緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇高校后勤服務滿意度調查范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

中圖分類號:G47

文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)23-0261-02

近年來,我國高校全面開展了后勤社會化改革工作,在管理體制、運行機制和資產制度上實現了重大轉變。然而在改革過程中高校的財務管理顯露出一些實際問題。只有解決后勤社會化改革過程中實際遇到的各種各樣問題,各方面工作才能得以順利開展和進行。因此,如何加強和改善高校后勤社會化財務工作的管理,建立符合后勤社會化改革的管理模式,是高校后勤改革過程中急需解決的重要問題。

1高校后勤社會化對財務管理產生的影響

高校后勤社會化改革取得了顯著的成效,主要表現在建立了后勤服務體系,提高了服務質量等方面。改革后,高校后勤部門與高校管理部門分離開來,實行自主經營、獨立核算、自負盈虧的工作模式,然而隨著這種改革方式的不斷深入,勢必對高校原有的財務管理體制產生影響和沖擊,該體制已經不能適應新時代后勤改革的需要,財務管理工作過程中逐漸顯露出一些問題,例如財務管理體制、會計核算制度等尚沒有統一有效的管理辦法。目前這些問題已經迫在眉睫,不容忽視。

1.1權屬關系不明晰

高校后勤在與高校分離過程中,部分資產的所有權難以明確,進而導致投資者、經營者及資產所有者之間的權屬關系不明確,使后勤實體在管理過程中出現盲目和不穩定。

1.2財務管理目標不明確

高校后勤實體是高校服務工作的主力軍,是日常工作正常運轉的重要保證,涉及餐飲、運輸、維修、供水、供電等方面的內容。目前對高校后勤實體的財務工作目標仍然比較模糊,沒有明確的財務工作目標科學理論和方法,需要不斷的探索和完善。因此在實際工作中,目標的模糊導致現實工作路徑不清晰,遇到問題左右不定。

1.3財務管理體系不健全

盡管目前存在一些財務管理的指導方針,但尚不健全,亦不完善,同時缺乏對服務對象的了解和調查分析,使得相關工作難以開展。另外,很多高校后勤實體仍使用原有運營模式開展財務工作,這種模式不能滿足后勤社會化的特性需求。由于對后勤實體服務滿意度調查指標的量化難度大、缺少有針對性的評價標準,以及高校后勤實體尚沒有將評價指標列入管理目標內,因此存在很大缺陷和不完善。

2高校后勤社會化財務管理工作對策

2.1加強創新管理,完善制度改革,適應高校后勤社會化改革需要

高校后勤社會化改革促使后勤成為獨立經營實體,承擔獨立核算、自主經營、自負盈虧的經營模式。不同高校后勤實體應根據自身實際情況調整自己的服務方式和工作模式。總而言之,高校后勤財務制度處于逐步過渡的階段,在實際工作中確保后勤實體能夠負起自己的責任,加上改革的目標和要求,使后勤實體財務部門工作的運行等同于社會企業的運行和管理模式。

高校后勤社會化以后,財務人員應不斷提高自身的管理水平及業務能力,不斷從客觀上提升經濟效益和服務水平。財務管理信息化是一種較為先進的管理模式,有利于后勤社會化管理的進一步發展,有利于達到很好的監督和管理效果,進而促進高校后勤社會化的全面發展,提高競爭力,從而取得較好的經濟效益。除此之外,實行財務預算管理是對高校后勤提出的客觀要求。財務部門應該建立起比較完善的財務核算體系,使高校后勤實體參照各自特點和既定的價格體系制定財務預算方案,并圍繞財務預算,落實財務制度,提高財務控制和約束力。

