業飛速發展的同時注意避免其他的因素給發展帶來的阻礙和問題。例如：知識產權保護問題給旅游休閑娛樂服務行業帶來的影響。

這里我們就主要從旅游方面給大家分析一下知識產權保護問題的重要性。

我國的旅游產業在飛速發展，給政府和人民都帶來了不少的經濟收益、社會效益等等。但是在這個過程中，極少部分的景點意識到知識產權保護這方面的問題。有資料顯示，我國只有10%的風景、景點注冊了商標，而其余的景點都未注冊任何商標。并且，據了解，目前有很多小公司及經營個體這是抓住了旅游業發展中的這個漏洞來賺取錢財。他們在大家未發現這個問題的時候就利用搶注商標的方式將很多名勝古跡、旅游景點、文化景點的名稱注冊成商標，然后利用搶注來的商標去告這些景點的侵權行為來獲得收益。其實這些景點、名勝古跡的名稱早就開始使用，并且有些已用了幾十年已至幾百年，但是負責管理和經營這些景點、名勝的單位并沒有強烈的商標意識，不懂得如果他們不懂得用法力武器保護自己，就會被其他人占便宜。而這些懂得鉆空子的個人以及小企業，明白其中能帶來的利益，所以就在這些景點還沒有將景點的名稱注冊商標的時候搶先注冊商標。他們已經搶注了成百上千的景點名稱，但卻很少有當地政府或者機構管理此事。

所以，由此看來，旅游休閑娛樂服務行業的知識產權保護問題還是有待解決的，解決的最好辦法，就是盡快提高知識產權保護的意識，增強注冊商標的品牌意識。

總而言之，我國知識產權保護關系到我國的自主創新能力、文化事業的繁榮發展，對我國政府保護知識產權的形象和對外交往中的主動地位產生巨大影響。保護知識產權不僅是我國履行對外承諾、提高對外開放的需要，更是支持先進生產力發展、保證先進文化前進方向、維護廣大人民群眾根本利益的需要。

注釋：

①陳世清：《經濟領域的哥白尼革命》，北京：中國時代經濟出版社，2005。

②"文化藝術"、"新聞出版"、"廣播、電視、電影"、"廣告會展服務"、"設計服務"等皆按照《北京市文化創意產業分類標準》中對文化創意產業9大產業的分類方法分類。

③北京：北京市文化創意產業分類標準，北京文化創意網，2007-06-26。

④韓健：關于軟件知識產權保護的幾點思考，賽迪網-中國計算機報，2011-12-15。

⑤關淼：書畫藝術品知識產權保護在路上，新華網，2011-12-15。

參考文獻：

[1]李宇紅．　文化創意產業分析及研究基礎[J]．北經人，2007，（3）．

[2]金元浦．　當代中國的創意理念、創意人才與創意困境[D]．

[3]北京．北京市文化創意產業分類標準[EB/OL]．北京文化創意網

http：///292/2007/06/26/41@1942.htm　，2007-06-26．

[4]唐　晉.　通向大國之路的中國軟實力--文化產業發展戰略[M]　北京：人民日報出版社，2009.

篇（7）

一、利率市場化改革的研究背景

價格是市場機制的核心，它價格反映供求關系，引導資源優化配置。利率作為資金的價格、資本的價格，它的形成機制影響到整個社會的資源配置效率。利率也是金融市場和金融體系中最活躍的因素。在市場經濟條件下，作為一種重要的經濟杠桿，利率對國民經濟運行起著非常重要的調節作用。

二、我國利率市場化改革存在問題

1.市場經濟發展不成熟。我國的商業銀行受政府的制約性較強，特別是國有商業銀行，彼此間缺少有效的競爭，導致金融中介的運行低效率，以及資金的非價格性配給。另外，國有企業面臨的依然是預算軟約束，這就可能導致在利率放開后，國企不考慮資金利用成本的貸款饑渴給銀行系統帶來更大的風險；而大量的高效率的私有企業卻面臨嚴重的資金短缺，這些都會造成資金使用的低效率，并不能實現利率市場化后預期的經濟的高增長。可見，在市場經濟發展水平較低，銀行和企業兩大微觀主體沒有真正形成自我利益約束與自我激勵機制時，即使放開利率管制，也難以實現利率市場化的初衷。

2.金融市場發展不平衡。盡管這幾年來我國金融市場發展迅速，已經具備了一定的規模，但是我國的金融市場發展還遠未成熟，充滿著投機，并不能很好地實現企業的直接融資的需要，并且主要存在于沿海等經濟發達的區域，不利于滿足企業對資金的需求和資金市場的有效競爭。盡管這幾年金融監管力度不斷加強，監管效果有所提高，但仍缺乏深度和廣度。在實行利率市場化之后，中央銀行已不再直接對利率進行管制，但依然會通過間接的手段來監管和調控利率，確保利率的穩定和金融市場的有效運轉。