2.2后勤改革中財務管理應轉變觀念,注重實效

高校后勤社會化改革的基本目標是充分利用其后勤資源,為保證學校資產的損耗能夠得到合理的補償,確定資產保值不流失,需要高校財務部門和后勤財務部門間的通力協作。

認清產權關系,只有產權明確,理順多種關系,才是后勤實體開展企業化管理的保障,同時也是后勤社會化改革的難點。產權明確有利于減少矛盾,同時防止學校固有資產的流失和因此造成后勤實體的物質缺乏。后勤實體作為學校服務的保障部門,其資產基本都源自學校的固有資產及相關投入,因此從學校剝離后,進入相對困難時期。此時,學校應對后勤實體給予扶持和幫助,后勤實體剛剛形成,缺乏競爭力和經濟實力,除學校給予相應的政策扶持外,還需在社會化改革過程中,抓住時機,發展多元化管理模式,合理優化高校后勤資產產權結構,同時改善資產質量。另外實行后勤社會化改革,原來的行政撥款體制轉變為現在的有償收費服務制,確定后勤實體服務范圍、項目內容及收費標準等。這是保障后勤實體正常運轉的前提和必要條件,不僅關系后勤職工的切身利益,還與學校、師生員工的日常生活與工作密切相關。

2.3確定適宜的高校后勤社會化財務管理工作目標

在高校后勤社會化改革過程中,財務管理工作必須確立相應的管理目標,用以指導工作及發展方向,同時避免不必要的麻煩。盡管不同的高校有各自不同的后勤管理模式,在社會化改革過程中其財務管理模式也有所不同,但有一個原則是不變的,即高校后勤服務既有經營性,又必須堅持公益性。因此,可根據這一原則制定相應的財務管理目標。這一目標要體現后勤服務的公益性,為職工創建舒適的工作環境,提供多樣的服務項目等。高校后勤社會化財務管理目標的制定與一般企業管理目標的制定存在不同,前者將服務對象的滿意度作為衡量評價財務管理效果的范疇。因此,高校后勤社會化的發展方向具有公益性、服務性等,盡管存在商業經營手段,但其經營目標既要注重經濟效益,更要考慮社會效益,即廣大師生員工的日常生活和工作需求。

2.4做好后勤財務的細化管理,確保各項經濟活動效率

2.4.1資金管理

采用科學方法測算未來資金流量,確定資金需求量,合理計劃調配資金,增強總體資金調控力度。運用所屬實體的資金存量調劑余缺,以求降低資金成本率,提高產業效益,保證資金安全和運轉順暢。

2.4.2資產管理

理順學校與后勤集團的產權關系,使后勤集團真正擁有經營管理權,并通過對后勤實體生產經營活動的監督,促使其在規定的范圍內合理優化后勤資產的產權結構,切實搞好資本運作。

將支持后勤實體建設及發展的投入資金變成借款,督促其在獲得充足資金支持的條件下,努力發展多元投資主體,增加資產總量和擴大經營規模,增強經濟實力和競爭能力,以求獲得預期的經營效益,并以贏利還本付息。同時,在條件允許的前提下,向社會吸收資產入股,使學校后勤的資產產權結構得以合理優化,滿足高校后勤實體多元化經營的要求。

2.4.3收入管理

按經濟規律科學、合理地確定后勤實體服務范圍、服務項目及服務標準,并嚴格執行相關申報、審批手續,依據國家有關規定和成本核算,進行后勤經濟核算和服務收費制,參照同行業市場價,制定最合理的經營價格。

嚴格實行一級財務管理,杜絕任何部門坐支或截留收入,所有收入由后勤集團財務統一入賬,所有內部收入憑單由后勤集團統一管理,下屬各實體報賬員領用并開據憑單,按期按單上繳集團財務部,集團財務部對每筆收入認真做好審核及核算工作。

2.4.4完善監督制約機制

學校需完善監督制約機制,加強對后勤實體的會計賬目、會計核算、會計報表的監督,掌握后勤實體的經營運作情況,定期檢查后勤實體的財務管理狀況,及時發現問題,提出改正建議,督促后勤實體加強內部財務管理,并協助審計部門加強對后勤實體的指導監督和審計。

3綜述

高校后勤社會化改革是一個不斷探索改進的過程,后勤實體的財務管理工作也必將面臨許多新問題。高效后勤管理工作必須抓好資本和運營等細節,滿足高校后勤多元化格局的變化。同時,充分發揮學校的宏觀管理職能,不斷探索后勤財務管理的新辦法。只有從實際出發,不斷研究、不斷創新,制定切實可行的方案,確保各項經濟活動的健康發展,才能真正實現后勤的社會化。

參考文獻

[1]喻問蘭.高校后勤社會化改革財務管理創新初探[J].時代經貿,2007,60(5).

[2]趙大運.淺談高校后勤社會化改革中的財務管理[J].咸寧學院學報,2009,29(4).

篇（2）

中圖分類號：G627 文獻標識碼：B

文章編號：1671-489X（2015）17-0174-02

1 前言

后勤工作是學校各項工作順利進行的重要保障條件之一，后勤工作的優劣直接關系著學校的教學、科研、管理和服務的效果[1]。為確保學校后勤工作的服務質量，我們近日調查了學校部分學生家長對學校后勤工作的滿意程度，根據調查反饋結果，探討后勤服務工作的影響因素，改進后勤工作的質量，進而提出符合學校辦學理念及進一步提高服務質量和保障水平的整改措施。

2 小學后勤工作存在的主要問題

后勤資金投入不足 學校的設備維修、水電、環境建設、食堂運營都需要強有力的資金保證。目前由于學校的運行體制是以教學為中心，保證學生服務，因而對后勤上投入的比重就相對來說偏少，市級財政部門撥款由于是按學生多少劃分，生源連年減少，因而投入后勤工作的資金相應減少，與實際需要相比缺口加大。

后勤人員服務的觀念差 現在大多數服務于學校后勤的人員都是學校的職工或是臨時性的雇工，大多認為按時上班下班，做好領導交付的工作即為完成任務，對服務質量是否應達到標準，流程是否規范、科學基本不予重視。后勤人員服務于學生的觀念不強，服務態度不好，應付了事的現象時有發生。

后勤工作地位差，人員素質差 學校后勤工作由于在學校中不受重視，好多正式職工不愿意在后勤工作，而一些食堂、保潔等工作都是臨時工組成，人員的素質程度偏低，在工作中常出現粗魯、打鬧等問題。

3 設計調查表，問卷調查

調查對象 根據調查的需要，我們隨機選取本校一年級到六年級部分學生家長，共計150人。為了調查的公平和公正，每個年級選取25名家長，采取不記名的方式，在家長聯絡群中發放調查問卷，之后進行回收。

設計調查表，實施調查 根據調查的需要，設置四個方面進行調查：

1）食堂，包括食品質量、環境衛生、午餐價格、人員態度；

2）環境建設，包括綠化建設、校園周邊環境、操場環境；

3）學校設施建設，包括固定資產配置（桌椅門窗）、現代化設備建設、娛樂設施建設；

4）校園安全管理，包括校園周邊安全建設、校內安全建設。

調查結果分析 針對以上具體內容，我們進行測試，滿意度從1分設置到5分（1分代表非常不滿意，5分代表非常滿意），然后根據問卷情況，我們做出了四方面的因子滿意度平均分如表1所示。

從總體上來看，四方面因子得分都超過了3分，由此可見，學生家長對學校總體后勤的滿意度中等，但其中有個別因子得分偏低，如環境建設方面，服務人員的態度得分較低。

總體上滿意度分數為3.3267，說明家長們對學校工作較滿意，但有一些個別指標偏低，如從食堂服務方面看，午餐價格和人員態度的服務得分較低，學校的環境建設中，大部分家長對學校的綠化建設不滿意；在校園安全管理方面，校園周邊安全建設也是家長們比較關注的方面，覺得不夠滿意。滿意度調查為學校后勤工作的改善提供了較為準確的依據。