3.金融企業缺乏合理的利率定價機制。我國的金融企業還存在著很多的問題，雖然經過一系列的改革，但是依然存在著行政管理色彩濃厚，機構設置不合理；內部控制機制不完善，業務制度不健全；信貸資產質量不高，違規經營時有發生等不足之處，不利于金融中介市場主體的發揮和市場化利率的形成。另外，當前我國的利率管制基本上還是國家控制型，即由中央銀行制定基準利率和浮動范圍，各商業銀行根據自己的利率定價機制來確定利率，然后報中央銀行備案。中央銀行分支機構監督各商業銀行的利率實施狀況。這種利率管制和以行政手段為主的利率傳導機制，使得人民銀行主觀確定的利率水平難以真正體現市場均衡，也很難準確估價每次利率調整所產生的效果，使利率失去了靈活反映資金供求狀況的傳導功能，從而降低了利率的宏觀調控效能。因此，要進一步完善金融企業制度，理順利率定價機制。

4.宏觀經濟環境有待改善。穩定的宏觀經濟環境是放開利率管制，實行利率市場化的基本前提。從財政的角度而言，我國目前的財政赤字比率在1%左右，財政狀況良好，對宏觀經濟環境來說，主要的問題是通貨膨脹。這樣就無法吸納高額的存款，從而也就不可能為高速經濟增長提供所需的大量投資。一旦放開利率管制，就可能會出現利率的大幅度攀升，給整個經濟帶來巨大的風險和波動。

三、我國利率市場化改革現狀分析

1.目前我國利率管理體制較為單一。我國對利率目標的確定和調整具有相當程度的短期性，只重利率調節利益分配、減輕企業負擔等財政化作用，忽視了利率對優化資源配置方面的功能，市場傳導作用（如儲蓄——投資——消費的轉化）沒有得到充分發揮。中央銀行制定各項法定利率，各金融機構只有遵照執行，而其自行確定利率標準的自很小，金融機構經營風險與收益不成正比，很難形成市場化的利率及其政策效應。

2.利率市場化的條件不成熟。從國外利率市場化的發展經驗看，在開放的金融市場中，利率（資金的價格）主要取決于銀行間同業拆借利率水平。我國國債發行市場化程度不高，國債利率未發揮帶動作用。目前我國各種金融市場之間還處于相互分割狀態，各個金融市場之間的利率關聯度各不相同，因而中央銀行以金融市場為調控對象的貨幣政策實施效應不理想。

3.企業約束制度不完善。作為資金需求方——企業，尚未建立自主經營、自負盈虧、自我約束、自求發展的現代企業制度，企業管理機制不規范，企業行為未完全市場化，預算軟約束，對利率（尤其是貸款利率）信號反應不敏感，加之部分企業信用觀念淡薄，“三角債”嚴重，經濟合同和信貸約束淡化，使利率的約束性幾乎喪失。

四、完善我國利率市場化的策略和建議

1.發展市場經濟，構筑必要的微觀基礎。只有經濟發展到較高的水平，才會對金融活動有多樣化的需求，才能為金融改革的成功提供可能。我國要盡快實現經濟發展方式的轉變，逐步擺脫低附加值、低科技含量的產業模式，努力構建創新導向的發展戰略，完善市場基礎建設，實現我國市場經濟向更高的層次發展。另外，為了實現利率作用的傳導順利實現，一個重要條件是眾多企業對利率變動必須反映靈敏，并迅速做出調整政策，這要求微觀基礎是真正意義上的企業。

2.進一步完善金融市場，健全金融監管體系。進一步完善金融市場，健全金融監管體系。完善的金融市場體系，是實行利率市場化的基礎設施。利率市場化不僅是單純的利率問題，它實際上是整個金融自由化改革的組成部分，是和貨幣市場建設、放松外匯管制、健全貨幣政策傳導機制等密切相關的，這些改革的進行都以完整的金融市場為基礎。

3.完善金融企業制度，健全利率形成機制。完善我國金融企業制度，特別是國有商業銀行，可以從以下幾個方面著手：一是開辟資本金來源渠道，提高資本充足比率。二是進一步強化國有商業銀行的內部控制機制，建立健全法人治理結構。三是以效益為中心優化國有商業銀行的組織管理體系，樹立追求利潤最大化的經營目標。改革現有的由中央銀行確定基準利率，在存款利率上限和貸款利率下限管制的基礎之上，各商業銀行根據各自的實際狀況確定利率的機制，建立一個以貨幣市場利率為基準，市場供求發揮基礎性作用，中央銀行通過各種市場化的政策工具來間接調控貨幣市場利率，逐步形成以上海地區各銀行間的同業拆借利率為基準利率的利率形成機制。進一步完善票據市場利率以及市場化產品的定價機制，合理反映期限和信用風險。提高商業銀行、農村信用社利率定價能力，落實利率市場化改革政策措施。完善市場利率監測體系，提高利率政策的調控效果。