4 結論與解決對策

從調查結果中發現在食堂服務方面，食品質量得分3.346 7，環境衛生得分為3.353 3；午餐價格方面得分為2.886 7；人員態度得分2.960 0。由此可見午餐價格和人員價格是有待于改善。綠化建設方面得分為綠化建設得分2.593 3；校園周邊環境得分3.066 7；操場環境3.486 7，學校下一步整改措施中要針對校園綠化做出相應的舉措。學校設施建設方面得分較高各項得分均超過3.5，說明學校學習設施情況基本能滿足學生們學習的需要。從校園安全管理方面得出校園周邊安全建設得分為3.033 3，具有一定差距，已經成為家長們心中較為擔心的問題。依據調研情況，我們采取了相應措施。

強化食堂人員的服務意識，提升食堂管理水平 小學生們正處在長身體的階段，因此午餐的質量直接影響了生長發育，如果沒有較高質量、營養豐富的午餐，可能會造成他們的營養不均衡，因此在食堂服務人員中推行優秀人員評比，對于服務態度好的人員進行表彰，而態度差的員工給予相應的處罰；同時建立家長問責制，通過班主任建立班級聯絡群，定期收集家長們對食堂的意見及相關投訴，再由班主任報告給學校后勤管理工作人員，根據投訴建議調查，問責到人；使用各種宣傳方式，建立意見本、監督臺等，在午餐時間及時了解食堂的相關情況。由于服務群體年齡較小，又不敢向老師匯報，因此建立的意見本和監督臺讓學生們和家長們都能對食堂服務提出自己的合理化建議。平時定期組織考核食堂服務人員的服務意識和服務態度，要求他們以學生們為顧客，態度親切和藹，讓學生們感受到家庭一般的溫暖。

嚴格把關食品質量，降低食品價格 對學生午餐，從食材采購到供給學生和老師的一系列環節進行嚴格把關，要求在保證食品質量的同時，也要注意細節，做好食品安全的檢查、查看食物器皿是否消毒干凈、每天進行食品采購登記與發放，保證食品的安全衛生。對于食堂工作人員，定期進行體檢，持證上崗。定期組織人員學習相關的食品安全知識，對于午餐的價格，堅決做到“零利潤”，堅決做到不向學生們多收一分錢。

加強校園環境建設 新課標要求培育小學生德智體美勞全面發展的優秀素質，在課堂學習之余，也要保證足夠的體育活動，這就要求有足夠的合適場所供學生們使用。為解決操場小，活動場地不足的問題，我校本年度計劃擴展西部鍋爐房區域，將學校供熱工作并入專門的供熱公司負責，而將原鍋爐房區域拆除，新建標準操場，鋪設塑膠跑道，而在教學樓下，新增加綠化樹木，通過多種措施，保證學校有更加充裕的活動場所及綠化草地。

采取措施保證校園周邊環境建設 由于學生放學家長們接送等原因，造成學校門口每到上下學時間堵車，人流擁擠，同時也有少量偷竊人員聚集，再加上本身有一些不法商販違規占道，亂賣一些沒有安全保障的食品，造成校園周邊環境惡劣。根據調查結果，我們立即采取了整改措施：第一，與交警部門合作，每天由兩名交警專門疏導校園外車輛臨時停放；第二，我校專門指定兩人負責校園外違規擺攤處理，要求學生們不買小攤上的食品，如果發現學生購買，對該班進行扣分，不能評每周優秀班級。第三，學生放學集結地點按照順序排好，由班主任和另外兩名科任教師帶領學生們到指定的地點集合，等待家長來接，避免造成學生人流擁擠，也不給偷竊分子以可乘之機。

以人為本，培養教職員工主人翁意識 學校的后勤工作離不開教師的協助與參與，因此，教育教師以學校的發展為工作的出發點，增強責任感，對學生在校學習期間的每一個精密環節都要做到最好最細，讓學生們和家長們在校期間感到滿意。

5 結語

篇（3）

2、1283XXM29 學生課外學術科技作品項目

3、59 家庭經濟困難學生實踐育人項目

【文章摘要】

文章以在杭10所高校所提供的生活服務價格及各高校大學生為特定樣本，遵循“問題―調研―實證―分析―對策”為范式的研究途徑進行調查。調查顯示，高校食堂、超市、理發店、水果店等服務的價格顯著影響大學生生活滿意度。調查認為，高校生活服務定價要充分考慮大學生消費群體的特征，不斷調整定價并提高服務質量，以提升大學生生活滿意度，建設和諧校園。

【關鍵詞】

大學生；生活服務滿意度；商品價格

大學生生活滿意度是大學生從學生的角色出發對大學生活是否滿意的一種總體評價。學生的角色決定了大學生不僅要接受學校教育服務，而且要生活在高校中，消費各種各樣的生活服務，因此，學校生活服務的定價是否合理必定極大地影響作為主體消費者的大學生的生活滿意度。通過調查研究，我們發現高校的食堂、超市、理發服務、水果的定價顯著地影響了大學生的生活滿意度，我們想具體分析定價不合理的根源在于什么地方，籍此找出正確的定價策略和營銷策略，提升大學生的生活滿意度，建設和諧校園。

1 在杭10所高校生活服務價格調查設計

校園服務業是目前公眾所關注熱點行業。課題組主要對校園零售商業、飲食業、文體娛樂業、服務性行業、公共事業服務等生活服務行業進行調查。調查時間是從2013年10月到2013年11月，選取在杭的10所高校的11個校區（包括：浙江大學玉泉校區、浙江工業大學屏峰校區、杭州電子科技大學下沙校區、杭州師范大學倉前校區、杭州師范大學下沙校區 、浙江理工大學下沙校區、浙江工商大學下沙校區、浙江財經大學下沙校區、中國計量學院下沙校區、浙江樹人大學、浙江水利水電學院）對其生活服務價格及大學生的滿意度進行調查。本次調查采取市場調研、問卷調查及訪談的形式，對高校商品價格采取市場調研形式，均是在品種、商品品牌相同的情況下進行，調查時間規定在同一個月內，減小市場物價誤差，數據若為多項則取均值分析。大學生滿意度調研采取問卷調研形式，通過圖書館現場問卷發放和回收，有效地保證問卷的回收率和有效率，在調查中，課題組共發放問卷550份，回收問卷550份，回收率為100%，有效問卷538份，有效回收率為97.8%。問卷總體調查對象按照隨機性原則選取，調查對象中男生比例為43.1%，女生為56.9%。問卷回收分析后，根據極端值和普遍存在的問題，對相關學校的學生以訪談的形式獲取信息，了解原因和存在的問題。

2 大學生高校生活服務定價的滿意度分析

2.1 關于高校大學生生活服務滿意度的回歸分析

大學生對高校生活服務滿意度問題，受很多方面的滿意度影響，我們通過問卷調查，對其結果進行回歸分析，找出大學生對高校的總體滿意度主要受那方面的影響然后分析原因，提出解決策略，從根本上解決問題。

在作回歸分析時，C代表常數項；SEX代表性別，其中男生賦值為1，女生賦值為0；G代表年級，G1為大一，G2為大二 ，G3為大三，G4為大四，其中是賦值為1，不是賦值為0；H代表家庭戶口所在地，H1為大城市，H2為小城市，H3為鄉鎮，其中是賦值為1，不是賦值為0；EXPENES代表每月生活費；PRICE代表物價水平，不高賦值為1，還好賦值為2，高賦值為3，很高賦值為4；DINER代表對食堂價格的滿意度； MARKET代表對超市價格的滿意度；WRITING代表對文具店價格的滿意度；BARBER代表對理發店價格的滿意度；FRUIT代表對水果價格的滿意度； BATH代表對洗澡價格的滿意度（其中，滿意度變量賦值設置：很滿意賦值為4，基本滿意賦值為3，不滿意賦值為2，很不滿意賦值為1）；回歸分析時，已經將學校設為控制變量；被解釋變量為大學生對高校商品價格總體滿意度。由此，將各變量輸入Eviews6.0軟件運用Probit模型進行回歸分析，表一為輸出結果：