4.維護良好的宏觀經濟運行環境。維護良好的宏觀經濟運行環境。宏觀經濟狀況對利率市場化的重要性是顯而易見的。宏觀經濟不穩定所引致的風險為系統性風險，金融體系無法通過資產組合來有效的消除。同時，良好的宏觀經濟環境能夠確保實行利率市場化所需要的穩定的價格水平和較低的通貨膨脹率，可以實現正的實際利率對存款的吸納效應。

參考文獻：

篇（8）

中圖分類號：D6696文獻標識碼：A文章編號：1009-5349（2016）11-0066-02

隨著旅游業的迅猛發展，單純的觀光、休閑、娛樂等旅游形式已經遠遠不能滿足現代人的需求，旅游項目逐漸向多樣化、復雜化發展。伴隨著當今社會老齡化問題，越來越多的人開始重視醫療水平及醫療質量，從而引發大量有醫療需求的人加入醫療旅游大軍，引發醫療旅游熱潮。同時，老齡化人群增多，人們對健康、養生、療養的關注度逐漸提升，以健康為旅游動機的旅游產品也將成為旅游行業轉型的新寵。因此，本文在老齡化這個當今熱點問題下，研究山東省醫療旅游市場開發現狀及問題具有深遠意義。

一、醫療旅游概念

根據世界旅游組織的定義，“醫療旅游是以醫療護理、疾病與健康、康復與修養為主題的旅游服務”，是以康健為動機，由醫療保健與休閑旅游相結合的一種新型旅游形式，最早期從歐美等醫療條件好的發達國家興起，在我國老齡化日益嚴重，旅游業轉型升級的背景下，醫療旅游在我國也迅速發展起來，成為帶動區域旅游發展的新的增長點。

二、山東省開發醫療旅游的條件

（一）區位優勢

山東省地處東部沿海，臨近天津、北京，連接江蘇、上海，自古以來就是交通樞紐要地。從旅游業的眼光來看，山東省三面環海，地處環渤海旅游圈，與韓國、日本等國聯系便利，地理位置優越。

（二）旅游資源豐富

山東省旅游資源豐富，以“一山一水一圣人”和“黃金海岸”兩條主題旅游線路貫穿了眾多旅游景區（點），有“三孔”“東岳泰山”等世界級知名的旅游資源，有國家級資源百余處，吸引了省內外甚至是國內外大批旅游者。山東省的濟南、泰安、曲阜、青島等城市都是國家旅游城市，除了擁有豐富的旅游資源，還有較為先進的旅游服務設施，能夠符合醫療服務需要。同時，符合療養和有醫療作用的山岳、溫泉、海濱等旅游資源在山東省覆蓋面較大，優美的自然風光和旅游基礎設施，可以開展醫療旅游活動。

（三）醫療技術有保障

山東省是中藥材資源的主產地，境內有許多珍貴的中草藥植物，豐富的藥材奠定了開展醫療旅游的物質基礎；山東共有醫院1490家，其中三甲及以上醫院83所，中醫院11所。醫療技術發達，擁有高端技術人才和醫療設備，有國內知名專科專家。山東省立醫院、齊魯醫院、山東省中醫院在中醫醫療方面各有所長，在國內傳統中醫治療中對慢性疾病、保健滋養等方面，山東省的中醫技術也略有成果，能夠滿足醫療旅游者就醫的技術水平。

山東省是儒家文化的發祥地，道家學說在此地也大有發展，儒家道家有很多典籍學說記載了修身養性的方法和內容，能夠為游客提供療養修身項目，提供療養基地。

（四）交通和接待條件滿足需求

山東省交通便利，水陸空連接的網絡交通線給醫療旅游創造了可行條件，高速公路通車里程4285多公里，居全國首位；公路、鐵路、水運旅客運載量達到20億人次。國內外航空運輸線路245條，方便出行。同時，山東省旅游接待能力也是發展醫療旅游的優勢條件，省內旅行社居國內首位，星級酒店904家居全國第三位，強大而又良好的接待能力，能夠滿足接待醫療旅游游客的需求。

（五）老齡化的客源市場

我國是世界人口最多的國家，也是老年人人數最多的國家。統計顯示，2009年我國60歲以上的老年人人口就達到1.67億，此后我國老齡化趨勢嚴重，每年以100萬老年人人口速度增長。2010年老齡化增長數量達到800萬，預計5年內，老年人人口將突破2億。中國老齡化的問題日趨嚴重，但老年人人口數量的增多也為開發醫療旅游提供了廣闊的客源市場。