表一：Eviews6.0軟件Probit模型回歸分析圖表（n=538）

Dependent Variable： Y

Method： ML - Binary Probit （Quadratic hill climbing）

Date： 03/30/14 Time： 18：58

Sample： 1 538

Included observations： 538

Convergence achieved after 5 iterations

Covariance matrix computed using second derivatives

從表一中，McFadden R-square為0.315627， Prob（LR statistic）為0.000000，可以看出數據可靠性強，可信度高。同時，當圖表右側的Prob值在小于0.1時，證明此變量是在10%的水平上顯著，圖表左側的Coefficient值為正時，證明解釋變量與被解釋變量成正比，Coefficient值越大，證明被解釋變量所受解釋變量的影響越大。因此，從表可以看出， DINER（食堂）、MARKET（超市）、BARBER（理發店）、 FRUIT（水果店）四個因素在10%的水平上均顯著。其中超市和水果店的滿意度對高校總體滿意度的影響較大。同樣，這四個因素也是大學生每日生活消費的主要方面。下面就調查情況依次對食堂、超市、理發店、水果店等價格滿意度方面進行對比分析。

2.2 各高校學生對食堂的滿意度差異顯著，不滿來自于口味差、份量少

食堂是學生每天必去的消費場所，食堂的飯菜是學生每日消費的必需品。食堂支出是大學生最重要的消費支出，因此，食堂對大學生生活滿意度有決定性的影響。

據對各學校食堂大排、雞腿、番茄炒蛋、白菜、黃瓜炒蛋等飯菜價格進行抄錄分析，結果顯示各學校食堂對應飯菜的平均價格依次為3.45、3.73、2.39、1.33、2.32，相對于市場價格普遍較低，這是由于政府為應對這幾年的物價上漲對大學生生活消費的不利影響，普遍對省內高校食堂實施物價補貼政策，政策確實起到了維護食堂價格穩定的效果。但據調查結果顯示，學生總體對食堂的不滿意程度仍然很高為29.92%，其中，杭州師范大學下沙校區和浙江工商大學不滿意程度達到了58.7%和44%；中國計量學院、浙江大學和浙江財經大學的不滿意程度卻小于20%。由此調研組對相關學校學生做了針對性調查，調查顯示，學生對于食堂的不滿意程度主要是緣由食堂飯菜的性價比，盡管杭師大下沙校區和浙江工商大學均有60%的菜價低于平均菜價，但由于份量少或是味道不好，性價比低，造成學生的不滿上升；相反，浙江財經大學卻有80%的菜價高于平均菜價，但由于味道好，性價比高，學生滿意度比較高。

2.3 水果店和理發店商品定價高，質量差，消費者拒絕消費

目前，市場上水果和理發的價格普遍飆升，大學校園的定價只有過而無不及。水果是一種極易變質的商品，定價與水果的新鮮度密切相關。理發是一個暴利的行業，價格的飆升引人思議。據調查結果顯示，高校大學生對水果店的滿意度極低，僅有51.11%；其中杭州師范大學倉前校區不滿意度達到了88.00%，杭州電子科技大學下沙校區不滿意度達到了81.63%；各校大學生對理發店的總體滿意度僅能達到50%左右，其中，有5所高校大學生對理發店的滿意度低于50%，杭州電子科技大學下沙校區和浙江理工大學下沙校區的不滿意度分別高至61.22%和74%，同時，杭州電子科技大學下沙校區和浙江理工大學下沙校區以及浙江樹人大學理發店的服務價格處于頂端，燙發、染發的價格高至300-500。可以看出，大部分大學生對水果店和理發店的商品定價不滿，高校水果店和理發店目前狀況告急。

由此，我們對滿意度低的相關學校進行進一步的分析，杭州師范大學倉前校區和浙江樹人大學地理位置比較偏僻，周邊學校的數量少，商家競爭少，交通不便利，學生選擇性小，處與高度壟斷狀態；杭州電子科技大學下沙校區和浙江理工大學下沙校區，位于大學城的中心，消費者比較多，市場被外界普遍看好，因此招標租金比較貴，致使定價比較高。可以看出，高校的地理位置對商品的價格影響比較大。高校商品的高價格，低質量的現狀令大學生望而卻步，這種現狀嚴重影響到了大學生對高校總體滿意度的評價。

2.4 高校間超市商品價格差距不大，但定價普遍較高

超市商品和市場商品都是一樣的，但是受到壟斷的影響，校內超市商品價格明顯高于市場商品價格。據對超市價格滿意度調查，結果顯示，杭州師范大學倉前校區對超市價格不滿意度極高，達到了62.00%，浙江工商大學下沙校區對超市的不滿意度高至50%，杭州電子科技大學下沙校區、浙江工業大學以及浙江水利水電學院對超市價格的不滿意度都超過了40%。但對比調研的各學校超市商品價格表，發現高校間超市商品價格的差距并不大。通過針對性訪問我們了解到，大學生對超市的不滿意主要源于普遍感覺定價高，而且還存在商品單一，種類少，商品檔次高，缺少低價替代商品的現象。

經本課題調查分析，大學生對商品價格不滿意，主要是考慮到商品的質量和商品價格是否一致。通過問卷對大學生不滿的來源調查，結果顯示，有高至42.01%的學生會考慮到商品的質量，有35.59%的學生會與外面商品的價格相對比，可以看出，這些學生還是主要考慮到商品是否符合它的標價。由此發現，合理的定價策略，可以獲得消費者的芳心；不合理的定價策略，必然導致消費者的強烈不滿。商品定價策略對高校經營者來說，顯得尤為重要。

3 原因剖析

3.1 大學生伙食補貼發放形式對食堂飯菜價格的影響

最近幾年，物價快速上升，大學生生活費用也大大增加，為此，2012年浙江省把高校全日制大學生也納入了政府物價補貼的人群之中，享受臨時的伙食補貼。但是，伙食補貼能否發揮降低伙食價格與其具體的使用方式相關：一是直接給學生發放補貼；二是給學校食堂發放補貼。

在圖1-1和1-2形中，縱、橫軸分別表示對其他產品的消費和對食堂飯菜的消費，AB為預算約束線，I為無差異曲線， OD為個人對食堂飯菜的消費。圖1-1，這種政府物價補貼對象是學校食堂，學校食堂得到補貼后降低食堂飯菜的價格。從圖形來看，政府補貼后，食堂飯菜價格下降，個人的預算線外移成AC，與另一條無差異曲線I’相切，個人對教育的消費為OD’，增加了OD’。圖1-2，這種政府物價補貼是對學生本人進行補貼，政府補貼后，預算線由AB外移到ACF，其中AC部分即為補貼數額，由于AC等于BF，說明補助款項全部用于食堂消費，無差異曲線由I變為I”，個人教育 消費由OD增加到OD’’，而 OD’’又等于BF。相比之下，給學生直接發放補貼做法更好，因為撥款給學校食堂的做法容易產生一種風險，即學校食堂可能在利己主義傾向的影響下，把伙食補貼用于提高內部工作人員的待遇上，從而食堂飯菜價格沒有下降或下降幅度遠小于補貼幅度，或者是食堂飯菜價格下降了，但份量與其他服務質量下降了，上級部門監督的成本很高，而學生可能根本不知道補貼政策，就是了解補貼政策，處于學校消費者的角度也很難去具體監督食堂，造成伙食補貼沒有真正補貼到學生，學生感到食堂的飯菜價格高或是性價比低，生活的滿意度水平因此下降。

3.2 高校生活服務壟斷經營，消費者利益受損

高校生活服務具有一定的地域壟斷性。由于學生的絕大部分時間局限于學校里，學生也必定在學校里完成他們的大部分消費。這樣，高校生活服務市場必定具有一定的壟斷性，壟斷商品價高量少的特點無疑也影響了學生的生活滿意度。