三、山東省醫療旅游市場開發的現狀

2014年12月，山東省政府下發了《山東省人民政府關于貫徹落實國發【2014】31號文件促進旅游業改革發展的實施意見》，要求發揮山東省醫療保健資源優勢，開發特色醫療、保健、療養、美容等旅游與醫療項目，建設融合儒家道家文化的保健旅游場所，培養中醫藥健康療養基地，開展儒家修學、保健養生等內容的旅游活動。

近年來，山東各地都在推進旅游行業升級和改革，積極開展醫療旅游市場，原黃金海岸旅游路線通過資源整合，形成了以青島為中心的多個海濱城市組合的旅游模式，為海濱療養保健提供了良好的基地。

泰山、臨沂、聊城開展溫泉養生旅游有聲有色，曲阜及濰坊等地開展民俗文化修生養性的旅游活動。

雖然山東各地醫療旅游活動有所開展，但是山東醫療旅游起步較晚，相對于我國北京、上海等一線城市，醫療技術和醫療旅游的條件還不是很完善，發展醫療旅游也僅屬于“摸著石頭過河”的階段。山東省醫療旅游市場規模較小，旅游市場沒有形成，僅是局限性的保健而已，具有地方醫療特色的旅游資源尚未開發或者未充分開發，不能滿足醫療旅游者個性化需求。

四、山東省醫療旅游市場開發存在的問題

（一）政府支持力度不足

山東省政府及旅游主管部門多次強調促進旅游行業轉型升級，發展醫療旅游，但并沒有具體行而有效的方針政策。醫療旅游這種新型產業是以兩者融合的角度出現的，涉及部門、領域就比較復雜，兩者融合起來，缺少管理部門來監督，缺少醫療旅游行業規范及準入標準，也沒有完全搭建好醫療業和旅游業協調合作的平臺，缺少對醫療旅游行業發展的資金支持。

（二）“醫”與“游”的結合不夠

醫療旅游是“醫”與“游”結合的新型旅游模式，是為了旅游行業改革而進行的產品升級，醫療旅游要達到“醫”與“游”一加一大于或者至少等于二的效果。但目前，我省開發的醫療旅游，“醫”和“游”層面不統一，產業鏈短，輻射面較窄且平行分離，兩者沒有很好的融合，看到“醫”沒有明顯的“游”或者“游”中“醫”的層面僅局限于養生休閑，開發路徑過于狹窄。

（三）醫療標準和技術相對較低

山東省雖然旅游資源豐富，但是有規模、有影響的醫

療機構不足，能開展高端醫療服務的機構更是有限，缺乏有特色和競爭力的診療項目。省內開展的醫療旅游多以中醫療養、修身養性為主，缺少高端醫療服務及技術。JCI是世界公認的醫療最高標準，我國有15家醫療機構通過了認證。目前，山東省醫院沒有一家進行國際JCI認證，在國際上的認可度低，技術和水平有局限。

（四）醫療旅游服務機構的缺乏

醫療旅游除了需要一定的醫療條件和技術支撐以外，還需要具有醫療和旅游兩種技能的人員進行導游服務。目前，山東省沒有一家醫療旅游機構來專門從事醫療旅游接待服務，大多數旅游機構還主要從事老的旅游方式進行宣傳，缺乏醫療旅游信息平臺及推廣橋梁。

（五）醫療旅游隊伍薄弱

介于醫療旅游的特殊性，其對從業人員的業務水平有一定的要求，既需要有良好的導游能力，也需要具備一定的醫療基礎知識。目前，我省大多旅游從業人員學歷及專業水平相對較低，更沒有專門的人員機構來培養隊伍的醫療知識，欠缺業務知識和素養的從業人員隊伍基本上沒法與旅游者在療養或者醫療方面進行溝通和交流，醫療旅游隊伍的薄弱是山東省發展醫療旅游的瓶頸問題。