3.3 高校對大學生反饋的問題處理滯后、透明性低

大學校園中，經常會看到各級學院部門及后勤服務中心，采用舉辦活動的形式來征集大學生對學校生活服務的意見。征集部門將學校存在的商品價格及公共設施等問題上報學校，采取層級上報的形式。意見征集活動結束后，遲遲未見有回執公告發出，也未見問題得到解決。然而，很長時間內，才僅僅能見到一兩個問題得到改善。在這種高校問題處理滯后、透明性低的現狀下，問題不能及時得到解決，就會一直存留，一直這樣的惡性發展下去。

4 政策建議

4.1 政府應選擇補貼到學生的補貼方式

理論上，政府給全日制大學生發放補貼的兩種形式可以達到同等效果的。但是由于學校存在不可避免的利己主義以傾向以及銷售者思維定式的銷售模式。從而，會導致產生一種資金不規范處理的風險。大學生日常生活中的資金大部分來源于父母，其消費水平受其家庭影響。通過對高校大學生的家鄉和每月生活費用進行調查，調查顯示，其中有55.95%的學生來自于城鄉，僅有10.78%的學生來自于大城市；10所高校中學生最低平均生活費為1206.52，最高平均生活費為1430.00，高校總體學生平均生活費用為1327.14，均集中分布在1000-1500之間。由此可以看出，高校大學生收入水平低，消費水平和購買力一般。

若政府將補貼直接發放到學生，減少了資金流動的中間環節，可以避免資金不規范處理風險的產生，從經濟學上來說補貼更為有效。這樣學生可以自主處理補貼，學生可以根據自己的意愿和偏好在市場上選購所需的商品和服務，維護消費者。

4.2 完善高校生活服務經營者入住制度，建議大學生經營者入住校園

目前高校大多采取公開招標方式引進社會經營者，租金是否合理，商品價格是否合理，都是高校管理層所要考慮的因素。目前高校招聘經營者，大多采用學校網站公開招標，然后通過權衡租金、商品質量等因素，擇取經營者。但高校處于壟斷模式狀態下，招標過程公開度不夠，法律監督力度不夠，相關機制并不完善，難以避免招標壁壘。各高校應該通過完善高校生活服務經營者入住制度，引入價格競爭機制、約束機制和激勵機制，從而促使消除壟斷價格和壟斷利潤。高校管理層人員，在招標過程中，應增大法律監督力度，堅持公平、公開、公正的原則。

4.3 高校應健全管理體制，建立高校商品價格的聽證制度

建立高校商品價格聽證制度，對于高校商品定價的科學性、合理性有著很重要的作用。高校應嚴格通過法律程序建立高校商品價格聽證制度，與一般政府公共事業價格聽證制度不同的是聽證參與者必須有大學生的參與。大學生參與主要是因為高校生活服務主要針對于大學生群體，大學生作為消費者和價格的接收者以及服務的體驗者，是對價格是否合理、服務是否滿意的發表者。聽證會應由高校后勤召開，參與者包括物價部門、學校相關部門、經營者、大學生代表以及經濟學專家等。高校后勤應在聽證會之前明確好商品價格和聽證內容，比如飯菜價格、超市商品價格、洗澡費用、水果價格等。聽證會上參與者應積極探討，嚴格按照《價格法》和《政府價格決策聽證辦法》確定商品的定價，并應高度明確其法律地位。

4.4 加強高校對學生生活服務意見的反饋處理能力

高校對學生生活服務意見的反饋處理情況，嚴重影響到了大學生與高校間交流的質量及溝通的積極性。高校應該設立完善的、獨立的問題解決機構，制定規范性的規章制度，明確意見征集、探討、處理、公布結果的相關流程及時間限制。確定一個固定的每周開放日，并不定時在校園開展意見征集活動。這樣大學生可以再開放日和活動現場，將存在的問題及意見反映給高校。對于意見處理的結果及理由，機構應通過公告的形式，在規定的時間內，將信息反饋給大學生。同時，處理機構應對那些意見的提出者、參與問題探討者，進行公開表彰和獎勵，鼓勵大學生積極獻計獻策，參與高校的管理。

【參考文獻】

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[2]朱柏銘.公共經濟學理論與應用[M].高等教育出版社，2007（02）-138

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