參考文獻：

篇（9）

1 畜牧業社會化服務體系產生的背景

首先,從產生的條件看,畜牧業社會化服務體系是商品畜牧業發展到一定階段的產物。傳統畜牧業一般不需要社會化服務,在當時的生產條件下,畜牧業依附于種植業,其生產環節幾乎全部由農戶獨立完成。當商品畜牧業有一定發展但尚不發達時,產生了對社會化服務的需求,但程度較低,不足以形成社會化服務體系。在畜牧業商品化尤其是專業化進入大規模、高水平發展階段后,對社會化服務的需求出現歷史性變化,表現出經常性、穩定性和大量性的特點。這時,畜牧業社會化服務開始具有體系規模,作為一個較完整的體系相對獨立地發展。其次,從構成該體系的經濟部門來看,各有關經濟部門都是逐漸地從畜牧業生產部門中分化出來的,有一個漸進的過程。畜牧業社會化服務所覆蓋的產前、產中、產后服務,包括科技、市場信息、飼料生產與供應、畜產品加工與營銷、疾病防疫、信貸等服務,不是一開始就完整的,而是逐漸地形成并不斷趨向全面。再次,從該體系與畜牧業生產部門的相互關系來看,由現代畜牧業所體現出來的分工關系以及新型市場關系也不是“與生俱來”的,有一個產生、鞏固、深化的過程。國外農業社會化服務體系高度發達國家的事實表明,從根本上說,社會化服務體系就是現代農業生產分工體系和新型市場體系。但在這種“目標關系”確立之前,畜牧業社會化服務體系與生產部門之間存在大量的松散聯合關系、一般的服務關系或者其他各種不緊密的關系形式,只有當畜牧業商品經濟不斷加深,內部分工充分細化時,才最終形成穩固的分工關系和市場關系。

2 宜昌市畜牧業社會化服務體系現狀

(1)社會化服務網絡已初步形成。宜昌市的畜牧業服務體系既有畜牧部門、專業協會的服務,又有大專院校的服務。①截至2011年年底,全市共有各種協會23個,專業合作社269個。其中生豬專業合作社204個,生豬養殖協會6個;家禽專業合作社35個,家禽養殖協會5個;奶牛專業合作社和養殖協會各2個;養羊專業合作社17個,養殖協會5個;其他專業合作社和協會分別為11個、5個。②2009年6月初,宜昌市畜牧獸醫局按照科學發展觀的要求,在湖北省率先成立了宜昌市動物疫病診療服務援助中心,免費協助養殖戶開展疑難病的現場診斷、檢測和流行病學調查。③畜牧獸醫部門經常聘請學校、企業有實踐經驗的畜牧獸醫專家深入基層開展疫病診斷及技術咨詢,舉辦技術講座,普及畜牧獸醫科技知識。

(2)產品與服務有機結合。在產品質量趨于同質化的前提下,企業之間尤其是大企業之間競爭的焦點在于服務。服務是企業實施差異化戰略的重要舉措。如宜昌正大畜牧有限公司和宜昌民大農牧公司積極探索并創新了一系列企農合作經營模式,如合作建廠、集約化經營、代養模式、放養模式、“公司+基地+農戶”模式等。另外如宜昌昌偉農貿公司充分發揮資金、技術及市場方面的優勢,通過提供資金支持、加強技術指導、引導市場動向等方面入手幫助農戶克服了分散飼養的諸多困難。

(3)畜牧業社會化服務逐步體系化。目前,宜昌市各縣(市、區)按照獸醫體制改革方案,都紛紛成立了畜牧技術推廣站,承擔畜牧技術推廣服務的任務,每個鄉鎮也保留了原來的鄉鎮畜牧獸醫站或是更名為畜牧獸醫技術服務中心,條件好的地方還建立了村級畜牧獸醫工作室。市級畜牧技術推廣站按照獸醫體制改革的要求到位,目前基本形成了以市、縣畜牧獸醫技術服務中心為依托,以鄉鎮畜牧獸醫綜合服務站為紐帶,以村級畜牧獸醫工作室為基礎,上下貫通的畜牧業社會化服務體系。

3 畜牧業社會化服務體系面臨的問題

宜昌市畜牧業社會化服務雖然在近些年來得到了較大的發展,但在有些方面仍不能滿足畜牧業生產的發展需要,畜牧業社會化服務還存在亟待加強的方面。

篇（10）

進入21世紀，文化創意產業在全球得到深化發展，然而文化創意產業在國際上有著不完全相同的命名與內涵。目前文化創意產業已經成為英國、美國、日韓等發達國家的支柱產業之一。英國作為文化創意產業發展的鼻祖，注重創新的內核，使用“創意產業”的概念；美國更加注重知識產權的保護，有著完備的法律體系和市場運作體系，因此美國傾向于“版權產業”的說法；日本將文化類的產業稱為“內容產業”；法國、韓國等國家使用“文化產業”的概念。北京市結合自身經濟發展特點，由北京市統計局《北京市文化創意產業分類標準》，明確使用了“文化創意產業”的說法。

自2006年北京市政府制定將文化創意產業作為重點發展產業的戰略規劃以來，文化創意產業已經成為支柱產業，并呈現出廣闊的發展空間。北京市的文化創意產業自2004年起步，經過了近10年的發展，到2014年，增加值從613.6億元躍至2794.3億元，實現大跨度發展。至2014年，全市文化創意產業穩步發展，規模持續擴大，支柱地位進一步加強，全年實現增加值2794.3億元，占地區生產總值的13.1%；規模以上文化創意產業法人單位從業人員平均人數為109.7萬人，同比增長2.2%。

數據來源：北京市統計局網站歷年年鑒

北京市文化創意產業以集聚式發展為特點，由北京市政府分四批認定了30個市級文化創意產業集聚區，這些集聚區是整個文化創意產業發展的主要力量。30個集聚區分布在北京市16個區縣，其中朝陽區以8個文化創意產業集聚區居于榜首，海淀區有3個，其余各區1-2個不等，從地理分布上來看，集聚區主要集中分布于主要城區，遠郊區縣大部分只有1個集聚區。而從2014年開始，北京市政府在原有的文化創意產業集聚區基礎上，提出了文化創意產業功能區發展的新規劃。北京市政府在2014年5月印發了《北京市文化創意產業功能區建設發展規劃（2014-2020年）》，之后在“十三五規劃”中提出了“在市級文化創意產業集聚區和國家級產業基地、園區的發展基礎上，統籌整合資源，著力優化文化創意產業空間布局”。這標志著北京市文化創意產業的發展步入了“功能區”引領的新時代。

二、北京市文化創意產業的政策演變

2004年以前，文化創意產業的發展屬于無統籌時代，由于沒有明確的概念定義，政府并沒有對文化創意產業進行明確的政策定位和政策支持。隨著經濟不斷發展，文化創意產品日益成為人們生活需求的一部分，文化、科技、藝術等多種業態的文化創意產業不斷新生，北京市對于文化創意產業開始進行規劃。2004年以后，文化創意產業進入了《國民經濟行業分類目錄》，國家對于文化產業開始重視和發展，北京市也加強了文化創意產業的關注與支持，先后成立了中關村文化創意產業先導基地等園區，政策扶持也以原有的園區為對象。至2006年，北京市政府開始對文化創意產業進行有統籌的規劃，開始進行文化創意產業集聚區的認定，截至2013年，北京市分四個批次共認定了30個文化創意產業集聚區。這一階段是北京市文化創意產業大規模發展的結算，政府的政策從原有的園區支持演變為主動規劃、引導發展、集聚引領，對集聚區的文化創意產業進行重點的扶植，充分發揮集群效應。

從2014年開始，北京市進入了“文化創意產業功能區”時代。原有的文化創意產業集聚區的劃定，局限與某個區縣內，而功能區打破了區縣的界限，有些功能區呈現了跨區分布的特點，以業態的發展方向和功能的共性為界定。新的政策是在原有政策的基礎上衍生而來。北京首創了文化創意產業集聚區，為全市文化創意產業的集群化發展起到了重要作用。近年來，隨著各集聚區紛紛進入發展瓶頸，園區容量受限、同質化嚴重等問題愈演愈烈。為了打破現有的格局的局限，北京市政府提高了站位，從全市的角度，重新對文化創意產業進行整合，在原有基礎上形成20個文化創意產業功能區，以“文化+科技”融合與“文化+金融”融合為兩條主線，實現文化創意產業的多種業態發展。

三、新常態給北京市文化創意產業帶來的機遇與挑戰

2014年5月，在考察河南的行程中提出：“中國發展仍處于重要戰略機遇期，我們要增強信心，從當前中國經濟發展的階段性特征出發，適應新常態，保持戰略上的平常心態”。此后，“新常態”成為了我國經濟發展現狀的代名詞。“新常態”是經濟學范式轉換、經濟模式轉軌、經濟增長方式轉變的新經濟發展模式。目前，全國經濟增長從高速轉為低速，經濟結構在不斷優化升級，同時，原有的粗放型增長出現了明顯的要素性轉變，從資源、投資等驅動轉變為創新驅動。“新常態”是我國經濟發展的一個重要轉折階段，是一個深刻變化、持久維持的狀態，是整個經濟結構進行優化、轉型、升級的過程。在這樣的大背景下，北京市的經濟發展同樣存在著“新常態”的挑戰。“調結構”、“產業升級”等說法已有數年，在“新常態”的定義下，經濟發展的新模式的重點是實現“產業優化升級”，內核是“創新驅動”。作為高附加值、創新驅動的新興產業，文化創意產業在新的背景下，具有廣闊的發展前景。

進入“新常態”背景，傳統產業已經呈現相對飽和的狀態，新產品、新業態大量涌現和融合，大眾創業、萬眾創新的“雙創”概念引領“創新”成為新經濟環境中的發展內核，“雙創”將改變過去缺少創新、以模仿為主的發展方式，將創造力提升為當下最重要的發展引擎之一。而文化創意產業正切合了這種新常態發展的需求，文化創意產業的創造力和活力正是其發展的優勢，因此，文化創意產業面臨著前所未有的機遇。

近年來，文化創意產業的發展以政府規劃和引領為主，其發展的政策環境在不斷的優化，而政策環境的支撐也是推動文化創意產業發展的主要力量。北京市認定的30個文化創意產業集聚區中，只有三個集聚區是自發形成，分別是北京798藝術區、宋莊原創藝術與卡通產業集聚區和北京CBD國家傳媒產業集聚區，其余的27個集聚區中，政府主導建設的有17個，包括中關村創意產業先導基地、北京數字娛樂產業示范基地、中國（懷柔）影視基地、北京時尚設計廣場等，剩下10個集聚區是在原有資源和產業的基礎上進行升級而來，包括前門傳統文化產業集聚區、北京（房山）歷史文化旅游集聚區規劃建聚區、北京古北口國際旅游休閑谷產業集聚區等。在政府的主導規劃和引導升級政策之下，文化創意產業集聚帶動全市的文化創意產業迅猛發展。而在新常態下，文化創意產業除了政策引導，更需要不斷強化內功，使其增長的內在動力成為發展的主要推手，在市場需求和市場環境的不斷變化中，更加適應新常態下的市場發展態勢，在既有的發展模式和發展理念下，發現新的創新點和增長點，能夠不斷升級或是轉型，充分利用新常態下的新思路，如互聯網+、創客時代等新概念，為應對新常態下的市場沖擊與挑戰做好充分的準備。

四、“新常態”下文化創意產業發展對策建議

面對新常態帶來的機遇與挑戰，北京市文化創意產業須立足當下，放眼未來，以多種融合為基礎，實現新的跨越。

（一）把握市場動向，適當“去政府化”

當前文化創意產業發展以政府為主導，在整個發展過程中，政府的確功不可沒，但任何產業的發展要經得住市場的考驗。文化創意產業更多應以市場為主導，政府應當以公共秩序維護者、公共服務提供者的身份，引導文化創意產業發展，為文化創意產業功能區的發展提供更好的公共服務，完善市場秩序，完善知識產權保護制度，形成良性發展的大市場環境。

（二）加強業態融合，注重“互聯網+”

互聯網全面滲透人們的生活已是不爭的事實。無論是發展相對成熟還是初期建設的文化創意產業，充分利用互聯網、進行“互聯網+”式的發展是大趨勢。國務院印發的《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》提出，到2018年，互聯網與經濟社會各領域的融合發展進一步深化，基于互聯網的新業態成為新的經濟增長動力，網絡經濟與實體經濟協同互動的發展格局基本形成。文化創意產業需要加強融合力度，在現有的與科技和金融融合的發展主線下，充分利用互聯網時代特點，促進文化創意產業發展的多業態模式。

（三）優化集聚發展，完善產業鏈

新常態下，已成集聚發展態勢的文化創意產業要不斷優化現有發展模式，在產業內部進行深度結構調整，使集聚發展的效應更加凸顯。從集聚區到功能區的轉變，文化創意產業的集群突破了行政區劃界限，目的就是讓集聚區能夠打破現有固態競爭格局，形成外部互動，使現有集聚的產業能夠更好的融合多種業態，完善產業鏈，通過龍頭企業或行業的帶動，促進其上下游關聯產業共同發展，提升功能區的整體活力。優化集聚發展，還要注重品牌打造，形成品牌效應，讓集聚效應實現最大化。

（四）京津冀協同發展，打造北京圈

當前新常態下，國家提出了京津冀協同發展的新格局。北京市文化創意產業發展快于天津市與河北省，而其輻射力度也應在京津冀協同發展的背景下得到長足發展，力求打造出以北京為核心的“北京圈”文化創意產業格局。從市場上，實現三地融合，北京市文化創意產業輸出能夠擁有更廣闊市場；從合作上，三地可形成“比較優勢”，各有側重，避免扎堆發展形成惡意競爭；從發展上，拓展融資渠道，為企業發展注入更多資金支持，同時拓展交流渠道，使三地的文化創意產業形成組合優勢，向全國進行輻射。（作者單位：中國人民大學經濟學院）

參考文獻：

[1] 張煒，姚海棠.試析北京市文化創意產業的影響因素[J].北京市社會科學2011，（3）：20-25.

[2] 北京市發展和改革委員會.北京市“十三五”時期文化創意產業發展規劃[Z]，2016.

篇（11）

DOI：10-13939/j-cnki-zgsc-2016-26-023

隨著我國文化體制的不斷深化改革，文化市場及其體系的研究也逐漸引起關注。然而，我國文化產業起步較晚，市場經濟體系發育尚不很完善，文化市場體系則更加不完善。目前，我國對市場體系的研究較為豐碩，但對文化市場體系的研究方才起步。據統計，我國中國知網查詢市場體系共有記錄 24379 條，文化市場共有記錄9656條，查詢文化市場體系共有記錄387條，其中29篇雜志文章，其他為報紙或年鑒，缺乏理論性。從當前所閱文獻來看，關于文化市場體系及其運行機制的間接研究比較多，但直接研究較少，只有2篇文獻中提到過文化市場體系的運行機制。現就文化市場體系的研究現狀做一個比較系統的回顧，為學者們的深入研究提供參考。

一、國內研究現狀述評

本部分從以下九個方面來分析。

（一）文化市場體系的基礎理論及其思考

這是國內學者研究得比較多的角度，主要集中在文化市場體系的定義、構成和作用、特點、發育障礙因素和文化市場主體等方面。研究方法以定性研究為主，相應的定量研究還比較少，值得進一步深入。王慎之（1994）系統地對文化市場的基本內涵做了詳細解釋，并對未來的文化市場發展趨勢做了遠景展望①。金明（1994）指出在市場經濟的背景下，文化藝術事業也進入了市場經濟的軌道，但文化藝術事業有其自己的發展規律，不能完全按照市場經濟的運作來發展②。楊運泰（1996）重點論述了文化產品和文化市場的性質和特征，并對我國的社會主義文化市場的特征做了詳細解讀③。王勇風（2007）認為文化市場經營內容與文化商品相關，表現出突出的獨特性④。包國強（2011）對文化市場主體做了深刻分析，并就怎樣培育文化市場主體給出了具體建議⑤。羅紫初、秦潔雯（2014）重點闡述了文化市場體系的內涵、結構，特征等⑥。祁述裕、孫博、孫鳳毅（2015）強調即使市場在文化資源配置中起基礎性作用，也不能忽視政府的作用，且文化市場有局限性。文化市場因其自身的局限性、文化所承載的意識形態的特殊性、我國文化市場尚不規范等諸多問題，因此必須更好地發揮政府的作用。政府應彌補文化市場失靈的不足，引導和促進文化的繁榮發展 ⑦。

（二）文化市場政策及體制研究

曹巍嵩（2010）中對構建公平、公開、公正的文化市場新體系的基本思路方法等做了探討⑧。雷小龍、張飛鵬（2011）從文化市場構成要素出發，探討了近年來文化市場主體規模的趨勢、資本投入市場運作后產生的新問題、新型文化業態發展對文化市場結構的影響、法規制定的現狀與不足，最后提出相應對策⑨。

（三）文化市場發展現狀、趨勢、存在問題和對策研究

孫婧（2015）指出文化全球化威脅到我國文化市場安全，并提出了鞏固和增強我國文化市場安全的對策建議⑩。周麗華（2010）就文化市場產生問題的主要原因及對策做了探究B11。劉繼萍（2013）分析了文化市場的突出問題及相應對策，以期推動文化市場的監管立法B12。

（四）對文化市場管理的研究

路寧、王異異（2008）認為文化市場是社會主義市場經濟的重要組成部分，其健康發展是市場經濟不斷完善的重要標志。改革開放以來，我國文化市場得到了飛速發展，但也存在著顯著的問題，諸如文化市場管理的法律法規不健全、管理不規范、經營者素質不高和監督不力。為此，我們必須不斷健全有關法律法規、加強執法力度、規范市場、強化管理、全面提升經營者素質、建立多渠道的監督機制、加強宏觀調控B13。李國傳（2011）則探討了作為特殊商品的文化產品進入市場后，帶來了一系列的巨變，例如經營思想作風、管理體制、消費觀念的變化，文化市場也出現了供與求、中與外、義與利、雅與俗、主旋律與多樣化等問題和矛盾，這些問題關系到文化市場的管理者、經營者和消費者，需要予以回答和解決B14。王宏偉（2012）、錢崇套、趙敏（2003）等皆對文化市場管理提出了自己的見解與管理措施。

（五）其他國家文化市場發展對我國的經驗與啟示

萬欣榮（2006）重點闡述了世界文化市場的發展趨勢、特點，及其對中國文化市場的影響，也探討了我國文化市場在全球化進程中所面臨的機遇和挑戰B15。黃先蓉，徐唯（2014）指出世界主要發達國家在文化市場體系建設政策方面都有可供我國借鑒的合理成分，特別對我國文化市場在供給機制，市場傾斜配置，明確非政府文化組織的法律地位、為其提供必要的職能空間等方面有所啟示B16。孫惠柱（2011）認為我國可以參照歐美國家對營利性的文化產業和非營利性的文化事業的區分，及其文化組織的經濟構成的經驗，進一步發展我國文化B17。鄭海平（2013）從美國文化市場監管這一視角切入，在概括監管特征的基礎上深入分析其在幾個文化市場監管的經驗，以期能給我國一些啟示B18。與此類似的研究還有程雪陽（2013）等。

（六）文化市場及其體系與文化產業發展的關系研究